Ang mga tao ay pinamumunuan ng mga elite - mga taong may hawak na seryosong posisyon na may access sa mga saradong mapagkukunan ng impormasyon. Ang mga ito ay medyo magkakaibang at anyo iba't ibang paraan. Tingnan natin kung paano ito nakakaapekto sa pag-unlad ng lipunan. Ang tanong ay hindi idle. Ang ating kapalaran ay nakasalalay sa mga aksyon at desisyon ng mga taong ito. Bilang karagdagan, mayroon silang malubhang epekto sa hinaharap, na nangangahulugang bumubuo sila ng mga kondisyon para sa buhay ng mga potensyal na anak at apo. Ito ay kanais-nais para sa mga ordinaryong mamamayan na maunawaan kung aling grupo ng mga tao sa bansa ang nagsasagawa ng kontrol upang maunawaan ang kahulugan ng mga kaganapang nagaganap, upang mahulaan ang mga posibleng kahihinatnan.

Ano ang isang elite?

Madalas nating marinig ang salitang ito sa mga programa sa TV, nagkikita tayo sa mga seryosong artikulo. Ang elite ay isang grupo ng mga tao na may kakayahang impluwensyahan ang lipunan. Dapat itong maunawaan na ang ordinaryong pag-access sa mga power levers ay hindi sapat. Maraming mga halimbawa sa kasaysayan kung paano lumitaw ang mga pinuno mula sa mga tao, na nagtutulak sa mga dapat na sumakop sa lugar na ito ayon sa kasalukuyang batas. Ngunit upang maging isang piling tao, dapat kang magkaroon ng isang tiyak na hanay ng mga katangian at kasanayan. Ito ay edukasyon, koneksyon, karunungan, karisma, ang kakayahang mag-analisa, magplano ng mga aksyon at makipag-ayos. Ang naghaharing elite ay nakatayo sa mga levers ng kapangyarihan. Sinasalungat sila ng mga walang pagkakataong makilahok sa pamamahala. Ito ay mga kontra-elite. Bilang karagdagan, mayroon ding mga kultural na pigura na kung minsan ay napakalaki ng impluwensya sa lipunan. Ito ay nagkakahalaga din na ituro ang mga elite ng militar. Sa ilang mga estado sila ay gumaganap ng isang mapagpasyahan, nangingibabaw na papel. Imposibleng lampasan ang komunidad ng siyensya, bagaman ngayon ang kanilang papel ay hindi kapansin-pansin tulad ng noong nakaraang siglo. Ang mga elite sa pulitika ng bansa ay nabuo sa ilalim ng impluwensya ng makasaysayang mga pangyayari at mga salik sa ekonomiya. Kung minsan ang naghaharing uri ay ganap na na-reformat sa ilalim ng pampublikong presyon

Mga uri ng mga elite sa politika

Ang isyung isinasaalang-alang ng mga siyentipikong pampulitika ay madalas at iba't ibang saklaw. Depende ito sa antas ng pag-unlad ng lipunan, mga tradisyon, pag-iisip, landas sa kasaysayan. Ilaan ang mga ganitong uri mga elite sa pulitika:

• Bukas, lahat ng mamamayan ay maaaring makapasok dito.
• Ang sarado ay pinupunan lamang ng mga kinatawan ilang grupo(halimbawa, aristokrasya).

Iminungkahi ng Indian scientist na si P. Sharan ang kanyang sariling klasipikasyon. Inilalarawan niya ang mga uri ng mga elite sa politika tulad ng sumusunod:

• Ang pinakamataas ay sumasakop sa mga nangungunang posisyon.
• Average - mga taong may isang tiyak na estado, propesyonal na kasanayan, edukasyon.
• Administrative - mga empleyado ng mas mataas na estado halimbawa.
• Ang marginal ay walang mga tampok na nakalista sa itaas, ngunit may impluwensya sa lipunan.

naghaharing elite

Ang mga pangunahing posisyon sa anumang estado ay inookupahan ng mga taong may sapat na kasanayan at impluwensya. Sila ay mga kinatawan ng lahat ng uri ng mga elite. Modernong lipunan ay may kumplikadong istraktura. Upang mapanatili itong kontrolado, kinakailangang maimpluwensyahan ang lahat ng bahagi ng populasyon. Mula sa puntong ito ng pananaw, ang patuloy na pakikipag-ugnayan ng mga tagapamahala, pagsasaayos ng mga plano at aksyon ay kinakailangan. Ang nakikitang naghaharing elite ang nag-oorganisa ng gawaing ito. Ang administratibo ay gumaganap ng mga tungkuling ehekutibo, at ang mas mataas ay bumubuo ng mga ideya. Hinahangad ng bawat isa na imungkahi ang kanilang mga kinatawan sa tuktok ng kapangyarihan. Nangyayari din ito sa panahon ng eleksyon. Pinipuno ng deputy corps ang mga piling grupo ng isang demokratikong lipunan sa iba't ibang antas. Kasabay nito, mayroong isang malakas na opinyon na ang mga napili lamang ang namamahala sa mundo. Ang mga taong ito ay tumatanggap ng espesyal na edukasyon at mga kasanayan sa pamamahala. Mayroong dalawang uri ng elite recruitment: entrepreneurial at guild system. Isaalang-alang natin ang mga ito nang mas detalyado.

