Ένας νέος ομοσπονδιακός νόμος της 24ης Ιουλίου 2007, αριθ. 209-FZ για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων εγκρίθηκε. Καθορίζει τα κριτήρια ταξινόμησης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και τους κύριους στόχους και αρχές της κρατικής πολιτικής για την ανάπτυξη αυτών των επιχειρήσεων. Το υλικό για τις διατάξεις του νέου νόμου ετοίμασε ο Λ.Π. Fomicheva, ελεγκτής, μέλος του Επιμελητηρίου Φοροτεχνικών Συμβούλων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σημείωση:
Σημείωση:
* Γράψαμε για αυτό.
Στα τέλη Ιουλίου, ο Πρόεδρος υπέγραψε τον Ομοσπονδιακό Νόμο αριθ.
Ο πρώην ομοσπονδιακός νόμος της 14ης Ιουνίου 1995 αριθ. 88-FZ "Σχετικά με την κρατική υποστήριξη για μικρές επιχειρήσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία" (εφεξής - Νόμος αριθ. 88-FZ) εγκρίθηκε το 1995 και καθόρισε ορισμένα οφέλη και προνόμια. Για παράδειγμα, εάν οι αλλαγές στη φορολογική νομοθεσία ήταν δυσμενείς για μια οντότητα μικρής επιχείρησης, θα μπορούσε να πληρώσει φόρους κατά τα πρώτα τέσσερα χρόνια της δραστηριότητάς της σύμφωνα με τη νομοθεσία που ίσχυε κατά την ίδρυσή της*. Για πολλά χρόνια, ένα τέτοιο μορατόριουμ έσωσε τις μικρές επιχειρήσεις από αυξημένους συντελεστές UTII, την εισαγωγή ΦΠΑ για τους ιδιώτες επιχειρηματίες και άλλες δυσκολίες. Οι νομοθέτες και οι δημοσιονομικές αρχές προσπάθησαν να αγνοήσουν τη ρήτρα του νόμου, αλλά το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει επανειλημμένα επισημάνει ότι η εφαρμογή του είναι υποχρεωτική.
Σημείωση:
* Διαιτητική πρακτική για αυτό το θέμα, βλ.
Ο νόμος αριθ. 88-FZ προέβλεπε επίσης το δικαίωμα των μικρών επιχειρήσεων σε ταχεία απόσβεση: μπορούσαν να εφαρμόσουν διπλούς συντελεστές, καθώς και να διαγράψουν επιπλέον ως χρεώσεις απόσβεσης έως και 50 τοις εκατό του αρχικού κόστους των παγίων στοιχείων ενεργητικού. Οι περισσότερες από αυτές τις παροχές έχουν καταργηθεί από το 2005*, αλλά το μορατόριουμ συνεχίζεται. Για παράδειγμα, εάν μια εταιρεία εγγράφηκε στις 30 Δεκεμβρίου 2005, τότε μπορεί να χρησιμοποιήσει τους φορολογικούς νόμους που ίσχυαν εκείνη την εποχή μέχρι σχεδόν το τέλος του 2009 (αν και θα πρέπει να υπερασπιστεί αυτό το δικαίωμα στα δικαστήρια).
Σημείωση:
* Γράψαμε για αυτό.
Νέος νόμοςκαθορίζει σε ποια υποστήριξη μπορούν να βασίζονται οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις: Κριτήρια
Τα άρθρα 3 και 4 του νόμου αριθ. 209-FZ ορίζουν τις έννοιες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αυτά περιλαμβάνουν καταναλωτικούς συνεταιρισμούς και εμπορικές οργανώσεις που έχουν εγγραφεί στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων (με εξαίρεση τα κρατικά και δημοτικά ενιαίες επιχειρήσεις), καθώς και άτομα που περιλαμβάνονται στο ενιαίο κρατικό μητρώο μεμονωμένους επιχειρηματίεςκαι την άσκηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς τη σύσταση νομικού προσώπου, αγροτικών (αγροτικών) επιχειρήσεων που πληρούν ορισμένα κριτήρια.
Πρώτο κριτήριο- τη σύνθεση των ιδρυτών νομικών προσώπων. Για να θεωρηθεί μικρή ή μεσαία επιχείρηση, το μερίδιο της κρατικής ιδιοκτησίας, ξένων ιδρυτών ή δημόσιων οργανισμών στο εγκεκριμένο κεφάλαιο δεν πρέπει να υπερβαίνει το 25 τοις εκατό (εξαιρουμένων των περιουσιακών στοιχείων των επενδυτικών κεφαλαίων). Το πολύ το ένα τέταρτο των μετοχών (μετοχές) μπορεί να ανήκει σε άλλα νομικά πρόσωπα που δεν είναι μικρές επιχειρήσεις. Παρόμοιος όρος περιείχε ο νόμος αριθ. 88-FZ.
