Kaugnay ng bago at, maaaring sabihin, hindi inaasahang mga pagbabago sa Iskedyul ng Mga Sakit, ang aming mga espesyalista ay tumatanggap ng maraming katanungan. Siyempre, dahil ang scoliosis ng 2nd degree na may arc na hanggang 17 degrees ay naging isang mahirap na sakit. Dapat tayong agad na gumawa ng isang reserbasyon, mayroong isang "ngunit": maaari pa rin silang ma-draft sa hukbo na may ganitong diagnosis lamang kung walang mga spinal dysfunctions. Subukan nating alamin kung ano ang kasama sa function na ito at kung paano matukoy ang antas ng paglabag.
Tulad ng alam mo, ang gulugod ay gumaganap ng proteksiyon, static at motor function sa buhay ng tao. Ang kategorya ng fitness na "B" ay itatalaga sa isang mamamayan na dumaranas ng sakit na "scoliosis" kung mayroong hindi bababa sa maliit na paglabag function na ito. Pagsusuri ng mga mamamayan na napapailalim sa conscription ang sakit na ito, ay kinokontrol ng Artikulo 66 ng Iskedyul ng Mga Sakit, ang mga paliwanag na nagpapahiwatig na ang mga dysfunction ay pinagsama-samang tinasa: ang mga pag-andar ng proteksiyon, static at motor ay isinasaalang-alang. Sa madaling salita, ang pagtatasa ay nangyayari nang komprehensibo.
Ayon sa mga medikal na eksperto, ang isang komprehensibong pagtatasa ng spinal function ay dapat na batay sa interpretasyon proteksiyon na function, pagkatapos ay sa mga resulta ng pag-aaral ng static na function, at, huli sa lahat, sa pagpilit aktibong paggalaw sa gulugod ( pag-andar ng motor). Pakitandaan: ang static na function ay nagpapakilala sa kakayahan ng isang tao na mapanatili tiyak na posisyon katawan, at may kapansanan sa proteksiyon na function ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga neurological disorder. Ang pagkakaroon ng kapansanan sa aktibidad ng motor ay maaaring ipahiwatig ng mga limitasyon sa paggalaw at kaugnay na sakit.
Kaya, ano ang pagpapakita ng isang bahagyang dysfunction ng gulugod sa sakit na "scoliosis"? Ang menor de edad na dysfunction ng gulugod ay nailalarawan sa pamamagitan ng:
Ang mga klinikal na pagpapakita sa anyo ng hindi kumpletong pagkawala ng sensitivity sa lugar ng isang neuromere, pagkawala o pagbaba sa tendon reflex, pagbaba sa lakas ng kalamnan ng mga indibidwal na kalamnan ng paa na may pangkalahatang kabayaran sa kanilang mga pag-andar;
Kawalan ng kakayahan ng gulugod na pasanin ang patayong pagkarga sa anyo ng malubha sakit na sindrom pagkatapos ng 5-6 na oras na nasa isang tuwid na posisyon;
Nililimitahan ang saklaw ng paggalaw sa mga kaukulang bahagi ng gulugod sa 20%.
Paano tinatasa ang dysfunction at anong mga pamamaraan ng pananaliksik ang ginagamit? Ang static na function ay sinusuri sa pamamagitan ng pagsasagawa ng myotonometry, electromyography at remote thermography ng mga kalamnan sa likod. Mga karamdaman sa neurological tinutukoy ng magnetic resonance imaging o computed tomography, at ang pagtatantya katayuan ng neurological isinasagawa ng isang neurologist.
Tandaan nating muli na ang kabuuan lamang ng mga manifestations sa itaas ng sakit ay nagbibigay ng mga batayan upang matukoy ang antas ng dysfunction bilang hindi gaanong mahalaga.
Kung mayroon kang mga katanungan medikal na espesyalista, na nakikibahagi sa aming mga abogado, ay magbibigay sa iyo ng mga kinakailangang paliwanag at magrerekomenda ng pagsasagawa ng mga kinakailangang uri ng pananaliksik:
EPIDEMIOLOHIYA NG KAPANSANAN
Mga tagapagpahiwatig ng kapansanan, na mahalaga - medikal at panlipunang pamantayan pampublikong kalusugan, nailalarawan ang antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng lipunan, ang ekolohikal na estado ng teritoryo, at ang kalidad ng mga hakbang sa pag-iwas na ginawa.
Ang salitang "may kapansanan" ay nagmula sa Latin na invalidus - mahina, mahina. Hindi pinagana karaniwang tinatanggap na ang isang tao na may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon.
Sa ilalim kapansanan maintindihan kakulangan sa lipunan dahil sa mga problema sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan ng mga pag-andar ng katawan, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan kanyang panlipunang proteksyon.
