ΜΟΣΧΑ, 8 Δεκεμβρίου. /TASS/. Μόνο το ένα τρίτο των ατόμων με αναπηρία βρίσκει εργασία σε ρωσικές περιοχές μετά από αίτηση σε κέντρα απασχόλησης. Τέτοια δεδομένα παρέχονται από ειδικούς στη Μπασκίρια, την Καρατσάι-Τσερκεσία, την Κριμαία, το Primorye και τα Ουράλια. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ανεργία είναι το κύριο πρόβλημα για τα άτομα με αναπηρίες. Ωστόσο, το τμήμα αναμένει ότι το ποσοστό των απασχολουμένων ατόμων με αναπηρία στη χώρα θα φτάσει το 50% έως το 2025.
Η ζήτηση δεν δημιουργεί πάντα προσφορά
Σύμφωνα με το Ρωσικό Ταμείο Συντάξεων, στη χώρα ζουν 12,2 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία, εκ των οποίων μόνο το 25% εργάζεται. Δεκάδες χιλιάδες άτομα υποβάλλουν αίτηση στις υπηρεσίες απασχόλησης κάθε χρόνο, αλλά μόνο το 25 έως 35% αυτών που υποβάλλουν αίτηση λαμβάνουν εγγραφή στο βιβλίο εργασίας. Για παράδειγμα, φέτος στη Μπασκίρια, από 3 χιλιάδες άτομα με αναπηρία, μόνο 916 άτομα βρήκαν δουλειά.
«Φέτος στο Καρατσάι-Τσερκεσσία βοηθήσαμε 131 άτομα με αναπηρία να βρουν δουλειά, ποσοστό που είναι 22% λιγότερο από την ίδια περίοδο το 2015. Ένας από τους λόγους είναι η αύξηση των ανθρώπων που είναι πρόθυμοι να εργαστούν», ανέφερε η υπηρεσία απασχόλησης της δημοκρατίας.
Για να μάθουμε τις ανάγκες των ανέργων ατόμων με αναπηρία, πραγματοποιήθηκε έρευνα στο Yamal, 530 άτομα συμμετείχαν σε αυτήν. «Τα πιο δημοφιλή επαγγέλματα μεταξύ των ερωτηθέντων είναι φύλακας, χειριστής υπολογιστών, λογιστής, διαχειριστής, καθαρίστρια, υπάλληλος γκαρνταρόμπας. Περίπου το 10% των ερωτηθέντων είναι έτοιμοι να εργαστούν σε οποιοδήποτε προτεινόμενο επάγγελμα που τους ταιριάζει για λόγους υγείας, το 33,1% έχει αναζητήσει εργασία για περισσότερο από ένα χρόνο», δήλωσε η υπηρεσία Τύπου της κυβέρνησης της Αυτόνομης Περιφέρειας Yamal-Nenets.
Σχεδόν τα μισά άτομα με αναπηρία δεν έχουν επαγγελματική εκπαίδευση. «Όσον αφορά το επίπεδο επαγγελματικής εκπαίδευσης, το 48,7% δεν είχε, το 36,6% είχε δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση, το 14,7% είχε τριτοβάθμια εκπαίδευση», διευκρίνισε η υπηρεσία Τύπου.
Ένα από τα εδάφη όπου το έργο απασχόλησης εκτελείται πολύ ενεργά είναι η πόλη Biysk, στην επικράτεια του Αλτάι. «Για παράδειγμα, οκτώ άτομα με αναπηρίες εργάζονται στο παλάτι του πολιτισμού της πόλης - είναι συνοδός, οδηγός σκηνής, χορογράφος, σχεδιαστής παραγωγής και καλλιτέχνες μπάντας χάλκινων πνευστών», δήλωσε το περιφερειακό τμήμα της Κύριας Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας του την επικράτεια του Αλτάι.
Εμπόδιο των στερεοτύπων
Πρόεδρος της περιφερειακής δημόσιας οργάνωσης ατόμων με αναπηρία της Βόρειας Οσετίας " Ανεξάρτητη διαβίωση"Ο Sergei Sautin πιστεύει ότι η ανεργία μεταξύ των ατόμων με αναπηρία προκαλείται συχνά από συνθήκες που δεν είναι κατάλληλες για αυτή την κατηγορία ανθρώπων. "Ένας άνθρωπος έχει κεφάλι, δίπλωμα, αλλά το να πηγαίνεις στη δουλειά κάθε μέρα μπορεί να είναι ένα άλυτο πρόβλημα. Και επίσης μεταξύ των εργοδοτών υπάρχει δυσπιστία, πυροδοτείται το στερεότυπο ότι ένα άτομο με αναπηρία δεν θα μπορεί να εργαστεί», είπε ο Sautin.
Ενώ τα στερεότυπα σε πολλές περιοχές δεν έχουν ακόμη καταρριφθεί, το πρόβλημα ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος για τα άτομα με αναπηρία έχει αρχίσει να αντιμετωπίζεται. Ειδικότερα, χάρη στην εφαρμογή του προγράμματος «Προσβάσιμο Περιβάλλον», που σχεδιάστηκε έως το 2020, εγκαθίστανται ράμπες, άνετοι χώροι στάθμευσης και κουμπιά κλήσης σε πόλεις και περιοχές της Ρωσίας. Για παράδειγμα, στο διεθνές αεροδρόμιο Samara Kurumoch υπάρχει ήδη μια ειδική ομάδα συνοδών που βοηθά τους επιβάτες με αναπηρία. Επιπλέον, το αεροδρόμιο θα διαθέτει τελικά ένα ambullift (μηχάνημα με ανυψωτική συσκευή για επιβίβαση σε αεροπλάνο - σημείωση TASS), με τη βοήθεια του οποίου άτομα με αναπηρία θα επιβιβάζονται στο αεροπλάνο, παρακάμπτοντας τη ράμπα.
Στο Obninsk της περιφέρειας Kaluga, για την επιτυχή εφαρμογή του προγράμματος «Προσβάσιμο Περιβάλλον», δύο χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων προσλήφθηκαν σε υψηλές θέσεις στο γραφείο του δημάρχου. Οι αξιωματούχοι Dmitry Mironov και Artem Vorobyov ένωσαν την κοινότητα των ατόμων με αναπηρία για να λύσουν τα υπάρχοντα προβλήματα στην πόλη: ρύθμιση ράμπων, εγκατάσταση ανελκυστήρων. Αναπτύσσουν ταξιδιωτικά δρομολόγια για άτομα με αναπηρία και αρχικά όλα τα δρομολόγια εξετάζονται απευθείας από τους ίδιους τους ειδικούς του Δημαρχείου. Επιπλέον, οι υπάλληλοι με ειδικές ανάγκες διατηρούν την ενότητα «Obninsk χωρίς εμπόδια» στον ιστότοπο της διοίκησης της πόλης και επίσης εκδίδουν συστάσεις στους κατασκευαστές και συμμετέχουν στην αποδοχή αυτών των έργων.
Πρόσφατα, ο Ντμίτρι Μιρόνοφ συμπεριλήφθηκε στο πολεοδομικό συμβούλιο του Obninsk. Τώρα όλες οι αποφάσεις για την κατασκευή νέων εγκαταστάσεων θα λαμβάνονται λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα.
Ποσοστώσεις, παροχές και μαθήματα
Ένα από τα εργαλεία για την επίλυση του προβλήματος της ανεργίας των ατόμων με αναπηρία είναι οι ποσοστώσεις για θέσεις εργασίας, το μέγεθος των οποίων σε κάθε περιοχή καθορίζεται από τις τοπικές αρχές. "Στο Αλτάι είναι το μέγιστο - 4% του αριθμού των εργαζομένων της επιχείρησης. Πρόκειται για σχεδόν 5,5 χιλιάδες θέσεις εργασίας, αλλά μέχρι στιγμής 4,5 χιλιάδες από αυτές είναι κατειλημμένες, αφού δεν είναι όλες οι θέσεις εργασίας προσαρμοσμένες για άτομα με αναπηρία", το περιφερειακό τμήμα σημειώνει ο Επικεφαλής Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας στην Επικράτεια του Αλτάι.
"Έχουμε περίπου 10 τεχνίτες με προβλήματα ακοής που εργάζονται ως επί το πλείστον στην παραγωγή δυνατών, όπου είδαν πέτρες, εργάζονται με σφυριά και ειδικά μηχανήματα. Η κοινωνικοποίηση είναι προφανής - σχεδόν ολόκληρη η ομάδα κοσμηματοπωλών έχει μάθει τη νοηματική γλώσσα. Αυτοί (άτομα με αναπηρία) είναι πολύ Οι εργατικοί υπάλληλοι, βάσει νόμου έχουν μειωμένη εργάσιμη ημέρα, αλλά οι τεχνίτες καλούνται ανεξάρτητα να εργαστούν πέρα από το σχέδιο για να συμβαδίσουν με τους συναδέλφους τους», δήλωσε στο TASS ο διευθυντής της εταιρείας Βίκτορ Μοϊσέικιν.
Ο Sergey Grin, κάτοικος του Σότσι, έπιασε μια δουλειά ασυνήθιστη για άτομα με προβλήματα όρασης. Εργάζεται ως ξεναγός στο Μουσείο Τέχνης του θερέτρου από το 2011. "Οι επισκέπτες δεν ξέρουν για την αναπηρία μου, οι πιο προσεκτικοί μόνο στο τέλος της περιοδείας παρατηρούν ότι σε όλη την ιστορία για τους πίνακες δεν βγάζω τα μαύρα γυαλιά μου. Στο μουσείο έχουμε δημιουργήσει όλες τις προϋποθέσεις τόσο για δουλειά όσο και για Επισκεπτόμενοι τις αίθουσες των ατόμων με αναπηρία, υπάρχουν πινακίδες στη γλώσσα Μπράιγ, άνετες ράμπες», είπε ο Γκριν στο TASS.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ένα τυφλό άτομο με αναπηρία στο Σότσι δεν έχει κανένα πρόβλημα να πάει στη δουλειά λόγω των Παραολυμπιακών Αγώνων που έγιναν στην πόλη το 2014. Τα πεζοδρόμια στο θέρετρο είναι στρωμένα με ειδικά πλακάκια και τα φανάρια είναι εξοπλισμένα με ηχητικές ειδοποιήσεις.
Μη τυποποιημένες μέθοδοι για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία χρησιμοποιούνται επίσης στην Πένζα, εδώ η μόνη στη Ρωσία λειτουργεί εδώ για δεύτερο χρόνο κέντρο αποκατάστασηςνεαρά άτομα με ειδικές ανάγκες που έμειναν χωρίς τη φροντίδα των συγγενών τους «Quarter Louis». Οι χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων ζουν σε μια κοινότητα και δημιουργούν ανεξάρτητα θέσεις εργασίας για άτομα με αναπηρία. Αρχικά, άρχισε να λειτουργεί ένα τυπογραφείο, όπου άτομα με ειδικές ανάγκες εργάζονται ως σχεδιαστές, χειριστές διάταξης υπολογιστών, μετά εμφανίστηκε το πρώτο cafe στη Ρωσία, το Art Hall of the Louis Quarter, τώρα υπάρχουν διαγωνισμοί, θεματικές βραδιές τα σαββατοκύριακα και σχέδια ανοίξτε έναν ξενώνα το 2017.
«Αρχικά, καθήκον μας ήταν να δημιουργήσουμε ένα περιβάλλον όπου θα μπορούσαν να ζήσουν τα άτομα με αναπηρία, αλλά η προσαρμογή δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς εκπαιδευτικό περιβάλλον και επαγγελματική κατάρτιση. Οι εργοδότες δεν ήταν πρόθυμοι να εξοπλίσουν θέσεις εργασίας για άτομα με αναπηρία ή να προσαρμοστούν στα χαρακτηριστικά τους και αποφασίσαμε να κάνουμε τα πάντα μόνοι μας», είπε στο TASS η Μαρία Λβόβα-Μπέλοβα, συγγραφέας και ιδεολογική εμπνευστής του έργου.
Οι Παραολυμπιονίκες μπαίνουν στην επιχείρηση
Τα άτομα με ειδικές ανάγκες βρίσκουν επίσης μια θέση στην επιχείρηση· για παράδειγμα, στην περιοχή του Τομσκ, η περιφερειακή υπηρεσία απασχόλησης τους βοηθά να κατακτήσουν αυτή τη θέση. Για να πάρετε σχεδόν 60 χιλιάδες ρούβλια για τη δική σας επιχείρηση, ο αιτών πρέπει να σκεφτεί μια επιχειρηματική ιδέα και να περάσει ένα τεστ για να προσδιορίσει τις επιχειρηματικές του ικανότητες. Εάν το τεστ περάσει, καταρτίζεται ένα επιχειρηματικό σχέδιο και υπερασπίζεται ενώπιον ειδικών. Είναι επίσης δυνατό να αντισταθμιστεί το κόστος προετοιμασίας εγγράφων για εγγραφή επιχείρησης.
Χάρη σε αυτή την υποστήριξη, το 2016, οκτώ άτομα άνοιξαν τις δικές τους επιχειρήσεις στην περιοχή Τομσκ. «Από αυτά, τρία εγγεγραμμένα αγροτικά αγροκτήματα, μερικά έγιναν μεμονωμένους επιχειρηματίεςσε διάφορους τομείς: επισκευή οχημάτων, κατασκευές, φωτογραφικές υπηρεσίες", ανέφερε το τμήμα. Και στο Karachay-Cherkessia, τα άτομα με αναπηρία ανοίγουν συνήθως εργαστήρια σφυρηλάτησης μεταλλικών προϊόντων, ράψιμο και επισκευή ρούχων, κομμωτήρια, ασχολούνται με τη μεταφορά αγαθών, εκτροφή βοοειδών και μελισσοκομία .