Δεύτερο κριτήριο- μέσος αριθμός εργαζομένων. Οι εταιρείες με προσωπικό από 16 έως 100 άτομα ανήκουν στην κατηγορία των μικρών. Οι οργανισμοί με λιγότερους από 15 υπαλλήλους αναγνωρίζονται ως πολύ μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες επίσης ταξινομούνται ως μικρές. Μια μεσαίου μεγέθους επιχείρηση είναι μια με 101 έως 250 υπαλλήλους. Ο μέσος αριθμός εργαζομένων για ένα ημερολογιακό έτος προσδιορίζεται λαμβάνοντας υπόψη όλους τους υπαλλήλους της, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εργάζονται με συμβάσεις αστικού δικαίου ή μερικής απασχόλησης, λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές ώρες εργασίας, υπαλλήλους γραφείων αντιπροσωπείας, υποκαταστημάτων και άλλων χωριστών τμημάτων.
Τρίτο κριτήριο- έσοδα από την πώληση αγαθών, έργων, υπηρεσιών και (ή) τη λογιστική αξία των περιουσιακών στοιχείων για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Τα έσοδα καθορίζονται με τον τρόπο που καθορίζεται από τον Φορολογικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - χωρίς ΦΠΑ. Η λογιστική αξία των περιουσιακών στοιχείων καθορίζεται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη λογιστική.
Οι οριακές τιμές αυτών των τιμών θα καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας μία φορά κάθε πέντε χρόνια με βάση συνεχή δεδομένα. στατιστικές παρατηρήσειςγια μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
Οι στατιστικοί φορείς θα έχουν το δικαίωμα να διενεργούν επιλεκτική παρατήρηση μέσω μηνιαίων ή τριμηνιαίων ερευνών (για πολύ μικρές επιχειρήσεις - μία φορά το χρόνο).
Αρχές στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
Το άρθρο 6 του νόμου αριθ. 209-FZ ορίζει τους κύριους στόχους και αρχές της κρατικής πολιτικής για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Μεταξύ των βασικών αρχών: εξασφάλιση ίσης πρόσβασης των υποκειμένων στη συμμετοχή σε προγράμματα υποστήριξης, οριοθέτηση εξουσιών διάφορα επίπεδααρχές, συμμετοχή εκπροσώπων μικρομεσαίων επιχειρήσεων στη διαμόρφωση και εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, εξέταση σχεδίων νόμων.
Μεταξύ των κύριων στόχων και αρχών της κρατικής πολιτικής σε αυτόν τον τομέα, το άρθρο 7 ονομάζει: την εισαγωγή ειδικών φορολογικών καθεστώτων, την απλοποίηση των κανόνων για τη διεξαγωγή φόρου, λογιστικήΚαι στατιστική αναφορά, έντυπα φορολογικών δηλώσεων για ορισμένους φόρους και τέλη, καθιέρωση προνομιακής διαδικασίας για την ιδιωτικοποίηση κρατικής και δημοτικής περιουσίας, ειδικές φόρμεςσυμμετοχή στις διαδικασίες παραγγελίας προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες.
Στήριξη παρέχεται σε όσους φορείς περιλαμβάνονται στα μητρώα μικρομεσαίων επιχειρήσεων - αποδέκτες τέτοιας στήριξης (άρθρο 8 του νόμου αριθ. 209-FZ). Η διαδικασία διεξαγωγής του καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα συγκεκριμένα οφέλη δεν αναφέρονται στο νόμο αριθ. 209-FZ. Θα καθοριστούν σε αναπτυξιακά προγράμματα, τα οποία, βάσει αυτού του νόμου, θα εγκριθούν από τις αρχές όλων των επιπέδων. Μεταξύ των μορφών υποστήριξης: οικονομική, περιουσιακή, πληροφόρηση, συμβουλευτική, υποστήριξη στον τομέα της εκπαίδευσης, μετεκπαίδευση και προηγμένη εκπαίδευση του προσωπικού κ.λπ. Οι πιθανοί τύποι τους αναφέρονται σε ξεχωριστά άρθρα του Νόμου.
Το άρθρο 14 του νόμου αριθ. 209-FZ θεσπίζει μια διαδικασία δήλωσης για τα υποκείμενα που υποβάλλουν αίτηση για τοπική στήριξη, καθώς και τη διαφάνεια των διαδικασιών υποστήριξης. Ωστόσο, δεν μπορεί να παρασχεθεί σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που είναι πιστωτικοί ή ασφαλιστικοί οργανισμοί (με εξαίρεση καταναλωτικών συνεταιρισμών), επενδυτικά και μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία, επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών, ενεχυροδανειστήρια, συμμετέχοντες σε συμφωνίες επιμερισμού παραγωγής, άτομα που ασχολούνται με επιχειρηματικές δραστηριότητες στον κλάδο τυχερών παιχνιδιών, μη κάτοικοι βάσει της νομοθεσίας περί συναλλάγματος (εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται από τη διεθνή Συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
Το άρθρο 17 του νόμου αριθ. υποχρεώσεις αυτών των οργανισμών.
