Ang paksa ng videoconference ay "Pangkalahatang disenyo ng paghahatid ng serbisyo na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan".
Pebrero 11 (Martes), 2014 mula 12:00 hanggang 13:30 oras ng Moscow, ang Resource Center ng ROOI "Perspektiva" ay nagsasagawa ng isang video conference kasama ang isang eksperto, Akademikong Superbisor at Tagapangulo ng Lupon ng ANO " pambansang sentro mga problema sa kapansanan" sa Moscow ( LYSENKO Alexander Evgenievich).
LYSENKO Alexander Evgenievich:
Disability Expert ONF, Tagapangulo ng Expert Council ng Foundation for Assistance to the Implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities " Naa-access na kapaligiran at unibersal na disenyo”, miyembro ng Expert Council ng Foundation for Supporting Children in Difficult sitwasyon sa buhay, pinuno ng sektoral na departamento para sa industriya ng rehabilitasyon at miyembro ng Federal Intersectoral Council ng All-Russian Public Organization na "Business Russia", Miyembro ng International Expert Council on Education sa balangkas ng "Social Navigator" na proyekto ng RIA Novosti , eksperto ng Analytical Center sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Sumang-ayon na ang konsepto ng "accessibility" ay madalas na tinutukoy lamang sa mga pisikal na bagay. Ngunit pagdating sa isang supermarket o isang klinika, isang sinehan o isang unibersidad, ang aming pangwakas na layunin ay hindi gaanong malayang gumalaw dito, ngunit upang matanggap ang serbisyo kung saan tayo nagmula.
Sa UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, ang accessibility ay tumutukoy, bukod sa iba pang mga bagay, sa pantay na access para sa mga taong may kapansanan sa mga serbisyong bukas at ibinibigay sa publiko. Ang konsepto ng "unibersal na disenyo" ay nalalapat nang pantay-pantay sa mga serbisyo gayundin sa mga bagay, setting at programa.
Pag-usapan natin kung ano ang unibersal na disenyo na may kaugnayan sa mga serbisyo? Paano ayusin ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa lahat ng tao nang walang pagbubukod sa mga prinsipyo ng unibersal na disenyo? Ano na ang nagawa at ginagawa para ipatupad ang prinsipyong ito kaugnay ng mga serbisyo sa Russia? Ano ang tungkulin ng mga organisasyong pangkomunidad sa pag-alis ng mga hadlang na kasalukuyang pumipigil sa mga taong may kapansanan sa pagtanggap ng mga serbisyo?
- Tungkol sa nakaraang webinar (kabilang ang pag-record ng video):
tingnan ang Universal Service Design: A Conversation with Expert Alexander Lysenko
Para lumahok sa videoconference kailangan mo:
1. I-download ang TrueConf Online v6.4.1;
2. Magrehistro sa serbisyo nang direkta mula sa programa;
3. Tawagan kami mula sa TrueConf Online na programa sa: o sumali sa kumperensya gamit ang sumusunod na link .
Ang TrueConf ay isang tagagawa mga sistema ng software para sa videoconferencing at ang opisyal na videoconferencing operator. Ang kumpanya ay may malawak na karanasan sa pagbuo at pagpapatupad ng mga solusyon sa video conferencing sa iba't ibang larangan.
Para sa lahat mga usaping pang-organisasyon para lumahok sa videoconference, mangyaring makipag-ugnayan Igor Kipchatov (Ang address na ito Email protektado mula sa mga spambot. Dapat ay pinagana mo ang JavaScript upang matingnan.) at telepono +7-495-725-39-82
Mangyaring i-email ang iyong mga katanungan nang maaga sa: Ang email address na ito ay pinoprotektahan mula sa mga spambots. Dapat ay pinagana mo ang JavaScript upang matingnan. o iwanan ang mga ito sa mga komento sa anunsyo sa aming website.
Ngayon ay nagpapakita kami ng mga sipi mula sa transcript ng pagsasalita ng dalubhasa ng proyektong "System mga serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga taong may may kapansanan sa Russian Federation" (EU-Russia) Alexander Evgenievich Lysenko.
Paksa: "Hindi Nauuri! Ang Katotohanan Tungkol sa Sitwasyon ng mga Batang May Kapansanan sa Russia"
Lysenko: Ang tema ng aking talumpati ay nakatuon sa mga batang may kapansanan at kapansanan sa Russia. Upang masakop nang tama ang mga problemang ito, kinakailangan na "ipasa" ang mga ito sa iyong kaluluwa, sa pamamagitan ng iyong puso. Dapat nating subukang ilagay ang ating sarili sa lugar ng ibang tao na direktang nahaharap sa kanyang mga problema. Kung gayon ang pagiging epektibo ng mga publikasyon, talumpati, trabaho ay magiging mas mataas. Pinakamahalaga, kung gayon ang eksaktong resulta na ating pinagsisikapan ay makukuha.
Tinatawag ko kayong mga kasamahan, dahil isinasaalang-alang ko ang inyong tungkulin sa paglutas ng mga problema sa kapansanan nang hindi bababa sa, halimbawa, ang aking tungkulin bilang isang rehabilitologist - isang taong sistematikong nakikitungo sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. Ang kapansanan ay hindi katangian ng tao mismo. Ang kapansanan ay lumitaw bilang isang resulta ng katotohanan na ang isang tao na may biological na depekto ay nahaharap sa mga problema, paghihirap, mga hadlang na nilikha ng mga taong walang kapansanan para sa kanya. Karaniwan, ang buhay ay nakaayos sa paraang ang mga taong walang kapansanan ay matukoy ang mga kondisyon ng pamumuhay para sa mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paglikha ng isang kapaligiran sa pamumuhay para sa "karaniwang tao".
Samakatuwid, una sa lahat, nais kong imbitahan dito ang iyong mga kasamahan, photojournalist na si Dima, ang kanyang asawang si Nelly at ang kanilang anak na si Kirill. Mangyaring dumaan dito.
I swear first time nating nagkita ngayong araw. At kumpirmahin ito ng mga lalaki. Sa kasamaang palad, hindi masyadong malabo at masayang sitwasyon ang nagdala sa amin. Gusto kong sabihin nila sa iyo ang nangyari. Sa palagay ko, magiging mas malinaw kung ano ang pag-uusapan ko pa sa aking presentasyon. Samakatuwid, hihilingin ko kay Nelly na sabihin sa amin ang tungkol sa mga problema na naging dahilan upang makilala namin ang isa't isa, upang magkita. At kung paano nalutas ang mga problemang ito.
Nellie: Marahil ay magsisimula ako sa katotohanan na sa edad na tatlong taon at siyam na buwan ang aming anak ay na-diagnose na may early infantile autism. Marami sa inyo ang nakarinig kung ano ito. Ito espesyal na kondisyon, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga katangian ng pag-unlad ng bata, ang mga katangian ng pag-uugali, atensyon, pag-unlad ng pagsasalita. At simula ng sandaling iyon, siyempre, ang aming buhay ay nagbago nang malaki.
Hanggang ngayon, akala namin kami na ordinaryong bata lumalaki, normal. Kinailangan ng ilang oras upang masanay sa ideyang ito at magsimulang gumawa ng isang bagay upang baguhin ang sitwasyon. Simula noon, sinubukan na namin ang maraming paraan ng rehabilitasyon. Sinubukan namin at therapy sa droga, na, sa kasamaang-palad, ay hindi humantong sa anumang bagay na mabuti, ay nagpapahina lamang sa kalusugan ng kanyang anak, at dolphin therapy, at hypotherapy. Nakipagtulungan kami sa mga psychologist, speech therapist, defectologist, kasama ang isang grupo ng mga bata.
Sa oras na si Kirill ay walong taong gulang, abala kami sa pagpili ng paaralan. Ang lahat ng mga magulang ng mga batang autistic ay nahaharap sa pagpipiliang ito. At ang pagpipiliang ito ay napakahirap. Hindi lihim na walang mga paaralan para sa gayong mga bata, kahit na sa Moscow, hindi banggitin ang iba pang mga lungsod. Pumili kami ng kompromiso. Ito ay isang komprehensibong paaralan na hindi kalayuan sa aming tahanan, kung saan kami ay tinanggap para sa indibidwal na edukasyon. Ito ay hindi perpekto. Ang mainam na opsyon ay ang pagsama sa mga naturang bata sa mga regular na klase. Ngunit, sa kasamaang-palad, marami ang sinabi tungkol sa integrative na edukasyon, ngunit, sa katunayan, limang taon na ang nakalilipas, nang dalhin namin ang bata sa unang baitang, wala kaming ganoong pagpipilian. At kami ay nanirahan sa indibidwal na pagsasanay. Ang anyo ng edukasyon ay tinatawag na home-based, ngunit, sa katunayan, dinadala namin ang bata sa paaralan, at siya ay indibidwal na nakikipagtulungan sa mga guro.
Dapat kong sabihin, hindi namin pinagsisihan ang pagpili ng paaralan na ito. Tinanggap kami ng maayos doon. Isang kahanga-hangang direktor, isang kahanga-hangang punong guro para sa pag-aaral sa tahanan. Ang mga guro na nakikitungo sa gayong mga bata ay napakaingat na pinili. Pagkatapos ng lahat, hindi lahat ng guro ay makakapagtrabaho - kailangan mong muling isaalang-alang ang iyong mga pamamaraan sa pagtuturo, maghanap ng diskarte sa gayong bata. Hindi lahat, siyempre, ay naging maayos, ngunit, sa pangkalahatan, lubos kaming nalulugod sa paaralang ito, nagpapasalamat kami sa mga kawani ng pagtuturo. Ang mahalaga ay maganda ang pakiramdam ni Cyril doon. Kilala siya ng lahat doon, marami siyang kaibigan. At kilala siya ng mga bata, at walang sinuman ang nakakasakit sa kanya, na kadalasang nangyayari sa ibang mga paaralan.
Ngunit bago iyon, wala kaming katayuan ng isang taong may kapansanan. Dalawang taon na ang nakararaan nagpasya kaming kunin ang status na ito para sa aming anak. Para sa iba't ibang mga kadahilanan, hindi namin ito ginawa nang mas maaga, ngunit unti-unting naunawaan na ito ay makakatulong lamang sa amin sa karagdagang rehabilitasyon. Bigla kaming napaharap sa maraming problema. Upang makapasa sa isang komisyon sa kapansanan para sa isang bata na na-diagnose na may " sakit sa pag-iisip”, kailangan mo munang ipasa ang komisyon mental hospital. Doon ay binigyan kami ng isang ganap na naiibang diagnosis at ibinigay ang mga rekomendasyon upang baguhin ang paaralan sa isang correctional, iyon ay, isang auxiliary.
Lubos kaming hindi sumang-ayon sa diagnosis at rekomendasyong ito. Pero hindi talaga nila kami pinakinggan. Dahil ang mga espesyal na paaralan ay para sa mga batang may iba pang problema, hindi para sa mga batang autistic. Binigyan kami ng ultimatum sa komisyon para sa kapansanan: maaaring lumipat ka ng paaralan at magkaroon ng kapansanan, o hindi ka lumipat ng paaralan, ngunit hindi ka rin makakakuha ng kapansanan. Sa pangkalahatan, ang pag-uusap ay isinagawa sa sumusunod na ugat: "Ang iyong anak ay socially adapted, napupunta sa regular na paaralan bakit ka pumunta dito? Napakagaling niya, bakit mo siya ginagawang invalid?” Hindi naman namin sinabing masama siya. Siya ay mabuti, ngunit kailangan niya ng tulong, mayroon siyang mga problema, at hindi mo dapat pumikit dito. Ito ay isang layunin na katotohanan.
