Pagkatapos ng rebolusyon, ang mga isyu ng pampulitika at sosyo-ekonomikong pamamahala ay binalangkas sa mga gawa ni V.I. Lenin. Kabilang sa mga gawaing ito ang "Estado at Rebolusyon", "Mga Agarang Gawain kapangyarihan ng Sobyet”, “Ang Dakilang Inisyatiba”, “Ekonomya at Pulitika sa Panahon ng Diktadurya ng Proletaryado”, “Sa Pagbibigay ng mga Tungkulin sa Pambatasan sa Komisyon sa Pagpaplano ng Estado”, “Paano Namin Isinasaayos ang Rabkrin”, “Mas Mas Mainam”, “ Sa Kooperasyon", atbp. Ang impetus para sa pag-unlad Ang unang all-Russian na inisyatiba na kumperensya sa siyentipikong organisasyon ng paggawa at produksyon noong 1921 ay ang unang pambansang agham ng pamamahala ng produksyon. Ang kumperensya ay bumuo ng dalawang magkasalungat na diskarte sa pamamahala - Taylorism at anti-Taylorism. Nagtalo ang mga Taylorista na ang teoryang ito ay pangkalahatan at naaangkop sa anumang sosyo-ekonomikong kondisyon. Ang "Group of 4", na pinamumunuan ng direktor ng Central Institute of Labor A. Gastev, ay iminungkahi na harapin muna ang praktikal na bagay at simulan ang lahat ng gawain sa pamamahala na may rasyonalisasyon relasyon sa paggawa at pag-streamline ng gawain ng indibidwal. Ayon kay A. Gastev, ang problemang kinakaharap ng bansa ay ang kumpletong reorganisasyon ng buong istraktura ng produksyon at, una sa lahat, ang tao bilang pangunahing produktibong puwersa.
Ang mga anti-Taylorist Nagtalo na ang maximum intensification ng paggawa ay higit pa kakayahan ng tao ay hindi tugma sa mga halaga ng sosyalistang sistema, at sa isang mababang antas ng organisasyon ng produksyon at buhay ng populasyon sa Russia, ang pagpapakilala ng sistemang Taylor ay magdadala malaking pinsala. Ang mga miyembro ng "Platform of the 17" P. Kerzhentsev, I. Burdyansky, M. Rudakov at iba pa, na umiral noong 20s ng ikadalawampu siglo, ay itinuturing na kinakailangan upang bumuo ng malawak na teoretikal na pag-aaral, at upang pamahalaan ang pambansang ekonomiya sa pamamagitan ng mga bilog at iba pang mga grassroots cell ng lipunan.
Ang mga pangkalahatang teoretikal at inilapat na mga isyu ng pamamahala at pamamahala ng mga indibidwal na negosyo sa 20-30s ay binuo ng mga kilalang siyentipiko tulad ng N. Kondratiev, A. Gastev, A. Chayanov, S. Strumilin, A. Bogdanov. Ang kanilang mga ideya ay ipinagpatuloy ng mga tagapamahala ng ikalawang henerasyon na P. Kerzhentsev, N. Vitke, O. Yermansky, A. Zhuravsky at iba pa. Ang panahong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pakikipagtulungan ng mga sosyologo, psychologist, physiologist, labor hygienist, mga espesyalista sa organisasyon ng produksyon at proteksyon sa paggawa, dahil itinuturing ng mga mananaliksik ng Russia na intersectoral ang agham ng pamamahala, na dapat umunlad sa pagkakaisa ng teoretikal at inilapat na pananaliksik. praktikal na mga problema ang pamamahala ay isinagawa ng mga kilalang pinuno ng estado at pang-ekonomiya na si V.V. Kuibyshev, N.I. Bukharin, F.E. Dzerzhinsky, P.A. Bogdanov. Noong kalagitnaan ng 1930s, isang alon ng pampulitikang panunupil ang dumaan sa buong bansa, na nakakaapekto rin sa mga propesyonal sa pamamahala. Hanggang sa katapusan ng 50s, ang mga konsepto at teorya ng pamamahala ay halos hindi binuo sa USSR, at kung ano ang nilikha nang mas maaga ay hindi na maibabalik, habang sa USA mayroong maraming mga konsepto at paaralan na itinuturing na klasiko ngayon.
Ang muling pagkabuhay ng pananaliksik sa larangan ng pamamahala ay nagsisimula sa 60s ng ikadalawampu siglo, sa mga taon Natunaw ang Khrushchev, at ang terminong "sosyolohiya ng pamamahala" ay ginamit lamang sa siyentipiko noong kalagitnaan ng dekada 80. Ang paglikha ng mga konseptong sosyolohikal at pamamahala sa panahong ito ay naganap laban sa background ng kritikal na asimilasyon ng mga konseptong Kanluranin, ang pagbuo ng pangkalahatang sosyolohiya at cybernetics. Ang pagbuo ng mga teoretikal at metodolohikal na problema ng pamamahala ay isinagawa ni V.S. Afanasiev, N.I. Lapin, Yu.E. Volkov, V.N. Ivanov, A.I. Prigogine, D.M. Gvishiani, V.A. Yadov, V.G. Podmarkov, Zh.T. Toshchenko at iba pa. Sa pamumuno ni T.I. Zaslavskaya at R.V. Nilikha ni Ryvkina ang modelo ng pamamahala ng Novosibirsk. Ang pamamahala dito ay itinuturing na pakikipag-ugnayan ng mga interes sa mga aktibidad ng mga tagapamahala at mga subordinates, at ang pag-uugali ng mga tauhan ng managerial ay isinasaalang-alang alinsunod sa kanilang posisyon. Ang resulta ng mga aktibidad ng mga tagapamahala ay nasuri mula sa dalawang posisyon, dahil ito ay sumasalamin sa sariling mga aktibidad ng pinuno (estilo ng pamumuno, oras na ginugol sa iba't ibang uri aktibidad) at nagpapahayag ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga subordinates (ang kanilang pagpapatupad ng plano, paggawa ng kita, atbp.).
Ang factory sociology, bilang isang inilapat na sangay ng industriyal na sosyolohiya, ay nagpatuloy sa mga pag-unlad ng mga siyentipiko noong 1920s at 1930s at nilutas ang mga partikular na inilapat na problema. Ang mga siyentipiko mula sa mga institusyong pang-akademiko ay nakikibahagi sa mga pangunahing teoretikal na pag-unlad at, bilang panuntunan, ay nagsagawa ng all-Russian na pananaliksik sa malalaking sample array.
Sa pangkalahatan, sa panahong ito, ang pamamahala ay isinasaalang-alang sa antas ng indibidwal, organisasyon at sa antas ng lungsod (ang mga plano para sa panlipunang pag-unlad ng mga lungsod ay iginuhit) mula sa pananaw ng diskarte sa mga sistema, ang paksa ng sosyolohiya ng pamamahala ay nilinaw, ang mga modelo ng pamamahala at pamamahala ng isang organisasyon sa isang kapaligiran ng salungatan ay pinag-aralan, at ang mga makabagong diskarte ay binuo.
Ang huling yugto sa pag-unlad ng sosyolohiya ng pamamahala ay tinutukoy ng simula ng perestroika noong kalagitnaan ng 1980s. Ito ay minarkahan ng pagbabago sa mga interes ng pananaliksik mula sa pag-aaral ng mga proseso ng pamamahala sa socio-economic sphere hanggang sa socio-political sphere ng lipunan. Ang mga domestic sociologist ay bumuo ng mga normatibong aspeto ng pamamahala sa lipunan, pag-aralan panlipunang tungkulin estado at munisipal na gobyerno, pinag-aaralan ang papel ng opinyon ng publiko sa pamamahala sa lipunan at teknolohiyang panlipunan sa pamamahala.
Ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng sosyolohikal na pag-iisip sa Russia sa pagliko ng XIX-XX na siglo.Ang sosyolohikal na konsepto ng Kovalevsky
Sa kabila ng katotohanan na kabilang sa mga tagapagtatag modernong sosyolohiya walang mga siyentipikong Ruso, ang pampublikong pag-iisip sa Russia ay naging interesado sa sosyolohikal na proyekto ng O. Comte na nasa 40s. ika-19 na siglo
Sa una, tulad ng sa Kanluran, Sosyolohiya ng Russia binuo sa loob ng balangkas ng mga pamamaraang pilosopikal. Para sa panahon mula sa katapusan ng 60s. ika-19 na siglo hanggang 20s. ika-20 siglo tatlong yugto ang maaaring makilala.
Naka-on unang yugto, noong 60-80s. XIX siglo, ang nangingibabaw na direksyon ay positivism. Naakit niya ang mga nag-iisip na Ruso hindi lamang sa pamamagitan ng kanyang "siyentipikong" kalikasan, kundi pati na rin sa kanyang pagiging konstruktibo, dahil nangako siyang bubuo ng isang bagong makatarungang lipunan sa isang mahigpit na siyentipikong batayan. Ang mga problema ng pagkawatak-watak ng sistemang pyudal at ang pag-unlad ng kapitalismo ng industriya ay ang pinakamalalang isyu ng agham panlipunan ng Russia.
Naka-on pangalawang yugto, maiuugnay sa ikalawang kalahati ng 80s hanggang 90s. XIX na siglo, ang pagpuna sa naturalistic na mga konsepto ay tumindi, ang Marxismo at anti-positivist na mga uso ay umuunlad (B. Kistyakovsky, P. Novgorodtsev, L. Petrazhitsky). Si P. Lavrov at N. Mikhailovsky ay lumikha ng isang subjective na paaralan sa sosyolohiya, na naghahanap upang patunayan ang mga ideya ng sosyalismo at populismo ng Russia. Nabuo: sociocultural theory (N. Danilevsky), ang sociological concept ng Russian conservatism (K. Leontiev), theory of anarchism (M. Bakunin, P. Kropotkin), genetic sociology (M. Kovalevsky), atbp.
Ikatlong yugto ang pag-unlad ng sosyolohiya sa Russia ay tumatagal ng unang dalawang dekada ng ikadalawampu siglo. mahalagang okasyon Ang panahong ito ay dapat isaalang-alang ang paglalathala ng dalawang-volume na gawain ng Maxim Maksimovich Kovalevsky (1851-1916) "Sociology". Ang pag-unawa sa sosyolohiya bilang agham ng organisasyon at ebolusyon ng lipunan, sinubukan niyang i-synthesize ang mga positibong aspeto ng iba't ibang mga sosyolohikal na paaralan at mga uso batay sa mga teorya ng panlipunang pag-unlad.
Ang paunang pondo para sa pagbuo Sociological view ng Kovalevsky ay ang mga gawa ng Comte, Spencer, Durkheim at Marx. Itinuring niya ang organisasyon ng lipunan at ang ebolusyon nito bilang paksa ng pag-aaral ng sosyolohiya. Iminungkahi niya ang kanyang sariling paraan ng pag-aaral ng sociological phenomena - comparative historical. Naniniwala siya na ang pag-aaral ng lipunan ay posible lamang sa tulong ng maraming agham na tumatalakay sa pag-unlad ng lipunan. Kung ang data na nakuha mula sa mga agham ay tumutugma, ang resulta ay higit pa o hindi gaanong layunin. Naniniwala siya na ang lahat ng mga social phenomena ay magkakaugnay. Gayunpaman, sa bawat global panlipunang kababalaghan maaari isa-isa ang isang pangkat ng mga nangungunang sanhi na nagdulot ng ilang partikular na phenomena. Sa pangkalahatan, kapag pinag-aaralan ang mga pagbabago sa lipunang nagaganap dito, kinakailangang isaalang-alang ang maraming dahilan (pangmaramihang konsepto).
Ang mga sosyolohikal na seminar at bilog ay nagsisimula nang regular na tumakbo sa isang bilang ng mga unibersidad sa Russia. Nagsisimula nang maisama ang sosyolohiya sa mga programa ng ilang sekondarya institusyong pang-edukasyon, mga paaralan.
Gayunpaman, pagkatapos ng publikasyon maikling kurso kasaysayan ng VKPb" ni I. V. Stalin, ang sosyolohiya ay idineklara bilang "burges na pseudoscience", laban sa Marxismo, at hindi kasama sa pampublikong buhay sa loob ng tatlong dekada.
Sosyolohiya ng organisasyon.
Mga problema ng sosyolohiya ng mga organisasyon:
organisasyon bilang isang pamayanang panlipunan
mga uri ng organisasyon
kultura ng organisasyon
mga problema sa paggana ng mga organisasyon sa modernong lipunan
organisasyong panlipunan(mula sa late Latin organize - Nag-uulat ako ng isang payat na hitsura) ay isang sistema ng mga grupong panlipunan at mga relasyon sa pagitan nila upang makamit ang ilang mga layunin sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagganap, koordinasyon ng mga pagsisikap at pagsunod ilang mga tuntunin mga pakikipag-ugnayan sa proseso ng paggana ng control system. Nakikipag-ugnayan ito sa iba't ibang pangkat ng lipunan na ang mga miyembro ay pinagsama ng mga interes, layunin, halaga, pamantayan batay sa magkasanib na mga aktibidad.
organisasyong panlipunan karaniwang nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod pangunahing tampok:
1. pagkakaroon ng iisang layunin (produksyon o pagkakaloob ng mga serbisyo);
2. pormalisasyon ng mga relasyon sa organisasyon at ang normatibong regulasyon ng pag-uugali ng mga miyembro ng organisasyong ito;
3. hierarchy ng relasyon Ang pagkakaroon ng isang sistema ng kapangyarihan, pamamahala, na nagpapahiwatig ng pagpapasakop ng mga manggagawa sa pamamahala sa proseso ng aktibidad ng paggawa;
4. pamamahagi ng mga function (mga kapangyarihan at responsibilidad) sa pagitan ng mga grupo ng mga manggagawa na nakikipag-ugnayan sa isa't isa;
5. pagkakaroon ng komunikasyon. Isang hanay ng mga tuntunin at pamantayan na namamahala sa mga relasyon sa pagitan ng mga tao.
Pangkalahatang istruktura ng organisasyong panlipunan negosyong pang-industriya lumalabas at umuunlad bilang oras ng pagtatrabaho(sa panahon ng proseso ng produksyon, sa proseso ng paggawa), at sa kanilang libreng oras mula sa trabaho.
Ang bawat organisasyon ay may panloob at panlabas na kapaligiran.
Panlabas na kapaligiran mga organisasyon- isang hanay ng mga salik na nakakaapekto sa buhay ng organisasyon. Panloob na kapaligiran Kasama sa mga organisasyon ang:
Mga layunin, (isa o higit pa);
Diskarte sa organisasyon (nagtatanggol, positibo);
Teknolohiya (set ng mga paraan);
Ang laki ng organisasyon;
Uri ng tauhan (tagapagdala ng kultura);
Kultura ng organisasyon at negosyo.
Istraktura ng organisasyon:
Mayroong dalawang uri ng istruktura ng organisasyong panlipunan: produksyon At hindi produktibo:
Uri ng produksyon ng istraktura ng organisasyong panlipunan ay nabuo depende sa mga kadahilanan ng produksyon ng mga aktibidad ng mga tao at kasama ang mga bahagi ng pangkalahatang istraktura tulad ng:
a) functional (nilalaman ng paggawa);
b) propesyonal (pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan);
c) sosyo-sikolohikal ( interpersonal na relasyon);
d) pamamahala (sistema ng pamamahala).