Δεν παρέχεται οικονομική ενίσχυση: σε όσους ασχολούνται με την παραγωγή και πώληση αγαθών που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, καθώς και με την εξόρυξη και πώληση ορυκτών.
Παρέχεται επίσης υποστήριξη ιδιοκτησίας (άρθρο 18 του νόμου αριθ. 209-FZ), η οποία μπορεί να εκφραστεί με τη μορφή μεταβίβασης στην κατοχή και (ή) χρήση κρατικής ή δημοτικής περιουσίας, συμπεριλαμβανομένης οικόπεδα, κτίρια, κατασκευές, κατασκευές, μη οικιστικοί χώροι, εξοπλισμός, μηχανήματα, μηχανισμοί, εγκαταστάσεις, Οχημα, απογραφή, εργαλεία, σε ανταποδοτική και μη ανταποδοτική βάση ή με προνομιακούς όρους. Το ακίνητο πρέπει να χρησιμοποιηθεί επιδιωκόμενο σκοπόκαι δεν μπορεί να εκχωρηθεί ή να εισφερθεί στο εγκεκριμένο κεφάλαιο άλλων επιχειρήσεων.
Επιπλέον, ο νόμος κατονομάζει τις μορφές ενημέρωσης, συμβουλευτικής και υποστήριξης προσωπικού. Προβλέπεται η διάθεση προνομιακών επιδοτήσεων, δανείων, ακινήτων, δημιουργία πληροφοριακής υποδομής και συμβουλευτικών κέντρων κ.λπ.
Μεταβατικές Διατάξεις του Νόμου για τη Στήριξη των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων
Ο νόμος αριθ. 209-FZ τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2008, με εξαίρεση τις διατάξεις που αφορούν τις εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας οριακές τιμέςέσοδα και λογιστική αξία των περιουσιακών στοιχείων, καθώς και τη διεξαγωγή πλήρους στατιστικής παρακολούθησης των δραστηριοτήτων τους. Οι διατάξεις αυτές τίθενται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2010.
Από την 1η Ιανουαρίου 2008, οι μικρές επιχειρήσεις που λειτουργούσαν σύμφωνα με την παλιά νομοθεσία και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις ταξινόμησης των μικρών επιχειρήσεων που καθορίζονται από τον νέο νόμο αριθ. ανάπτυξη της μικρομεσαίας επιχειρηματικότητας εντός έξι μηνών, δηλαδή μέχρι το τέλος Ιουνίου 2008.
Η επιχειρηματική δραστηριότητα στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει αναπτυχθεί και επομένως είναι αρκετά δύσκολο να εισαχθεί κάτι νέο. Για επιτυχημένη επιχειρηματική ανάπτυξη, οι επιχειρηματίες προσελκύουν επενδυτές στις δραστηριότητές τους. Χάρη στις επενδύσεις, κάθε επιχείρηση έχει την ευκαιρία να κερδίσει στον ανταγωνισμό στις ρωσικές αγορές.
Σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένας επιχειρηματίας μπορεί να είναι νόμιμος ή άτομο(ατομικός επιχειρηματίας). Για την επίλυση των σχέσεων που προκύπτουν στη διαδικασία διεξαγωγής επιχειρηματική δραστηριότητα, Δημιουργήθηκε ο Νόμος Νο 209 «Για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων», ο οποίος θα συζητηθεί παρακάτω.
Περιγραφή του ομοσπονδιακού νόμου-209 "Σχετικά με την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων"
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 209 «Για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία» εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα στις 6 Ιουλίου 2007 και εγκρίθηκε 5 ημέρες αργότερα του ίδιου έτους. Τελευταίες αλλαγέςυποβλήθηκαν στις 26 Ιουλίου 2017. Ο νόμος περιλαμβάνει ένα κεφάλαιο και 27 άρθρα.
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 209 δημιουργήθηκε για να ρυθμίσει τις σχέσεις μεταξύ:
- Φυσική και νομικά πρόσωπα;
- Κρατικοί φορείς. Ρωσικές αρχές·
- Κρατικοί φορείς. οι αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- Οι τοπικές αρχές εργάζονται για την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
Το άρθρο 3 αυτού του ομοσπονδιακού νόμου για τις επιχειρήσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες απαριθμεί λεπτομερώς τις ακόλουθες έννοιες:
- Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
- Υποδομή υποστήριξης θεμάτων.
- Μορφές και είδη υποστήριξης.