Δεν υπάρχουν προβλήματα με την επιχειρηματική δραστηριότητα και τους παραολυμπιακούς πρωταθλητές. Φεύγοντας από τα μεγάλα αθλήματα, δημιουργούν τις δικές τους εταιρείες, όπου απασχολούν, μεταξύ άλλων, άτομα με αναπηρία. «Όσον αφορά τα μέλη της παραολυμπιακής ομάδας, λαμβάνουν μισθούς από το Υπουργείο Αθλητισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το κέντρο Rodnik πληρώνει επίσης επιπλέον για αθλητές με αναπηρία των Ουραλίων», ο ιδρυτής του κέντρου για την Παραολυμπιακή και Κωφολυμπιακή εκπαίδευση αθλητικών ομάδων. είπε σε ανταποκριτή του TASS Περιφέρεια Σβερντλόφσκ"Άνοιξη" Lyudmila Semenkina.
Σύμφωνα με την ίδια, στο Rodnik απασχολούνται επίδοξοι Παραολυμπιακοί αθλητές άνω των 18 ετών της περιοχής. Σύμφωνα με την υπηρεσία απασχόλησης της περιφέρειας Sverdlovsk, σε 9 μήνες του 2016, 1.741 άτομα με αναπηρία απασχολήθηκαν, δηλαδή σχεδόν 100 άτομα περισσότερα από πέρυσι.
Από τα 12,8 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία που ζουν στη Ρωσία, μόνο 600 χιλιάδες έχουν δουλειά, παρά το γεγονός ότι περισσότεροι από 2 εκατομμύρια Ρώσοι με αναπηρία αναγνωρίζονται ως ικανοί για εργασία.
Οι ειδικοί πιστεύουν ότι στην πραγματικότητα υπάρχουν πολλά περισσότερα άτομα με αναπηρία στη χώρα που είναι σε θέση να εργαστούν και λόγω της μη ένταξής τους στην οικονομία, ο προϋπολογισμός χάνει ετησίως περίπου μισό δισεκατομμύριο ρούβλια.
Την Παρασκευή στο Σότσι, ακολουθεί Ολυμπιακοί αγώνεςΆνοιξαν οι Παραολυμπιακοί Αγώνες. Αθλητισμός - σημαντικός τρόποςαυτοπραγμάτωση των ατόμων με αναπηρία, αλλά όχι η κύρια.
Η τακτική απασχόληση είναι πιο συνηθισμένη - επιπλέον, αυτό σας επιτρέπει να κερδίσετε επιπλέον χρήματα εκτός από τα 15 χιλιάδες ρούβλια που λαμβάνουν κατά μέσο όρο οι Ρώσοι ανάπηροι από το κράτος ανά μήνα.
Ενώ η ανεργία μεταξύ των απλών Ρώσων στα τέλη του 2013 βρίσκεται σε ιστορικό χαμηλό (στο 5,5%), η ανεργία μεταξύ των ικανών για εργασία ατόμων με αναπηρία βρίσκεται σε υψηλό ρεκόρ: περίπου 70%.
Με άλλα λόγια, μόνο το 4,6% όλων των Ρώσων με αναπηρία απασχολούνται. Για σύγκριση, στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με ορισμένα στοιχεία, το 40% των ατόμων με αναπηρία απασχολούνται, στις ΗΠΑ - 24%.
Σύμφωνα με ειδικούς που πήραν συνέντευξη από το BBC, κύριος λόγοςΑυτή η κατάσταση πραγμάτων είναι η πολιτική του κράτους: παρά τη σοβαρή πρόοδο σε αυτόν τον τομέα, ορισμένες θεμελιώδεις αποφάσεις δεν έχουν ακόμη ληφθεί.
Αποθήκευση κυβερνητικής εντολής
«Το 1991 σε επιχειρήσεις Παν-ρωσική κοινωνίαΠάνω από 50 χιλιάδες τυφλοί εργάζονταν ως τυφλοί, τώρα εργάζονται 6 χιλιάδες σε όλη τη Ρωσία», λέει ο Konstantin Lapshin, υπάλληλος του διοικητικού προσωπικού της Πανρωσικής Εταιρείας Τυφλών.
Μια απότομη επιδείνωση της κατάστασης σημειώθηκε μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, λέει: όσον αφορά την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία, η χώρα εξακολουθεί να μην μπορεί να φτάσει τους δείκτες της σοβιετικής εποχής.
Βασική αιτία της κρίσης σε αυτόν τον τομέα, κατά τη γνώμη του, ήταν η κατάργηση του συστήματος κρατικών προμηθειών. Η ηλεκτρική καλωδίωση που συναρμολογείται σε επιχειρήσεις για τυφλούς είναι πιο ακριβή από τα κινεζικά προϊόντα. Σε συνθήκες ανοιχτού ανταγωνισμού, τέτοιες επιχειρήσεις χάνουν.
Για να τους σώσουν, πιστεύει ο Lapshin, πρέπει να ανακτήσουν το καθεστώς των επιχειρήσεων εκπαίδευσης και παραγωγής, που χάθηκαν με την κατάρρευση της ΕΣΣΔ: να τους επιστρέψουν οφέλη, ευρείες εξουσίες και ευκαιρίες για τη δική τους κατασκευή.
Εάν τα εκατομμύρια των Ρώσων ατόμων με αναπηρία που τώρα θα ήθελαν, αλλά δεν μπορούν να βρουν δουλειά, απασχοληθούν, ο προϋπολογισμός της χώρας, σύμφωνα με ορισμένους ειδικούς, θα μπορούσε να λάβει έως και 530 εκατομμύρια ρούβλια (14,6 εκατομμύρια δολάρια).
Αξιωματούχοι χωρίς απάντηση
Ένα άλλο πρόβλημα που εμποδίζει την ανάπτυξη αυτής της αγοράς είναι η έλλειψη άμεσων υπευθύνων στα ομοσπονδιακά τμήματα, λένε οι ειδικοί.
Το προεδρικό διάταγμα 597, το οποίο προβλέπει, ειδικότερα, τη δημιουργία 14,2 χιλιάδων θέσεων εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία ετησίως, υπάρχει, αλλά δεν υπάρχει κανένας υπεύθυνος για την εφαρμογή του.
Υπό το Υπουργείο Εργασίας και κοινωνική προστασίαυπάρχουν δύο τμήματα «σχεδόν προφίλ»: το Τμήμα Υποθέσεων Αναπηρίας και το Τμήμα Απασχόλησης. Καθένας από αυτούς είναι υπεύθυνος για ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, αλλά κανείς δεν εμπλέκεται άμεσα στην απασχόληση των ατόμων με αναπηρία.
«Τώρα η συνεισφορά των ατόμων με αναπηρία στην οικονομία είναι πολύ μικρή», συμφωνεί ο Denis Roza, επικεφαλής της δημόσιας οργάνωσης για άτομα με αναπηρία Perspektiva (ένας Αμερικανός που ζει στη Ρωσία για 25 χρόνια).
Ωστόσο, σύμφωνα με την ίδια, κάθε χρόνο υπάρχουν όλο και περισσότεροι επιχειρηματίες που είναι έτοιμοι να απασχολήσουν άτομα με αναπηρία στις θέσεις που υπάρχουν ήδη στις επιχειρήσεις τους. Μιλάμε όμως συγκεκριμένα για υπάρχουσες κενές θέσεις και όχι για ειδικά δημιουργημένες θέσεις εργασίας.
Φανταστικοί εργοδότες
Η διαφορά εδώ είναι θεμελιώδης, καθώς πρόκειται για δύο εκ διαμέτρου αντίθετες και συμπληρωματικές μεθόδους απασχόλησης ατόμων με αναπηρία: η «προστατευμένη απασχόληση» και η λεγόμενη προσέγγιση χωρίς αποκλεισμούς.
Οι εξειδικευμένες επιχειρήσεις τυφλών για τις οποίες μίλησε ο Konstantin Lapshin αναφέρονται στην «προστατευμένη απασχόληση»: αυτή η μέθοδος ισχύει για άτομα με «βαριά» αναπηρία που δεν θέλουν να προσληφθούν πουθενά.
Η μέθοδος χωρίς αποκλεισμούς, την οποία είχε κατά νου ο Ντένις Ρόζα, περιλαμβάνει απασχόληση σε απλές εταιρείες όπου θέσεις εργασίας είναι εξοπλισμένες για άτομα με ειδικές ανάγκες.
Στη Μόσχα, λέει ο Ντμίτρι Κασάτκιν, διευθυντής του Κέντρου για την Προώθηση της Απασχόλησης των Ατόμων με Αναπηρία, υπάρχει ένα πρόγραμμα βάσει του οποίου διατίθενται χρήματα από τον προϋπολογισμό σε εταιρείες που απασχολούν άτομα με ειδικές ανάγκες. Στο πλαίσιο ενός άλλου προγράμματος, ο προϋπολογισμός της πόλης πληρώνει επιπλέον 8.800 ρούβλια σε άτομα με ειδικές ανάγκες που εργάζονται σε επιχειρήσεις με μισθό έως και 5.000 ρούβλια.
«Πέρυσι, το Υπουργείο Εργασίας και Απασχόλησης του Πληθυσμού της Μόσχας ανέφερε ζωηρά, φαίνεται, περίπου 8-9,5 χιλιάδες απασχολούμενους με τις προσπάθειές του. Ωστόσο, στην πραγματικότητα αυτό το ποσοστό είναι πολύ χαμηλότερο», παραπονιέται ο Kasatkin.
«Όταν δεν υπάρχει δουλειά, τίποτα δεν είναι ενδιαφέρον»
Το πρόβλημα είναι ότι οι εργοδότες συχνά φροντίζουν εικονικά για άτομα με αναπηρία, ενώ λαμβάνουν νομικά εγγυημένα επιδόματα, εξηγεί ο ειδικός.
Όταν έρθει η επιταγή, οι ανάπηροι καλούνται να δουλέψουν, κάνουν μια παράσταση μπροστά στην επιτροπή, μετά τους δίνουν κάποια χρήματα - και εδώ τελειώνει η ιστορία της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία.
«Από τις 12 εταιρείες των οποίων έλεγξα την εργασία και όπου εργάζονται 600 άτομα σύμφωνα με έγγραφα, 15 άτομα εργάστηκαν πραγματικά», λέει.
Ταυτόχρονα, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί, σημειώνουν συνομιλητές του BBC, ότι ρωσικές αρχέςΜην αγνοείτε το πρόβλημα. Για παράδειγμα, από το 2011, έχουν επενδυθεί 180 δισεκατομμύρια ρούβλια στο πανρωσικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο Περιβάλλον", στο οποίο οι αρχές προσπαθούν να κάνουν το αστικό περιβάλλον άνετο για τα άτομα με ειδικές ανάγκες (τα ίδια λεωφορεία χαμηλής κλίσης).
Ωστόσο, πολλά μέλη της κοινότητας αναπήρων στη Ρωσία πιστεύουν ότι οι αρχές λαμβάνουν αποφάσεις πίσω από την πλάτη τους χωρίς να τους συμβουλεύονται.
Εν τω μεταξύ, η εργασία για άτομα με ειδικές ανάγκες δεν είναι τόσο ένας τρόπος για να κερδίσετε χρήματα όσο ένας τρόπος για να αισθάνεστε πλήρεις άνθρωποι, λέει ο Ντμίτρι Κασάτκιν.
«Όταν ένα άτομο με αναπηρία δεν έχει την ευκαιρία να εργαστεί, να κερδίσει, να αυτοπραγματευτεί, τότε όλα τα άλλα δεν του ενδιαφέρουν. Κοιτάζω τα νεαρά παιδιά μας που τουλάχιστον με κάποιο τρόπο δουλεύουν κάπου: τις περισσότερες φορές ενδιαφέρονται να πάνε κάπου να χαλαρώσουν, να πάνε σε μια συναυλία. Και τα παιδιά που δεν εργάζονται και δεν σπουδάζουν, δεν ενδιαφέρονται καθόλου για όλα αυτά », σημειώνει.
Τεχνολογία κοινωνική πρόληψηη ανεργία μεταξύ των νέων με αναπηρία χρησιμοποιώντας το παράδειγμα της περιοχής του Βόλγκογκραντ
Αυτό το άρθρο εξετάζει το πρόβλημα της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρία. Η απασχόληση των νέων με αναπηρία είναι ένα πολύ σχετικό θέμα για τη Ρωσία, ειδικά επειδή βρίσκονται συχνά σε μια κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση. Επιπλέον, εξετάζεται η ξένη εμπειρία κοινωνικής εργασίας, η χρήση διαφόρων καλλιτεχνικών και δημιουργικών τεχνολογιών. Επιπλέον, παρουσιάζονται εργασίες που θα βελτιωθούν κοινωνική θέσηνεαρά άτομα με αναπηρία εγγεγραμμένα στο Κέντρο Απασχόλησης του Βόλγκογκραντ.
Λέξεις κλειδιά: ανεργία, άτομα με αναπηρία, νεολαία, κοινωνική πρόληψη, τεχνολογία κοινωνικής εργασίας
Η συνάφεια του ερευνητικού προβλήματος καθορίζεται από τις κοινωνικοοικονομικές αλλαγές σύγχρονη Ρωσία. ΣΕ ΠρόσφαταΤο ποσοστό ανεργίας αυξάνεται συνεχώς. Αυτό αναφέρεται από μελέτες του εδαφικού φορέα της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας του Κράτους. Ο αριθμός των ανέργων στην περιοχή του Βόλγκογκραντ είναι 80,4 χιλιάδες άτομα το 2012 και το 2013 - 89,1 χιλιάδες άτομα. Κατά μέσο όρο, το ετήσιο ποσοστό ανεργίας στην περιοχή του Βόλγκογκραντ αυξήθηκε από 6% το 2012 σε 6,7% το 2013. Η ανεργία είναι ένα κοινωνικό πρόβλημα που έχει άμεσο και ισχυρό αντίκτυπο σε κάθε άτομο, καθώς και σε άτομο με περιορισμένη ικανότητα εργασίας . Η κατάσταση της ανεργίας είναι ιδιαίτερα επικίνδυνη για αυτή την κατηγορία του πληθυσμού. Όπως δείχνουν κοινωνιολογικές μελέτες, ο αριθμός των πολιτών με αναπηρία που υπέβαλαν αίτηση βοήθειας για την εύρεση κατάλληλης εργασίας το 2014 είναι 170.864 άτομα. Αυτά τα δεδομένα δείχνουν ότι για τη σύγχρονη Ρωσία είναι απαραίτητο να λυθεί ένα τέτοιο πρόβλημα όπως η ανεργία μεταξύ των νέων με αναπηρία.
