Ang sistemang pampulitika ng mga tungkulin nito. Istraktura at tungkulin ng mga sistemang pampulitika. Kasarian ng karakter. natutukoy ang mode

Ang konsepto ng sistemang pampulitika

Ang sistemang pampulitika ay nauunawaan bilang kabuuan ng estado, partido at mga pampublikong katawan at organisasyong kalahok buhay pampulitika mga bansa. Anumang sistema, kabilang ang isang pulitikal, ay may mga sumusunod na katangian: - binubuo ng maraming bahagi;

Ang mga bahagi ay bumubuo ng isang kabuuan;

Ang sistema ay may mga hangganan.

Ang kakanyahan ng sistemang pampulitika

Ang sistemang pampulitika bilang isa sa mga pangunahing konsepto ng agham panlipunan ay bunga ng kasalukuyang yugto ng kaalamang pampulitika. Ang terminong "sistemang pampulitika" ay matatagpuan sa mga sinulat ni Aristotle. Gayunpaman, hindi ito naintindihan ng dakilang Griyego o ng mga theoreticians ng huling panahon sa isang kategoryang kahulugan, ngunit tinukoy lamang ang isang hiwalay na aspeto ng buhay pampulitika.

Sa modernong agham pampulitika, ang konsepto ng "sistemang pampulitika" ay binuo bilang isang kategorya na sumasaklaw sa lahat ng mga pangunahing aspeto at elemento ng aktibidad sa pulitika at mga relasyong pampulitika na inayos sa loob ng balangkas ng isang partikular na lipunan.

Ang sistemang pampulitika ay maaaring tukuyin bilang isang holistic at dinamikong hanay ng magkatulad, komplementaryong tungkulin, relasyon at institusyon ng kapangyarihan, na nakikipag-ugnayan sa batayan ng mga karaniwang pamantayan at halaga, na itinakda ng mga interes ng nangingibabaw na panlipunang mga grupo sa lipunan at nagpapahintulot sa huli na mapagtanto ang kanilang mga layunin at intensyon.

Sa kaibuturan nito katangian ng sistemang pampulitika malalim, qualitatively tinukoy na mga pundasyon para sa organisasyon ng pampublikong kapangyarihan ng estado sa sukat ng lipunan, na sumasalamin sa mga pangunahing kinakailangan at mga kadahilanan para sa pagpaparami ng mga relasyon sa pagitan ng estado at lipunan sa kabuuan. Ang sistemang pampulitika ay umiiral sa isang tunay na bansa o grupo ng mga bansa, ang batayan nito ay isang tiyak na komunidad ng mga tao (pambansa o internasyonal).

Mga tungkulin ng sistemang pampulitika

1) Regulatoryo, tungkol sa pamamahala ng pag-uugali ng mga grupo at indibidwal (ang pagpapanatili ng mga pamantayan, ang pagkilos ng administrasyon, atbp.);

2) Pagkuha, nauugnay sa pagkuha ng pang-ekonomiya at iba pang mga mapagkukunan na kinakailangan para sa paggana nito;

3) Pamamahagi- ang kakayahang ipamahagi at muling ipamahagi ang mga mapagkukunan, benepisyo, serbisyo, insignia, atbp.;

4) Reaktibo, nauugnay sa pangangailangan na patuloy na tumugon sa mga kinakailangan ng panlipunang kapaligiran, upang umangkop sa mga pagbabago nito. Tamang idinagdag ni P. Sharon ang isa pang ikalimang, hindi gaanong makabuluhan, at marahil ang pinakamahalagang kakayahan: self-regulation, na nagpapakilala sa panloob, self-directed controllability.

Ang istruktura ng sistemang pampulitika

1. Ang pulitikal na pamayanan ng mga tao, kabilang ang malalaking grupong panlipunan - nagdadala ng mga panlipunang bahagi ng sistema, ang mga naghaharing elite, isang grupo ng mga lingkod sibil, iba't ibang seksyon ng electoral corps, militar, atbp., sa madaling salita, lahat ng iyon na nasa kapangyarihan, nagsusumikap para dito, nagpapakita lamang ng gawaing pampulitika o napalayo sa pulitika at kapangyarihan.

2. Ang kabuuan ng mga institusyon at organisasyong pampulitika na bumubuo sa istruktura ng sistema: ang estado, lahat ng antas ng pamahalaan mula sa pinakamataas na katawan awtoridad sa lokal partidong pampulitika, mga socio-political at non-political na organisasyon na nagtataguyod ng mga layuning pampulitika (mga asosasyon ng mga negosyante, mga grupo ng interes, at iba pa).

3. Normative subsystem: pampulitika, legal at moral na mga pamantayan, tradisyon, kaugalian at iba pang mga regulator ng pampulitikang pag-uugali at aktibidad.

4. Functional subsystem: mga pamamaraan ng aktibidad sa pulitika.

5. Kultura ng pulitika at subsystem ng komunikasyon (media).

Ang mga elemento ng sistemang pampulitika ay kinabibilangan ng lahat ng mga institusyon ng buhay panlipunan, mga grupo ng mga tao, mga pamantayan, mga halaga, mga tungkulin, mga tungkulin, mga paraan kung saan ang kapangyarihang pampulitika ay ginagamit at ang buhay panlipunan ng mga tao ay pinamamahalaan. Kasama sa sistema ang mga istrukturang pampulitika at isang komunidad ng mga tao na may sariling paraan ng pampulitikang pamumuhay, ang istilo ng aktibidad sa pulitika.

Mga uri ng sistemang pampulitika

Karamihan sa mga siyentipikong pampulitika sa Kanluran ay nakikilala ang sumusunod na tatlong uri ng mga sistemang pampulitika.

Mga sistemang pampulitika ng uri ng Anglo-Amerikano. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang sekular na kulturang pampulitika batay sa makatwirang pagkalkula, pagpapaubaya at pagpaparaya ng mga mamamayan at mga piling pampulitika. Ang mga sistema ng ganitong uri ay matatag, mahusay, at may kakayahang mag-regulasyon sa sarili. Dito, ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa pambatasan, ehekutibo, hudisyal ay mahusay na ipinatupad at ang kanilang mga tungkulin ay malinaw na tinukoy.

Mga sistemang pampulitika ng isang uri ng totalitarian. Ang kapangyarihan ay nakakonsentra sa mga kamay ng isang maliit na pampulitika na nomenklatura (bureaucracy). Ang media ay nasa ilalim ng kontrol ng estado. Sa isang lipunan, bilang panuntunan, pinapayagan ang aktibidad ng isang partido lamang, na kumokontrol sa mga aktibidad ng lahat ng elemento ng sistemang pampulitika. Nangibabaw ang ideolohiya ng naghaharing partido. Ang mga tungkulin ng mga mapaniil na organo ay labis na pinalawak. Ang aktibidad sa pulitika ay mapanira at mapilit .

Sistema ng Continental European. Ito ay tumutukoy sa mga sistema na binuo sa France, Germany, Italy. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan ng luma at bagong mga kultura, mga tradisyong pampulitika at mga anyo ng aktibidad na pampulitika, ang mga partido at mga asosasyong sosyo-politikal ay malayang gumagana sa loob ng mga hangganan ng umiiral na mga pamantayan sa konstitusyon, ang mga kinatawan at ehekutibong sangay ng pamahalaan ay nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad batay sa ng mga regulasyon at pamamaraan na tinukoy ng batas.

7. Sibil na lipunan. Pinagmulan, konsepto, palatandaan, pag-andar. Mga relasyon sa pagitan ng lipunang sibil at ng estado.

Sambayanan- ito ang saklaw ng pagpapakita ng sarili ng mga malayang mamamayan at boluntaryong nabuo ang mga asosasyon at organisasyon, independiyente sa direktang panghihimasok at arbitraryong regulasyon ng mga awtoridad ng estado

Mga palatandaan ng lipunang sibil

ang pagkakaroon sa lipunan ng mga libreng may-ari ng mga paraan ng produksyon;

binuo demokrasya;

legal na proteksyon ng mga mamamayan;

isang tiyak na antas ng kulturang sibiko;

ang pinakakumpletong probisyon ng mga karapatang pantao at kalayaan;

· Sariling pamamahala;

kompetisyon sa pagitan ng mga istrukturang bumubuo nito at iba't ibang grupo ng mga tao;

• malayang nabuo ang mga pampublikong opinyon at pluralismo;

pagkalehitimo.

Mga tungkulin ng lipunang sibil

· pagkalehitimo tinitiyak ang proteksyon ng mga pribadong lugar ng buhay ng isang tao at isang mamamayan mula sa hindi makatwirang mahigpit na regulasyon ng estado at iba pang mga istrukturang pampulitika.

· pinoprotektahan ang mga mamamayan at ang kanilang mga asosasyon mula sa iligal na panghihimasok sa kanilang mga aktibidad ng kapangyarihan ng estado at sa gayon

· nag-aambag sa pagbuo at pagpapalakas ng mga demokratikong katawan ng estado, kanyang buong sistemang pampulitika.

· Mga institusyon at organisasyon sambayanan ay tinatawag na magbigay ng tunay na mga garantiya ng mga karapatang pantao at kalayaan, pantay na pag-access sa pakikilahok sa estado at pampublikong mga gawain.

· function ng panlipunang kontrol patungo sa mga miyembro nito. Ito ay independyente sa estado, may mga paraan at mga parusa kung saan maaari nitong pilitin ang indibidwal na sumunod sa mga pamantayang panlipunan, tiyakin ang pagsasapanlipunan at edukasyon ng mga mamamayan.

· function ng komunikasyon.Ang demokratikong estado ay tinatawag na bigyang-kasiyahan ang mga interes at pangangailangan ng mga mamamayan nito sa abot ng makakaya. Gayunpaman, sa konteksto ng pang-ekonomiyang pluralismo, ang mga interes na ito ay napakarami, napaka-iba-iba at naiiba na ang gobyerno ay halos walang mga channel ng impormasyon tungkol sa lahat ng mga interes na ito.

· pagpapatatag ng function lumilikha ng matibay na istruktura kung saan nakasalalay ang lahat ng buhay panlipunan.

Ang sistemang pampulitika ng lipunan ay may sariling mga function, kung saan ang mga mananaliksik ay nakikilala:

  • 1) pagpapasiya ng mga layunin, layunin at paraan ng pag-unlad ng lipunan;
  • 2) organisasyon ng mga aktibidad ng kumpanya upang matupad ang pinagtibay na mga layunin at programa;
  • 3) pampulitikang pagsasapanlipunan (paglahok ng mga miyembro ng lipunan sa mga gawaing pampulitika);
  • 4) ang pagbuo ng kamalayang pampulitika, ang paglahok ng mga miyembro ng lipunan sa pakikilahok sa pulitika at mga aktibidad;
  • 5) pagtiyak ng panloob at panlabas na seguridad at katatagan ng sistemang pampulitika;
  • 6) kontrol sa pagpapatupad ng mga batas at regulasyon; pagsugpo sa mga pagkilos na lumalabag sa mga pamantayang pampulitika;
  • 7) pagbuo ng mga patakaran at batas ng pag-uugali ng mga tao at grupo sa lipunan;
  • 8) koordinasyon ng iba't ibang interes ng estado at panlipunang komunidad;
  • 9) pamamahagi ng materyal at espirituwal na mga halaga.

Ang pagiging epektibo ng paggana ng sistemang pampulitika ay nakasalalay sa pagkakumpleto ng pagpapatupad ng mga tungkulin nito, na may kakayahang bumuo, magparami, magpalawak o mawala ang kanilang kahalagahan. Kung ang gayong mga pagbabago ay hindi magaganap, kung gayon ang gawaing pampulitika ay pormal na ginawa, dogmatized, na sa huli ay humahantong sa kasikipan sa mismong sistemang pampulitika. Sa mga kondisyon ng krisis o digmaan, ang mga tungkulin ng sistemang pampulitika, bilang panuntunan, ay hindi ganap na naisasakatuparan.

Sa modernong demokratikong mga bansa, ang mga sistemang pampulitika ay may posibilidad na mapanatili ang balanse sa lipunan. Para sa layuning ito, ang mga elemento sa system ay inililipat at iniangkop sa isa't isa. Ang mga direktang link at feedback ng sistemang pampulitika kasama ang panlipunang kapaligiran nito ay itinatag din, na nagbibigay-daan dito upang mapabuti at maiwasan ang mga pagsabog sa lipunan.

Sistemang pampulitika ay isang hanay ng estado, partido at pampublikong katawan at organisasyong nakikilahok sa buhay pampulitika ng bansa. Ito ay isang kumplikadong pormasyon na nagsisiguro sa pagkakaroon ng lipunan bilang isang solong organismo, na sentral na kinokontrol ng kapangyarihang pampulitika.

Depende sa oras at lugar, ang konsepto ng isang sistemang pampulitika ay may ibang nilalaman, dahil ang kahalagahan ng mga bahagi ng sistemang pampulitika ay nag-iiba ayon sa uri ng rehimeng pampulitika.

Bilang karagdagan, ang sistemang pampulitika ay tinukoy bilang ang mga pakikipag-ugnayan kung saan ang mga materyal at espirituwal na halaga ay awtoritatibong ipinamamahagi sa lipunan. Anumang sistema ay may mga sumusunod na katangian:

  • * binubuo ng maraming bahagi;
  • * Ang mga bahagi ay bumubuo ng isang solong kabuuan;
  • * may hangganan ang sistema.

Ang diskarte sa mga sistema sa agham pampulitika ay unang inilapat ni D. Easton. Hinati niya ang mga pangunahing bahagi ng kanyang modelo sa "input" na mga kadahilanan (demand at suporta) at "output" na mga kadahilanan na nauugnay sa unang landas ng feedback. Hinahati niya ang mga kinakailangan sa panlabas, na nagmumula sa kapaligiran, at panloob, na nagmumula sa mismong sistema. Ang mga kinakailangan ay "pinagmulan ng materyal" lamang kung saan nabuo ang pangwakas na produkto, na tinatawag na mga solusyon. Ang isa pang uri ng mga papasok na impulses ay suporta. Lumilitaw ito sa iba't ibang anyo: materyal, Serbisyong militar, pagsunod sa mga batas at direktiba ng kapangyarihan ng estado, paggalang sa mga simbolo ng estado.

Ang istruktura ng sistemang pampulitika ay binubuo ng institusyonal, regulatory, functional at communicative na mga subsystem.

Subsystem ng institusyon- ito ang estado, mga partidong pampulitika, kilusang sosyo-politikal, unyon ng manggagawa, organisasyon, simbahan, mass media.

Subsystem ng regulasyon kasama ang batas, mga tradisyong pampulitika, moralidad at etika sa politika.

Functional na subsystem- ito ay mga anyo at direksyon ng gawaing pampulitika, mga paraan at pamamaraan ng paggamit ng kapangyarihan (pampulitikang rehimen).

sistema ng komunikasyon kasalukuyan: kulturang pampulitika, kamalayang pampulitika (ideolohiya at sikolohiyang pampulitika), relasyong pampulitika.