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 209 περιέχει άρθρα βάσει των οποίων συλλέγονται στατιστικά δεδομένα για τις δραστηριότητες των μεσαίων και μικρών επιχειρήσεων. Τα συλλεγόμενα στατιστικά στοιχεία ταξινομούνται σε μηνιαίες και τριμηνιαίες εκθέσεις. Εάν μια μικρή επιχείρηση δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί, αλλά συνεχίζει να εργάζεται, τότε οι ηγέτες του οργανισμού πρέπει να παρέχουν δεδομένα στο γραφείο στατιστικών κάθε 12 μήνες. Μερικές φορές πραγματοποιούνται επιλεκτικές στατιστικές παρατηρήσεις για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες με απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Κατεβάστε το νόμο για την ιδιωτική επιχειρηματικότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Για την ανάπτυξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στη Ρωσική Ομοσπονδία, εφαρμόζεται χωριστή κρατική πολιτική, η οποία εφαρμόζεται από τις τοπικές αρχές. Αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων και των αρχών που καθορίζονται από Ομοσπονδιακός νόμος №209.
Στόχοι κρατικής πολιτικής:
- Σχηματισμός ανταγωνιστικό περιβάλλονστη ρωσική οικονομία·
- Ασφάλεια ευνοϊκές συνθήκεςγια την άσκηση των δραστηριοτήτων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων·
- Διασφάλιση ανταγωνιστικότητας.
- Παροχή βοήθειας σε επιχειρηματικές οντότητες στον τομέα της προώθησης αγαθών και υπηρεσιών.
- Αύξηση του αριθμού των μεσαίων και μικρών επιχειρήσεων.
- Αύξηση του μεριδίου των φόρων που καταβάλλουν οι επιχειρηματικές οντότητες.
Αρχές δημόσιας πολιτικής:
- Ο καταμερισμός των καθηκόντων μεταξύ του κράτους. αρχές για την παροχή βοήθειας σε μεσαίες και μικρές επιχειρήσεις·
- Ευθύνη της ομοσπονδιακής κυβέρνησης αρχές για τη σωστή επιχειρηματική δραστηριότητα. Δημιουργία απαραίτητες προϋποθέσειςΓια οικονομική ανάπτυξηεπιχειρηματικές οντότητες.
Για λήψη του Ομοσπονδιακού Νόμου με τις τροποποιήσεις και τις προσθήκες, μεταβείτε στο.
Αλλαγές στον νόμο για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας
Οι τελευταίες τροποποιήσεις στον ομοσπονδιακό νόμο έγιναν στις 26 Ιουλίου 2017. Είναι περίπουεπί του άρθρου 4 του Ν. 209.
Π 2 άρθρο 4
Το στοιχείο 2 αναφέρεται στον αριθμό των εργαζομένων σε μικρές επιχειρήσεις. Σε έναν τέτοιο οργανισμό μπορούν να εργαστούν έως και 100 εργαζόμενοι. Η διαχείριση μιας πολύ μικρής επιχείρησης μπορεί να απασχολήσει έως και 15 άτομα. Ο αριθμός των εργαζομένων σε μεσαίες επιχειρήσεις δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 200 άτομα.
P 2.1 Άρθρο 4
Το P 2.1 του άρθρου του Ομοσπονδιακού Νόμου "Για την ανάπτυξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία" αναφέρει ότι οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας μπορούν να ορίσουν ανεξάρτητα το μέγιστο όριο για τον αριθμό των εργαζομένων στην επιχείρηση.
Κεφάλαιο 3 Άρθρο 4
Αυτό το μέρος περιγράφει τους κανόνες με τους οποίους καθορίζεται η κατηγορία μιας μεσαίας και μικρής επιχειρηματικής οντότητας. Εάν ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο (πολίτης ως μεμονωμένος επιχειρηματίας) κατά το προηγούμενο έτος δεν απασχόλησε άλλους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας εργασιακή δραστηριότητα, τότε η κατηγορία καθορίζεται με βάση το ύψος του κέρδους της προηγούμενης χρήσης. Άλλες κατηγορίες οντοτήτων καθορίζονται ανάλογα με τον αριθμό των εργαζομένων στην επιχείρηση.
Η κατηγορία μιας επιχειρηματικής οντότητας μπορεί να αλλάξει εάν έχουν γίνει αλλαγές στους δείκτες ταξινόμησης. Εάν ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας εγγραφεί ξανά στο κρατικό μητρώο, τότε η κατηγορία του θέματος παραμένει η ίδια.
Όλοι οι ομοσπονδιακοί νόμοι για την επιχειρηματική δραστηριότητα στη Ρωσική Ομοσπονδία
Ομοσπονδιακοί νόμοι σημαίνουν νομοθετικές πράξεις, τα οποία περιέχουν κανόνες και δικαιώματα που διέπουν τις σχέσεις που προκύπτουν μεταξύ των επιχειρηματιών ή απευθείας από τη συμμετοχή τους σε επιχειρηματικές δραστηριότητες.
