Mga tungkuling pampulitika ng estado bilang isang institusyong panlipunan. Ang estado bilang isang espesyal na institusyong panlipunan

estado - institusyong panlipunan organisasyon ng buhay ng mga tao, nagbibigay-kasiyahan sa mga pangangailangang panlipunan, isang globo ng pangkalahatang interes, pati na rin ang pangunahing katawan ng kapangyarihang pampulitika na namamahala sa lahat ng mga larangan. pampublikong buhay at paggamit ng iba't ibang paraan, kabilang ang pamimilit. Ang estado ay gumaganap ng isang sentral na papel sa sistemang pampulitika at kumakatawan sa isang tiyak na makasaysayang anyo ng pagpapatupad ng estado sa buhay ng isang partikular na tao. Ang estado ay isang sistematikong pagkakaisa (integridad) ng mga salik ng ugnayan at pakikipag-ugnayan, kalakaran, anyo at larangan ng buhay ng mga tao at kanilang mga komunidad. Ang estado ay isang uri ng pampulitikang organisasyon ng lipunan, na nakamit sa kurso ng makasaysayang pag-unlad at tinitiyak ang pagsasama ng isang tao sa lipunan at ang pagsasapanlipunan ng kanyang buhay.

Ang mga kahulugan ng konsepto at katangian ng kapangyarihan sa lipunan ay mayroon Napakahalaga upang maunawaan ang kalikasan ng pulitika at estado. SA AT. Si Lenin, na nagpapaliwanag na ang kapangyarihan ay umiral nang matagal bago ang paglitaw ng estado, ay gumawa ng pagkakaiba sa pagitan ng kapangyarihan at estado.

Ang estado ay isang matatag na uri at anyo ng panlipunang kasanayan, kung saan inorganisa ang buhay panlipunan, tinitiyak ang katatagan ng mga koneksyon at relasyon sa loob ng balangkas ng organisasyong panlipunan lipunan. Ang estado bilang isang institusyong panlipunan ay nailalarawan sa pagkakaroon ng isang layunin para sa mga aktibidad nito, mga tiyak na pag-andar na nagsisiguro sa pagkamit ng naturang layunin, isang hanay ng mga mga katayuan sa lipunan at mga tungkuling tipikal para sa isang partikular na uri ng estado.

Ang pangkalahatang mahahalagang katangian ng estado ay kinabibilangan ng:

· Ang layuning panlipunan ng estado, nito istraktura ng organisasyon;

· Mga partikular na kakayahan, karapatan at kapangyarihan kumpara sa iba pang pampublikong institusyon;

· Ang kalikasan ng relasyon sa lipunan, uri, bansa.

Kasabay ng pag-andar ng pagsupil, ang estado ay nagsasagawa ng patakarang panlabas, regulasyon ng proseso ng ekonomiya, mga aktibidad sa larangan. ugnayang panlipunan at espirituwal na buhay.

Ang estado sa alinmang bansa ay nagsasagawa ng isang hanay ng mga kinakailangang tungkulin, anuman ang uri ng estado nito.

Ang pinakamahalagang katangian ng estado ay ang istruktura ng estado at pampulitikang rehimen. Sa political parlance, ang konsepto ng estado ay ginagamit din upang italaga ang isa sa mga institusyon sistemang pampulitika, na mayroong kagamitan ng pamimilit at bilang opisyal na pagpapahayag ng buong lipunan. Istraktura ng estado makikita ang pagpapahayag nito sa organisasyong teritoryal kapangyarihan ng estado, ang katangian ng ugnayan sa pagitan ng estado sa kabuuan at sa mga bahagi nito, gayundin sa pagitan ng mga bahagi ng estado, sentral at lokal na awtoridad. Isa sa mga uri nito ay isang estadong panlipunan.

I-highlight natin sumusunod na mga palatandaan nagsasaad:

· Ang pagkakaroon ng isang espesyal na grupo ng mga tao na eksklusibong nakikibahagi sa pamamahala sa buong lipunan at pagprotekta sa istrukturang pang-ekonomiya at panlipunan nito;

· Pagkakaroon ng monopolyo sa mapilit na kapangyarihan sa buong populasyon;

· Ang karapatan at pagkakataong ipatupad ang patakarang panloob at panlabas - pang-ekonomiya, panlipunan, militar - sa ngalan ng buong lipunan sa loob at labas ng bansa;

· Ang soberanya na karapatang maglabas ng mga batas at regulasyon na nagbubuklod sa buong populasyon;

· Organisasyon ng kapangyarihan ayon sa isang tiyak na dibisyon ng teritoryo;

· Karapatan ng monopolyo na mangolekta ng mga buwis at bayarin mula sa buong populasyon, upang bumuo ng pampublikong badyet, atbp.

Kung pinangangasiwaan ng estado ang lahat ng nabanggit na mga karapatan at pagkakataon upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kagalingan ng mga mamamayan nito, pag-unlad ng potensyal ng tao ng mga miyembro ng lipunan, tinitiyak ang isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng isang tao, ang kanyang panlipunang proteksyon, pagkatapos ay buo. pagsunod sa demokratiko at legal na mga prinsipyo ito ay nagiging panlipunan.

Sa Russia, ang estado ay palaging isang malakas na institusyon para sa pamamahala ng lipunan. Ayon kay Kravchenko S.A. dapat ideklara ng estado ang mga pambansang halaga ng kalidad ng buhay, na isinagawa sa ilalim ng mahigpit na kontrol ng apparatus ng estado.

SA modernong mundo ang isang demokratikong estado ay pinakamahusay na nagbibigay ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng panlipunang aktibidad ng mga mamamayan, panlipunang grupo at komunidad. Sa ganoong estado, sa iba't ibang mga pag-andar, ang komprehensibong panlipunang tungkulin nito ay dumarating sa isa sa mga unang lugar. Ang isang estado na nakatuon sa lipunan ay lumilikha ng isang kanais-nais na puwang ng mga pagkakataong panlipunan, protektado mula sa anumang arbitrariness, ginagarantiyahan ang posibilidad ng walang hadlang na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga grupong panlipunan at iba pang mga elemento ng istrukturang panlipunan, at tumutulong sa pagpapabuti ng katayuan sa lipunan ng mga mamamayan at mga grupong panlipunan.

Ang isang institusyong panlipunan, kung titingnan sa ganitong paraan, ay isang nangungunang bahagi ng istrukturang panlipunan ng lipunan, na nagsasama at nag-uugnay hindi lamang malaking halaga indibidwal na pagkilos ng mga tao, ngunit kinokontrol din ang mga panlipunang relasyon ng mga tao at ang pakikipag-ugnayan ng iba't ibang bahagi ng lipunan. Ang estado, bilang pangunahing institusyong panlipunan ng lipunan, ay namamahala sa mga pagsisikap nito:

· Upang matanto ang mga pangunahing pangangailangan ng lipunan sa larangan ng kultura, agham, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan at iba pang larangan;

· Upang matiyak ang materyal na buhay, pagsasama-sama ng mga panlipunang grupo at kolektibo, pagpapanatili at pagpapanatili ng mga espirituwal na halaga at marami pang iba.

Kaya, ang aktibidad ng estado, kapag isinasaalang-alang bilang isang institusyong panlipunan, ay tinutukoy ng:

· Pagbuo at aplikasyon ng isang tiyak na hanay ng panlipunan at mga legal na pamantayan at mga regulasyong namamahala sa pag-uugali ng iba't ibang komunidad at tao;

· Pagsasama-sama ng iba pang mga institusyong panlipunan sa sosyo-politikal, ideolohikal at istruktura ng halaga ng lipunan;

· Paglikha ng mga materyal na mapagkukunan at kundisyon na nagsisiguro sa normal na paggana ng lahat ng istruktura ng lipunan;

· Paglikha ng mga pundasyon para sa pagpapatupad ng mga napapanatiling koneksyon at relasyon sa loob ng balangkas ng panlipunang organisasyon ng lipunan.

Ang estado ng lipunan, na gumaganap bilang isang institusyong panlipunan sa antas ng macro, ay bumubuo ng istraktura nito at nag-aayos ng buhay ng lahat ng mga lugar ng lipunan, umaasa sa mga pundasyon ng konstitusyon. Ang ating bansa ay idineklara bilang isang panlipunang estado alinsunod sa Artikulo 1 ng Konstitusyon ng Russian Federation; Ang Russia ay isang demokratikong pederal na ngayon estadong konstitusyonal na may republikang anyo ng pamahalaan. Ang Artikulo 3 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagsasaad na ang may hawak ng soberanya at ang tanging pinagmumulan ng kapangyarihan sa Russia ay ang mga multinasyunal na tao nito.

Ang mga pananagutan sa konstitusyon ng estadong panlipunan sa pagpapatupad ng mga karapatan sa paggawa ay nakasaad sa Artikulo 37. Ang bawat mamamayan ng Russia ay may karapatang malayang gamitin ang kanilang mga kakayahan, piliin ang kanilang uri ng aktibidad at propesyon. Ipinagbabawal ang sapilitang paggawa. Ang bawat tao'y may karapatang magtrabaho sa mga kondisyong nakakatugon sa mga kinakailangan sa kaligtasan at kalinisan, sa kabayaran para sa trabaho nang walang anumang diskriminasyon at hindi mas mababa sa minimum na sahod na itinatag ng batas na pederal, gayundin ang karapatan sa proteksyon mula sa kawalan ng trabaho. Kinikilala ng artikulong ito ang mga karapatan ng mga manggagawa sa indibidwal at kolektibo, kabilang sa anyo ng isang welga, mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa; ang mga karapatan ng mga manggagawa na magpahinga, regulated na oras ng pagtatrabaho, weekend at holidays, at may bayad na taunang bakasyon ay sinisiguro. Ang mga karapatan sa larangan ng proteksyon ng bata, pagiging ina, pagkabata, pamilya, gayundin ang mga responsibilidad ng mga batang may kakayahang katawan na higit sa 18 taong gulang ay itinatag sa Artikulo 38. Mga garantiya seguridad panlipunan ayon sa edad, sa kaso ng karamdaman, kapansanan, pagkawala ng isang breadwinner, pagbabayad ng mga pensiyon ng estado at mga benepisyo ay isiniwalat ng Artikulo 39. Ang mga karapatan sa pabahay ay tinukoy sa Artikulo 40, sa kalusugan at Medikal na pangangalaga nakasaad sa Artikulo 41, pangangalaga sa kapaligiran - sa Artikulo 42, para sa edukasyon sa Artikulo 43. Ang mga karapatan sa larangan ng kultura ay isiniwalat sa Artikulo 44. Ang mga mamamayan ng Russia, ayon sa Artikulo 19, ay may mga karapatang ito anuman ang pinagmulan, katayuan sa lipunan at ari-arian, lahi at nasyonalidad, kasarian, edukasyon, wika, saloobin sa relihiyon, uri at kalikasan ng trabaho, lugar ng paninirahan at iba pang mga pangyayari.