Mga husay na palatandaan ng paggana uri ng produksyon ng istruktura ng organisasyong panlipunan ang mga pangangailangan at interes, ang mga kinakailangan ng manggagawa upang magtrabaho at, una sa lahat, sa nilalaman at mga kondisyon ng trabaho, sa mga kondisyon ng kanilang propesyonal na paglago, sa organisasyon ng trabaho ay sumulong. Ang isang tiyak na lugar ng mga phenomena na nauugnay sa uri ng produksyon ng istraktura ng isang panlipunang organisasyon ay isang sistema ng mga hakbang upang mabuo ang pagganyak para sa aktibidad ng produksyon (ito ay isang moral at materyal na insentibo atbp.).
Organisasyon sa paggawa nalalapat lamang sa ang globo ng materyal na produksyon, kung saan ang mga manggagawa ay nagkakaisa para sa layunin ng paggawa ng mga materyal na kalakal.
Ang mga organisasyon ng paggawa ay nagpapatakbo sa lahat ng larangan ng pampublikong buhay at naiiba sa bawat isa pangunahin ayon sa dalawang pamantayan:
1) sa pamamagitan ng anyo ng pagmamay-ari. Sa kasalukuyan, ang mga sumusunod na anyo ng pagmamay-ari ay maaaring makilala:
isang estado;
b) kooperatiba;
c) stock;
d) pag-aari ng kolektibong paggawa;
e) pribado;
f) kasama ng dayuhang kapital;
g) dayuhan;
2) ayon sa mga lugar ng aktibidad:
a) mga organisasyong nagpapatakbo sa larangan ng paggawa ng materyal (sa industriya, konstruksyon, transportasyon, agrikultura, atbp.),
b) mga organisasyong nagpapatakbo sa di-produktibong globo (mga institusyon ng kultura, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, atbp.).
Di-produksyon na uri ng istruktura ng panlipunang organisasyon nangyayari kapag ang mga miyembro, halimbawa, organisasyon ng paggawa(pangkat) lumahok sa iba't ibang uri hindi produktibong aktibidad na pumupuno sa hindi nagtatrabaho at walang oras sa trabaho ng mga empleyado. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga aktibidad ng pampubliko, kultura, palakasan at iba pang mga organisasyon ay maaaring maiugnay sa hindi produksyon na istraktura ng isang panlipunang organisasyon.
Ang organisasyong panlipunan ay isa sa mga pinaka-kumplikadong uri mga sistema ng organisasyon, dahil sa ang kalikasan nito ay batay sa isang tiyak na duality:
Una, ito ay nilikha upang malutas ang ilang mga problema,
Pangalawa, kilos kapaligirang panlipunan komunikasyon at layunin na aktibidad ng mga tao.
Sa isang dating nilikhang panlipunang organisasyon ay nakapatong buong sistema interpersonal na relasyon.
Halimbawa, dati paggawa organisasyong panlipunan Karaniwan, mayroong dalawang gawain:
1) pagtaas ng kahusayan sa ekonomiya ng produksyon at ang kalidad ng mga produkto, serbisyo at paggawa;
2) panlipunang pag-unlad ng pangkat o empleyado bilang isang tao.
Sa maraming pormal na organisasyon, may mga impormal na organisasyon na umuusbong sa kanilang sarili, kung saan ang mga tao ay nagkumpol-kumpol sa isang tao at regular na nakikipag-ugnayan sa isa't isa.
Dalawang partikular na tampok ang nagpapakilala sa mga organisasyon mula sa iba pang mga uri ng panlipunang grupo:
· Una, ang mga organisasyon ay, una sa lahat, mga grupong panlipunan na nakatuon sa pagkamit ng makatwiran, functional, tiyak na mga layunin;
· Pangalawa, ang mga organisasyon ay ang mga pangkat na nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na antas pormalisasyon. Ang kanilang panloob na istraktura lubos na pormal sa kahulugan na ang mga tuntunin, regulasyon, mga gawain ay sumasaklaw sa halos buong saklaw ng pag-uugali ng mga miyembro nito.
kultura ay may malaking epekto sa indibidwal at pangkat na pag-uugali at aktibidad ng mga tao. Gayunpaman, sa mga nakaraang taon lamang nagsimulang maunawaan at pahalagahan ng mga tagapamahala ang kahalagahan ng isang karaniwang kultura para sa produksyon.
Ano ang kultura? Ang terminong "kultura" (mula sa lat. kultura)- ang konsepto ay multifaceted, kumplikado, hindi maliwanag.
Una sa lahat kultura Naiparating na kaalaman na ipinasa mula sa henerasyon hanggang sa henerasyon upang matulungan ang mga miyembro ng grupo na mamuhay sa isang partikular na oras, lugar, o sitwasyon.
kultura - ito ay isang kababalaghan na nagpapaiba sa uri ng tao mula sa iba pang mga nilalang na buhay mga entidad. Kasabay ng biological evolution, hindi lamang nakatulong ang kultura uri ng tao mabuhay, ngunit lumalaki at umunlad din sa planetang ito at maging sa kalawakan.
kultura - ito rin ay natutunang pag-uugali at kaalaman na pinagsama-sama ng grupo at ibinabahagi ng mga miyembro ng grupo.. Ang mga paniniwala at gawi ng grupo ay nagiging nakagawian, tradisyonal at makilala ang isang pangkat (sibilisasyon, bansa o organisasyon) sa iba.
Kaya, posible na makilala mga katangiang pangkultura:
Ibinahagi ng lahat o halos lahat ng miyembro ng ilang social group;
Ipinasa ng mga matatandang miyembro ng grupo sa mga mas bata;
Bumubuo ng pag-uugali (moralidad, batas, kaugalian) at istruktura ng pang-unawa at pananaw sa mundo.
Ang kultura ay nagbibigay kahulugan sa marami sa ating mga aksyon. Samakatuwid, posible lamang na baguhin ang isang bagay sa buhay ng mga tao kung ang makabuluhang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay isinasaalang-alang. Ang kultura ay nabuo sa paglipas ng mga taon at dekada, samakatuwid siya ay inertial at konserbatibo . At maraming mga inobasyon ay hindi nag-ugat lamang dahil sumasalungat sila sa mga pamantayang pangkultura at mga halaga na pinagkadalubhasaan ng mga tao.
Sa malawak na kahulugan, ang kultura ay isang mekanismo para sa pagpaparami karanasang panlipunan pagtulong sa mga tao na mamuhay at umunlad sa isang tiyak na kapaligiran, habang pinapanatili ang pagkakaisa at integridad ng kanilang komunidad. Siyempre, ang pangangailangan na kopyahin ang nakuha at hiniram na karanasan sa lipunan ay may kaugnayan din para sa organisasyon. Gayunpaman, hanggang kamakailan, ang mga proseso ng pagbuo ng kultura ng organisasyon ay nagpatuloy nang kusang, nang hindi nakakaakit ng atensyon ng alinman sa paksa ng kapangyarihan ng organisasyon o mga mananaliksik.
KULTURANG ORGANISASYON
Ang isyu ng kultura ng organisasyon ay medyo bago at kakaunti ang pinag-aralan kapwa sa ating bansa at sa ibang bansa. Kahit na sa Estados Unidos, ang pananaliksik sa problemang ito ay nagsimula lamang noong 1980s at 1990s, at sa Russia kahit na mamaya. Ang interes sa problemang ito ay napatunayan ng mga kahilingan ng mga tagapamahala at mga espesyalista, pati na rin ang tunay na mga order ng mga organisasyon para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pananaliksik.
Sa kabila ng iba't ibang kahulugan ng kultura ng organisasyon, mayroon sila pangkalahatang mga punto.
· mga sample, na sinusunod ng mga miyembro ng organisasyon sa kanilang pag-uugali at pagkilos;
· mga halaga, na maaaring sundin ng isang indibidwal: anong pag-uugali ang dapat ituring na katanggap-tanggap, ano - hindi. Ang tinanggap na halaga ay tumutulong sa indibidwal na maunawaan kung paano siya dapat kumilos sa isang partikular na sitwasyon.