Το πρόβλημα της απασχόλησης έχει επηρεάσει τον πληθυσμό όλων των ηλικιών και κοινωνικών ομάδων. Ψυχολόγοι και κοινωνικοί λειτουργοίεπιβεβαιώνεται ότι η συνάντηση με την ανεργία έχει αποκλειστικά αρνητικές κοινωνικές συνέπειες. Αυτές οι συνέπειες περιλαμβάνουν την αύξηση του αριθμού των αυτοκτονιών, τη μείωση του μέσου προσδόκιμου ζωής, την επιδείνωση των οικογενειακών σχέσεων, την απώλεια της αυτοεκτίμησης των ανθρώπων και την πραγματοποίηση ενός αισθήματος απελπισίας. Οι πιο ευάλωτοι σε αυτή την κατάσταση ήταν οι νέοι με αναπηρία. Οι περισσότεροι από αυτούς βρίσκονται σε κατάσταση άγχους και έντασης.
Οι τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με νεαρά άτομα με αναπηρία περιλαμβάνουν μια σειρά ενεργειών από έναν ειδικό κοινωνικής εργασίας, με βάση τις επαγγελματικές του δεξιότητες, τις ατομικές τεχνικές, με στόχο την ενεργοποίηση των προσωπικών πόρων ενός ατόμου με αναπηρία και την επίτευξη διέξοδος από μια δύσκολη κατάσταση ζωής.
Υπάρχει ένας αριθμός τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται όταν εργάζονται με νεαρά άτομα με ειδικές ανάγκες. Ανάμεσά τους ξεχωριστή θέση κατέχει η κοινωνική πρόληψη. Σημαντικό βοήθημα στη μελέτη αυτού του προβλήματος και των χαρακτηριστικών της κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας των νέων με αναπηρία είναι οι μελέτες των: Ν.Φ. Basov, E.R.Yarskaya-Smirnova, E.I. Kholostovoy, I.G. Zainysheva και άλλοι.
Η ανάλυση της επιστημονικής βιβλιογραφίας κατέστησε δυνατό τον εντοπισμό των βασικών χαρακτηριστικών των κύριων εννοιών που χρησιμοποιούνται στην εργασία. Με βάση την έρευνα του M.V. Firsov, με τον όρο κοινωνική πρόληψη εννοούμε μια συστημική και έγκαιρη επίδραση σε ένα αντικείμενο με σκοπό την πρόληψη πιθανών κοινωνικών προβλημάτων και τη διατήρηση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής του.
Επιπλέον, αναλύοντας την ξένη εμπειρία στην κοινωνική εργασία, εξετάσαμε την πρακτική εμπειρία στη χρήση καλλιτεχνικών και δημιουργικών τεχνολογιών. Μπορεί να σημειωθεί ότι αυτή η κατεύθυνση περιλαμβάνει τη χρήση κυρίως μέσων αισθητικής αντίληψης και έκφρασης σε διαφορετικές μορφές όπως η θεατρική, η κινητική, η μουσική, η γλωσσική και η οπτική δράση. Αυτές οι τεχνολογίες βασίζονται στον ποιοτικό μετασχηματισμό ενός πελάτη ή μιας ομάδας στη διαδικασία κοινής καλλιτεχνικής και δημιουργικής δραστηριότητας, παρέχοντας την ευκαιρία να συνειδητοποιήσει το εσωτερικό δυναμικό ενός ατόμου, να ενεργοποιήσει και να εμπλουτίσει τους κοινωνικούς και προσωπικούς πόρους του.
Η μοναδικότητα των καλλιτεχνικών και δημιουργικών τεχνολογιών της κοινωνικής εργασίας έγκειται στον πολυχρηστικό χαρακτήρα τους. Αποσκοπούν στην επίτευξη μιας σειράς ζωτικών στόχων για τον άνθρωπο. Αυτά περιλαμβάνουν την προσαρμογή, την κοινωνικοποίηση, την επικοινωνία, την ένταξη κ.λπ. Μεγάλη αξία έχουν επίσης οι πρακτικές δεξιότητες που επιτρέπουν στον πελάτη να δοκιμάσει τις δυνάμεις και τις ικανότητές του σε δημιουργικές δραστηριότητες σε μη επαγγελματικούς και επαγγελματικούς τομείς, για παράδειγμα, στη σκηνοθεσία ενός θεατρικού έργου, στην ανάπτυξη και υλοποίηση ενός σεναρίου, σχέδιο, μοντελοποίηση, μουσικές και δραματικές δραστηριότητες και πολλα ΑΚΟΜΑ.
Η κοινωνική πρόληψη μέσω της καλλιτεχνικής και δημιουργικής δραστηριότητας δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία κανονικής κοινωνικοποίησης του ατόμου, με βάση τις αρχές προτεραιότητας του ήθους και της νομιμότητας. Η υλοποίηση αυτής ή εκείνης της καλλιτεχνικής δημιουργικότητας μπορεί να έχει θεραπευτικό αποτέλεσμα, θα λειτουργήσει μόνο ως πρόσθετο αποτέλεσμα της κοινής δραστηριότητας ενός ειδικού κοινωνικής εργασίας και ενός πελάτη. Ειδικότερα, προτεραιότητα έχει το κοινωνικό αποτέλεσμα, το οποίο εκφράζεται με την αποκάλυψη και ενεργοποίηση των εσωτερικών πόρων του πελάτη για την τόνωση της διαδικασίας κοινωνικής επικοινωνίας, που στην πράξη καθιστά δυνατή την εφαρμογή της βασικής αρχής της κοινωνικής εργασίας - «βοήθεια για τον εαυτό -βοήθεια".
Η παραπάνω συνάφεια του προβλήματος και ο ορισμός των εννοιών "κοινωνική πρόληψη", "καλλιτεχνικές και δημιουργικές τεχνολογίες" καθιστούν δυνατή την ανάπτυξη και εφαρμογή της τεχνολογίας κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρίες με βάση το GKU του το Κέντρο Απασχόλησης της πόλης του Βόλγκογκραντ. Ως μέρος της τεχνολογίας της κοινωνικής πρόληψης, χρησιμοποιήθηκαν οι ακόλουθες μέθοδοι έρευνας:
- - μέθοδος ενημέρωσης·
- - γραπτή έρευνα: ερωτηματολόγιο.
- - μέθοδος διαβούλευσης·
- - καλλιτεχνική και δημιουργική μέθοδος.
Ο κύριος στόχος της τεχνολογίας κοινωνικής πρόληψης είναι η πρόληψη πιθανές παραβιάσειςδικαιώματα των νέων με αναπηρία από κυβερνητικές υπηρεσίεςκαι τους εργοδότες. Η εκπαίδευση σε αυτή την τεχνολογία είναι ένα από τα πιο αποτελεσματικά προγράμματα μιας ενεργούς πολιτικής απασχόλησης. Η υψηλή του απόδοση οφείλεται στο γεγονός ότι η γνώση της τεχνολογίας αναζήτησης εργασίας σάς επιτρέπει να επηρεάσετε όλους τους παράγοντες που καθορίζουν τη δυνατότητα απασχόλησης: άμεσα στην προσωπική ετοιμότητα των ανέργων και στις δεξιότητες επιτυχημένης αλληλεπίδρασης με τον εργοδότη και έμμεσα στο επαγγελματικό δυναμικό . Αυτή η τεχνολογία διδάσκεται μέσω διάφορα σχήματαδουλειά. Αυτό μπορεί να είναι ατομικές και ομαδικές διαβουλεύσεις, προπονήσεις, διάφορα προγράμματα συλλόγων κ.λπ. Καθορίζεται η επιλογή της μορφής εργασίας συγκεκριμένη κατάστασηπελάτη, η οποία πρέπει να επιλυθεί για επιτυχή απασχόληση.
Η μέθοδος ενημέρωσης των νέων με αναπηρίες και διδασκαλίας της τεχνολογίας αναζήτησης εργασίας περιλαμβάνει, αφενός, τη βοήθεια του πελάτη στο σχεδιασμό των απαραίτητων ενεργειών για την ταχεία επίτευξη ενός αποτελέσματος - επίλυση του προβλήματος της ανεργίας, αφετέρου - δημιουργία ευκαιριών για εξάσκηση δεξιοτήτων , ικανότητες, ταύτιση και προσαρμογή προσωπικά χαρακτηριστικάκαι τα κίνητρα που καθορίζουν την επιτυχία των δραστηριοτήτων αναζήτησης εργασίας.
Στο οργανωτικό και προπαρασκευαστικό στάδιο, λύσαμε το εξής πρόβλημα: να καθορίσουμε την ομάδα ανθρώπων στους οποίους θα απευθύνεται το κοινωνικό και προληπτικό έργο. Η διαμορφωμένη ομάδα της κοινωνικής και προληπτικής διαδικασίας αποτελούνταν από 18 άτομα. Το μέγεθος της ομάδας εξαρτιόταν από τη σοβαρότητα των συνεπειών της αναπηρίας και τη φύση των προβλημάτων των συμμετεχόντων. Όπου το επιτρέπουν οι προϋποθέσεις του ιδρύματος κοινωνικές υπηρεσίεςπληθυσμού, συνιστάται η επιλογή συμμετεχόντων με παρόμοια πρόβλημα ζωής(για παράδειγμα, η ίδια ομάδα αναπηρίας, ασθένεια κ.λπ.), σε αυτή η υπόθεσηένας ειδικός στην κοινωνική εργασία θα έχει σαφή εστίαση στην επιλογή μορφών και μεθόδων προληπτικής εργασίας με νέους με αναπηρίες.
Το διαγνωστικό στάδιο στοχεύει στον προσδιορισμό του επιπέδου ποιότητας ζωής ενός νέου ατόμου με αναπηρία και του επιπέδου των κινήτρων του να επαγγελματική δραστηριότητα. Έχουμε αναπτύξει ένα ερωτηματολόγιο για συλλογή απαραίτητες πληροφορίεςσχετικά με ένα νεαρό άτομο με αναπηρία: οικονομική και υλική κατάσταση, υγεία και ευημερία, επαγγελματικά ενδιαφέροντα.
Πήραμε συνεντεύξεις από 18 άτομα με αναπηρία ηλικίας 18 έως 30 ετών. Οι γυναίκες αποτελούσαν το 72% των ερωτηθέντων, οι άνδρες - το 28%. ΜΕΣΟΣ ΟΡΟΣ ΗΛΙΚΙΑΣοι ερωτηθέντες ήταν 25 ετών. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας, το 73% αξιολογεί την οικονομική και υλική του κατάσταση ως μη ικανοποιητική, το 20% ως ικανοποιητική και το 7% έχει μέσο επίπεδο εισοδήματος. Στην ομάδα της έρευνας δεν υπήρχαν άτομα με αναπηρία που να ανήκαν στην ομάδα Ι, το 8% είχε ομάδα αναπηρίας ΙΙ και το 92% III ομάδα. Όταν ρωτήθηκαν για επαγγελματικά ενδιαφέροντα, τους ζητήθηκε να γράψουν τη δική τους απάντηση. Οι ερωτηθέντες εντόπισαν τις ακόλουθες ειδικότητες/επαγγέλματα: θεραπευτής μασάζ, αποθηκάριος, ομάδα ειδικοτήτων στον τομέα των υπηρεσιών, καθώς και εργασία από το σπίτι κ.λπ.
Το επόμενο στάδιο κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας ήταν το εκπαιδευτικό, κύριος στόχος του οποίου ήταν η παροχή συμβουλών σε νέους με αναπηρία για το θέμα της απασχόλησης. Μέσα από επιτυχημένες πληροφορίες κατάστασης σύγχρονη αγοράεργασίας, σχετικά με τον αριθμό των ποσοστώσεων που προβλέπονται για θέσεις εργασίας σε επιχειρήσεις, οργανισμούς της πόλης, για τα δικαιώματα των νέων με αναπηρία, δημιουργήσαμε και δημοσιεύσαμε με μια ομάδα νέων ατόμων με αναπηρία ένα ενημερωτικό φυλλάδιο συγγραφέα με θέμα «Πρέπει να ξέρεις».
Το τελικό στάδιο στοχεύει στην ένταξη νέων ατόμων με αναπηρία σε μορφές δημιουργικής δραστηριότητας. Τα κύρια καλλιτεχνικά και δημιουργικά μέσα σε αυτή τη φάση ήταν: ενημερωτικά φυλλάδια, αφίσες και περίπτερα. Επιπλέον, η ομάδα πραγματοποίησε ένα καλλιτεχνικό και δημιουργικό εργαστήρι «Γλυκές τουλίπες από κυματοειδές χαρτί» σε χειροποίητο στυλ. Οι νέοι με αναπηρία μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις αποκτηθείσες χρήσιμες δεξιότητες σε καλλιτεχνικές και δημιουργικές δραστηριότητες ως μέσο φιλανθρωπίας και ως προϊόν πρόσθετου εισοδήματος. Αυτό το εργαστήριο παρέχει την ευκαιρία να ξεκλειδώσετε τις εσωτερικές δυνατότητες και επίσης βοηθά τους πελάτες να ανακουφίσουν το άγχος και την ένταση.