Κατάλογος ομοσπονδιακών νόμων που ρυθμίζουν την επιχειρηματική δραστηριότητα:
- - περιγράφει την κατάσταση της αγοράς στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- - περιγράφει νομική υπόστασηεπιχειρηματική δραστηριότητα·
- περιγράφει τις νομικές διατάξεις που διέπουν ορισμένοι τύποιεπιχειρηματική δραστηριότητα·
- - περιέχει σωστή σειράδιεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
Παρά τον σημαντικό αριθμό ομοσπονδιακών νόμων, ούτε μία νομοθετική διάταξη δεν περιέχει τις αρχές της αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και των επιχειρήσεων. Στα άρθρα του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ως κανόνες για τον εμπορικό κύκλο εργασιών, υπάρχει ένδειξη ότι το κράτος δεν μπορεί να παρέμβει στις ιδιωτικές υποθέσεις της επιχειρηματικής δραστηριότητας χωρίς κανένα λόγο.
Αλλά αν ο νόμος περιείχε τις αρχές της αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και της επιχειρηματικότητας, δεν θα υπήρχαν αντιφάσεις μεταξύ πολλών ομοσπονδιακών νόμων.
Για να πραγματοποιήσετε λήψη τροποποιήσεων και προσθηκών σε αυτόν τον Ομοσπονδιακό Νόμο αριθ. 209 «Σχετικά με την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία», μεταβείτε στη .
Εδώ και πολλά χρόνια, τα συμφέροντα των μικρών επιχειρήσεων και των επιχειρηματιών σε διάφορους τομείς δραστηριότητας προστατεύονται από το Νόμο για την Κρατική Στήριξη των Μικρών Επιχειρήσεων. Αυτός ο κανονισμός εγγυάται μικρές επιχειρήσειςπρονομιακούς όρους πίστωσης, ασφάλισης, τήρησης της τάξης και των όρων φορολογίας, καθώς και πλήθος απλουστευμένων διαδικασιών στις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ωστόσο, από την υιοθέτηση αυτού του νόμου, πολλά έχουν αλλάξει και ορισμένοι από τους κανόνες του έχουν καταστεί παρωχημένοι και έχουν αναγνωριστεί ως άκυροι. Για να μην μείνουν οι μικρές επιχειρήσεις χωρίς κρατική στήριξη, ο νομοθέτης δεν τροποποίησε και συμπλήρωσε τον ισχύοντα νόμο, αλλά ανέπτυξε έναν νέο - τον νόμο για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, ο οποίος τίθεται σε ισχύ την 01.01.2008. Το ίδιο το όνομα του εγγράφου υποδηλώνει ότι το κράτος σκοπεύει να μεριμνήσει όχι μόνο για τις μικρές επιχειρήσεις και τους επιχειρηματίες, αλλά και για την ανάπτυξη των μεσαίων επιχειρήσεων.
Έτσι, στις 24 Ιουλίου 2007, εγκρίθηκε ένας νέος νόμος "για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία" N 209-FZ (εφεξής - Νόμος N 209-FZ), ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ τον Ιανουάριο 1, 2008 και θα αντικαταστήσει τον ισχύοντα Ομοσπονδιακό Νόμο της 14ης Ιουνίου 1995 N 88-FZ "Σχετικά με την κρατική υποστήριξη για μικρές επιχειρήσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία" (εφεξής - Νόμος N 88-FZ).
Ο νόμος N 88-FZ δεν εφαρμόζεται στην πράξη, καθώς τα προνομιακά φορολογικά καθεστώτα για τις μικρές επιχειρήσεις που προβλέπονται σε αυτόν κατέστησαν άκυρα με την υιοθέτηση του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Ομοσπονδιακού Νόμου της 31ης Ιουλίου 1998. N 148-FZ "Σε ενιαίο φόρο επί του τεκμαρτού εισοδήματος για ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων." Επιπλέον, δεν έχουν θεσπιστεί σχετικοί κανονισμοί που να διασφαλίζουν την πραγματική εφαρμογή και εφαρμογή του παρόντος Νόμου.
Ο νόμος N 209-FZ εισάγει την έννοια της μεσαίας επιχείρησης, που χρησιμοποιείται ευρέως στην παγκόσμια πρακτική. Καινοτόμος, σε σύγκριση με τον προηγούμενο Νόμο, είναι και η δυνατότητα κατάταξης των καταναλωτικών συνεταιρισμών ως μικρομεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίοι, όπως γνωρίζετε, είναι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί.
Στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις περιλαμβάνονται νομικά πρόσωπα και μεμονωμένοι επιχειρηματίες που πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται από το νόμο N 209-FZ:
1. Σύνθεση περιουσιακών στοιχείων.
Στο εγκεκριμένο ή μετοχικό κεφάλαιο ή μετοχικό κεφάλαιο μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων - νομικά πρόσωπα, το μερίδιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δήμους, αλλοδαποί πολίτες και νομικά πρόσωπα, δημόσιοι και θρησκευτικές οργανώσεις, τα φιλανθρωπικά και άλλα κεφάλαια δεν πρέπει να υπερβαίνουν το είκοσι πέντε τοις εκατό (εκτός από το ενεργητικό των μετοχικών επενδυτικών κεφαλαίων και των επενδυτικών κεφαλαίων κλειστού τύπου). Το μερίδιο συμμετοχής άλλων νομικών προσώπων (που δεν είναι υποκείμενα μικρομεσαίων επιχειρήσεων) στο κεφάλαιο μιας μικρής ή μεσαίας επιχείρησης δεν πρέπει επίσης να υπερβαίνει το είκοσι πέντε τοις εκατό. Παρόμοιες απαιτήσεις για εξουσιοδοτημένο κεφάλαιομικρές επιχειρήσεις ιδρύονται επίσης από τον ισχύοντα νόμο N 88-FZ.