Ang soberanya ng Russian Federation ay umaabot sa buong teritoryo nito (Artikulo 4); nang naaayon, ang mga karapatan ay nalalapat sa lahat ng mga mamamayan, anuman ang nasasakupan na entidad ng Russian Federation kung saan sila nakatira. Ang Russian Federation ay binubuo ng mga republika, teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon at autonomous na distrito - pantay na mga paksa ng Federation.

Ang republika (estado) ay may sariling konstitusyon at batas (Artikulo 5). Teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan, Autonomous na rehiyon, May sariling charter at batas ang Autonomous Okrug. Ang istrukturang pederal ng Russia ay nakabatay sa integridad ng estado nito, ang pagkakaisa ng sistema ng kapangyarihan ng estado, ang delimitasyon ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pagkakapantay-pantay at pagpapasya sa sarili ng mga mamamayan ng Russian Federation (Art. 5). Ang pagkamamamayan ay pare-pareho at pantay-pantay anuman ang batayan para sa pagkuha nito. Ang kapangyarihan sa Russian Federation ay ginagamit batay sa paghahati sa pambatasan, ehekutibo at hudisyal (ang mga katawan ng huli ay independyente). Ang kapangyarihan ng estado sa Russian Federation ay ginagamit ng Pangulo ng Russian Federation, ng Federal Assembly (Federation Council at State Duma), ng Gobyerno ng Russian Federation at ng mga korte ng Russian Federation. Ang lokal na sariling pamahalaan ay may bisa. Ayon sa Artikulo 14 ng Konstitusyon, ang relihiyon ay hindi maitatag bilang estado o sapilitan.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http:// www. allbest. ru/

EstadoUpangakSasosyalAtinstitusyon

Panimula

1. Institute of State

2. Mga tungkulin ng institusyon ng estado

Listahan ng ginamit na panitikan

Panimula

Sa kanilang pang-araw-araw na gawain, naiintindihan ng mga tao ang mga institusyon bilang iba't ibang mga yunit ng lipunan. Ito maaaring pang-edukasyon o mga organisasyong pang-agham at mga institusyon, anumang malalaking target na organisasyon. Walang kumpletong kasunduan sa mga sosyologo sa pag-unawa sa terminong ito. Inilapat lamang ito ng ilang iskolar sa mga malalaking organisasyon (halimbawa, mga komite, asosasyon, atbp.), gamit ang terminong "grupo" o "asosasyon" para sa maliliit na organisasyon. Ang pag-unawang ito ay nagpapahintulot sa amin na makilala ang mga konsepto ng "institusyon", "grupo" at "asosasyon" batay lamang sa laki panlipunang bagay at ginagawang hindi malinaw ang mga pangunahing katangian ng mga institusyon, grupo at asosasyon.

Sa katunayan, mayroong isang makabuluhang panloob na pagkakaiba sa pagitan ng mga konsepto ng "institusyon" at "grupo". Kung ang isang pangkat ay isang koleksyon ng mga nakikipag-ugnay na indibidwal, kung gayon ang isang institusyon ay isang sistema ng mga koneksyon sa lipunan at isang hanay ng mga pamantayang panlipunan na umiiral sa isang tiyak na lugar ng aktibidad ng tao, i.e. ipinatupad sa pagsasanay. Tila ang sumusunod na pormal na kahulugan ng isang institusyong panlipunan ay maaaring ibigay: ang isang institusyong panlipunan ay isang organisadong sistema ng mga koneksyon at mga pamantayang panlipunan na pinag-iisa ang mga makabuluhang halaga at pamamaraan ng lipunan na nagbibigay-kasiyahan sa mga pangunahing pangangailangan ng lipunan.

Kaya, ang isang institusyon ay isang natatanging anyo ng aktibidad ng tao batay sa isang malinaw na binuo na ideolohiya, isang sistema ng mga patakaran at pamantayan, pati na rin ang binuo na kontrol sa lipunan sa kanilang pagpapatupad. Ang mga aktibidad sa institusyon ay isinasagawa ng mga taong inorganisa sa mga grupo o asosasyon, kung saan nahahati sila sa mga katayuan at tungkulin alinsunod sa mga pangangailangan ng isang partikular na grupong panlipunan o lipunan sa kabuuan. Kaya naman pinapanatili ng mga institusyon ang mga istruktura at kaayusan ng lipunan sa lipunan.

1. Institute of State

Ang bawat institusyong panlipunan ay may parehong mga partikular na tampok at karaniwang mga tampok sa iba pang mga institusyon.

Upang matupad ang mga tungkulin nito, ang isang institusyong panlipunan ay dapat isaalang-alang ang mga kakayahan ng iba't ibang mga functionaries, bumuo ng mga pamantayan ng pag-uugali, sumunod sa mga pangunahing prinsipyo, at bumuo ng pakikipag-ugnayan sa iba pang mga institusyon. Hindi kataka-taka, samakatuwid, na ang mga katulad na landas at pamamaraan ng pagkilos ay umiiral sa mga institusyong naghahabol ng ibang mga layunin.

Ang paksa ng sosyolohiya ng pulitika ay ang pagsusuri ng mga pattern ng sosyo-politikal na aktibidad ng iba't ibang mga komunidad, ang mga anyo, mga pagpapakita na kung saan ay tinutukoy ng kanilang mga socio-political na interes at relasyon.

Sa pag-aaral ng mga proseso ng paggana at pag-unlad ng anumang uri ng lipunan, ang pinakamahalagang lugar ay inookupahan ng mga phenomena at proseso ng buhay pampulitika, kung saan mahalagang bahagi ang buong lugar. mga gawaing panlipunan nauugnay sa pagpapatupad ng mga relasyon sa kapangyarihan. Ang pulitika bilang isang lugar ng mga ugnayang panlipunan ay tinutukoy ng likas at nilalaman ng mga relasyong ito na umuunlad tungkol sa kapangyarihan ng estado, ang pananakop, pagpapanatili at paggamit nito.

Ang estado ay lumitaw sa makasaysayang yugto 5-6 libong taon na ang nakalilipas at mula noon ay patuloy na umunlad bilang isang malayang institusyon ng lipunan. Ang mga sumusunod, medyo layunin, na mga dahilan ay humantong sa paglitaw ng estado. uri ng lipunan institusyonal na estado

1. Densidad ng populasyon. Noong sinaunang panahon, ang maliliit na grupo ng mga tao na may 40-60 katao ay nakakalat sa malalawak na teritoryo sa paghahanap ng pagkain. Nagkita lang sila kapag kinakailangan na magsagawa ng trade exchange, pakasalan ang isang tao sa isang kinatawan ng ibang grupo, o itulak ang isang tao palabas ng kanilang teritoryo. Naniniwala ang mga siyentipiko na hindi hihigit sa 5-6 milyong tao sa Earth noong panahong iyon. Ngayon ay 5-6 bilyon na sila.Ihambing natin ang dalawang figure. Ang populasyon ay lumago ng isang libong beses sa mas mababa sa 10-15 libong taon. Isang maikling panahon, kung naaalala mo na ang unang tao ay lumitaw 2-3 milyong taon na ang nakalilipas.

Kapag ang isang tao ay may mga primitive na tool, kailangan niya ng isang malaking teritoryo upang pakainin ang kanyang sarili - isang pangkat ng 40-60 na mangangaso at mangangaso ay nangangailangan ng ilang daang kilometro kuwadrado. Ang mga regular na sagupaan sa pagitan nila, madalas na taggutom at ang pag-iisa ng ilang grupo sa iba upang protektahan ang kanilang teritoryo ay hindi maiiwasan. Ang pananakop ng iba sa ilang mga tao ay bunga ng pinabilis na pagbuo ng mga alyansang militar ng mga tribo sa isang lugar o iba pa sa mundo. Hindi nagtagal lahat ng tao ay pumasok sa gayong mga unyon.

2. Takot sa panlabas na pagsalakay at panloob na alitan. Ang ilang mga siyentipiko ay naniniwala na ang mga tao ay hinihimok na lumikha ng isang estado sa pamamagitan ng takot sa pagsalakay mula sa kaaway, takot sa buhay at ari-arian. Ngunit ang panganib mula sa mga tulisan at kriminal sa loob ng bansa ay gumanap ng hindi gaanong papel sa pagkakaisa sa isang estado na may kakayahang gumamit ng dahas at magtatag ng kaayusan. Kaya, ang takot sa mga kamag-anak ay nagsilbing isang argumento para sa paglikha ng isang estado kaysa sa takot sa kaaway. Ang estado, bilang isang arbiter, ay maaaring layuning lutasin ang lahat ng mga hindi pagkakaunawaan at maglabas ng mga batas na karaniwan sa mga tao. Nasa unang panahon, ang estado ay nagsimulang maunawaan bilang isang organisasyon ng kapangyarihan na tumataas sa itaas ng lipunan, ngunit kinokontrol nito at naglilingkod dito. Ang mga opisyal ng gobyerno ay naisip bilang mga lingkod ng mga tao. Hindi nagkataon na ang ministro sa Latin ay nangangahulugang lingkod, hindi amo.