· simbolismo, kung saan ipinapadala ang mga oryentasyon ng halaga sa mga miyembro ng organisasyon (mga alamat, alamat).
Kami ang magpapasya kultura ng organisasyon Paano: ito ay isang hanay ng pinakamahalagang pagpapalagay na tinatanggap ng mga miyembro ng organisasyon at ipinahayag sa mga ipinahayag na halaga ng organisasyon na nagbibigay sa mga tao ng mga alituntunin para sa kanilang pag-uugali at pagkilos.
Sa mga organisasyong may mahabang kasaysayan at tradisyon, halos lahat ng empleyado ay maaalala ang isang kuwento, alamat o alamat na nauugnay sa pag-usbong ng organisasyon, mga tagapagtatag nito o mga kilalang miyembro.
kaya, Ang kultura ng organisasyon ay tumutukoy sa isang tiyak na sistema ng mga coordinate na nagpapaliwanag kung bakit gumagana ang organisasyon sa ganitong paraan at hindi kung hindi man. Ang kulturang pang-organisasyon ay maaaring higit na mapawi ang problema ng pagsasama-sama ng mga indibidwal na layunin sa pangkalahatang layunin ng organisasyon, na bumubuo ng isang pangkaraniwan kultural na espasyo, na kinabibilangan ng mga halaga, pamantayan at modelo ng pag-uugali na ibinabahagi ng lahat ng empleyado.
Kultura ng organisasyon kabilang ang hindi lamang mga pandaigdigang pamantayan at tuntunin, kundi pati na rin ang kasalukuyang mga regulasyon ng mga aktibidad. Maaaring ito ay may sariling katangian, depende sa uri ng aktibidad, anyo ng pagmamay-ari, posisyon sa pamilihan o sa lipunan. Sa kontekstong ito, maaari nating pag-usapan ang pagkakaroon ng bureaucratic, entrepreneurial, organic at iba pang kultura ng organisasyon, pati na rin ang kultura ng organisasyon sa ilang mga lugar ng aktibidad, halimbawa, kapag nagtatrabaho sa mga kliyente, kawani, at iba pa.
Ang mga tao ang tagapagdala ng kultura ng organisasyon. Gayunpaman, sa mga organisasyon na may mahusay na itinatag na kultura ng organisasyon, ito ay tila nahiwalay sa mga tao at nagiging isang katangian ng organisasyon, isang bahagi nito na may aktibong epekto sa mga empleyado, na binabago ang kanilang pag-uugali alinsunod sa mga pamantayan at mga halaga na bumubuo sa batayan nito.
Katulad na impormasyon.
Ang sosyolohiya bilang isang agham ay ipinagbawal sa buong panahon ng kulto ng personalidad ni Stalin. Ang muling pagkabuhay nito ay nagsisimula lamang mula sa katapusan ng 1950s, sa panahon ng "Khrushchev thaw".
Noong 1960s ang espesyal na pansin ay binayaran sa mga problema ng pang-agham na pamamahala ng lipunan (V.G. Afanasiev, D.M. Gvishiani). Kasabay nito, ang ilan sa mga direksyon nito ay nakikilala. Ang isa sa kanila ay nauugnay sa paglitaw ng isang pangkalahatang teorya ng pamamahala sa lipunan, ang pangalawa - na may pagsusuri sa mga problema ng pampublikong pangangasiwa, ang pangatlo - na may interes sa pamamahala ng produksyon. Kung sa loob ng balangkas ng unang direksyon, ang mga pilosopo at sosyologo na nakikibahagi sa pangkalahatang teorya ng sosyolohikal ay nagtrabaho pangunahin, ang pangalawa - mga abogado, kung gayon ang pansin ng mga inilapat na sosyolohista at ekonomista Zborovsky G.E., Kostina N.B., pareho, p. 73 ..
Pag-unlad karaniwang problema pamamahala sa lipunan, sa isang banda, at ang praktikal na pangangailangan ng mga negosyo, distrito, lungsod, rehiyon, sa kabilang banda, ay humantong sa paglitaw noong 1960s at 1970s. isang bagong mahalagang direksyon sa sosyolohiya ng pamamahala - pagpaplanong panlipunan(N.A. Aitov, Yu.E. Volkov, V.I. Gerchikov, V.M. Elmeev, DA Kerimov, L.N. Kogan, N.I. Lapin, N.F. Naumova, Yu.L. Neimer, L.A. Olesnevich, A.S. Pashkov, V.R. Polozov.Ishchenko, Z Tozov, Zh.T. Fainburg, S.F. Frolov, O.I. Shkaratan, atbp.).
Ang pagpaplanong panlipunan ay karaniwang nauunawaan bilang isang nakabatay sa siyentipikong kahulugan ng mga layunin, gawain, tagapagpahiwatig (mga termino, rate, proporsyon) ng pag-unlad mga pasilidad sa lipunan at mga prosesong panlipunan, gayundin ang pangunahing paraan ng pagpapatupad nito. Ang lipunan sa kabuuan at ang mga indibidwal na seksyon nito - teritoryal at functional - ay itinuturing na mga bagay. Ito ay tungkol sa panlipunang pagpaplano ng ilang mga larangan ng pampublikong buhay, pati na rin ang mga teritoryo, republika, rehiyon, lungsod, distrito, negosyo, atbp. Nagiging malinaw na sa pagpaplanong panlipunan ay kinakailangang isaalang-alang ang rehiyonal, teritoryal-administratibo, pambansa, heograpikal, produksyon at iba pang mga tampok.
Noong 1980s panlipunan pagpaplano bilang isang direksyon sa pag-unlad ng sosyolohiya ng pamamahala ay nagsimulang mawalan ng lupa, hanggang sa wakas, sa ilalim ng mga kondisyon ng perestroika, ito ay ganap na nawala ang kaugnayan nito. Ang mga dahilan ay lubos na nauunawaan, ang ilan sa mga ito ay bumalik sa pag-unawa sa panlipunang pagpaplano bilang isang mahalagang bahagi ng pamamahala ng isang sosyalistang lipunan. Ang isang malakas, kahit maingay na paghihiwalay sa huli ay nangangahulugan din ng pagtanggi sa pagpaplanong panlipunan.
Pero hindi ba masyadong mabilis ang nangyari? Hindi ba maaaring ang paglipat sa ibang uri ng lipunan ay may kinalaman sa paggamit ng pinakamahusay (siyempre, malayo sa lahat) elemento ng pagpaplanong panlipunan? Ay panlipunang globo ang buhay ng lipunan ay hindi napapailalim sa pagpaplano sa ilang mga anyo nito? Posible bang mabuhay nang wala siya? buong pag-unlad ang lugar na ito? Ang sagot ay sumusunod mula sa likas na katangian ng mga tanong. Naniniwala kami na ang lipunang Ruso, ang lokal na sosyolohiya ng pamamahala, sa isang paraan o iba pa, at na sa mga darating na taon, ay babalik sa ilang mga aspeto ng pagpaplanong panlipunan Zborovsky GE, Kostina NB, pareho, pp. 73-74.
Sa mga lokal na mananaliksik na bumuo ng sosyolohiya ng pamamahala sa antas ng teoretikal sa panahon hanggang sa katapusan ng 1980s, dapat pangalanan ng isa (bilang karagdagan sa mga may-akda na nabanggit sa itaas) A.N. Averina, Yu.P. Averina, A.A. 3vorykina, Val.N. Ivanova, P.N. Lebedeva, A.M. Omarova, L.Ya. Suvorov, I.M. Slepenkova, Yu.A. Tikhomirova, V.M. Shepel at iba pa.