Sa kasamaang palad, tinanggihan kami dalawang taon na ang nakakaraan. Noong panahong iyon, wala kaming pagkakataon na humingi ng hustisya, dahil inaasahan namin ang pagsilang ng aming pangalawang anak. Nagkaroon kami ng isang anak na babae at, sa loob ng dalawang taon na ito, walang pagkakataon o oras para gawin ito. Ngayon ay nagpasya kaming ipagpatuloy ang aming mga pagtatangka, at tumakbo sa parehong pader ng hindi pagkakaunawaan, hindi pagpayag na bungkalin ang problema. Sa likod ng mga diagnosis na ito, sa likod ng mga paglabas, sa likod ng mga papeles, sa kasamaang-palad, ang mga espesyalista na dapat tumulong sa amin ay hindi nakakakita ng isang partikular na bata, at sadyang ayaw siyang tulungan.
Makatulong sa kasong ito ay iwanan ang lahat tulad ng sa mga tuntunin ng pagsasanay. May school na tumatanggap sa amin. May mga gurong gustong makipag-aral sa kanya. Masaya ang bata sa paaralang ito. Mukhang dapat tayong magsaya. Bakit may binago? Humingi kami ng payo sa mga independyenteng eksperto ng Institute of Correctional Pedagogy Russian Academy edukasyon. Sila ay tiyak na hindi sumang-ayon sa diagnosis at inirerekomenda na ipagpatuloy namin ang aming pag-aaral sa aming paaralan. Ngunit lumalabas na ang Institute of Correctional Pedagogy, na isang napaka-awtoridad na institusyon sa ating bansa at sa mundo, ay hindi awtoritatibo para sa pederal na institusyon ng estado ng medikal na espesyal na kadalubhasaan, kung saan ipinasa namin ang komisyon.
At, kung hindi para sa interbensyon ni Alexander Evgenievich Lysenko, ang problemang ito, tila, ay hindi malulutas, at ang anak ay hindi makakatanggap ng katayuan ng isang taong may kapansanan. Dahil lamang sa interbensyon mula sa itaas na kami ay nagtagumpay. Pero 9 months lang. Ibig sabihin, sa 9 na buwan, sa Hunyo, magsisimula muli ang lahat.
Sa pangkalahatan, isang hiwalay na pag-uusap tungkol sa kung paano tinatanggap ang mga magulang, kung paano sila nakikipag-usap sa amin, kung paano nila kami tinitingnan sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, sa isang psychiatric na ospital. Nakikipag-usap sila sa amin tulad ng mga mahihirap, na para bang kami ay pumupunta upang humingi ng isang bagay na wala kaming karapatan, at nasa kanilang kapangyarihan lamang na ibigay sa amin.
Naka-on sa sandaling ito ang problema ay hindi nalutas, dahil ang isyu ng pagsasanay ay nasa hangin. Upang makakuha ng karapatang mag-aral nang paisa-isa, kailangan mo ng sertipiko na ibinigay ng isang doktor. Ngunit umaasa ako na malutas natin ito.
Lysenko: Gusto ko sanang itanong. Ano ang komposisyon ng iyong pamilya ngayon?
Sagot: Apat kaming party. Tinutulungan tayo ng ating mga lolo't lola sa lahat ng oras. Kailangan kasi ihatid si Kirill sa school, para gumawa ng takdang-aralin kasama niya.
Lysenko: Kasama mo ba ang iyong mga lolo't lola?
Sagot: Hindi sa lahat ng oras, pero dumarating sila.
Lysenko: Hindi ka nagtatrabaho?
Sagot: 13 years na akong hindi nagtrabaho.
Lysenko: Lagi mong kasama si Kirill at ang iyong anak na babae. Kaya, sa katunayan, si Dima lamang ang gumagana. Dima, anong mga problema ang kailangan mong harapin? Malinaw na mayroon kang seryosong responsibilidad. Ang mga lolo't lola ay mga pensiyonado. Hindi gumagana si Nelly.
Dima: Isa akong photojournalist. Well, ano ang responsibilidad? Nagkataon na ganyan ang anak ko. Tinatanggap namin ito sa paraang ito. Kailangan kong maging tapat.
Lysenko: Nakikita ko na ang iyong mga mata ay medyo mapurol, "nakababa ang mga pakpak"?
Dima: Well, ano ka ba? Ano ang pinagsasabi mo? Kung ikukumpara sa mga problema ng mga bata sa Beslan, ang aming problema ay hindi kakaiba.
I have to admit na bilang isang ama, hindi ako masyadong magaling. Dahil higit sa lahat ay nag-aalala ako kung paano maghanap-buhay. Bilang isang photographer, kailangan ko ibat ibang lugar trabaho - mula sa paggawa ng pelikula sa mga hot spot hanggang sa paggawa ng pelikula sa matinding kondisyon ng temperatura, sa mga oil rig. Marami akong nakitang bagay, marami akong napagkukumpara. At, objectively, inuulit ko, ang ating sitwasyon ay hindi pangkaraniwan. dahan dahan lang ako. Tinatanggap ko ito sa paraang ito.
Marahil, dahil sa katotohanan na ako ay isang mamamahayag, mayroon akong mas may pag-aalinlangan at mapang-uyam na saloobin sa buhay sa loob ng balangkas ng ating estado - wala akong inaasahan mula dito. Wala akong utang sa kanya, wala akong utang sa kanya, at wala akong inaasahan na maganda sa kanya. Ang pangunahing bagay ay walang masamang ginagawa sa amin, ngunit pinabayaan.
Tinulungan nila kaming ibalik ang hustisya, salamat sa interbensyon ni Alexander Evgenievich. Natunton ko siya sa pamamagitan ng isang human rights activist na kilala ko mula sa Sakharov Center. Oo, sa pangkalahatan ay masuwerte tayo. Pero naiwan ako sa pakiramdam na hindi kami tinulungan para makuha ang nararapat. Ang aming anak na lalaki ay binigyan ng katayuan ng isang may kapansanan na tao "sa pamamagitan ng paghila", o isang bagay. Nagkaroon ng gayong ekspresyon sa mga taon ng pagwawalang-kilos. Ibig sabihin, gumawa sila ng exception.
Noong Biyernes noong nakaraang linggo kami ay tinanggihan para sa parehong mga kadahilanan. Nagkagulo sila, nasira ang mood. At salamat lamang sa katotohanan na gumawa si Alexander Evgenievich ng hindi kapani-paniwalang pagsisikap, tumawag siya. Hulaan ko lang kung ano ang dapat niyang gawin, kung kanino kakausapin. At ang parehong babae na tumanggi sa amin ay tumawag sa telepono sa bahay. Ang pag-uusap ay binuo na may ganap na naiibang intonasyon. At noong Lunes ang isyu ay nalutas sa loob ng dalawang minuto. Kami ay taimtim na binigyan ng pink na sertipiko at, sa gayon, kami ay sakop sa loob ng 9 na buwan. Ano ang susunod na mangyayari, hindi natin alam. Mayroon kaming timeout: 9 na buwan.
Muli, maraming salamat sa iyong pakikilahok ng tao. Kung wala ka, mananatiling pareho ang aming katayuan, kung tatawagin mong pala ang isang pala.
Lysenko: Ikinalulungkot ko na sa ating buhay ay lumalabas na kailangan nating lumiko sa isang lugar, magtanong sa isang tao upang may magawa. Ang lahat ng mga naturang kaso ay dapat na awtomatikong malutas, nang walang anumang pagmamalabis.
Ano ang gusto kong hilingin sa iyo? Mayroon kang ganap na tamang posisyon na tinatanggap mo ang lahat para sa ipinagkaloob. Sigurado ako na si Kirill ay makikibagay at mamumuhay nang normal sa hinaharap. Malinaw na ang punto ay wala sa pink certificate na ito. Ang pangunahing bagay ngayon ay gawin ang sinabi ko sa iyo kanina: upang bumuo magandang programa rehabilitasyon at ituon ang mga pagsisikap sa pagpapatupad nito. Narito mayroon kaming Yulia Anatolyevna Razenkova mula sa Institute of Correctional Pedagogy. Inaasahan ko talaga na matutulungan tayo ng Institute sa bagay na ito. Kailangan natin ng isang mahusay, karampatang programa sa rehabilitasyon. Pagkatapos ng lahat, kahit na ang diagnosis ay binago bilang isang resulta ng isang independiyenteng pagsusuri. Ang mga malalang diagnosis na dati nang ginawa ay binawi na. At may pananaw. At kami, mga rehabilitator, ay umiiral upang matulungan ang bata at ang kanyang pamilya, upang mag-isip nang sama-sama at malutas ang lahat ng mga problema. Sa katunayan, sa rehabilitasyon, ang lahat ay ginagawa ng isang pangkat ng mga espesyalista. Hindi isang doktor, hindi isang psychologist, hindi isang guro, ngunit isang pangkat lamang ng mga espesyalista.
Sa tingin ko, dapat na tayong bumuo ng ganoong pangkat nang magkasama. Isipin kung paano mo muling mabubuo ang iyong buhay sa loob ng pamilya upang makamit pinakamahusay na mga resulta isipin ang papel ng lahat sa pagkamit ng mga resultang ito. Kasama na rin siyempre ang role ni Cyril mismo. Nais kong tagumpay ka. Maraming salamat. Kayo ay napakatapang na mga tao na tulad nito, magkasama, dumating sa amin. Ngunit ang aming madla ay ang aming mga kasamahan, mga kaibigan. At, siyempre, hindi namin pangalanan ang mga pangalan o lungsod.
Sa pamamagitan ng iyong presensya, ikaw ay gumagawa ng isang mahusay na trabaho sa paglutas ng mga problema ng mga batang may kapansanan. Dahil napakahalaga para sa atin na maunawaan nang tama kung ano ang nangyayari sa ating paligid, kung bakit ito nangyayari. Ang mga sanhi-at-epektong relasyon na ito ay dapat matukoy upang ang mga materyal sa media ay maging malalim at makatotohanan. At upang ang nangyari sa iyo, sa prinsipyo, ay hindi na mangyari sa ibang tao. Ito ang atin karaniwang layunin. Maraming salamat! paalam na!
Ngayon sa unang kalahati ng araw, si Oleg Nikolaevich Smolin, representante ng State Duma, ay nagbigay ng isang napakatalino na pananalita. At siyempre, tiniyak mo na malaki ang ginagawa ng estado sa paglutas ng mga problema ng mga pamilyang may mga batang may kapansanan, ang mga batang may kapansanan mismo. At ang mga hakbang na ito ay makikita. Malaking pag-unlad ang nakita sa nakalipas na dalawang taon. Una, tumataas ang pondo bawat taon. Hindi ito maitatanggi. Pangalawa, isang Council for the Affairs of the Disabled sa ilalim ng Pangulo ay nilikha. Ang Russia, sa ilalim ng tiyak na pampubliko at propesyonal na presyon, ay sumusulong: nilagdaan nito ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, ngayon ay nilayon nitong pagtibayin ito, at marami pang iba.
Ngunit sa palagay ko ngayon ay mas tama na pag-usapan ang mga punto ng sakit. Hindi ito nangangahulugan na dapat nating punahin ang Gobyerno, ang Pangulo, ang mga ministri, mga departamento sa katotohanan na hindi sila gumagana nang maayos. Hindi. Alamin natin kung paano pag-usapan ang tungkol sa mga punto ng sakit sa isang nakabubuo na paraan. Upang maunawaan kung ano ang kailangan nating gawin at kung saan pupunta. Sa tingin ko ito ay napakahalaga ngayon.
At karaniwang may dalawang sakit na punto sa paglutas ng mga problema ng mga batang may kapansanan at kanilang mga pamilya: kahirapan at diskriminasyon. Narito ang aming halimbawa na sinimulan namin ngayon. Ipinakikita nito ang dalawang problemang ito nang mahusay. Hindi ako makapagsalita sa harapan nina Dima, Nelly at Kirill, ngunit ang bata ay dati nang na-diagnose na may: maagang autism, psychoorganic syndrome, mental retardation. Ayon sa umiiral na pamantayan, na may ganitong pagsusuri, imposibleng hindi magtatag ng kapansanan.