3. Salik ng lakas. Tingnan ang modernong lipunan ng merkado. Ang bawat kumpanya, at may milyun-milyon sa kanila, ay napapalibutan ng mga security guard, surveillance at eavesdropping equipment, alarma at mga computer system. Kailangang ihiwalay sila sa isa't isa sa pamamagitan ng mas malalim pang mga kanal, at hindi na maiiwasan ang kumpletong pagkakatulad sa pyudalismo. Ang pagkakatulad na ito ay nagpapaliwanag ng maraming. Ang Medieval Europe ay maraming pyudal na pamunuan, bawat isa ay may sarili nitong pribadong hukbong panseguridad, sariling watawat, sandata, pamahalaan, wika, kultura. Ang mga lungsod at kastilyo, nayon at distrito ay nasa ilalim ng proteksyon. Ang mga mangangalakal ay nagsimula sa kanilang paglalakbay sa ilalim ng pagbabantay, at kadalasan ay mga propesyonal na militar mismo. Ang pagkilala ay nakolekta mula sa mga paksa na may mga sandata sa kanilang mga kamay, ang mga pagtatalo ay naayos sa pamamagitan ng mga espada, sila ay natutulog at kumakain gamit ang mga espada, sila ay nag-aararo pa, madalas na hindi inaalis ang kanilang mga sandata.

Isaalang-alang natin ang ilang mga tampok na institusyonal ng estado.

Saloobin at mga pattern ng pag-uugali:

a) Pagsunod

b) Katapatan

c) Subordination

Simbolikong kultural na mga palatandaan:

b) Ilimbag

d) Pambansang awit

Mga katangiang pangkultura ng utilitarian:

a) Mga pampublikong gusali

b) Mga gawaing pampubliko

c) Mga anyo at anyo

Kodigo sa bibig at nakasulat:

a) Konstitusyon

b) Mga batas

Ideolohiya:

a) Batas ng estado

b) Demokrasya

c) Nasyonalismo

Mga simbolo ng kultura. Ang lahat ng mga institusyon ay nagsusumikap na makakuha ng mga simbolo na, sa isang labis na puro anyo, ay lumikha ng mga ideya tungkol sa institusyon, ang imahe nito. Kaya, para sa isang estado ito ay isang bandila o coat of arms; para sa isang simbahan - isang krusipiho, isang gasuklay o isang bituin ni David, para sa isang pamilya - isang singsing sa kasal, para sa isang unibersidad - ang sagisag ng "alma mater". Ang imahe ng isang asosasyong pang-industriya sa puro anyo ay maaaring isipin mula sa pangalan o trademark nito. Ang musika ay maaari ding maging simbolismo. Ang mga pambansang himig, pambansang awit, mga awit ng mag-aaral, at mga martsa sa kasal ay ginagamit upang hubugin ang imahe ng institute. Ang mga gusali ay maaari ding maging mga simbolo ng mga institusyon, dahil mahirap isipin ang isang tinubuang-bayan na walang bahay, isang relihiyon na walang gusali ng simbahan, isang edukasyon na walang paaralan, o isang gobyerno na walang gusali ng gobyerno o palasyo ng hari. Kaya, ang simbolo ng kultura ng isang institusyon ay maaaring maging anumang materyal o hindi nasasalat na elemento ng kultura na nagpapahayag sa pinakakonsentradong anyo ng mga pangunahing partikular na katangian ng isang institusyon na bumubuo sa integral na imahe nito.

Mga code ng pag-uugali (pasalita at nakasulat). Malinaw na ang mga taong kasangkot sa mga aktibidad ng mga institusyon ay dapat tanggapin ang mga angkop na tungkuling itinalaga sa kanila. Ang sistema ng mga tungkuling ito ay kadalasang ipinapahayag sa mga pormal na kodigo, tulad ng panunumpa ng katapatan sa bansa, panunumpa ng kasal, at propesyonal na medikal na Hippocratic Oath. Sinusuportahan ng mga code na ito ang mga na-institutionalized na tungkulin at isang mahalagang bahagi ng panlipunang kontrol.

Ang isang pormal na code ng pag-uugali ay tiyak na gumagawa ng isang makabuluhang hitsura, ngunit hindi nito ginagarantiyahan ang tamang pagganap ng mga tungkulin. Kadalasang binabalewala ng mag-asawa ang mga panata ng mag-asawa; ang mga mamamayan na taimtim na inuulit ang panunumpa ng estado ng katapatan ay maaaring gumawa ng mataas na pagtataksil; ang mga miyembro ng isang parokya ng simbahan, na nangakong mamumuhay ng matuwid, ay maaaring magkakasala sa parehong oras, na ganap na walang malasakit sa panunumpa. Kapag tinatasa ang antas ng impluwensya ng isang partikular na code sa mga tao, mahalagang malaman na ang pag-ampon ng isang pasalita o nakasulat na code ay ginagarantiyahan ang pagsunod nito sa isang mas malawak na lawak kaysa sa independiyenteng pagbuo ng mga saloobin patungo sa isang partikular na anyo ng pag-uugali. Gayunpaman, kung ang code ng mga patakaran at regulasyon ay artipisyal na naimbento at diborsiyado mula sa totoong buhay, halos hindi ito masusunod. Ang institutional code ay hindi susundin kahit na walang mabilis at hindi maiiwasang parusa sa paglabag nito.

Ang isang pormal na code ay bahagi lamang ng pangkalahatang pag-uugali na lumilikha ng isang institusyonal na tungkulin. Mayroon ding mga pamantayan ng pag-uugali sa mga indibidwal na tungkulin (sundalo, magulang, propesor, politiko), ang kakanyahan nito ay isang medyo maingat na binuo na hanay ng mga impormal na tradisyon, inaasahan at mga patakaran, na pinili bilang isang resulta ng mahabang karanasan at mga obserbasyon ng pagganap ng isang naibigay na tungkulin. Ang mga anak na hindi pa nabubuhay sa isang maayos na pamilya ay malamang na mahihirapang maunawaan ang tunay na papel ng mga magulang, asawa o asawa. Wala silang sapat na pagkakataon upang pag-aralan ang mga tungkuling ito upang matagumpay na maisagawa ang mga ito pagkatapos, o upang piliin ang mga saloobin na kinakailangan para sa naturang pagganap. Sa lahat ng mga institusyon, ang mga tungkulin ay matagumpay na maisasagawa lamang ng mga sinanay sa kinakailangang mga ugali at pag-uugali sa tungkulin.

Ideolohiya. Ang ideolohiya ay maaaring halos inilarawan bilang isang sistema ng mga ideya na pinapahintulutan ng isang hanay ng mga pamantayan . Batay sa isang sistema ng mga pamantayang institusyonal, tinutukoy ng ideolohiya hindi lamang Paano ang mga tao ay dapat na nauugnay sa ito o sa pagkilos na iyon, ngunit din Bakit dapat silang kumilos sa isang tiyak na paraan at kung bakit kung minsan ay hindi sila kumikilos nang sapat o hindi nakikilahok sa aksyon. Kasama sa ideolohiya ang parehong mga pangunahing paniniwala ng isang institusyon at ang pagbuo ng gayong mga paniniwala na magpapaliwanag sa nakapaligid na katotohanan sa mga terminong tinatanggap ng mga miyembro ng ibinigay na institusyon. Kung ang pag-uulit ng panunumpa ay pormal na nagbubuklod sa indibidwal sa kasalukuyang mga pamantayan ng institusyonal, kung gayon ang ideolohiya ay nagbibigay sa kanya ng isang makatwirang katwiran para sa paggamit ng mga ito sa pang-araw-araw na buhay.

Ang ideolohiya, samakatuwid, ay isa sa pinakamahalagang kultural na kumplikadong nagpapanatili ng impluwensya ng isang institusyon at nagbibigay-katwiran at nagpapaliwanag sa lahat ng mga aktibidad nito. Ito ay sa pamamagitan ng ideolohiya na ang mga pinuno ay humihingi ng kredito mula sa mga miyembro ng institusyon. Samakatuwid, ang anumang makabuluhang aksyon ay dapat na pare-pareho sa ideolohiya, i.e. tumutugma sa mga pangunahing probisyon ng ideolohiya ng institusyong ito. Kasabay nito, ang pagpuna sa ideolohiyang institusyon ay nakikita bilang erehe o bilang isang mapanirang pag-atake na dapat alisin.

2 . Mga Pag-andar ng State Institute

Ang lipunan ay isang komplikadong panlipunang entidad, at ang mga puwersang kumikilos sa loob nito ay magkakaugnay na imposibleng mahulaan ang mga kahihinatnan ng bawat indibidwal na pagkilos. Kaugnay nito, mayroon ang mga institusyon halata naman mga tungkulin na madaling matukoy bilang bahagi ng kinikilalang mga layunin ng institusyon, at tago e mga function na isinasagawa nang hindi sinasadya at maaaring hindi nakikilala o, kung kinikilala, ay itinuturing na isang by-product

Ang mga taong may makabuluhan at mataas na mga tungkulin sa institusyon ay kadalasang hindi sapat na nakakaalam ng mga nakatagong epekto na maaaring makaapekto sa kanilang mga aktibidad at mga aktibidad ng mga taong nauugnay sa kanila.

Gayunpaman, ang mga nakatagong tungkulin ng mga institusyon ay maaaring parehong suportahan ang mga kinikilalang layunin at gawin itong mga hindi nauugnay. Maaari pa nga silang humantong sa malaking pinsala sa mga pamantayan ng institusyon.

Mga tahasang function. Kung titingnan natin ito sa kaibuturan nito pangkalahatang pananaw aktibidad ng anumang institusyong panlipunan, pagkatapos ay maaari nating ipagpalagay na ang pangunahing tungkulin nito ay upang masiyahan panlipunang pangangailangan, kung saan ito nilikha at umiiral. Gayunpaman, upang maisakatuparan ang tungkuling ito, ang bawat institusyon ay nagsasagawa ng mga tungkulin na may kaugnayan sa mga kalahok nito na nagsisiguro sa magkasanib na aktibidad ng mga taong nagsusumikap na matugunan ang mga pangangailangan. Ito , Una sa lahat ang mga sumusunod na function.