Una sa lahat, ang sistemang pampulitika ay gumagamit ng pinakamataas na kapangyarihan, na ang mga desisyon ay nagbubuklod sa buong lipunan. Ang konsepto ng kapangyarihan ay ang pangunahing katangian ng isang sistemang pampulitika, sa kaibahan sa, halimbawa, sistemang pang-ekonomiya, kung saan ang pangunahing bagay ay ang konsepto ng pagmamay-ari.

Ang mga pangunahing tungkulin ng sistemang pampulitika ay ang mga sumusunod:

  • 1. Pagpapasiya ng mga layunin at layunin ng lipunan, pagbuo ng mga programa sa aktibidad alinsunod sa mga interes ng mga mamamayan ng bansa.
  • 2. Mobilisasyon ng mga mapagkukunan at organisasyon ng mga aktibidad ng lipunan upang makamit ang mga layunin at layunin nito.
  • 3. Pagpapalakas ng pagkakaisa ng lipunan.
  • 4. Ang pamamahagi ng mga halaga alinsunod sa mga interes ng buong lipunan at mga indibidwal na grupo ng lipunan, mga bansa, bawat tao.
  • 5. Pag-aayos ng mga salungatan.

Bilang karagdagan, ang mga sistemang pampulitika ay gumaganap ng dalawang pangunahing hanay ng mga function - "input" function at "output" function.

SA mga function na "input". iugnay:

  • 1. Political socialization at partisipasyon.
  • 2. Artikulasyon ng mga interes, i.e. ang pagkakaroon ng mga grupo ng interes bilang ugnayan sa pagitan ng mga mamamayan at ng estado.
  • 3. Pagsasama-sama ng mga interes, ibig sabihin. gawing alternatibong pampublikong patakaran ang mga kahilingan.
  • 4. Komunikasyon sa politika.

"output" function:

  • 1. Pagbuo ng mga norms-laws.
  • 2. Paglalapat ng mga tuntunin.
  • 3. Pagkontrol sa pagsunod.

mga kondisyon para sa katatagan ng pulitika.

Pangunahing kondisyon at salik ng katatagan ng pulitika:

  • - mahusay na paggana ang sistemang pampulitika, lahat ng mga subsystem nito, ang matagumpay na paglutas ng lipunan ng mga kagyat na gawain ng pag-unlad at pag-unlad;
  • - pahintulot ng pangunahin o nangungunang mga grupong panlipunan at mga organisasyong pampulitika na nagpapahayag ng kanilang mga interes sa mga pangunahing isyu ng panlipunang pag-unlad;
  • - ang kinakailangang antas ng tiwala sa mga aktibidad ng mga institusyon ng gobyerno sa bahagi ng lipunan, ang kanilang kakayahang ipahayag nang sapat ang mga interes ng karamihan;
  • - mataas na kahusayan at pagiging lehitimo ng rehimeng pampulitika, ang legalidad ng mga awtoridad;
  • - ang pagkakaroon ng isang legal na sistema na lumilikha mga kinakailangang kondisyon para sa makatuwiran at natural na paggana ng isang naibigay na lipunan;
  • - pagtiyak ng mga pangunahing karapatang pantao at kalayaan, paghahanap ng pinakamabuting kalagayan sa pagitan ng mga kalahok sa pulitika at mga lumiliban;
  • - makatwirang pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan ng sentral at lokal na awtoridad, pag-optimize ng bilang ng mga subsystem sa politika, ang antas ng kanilang awtonomiya;
  • - pamumuno ng bansa alinsunod sa mga pangunahing tradisyon, pamantayan ng moralidad, etika at relihiyon, paghahanap ng kanilang pinakamainam na pakikipag-ugnayan. Paghahanap ng pinakamainam na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng batas, moralidad at kulturang pampulitika ng lipunan;
  • - pag-iwas sa matalim na pagkakaiba-iba ng lipunan ng lipunan;
  • - kawalan (pag-iwas at epektibong paglutas) ng matinding panlipunan, pambansa-etniko at relihiyosong mga salungatan;
  • - ang bisa ng nangingibabaw na daloy ng komunikasyong pampulitika na pinasimulan ng pamunuan ng bansa (lipunan);
  • - ang kakayahan ng mga pinuno ng mga istruktura ng kapangyarihan at mga kilusang panlipunan na gamitin internasyonal na karanasan, internasyonal at rehiyonal na pagpapatatag na mga salik sa interes ng pambansang pag-unlad, panlipunang pag-unlad at pampulitikang katatagan ng lipunan;
  • - Availability karaniwang mga elemento kulturang pampulitika ng mga "manager" at "pinamamahalaan".

Ang mga kondisyon at salik sa itaas sa kabuuan ng mga ito ay kumakatawan sa isang perpektong modelo ng katatagang pampulitika. Malinaw na sa totoong buhay ay iba ang antas ng kanilang presensya at pagpapatupad. Gayunpaman, sa lahat ng kaso, ang mga pangunahing kondisyon para sa katatagan ng pulitika ay ang pagiging lehitimo, legalidad at bisa ng umiiral na rehimen, ang sistemang pampulitika ng lipunan; pagkakaroon ng kinakailangang base ng suportang panlipunan para sa mga institusyon ng gobyerno; ang kasunduan ng mga nangungunang pwersang sosyo-politikal sa mga pangunahing layunin at layunin ng pag-unlad ng bansa; pagsasama-sama ng lipunan batay sa isang pangkalahatang kinikilalang layunin; napapanahong paglutas at pag-iwas sa mga matinding salungatan; ang kahalagahan at bisa ng nangingibabaw na daloy ng komunikasyong pampulitika na pinasimulan ng mga istruktura ng kapangyarihan.

KAtatagan sa politika -- kakayahan sistema ng estado matagal na panahon gumana nang wala makabuluhang pagbabago pagtiyak ng sistematikong pag-unlad, pagpapatuloy ng kapangyarihan, paborableng klima sa pamumuhunan at paglago ng ekonomiya.

Malamang, ang unang estado na naunawaan ang katatagan bilang pinakamataas na kabutihan para sa mga mamamayan nito ay ang sinaunang Tsina, na nagpatibay ng mga ideya ni Confucius bilang isang doktrina ng estado. "Ipagbawal ng Diyos na mabuhay ka sa isang panahon ng pagbabago!" - ay isa pa rin sa mga paboritong hiling ng mga Intsik, kasama ang mga tradisyonal na hangarin para sa lahat ng mga taga-lupa ng kaligayahan, kalusugan at tagumpay.

Gayunpaman, sa modernong kahulugan nito, ang pagkilala sa halaga ng katatagang pampulitika bilang bahagi ng pangkalahatang ideolohiya ng humanismo ay nakabaon sa diskursong pampulitika pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, na naging isang uri ng tugon ng sangkatauhan sa mga kakila-kilabot at pagkawasak nito.

Ang katatagan sa politika ay isa sa mahahalagang kondisyon pare-parehong paglago ng ekonomiya at atraksyon ng mga pamumuhunan, parehong panloob at panlabas, na ginagawang lubhang kanais-nais ang pagkamit at pagpapanatili nito hindi lamang para sa mga umuunlad na bansa, kundi pati na rin para sa mga mauunlad na bansa.

Medyo mahirap makamit ang katatagan sa pulitika, lalo na sa pagbuo at pagbabago ng mga sistema, dahil ang antas ng paglahok ng burukrasya ng estado sa mga prosesong panlipunan sa mga naturang bansa ay kadalasang masyadong mataas, na, sa isang banda, humahadlang sa mga kinakailangang pagbabago sa sistema. upang mapabuti ang paggana nito.Sa kabilang banda, humahantong ito sa katotohanan na kahit na bahagyang paglihis sa napiling kursong pulitikal ay nangangailangan ng radikal na reorganisasyon ng buong umiiral na kaayusan ng mga bagay.

Ang katatagan ng pulitika ay umabot sa pinakamababa nito sa panahon ng mga rebolusyon, na ang makabagong epekto ay kadalasang labis na pinalalaki, ngunit ang mga mapanirang kahihinatnan ay kitang-kita. Sa pagsasalita noong Mayo 10, 1907, sa debate sa isyu ng lupa sa State Duma, sinabi ng Punong Ministro ng Imperyong Ruso na si P. Stolypin: “Ang mga kalaban ng estado ay gustong pumili ng landas ng radikalismo, ang landas ng pagpapalaya mula sa ang makasaysayang nakaraan ng Russia, pagpapalaya mula sa mga kultural na tradisyon. Kailangan nila ng malalaking kaguluhan - kailangan natin ng Great Russia!

Ang mga salita ni Stolypin ay hindi nawala ang kanilang kaugnayan ngayon. Pinaniniwalaan na ang pinakamahalagang hakbang tungo sa pagkamit ng katatagang pampulitika ay ang pagkakaroon ng isang konstitusyon, gayundin ang isang masalimuot na mekanismo para sa pag-amyenda nito, na nagsisiguro ng higit pa o hindi gaanong matatag na larangang legal sa loob ng bansa. Ang pinakamababang bilang ng mga partidong pampulitika sa estado ay nag-aambag din sa isang uniporme - sa kaso ng isang dalawang-partido na sistema - isang sinusoidal na paggalaw ng sistema, kaya lumilikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa katatagan.

Ang katatagan ng pulitika ay hindi maiuugnay sa istrukturang pampulitika ng estado, maging demokrasya man ito o paniniil. Ang katatagan ay una at pangunahin sa isang garantiya na ilang mga tuntunin, gaano man sila kalala, ay hindi tumutugma sa panahon ng laro.

May opinyon na katatagan ng pulitika imposible sa isang demokratikong estado, na ito ay makakamit lamang sa mahabang pananatili sa kapangyarihan ng tanging puwersang pampulitika at may makabuluhang paghihigpit sa mga kalayaang sibil. Gayunpaman, ipinapakita ng pagsasanay na ang gayong mga pakana ay utopian. Ang mga sistemang nakabatay sa isang sistemang may isang partido at walang kahalili sa kapangyarihan ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng patuloy na nagbabagong kapaligiran; sila ay hindi mabisa at madaling kapitan ng pagwawalang-kilos.

Sa kawalan ng iba pang mekanismo upang pakinisin ang mga kontradiksyon sa pulitika at iba pang mga kontradiksyon, maliban sa mekanismo ng panunupil at limitasyon, sila ay nakatakdang bumagsak. Ang tunay na katatagan ay hindi sumasalungat sa pag-unlad, bagkus ay nagtataguyod nito.

Ang sistemang pampulitika, tulad ng mga sistemang pang-ekonomiya, legal, espirituwal, at panlipunang uri, ay isang subsystem ng lipunan. Kung ang isang mahalagang katangian ng sistemang pang-ekonomiya ay ari-arian, legal - mga legal na kaugalian bilang mga regulator pampublikong buhay, espirituwal - ang pagbuo ng mga halaga, ang pagpaparami ng personal na trabaho, sapat sa mga halagang ito, kung gayon ang isang mahalagang katangian ng sistemang pampulitika ay ang pagbuo at pagpapatupad ng pampulitika, kapangyarihan ng estado. Ang mga relasyon sa kapangyarihan ang nagpapakilala sa sistemang pampulitika.

Hindi tulad ng ibang mga sistema, ang mga tampok ng sistemang pampulitika ay ang mga:

  • - una, ito ay may monopolyo sa kapangyarihan sa sukat ng buong lipunan;
  • - pangalawa, tinutukoy ang diskarte ng panlipunang pag-unlad sa pangkalahatan at pang-ekonomiya, panlipunan, kultura at patakarang panlabas sa partikular;
  • - pangatlo, tinutukoy at kinakatawan ang mga interes ng nangingibabaw na mga grupong panlipunan o ng buong lipunan sa antas ng estado;
  • - pang-apat, ito ay nagbibigay ng pampulitika at administratibo-der-estado na pamamahala ng mga prosesong panlipunan;
  • - panglima, nakakatulong ito sa stabilization o destabilization ng ob-tion life;
  • - pang-anim, mga anyo legal na sistema at gumagana sa loob ng balangkas nito o lumampas sa legal na balangkas.

Tinutukoy at sinusuri ng ilang siyentipikong pampulitika ang konsepto ng "sistemang pampulitika" kasama ng rehimeng pampulitika ng sistemang ito, ang iba - kasama ang mga organisasyong pampulitika, ang iba ay makabuluhang pinalawak ang saklaw at nilalaman ng konsepto ng "sistemang pampulitika", kabilang ang mga elemento sa istruktura nito na hindi maaaring ituring na mga pulitikal.

Sa pangkalahatan, ang sistemang pampulitika ay isang hanay ng mga institusyon na bumubuo at namamahagi ng kapangyarihan ng estado at namamahala sa mga prosesong panlipunan, gayundin ay kumakatawan sa mga interes ng ilang mga grupong panlipunan sa loob ng kaukulang uri ng kulturang pampulitika.

Ang sistemang pampulitika ay may sariling istruktura. Para sa karamihan, sa panitikang Ruso, ang istraktura ng sistemang pampulitika ay kinabibilangan ng: relasyong pampulitika, mga institusyong pampulitika (organisasyon), pampulitika at ligal na pamantayan, kamalayan sa politika at kulturang pampulitika.

Sa aming opinyon, ang isang bilang ng mga antas ng istruktura ay maaaring makilala sa istraktura ng sistemang pampulitika:

  • - institusyonal (organisasyon-normatibo), na nagpapakita ng likas na katangian ng paggana ng mga pangunahing institusyon ng sistemang pampulitika;
  • - pamamaraan - ang likas na katangian ng pangkat at masa na paksa ng pulitika;
  • - interaksiyonista - ang likas na katangian ng mga pakikipag-ugnayan sa interpersonal, pangkat at institusyonal na antas.

Upang maisa-isa ang mga istruktural na elemento ng sistemang pampulitika sa antas ng institusyon, kinakailangan, una sa lahat, na magbigay ng sagot sa mga susunod na tanong: kung paano ginagamit ang estado, rehiyonal at lokal na kapangyarihan, ano ang mga mekanismo para sa pagbuo ng kapangyarihang ito, ang kalidad ng mental at aktibong-praktikal na mga bahagi ng sistemang pampulitika.

Sa pagsagot sa kanila, iisa-isahin natin ang mga sumusunod na elemento ng istruktura: ang estado, rehiyonal at lokal na mga katawan ng self-government, ang sistema ng partido, ang sistema ng elektoral, at kulturang pampulitika.

Ang antas ng interaksyonista ng istruktura ng sistemang pampulitika ay kinabibilangan ng kumbinasyon ng iba't ibang anyo ng pakikipag-ugnayan (kooperasyon, pinagkasunduan, kumpetisyon, tunggalian).

Mula sa pananaw ng pamamaraang ito, maaaring isa-isa ng isa ang nilalaman bilang isang bahagi ng aktibidad sa pulitika. Ang iminungkahing istruktura ng sistemang pampulitika ay nagbibigay-daan sa amin na pangkatin ang iba't ibang mga pampulitikang phenomena at proseso sa isang solong kumpletong sistema, upang ihayag ang istruktura at functional na kalikasan nito kapwa sa macro at micro na antas, i.e. sa mga antas ng institusyonal, interpersonal at pangkat.

Ang sistemang pampulitika sa lipunan ay gumaganap ng isang bilang ng mga pag-andar: kapangyarihan-pampulitika, pambansang integrasyon, pagpapapanatag ng sosyo-politikal na buhay, sosyo-politikal na modernisasyon, pamamahala, ligal.