Kaya, ang kapansanan ay isang kakulangan sa lipunan. Ano ang social disadvantage? Disadvantage sa lipunan – Ito panlipunang kahihinatnan kapansanan sa kalusugan na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay, kawalan ng kakayahan (buo o bahagi) na gampanan ang karaniwang tungkulin ng isang tao sa buhay panlipunan at pagtukoy sa pangangailangan para sa panlipunang proteksyon.
Ang sanhi ng kapansanan ay isang sakit sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga function ng katawan, i.e. kapansanan sa pisikal, mental at panlipunang kagalingan dahil sa pagkawala, kaguluhan, abnormalidad, pisikal, mental o anatomikal na istraktura o mga tungkulin ng katawan ng tao.
3.1. Mga pangunahing sanhi ng kapansanan :
1. Kapansanan dahil sa pangkalahatang sakit Ito ay ang pinaka parehong dahilan kapansanan, maliban sa mga kaso na direktang nauugnay sa mga sakit sa trabaho, pinsala sa trabaho, pinsala sa militar, atbp.
2. Kapansanan dahil sa pinsala sa trabaho ay itinatag para sa mga mamamayan na naganap ang kapansanan bilang resulta ng pinsala sa kalusugan na nauugnay sa isang aksidente sa industriya.
3. Kapansanan dahil sa sakit itinatag para sa mga mamamayan na naganap ang kapansanan bilang resulta ng talamak at talamak na mga sakit sa trabaho.
4. Kapansanan mula pagkabata: ang isang taong wala pang 18 taong gulang na kinikilalang may kapansanan ay itinalaga sa katayuan ng "anak na may kapansanan"; sa pag-abot sa edad na 18 taon o mas matanda, ang mga taong ito ay determinadong magkaroon ng "kapansanan mula pagkabata."
5. Kapansanan sa mga dating tauhan ng militar ay itinatag para sa mga sakit at pinsala na nauugnay sa pagganap ng mga tungkuling militar.
6. Kapansanan dahil sa mga sakuna sa radiation ay itinatag para sa mga mamamayan na naganap ang kapansanan bilang resulta ng pagpuksa ng mga aksidente sa Chernobyl nuclear power plant, PA "Mayak", atbp.
Ang antas ng kapansanan ng mga function ng katawan ay nailalarawan sa pamamagitan ng iba't ibang mga tagapagpahiwatig at depende sa uri mga functional disorder, mga pamamaraan para sa kanilang pagpapasiya, kakayahang sukatin at suriin ang mga resulta. Ang mga sumusunod na karamdaman sa pag-andar ng katawan ay nakikilala:
mga paglabag sa mas mataas mga pag-andar ng kaisipan (kapansanan sa pag-iisip, iba pa mga sikolohikal na karamdaman, pananalita, mga karamdaman sa wika);
· mga karamdaman sa mga pandama (mga sakit sa paningin, mga sakit sa pandinig at vestibular, mga karamdaman sa amoy, pagpindot);
· mga sakit sa motor;
visceral at metabolic disorder, mga karamdaman sa pagkain;
· pagpapapangit ng anyo ng mga karamdaman;
· mga paglabag na nauugnay sa mga pangkalahatang dahilan.
· Batay komprehensibong pagsusuri ng iba't ibang mga parameter, na isinasaalang-alang ang kanilang mga qualitative at quantitative na mga halaga, tatlong antas ng dysfunction ng katawan ay nakikilala:
1st degree - hindi gaanong mahalaga binibigkas na mga paglabag mga function;
2nd degree - katamtamang malubhang dysfunction;
3rd degree - binibigkas at makabuluhang ipinahayag na dysfunction.
Tulad ng sumusunod mula sa kahulugan, ang kapansanan ay humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay, i.e. sa kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng pangangalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, matuto at makisali sa mga aktibidad sa trabaho. Kaya, ang pangunahing pamantayan para sa aktibidad sa buhay na may mga limitasyon sa kapansanan ay:
· kakayahan para sa sariling paglilingkod, ibig sabihin. kakayahang makayanan ang basic pisyolohikal na pangangailangan, gumamit ng mga karaniwang gamit sa bahay;
· kakayahang gumalaw, ibig sabihin. ang kakayahang maglakad, tumakbo, lumipat, pagtagumpayan ang mga hadlang, kontrolin ang posisyon ng katawan;
· kakayahang matuto, ibig sabihin. ang kakayahang makita ang kaalaman (pangkalahatang edukasyon, propesyonal, atbp.), Karunungan ng mga kasanayan (panlipunan, kultural at pang-araw-araw);
· kakayahang mag-orient, ibig sabihin. kakayahang mag-independiyenteng mag-navigate kapaligiran sa pamamagitan ng paningin, pandinig, pang-amoy, paghipo, pag-iisip at sapat na pagtatasa ng sitwasyon gamit ang talino;
· kakayahang makipag-usap, ibig sabihin. ang kakayahang magtatag at bumuo ng mga contact sa pagitan ng mga tao sa pamamagitan ng pang-unawa, pag-unawa sa ibang tao, at ang posibilidad ng pagpapalitan ng impormasyon;
· ang kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, i.e. ang kakayahang madama ang sarili at tamang pag-uugali sa pang-araw-araw na sitwasyon.