1. Ang tungkulin ng pagpapatatag at pagpaparami ng mga ugnayang panlipunan. Ang bawat institusyon ay may sistema ng mga alituntunin at pamantayan ng pag-uugali na nagpapatibay at nag-standardize sa pag-uugali ng mga miyembro nito at ginagawang predictable ang pag-uugaling ito. Ang naaangkop na kontrol sa lipunan ay nagbibigay ng kaayusan at balangkas kung saan dapat maganap ang mga aktibidad ng bawat miyembro ng institusyon.

2. Pag-andar ng regulasyon ay ang paggana ng mga institusyong panlipunan ay nagsisiguro sa regulasyon ng mga relasyon sa pagitan ng mga miyembro ng lipunan sa pamamagitan ng pagbuo ng mga pattern ng pag-uugali. Ang buong buhay kultural ng isang tao ay nagaganap sa kanyang pakikilahok sa iba't ibang institusyon. Anuman ang uri ng aktibidad na ginagawa ng isang indibidwal, palagi siyang nakakaharap ng isang institusyon na kumokontrol sa kanyang pag-uugali sa lugar na ito. Kahit na ang isang aktibidad ay hindi iniutos o kinokontrol, agad na sinisimulan ng mga tao na i-institutionalize ito. Kaya, sa tulong ng mga institusyon, ang isang tao ay nagpapakita ng predictable at standardized na pag-uugali sa buhay panlipunan. Tinutupad niya ang mga kinakailangan at inaasahan sa tungkulin at alam niya kung ano ang aasahan mula sa mga taong nakapaligid sa kanya. Ang ganitong regulasyon ay kinakailangan para sa magkasanib na mga aktibidad.

3. Integrative function. Kasama sa pagpapaandar na ito ang mga proseso ng pagkakaisa, pagtutulungan at mutual na pananagutan ng mga miyembro ng mga grupong panlipunan, na nagaganap sa ilalim ng impluwensya ng mga pamantayan ng institusyon, mga patakaran, mga parusa at mga sistema ng tungkulin. Ang pagsasama-sama ng mga tao sa institute ay sinamahan ng pag-streamline ng sistema ng mga pakikipag-ugnayan, isang pagtaas sa dami at dalas ng mga contact. Ang lahat ng ito ay humahantong sa pagtaas ng katatagan at integridad ng mga elemento ng istrukturang panlipunan, lalo na ang mga organisasyong panlipunan.

Ang anumang pagsasama sa isang institusyon ay binubuo ng tatlong pangunahing elemento o kinakailangang mga kinakailangan: 1) pagsasama-sama o kumbinasyon ng mga pagsisikap; 2) mobilisasyon, kapag ang bawat miyembro ng grupo ay namumuhunan ng kanyang mga mapagkukunan sa pagkamit ng mga layunin; 3) pagsang-ayon ng mga personal na layunin ng mga indibidwal sa mga layunin ng iba o mga layunin ng grupo. Ang mga pinagsama-samang proseso na isinasagawa sa tulong ng mga institusyon ay kinakailangan para sa coordinated na aktibidad ng mga tao, ang paggamit ng kapangyarihan, at ang paglikha ng mga kumplikadong organisasyon. Ang pagsasama ay isa sa mga kondisyon para sa kaligtasan ng mga organisasyon, gayundin ang isa sa mga paraan upang maiugnay ang mga layunin ng mga kalahok nito.

4. Pag-andar ng pagsasahimpapawid. Hindi mabubuo ang lipunan kung hindi dahil sa posibilidad na makapaghatid ng karanasang panlipunan. Ang bawat institusyon ay nangangailangan ng mga bagong tao upang gumana nang maayos. Ito ay maaaring mangyari sa pamamagitan ng paraan ng extension mga hangganan ng lipunan institusyon, at pagbabago ng henerasyon. Kaugnay nito, ang bawat institusyon ay may mekanismo na nagpapahintulot sa mga indibidwal na makisalamuha sa mga halaga, pamantayan at tungkulin nito. Mga ahensya ng gobyerno sinisikap nilang impluwensyahan ang mga mamamayan upang maitanim sa kanila ang mga pamantayan ng pagsunod at katapatan, at sinisikap ng simbahan na maakit ang pinakamaraming miyembro ng lipunan hangga't maaari sa pananampalataya.

5. Pag-andar ng komunikasyon. Ang impormasyong ginawa sa loob ng isang institusyon ay dapat na ipalaganap kapwa sa loob ng institusyon para sa layunin ng pamamahala at pagsubaybay sa pagsunod sa mga regulasyon, at sa mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyon. Bukod dito, ang likas na katangian ng mga komunikasyong koneksyon ng institusyon ay may sariling mga detalye - ito ay mga pormal na koneksyon na isinasagawa sa isang sistema ng mga tungkuling institusyonal. Tulad ng napansin ng mga mananaliksik, ang mga kakayahan sa komunikasyon ng mga institusyon ay hindi pareho: ang ilan ay partikular na idinisenyo upang magpadala ng impormasyon (mass media), ang iba ay may napaka limitadong pagkakataon para dito; ang ilan ay aktibong nakakakita ng impormasyon (mga institusyong pang-agham), ang iba ay pasibo (mga publishing house).

Ang mga tahasang tungkulin ng mga institusyon ay inaasahan at kinakailangan. Binubuo at idineklara ang mga ito sa mga code at nakalagay sa isang sistema ng mga katayuan at tungkulin. Kapag ang isang institusyon ay nabigong gampanan ang mga malinaw na tungkulin nito, ang disorganisasyon at pagbabago ay tiyak na maghihintay dito: ang mga halata, kinakailangang mga tungkuling ito ay maaaring ilaan ng ibang mga institusyon.

Mga nakatagong function. Kasama ang mga direktang resulta ng mga aksyon ng mga institusyong panlipunan, may iba pang mga resulta na nasa labas ng mga agarang layunin ng isang tao at hindi binalak. Ang mga resultang ito ay maaaring magkaroon ng makabuluhang implikasyon para sa lipunan. Ang pagkakaroon ng mga nakatagong pag-andar ng mga institusyon ay pinaka-malinaw na ipinakita ni T. Veblen, na sumulat na magiging walang muwang na sabihin na ang mga tao ay kumakain ng itim na caviar dahil gusto nilang masiyahan ang kanilang gutom, at bumili ng marangyang Cadillac dahil gusto nilang bumili ng isang magandang. sasakyan. Malinaw na ang mga bagay na ito ay hindi nakuha para sa kasiya-siyang halata kagyat na pangangailangan. T. Veblen concludes mula dito na ang produksyon ng mga consumer kalakal ay gumaganap ng isang nakatagong, latent function - ito ay nagbibigay-kasiyahan sa mga pangangailangan ng mga tao upang madagdagan ang kanilang sariling prestihiyo. Ang ganitong pag-unawa sa mga aksyon ng institusyon para sa paggawa ng mga kalakal ng consumer ay radikal na nagbabago sa opinyon tungkol sa mga aktibidad, gawain at kondisyon ng operating nito.

Kaya, malinaw na sa pamamagitan lamang ng pag-aaral ng mga nakatagong tungkulin ng mga institusyon matutukoy natin ang tunay na larawan ng buhay panlipunan. Halimbawa, kadalasan ang mga sosyologo ay nahaharap sa isang hindi pagkakaunawaan sa unang sulyap ng kababalaghan kapag ang isang institusyon ay patuloy na matagumpay na umiiral, kahit na hindi lamang nito natutupad ang mga tungkulin nito, ngunit nakakasagabal din sa kanilang pagpapatupad. Ang ganitong institusyon ay malinaw na may mga nakatagong tungkulin kung saan natutugunan nito ang mga pangangailangan ng ilang mga grupong panlipunan. Ang isang katulad na kababalaghan ay maaaring maobserbahan lalo na madalas sa mga institusyong pampulitika kung saan ang mga nakatagong tungkulin ay higit na binuo.

Ang mga nakatagong pag-andar ay, samakatuwid, ang paksa na dapat pangunahing interesado sa mag-aaral ng mga istrukturang panlipunan. Ang kahirapan sa pagkilala sa kanila ay nabayaran sa pamamagitan ng paglikha ng isang maaasahang larawan ng mga panlipunang koneksyon at katangian mga pasilidad sa lipunan, pati na rin ang kakayahang kontrolin ang kanilang pag-unlad at pamahalaan ang mga prosesong nagaganap sa kanila mga prosesong panlipunan.

SA panloob na pag-andar ang mga estado ay kinabibilangan ng: proteksyon umiiral na pamamaraan produksyon, ekonomiya at panlipunang sistema; pagsupil sa mga kalaban ng uri (sa mga lipunang nahahati sa mga klase na may magkasalungat na interes); pamamahala sa ekonomiya (sa mga bansang sosyalista) o regulasyon aktibidad sa ekonomiya(sa mga kapitalistang bansa); pagpapanatili ng kaayusan ng publiko at pagpapanatili ng disiplina; regulasyon ng mga ugnayang panlipunan; pangkultura, pang-edukasyon, mga aktibidad sa ideolohiya, atbp.

Ang mga panlabas na tungkulin ng estado ay: pagprotekta sa mga interes ng isang partikular na estado sa pakikipag-ugnayan nito sa ibang mga estado sa internasyunal na arena, pagtiyak sa pagtatanggol o militar ng bansa at pagpapalawak ng pulitika may kaugnayan sa ibang mga estado; pag-unlad ng normal na relasyon sa ibang mga estado, pagbuo ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon batay sa mga prinsipyo ng mapayapang pakikipamuhay.