Sa loob ng balangkas ng ikalawang yugto sa pag-unlad ng sosyolohikal na agham ng pamamahala, isang uri ng "pag-ikot" nito ay naganap bilang isang tiyak na sangay ng kaalaman na may sariling paksa, bagay, kategoryang kagamitan, pamamaraan ng pananaliksik, atbp. Narito ang isang tipikal na kahulugan para sa panahong iyon: “Ang sosyolohiya ng pamamahala ay isang sangay ng kaalamang sosyolohikal na nag-aaral sa sistema at proseso ng pamamahala sa mga kondisyon ng umuusbong sa lipunan. ugnayang panlipunan» Sociological encyclopedia ng Russia. M., 1998. S. 525. .
Sa mga gawa ng mga lokal na mananaliksik ng panahon ng 1980s. sumasalamin sa pinaka magkakaibang aspeto ng pamamahala sa lipunan sa lipunang Sobyet. Sinuri nang detalyado - bilang isang panuntunan, hindi lamang sa teorya, kundi pati na rin sa partikular na materyal - ay isinasaalang-alang iba't ibang function pamamahala: pagbuo at paggawa ng desisyon, pagpaplano, organisasyon, regulasyon, accounting at kontrol. Ang pagpapatupad ng tiyak na mga pag-andar na ito ay lumikha ng ikot ng pamamahala (kung minsan sila ay nauugnay sa mga katangian ng mga katulad na yugto ng pamamahala).
Ang ilang pansin ay binayaran sa mga detalye ng pampublikong self-government. Sinuri ang karanasan sa dayuhan, na patuloy na inihambing sa domestic (bukod dito, ang paghahambing ay madalas na natapos sa "aming pabor"). Mahalaga ring tandaan na mula noong 1970s ang mga sosyologo nagsimulang i-concretize ang proseso ng pamamahala sa lipunan, isinasaalang-alang hindi lamang ang pangkalahatang mga problema ng teorya at pamamaraan, kundi pati na rin ang pagpaplano ng lipunan, panlipunang pag-iintindi sa hinaharap, pagtataya sa lipunan, disenyo ng lipunan, teknolohiyang panlipunan, eksperimento sa lipunan.
Gayunpaman, hanggang sa katapusan ng 1980s. sa mga gawa ng mga sosyologo-manager ay nagbitin ng espada ni Damocles ng party-ideological press-sing Zborovsky G.E., Kostina N.B., pareho, pp. 74-75. Sa lahat ng sangay ng sosyolohikal na agham, ang sosyolohiya ng pamamahala ay isa sa mga pinaka-ideologically bias at umaasa sa kontrol ng partido. Hindi mahirap maunawaan kung bakit: pagkatapos ng lahat, ito ay tungkol sa mga problema ng kapangyarihan sa lahat ng antas nito, tungkol sa pagiging epektibo ng aktibidad ng pamamahala.
Ang "emancipation" ng sosyolohiya ng pamamahala ay nagsimula lamang noong huling bahagi ng 1980s, ngunit ito ay talagang naganap noong 1990s. Hindi sinasadya na tiyak na ang panahong ito ay tumutukoy sa isang matalim na pagtaas sa pananaliksik sa sosyolohiya ng pamamahala, na isinasagawa sa isang bagong plano, na walang mga ideolohikal na dikta (mga gawa ni A.N. Averin, Yu.P. Averin, E.M. Babosov, V.S. Dudchenko, A. I. Kravchenko, Yu. D. Krasovsky, A. I. Prigogine, M. V. Udaltsova, V. V. Shcherbina, atbp.).
Ang isa pang tampok ng mga gawa ng panahong ito sa larangan ng sosyolohiya ng pamamahala ay ang kanilang koneksyon hindi lamang sa sosyolohiya ng pamamahala, kundi pati na rin sa mga teorya nito, na puro pang-ekonomiya o sikolohikal na kalikasan. Ang koneksyon na ito ay unti-unting nakakuha ng mga malapit na anyo na kung minsan ay ipinakita ang pamamahala sa Kanluran sa ilalim ng pagkukunwari ng sosyolohiya ng pamamahala (dahil ang sarili nito ay nagsimula pa lamang na lumitaw). Ang sitwasyon ay karaniwang malinaw at nauunawaan: sa mga kondisyon ng paglipat lipunang Ruso sa ekonomiya ng merkado, ang katanyagan ng mga dayuhang teorya at mga kasanayan sa pamamahala ay tumaas nang husto, na ngayon ay mas "ekonomiko" at "sikolohikal" kaysa sa "sociological".
Ngunit sa kaso kapag ang naturang pagpapalit ay nangyari, ang pagtitiyak ng paksa ay nawala. At ang punto ay hindi lamang sa teoretikal na "yxods" ng mga kinatawan ng sosyolohiya ng pamamahala sa saklaw ng iba pang mga interes. Ang pangunahing bagay ay ang mga panlipunang aspeto ng pamamahala, kung mananatili sila, pagkatapos lamang sa antas ng mga negosyo at kumpanya.
Ang iba pang mga istruktura ng pamamahala ng lipunan, mula sa pederal hanggang sa lokal, ay tumigil sa pag-akit ng atensyon ng mga sosyologo sa pamamahala Zborovsky GE, Kostina NB, pareho, pp. 75-76. Nagiging paksa sila ng espesyal na pagsasaalang-alang ng mga abogado, eksperto ng estado, at mga kinatawan ng agham ng pamamahala. Ang lahat ng ito ay kinakailangan at mabuti, ngunit sa kasong ito, ang mga panlipunang aspeto ng iba't ibang mga istrukturang panlipunan na mga paksa ng pamamahala ay nawawala sa larangan ng pananaw ng mga sosyologo, na mali na. Ang mga sosyologo ng pamamahala ay huminto sa pagharap sa mga problema ng patakarang panlipunan - isang mahalagang bahagi ng pamamahala sa lipunan sa pinaka magkakaibang antas nito.
Samakatuwid, sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad, ang sosyolohiya ng pamamahala ay dapat tumuon sa aspetong panlipunan pamamahala Zborovsky G.E., Kostina N.B., pareho, p.76.
Mga yugto ng pag-unlad ng sosyolohiya ng pamamahala.
Sosyolohiya ng pamamahala bilang isang sektoral na teoryang sosyolohikal. Institusyonalisasyon ng sosyolohiya bilang isang agham, mga pangunahing teoretikal na diskarte at konsepto.
Sosyolohiya ng pamamahala bilang isang espesyal na teoryang sosyolohikal. Sosyolohiya ng pamamahala sa istraktura ng kaalaman sa sosyolohikal. Paksa, bagay at mga gawain ng sosyolohiya ng pamamahala. Mga pamamaraan ng sosyolohiya ng pamamahala. Ang pangunahing konseptwal at kategoryang kagamitan ng sosyolohiya ng pamamahala. Interdisciplinary na katangian ng sosyolohiya ng pamamahala. Mga yugto ng pag-unlad ng sosyolohiya ng pamamahala. Mga klasikal na teorya ng organisasyon at pamamahala (O. Comte, E. Durkheim, A. Touraine, M. Weber, R. Dahrendorf, F. Znanetsky). Applied School of Management (F. Taylor, A. Fayol, F. Gilbert, atbp.). Empirical (pragmatic) na paaralan ng pamamahala (E. Peterson, G. Simon, E. Dale, atbp.). Humanistic na diskarte sa pamamahala (E. Mayo, F. Maslow, D. McGregor, atbp.). Pagbuo ng teorya ng organisasyon at pamamahala noong 70-80-ᴦ. taon ng XX siglo (P. Drucker). Ang teorya ng ʼʼsocial capitalʼʼ at ang konsepto ng ʼʼanalysis ng human resourcesʼʼ.