Depende sa antas ng paglihis mula sa pamantayan ng aktibidad ng tao dahil sa kapansanan sa kalusugan, ang antas ng limitasyon ng aktibidad sa buhay ay tinutukoy. Sa turn, depende sa antas ng kapansanan at ang antas ng kapansanan ng mga function ng katawan, ang isang taong kinikilala bilang may kapansanan ay tinutukoy ng antas ng kapansanan.
Ano ang kawalang-halaga ng isang nakagawa na pagkakasalang administratibo?
Kung ang administratibong pagkakasala na ginawa ay may maliit na kahalagahan, ang isang hukom, katawan, o opisyal na awtorisadong lutasin ang isang kaso ng isang administratibong pagkakasala ay maaaring palayain ang taong gumawa ng administratibong pagkakasala mula sa pananagutan sa administratibo at limitahan ang kanyang sarili sa isang bibig na pangungusap (Artikulo 2.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).
Ang minor administrative offense ay isang aksyon o hindi pagkilos, bagama't pormal na naglalaman ng mga elemento ng isang administrative offense, ngunit isinasaalang-alang ang likas na katangian ng pagkakasala na ginawa at ang papel ng nagkasala, ang halaga ng pinsala at ang kalubhaan ng mga kahihinatnan, na hindi kumakatawan sa isang makabuluhang paglabag sa protektadong pampublikong legal na relasyon.
Ang isang maliit na pagkakasala ay nangyayari sa kawalan ng isang makabuluhang banta sa protektadong mga relasyon sa lipunan. Ang mga pangyayari tulad ng, halimbawa, ang pagkakakilanlan at katayuan ng ari-arian ng taong may pananagutan, boluntaryong pag-aalis ng mga kahihinatnan ng pagkakasala, kabayaran para sa pinsalang dulot, ay hindi mga pangyayari na nagpapahiwatig ng kawalang-halaga ng pagkakasala. Ang mga pangyayaring ito, sa bisa ng Bahagi 2 at 3 ng Art. 4.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay isinasaalang-alang kapag nagpapataw ng administratibong parusa.
Dapat tandaan na, isinasaalang-alang ang mga palatandaan ng layunin na bahagi ng ilang mga paglabag sa administratibo, sa anumang pagkakataon ay hindi sila maituturing na hindi gaanong mahalaga, dahil sila ay makabuluhang lumalabag sa mga protektadong relasyon sa lipunan. Ang mga ito, sa partikular, ay kinabibilangan ng mga administratibong pagkakasala na ibinigay para sa:
a) Art. 12.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa pagmamaneho ng sasakyan ng isang driver na nasa isang estado ng pagkalasing, paglilipat ng kontrol ng isang sasakyan sa isang tao na nasa isang estado ng pagkalasing;
b) sining. 12.26 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa hindi pagsunod ng driver sasakyan mga kinakailangan upang sumailalim sa isang medikal na pagsusuri para sa pagkalasing.
Ang kawalang-halaga ng isang administratibong pagkakasala ay maaaring itatag ng korte, sa partikular, kapag:
a) pagsasaalang-alang ng isang kaso sa pagdadala sa administratibong pananagutan;
b) pagsasaalang-alang ng isang kaso na humahamon sa desisyon ng isang administratibong katawan na magpataw ng administratibong pananagutan.
Ang pagkakaroon ng naitatag na hindi gaanong kahalagahan ng pagkakasala kapag isinasaalang-alang ang isang kaso sa pagdadala sa pananagutan ng administratibo, ang pangangatwiran na bahagi ng desisyon ng korte ay dapat maglaman ng mga sumusunod na konklusyon:
a) pagtanggi na matugunan ang mga hinihingi ng administratibong katawan;
b) sa exemption mula sa administratibong pananagutan dahil sa hindi gaanong kahalagahan ng pagkakasala;
c) sa aplikasyon ng isang panukala sa anyo ng isang bibig na pangungusap.
Sa kasong ito, ang mga legal na gastos na natamo ng isang taong pinalaya mula sa administratibong pananagutan dahil sa isang maliit na pagkakasala ay hindi napapailalim sa kabayaran sa taong ito.
Kung ang hindi gaanong kahalagahan ng pagkakasala ay itinatag sa panahon ng pagsasaalang-alang ng kaso na hinahamon ang desisyon ng administratibong katawan upang dalhin sa administratibong responsibilidad, ang hukuman, na ginagabayan ng Bahagi 2 ng Art. 211 ng Arbitration Procedure Code ng Russian Federation at Art. 2.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, gumagawa ng desisyon na ideklara ang resolusyong ito na labag sa batas at kanselahin ito.