Power-political function. Ang kakanyahan nito ay nagmumula sa isang mekanismo para sa pagbuo, paggamit at suporta ng kapangyarihan alinsunod sa antas ng kulturang pampulitika at mga interes ng mga paksa ng prosesong pampulitika.

Ang mekanismo ng pamamahagi ng kapangyarihan sa sistemang pampulitika ay nakasalalay sa uri ng rehimeng pampulitika, ang nilalaman ng mga anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga paksa ng prosesong pampulitika, pati na rin sa antas ng sibilisasyon ng iba pang mga sistema ng lipunan, geopolitical na posisyon, at mga uso sa pag-unlad ng mundo.

Ang sistemang pampulitika mula sa punto ng view ng mekanismo ng pagbuo ng kapangyarihan ay maaaring mailalarawan sa pamamagitan ng:

  • 1) ang balanse ng matinding kompetisyon at nakabubuo na kooperasyon sa pagkuha at paggamit ng kapangyarihan;
  • 2) isang kawalan ng timbang sa pamamahagi ng kapangyarihan sa pagitan ng mga opisyal na salik ng estado at mga nakatagong interes;
  • 3) atrasadong mga anyo ng kompetisyon at kooperasyon;
  • 4) ang kakulangan ng pantay na kondisyon para sa pagsasakatuparan ng mga interes ng pangkat na paksa ng pulitika sa kapangyarihang nakuha;
  • 5) permanenteng marahas na pakikibaka para sa kapangyarihan.

Kaya, ang sistemang pampulitika ng mga binuo na lipunan ay gumagana sa batayan ng isang balanse ng mabangis na kumpetisyon at nakabubuo na kooperasyon sa pamamahagi ng kapangyarihan, o sa pamamayani ng mga mekanismo ng pinagkasunduan sa mga mekanismo ng mga balanse. Ang mga sistemang pampulitika ng ibang mga lipunan ay nailalarawan sa mga atrasadong anyo ng kompetisyon at pagtutulungan o mapangwasak na pakikibaka sa kapangyarihan.

Tungkulin ng pambansang integrasyon. Isang sistemang pampulitika upang matiyak ang pagsasama-sama ng mga tribo sa isang tao, at mga tao sa isang bansa. Kasabay nito, ang sistemang pampulitika ay nagsasagawa ng pambansang integrasyon sa loob ng balangkas ng imperyo-estado at nation-state. Sa loob ng imperyo-estado, tinitiyak ng sistemang pampulitika ang pambansang integrasyon sa pamamagitan ng pamimilit at karahasan, na nagbibigay ng ilang mga pribilehiyo sa mga tao sa kalakhang lungsod at inaalis ang karapatan ng mga mamamayan ng mga kolonya na ipahayag ang kanilang etnikong pagkakakilanlan.

Sa loob ng balangkas ng nation-state, ang sistemang pampulitika ay nakakamit ng pambansang integrasyon sa maraming paraan:

  • 1) pwersahang pinag-iisa ang mga teritoryong may kaugnayan sa etniko (gaya ng nangyari sa Germany noong panahon ng Bismarck) sa paligid ng sentral na pamahalaan;
  • 2) lumilikha ng isang bagong bansang pampulitika na may magkakaibang etnikong populasyon dating kolonya sa pamamagitan ng konsolidasyon sa mga prinsipyo ng pagkamamamayan;
  • 3) bubuo ng isang bansa batay sa isang katutubong pangkat etniko, na inaalis ang mga karapatang sibil sa mga di-katutubong grupong etniko;
  • 4) bumuo ng isang bansa batay sa isang katutubong pangkat etniko at sinusubukang isama ang mga teritoryo ng isang kalapit na estado kung saan nakatira ang mga etnikong "kamag-anak".

Ang pambansang integrasyon ngayon ay posible lamang kung ang mga salik sa pulitika ay isinasaalang-alang ang mga detalye ng magkakaibang interes (relihiyoso, panlipunan, ideolohikal) at ang paglikha ng isang naaangkop na mekanismo para sa pagsasama-sama ng mga pwersang sosyo-pulitikal, pagtagumpayan ang partikularismo at pagkaka-clan.

Ang tungkulin ng pagpapatatag ng sosyo-politikal na buhay. Ang aktibidad ng pagpapapanatag ng sistemang pampulitika ay nakasalalay sa kakayahang malaman ang mga sanhi ng iba't ibang mga salungatan (klase, grupo, inter-etniko, inter-partido, inter-estado), upang maiwasan ang kanilang paglalim, upang makahanap ng isang paraan sa labas ng mga sitwasyon ng salungatan sa pamamagitan ng pag-abot sa mga kompromiso, pagpapanumbalik ng pinagkasunduan.

Ang regularidad ng sistemang pampulitika, ayon kay D. Easton, ay ang pagnanais para sa balanse, iyon ay, pagtiyak ng balanse ng mga subsystem. Ang ganitong balanse ay maaaring makamit alinman sa pamamagitan ng mahigpit na kontrol sa pampublikong buhay sa pamamagitan ng mga institusyong pampulitika, o sa pamamagitan ng koordinasyon ng mga panlipunang interes.

Ang isa pang regularidad ng sistemang pampulitika ay ang regularidad ng pendulum. Ang esensya ng regularidad na ito ay nakasalalay sa katotohanan na ang sistema, na inilabas mula sa pinakamainam na ekwilibriyo patungo sa dominasyon ng awtoritaryanismo o demokrasya, ay tiyak na unang magiging kabaligtaran nito at ang amplitude ng mga pagbabago sa paglipas ng panahon ay diumano'y katumbas. Kung, halimbawa, ang panahon ng diktadura ay tumagal ng ilang henerasyon, ang paglipat sa isang estado ng demokrasya ay tumatagal ng parehong tagal ng panahon. Kaya, ang paglipat mula sa isang sistemang pampulitika patungo sa isa pa ay palaging sinasamahan ng mga proseso ng destabilisasyon.

Para sa katatagan ng sistemang pampulitika, kinakailangan ang mga sumusunod na kondisyon:

  • - pagkakaroon ng mga mekanismo upang makamit at mapanatili ang isang pare-parehong balanse ng sosyo-politikal na buhay;
  • - napapanahong pagsulong at pagpapatalsik sa mga elemento sa sistemang pampulitika na lumalabag sa normal nitong paggana;
  • - patuloy na pag-update ng mga panloob na istruktura ng system;
  • - koneksyon ng mga panloob na elementong pampulitika sa buhay pampulitika ng mundo;
  • - pagpapalakas ng unibersal at pandaigdigang kakayahang umangkop ng system.

Ang tungkulin ng socio-political modernization. Ang kakanyahan nito ay nagmumula sa katotohanan na ang sistemang pampulitika ay nagreporma sa lahat ng aspeto ng pampublikong buhay. Kung ang mga piling pampulitika ay walang naaangkop na potensyal na repormista, kung gayon ang paglipat mula sa isang sistema patungo sa isa pa ay sinamahan ng matagal na mga sakuna, mga proseso ng pagwawalang-kilos, patuloy na pagpaparami ng mga lumang istruktura, paraan ng pag-iisip at pag-uugali. Ang pagpili ng landas ng modernisasyon ng pampublikong buhay, ang paghahanap para sa mga espesyal na (partikular para sa bansang ito) na mga pagpipilian sa pag-unlad ay nakasalalay sa kung paano ang mga institusyon ng sistemang pampulitika ay nagpapakita ng kakayahang mag-renew ng sarili, tiyak na masira ang mga hindi na ginagamit na tradisyon.

legal na tungkulin. Ang sistemang pampulitika ay bumubuo ng batas at gumagana sa loob ng balangkas nito. Ang pag-andar ng paggawa ng batas ng sistemang pampulitika ay nakasalalay hindi lamang sa pambatasan na katawan ng estado, kundi pati na rin sa kakayahan ng lahat ng mga paksa ng prosesong pampulitika (mga partido, pampublikong organisasyon, mga grupo ng presyur) na maabot ang kasunduan sa pagbuo ng naturang legal. pamantayan, nag-aambag sa pagpapapanatag ng lipunan, pagkakasundo ng mga interes ng mga grupong panlipunan.

Kung ang mga paksa ng prosesong pampulitika ay nagpapabaya sa batas, mas gusto ang mga interes ng grupo, pagkawatak-watak at disorganisasyon ang nangingibabaw sa lipunan, mayroong isang tukso na patatagin ang mga relasyon sa lipunan sa pamamagitan ng totalitarian na mga pamamaraan. Samakatuwid, mahalagang suriin ang mga aktibidad ng isang partikular na organisasyong pampulitika sa pamamagitan ng prisma ng kakayahan nitong i-streamline ang mga aktibidad nito sa loob ng balangkas ng mga legal na kaugalian at isulong ang mga hakbangin sa paggawa ng batas. Kung walang mataas na kakayahan sa paggawa ng batas ng mga paksa ng prosesong pampulitika, ang sistemang pampulitika ay humihinto sa paggana sa loob ng balangkas ng legal na larangan, nagiging isang paraan ng burukratikong arbitrariness at kawalan ng batas.

Ang isang mahalagang aspeto ng pag-aaral ng isang sistemang pampulitika ay ang tipolohiya nito. Sa punto de vista ng pormasyonal na diskarte, ang sistemang pampulitika ay maaaring mauri bilang alipin, pyudal, burges, komunista at post-komunista. Ayon sa pag-uuri ng kultura, nahahati ito sa Kanluran, Silangang Ortodokso, Latin Amerika, Tsino, Hapon, Muslim, Hindu, Aprikano. Ayon sa teorya ng tatlong yugto, mayroong sistemang pampulitika ng lipunang agraryo, industriyal at post-industrial.

Ang ganitong tipolohiya ay nakabatay sa pagtukoy sa uri ng sistemang pampulitika batay sa pagsusuri ng uri ng lipunan at kultura sa kanilang mga dimensyong genetic at structural-functional. Ito ay tungkol na sa tulong ng pagsusuring ito ay posibleng matunton hindi lamang ang kasalukuyang kalagayan ng pag-unlad ng lipunan, kundi ang kasaysayan nito, sa batayan kung saan umusbong at gumagana ang mga sistemang pampulitika.

Posible rin ang isang diskarte batay sa pagsusuri ng mga uri ng mga sistemang pampulitika sa mga tuntunin ng pamamaraan at sukat ng kanilang impluwensya sa lipunan, pati na rin ang likas na katangian ng pagpapatupad ng kanilang sariling mga pangunahing tungkulin. Ayon sa pamamaraang ito, tatlong uri ng mga sistemang pampulitika ang nakikilala: administratibong utos, mapagkumpitensya, nagkakasundo sa lipunan.

Ang sistema ng administratibong utos ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang pag-iisa ng mga pampublikong istruktura ay hindi nangyayari dahil sa natural na proseso pakikibaka at pagtutulungan ng mga pwersang sosyo-pulitikal, at salamat sa burukratikong sentralisasyon, ang pagtanggi sa pluralismong pulitikal at administrasyon sa paglutas ng lahat ng suliraning pampulitika:

  • - Ang mga autonomous decision-making center ay nili-liquidate;
  • - ang eksklusibong papel ng pinunong pampulitika ay ipinahayag sa kulto ng kanyang pagkatao;
  • - ang katayuang sibil ng isang tao ay na-level, ang kanyang mga karapatan at kalayaan ay limitado;
  • - ang pampulitikang demagoguery tungkol sa pagprotekta sa interes ng mga tao ay kumakalat nang malaki;
  • - nangingibabaw ang tahasang karahasan;
  • - naghahari ang isang burukrasya (teokratiko, maharlika, militar o partido-estado), na binuo sa mga prinsipyo ng isang pyudal na hierarchy na may kaukulang mga benepisyo at pribilehiyo.

Ang sistemang pampulitika ng utos ay dumaan sa isang makasaysayang landas mula sa pamumuno ng mga pharaoh ng Egypt, ang mga maniniil ng Greece, ang mga emperador ng Roma, mga ganap na monarko hanggang sa mga modernong totalitarian at authoritarian na rehimen. Ipinakita ng makasaysayang kasanayan na, kahit na sa ilang mga yugto ng panlipunang pag-unlad ang mga sistemang pampulitika na ito ay nakamit ang ilang tagumpay, sa huli sila ay naging isang preno sa panlipunang pag-unlad.

Ang isang mapagkumpitensyang sistemang pampulitika ay nailalarawan sa pamamagitan ng pluralismong pampulitika, ang impluwensya ng mga pwersang panlipunan sa kapangyarihan ng estado, matinding kompetisyon ng mga pwersang pampulitika para sa kapangyarihan, ang pagkakaroon ng iba't ibang mga sentro ng pagtanggap. mga desisyong pampulitika, mga garantiya ng konstitusyon ng mga karapatan at kalayaan ng indibidwal. Ang ganitong sistema ay itinatag sa mga kondisyon ng libreng kumpetisyon. Bagama't nananatili pa rin ito sa maraming bansa (SELA, Italy, Greece), unti-unti itong nagsisimulang umunlad patungo sa isang sistemang pampulitika na nagkakasundo sa lipunan.

Ang isang socio-conciliatory political system ay may mga sumusunod na katangian:

  • - ang priyoridad ng paglutas ng mga suliraning panlipunan kaysa sa mga gawaing pampulitika,
  • - pagpapalit ng kumpetisyon sa pulitika ng pakikipagtulungang pampulitika,
  • - pamamahagi ng kapangyarihan sa pamamagitan ng collegiality at consensus,
  • - pagsasaalang-alang ng karamihan sa mga pangangailangan ng minorya,
  • - dispersion-desentralisasyon, hindi konsentrasyon ng kapangyarihan,
  • - ang pamamayani ng mga desisyon ng direktang demokrasya kaysa kinatawan,
  • - ang pagnanais ng mga istruktura ng kapangyarihan na aprubahan panlipunang kapayapaan, katarungang panlipunan.

Ang ganitong sistema ay itinatag, una sa lahat, sa Switzerland, Iceland, at bahagyang sa Sweden, Germany, Holland, Austria at iba pang mga bansa.

Ang mga sistemang pampulitika ay maaaring ilarawan ng kanilang mga pampulitikang rehimen at kulturang pampulitika. Sa aspetong ito, maaaring tanggapin ang mga katagang "ang sistemang pampulitika ng totalitarian na rehimen" o "ang sistemang pampulitika ng Anglo-Amerikano".

Ang lipunan ay binubuo ng maraming mga subsystem: pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, espirituwal at ideolohikal, legal, atbp. Ang sistemang pampulitika, bilang isa sa mga subsystem ng kabuuang sistemang panlipunan, ay sumasakop sa isang espesyal na lugar dito. Sistemang pampulitika ay isang sistema mga institusyon at relasyon na nagtatakda ng buhay politikal lipunan at paggamit ng kapangyarihan ng estado.

Maaari itong, sa turn, ay nahahati sa tatlong pangunahing subsystem: institutional, normative-legal at functional-communicative.

Subsystem ng institusyon - kasama ang buong hanay ng mga institusyong pampulitika, parehong pormal at hindi pormal. Upang maging pormal mga institusyon kasama ang: estado, mga institusyon at katawan ng estado, mga partidong pampulitika, mga asosasyon at organisasyong panlipunan at pampulitika, mga grupo ng panggigipit, atbp.