Ngunit isipin ngayon na pinag-uusapan natin ang pinagsamang edukasyon. Na ang mga batang may kapansanan ay dapat pumunta sa isang pangkalahatang paaralan. Ngunit ang bata ay tinanggihan ang pagtatatag ng kapansanan tiyak dahil siya ay nag-aaral sa isang pangkalahatang edukasyon na paaralan?! "Kung nag-aral ka sa isang correctional school, ikaw ay may kapansanan! At kung nag-aaral ka sa isang paaralang pangkalahatang edukasyon, hindi ka may kapansanan”!!! Kabalintunaan na sitwasyon! Ito ay nagpapahiwatig na umiiral na mga sistema ang medikal at panlipunang kadalubhasaan at edukasyon ay simpleng "tinadtad ng palakol" sa kanilang sarili. At walang interaksyon sa pagitan ng dalawang sistemang ito. Ngayon ang diagnosis ng bata ay nabago, isa pa, hindi gaanong malala, ang ginawa.
Sasabihin ko sa iyo nang totoo, nang malaman ko na ang bata ay hindi na-diagnose na may kapansanan, humiga ako "sa krisis sa hypertensive". Nang kausapin ko ito sa pamunuan ng serbisyo ng medikal at panlipunang pagsusuri, sinabi nila sa akin: “Ano ang ginagawa mo! Hindi pwedeng ganun in principle. Dapat ay nagkaroon sila ng kapansanan!”.
Bakit mahalagang magkaroon sila ng kapansanan para sa kanilang anak? Pagkatapos ng lahat, ito ay tulad ng sa amin, kung ikaw ay may kapansanan, pagkatapos ay nahulog ka sa ilalim ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled sa Russian Federation". At pagkatapos ay makakakuha ka ng maraming bagay. Una sa lahat, access sa libreng rehabilitasyon. Kung hindi ka may kapansanan, maraming bagay ang sarado sa harap mo, o kailangan mong bayaran ito. Dahil, sa kasamaang-palad, ang batas sa rehabilitasyon, na magbibigay ng mga garantiya ng rehabilitasyon para sa lahat ng tao, at hindi lamang para sa mga may kapansanan, ay kasalukuyang wala sa Russian Federation.
Ngayon sinabi ni Oleg Nikolayevich Smolin na ang mga kalaban ng batas na "Sa Espesyal na Edukasyon" ay nagsasabi: "ngayon ay may batas na "Sa Edukasyon" at hindi na kailangang gumawa ng isang espesyal na batas para sa mga may kapansanan. Ito ay pareho sa batas na "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", sabi nila: "may batas sa mga taong may kapansanan at hindi na kailangang gumawa ng isang hiwalay na batas sa rehabilitasyon. Bagaman, sa England mayroong humigit-kumulang 20 batas, nakatuon sa mga may kapansanan. Ito ay pareho sa maliit na Ireland.
Katulad din sa iba maunlad na bansa Oh. Sa ilang kadahilanan, ang mga mambabatas doon ay hindi natatakot na lumikha ng bago balangkas ng regulasyon kapag lumitaw ang mga bagong problema at bagong hamon. Iba ang ugali natin dito.
Kaya, mga punto ng sakit: kahirapan at diskriminasyon. Aasa lang tayo sa mga katotohanan. Siyempre, hindi sila ipinakita dito nang buo, ngunit para sa mga ipinakita, nagbibigay ako ng garantiya.
Mga istatistika. Narito ang tanging pigura na pinagdududahan ko - pinag-uusapan natin ang bilang ng mga batang may kapansanan sa Russian Federation. Kung bubuksan mo ang brochure ng Foundation, ito ay nagsasabing 537,000. Ito ay ang taon bago ang huling. Ang isang batang may kapansanan ay isa na tumatanggap ng pensiyon ng social disability. Ang accounting ay pinananatili ng Pension Fund ng Russian Federation. Sa kasamaang palad, ngayon ang impormasyong ito ay sarado. Kung may mga istatistika noon kabuuan may kapansanan, na hindi pinatatakbo ng Pension Fund, alam namin kung gaano karaming mga may kapansanan ang nasa bansa. Ngayon, ang mga istatistika ng departamento ng Ministry of Health at Social Development ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang lamang ang pangunahing kapansanan - kapag ang isang tao ay dumating at unang na-diagnose na may kapansanan; o ang mga taong may kapansanan sa panahon ng muling pagsusuri. At ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russia ay kasalukuyang hindi alam. Ang kabuuang bilang ng mga batang may kapansanan - ang mga tumatanggap ng pensiyon - ay ang data ng Pension Fund. Samakatuwid, hindi ako nagbibigay ng mga garantiya para sa figure na ito ngayon. Ngunit ipinapangako ko sa iyo na kuskusin ang figure na iyon. Ipagpalagay ko na ngayon ay mas mababa sa 500 libo.
Lumilitaw ang tanong: gaano kabilis bumababa ang bilang ng mga batang may kapansanan sa ating bansa. At sa kung ano ito ay konektado? Oo, siyempre, ang mga dahilan ay demograpiko - mas kaunting mga bata ang ipinanganak. Ang isa pang tanong ay lumitaw: marahil inaalis nila ang kapansanan? O may mga problema sa pagtatatag ng kapansanan? Bakit?
Ang isang kasamahan mula sa Ministri ng Edukasyon na nagsalita sa harap ko ay nagsalita tungkol sa bilang ng mga batang may kapansanan. Ayon sa analytical department ng Federation Council, mayroon kaming humigit-kumulang 1.6 milyong mga batang may kapansanan sa Russian Federation. Maraming mga pamilya ang hindi pumunta para tumanggap ng kapansanan para sa kanilang mga anak. Ayaw nila, nahihiya sila, hindi nila alam, ayaw nila - maraming dahilan. O hindi sila umaangkop sa medyo mahigpit na pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan, na nagiging mas mahigpit bawat taon. Halimbawa, ngayon ang isang bata na walang paningin sa isang mata ay hindi kinikilala bilang may kapansanan.
Kabilang sa mga sanhi ng kapansanan sa unang lugar ay congenital anomalya, bigyang-pansin - ang pulang numero! Ito ay isang bagong istatistika ayon sa datos Federal Bureau medikal at panlipunang kadalubhasaan. Istatistika 2009. Hindi pa ito nai-publish kahit saan. Noong 2008, sa unang pagkakataon, natukoy ang pinakamaraming may kapansanan na may mga congenital anomalya - 15,271 katao. Ito ay halos 23% ng lahat ng mga bagong diagnosed na batang may kapansanan. Kaya, sa unang lugar ay mga congenital anomalya.
Ngunit kung susuriin natin ang mga lalaki at babae, ang mga sanhi ng kapansanan ay iba. Sa mga lalaki (naka-highlight sa pula) - 8711 na bagong diagnosed na may mga sakit sa pag-iisip (22.7%). Sila ay tradisyonal na nauuna para sa mga lalaki. Sa mga batang babae - 7261 bagong diagnosed na mga kaso na may congenital anomalya (25.2%).
Kung susuriin natin ang dinamika sa paglipas ng mga taon, ang paglago congenital anomalya. Ang sitwasyon dito ay paradoxical. Napakalaking pagpapabuti sa kalidad ng pangangalaga sa perinatal, pinabuting trabaho mga departamento ng perinatal, ang pagbibigay sa kanila ng mga makabagong kagamitan ngayon ay nagbibigay-daan sa iyo na mag-alaga ng napakabibigat na bata at iligtas ang kanilang buhay. Kung mas mahusay na gumagana ang gamot, mas dumarami ang bilang ng mga taong may malubhang problema sa kalusugan. Ngunit moderno teknolohiyang medikal iligtas ang buhay ng mga tao at bigyan sila ng pagkakataong mabuhay.
Narito ang mga istatistika na nakuha bilang isang resulta ng isang sosyolohikal na pag-aaral na isinagawa noong nakaraang taon sa loob ng balangkas ng proyektong "System of Rehabilitation Services for People with Disabilities in the Russian Federation" (EU-Russia Cooperation Program). Paano nabubuhay ang mga taong ito na may kapansanan?
Una naming kinapanayam ang tungkol sa 3.5 libong tao, at pagkatapos ay isa pang 700 katao sa pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon. Ito ang pinakamalaking sosyolohikal na pag-aaral sa Russian Federation para sa mga nakaraang taon. Ang tanong ay ito: saan ka mas nakakaranas ng kahihiyan at hinanakit? Nauuna ang mga ospital mga institusyong medikal, - 44% ng mga respondente. Pampublikong sasakyan - 37%. Mga negosyo sa kalakalan - 29%. Sa katunayan, ang bawat may kapansanan sa kanyang buhay ay nahaharap sa kahihiyan at sama ng loob.
Anong pera ang ikinabubuhay ng pamilya ng isang batang may kapansanan ngayon? Pension - 3900 rubles, EDV - 1146 rubles, ang halaga ng isang hanay ng mga serbisyo, kung hindi ka nakatanggap ng isang social package, - 615 rubles. allowance sa pangangalaga - 1200 rubles, nang walang mga coefficient. Sa mga rehiyon kung saan may mga coefficient - 1380 rubles. Kabuuan: 6861 rubles.
Suriin, mangyaring, ang iyong sarili - ito ba ay marami o kaunti. Ngunit tandaan na kadalasan ay mayroong pangalawang umaasa o may kapansanan sa pamilya. Kadalasan mayroong isang hindi kumpletong pamilya. Si nanay ay hindi karaniwang nagtatrabaho. Kung ang ina ay hindi nagtrabaho dati, kung gayon ang karanasan ay hindi napunta sa kanya. Ngayon, ayon sa pakete ng mga batas sa pensiyon na binanggit ni Oleg Nikolaevich Smolin, pupunta si nanay senioridad kung hindi siya nagtatrabaho at nag-aalaga ng batang may kapansanan. Totoo, mayroong isang caveat: ang karanasan ay pupunta, ngunit hindi hihigit sa limang taon (ibig sabihin ang karanasan ng pension insurance).
Oo, may mga rehiyon tulad ng Moscow, halimbawa, na nagbabayad ng dagdag. Sa Moscow, ang halaga ng pamumuhay ay 8.5 libong rubles. Ang pagkakaiba ay binabayaran. Mayroong ilang mga karagdagang bayad. Pero hindi naman sa lahat ng dako.
Access sa edukasyon. Ayon sa data mula sa espesyal na ulat ng Commissioner for Human Rights sa Russian Federation (2006) sa ating bansa, ang mga batang may kapansanan edad ng paaralan na hindi maaaring gamitin ang konstitusyonal na karapatan sa edukasyon, tungkol sa 200 thousand.
Sociological survey. Nagsimula tayo ngayon sa kung ano ang ginagawa ng estado. Ang estado ay namumuhunan. Ngunit paano suriin kung gaano ito epektibo? Ano ang resulta nito?
Ayon sa aming survey, mula 59 hanggang 84% ng mga taong may kapansanan ay hindi nakakaramdam ng mga positibong pagbabago (depende sa pag-aari sa iba't ibang kategorya): kapansanan sa pandinig, kapansanan sa paningin, suporta sa suporta, pagkaantala sa pag-iisip. 95% ng mga taong may kapansanan ay naniniwala na ang estado ay walang pakialam sa kanila. Kailangan mong maging patas tungkol dito. Oo, bilang resulta ng patakaran sa kapansanan na nasa panahon ng Sobyet, nagkaroon ng malaking problema ng dependency sa mga mismong may kapansanan. Siyempre, mas nalalapat ito sa mga matatandang may kapansanan kaysa sa mga bata. O mga magulang ng mga batang may kapansanan. Ngayon sila ay pumupunta minsan sa mga institusyon ng rehabilitasyon at nagsasabi: "Maglagay ng selyo na dumaan kami sa rehabilitasyon kasama ang isang bata," sa kabila ng katotohanan na ang bata ay hindi dumaan sa rehabilitasyon.
Nakikita ng 50% ng populasyon ang mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan nila at ng mga taong may kapansanan. 27% ang naniniwala na ang mga taong may kapansanan ay hindi nababagay sa lipunan. Ito ay halos ikatlong bahagi ng ating populasyon. At halos 20% ng populasyon ay isinasaalang-alang ang mga taong may kapansanan bilang isang pasanin sa lipunan. Iyan ang napakalaking social distancing sa ating lipunan kung saan kailangan nating harapin ang mga isyu sa kapansanan.