Kapag naging kwalipikado ang isang administratibong pagkakasala bilang menor de edad, dapat isaalang-alang ng mga korte na Art. 2.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay hindi naglalaman ng anumang mga reserbasyon tungkol sa hindi paglalapat nito sa anumang mga pagkakasala na ibinigay ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Ang posibilidad o imposibilidad ng pagiging kwalipikado ng isang gawa bilang menor de edad ay hindi maitatag sa abstract, batay sa istraktura ng administratibong pagkakasala na nabuo sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, kung saan ang pananagutan ay itinatag. Kaya, ang kwalipikasyon ng isang administratibong pagkakasala bilang menor de edad ay hindi maaaring tanggihan lamang sa mga batayan na sa nauugnay na artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang pananagutan ay tinukoy para sa kabiguan upang matupad ang anumang obligasyon at hindi ginawa. nakasalalay sa paglitaw ng anumang kahihinatnan.
Ang kwalipikasyon ng isang pagkakasala bilang menor de edad ay maaari lamang maganap sa mga pambihirang kaso at isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga probisyon sa itaas na may kaugnayan sa mga pangyayari ng partikular na kilos na ginawa ng tao. Kasabay nito, ang aplikasyon ng korte ng mga probisyon sa kawalang-halaga ay dapat na motivated (clause 18 ng Resolution of the Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Hunyo 2, 2004 N 10 "Sa ilang mga isyu na lumitaw sa kasanayang panghukuman kapag isinasaalang-alang ang mga kaso ng administratibong pagkakasala").
1. Paglabag sa mga sikolohikal na pag-andar: pang-unawa, atensyon, pag-iisip,
pananalita, damdamin, kalooban;
2. Paglabag sa mga function ng pandama: paningin, pandinig, amoy, pagpindot;
3. Paglabag sa mga static-dynamic na pag-andar: mga function ng motor ng ulo, katawan ng tao, limbs, statics, koordinasyon ng mga paggalaw;
4. Paglabag sa paggana ng sirkulasyon ng dugo, paghinga, panunaw, paglabas,
metabolismo at enerhiya, panloob na pagtatago;
5. Mga karamdaman sa paggana ng wika at pagsasalita: mga karamdaman sa pagsasalita sa bibig (rhinolalia, dysarthria, pagkautal, alalia, aphasia), nakasulat na pananalita (dysgraphia, dyslexia), pandiwang at di-berbal na pananalita, mga karamdaman sa pagbuo ng boses.
6. Mga karamdaman na dulot ng mga pisikal na deformidad: panlabas na deformity (mga deformation ng mukha, ulo, katawan, limbs), abnormal openings ng excretory tracts (digestive, urinary, respiratory), gulo sa laki ng katawan.
7.2 Pag-uuri ng mga pangunahing kategorya ng aktibidad sa buhay
1. Kakayahang pangalagaan ang sarili – ang kakayahang mag-isa na matugunan ang mga pangunahing pangangailangang pisyolohikal, magsagawa ng pang-araw-araw na gawain sa bahay, at magsagawa ng personal na kalinisan;
Ang kakayahang lumipat nang nakapag-iisa - ang kakayahang lumipat sa espasyo, pagtagumpayan ang mga hadlang, mapanatili ang balanse ng katawan;
Kakayahang matuto - ang kakayahang makita at magparami ng kaalaman (pangkalahatang edukasyon, propesyonal, atbp.), Karunungan ng mga kasanayan at kakayahan (panlipunan, kultural at pang-araw-araw).
4. Kakayahang aktibidad sa paggawa- kakayahang magsagawa ng mga aktibidad alinsunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman, dami at kondisyon ng trabaho.
5. Ang kakayahang mag-orient – ang kakayahang hanapin ang sarili sa oras at espasyo.
6. Kakayahang makipag-usap - ang kakayahang magtatag ng mga contact sa pagitan ng mga tao sa pamamagitan ng pagdama, pagproseso at pagpapadala ng impormasyon
Ang kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao ay ang kakayahang magkaroon ng kamalayan sa sarili at sapat na pag-uugali na isinasaalang-alang ang mga panlipunan at legal na pamantayan.
7.3 Pag-uuri ng mga disfunction ng katawan ayon sa kalubhaan
1st degree - menor de edad o katamtamang dysfunction;
2nd degree - malubhang dysfunction;
3rd degree - makabuluhang binibigkas na dysfunction.
7.4 Pamantayan para sa pagtukoy sa antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho
Ang kakayahang magtrabaho ay kinabibilangan ng:
Ang kakayahan ng isang tao na magparami ng espesyal na propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan sa anyo ng produktibo at epektibong trabaho;
Ang kakayahan ng isang tao na magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa sa isang lugar ng trabaho na hindi nangangailangan ng mga pagbabago sa sanitary at hygienic na kondisyon sa pagtatrabaho, karagdagang mga hakbang sa organisasyon ng trabaho, mga espesyal na kagamitan at kagamitan, mga shift, bilis, dami at kalubhaan ng trabaho;
Ang kakayahan ng isang tao na makipag-ugnayan sa ibang tao sa mga relasyon sa lipunan at paggawa;
Kakayahang mag-udyok sa trabaho;
Kakayahang sumunod sa iskedyul ng trabaho;
Kakayahang ayusin ang araw ng trabaho (ayusin ang proseso ng trabaho sa isang pagkakasunud-sunod ng oras).