Sosyolohiya ng Pamamahala bilang isang espesyal na siyentipikong disiplina ay nabuo sa ating bansa noong 60-70s. XX siglo. Sa US at Western Sa Europa, ang terminong ito ay halos hindi ginagamit. bagay sosyolohiya ng pamamahala ay pamamahala sa lipunan, mga aktibidad sa pamamahala na nauugnay sa pamamahala ng mga tao. Sa pangkalahatan, ang pamamahala ay ang object ng pag-aaral ng maraming mga agham, kasama. at natural. yun. bagay ng sosyolohiya ng pamamahala ay mga proseso ng pamamahala na nagaganap sa lipunan, ang mga indibidwal na subsystem o organisasyon nito (mga negosyo, institusyon, atbp.), na pinag-aaralan mula sa punto ng view ng pakikipag-ugnayan ng mga taong nakikilahok sa kanila, nagkakaisa sa pamilya, propesyonal, teritoryo at iba pang mga grupo. at kasama sa magkakaibang proseso ng pagtutulungan, pagtulong sa isa't isa, tunggalian. item Ang sosyolohiya ng pamamahala ay ang pag-aaral, pagsusuri at pagpapabuti ng mga proseso ng pamamahala sa iba't ibang uri komunidad, organisasyon, institusyong panlipunan at lipunan sa kabuuan. Ang paghihiwalay ng bagay at paksa ng sosyolohiya ng pamamahala ay ginagawang posible na magbalangkas ng isang kahulugan ng napaka tiyak na sangay ng kaalamang sosyolohikal. Sosyolohiya ng Pamamahala - isang espesyal na teoryang sosyolohikal na nag-aaral sa sistema at proseso ng pamamahala sa iba't ibang uri ng pamayanan, organisasyon, institusyon at lipunan sa kabuuan.
Ang sosyolohiya ng pamamahala ay sumasakop sa isang tiyak na lugar sa sistema ng sosyolohikal na kaalaman. Ito ay isang teorya ng gitnang antas at kabilang sa pangkat ng mga teorya ng mga prosesong panlipunan. Ang sosyolohiya ng pamamahala ay nasa malapit na relasyon kasama ng iba pang agham. Sa isang banda, nakikipag-ugnayan ito sa pangkalahatang sosyolohiya at iba't-ibang mga pribadong teoryang sosyolohikal(pang-ekonomiyang sosyolohiya, sosyolohiya ng paggawa, sosyolohiya ng mga organisasyon, komunikasyon, salungatan, atbp.). Sa iba pang sangay ng kaalamang sosyolohikal, ang pinakamalapit sa sosyolohiya ng pamamahala ay ang sosyolohiya ng paggawa at ang sosyolohiya ng mga organisasyon. Ang sosyolohiya ng paggawa, na pinag-aaralan ang saloobin ng mga tao sa trabaho, mga paraan ng pagpapasigla sa kanila, at ang impluwensya ng nilalaman ng paggawa sa pag-unlad ng indibidwal, ay nagbibigay ng mahalagang materyal sa paglutas ng problema ng pagkakasundo sa mga interes ng bawat manggagawa sa paggabay sa mga layunin ng pangkat. Ang sosyolohiya ng mga organisasyon ay nagpapakita ng pangkalahatang mga pattern ng pag-unlad at paggana ng iba't ibang mga organisasyon, ang kaalaman na nagpapahintulot sa amin na bumalangkas ng mga patakaran para sa pamamahala sa kanila. Ang sosyolohiya ng pamamahala ay nauugnay sa sikolohiyang panlipunan, na tumutulong upang mas maunawaan ang mga naturang kontrol. Tulad ng istilo ng pamumuno, paggawa ng desisyon sa kolehiyo, mga sitwasyon ng salungatan. Gayundin, ang sosyolohiya ng pamamahala ay magkakaugnay sa ekonomiya, teorya ng sistema, ligal na agham, na nalulutas din ang mga problema sa pamamahala.
Mga pag-andar itinalaga ng sosyolohiya ng pamamahala ang papel nito sa lipunan. Cognitive. Ang pangunahing layunin nito ay pag-aralan ang mga pangunahing tampok ng pamamahala bilang isang tiyak na lugar ng aktibidad ng paggawa, upang matukoy ang papel at kahalagahan nito sa pag-unlad ng lipunan at mga subsystem, organisasyon, grupo, atbp. Pamamaraan. Binubuo ito sa pagbuo at pagpapabuti ng mga prinsipyo at pamamaraan ng mga aktibidad sa pamamahala. Tinatantya. Ang kakanyahan nito ay upang masuri ang lawak kung saan ang umiiral na sistema ng pamamahala sa isang naibigay na lipunan o organisasyon ay tumutugma (o, sa kabaligtaran, hindi tumutugma) sa mga pangunahing uso ng lipunang ito, mga inaasahan sa lipunan, mga pangangailangan at interes ng karamihan ng ang populasyon; ito man ay demokratiko, awtoritaryan o totalitarian, ito ay bubuo o nakagapos sa inisyatiba ng mga indibidwal na indibidwal, kanilang mga grupo at komunidad. Prognostic. Nilalayon nitong tukuyin ang pinakamalamang at kanais-nais na mga pagbabago sa aktibidad ng pamamahala sa loob ng malapit o mas malayong hinaharap, ᴛ.ᴇ. upang matukoy ang mga posibleng trajectory para sa pagpapaunlad ng pamamahala, upang pagtataya. Pang-edukasyon (pagsasanay). Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa katotohanan na sa batayan ng pagtukoy at pagsusuri sa kahalagahan ng ilang mga konsepto ng pamamahala, mga uso sa kanilang pag-unlad at pagpapabuti, paghula ng kanilang pag-unlad sa hinaharap - upang ipalaganap ang kaalaman tungkol sa pamamahala, ᴛ.ᴇ. tungkol sa mga pangunahing gawain, tungkulin, mekanismo ng pagpapatupad nito. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagpapalaganap ng kaalaman sa pamamagitan ng sistema ng mga institusyong pang-edukasyon, iba't ibang institusyon at sentro para sa advanced na pagsasanay, muling pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan, na tumutulong sa kanila na mas maunawaan kung ano ang kakanyahan ng mga proseso ng pamamahala, upang makakuha ng kaalaman, kasanayan at kakayahan sa ang praktikal na pagpapatupad ng mga aktibidad sa pamamahala. Tungkulin sa Pagpapabuti ng Sistema ng Pamamahala - pagpapabuti ng kahusayan ng pamamahala ng negosyo: pagtukoy sa karaniwan at pinakamainam na katangian ng mga sistema ng pamamahala, pagtukoy sa mga sanhi ng pagkahuli at paglago ng mga reserba͵ pagbuo ng mga bagong diskarte at teknolohiya sa pamamahala. makatao. Ang sosyolohiya ng pamamahala ay nagpapahintulot sa isang tao na mas maunawaan ang kanyang lugar, maunawaan ang kanyang mga kakayahan at suriin ang kanyang tungkulin at ang kanyang katayuan sa sistema ng mga relasyon sa lipunan.
Paraan Ang sosyolohiya ng pamamahala ay nahahati sa 3 malalaking grupo:
1) Organisasyon at administratibo:
‣‣‣ Sistema ng mga gawaing pambatasan ng bansa
‣‣‣ Sistema mga normatibong dokumento tungkol sa mas mataas na istruktura ng pamamahala
‣‣‣ Ang sistema ng mga plano, programa at gawain na binuo sa isang partikular na organisasyon
‣‣‣ Sistema ng pamamahala sa pagpapatakbo: delegasyon ng awtoridad, muling pamamahagi ng awtoridad, mga insentibo, mga parusa. Ang pamamahala sa pagpapatakbo na ito ay dapat na may tatlong uri: sapilitan at panlabas na ipinataw, iyon ay, subordination mula sa itaas hanggang sa ibaba; passive- pagpapagaan ng pasanin ng empleyado, ang ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ ay nauugnay sa kanyang paglaya mula sa paggawa ng desisyon; malay- makatwirang pagsusumite.