Sa impormal Ang mga rali, piket, prusisyon, manipestasyon, kampanya sa halalan, atbp. ay maaaring maiugnay sa mga institusyon. Sa panahon ng mga aksyong pampulitika ng masa (eleksiyon, reperendum), pinalalawak ng sistemang pampulitika ang mga hangganan nito sa kapinsalaan ng mga impormal na institusyon.

Subsystem ng regulasyon lumikha ng mga batas at pamantayan ng batas na tumutukoy sa pagganap na pagtatalaga ng bawat institusyong pampulitika, bawat papel na pampulitika, nagtatatag ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan, mga pamamaraan ng pakikipag-ugnayan at mga lugar ng responsibilidad. Sa modernong lipunan, ang batayan ng normative-legal subsystem ay ang mga pamantayan ng batas ng konstitusyon.

Functional-communicative na subsystem ay isang hanay ng mga relasyon na lumitaw sa proseso ng paggana ng sistemang pampulitika. Ang mga ugnayang ito ay tinutukoy ng antas ng pag-unlad ng lipunan, ligal na pamantayan, balanse ng mga pwersang pampulitika, kulturang pampulitika, kamalayan sa pulitika ng mga mamamayan, mga paraan ng pag-uugali sa pulitika, mga makasaysayang tradisyon ng bansa, media, atbp.

Ang sistemang pampulitika ay isang multifunctional na istraktura na kinabibilangan ng mga sumusunod na bahagi:

    institusyonal, na binubuo ng iba't ibang sosyo-pulitikal na institusyon at institusyon (ang estado, mga partidong pampulitika, mga kilusang panlipunan);

    functional (mga anyo at direksyon ng aktibidad sa pulitika, mga paraan at pamamaraan ng paggamit ng kapangyarihan, mga paraan ng pag-impluwensya sa pampublikong buhay);

    regulasyon (Konstitusyon, mga batas, mga prinsipyong pampulitika);

    Komunikatibo - isang hanay ng mga relasyon sa pagitan ng mga paksa ng sistemang pampulitika tungkol sa kapangyarihan;

    ideolohikal (pampulitika kamalayan, pampulitika at legal na kultura).

Umiiral isang bilang ng mga function na sapilitan para sa pangangalaga at pagpapaunlad ng sistemang pampulitika sa kabuuan.

    koordinasyon ng mga interes ng iba't ibang strata ng lipunan, klase, grupo. Pag-alis ng panlipunang pag-igting sa lipunan;

    pagpapasiya ng mga karaniwang layunin, gawain at paraan ng pag-unlad ng lipunan;

    pagbuo ng mga tiyak na programa ng aktibidad at organisasyon ng kanilang pagpapatupad;

    pamamahagi, muling pamamahagi ng materyal at espirituwal na mga halaga sa pagitan ng iba't ibang mga pamayanang panlipunan at mga lugar ng buhay ng lipunan;

    pampulitikang pagsasapanlipunan ng mga mamamayan: paghahanda at pagsasama ng mga indibidwal sa sistema ng itinatag na relasyong pampulitika;

    kontrol sa pangangalaga ng mga umiiral na institusyon at mga legal na pamantayan at ang pagpapakilala ng mga bago.

Ang pangunahing tungkulin ng sistemang pampulitika ay ang pamamahala ng lahat ng panlipunang relasyon, lahat ng sistema ng isang partikular na lipunan. Mayroong iba't ibang mga dahilan para sa pagtukoy ng uri ng sistemang pampulitika:

    depende sa uri ng lipunan at likas na katangian ng rehimeng politikal, ang mga sistemang pampulitika ay maaaring nahahati sa totalitarian, awtoritaryan at demokratiko

    depende sa uri ng ideolohiyang namumuno sa lipunan - komunista, pasista, liberal, Islam at iba pa.

    Ang pormasyon (klase) na diskarte ay nagsasangkot ng paghahati ng mga sistemang pampulitika ayon sa mga uri ng mga pormasyong sosyo-ekonomiko: pang-aalipin, pyudal, burgis, sosyalista.

    Ang pamamaraang sibilisasyon ay nagmumungkahi ng paghahati ng mga sistemang pampulitika ayon sa mga uri ng sibilisasyon: tradisyonal(pre-industrial) pang-industriya, post-industrial(impormasyon).

    sa mga tuntunin ng antas ng pagiging bukas sa panlabas na kapaligiran at ang kakayahang makita ang mga pagbabago mula sa labas - sa bukas At sarado.

    ayon sa likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng sentro at mga lugar - sa desentralisado At sentralisado.

Mga uri ng sistemang pampulitika.

Ang rehimeng pulitikal ay isa sa mga anyo ng sistemang pampulitika ng isang lipunang may katangian nitong mga layunin, paraan at pamamaraan ng pagpapatupad kapangyarihang pampulitika. Ang rehimeng pampulitika ay nagbibigay ng ideya ng kakanyahan ng kapangyarihan ng estado na itinatag sa bansa sa isang tiyak na panahon ng kasaysayan nito. Mayroong tatlong pangunahing anyo ng mga rehimeng pampulitika: totalitarian, authoritarian, demokratiko.

totalitarianism -(lat. Totalis - ang buo, buo, ganap) na rehimeng politikal kung saan ang estado ay ganap na sumasakop sa lahat ng larangan ng lipunan at indibidwal. Ito ay ang omnipresence ng pangangasiwa nito na ang totalitarianism ay naiiba sa lahat ng iba pang anyo ng karahasan ng estado - despotismo, paniniil, diktadurang militar, atbp. Ang sistemang pampulitika ng totalitarianism, bilang panuntunan, ay isang mahigpit na sentralisadong partido - istruktura ng estado, na nagsasagawa ng kontrol sa buong lipunan, na pumipigil sa paglitaw ng anumang pampubliko at pampulitikang organisasyon na nasa labas ng kontrol na ito. Para sa anumang totalitarian na rehimen, ang mga tampok na katangian ay: ang militar at paramilitar na organisasyon ng lipunan, ang patuloy na paghahanap para sa panloob at panlabas (mga kaaway), ang pana-panahong paglikha matinding sitwasyon matibay na patayo ng kapangyarihan.

awtoritaryanismo- (mula sa lat. . kapangyarihan, impluwensya, auctor - pasimuno, tagapagtatag, may-akda) - rehimeng pulitikal na nailalarawan sa pamamagitan ng konsentrasyon ng lahat ng kapangyarihan sa isang tao (monarch, diktador) o naghaharing grupo. Para sa authoritarianism, ang mga katangiang katangian ay: mataas na sentralisasyon ng kapangyarihan, nasyonalisasyon ng maraming aspeto ng pampublikong buhay, utos at administratibong pamamaraan ng pamumuno, walang kondisyong pagpapasakop sa kapangyarihan, pag-alis ng mga tao sa kapangyarihan, pag-iwas sa tunay na oposisyon sa pulitika, paghihigpit sa kalayaan ng ang press. Ang istrukturang pampulitika ng rehimeng awtoritaryan ay hindi nagbibigay ng tunay na paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa pambatasan, ehekutibo at hudisyal. Bagaman pormal na ang lahat ng mga istrukturang ito ng kapangyarihan ay maaaring umiral.

Demokrasya -(Greek Demos - mga tao at kratos - kapangyarihan) kapangyarihan ng mga tao o demokrasya. Ito ay isang anyo ng estado, ang pampulitikang rehimen nito, na may kung saan ang mga tao o ang karamihan sa kanila ay carrier kapangyarihan ng estado. Ang pinakamahalagang katangian ng demokrasya ay:

Mga garantiya ng mga karapatang pantao at kalayaan;

Legal na pagkilala sa pinakamataas na kapangyarihan ng mga tao;

Pana-panahong halalan ng mga pangunahing awtoridad;

Universal suffrage, na ginagarantiyahan ang bawat mamamayan na makibahagi sa pagbuo ng mga kinatawan na institusyon ng kapangyarihan;

Pagkakapantay-pantay ng mga karapatan ng mga mamamayan na lumahok sa pamahalaan, ibig sabihin, ang bawat mamamayan ay may karapatan hindi lamang na maghalal, kundi pati na rin ang mahalal sa anumang elektibong posisyon;

Magpasya sa mayorya ng mga boto at ang pagpapailalim ng minorya sa mayorya;

Kontrol ng mga katawan ng kinatawan sa mga aktibidad ng kapangyarihan ng kinatawan;

Pananagutan ng mga inihalal na katawan sa kanilang mga nasasakupan;

pampulitikang pluralismo.

Estado at ang kakanyahan nito.

Ang termino (estado) ay karaniwang ginagamit sa malawak at makitid na kahulugan. Sa isang malawak na kahulugan, ang estado ay kinikilala sa lipunan, na may isang partikular na bansa. Sa isang makitid na kahulugan, ang estado ay nauunawaan bilang isa sa mga institusyon ng sistemang pampulitika, na may pinakamataas na kapangyarihan sa lipunan. Estado ay ang pangunahing sosyo-politikal na institusyon ng lipunan, ang ubod ng sistemang pampulitika.

Estado ay may kumplikadong istraktura ng organisasyon, na kinabibilangan ng mga sumusunod na elemento: mga institusyong pambatasan, mga ehekutibo at administratibong katawan, ang hudikatura, kaayusan ng publiko at seguridad ng estado, at ang sandatahang lakas. at iba pa. lahat ng ito ay nagpapahintulot sa estado na gampanan hindi lamang ang mga tungkulin ng pamamahala sa lipunan, kundi pati na rin ang mga tungkulin ng pamimilit (institutionalized na karahasan) kapwa may kaugnayan sa indibidwal na mga mamamayan at may kaugnayan sa malalaking pamayanang panlipunan (mga klase, ari-arian). sa kabila ng lahat ng iba't ibang uri at anyo ng mga pormasyon ng estado na lumitaw nang mas maaga at umiiral sa kasalukuyang panahon, posibleng makilala pangkalahatang mga palatandaan, na katangian ng anumang estado:

1. pampublikong awtoridad, hiwalay sa lipunan Ang pagkakaroon ng isang espesyal na layer ng mga tao na nagsasagawa ng pampulitikang pamamahala ng lipunan;

2. tiyak na teritoryo (political space), delineated border, na napapailalim sa mga batas at kapangyarihan ng estado;

3.soberanya - pinakamataas na kapangyarihan sa lahat ng mamamayang naninirahan sa isang partikular na teritoryo, kanilang mga institusyon at organisasyon;

4. monopolyo sa legal na paggamit ng dahas. Ang estado lamang ang may legal na batayan para sa paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at maging sa pag-alis sa kanila ng kanilang buhay. Para sa mga layuning ito, mayroon itong mga espesyal na istruktura ng kapangyarihan: hukbo, pulis, korte, kulungan;

5. ang karapatang magpataw ng mga buwis at bayad mula sa populasyon, na kinakailangan para sa pagpapanatili mga ahensya ng gobyerno at materyal na suporta ng patakaran ng estado: pagtatanggol, pang-ekonomiya, panlipunan;

6.compulsory membership sa estado. Ang isang tao ay tumatanggap ng pagkamamamayan mula sa sandali ng kapanganakan. Hindi tulad ng pagiging kasapi sa isang partido o iba pang mga organisasyon, ang pagkamamamayan ay isang kinakailangang katangian ng pag-aari ng sinumang tao;

7.angkin na kumakatawan sa kabuuan ng lipunan sa kabuuan at upang protektahan ang mga karaniwang interes at layunin.

Ang lahat ng mga pag-andar ng estado ay maaaring nahahati sa dalawang pangunahing uri: panloob at panlabas.

Mga panloob na function - ang mga aktibidad ng estado na naglalayong pamahalaan ang lipunan, sa pag-uugnay ng mga interes ng iba't ibang saray at uri ng lipunan, sa pagpapanatili ng kanilang kapangyarihan.

Mga panlabas na pag-andar- ang aktibidad ng estado bilang isang paksa ng internasyonal na relasyon. Kinakatawan ang isang tiyak na tao, teritoryo at soberanong kapangyarihan.

Mayroong dalawang pangunahing anyo ng estado: ang monarkiya at ang republika, na, naman, ay nahahati sa isang bilang ng mga uri:

monarkiya- (mula sa Greek monarchia - autocracy) Isang anyo ng pamahalaan kung saan ang pinakamataas na kapangyarihan ay ganap o bahagyang binigay sa nag-iisang pinuno ng estado - ang monarko (King Tsar, Sultan).

Ang mga monarkiya ay nahahati sa mga sumusunod na uri:

Ganap na monarkiya- ang walang limitasyong kapangyarihang pampulitika ay ganap na pagmamay-ari ng monarko (Saudi Arabia).

Isang monarkiya ng konstitusyon - ang mga kapangyarihan ng monarko ay nililimitahan ng konstitusyon (Great Britain, Denmark, Norway, Spain). Sa maraming maunlad na demokratikong bansa, ang papel ng monarko ay nababawasan sa puro pormal, simbolikong tungkulin.

Teokratikong monarkiya - mga kabanata at ang estado ay kasabay na pinuno ng relihiyon.

Republika- (mula sa Latin. Res-business at publikus - pampubliko, sa buong bansa) Isang anyo ng estado at pamahalaan kung saan ang karamihan ng mga tao ay itinuturing na pinagmumulan ng kapangyarihan, at ang mga pangunahing katawan ng kapangyarihan ng estado ay inihahalal ng mga mamamayan.

Ang mga Republican forms of government ay nahahati sa mga sumusunod na uri:

Parliamentaryong republika- ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ay ang parlyamento, na bumubuo ng pamahalaan, naglalabas ng mga batas, nag-aapruba ng badyet ng estado, atbp. Ang unang tao sa estado ay ang pinuno ng pamahalaan (punong ministro, chancellor), bagama't opisyal na hindi siya ang pinuno ng Estado. Ang pangulo sa naturang mga republika, bilang panuntunan, ay gumaganap ng mga pormal na tungkulin (Italy, India, Germany, Switzerland).

Presidential republic- ang pangulo ay inihalal sa pamamagitan ng extra-parliamentary na pamamaraan, sa pamamagitan ng direkta o hindi direktang halalan. Siya ang pinuno ng estado at kataas-taasang commander in chief, bumubuo ng pamahalaan at kumokontrol sa mga aktibidad nito, namamahala sa patakarang panlabas at domestic ng bansa (USA, Brazil, Mexico). Ang Russia, ayon sa konstitusyon ng Russian Federation, ay isa ring presidential republic, bagama't mayroon itong ilang partikular na katangian ng parliamentary republic.

semi-presidential (presidential-parlyamentaryo) republika- malakas na kapangyarihan ng pangulo ay pinagsama sa epektibong kontrol Parliament para sa mga aktibidad ng gobyerno (France). Ang dalawang institusyon ng kapangyarihan ay relatibong independyente sa isa't isa at kapwa balanse ang isa't isa.