Ang pagtatasa ng mga tagapagpahiwatig ng kakayahang magtrabaho ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang umiiral na propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan.
Ang pamantayan para sa pagtatatag ng 1st degree ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay isang sakit sa kalusugan na may patuloy na katamtamang karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa pagbaba sa mga kwalipikasyon, dami, kalubhaan at intensity ng gawaing isinagawa.
Sa antas ng limitasyon ng I ng kakayahang magtrabaho, ang isang mamamayan ay hindi maaaring magpatuloy na magtrabaho sa kanyang pangunahing propesyon, ngunit maaaring magsagawa ng iba pang mga uri ng mas mababang kasanayan sa trabaho sa ilalim ng normal na mga kondisyon sa pagtatrabaho:
Kapag gumaganap ng trabaho sa ilalim ng normal na mga kondisyon ng pagtatrabaho sa pangunahing propesyon na may pagbawas sa dami ng aktibidad ng produksyon ng hindi bababa sa 2 beses, isang pagbawas sa kalubhaan ng trabaho ng hindi bababa sa dalawang klase;
Kapag inilipat sa ibang trabaho na may mababang kwalipikasyon sa ilalim ng normal na kondisyon sa pagtatrabaho dahil sa kawalan ng kakayahang magpatuloy sa pagtatrabaho sa pangunahing propesyon.
Pamantayan para sa pagtatatag ng 2nd degree na limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na binibigkas na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, kung saan posible na magsagawa ng mga aktibidad sa trabaho sa mga espesyal na nilikha na mga kondisyon sa pagtatrabaho, sa paggamit ng mga pantulong na teknikal na paraan at (o) sa tulong ng ibang tao.
Ang pamantayan para sa pagtatatag ng ika-3 antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay isang sakit sa kalusugan na may paulit-ulit, makabuluhang kaguluhan ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa kumpletong kawalan ng kakayahang magtrabaho, kabilang ang sa mga espesyal na nilikhang kundisyon, o kontraindikasyon sa trabaho.
Ang administratibong batas ay hindi lamang natukoy ang aktwal na mga batayan para sa aplikasyon at ang sistema ng mga parusa, ngunit naglaan din para sa mga tunay na batayan at mga tuntunin para sa kanilang pagpapataw.
Kung pinag-uusapan natin ang aplikasyon ng anumang parusang administratibo, kung gayon ito ay batay sa isang makabuluhang bilang ng mga prinsipyo: legalidad, humanismo, transparency, hindi maiiwasang parusa, at iba pa.
Mayroon ding isang konsepto tulad ng hindi gaanong kahalagahan ng isang administratibong pagkakasala, na sa kakanyahan nito ay hindi isang makabuluhang paglabag, na tatalakayin sa ibaba
Pag-navigate sa artikulo
Paglalapat ng mga administratibong hakbang
Ang aplikasyon ng mga hakbang sa pananagutan ng administratibo ay dapat na nakabatay sa isang bilang ng mga prinsipyo, kung saan ang isa ay ang prinsipyo ng hindi maiiwasan. Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa katotohanan na ang bawat paksa na nakagawa ng parusang gawa ay dapat magdusa ng patas na parusa.
Gayunpaman, sa ating panahon, para sa layunin at pansariling dahilan, ang prinsipyong ito ay hindi palaging nalalapat. Ang kakaiba ng isang paglabag sa administratibo ay, hindi katulad ng isang kriminal na gawa, hindi ito nailalarawan ng isang pampublikong panganib.
Ang mga paglabag sa administratibo ay nakakapinsala sa lipunan, ibig sabihin, ang mga ito ay sanhi o talagang maaaring magdulot ng ilang pinsala sa mga protektadong relasyon sa lipunan.
Gayunpaman, ang halaga ng naturang pinsala, ang posibilidad ng pag-iwas o kabayaran nito sa mga materyal na pagkakasala at ang layunin na posibilidad na magdulot ng pinsala sa mga pormal na pagkakasala ay maaari ding makaimpluwensya sa uri at lawak ng responsibilidad ng nagkasala.
Ang likas na katangian ng pagkakasala ay tinutukoy ng mga palatandaan na nagpapakilala sa layunin na bahagi ng paglabag (aksyon, pamamaraan at instrumento ng paggawa ng pagkakasala, oras, sitwasyon).
Pagkakakilanlan ng nagkasala
Hindi gaanong mahalaga kapag nag-aaplay ng mga parusa na itinakda ng mga parusa ay isang aspeto tulad ng pagtatatag ng pagkakakilanlan ng nagkasala.