Kaya ang iyong tungkulin ay isara ang distansyang panlipunan. Ikaw ang nagtatrabaho sa malusog na bahagi ng populasyon.
Ang mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ay napaka mahalagang elemento mga sistema ng rehabilitasyon. Maraming mga taong may kapansanan ay hindi magagawa kung wala sila. Halimbawa, ang may kapansanan sa pandinig ay hindi magagawa nang wala hearing aid at mga batang may kapansanan sa pandinig na walang mga implant ng cochlear. Ang mga may kapansanan na tagasuporta ay lubos na umaasa sa mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon. Humigit-kumulang kalahati ng mga batang may kapansanan ay hindi nasisiyahan sa mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon na natanggap mula sa estado - kinapanayam namin ang mga batang may edad na 14 hanggang 18; at higit sa kalahati ng mga magulang ng mga batang may kapansanan ay hindi nasisiyahan. Naniniwala sila na ang mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon na ibinigay ng estado na walang bayad ay mayroon mababang Kalidad, hindi sapat na pag-andar, nangangailangan ng patuloy na pag-aayos. Ang dahilan ay malinaw - sila ay binili ng estado sa mga kondisyon ng mga tender, kung saan pangunahing criterion- ang presyo, at katiwalian ay tumagos sa problema nang napakalalim, kaya ang kalidad ng mga produkto ay mababa.
Halimbawa, narinig ko mula kay Yuri Mikhailovich Luzhkov na tinawag niya ang Batas Blg. 94 na walang katotohanan. Mula sa mga labi ni Vladimir Vladimirovich Putin, narinig ko na ang Batas Blg. 122 ay "notorious." Gayunpaman, ano ang nagbabago? Pag-uusapan pa natin kung ano at paano baguhin sa batas.
Medikal at panlipunang kadalubhasaan. Halos kalahati ng mga kalahok sa survey ay hindi nasiyahan sa pamamaraan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa ating bansa.
Tanong: saan dapat mag-aral ang mga may kapansanan? Pagkatapos ng lahat, dapat tayong mag-isip, at hindi lamang tatlong eksperto ang umupo at sabihin: dapat nating gawin ito at iyon para sa isang taong may kapansanan. Anumang isyu na may kinalaman sa mga batang may kapansanan, mga magulang ng mga batang may kapansanan, ay dapat na malutas nang magkasama. Dapat nating pakinggan ang opinyon, ang posisyon na umiiral ngayon sa mga may kapansanan, ang mga magulang ng mga batang may kapansanan, at ang mga bata mismo. Pantay silang kalahok sa proseso ng rehabilitasyon.
Saan dapat mag-aral ang mga may kapansanan? Karamihan sa mga may kapansanan (na may kulay pula sa itaas) ay ang paningin, may kapansanan sa pandinig, mga manlalarong nagtatanggol, gayundin ang populasyon. malusog na tao naniniwala na kailangan ng mga may kapansanan espesyal na edukasyon- ayon sa pagkakabanggit 69, 74, 46 at 60%.
Heneral mataas na paaralan para sa mga invalid. Ang mga porsyentong ito ay nagbabago: 14, 16, 25, 14%. Home schooling. Ang populasyon ay naniniwala na 15% ay dapat na homeschooled. Ito ay nagpapahiwatig na ngayon ang ating lipunan ay hindi pa handa para sa isang mabilis na paglipat sa pinagsamang (inclusive) na edukasyon. Dahil hindi sila bobo. Alam na alam nila na ngayon ay hindi pa handa ang ating general education school para dito.
Noong nakaraang taon, nakipag-usap ako sa mga kilalang psychologist mula sa Italy, mga espesyalista sa inclusive education. Tanong ko: ano ang mga problema mo sa larangan ng inclusive education? Sabi nila: dalawang problema ay ang hindi kahandaan ng mga guro at ang hindi kahandaan ng mga magulang para sa kanilang mga anak na magkasamang mag-aral.
Dumalo ako sa isang lecture ng isang espesyalista mula sa Institute of Correctional Pedagogy. Ipinaliwanag niya ang problema ng pinagsamang edukasyon nang simple at malinaw. Ang istraktura ng kapansanan ay iba: magaan, katamtaman, malubha; may kapansanan sa pandinig, paningin; mga gumagamit ng wheelchair at iba pa - isang napaka-ibang istruktura ng kapansanan sa parehong uri at kalubhaan. At ang istraktura ng kaalaman ay iba rin: sa isang banda, "muso", "pisikal", "iso", sa kabilang banda - matematika, pisika, kimika. At kapag sinabi nila na may matinding mental retardation ay magtuturo sila ng matematika sa ganoon at ganoong antas, ang tanong ay lumitaw kung gaano ito makatotohanan. Magkano ang kailangan sa lahat. Kung pupunta tayo muli, tulad ng lagi nating ginagawa sa Russia, kasama ang "pasukan ng boiler": nagpasya kami, hinati ang lahat sa buong mundo, pagkatapos ay makakakuha tayo ng isang ganap na zero na resulta.
Alam mo ba kung gaano karaming mga pagpapakamatay ang nagkaroon sa Kanluran, sa Estados Unidos ng Amerika sa panahon ng paglipat sa inclusive education sa mga may kapansanan? Ito ay isang splash. At nakakaakit, sa pamamagitan ng paraan, ng pansin. Samakatuwid, ang pagkilos nang biglaan ay nangangahulugang hindi isang espesyal na paraan, ngunit isang ideolohiya ng caveman sa bagay na ito.
Sinuri namin ang mga focus group ng mga pamilya ng mga batang may kapansanan. Narito ang mga pangunahing problemang kinakaharap ngayon ng mga batang may kapansanan. Una: ang mga paghihigpit na kailangang harapin ng isang tao sa araw-araw at nag-iiwan ng marka sa lahat ng larangan ng buhay ng mga pamilyang ito. Pangalawa: malalaking problema sa pananalapi.
Isipin ang aming mga bisita - sina Dima at Nelly, tatay at nanay - nagretiro para sa pareho. Dalawang bata. Asawa na walang trabaho. Magkano ang kailangan ni Dima na magtrabaho para lang mapakain ang kanyang pamilya? Sumusunod. Imposible ng propesyonal na pagsasakatuparan sa sarili. Si Nelly ay isang napakataas na pinag-aralan na tao na lubos na nakakaalam Aleman, linggwistika at iba pa, ngunit pinagkaitan ng pagkakataong magtrabaho. Dagdag pa. Hindi kanais-nais na mga kondisyon na nilikha ng iba at ng lipunan sa kabuuan: kawalang-interes, kapabayaan, paghihiwalay, kalungkutan, kawalan ng pag-asa. Ang patuloy na pakikibaka para mabuhay, na nangangailangan ng malaking pagsisikap at atensyon, kawalan ng pag-asa para sa isang disenteng hinaharap. Narito ang sinasabi ng mga tao sa isang sociological survey.
Lalong lumakas ang pagsasalita nila. Ito ay mga siyentipikong konklusyon.
Ang malaking papel ng media. Pero kung tutuusin, ang isang mamamahayag ay parang artista sa entablado, na dapat makipag-ugnayan sa publiko. Maaaring wala kang direktang pakikipag-ugnayan, ngunit sinusuri mo kung paano nakikita ang iyong trabaho. Kapwa ang populasyon at ang mga taong may kapansanan ay lubos na naniniwala na ang media ay hindi nagbibigay ng sapat na atensyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan. Maaari kang makipagtalo tungkol dito, ngunit pag-usapan, pag-usapan. Ito ay isang medyo makabuluhang figure, at lahat ay nais na mabigyan ng maraming pansin sa press. Sa kasong ito, ang pagganyak ay hindi nagmumula sa pagnanais ng grupong ito ng populasyon, ngunit mula sa mga layunin na pangangailangan ng buong lipunan. Dahil hindi nila problema ang kapansanan. Problema ito ng buong lipunan.
Nais kong tapusin ang aking pahayag sa mga sumusunod. Nabasa mo na ba ang libro ni Paulo Coelho na "There is always one winner"? Ibinibigay nito ang aking paboritong halimbawa: kung itatapon mo ang isang palaka sa isang garapon at unti-unti itong pinainit, ito ay lutuin nang hindi kumikilos, at kung itatapon mo ito sa isang garapon ng kumukulong tubig, ito ay lalabas doon. Para sa akin, ang imahe ng pagbabago ay dapat nasa bawat isa sa atin. Hindi tayo dapat maging mga palaka na sumasabay sa agos nang hindi nararamdaman kung paano nagbabago ang temperatura sa ating paligid - pagkatapos ay magagawa nating masira ang mga stereotype na nakalista sa itaas.
Ngayon nakakita ka ng isang batang lalaki na may autism. Gusto kong mag-quote ng tula ng isang babaeng may autism. Ang kanyang pangalan ay Sonya. "Ano ang dahilan kung bakit ka napunta sa imortalidad? Ang pinakamaliit na particle ng buhay. Sila ay pinaghihiwalay ng mga bituin at mga siglo, at kasama nila ako ay nawawala. Ngunit, nawala sa Universal book, nag-iiwan ako ng malinaw na mga linya, at sa bawat atom, at sa bawat sandali, ang mga tulay ay binuo sa pagitan ko at ng Kawalang-hanggan.
Para sa akin, ang aming karaniwang gawain ay pag-usapan, una sa lahat, tungkol sa mga tulay sa pagitan ng mga tao. Ganito ang pagkakaintindi ko sa tulang ito. Kailangan nating itayo ang mga tulay na ito. Kung hindi natin sila dadalhin, magiging foam ang lahat ng trabaho natin. At ang foam, tulad ng alam mo, ay isang masamang materyales sa gusali.
Inihanda ni Elena Zakharova
Ang pagpapadali sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa aktibidad ng paggawa ay isang gawaing interdepartmental na nangangailangan ng koordinasyon ng mga pagsisikap ng lahat ng sangay at antas. kapangyarihan ng estado, negosyo at lipunang sibil, kabilang ang pampublikong asosasyon mga taong may kapansanan. Ang pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa bukas na merkado ng paggawa ay nangangailangan diskarte sa mga sistema. Ang ganitong paraan ay dapat magbigay para sa paglikha ng mga kinakailangang legal na kondisyon at mekanismo para sa kanilang pagpapatupad, kabilang ang mga organisasyonal at managerial, na nagpapasigla sa pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. pangwakas na layunin magkasanib na pagsisikap estado, lipunan at negosyo ay upang matiyak ang isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan at, bilang resulta, bawasan ang pasanin sa ekonomikong aktibong bahagi ng lipunan.
Ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay noong Disyembre 2006, ay naglalaman ng ilang mga probisyon (Artikulo 27) na nagtatatag ng karapatan ng mga taong may mga kapansanan na magtrabaho sa pantay na batayan sa ibang mga tao. Ayon sa Convention na ito, ang lehislatibo at iba pang mga hakbang ng mga miyembrong estado ng UN ay dapat na naglalayong ipagbawal ang diskriminasyon batay sa kapansanan na may kaugnayan sa lahat ng aspeto ng trabaho, pagprotekta sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan na may kaugnayan sa mga kondisyon sa pagtatrabaho at kabayaran nito, pagtiyak mga karapatan ng unyon sa paggawa at manggagawa, at pagtiyak ng epektibong pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga programang bokasyonal na patnubay, mga serbisyo sa pagtatrabaho, bokasyonal na pagsasanay, pagpapalawak ng access sa iba't ibang anyo aktibidad sa paggawa, kabilang sa pampublikong sektor, hinihikayat ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa pribadong sektor at ang kanilang trabaho sa isang bukas na merkado ng paggawa, naghihikayat sa mga programa bokasyonal na rehabilitasyon at pagpapanatili ng mga trabaho para sa mga may kapansanan.
Kaya, ang sentral na isyu sa paglutas ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay ang pag-aalis ng mga hadlang na lumalabag sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan at nag-aambag sa kanilang diskriminasyon.