Ang mga anyo ng istrukturang pambansa-teritoryo ng estado ay ang istraktura ng organisasyon ng estado dahil sa antas ng kapangyarihang ipinagkaloob sa mga bumubuo nito na mga entidad na administratibo-teritoryo (lupain, estado, lalawigan, republika, teritoryo).

unitary ang isang estado ay isang pulitikal na homogenous na organisasyon na may isang konstitusyon at pagkamamamayan, isang solong pampulitika at legal na espasyo, isang solong pambatasan, ehekutibo at hudisyal na awtoridad. Administrative - ang mga yunit ng teritoryo na kasama sa estado ay walang mga katangian ng kanilang sariling estado.

Mayroong sentralisado at desentralisadong unitaryong estado. Sa mga sentralisadong pamahalaan (Great Britain, Denmark, Sweden), ang mga lokal na pamahalaan ay may medyo malawak na awtonomiya. Gayunpaman, ang gitnang link ng pamamahala ay nakatuon sa pagpapatupad ng mga desisyon ng sentro.

Desentralisado (France, Italy, Spain). Sa antas ng panggitnang pamamahala, mayroon silang sariling administratibo-teritoryal na dibisyon (estado, lalawigan, canton), na may tiyak na kalayaan.

pederal na estado isang matatag na unyon ng mga pormasyon ng estado (mga lupain, estado, republika, teritoryo) . Ang bawat isa ay may sariling katangian ng estado (legislative, executive, hudisyal na awtoridad at, bilang panuntunan, isang konstitusyon, dual citizenship).

Confederation - hindi matatag na anyo ng organisasyon ng mga soberanong estado. Ang nasabing asosasyon ay lumitaw para sa pagpapatupad ng anumang magkasanib na mga layunin, halimbawa, proteksyon mula sa isang pag-atake mula sa labas, ang paglikha ng isang zone ng interethnic na seguridad, atbp.

Rule of law at civil society.

Konstitusyonal na estado- isang uri ng demokratikong estado na gumagana lamang sa loob ng balangkas ng mga batas na pinagtibay at uniporme para sa lahat, iginagalang at pinoprotektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan.

Ang tuntunin ng batas ay nagpapahiwatig:

Ang pagkakaroon ng isang maunlad na lipunang sibil.

Legal na pagkakapantay-pantay ng lahat ng mamamayan at garantiya ng mga legal na karapatan at kalayaan.

Ang pagiging pangkalahatan ng batas, ang pamamahagi nito sa lahat ng mamamayan, lahat ng organisasyon at institusyon.

Mutual na pananagutan ng estado at ng indibidwal, pagkakapantay-pantay ng mga partido sa harap ng batas.

Soberanya ng mga tao, ang pagkilala na ang mga tao ang pangunahing pinagmumulan ng kapangyarihan, at pamahalaan ay kinatawan.

Tunay na paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa legislative, executive at judicial.

Ang panuntunan ng batas ay nagsisilbing garantiya ng kabuuan ng mga interes ng lipunang sibil sa kanilang relasyon sa estado.

Ang lipunang sibil ay isang lipunan na binubuo ng mga malayang mamamayan, na independiyente sa pagiging arbitraryo ng estado, na may kakayahang protektahan ang kanilang mga karapatan at interes. Upang pag-ugnayin ang magkasanib na mga aktibidad at protektahan ang mga indibidwal at pampublikong larangan ng buhay, ang mga mamamayan ay kusang pumasok sa mga institusyong hindi pang-estado sa lipunang sibil. lipunan.

Ang mga pangunahing tampok ng lipunang sibil:

Delimitasyon ng mga kakayahan ng estado at lipunan, ang kalayaan ng mga institusyon ng lipunang sibil mula sa estado sa loob ng kanilang kakayahan;

Demokrasya at pluralismo sa larangang pampulitika;

Ang ekonomiya ng merkado batay sa mga negosyong hindi pang-estado;

Ekonomiya batay sa industriyal at post-industrial na teknolohiya;

Ang panlipunang batayan ng lipunang sibil ay ang panggitnang uri - ito ay mga taong malaya sa ekonomiya, panlipunan, at pulitikal;

Mga mamamayan na independiyente sa lipunan sa estado at may pagkakataon at kakayahang maglaan para sa kanilang sarili;

Sa legal na larangan, malapit na pakikipag-ugnayan sa tuntunin ng batas. Priyoridad ng mga karapatan at kalayaan ng indibidwal kaysa sa interes ng estado;

Pangkalahatang ideolohikal at relihiyon;

Kalayaan sa pagsasalita at media;

lipunang sibil at estadong konstitusyonal lumitaw lamang sa isang tiyak na yugto sa pag-unlad ng lipunan ng tao. Para sa kanilang paglitaw, ang isang tiyak na antas ng pang-ekonomiya, pampulitika at panlipunang pag-unlad at isang naaangkop na antas ng kulturang pampulitika ay kinakailangan.

Ang partidong pampulitika bilang paksa ng relasyong pampulitika.

Sa ilalim ng mga paksa ng pulitika ay sinadya ang mga aktibong kalahok sa buhay pampulitika, na kayang bumalangkas at ipatupad ang kanilang sariling mga layunin. Ito ang estado, uri, bansa, partidong pampulitika, kilusang masa, botante, pinunong pampulitika, elite sa pulitika. Bakit sila napapailalim sa pulitika? Mayroon silang sariling, mulat, iba't ibang interes at pangangailangan at nakikilahok sa prosesong pampulitika upang maisakatuparan ang mga interes na ito.

Ang unang paksa ng patakaran ay pagkatao, dahil ang lahat ng panlipunang grupo at strata ay binubuo ng mga indibidwal. Ang isang tao ay nagiging paksa ng pulitika lamang kapag alam niya ang kanyang mga pangangailangan at interes sa lipunan, nauunawaan ang sanhi ng mga kontradiksyon sa lipunan, nakatuon ang kanyang sarili sa mga patakaran at mekanismo ng buhay pampulitika ng lipunan, naiintindihan ang mga paraan ng pagsasakatuparan ng mga layunin at layunin na itinakda. para sa sarili niya. St. Personality ay hindi lamang ang paksa ng pulitika. Sa agham pampulitika, kaugalian na makilala ang ilang uri ng mga paksang pampulitika:

1. direktang kalahok sa buhay pampulitika: ang estado, mga partido, mga pinuno pampublikong organisasyon at paggalaw.

2. Ang pangalawang uri ng mga paksa ng patakaran ay nakaugalian na isama ang malalaking grupo ng lipunan at komunidad: mga klase, estate, inter-class at intra-class na mga grupo, na, hindi direktang kalahok sa pulitika, ngunit may malakas na impluwensya dito.

3. Nakaugalian na sumangguni sa ikatlong uri ng mga paksang pampulitika tulad ng mga istruktura na ang mga gawain ay hindi laging nakikita.

May kaugnayan sa pagitan ng mga paksa ng pulitika at ng komunidad sa ngalan kung saan siya kumikilos. Ang tanda ng paksa ng patakaran ay kanya posisyon bilang miyembro ng komunidad. Kung ang paksa ng pulitika ay hindi kumikilos sa ngalan ng komunidad, grupo, kung gayon hindi siya itinuturing na paksang pampulitika. Bilang isang kinatawan ng komunidad, aktibong nakikilahok sa buhay pampulitika, ang paksa ay nagsusumikap din ng sarili nitong mga layunin. Ang pinakamahalagang paksa ng patakaran ay estado. Ang pinakamahalagang institusyon ng sistemang pampulitika, ang paksa ng pulitika ay partidong pampulitika. Gumaganap bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng lipunang sibil at ng estado, partidong pampulitika kumilos bilang mga organisasyon na pinagsasama ang mga interes ng publiko at estado, nag-aambag sa katatagan at dinamikong pag-unlad ng lipunan.

salita ang padala nagmula sa Latin na pars (partis) - bahagi, pangkat. Ang isang partidong pampulitika ay maaaring isipin bilang bahagi ng isang uri, saray ng lipunan, o kilusang panlipunan. Ang isang sosyo-politikal na kilusan ay direktang nilikha upang malutas ang isang suliraning panlipunan o magsagawa ng isang pampulitikang aksyon. Matapos ang katuparan ng mga nakaplanong gawain, ang kilusang pampulitika ay maaaring magwatak-watak o mag-transform sa isang partido.

Ang partidong pampulitika ay isang matatag na organisasyong pampulitika na pinag-iisa ang mga tao na may karaniwang ideolohikal, uring panlipunan, pampulitika at iba pang interes at mithiin, na kumakatawan sa ilang uri at saray ng lipunan. Posibleng epektibong protektahan ang mga interes ng malalaking panlipunang komunidad lamang kapag mayroon kang mga mapagkukunan ng kapangyarihang pampulitika. Samakatuwid, ang pangunahing aktibidad ng mga partido ay naglalayong labanan para sa kapangyarihan o pakikilahok sa kapangyarihan.

Ang mga partidong pampulitika ay bumangon bilang resulta ng pakikipag-ugnayan ng lipunan at ng estado bilang mga institusyong pampulitika ng lipunang sibil, pagsalungat sa estado at iba pang mga samahang pampulitika.

M. Weber tinukoy ang tatlong yugto sa paglitaw at pag-unlad ng mga partido, dalawa sa mga ito ay itinuturing na prehitoryo ng mga partidong pampulitika:

1) mga partido bilang aristokratikong grupo;

2) mga partido bilang mga political club;

3) mga modernong partidong masa.

Sa Russia, lumitaw ang mga unang partidong pampulitika noong huling bahagi ng ika-19 at unang bahagi ng ika-20 na siglo. Halimbawa, noong 1898 ay nilikha ang Russian Social Democratic Labor Party (RSDLP), at noong 1902, ang Socialist-Revolutionary Party.

Ang mga modernong partidong masa ay maaaring magkaroon ng ilang pinagmumulan ng kanilang pinagmulan:

1. Sa inisyatiba "mula sa itaas".

2. Sa inisyatiba "mula sa ibaba".

3. Ang mga bagong partido ay bumangon sa pamamagitan ng pagsasama o paghahati ng ibang mga partido.

Pag-uuri (typology) ng mga partidong pampulitika isagawa:

    sa pamamagitan ng panlipunang kakanyahan: burges, peti-burges, proletaryado, magsasaka;

    ayon sa mga setting ng ideolohiya at programa: konserbatibo, liberal, repormista, rebolusyonaryo, nasyonalista, relihiyoso;

    Sa pamamagitan ng panloob na istraktura: demokratiko, totalitarian, masa, tauhan, bukas, sarado;

    ayon sa tungkulin: kinatawan at pagpapakilos;

    ayon sa lugar sa sistemang pampulitika: - sa avant-garde, parliamentary (namumuno at oposisyon).

Mula sa lahat ng uri mga function, na isinasagawa ng mga partidong pampulitika, posible na iisa ang pangkalahatan, pinaka katangian para sa karamihan sa kanila:

Pagpapahayag at proteksyon ng mga interes ng ilang mga bahagi ng populasyon

Paglikha ng ideolohiyang pampulitika at programa ng pagkilos

Pampulitika na pagsasapanlipunan ng mga mamamayan at pag-activate ng kanilang pampulitikang aktibidad

Pagbuo ng opinyon ng publiko

Pagre-recruit ng mga bagong miyembro sa ranggo

Pamamahala ng mga aksyong masa ng mga mamamayan

Pagbuo ng mga elite at pinuno sa politika

Pakikilahok sa pakikibaka para sa kapangyarihan, para sa paggamit ng kapangyarihan ng estado sa pagpapatupad ng kanilang mga layunin

Kontrol sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado.

Ang pagkakaugnay ng mga partido at iba pang institusyon ng kapangyarihan ay lumilikha ng iba't ibang sistema ng partido.

Sistema ng partido - ito ay isang hanay ng ilang mga partido at mga pakikipag-ugnayan sa pagitan nila, katangian ng isang ibinigay na sistemang pampulitika (pampulitikang rehimen) Ang mga sistema ng partido ay naiiba sa bilang ng mga partido at kanilang mga katangiang husay:

- isang partido ay pinaka-katangian ng totalitarian at authoritarian na mga pampulitikang rehimen. Ang ganitong mga rehimen ay nag-aalis ng pluralismo ng mga opinyon at bukas na kompetisyon sa pagitan ng iba't ibang pwersang pampulitika. Ito ang monopolyo ng isang partido sa kapangyarihan;

- dalawang-partido na sistema pinaka katangian ng itinatag na mga demokratikong rehimen ng kapangyarihan (USA, England, Australia). Mga kalamangan ng isang dalawang-partido na sistema: katatagan, mataas na antas ng kontrol ng estado, predictability ng pampulitikang aktibidad. Mga disadvantages: konserbatismo, kawalan ng kakayahan na sapat na ipahayag ang lahat ng pagkakaiba-iba ng mga interes sa lipunan ng iba't ibang mga grupo at klase ng lipunan, pagsasara sa mga bagong pwersa na pumapasok sa pulitika, pagsasama sa kagamitan ng estado.

- multi-party system ay binubuo ng tatlo o higit pang partidong pampulitika. Wala sa kanila ang may sapat na suporta mula sa mga botante at hindi kayang manalo sa mga halalan at bumuo ng isang pamahalaan nang hindi sumasali sa isang koalisyon. Sinasalamin nito ang magkakaibang interes ng iba't ibang grupong panlipunan, ngunit ang mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga kasosyo sa koalisyon ay hindi palaging nakakatulong sa paglikha ng isang epektibo at lehitimong pamahalaan.

Mayroong mga pagkakaiba hindi lamang sa mga sistema ng partido, kundi pati na rin sa mga partido mismo. Ang mga pangunahing uri ng mga modernong partido:

    mga partido sa klase- ipahayag ang mga interes ng isang partikular na saray ng lipunan, uri (manggagawa, magsasaka, burges)

    mga partidong ideolohikal- ang batayan ng ideolohiya (komunista, liberal, radikal, atbp.)

    mga partido ng kadre- isang maliit na bilang ng mga propesyonal na functionaries; libreng membership at hindi matatag na komposisyon ng mga aktibista. Ang nasabing mga partido ay inilaan para sa pagdaraos ng pana-panahong mga aksyong masa (eleksiyon, reperendum, demonstrasyon)

    mga partidong masa- magsikap na matugunan ang mga interes at pangangailangan ng pinakamaraming posibleng bilang ng mga botante mula sa iba't ibang strata at uri ng lipunan.

    mga karismatikong partido- ay nilikha sa paligid ng isang partikular na tao na may karisma

    mga partido ng oposisyon– natalo sa halalan at sa oposisyon sa umiiral na rehimen

    mga legal na partido– kumikilos sa loob ng balangkas ng umiiral na batas

    mga iligal na partido- ang aktibidad ay hindi tugma sa umiiral na mga pamantayan, sa labas ng batas.

Ang terminong "sistemang pampulitika" ay ipinakilala sa agham pampulitika noong 1950s at 1960s. ika-20 siglo Sa ngayon, ang mga pangunahing pagdulog sa paglalarawan ng sistemang pampulitika ay mga sistematikong at institusyonal na pamamaraan.

Mula sa pananaw ng kanilang sistemang pampulitika ay maaaring tingnan bilang isang sistema ng mga institusyon kung saan nagaganap ang buhay pampulitika ng lipunan at ginagamit ang kapangyarihan ng estado. Ang institusyong pampulitika ay isang elemento ng isang sistemang pampulitika. Ang mga ito ay: ang estado, mga partido, mga pampublikong organisasyon.

