Ang isang taong may kapansanan ay isang taong may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa paggana ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang limitasyon ng buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.
Ang kapansanan ay isang kondisyon ng isang tao kung saan siya ay may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga function ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang limitasyon ng buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa panlipunang proteksyon.
Mga kondisyon para sa pagkilala sa isang mamamayan bilang may kapansanan
Ayon sa Artikulo 1 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "On the Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation", ang isang tao ay kinikilala bilang isang taong may kapansanan ng isang pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
"Sa pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan" ay:
isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan dahil sa mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto;
Limitasyon ng aktibidad sa buhay (kumpleto o bahagyang pagkawala ng isang mamamayan ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng paglilingkod sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang kanilang pag-uugali, mag-aral o makisali sa mga aktibidad sa trabaho);
· ang pangangailangan para sa mga hakbang sa proteksyong panlipunan, kabilang ang rehabilitasyon.
Depende sa antas ng kapansanan na dulot ng patuloy na kaguluhan ng mga pag-andar ng katawan na nagreresulta mula sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, isang mamamayan na kinikilala bilang may kapansanan ay itinalaga sa I, II o III na pangkat ng kapansanan, at isang mamamayan na wala pang 18 taong gulang ay itinalaga. ang kategoryang "batang may kapansanan". ".
Ang kapansanan ng I group ay itinatag para sa 2 taon, II at III na grupo - para sa 1 taon.
Ang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho (walang limitasyon sa kakayahang magtrabaho) ay itinatag para sa parehong panahon ng pangkat ng may kapansanan.
Kung ang isang mamamayan ay kinikilala bilang may kapansanan, ang petsa ng pagtatatag ng kapansanan ay ang araw na natanggap ng bureau ang aplikasyon ng mamamayan para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri.
Ang kapansanan ay itinatag bago ang ika-1 araw ng buwan kasunod ng buwan kung saan naka-iskedyul ang susunod na medikal at panlipunang pagsusuri ng isang mamamayan (muling pagsusuri).
Kung ang isang mamamayan ay kinikilala bilang isang taong may kapansanan, ang sanhi ng kapansanan ay isang pangkalahatang karamdaman, isang pinsala sa paggawa, isang sakit sa trabaho, kapansanan mula pagkabata, kapansanan mula sa pagkabata dahil sa pinsala (concussion, mutilation) na nauugnay sa mga operasyong militar sa panahon ng Great Patriotic Digmaan, isang pinsala sa militar, isang sakit na natanggap sa panahon ng serbisyo militar, kapansanan na nauugnay sa sakuna sa Chernobyl nuclear power plant, ang mga kahihinatnan ng pagkakalantad ng radiation at direktang pakikilahok sa mga aktibidad ng mga espesyal na yunit ng peligro, pati na rin ang iba pang mga kadahilanan na itinatag ng batas. ng Russian Federation.
Sa kawalan ng mga dokumento na nagpapatunay sa katotohanan ng isang sakit sa trabaho, pinsala sa paggawa, pinsala sa militar, o iba pang mga pangyayari na itinakda ng batas ng Russian Federation na sanhi ng kapansanan, ang isang pangkalahatang karamdaman ay ipinahiwatig bilang sanhi ng kapansanan. Sa kasong ito, tinutulungan ang mamamayan sa pagkuha ng mga dokumentong ito. Kapag ang mga naaangkop na dokumento ay isinumite sa bureau, ang sanhi ng kapansanan ay nagbabago mula sa petsa ng pagsusumite ng mga dokumentong ito nang walang karagdagang pagsusuri sa taong may kapansanan.
Legal na kahulugan ng kapansanan
Ayon sa Article 9 ng Law on Social Protection of the Disabled, may karapatan sila sa rehabilitasyon.
Rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan - isang sistema at proseso ng buo o bahagyang pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan para sa mga aktibidad sa sambahayan, panlipunan at propesyonal. Ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay naglalayong alisin o, kung maaari, mas ganap na mabayaran ang mga limitasyon sa aktibidad sa buhay na dulot ng isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga pag-andar ng katawan, upang maiangkop sa lipunan ang mga taong may kapansanan, makamit ang kanilang kalayaan sa pananalapi at isama sila sa lipunan.
Ang mga pangunahing lugar ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan ay kinabibilangan ng:
· pagpapanumbalik ng mga medikal na hakbang, reconstructive surgery, prosthetics at orthotics, spa treatment;
propesyonal na oryentasyon, pagsasanay at edukasyon, tulong sa trabaho, pang-industriyang adaptasyon;
· socio-environmental, socio-pedagogical, socio-psychological at socio-cultural rehabilitation, social adaptation;
Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan na:
pangangalagang medikal (Art. 13 ng Law on Social Protection of the Disabled);
· upang matiyak ang walang hadlang na pag-access ng mga taong may kapansanan sa impormasyon (Artikulo 14 ng Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan);
· upang matiyak ang walang hadlang na pag-access ng mga taong may mga kapansanan sa mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan (Artikulo 15 ng Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan);
· upang magbigay ng lugar na tirahan sa mga tuntunin ng isang kasunduan sa pangungupahan sa lipunan sa mga tuntunin ng kagustuhan (Artikulo 15 ng Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan);
· para sa pagpapalaki, pagsasanay, edukasyon (Artikulo 18, 19 ng Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan);
· mga garantiya sa pagtatrabaho (Artikulo 20-24 ng Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan);
· ang karapatan ng mga taong may kapansanan na lumikha ng mga pampublikong asosasyon (Artikulo 33 ng Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan).
Ang materyal na suporta ng mga may kapansanan ay kinabibilangan ng mga pagbabayad ng cash sa iba't ibang mga batayan (mga pensiyon, mga allowance, mga pagbabayad sa seguro sa kaso ng seguro sa panganib sa kalusugan, mga pagbabayad upang mabayaran ang pinsalang dulot ng kalusugan, at iba pang mga pagbabayad), kabayaran sa mga kaso na itinatag ng batas ng Russian. Federation.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan ay isinasagawa sa paraang at sa mga batayan na tinutukoy ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may pakikilahok ng mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan.
Ang mga taong may kapansanan at mga batang may kapansanan ay may karapatan sa buwanang pagbabayad ng cash sa halagang:
· Mga taong may kapansanan na may ikatlong antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho - 1,913 rubles;
· Mga taong may kapansanan na may pangalawang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho, mga batang may kapansanan - 1,366 rubles;
Mga taong may kapansanan na may I antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho - 1,093 rubles;
· Mga taong may kapansanan na walang antas ng limitasyon sa kakayahang magtrabaho, maliban sa mga batang may kapansanan - 683 rubles.
Kung sa panahon ng muling pagsusuri ng isang tao ang kategorya ng kapansanan ay nagbabago, kung gayon ang nilalaman ng legal na relasyon para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nagbabago din. Kaya, ang sistema ng mga panlipunang garantiya para sa isang tao, depende sa antas ng kapansanan, ay maaaring palawakin o paliitin.
Kung sa panahon ng muling pagsusuri ng isang tao ay kinikilala na siya ay walang kapansanan, pagkatapos ay ang legal na relasyon para sa panlipunang proteksyon ng tao bilang isang taong may kapansanan ay tinapos.
Alinsunod dito, ang legal na nilalaman ng kapansanan, tulad ng nabanggit sa itaas, ay ang kapansanan ay isang kondisyon ng isang tao kung saan siya ay may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kapansanan sa mga function ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang limitasyon. ng buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.
Numero ng tiket 22
Kapansanan- tulad ng isang paglabag sa mga function ng katawan ng tao, na humahantong sa kumpletong / bahagyang kapansanan at makabuluhang mga paghihirap sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunan. proteksyon
Mga aspeto ng kapansanan:
1) Medisina. - paglabag sa mga pag-andar ng katawan, na humahantong sa isang patuloy na karamdaman sa kalusugan;
2) Ekonomiya. - pagkawala, pagbaba sa kapasidad ng pagtatrabaho;
3) Panlipunan - mga pagbabago sa antas ng kita at kahirapan sa buhay;
4) Yur-th - regulasyon at pamantayan para sa kapansanan (FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan" na may petsang 11/24/95)
Mabilis. Tama. na may petsang 08/13/96 "Mga regulasyon sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan" - isang pag-uuri ng pansamantalang pamantayan na ginagamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunan. kadalubhasaan.
Ang mga pangkat, sanhi at oras ng pagsisimula ng kapansanan ay tinutukoy ng:
Sa mga lungsod ng ITU bureau
Sa mga paksa ITU pangunahing opisina
Mga pangkat ng may kapansanan:
1gr. - kumpletong kapansanan, ang tao ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga - bibig-Xia sa loob ng 2 taon.
2gr. - kumpletong kapansanan, ang tao ay hindi nangangailangan ng patuloy na pangangalaga - bibig-Xia para sa 1g.
3gr. - makabuluhang kapansanan - bibig-Xia para sa 1g.
Walang mga petsa ng pag-renew:
Edad ng pagreretiro;
Mga taong may kapansanan na may hindi maibabalik na anatomical defect.
Kinabit ni Zak-in si jur. kahalagahan ng mga sanhi ng kapansanan.
Mga sanhi ng kapansanan- ito ang mga pangyayari at kundisyon kung saan nangyari ang kapansanan (Mga paglilinaw ng Ministry of Labor na may petsang 15.04.03 - isang kumpletong listahan ng mga dahilan):
1. Trabaho pinsala - isang aksidente sa trabaho, mga kondisyon - hitsura, i.e. depende sa tao, biglaan, d.b. may kinalaman sa trabaho
Mga panuntunan para sa pagtatatag ng Disability Post. mula 16.10.00.
Mga regulasyon sa pagsisiyasat at pagpaparehistro ng mga aksidente sa trabaho na may petsang 11.03.99
2. Prof. sakit (Federal Law ng 07/24/98) - isang talamak o talamak na sakit na sanhi ng pagkakalantad ng tao sa mga kadahilanan ng kapaligiran sa pagtatrabaho, na katangian ng propesyon na ito.
Katibayan - isang gawa sa form H1 - isang ulat sa aksidente, kung hindi ito iginuhit, kung gayon ang kaso ay isasaalang-alang sa korte.
3. Trauma sa militar - mga tauhan ng militar sa conscription / kontrata; mga manggagawa sa VET; kung ang kapansanan ay resulta ng pinsala, concussion ... sa linya ng tungkulin. mga obligasyon.
4. Ang sakit na natanggap noong panahon ng digmaan. mga serbisyo: isang pinsalang hindi natanggap habang gumagamit ng mga serbisyo. mga obligasyon; sakit. Ang isang kapansanan ay itinuturing na may kaugnayan sa serbisyo militar kung:
a) sa panahon ng pagpasa ng militar. serbisyo;
b) sa loob ng 3 buwan. pagkatapos ng pagpapaalis;
c) mamaya kaysa sa mga tuntuning ito, kung naganap ang kapansanan dahil sa serbisyong militar, ngunit d.b. sanhi
5. Pangkalahatang sakit - bunga ng mga sakit, pinsalang natanggap sa panahon ng panganganak. mga aktibidad o pag-aaral o pagkatapos umalis sa trabaho, ngunit hindi nauugnay sa pagganap ng mga obligasyon sa trabaho.
6. May kapansanan mula sa pagkabata - mga sakit na natanggap bago ang edad na 18, kung ang mamamayan ay hindi nagtrabaho sa panahong ito.
7. Kapansanan, koneksyon. sa aksidente sa Chernobyl o sa mga kahihinatnan ng radiation. hangin, o kaagad. Uch-e sa d-ti dibisyon ng espesyal na panganib.
Panimula 3 Kabanata 1. Kapansanan: ang konsepto, pamamaraan at kundisyon ng pagpaparehistro 5 1.1 Ang konsepto ng kapansanan at ang legal na kahalagahan nito 5 1.2 Ang pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan, pagtatatag at pagpaparehistro ng kapansanan 6 2.2. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri 9 Kabanata 2. Mga grupo at sanhi ng kapansanan, ang kanilang legal na kahalagahan 14 2.1 Ang konsepto at legal na kahihinatnan ng iba't ibang grupo ng kapansanan 14 2.2 Ang pamamaraan para sa muling pagsusuri ng mga taong may kapansanan upang baguhin ang kapansanan grupo 15 2.3 Mga sanhi ng kapansanan 18 Kabanata 3. Mga kahihinatnan ng pagtatatag ng kapansanan 22 3.1 Mga pensiyon sa kapansanan: konsepto, uri, pamamaraan para sa appointment at pagbabayad 22 3.2 Mga problema sa regulasyon at pagpapatupad ng batas sa pagtatatag ng kapansanan at mga pensiyon para sa mga taong may kapansanan 24 Konklusyon 27 Listahan ng Konklusyon ginamit na mapagkukunan 29
Panimula
Sa modernong mundo, sa kasalukuyang yugto ng pagbuo ng lipunan, ang pagpapatupad ng isang sistema ng mga hakbang para sa panlipunang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan ay isa sa mga pangunahing kurso ng panlipunang aktibidad sa politika ng estado. Ang pagkaapurahan ng problema ay dahil sa pagkakaroon sa istrukturang panlipunan ng lipunan ng isang malaking bilang ng mga tao na may mga palatandaan ng kapansanan. Kasabay nito, ayon sa data ng Rosstat, sa Russia mayroong isang pagbawas sa bilang ng mga taong may kapansanan: kung noong 2009 ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ay 13,074, pagkatapos ay sa 2015 - 12,924. Kung isasaalang-alang namin ang bilang ng mga taong may kapansanan sa isang kategorya o iba pa, kung gayon ang kanilang pagkakasunud-sunod ay hindi makabuluhang nagbabago taun-taon. Kasabay nito, ang karamihan ay mga taong may kapansanan na may pangkat ng kalusugan II - 50%, na may III - 35% at may I - 10%. Ayon sa istatistika, mas marami ang mga taong may kapansanan sa mga maunlad na bansang Europeo kaysa sa Russia. Ngunit karamihan sa mga eksperto ay sumasang-ayon sa punto ng view na ang isang makabuluhang bilang ng mga taong may kapansanan ay hindi nakarehistro sa Russian Federation. Nananatili, sa gayon, sa labas ng seguridad panlipunan ng estado. Mayroong ilang mga dahilan para dito: kamangmangan sa sariling mga karapatan, ang kahirapan sa pagkuha ng mga benepisyo, at iba pa. Sa modernong estado, may mga makabuluhang pagbabago sa mga diskarte sa kahulugan at paglutas ng mga isyu sa kapansanan alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan. Sa kasalukuyan, hindi lamang ang mga taong nabawasan o nawalan ng kakayahang magtrabaho ay itinuturing na may kapansanan, kundi pati na rin ang mga taong may iba pang mga limitasyon sa buhay (self-service, paggalaw, komunikasyon, pag-aaral). Ang kahulugan na ito ay humantong sa pagbabago ng patakaran ng estado tungkol sa mga may kapansanan: pagpapalalim ng pokus sa rehabilitasyon, muling pagsasaayos ng istruktura ng mga katawan ng pagsusuri at mga hakbang sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, karagdagang pagbuo ng sistema ng industriya ng rehabilitasyon at organisasyon ng domestic market para sa mga pamamaraan ng rehabilitasyon at rehabilitasyon mga serbisyong ibinibigay sa mga may kapansanan. Ang tamang organisasyon ng mga aktibidad ng mga eksperto sa bureau ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay nakasalalay sa solusyon ng mga isyu na ibinabanta sa mga serbisyo ng estado na responsable para sa panlipunang proteksyon, pati na rin ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, at ang pangunahing isa ay upang mabawasan ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation - deration, pati na rin ang matagumpay na rehabilitasyon at pagbagay ng daan-daang libong mga taong may kapansanan. Ang layunin ng gawaing kursong ito ay itatag at suriin ang kapansanan, ang layunin at mga kahihinatnan nito. Ang mga sumusunod na lugar ng pananaliksik ay tinukoy bilang mga gawain: - upang isaalang-alang ang konsepto ng kapansanan at ang legal na kahalagahan nito; - pag-aralan ang pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan, pagtatatag at pagrehistro ng kapansanan; -ilarawan ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri; -tukuyin ang mga kahihinatnan ng pagtatatag ng iba't ibang grupo ng mga may kapansanan; - magtatag ng mga tampok ng muling pagsusuri ng mga taong may kapansanan upang baguhin ang grupo ng kapansanan; - isaalang-alang ang mga sanhi ng kapansanan; - upang matukoy ang mga tampok ng pensiyon sa kapansanan; - tukuyin ang mga problema sa pagtatatag ng kapansanan at pagbibigay ng mga pensiyon para sa mga taong may kapansanan. Ang istraktura ng gawain ay tumutugma sa layunin at layunin. Ang gawain ay binubuo ng kasalukuyang panimula, tatlong kabanata, kabilang ang pitong talata, isang konklusyon at isang listahan ng mga sanggunian.