2) Pang-ekonomiya - batay sa pagkilos ng mga mekanismong pang-ekonomiya ng pagganyak. Kabilang dito ang patakaran sa buwis, patakaran sa pananalapi, patakaran sa pamumuhunan, patakarang panlipunan, isang sistema ng responsibilidad para sa kalidad ng trabaho, isang sistema para sa pagpapasigla ng pagbabago.
3) Socio-psychological na mekanismo - isang hanay ng mga tiyak na paraan ng pag-impluwensya sa isang tao, isang pangkat ng lipunan, isang pamayanang panlipunan, pati na rin ang mga relasyon at pakikipag-ugnayan sa pagitan nila upang madagdagan ang kahusayan ng pinamamahalaang bagay.
Mga yugto ng pag-unlad ng sosyolohiya ng pamamahala.
Ninuno siyentipikong pundasyon pamamahala (teorya ng rasyonalisasyon) sa daigdig na panitikang sosyolohikal ay itinuturing na isang inhinyero ng Amerika, tagapag-ayos ng produksyon at mananaliksik UGH. Taylor(1856-1915). Gumawa siya ng ilang pamamaraan para sa siyentipikong organisasyon ng paggawa (batay sa pag-aaral ng mga galaw ng isang manggagawa gamit ang timing, standardisasyon ng mga teknik at kasangkapan) sa apat na lugar: 1) pagrarasyon (anumang gawain ay maaaring isaayos at sukatin); 2) ang ratio ng oras at mga gawain (ang resulta ay dapat makamit sa isang tiyak na punto, kung hindi man ay dapat mabawasan ang suweldo; 3) pagpili at pagsasanay ng mga tauhan (anumang negosyante na nagsusumikap para sa pangmatagalang tagumpay ay dapat na patuloy na alagaan ang pagpapabuti ng kumpanya tauhan); 4) pagpapasigla (pinansiyal na gantimpala ay tinutukoy hindi para sa aktibidad, ngunit para sa huling resulta paggawa). Sa aklat na ʼʼThe Scientific Organization of Laborʼʼ F. Taylor ay isinulat na ʼʼang pangunahing gawain ng pamamahala ng negosyo ay dapat na tiyakin ang pinakamataas na kita para sa negosyante kasabay ng pinakamataas na kapakanan para sa bawat empleyado na nagtatrabaho sa enterpriseʼʼ.
Isa sa mga klasiko ng sosyolohiya, Aleman M. Weber(1864-1920) malaki ang naiambag sa pagpapayaman ng siyentipikong konsepto ng pamamahala͵ sa pamamagitan ng pagbuo ng isang ʼʼideal typeʼʼ ng administratibong pamamahala, na itinalaga niya sa pamamagitan ng terminong ʼʼtheory of bureaucracyʼʼ. Ayon sa siyentipiko, na nagbigay ng pinakamahalaga sa pormal na organisadong mga aspeto ng pamamahala, napakahalaga na hatiin ang lahat ng mga aktibidad na naglalayong makamit ang mga layunin na nakaharap sa isang partikular na istraktura sa mga simpleng operasyon. Ito ay nagpapahiwatig ng isang mahigpit na kahulugan ng mga gawain ng bawat isa sa mga elemento ng system. Ang aktibidad ng pamamahala ay batay sa mga prinsipyo ng administratibong hierarchy, iyon ay, ang subordination ng mas mababa sa mas mataas. Ang serbisyo sa sistema ng pamamahala ay dapat na nakabatay sa mga kwalipikasyon ng empleyado para sa posisyon na kanyang sinasakop. Ang patakaran ng tauhan ay idinisenyo upang bumuo ng isang "corporate spirit" sa mga empleyado, upang itaguyod ang pagbuo ng kanilang inisyatiba, upang igiit ang katapatan sa organisasyon.
Ang pinaka-kilalang kinatawan ng Western European school of scientific management sa pagtatapos ng ika-19 - 20s. ika-20 siglo ay isang French entrepreneur, organizer at scientist na si A. Fayol(1841-1925), na siyang nagtatag ng ʼʼadministrative schoolʼʼ. Tinukoy niya ang nilalaman ng limang pangunahing mga operasyon ng pamamahala: 1) upang asahan (isaalang-alang ang hinaharap at bumuo ng isang programa ng aksyon); 2) ayusin (bumuo ng isang dobleng - materyal at panlipunan - ang katawan ng negosyo); 3) itapon (upang pilitin ang mga tauhan na gumana nang maayos); 4) coordinate (mag-ugnay, magkaisa, pagsamahin ang lahat ng mga aksyon at lahat ng pagsisikap); 5) kontrol (siguraduhin na ang lahat ay ginagawa ayon sa itinatag na mga patakaran at ibinigay na mga order).
A. Ibinukod ni Fayol ang 14 (parehong mahalaga) na mga prinsipyo ng pamamahala: dibisyon ng paggawa, kapangyarihan, disiplina, pagkakaisa ng utos, pagkakaisa ng pamumuno, subordination ng mga indibidwal na interes karaniwang layunin, suweldo, sentralisasyon, hierarchy, kaayusan, pagkakapantay-pantay, katatagan ng kawani, inisyatiba, espiritu ng korporasyon. Sa kanyang opinyon, ang isang tagapamahala ay dapat magkaroon ng kumbinasyon ng mga katangian tulad ng mga kasanayan sa intelektwal at organisasyon, isang mahusay na pangkalahatang edukasyon, mataas na kakayahan sa kanyang larangan, ang sining ng pakikitungo sa mga tao, enerhiya, kalayaan, tiyaga, isang pakiramdam ng tungkulin, at iba pa. .
Noong 30s ng ikadalawampu siglo, lumitaw ang teorya ng ʼʼhuman relationsʼʼ, ang pangunahing kontribusyon sa pag-unlad nito ay ginawa ng mga Amerikano E. Mayo, D. MacGregor, A. Maslow at iba pa.
Naka-host sa ref.rf
Sa kaibahan sa konsepto ni Taylor ng "ekonomikong tao", na itinuturing na pangunahing insentibo para sa aktibidad ng manggagawa ay materyal na interes lamang, ipinakita ng teoryang ito. pinakamahalaga tulad ng mga kadahilanan ng psychosocial na aktibidad ng indibidwal bilang ang pagkakaisa ng grupo kung saan nagtatrabaho ang tao, mga relasyon sa pamamahala, isang kanais-nais na kapaligiran sa lugar ng trabaho, kasiyahan ng empleyado sa kanilang trabaho.
Ang kakanyahan ng konsepto E. Mayo(1880-1949) ay ang gawain mismo at ang proseso ng produksyon ay hindi gaanong kahalagahan para sa manggagawa kaysa sa kanyang panlipunan at sikolohikal na posisyon sa produksyon. Para sa kadahilanang ito, ang mga tagapamahala ng negosyo ay dapat ilagay sa kanilang serbisyo ang sosyo-sikolohikal na motibo ng mga aktibidad ng mga empleyado, mas tumutok sa mga tao kaysa sa mga produkto, dahil tinitiyak nito ang kasiyahan ng indibidwal sa kanyang trabaho at ang katatagan ng lipunan ng lipunan.
Sa kurso ng limang taon ng mga eksperimento, napatunayan ng mga siyentipiko mula sa Harvard University na ang pagiging produktibo ng paggawa ay naiimpluwensyahan hindi lamang ng teknikal at pang-ekonomiya, kundi pati na rin ng mga socio-psychological na mga kadahilanan (pagkakaisa ng grupo, mga relasyon sa pamamahala, isang kanais-nais na kapaligiran sa lugar ng trabaho, kasiyahan sa trabaho. , atbp.).
Kinikilos nila ito sa dalawang paraan - pinapataas nila ang pagiging produktibo, pagkatapos ay ibinababa ito. Sa eksperimento sa isang pangkat ng mga kababaihan, ang pagpapalit ng isang awtoritaryan na pinuno ng isang demokratikong pinuno ay humantong sa pagtaas ng output, at sa isang eksperimento sa isang pangkat ng mga lalaki, nabigo ang mga siyentipiko na makamit ang anuman: mga impormal na pamantayan na nagtatakda mababang antas ang pagganap ay napatunayang isang hindi malulutas na balakid.