Kasama sa sistemang pampulitika ang:

1. ang estado, mga partidong pampulitika, mga pampublikong organisasyon, na sama-samang bumubuo ng isang pampulitikang organisasyon, na kumikilos bilang isang subsystem sa sistemang pampulitika ng lipunan;

2. mga partidong pampulitika;

3. relasyong pampulitika;

4. kamalayang pampulitika at kulturang pampulitika.

Mga tungkulin ng sistemang pampulitika

Iminungkahi ng American political scientist na si D. Easton ang sumusunod na modelo ng sistemang pampulitika.

Ang modelo ng sistemang pampulitika na iminungkahi ni D. Easton ay nagbibigay ng ideya kung paano bumuo ang sistemang pampulitika ng isang patakaran kung saan ang mga halaga ay ipinamamahagi sa lipunan at ang mga kolektibong layunin ay nakakamit.

Sa loob ng balangkas ng diskarte sa sistema, ang anumang sistema, kabilang ang isang pampulitika, ay nagsasarili at may mga hangganan sa kapaligiran. Ang mga kakaibang haligi ng hangganan na tumuturo sa mga limitasyon ng mga sistema ay tinatawag na "entrance" at "exit".

Ang "Entrance" ay halos anumang kaganapan na nasa labas ng sistemang pampulitika, nakakaapekto dito at kayang baguhin ito.

"lumabas" ay kakayahang tumugon sa interaksyon na binago ng sistemang pampulitika, ang mga dalubhasang institusyon nito sa mga desisyon na ipinapadala bilang isang senyas ng impormasyon sa kapaligiran. Ang feedback sa pagitan ng "input" at "output" ay isinasagawa sa pamamagitan ng kapaligiran. Ito ang tinatawag na "feedback loop".

Ang mga salpok ng iba't ibang uri ay ipinapadala sa "pasukan" sa sistemang pampulitika. Una, ito ay mga kahilingan na ipinadala sa mga awtoridad at nagsisilbing hudyat na may ilang mga pangangailangan sa lipunan. Bilang karagdagan sa mga kinakailangan, maraming iba't ibang impormasyon ang ipinakilala sa sistemang pampulitika: ito ay mga inaasahan, kagustuhan, halaga, mood. Ang lahat ng ito ay maaaring magkasabay sa mga kinakailangan o kumilos bilang mga insentibo para sa mga kinakailangan.

Pangalawa, mayroong momentum ng suporta sa "entry". Ang suporta ay isang pagpapahayag ng katapatan ng mga miyembro sa sistema. Ang bukas na suporta ay naganap sa pagkilos. Ito ay pakikilahok sa mga halalan, suporta para sa ilang partido at pinuno, pasalitang pag-apruba ng mga desisyon. Ang nakatagong suporta ay ipinahayag sa panloob na mga saloobin at oryentasyon ng indibidwal, sa isang predisposisyon sa ilang mga pampulitikang mithiin, kaugalian, at pag-uugali.

Ang sistemang pampulitika sa "input" at "output" ay gumaganap ng ilang mga tungkulin.

Ang mga tungkulin sa "pasukan" sa sistemang pampulitika ay kinabibilangan ng:

Political socialization at recruitment;

Artikulasyon ng mga interes;

Pagsasama-sama ng mga interes;

Komunikasyon sa politika.

Sa "output" ang sistemang pampulitika ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

Rulemaking;

Paglalapat ng mga tuntunin at regulasyon;

Pagsubaybay sa pagsunod sa mga tuntunin at regulasyon.

Dahil dito, ang buong dami ng mga panlipunang pakikipag-ugnayan sa isang sistemang pampulitika ay maaaring ipahayag bilang isang hanay ng mga function ng "input" ng mga salik mula sa panlabas na kapaligiran papunta sa system, ang kanilang conversion sa loob ng system, at "exit" function. Mapapanatili lamang ng sistemang pampulitika ang katatagan kung mayroong balanse sa pagitan ng mga function na "input" at "output".

Ilarawan natin nang maikli ang mga function na ito. Sa "input" ang sistemang pampulitika ay gumaganap ng tungkulin ng pampulitikang pagsasapanlipunan at pangangalap. Ang panlipunang pampulitika ay ang proseso ng pagpapakilala sa isang tao sa pulitika bilang isang espesyal na globo ng buhay. Bilang isang resulta, ang isang tao ay natututo ng ilang mga pampulitikang pamantayan, mga halaga, mga pattern ng pag-uugali. Ang pagsasapanlipunan, kabilang ang pampulitikang pagsasapanlipunan, ay mga anyo tiyak na uri personalidad (demokratiko o awtoritaryan) at tinitiyak ang pagpapatuloy sa pag-unlad ng sistemang pampulitika, ang katatagan nito, ang pagbuo ng suporta para sa kaayusang ito. Kaya naman ang pagsasapanlipunan ang pinakamahalagang tungkulin ng sistemang pampulitika. Ito ay naglalayong lumikha ng kinakailangang antas ng suporta - ang batayan para sa pangangalaga sa sarili ng sistemang pampulitika. Ang pag-recruit ay nauugnay din sa function na ito.

Ang ibig sabihin ng political recruiting ay ang tungkulin ng pagpuno ng mga tungkulin sa sistemang pampulitika. Nangangahulugan ito na ginagampanan ng mga indibidwal ang ilang mga tungkuling pampulitika: elektor, mamamayan, pangulo, representante, ministro, hukom, at iba pa.

Ang susunod na tungkulin na ginagawa ng sistemang pampulitika sa "input" ay ang pagpapahayag ng mga interes. Ito ang proseso kung saan ipinahayag ang mga kinakailangan. Ang function na ito ay direktang ipinapatupad ng mga grupo ng interes na tumutukoy sa mga mood at mga kinakailangan na nabuo sa lipunan para sa mga awtoridad.

Ang mga grupo ng interes ay sumasalamin sa pagkakaiba-iba at pagiging kumplikado ng lipunan.

Dapat sabihin na ang pagpapahayag ng mga interes ay maaaring hayagang at patago. Ang mga tahasang artikulasyon ay ipinahayag sa isang malinaw na tinukoy na kahilingan. Nakatago - sa pag-uugali, mood, na dapat makita ng sistemang pampulitika. Ang isang pantay na mahalagang tungkulin ng sistemang pampulitika sa input ay ang pagsasama-sama ng mga interes. Ito ay isang function ng paggawa ng mga kinakailangan sa mga alternatibong pampublikong patakaran. Ang function na ito ay nagsasangkot ng koleksyon, akumulasyon ng mga interes, pagbubuod ng mga ito sa ilalim ng mas pangkalahatan kaysa sa mga umiiral sa yugto ng paunang artikulasyon. Ang pagsasama-sama ng mga interes ay pormal sa mga pampulitikang pahayag, mga programa, mga panukalang pambatas, mga plataporma sa halalan.

Dapat pansinin na ang mga pag-andar ng atticulation at pagsasama-sama ng mga interes ay lubos na nauugnay, at lahat ng mga istruktura na nagpapasigla sa mga interes ay maaari ding pagsama-samahin ang mga ito. Ngunit sa mga modernong sistemang pampulitika, may mga espesyal na istruktura na pinakamahusay na gumaganap ng tungkuling ito. Ito ang mga partidong pampulitika at ang burukrasya ng estado, na nagbibigay ng mga direktang ugnayan sa pagitan ng magkakaibang grupo ng interes at mga gumagawa ng desisyon.

Sa wakas, ang tungkulin ng komunikasyong pampulitika ay nagbibigay ng koneksyon sa pagitan ng mga elemento ng sistemang pampulitika, gayundin sa pagitan ng sistemang pampulitika at ng kapaligiran. Ang function na ito ay malapit na nauugnay sa mga aktibidad ng media, na makabuluhang nakakaimpluwensya sa pagbuo ng mga espirituwal na halaga, nakakaimpluwensya sa mga pagtatasa at pag-uugali ng mga tao, at higit sa lahat ay humuhubog sa opinyon ng publiko, mga interes at mga karaniwang layunin.

Sa "exit" ang sistemang pampulitika ay gumaganap ng tatlong pangunahing tungkulin. Ilarawan natin sa madaling sabi ang mga ito.

Ang unang function ay paggawa ng panuntunan. Kabilang dito ang proseso ng pagbuo ng mga batas na bumubuo ng mga legal na pamantayan para sa pag-uugali ng mga tao at grupo sa lipunan, pati na rin ang mga aktibidad ng mga institusyong panlipunan. Kasama rin sa tungkuling ito ang paggawa ng desisyon ng mga executive body. Ang paggawa ng panuntunan ay parehong pagpili ng mga karaniwang layunin at estratehiya para makamit ang mga ito, kabilang din dito ang pagpapatibay ng mga partikular na desisyon na idinisenyo upang ipatupad ito.

Ang pangalawang function ay ang aplikasyon ng mga patakaran at regulasyon, i.e. paglalagay sa kanila sa aksyon, sa panlipunang kasanayan. Ang patakaran ng estado ay hindi lamang ang pag-aampon ng mga batas, regulasyon, pagbuo ng mga tagubilin, kundi pati na rin ang kanilang pagpapatupad. Kaugnay nito, ang paglalapat ng mga alituntunin at regulasyon ay nagpapasigla sa mga aksyon ng administrasyon, mga lehislatura, mga legal na istruktura, mga istrukturang hindi pang-gobyerno, mga grupo at mga asosasyon. Ang lahat ng ito ay hahantong sa isang pagbabago sa kapaligiran, ang paglitaw ng mga bagong kondisyon na nangangailangan ng pag-update ng mga patakaran at regulasyon.

Ang ikatlong function sa "exit" ay ang function ng kontrol sa pagsunod sa mga patakaran at regulasyon, na kinabibilangan ng interpretasyon ng mga batas, ang pagkilala sa mga katotohanan ng kanilang paglabag, ang paglalapat ng naaangkop na mga parusa para dito. Ang control function ay higit na nasa loob ng kakayahan ng hudisyal na sangay ng pamahalaan. Kasabay nito, imposibleng itapon ang parehong pambatasan at kapangyarihang tagapagpaganap na may mahalagang papel sa pagpapatupad nito.

Bilang resulta, dapat sabihin na ang "papasok" at "papalabas" na mga pag-andar ay malapit na nauugnay at tinitiyak ang pagbagay ng sistema sa kapaligiran.

Ang sistemang pampulitika ay isang lubhang kumplikadong kababalaghan. Ang istraktura nito ay binubuo ng mga organisasyon, mga asosasyon na direkta o hindi direktang nauugnay sa pagpapatupad ng pulitika, sa aktibidad na pampulitika. Ang pagbubuo ng sistemang pampulitika ay nakasalalay sa diskarte sa pag-aaral ng istruktura at mga tungkulin ng sistemang pampulitika - maaaring batay sa isang sistematikong diskarte, o mula sa isang structural-functional na diskarte.

Ang sistemang pampulitika bilang isang integridad ay gumagana dahil sa interaksyon ng mga elementong bumubuo nito. Ngunit hindi ito mababawasan sa kanilang kabuuan. Upang maunawaan ang kahulugan ng bawat elemento ng integridad, ang sistema ay theoretically split, structured sa iba't ibang mga batayan.

Ang sistemang pampulitika ay maaaring balangkasin batay sa pag-unawa sa papel nito, at pagkatapos ay isasaalang-alang ito mula sa pananaw ng mga uri ng pakikipag-ugnayan ng mga paksa na gumaganap ng iba't ibang mga tungkuling pampulitika at nakatuon sa mga tiyak na pattern ng pag-uugaling pampulitika. Kaya, ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pinamamahalaan at ng mga tagapamahala ay maaaring batay sa kasunduan batay sa pagkilala sa mga patas na pormal na tuntunin para sa pagbuo at paggana ng kapangyarihan (halimbawa, malayang halalan, ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan), o sa kagustuhan sa ang pampublikong pag-iisip ng ilang mga halaga at pamantayan ng pag-uugali (halimbawa, pagsunod sa batas, aktibidad sa pulitika) atbp.) .

Bilang karagdagan, ang mga elemento ng sistemang pampulitika ay maaaring makilala sa batayan ng isang institusyonal na diskarte. Ang bawat institusyon ng sistemang pampulitika ay nagsisilbi sa ilang grupo ng mga pangangailangan at gumaganap ng tiyak mga tungkuling pampulitika. Kaya, ang estado ay nagpapahayag ng mga karaniwang interes; ang mga partido ay nagsisikap na kumatawan sa pangmatagalang pangangailangan ng grupo; Ang mga pressure group ay lobby para sa mga oportunistikong interes na lumitaw sa isang partikular na sitwasyon, atbp.

Ang istruktura ng sistemang pampulitika ay maaaring iba-iba, ayon sa prinsipyo ng political stratification, iyon ay, ang pagkakasunud-sunod kung saan ang ilang mga grupo ay may tunay na bahagi sa pangangasiwa ng kapangyarihan. Mga elite sa politika direktang gumawa ng mga desisyong pampulitika; ang burukrasya ay tinatawagan upang isagawa ang mga desisyon ng mga piling tao, ang mga mamamayan ay bumubuo ng mga institusyon ng kapangyarihang kinatawan.

Ang posibilidad ng paggamit ng iba't ibang mga batayan para sa pagbubuo ng mga elemento ng sistemang pampulitika ay sumasalamin sa hierarchical na katangian ng mga bahagi nito, na kung saan ay mismong inayos ayon sa prinsipyo ng sistema. Dahil dito, ang sistemang pampulitika ay binubuo ng mga subsystem, na ang pakikipag-ugnayan nito ay bumubuo ng integridad sa pulitika.

Ang pangunahing elemento ng sistemang pampulitika ay ang institusyonal na subsystem, ibig sabihin, isang hanay ng mga institusyon (estado, partido, sosyo-politikal), na nagpapahayag at kumakatawan sa mga interes ng iba't ibang kahalagahan - mula sa pangkalahatan ay makabuluhan hanggang sa grupo at pribado. Ang pinakamahalagang instrumento para sa pagsasakatuparan ng pampublikong interes ay ang estado. Sa pamamagitan ng pinakamataas na pagtutuon ng kapangyarihan at mga mapagkukunan sa mga kamay nito, ang estado ay namamahagi ng mga halaga at hinihimok ang populasyon sa obligadong pagpapatupad ng mga desisyon nito. Bilang karagdagan sa estado, ang institusyonal na subsystem ay kinabibilangan ng parehong pampulitika (mga partido, mga grupo ng presyon, mga kliyente) at hindi pampulitika, ngunit may mga makabuluhang pagkakataon na maimpluwensyahan ang mga awtoridad at lipunan, mga organisasyon - ang media, ang simbahan. Ang kapanahunan ng isang institusyonal na subsystem ay tinutukoy ng antas ng pagkita ng kaibhan at espesyalisasyon ng mga tungkulin at tungkulin ng mga istruktura nito.