Konklusyon
Ang pag-aaral ay naging posible upang makagawa ng mga sumusunod na konklusyon. Ang kapansanan ay pangunahing isang independiyenteng legal na katotohanan, na nagbubunga, bilang panuntunan, kasabay ng iba pang mga pangyayari, ang karapatang tumanggap ng isa o ibang panlipunang probisyon. Sa aspetong ito, ang kapansanan ay pangunahing mahalaga para sa probisyon ng pensiyon, dahil ito ang batayan para sa pagbibigay ng pensiyon para sa kapansanan. Medico-social na kadalubhasaan - ang pagtatatag sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod ng mga pangangailangan ng taong pinag-uusapan sa mga panukala ng panlipunang proteksyon, kabilang ang rehabilitasyon, batay sa pagtatasa ng kapansanan, na sanhi ng patuloy na kaguluhan sa paggana ng katawan. Ang kadalubhasaan sa Medico-social ay ipinatupad batay sa isang sistematikong pagtatasa ng estado ng katawan batay sa pagsusuri ng klinikal, functional, panlipunan, propesyonal, paggawa, pati na rin ang sikolohikal na impormasyon. Ang pampublikong serbisyong ito ay ipinagkatiwala sa pagtatatag ng isang grupong may kapansanan, mga batayan nito, mga tuntunin, mga panahon ng kapansanan, ang pangangailangan para sa isang taong may kapansanan sa lahat ng uri ng suportang panlipunan; pagbuo ng mga personal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan; pag-aaral ng antas at batayan ng kapansanan ng mga mamamayan; nakikibahagi sa pagbuo ng mga komprehensibong programa para sa pag-iwas sa kapansanan, rehabilitasyon sa medikal at panlipunan at suportang panlipunan para sa mga may kapansanan, atbp. Ang pagbawas sa antas ng kapansanan sa modernong lipunan ay direktang nakasalalay sa epektibong gawain ng serbisyong ito. Ang paggamit ng isang grupong may kapansanan upang matukoy ang halaga ng mga pensiyon at iba pang mga hakbang sa seguridad sa lipunan ay magpapahintulot sa panlipunang proteksyon ng isang mamamayan batay sa isang mas malawak, pinagsama-samang diskarte sa kanyang kalusugan, na dapat masuri nang positibo. Kasabay nito, ang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho bilang isang legal na kategorya ay mananatili ang kahalagahan nito para sa mga relasyon sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa ibang mga kaso. Ang muling pagsusuri ay mahalaga para sa isang taong may kapansanan bilang ang mismong pagtatatag ng kapansanan, dahil ito ay kinakailangan hindi lamang upang kumpirmahin ang isang dating itinatag na kapansanan, ngunit din upang ayusin ang programa ng rehabilitasyon, kontrolin ang dinamika ng mga pagbabago sa katayuan sa kalusugan. Ang muling pagsusuri sa kapansanan ng isang bata ay lalong mahalaga para sa pag-aayos ng pinakamainam na kondisyon para sa kanyang buhay at rehabilitasyon. Ang binuo na sistema ng rehabilitasyon ay nagbibigay-daan upang ganap na maisama sa buhay ng lipunan. Sa kabila ng pambatasan na batayan para sa pagpapatupad ng isang sistema ng mga hakbang para sa panlipunang pagsasama ng isang taong may kapansanan sa lipunan, ang mga tagapagpahiwatig ng rehabilitasyon ay nananatili sa mababang antas. Ito ay pinadali ng ilang negatibong uso, kabilang ang hindi sapat na pondo para sa buong lugar ng lipunan, kabilang ang mga hakbang sa rehabilitasyon. Sa isang banda, ang kahulugan ng kapansanan at ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng isang grupo ng may kapansanan, ang listahan at halaga ng mga pensiyon, mga pagbabayad ng cash at mga benepisyo ay itinatag ng pambansang balangkas ng pambatasan. Sa kabilang banda, ang panlipunang pang-unawa, pisikal at impormasyong kapaligiran ay may epekto sa kapansanan. Sama-sama, tinutukoy ng mga salik na ito ang bilang at posisyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan. Ang modernong estado ay apurahang nangangailangan ng isang epektibong sistema ng pagsasanay sa mga espesyalista na may mataas na bayad na alam ang mga pamamaraan ng rehabilitasyon at mga diagnostic ng dalubhasa, ang pag-renew ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan na magtrabaho kapwa sa domestic, propesyonal at panlipunang mga globo.
Bibliograpiya
Mga Legal na Instrumentong 1. Deklarasyon sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan na pinagtibay ng resolusyon ng General Assembly 3447 (XXX) ng 9 Disyembre 1975. Access mode http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=314. Na-access noong 10/15/2016. 2. Convention on the Rights of Persons with Disabilities (Natapos sa New York noong Disyembre 13, 2006) // Bulletin of International Treaties. 2013. N 7. P. 45 - 67. 3. Ang Konstitusyon ng Russian Federation (pinagtibay sa pamamagitan ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993) (napapailalim sa mga susog na ginawa ng Mga Batas ng Russian Federation sa mga pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation Federation of December 30, 2008 N 6-FKZ, dated 12/30/2008 N 7-FKZ, dated 02/05/2014 N 2-FKZ, dated 07/21/2014 N 11-FKZ) // Koleksyon ng batas ng ang Russian Federation, 08/04/2014, N 31, art. 4398. 4. Pederal na Batas Blg. 21.11.2011 323-FZ "Sa mga pangunahing kaalaman sa pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan sa Russian Federation" / / "Koleksyon ng batas ng Russian Federation", 2011. - No. 48. - Art. 6724. 5. Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, Nobyembre 27, 1995, N 48, Art. 4563. 6. Pederal na Batas Blg. 181-FZ ng Nobyembre 24, 1995 (tulad ng sinusugan noong Hunyo 29, 2015) "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". Access mode: http://base.garant.ru/10164504/1/#block_100 Petsa ng pag-access: 09/12/15 kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan ”/“ Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation ”, 2006 - Hindi. 9. - Art. 1018. 8. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 20, 2006 No. 95 "Sa pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan" // "Nakolektang Batas ng Russian Federation", 2006. - No. 9 . - Art. 1018 9. Kautusan ng Ministri ng Paggawa ng Russia na may petsang 12/17/2015 N 1024n (tulad ng binago noong 07/05/2016) "Sa mga pag-uuri at pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga mamamayan ng mga institusyong pederal ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri" (Nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Enero 20, 2016 N 40650) // SPS "Consultant Plus". Scientific at educational literature 10. Bogomolov B. Big medical encyclopedia. - M: AST, 2011. - 749 p. 11. Bronnikov V.A., Zozulya T.V. Handbook ng komprehensibong rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. - Perm: PGU, 2010. - 531p. 12. Valyavina E.Yu. Batas sibil: Isang aklat-aralin sa 3 volume. Vol. 2 - 4th ed., Binago. at karagdagang / E.Yu. Valyavina, N.V. Eliseev, responsable ed. A.P. Sergeev, Yu.K. Tolstoy. – M.: TK Velby, Prospekt Publishing House, 2015. – 851 p. 13. Dement'eva, N.F., Starovoitova, L.I. Ang gawaing panlipunan sa mga institusyon ng panlipunan at profile ng rehabilitasyon at medikal at panlipunang kadalubhasaan. - M.: Academy, 2010. - 272 p. 14. Eruslanova R.I. Mga teknolohiya ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa bahay: isang aklat-aralin. - M: Dashkov at K, 2015. - 329p. 15. Zaretsky, A.D. Pamamahala ng panlipunang globo: isang aklat-aralin para sa mga unibersidad. - Rostov sa / D: Phoenix, 2012. - 76 p. 16. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Disyembre 15, 2001 Blg. 166-FZ "Sa Probisyon ng Pensiyon ng Estado sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 24, 2009). Access mode: http://www.lawmix.ru/commlaw/29. Na-access noong 10/15/2016. 17. Mokhov A.A. Batas medikal (legal na regulasyon ng aktibidad na medikal). Kurso ng lecture. Volgograd: VolGU Publishing House, 2009. 186 p. 18. Ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ayon sa mga grupong may kapansanan / Federal State Statistics Service. Access mode: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabilities/#. Nakuha noong 15.10.2016 19. Pavlyuchenko V.G. Social insurance: Isang aklat-aralin para sa mga bachelor. – M.: Dashkov i K, 2015. – 482 p. 20. Ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa isang naa-access na kapaligiran na unibersal na disenyo sa mga tanong at sagot: Legal na tulong para sa mga taong may kapansanan / M. Cherkashin. - M. ROOI "Perspektibo", 2014. - 20s. 21. Batas sa seguridad sa lipunan: isang aklat-aralin para sa mga mag-aaral sa unibersidad na nag-aaral sa espesyalidad na "Jurisprudence". – M.: Unity-Dana, 2014. - 439s. 22. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Social rehabilitation: aklat-aralin. 2nd ed. – M.: Dashkov at K, 2014. - 239s.
Ang aking malapit na kaibigan ay nasugatan sa trabaho at naging baldado. Ito ay opisyal na kinilala ng komisyon, at bilang isang resulta, ang gawain ay kailangang iwanan. Ang kanyang kamay ay malubhang nasugatan, ngunit sa paglipas ng panahon ang aking kaibigan ay nabuo ang kanyang mga daliri at bahagyang naibalik ang kanyang mga pisikal na kakayahan. Nang siya ay muling nag-commission, ang kanyang kondisyon ay nakitang bumuti at ang grupo ay binago mula sa pangalawa tungo sa pangatlo. Ngayon ay muli siyang nagtatrabaho, ngunit wala pa sa posisyon na gusto niya. Umaasa siyang sa susunod na taon ay tuluyan nang maalis ang kapansanan.
Sa talang ito, nais kong talakayin ang ilang mga isyu. Una, marami lang ang hindi alam kung aling grupo ng may kapansanan ang pinakamalubha at batay sa kung anong prinsipyo ang pag-uuri ng mga taong may kapansanan sa mga grupo ay isinasagawa. Pangalawa, kung paano nailalarawan ang bawat grupo at kung anong mga karapatan ng mga taong may kapansanan ang nabaybay sa kasalukuyang batas. Kaya simulan na natin ang usapan.
Ano ang kapansanan at paano tinukoy ang terminong ito ng batas ng Russia?
Ang problema ng kapansanan ay bumangon at kadalasang ipinapahayag sa pampublikong kapaligiran ngayon. Sinisikap ng estado na isama ang mga mamamayang may mga kapansanan sa pangkalahatang kapaligiran hangga't maaari, ngunit hindi ito palaging sinasamahan ng pag-unawa mula sa ibang mga mamamayan. Ang konsepto ng "kapansanan" ay may sariling kahulugan, na parang isang permanenteng kapansanan sa kakayahang magtrabaho, ng isang paulit-ulit na kalikasan, na sanhi ng mga malalang karamdaman o mga pathology.
Ang isang komprehensibong kahulugan ay matatagpuan sa Pederal na Batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may mga kapansanan. Sinasabi nito na ang kategoryang ito ay kinabibilangan ng mga taong hindi nakapag-iisa na makapaglingkod sa kanilang sarili, gumagalaw sa paligid o mag-navigate sa kung ano ang nangyayari. Sa madaling salita, ang kapansanan ay hindi lamang isang pisyolohikal at panlipunang problema, kundi pati na rin ang legal na katayuan ng isang mamamayan.
Paano inuri ang iba't ibang kaso ng kapansanan?