2. Μέσος αριθμός εργαζομένων. Αυτός ο δείκτης δεν πρέπει να υπερβαίνει:
α) από εκατόν ένα έως διακόσια πενήντα άτομα συμπεριλαμβανομένων των μεσαίων επιχειρήσεων·
β) έως εκατό άτομα συμπεριλαμβανομένων των μικρών επιχειρήσεων· Μεταξύ των μικρών επιχειρήσεων ξεχωρίζουν οι πολύ μικρές επιχειρήσεις με μέσο αριθμό εργαζομένων έως και δεκαπέντε άτομα.
Ο ισχύων νόμος N 88-FZ θεσπίζει διαφορετικό μέγιστο επιτρεπόμενο αριθμό εργαζομένων για διάφορους τομείς δραστηριότητας. Δεν υπάρχει τέτοιος διαχωρισμός στο νέο Νόμο.
3. Εισπράξεις από την πώληση αγαθών (έργων, υπηρεσιών) εξαιρουμένου του φόρου προστιθέμενης αξίας ή της ισολογιστικής αξίας των περιουσιακών στοιχείων (υπολειμματική αξία παγίων και άυλων περιουσιακών στοιχείων) για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.
Αυτός ο δείκτης δεν πρέπει να υπερβαίνει τις οριακές τιμές που έχει καθορίσει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για κάθε κατηγορία μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Το κριτήριο αυτό είναι νέο σε σύγκριση με τον προηγούμενο Νόμο. Από την 1η Ιανουαρίου 2010, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα αρχίσει να το καθιερώνει μία φορά κάθε πέντε χρόνια, λαμβάνοντας υπόψη "τα δεδομένα πλήρους στατιστικών παρατηρήσεων των δραστηριοτήτων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων".
Η κατηγορία μιας μικρής ή μεσαίας επιχειρηματικής οντότητας καθορίζεται σύμφωνα με την πιο σημαντική προϋπόθεση - τον αριθμό των εργαζομένων ή το ποσό των εσόδων από την πώληση αγαθών, έργων ή υπηρεσιών. Η κατηγορία μιας μικρής ή μεσαίας επιχειρηματικής οντότητας αλλάζει μόνο εάν ο αριθμός των εργαζομένων ή το ύψος των εσόδων διατηρείται πάνω ή κάτω από τις οριακές τιμές για δύο ημερολογιακά έτη που διαδέχονται το ένα μετά το άλλο (ρήτρες 3, 4, άρθρο 4 του Νόμος N 209-FZ) .
Χαρακτηριστικά νομικής ρύθμισης της ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
Τέχνη. 7 του νόμου N 209-FZ. Το κράτος προβλέπει πολλά μέτρα για τη νομική ρύθμιση της ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων:
Ειδικά φορολογικά καθεστώτα, απλοποιημένοι φορολογικοί λογιστικοί κανόνες, απλουστευμένες μορφές φορολογικών δηλώσεων για ορισμένους φόρους και τέλη για μικρές επιχειρήσεις.
Απλοποιημένο σύστημα καθοδήγησης οικονομικές δηλώσειςγια μικρές επιχειρήσεις που ασκούν ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων·
Απλοποιημένη διαδικασία για την προετοιμασία στατιστικών αναφορών από τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Διαδικασία προνομιακής πληρωμής για κρατική και δημοτική περιουσία που ιδιωτικοποιείται από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
Χαρακτηριστικά της συμμετοχής μικρών επιχειρήσεων ως προμηθευτών (εκτελεστές, εργολάβοι) για την υποβολή παραγγελιών για την προμήθεια αγαθών, την εκτέλεση εργασιών, την παροχή υπηρεσιών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες.
Μέτρα για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων κατά την εφαρμογή κρατικός έλεγχος(εποπτεία);
Μέτρα για τη διασφάλιση της οικονομικής στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Μέτρα για την ανάπτυξη της υποδομής για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Άλλα μέτρα που αποσκοπούν στη διασφάλιση της εφαρμογής των στόχων και των αρχών του ομοσπονδιακού νόμου.
Τα άρθρα 9, 10, 21 - 25 του νόμου N 209-FZ περιέχουν λεπτομερή κατάλογο μέτρων ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και άλλων ειδών στήριξης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Τα μέτρα στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που προβλέπονται από το Νόμο περιλαμβάνουν ιδίως:
Δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με τις ομοσπονδιακές και περιφερειακά προγράμματαυποστήριξη επιχειρήσεων, σχετικά με οργανισμούς που αποτελούν την υποδομή για την υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων·
Δημιουργία οργανισμών που παρέχουν συμβουλευτική υποστήριξη σε μικρές επιχειρήσεις.