Έτσι, για την αποτελεσματική κοινωνική πρόληψη της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρία, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να χρησιμοποιηθεί ένα σύνολο μεθόδων και μορφών κοινωνικής εργασίας. Οι μέθοδοι που χρησιμοποιήσαμε στην εργασία μας, συγκεκριμένα: η μέθοδος πληροφόρησης, η μέθοδος συμβουλευτικής, η καλλιτεχνική και δημιουργική μέθοδος κ.λπ., βοήθησαν τους πελάτες να μάθουν νέες δεξιότητες που αργότερα θα τους βοηθήσουν να δράσουν με επιτυχία στην απασχόληση. Στη σύγχρονη Ρωσία, οι απαιτήσεις για ειδικούς αυξάνονται· πρέπει να έχουν επαγγελματική ικανότητα και κινητικότητα. Ας σημειώσουμε ότι η ιδιαιτερότητα της κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας με νεαρά άτομα με αναπηρία είναι η πρόληψη της εμφάνισης περιστάσεων, δηλαδή η πρόληψη της ανεργίας, η οποία οδηγεί σε κοινωνικές αποκλίσεις. Σύμφωνα με αυτό, θεωρούμε σημαντική την πραγματοποίηση κοινωνικών και προληπτικών δράσεων με νέους με αναπηρία. Το κοινωνικό και προληπτικό έργο μέσα από καλλιτεχνικές και δημιουργικές δραστηριότητες είναι μοναδικό.
ανεργία ανάπηροι κοινωνικοί δημιουργικοί
Βιβλιογραφία
- 1. Basova V. M., Vericheva O. N. Κοινωνικές τεχνολογίεςστην εργασία με τη νεολαία: ουσία και ταξινόμηση// Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με τη νεολαία: υλικά από τη διαπεριοχή. αλληλογραφία επιστημονική-πρακτική Συνέδριο, 11-14 Νοεμβρίου. 2013 / συγκρ. Ο. Ν. Βερίτσεβα; επιστημονικός εκδ. N. F. Basov. - Kostroma: KSU με το όνομα N. A. Nekrasov, 2013. 448 p.
- 2. Teryanskaya E.V. Καλλιτεχνικές και δημιουργικές μέθοδοι στην κοινωνική εργασία: πτυχές της τεχνολογίας// Κοινωνική εργασία: καλλιτεχνικές και δημιουργικές μέθοδοι και τεχνολογίες: συλλογή. επιστημονικός Τέχνη. με βάση τα αποτελέσματα της ΙΙΙ Διεθνούς. επιστημονικό-πρακτικό συνδ. Βόλγκογκραντ, 13-16 Οκτωβρίου. 2009 / εκδ. T.Yu. Andrushchenko, E.V. Terelyanskaya. - Volgograd: Εκδοτικός Οίκος του Κρατικού Παιδαγωγικού Πανεπιστημίου Voronezh "Peremena", 2010. - 180 p.
Τα δικαιώματα του ατόμου με αναπηρία στην εκπαίδευση, την εργασία και την προστασία από την ανεργία κατοχυρώνονται στο άρθρο 37 του Συντάγματος. Ρωσική Ομοσπονδίααπό το 1993. Η ρύθμιση των προβλημάτων στον τομέα της απασχόλησης επιλύεται με βάση τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε το 2002. Το έγγραφο θεσπίζει ειδικά εργασιακά καθεστώτα, χρόνο και συνθήκες εργασίας για τα άτομα με αναπηρία. Έτσι, οι δραστηριότητες των πολιτών με αναπηρία δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις 35 ώρες την εβδομάδα· η υπερωριακή εργασία είναι δυνατή μόνο με τη γραπτή συγκατάθεση του ατόμου με αναπηρία, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν το εμποδίζουν οι ιατρικές ενδείξεις. Σύμφωνα με το νόμο, ο εργοδότης υποχρεούται να δημιουργεί συνθήκες εργασίας για τα άτομα με αναπηρία σύμφωνα με ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης.
Στα άτομα με αναπηρία παρέχονται εγγυήσεις απασχόλησης από τις κυβερνητικές αρχές σε όλα τα επίπεδα μέσω ορισμένων ειδικών εκδηλώσεων που συμβάλλουν στην αύξηση της ανταγωνιστικότητάς τους στην αγορά εργασίας σύμφωνα με το νόμο «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» που εγκρίθηκε το 1995 .
Η νομική, οικονομική και οργανωτική βάση για την πολιτική προώθησης της απασχόλησης για τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών εγγυήσεων για την άσκηση των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών με αναπηρία στην εργασία και την κοινωνική προστασία από την ανεργία, ορίζονται στο νόμο «Για την απασχόληση στο Ρωσική Ομοσπονδία» της 19ης Απριλίου 1991.
Σε αυτήν, η απασχόληση νοείται ως η δραστηριότητα των πολιτών που σχετίζεται με την ικανοποίηση προσωπικών και κοινωνικών αναγκών, όχι σε αντίθεση με το νόμοΡωσική Ομοσπονδία και, κατά κανόνα, φέρνοντάς τους κέρδη, εισόδημα εργασίας.
Η ανεργία στο έγγραφο ορίζεται ως ένα σύνθετο κοινωνικο-οικονομικό φαινόμενο κατά το οποίο ένα μέρος του οικονομικά ενεργού πληθυσμού που θέλει να εργαστεί ως εργαζόμενος ή να δημιουργήσει τη δική του επιχείρηση δεν μπορεί να αξιοποιήσει (χρησιμοποιήσει) το εργατικό δυναμικό του λόγω έλλειψης κατάλληλων θέσεων εργασίας (προσφορές ) και στερούνται ως αποτέλεσμα βασικού εισοδήματος (μισθούς).
Οι άνεργοι, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περιλαμβάνουν ικανούς πολίτες που δεν έχουν εργασία και εισόδημα (εισόδημα εργασίας), που ζουν στη Ρωσία, εγγεγραμμένοι στην υπηρεσία απασχόλησης στον τόπο διαμονής τους προκειμένου να βρουν κατάλληλο δουλειά, την ψάχνω και έτοιμη να την ξεκινήσω. Στη χώρα μας τα άτομα με αναπηρία που έχουν σύσταση για εργασία αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο το 4%. συνολικός αριθμόςεπίσημα εγγεγραμμένοι άνεργοι πολίτες.
Στο σύστημα απασχόλησης ο άνεργος αναγνωρίζεται ως ΑμεΑ που έχει σύσταση εργασίας, πόρισμα για τη συνιστώμενη φύση και τις συνθήκες εργασίας, το οποίο εκδίδεται με τον προβλεπόμενο τρόπο (ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης).
Η ανεργία των ατόμων με αναπηρία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αγοράς εργασίας, έχει θετικές και αρνητικές συνέπειες, οι οποίες εκφράζονται σε κοινωνικές και οικονομικές πτυχές.
Για τη δημιουργία αποτελεσματικές συνθήκεςΓια την επίλυση των προβλημάτων του ανέργου και των μελών της οικογένειάς του δημιουργήθηκαν υπηρεσίες απασχόλησης που πραγματοποιούν ολοκληρωμένη ρύθμιση των θεμάτων διευκόλυνσης της εργασιακής δραστηριότητας των ΑμεΑ. Τα καθήκοντα αυτών των οργανώσεων στη χώρα μας σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία είναι πολύ μεγάλα, ασχολούνται όχι μόνο με την επίλυση των προβλημάτων των ανέργων, αλλά και με την αλλαγή της εργασιακής συμπεριφοράς στην συνθήκες της αγοράςόλους τους οικονομικούς φορείς (εργοδότης και εργαζόμενος).
Για αποτελεσματική εργασία στο σύστημα απασχόλησης σε ορισμένες περιφέρειες, άνοιξαν ανταλλαγές εργασίας, υπηρεσίες απασχόλησης για άτομα με ειδικές ανάγκες, που βοηθούν στη μόνιμη ή προσωρινή απασχόληση, μετεκπαίδευση και μετεκπαίδευση αυτής της κατηγορίας πολιτών. Πολύ δημόσιους οργανισμούςΤα άτομα με αναπηρία συμμετέχουν ενεργά στον επαγγελματικό προσανατολισμό και την κατάρτιση στις πιο απαιτητικές ειδικότητες στην αγορά εργασίας. Παροχή ψυχολογικής, επαγγελματικής συμβουλευτικής, νομικής και πληροφοριακής βοήθειας σε πολίτες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εύρεση εργασίας.
Μια αποτελεσματική θεραπείαΗ κοινωνική προστασία για τα άτομα με αναπηρία, σύμφωνα με το έγγραφο «Για την απασχόληση στη Ρωσική Ομοσπονδία» του 1991, είναι η ασφάλιση ανεργίας. Στη χώρα μας, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, το κράτος εγγυάται:
Ελευθερία επιλογής του τύπου δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων διαφορετική λειτουργίαεργασία;
Προστασία της εργασίας, νομική προστασίααπό αδικαιολόγητη απόλυση ή αδικαιολόγητη άρνηση πρόσληψης σύμφωνα με την εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Δωρεάν βοήθεια στην επιλογή της κατάλληλης εργασίας και απασχόλησης με τη μεσολάβηση υπηρεσιών περιορισμένης απασχόλησης.
Στους ανέργους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, παρέχονται:
Δωρεάν λήψη υπηρεσιών για επαγγελματικό προσανατολισμό, επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση και προχωρημένη κατάρτιση, ψυχολογική υποστήριξη σύμφωνα με τις οδηγίες της υπηρεσίας απασχόλησης.
Παροχή κοινωνικής υποστήριξης.
Αποζημίωση, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υλικών δαπανών σε σχέση με την αποστολή στην εργασία (κατάρτιση) σε άλλη τοποθεσία, κατόπιν πρότασης των αρχών της υπηρεσίας απασχόλησης.
Δωρεάν ιατρική περίθαλψη και ιατρική εξέταση κατά την πρόσληψη και παραπομπή για εκπαίδευση.
Δυνατότητα σύναψης επείγοντος ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣνα συμμετέχει σε δημόσια έργα επί πληρωμή που οργανώνονται λαμβάνοντας υπόψη την ηλικία και άλλα χαρακτηριστικά των πολιτών.
Σημαντική συνιστώσα της κρατικής κοινωνικής προστασίας για ένα άτομο με αναπηρία είναι η καταβολή επιδομάτων και αποζημιώσεων λόγω ανεργίας. Το κράτος εγγυάται στους ανέργους:
Καταβολή επιδομάτων ανεργίας, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου προσωρινής αναπηρίας των ανέργων·
Καταβολή υποτροφιών κατά τη διάρκεια της περιόδου επαγγελματικής κατάρτισης, προχωρημένη κατάρτιση επανεκπαίδευσης στην κατεύθυνση της υπηρεσίας απασχόλησης.
Δυνατότητα συμμετοχής σε δημόσια έργα επί πληρωμή.
Αποζημίωση δαπανών σε σχέση με οικειοθελή μετεγκατάσταση σε άλλη τοποθεσία για απασχόληση μετά από πρόταση της υπηρεσίας απασχόλησης.
Το κύριο στοιχείο στήριξης των ατόμων με αναπηρία στο σύστημα απασχόλησης είναι η οργάνωση συνολικής αποκατάστασης, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων:
1) επαγγελματικός προσανατολισμός: ενημέρωση, συμβουλευτική, ψυχολογική υποστήριξη.
2) επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση και προχωρημένη κατάρτιση σύμφωνα με ιατρικές ενδείξεις και αντενδείξεις που έχουν καταγραφεί στο ατομικό πρόγραμμαΑναμόρφωση;
Ένα χαρακτηριστικό της κοινωνικής εργασίας με άτομα με αναπηρία στο σύστημα απασχόλησης είναι ότι έχουν έναν ορισμένο αριθμό ιατρικές αντενδείξειςνα εργαστούν, μειώνοντας την επιλογή πιθανών κενών θέσεων με βάση τις προτιμήσεις ενός ατόμου.
Οι πολίτες με αναπηρία που επικοινωνούν με την υπηρεσία απασχόλησης έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν συμβουλές σχετικά με την επιλογή των τομέων δραστηριότητας, την απασχόληση και την επαγγελματική κατάρτιση. Ωστόσο, δεν είναι απαραίτητο να εγγραφείτε στην υπηρεσία απασχόλησης. Τα άτομα με αναπηρία που θέλουν να αλλάξουν τον τόπο επαγγελματικής τους δραστηριότητας μπορούν να επικοινωνήσουν με την υπηρεσία απασχόλησης για να βρουν κατάλληλη εργασία.
Η βασική εργασία ενός ειδικού με άτομα με ειδικές ανάγκες στο σύστημα απασχόλησης περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια:
1. Επαγγελματική ενημέρωση για άτομα με αναπηρία:
Εξοικείωση με την κενή τράπεζα, λαμβάνοντας υπόψη περιορισμούς και αντενδείξεις.
Ενημέρωση σχετικά με τις δυνατότητες απόκτησης σχετικού επαγγέλματος, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων οργάνωσης της αυτοαπασχόλησης για άτομα με αναπηρία.
Σύγκριση των πληροφοριών που ελήφθησαν με τους υπάρχοντες περιορισμούς των ατόμων με αναπηρία.
2. Επαγγελματική συμβουλευτική για άτομα με αναπηρία:
Διεξαγωγή επαγγελματικών διαγνωστικών με στόχο τον προσδιορισμό των συμφερόντων των ατόμων με αναπηρία και τις ικανότητες σε επαγγελματικές δραστηριότητες.
Προσδιορισμός χαρακτηριστικών επαγγελματικά σημαντικών χαρακτηριστικών της προσωπικότητας ενός ατόμου με αναπηρία.
3. Ψυχολογική υποστήριξη ατόμων με αναπηρία:
Σχηματισμός επαρκή αυτοεκτίμησηκαι το επίπεδο των φιλοδοξιών στη διαδικασία της ατομικής και ομαδικής εργασίας των ατόμων με αναπηρία·
Διόρθωση σημαντικών επαγγελματικών προσόντων για απασχόληση σε κενές θέσεις εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη το πόρισμα της υπηρεσίας ιατροκοινωνικών εξετάσεων.