Mahigpit na sinusunod ng batas ang kahulugan ng uri ng kapansanan, dahil sa hinaharap ang salik na ito ay magiging mapagpasyahan para sa pagtatatag ng pag-aari ng isang tao sa isang partikular na grupo at magbibigay sa isang tao ng ilang mga karapatan at pribilehiyo. Ang kategorya ng mga taong may kapansanan ay tinutukoy ayon sa talahanayan:
Ang komisyon na nagsasagawa ng pagsusuri sa pasyente ay obligadong itatag hindi lamang ang dahilan at ang panahon kung saan itinatag ang paghihigpit, kundi pati na rin ang pangkat ng kapansanan. Sa hinaharap, ang mga parameter na ito ay agad na makakaapekto sa ilang mga puntos:
- anong kurso ng rehabilitasyon ang itatalaga sa pasyente;
- anong mga benepisyo at benepisyo ang maaaring asahan ng pasyente;
- kung ang mamamayan ay nangangailangan ng tulong ng isang ikatlong partido;
- ang mga nilalaman ng listahan ng mga dokumento para sa pag-isyu ng mga benepisyo sa kapansanan.
Ang referral sa komisyon ay ibinibigay ng institusyong medikal kung saan sinusunod ang pasyente, gayunpaman, ang serbisyo sa proteksyong panlipunan ay pinagkalooban ng parehong karapatan, kung saan ang konklusyon na ang pasyente ay may kapansanan ay nagpapahintulot sa iyo na makaipon ng mga benepisyo sa malalaking halaga.
Paano isinasagawa ang isang medikal na pagsusuri upang matukoy ang pangkat na may kapansanan?
Ang pangkat ng pasyente ay tinutukoy sa dalawang yugto. Ang bawat yugto ay may sariling kahalagahan, at kinakailangang ipasa ang mga ito nang walang kabiguan. Kaya, ang pamamaraan para sa pagtatakda ng antas ng pisyolohikal (kaisipan) ay ganito:
- Sa una, sa institusyong medikal kung saan sinusunod ang pasyente, ang isang kumpletong pagsusuri ay isinasagawa. Ang isang taong may sakit ay kumukuha ng mga pagsusuri at sumasailalim sa mga kinakailangang diagnostic procedure. Bilang resulta, ang isang diagnosis ay ginawa, at ang doktor ay nagsusulat ng isang konklusyon, at pagkatapos ay isang referral sa ITU.
- Ang susunod na hakbang ay isang pagsusuri ng isang medikal at panlipunang komisyon ng eksperto. Ang batayan para sa naturang pagsusuri ay ang naunang inilabas na konklusyon at diagnostic card.
Sa panahon ng pagsusuri sa komisyon, tinutukoy ng mga espesyalista kung aling sistema ng mga paglabag sa katawan ang natagpuan, kung ano ang kanilang likas at kalubhaan. Ang talahanayan sa itaas ay nagpapahiwatig ng mga organo, pag-andar at sistema, ang paglabag nito ay hindi nagpapahintulot sa pasyente na mabuhay nang buo.
Pansin! Para sa bawat grupo, ang posibilidad ng pagsasagawa ng aktibidad sa paggawa at ang kakayahang maglingkod sa sarili ay tinutukoy. Ang pinakamabigat sa kasong ito ay ang unang grupo, at ang pinakamagaan ay ang pangatlo.
Anong mga antas ng dysfunction ng katawan ang nakikilala ng mga espesyalista?
Tinutukoy ng mga doktor at espesyalista sa larangang ito ang apat na antas ng dysfunction ng katawan:
- 10-30% - hindi gaanong mahalaga;
- 40-60% - katamtaman;
- 70-80% - binibigkas;
- 90-100% - makabuluhang binibigkas.
Bilang karagdagan, ang antas ng mahahalagang aktibidad ng pasyente ay itinatag. Dito, mahalagang mga kadahilanan ay: ang posibilidad ng oryentasyon at ang kakayahang maglingkod sa sarili, makipag-usap at matuto, magtrabaho. Ang lahat ng mga tagapagpahiwatig na ito ay magkakasamang ginagawang posible upang matukoy ang pangkat ng kapansanan.
Pansin! Ang batang may kapansanan ay isang hiwalay na grupo na kinabibilangan ng lahat ng mga taong wala pang edad ng mayorya na may patuloy at malubhang kapansanan.
Konklusyon
Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa isang mahalagang paksa, maraming mga konklusyon ang maaaring iguguhit:
- Ang mga pasyente na may malubhang pisyolohikal at mental na abnormalidad ng isang napapanatiling kalikasan ay itinuturing na may kapansanan.
- Ang lahat ng mga kaso ng kapansanan ay inuri sa tatlong grupo, bawat isa ay may sariling mga parameter.
- Ang grupo ay itinatag ng isang espesyal na komisyon at naglalabas ng isang medikal na ulat sa mamamayan.
- Sa batayan ng dokumento, ang isang mamamayan ay maaaring mag-aplay sa social security at mag-isyu ng isang sertipiko ng isang taong may kapansanan, at kasama nito, awtomatikong makatanggap ng karapatan sa mga benepisyo, mga kagustuhan at mga pagbabayad.
Panimula
1. Ang konsepto ng kapansanan at mga sanhi nito
1.1. Ang konsepto ng kapansanan
1.2. Mga sanhi ng kapansanan
2. Suporta sa regulasyon ng mga aktibidad ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan
2.1. Mga gawain at organisasyon ng mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan
2..2. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri
2.3. Pag-uuri at temporal na pamantayan na ginagamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan
2.4. Pamantayan para sa pagtukoy ng mga pangkat ng may kapansanan
3. Rehabilitasyon ng mga may kapansanan
3.1. Ang konsepto ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan
3.2. Paglutas ng mga problema sa kapansanan sa Russian Federation
Konklusyon
Listahan ng ginamit na panitikan
Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng lipunan, ang pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang para sa panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan ay isa sa mga priyoridad na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado.
Ang kaugnayan ng problema ay natutukoy sa pamamagitan ng pagkakaroon sa istrukturang panlipunan ng lipunan ng isang makabuluhang bilang ng mga taong may mga palatandaan ng kapansanan. Kaya, ayon sa mga eksperto sa UN, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng 10 porsiyento ng kabuuang populasyon. Sa Russia nitong mga nakaraang taon ay may posibilidad na tumaas ang bilang ng mga taong may kapansanan. Kung noong Enero 1, 1998, 8.9 milyong mga taong may kapansanan ang nakarehistro sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ng populasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pagkatapos noong Enero 1, 1999 - higit sa 9.6 milyong mga taong may kapansanan.
Ayon sa Ministry of Labor and Social Development ng Russian Federation, dahil sa hindi kanais-nais na sitwasyon ng socio-economic, ang karagdagang pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan ay inaasahan sa mga darating na taon. Ipinapahiwatig nito ang sukat ng problema ng kapansanan at tinutukoy ang pangangailangan para sa isang hanay ng mga hakbang na gagawin sa antas ng estado upang lumikha ng isang sistema ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, na nagsisiguro sa pagsasama ng mga may kapansanan sa lipunan.
Ang bansa ay sumasailalim sa mga pangunahing pagbabago sa mga diskarte sa kahulugan at solusyon ng mga problema sa kapansanan alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan. Sa kasalukuyan, hindi lamang ang mga taong nabawasan o nawalan ng kakayahang magtrabaho ang kinikilala bilang may kapansanan, kundi pati na rin ang mga taong may iba pang mga kapansanan (self-service, kilusan, komunikasyon, pag-aaral). Nangangailangan ito ng pagbabago sa patakaran ng estado tungo sa mga may kapansanan: pagpapalakas ng pokus sa rehabilitasyon, muling pagsasaayos ng istruktura ng mga serbisyo sa pagsusuri at rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, pagbuo ng sistema ng industriya ng rehabilitasyon at pagbuo ng domestic market para sa mga pasilidad ng rehabilitasyon at serbisyong rehabilitasyon na ibinigay. sa mga may kapansanan.
Ang isang mahalagang papel sa panlipunang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan ay itinalaga ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga social worker. Malinaw na ang kalusugan at kapalaran ng daan-daang libong tao ay nakasalalay sa kanilang propesyonalismo, kaalaman at tumpak na pagganap ng kanilang mga tungkulin, sa pagpapatupad at pagsunod sa mga kinakailangan ng pederal na batas at ang mga utos ng Ministri ng Kalusugan at ng Ministri. of Labor na kumokontrol sa mga aktibidad ng serbisyo ng estado para sa medikal at panlipunang kadalubhasaan at serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan. Sa pangkalahatan, ang solusyon sa mga gawaing kinakaharap ng mga serbisyo ng estado na responsable para sa panlipunang proteksyon at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nakasalalay sa tamang organisasyon ng gawain ng mga espesyalista sa bureau ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, at ang pangunahing isa ay ang pagbawas sa antas. ng kapansanan sa Russian Federation at ang pagbabalik sa normal na buhay at trabaho ng daan-daang libong taong may kapansanan.
Tulad ng makikita mo, ang napiling paksa para sa pag-aaral ay napaka-kaugnay at napapanahon, at ang mga resulta nito ay talagang makatutulong sa panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan.
Ang layunin ng gawaing ito ay suriin ang pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan at ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri.
Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga proseso ng pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri sa Russian Federation at ang appointment ng isang kasunod na indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.
Ang paksa ng pag-aaral ay ang aktibidad ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.
Ang gawaing ito ay may istrukturang binubuo ng tatlong magkakaugnay na mga kabanata, at upang makamit ang layuning ito, kinakailangang lutasin ang mga sumusunod na gawain: sa unang kabanata, kinakailangang ibigay ang konsepto ng kapansanan at pangalanan ang mga sanhi na humahantong sa kapansanan. Sa ikalawang kabanata, kinakailangan upang makilala ang mga gawain at organisasyon ng mga aktibidad ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan; ibunyag ang klasipikasyon at pamantayang ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, ilarawan ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, ilarawan ang pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan. Sa ikatlong kabanata, ibigay ang konsepto ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan at tukuyin ang mga posibleng paraan upang malutas ang problema ng kapansanan sa ating bansa.
Tila ang solusyon sa mga problemang ito ay magbibigay-daan sa pagkamit ng mga ipinahiwatig na layunin ng gawaing ito.
1.1. Ang konsepto ng kapansanan
Sa kasaysayan, ang mga konsepto ng "disability" at "disabled person" sa Russia ay nauugnay sa konsepto ng "disability" at "sick". At kadalasan ang mga pamamaraang pamamaraan sa pagsusuri ng kapansanan ay hiniram mula sa pangangalagang pangkalusugan, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa pagsusuri ng morbidity. Ang mga ideya tungkol sa pinagmulan ng kapansanan ay umaangkop sa mga tradisyunal na pamamaraan ng "health-morbidity" (bagama't, upang maging tumpak, ang morbidity ay isang indicator ng masamang kalusugan) at "sick-disabled".
Ang mga kahihinatnan ng naturang mga diskarte ay lumikha ng ilusyon ng haka-haka na kagalingan, habang ang mga relatibong rate ng kapansanan ay bumuti laban sa backdrop ng natural na paglaki ng populasyon, kung kaya't walang tunay na mga insentibo upang hanapin ang tunay na mga prinsipyo ng paglago sa ganap na bilang ng mga mga taong may kapansanan. Pagkatapos lamang ng 1992 sa Russia ay tumawid ang mga linya ng kapanganakan at kamatayan, at ang depopulasyon ng bansa ay naging kakaiba, na sinamahan ng isang tuluy-tuloy na pagkasira sa mga tagapagpahiwatig ng kapansanan, ang mga seryosong pagdududa ay lumitaw tungkol sa kawastuhan ng pamamaraan para sa istatistikal na pagsusuri ng kapansanan.
Matagal nang isinasaalang-alang ng mga eksperto ang konsepto ng "kapansanan", simula pangunahin mula sa mga biyolohikal na kinakailangan, patungkol sa paglitaw nito pangunahin bilang isang resulta ng isang hindi kanais-nais na kinalabasan ng paggamot. Kaugnay nito, ang panlipunang bahagi ng problema ay pinaliit hanggang sa kapansanan bilang pangunahing tagapagpahiwatig ng kapansanan.
Samakatuwid, ang pangunahing gawain ng mga medikal at labor expert na komisyon ay upang matukoy kung anong mga propesyonal na aktibidad ang hindi maaaring gawin ng taong sinusuri, at kung ano ang maaaring matukoy sa batayan ng subjective, nakararami biological, kaysa sa socio-biological na pamantayan. Ang konsepto ng "may kapansanan" ay pinaliit sa konsepto ng "terminally ill".
Kaya, ang panlipunang papel ng isang tao sa kasalukuyang ligal na larangan at mga tiyak na kondisyon sa ekonomiya ay umatras sa background, at ang konsepto ng "may kapansanan" ay hindi isinasaalang-alang mula sa punto ng view ng isang multidisciplinary na rehabilitasyon gamit ang panlipunan, pang-ekonomiya, sikolohikal, pang-edukasyon. at iba pang mga kinakailangang teknolohiya.
Mula noong simula ng dekada 90, ang mga tradisyunal na prinsipyo ng patakaran ng estado na naglalayong lutasin ang mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan ay nawalan ng bisa dahil sa mahirap na socio-economic na sitwasyon sa bansa. At sa parehong oras, ang kapansanan ay isa sa pinakamahalagang tagapagpahiwatig ng panlipunang karamdaman ng populasyon, sumasalamin sa kapanahunan sa lipunan, kakayahang umangkop sa ekonomiya, moral na halaga ng lipunan at nailalarawan ang paglabag sa relasyon sa pagitan ng isang taong may kapansanan at lipunan. . Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga problema ng mga taong may kapansanan ay nakakaapekto hindi lamang sa kanilang mga personal na interes, kundi pati na rin sa isang tiyak na lawak na may kinalaman sa kanilang mga pamilya, ay nakasalalay sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon at iba pang mga panlipunang salik, maaari itong sabihin na ang kanilang solusyon ay namamalagi. sa pambansa, at hindi sa makitid na eroplano ng departamento, at sa maraming aspeto ay tinutukoy ang mukha ng patakarang panlipunan ng estado.
Noong unang bahagi ng dekada 90, ang sitwasyon sa larangan ng patakarang panlipunan, at lalo na sa larangan ng pangangalagang panlipunan at medikal para sa populasyon na may kakayahang katawan at mga may kapansanan, ay higit sa nakalulungkot. Samakatuwid, ito ay kagyat na lumikha ng mga bagong prinsipyo ng panlipunang patakaran, upang dalhin ang mga ito sa linya sa mga pamantayan ng internasyonal na batas.
Ang sitwasyon ay nagbago para sa mas mahusay na matapos ipahayag ng Konstitusyon ng Russian Federation na "Lahat ay may karapatan sa pangangalagang pangkalusugan at pangangalagang medikal" (Artikulo 41).