Υποστήριξη στον τομέα της εκπαίδευσης και επανεκπαίδευσης του προσωπικού.
Υποστήριξη στην περιοχή δραστηριότητες καινοτομίαςκαι βιομηχανική παραγωγή·
Υποστήριξη στον τομέα της εξωτερικής οικονομικής δραστηριότητας.
Υποστήριξη στον τομέα των βιοτεχνικών δραστηριοτήτων.
Υποστήριξη οργανισμών που ασχολούνται με αγροτικές δραστηριότητες.
Ξεχωριστά, θα πρέπει να ειπωθεί για τα μέτρα περιουσίας και οικονομικής ενίσχυσης.
Μητρώα δικαιούχων «βοήθειας»
ομοσπονδιακές αρχές εκτελεστική εξουσία, εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις που παρέχουν υποστήριξη σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, διατηρούν μητρώα μικρομεσαίων επιχειρήσεων - αποδέκτες τέτοιας στήριξης. Τα μητρώα περιέχουν πληροφορίες, ιδίως, σχετικά με το είδος, τη μορφή και το ποσό της παρεχόμενης στήριξης, την περίοδο παροχής της, καθώς και παραβιάσεις της διαδικασίας και των όρων παροχής υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένης της κατάχρησης των κεφαλαίων στήριξης. Η διαδικασία τήρησης μητρώων καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρήτρες 1, 2, 4, άρθρο 8 του νόμου N 209-FZ).
Οι πληροφορίες που περιέχονται στα μητρώα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων - ληπτών στήριξης, είναι ανοιχτές για εξοικείωση με αυτές από φυσικά και νομικά πρόσωπα. Οι πληροφορίες σχετικά με τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και η υποστήριξη που τους παρέχεται εξαιρούνται από τα μητρώα μετά από τρία χρόνια από την ημερομηνία λήξης της περιόδου στήριξης (άρθρα 5, 6, άρθρο 8 του νόμου N 209-FZ).
Ο ισχύων νόμος αριθ. 88-FZ προβλέπει πρώτα την ανάγκη εγγραφής μιας νομικής οντότητας ως οντότητας μικρής επιχείρησης και μόνο μετά τη λήψη του κατάλληλου πιστοποιητικού - τη δυνατότητα χρήσης των προνομίων και των πλεονεκτημάτων που έχουν καθοριστεί για τις μικρές επιχειρήσεις. Για μεμονωμένους επιχειρηματίες, δεν απαιτείται τέτοια εγγραφή. Σύμφωνα με το νέο Νόμο, αποκλείεται η «προκαταρκτική» εγγραφή, τα κριτήρια συμμόρφωσης με την κατηγορία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων θα ελέγχονται κάθε φορά κατά την υποβολή αίτησης για λήψη ή χρήση συγκεκριμένων μέτρων στήριξης.
Ποιος θα μείνει χωρίς στήριξη
Δεν μπορεί να παρέχεται στήριξη, σύμφωνα με το Νόμο, σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις που είναι πιστωτικά ιδρύματα, ασφαλιστικούς οργανισμούς (με εξαίρεση τους καταναλωτικούς συνεταιρισμούς), επενδυτικά ταμεία, μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία, επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών, ενεχυροδανειστήρια, συμμετέχοντες σε συμφωνίες διανομής παραγωγής, επιχειρηματίες στον κλάδο των τυχερών παιχνιδιών, καθώς και μη κάτοικοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρήτρα 3, άρθρο 14 του νόμου N 209-FZ).
Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις που ασχολούνται με την παραγωγή και πώληση αγαθών που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, καθώς και την εξόρυξη και πώληση ορυκτών, με εξαίρεση τα κοινά ορυκτά, δεν μπορούν επίσης να λάβουν οικονομική ενίσχυση (άρθρο 4, άρθρο 14 του Ν. 209 -FZ).
Σε κάθε πόλη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της οικονομίας. Η υποστήριξη για τέτοιες οντότητες πραγματοποιείται μέσω της εισαγωγής διαφόρων προγραμμάτων για την προσέλκυση Χρήματαστην ανάπτυξη. Αυτή η διαδικασία ελέγχεται από τον ομοσπονδιακό νόμο 209-FZ στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Ο ισχύων ομοσπονδιακός νόμος-209 ελέγχει τη σχέση μεταξύ ιδιωτών, νομικών προσώπων, φορέων κρατική εξουσία, τοπική αυτοδιοίκηση στον τομέα της ανάπτυξης και εκσυγχρονισμού της επιχειρηματικότητας. Η νομοθεσία περιγράφει τις έννοιες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, περιγράφει τον τρόπο υποστήριξης των υποδομών τους, καθώς και μεθόδους για τη στήριξη αυτή.