Ang mga hadlang na humahadlang sa paglutas ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay maaaring mailalarawan bilang institusyonal, pisikal, impormasyon, panlipunan, pang-ekonomiya, sikolohikal, atbp. Ang kanilang presensya ay tipikal hindi lamang para sa Russia, kundi pati na rin para sa maraming mga binuo na bansa sa mundo. Batay sa mga comparative indicator ng pagbibigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan sa iba't ibang bansa, masasabi na para sa Russia ang isyung ito ay lubos na nauugnay at kailangang matugunan sa lalong madaling panahon (Talahanayan 1).
Ang diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho ay may Mga negatibong kahihinatnan kapwa para sa mga may kapansanan sa kanilang sarili at para sa lipunan sa kabuuan. Para sa mga taong may kapansanan, ang diskriminasyong ito ay nagreresulta sa mababang kita, nababawasan katayuang sosyal, ang paglitaw ng pag-asa, ang kawalan ng kalayaan sa pagpili, ang paglabag sa mga karapatan at dignidad, ang pagbuo ng kawalang-kasiyahan at ang pagkasira ng mga relasyon sa ibang mga miyembro ng lipunan, ang kakulangan ng pag-unlad ng personalidad. Ang lipunan ay dumaranas ng pagbaba sa mga mapagkukunan ng paggawa at mga paghihigpit potensyal sa paggawa, pagtaas ng pasanin sa aktibong bahagi ng populasyon sa ekonomiya, ang paglaki ng panlipunang pag-igting.
Talahanayan 1.
Pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga pagsisikap upang matiyak ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan
Ang pinakamahalagang direksyon sa paglutas ng mga problemang ito ay ang pagpapabuti ng mga pamantayan sa pambatasan na kumokontrol sa mga isyu ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Alinsunod sa Pederal na Batas "On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation", ang mga garantiya ng estado sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan ay ibinibigay sa anyo ng mga quota para sa pagpasok ng mga taong may kapansanan na magtrabaho sa mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyon at mga legal na anyo at anyo ng pagmamay-ari, pagreserba ng mga trabaho sa mga propesyon na pinakaangkop para sa mga taong may kapansanan na nagpapasigla sa paglikha ng mga negosyo, institusyon, organisasyon ng mga trabaho (kabilang ang mga espesyal) para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, gayundin sa pamamagitan ng paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan sa alinsunod sa mga indibidwal na programa rehabilitasyon, mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial, pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon.
Sa pagsasagawa, ang pagpapatupad ng mga probisyong ito ay nahaharap sa ilang mga paghihirap. Oo, Art. 21 nasabing batas itinakda na para sa mga organisasyon na may higit sa 100 empleyado, ang batas ng paksa ng Russian Federation ay nagtatatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4 na porsyento) . Kaya, lahat ng maliliit na negosyo at maraming medium-sized na negosyo ay nasa labas ng saklaw ng batas. Kasabay nito, kilalang-kilala na ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, dahil sa maraming mga pangyayari, ay isang mapagkukunang bumubuo ng sistema ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.
Ang pagsasagawa ng mga reporma (halimbawa, mga reporma sa buwis) ay nagpapakita na, bilang karagdagan sa mga diskarte sa pananalapi, ang mga mekanismo ng pagpapasigla ay gumaganap ng isang mahalagang papel. Ang balanse ng mga interes ng gobyerno, negosyo at lipunan ay dapat magkaroon ng sukdulang layunin ng panlipunang integrasyon, batay sa isang banda sa mga pangangailangan, interes, pag-angkin, karapatan at obligasyon ng mga taong may kapansanan at partisipasyon, pagkakataon, accessibility, pagiging bukas at kakayahan ng lipunan, negosyo at pamahalaan - sa kabilang banda. Ang nasabing integrasyon ay dapat na nakabatay sa panlipunang pagkakaisa at panlipunang katarungan.
Sa kasalukuyan, alinsunod sa Pederal na Batas "On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation", ang halaga ng pension sa kapansanan at buwanang mga pagbabayad ng cash(EDV) ay nakasalalay sa antas ng limitasyon ng kakayahan ng mga taong may kapansanan na magtrabaho, na itinatag sa proseso ng pagsusuri ng mga espesyalista ng federal. pampublikong institusyon medikal at panlipunang kadalubhasaan. Halimbawa, ang pagkakaroon ng III (ang pinakamalubhang) antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay nangangahulugan ng kumpletong kapansanan, hindi kasama ang pakikilahok sa mga aktibidad sa paggawa na may kaugnayan sa pagbuo ng kita, at nagbibigay para sa pinakamataas na halaga ng mga pensiyon at CIT. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang isang tao, bilang panuntunan, ay nahaharap sa isang pagpipilian sa pagitan ng isang garantisadong kita sa bingit ng isang minimum na subsistence at, sa kaso ng trabaho, hindi garantisadong kabayaran para sa nawalang mga pondo ng pensiyon at benepisyo (UDV). Sa kasalukuyang antas probisyon ng pensiyon na hindi isinasaalang-alang ang mga partikular na pangangailangan ng mga taong may kapansanan at ang mga karagdagang gastos na nauugnay sa kanila, ang gayong diskarte ay makabuluhang binabawasan ang pagganyak ng mga taong may kapansanan na makahanap ng permanenteng legal na trabaho, pinasisigla ang "anino" na trabaho, at bumubuo ng mga negatibong stereotype sa mga employer tungkol sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.
Ang mga pagsisikap ng mga awtoridad ng Moscow sa paglutas ng mga problemang ito ay nararapat, walang alinlangan, ng isang positibong pagtatasa. Ngunit dapat itong maunawaan na ang isang sistematikong diskarte sa pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay dapat magbigay para sa pagpapatibay ng mga pinag-ugnay na desisyon at ang pagpapatupad ng mga pinag-ugnay na aksyon sa lahat ng antas ng pamahalaan. Ang isang sistematikong diskarte ay dapat na nakabatay sa isang ideolohiya (misyon, layunin, layunin, konsepto) at isang programa ng estado na nagbibigay ng plano para sa pagpapatupad nito sa pederal at antas ng rehiyon. Ang mga kakayahan ng mapagkukunan ng pederal na sentro at ang mga paksa ng Russian Federation, ang pamamahagi ng badyet at iba pang mga kapangyarihan, ang mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng pagpapatupad ng programa, at mga pamantayan sa pagkontrol ay dapat ding isaalang-alang.
hanggang sa 700 libong rubles
- Panrehiyon pampublikong organisasyon mga pasyenteng may kapansanan sa stoma "ASTOM"
Tuloy ang buhay! - Charitable foundation "Foundation for helping children with impaired immunity "SUNFLOWER"
Ang programa ng sikolohikal na suporta at suporta para sa mga batang may bihirang genetic na sakit Pangunahing immunodeficiency at kanilang mga pamilya. - Pangrehiyong pampublikong organisasyon upang itaguyod ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayang may Down syndrome at kanilang mga pamilya "Oras ng Pagbabago"
Mga kabataan at kabataan na may Down syndrome: pagtuturo ng mga kasanayan at kakayahan ng magagawa na kapaki-pakinabang na trabaho at ang kanilang gabay sa karera sa pamamagitan ng mga aktibidad na praktikal sa paksa. - Panrehiyon kilusang panlipunan tulong sa pagpapaunlad kulturang pampulitika at ang pagbuo ng isang civil society "Freedom, Solidarity, Justice"
"Kami ay nagpapayo, nagtuturo, tumulong" Isang komprehensibong programa ng panlipunan at legal na tulong sa populasyon ng Moscow. - Kawanggawa na medikal na pribadong institusyon na "Hospice ng mga Bata"
Serbisyo ng mobile na palliative na pangangalaga - Autonomous non-profit na organisasyon « sentrong pangrehiyon proteksyon sibil at kalusugan ng publiko"
Social program para mabawasan ang dami ng namamatay mula sa mga atake sa puso at stroke para sa 2016-2017. - Pangrehiyong Pampublikong Organisasyon "Oncology ng mga Bata: Magkasama ang mga Doktor at Magulang"
club ng magulang - Non-profit partnership cultural and educational center "DILART"
Charity project "Bigyan ng pagkain!" - Charitable Foundation for Helping Premature Babyes "Ang Karapatan sa Isang Himala"
Isang komprehensibong programa ng impormasyon at sikolohikal na tulong at suporta para sa mga pamilyang may premature na mga sanggol at mga medikal na espesyalista pag-aalaga ng mga premature na sanggol - Autonomous na non-profit na organisasyon ng karagdagang propesyonal na edukasyon "Institute para sa Propesyonal na Retraining"
"Mag-ingat sa mga manloloko!" - Charitable foundation para sa pagtulong sa mga bata "Ivan da Marya"
Pag-iwas at pamamagitan ng pamilya at mga salungatan sa paaralan sa maagang yugto bilang kondisyon para sa epektibong pagsasapanlipunan ng mga bata at kabataang may kapansanan (HIA). - Pangrehiyong pampublikong organisasyon upang suportahan ang mga pamilyang may mga anak at ulila "Kami at ang aming mga anak"
"Green Door" - isang komunikasyon club para sa mga bata mula sa kapanganakan hanggang tatlong taong gulang at kanilang mga magulang
mula 700 libo hanggang 2.5 milyong rubles
- Charitable Foundation for the Promotion of the Education of Orphans "Malaking Pagbabago"
Pagpapalawak ng sukat ng pagpapatupad ng isang komprehensibong programa upang suportahan ang mga mag-aaral at nagtapos ng mga orphanage sa isang krisis na sitwasyon ng pagpasok sa edukasyon at panlipunang pagsasama. - Autonomous na non-profit na organisasyon "Center for Socio-Cultural Animation" Spiritualization "
Social and Cultural Rehabilitation ng mga May Kapansanan “Mula sa Art Therapy hanggang malikhaing pag-unlad mga personalidad" - Charitable Foundation para sa Rehabilitasyon ng mga Bata malubhang sakit"Sheredar"
Pagbubukas ng Mga Pintuan sa Pagkabata: Ang Psycho Program pakikibagay sa lipunan para sa mga batang may nakamamatay na sakit at kanilang mga magulang - Charitable Foundation suportang panlipunan at proteksyon ng mga mamamayan "Daan sa Buhay"
Proyekto na "Mom Works" - Pangrehiyong kawanggawa na pampublikong organisasyon na "Center for Curative Pedagogics"
Unang hakbang: pagtulong sa mga batang may kapansanan sa pag-unlad at kanilang mga pamilya - Autonomous na non-profit na organisasyon "Sentro para sa Pag-unlad ng Mga Legal na Klinika"
Kaalaman ng kabataan para makatulong sa matatanda - Pribadong Institusyon na "Cultural and Sports Rehabilitation Complex" ng "All-Russian Order of the Red Banner of Labor of the Society of the Blind"
Ticket sa tiflokino para sa may kapansanan sa paningin - Non-profit na organisasyon Charitable Foundation for Orphans "Here and Now"
Resource Center para sa Foster Families na may Espesyal na Bata - Charitable Foundation " Malikhaing samahan"Bilog"
CERAMICS TO THE TOUCH - Charitable Children's Fund "Victoria"
"Mga Kamag-anak at Kaibigan" - sinusuportahan ng programa ang mga pamilyang nasa panganib at mga pamilyang nasa mahirap na sitwasyon sa buhay. - Relihiyosong organisasyon Catholic Center "Caritas of the Archdiocese of the Mother of God sa Moscow"
Ang programa ng resocialization ng mga tao sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay "Pag-aayos ng buhay" - lokal na orthodox organisasyong panrelihiyon"Kapatid na babae sa pangalan ng tapat na Tsarevich Dimitry" ng Moscow Diocese ng Russian Orthodox Church
Sentro para sa pagbibigay ng tulong sa pagtangkilik at suportang panlipunan sa mga nangangailangang taong may mga kapansanan - Charitable Foundation for Assistance to People with Developmental Disabilities "Path ng Buhay"