Kinikilala ng probisyong ito ang karapatan ng bawat tao sa pangangalaga sa kalusugan at pangangalagang medikal alinsunod sa Art. 25 ng Universal Declaration of Human Rights and Art. 12 ng International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, gayundin ang sining. 2 ng Protocol No. 1 ng Marso 20, 1952 sa European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.
Ang kalusugan ay isang estado ng kumpletong pisikal, mental at panlipunang kagalingan at hindi lamang ang kawalan ng sakit o kapansanan. Samakatuwid, ang proteksyon sa kalusugan ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga pampulitika, pang-ekonomiya, legal, panlipunan, kultura, pang-agham, medikal, sanitary at kalinisan at anti-epidemya na mga hakbang na naglalayong pangalagaan at palakasin ang pisikal at mental na kalusugan ng bawat tao, na mapanatili ang kanyang mahabang- aktibong buhay, na nagbibigay sa kanya ng pangangalagang medikal. kung sakaling mawalan ng kalusugan.
Kasama sa tulong medikal ang preventive, treatment-diagnostic, rehabilitation, gayundin ang mga social na hakbang para sa pangangalaga ng maysakit, may kapansanan at may kapansanan, kabilang ang pagbabayad ng mga benepisyo para sa pansamantalang kapansanan.
Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nakasaad din na "Ang bawat tao'y ginagarantiyahan ng social security ayon sa edad, sa kaso ng sakit, kapansanan, pagkawala ng isang breadwinner, para sa pagpapalaki ng mga bata at sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas" (clause 1, artikulo 39). Ang probisyon ng konstitusyon na ito ay nagpapakilala sa Russia bilang isang estado ng kapakanan.
Tulad ng tala ng mga may-akda ng komentaryo sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang panlipunang seguridad ay ang pakikilahok ng lipunan sa pagpapanatili ng mga miyembro nito na, dahil sa kapansanan o ilang iba pang mga kadahilanan na hindi nila kontrolado, ay walang sapat na paraan ng pamumuhay. . Kinikilala ng Konstitusyon ang karapatan ng bawat mamamayan sa social security at kasabay nito ay nagpapataw sa estado ng obligasyon na lumikha ng lahat ng kinakailangang kondisyon para sa walang hadlang na paggamit ng karapatang ito.
Ang pagsasama-sama ng mga garantiya ng panlipunang seguridad sa Konstitusyon ay isang matatag na tradisyon ng estado ng Russia at tumutugma sa mga probisyon ng mga internasyonal na ligal na aksyon: ang Universal Declaration of Human Rights (Artikulo 22 at 25); International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (Art. 9, Parts 1 - 3, Art. 10); Convention on the Rights of the Child (Bahagi 1, Artikulo 26), atbp.
Ang patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay higit na makikita sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-ФЗ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas sa Proteksyon sa lipunan).
Ang batas na ito ay tumutukoy sa patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, ang layunin nito ay upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan sa paggamit ng sibil, pang-ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na ibinigay ng ang Konstitusyon ng Russian Federation, gayundin alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan.internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation.
Ang batas na ito ay nagtatatag ng isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at ligal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, palitan (mabayaran) ang mga limitasyon ng kanilang aktibidad sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa buhay ng lipunan na may ibang mamamayan.
Kaya, ang pag-ampon ng Konstitusyon ay nag-ambag sa pagbuo ng batas sa seguridad sa lipunan. Ito ay napunan ng mga pamantayan na isinasaalang-alang ang magkakaibang mga pangangailangan ng mga mamamayan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon.
Alinsunod sa Artikulo 1 ng Batas sa Proteksyon ng Panlipunan, - kapansanan - kakulangan sa lipunan dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga function ng katawan, na humahantong sa isang limitasyon ng buhay at ang pangangailangan para sa panlipunang proteksyon.
Ang kahulugan na ito ay binibigyang kahulugan sa pamamagitan ng mga elemento ng istruktura:
Ang kalusugan ay isang estado ng kumpletong pisikal, mental at panlipunang kagalingan at hindi lamang ang kawalan ng sakit o anatomical defects.
Karamdaman sa kalusugan - pisikal, mental at panlipunang sakit na nauugnay sa pagkawala, anomalya, kaguluhan ng sikolohikal, pisyolohikal, anatomical na istraktura at (o) paggana ng katawan ng tao.
Ang paghihigpit sa aktibidad sa buhay (mula dito ay tinutukoy bilang OZhD) ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng isang tao ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng paglilingkod sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang kanilang pag-uugali, matuto at makisali sa mga aktibidad sa trabaho.
Ang antas ng limitasyon ng aktibidad sa buhay ay ang halaga ng paglihis mula sa pamantayan ng aktibidad ng tao dahil sa isang paglabag sa kalusugan.
Social insufficiency - ang panlipunang kahihinatnan ng isang sakit sa kalusugan, na humahantong sa isang limitasyon ng buhay ng isang tao at ang pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon o tulong.
Proteksyon sa lipunan - isang sistema ng permanenteng garantiya ng estado at (o) pangmatagalang pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na nagbibigay ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan upang mapagtagumpayan, palitan (mabayaran) ang mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa lipunan kasama ng ibang mamamayan.
Ginagawang posible ng mga istrukturang elementong ito na ipakita ang kakanyahan ng mga sanhi ng kapansanan at ang konsepto ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan.
Ang pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan sa Russian Federation ay isinasagawa sa panahon ng isang medikal at panlipunang pagsusuri batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng kanyang kalusugan at ang antas ng kapansanan alinsunod sa mga klasipikasyon at pamantayan na inaprubahan ng Ministri ng Panlipunan Proteksyon ng Populasyon ng Russian Federation at Ministri ng Kalusugan at Medikal na Industriya ng Russian Federation.
Alinsunod sa sugnay 21 ng "Mga Regulasyon sa Pagkilala sa Isang Tao bilang Isang May Kapansanan", na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 13, 1996 No. 965, ang mga sanhi ng kapansanan ay:
pangkalahatang sakit,
pinsala sa paggawa. Ito ay itinatag sa kaso ng isang aksidente at depende sa mga pangyayari kung saan ito nangyari. Ang isang ulat ng aksidente ay dapat iguhit;
Sakit sa Trabaho,
kapansanan mula pagkabata (ang mga palatandaan ng kapansanan ay dapat matukoy bago ang edad na 16, para sa mga mag-aaral hanggang 18 taon).
kapansanan mula pagkabata dahil sa pinsala (concussion, mutilation) na nauugnay sa mga operasyong militar sa panahon ng Great Patriotic War,
pinsala sa militar o sakit na natanggap sa panahon ng serbisyo militar,
kapansanan na nauugnay sa aksidente sa Chernobyl nuclear power plant (ang dokumento na nagpapatunay sa sitwasyon sa itaas ay isang sertipiko ng isang kalahok sa pagpuksa ng mga kahihinatnan ng aksidente sa Chernobyl nuclear power plant),
kapansanan na nauugnay sa mga kahihinatnan ng pagkakalantad sa radiation at direktang pakikilahok sa mga aktibidad ng mga espesyal na yunit ng peligro,
pati na rin ang iba pang mga dahilan na itinatag ng batas ng Russian Federation.
Sa kawalan ng mga dokumento sa isang sakit sa trabaho, pinsala sa trabaho, pinsala sa militar at iba pang mga pangyayari na itinakda ng batas ng Russian Federation, ang institusyon ay nagtatatag na ang sanhi ng kapansanan ay isang pangkalahatang sakit, at sa parehong oras ay tumutulong sa tao sa paghahanap ng mga kinakailangang dokumento, pagkatapos matanggap kung saan nagbabago ang sanhi ng kapansanan nang walang karagdagang harapang pagsusuri sa mga may kapansanan.
2.1. Mga gawain at organisasyon ng mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan
Ang pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan ay isinasagawa sa panahon ng isang medikal at panlipunang pagsusuri ng Serbisyo ng Estado para sa Medikal at Social na Dalubhasa, na bahagi ng sistema (istraktura) ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ng Russian Federation.
Medikal at panlipunang kadalubhasaan(mula rito ay tinutukoy bilang ITU) - pagpapasiya, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng mga pangangailangan ng taong sinusuri para sa mga hakbang sa proteksyong panlipunan, kabilang ang rehabilitasyon, batay sa pagtatasa ng kapansanan na dulot ng patuloy na kaguluhan ng mga function ng katawan. Ang ITU ay isinasagawa batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan batay sa isang pagsusuri ng klinikal, functional, panlipunan, propesyonal, paggawa, at sikolohikal na data.
Ang ITU ng isang mamamayan ay isinasagawa sa isang institusyon sa lugar ng kanyang tirahan o sa lugar ng attachment sa estado o munisipal na institusyong medikal at preventive na pangangalagang pangkalusugan (mula dito ay tinutukoy bilang institusyon ng pangangalagang pangkalusugan). Kung, alinsunod sa pagtatapos ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ang isang tao ay hindi maaaring lumitaw sa institusyon para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ang ITU ay maaaring isagawa sa bahay, sa ospital kung saan ginagamot ang mamamayan, o in absentia batay sa nagsumite ng mga dokumento na may pahintulot o may pahintulot ng kanyang legal na kinatawan.
Ang pamamaraan para sa organisasyon at mga aktibidad ng ITU Public Service ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga institusyon ay nilikha, muling inayos at na-liquidate sa pamamagitan ng desisyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation.
Ang mga pangunahing ligal na aksyon na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga institusyon ng ITU Civil Service ay ang Federal Law ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Social Protection of Disabled Persons sa Russian Federation", Dekreto ng Pangulo ng Russian. Federation of July 1, 1996 No. 1011 "Sa Mga Panukala upang Tiyakin ang suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan", Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 13.08.1996 No. 965 "Sa pamamaraan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan" (kasama ang ang "Regulasyon sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan", "Huwarang regulasyon sa mga institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan" "").
Ang Serbisyong Pampubliko ng ITU ay may pananagutan para sa:
1) pagpapasiya ng pangkat ng kapansanan, ang mga sanhi nito, tiyempo, oras ng pagsisimula ng kapansanan, ang mga pangangailangan ng taong may kapansanan sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon;
2) pagbuo ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;
3) pag-aaral ng antas at mga sanhi ng kapansanan sa populasyon;
4) pakikilahok sa pagbuo ng mga komprehensibong programa para sa pag-iwas sa kapansanan, medikal at panlipunang rehabilitasyon at panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan;
5) pagpapasiya ng antas ng pagkawala ng propesyonal na kapasidad para sa trabaho ng mga taong nakatanggap ng pinsala sa industriya o sakit sa trabaho;
6) pagtukoy ng sanhi ng pagkamatay ng isang taong may kapansanan sa mga kaso kung saan ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay para sa pagkakaloob ng mga benepisyo sa pamilya ng namatay.
Ang serbisyong pampubliko ng ITU ay bahagi ng sistema (istraktura) ng mga katawan ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng Russian Federation. Kasama sa mga institusyong serbisyong sibil ng ITU ang ITU Bureau (mula rito ay tinutukoy bilang ang Kawanihan) at ang ITU Main Bureau (mula dito ay tinutukoy bilang ang Pangunahing Kawanihan).
Ang mga pangunahing gawain ng mga institusyong ito ay:
pagpapasiya ng grupong may kapansanan, ang mga sanhi nito (mga pangyayari at kondisyon ng paglitaw), ang tiyempo at oras ng pagsisimula ng kapansanan, ang mga pangangailangan ng taong may kapansanan sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon;
pagbuo ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, tulong sa pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang kanilang rehabilitasyon, at pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga hakbang na ito;
pagbuo ng data mula sa sistema ng estado para sa pagpaparehistro ng mga taong may kapansanan, pag-aaral ng estado, dynamics ng kapansanan at mga kadahilanan na humahantong dito;
pakikilahok sa pagbuo ng mga komprehensibong programa sa larangan ng pag-iwas sa kapansanan, ITU, rehabilitasyon at panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.
Ang network ng bureau ay nabuo batay sa populasyon na naninirahan sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation at ang bilang ng mga mamamayan na sinusuri bawat taon, bilang isang patakaran, isang institusyon para sa 70-90 libong mga tao, napapailalim sa pagsusuri ng 1.8–2 libong tao bawat taon.
Depende sa antas, ang istraktura ng morbidity at kapansanan, bureaus of general profile, specialized profile at mixed profile ay nabuo. Para sa ITU ng mga taong wala pang 18 taong gulang, maaaring bumuo ng bureau ng isang dalubhasang profile.
Ang Kawanihan sa panahon ng pagpapatupad ng mga aktibidad nito:
tinutukoy ang istraktura at antas ng kapansanan ng mga taong sinuri at ang kanilang potensyal sa rehabilitasyon;
nagtatatag ng katotohanan ng pagkakaroon ng kapansanan, tinutukoy ang grupo, mga sanhi (mga pangyayari at kondisyon ng paglitaw), ang tiyempo at oras ng pagsisimula ng kapansanan;
tinutukoy ang antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho (sa porsyento) ng mga empleyado na nasugatan, isang sakit sa trabaho o iba pang pinsala sa kalusugan na nauugnay sa pagganap ng kanilang mga tungkulin sa trabaho, at ang pangangailangan para sa karagdagang mga hakbang sa pangangalaga sa lipunan;
tinutukoy ang sanhi ng kaugnayan ng pagkamatay ng nasugatan na tao na may pinsala sa industriya, sakit sa trabaho, pananatili sa harap at sa iba pang mga pangyayari kung saan ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay para sa pagkakaloob ng mga benepisyo sa pamilya ng namatay;
tinutukoy ang pangangailangan para sa mga taong may kapansanan sa mga espesyal na sasakyan;
bumubuo at nagwawasto ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan (tinutukoy ang mga uri, porma, tuntunin at dami ng mga hakbang para sa medikal, panlipunan at propesyonal na rehabilitasyon), at kinokontrol din ang kanilang pagpapatupad;
nagbibigay ng komprehensibong tulong sa mga taong nakapasa sa ITU, kabilang ang sa anyo ng payo sa mga legal na isyu, at tumutulong sa pagbibigay ng kinakailangang panlipunang proteksyon para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang rehabilitasyon;
bumubuo ng isang data bank sa mga mamamayan na nakapasa sa ITU, nagsasagawa ng istatistikal na pagsubaybay ng estado ng demograpikong komposisyon ng mga may kapansanan at nagsusumite ng may-katuturang impormasyon sa pangunahing bureau;
nagsusumite sa may-katuturang impormasyon sa mga komisyoner ng militar sa lahat ng kaso ng pagkilala sa mga taong mananagot para sa serbisyo militar at mga taong nasa edad militar bilang may kapansanan.