Στις 6 Ιουλίου 2007 ψηφίστηκε νόμος Κρατική Δούμα, και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας μετά από 5 ημέρες. Οι τελευταίες τροποποιήσεις του νόμου έγιναν στις 3 Ιουλίου 2016.
Πρόσφατες αλλαγές που έγιναν στο 209-FZ "Σχετικά με την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων" στη Ρωσική Ομοσπονδία
Οι τελευταίες τροποποιήσεις στον νόμο «Περί Επιχειρηματικότητας» έγιναν στις 3 Ιουλίου 2016. Από τις τροποποιήσεις στην τελευταία έκδοση του FZ-209, πρέπει να σημειωθεί ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις σημαίνουν πλέον:
- Επιχειρηματικές συνεργασίες;
- Κοινωνία;
- Συνεταιρισμοί που δημιουργούνται για παραγωγή.
- Αγροτικές Κοινότητες Καταναλωτών;
- Ατομικοί επιχειρηματίες και αγροκτήματα.
Για να υποβάλετε αίτηση για υποστήριξη, πρέπει να πληροίτε τις προϋποθέσεις για τις μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο-209. Πρέπει να εκπληρώσουν τις λειτουργίες της δημόσιας πολιτικής και να αναπτυχθούν επιχειρηματική σφαίραδραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Εκτός από τις γενικές αλλαγές στο νόμο, προτείνουμε να μελετηθούν τα άρθρα που έχουν τροποποιηθεί:
Άρθρο 4 209 FZ
Ο νόμος περιγράφει τις κατηγορίες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αναφέρθηκαν σε γενικές αλλαγές. Εάν εργάζονται με αυτό το όνομα, πρέπει να υποβάλουν τις ακόλουθες προϋποθέσεις σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο-209:
- Το συνολικό ποσοστό συμμετοχής δεν πρέπει να υπερβαίνει το 25% για δημοτικούς, δημόσιους και θρησκευτικούς οργανισμούς. Εάν πρόκειται για εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, το μερίδιο ενός μέλους δεν πρέπει να υπερβαίνει το 49%.
- Πρέπει να έχει μετοχές ανώνυμη εταιρείαστον καινοτόμο οικονομικό τομέα·
- Οι οργανισμοί και οι μεμονωμένες επιχειρήσεις πρέπει να αποκτήσουν την ιδιότητα του συμμετέχοντος στο έργο κ.λπ.
Τα παρακάτω άρθρα έχουν αλλάξει:
Μέρος 1 του άρθρου 4 εδάφιο «ε»
Ορίζει την έννοια των «μετόχων». Αυτός ο όρος μπορεί να είναι Ρωσική Ομοσπονδία, τα θέματά του, θρησκευτικά και δημόσιους οργανισμούς, διάφορα φιλανθρωπικά ιδρύματα που μπορούν να κατέχουν περιουσιακά στοιχεία έως και 25 τοις εκατό μιας μετοχικής εταιρείας. Ξένοι επιχειρηματίες και οργανισμοί που δεν κατέχουν τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορούν να κατέχουν περισσότερο από το 49% των μετοχών μιας μετοχικής εταιρείας σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο-209.
Άρθρο 4.1 μέρος 6
Ο νόμος περιγράφει αλλαγές στους κανόνες συμπεριφοράς ενιαίο μητρώομικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Το έγγραφο FZ-209 παρέχεται κάθε χρόνο το αργότερο στις 5 Ιουλίου. Επιπλέον, περιλαμβάνεται ένας ορισμένος κατάλογος κανονιστικών νομικών πράξεων. Ο κατάλογος σχηματίζεται με βάση τα υποβληθέντα στοιχεία από την 1η Ιουλίου του τρέχοντος ημερολογιακού έτους.
Άρθρο 4.1 μέρος 7
Οι λέξεις «από το καθορισμένο μέρος 6» αντικαταστάθηκαν από τις λέξεις «καθορίζονται στα μέρη 6, 6.1 του παρόντος άρθρου».
Άρθρο 25.1, μέρος 4, παράγραφος 12.2 - 12.3
Συμπληρώθηκε με τις παραπάνω παραγράφους του νόμου. Η κύρια ουσία τους έγκειται στο γεγονός ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις μπορούν να υποβάλουν αίτηση ομοσπονδιακές αρχέςεκτελεστικό τμήμα, εάν δεν τηρούνται οι περιφερειακές εγγυήσεις των εταιρειών, που προβλέπονται στο άρθρο 15.2 του ισχύοντος ομοσπονδιακού νόμου.
Η ρήτρα 12.3 στον ομοσπονδιακό νόμο-209 λέει ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις πρέπει να διατηρούν ένα ενιαίο μητρώο.
Για να μάθετε για πλήρης λίστααλλαγές στη νομοθεσία, κατεβάστε την πιο πρόσφατη έκδοση του εγγράφου στο .