Malinaw na ang paggawa ng isang paglabag ay bunga ng mga pangyayari tulad ng, halimbawa, ang mga kondisyon ng pagbuo ng personalidad, mga interes, pananaw sa buhay, atbp.
Samakatuwid, kapag nagtatalaga ng parusa, ang lahat ng data na ito ay isinasaalang-alang at pagkatapos lamang, pagkatapos ng malalim na pagsusuri, maaaring magreseta ng isang mas katanggap-tanggap na sukatan ng impluwensya.
Dapat tandaan na ang mga administratibong batas sa sa sandaling ito walang anumang impormasyon tungkol sa mga mamamayan na isasaalang-alang kapag nagtatalaga ng parusa.
Samakatuwid, kinakailangang matukoy lamang ang ilang aspeto ng saklaw ng impormasyon tungkol sa nagkasala at idokumento ang mga ito. Dapat tandaan na ang pagtukoy sa mga nagpapagaan na pangyayari ay hindi sapat upang malutas ang isyu ng pagsasaalang-alang sa pagkakakilanlan ng nagkasala.
Kinakailangan pa ring bumuo ng mga panukala na, kapag nagpapataw ng parusa, ay makakatulong upang mas tumpak na isaalang-alang ang indibidwal. Upang pag-aralan ang personalidad ng nagkasala, kinakailangan upang matukoy ang impormasyong nagpapakilala dito katayuang sosyal, pag-aaral sikolohikal na katangian personalidad, pati na rin sa kanya mga katangiang pisyolohikal(pagkakaroon ng kapansanan, atbp.).
Ang pangalawang aspeto kapag nagpapataw ng administratibong parusa ay isinasaalang-alang ang antas ng pagkakasala ng nagkasala.
Ang isang pormal na diskarte sa pagkilala sa presensya o kawalan ng isang krimen ay nangangahulugan ng pag-alis mula sa prinsipyo ng humanismo at kriminal na legal na impluwensya, isang pagkagambala mula sa paglaban sa tunay na krimen. Ito ay lubos na naunawaan sa sinaunang Roma, kung saan ang postulate ay may bisa: de minimus non curat praetor. Iyon ay: ang praetor (hukom) ay hindi nakikitungo sa mga bagay na walang kabuluhan.
Ang mga kondisyon kung saan ang isang administratibong pagkakasala ay maaaring ituring na hindi gaanong mahalaga ay:
- Kapag ito ay dapat na pormal na mahulog sa ilalim ng mga palatandaan ng isang gawa na ibinigay para sa isang tiyak na artikulo ng Criminal Code. Ang iba pang mga uri ay maaaring hindi mahulog sa ilalim ng konsepto ng isang menor de edad na gawa. Dapat silang isaalang-alang ayon sa mga pamantayan ng iba pang mga lugar ng batas: administratibo, paggawa, sibil, atbp.
- Kapag ang isang menor de edad na gawa ay hindi dapat magdulot ng pampublikong panganib.
Kahulugan ng mga konsepto at katangian
Dahil ang isang maliit na paglabag ay hindi isang krimen, ito ay tinasa ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas. Ang desisyon ay ginawa na isinasaalang-alang ang lahat ng mga tampok ng isang partikular na kaganapan.
Bilang isang tuntunin, ito ay isang sinadyang gawa na hindi nagreresulta sa malaking pinsala. Ang kaunting pinsalang ito ay maaaring materyal (pagnanakaw ng pribadong ari-arian para sa isang hindi gaanong halaga), maaari itong maging organisasyon, atbp.
Ang kawalang-halaga ng isang administratibong pagkakasala ay ang husay at dami ng mga aksyon ng isang tiyak na paglabag na nag-aalis sa mga pagkilos na ito ng pampublikong panganib o binabawasan ang mga ito sa pinakamababa (maliit na materyal na pinsala, hindi gaanong pagpapakita mula sa layunin, hindi tiyak na layunin, motibo, hindi gaanong pagkakasala ng nagkasala, atbp.).
Upang magpasya kung ang isang gawa ay isang krimen o isang menor de edad na gawa, ang mga katangian ng paksa ng aksyon ay maaaring mahalaga.
Mayroon ding ganap na kabaligtaran na mga pagsasaalang-alang tungkol sa katotohanan na ang mga katangian ng paksa ay hindi pangunahing kahalagahan, dahil ang hustisya ay umiiral batay sa pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan sa harap ng batas at hukuman, na posible lamang kapag ang pangunahing bagay sa pagtatasa ng mga aktibidad ng isang tao ay ang gawa ng paksa, at hindi bilang isang tao na may kanyang mga positibo at negatibong katangian.
Ang pangunahing tampok ng isang krimen ay ang panlipunang panganib nito, ang pagpapataw ng malubhang, sa maraming mga kaso na hindi na maibabalik na pinsala, o ang paglikha ng isang banta na magdulot ng ganoong pinsala.