Kasama sa pamantayan ng staffing ng Main Bureau ang ilang pangkat ng mga espesyalista na gumagawa ng mga ekspertong desisyon, mga grupo ng mga espesyalista sa functional diagnostics, patnubay sa karera at organisasyon ng trabaho para sa mga taong may kapansanan, ang kanilang pakikibagay sa lipunan at kapaligiran, pati na rin ang mga espesyalista sa mga serbisyo at impormasyon sa legal na pagkonsulta. at suporta sa istatistika. Kasama sa mga eksperto na gumagawa ng ekspertong desisyon ang hindi bababa sa 4 na doktor ng iba't ibang specialty, mga espesyalista sa rehabilitasyon ng iba't ibang profile (depende sa pangangailangan para sa mga diagnostic ng eksperto at rehabilitasyon), mga social work specialist at psychologist. Kung kinakailangan, ang isang nakatigil na departamento ay maaaring gawin sa pangunahing opisina. Pangunahing opisina:
nagsasagawa ng ITU ng mga taong nag-apela sa mga desisyon ng bureau, at kung sakaling walang batayan ang mga desisyong ito, binabago ang mga ito;
nagsasagawa ng ITU ng mga mamamayan sa direksyon ng bureau sa mga kaso na nangangailangan ng paggamit ng mga espesyal na pamamaraan ng survey;
bumubuo at nagwawasto ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa mga kaso na nangangailangan ng paggamit ng mga espesyal na pamamaraan ng pagsusuri, at kinokontrol din ang kanilang pagpapatupad;
nagbibigay ng pangunahing rehabilitasyon - tulong sa paggabay sa sikolohikal at karera sa mga mamamayan na nakapasa sa ITU;
bumubuo ng data bank ng constituent entity ng Russian Federation sa mga mamamayan na nakapasa sa ITU, nagsasagawa ng state statistical monitoring ng demograpikong komposisyon ng mga taong may kapansanan na naninirahan sa teritoryo ng constituent entity ng Russian Federation, at nagsusumite ng may-katuturang impormasyon sa ang awtoridad sa proteksyong panlipunan ng populasyon ng nasasakupang entidad ng Russian Federation;
nakikibahagi sa pag-aaral ng mga salik na humahantong sa kapansanan at sa pagbuo ng mga komprehensibong programa para sa pag-iwas sa kapansanan;
nagsusumite sa may-katuturang impormasyon ng mga komisyoner ng militar sa lahat ng kaso ng pagkilala sa mga taong mananagot para sa serbisyo militar at mga taong nasa edad militar bilang may kapansanan;
Upang magamit ang kanilang mga kapangyarihan, ang mga institusyon ay may karapatan na:
magpadala ng mga taong sumasailalim sa MSE para sa pagsusuri upang linawin ang kanilang clinical at functional diagnosis at mga propesyonal na kakayahan sa mga institusyong medikal at preventive ng estado at munisipal na mga sistema ng pangangalagang pangkalusugan, rehabilitasyon at iba pang mga institusyong pang-estado at munisipal na tumatakbo sa larangan ng MSE at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ;
humiling at tumanggap mula sa mga organisasyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari ng impormasyong kinakailangan para sa paggawa ng desisyon at pagsasagawa ng iba pang mga tungkuling itinalaga sa mga institusyon;
magsagawa ng mga pagsusuri sa kontrol ng mga taong may kapansanan para sa dinamikong pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga hakbang na ibinigay ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;
magpadala ng mga espesyalista sa mga organisasyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari upang pag-aralan ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, subaybayan ang pagpapatupad ng mga hakbang sa rehabilitasyon at sa iba pang mga kaso na kinakailangan upang maisagawa ang mga tungkulin na itinalaga sa mga institusyon.
2..2. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri
Ang isang mamamayan ay ipinadala sa ITU ng isang institusyon ng pangangalagang pangkalusugan o isang awtoridad sa proteksyong panlipunan. Ang isang tao na walang nakapirming lugar ng paninirahan ay pinapapasok sa ITU sa direksyon ng katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon.
Ang institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ay nagpapadala ng isang mamamayan sa MSE alinsunod sa itinatag na pamamaraan pagkatapos isagawa ang kinakailangang diagnostic, therapeutic at rehabilitation na mga hakbang kung mayroong data na nagpapatunay ng isang patuloy na kapansanan ng mga function ng katawan dahil sa mga sakit, kahihinatnan ng mga pinsala at mga depekto. Sa direksyon ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ang data sa estado ng kalusugan ng isang mamamayan ay ipinahiwatig, na sumasalamin sa antas ng dysfunction ng mga organo at sistema, ang estado ng mga compensatory na kakayahan ng katawan, pati na rin ang mga resulta ng mga hakbang sa rehabilitasyon. kinuha.
Ang katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay maaaring magpadala sa ITU ng isang tao na may mga palatandaan ng kapansanan at nangangailangan ng panlipunang proteksyon, kung mayroon siyang mga dokumentong medikal na nagpapatunay sa paglabag sa mga function ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala at mga depekto.
Sa kaso ng pagtanggi ng isang institusyon ng pangangalagang pangkalusugan o awtoridad sa proteksyong panlipunan na sumangguni sa ITU, ang isang tao o ang kanyang legal na kinatawan ay may karapatang mag-aplay sa ITU Bureau nang nakapag-iisa kung mayroong mga dokumentong medikal na nagkukumpirma ng paglabag sa mga function ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala at mga depekto, at ang kaugnay na kapansanan .
Ang ITU ng isang tao ay isinasagawa sa kanyang nakasulat na aplikasyon o isang nakasulat na aplikasyon ng kanyang legal na kinatawan. Ang aplikasyon ay isinumite sa pinuno ng institusyon. Ang aplikasyon ay dapat na sinamahan ng isang referral mula sa isang institusyon ng pangangalagang pangkalusugan o isang awtoridad sa proteksyong panlipunan, mga dokumentong medikal na nagpapatunay ng isang paglabag sa kanyang kalusugan.
Ang pinuno ng institusyon ay nagtatalaga ng mga kawani ng mga espesyalista ng institusyon na nagsasagawa ng ITU ng isang tao at gumawa ng isang dalubhasang desisyon sa pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan. Ang institusyon ay obligadong gawing pamilyar ang mamamayan sa isang form na naa-access sa kanya sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pagsasagawa ng ITU. Ang isang mamamayan o ang kanyang legal na kinatawan ay may karapatang isangkot ang sinumang espesyalista sa kanyang sariling gastos upang lumahok sa ITU na may karapatan ng isang advisory vote.
Isinasaalang-alang ng mga espesyalista ng institusyong nagsasagawa ng ITU ang impormasyong ibinigay (clinical-functional, social, vocational, psychological at iba pang data), nagsasagawa ng personal na pagsusuri ng mamamayan, tinatasa ang antas ng limitasyon ng kanyang aktibidad sa buhay at sama-samang talakayin ang mga resulta.
Ang mga batayan para sa pagkilala sa isang mamamayan bilang may kapansanan ay:
sakit sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan dahil sa mga sakit, kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto;
limitasyon ng aktibidad sa buhay;
ang pangangailangang ipatupad ang mga hakbang ng panlipunang proteksyon ng mamamayan.
Ang pagkakaroon ng isa sa mga palatandaang ito ay hindi sapat na kondisyon para makilala ang isang tao bilang may kapansanan.
Ang desisyon na kilalanin ang isang tao bilang may kapansanan o tumanggi na magtatag ng kapansanan ay kinukuha ng buong komposisyon ng mga eksperto na gumagawa ng isang ekspertong desisyon, sa pamamagitan ng simpleng mayorya ng mga boto. Ang desisyon ay inihayag sa mamamayan na nakapasa sa ITU, o sa kanyang legal na kinatawan, ng pinuno ng institusyon sa presensya ng lahat ng mga espesyalista na gumagawa ng desisyong ito. Ang mga espesyalista na gumawa ng isang ekspertong desisyon ay nagbibigay ng mga paglilinaw tungkol dito sa isang mamamayan o sa kanyang legal na kinatawan. Sa mga kaso kung saan ang komposisyon ng mga espesyalista ng institusyon ay hindi makagawa ng isang dalubhasang desisyon, ang sertipiko ng pagsusuri ng tao ay ipinadala sa loob ng 3 araw sa pangunahing kawanihan ng ITU, na gumagawa ng desisyon sa isyu na isinasaalang-alang sa inireseta na paraan .
Sa mga kaso na nangangailangan ng paggamit ng mga kumplikadong uri ng mga diagnostic ng dalubhasa at rehabilitasyon, mga espesyal na pamamaraan ng pagsusuri, pagsubok, pati na rin ang pagkuha ng karagdagang impormasyon, isang karagdagang programa sa pagsusuri ang iginuhit, na inaprubahan ng pinuno ng institusyon at dinadala sa atensyon. ng aplikante sa isang naa-access na form.
Ang isang karagdagang programa sa pagsusuri ay maaaring magsama ng karagdagang pagsusuri sa isang medikal, pang-iwas, rehabilitasyon o iba pang institusyon, pagkuha ng opinyon mula sa pangunahing ITU bureau, paghiling ng kinakailangang impormasyon, pagsasagawa ng pagsusuri sa mga kondisyon at kalikasan ng propesyonal na aktibidad, panlipunan at pamumuhay. sitwasyon ng isang tao at iba pang mga hakbang.
Matapos matanggap ang data na ibinigay para sa programa ng karagdagang pagsusuri, ang mga espesyalista ng institusyon ay gumawa ng desisyon na kilalanin ang tao bilang may kapansanan o tumanggi na magtatag ng kapansanan.
Kung ang isang tao ay kinikilala bilang isang taong may kapansanan ng mga espesyalista ng institusyon na nagsagawa ng ITU, ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay binuo sa loob ng isang buwan. Ang programa ay inaprubahan ng pinuno ng institusyon at sa loob ng 3 araw pagkatapos ng pag-unlad nito ay ipinadala sa katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Ang data ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay ipinasok sa data bank ng pangunahing bureau ng ITU.
Ang isang taong kinikilala bilang isang taong may kapansanan alinsunod sa itinatag na pamamaraan ay binibigyan ng isang sertipiko na nagpapatunay sa katotohanan ng pagtatatag ng kapansanan, pati na rin ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Ang petsa ng pagtatatag ng kapansanan ay ang araw na natanggap ng institusyon ang isang aplikasyon mula sa isang mamamayan upang makilala siya bilang isang taong may kapansanan na may mga dokumentong kalakip nito. Ang isang katas mula sa sertipiko ng pagsusuri ng isang mamamayan na kinikilala bilang may kapansanan ay ipinadala sa katawan na nagbibigay ng mga pensiyon sa loob ng 3 araw mula sa araw na itinatag ang kapansanan.
2.3. Pag-uuri at temporal na pamantayan na ginagamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan
Noong 1976, pinagtibay ng World Health Assembly ang isang internasyonal na klasipikasyon ng kapansanan at kapansanan sa lipunan. Ito ay pinagtibay bilang karagdagan sa International Classification of Diseases. Ang ilalim na linya ay ang mga kahihinatnan ng mga sakit ay isinasaalang-alang sa anyo ng sunud-sunod na mga kondisyon (sakit - mga karamdaman sa kalusugan - kapansanan - kawalan ng kakayahan sa lipunan). Ang pag-uuri na ito ay naging batayan ng sumusunod na regulasyong ligal na batas "Pag-uuri at pansamantalang pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri", na inaprubahan ng Order of the Ministry of Health ng Russian Federation No. 30, Resolution of the Ministry of Labor of ang Russian Federation No. 1 ng 01.29.1997
Sakit - panloob na presyon;
Paglabag - isang panlabas na pagpapakita ng sakit sa anyo ng mga karamdaman ng katawan o anatomical na istraktura;
Kapansanan - ang kawalan ng kakayahan upang maisagawa ang mga pangunahing bahagi ng pang-araw-araw na buhay (o ang kakayahang maisagawa ang mga ito nang bahagya lamang);
Ang kawalan ng kakayahan sa lipunan ay isang kapansanan kung saan ang isang tao ay maaaring gumanap lamang ng limitado o hindi sa lahat ng kanyang karaniwang tungkulin sa lipunan.
Ang pag-uuri na ito ng mga pangyayari na naglalagay sa isang taong may kapansanan sa isang kawalan kumpara sa isang malusog na tao at, sa gayon, ito ay isang pagpapakita ng sakit sa antas ng lipunan.
Kaugnay nito, ang bawat isa sa mga istrukturang elemento ng pag-uuri na ito ay may sariling pag-uuri.
Kaya, ang isang karamdaman sa kalusugan ay itinuturing na pisikal, mental at panlipunang karamdamang nauugnay sa isang pagkawala, anomalya, isang karamdaman ng sikolohikal, pisyolohikal, anatomical na istraktura at (o) mga pag-andar ng katawan ng tao.
Pag-uuri ng mga paglabag sa mga pangunahing pag-andar ng katawan ng tao:
mga karamdaman sa pag-andar ng kaisipan (pang-unawa, atensyon, memorya, pag-iisip, pagsasalita, emosyon, kalooban).
mga paglabag sa mga function ng pandama (pangitain, pandinig, amoy, pagpindot).
mga paglabag sa static-dynamic na function (nakatayo, balanse, paggalaw);
mga paglabag sa mga pag-andar ng sirkulasyon ng dugo, paghinga, panunaw, paglabas, metabolismo at enerhiya, panloob na pagtatago (visceral at metabolic disorder);
Pag-uuri ng mga pangunahing kategorya ng aktibidad sa buhay.
Kakayahang pansarili- ang kakayahang independiyenteng matugunan ang mga pangunahing pangangailangang pisyolohikal, magsagawa ng pang-araw-araw na gawain sa bahay at mga kasanayan sa personal na kalinisan.
Kakayahang gumalaw nang nakapag-iisa- ang kakayahang independiyenteng lumipat sa espasyo, pagtagumpayan ang mga hadlang, mapanatili ang balanse ng katawan sa balangkas ng pang-araw-araw, panlipunan, propesyonal na mga aktibidad.
Kakayahang matuto- ang kakayahang makita at magparami ng kaalaman (pangkalahatang pang-edukasyon, propesyonal, atbp.), pag-master ng mga kasanayan at kakayahan (panlipunan, kultura at sambahayan).