Kaso para sa lahat - Interregional Public Organization "Society for Educational and Creative Leisure" Games of the Future "
Edukasyon ng pagpaparaya sa bahay-ampunan gamit ang mga interactive na teknolohiyang pang-edukasyon - Pribadong institusyon ng pangangalagang pangkalusugan "Marfo-Mariinsky ospital"Awa"
SERBISYONG PALYATIBO SA LABAS NG MGA BATA - Pangrehiyong pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan "Club of sports dances on mga wheelchair"Duet"
Social rehabilitation ng mga may kapansanan sa pamamagitan ng wheelchair dancing - Foundation "National Foundation for the Protection of Children from Cruelty"
"Sa daan patungo sa muling pagsasama-sama ng pamilya - 2" - Non-profit na organisasyon "Interregional charitable foundation para sa pagtulong sa mga bilanggo"
Sa bagong buhay - Charitable Foundation for Social Support of Citizens "Cointegration"
Integration club para sa mga pamilyang nagpapalaki ng mga batang may kapansanan "Open World" - Panrehiyong pampublikong organisasyon para sa suporta ng mga aktibidad sa lipunan ng Russian Orthodox Church "Mercy" (ROO "Mercy")
Resocialization ng mga tao na natagpuan ang kanilang mga sarili sa kalye sa Moscow bilang isang resulta ng isang mahirap na sitwasyon sa buhay - Charitable Foundation para sa Malubhang May Karamdamang mga Bata, Mga Ulila at May Kapansanan "Rusfond"
Proyekto sa pangangalap ng pondo para sa paglalathala sa media (mga pahayagan, website, radyo) ng mga liham tungkol sa mga batang may malubhang karamdaman upang mangolekta ng mga donasyong kawanggawa para sa paggamot ng mga batang may malubhang karamdaman na ang mga sakit ay hindi saklaw ng mga garantiya ng estado ng libreng probisyon sa mga mamamayan Medikal na pangangalaga sa Moscow - Samahang Kawanggawa "Mga Address ng Awa" Foundation
Pagbubukas ng mundo. Art therapy para sa mga pasyente ng psycho-neurological boarding school. - Pangrehiyong Pampublikong Organisasyon ng mga Taong May Kapansanan at Magulang ng mga Batang May Kapansanan "Grossko"
Kilusan para sa pagsasakatuparan ng sarili! - Pribadong institusyon na "Mimicry and Gesture Theatre"
"Cinderella sa Sign Language" - Charitable Foundation "Pondo para sa Suporta sa mga Batang may Malalang Sakit sa Unang Tatlong Taon ng Buhay - Tulong para sa mga Bata"
TULONG PARA KAY NANAY - Autonomous na non-profit na organisasyon upang tulungan ang mga bata sa mahirap mga pangyayari sa buhay"Mga Clown sa ospital"
Autonomous na non-profit na organisasyon upang tulungan ang mga bata sa mahihirap na kalagayan sa buhay "Mga Payaso sa Ospital" - LOKAL NA SAMAHAN NG RELIHIYON MOSCOW. NG MOSCOW DIOCESE OF THE RUSSIAN ORTHODOX CHURCH (MOSCOW PATRIARCHATE)
"Para tumulong malaking pamilya» — support center para sa malalaking pamilya - Non-profit na organisasyon Charitable Foundation "Happy World"
“Kalimutan mo na ang sakit. Pagpapatupad ng programa maagang rehabilitasyon mga batang may cancer" - Relihiyosong organisasyon "Stavropegic kumbento– Martha at Mary Convent of Mercy ng Russian Orthodox Church (Moscow Patriarchate)”
Comprehensive adaptation ng mga batang may kapansanan na may katamtaman at malubhang cerebral palsy (ICP) at suporta para sa kanilang mga pamilya - Autonomous non-profit na organisasyon na "Center of Crafts" ng Northern Administrative District ng Moscow
MAINIT NA KAMAY NG MGA MASTER - Autonomous non-profit organization charitable social at rehabilitation center para sa mga menor de edad at kabataan "House of Mercy"
"Daan Pauwi" Paglikha ng isang sentro para sa social adaptation at isang agricultural complex para sa mga walang tirahan na mamamayan - Autonomous na non-profit na organisasyon "Sentro para sa Pag-unlad ng Social Technologies"
Bagong Opportunity Center 50+ - Non-commercial partnership "Community of Financial Market Professionals "SAPPHIRE"
Seguridad sa pananalapi - mga magulang, tagapag-alaga, tagapangasiwa ng lungsod ng Moscow
Konstantin Churikov: Buweno, sa susunod na kalahating oras ay pag-uusapan natin ang tungkol sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Tila ang Ministri ng Paggawa ay seryosong nagnanais na harapin ang problemang ito. Sa ngayon, humigit-kumulang isang katlo ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ay nagtatrabaho sa ating bansa, ito ay halos 1 milyong tao, at, halimbawa, sa 2020, ayon sa Deputy Minister of Labor, halos kalahati ng lahat ng mga taong may kapansanan na kayang magtrabaho dapat gumana. Kamakailan lamang, sa isang pakikipanayam sa Izvestia, ilang mga pahayag ang ginawa na ang isang tiyak na panukalang batas ay binuo na magpapahintulot sa pagpaparusa sa mga employer na hindi handang tuparin ang mga quota, kanilang mga obligasyon at pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan - upang parusahan ng ruble. Well, in particular, kailangan din daw ng flexible approach, help in compile ng resume, help in general sa employment, some kind of human, real, and not otentatious.
Oksana Galkevich: Paulit-ulit nating tinalakay sa ating mga ere ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan, hindi ito ang ating unang air. Mga minamahal na kaibigan, sumali tayo sa aming pag-uusap, lahat ng mga telepono para sa pakikipag-ugnay sa amin ay libre, palagi silang nakalista sa ibaba ng iyong mga screen ng TV, sumulat sa amin o tumawag, mag-live. Ipakilala natin ang ating panauhin, sa Reflection Studio ngayong gabi. Alexander Evgenievich Lysenko, eksperto ng All-Russian Popular Front for the Disabled. Tama ba ang lahat?
Alexander Lysenko: Magandang hapon. Oo.
Konstantin Churikov: Kumusta, Alexander Evgenievich. Magsimula lang tayo, para sa binhi, sabi nga nila, tingnan natin ang balangkas. Narito ang aming kasulatan sa Rostov-on-Don, Dmitry Andriyanov, na nagpapanggap bilang isang hindi wasto, sinubukang maghanap ng trabaho bilang isang radio electronics engineer, at ito ang kanyang ginawa.
Ang aking aplikante ay may karanasan sa trabaho at mga kwalipikasyon - isang electronics o radio technician. Ang kapansanan dahil sa pagkawala ng pandinig, sa palagay ko, ay hindi dapat maging isang balakid sa pagtanggi sa kanya ng trabaho para sa isang posisyon, sabihin nating, isang mekaniko para sa pagkumpuni ng instrumentation at automation - instrumentation at A. Ang espesyalidad, sa pamamagitan ng paraan, ay nasa malaking kakulangan.
Ang isang malaking halaman para sa pag-aayos ng mga kagamitan sa riles ay nag-iimbita lamang ng isang instrumentation fitter - isang suweldo na 18 libong rubles. Ngunit sa departamento ng mga tauhan, nabalitaan lamang nila ang tungkol sa kapansanan at agad na nag-alok na maghanap ng mga bakante sa ibang lugar.
Empleyado ng departamento ng tauhan ng Rostov electric locomotive repair plant:"Lahat ng full-time na posisyon ay sertipikado alinsunod sa Ministry of Health, mayroon kaming ilang mga posisyon kung saan may karapatan kaming tumanggap ng mga taong may kapansanan sa pandinig - ngunit hindi ito isang instrumentation mechanic. Isang wrapper, halimbawa. Ngunit muli, sa ngayon ay walang ganoong bakante."
Ang winder ng motor ay mahirap na trabaho: patuloy sa kanyang mga paa, sa isang maingay na pagawaan at ang suweldo ay mas mababa kaysa sa mga bihasang manggagawa. Sa planta ng paggawa ng makina, dati silang handa na isaalang-alang ang kandidatura ng isang aplikanteng may kapansanan sa pandinig para sa posisyon ng instrumentation fitter, ngunit ang sagot ay ibibigay lamang batay sa mga resulta ng panayam nang personal sa negosyo.
HR manager ng Rostselmash plant:"Oo, dito kailangan mong tumingin, una, tungkol sa bakante, makipag-ugnay sa departamento ng pangangalap, at pangalawa, iyon ay, kung ano ang mga bakante doon, at tingnan na ang mga medikal na ulat - sa kung anong mga kondisyon siya ay maaaring magtrabaho, kung ano ang hindi niya magagawa. Ang rehabilitation card ay pangunahing interesado sa kung saan ito nakasulat, kung anong mga paghihigpit.
Sumasagot ang serbisyo sa pagtatrabaho, hindi kami nagbibigay ng mga konsultasyon sa pamamagitan ng telepono, ang halaga ng sahod ay depende sa mga kwalipikasyon at lugar ng trabaho, sa pangkalahatan, halika, makakahanap kami ng angkop na bakante para sa iyo.
Sa taong ito, sa 2,700 mga taong may kapansanan na nag-apply sa serbisyo sa pagtatrabaho, humigit-kumulang 300 ang pumasok sa trabaho pagkatapos magsanay muli bilang mga kusinero, tindero, accountant o mga driver ng forklift. Ngunit ang karamihan, upang maging tumpak - 2100 katao, ay hindi pa nakakahanap ng trabaho, at nakatanggap ng opisyal na katayuan ng walang trabaho, i.e. Ilang buwan na nilang hinihintay ang kanilang bakante.
Oksana Galkevich: Alexander Evgenievich, mangyaring magkomento, ito ay lubhang kawili-wili. Mayroong dalawang napakaseryosong negosyo sa rehiyon ng Rostov, sa pangkalahatan, sa sukat ng ating bansa, ngunit ang mga komentong ito na natanggap ng aming koresponden sa pamamagitan ng telepono, tama ba sila, naaayon ba ang lahat sa batas? O may narinig ka ba diyan?
Alexander Lysenko: Syempre hindi. Hindi tama.
Alexander Lysenko A: Sa tingin ko, lalo na sa unang kaso, totoo itong diskriminasyon. Sa tingin ko, kung ang isang kaso ay dinala dito pagkakasalang administratibo, kahit na isang kasong kriminal, dahil mayroon tayong mula sa isang daang libo hanggang limang taon doon, sa pangkalahatan, para sa diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan. Doon ka magtagumpay sa kasong ito. Bukod dito, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga bingi, sa pangkalahatan ay may mga problema sila sa trabaho, ngunit mas madali para sa kanila na makahanap ng trabaho kaysa, halimbawa, ang isang tao sa isang wheelchair o isang bulag. Gayunpaman, ang mga paghihigpit ay mas kaunti. As for the interview, well, siyempre, since we are talking on an equal footing, then the hiring should be on a equal footing.
Konstantin Churikov A: Mahalaga ang kwalipikasyon, oo.
Alexander Lysenko: Ang isa pang tanong ay, siyempre, ang isang taong may kapansanan ay dapat maging handa para sa panayam na ito. Dahil iyan ay kung paano ito gumagana, sa bisa ng iba't ibang dahilan na ang mga taong may kapansanan ay hindi marunong magpakilala. Bagama't mayroon silang kakayahan, talento.
Oksana Galkevich: Sa pangkalahatan, hindi mas malala ang mga eksperto.
Alexander Lysenko: Oo, hindi mas malala. Marahil kahit isang kahanga-hangang espesyalista, at alam namin. Kaya ito ang estado ng mga pangyayari. Well, sa pamamagitan ng paraan, dapat kong sabihin, ito ang rehiyon ng Rostov. Mayroon kaming mga rehiyon kung saan ang sitwasyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay napakaganda. Sa karaniwan sa buong bansa, halimbawa, mayroon kaming 25.2 nagtatrabaho na mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho kabuuang bilang mga taong may kapansanan. Yung. quarter. Yung. kung sasabihin natin na may apat na milyong taong may kapansanan sa edad ng paggawa sa ating bansa, ngayon ay isang milyon ang nagtatrabaho. Kaya, ang sabi ng ministeryo ay tataas natin ang bilang na ito sa dalawang milyon. Kasabay nito, dapat tandaan, siyempre, na kabilang sa mga may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho, ngayon sila ay mga kababaihan sa ilalim ng 55, mga lalaki sa ilalim ng 60, siyempre, mayroong mga napakalubhang invalid, na may malubhang mga karamdaman sa pag-iisip, hindi kumikilos... I.e. hindi ito nangangahulugan na lahat ng isang daang porsyento ay dapat gumana at maaaring gumana. Hindi, siyempre hindi, tama?