Ang mga institusyon ng kapangyarihan at impluwensya ay gumaganap ng kanilang mga tungkulin batay sa iba't ibang mga pamantayan (pampulitika, legal, moral, atbp.). Ang buong hanay ng mga pamantayan na kumokontrol sa mga ugnayang pampulitika ay bumubuo ng isang normatibong subsystem. Ang mga pamantayan ay nagsisilbing mga tuntunin batay sa kung saan nagaganap ang mga pampulitikang pakikipag-ugnayan. Ang mga patakaran mismo ay maaaring ayusin (sa konstitusyon, mga legal na gawain), at maaaring maipasa mula sa henerasyon hanggang sa henerasyon sa anyo ng mga tradisyon, kaugalian, simbolo.

Kasunod ng mga pormal at di-pormal na tuntuning ito, ang mga paksang pampulitika ay pumapasok sa mga pakikipag-ugnayan. Ang mga anyo ng gayong mga pakikipag-ugnayan batay sa kasunduan o salungatan, ang kanilang intensity at direksyon ay bumubuo sa subsystem ng komunikasyon. Ang sistema ng komunikasyon ay nagpapakilala sa pagiging bukas ng kapangyarihan, ang kakayahang makisali sa diyalogo, humingi ng kasunduan, tumugon sa kasalukuyang hinihingi ng iba't ibang grupo, at makipagpalitan ng impormasyon sa lipunan.

Ang mga pakikipag-ugnayan sa pulitika ay tinutukoy ng likas na katangian ng kultura at relihiyon na kapaligiran, ang homogeneity nito. Ang isang hanay ng mga subculture, isang sistema ng kumpisal na tumutukoy sa mga priyoridad na halaga, paniniwala, pamantayan ng pampulitikang pag-uugali, at mentalidad sa pulitika ay bumubuo ng isang kultural na subsystem. Nagbibigay ito sa pangkalahatan ng makabuluhang mga kahulugan sa mga aksyong pampulitika, mga relasyon sa pagitan ng iba't ibang mga paksa, nagpapatatag sa lipunan at kumikilos bilang isang matrix ng mutual na pag-unawa at pagsang-ayon. Kung mas mataas ang antas ng homogeneity ng kultura, mas mataas ang kahusayan ng mga institusyong pampulitika. Ang pangunahing elemento ng subsystem ng kultura ay ang nangingibabaw na relihiyon sa lipunan, na tumutukoy sa mga modelo ng pakikipag-ugnayan at indibidwal na pag-uugali.

Ang ninanais na mga modelo ng lipunan, na makikita sa sistema ng mga halaga at mithiin ng kultura, ay tumutukoy sa kabuuan ng mga paraan at pamamaraan ng paggamit ng kapangyarihan. Ang hanay ng mga teknolohiyang pampulitika na ito ay bumubuo ng isang functional subsystem. Ang pamamayani ng mga pamamaraan ng pamimilit o pagpayag sa pagpapatupad ng mga relasyon sa kapangyarihan ay tumutukoy sa likas na katangian ng relasyon sa pagitan ng kapangyarihan at lipunang sibil, ang mga paraan ng pagsasama nito at pagkamit ng integridad.

Ang lahat ng mga subsystem ng sistemang pampulitika ay magkakaugnay. Ang pakikipag-ugnayan sa isa't isa, tinitiyak nila ang mahalagang aktibidad ng sistemang pampulitika, nag-aambag sa epektibong pagpapatupad ng mga tungkulin nito sa lipunan. Isa sa pinaka kumpletong klasipikasyon Ang mga tungkulin ng sistemang pampulitika ay ibinigay nina G. Upmond at D. Powell. Gumamit sila ng isang antas na diskarte kapag isinasaalang-alang ang pakikipag-ugnayan ng isang sistemang pampulitika sa panlabas na kapaligiran (ekonomiko, panlipunan, atbp.), pagkatapos ay sa loob mismo ng sistemang pampulitika, at sa wakas, sinuri nila ang kakayahang mapanatili at umangkop sa kabuuan. Ang bawat isa sa mga function ay napagtanto ang isang tiyak na pangangailangan ng system, at pinagsama-samang nagbibigay sila ng "pag-iingat ng sistema sa pamamagitan ng pagbabago nito" (D. Easton).

Ang diskarte sa mga sistema ay pinasimulan ni D. Easton, na malinaw na tinukoy ang mga hangganan ng sistemang pampulitika at inilapat ang konsepto ng "pagpasok" at "paglabas" sa sistemang pampulitika. Sa "input" ito ay tumutukoy sa dalawang elemento - mga kinakailangan at suporta, sa "output" - isang solusyon at mga aksyon.

Ang structural-functional approach ay tila nagbibigay ng higit na saklaw para sa istruktura ng sistemang pampulitika ng lipunan. Mayroong iba't ibang opinyon ng mga may-akda sa panitikan, ngunit ang pamantayan para sa lahat ay halos pareho at sumasaklaw sa parehong mga elemento, para sa isang maliit at hindi gaanong mahalaga para sa kasalukuyan term paper, pagkakaiba. Ang mga elementong bumubuo ay tinatawag na dialectical sides, at ang political system ay ipinakita bilang dialectical unity ng mga side na ito. Naniniwala ang ilang may-akda na ang sistemang pampulitika ay binubuo ng mga subsystem o elemento.

Sa ibaba ay gumawa kami ng isang katamtamang pagtatangka na ipakita ang istruktura ng sistemang pampulitika ng lipunan sa isang pangkalahatang anyo mula sa ilang mga opsyon na naging kilala sa amin. Isinasaalang-alang na ang bawat bumubuong bahagi ng sistemang pampulitika, sa turn, ay maaaring isang hanay ng mga kumplikadong ugnayan ng sarili nitong mga elemento o bahagi, tila sa atin ang pinakaangkop na italaga mga elementong bumubuo sistemang pampulitika - mga subsystem.

Kaya, ang sistemang pampulitika ng lipunan ay binubuo ng mga sumusunod na pangunahing subsystem:

  • 1) institusyonal - ang estado, mga partidong pampulitika, sosyo-ekonomiko at iba pang mga organisasyon (at ang kanilang mga relasyon), na magkakasamang bumubuo ng pampulitikang organisasyon ng lipunan at nauugnay sa paggana ng kapangyarihang pampulitika. Ang sentral na lugar dito ay kabilang sa estado.
  • 2) regulasyon o normatibo - batas, pampulitikang kaugalian at tradisyon, ilang mga pamantayang moral, atbp., na tumutukoy at kumokontrol sa buhay pampulitika ng lipunan;
  • 3) functional - mga pamamaraan at pamamaraan ng aktibidad sa politika na bumubuo sa batayan ng rehimeng pampulitika, i.e. isang hanay ng mga pamamaraan at paraan ng paggamit ng kapangyarihan.
  • 4) ideolohikal - kamalayang pampulitika, pangunahin ang nangingibabaw na ideolohiya sa isang naibigay na lipunan, i.e. isang hanay ng mga pampulitikang pananaw, ideya, ideya, damdamin ng mga kalahok sa buhay pampulitika ng lipunan na naiiba sa kanilang nilalaman.

Nakikilala rin ng ilang may-akda ang mga subsystem ng kultura at komunikasyon. Kasama sa subsystem ng kultura ang isang kumplikadong mga oryentasyong pampulitika, mga saloobin, mga halaga at mga modelo ng pag-uugaling pampulitika na tipikal para sa isang partikular na lipunan. Tinitiyak ng kulturang pampulitika ang katatagan ng sistemang pampulitika ng lipunan at ang pagpaparami ng buhay pampulitika batay sa pagpapatuloy at isang integrating factor ng sistemang pampulitika. Ang communicative subsystem ay kinabibilangan ng lahat ng mga channel ng pampulitikang pakikipag-ugnayan at ito ay isang hanay ng mga relasyon at anyo ng mga pakikipag-ugnayan na nabubuo sa pagitan ng mga klase, panlipunang grupo, bansa, indibidwal tungkol sa kanilang pakikilahok sa organisasyon, pagpapatupad at pag-unlad ng kapangyarihang pampulitika na may kaugnayan sa pag-unlad at pagpapatupad. ng ilang mga patakaran.

Sinabi ni A.I. Demidov na ang mga relasyon sa organisasyon sa larangan ng pulitika ay pinagkalooban ng ilang mga tampok na katangian:

isang karaniwang layunin para sa lahat ng miyembro ng organisasyon;

hierarchy ng istraktura ng mga relasyon sa loob ng organisasyon;

pagkita ng kaibhan ng mga pamantayan para sa mga pinuno at mga pinamunuan, na naglalaman ng isang napaka-mapanganib at madalas na ipinatupad sa pulitika pagkakataon upang madagdagan ang distansya sa pagitan ng mga pinuno at ang karamihan ng mga kalahok sa organisasyon at humahantong sa oligarkisasyon - ang paglitaw ng mga interes sa mga lider na hindi tumutugma sa lahat at maging kabaligtaran sa interes ng mga tagasunod.

Kasama rin sa istruktura ng sistemang pampulitika ang mga kilusang pampulitika, kung saan, bilang panuntunan, walang mahigpit na sentralisadong organisasyon, walang nakapirming kasapian, at ang programa at doktrina ay pinapalitan ng isang layunin o sistema ng mga layuning pampulitika.

Kasama rin sa istruktura ng sistemang pampulitika ang mga organisasyong, sa mahigpit na pagsasalita, ay hindi maaaring mauri bilang pampulitika. Dahil ang pangunahing bagay sa kanilang aktibidad ay ang pagpapahayag ng hindi pampulitika, ngunit pang-ekonomiya o iba pang mga interes. Kabilang sa mga nasabing organisasyon ang mga unyon ng manggagawa, kooperatiba at iba pang organisasyon. Halimbawa, ang mga unyon ng manggagawa ay binuo upang protektahan ang mga interes ng kanilang mga miyembro sa mga isyu na may kaugnayan sa relasyon sa paggawa. Gayunpaman, ang mga unyon ng manggagawa ay may sapat na pagkakataon na maimpluwensyahan ang mga aktibidad ng estado. Oo, sila ay kasangkot sa pag-unlad mga programa ng pamahalaan trabaho, may karapatang lumahok sa pag-aayos ng mga isyu na may kaugnayan sa welga, lumahok sa pagpapatupad ng pribatisasyon ng estado at munisipal na ari-arian, atbp.

Mayroong ilang mga kontrobersyal na punto sa isyu ng pag-uugnay ng ilang pampublikong entidad sa istruktura ng sistemang pampulitika.

Kaya naman, kontrobersyal ang isyu ng pag-uugnay sa simbahan sa mga elemento ng sistemang pampulitika. Malinaw, sa mga lipunan kung saan mayroong relihiyon ng estado, ang simbahan ay may karapatang makilahok sa pampulitikang buhay ng estado. Sa isang sekular na estado, kung saan ang simbahan ay hiwalay sa estado, ang mga relihiyosong organisasyon ay hindi kabilang sa mga bahagi ng sistemang pampulitika. Bagama't maaari itong gumanap ng isang aktibong papel sa pampublikong buhay - nakikibahagi sa kawanggawa, edukasyon, atbp., hindi maaaring ituloy ng simbahan ang mga layuning pampulitika.

Minsan ang mga elemento ng sistemang pampulitika ay kinabibilangan ng media (media). Ang media sa malaking lawak ay nag-aambag sa pagbuo ng patakaran, lumahok sa paghahanda, pag-ampon at pagpapatupad ng mga pampulitikang desisyon, sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado, aktibong lumahok sa pagtiyak ng tagumpay ng isang partikular na partido sa mga halalan, na bumubuo ng imahe ng isang partikular na politiko. Kasabay nito, sila ay pira-piraso at madalas na nagbabago ng kanilang oryentasyong politikal. Sa pagsasaalang-alang na ito, halos hindi posible na walang kundisyon na maiugnay ang media sa mga pangunahing elemento ng sistemang pampulitika ng lipunan. Sa matinding mga kaso, maaari silang makilala bilang mga tool, paraan ng pagsasagawa ng mga aktibidad ng pangunahing mga elemento ng istruktura sistemang pampulitika.

At sa pagkakasunud-sunod ng impormasyon, kinakailangan ding tandaan ang paghahati ng sistemang pampulitika sa mga subsystem ng tatlong antas ng kapangyarihan at relasyong pampulitika: dalawang institusyonal - mas mataas o mas mataas (mega-level), gitna o intermediate (meso-level) , at non-institutional - mas mababa, mass (micro-level). Sa turn, sila ay nahahati sa parallel, karaniwang nakikipagkumpitensya na mga istraktura (sa parehong mga antas): legal at anino. Ang dibisyong ito ay nangangailangan ng mas detalyadong pag-aaral, na isang imposibleng gawain sa loob ng balangkas ng gawaing kursong ito.

Ang sistemang pampulitika, bilang isang matatag na anyo ng mga relasyon ng tao, ay mayroon ding sariling mga tungkulin na nagpapahintulot sa mga pagpapasyang ito na gawin at ipatupad, at ipatupad ang mga kumplikadong ugnayan sa pagitan ng mga subsystem nito. Bago magpatuloy sa saklaw ng mga function, isinasaalang-alang namin na kinakailangan upang maunawaan kung ano ang ibig sabihin ng terminong "function".

Ang isang function ay anumang aksyon na naglalayong mapanatili ang isang sistema sa isang matatag na estado. Kinakatawan nito ang mga paraan ng pagtugon sa mga pagbabago sa panloob na estado nito at panlabas na kapaligiran. Sa modernong agham pampulitika, mayroong mga sumusunod na pangunahing klasipikasyon ng mga tungkulin ng sistemang pampulitika.

Ang pakikipag-ugnayan sa panlabas na kapaligiran, ang sistemang pampulitika ay kumikilos bilang sangkap mas malawak na integridad - lipunan. Nilalayon nitong tiyakin ang katatagan at pag-unlad ng lipunan. Ang solusyon sa problemang ito ay nagsasangkot ng pagganap ng isang bilang ng mga tungkulin ng sistemang pampulitika:

  • 1) pagpapaandar ng regulasyon. Ito ay ipinahayag sa koordinasyon ng pag-uugali ng mga grupo, indibidwal, komunidad batay sa pagpapakilala ng mga pampulitika at ligal na pamantayan, ang pagsunod sa kung saan ay sinisiguro ng mga awtoridad ng ehekutibo at hudisyal;
  • 2) pag-andar ng pagkuha. Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa kakayahan ng system na gumuhit mula sa panlabas o panloob na kapaligiran mga mapagkukunang kinakailangan para sa paggana nito. Ang anumang sistema ay nangangailangan ng materyal, mapagkukunang pinansyal, suportang pampulitika;
  • 3) distributive function. Kabilang dito ang pamamahagi ng mga benepisyo, katayuan, mga pribilehiyo ng sistemang pampulitika. mga institusyong panlipunan, mga indibidwal at grupo. Kaya, ang edukasyon, administrasyon, at hukbo ay nangangailangan ng sentralisadong financing. Ang mga pondong ito ay kinukuha mula sa panlabas na kapaligiran, halimbawa, mula sa economic sphere, sa pamamagitan ng pagbubuwis. Ang mga mapagkukunang natanggap sa anyo ng mga buwis ay ginagawang posible upang tustusan ang mga larangan ng badyet at mapanatili ang mga katawan ng estado;
  • 4) mga function ng pagtugon. Ito ay ipinahayag sa kakayahan ng sistemang pampulitika na maging madaling kapitan sa mga impulses mula sa panlabas na kapaligiran. Ang mga impulses na ito ay nasa anyo ng mga kahilingan na inilagay sa mga awtoridad ng iba't ibang grupo ng populasyon. Tinutukoy ng nabuong pagtugon ng system ang kahusayan at pagiging epektibo nito.