Kakayahang magtrabaho- ang kakayahang magsagawa ng mga aktibidad alinsunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman, dami at mga kondisyon ng trabaho.
Kakayahang oryentasyon- ang kakayahang matukoy sa oras at espasyo, upang madama ang mga signal sa pamamagitan ng paningin, pandinig, pang-amoy, pagpindot at reaksyon sa mga senyas na ito.
Kakayahang makipag-usap- ang kakayahang magtatag ng mga contact sa pagitan ng mga tao sa pamamagitan ng pang-unawa, pagproseso at paghahatid ng impormasyon.
Ang kakayahang kontrolin ang iyong pag-uugali- ang kakayahang magkaroon ng kamalayan sa sarili at sapat na pag-uugali, na isinasaalang-alang ang mga panlipunan at ligal na pamantayan.
Pag-uuri ng mga paglabag sa mga pag-andar ng katawan ayon sa antas ng kalubhaan. Ang isang komprehensibong pagtatasa ng iba't ibang mga tagapagpahiwatig ng husay at dami na nagpapakilala sa isang patuloy na paglabag sa mga pag-andar ng katawan ay nagbibigay para sa paglalaan ng higit sa lahat apat na antas ng mga paglabag:
1 degree - menor de edad dysfunctions;
Grade 2 - katamtamang dysfunction;
Grade 3 - malubhang kapansanan sa pag-andar;
Grade 4 - makabuluhang binibigkas na dysfunction.
Limitasyon ng aktibidad sa buhay - isang paglihis mula sa pamantayan ng aktibidad ng tao dahil sa isang karamdaman sa kalusugan, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang limitasyon sa kakayahang magsagawa ng paglilingkod sa sarili, paggalaw, oryentasyon, komunikasyon, kontrol sa pag-uugali ng isang tao, pagsasanay at trabaho. Ang antas ng limitasyon ng aktibidad sa buhay ay ang halaga ng paglihis mula sa pamantayan ng aktibidad ng tao dahil sa isang paglabag sa kalusugan.
Magbigay tayo ng klasipikasyon ng mga paghihigpit sa buhay ayon sa antas ng kalubhaan.
1. Limitasyon sa self-service:
1 degree- kakayahang mag-self-service sa paggamit ng mga pantulong na kagamitan;
2 degree- ang kakayahang mag-self-service sa paggamit ng mga pantulong na kagamitan at (o) sa tulong ng ibang tao;
3 degree- kawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at ganap na pag-asa sa ibang tao.
2. Limitasyon ng kakayahang lumipat nang nakapag-iisa:
1 degree- ang kakayahang lumipat nang nakapag-iisa na may mas mahabang paggastos ng oras, pagkapira-piraso ng pagganap at pagbawas ng distansya;
2 degree- ang kakayahang gumalaw nang nakapag-iisa sa paggamit ng mga pantulong na kagamitan at (o) sa tulong ng ibang tao;
3 degree- kawalan ng kakayahang kumilos nang nakapag-iisa at ganap na umaasa sa ibang tao.
3. Limitasyon ng kakayahang matuto:
1 degree- ang kakayahang mag-aral sa mga institusyong pang-edukasyon ng isang pangkalahatang uri, napapailalim sa isang espesyal na rehimen ng proseso ng edukasyon at (o) gamit ang mga pantulong na paraan, sa tulong ng ibang mga tao (maliban sa mga kawani ng pagtuturo);
2 degree- ang kakayahang mag-aral lamang sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon o ayon sa mga espesyal na programa sa tahanan;
3 degree- kawalan ng kakayahang matuto.
4. Limitasyon ng kakayahang magtrabaho:
1 degree- ang kakayahang magsagawa ng aktibidad sa paggawa sa ilalim ng kondisyon ng isang pagbawas sa kwalipikasyon o isang pagbawas sa dami ng aktibidad ng produksyon, ang imposibilidad ng pagsasagawa ng trabaho sa isang propesyon;
2 degree- ang kakayahang magsagawa ng aktibidad sa paggawa sa mga espesyal na nilikha na kondisyon gamit ang mga pantulong na paraan, at (o) isang espesyal na kagamitan na lugar ng trabaho, sa tulong ng ibang mga tao;
3 degree- kawalan ng kakayahang magtrabaho.
5. Paghihigpit ng kakayahan sa oryentasyon:
1 degree- ang kakayahang mag-orient, napapailalim sa paggamit ng mga pantulong na paraan;
2 degree- ang kakayahang mag-orientate, na nangangailangan ng tulong ng iba;
3 degree- kawalan ng kakayahang mag-orientate (disorientation).
6. Limitadong kakayahang makipag-usap:
1 degree- ang kakayahang makipag-usap, na nailalarawan sa pamamagitan ng pagbawas sa bilis, pagbawas sa dami ng asimilasyon, pagtanggap at paghahatid ng impormasyon;
2 degree- ang kakayahang makipag-usap sa paggamit ng mga pantulong na paraan at (o) sa tulong ng ibang mga tao;
3 degree- kawalan ng kakayahang makipag-usap.
7. Paglilimita sa iyong kakayahang kontrolin ang iyong pag-uugali :
1 degree- bahagyang pagbaba sa kakayahang malayang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao;
2 degree- ang kakayahang bahagyang o ganap na kontrolin ang pag-uugali ng isang tao lamang sa tulong ng mga tagalabas;
3 degree- kawalan ng kakayahang kontrolin ang kanilang pag-uugali.
Kaya, ang kahulugan ng grupo ay batay sa tatlong mga kadahilanan: Ang antas ng dysfunction. Limitasyon sa buhay. Social na kapansanan, na humahantong sa pangangailangan para sa panlipunang proteksyon.
Dapat silang maipakita sa kilos, ang rekord ng medikal ng pasyente.
2.4. Pamantayan para sa pagtukoy ng mga pangkat ng may kapansanan
Kaya, ang pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan ay isinasagawa sa panahon ng ITU batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng kanyang kalusugan at ang antas ng kapansanan alinsunod sa mga klasipikasyon at pamantayan na inaprubahan ng Ministry of Social Protection of the Population. ng Russian Federation at ng Ministry of Health ng Russian Federation.
Depende sa antas ng paglabag sa mga function ng katawan at limitasyon ng aktibidad sa buhay, ang isang taong kinikilala bilang may kapansanan ay itinalaga sa I, II o III na grupo ng kapansanan, at ang isang taong wala pang 18 taong gulang ay itinalaga sa kategoryang "anak na may kapansanan".
Kapag nagsasagawa ng ITU, ang isang komprehensibong pagtatasa ay isinasagawa sa mga sumusunod na lugar:
Mga klinikal na diagnostic, na kinabibilangan ng
ang klinikal na anyo ng pangunahing at magkakatulad na sakit;
komplikasyon;
mga yugto ng proseso ng pathological;
ang kurso ng sakit;
ang likas na katangian ng dysfunction;
ang antas ng dysfunction;
klinikal na pagbabala (paborable, hindi kanais-nais, kaduda-dudang)
Mga sikolohikal na diagnostic
Mga diagnostic sa lipunan
Pagtatasa ng katayuan sa lipunan at pamumuhay, katayuan sa trabaho at panlipunan: katayuan sa pag-aasawa, kondisyon ng pabahay at pamumuhay, sitwasyon sa pananalapi, mga relasyon sa lipunan at tahanan, ang kakayahang magsagawa ng mga aktibidad sa sambahayan at ang pag-asa nito sa mga teknikal at paraan ng sambahayan.
Pagsusuri ng katayuan sa propesyonal at paggawa; antas ng edukasyon (pangkalahatan at bokasyonal), pangunahing propesyon at kwalipikasyon, propesyonal na ruta at haba ng serbisyo, pagsunod sa mga kinakailangan sa psychophysiological ng propesyon para sa estado ng kalusugan, ang propesyon kung saan nagtatrabaho ang isang tao ngayon, ang mga kondisyon at likas na katangian ng trabaho, ang pagpapanatili ng mga propesyonal na kasanayan at kaalaman, ang kakayahang makakuha ng kaalaman, karunungan ng mga kasanayan.
Ang mga resulta ng isang detalyadong pagsusuri para sa mga seksyong ito ay dapat na maipakita sa opinyon ng ekspertong medikal na nagpapahiwatig ng mga sumusunod na posisyon:
Detalyadong klinikal at functional na diagnosis
Pagtatasa ng katayuan sa lipunan (preserbasyon o paglabag)
Pagsusuri ng katayuan sa propesyonal at paggawa (preserba o paglabag);
Sikolohikal na diagnosis
pagbabala ng rehabilitasyon,
Grupo, dahilan, timing
Ang pangangailangan para sa mga hakbang ng tulong panlipunan o proteksyon.
Ang pagkakaroon ng isang hindi kanais-nais na klinikal at rehabilitasyon na pagbabala o isang kahina-hinala na pagbabala na may posibilidad na hindi kanais-nais kahit na laban sa background ng pansamantalang napanatili na mga function ng katawan at estado ng buhay ay maaaring maging batayan para sa pagtukoy ng isang pangkat na may kapansanan.
Ang pamantayan para sa pagtukoy sa pangkat ng kapansanan I ay ang kakulangan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may paulit-ulit, makabuluhang binibigkas na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang malinaw na limitasyon ng isa sa mga sumusunod na mga kategorya ng aktibidad sa buhay o ang kanilang kumbinasyon:
Kakayahang mag-self-service ng ikatlong antas;
Kakayahang ilipat ang ikatlong antas;
Kakayahang orientation ng ikatlong antas;
Kakayahang makipag-usap sa ikatlong antas;
Ang kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao sa ikatlong antas.
Ang pamantayan para sa pagtatatag ng pangkat ng kapansanan II ay kakulangan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na binibigkas na karamdaman ng mga function ng katawan na dulot ng mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang malinaw na limitasyon ng isa sa mga sumusunod na kategorya ng aktibidad sa buhay o ang kanilang kumbinasyon:
Kakayahang mag-self-service ng pangalawang degree;
Kakayahang ilipat ang pangalawang antas;
Kakayahang magtrabaho sa pangatlo, pangalawang degree;
Kakayahang matutunan ang pangatlo, pangalawang degree;
Kakayahang orientation ng pangalawang degree;
Kakayahang makipag-usap sa pangalawang degree;
Ang kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao sa ikalawang antas.
Ang paghihigpit sa kakayahang matuto ng ikalawa at ikatlong antas ay maaaring maging batayan para sa pagtatatag ng pangkat II ng kapansanan kapag isinama sa paghihigpit ng isa o higit pang iba pang mga kategorya ng aktibidad sa buhay, maliban sa mga mag-aaral na may limitasyon lamang sa kakayahan. upang malaman ang ikalawa o ikatlong antas ay maaaring mangailangan ng pagtatatag ng pangkat II ng kapansanan.
Ang pamantayan para sa pagtukoy sa pangkat ng kapansanan III ay kakulangan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na bahagyang o katamtamang binibigkas na karamdaman ng mga function ng katawan na dulot ng mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang banayad o katamtamang binibigkas na limitasyon ng isa sa mga sumusunod na kategorya ng aktibidad sa buhay o kumbinasyon ng mga ito:
Kakayahang mag-self-service ng unang antas;
Kakayahang ilipat ang unang antas;
Kakayahang magturo unang antas;
Kakayahang magtrabaho sa unang degree;
Kakayahang orientation ng unang degree;
Kakayahang makipag-usap sa unang antas.
Ang paghihigpit sa kakayahang makipag-usap ng unang degree at ang kakayahang matuto ng unang degree ay maaaring maging batayan para sa pagtatatag ng III pangkat ng kapansanan, pangunahin kapag pinagsama ang mga ito sa paghihigpit ng isa o higit pang mga kategorya ng aktibidad sa buhay.
Ang mga pamantayan para sa pagtatatag ng kapansanan nang walang panahon ng muling pagsusuri ay: ang imposibilidad ng pag-aalis o pagbabawas ng kakulangan sa lipunan ng isang taong may kapansanan dahil sa isang pangmatagalang limitasyon ng kanyang buhay (na may isang follow-up na panahon ng hindi bababa sa 5 taon) na sanhi sa pamamagitan ng isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na hindi maibabalik na mga pagbabago sa morphological at may kapansanan sa pag-andar ng mga organo at sistema ng katawan; inefficiency ng mga hakbang sa rehabilitasyon, na humahantong sa pangangailangan para sa pangmatagalang (permanenteng) panlipunang proteksyon; iba pang pamantayan na ibinigay ng kasalukuyang batas.
Ang kapansanan ng I group ay itinatag para sa 2 taon, II at III na grupo - para sa 1 taon.
Depende sa antas ng kapansanan ng mga function ng katawan at kapansanan, ang isang tao sa ilalim ng edad na 18 ay itinalaga sa kategorya ng "may kapansanan na bata" para sa isang panahon ng isang taon, dalawang taon o hanggang siya ay umabot sa edad na 18 alinsunod sa mga klasipikasyon at pamantayang inaprubahan ng Ministry of Labor and Social Development Russian Federation at ng Ministry of Health ng Russian Federation. (gaya ng sinusugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Oktubre 26, 2000 No. 820)
Alinsunod sa artikulo 27 ng Fundamentals ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan ng Hulyo 22, 1993 "Mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan at may kapansanan mula pagkabata, ay may karapatan sa tulong medikal at panlipunan, rehabilitasyon pagbibigay ng mga gamot, prostheses, prosthetic at orthopedic na mga produkto, mga sasakyan sa mga kagustuhang termino, pati na rin para sa bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay"
Rehabilitasyon ng mga may kapansanan- ang proseso at sistema ng mga medikal, sikolohikal, pedagogical, socio-economic na mga hakbang na naglalayong alisin o posibleng mas ganap na mabayaran ang mga limitasyon sa buhay na dulot ng isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga pag-andar ng katawan. Ang layunin ng rehabilitasyon ay upang maibalik ang katayuan sa lipunan ng isang taong may kapansanan, upang makamit ang materyal na kalayaan at ang kanyang pakikibagay sa lipunan.
Ang rehabilitasyon ng mga may kapansanan ay kinabibilangan ng:
1) medikal na rehabilitasyon, na binubuo ng restorative therapy, reconstructive surgery, prosthetics at orthotics;
2) vocational rehabilitation ng mga taong may kapansanan, na binubuo ng vocational guidance, vocational education, vocational adaptation at trabaho;
3) panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na binubuo ng oryentasyong panlipunan at kapaligiran at panlipunan at pang-araw-araw na pagbagay.