Η υπηρεσία απασχόλησης λύνει όχι μόνο τα κοινωνικά, οικονομικά, αλλά και ψυχολογικά προβλήματα των ανέργων. Η πρόβλεψη της συμπεριφοράς των ανέργων στην αγορά εργασίας, η διάγνωση και η διόρθωση αρνητικών ψυχολογικών καταστάσεων είναι μία από τις κύριες δραστηριότητες της υπηρεσίας απασχόλησης στην εργασία με άτομα με αναπηρία. Η σταθερή συναισθηματική κατάσταση συμβάλλει στην ταχεία απασχόλησή τους. Η πρακτική δείχνει ότι η πιο αποτελεσματική είναι η προληπτική ολοκληρωμένη ψυχολογική βοήθεια σε άνεργους πολίτες με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων: συμβουλευτικής, ψυχοδιαγνωστικής, διόρθωσης, ψυχοπροφύλαξης και ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΙ ΤΥΠΟΙψυχοθεραπεία.
Κοινωνική προσαρμογήάνεργοι πολίτες με αναπηρία πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια ομαδικής αλληλεπίδρασης στη «Λέσχη άτομα που αναζητούν εργασία" Η συμμετοχή στις δραστηριότητες του συλλόγου επιτρέπει στα άτομα με αναπηρία να ξεπεράσουν τις αρνητικές ψυχολογικές συνέπειες της ανεργίας, να τα παρακινήσουν να αναζητήσουν ανεξάρτητα εργασία και να λάβουν παραπομπές για επαγγελματική εκπαίδευση. Αυτό συμβάλλει στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας.
Η προώθηση της απασχόλησης και της απασχόλησης για άτομα με αναπηρία μπορεί να οργανωθεί σε διάφορους τομείς:
1. Η επαγγελματική εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία είναι ένα σύνθετο πρόβλημα, η επίλυσή του περιλαμβάνει την αλληλεπίδραση και τη συνεργασία διαφορετικών δομών: κυβερνητικών φορέων σε όλα τα επίπεδα, υπηρεσιών απασχόλησης, εκπαίδευσης και κοινωνικής προστασίας.
Το κράτος παρέχει σε άτομα με αναπηρία εκπαίδευση σύμφωνα με το ατομικό τους πρόγραμμα αποκατάστασης. Για τα άτομα με αναπηρία που χρειάζονται ειδικές συνθήκες για να λάβουν εκπαίδευση, δημιουργούνται ειδικά ιδρύματα ή κατάλληλες συνθήκες στα γενικά εκπαιδευτικά ιδρύματα.
Οι ειδικοί όροι πρέπει να διασφαλίζουν την εφαρμογή ατομικών προγραμμάτων αποκατάστασης για την περίοδο εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και να αποτελούνται από τα ακόλουθα:
Προσαρμογή χώρων, επίπλων, εξοπλισμού στις δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία και σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αρχιτεκτονικής χωρίς εμπόδια.
Προσαρμογή επιμορφωτικών προγραμμάτων στα ψυχοφυσιολογικά χαρακτηριστικά των ατόμων με αναπηρία, παιδαγωγική διόρθωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Προς αυτή την κατεύθυνση είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη το πώς ατομικά χαρακτηριστικάατόμων με αναπηρία, καθώς και τις ιδιαιτερότητες της περιφερειακής αγοράς εργασίας και τις προοπτικές αλλαγής της στο πλαίσιο της πολιτικής προσωπικού. Αυτό περιλαμβάνει την εκτέλεση προεπαγγελματικών εργασιών που αποσκοπούν στον επαγγελματικό αυτοπροσδιορισμό ενός ατόμου με αναπηρία.
2. Προώθηση της επαγγελματικής κατάρτισης ατόμων με αναπηρία. Στο σύστημα μέτρων κοινωνικής προστασίας κατά της ανεργίας σημαντικό μέροςκατέχει το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία για δωρεάν επαγγελματική κατάρτιση, προχωρημένη κατάρτιση και μετεκπαίδευση σύμφωνα με τις οδηγίες των αρχών της υπηρεσίας απασχόλησης με βάση τις παρουσιαζόμενες ιατρικές και κοινωνικές συστάσεις.
Η επαγγελματική εκπαίδευση των ανέργων ατόμων με αναπηρία επιλύει τα ακόλουθα προβλήματα:
Αύξηση της ανταγωνιστικότητας ενός συγκεκριμένου ατόμου με αναπηρία στην αγορά εργασίας:
Μείωση γενικού επιπέδουανεργία;
Αλλαγές στα επαγγελματικά προσόντα εργατικούς πόρουςσύμφωνα με τις ανάγκες της οικονομίας·
Ελαχιστοποίηση οικονομικού κόστους για το κράτος και την περιοχή.
Αυτός ο τύποςΟι δραστηριότητες της υπηρεσίας απασχόλησης είναι ένα από τα κύρια στοιχεία του συστήματος κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, καθώς βοηθά να ξεπεραστεί η κύρια αιτία της ανεργίας - η διαφορά μεταξύ των ποιοτικών χαρακτηριστικών των κενών θέσεων εργασίας και των ανέργων.
Σύμφωνα με το νόμο αυτή η δουλειάπραγματοποιείται με άνεργα άτομα με αναπηρία εάν:
Ο πολίτης δεν έχει επάγγελμα (ειδικότητα).
Είναι αδύνατο να βρεθεί μια κατάλληλη δουλειά λόγω της έλλειψης των απαραίτητων επαγγελματικών προσόντων από τον πολίτη.
Είναι απαραίτητο να αλλάξει το επάγγελμα (ειδικότητα, επάγγελμα) λόγω έλλειψης εργασίας που να ανταποκρίνεται στις υπάρχουσες επαγγελματικές δεξιότητες του πολίτη.
Ο πολίτης έχει χάσει την ικανότητα να ασκεί εργασία στο προηγούμενο επάγγελμά του (ειδικότητα).
Οι μακροχρόνια άνεργοι πολίτες με αναπηρία (μετά από εξάμηνη περίοδο ανεργίας), οι απόφοιτοι έχουν δικαίωμα να παρακολουθήσουν επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση και προχωρημένη κατάρτιση κατά προτεραιότητα. Εκπαιδευτικά ιδρύματαόσοι αναζητούν εργασία για πρώτη φορά (που δεν έχουν εργαστεί στο παρελθόν) και ταυτόχρονα δεν έχουν επάγγελμα (ειδικότητα), άτομα με ειδικές ανάγκες κ.λπ.
Ταυτόχρονα, η επαγγελματική κατάρτιση για άτομα με αναπηρία θα πρέπει να επιλύει τα ακόλουθα προβλήματα:
1. Παροχή στους πολίτες ευρέος φάσματος υπηρεσιών στον τομέα του επαγγελματικού προσανατολισμού, στην επιλογή μορφών και μεθόδων εκπαίδευσης.
2. Διαμόρφωση κοινωνικής τάξης για την επαγγελματική κατάρτιση, λαμβάνοντας υπόψη τα περιφερειακά χαρακτηριστικά.
3. Προώθηση εργασιακής δραστηριότητας ΑμεΑ, ανάπτυξη επιχειρηματικότητας και αυτοαπασχόλησης.
4. Αύξηση της ανταγωνιστικότητας ορισμένων κατηγοριών ατόμων με αναπηρία.
Οι υπηρεσίες απασχόλησης εργάζονται ενεργά για την επαγγελματική κατάρτιση πολιτών με αναπηρίες, η οποία βασίζεται στην οργανωτική και οικονομική υποστήριξη για σχετικά κοινωνικά προγράμματα για άτομα με αναπηρία, σύμφωνα με μεθοδολογική υποστήριξη. Ανάπτυξη διαφόρων προσεγγίσεων σε μορφές και μεθόδους προηγμένης κατάρτισης, επαγγελματικής κατάρτισης και επανεκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία. Ταυτόχρονα, υπάρχει ανάγκη να δημιουργηθεί μια ολιστική αντίληψη της επαγγελματικής εκπαίδευσης για άνεργα άτομα με αναπηρία, δεδομένου ότι η αποτελεσματικότητα της εργασίας για αυτή την κατεύθυνσηχαμηλός.
Η αναποτελεσματικότητα της εργασίας σε αυτόν τον τομέα συνδέεται με τη χρονική περίοδο κατά την οποία ένα άτομο με αναπηρία που θέλει να εργαστεί δεν μπορεί να απασχοληθεί. Στην αγορά εργασίας, το μερίδιο των ατόμων με αναπηρία που παραμένουν άνεργα για μεγάλο χρονικό διάστημα είναι το μεγαλύτερο σε σύγκριση με άλλες κατηγορίες ανέργων. Η διάρκεια της ανεργίας καθορίζεται από το χρονικό διάστημα κατά το οποίο ένα άτομο δεν μπορεί να βρει δουλειά. Μπορεί να είναι βραχυπρόθεσμη (έως 4 μήνες) και μακροπρόθεσμη (πάνω από 1 έτος).
Στη Ρωσία, ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία που έχουν εγγραφεί στην υπηρεσία απασχόλησης για μεγάλο χρονικό διάστημα είναι αρκετά μεγάλος. Κατά την παροχή βοήθειας σε αυτή την κατηγορία ανέργων πολιτών, είναι απαραίτητο να εργάζονται στους ακόλουθους τομείς:
Ολοκληρωμένη ψυχολογική υποστήριξη για την ανακούφιση από την ένταση από την προσωρινή απώλεια εργασίας.
Μέτρα που στοχεύουν στην ενεργό αναζήτηση εργασίας (διαμόρφωση νέας ενεργή θέση);
Δικαίωμα προτεραιότητας για επαγγελματική κατάρτιση, επανεκπαίδευση και προχωρημένη κατάρτιση.
3. Η επόμενη κατεύθυνση είναι να ληφθούν μέτρα για αλλαγή της διαδικασίας πρόσληψης ΑμεΑ. Οι εργοδότες σήμερα θέτουν υψηλές απαιτήσεις από τους εργαζόμενους. Πολλές εταιρείες δεν βλέπουν μεγάλες ευκαιρίες για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία και αντιμετωπίζουν τις ικανότητές τους με μεγάλη ασέβεια, δεν βρίσκουν ευκαιρίες σταδιοδρομίας για αυτά στην επιχείρησή τους. Το κύριο μέτρο κοινωνικής στήριξης των ατόμων με αναπηρία μπορεί να είναι η άμβλυνση των κριτηρίων πρόσληψης, η απασχόληση χωρίς εργασιακή εμπειρία, η δημιουργία ευέλικτου προγράμματος εργασίας κ.λπ. Στις σύγχρονες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των πολιτών με αναπηρία, είναι απαραίτητες για τη δημιουργία συνθηκών στις επιχειρήσεις για το συνδυασμό της κατάρτισης με τις επαγγελματικές δραστηριότητες ενός ατόμου με αναπηρία. Σήμερα, η πλειονότητα των νέων με αναπηρία έχει χαμηλά κίνητρα για εργασία. Μια αποτελεσματική οργάνωση για την ένταξη των πολιτών με αναπηρία στην εργασία θα συμβάλει στην εμπλοκή των νέων με αναπηρία στην εργασία.
4. Ένας άλλος τομέας είναι η ποσόστωση θέσεων για άτομα με αναπηρία. Η νομοθεσία στο πλαίσιο του θέματος της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία καθορίζει τις ποσοστώσεις για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία. Οι οργανισμοί, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών μορφών και μορφών ιδιοκτησίας, όπου ο αριθμός των εργαζομένων είναι πάνω από 30 άτομα, ορίζεται ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων. Όργανα εκτελεστική εξουσίαΟι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να ορίζουν τις δικές τους ποσοστώσεις για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης ή αδυναμίας εκπλήρωσης της ποσόστωσης για πρόσληψη ΑμεΑ, οι εργοδότες καταβάλλουν υποχρεωτική αμοιβή στο καθορισμένο ποσό για κάθε άνεργο ανάπηρο εντός της καθορισμένης ποσόστωσης. Ταυτόχρονα, είναι συχνές οι περιπτώσεις παράβασης του νόμου ή αγνόησής του. Το πρόβλημα για πολλούς είναι η βάση για την πρόσληψη ενός ατόμου με αναπηρία. Η επαγγελματική καταλληλότητα των πολιτών με αναπηρία, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης και τις συστάσεις τους, προσδιορίζεται σύμφωνα με:
Εκπαιδευτικά έγγραφα;
Έγγραφα που πιστοποιούν τα επαγγελματικά προσόντα.
Δημοσιεύσεις σε ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΕΡΓΑΣΙΩΝ;
Ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης.
Προκύπτει μια κατάσταση όταν οι θέσεις εργασίας καθορίζονται εντός ποσοστώσεων, υπάρχει συμπέρασμα σχετικά με την ικανότητα ενός ατόμου με αναπηρία να εργαστεί και η επιχείρηση δεν μπορεί να το αποδεχθεί, καθώς η κατάσταση της υγείας των πολιτών με αναπηρία δεν πληροί τις απαιτήσεις εργασιακή διαδικασία. Η κατάσταση αυτή στρέφεται σε μεγάλο βαθμό εναντίον του ίδιου του ατόμου με αναπηρία, καθώς μειώνει τις ευκαιρίες απασχόλησης του.
Απαραίτητη προϋπόθεση για την απασχόληση των ΑμεΑ είναι η οργάνωση εξειδικευμένων θέσεων εργασίας. Ειδικοί χώροι εργασίας για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία είναι χώροι εργασίας που απαιτούν πρόσθετα μέτρα για την οργάνωση της εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής του κύριου και βοηθητικού εξοπλισμού, του τεχνικού και οργανωτικού εξοπλισμού, του πρόσθετου εξοπλισμού και της παροχής τεχνικών συσκευών, λαμβάνοντας υπόψη τις ατομικές δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία.