Ang sistemang pampulitika ay nagpapanatili ng isang estado ng dinamikong ekwilibriyo sa tulong ng sapat na paghahatid ng mga impulses na darating sa "input" at balanseng pampulitikang mga desisyon at aksyon sa "output". Ang mga function upang matiyak na ang panloob na pag-unlad nito ay nauugnay sa epektibong conversion ng mga signal sa "input-output". Sina G. Almond at D. Powell ay nakikilala ang anim na function:

  • 1) ang function ng articulation (expression) ng mga interes. Ang mga interes na ito ay limitado sa kanilang kahalagahan, at ang mga grupo ng interes ay nagpapakita ng kanilang mga kapangyarihan sa anyo ng mga kahilingan;
  • 2) ang pag-andar ng pinagsama-samang mga interes. Ang pagkalat ng mga interes ng iba't ibang mga grupo, mga indibidwal ay makabuluhan, na nangangailangan ng kanilang pangkalahatan, pamamahagi ayon sa antas ng kahalagahan, pagsasalin ng mga kinakailangan sa wika ng mga programa at dalhin sila sa kapangyarihan. Ang tungkuling ito ay pangunahing isinasagawa ng mga partidong pampulitika.

Ang sumusunod na tatlong mga function G. Almond at D. Powell tinatawag na "pamahalaan function", bilang sila ay tumutugma sa mga aktibidad ng tatlong sangay ng pamahalaan - legislative, executive at hudisyal. Kung tungkol sa lehislatura, ito ang tungkulin ng pagbuo ng mga tuntunin at pamantayan; executive - ang pag-andar ng paglalapat ng mga patakaran; hudisyal - ang function ng kontrol sa paglalapat ng mga patakaran. Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga pag-andar na ito ay higit sa lahat ay nakasalalay sa antas ng pagdadalubhasa at pagkakaiba-iba ng istruktura ng mga tungkulin ng mga institusyong pampulitika, mahigpit na pagsunod sa mga prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan at ang kanilang pakikipag-ugnayan.

Ang huling tampok na nagbibigay panloob na pag-unlad sistemang pampulitika - ang tungkulin ng komunikasyong pampulitika. Nag-assume siya iba't ibang anyo pakikipag-ugnayan at pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng iba't ibang istruktura ng sistemang pampulitika, mga pinuno at mamamayan.

Anumang pamahalaan ay nangangailangan ng suporta ng mga mamamayan at lipunan. Kung walang suporta ng pangunahing elemento ng buhay pampulitika - ang indibidwal, ang sistemang pampulitika ay hindi maaaring gumana nang epektibo, matiyak ang sarili nitong kakayahang mabuhay. Ang sistemang pampulitika ay kumikilos hangga't nagagawa nitong lumikha at mapanatili ang paniniwala ng mga indibidwal sa pagiging lehitimo at hustisya nito. Iyon ang dahilan kung bakit mahalaga para sa sistemang pampulitika na bumuo ng mga positibong saloobin ng indibidwal patungo sa sistema, upang itaguyod ang boluntaryong pagtanggap ng mga tao sa mga layuning pampulitika na inaalok nito. Kaugnay nito, ang mga pag-andar kung saan nakakatulong ito sa pag-iingat sa sarili at pag-aangkop sa sarili ay kumakatawan sa isa pang antas. functional analysis mga politiko. Ang kakayahan ng sistemang pampulitika na mapanatili at umangkop sa isang nagbabagong realidad ay tinitiyak sa pamamagitan ng pag-andar ng sosyalisasyong pampulitika at pangangalap ng pulitika.

Naturally, ang isang tao ay hindi ipinanganak na may karanasan sa pulitika, tiyak mga katangiang panlipunan at kultura, nakukuha niya ang mga ito sa buong buhay niya. Upang mamuhay sa loob ng isang partikular na lipunan o grupo, dapat niyang matutunan ang mga umiiral na halaga, mga alituntunin, mga posisyon na nagpapahintulot sa kanya na umangkop sa kapaligirang panlipunan.Ang panlipunang pulitikal ay nangangahulugan ng proseso ng asimilasyon ng isang indibidwal ng mga pampulitikang halaga, mithiin, kaalaman, damdamin , karanasan, na nagpapahintulot sa kanya na matagumpay na maisagawa ang iba't ibang mga tungkuling pampulitika.

Ang kahandaang kumilos sa ganitong paraan at hindi kung hindi man ay nagsasaad ng pagbuo ng kulturang pampulitika ng indibidwal, na pangunahing ipinahayag sa isang hanay ng mga posisyong pampulitika kaugnay ng kapangyarihan, ang sistemang pampulitika. Sa pangkalahatan, ang kulturang pampulitika ay isang napaka-kumplikado at multicomponent phenomenon. Pinakamahirap na bumuo ng matatag na mga pattern ng pampulitikang pag-uugali sa mga lipunan kung saan ang kulturang pampulitika ay heterogenous, ang interaksyon ng mga subkulturang pampulitika, tulad ng, halimbawa, sa Kanlurang Europa.

Ang kakayahan ng sistemang pampulitika na umangkop sa malaking lawak ay nakasalalay din sa kalidad ng mga kawani sa pulitika na gumaganap ng iba't ibang tungkuling pampulitika. Sa mga industriyalisadong bansa meron matatag na sistema recruiting (pagsasanay at pagpili) ng mga political functionaries. Ang pagpili ng mga piling tao, mga pinuno, mga tagapamahala ay nagaganap nang may layunin na may diin sa propesyonal na kalidad mga aplikante mga katangian ng kaisipan kanilang karakter, karaniwang kultura at personal na kagandahan.

Tulad ng alam mo, ang mga pag-andar ng sistemang pampulitika, pati na rin ang istraktura ng sistemang pampulitika, ay tinutukoy alinman sa batayan ng isang sistematikong diskarte, o mula sa isang structural-functional na diskarte.

Nag-aaplay diskarte sa mga sistema sa kahulugan ng mga pag-andar ng sistemang pampulitika, binuo nina G. Almond at G. Powell ang isang pag-uuri ng mga tungkulin ng sistemang pampulitika, batay sa kanilang pag-unawa sa mga pangunahing katangian nito na nagsisiguro sa pakikipag-ugnayan ng sistemang pampulitika sa panlabas na kapaligiran. Ang sistemang pampulitika ay dapat magkaroon, una, ang kakayahang mag-regulate, iyon ay, upang matiyak ang koordinasyon ng pag-uugali ng mga indibidwal at grupo. Pangalawa, ang kakayahang pamamahagi na nauugnay sa pagkakaloob ng mga benepisyong panlipunan sa mga indibidwal at grupo. Pangatlo, ang kakayahan sa pagkuha, na binubuo sa pagkuha mula sa panlabas na kapaligiran ng mga mapagkukunang kinakailangan para sa paggana. Ikaapat, reaktibiti, na nailalarawan sa kakayahang tumugon sa mga papasok na panlabas na impluwensya. Alinsunod dito, nakikilala ni G. Almond at G. Powell ang dalawang pangkat ng mga pag-andar:

pagbabago,

pagbagay at pangangalaga ng sistema.

Ang unang grupo, ang mga pagbabago, ay may kasamang anim na function, na nakikilala depende sa "input" at "output". Sa "input" mayroong dalawang pag-andar:

  • 1) artikulasyon (pagpapahayag) ng mga interes;
  • 2) pagsasama-sama (generalization at hierarchization) ng mga interes.

Sa "output" apat na function:

  • 3) pag-unlad ng mga pamantayan,
  • 4) aplikasyon ng mga pamantayan,
  • 5) kontrol sa paggamit ng mga pamantayan,
  • 6) komunikasyong pampulitika.

Ang pangalawang pangkat ng pag-aangkop at pangangalaga ng sistema ay may kasamang dalawang pangunahing tungkulin - pagrerekrut sa pulitika at pagsasapanlipunan sa pulitika.

Ang political recruiting ay ang proseso ng pagpili at pagsasanay ng mga tauhan para sa sistemang pampulitika.

Ang pag-andar ng panlipunang pampulitika ay nangangahulugan ng epekto ng sistemang pampulitika sa proseso ng asimilasyon ng indibidwal ng mga pamantayan ng kulturang pampulitika.

Ang isang pag-uuri ng mga function na katulad ng kahulugan ay iminungkahi ni D. Epter. Sa "input" ay isinasaalang-alang niya ang apat na mga function: political recruitment at socialization, articulation of interests, aggregation of interests, political communication. Sa "output" mayroong tatlo - ang pag-ampon ng mga patakaran, ang aplikasyon ng mga patakaran, mga ligal na paglilitis.

Pampulitika na pamumuno ng lipunan (pamamahala ng mga pampublikong gawain). Ang tungkulin ng pamamahala ay nagsasangkot, una sa lahat, ang kahulugan ng mga madiskarteng layunin at mga prospect para sa panlipunang pag-unlad. Samakatuwid, kung minsan ang kaukulang aktibidad ay tinatawag na function sa pagtatakda ng layunin.

Pagsasama-sama ng socio-political system, tinitiyak ang pagkakaroon ng lipunan sa kabuuan (integrative function). Ito ay layunin dahil sa pagkakaroon ng multidirectional mga prosesong pampulitika sa likod nito ay ang iba't ibang mga pwersang pampulitika, na ang pakikibaka ay palaging puno ng pinakamalubhang kahihinatnan para sa lipunan, i.e. koordinasyon ng iba't ibang interes ng mga pamayanang panlipunan at estado, tinitiyak ang panloob at panlabas na seguridad at katatagan ng sistemang pampulitika.

function ng regulasyon. Ito ay konektado sa mga pangangailangan ng pag-streamline at pagsasaayos ng pampulitikang pag-uugali at mga ugnayang pampulitika sa isang lipunang organisado ng estado. Ang pagpapaandar na ito ay nauugnay sa isang sistema ng mga pagpapahalaga, kung saan ang pinakamahalaga at laganap na mga representasyon, pananaw at pananaw sa lipunan ay ipinahayag, pinag-iisa at pinag-uugnay ang higit pa o hindi gaanong magkakaibang bahagi nito. Kaya, ang pag-andar ng regulasyon ay ipinahayag hindi lamang sa paglikha ng isang espesyal na subsystem ng mga socio-political na pamantayan ng batas at moralidad, kundi pati na rin sa pagbuo ng mga stereotype ng pag-uugali, ang pagsunod sa kung saan ay kinikilala bilang pamantayan ng katanggap-tanggap at makatwirang pag-uugali sa lipunan. .

Pagpapakilos ng pagpapakilos, tinitiyak ang maximum na paggamit ng mga mapagkukunan ng lipunan.

Isang distributive function na naglalayong ipamahagi ang mga materyal na mapagkukunan at espirituwal na halaga sa mga miyembro nito.

Lehitimasyon. Ang pagpapaandar na ito ay nauunawaan bilang ang pagkamit ng pinakamababang kinakailangang antas ng pagsunod sa totoong buhay pampulitika sa mga karaniwang tinatanggap na legal at pampulitika na mga pamantayan.

Sa mga estado kung saan ang sistemang pampulitika ay nasa isang transisyonal na estado, ang yugto ng pagbuo, tulad ng kasalukuyang mga estado ng Russia, Kyrgyz at iba pang post-Soviet na estado, kung gayon ito ay mailalarawan din ng ilang iba pang mga tungkulin, lalo na, ang pag-andar ng pagtagumpayan ng mga krisis. , lalo na ang mga krisis sa pulitika.

Sa panitikan mayroong iba't ibang ideya at ideya sa usapin ng pagtukoy sa mga tungkulin ng sistemang politikal ng lipunan. At ang bawat isa sa kanila ay may tiyak na halaga at interes sa pag-aaral ng paksa ng gawaing kursong ito. Gayunpaman, dahil sa mga kilalang limitasyon, napipilitan kaming ikulong ang aming sarili sa itaas.

Sa pagtatapos ng tanong ng mga pag-andar ng sistemang pampulitika, isinasaalang-alang namin na posible na manirahan sa madaling sabi sa isang mahalagang bahagi ng mga pag-andar - ang functional na krisis ng sistema. Ang buhay ng sistemang pampulitika ay nagpapatuloy bilang patuloy na pagbabago ekwilibriyong estado at mga krisis ng iba't ibang uri - mula sa mga partikular na krisis ng mga indibidwal na subsystem at istruktura (gobyerno, partido, parlyamentaryo, atbp.) hanggang sa mga pangkalahatang krisis ng sistema, na kadalasang nauugnay sa isang krisis sa kapaligirang panlipunan nito at pinagsama sa kabuuan ng pampulitika, pang-ekonomiya (hilaw na materyales, mapagkukunan ), pambansa, legal, at iba pang mga krisis, na sinasamahan ng paglala ng mga kontradiksyon sa lipunan at uri, pakikibaka sa pulitika, ideolohikal, pakikibaka para sa mga karapatang sibil, at iba pang mga tunggalian. Ang functional na krisis ng system, o ang krisis ng labis na karga, ay nangyayari kapag ito ay pinilit na lutasin ang mga problema na hindi nito kayang lutasin. Kasabay nito, ang krisis ay maaaring pamamaraan, na nalutas sa pamamagitan ng isang bahagyang o kumpletong muling pagsasaayos ng sistema (pagbabago ng pamumuno, mga istruktura ng kapangyarihan, naghaharing pwersa, mga pinuno, kursong politikal, atbp. muling pagsasaayos). Ang ganitong krisis ay nauugnay sa mga antagonistic na salungatan sa lipunan, na nagbubunga ng mga bagong anyo ng umiiral kaayusan sa lipunan at pangalagaan ang sistemang pampulitika nito. Ang mas malalalim na krisis, ang tinatawag na krisis sa pag-unlad, ay nauugnay sa isang pagbabago sa sistemang pampulitika at uri ng lipunan o sa mga mahahalagang katangian nito (mga anyo ng pagmamay-ari, ugnayang pang-ekonomiya, atbp.) at maaaring sinamahan ng higit o hindi gaanong seryosong mga rebolusyonaryong pagbabago.

Kaya, ang kawalan ng kakayahan ng sistemang pampulitika na maisakatuparan nito mahahalagang tungkulin nagdudulot ng krisis sa sistemang pampulitika:

  • - kapag ang mga pamantayan ng regulasyon ng mga relasyong pampulitika na itinatag sa lipunan ay hindi tinatanggap ng mga miyembro nito bilang makapangyarihan;
  • - ang aktibidad ng kagamitan ng estado, na sarado sa loob ng balangkas ng partikular na interes nito, ay hindi nag-aambag sa pagpapabuti ng estado ng panlipunang organismo, at ang istraktura ng mga institusyon ng estado ay nilikha salungat sa mga tradisyon at makasaysayang karanasan mga tao.


© 2023 mmkspo.ru. Ang malusog na likod ay nangangahulugan ng malusog na katawan.