Konstantin Churikov A: Oo naman.
Alexander Lysenko: Ngunit, gayunpaman, 50 porsiyento ay isang pigura na tumutugma sa antas ng Europa. Kaya may mga rehiyon kung saan medyo mababa ang antas na ito. Well, halimbawa, ang Krasnodar Territory. Sa Teritoryo ng Krasnodar, kung saan mayroong gawaing pang-agrikultura, kung saan binuo ang industriyal na produksyon, bakit mayroong isa sa pinakamababang antas ng trabaho ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho? At vice versa. Mayroon kaming mga rehiyon... Well, halimbawa, rehiyon ng Kaluga, rehiyon ng Belgorod. Ang Rehiyon ng Belgorod ay din Teritoryo ng Krasnodar maihahambing sa mga tuntunin ng klimatiko at heograpikal na kondisyon, tama ba? St. Petersburg, masyadong. Kaya ito ay depende, sabihin nating, sa ulo. Mula sa gobernador. Mula sa atensyon hanggang sa problema. Mula sa propesyonalismo ng serbisyo sa pagtatrabaho at kung paano nabuo ang posisyon ng mga employer. Dito sa rehiyon ng Rostov hindi ito nabuo.
Konstantin Churikov: Kung babalikan ang kwentong ito, para sa akin ay masasabing maswerte pa rin ang ating correspondent na nagsagawa ng eksperimentong ito sa kanyang propesyon. Madaling isipin na ngayon ay mas madali para sa isang radio electronics engineer na makahanap ng trabaho kaysa, halimbawa, hindi ko alam, isang uri ng ekonomista, abogado. Sa pamamagitan ng paraan, sa anong mga espesyalidad ang pinakamahirap para sa mga taong may kapansanan na makahanap ng trabaho ngayon?
Alexander Lysenko
Konstantin Churikov: Oo.
Oksana Galkevich:
- - ito ay tungkol sa isang suhol, -
Konstantin Churikov: Kumita ng suhol.
Oksana Galkevich: Ito ay isang uri ng pangungutya.
Alexander Lysenko
Konstantin Churikov A: Bawat sitwasyon ay natatangi.
Alexander Lysenko:
Oksana Galkevich: Sabi mo "naka-target na tulong", sasabihin mo "orientation", "pagbabalik-tanaw sa mga pangangailangan ng isang tao." Ngunit sumulat ang lalaki:
Alexander Lysenko
Oksana Galkevich
Alexander Lysenko
Konstantin Churikov
Oksana Galkevich: Anong thread ang hihilahin?
Alexander Lysenko: Gawin natin. Ang isyung ito ay dapat malutas sa dalawang direksyon: ang unang direksyon ay estratehiko. Well, sa pangkalahatan, ang paggawa at trabaho ay mga pangunahing konsepto. Nakadepende sila sa antas ng pag-unlad ng lipunan. Narito ang antas ng pag-unlad ng mga lipunan, hindi namin maaaring ... Oo, lumipat kami, at bukas ang lahat ay naging normal? At ang modelong ito, ang bagong modelo. Yes, development is underway, by the way, the ministry is working, a new large comprehensive plan is being prepared, it is being discussed everywhere, it is being criticized and added to. At ang katotohanan na sa Izvestia - sinimulan namin ang programa gamit ito - isinulat nila, lumikha sila ng isang mas nababaluktot na sistema. Siyempre, mayroon nang mga pagsusuri "Kaya, nagpasya ang ministeryo na bayaran ang mga may kapansanan, at mga employer na ayaw ..."
Konstantin Churikov
Alexander Lysenko
Oksana Galkevich
Alexander Lysenko
Oksana Galkevich: Competently make up, right?
Alexander Lysenko
Oksana Galkevich
Alexander Lysenko:
Siyempre, sistematikong trabaho: sa isang banda, ang estado at ang serbisyo sa pagtatrabaho, sa kabilang banda, ang mga employer na dapat ding maunawaan, at sa ikatlong banda, ang mga taong may kapansanan mismo. At ito ay isang solong kabuuan, hindi ito maaaring hatiin, siyempre, lubos akong sumasang-ayon sa iyo!
Alexander Lysenko: Alam mo, nag-raid tayo last year. Tumingin kami sa mga sentro ng trabaho. Ang kanilang kakayahang magamit para sa mga may kapansanan, ang suweldo na inaalok sa mga may kapansanan, siyempre, ang bangko ng mga bakante na inaalok sa mga may kapansanan. Ako mismo ay lumahok din sa raid na ito. At, halimbawa, sa lungsod ng Barnaul, kabilang sa listahan ng mga propesyon na inaalok sa mga taong may kapansanan, higit sa lahat sila ay mga tagapaglinis, mga tagapag-alaga sa silid ng balabal at iba pang mababang kalidad, mababang kasanayan, mababang sahod na mga specialty. Isa sa pinakamataas na nagbabayad na mga specialty sa bangkong iyon ng mga bakante para sa mga may kapansanan ay inalok ng isang espesyalidad ... ano sa palagay mo? Konkretong manggagawa! Sa suweldo na 30 libong rubles! Kaya siyempre ikaw ay nagtatanong ng ganap na tamang tanong. Bakit kailangang magtrabaho ang mga taong may kapansanan sa ganitong mababang kalidad na mga trabaho, dahil marami sa kanila ang may mga kinakailangang kasanayan at propesyon. Kaya't sinuri namin ang mga rehiyon: sa pangkalahatan, magkano ang kinikita ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa mga rehiyon? Lumabas na tatlo hanggang tatlo at kalahating beses na mas mababa ang kanilang suweldo kaysa sa karaniwang suweldo sa rehiyon. At sa kwentong pinakita mo, nakita talaga natin na naghahanap ang isang tao ng trabahong sapat na qualified, at may working specialty, pero disente ang suweldo, normal. Siya ay tinanggihan. At ang iba ay mag-aalok sa kanya ng isa pang trabaho. Bagaman ito ay isang normal na propesyon. Kapos na tayo ngayon sa mga manggagawa.
Konstantin Churikov: Oo.
Oksana Galkevich: Alam mo, sumusulat sa amin ang mga manonood ng TV, halimbawa, nagtanong ang isang tao kung paano makakasama ang epilepsy. Kailangan mo ring bigyan ng babala tungkol dito kapag nag-aaplay para sa isang trabaho. Kumbaga, tumanggi din sila. At narito ang isang lalaki na sumulat sa amin mula sa Dagestan:
- Ako ay isang taong may kapansanan ng ikatlong grupo, mula sa dalawang kamay - ang isa ay may kakayahang 60 porsiyento. Tulong upang makapag-ayos, sa Dagestan ay humihingi sila ng pera para dito,- ito ay tungkol sa isang suhol, - at saan kukunin ang mga ito, lalo na para kumita?
Konstantin Churikov: Kumita ng suhol.
Oksana Galkevich: Ito ay isang uri ng pangungutya.
Alexander Lysenko: Isang napakagandang tanong. Alam mo ba kung bakit? Sa katunayan, hindi maaaring isipin ng isang tao ang isang taong may kapansanan bilang isang abstract na karaniwang tao na tinatawag na "may kapansanan". Isa itong napakalaking pagkakamali. At sinasabi namin na ang trabaho ay dapat i-target. Alinsunod sa mga limitasyon na mayroon ang isang tao.
Konstantin Churikov A: Bawat sitwasyon ay natatangi.
Alexander Lysenko: Siyempre, sa katotohanan na ang isang kamay ay hindi gumagana, at ang isang tao ay walang pangitain, at may gumagalaw sa isang wheelchair. Dapat mayroong tiyak na pag-target sa parehong alok ng mga trabaho at sa trabaho ng mga taong may mga kapansanan. At ang gayong tao sa pangkalahatan ay dapat na inirerekomenda, at pagkatapos ay maghanap ng trabaho alinsunod sa kanyang mga pangangailangan at kakayahan.
Oksana Galkevich: Sabi mo "naka-target na tulong", sabi mo "orientation", "paggalang sa mga pangangailangan" ng isang tao. Ngunit sumulat ang lalaki:
- Hindi pa ako opisyal na nagtatrabaho mula noong 2008, - talagang ayon sa patotoo, - kaya hindi nila ako nirerehistro sa employment center.
Actually sa center kung saan sila dapat tumulong sa pagpili, paghahanap ng trabaho para sa taong ito. Nangangailangan sila ng patunay ng trabaho. Vicious circle!
Alexander Lysenko: Una, papayuhan ko ang taong ito: mayroon siyang rekord sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon, at may mga rekomendasyon para sa trabaho. Ito ang una. Kung hindi siya rehistrado at hindi siya matutulungan ng serbisyo sa pagtatrabaho. Ito ay isang kahihiyan sa pangkalahatan. At tiyak na makikita natin kung ano ang mayroon tayo doon sa Dagestan kasama ang serbisyo sa pagtatrabaho.
Oksana Galkevich: Ito ay isa pang mensahe, ibang rehiyon.
Alexander Lysenko: Pangalawa. Sa pangkalahatan, pinag-uusapan ko ngayon kung paano ito dapat. Ngunit ito ay hindi nangangahulugan na ito ay kung paano ito ay ngayon. Samakatuwid, itinataas mo at namin ang isyung ito, dahil dapat tayong lumikha ng bagong modelo ng trabaho at trabaho para sa mga taong may kapansanan. Dahil ang lumang modelo, na halos hindi nakakuha ng 25 porsiyento ng trabaho, ay malinaw na hindi gumagana.
Konstantin Churikov A: Oo, pero mahabang paghihintay. Sa ngayon, tatapusin ng Ministri ng Paggawa ang panukala nito sa panukalang batas na ito, tatanggapin ito ng mga deputies. Yung. Ngayon ano ang dapat gawin ng mga tao? Naiintindihan mo ba ang pagrereklamo, pagrereklamo sa Opisina ng Prosecutor General? O meron bang regional prosecutor's office? Well, ito ay isang paglabag sa karapatang pantao!
Oksana Galkevich: Anong thread ang hihilahin?
Alexander Lysenko: Gawin natin. Ang isyung ito ay dapat malutas sa dalawang direksyon: ang unang direksyon ay estratehiko. Well, sa pangkalahatan, ang paggawa at trabaho ay mga pangunahing konsepto. Nakadepende sila sa antas ng pag-unlad ng lipunan. Narito ang antas ng pag-unlad ng mga lipunan, hindi namin maaaring ... Oo, lumipat kami, at bukas ang lahat ay naging normal? At ang modelong ito, ang bagong modelo. Yes, development is underway, by the way, the ministry is working, a new large comprehensive plan is being prepared, it is being discussed everywhere, it is being criticized and added to. At ang katotohanan na sa Izvestia - sinimulan namin ang programa gamit ito - isinulat nila, lumikha sila ng isang mas nababaluktot na sistema. Siyempre, lumalabas na ang mga pagsusuri, "Narito, nagpasya ang ministeryo na bayaran ang mga may kapansanan, at mga tagapag-empleyo na ayaw ...".
Konstantin Churikov: Hindi, well, nilagay lang sa headline, sa totoo lang, mali lahat doon.
Alexander Lysenko: Oo, sa katunayan, ang lahat ay mali, ito ay mga hakbang sa direksyon, isang pagtatangka na gumawa ng mas mahusay. At hindi tayo dapat magalit sa mga pagtatangka ng ministeryo na may ganitong mga headline. Ngunit ito ay isang hanay ng mga hakbang, malamang na pag-uusapan natin ito.