Listahan ng ginamit na panitikan

1. Sosyolohiya. Pangkalahatang kurso: Pagtuturo para sa mga unibersidad. Kravchenko A.I. 2002

2. Sosyolohiya. Araling panlipunan 2007 Volkov Guliyev.

3. Sosyolohiya. Teksbuk. Ed. ang prof. SA AT. Dobrenkova noong 1998

4. Applied Sociology St. Petersburg University Publishing House 1999

Nai-post sa Allbest.ru

...

Mga katulad na dokumento

Ang konsepto ng "sociological institute" sa siyentipikong panitikan. Ang tahasan at nakatagong mga tungkulin ng mga institusyong sosyolohikal. Mga sanhi ng dysfunction. Institusyon-mga paksa at institusyon-mekanismo. Pagbabago ng mga institusyong panlipunan. Pagkabulok ng mga elite na grupo.

pagsubok, idinagdag noong 04/03/2012

Pag-aaral sa paggana ng pamilya bilang isang institusyong panlipunan at isang maliit na grupo. Pagsusuri ng istraktura at mga tungkulin ng pamilya. Mga katangian ng mga relasyon sa mag-asawa at mga pattern ng pag-uugali ng pamilya na katangian ng iba't ibang mga pangkat ng lipunan. Ang krisis ng pamilya at ang kinabukasan nito.

pagsubok, idinagdag noong 02/06/2011

Pagtukoy sa mga kondisyon para sa paglitaw ng isang sistema ng mga pampublikong institusyon. Pag-aaral ng kakanyahan, istraktura at pangunahing gawain ng mga institusyong panlipunan. Mga katangian ng kanilang tahasang (regulatoryo, pagsasahimpapawid, komunikasyon) at nakatagong mga tungkulin sa mga gawa ni Robert Merton.

abstract, idinagdag 09/23/2010

Ang kakanyahan ng mga institusyon. Ang mga institusyon ay magkakaugnay na mga sistema ng maayos na koneksyon sa lipunan. Institute of State. Mga tungkulin ng institusyon ng estado. Mga relasyon sa pagitan ng mga institusyon. Pag-iwas at paglutas ng mga salungatan sa institusyon.

abstract, idinagdag 04/20/2003

Pag-aaral sa paggana ng pamilya bilang isang institusyong panlipunan at isang maliit na grupo. Pag-aaral ng istruktura at tungkulin ng pamilya. Mga katangian ng mga pattern ng pag-uugali ng pamilya. Dalas ng pag-aaway at alitan sa mga pamilya. Pag-uuri ng mga pangunahing anyo ng kasal.

pagtatanghal, idinagdag noong 03/24/2015

Ang institusyong panlipunan ay isang hanay ng mga tao at institusyong nilagyan ng ilang materyal na paraan at gumaganap ng isang tiyak na tungkuling panlipunan. Ang mga pangunahing katangian at tampok ng institusyong ito, mga layunin at layunin, mga direksyon ng mga aktibidad nito.

pagsubok, idinagdag noong 06/24/2013

Pag-aasawa bilang batayan at ubod ng pamilya. Isang pag-aaral ng kasaysayan ng institusyon ng pamilya sa iba't ibang kultura. Ang pamilya bilang isang yunit ng pangunahing pagsasapanlipunan. Mga tampok ng pagpapaandar na pang-edukasyon ng pamilya. Pangunahing uso sa pag-unlad ng mga relasyon sa pamilya at mag-asawa. Ang krisis ng institusyon ng pamilya.

abstract, idinagdag noong 11/25/2016

Ang kakanyahan at nilalaman ng konsepto ng "institusyong panlipunan", ang mga pangunahing yugto at kahalagahan ng proseso ng institusyonalisasyon. Mga palatandaan, tipolohiya at pag-andar ng mga institusyong panlipunan, mga tampok at direksyon ng pakikipag-ugnayan ng kanilang mga kalahok. Sibil na lipunan at ang estado.

pagsubok, idinagdag noong 04/16/2014

Mga katangian ng isang institusyong panlipunan at ang mga layunin ng mga aktibidad nito. Isang hanay ng mga panlipunang posisyon at tungkulin. Kahulugan at pagsusuri ng relihiyon bilang isang institusyong panlipunan. Halaga-normatibong antas ng relihiyon. Simbahan bilang isang anyo ng modernong organisasyong panrelihiyon.

abstract, idinagdag 03/02/2009

Pag-aaral ng mga tampok at pangunahing tampok mga modelong panlipunan lipunan. Pagsusuri ng pamamahala ng panlipunang pag-unlad ng isang organisasyon. Pag-aaral ng impluwensya ng lipunan sa organisasyon. Mga katangian ng mga kondisyon ng pagpapatakbo ng mga organisasyon sa iba't ibang mga sistemang pang-ekonomiya.

Ang pangunahing tagapagdala ng kapangyarihang pampulitika sa lipunan ay ang estado. Batay sa batas at batas, ang estado ay nagsasagawa ng sapilitang regulasyon at kontrol sa mga prosesong panlipunan upang matiyak ang normal at matatag na paggana ng lipunan.

Mga palatandaan ng estado bilang isang institusyong panlipunan :

ang pagkakaroon ng kapangyarihan sa anyo ng isang sistema ng mga katawan, institusyon at organisasyon ng pamahalaan.
ang mga aktibidad ng mga espesyal na mekanismo ng kapangyarihang ito sa kurso ng pagpapatupad ng mga panlipunang tungkulin ng estado.
ang itinatag na sistema ng mga ligal na pamantayan at regulasyon na pinapahintulutan ng kapangyarihang pampulitika.
ang pagkakaroon ng isang limitadong teritoryo, isang tiyak na spatial na balangkas para sa pamamahagi ng kapangyarihan.

Isinasaalang-alang ang estado bilang isang institusyong panlipunan, dapat nating maunawaan ang pagiging kumplikado at pagkakaputol ng istruktura nito. Kasama sa istruktura ng estado ang ilang mga institusyong panlipunan kung saan ang mga tao ay patuloy na nakikipag-ugnayan sa kanilang buhay: mga institusyon ng popular na representasyon na gumagamit ng kapangyarihang pampubliko sa bansa. Sa Russia, ito ang mga institusyon ng State Duma, presidency, munisipal na self-government, mga pinuno ng administrasyon, atbp.

1. mga institusyon ng pamamahala: pamahalaan, lokal na administrasyon, mga institusyong kumakatawan sa pamahalaan at administrasyon.

2. mga institusyon ng katarungan at hustisya na may kaugnayan sa batas, ang batas, na dapat mahigpit na sundin ng lahat.

3. mga institusyong sumasaklaw sa sandatahang lakas, seguridad ng estado, mga katawan ng kaayusan sa publiko, mga institusyong nagpaparusa.

Mga tungkuling panlipunan ng estado:

Pagtitiyak ng katatagan, pagpapanatili at kaayusang panlipunan sa lipunan (integrative).
Regulatory-distributive function. pagkakaroon ilang mga mapagkukunan at mga pagpapahalaga, ipinamahagi ito ng estado sa interes ng iba't ibang institusyong panlipunan na kumikilos sa larangan ng ekonomiya, politika, edukasyon, agham, kultura, pangangalaga sa kalusugan, at seguridad sa lipunan.
Pag-andar ng panlipunang kontrol. Ito ay nagsasangkot ng parehong regulasyon at regulasyon ng mga aktibidad ng iba't ibang mga istrukturang panlipunan, at lalo na ang panlipunang kontrol sa mga lihis na pag-uugali.

Mga function:

1. Pang-ekonomiyang tungkulin ang estado ay ipinahayag sa organisasyon, koordinasyon, regulasyon ng mga prosesong pang-ekonomiya sa pamamagitan ng mga patakaran sa buwis at kredito, paglikha ng mga insentibo para sa paglago ng ekonomiya o pagpapatupad ng mga parusa.

2. Social function binubuo ng pagtugon sa mga pangangailangan ng mga tao para sa trabaho, tirahan, at pagpapanatili ng kalusugan; sa pagbibigay ng mga panlipunang garantiya sa mga matatanda, may kapansanan, walang trabaho, at kabataan; sa buhay, ari-arian, seguro sa kalusugan.

3. Pag-andar ng pagpapatupad ng batas kabilang ang pagtiyak sa batas at kaayusan, pagtatatag ng mga legal na pamantayan na kumokontrol sa mga ugnayang panlipunan at pag-uugali ng mga mamamayan, pagprotekta kaayusan sa lipunan mula sa mapanirang aksyon ng mga ekstremista.

4. Pambansang-kultural na tungkulin: pagpapanatili ng pambansang pagkakakilanlan, pagkakakilanlan ng Russia, kalayaan at soberanya ng mga taong naninirahan sa teritoryo nito, pag-unlad ng sistema ng edukasyon, agham, kultura, paliwanag).

5. Pampulitika function ang estado ay upang matiyak ang pampulitikang katatagan, gamitin ang kapangyarihan, bumuo ng isang pampulitikang kurso .

6. Ecological function. Sa tulong ng batas, ang estado ay nagtatatag ng isang legal na rehimen para sa makatwirang paggamit ng mga likas na yaman, ipinapalagay ang mga obligasyon sa mga mamamayan nito upang matiyak ang isang malusog, normal na kapaligiran sa pamumuhay, bumuo ng mga programa para sa pangangalaga sa kapaligiran, at kontrol sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo.

Mga panlabas na pag-andar:

1. Pag-unlad ng relasyong diplomatiko.

2. Pagsasagawa ng mga digmaan.

Ang terminong "instituto" ay nagmula sa Latin na nangangahulugang "institusyon, pagtatatag." Ang pagkakaroon ng lumitaw sa kategoryang kagamitan ng sociological science salamat sa mga gawa ni O. Copt at G. Spencer, ang konsepto ng "institusyon" ay naging isa sa mga sentral sa sosyolohiya. Itinuring ni G. Spencer ang mga institusyon bilang mga pormasyon na lumitaw sa isang ebolusyonaryong paraan, ang pag-unlad nito ay nauugnay sa pagpapatupad ilang mga function sa lipunan.