D. McGregor(1906-1964) iminungkahi sa teorya at praktika ng mga istilo ng pamumuno upang isaalang-alang ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng dalawang dichotomous na teorya - ʼʼXʼʼ at ʼʼUʼʼ. Ang una sa mga teorya, na sumasalamin sa tradisyonal na diskarte sa pamamahala bilang isang proseso ng administratibong utos, ay nakatuon sa tatlong sikolohikal at panlipunang mga kadahilanan: 1) ang isang ordinaryong tao ay nailalarawan sa pamamagitan ng panloob na pagtanggi sa paggawa at hinahangad niyang maiwasan ito sa anumang paraan: 2) ang isang ordinaryong tao ay naglalayong umiwas sa pananagutan at mas pinipiling kontrolin; 3) karaniwang tao likas na pangangailangan para sa proteksyon at wala siyang ambisyon. Alinsunod dito, ang tagapamahala ay hindi lamang dapat gumamit ng pamimilit at kontrol, ngunit magsagawa din ng ilang mga hakbang upang mapanatili mabuting kalagayan nagtatrabaho.
Ang mga panimulang punto ng pangalawang teorya, na batay sa pang-unawa ng manggagawa bilang isang tao na may ilang mga kakayahan sa intelektwal, ay ang mga sumusunod: 1) ang mga tao ay hindi likas na pasibo, nagiging gayon sila bilang resulta ng gawain ng isang organisasyon na hindi maayos na pinamamahalaan; 2) ang paggasta ng mga pisikal at intelektwal na puwersa sa paggawa ay ganap na natural para sa isang tao, sa bagay na ito, ang pamimilit na magtrabaho, ang banta ng parusa ay hindi lamang ang paraan upang makamit ang layunin; 3) ang isang tao sa proseso ng aktibidad ay nagsasagawa ng sariling pamamahala at pagpipigil sa sarili; 4) ang isang ordinaryong tao, sa ilalim ng naaangkop na mga kondisyon, ay hindi lamang natututong kumuha ng responsibilidad, ngunit naghahanap din ng isang pagkakataon upang ipakita ang kanyang mga kakayahan. Alinsunod dito, ang gawain ng pamamahala ay nagiging husay na naiiba: ang paglikha pinakamainam na kondisyon para sa pinaka kumpletong pag-unlad mga kakayahan sa intelektwal tao bilang isang garantiya ng pagtaas ng kahusayan ng kanyang trabaho.
A. Maslow(1908-1970) ay bumuo ng isang hierarchical theory ng mga pangangailangan, na tinutukoy ang limang antas ng mga motibo sa pag-uugali batay sa mga pangangailangan na nangingibabaw sa isang pagkakataon o iba pa: 1) mahalaga, pisyolohikal na pangangailangan(sa pagkain, pananamit, pabahay, pag-aanak, paghinga, pahinga, pisikal na paggalaw, atbp.); 2) ang pangangailangan para sa seguridad ng pagkakaroon ng isang tao (pagtitiwala sa bukas, katatagan ng mga kondisyon ng pamumuhay, isang tiyak na katatagan at kaayusan ng nakapalibot na lipunan, garantisadong trabaho, insurance sa aksidente, atbp.); 3) panlipunang pangangailangan(sa mga relasyon sa lipunan, kabilang sa isang pangkat, pagkilala sa sarili sa iba, komunikasyon, pakikilahok sa magkasanib na aktibidad sa trabaho, pangangalaga sa iba at pagbibigay pansin sa sarili); 4) ang pangangailangan para sa paggalang sa sarili (bilang pagkilala sa dignidad ng indibidwal ng ʼʼmakabuluhang iba'ʼ, promosyon, katayuan, prestihiyo, pagpapahalaga, atbp.); 5) espirituwal na mga pangangailangan (sa pagpapahayag ng sarili sa pamamagitan ng pagkamalikhain, pagsasakatuparan sa sarili, pagsasakatuparan ng sariling kakayahan, talento, hilig, talento, iyon ay, buong paggamit kanilang mga kakayahan, na bumubuo sa kahulugan ng buhay ng bawat tao.
Tanging isang hindi nasisiyahang pangangailangan ang nag-oorganisa ng pag-uugali ng indibidwal, na pumipilit sa kanya na gawin ang mga aksyon na kinakailangan upang masiyahan ito.
Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng structural-functional analysis na may kaugnayan sa mga problema ng sosyolohiya at sikolohiya ng pamamahala ay kabilang sa Amerikano. R. Merton(1910 ᴦ.r.), na, kasama ang pag-aaral ng tahasan at nakatagong mga tungkulin sa pamamahala, ay nagpasimula ng konsepto ng ʼʼdysfunctionʼʼ. Sa kanyang opinyon, ang nilalaman ng terminong ʼʼfunctionʼʼ ay sumasalamin sa nakikita o nakatagong mga kahihinatnan ng mga aktibidad sa pamamahala na nag-aambag sa pag-angkop ng sistemang ito sa kapaligiran, at ʼʼdysfunctionʼʼ ay mga nakikitang kahihinatnan na nagpapababa sa adaptasyon ng system.
Sa mga nagdaang taon, umuunlad din ang makabagong pamamahala, ang kakanyahan nito ay maaaring tukuyin bilang isang paraan ng pamamahala na tumutulong sa isang tao na mas mahusay na magamit ang kanilang sariling mga kakayahan.
Mga tagapagtatag pragmatikong paaralan ng pamamahala: E. Peterson, G. Simon, R. Davis
at iba pa.
Naka-host sa ref.rf
Nakibahagi ang mga kinatawan sa pagpapaunlad ng paaralan malaking negosyo. Ang mga espesyalista ng paaralang ito ay hindi itinanggi ang kahalagahan ng mga teoretikal na prinsipyo at ang paggamit ng mga nakamit ng mga tiyak na agham, ngunit isinasaalang-alang ang higit pa mahalagang pagsusuri direktang karanasan sa pamamahala. Ang kontribusyon ng empirical (pragmatic) na paaralan ay konektado sa mga problema ng propesyonalisasyon ng pamamahala. Ang mga problemang ito ay halos isang pribadong kalikasan, ngunit ang kanilang solusyon ay kapaki-pakinabang para sa pagbuo ng pamamahala ng intra-kumpanya, pati na rin para sa pagsasanay ng mga propesyonal na tagapamahala. Ang pangunahing kontribusyon ng paaralan sa pag-unlad ng pag-iisip ng pamamahala ay dapat tukuyin tulad ng sumusunod: 1) ang pagbuo ng panloob na pamamahala͵ kasama. pagbuo ng mga rekomendasyon sa mga istruktura ng pamamahala, sa organisasyon ng mga linya at functional na serbisyo, teknikal at mga sistema ng pamamahala ng impormasyon at iba pang mga isyu sa pamamahala. 2) pananaliksik at pagpapakilala sa kasanayan sa pamamahala ng mga bago, epektibong pamamaraan ng mga tagapamahala ng pagsasanay. 3) sinubukan ng mga ideologist ng paaralan na bumuo ng isang bilang ng mga problema na naging partikular na nauugnay sa 70-80s. ika-20 siglo (mga isyu ng sentralisasyon at desentralisasyon ng pamamahala, pagpapakilala ng naka-target na pamamahala, pag-uuri ng mga function ng pamamahala, organisasyon ng trabaho ng mga tagapamahala, atbp.) 4) propesyonalisasyon ng pamamahala.
Mga yugto ng pag-unlad ng sosyolohiya ng pamamahala. - konsepto at uri. Pag-uuri at mga tampok ng kategoryang "Mga yugto sa pag-unlad ng sosyolohiya ng pamamahala." 2017, 2018.