5. Ανάπτυξη επιχειρηματική δραστηριότητα, αυτοαπασχολούμενος. Η μερική ή κρυφή ανεργία είναι χαρακτηριστική στο σύστημα απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Ένας μεγάλος αριθμός πολιτών με αναπηρίες είναι έτοιμοι να εργαστούν ή εργάζονται ήδη από το σπίτι, αν και δεν έχουν επίσημη ιδιότητα ως άνεργοι ή εργαζόμενοι. Σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, η μόνη εναλλακτική για την εξομάλυνση της κατάστασης της απασχόλησης θα είναι η ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και της αυτοαπασχόλησης, ιδίως στις μικρές πόλεις και τις αγροτικές περιοχές. Μικρές και μεσαία επιχείρησηδρομολογεί σε μεγάλο βαθμό τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και προωθεί την επιχειρηματική δραστηριότητα των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι λιγότερο ανταγωνιστικοί στην αγορά εργασίας.
Το άνοιγμα της δικής τους επιχείρησης από άτομα με περιορισμένη ικανότητα εργασίας πραγματοποιείται υπό τους ίδιους όρους όπως και για άλλες κατηγορίες ανέργων πολιτών. Σε έναν πολίτη που είναι δεόντως αναγνωρισμένος ως άνεργος και που αποφασίζει να ανοίξει τη δική του επιχείρηση, οι υπηρεσίες απασχόλησης παρέχουν τους ακόλουθους τύπους υπηρεσιών: εξοικείωση με κανονιστικά έγγραφα, συστάσεις, δοκιμές και άλλη βιβλιογραφία που είναι διαθέσιμη στο κέντρο απασχόλησης σχετικά με τη διαδικασία δημιουργίας μικρών επιχειρήσεων, οργανισμών και μεμονωμένων εργασιακών δραστηριοτήτων. παροχή πληροφοριών σχετικά με την τοποθεσία των οργανισμών που εμπλέκονται στην επιχειρηματική ανάπτυξη· παροχή πληροφοριών σχετικά με τη δυνατότητα και τις προϋποθέσεις εκπαίδευσης στα βασικά της οικονομίας της αγοράς και στα επαγγέλματα που είναι απαραίτητα για την οργάνωση της δικής του επιχείρησης· εξοικείωση με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις παροχής αποζημίωσης για την επιστροφή μέρους των δαπανών δημιουργίας της δικής σας επιχείρησης και παροχής επιδοτήσεων για την οργάνωση της δικής σας επιχείρησης.
6. Συμμετοχή ατόμων με αναπηρία σε αμειβόμενη δημόσια και προσωρινή εργασία. Στοιχείο κοινωνικοοικονομικής στήριξης των ανέργων είναι η χρηματοδότηση δημοσίων έργων από το κράτος και η εμπλοκή σε αυτά μη ανταγωνιστικών κατηγοριών πολιτών.
Ως δημόσια εργασία νοείται η εργασιακή δραστηριότητα πολιτών με αναπηρία που έχει κοινωνικά χρήσιμο προσανατολισμό και οργανώνεται ως πρόσθετη κοινωνική υποστήριξη για άτομα που είναι άνεργα. Τα δημόσια έργα δεν περιλαμβάνουν δραστηριότητες που σχετίζονται με την ανάγκη επείγουσας εξάλειψης των συνεπειών ατυχημάτων, φυσικών καταστροφών, καταστροφών και άλλων έκτακτης ανάγκηςκαι απαιτητικός ειδική εκπαίδευσητων εργαζομένων, καθώς και τις εξειδικευμένες και υπεύθυνες ενέργειές τους στο συντομότερο δυνατό χρόνο. Τα άτομα με αναπηρία που είναι εγγεγραμμένα στην υπηρεσία απασχόλησης για την εξεύρεση κατάλληλης εργασίας και οι άνεργοι έχουν δικαίωμα συμμετοχής σε δημόσια, προσωρινή εργασία και λαμβάνεται υπόψη η συγκατάθεσή τους. Προνομιακό δικαίωμα συμμετοχής σε αυτή την εργασιακή δραστηριότητα έχουν τα άτομα με αναπηρία που δεν λαμβάνουν επιδόματα και οι πολίτες που είναι εγγεγραμμένοι για μεγάλο χρονικό διάστημα (άνω των 6 μηνών). Όταν αναφερόμαστε στην εργασία, οι συστάσεις που σημειώνονται στο ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης για ένα άτομο με αναπηρία, ηλικία και επαγγελματικά χαρακτηριστικάπρόσωπο.
7. Διοργάνωση εκθέσεων εργασίας για πολίτες με αναπηρία. Προκειμένου να παρέχονται στους πολίτες πρόσθετες υπηρεσίες για να βοηθήσουν στην εύρεση εργασίας, στο πλαίσιο συνεργασίας με τους εργοδότες, η υπηρεσία απασχόλησης διοργανώνει εκθέσεις εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες. Αυτή η μορφήΗ εργασία δίνει στα άτομα με αναπηρία την ευκαιρία να εξοικειωθούν με μια βάση δεδομένων διαθέσιμων θέσεων εργασίας, να επιλέξουν ανεξάρτητα μια θέση εργασίας και, μέσω άμεσης επικοινωνίας με τον εργοδότη, να ανακαλύψουν επιλογές και συνθήκες απασχόλησης. Τελευταία έχουν γίνει ευρέως διαδεδομένες εκθέσεις μίνι και εξειδικευμένες εκθέσεις (με βάση τις κατηγορίες των ανέργων και την επιλογή του είδους της δραστηριότητας).
8. Η πιο αποτελεσματική κατεύθυνση είναι η δημιουργία εξειδικευμένων επιχειρήσεων για την επίλυση του προβλήματος της απασχόλησης των ΑμεΑ. Σήμερα, αυτές οι οργανώσεις πολιτών με αναπηρία αποτελούν πραγματικό φαινόμενο στην περιφερειακή αγορά εργασίας, αν και το μερίδιό τους μειώνεται. Παρά το γεγονός ότι αυτές οι επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται σε διάφορους τομείς και κλάδους της οικονομίας, τα καθήκοντα που επιλύουν δίνουν λόγο να ξεχωρίσουμε αυτούς τους εξειδικευμένους οργανισμούς στην ξεχωριστή κατηγορία. Κατά τη δημιουργία κοινωνικών επιχειρήσεων, πρέπει κανείς να ξεπεράσει μια σειρά προβλημάτων που σχετίζονται με την αβεβαιότητα του νομικού τους καθεστώτος, τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων τους και τις ιδιαιτερότητες της οικοδόμησης σχέσεων με κοινωνικούς εταίρους. Ταυτόχρονα, ένα από τα καθήκοντα δημιουργίας αυτών των οργανώσεων είναι η εκτέλεση των πιο σημαντικών κοινωνικών λειτουργιών (μείωση της έντασης στην αγορά εργασίας, αύξηση της κοινωνικής δραστηριότητας των ατόμων με αναπηρία).
9. Προώθηση της απασχόλησης των νέων με αναπηρία. Το κράτος παρέχει πρόσθετες εγγυήσεις στους πολίτες που έχουν ιδιαίτερη ανάγκη κοινωνικής προστασίας και δυσκολεύονται να βρουν εργασία. Αναπτύσσονται και υλοποιούνται κοινωνικά στοχευμένα προγράμματα για την προώθηση της απασχόλησης για άτομα με αναπηρία. Δίνεται μεγάλη προσοχή στο θέμα της πρόληψης της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρία. Οι κύριοι τομείς εργασίας με αυτήν την κατηγορία είναι:
Εισαγωγή μαθήματος για τον επαγγελματικό προσανατολισμό σε γενικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης των νέων με αναπηρίες στις δεξιότητες αναζήτησης εργασίας.
Ενημέρωση για την κατάσταση στην αγορά εργασίας και στην αγορά εκπαιδευτικών υπηρεσιών.
Εφαρμογή ενεργούς πολιτικής για τον επαγγελματικό προσανατολισμό.
Ψυχολογική προετοιμασία για ανταγωνισμό για θέσεις εργασίας.
Οργάνωση προσωρινής απασχόλησης ανέργων ατόμων με αναπηρία.
Ενεργή βοήθεια σε νεαρά άτομα με αναπηρία στην οργάνωση επαγγελματικών δραστηριοτήτων.
Εκπαίδευση σε τυπικά μοντέλα απασχόλησης.
Για την αποτελεσματική κοινωνική εργασία στους τομείς αυτούς, είναι απαραίτητη η ποιοτική ανάλυση των επαγγελμάτων και των ειδικοτήτων για τα οποία πραγματοποιείται κατάρτιση και μετεκπαίδευση, λαμβάνοντας υπόψη την προσφορά και τη ζήτηση στην αγορά εργασίας.
9. Μία από τις ολοκληρωμένες κατευθύνσεις για την επίλυση του προβλήματος της προώθησης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία μπορεί να είναι η δημιουργία μέσων μαζικής ενημέρωσης για τους πολίτες με αναπηρία που αναζητούν εργασία. Μέσω εξειδικευμένων πηγών πληροφοριών που είναι προσβάσιμες σε άτομα με αναπηρία, μπορείτε να επηρεάσετε άμεσα την αύξηση της κοινωνικής τους δραστηριότητας και να χρωματίσετε θετικά τον χώρο πληροφοριών. Για πολλές κατηγορίες ανέργων, ένα παράδειγμα επιτυχημένης σταδιοδρομίας είναι σημαντικό. Η ανάπτυξη του χώρου πληροφοριών θα διευρύνει το φάσμα των επαγγελματικών ενδιαφερόντων και προτιμήσεων του ατόμου με αναπηρία και θα λάβει υπόψη τις ανάγκες της κατάστασης της αναδυόμενης αγοράς.
10. Νομική ρύθμιση κοινωνικής πολιτικής για την επίλυση των προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία. Η ανάγκη διαμόρφωσης ενός σύγχρονου νομοθετικό πλαίσιοστον τομέα της δημόσιας πολιτικής καθορίζεται από την εμμονή, και συχνά την αύξηση, μιας σειράς κοινωνικών προβλημάτων για τα άτομα με αναπηρία, που επηρεάζει αρνητικά τις κοινωνικοοικονομικές, πολιτιστικές και πνευματικές πτυχές της ζωής τους και τις προοπτικές ανάπτυξής τους. Λήφθηκαν μέτρα για τη βελτίωση εκπαιδευτικό επίπεδοτα άτομα με αναπηρία, η απασχόλησή τους, η επίλυση του στεγαστικού προβλήματος και η ανάπτυξη των ευέλικτων ικανοτήτων των πολιτών με αναπηρία δεν είναι επαρκώς αποτελεσματικά.
Οι βασικές προϋποθέσεις για την αύξηση της κοινωνικοοικονομικής ασφάλειας των πολιτών με αναπηρία στην αγορά εργασίας είναι:
Προσανατολισμός των ατόμων με αναπηρία να δημιουργήσουν τη δική τους ευημερία μέσα από την υλοποίηση των εργασιακών τους κινήτρων. Βασική πτυχήΑυτό που πρεσβεύεται δεν είναι η κρατική κοινωνική προστασία, αλλά η δημιουργία μηχανισμού αξιοποίησης του επαγγελματικού εργασιακού δυναμικού των ατόμων με αναπηρία σε στενή σύνδεση με τις δυνατότητες δυναμικής ανάπτυξης της ευημερίας τους.
Απαίτηση για τις επαγγελματικές ικανότητες των ατόμων με αναπηρία από την κοινωνία, το κράτος και τους εργοδότες. Μια στρατηγική κινήτρων θα είναι αποτελεσματική μόνο εάν λαμβάνει υπόψη τις ιστορικά ανεπτυγμένες συνθήκες και τον εθνικό χαρακτήρα των λαών συγκεκριμένων περιοχών και δημοκρατιών. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε να σταματήσει η αναπαραγωγή και η υποστήριξη του ανθρώπινου δυναμικού της χώρας.
Έτσι, η κοινωνική υποστήριξη για ανέργους με αναπηρία νοείται ως ένα σύμπλεγμα κοινωνικοοικονομικών, νομικών και οργανωτικών μέτρων που στοχεύουν στην προώθηση της απασχόλησης των πολιτών με αναπηρία. Η δραστηριότητα αυτή βασίζεται σε μηχανισμούς για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας στην αγορά εργασίας των ατόμων με αναπηρία που θέλουν να εργαστούν και έχουν την κατάλληλη σύσταση.
Η προώθηση της απασχόλησης των πολιτών με αναπηρία είναι μια πολύπλοκη, πολύπλευρη διαδικασία ένταξής τους στη δημόσια σφαίρα. χρήσιμη εργασίασύμφωνα με την κατάσταση της υγείας, των ικανοτήτων και των προσωπικών δυνατοτήτων, η οποία πραγματοποιείται μέσω ενός συστήματος κρατικών και δημόσιων μέτρων που διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρία την πλήρη εκπλήρωση των συνταγματικών τους δικαιωμάτων.
Ερωτήσεις για αυτοέλεγχο
1. Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των ατόμων με αναπηρία ρωσική αγοράεργασία.
2. Δώστε μια περιγραφή των παραγόντων που επηρεάζουν τη θέση των ατόμων με αναπηρία στη ρωσική αγορά εργασίας.
3. Ποιοι είναι οι κύριοι τομείς δραστηριότητας των κυβερνητικών αρχών για την προώθηση της απασχόλησης και της τοποθέτησης ατόμων με αναπηρία;
4. Περιγράψτε τις κύριες μεθόδους και μορφές κοινωνικής εργασίας με άνεργα άτομα με αναπηρία σε συνθήκες κέντρου απασχόλησης.