Iminungkahi ni A. Gehlen ang isang anthropological na paliwanag para sa mga dahilan ng paglitaw ng mga institusyong panlipunan. Siya ay nagpapatuloy mula sa katotohanan na ang tao ay isang "hindi sapat na nilalang"; hindi siya maaaring maging resulta natural na pagpili. Ang kakulangan ng tao sa simula ay nagsasaad ng isang lipunan kung saan ang tao lamang ang maaaring bumangon. Ang lipunan, sa tulong ng kultura, ay nagpapadala sa indibidwal ng isang set ng mga stereotypical na gawi na binuo ng mga ninuno na pumapalit sa mga instincts. Ang mga gawi ay may napakalaking kapangyarihan upang labanan ang daloy ng oras. Ang isang tao ay ginagabayan ng mga ito nang hindi nag-iisip, awtomatiko. Ang mga institusyon ay bumangon batay sa mga gawi bilang kanilang mga kumplikadong koneksyon. Ang mga institusyon, na nagiging matatag sa wika, ay lumilikha ng katatagan labas ng mundo at ang pagiging objectivity nito. Ayon kay A. Gehlen, ang komunikasyon ay palaging pinapamagitan ng mga institusyon.

T. Parsons, na nagbibigay ng katangian sistemang panlipunan, hiwalay na binigyang-diin ang antas ng institusyonal, "kung saan niresolba ang mga pangkalahatang isyu." Ipinakita niya na dito nabubuo ang isang sistema ng mga katayuan at tungkulin na nagpapahintulot sa mga tao na makipag-ugnayan, simula sa teknikal na antas, kung saan nagaganap ang direktang pakikipag-ugnayan, hanggang sa antas ng lipunan, kung saan nareresolba ang mga problema sa sibilisasyon. Ang antas ng institusyon ay gumaganap ng mga tungkuling pangangasiwa, pagkontrol at regulasyon na may kaugnayan sa iba pang mga antas upang mapanatili ang isang estado ng ekwilibriyo sa lipunan sa kabuuan at sa bawat bahagi nito.

Nauunawaan nina P. Berger at T. Luckman ang mga institusyon bilang isang tipo ng mga nakagawiang aksyon at figure at nakikita ang kanilang layunin sa kontrol ugali ng tao sa pamamagitan ng pagtatatag ng ilang mga pattern mula sa ilang iba pang posibleng mga pattern. Nakikita nila ang proseso ng institutionalization bilang isang proseso ng habitualization (habituation) ng mga tungkulin ng iba. Sa pamamagitan ng mga tungkulin, nauunawaan nina Berger at Luckman ang mga uri ng aktibidad sa konteksto ng isang layunin na stock ng kaalaman na karaniwan sa isang naibigay na hanay ng mga pigura (mga aktor).

D. Tinukoy ng North ang mga institusyon bilang mga patakaran ng laro. Isinulat niya na ang mga negosyante, kapag lumilikha ng mga organisasyon, ay gumagawa ng mga pagbabago sa institusyon, dahil sa paggawa nito nakakakuha sila ng bago o binago. mga alternatibong posibilidad. Lumilikha ang mga negosyante ng pagbabagong institusyonal sa pamamagitan ng pagbabago ng mga tuntunin at parusa o pagiging epektibo ng mga ito6. Gayunpaman, si North mismo ay naglalagay ng mga seryosong limitasyon sa kanyang constructivist theory ng mga institusyon. Nangangailangan ito ng pagsasaalang-alang sa mentalidad na hahadlang sa makatwirang pagpili at makakaimpluwensya sa paglikha ng mga institusyon. Ang mga institusyon ay may mas malalim na pinagmulan kaysa sa tila sa unang tingin.

Ang pagkabigong isaalang-alang ang mga ugat na ito ay humahantong sa pagmamadali at mga pagkakamali sa pulitika. Sa huli, ang North ay dumating sa konklusyon na ang pagbabago sa institusyon ay maaari lamang maging unti-unti—“incremental” at umaasa sa landas.

Kaya, ang isang institusyon ay isang makasaysayang itinatag na institusyon na organikong pumasok sa buhay panlipunan, tinukoy at inorganisa ito.

Ang isang institusyon ay hindi isang bagong kababalaghan ng panlipunang katotohanan, ngunit isang husay na katangian ng isang umiiral na, i.e. maaaring makuha ito o mawala ng isang social phenomenon.

Ang estado ay isa sa mga pangunahing institusyong panlipunan ng modernong lipunan. Sa kapasidad na ito, inorganisa ng estado ang buhay pampulitika sa isang sistema ng mga katayuan, tungkulin at parusa. Bilang isang sistema ng makasaysayang itinatag na mga institusyong panlipunan, nakakaimpluwensya ito sa iba pang larangan ng pampublikong buhay.

Ang ideya ng institusyonalisasyon kontrolado ng gobyerno ay hindi gaanong halata sa tila. Para sa isang mahabang makasaysayang panahon, ang kapangyarihan ay personified, i.e. nagmula sa isang tiyak na makasaysayang pigura. Ang pagsamba sa pigurang ito ay hindi sinasadya; idineklara itong sagrado. Ang sinaunang Egyptian papyri ay hindi nagtipid sa paglikha ng iba't ibang at magarbong mga pamagat - "ang pinakamakapangyarihan sa mga makapangyarihan", "ang dakilang Araw ng dakilang Ehipto". Ang mga haring Pranses ay nagpakita ng malapit na pag-unawa. Ang monarko, sa pamamagitan ng kanyang kapangyarihan ng hari sumasakop sa isang intermediate na posisyon sa pagitan ng Diyos at ng ibang mga tao. Alalahanin natin ang "Hari ng Araw" na si Louis XIV na may thesis na "Ang Estado ay ako."

Ang konseptong ito, na tinatawag na "sakralisasyon ng kapangyarihan" (mula sa lat. - sagrado), aktwal na pinahintulutan ang pinuno na palitan ang estado, habang ang estado mismo ay isang sagradong kalikasan at may ilang mga palatandaan ng mga sagradong institusyon. Ang institusyonal na ideya ng estado ay nakilala sa Diyos, relihiyon, at simbahan. Mahalagang tandaan na ang estado ay maituturing na isang sagradong institusyong panlipunan kahit sa isang sekular na lipunan, kung ang simbahan ay papalitan ng relihiyong sibil. Gaya ng sinabi ng sosyologong si R. Bell, maaaring makabuo ang relihiyong sibil malakas na nararamdaman pambansang pagkakaisa at layunin. Sa kanyang opinyon, ang relihiyong sibil ay katangian ng modernong Estados Unidos. Ang isang hindi mapag-aalinlanganang pagpapakita ng relihiyong sibil ay ang teorya ng komunismo sa ilalim ng USSR.

Magbigay tayo ng paglalarawan estado bilang isang sagradong institusyong panlipunan:

ang ideya ng estado ay nauugnay sa pinakamataas na halaga, mabuti, perpekto, awtoridad at ranggo sa hierarchy ng halaga ng lipunan pinakamataas na antas, nagiging isang dambana;
ang estado ay nangangailangan ng isang tao na maging handa na sundin ang kanyang mga ideya, anuman ang kanyang pakiramdam ng personal na seguridad;
ang institusyon ng estado ay nauugnay sa kolektibong kamalayan o walang malay, na may kolektibong archetypes, paniniwala, damdamin;
ang estado ay maaaring pukawin ang sindak, paghanga, sindak, paggalang, takot;
sa pamamagitan ng ilang mga ritwal, ang ideya ng estado ay naisasakatuparan sa saklaw ng pang-araw-araw, indibidwal o panlipunan mundo ng tao;
ang ideya ng estado ay inaasahang sa pamamagitan ng iba't ibang hugis panlipunang kamalayan (relihiyon, ideolohiya, agham, sining) at may kakayahang magbago sa isa't isa.

Sa XVII-XVIII na siglo. sa ilalim ng impluwensya ng umuusbong na bourgeoisie at ang pagnanais nitong magtatag ng mga pangkalahatang tuntunin, nagsimulang makita ang estado bilang isang katawan na kumokontrol sa buhay panlipunan sa pamamagitan ng mga tuntunin ng batas. Kaya, kapag naging estado bilang isang instrumental na institusyong panlipunan Ang mga sagradong pamantayan ay pinalitan ng mga pamantayan ng batas, na resulta ng alinman sa isang kasunduan sa pagitan ng mga partido, o ang pag-alis ng mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan na pabor sa estado.

Ang ideya ng estado bilang isang instrumental na institusyong panlipunan ay may tiyak na positibo at negatibong panig. Kabilang sa mga positibo ang pagpapasimple sa pamamaraan para sa mga aktibidad ng pamahalaan at pagpapataas ng transparency nito. Ang estado ay naglalayong bigyang-katwiran pangunahin ang mga lugar ng pampublikong pangangasiwa, ngunit maaaring maging neutral kaugnay ng ibang mga lugar, gaya ng pulitika o ekonomiya.

Gayunpaman, ang ideya ng estado bilang isang instrumental na institusyong panlipunan ay may mga kakulangan nito. Mahina nitong pinagsasama-sama ang lipunan dahil sa katotohanang pormal lamang na ipinapatupad ang mga patakaran, ang naghaharing burukrasya ay "namumuhay ng sarili nitong buhay." Bilang tugon sa paglaganap ng mga patakarang burukratiko, iba't ibang hugis pag-iwas at pagboykot sa mga pamantayang institusyonal ng estado na sumisira sa mga institusyon ng lipunan. Ang pinakamalaking panganib ay lumitaw kung, bilang tugon sa labis na rasyonalisasyon sa bahagi ng estado, ang sistematikong nakatago (i.e., nakatago, hindi nakikita sa labas) na mga gawi ng pag-iwas ay lumitaw. Ito ay maaaring humantong sa paglitaw ng mga institusyong "parallel" sa mga estado, na gumaganap ng mga panlipunang tungkulin sa halip na estado (halimbawa, racketeering at "mga bubong" ng panahon ng perestroika). Sa kabila ang ipinahiwatig na mga disadvantages, ang ideya ng estado bilang isang instrumental na institusyong panlipunan ay nangingibabaw sa karamihan ng mga modernong bansa.