Ang pagkakaroon ng mga palatandaang ito ay nag-aalis ng tanong ng hindi gaanong kahalagahan ng bagay ng pagsalakay (kapag nagsasalita tungkol sa bagay, ang ibig naming sabihin ay ang bagay ng pagsalakay, at hindi ang bagay na aktwal na sinaktan ng pagsalakay).
Kung ang kilos ay naglalayong magdulot ng malaki o hindi tiyak na pinsala, ngunit sa katotohanan ay maliit na pinsala ang naidulot, hindi rin natin maaaring pag-usapan ang kawalang-halaga ng kilos. Ibig sabihin, ang kawalang-halaga ng isang administratibong pagkakasala ay maaari lamang talakayin kapag ang pagpasok ay hindi gaanong mahalaga o potensyal na pinsala maaaring maliit.
Ang koneksyon sa pagitan ng konsepto ng insignificance at ang konsepto ng decriminalization
Ang mga menor de edad na gawa ay hindi kriminal lamang kapag ang kanilang kawalang-halaga ay parehong layunin at subjective, iyon ay, sa mga tuntunin ng nilalaman ng pagkakasala, kapag ang tao ay nilayon na magdulot ng maliit na pinsala.
Sa kaso sa pagitan ng intensyon ng isang tao at ang resulta na aktwal na nakamit niya, ang responsibilidad ay dapat sumasalamin sa aktwal na direksyon at pagkakasala.
Isinasaalang-alang na ang layunin ng krimen ay mga relasyon sa lipunan, maaari nating sabihin na kung saan walang panghihimasok sa mga relasyon sa publiko o tulad ng isang panghihimasok ay isang maliit na kalikasan, bilang isang resulta kung saan walang pinsala ang naidudulot sa mga relasyon sa publiko, walang krimen .
Ang tanging pagbubukod ay kapag ang bagay ay nagiging hindi gaanong mahalaga, iyon ay, kapag nawala ang kahalagahan nito sa lipunan. Ang pagkawala ng kahalagahan ay maaaring dahil sa iba't ibang dahilan: pagbabago sa mga halaga, kalagayang pang-ekonomiya, sitwasyong pampulitika sa bansa, atbp.
Kaya, sa kasong ito, ang konsepto ng insignificance ay may koneksyon sa naturang konsepto bilang decriminalization.
Mahalagang tukuyin ang mga konsepto at katangian ng mga menor de edad na paglabag sa administratibo batay sa isang pangkalahatan ng kasalukuyang administratibong code ng Russian Federation, pati na rin upang matukoy ang mga kondisyon para sa exemption mula sa administratibong pag-uusig sa kaganapan ng isang mamamayan na gumawa ng isang menor de edad na pagkakasala.
Ang mga problema ng kawalang-halaga ng isang administratibong pagkakasala sa hudisyal na kasanayan ay naging paksa ng pananaliksik ng maraming mga siyentipiko, gayunpaman, sa pag-unlad ng mga relasyon sa lipunan at pagtaas ng bilang ng mga paglabag sa administratibo, hindi sila nawala ang kanilang kaugnayan ngayon.
Batay sa Art. Nililinaw ng 2.9 ng Code of Administrative Offenses na tanging ang isang entidad ng gobyerno, na pinagkalooban ng karapatang magpasya sa mga merito ng kaukulang kategorya ng mga kaso, ang may karapatang palayain ang isang mamamayan mula sa pananagutan sa pangangasiwa. Ang pangyayaring ito ay ipinahihiwatig ng mga salitang “...ang katawan na awtorisadong magdesisyon sa kaso...”.
Iyon ay, ang isang entidad na hindi pinagkalooban ng ganoong karapatan, ngunit pinahintulutan lamang na magbukas ng mga administratibong paglilitis, ay magpapalaya sa lumabag sa pananagutan batay sa Art. 2.9 ng Code of Administrative Offenses ay walang karapatan.
Ang pamamaraan para sa pagpapataw ng mga parusang administratibo
Ang paggawa ng desisyon sa exemption mula sa administratibong pananagutan ay medyo may problema para sa ilang kadahilanan:
- Una, ang isang obhetibong katumbas na labag sa batas na gawa ay may lahat ng mga elemento ng isang pagkakasala, iyon ay, mula sa isang pormal na pananaw, ito ay isang administratibong parusang gawa.
- Pangalawa, hindi tinukoy ng mambabatas ang naturang pagkakasala at hindi man lang pinangalanan ang mga katangian nito.
- Pangatlo, ang batas ay hindi naglalaman ng mga menor de edad na pagkakasala, na maaaring lumikha ng ilusyon na ang lahat ng mga pormal na administratibong pagkakasala ay menor de edad, ngunit ito ay malayo sa kaso.