«Τυποποιημένοι κανόνες για την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία». Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 20ης Δεκεμβρίου 1993 Αρ. A/RES/48/96.
Dementyeva N.A., Yatsemirskaya R.S. Εργοθεραπεία στο σύστημα αποκατάστασης ασθενών και αναπήρων. – Μ., 2008.
Απασχολημένος. Ανεργία. Υπηρεσία απασχόλησης: Επεξηγηματικό λεξικό όρων και εννοιών / Εκδ. Yu.V. Kolesnikova. – Μ., 1996.
Kapelyushnikov R.I., Vishnevskaya N.T. Το φαινόμενο της ρωσικής ανεργίας: δυναμική, δομή, ιδιαιτερότητες. – Μ., 2003.
Ολοκληρωμένη αποκατάστασηάτομα με ειδικές ανάγκες: Proc. Εγχειρίδιο για μαθητές. πιο ψηλά εγχειρίδιο ιδρύματα /Επιμ. ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ. Ζοζούλη. – Μ., 2005.
Latysheva T.Kh. Η εργασία ενός ΑΜΕΑ. – Μ., 1997.
Βασικές αρχές κοινωνικής εργασίας: φροντιστήριο/Επιμ. N.F. Basova. – 4η έκδ., – Μ. 2008.
Pavlenkov V.A. ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Απασχολημένος. Ανεργία: σχολικό βιβλίο. – Μ., 2004.
ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Σχολικό βιβλίο /Επιμ. V.S. Bulanova, N.A. Βολγίνα. – Μ., 2000.
Κοινωνική πολιτική./ Εκδ. ΣΤΟ. Βολγίνα. – Μ., 2008.
Κοινωνική εργασία /Επιμ. N.F. Basov, 2η έκδ. - Μ., 2010.
Starovoitova L.I., Zolotareva T.F. Η απασχόληση του πληθυσμού και η ρύθμισή της: σχολικό βιβλίο - Μ., 2001.
Chernyavskaya A.P. Ψυχολογική συμβουλευτική για επαγγελματικό προσανατολισμό. – Μ., 2001.
Kholostova E.I. Κοινωνική εργασία με άτομα με αναπηρία. 3η έκδ. - Μ., 2009.
Yarskaya - Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Κοινωνική εργασία με άτομα με ειδικές ανάγκες. - Αγία Πετρούπολη, 2004.
Η ανάπτυξη κάθε κράτους καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τον βαθμό χρήσης των επαγγελματικών, πνευματικών και δημιουργικότητατων ανθρώπων. Στις τρέχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, η ανάγκη να εφαρμοστεί όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά η υπάρχουσα στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει καίρια σημασία. ανθρώπινο δυναμικό, συμπεριλαμβανομένων όλων των κατηγοριών ανέργων πολιτών (νέοι, άτομα με αναπηρία, γυναίκες, άτομα σε ηλικία προσυνταξιοδότησης κ.λπ.).
Ως αγορά εργασίας νοείται ένα σύστημα που περιλαμβάνει ένα σύμπλεγμα κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων σχετικά με τις συνθήκες πρόσληψης, χρήσης και ανταλλαγής εργασίας για επιβίωση και τα χαρακτηριστικά της αυτοπραγμάτωσης της, τον μηχανισμό προσφοράς και ζήτησης, που λειτουργεί τη βάση των πληροφοριών που λαμβάνονται με τη μορφή μεταβολών στην τιμή της εργασίας (μισθός).
Η αγορά εργασίας για τα άτομα με αναπηρία είναι ένα ειδικό κοινωνικοδημογραφικό τμήμα Ρωσική οικονομία, υπόκεινται στους δικούς του νόμους που πρέπει να ληφθούν υπόψη στην πολιτική απασχόλησης.Ως εκ τούτου, το κράτος αναλαμβάνει να προωθήσει την ένταξη των πολιτών με αναπηρία που στερούνται ανταγωνιστικότητας και δυσκολεύονται να βρουν εργασία.
Η θέση των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία καθορίζεται από μια σειρά αντικειμενικών και υποκειμενικών παραγόντων: το επίπεδο υλικής ασφάλειας, την ευκαιρία να συνειδητοποιήσουν τον εαυτό τους στον επαγγελματικό τομέα, να λάβουν εκπαίδευση, να κάνουν καριέρα, να ικανοποιήσουν τα δικαιώματα και τις κοινωνικές τους εγγυήσεις. Η ανεργία των πολιτών με αναπηρία ξεχωρίζει όταν εξετάζονται προβλήματα απασχόλησης λόγω της ιδιαίτερης σοβαρότητας των αρνητικών συνεπειών της.
Μια ασθένεια ή τραυματισμός μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια της ανθρώπινης υγείας, με αποτέλεσμα σημαντικές αρνητικές συνέπειες στη ζωή του. Όχι μόνο διαταράσσονται οι φυσιολογικές λειτουργίες του σώματος, αλλά και η κοινωνική, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής, δραστηριότητα ενός ατόμου μειώνεται. Ξεπερνώντας τις συνέπειες της αναπηρίας, αποκατάσταση εξαρτημάτων που χάθηκαν σε σχέση με αυτήν ζωτικές λειτουργίες, καθώς και οι κοινωνικά σημαντικές ιδιότητες επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να γίνει πλήρες και ισότιμο μέλος της κοινωνίας, να συμμετέχει άμεσα σε δημόσια ζωήσυμβάλλει στην επιτυχή αποκατάσταση και ένταξή του στην κοινωνία.
Σε αυτή τη διαδικασία, η εργασιακή δραστηριότητα παίζει έναν ιδιαίτερο ρόλο, έχει θετική επιρροήγια τη ζωή ενός ατόμου με αναπηρία. Η απασχόληση συμβάλλει στη φυσική, προσωπική και επαγγελματική αποκατάσταση του ατόμου. Αυξάνεται σημαντικά και η υλική ευημερία των ΑμεΑ. Αλλαγές ψυχική κατάστασηάτομο, παύει να νιώθει περιττός. Το κύρος του στην οικογένεια, την κοινωνία και το κράτος μεγαλώνει. Υπό την επίδραση της εργασίας, αναπτύσσονται μηχανισμοί αποζημίωσης στο σώμα που βοηθούν να ξεπεραστούν μια σειρά από μειονεκτήματα που προκαλούνται από την αναπηρία.
Ο Χάρτης του ΟΗΕ για τα άτομα με αναπηρία, που εγκρίθηκε το 1980, τονίζει ότι η ποιότητα ζωής των ατόμων με αναπηρία δεν πρέπει να διαφέρει από την ποιότητα ζωής του υπόλοιπου πληθυσμού. Είναι σημαντικό αυτός ο στόχος να επιτευχθεί όχι τόσο μέσω της κοινωνικής φιλανθρωπίας από το κράτος, μεμονωμένους οργανισμούς και άτομα, αλλά μέσω ενός συστήματος κοινωνικών, οργανωτικών, οικονομικών, ψυχολογικών και άλλων μέτρων που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να προσαρμοστεί στις νέες συνθήκες και να βρει τη θέση του στη ζωή.
Τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στην εργασία αποτελούν εδώ και καιρό αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής από τα Ηνωμένα Έθνη και άλλους διεθνείς οργανισμούς. Οι τυποποιημένοι κανόνες για την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία, που εγκρίθηκαν το 1993, υπογράμμισαν τους πιο προβληματικούς τομείς για τη δημιουργία ευνοϊκές συνθήκεςγια τη συμμετοχή αυτής της κατηγορίας πολιτών στη ζωή της χώρας τους. Μία από τις παραγράφους πραγματεύεται συγκεκριμένα το θέμα της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Σημειώνει: «Τα κράτη πρέπει να αναγνωρίσουν την αρχή ότι τα άτομα με αναπηρία θα πρέπει να μπορούν να ασκούν τα ανθρώπινα δικαιώματά τους, ιδίως στον τομέα της απασχόλησης. Και στις αγροτικές και στις αστικές περιοχές πρέπει να έχουν ίσες ευκαιρίεςνα ασχοληθεί με παραγωγική και εισοδηματική εργασία στην αγορά εργασίας».
Διάφορες πτυχές της προώθησης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία συζητούνται σε έγγραφα που αναπτύχθηκαν από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ILO). Από τα πρώτα που τέθηκαν ήταν το θέμα της κοινωνικής προστασίας των πολιτών. Το 1933 εγκρίθηκε η σύμβαση αριθ. δουλειά. Προβλήματα επαγγελματική αποκατάστασηΤα άτομα με αναπηρία αντιμετωπίζονται στη Σύσταση Νο. 168 και στη Σύμβαση Αρ. Ορισμένα έγγραφα της ΔΟΕ αποκαλύπτουν πτυχές μιας ενεργούς πολιτικής απασχόλησης για πολίτες με αναπηρίες (Σύσταση αριθ. 88 «Περί επαγγελματικής κατάρτισης ενηλίκων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία» του 1950, και Σύσταση αριθ. 99 «Σχετικά με την επανεκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία» του 1955 ).
Η οικοδόμηση σχέσεων αγοράς δεν είναι μόνο θετική, αλλά και αρνητικός χαρακτήρας, η οποία συνδέεται με αυστηρότερες απαιτήσεις για τους εργαζόμενους. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός των πολιτών που εμπίπτουν στην κατηγορία των μη ανταγωνιστικών ατόμων αυξάνεται συνεχώς. Όλες αυτές οι διαδικασίες επιδεινώνονται ιδιαίτερα σε περιόδους κοινωνικοοικονομικών κρίσεων.
Από αυτή την άποψη, το πρόβλημα της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία αποκτά νέα ακίνητα. Αφενός τα θέματα απασχόλησης είναι εξαιρετικά σημαντικά για αυτούς, αφετέρου δεν έχουν όλοι τη δυνατότητα να συνειδητοποιήσουν τις ανάγκες τους σε επαγγελματική δραστηριότητα.
Ο ρόλος αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού στη ρωσική αγορά εργασίας παραμένει ασυνεπής με τις πιθανές δυνατότητές του και η απασχόληση είναι αρκετά χαμηλή. Τα άτομα με αναπηρία εργασίας αποτελούν λιγότερο από το 10% του συνολικού αριθμού. Είναι ιδιαίτερα χαμηλό μεταξύ των πολιτών με τις ομάδες αναπηρίας 1 και 2.
Η θέση των ατόμων με αναπηρία στη ρωσική αγορά εργασίας καθορίζεται από μια σειρά περιστάσεων. Πρώτον, αυξάνεται ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία (περίπου το 50% αυτών είναι σε ηλικία εργασίας) και δεύτερον, το μερίδιο της εγγεγραμμένης ανεργίας μεταξύ των ατόμων με αναπηρία αυξάνεται κατά μέσο όρο στη χώρα μας από 2% σε 5%.
Τα άτομα με αναπηρία που εισέρχονται στην αγορά εργασίας διαφέρουν ως προς την ηλικία, το φύλο, το μορφωτικό και επαγγελματικό επίπεδο, την κατάσταση υγείας και τη στάση ζωής. Μεταξύ εκείνων που αναγνωρίζονται ως άνεργοι είναι άτομα που έχουν μείνει ανάπηρα λόγω ασθενειών, τραυματισμών, τραυματιών στην εργασία και κατά τη διάρκεια στρατιωτικών επιχειρήσεων, καθώς και άτομα με αναπηρία από την παιδική ηλικία. ΜΕΣΟΣ ΟΡΟΣ ΗΛΙΚΙΑΣ άνεργους πολίτεςμε αναπηρία 26-45 ετών.
Όλοι τους χωρίζονται σε διάφορες ομάδες για διάφορους λόγους. Για την επίλυση του ζητήματος της απασχόλησης, είναι σημαντικά τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
1. Με βαθμό εργασιακής ικανότητας (άτομα με αναπηρία ικανά για εργασία, ανάπηρα, προσωρινά ανίκανα ή ικανά να εργαστούν σε περιορισμένους χώρους, σε ευνοϊκές συνθήκες εργασίας)
2. Η φύση της νόσου του ατόμου (κινητό, μερικώς κινητό, μη κινητό).
Ανάλογα με τη συμμετοχή σε μια συγκεκριμένη ομάδα, επιλύονται θέματα απασχόλησης και απασχόλησης για πολίτες με αναπηρία.
Η σχετικά χαμηλή εργασιακή κατάσταση των ατόμων με αναπηρία εξηγείται σε μεγάλο βαθμό από την αβεβαιότητα των στάσεων ζωής και την έλλειψη περιζήτητης επαγγελματικής εκπαίδευσης και εργασιακής εμπειρίας. Η κατάσταση επιδεινώνεται από το γεγονός ότι δεν συμφέρει οι εργοδότες να προσλαμβάνουν άτομα με ειδικές ανάγκες που απαιτούν εξειδικευμένες θέσεις εργασίας και προνομιακές συνθήκες εργασίας (μειωμένες ώρες εργασίας, μειωμένες απαιτήσεις παραγωγικότητας). Παρά τους νόμους που εγκρίθηκαν σε επίπεδο των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας «Σχετικά με τις ποσοστώσεις για θέσεις εργασίας για άτομα με αναπηρία», προσπαθούν να βρουν λόγους για την άρνηση της απασχόλησης ενός ατόμου με αναπηρία.
Η ειδική κατάσταση των ατόμων με αναπηρία στη ρωσική αγορά εργασίας καθορίζεται από διάφορους παράγοντες:
1. Διατήρηση στερεοτύπων. Πολλοί εργοδότες αξιολογούν αρνητικά τις ιδιότητες των ατόμων με αναπηρία όπως η έλλειψη εργασιακής εμπειρίας, η ανικανότητα να εκτελούν αποτελεσματικά τα επαγγελματικά τους καθήκοντα και την αδυναμία οικοδόμησης σχέσεων σε μια ομάδα εργασίας, την αστάθεια συμπεριφοράς, δηλαδή όλα όσα υποδηλώνουν την επαγγελματική αφερεγγυότητα και το ανεπαρκές επίπεδο ενός ατόμου. προσαρμογής στην κοινωνία. Η κλίμακα και η εμμονή της επιρροής των στερεοτύπων αυτού του είδους οδηγεί σε μεροληπτικές συμπεριφορές έναντι των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας.