Bilang isang konsepto na nagtagumpay sa mga pagkukulang ng sagrado at instrumental, ang ideya ng konstruksyon ay karaniwang inilalagay ang estado bilang isang institusyong panlipunan ng komunikasyon. Ang estado ay hindi itinuturing na pinuno, ngunit bilang isang coordinator (moderator) ng sistema ng mga institusyon ng estado at lipunang sibil. Kasabay nito, ang estado ay nagpasimula ng isang sistema ng mga institusyon na magpapahintulot sa mga tao, sa isang talakayan na naglalayong magkaunawaan, na magkasamang magplano at magsagawa ng materyal na produksyon at matukoy ang mga layuning pampulitika. Sa katunayan, ang estado dito ay kumikilos bilang isang institusyonal na anyo ng demokratikong paggawa ng desisyon.

Kaya, ang estado bilang isang institusyong panlipunan ay nauunawaan bilang isang matatag, makasaysayang itinatag na kaayusang panlipunan para sa paggamit ng kapangyarihan ng estado, na lumilikha ng isang sistema ng mga katayuan at mga tungkulin na nagbibigay-daan dito upang maisagawa ang mga tungkulin ng pamamahala at koordinasyon ng pampublikong buhay. Ang order na ito ay maaaring magkaroon ng ilang uri: sagrado, instrumental at komunikasyon. SA modernong lipunan nangingibabaw ang uri ng instrumental, batay sa paglikha at pagsunod sa mga legal na pamantayan at isang malinaw na hierarchy mga posisyon sa gobyerno. Kasabay nito, ang mga binuo na bansa sa Kanluran ay nagsusumikap na baguhin ang estado sa isang institusyong uri ng komunikasyon, na kinabibilangan ng pakikilahok ng populasyon sa pagpapatupad ng mga pampublikong gawain at isang matalim na pagbawas sa mga purong kapangyarihan ng estado.

Gelen A. Sa taxonomy ng antropolohiya // Ang problema ng tao sa Kanluraning pilosopiya. M., 1988. P. 152-200; Rutkevich L.M. Teorya ng mga institusyon ni L. Gehlen // Sociological Review. 2001. T. 1. Blg. 2. P. 29.
Cm.: Parsons T. Pangkalahatang teoretikal na problema ng sosyolohiya // Sosyolohiya ngayon. Mga problema at prospect. Ang sosyolohiyang burges ng Amerikano noong kalagitnaan ng ika-20 siglo. M, 1965.
Societal - ang pinakamataas na antas ng organisasyon ng isang sistemang panlipunan.

Mga palatandaan ng estado bilang isang institusyong panlipunan:

ang pagkakaroon ng kapangyarihan sa anyo ng isang sistema ng mga katawan, institusyon at organisasyon ng pamahalaan.
ang mga aktibidad ng mga espesyal na mekanismo ng kapangyarihang ito sa kurso ng pagpapatupad ng mga panlipunang tungkulin ng estado.
ang itinatag na sistema ng mga ligal na pamantayan at regulasyon na pinapahintulutan ng kapangyarihang pampulitika.
ang pagkakaroon ng isang limitadong teritoryo, isang tiyak na spatial na balangkas para sa pamamahagi ng kapangyarihan.

1. mga institusyon ng pamamahala: pamahalaan, lokal na administrasyon, mga institusyong kumakatawan sa pamahalaan at administrasyon.

2. mga institusyon ng katarungan at hustisya na may kaugnayan sa batas, ang batas, na dapat mahigpit na sundin ng lahat.

3. mga institusyong sumasaklaw sa sandatahang lakas, seguridad ng estado, mga katawan ng kaayusan sa publiko, mga institusyong nagpaparusa.

Mga tungkuling panlipunan ng estado:

Pagtitiyak ng katatagan, pagpapanatili at kaayusang panlipunan sa lipunan (integrative).

Regulatory-distributive function. Sa pagkakaroon ng ilang mga mapagkukunan at halaga, ipinamahagi ito ng estado sa interes ng iba't ibang institusyong panlipunan na kumikilos sa larangan ng ekonomiya, politika, edukasyon, agham, kultura, pangangalaga sa kalusugan, at seguridad sa lipunan.

Pag-andar ng panlipunang kontrol. Ito ay nagsasangkot ng parehong regulasyon at regulasyon ng mga aktibidad ng iba't ibang mga istrukturang panlipunan, at lalo na ang panlipunang kontrol sa mga lihis na pag-uugali.

+ mga tampok:

1. Ang pang-ekonomiyang tungkulin ng estado ay ipinahayag sa organisasyon, koordinasyon, regulasyon ng mga prosesong pang-ekonomiya sa pamamagitan ng mga patakaran sa buwis at kredito, paglikha ng mga insentibo para sa paglago ng ekonomiya o pagpapatupad ng mga parusa.

2. Ang panlipunang tungkulin ay binubuo ng pagtugon sa mga pangangailangan ng mga tao para sa trabaho, tirahan, at pagpapanatili ng kalusugan; sa pagbibigay ng mga panlipunang garantiya sa mga matatanda, may kapansanan, walang trabaho, at kabataan; sa buhay, ari-arian, seguro sa kalusugan.

3. Kasama sa tungkulin ng pagpapatupad ng batas ang pagtiyak ng batas at kaayusan, pagtatatag ng mga legal na kaugalian na kumokontrol sa mga ugnayang panlipunan at pag-uugali ng mga mamamayan, pagprotekta sa sistemang panlipunan mula sa mga mapanirang aksyon ng mga ekstremista.

4. Pambansang-kultural na pag-andar: pangangalaga ng pambansang pagkakakilanlan, pagkakakilanlan ng Russia, kalayaan at soberanya ng mga taong naninirahan sa teritoryo nito, pag-unlad ng sistema ng edukasyon, agham, kultura, paliwanag).

5. Ang pampulitikang tungkulin ng estado ay upang tiyakin ang katatagan ng pulitika, gamitin ang kapangyarihan, at bumuo ng isang pampulitikang kurso.

6. Ecological function. Sa tulong ng batas, ang estado ay nagtatatag ng isang legal na rehimen para sa makatwirang paggamit ng mga likas na yaman, ipinapalagay ang mga obligasyon sa mga mamamayan nito upang matiyak ang isang malusog, normal na kapaligiran sa pamumuhay, bumuo ng mga programa para sa pangangalaga sa kapaligiran, at kontrol sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo.

Panlabas na pag-andar:

1. Pag-unlad ng relasyong diplomatiko.

2. Pagsasagawa ng mga digmaan.

3. Depensa.
7. Pampublikong administrasyon bilang isang paraan ng paggamit ng kapangyarihan ng estado

Ang pampublikong administrasyon (pamamahala ng lipunan ng estado), na nauunawaan sa pinakamalawak na kahulugan, ay isang mahalagang saklaw ng aktibidad ng kapangyarihan ng estado, lahat ng mga sangay, katawan, opisyal nito, i.e. pagpapatupad ng kapangyarihan ng estado sa lahat ng anyo at pamamaraan nito. Ang iba't ibang mga katawan ay gumaganap ng kanilang mga gawain sa pamamahala ng mga pampublikong gawain, at bawat isa sa kanilang sariling paraan (parliyamento, pamahalaan, mga korte, opisina ng tagausig, mga ministeryo, atbp.).

Ang ilang mga katawan ng gobyerno ay may sariling awtoridad, mapagpasyahan kapangyarihan (halimbawa, parlyamento o pangulo). Ang kanilang mga pangunahing gawain ay upang magtatag ng mga pangkalahatang tuntunin para sa pamamahala at kontrol, at sila ay mas malamang na makisali sa mga direktang aktibidad sa pamamahala, na ipinagkatiwala ang mga partikular na gawain sa pamamahala sa mga subordinate na katawan. Kasangkot ang ibang mga katawan at opisyal direkta mga aktibidad sa pamamahala (ministry, civil servants). Ang ilang mga katawan at opisyal ay mayroon lamang pagpapayo kapangyarihan (halimbawa, ang Konseho ng Estado sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation sa Russia, na binubuo ng mga pinuno ng mga administrasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation). May mga espesyal na katawan na nakikitungo pagsuri pagsunod sa mga batas, kontrol (halimbawa, ang Commissioner for Human Rights), pagsubaybay sa pagpapatupad ng badyet (Accounts Chamber). Ang mga organo ng ganitong uri ay mas malamang lumahok sa pampublikong administrasyon, ngunit ang pakikilahok ay isa ring paraan ng pamamahala. Ang mga halo-halong ay madalas na nilikha, estado-pampubliko mga katawan (halimbawa, ang tripartite na komisyon sa mga isyu relasyon sa paggawa, na binubuo sa Russia ng mga kinatawan ng estado, mga negosyante at mga unyon ng manggagawa). Maaari rin silang, sa ilang lawak, magsagawa ng mga gawain sa pamamahala, halimbawa kapag gumagawa ng napagkasunduang desisyon. Minsan ang ilang mga tungkulin ng mga katawan ng pamahalaan ay inililipat pampubliko mga katawan o organisasyon, mga lokal na pamahalaan. Sa kasong ito, ginagampanan din nila ang mga tungkulin ng pampublikong administrasyon. Para sa layuning ito, binibigyan din sila ng mga materyal na mapagkukunan (pinansya, atbp.) na kinakailangan upang maisagawa ang mga naturang tungkulin.