Ang WHO Committee (1980) ay nagbigay ng kahulugan ng medikal na rehabilitasyon: ang rehabilitasyon ay isang aktibong proseso, ang layunin nito ay upang makamit ang isang kumpletong pagpapanumbalik ng mga function na may kapansanan dahil sa isang sakit o pinsala, o, kung ito ay isang hindi makatotohanang pinakamainam na pagsasakatuparan ng pisikal, mental at panlipunang potensyal ng isang taong may kapansanan, ang pinaka-sapat na integrasyon niya sa lipunan. Kaya, ang medikal na rehabilitasyon ay kinabibilangan ng mga hakbang upang maiwasan ang kapansanan sa panahon ng pagkakasakit at tulungan ang taong may kapansanan na makamit ang pinakamataas na pisikal, mental, panlipunan, propesyonal at pang-ekonomiyang pagiging kapaki-pakinabang na magagawa niya sa loob ng balangkas ng umiiral na sakit.
Ayon sa internasyonal na pag-uuri ng WHO, na pinagtibay sa Geneva noong 1980, ang mga sumusunod na antas ng biomedical at psycho-social na kahihinatnan ng sakit at pinsala ay nakikilala, na dapat isaalang-alang sa panahon ng rehabilitasyon: pinsala - anumang anomalya o pagkawala ng anatomical, physiological, mga sikolohikal na istruktura o tungkulin; kapansanan - nagreresulta mula sa pinsala, pagkawala o limitasyon ng kakayahang magsagawa ng pang-araw-araw na gawain sa paraang o sa loob ng mga limitasyon na itinuturing na normal para sa lipunan ng tao; mga paghihigpit sa lipunan - mga paghihigpit at hadlang sa katuparan ng isang panlipunang tungkulin na itinuturing na normal para sa isang indibidwal na nagreresulta mula sa pinsala at pagkagambala sa buhay.
Sa nakalipas na mga taon, ang konsepto ng "kalidad ng buhay na may kaugnayan sa kalusugan" ay ipinakilala sa rehabilitasyon. Kasabay nito, ito ay ang kalidad ng buhay na itinuturing na isang mahalagang katangian, na dapat gabayan kapag tinatasa ang pagiging epektibo ng rehabilitasyon ng mga pasyente at may kapansanan.
Ang pinakamainam na solusyon ay ang pag-aalis o buong kabayaran sa pinsala sa pamamagitan ng pagpapanumbalik ng paggamot.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng medikal na rehabilitasyon ay pinakaganap na itinakda ng isa sa mga tagapagtatag nito, si K. Renker (1980):
Ang rehabilitasyon ay dapat isagawa mula pa sa simula ng sakit o pinsala at hanggang sa ganap na pagbabalik ng tao sa lipunan (pagpapatuloy at pagiging ganap).
Ang problema ng rehabilitasyon ay dapat na malutas nang komprehensibo, isinasaalang-alang ang lahat ng aspeto nito (kumplikado).
Ang rehabilitasyon ay dapat ma-access ng lahat ng nangangailangan nito (accessibility).
Ang rehabilitasyon ay dapat iakma sa patuloy na nagbabagong mga pattern ng sakit, gayundin sa mga pagsulong ng teknolohiya at pagbabago ng mga istrukturang panlipunan (flexibility).
Isinasaalang-alang ang pagpapatuloy, inpatient, outpatient, at sa ilang mga bansa (Poland, Russia) kung minsan kahit na ang mga yugto ng sanatorium ng medikal na rehabilitasyon ay nakikilala.
Dahil ang isa sa mga nangungunang prinsipyo ng rehabilitasyon ay ang pagiging kumplikado ng epekto, tanging ang mga institusyon kung saan isinasagawa ang isang kumplikadong mga aktibidad na medikal-sosyal at propesyonal-pedagogical ay matatawag na rehabilitasyon. Rogova M.A. noong 1982 ay tinukoy ang mga sumusunod na aspeto ng mga aktibidad na ito:
Medikal na aspeto- kabilang ang mga isyu ng paggamot, paggamot-diagnostic at paggamot-at-prophylactic na plano.
Pisikal na aspeto- sumasaklaw sa lahat ng isyung nauugnay sa paggamit ng mga pisikal na salik (physiotherapy, exercise therapy, mekanikal at occupational therapy), na may pagtaas sa pisikal na pagganap.
Sikolohikal na aspeto- pagpabilis ng proseso ng sikolohikal na pagbagay sa sitwasyon ng buhay na nagbago bilang isang resulta ng sakit, pag-iwas at paggamot ng pagbuo ng mga pathological na pagbabago sa kaisipan.
Propesyonal- para sa mga taong nagtatrabaho - pag-iwas sa posibleng pagbaba o pagkawala ng kakayahang magtrabaho; para sa mga taong may kapansanan - kung maaari, pagpapanumbalik ng kapasidad sa pagtatrabaho; kabilang dito ang mga isyu sa pagtukoy ng kapasidad sa pagtatrabaho, trabaho, propesyonal na kalinisan, pisyolohiya at sikolohiya ng paggawa, pagsasanay sa paggawa para sa muling pagsasanay.
aspektong panlipunan- sumasaklaw sa mga isyu ng impluwensya ng panlipunang mga kadahilanan sa pag-unlad at kurso ng sakit, panlipunang seguridad ng paggawa at batas ng pensiyon, ang relasyon sa pagitan ng pasyente at ng pamilya, lipunan at produksyon.
Aspektong pang-ekonomiya– pag-aaral ng mga gastos sa ekonomiya at ang inaasahang epekto sa ekonomiya sa iba't ibang paraan ng paggamot sa rehabilitasyon, mga anyo at pamamaraan ng rehabilitasyon para sa pagpaplano ng mga medikal at sosyo-ekonomikong hakbang.
Isa sa pinakamahalagang aspeto ng masalimuot na epekto ng rehabilitasyon ay ang kanilang indibidwal na karakter. Kung ang isang tao ay kinikilala bilang isang taong may kapansanan ng mga espesyalista ng institusyon na nagsagawa ng ITU, isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan (simula dito ay IPR) ay binuo sa loob ng isang buwan (tingnan ang Appendix 1).
Tinutukoy ng IPRI ang mga uri, porma, tuntunin at dami ng mga hakbang para sa rehabilitasyon na medikal, panlipunan at bokasyonal. Ang pagbuo ng IPRI ay binubuo ng mga sumusunod na yugto: pagsasagawa ng pagsusuri ng eksperto sa rehabilitasyon, pagtatasa ng potensyal sa rehabilitasyon, pagtataya sa rehabilitasyon at pagtukoy ng mga hakbang, teknikal na paraan at serbisyo na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na maibalik ang may kapansanan o mabayaran ang mga nawalang kakayahan sa paggawa ng sambahayan, panlipunan at propesyonal na mga aktibidad. Ang pagpapatupad ng programang ito sa rehabilitasyon ay ipinagkatiwala sa Serbisyo ng Estado para sa Rehabilitasyon ng mga May Kapansanan. Ang koordinasyon ng pagpapatupad ng IRP at ang pagkakaloob ng kinakailangang tulong sa isang taong may kapansanan ay isinasagawa ng awtoridad sa proteksyong panlipunan. Tinitiyak ng pagpapatupad ng IPRI ang pagkakapare-pareho, pagiging kumplikado at pagpapatuloy sa pagpapatupad ng mga hakbang sa rehabilitasyon, dinamikong pagsubaybay at kontrol sa pagiging epektibo ng mga hakbang na ginawa.
Kaya, ang IPRI ay isang hanay ng mga hakbang sa rehabilitasyon na pinakamainam para sa isang taong may kapansanan, na binuo batay sa isang desisyon ng Serbisyo ng Estado ng ITU, kabilang ang ilang mga uri, form, volume, tuntunin at pamamaraan para sa pagpapatupad ng medikal, propesyonal at iba pa. mga hakbang sa rehabilitasyon na naglalayong ibalik, mabayaran ang mga kapansanan o nawalang mga paggana.organismo, pagpapanumbalik, kabayaran sa mga kakayahan ng taong may kapansanan na magsagawa ng ilang uri ng mga aktibidad.
Ang IPRI ay naglalaman ng parehong mga aktibidad sa rehabilitasyon na ibinibigay sa isang taong may kapansanan nang walang bayad alinsunod sa pangunahing programa ng pederal para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, at mga aktibidad sa rehabilitasyon kung saan ang taong may kapansanan mismo o ibang mga tao o organisasyon, anuman ang mga organisasyonal at legal na anyo at mga paraan ng pagmamay-ari, lumahok sa pagbabayad.
Ang dami ng mga hakbang sa rehabilitasyon na ibinigay ng IPRI ay hindi maaaring mas mababa kaysa sa itinatag Pangunahing Programa ng Federal para sa Rehabilitasyon ng mga May Kapansanan, na kinabibilangan ng isang garantisadong listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon, mga teknikal na paraan at mga serbisyong ibinibigay sa isang taong may kapansanan nang walang bayad sa gastos ng pederal na badyet.
Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna na ang IPRI ay para sa mga may kapansanan karakter ng pagpapayo, may karapatan siyang tanggihan ang isa o ibang uri, anyo at dami ng mga hakbang sa rehabilitasyon, gayundin mula sa pagpapatupad ng programa sa kabuuan. Ang isang taong may kapansanan ay may karapatang independiyenteng magpasya sa isyu ng pagbibigay sa kanyang sarili ng isang partikular na teknikal na paraan o uri ng rehabilitasyon, kabilang ang mga kotse, wheelchair, prosthetic at orthopaedic na mga produkto, naka-print na publikasyon na may espesyal na font, sound-amplifying equipment, signaling device, mga materyal sa video na may mga subtitle o pagsasalin ng sign language, at iba pang katulad na paraan.
Kung ang teknikal o iba pang paraan o serbisyo na ibinigay ng IPRI ay hindi maibibigay sa taong may kapansanan, o kung ang taong may kapansanan ay bumili ng naaangkop na paraan o binayaran ang serbisyo sa sarili niyang gastos, pagkatapos ay binabayaran siya ng kabayaran sa halaga ng gastos ng teknikal o iba pang paraan, mga serbisyong dapat ibigay sa taong may kapansanan.
Bagama't ang IPRI ay ipinag-uutos para sa pagpapatupad ng mga may-katuturang awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, gayundin ng mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari. Ngunit ang pagtanggi ng isang taong may kapansanan (o isang taong kumakatawan sa kanyang mga interes) mula sa IPRI sa kabuuan, o mula sa pagpapatupad ng mga indibidwal na bahagi nito, ay nagpapalaya sa mga katawan sa itaas mula sa pananagutan para sa pagpapatupad nito at hindi nagbibigay sa taong may kapansanan ng karapatan na tumanggap ng kabayaran sa halaga ng halaga ng mga hakbang sa rehabilitasyon na ibinigay nang walang bayad.
Ang pagsusuri ng mga resulta ng medikal, panlipunan at bokasyonal na mga hakbang sa rehabilitasyon ay isinasagawa ng mga espesyalista ng institusyong pampublikong serbisyo ng ITU sa susunod na pagsusuri ng isang taong may kapansanan o sa pagkakasunud-sunod ng kanyang dinamikong pagmamasid. Ang pangwakas na pagtatasa ng mga resulta ng pagpapatupad ng IPR ay ginawa pagkatapos ng isang collegial na talakayan ng mga nauugnay na espesyalista, na inaprubahan ng pinuno ng institusyon ng pampublikong serbisyo ng ITU at dinala sa atensyon ng taong may kapansanan sa isang naa-access na form.
Serbisyo ng Estado para sa Rehabilitasyon ng May Kapansanan- isang hanay ng mga pampublikong awtoridad, anuman ang kaakibat ng departamento, mga lokal na pamahalaan, mga institusyon ng iba't ibang antas, na nagsasagawa ng mga aktibidad para sa medikal, bokasyonal at panlipunang rehabilitasyon. Ang rehabilitasyon ay mga institusyon na nagsasagawa ng proseso ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan alinsunod sa mga programa sa rehabilitasyon.
Ang pamamaraan para sa pag-aayos at pagpapatakbo ng Serbisyo ng Estado para sa Rehabilitasyon ng mga May Kapansanan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang koordinasyon ng mga aktibidad sa larangan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa ng Ministry of Social Protection ng Populasyon ng Russian Federation.
Ang mga awtoridad ng pederal na ehekutibo, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan sa rehiyon at teritoryo, lumikha ng isang network ng mga institusyong rehabilitasyon at tiyakin ang pagbuo ng isang sistema ng medikal, bokasyonal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, ayusin ang produksyon ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, bumuo ng mga serbisyo para sa mga taong may kapansanan, itaguyod ang pag-unlad ng mga institusyong rehabilitasyon na hindi pang-estado, kung magagamit. mayroon silang mga lisensya para sa ganitong uri ng aktibidad, pati na rin ang mga pondo ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari at nakikipag-ugnayan sa kanila sa pagpapatupad ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.
Ang pagpopondo ng mga hakbang sa rehabilitasyon ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga pederal at teritoryal na pondo para sa sapilitang medikal na seguro, ang State Employment Fund ng Russian Federation, ang Pension Fund ng Russian Federation, ang Social Insurance Fund ng Russian Federation (alinsunod sa mga probisyon sa mga pondong ito), iba pang mga mapagkukunan, na hindi ipinagbabawal ng batas ng Russian Federation. Ang pagpopondo ng mga hakbang sa rehabilitasyon, kabilang ang pagpapanatili ng mga institusyon ng rehabilitasyon, ay pinapayagan batay sa pakikipagtulungan sa pagitan ng mga pondong pambadyet at hindi pambadyet.
3.2. Paglutas ng mga problema sa kapansanan sa Russian Federation
Sa pagtatapos ng pag-aaral na ito, maaari nating sabihin na sa pangkalahatan, ang kapansanan bilang isang problema ng aktibidad ng tao sa mga kondisyon ng limitadong kalayaan sa pagpili ay kinabibilangan ng ilang aspeto: legal; panlipunan-kapaligiran; sikolohikal; socio-ideological; produksyon at pang-ekonomiya; anatomical at functional. Samakatuwid, ang solusyon sa problema ng kapansanan sa ating bansa ay dapat na may kasamang komprehensibong solusyon.