2. Η αβάσιμη ιδέα των ατόμων με αναπηρία για την οικοδόμηση μιας προσωπικής επαγγελματικής στρατηγικής. Αυτό εκδηλώνεται στον ορισμό του επαγγέλματος και στις μελλοντικές προοπτικές απασχόλησης. Η επιλογή της κατεύθυνσης ή της ειδικότητας στην οποία θα πραγματοποιηθεί η επαγγελματική κατάρτιση γίνεται συχνά από ένα άτομο με αναπηρία με βάση τις φυσιολογικές του ικανότητες, το βαθμό αναπηρίας, τις συνθήκες εκπαίδευσης και την προσβασιμότητά του. Η κύρια ιδέα της απόκτησης εκπαίδευσης είναι «Τι μπορώ και θέλω, και όχι πού μπορώ να βρω δουλειά στο μέλλον». Διδάξτε τα νεαρά άτομα με αναπηρία να αναλύουν πραγματική κατάστασηστην αγορά εργασίας, μέσα από το πρίσμα των προσωπικών δυνατοτήτων - αυτή είναι η κατεύθυνση της εργασίας που πρέπει να εισαχθεί στην ευρεία πρακτική της υπηρεσίας απασχόλησης ως μέρος της πρόληψης της ανεργίας των ατόμων με αναπηρία.
3. Μείωση θέσεων εργασίας σε επιχειρήσεις και εξειδικευμένους οργανισμούς που στοχεύουν κυρίως στην απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι μεγάλος αριθμός ανέργων πολιτών είναι απόφοιτοι δευτεροβάθμιας και ανώτατης εκπαίδευσης. Εκπαιδευτικά ιδρύματα. Τα επαγγέλματα με τη μεγαλύτερη ζήτηση μεταξύ των νέων με αναπηρία είναι ο προγραμματιστής, ο οικονομολόγος και ο λογιστής και ο δικηγόρος. Ταυτόχρονα, μεταξύ των κενών θέσεων που προσφέρονται σε πολίτες με αναπηρία, υπάρχει κατεξοχήν εργατικό δυναμικό χαμηλής ειδίκευσης, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα επαγγελματικά τους προσόντα.
Μια ανάλυση των πιο δημοφιλών κενών θέσεων για άτομα με αναπηρία έδειξε ότι στα άτομα με αναπηρία προσφέρονται θέσεις εργασίας που απαιτούν χαμηλά προσόντα, περιλαμβάνουν μονότονη, στερεότυπη εργασία και χαμηλούς μισθούς (συναρμολογητές, φύλακες, μοδίστρες, χειριστές ποιοτικού ελέγχου). Αυτή η κατάσταση οφείλεται όχι μόνο (ή όχι τόσο) στους περιορισμούς των ατομικών φυσικών ή πνευματικών δυνατοτήτων τους, αλλά μάλλον στον μη ανεπτυγμένο χαρακτήρα της αγοράς εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες.
Το σύστημα απασχόλησης λαμβάνει ελάχιστα υπόψη τους πνευματικούς πόρους των ατόμων με αναπηρία. Πολλοί πολίτες με αναπηρίες και δυσκολίες στη μετακίνηση μπορούν να εργαστούν διανοητικά: να αναλύουν την κατάσταση, να γράφουν άρθρα, έργα τέχνης, ασχολούνται με δημιουργικότητα, ερευνητικές δραστηριότητες κ.λπ. Ταυτόχρονα, τις περισσότερες φορές δεν μπορούν να οργανώσουν αυτήν την επαγγελματική δραστηριότητα λαμβάνοντας υπόψη τη ρωσική νομοθεσία. Τα άτομα με αναπηρία χαμηλής κινητικότητας (που μπορούν να κινηθούν μόνο με τη βοήθεια αναπηρικών καρεκλών ή πατερίτσες) είναι πιο πιθανό να ασχοληθούν με ανειδίκευτη εργασία στο σπίτι ή στο σε σπάνιες περιπτώσεις, οργανισμός αυτοαπασχόλησης.
Μια αποτελεσματική λύση στην απασχόληση των ατόμων με αναπηρία είναι δυνατή μόνο εάν υπάρξει μετάβαση από τις παραδοσιακές μορφές και μεθόδους απασχόλησης πολιτών με αναπηρίες σε νέες, καινοτόμες μεθόδους που βασίζονται στους νόμους της οικονομίας της αγοράς και στα χαρακτηριστικά της αποτελεσματικής αλληλεπίδρασης διάφορες ομάδεςπληθυσμού στην κοινωνία.
Κατά την επιλογή νέων μορφών και μεθόδων προώθησης της απασχόλησης των πολιτών με αναπηρία, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι ακόλουθοι παράγοντες που σχετίζονται με τη συμπεριφορά ενός ατόμου με αναπηρία στην αγορά εργασίας.
Πρώτα από όλα χωροταξικά και περιβαλλοντικά προβλήματα. Ακόμη και στις περιπτώσεις που ένα άτομο με σωματική αναπηρία διαθέτει μεταφορικό μέσο (προσθετική, αναπηρική καρέκλα, ειδικά εξοπλισμένο αυτοκίνητο), η ίδια η οργάνωση της ζωής και η κοινωνική υποδομή δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες των δραστηριοτήτων ζωής των πολιτών με αναπηρία. Το να φτάσετε στη δουλειά χωρίς επιπλοκές είναι ένα ανυπέρβλητο πρόβλημα για πολλά άτομα με αναπηρία.
Στο πλαίσιο αυτής της κατεύθυνσης, παραμένει άλυτο το ζήτημα της απόκτησης αξιόπιστων πληροφοριών από ένα άτομο με αναπηρία για την κατάσταση στην αγορά εργασίας, γεγονός που οδηγεί σε αναποτελεσματικότητα επίλυσης επαγγελματικών προβλημάτων. Από την άλλη πλευρά, η κοινωνία αντιδρά ελάχιστα στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ένα άτομο με αναπηρία όταν ψάχνει για δουλειά και εργάζεται λόγω έλλειψης γνώσεων πλήρεις πληροφορίεςγια αυτή την κατηγορία ανθρώπων. Ως αποτέλεσμα, οι πιθανές επαγγελματικές δυνατότητες ενός ατόμου με αναπηρία δεν αξιοποιούνται πλήρως.
Στην αγορά εργασίας, η έλλειψη ενημέρωσης επηρεάζει και την κατάσταση στον τομέα της εκπαίδευσης. Τα άτομα με αναπηρία έχουν περιορισμένες ευκαιρίες να λάβουν επαγγελματική εκπαίδευση. Αυτό οφείλεται στην αδυναμία των περισσότερων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων να εκπαιδεύσουν τα άτομα με αναπηρία και στην αδύναμη ανάπτυξη του συστήματος εξ αποστάσεως εκπαίδευσης.
Στον αριθμό τις παρακάτω ερωτήσειςπου επηρεάζει την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία είναι ένα πρόβλημα επικοινωνίας. Η διαταραχή επικοινωνίας ορίζεται ως μία από τις πιο σημαντικές πτυχές στην απασχόληση και τη διατήρηση ενός ατόμου με αναπηρία στο χώρο εργασίας. Συνδέεται με φυσικά χαρακτηριστικάπρόσωπο, δικό του συναισθηματική κατάσταση, η αντίδραση της εργατικής συλλογικότητας.
Μεγάλη επιρροή στην αποτελεσματική συμπεριφορά ενός ατόμου στην αγορά εργασίας ασκείται από συναισθηματικοί παράγοντες. Αυτή είναι πρώτα απ' όλα η διφορούμενη αντίδραση των άλλων απέναντι σε ένα άτομο με αναπηρία (αμηχανία, χλευασμός, δυσαρέσκεια, οίκτο). Και τα ίδια τα άτομα με αναπηρία βιώνουν άγχος, φόβο, απομόνωση και προσμονή περίθαλψης κατά τη διάρκεια των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων. Όλα αυτά περιπλέκουν την επικοινωνία και παρεμποδίζουν τις επαγγελματικές δραστηριότητες ενός ατόμου με αναπηρία.
Στην αγορά εργασίας, βασικό ζήτημα παραμένει η χαμηλή τιμή της εργασίας, η οποία επηρεάζει την οικονομική κατάσταση των ατόμων με αναπηρία. Το επίπεδο των μέσων μισθών για αυτή την κατηγορία πολιτών είναι σημαντικά χαμηλότερο από αυτό των άλλων κατηγοριών εργαζομένων. Αυτό οφείλεται στα χαρακτηριστικά της επαγγελματικής δραστηριότητας (τις περισσότερες φορές ανειδίκευτη, χαμηλόμισθη εργασία). Παρά το γεγονός ότι υπάρχουν ορισμένα οφέλη για τα άτομα με αναπηρία, το επίπεδο υλικής τους ασφάλειας παραμένει κρίσιμο
Όλα τα παραπάνω οικονομικά, ψυχολογικά και κοινωνικά προβλήματα ενός ατόμου με αναπηρία καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό τα χαρακτηριστικά της κατάστασης των πολιτών με αναπηρία στην αγορά εργασίας και τους εμποδίζουν να συνειδητοποιήσουν τον εαυτό τους σε επαγγελματικές δραστηριότητες.
Η αγορά εργασίας για τα άτομα με αναπηρία μπορεί να διαφοροποιηθεί με βάση τα χαρακτηριστικά του είδους της επιχείρησης στην οποία εργάζονται.
1. «Ανοικτή» αγορά εργασίας, όταν η απασχόληση ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται σε επιχειρήσεις και γενικούς οργανισμούς, κρατικούς και μη. Τις περισσότερες φορές, θεσπίζονται ποσοστώσεις για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία και αναπτύσσονται μηχανισμοί για την τόνωση των δραστηριοτήτων τους. Ο εργοδότης καλείται να οργανώσει ειδικά δημιουργημένες συνθήκες εργασίας για τους πολίτες με αναπηρία, την ανάγκη πρόσθετου εξοπλισμού για τον χώρο εργασίας και τη συντήρησή του. Τα άτομα με αναπηρία σε αυτές τις επιχειρήσεις δεν αποτελούν περισσότερο από το 8% του συνολικού αριθμού των εργαζόμενων πολιτών. Παρόμοιες μορφές αγοράς εργασίας για άτομα με αναπηρίες έχουν διαδοθεί ευρέως στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες - Γερμανία, Γαλλία, Τσεχία, κ.λπ. Ως αποτέλεσμα, ο εργοδότης δεν μπορεί να αρνηθεί να προσλάβει ένα άτομο μόνο λόγω αναπηρίας.
2. «Κλειστή» αγορά εργασίας, όταν άτομα με αναπηρία απασχολούνται σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις που λαμβάνουν ορισμένη κρατική στήριξη. Ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία που εργάζονται για αυτούς είναι πάνω από το 50% του συνολικού αριθμού των εργαζομένων. Στη χώρα μας, αυτοί οι εμπορικοί οργανισμοί δημιουργήθηκαν με πρωτοβουλία της Πανρωσικής Εταιρείας Αναπήρων σε όλα τα θέματα της ομοσπονδίας (PO "Voskhod" της Πανρωσικής Εταιρείας Τυφλών, UPC "Nadezhda" της Παν- Ρωσική Εταιρεία Ατόμων με Αναπηρία και άλλοι). Ωστόσο, σε συνθήκες ανταγωνισμού της αγοράς, οι οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία μπορούν να υπάρχουν μόνο με βάση την κρατική υποστήριξη. Πραγματοποίηση τόσο οικονομικών όσο και μεγάλων κοινωνική λειτουργίαεταιρικά στοιχεία σε σύγχρονες συνθήκεςχρήζουν σημαντικής αναδιοργάνωσης. Στις περισσότερες περιπτώσεις, ολόκληρος ο κύκλος παραγωγής, σε εξειδικευμένους οργανισμούς, παίρνει τον χαρακτήρα εργοθεραπείας για άτομα με αναπηρία. Λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας των πολιτών που εργάζονται εκεί, η παραγωγή πρέπει να είναι εξοπλισμένη με σύγχρονο εξοπλισμό, που απαιτεί μεγάλες οικονομικές επενδύσεις και χωρίς υποστήριξη από τις αρχές σε όλα τα επίπεδα, η ύπαρξή τους είναι ασύμφορη.
Έτσι, η τρέχουσα κατάσταση στη ρωσική αγορά εργασίας είναι αρκετά τεταμένη για τους πολίτες με αναπηρίες. Το κύριο χαρακτηριστικό της οποίας στην παρούσα φάση είναι η ανισορροπία ζήτησης και προσφοράς εργασίας, σε σχέση με την οποία η παρουσία αναπηρίας καθιστά εξαιρετικά δύσκολη τη διαδικασία απασχόλησης αυτής της κατηγορίας ανέργων. Η θέση των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας καθορίζεται τόσο από υποκειμενικά (χαμηλά προσόντα, αδυναμία οικοδόμησης σχέσεων σε ομάδα εργασίας, αδύναμη επαγγελματική δραστηριότητα κ.λπ.) όσο και από αντικειμενική (χαμηλό κόστος εργασίας, κακή υποδομή, κακή πληροφόρηση κ.λπ.). ) παράγοντες. Η προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία είναι μια πολύπλοκη, πολύπλευρη διαδικασία επιστροφής ή εμπλοκής τους σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία σύμφωνα με την κατάσταση της υγείας τους, τις ικανότητες και τις προσωπικές τους επιθυμίες. ατομική προσέγγισησε κάθε πελάτη.