Sa wakas, tulad ng nabanggit, sa ating panahon, ang mga supranational na organisasyon at mga katawan ay nilikha na maaaring gumawa ng mga desisyon na obligado ang estado na gumawa ng mga hakbang na may kaugnayan sa panloob na mga isyu ng estado, na esensyal sa loob ng kanyang kakayahan, sa loob ng saklaw ng kanyang soberanya. Ang mga nasabing katawan ay, halimbawa, ilang mga katawan ng European Union (komisyon, Konseho ng mga Ministro, atbp.). Ang mga legal na batas na kanilang pinagtibay sa ilang mga isyu ay maaaring ilapat sa mga indibidwal at mga legal na entity ang mga miyembrong estado o ang mga kaukulang tuntunin ay dapat na isama sa sariling batas ng naturang mga estado. Ang European Court of Human Rights, pagkatapos ng mga espesyal na pamamaraan, ay maaaring gumawa ng mga desisyon na nag-oobliga sa mga miyembrong estado ng Council of Europe na gumawa ng ilang mga aksyon upang igalang ang mga karapatang pantao. Ang karapatang gumawa ng mga may-bisang desisyon ay ipinagkakaloob sa ilang mga katawan ng pag-iisa ng Belarus at Russia, na itinatadhana ng 1999 Treaty on the Creation of a Union State. Kaya, ang ilang mga interstate na organisasyon at ang kanilang mga katawan ay maaaring, bagama't hindi direkta, lumahok sa mga aktibidad sa pamamahala sa loob ng estado.

8. Ang impluwensya ng mga pamantayang panlipunan sa pampublikong administrasyon

SA mahalaga sa pagsasaayos ng pampublikong administrasyon ay iba't iba sosyal pamantayan at tuntunin. Ang pampublikong administrasyon, na kumakatawan sa administratibo, organisasyon, kontrol at iba pang aktibidad, ay naiimpluwensyahan ng pamantayang moral, lalo na sa mga punto ng direktang pakikipag-ugnayan sa pampublikong patakaran. Ang tiwala at layunin na impormasyon, ang pagsunod sa mga prinsipyong moral sa bahagi ng mga tagapamahala at mga lingkod sibil na may kaugnayan sa populasyon at sa loob ng mga katawan ng pamahalaan ay isa sa mga bahagi ng epektibong gawain ng kagamitan ng estado.

Madalas na ginagamit sa pampublikong administrasyon kaugalian at tradisyon– ang halalan ng chairman ng mababang kapulungan ng parlyamento ay isinasagawa mula sa mga kinatawan ng pinakamalaking paksyon sa kamara, at ang kanyang mga kinatawan mula sa iba, mas maraming asosasyon. Ang ganitong mga tradisyon ay laganap sa ibang bansa- Silangan, England, atbp.

Napakalawak na impluwensya sa mga aktibidad sa pamamahala pamantayan, teknikal na pamantayan at tuntunin, na itinatag ng estado, lalo na sa sektor ng produksyon.

Sa paglipas ng panahon, umuunlad ang mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan mga pamantayan at gawi ng organisasyon, na mayroon ding epekto sa pamamahala sa mga aktibidad ng aparato at mga empleyado. Ang isang halimbawa ay ang ulat ng isang kinatawan ng mga tao, na gaganapin sa tiyak na oras at sa parehong lugar, o pagdaraos ng pulong ayon sa ilang mga regulasyon.

Bagaman ang mga nakalistang pamantayan ay hindi ligal sa kalikasan at sa karamihan ng mga kaso ay hindi itinatag ng estado, hindi sila walang malasakit dito. Sa ilang mga kaso, sinusuportahan at itinataguyod ng estado ang pag-unlad ng ilan sa kanila, sa iba, na hindi nakakatugon sa mga interes ng lipunan, ipinagbabawal nito ang mga ito sa sarili nitong mapang-akit na paraan.

Ang pangunahing regulator ng pampublikong administrasyon ay tama. Unti-unti itong umunlad mula sa pre-legal na mga kaugalian at kaugalian ng lipunan. Ang batas ay nabuo sa dalawang direksyon: una, mga pamantayang panlipunan ang iba pang mga uri ay nabubuo sa mga pamantayan ng batas, sa pamamagitan ng kanilang pagsasama-sama ng pambatasan, at, pangalawa, ang mga pamantayan ng batas ay nilikha ng estado mismo kapag kailangan sila ng lipunan.

Kung ating isasaalang-alang mga katangian ng karakter ang mga karapatan ay maaaring makuha sa mga sumusunod na bahagi:

= Legal na pamantayan- isang pangkalahatang umiiral na tuntunin ng pag-uugali na ipinahayag sa batas, na nagsisilbing modelo ng posible o wastong pag-uugali, na protektado mula sa paglabag nito sa pamamagitan ng mga hakbang ng pamimilit ng estado.

= Sistematiko Kinikilala ito ng batas bilang isang pinag-ugnay na pagkakaisa ng mga pamantayan, institusyon, at industriya, na sumasaklaw sa iba't ibang aspeto ng buhay panlipunan at mga relasyon ng mga tao na may impluwensyang pangregulasyon.

Ang mga legal na pamantayan sa kanilang nilalaman at saklaw ay pinagsama ayon sa mga sangay at institusyon ng batas, na bumubuo buong sistema: sistema ng batas, industriya, sub-industriya, instituto ng batas.

= Malakas ang kalooban na karakter . Ang estado ay ligal na nagpapahayag ng kagustuhan at interes ng iba't ibang sosyo-politikal na pwersa ng lipunan, gamit para sa layuning ito ang kapangyarihan nito at ang lehitimong katangian ng pamimilit laban sa mga lumalabag sa batas.

= Mga pangkalahatang halaga(postulate ng kabutihan, katarungan, kabutihang panlahat, demokrasya, atbp.) ay may malaking patnubay na kahalagahan sa pagtukoy ng pagkatao legal na sistema, sa pampublikong administrasyon. Sa panimula nito, nakikilala ang isang demokratikong estado mula sa isang totalitarian, despotikong estado.

= Pamimilit ng estado Ang pagsunod sa mga alituntunin ng batas ay sinisiguro at pinoprotektahan ng estado; nagbibigay ito ng iba't ibang uri ng legal na pananagutan: kriminal, sibil, administratibo, pandisiplina.

SA Kabilang sa mga legal na kaugalian ng mga sangay ng batas ng Russia, ang mga administratibong legal na kaugalian ay ang pinaka-magkakaibang. Sinasakop nila ang pinakamalaking legal na espasyo sa kadena: batas - by-laws - acts of execution - dokumento. Kadalasan, ang epekto ng administratibo at ligal na impluwensya ay nilikha hindi ng isang pamantayan, ngunit sa pamamagitan ng isang kumbinasyon ng mga ito, parehong homogenous at hindi homogenous. Ang mga pamantayan bilang pangunahing tuntunin ng pag-uugali ay binibihisan ng mga istrukturang anyo - mga mapagkukunan batas administratibo.

Ang mga pamantayan ng batas ng administratibo ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

Tumutok sa pagbibigay-kasiyahan pangunahin sa mga pampublikong interes;

Unilateral na pagpapahayag ng kalooban ng isang partido;

Malawak na saklaw ng pagpapasya;

Ang pamamayani ng mga pamantayang nagbubuklod ng direktiba;

Normative-orienting na impluwensya;

Direktang Aplikasyon mga parusang administratibo para sa mga paglabag.

Sa domestic legal na literatura, maraming mga palatandaan na nagpapakilala sa tuntunin ng batas ay nabanggit:

· pangunahing cell kanan;

· utos ng estado;

· tuntunin pangkalahatan(para sa lahat) at idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit;

· pormal na tinukoy na tuntunin.

Ang mga administratibong legal na kaugalian ay naiiba sa iba pang mga pamantayan sa pamamagitan ng mas malaking antas ng pagkakaugnay sa loob ng isa legal na kilos at sa mga gawa iba't ibang organo. Ang mga prinsipyo ng kanilang subordinate na batas at mahigpit na hierarchy ay ipinahayag, na ginagawang posible na patuloy na malutas ang mga problema sa tulong ng iba't ibang, ngunit nauugnay at napagkasunduan sa mga pamantayan.

Tinutukoy ng mga tuntunin ng batas na administratibo ang mga hangganan dapat bayaran, awtorisado At bawal pag-uugali ng iba't ibang paksa sa larangan ng pampublikong administrasyon. Sa pamamagitan ng pagtukoy sa magkaparehong mga karapatan at obligasyon ng mga partido sa mga relasyon sa pamamahala, sa gayon ay kinokontrol nila ang mga relasyon na ito.

SA highlight ang mga detalye ng paksa ng administratibo at legal na regulasyon mga kakaiba na nakikilala ang mga administratibong legal na kaugalian mula sa mga pamantayan ng iba pang sangay ng batas:

· mahalagang katangian;

· maglingkod upang ipatupad ang mga tungkulin at layunin kapangyarihang tagapagpaganap ;

· magbigay normal gumagana lahat mga sistema ng ehekutibong kapangyarihan, magtatag ng mga pamamaraan at anyo ng aktibidad ng pangangasiwa ng estado;

· tinutugunan, una sa lahat, sa mga paksa ng kapangyarihang tagapagpaganap upang pag-streamline ng pampublikong administrasyon at pagtiyak ng panuntunan ng batas sa kanilang mga aktibidad.

· tukuyin ang administratibo at legal na katayuan(karapatan, tungkulin, pananagutan at mga legal na anyo aktibidad) paksa ng mga legal na relasyon sa pamamahala sa saklaw ng kapangyarihang ehekutibo.

· ay batayan para sa pagsasaayos ng mga relasyon kasama sa paksa ibang industriya;

· binibigyan ng kanilang sariling industriya na paraan ng pagpapatupad, proteksyon at legal na pagpapatupad;

· ay naka-install hindi lamang mga batas, kundi pati na rin sa proseso ng administratibong paggawa ng batas, Kaya naman may magkaibang legal na puwersa, ay itinatag ng mga nasasakupan ng kapangyarihang tagapagpaganap sa proseso ng paggamit ng mga kapangyarihang administratibo sa loob ng mga limitasyon ng kakayahan na itinakda ng batas.

· ay isang subordinate na kalikasan at maaaring mayroon binago o kinansela ng mga katawan o opisyal na nagpatibay sa kanila, o ng mga nakatataas o idineklara na hindi wasto sa pamamagitan ng desisyon ng korte.