Ang kawalang-halaga ng isang administratibong pagkakasala ay mga gawain na:
- ay hindi isang malaking pampublikong panganib
- kung saan ang nagkasala ay taos-pusong nagsisi; hindi nagdulot ng malaking pinsala sa mga pampublikong interes, karapatang sibil o iba pang mga halagang pinoprotektahan ng batas
- kung ang materyal na pinsala na dulot ng naturang krimen ay hindi gaanong mahalaga at kusang-loob at ganap na binayaran ng nagkasala bago ang isang desisyon sa mga merito
Ang tanong ng pangangailangan o kawalan ng kakayahang palayain ang isang tao mula sa pananagutan kung ang paglabag ay hindi gaanong mahalaga sa bawat indibidwal na kaso ay napagpasyahan ng ahensyang nagpapatupad ng batas.
Ang kapakinabangan ng pagpapalaya sa isang tao mula sa pananagutan sa pangangasiwa
Ang kanais-nais na palayain ang isang tao mula sa pananagutan sa pangangasiwa sa mga batayan ng hindi gaanong kahalagahan ay maaaring ipahiwatig ng mga pangyayaring nagpapagaan ng pananagutan, halimbawa, ang katotohanan na ang nagkasala ay hindi nagtatag ng mga antisosyal na saloobin ay nakumpirma. positibong katangian mula sa lugar, serbisyo, pag-aaral, paninirahan, kawalan ng mga katotohanan ng paggawa ng mga ilegal na gawain sa nakaraan, paggawa ng paglabag dahil sa kapabayaan, atbp.
Ang pangangailangang gumamit ng gayong mga sukat ng impluwensya sa mga mamamayan bilang isang pangungusap sa hudisyal na kasanayan kapag ang isang administratibong pagkakasala ay hindi gaanong mahalaga ay nagbibigay ng mga batayan upang pag-usapan ang hindi maiiwasang tugon ng estado sa bawat paglabag, sa tunay na pagpapatupad ng prinsipyo ng hindi maiiwasang pananagutan.
Kasabay nito, ang paggamit ng isang pangungusap bilang isang paraan ng pagtugon sa mga paglabag sa batas ay hindi nangangahulugan ng aplikasyon ng pamimilit sa nagkasala, dahil, una, ang tao ay nananatiling malaya na independiyenteng idirekta ang kanyang pag-uugali at huminto o magpatuloy sa paggawa ng isang ilegal na pagkilos kasama ang lahat ng mga kasunod na kahihinatnan nito. Pangalawa, hindi tulad ng isang babala, isang pangungusap sa pasalita ay hindi lumilitaw sa mga uri ng mga parusa na ibinigay para sa Art. 3.1 Code of Administrative Offences.
Exemption mula sa administratibong pananagutan sa yugto ng pagsasaalang-alang ng kaso, dahil sa hindi gaanong kahalagahan ng paglabag alinsunod sa Art. 3.1 Ang Code of Administrative Offenses ay hindi itinuturing na responsibilidad ng isang legal na katawan.
Kaugnay nito, obligado ang tinukoy na awtorisadong katawan na isaalang-alang ang lahat ng aspeto ng paglabag na ginawa, tasahin ang sitwasyon at tiyaking walang malaking pinsala.
Paano mapapawi ng humanization ng kriminal na batas ang trabaho ng mga hukuman - sa video:
Ano ang kailangang pagbutihin sa antas ng pambatasan
Mahalaga rin na isaalang-alang ang pagkakakilanlan ng nagkasala, ang likas na katangian ng paglabag, ang pagkakaroon ng mga kadahilanan na nagpapagaan ng pananagutan, atbp. Samakatuwid, Art. 2.9 sa administratibong parusa ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
“Kapag ang isang tao ay nakagawa ng isang administratibong pagkakasala, na hindi at talagang hindi maaaring magdulot ng malaking pinsala sa mga protektado sa administratibong pamamaraan karapatan at interes, at sa kondisyon na napagtanto ng lumalabag ang pagiging iligal ng kanyang kilos at itigil ang ilegal na pag-uugali, maaaring palayain siya ng awtorisadong katawan mula sa pananagutan. Ang oral na pagsaway ay hindi isang administratibong parusa, ngunit nagsisilbing sukatan ng impluwensyang pang-edukasyon, na may layuning pigilan ang paggawa ng mga pagkakasala sa hinaharap at ipaliwanag sa nagkasala ang kakanyahan at mga kahihinatnan ng kanyang labag sa batas na gawa."
Ang paggamit ng isang administratibong kahulugan kapag tinutukoy ang kawalang-halaga ng isang administratibong pagkakasala sa hudisyal na kasanayan ay hindi lamang magpapasimple sa aplikasyon ng Art. 2.9 ng Code of Administrative Violations, ngunit babawasan din ang bilang ng mga pang-aabuso ng mga opisyal kapag niresolba ang mga kasong administratibo.
Isumite ang iyong tanong sa form sa ibaba