Una sa lahat, kailangan munang lutasin ang isang problema sa buong bansa: upang ang mga lokal na ehekutibong awtoridad ay magsimulang tuparin ang mga garantiya at mga probisyon na nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, kabilang ang larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan. : naglalaan sila ng mga gamot, prostheses, atbp. atbp., mga voucher sa mga sanatorium; mga apartment, mga sasakyan na espesyal na nilagyan para sa mga taong may kapansanan - sa pangkalahatan, lahat ng bagay na itinatadhana ng batas.
Kinakailangang baguhin ang nilalaman ng database ng mga taong may kapansanan sa pag-uulat ng istatistika ng estado na may diin sa pagsasalamin sa istruktura ng mga pangangailangan, hanay ng mga interes, antas ng mga paghahabol ng mga taong may kapansanan, kanilang potensyal na kakayahan at kakayahan ng lipunan. , kasama ang pagpapakilala ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon at mga pamamaraan para sa paggawa ng mga layuning desisyon.
Kinakailangan din na lumikha ng isang sistema ng kumplikadong multidisciplinary na rehabilitasyon na naglalayong tiyakin ang isang medyo independiyenteng buhay ng mga may kapansanan. Napakahalaga na bumuo ng baseng pang-industriya at sub-sektor ng sistema ng proteksyong panlipunan, ang populasyon na gumagawa ng mga produkto na nagpapadali sa buhay at trabaho ng mga may kapansanan.
Kinakailangan din na ang mga negosyo na gumagawa ng mga produkto para sa buhay ng mga may kapansanan ay napetsahan nang buo at sa isang napapanahong paraan mula sa pederal na badyet.
May pangangailangan para sa mas masinsinang pagpapaunlad ng isang rehabilitasyon na panlipunan at pangkapaligiran na imprastraktura na tumutulong sa mga taong may kapansanan na malampasan ang mga pisikal at sikolohikal na hadlang sa landas patungo sa pagpapanumbalik ng ugnayan sa mga nakapaligid na mundo. At narito ang isang may layunin na programa ng estado ay kinakailangan upang pag-aralan at ipatupad ang pinakamahusay na karanasan sa mundo sa paglutas ng problemang ito.
Kinakailangan na bumuo ng mga modernong teknolohiya sa rehabilitasyon at ipakilala ang mga ito sa pagsasagawa ng gawain ng mga institusyon ng serbisyo ng estado para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan; paglikha ng mga sentro para sa medikal at panlipunang rehabilitasyon ng mga may kapansanan at pag-iwas sa kapansanan batay sa mga institusyong sanatorium-at-spa na pag-aari ng pederal.
Ito ay kinakailangan upang mas masinsinang magbigay ng mga pampublikong pasilidad at institusyon ng mga espesyal na kagamitan upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga may kapansanan.
Una sa lahat, kailangang dagdagan ang naka-target na pampublikong pondo upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Kinakailangan na maglaan ng mas maraming pondo para sa pagpapabuti ng normatibo at metodolohikal na suporta, pagpapalakas ng materyal at teknikal na base at pagbuo ng isang network ng mga institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan; para sa pagpapaunlad ng imprastraktura ng serbisyo ng estado para sa rehabilitasyon ng mga may kapansanan, ang pagbuo at pagpapatupad ng mga modernong teknolohiya sa rehabilitasyon; suporta ng estado para sa mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan.
At siyempre, kailangan namin ng isang sistema para sa pagsasanay ng mga espesyalista na may mataas na bayad na alam ang mga pamamaraan ng rehabilitasyon at mga diagnostic ng eksperto, pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan sa araw-araw, panlipunan, propesyonal na mga aktibidad, at mga paraan ng pagbuo ng mga mekanismo ng isang macrosocial na kapaligiran sa kanila.
Ang solusyon sa mga gawaing ito ay gagawing posible na punan ang mga aktibidad ng mga pampublikong serbisyo ng MSE ng bagong nilalaman - pagpapabuti ng kalidad ng MSE, ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay maaaring matiyak ang pagbabalik sa trabaho ng hindi bababa sa 80-100,000 mga taong may kapansanan bawat taon; bawasan ang antas ng kapansanan sa Russian Federation ng mga 10-15 porsiyento at pagbutihin ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan.
Kinikilala ng Konstitusyon ang karapatan ng bawat mamamayan sa social security at kasabay nito ay nagpapataw sa estado ng obligasyon na lumikha ng lahat ng kinakailangang kondisyon para sa walang hadlang na paggamit ng karapatang ito.
Upang ipatupad ang karapatang ito, ang Russian Federation ay nagpatibay ng mga ligal na kilos na tumutukoy at kumokontrol sa patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.
Ang layunin ng patakarang ito sa yugtong ito ng pag-unlad ay upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan sa pagpapatupad ng sibil, pang-ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation.
Ang isa sa mga batas na ito ay ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", na nagtatatag ng isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na nagbibigay ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan upang mapagtagumpayan, palitan (mabayaran) ang limitasyon ng kanilang buhay at naglalayong likhain silang pantay-pantay sa iba.mga pagkakataon para sa mga mamamayan na makilahok sa lipunan.
Kabilang sa mga hakbang na ito ay ang medikal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, ang paglikha ng mga pagkakataon para sa pagkuha ng pangkalahatang at bokasyonal na edukasyon, ang pagkakaloob ng trabaho at mga kondisyon sa pagtatrabaho na sapat sa kanilang mga kakayahan, mga benepisyo para sa paggamit ng lugar ng pamumuhay, mga serbisyo sa transportasyon, paggamot sa sanatorium, atbp.
Kinokontrol ng batas na ito ang organisasyon ng mga aktibidad ng Serbisyo ng Estado para sa Medikal at Social na Dalubhasa, na bahagi ng sistema ng mga katawan ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng Russian Federation.
Ang pampublikong serbisyong ito ay ipinagkatiwala, lalo na, sa pagtukoy sa grupo ng kapansanan, mga sanhi nito, tiyempo, oras ng pagsisimula ng kapansanan, ang mga pangangailangan ng isang taong may kapansanan sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon; pagbuo ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan; pag-aaral ng antas at mga sanhi ng kapansanan ng populasyon; pakikilahok sa pagbuo ng mga komprehensibong programa para sa pag-iwas sa kapansanan, medikal at panlipunang rehabilitasyon at panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, atbp. Ibig sabihin, ang pagbawas sa antas ng kapansanan sa bansa ay direktang nakasalalay sa epektibong gawain ng serbisyong ito.
Sa kabila ng regulasyong pambatasan ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang para sa panlipunang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan, ang mga tagapagpahiwatig ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa ating bansa ay nananatili sa mababang antas, at ito ay pinadali ng isang bilang ng mga negatibong uso. , sa partikular, ang talamak na kakulangan sa pagpopondo ng buong social sphere, kabilang ang mga aktibidad sa rehabilitasyon. Samakatuwid, upang mapabuti ang sitwasyon sa lugar na ito, kinakailangan na agad na lumipat mula sa mga salita patungo sa mga kongkretong gawa, kung hindi man sa malapit na hinaharap, ang ating estado ay magiging isang bansa ng mga taong may kapansanan at mga pensiyonado.
At ngayon, apurahang kailangan namin ng isang epektibong sistema para sa pagsasanay ng mga espesyalista na may mataas na bayad na alam ang mga pamamaraan ng rehabilitasyon at mga diagnostic ng eksperto, pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan sa pang-araw-araw, panlipunan, propesyonal na mga aktibidad, at mga paraan ng pagbuo ng mga mekanismo ng isang macrosocial na kapaligiran sa kanila. .
Mga regulasyon
2. Internasyonal na kasunduan na may petsang 12/16/1966 "Sa mga karapatang pang-ekonomiya, panlipunan at pangkultura" // Bulletin ng Korte Suprema ng Russian Federation. - 1994 - No.
3. "Mga Batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan" // "Vedomosti SND at ang Armed Forces of the Russian Federation" - 1993. - No. 33. - Art. 1318
4. Pederal na Batas Blg. 181-FZ ng Nobyembre 24, 1995 (tulad ng binago noong Agosto 8, 2001) "Sa Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" // "Rossiyskaya Gazeta" - Disyembre 2, 1995. Hindi. 234
5. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hulyo 1, 1996 No. 1011 "Sa mga hakbang upang matiyak ang suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan" / / Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation - 1996 - No. 28. - Art. 3359
6. Decree of the Government of the Russian Federation of August 13, 1996 No. 965 (as amended on October 26, 2000) "Sa pamamaraan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan" (kasama ang "Regulation on recognizing a person as disabled" ", "Huwarang regulasyon sa mga institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan" "" // "Rossiyskaya Gazeta", 08/21/1996. No. 158,
7. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Oktubre 26, 2000 No. 820 "Sa mga susog at pagdaragdag sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Agosto 13, 1996 No. 965"// "Rossiyskaya Gazeta", - 02.11.2000 - No. 212
8. Decree of the Government of the Russian Federation of January 14, 2000 No. 36 "Sa pederal na target na programa "Social Support for the Disabled for 2000-2005"" // "Collection of Legislation of the Russian Federation", -2000 .- Blg. 4.- Artikulo 393
9. Order ng Ministry of Health ng Russian Federation No. 30, Decree of the Ministry of Labor of the Russian Federation No. 1 na may petsang 01.29.1997 "Sa pag-apruba ng pag-uuri at pansamantalang pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunan pagsusuri" // "Pangangalaga sa kalusugan". -1997. - No. 3.
10. Dekreto ng Ministry of Labor ng Russian Federation noong Disyembre 14, 1996 No. 14 "Sa pag-apruba ng isang tinatayang probisyon sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan" // Bulletin ng Ministry of Labor ng Russian Federation, No. 12, 1996
11. "Magkomento sa Konstitusyon ng Russian Federation" / ed. L.A. Okunkov. - M: BEK Publishing House, 1996
Mga libro, monograp, artikulo
1. Malaking medical encyclopedia. M: 1986
2. Dementieva N.F., Ustinova E.V. Mga anyo at pamamaraan ng medikal at panlipunang rehabilitasyon ng mga mamamayang may kapansanan. – M. TSIETIN 1991.
3. Dementieva N.F. Shatalova E.Yu., Sobol A.Ya. Organisasyon at metodolohikal na aspeto ng mga aktibidad ng isang social worker. Sa aklat - Social work sa mga institusyong pangangalaga sa kalusugan. - M., 1992
4. Dement'eva N.F., Modestov A.A. Mga boarding house: mula sa paghamak hanggang sa rehabilitasyon - Krasnoyarsk, 1993
5. Batas sa panlipunang proteksyon ng mga beterano at mga taong may kapansanan sa Russian Federation / Ed. L.P. Schuko. - M; Publishing house na "Gerda", 1998.
6. Mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at gawaing panlipunan sa ibang bansa. - M., 1994 (Institute ng Social Work ng Association of Social Workers).
Internasyonal na kasunduan na may petsang 12/16/1966 "Sa mga karapatang pang-ekonomiya, panlipunan at pangkultura" // "Bulletin ng Korte Suprema ng Russian Federation", No. 12, 1994
Tingnan ang: "Komentaryo sa Konstitusyon ng Russian Federation" / ed. L.A. Okunkov. - M: BEK Publishing House, 1996
"Rossiyskaya Gazeta", No. 234, 02.12.1995.
Decree of the Government of the Russian Federation of August 13, 1996 No. 965 (as amyended on October 26, 2000) "Sa pamamaraan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan" (kasama ang "Regulation on recognizing a person as disabled", "Huwarang regulasyon sa mga institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan" "// "Rossiyskaya Gazeta", No. 158, 08/21/1996.
Kung ang mga taong nasa itaas ay kinikilala bilang may kapansanan alinsunod sa Batas ng Russian Federation, ang sanhi ng kapansanan ay itinatag: "ang pinsala ay nauugnay sa aksidente sa Chernobyl", para sa mga may kapansanan na tauhan ng militar at mga taong katumbas sa kanila sa mga tuntunin ng mga pensiyon: " Ang pinsala na natanggap sa pagganap ng iba pang mga tungkulin ng serbisyo militar (opisyal na mga tungkulin), na konektado sa aksidente sa Chernobyl nuclear power plant.
Ang mga gastos para sa pagpapanatili ng mga institusyon ay ginawa sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 1996, No. 28, Art. 3359
Isinasaalang-alang ang umiiral na sosyo-demograpiko, heograpikal at iba pang mga katangian ng mga rehiyon, ang mga kawanihan ay maaaring likhain batay sa ibang laki ng populasyon at ang bilang ng mga mamamayang sinusuri bawat taon.
Ang anyo ng referral ng isang institusyong pangkalusugan sa ITU ay inaprubahan ng Ministry of Health and Medical Industry ng Russian Federation. Ang anyo ng referral ng katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay inaprubahan ng Ministry of Social Protection ng Populasyon ng Russian Federation.
Ang mga anyo ng isang sertipiko at isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan ay inaprubahan ng Ministri ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Russian Federation.
Order ng Ministry of Health ng Russian Federation No. 30, Decree of the Ministry of Labor of the Russian Federation No. 1 ng 01.29.1997 "Sa pag-apruba ng pag-uuri at pansamantalang pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri" // "Kalusugan", No. 3, 1997
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Oktubre 26, 2000 No. 820 "Sa mga susog at mga karagdagan sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Agosto 13, 1996 No. 965"// "Rossiyskaya Gazeta", No. 212 , 02.11.2000
27 "Mga Batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan" (inaprubahan ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Hulyo 22, 1993 No. 5487-1) // "Vedomosti SND at ang Armed Forces of ang Russian Federation", 19.08.1993, No. 33, art. 1318
Order ng Ministry of Health ng Russian Federation No. 30, Decree of the Ministry of Labor of the Russian Federation No. 1 ng 01.29.1997 "Sa pag-apruba ng pag-uuri at pansamantalang pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri" // "Kalusugan", No. 3, 1997
Ang Federal Basic Program para sa Rehabilitasyon ng mga May Kapansanan at ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Para sa higit pang mga detalye tingnan ang: Decree of the Ministry of Labor of the Russian Federation of December 14, 1996 No. 14 "Sa pag-apruba ng isang tinatayang probisyon sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan" // Bulletin ng Ministry of Labor ng Russian Federation, No. 12, 1996
Para sa higit pang mga detalye, tingnan ang: Decree of the Government of the Russian Federation of January 14, 2000 No. 36 "Sa pederal na target na programa "Social Support for the Disabled for 2000-2005""// "Collected Legislation of the Russian Federation" , 01.24.2000, Blg. 4, Artikulo 393