Ngayon na. Paano mabuhay ngayon. Nais kong sabihin na ngayon ay maraming gawain ang ginagawa, at ito ay nakasaad na sa mga batas. Halimbawa, pederal na batas Sa Social Protection of the Disabled, maraming mga hakbang ang naisulat na kung paano dapat isakatuparan ang trabaho. Ang mga kinakailangan ay itinakda na ang mga tao, halimbawa, na nagtatrabaho sa mga employment center na ito, ay dapat turuan na magtrabaho kasama ang mga taong may kapansanan. At kaya, mula sa threshold, huwag itabi ang isang tao na nakakaranas ng mga paghihirap.
Samakatuwid, una sa lahat, pumunta sa mga serbisyo sa pagtatrabaho, pumunta sa mga serbisyong panlipunan ng populasyon. Pumunta sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan. Sa ganyan. Alam mo, mayroon na tayong napakamilitanteng pampublikong organisasyon para sa mga may kapansanan. At marami na tayong ahensyang pang-empleyo, ang tinatawag na recruiting agencies, ay nakikibahagi din sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Yung. ito ay kinakailangan upang ipakita sa pangkalahatang mahahalagang aktibidad sa mga may kapansanan sa kanilang mga sarili, masyadong. Magreklamo - oo!
Oksana Galkevich: Oo, ngunit kailangan mo pa ring magkaroon ng lakas upang gawin ito, oo, ang kalusugan ay hindi pa rin sapat kapag kailangan mong lumampas sa isang pader. Mahirap.
Alexander Lysenko: Upang matulungan ang gayong mga tao, sa pangkalahatan ay umiiral sa mga tuntunin ng kapangyarihang tagapagpaganap ay pareho proteksyong panlipunan ng populasyon, na obligadong samahan ang gayong mga tao, naiintindihan - kailangan nila ng suporta. Ang parehong all-Russian popular front na itinaas ang mga tanong na ito. Maniwala ka sa akin, may mga resulta, kung ang isang tao ay hindi umupo nang tama, pagkatapos ay makakamit mo ang mga resulta.
Literal na huling halimbawa ang ibibigay ko sa iyo. Isang taong may kapansanan mula sa gitnang rehiyon ang tumatawag sa akin, at hindi rin siya makakahanap ng trabaho, dahil mayroon siyang ... siya ay isang abogado sa pangkalahatan, isang mahusay na abogado! Pero may anak siya paralisis ng tserebral Hindi siya makapagsalita ng maayos, ngunit mahusay siyang magsulat. Ngunit hindi siya tinatanggap kahit saan, dahil siya ay may pananalita, siya ay may binibigkas na panginginig. Isang kahanga-hangang abogado, tinitingnan ko ang kanyang website, ang kanyang trabaho. Sinasabi ko: "Makinig, daan-daan, libu-libong tao ang lalapit sa iyo para sa tulong. Doon, sumulat ng pahayag ng pag-angkin, doon ..."
Oksana Galkevich: Competently make up, right?
Alexander Lysenko: Eksakto, oo! At siya mismo ay may kapansanan, maaari siyang ma-disable ... Sabi ko, ito ang paraan para kumita ng pera. Bukod dito, ngayon ay legal na ang remote employment, mayroon tayong iba't ibang anyo ng trabaho. Maaari siyang maging isang indibidwal na negosyante, maaari siyang kumita ng pera dito. Ngunit siya ay isang aktibong tao, siya ay naghahanap. At ang nakaupong walang ginagawa, well...
Oksana Galkevich: Makinig, parang kailangan mo pang magtrabaho sa iba't ibang direksyon. Dito mayroon tayong lipunan ... We are one way or another kapag tinatalakay ang paksang ito, nahahati tayo sa "tayo" at "sila". Kinakailangan hindi lamang ipaliwanag sa mga may kapansanan kung anong mga opsyon ang mayroon para sa trabaho. Kailangang ipaliwanag sa ating lahat na kailangan nating kumuha at magtrabaho kasama ang mga ganoong tao, ito ay normal. Narito ang ilang nakakapagpapaliwanag na gawaing pang-edukasyon.
Alexander Lysenko: Ilang may kapansanan ang nagtatrabaho para sa akin, gusto kong sabihin sa iyo, walang dibisyon sa "tayo" at "sila". Bukod dito, walang paghihiwalay sa lahat, tulad ng isang friendly na koponan. Kamakailan, kinuha namin ang isang batang babae na may kapansanan sa maternity leave. Nagsilang siya ng isang sanggol - ito ay isang malaking holiday para sa buong koponan.
Siyempre, sistematikong trabaho: sa isang banda, ang estado at ang serbisyo sa pagtatrabaho, sa kabilang banda, ang mga employer na dapat ding maunawaan, at sa ikatlong banda, ang mga taong may kapansanan mismo. At ito ay isang solong kabuuan, hindi ito maaaring hatiin, siyempre, lubos akong sumasang-ayon sa iyo!
Konstantin Churikov: Pakinggan natin kung ano ang gustong sabihin sa atin ng ating manonood na si Rustam mula sa rehiyon ng Chelyabinsk. Rustam, hello.
Rustam, Chelyabinsk: Hello, naririnig mo ba ako?
Oksana Galkevich: Kahanga-hanga! Magsalita ka.
Rustam, Chelyabinsk: Hindi ko sinasadyang literal na na-on ang iyong channel, nagulat ako na may ganoong tanong na "reporma ng compulsory employment of the disabled", nakinig ako ng kaunti, sorry, hindi ko alam ang iyong mga patronymic na pangalan, at hindi ko alam. alam ang pangalan ng kinatawan na...
Konstantin Churikov: Alexander Evgenievich sa studio, ito ay Oksana, ako si Konstantin. Magkakilala tayo.
Rustam, Chelyabinsk: Salamat. Kaya, tingnan mo, ako ay isang batang may kapansanan. Nakatira ako sa lungsod ng Chelyabinsk, kapansanan ng cerebral palsy, well, gaya ng karaniwan nilang ginagawa noong panahon ng Sobyet. Ang aking musculoskeletal system ay nabalisa, at, nang naaayon, medyo mahirap makakuha ng trabaho mula pagkabata. Sa kabila nito, doon ako nag-aral sa bahay-ampunan ng Kusinsky. Pagkatapos ay nagtapos siya ng full-time mula sa isang legal na kolehiyo, isang full-time na departamento, at lahat ng ito sa crotches sa dalawang gusali, doon, sa mga hagdan. Ngunit ito ay kalahati ng problema. Nakatanggap ng edukasyon kahit na may ganoong diploma. Nagsanay kami ng mga espesyalista para lamang sa mga pondo ng pensiyon. Natanggap ko ang edukasyong ito sa pag-asang mukhang magiging mas madali ito. Ngunit sa oras na iyon, ang mga suweldo ay maliit, at, nang naaayon, hindi ako makapagtrabaho ng ganoon. Samakatuwid, itinulak ako ng tadhana nang husto kaya't kailangan kong manirahan sa buhay na ito. At ngayon gusto kong makipag-usap tungkol sa ibang bagay. Palaging sinusubukan ng ating estado na talakayin ang mga reporma ng mga segment na iyon ng populasyon, na, sabihin natin, ay medyo nilalabag sa ilang kaso ng layer na ito. Ngunit ang katotohanan ay ang impormasyon ng mga taong handang magtrabaho kasama nito, ang kanilang impormasyon ay hindi kapani-paniwala, ito ay baluktot. Dahil hindi ko alam ang sistema para sa pagiging maaasahan ng impormasyon na umaabot sa aming mga sentral na Moscow doon ...
Konstantin Churikov: Iba't ibang departamento...
Rustam, Chelyabinsk: Oo, oo, oo, iba't ibang departamento. Napaka-distorted niya. Well, nagkataon na nagtrabaho ako bilang isang direktor. Pagkatapos ay nangyari - ang krisis ng 2007, at muli akong naiwan na wala ...
Konstantin Churikov: At ngayon hindi ka nagtatrabaho?
Rustam, Chelyabinsk: Hindi, well, opisyal na hindi ako nagtatrabaho kahit saan. Dahil opisyal na walang sinuman ang kukuha sa iyo bilang isang taong may kapansanan. Kung ang isang organisasyon ay kumukuha ng isang taong may kapansanan, magkakaroon ito ng napakaraming problema. Ang dami…
Konstantin Churikov: Rustam, salamat sa iyong tawag. Narito ang mga keyword: walang sinuman ang opisyal na kukuha ng taong may kapansanan upang magtrabaho.
Oksana Galkevich: At para sa akin, mahalaga din na hindi kilala ng buhay ang mga tao na kung tutuusin, pinag-uusapan natin ang pagtulong sa pagbuo ng mga naturang proyekto. Sabihin mo sa akin, ang ilang uri ng ekspertong pagtatasa ng komunidad na may kapansanan ay kasangkot sa pag-unlad, sa pagtatasa?
Alexander Lysenko: Magsimula tayo sa iyong tanong. Ako ay isang taong may kapansanan sa pangalawang grupo, nang walang katiyakan. At ang mga problemang ito sa Chelyabinsk, halimbawa, ay hinarap ni Yevgeny, isang gumagamit ng wheelchair, na co-chairman ng regional headquarters ng All-Russian Popular Front. At sa pangkalahatan, nakikipag-ugnayan kami sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan. Sa lahat ng mga pulong ng dalubhasa, sa mga pagpupulong sa administrasyong pampanguluhan sa ang isyung ito ang mga taong may kapansanan ay laging naroroon, gumawa ng kanilang mga panukala, pumupuna, magbigay ng mga rekomendasyon. Oo, marahil 10 taon na ang nakakaraan ay hindi ganoon, ngunit ngayon ay eksakto na. Samakatuwid, ganap na alam ng lahat ang posisyon ng komunidad na may kapansanan.
Tungkol naman sa tanong kung ano ang sinasabi nilang "hindi, hinding-hindi kami kukuha ng may kapansanan." Alam mo, oo, sa katunayan, ang mga pamantayan kodigo sa paggawa, nagpapataw sila ng napakaseryosong obligasyon sa mga employer. At ayon sa aming mga survey ng opinyon, ang mga employer ay natatakot na kumuha ng mga taong may kapansanan. Bukod dito, mayroon pagsasanay sa arbitrage. At ang hudisyal na kasanayan ay tulad na, siyempre, lahat ng mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa, mabuti, ang karamihan, ay nalutas sa pabor ng isang taong may kapansanan. Meron na kasing tacit setting. Posible ba sa ilang paraan upang bigyang-katwiran ang katotohanan na ang isang taong may kapansanan ay hindi tinanggap, o sa pangkalahatan ay iligal na inupahan. Hindi, tiyak na hindi ito mabibigyang katwiran. Mabibigyang-katwiran lamang ito ng siksik na kamangmangan ng mga employer.
Konstantin Churikov: Narito ang aming manonood na nagtatanong. Sa palagay ko, ang sagot sa tanong na ito ay magbubukas ng pinto sa paglutas ng buong problema.
- Ano ang benepisyo para sa employer kapag nagpapatrabaho sa isang taong may kapansanan?
Kapag masasagot ng employer ang tanong na ito para sa kanyang sarili, at pasiglahin ng estado ang mga kukuha ng mga taong may kapansanan. Malamang, kahit papaano magkakaroon tayo ng ibang dialogue ...
Alexander Lysenko: Isang napakagandang tanong, dahil ngayon ang isang tagapag-empleyo sa bukas na merkado ng paggawa ay walang anumang mga benepisyo. Sabihin natin ito, siyempre, ang isang taong may kapansanan ay hindi gaanong mapagkumpitensya, at ang kanyang produktibo sa paggawa ay mas mababa. Samakatuwid, ngayon ang isa sa mga pangunahing gawain ay maghanap ng mga paraan upang makahanap ng mga insentibo para sa mga employer.
Oksana Galkevich: Salamat.
Konstantin Churikov: Salamat. Mayroon kaming Alexander Lysenko, ang ekspertong siyentipiko ng ONF sa mga taong may kapansanan, sa aming studio.