Sistema ng guild

Sa halos lahat ng mga bansa, hindi madaling makarating sa tuktok ng kapangyarihan. Ang pagbuo ng elite sa pulitika ay nakabatay sa prinsipyo ng pagiging kabilang sa isang partikular na grupo o caste. Isa itong saradong pagpili. Ito ay nagsasangkot ng isang unti-unti, medyo mabagal na pagsulong sa karera. Ang isang kandidato para sa pagpasok sa elite circle ay sinusuri para sa antas ng edukasyon, ang kakayahang makipag-usap sa mga tao, magsalita sa publiko, at iba pa. Bagay din sila relasyon ng pamilya, karanasan sa party at iba pang bagay. Ang sistemang ito ay itinuturing na konserbatibo. Ang desisyon na sumali sa isang elite club ay ginawa ng mga piling tao, na may hilig na magparami ng isang uri ng pamumuno. Wala itong kompetisyon. Ito ay humahantong sa unti-unting pagkasira ng mga elite. Ang mga taong ito ay walang oras upang tumugon sa mga hamon ng ating panahon, wala silang sapat na kakayahang umangkop. Ito ang kaso, halimbawa, sa USSR, na nag-ambag sa pagbagsak ng estado. positibong panig Ang sistema ng guild ay itinuturing na hindi ito nakakatulong sa paglitaw ng mga panloob na salungatan, ang patakaran nito ay mahuhulaan. Ang pamamaraang ito ng pag-nominate ng mga elite ay naroroon sa mga demokratikong bansa na may malakas na sistema ng partido.

Sistema ng entrepreneurial

Ang modernong lipunan ay mabilis na umuunlad, nahaharap sa maraming problema. Upang ito ay mamuhay ng normal, kinakailangang maingat na pumili ng mga tagapamahala. Ang entrepreneurial o entrepreneurial system ay kinabibilangan ng pagpili ng mga kandidato na may ilang mga katangian. Isa sa mga pangunahing bagay ay ang kakayahang pasayahin ang publiko. Anumang saray ng lipunan ay maaaring magmungkahi ng kinatawan nito sa pinakatuktok. Napakataas ng kumpetisyon sa sistemang ito. Ang pagpili ay isinasagawa ng buong populasyon ng bansa. Ang ganitong sistema ay katangian ng mga maunlad na demokrasya. Halimbawa, ang isang artista (R. Reagan) ay naging isa sa mga pangulo ng US. Sa isang sistema ng pagpili ng entrepreneurial, ang propesyonal na kahandaan ng hinaharap na tagapamahala ay hindi partikular na kahalagahan. Dapat siyang magustuhan ng mga tao, kayang tumugon sa mga kahilingan at hamon ng publiko. Ang kawalan ng sistema ay ang posibilidad ng random, hindi handa na mga tao na mamuno sa kapangyarihan.

Sa papel ng mga elite sa pulitika

Dapat pansinin na para sa pag-unlad ng estado ay napakahalaga kung sino ang namamahala dito. Napakahalaga at multifaceted ang papel ng mga elite sa pulitika. Ang mga taong ito ay nakakaimpluwensya sa kapakanan ng mga mamamayan, kultura, edukasyon. Karapatan nilang kontrolin ang seguridad ng bansa. Sa katunayan, ang buhay ng mga tao ay nakasalalay sa kanila. Mahalaga na ang mga modernong elite sa pulitika ay may mataas na antas ng propesyonalismo. Ang mundo ay medyo kumplikado. Kung ang bilang ng mga maling desisyon ay mataas, maaari mo lamang itong sirain. Sa karamihan ng mga bansa, ang pagbuo ng elite sa pulitika ay nagaganap ayon sa isang pinagsamang prinsipyo. Iyon ay, ang bahagi nito ay pinili mula sa ilang mga grupo, ang mga maliliwanag na personalidad ay dumating sa kapangyarihan mula sa mga tao. Nagbibigay-daan ito sa iyo na mapanatili ang balanse at katatagan sa lipunan nang sabay. Hindi lihim na ang mali, mapanirang patakaran ay humantong sa pagkawasak ng estado nang higit sa isang beses. Ngayon, sinusubukan nilang iwasan ang mga pagkakamaling ito sa pamamagitan ng pagsali sa populasyon sa pagtatasa ng mga tagapamahala.

Ang mga pagkakamali ng mga elite ay isang kalamidad para sa mga tao

Napakahalaga na ang mga piling tao ng bansa ay magkaisa, sumunod sa mahigpit na tinukoy na mga patakaran, at hindi pumasok sa mga seryosong salungatan. Sa anumang bansa na may mga maimpluwensyang posisyon ay may mga buhay na tao na may parehong mga pakinabang at disadvantages. Nakikitungo sila sa iba't ibang isyu na nakakaapekto sa lipunan. Dapat silang makabuo ng isang karaniwang opinyon, na naaayon sa mga adhikain ng populasyon. Ibig sabihin, ang mga bukas at saradong elite ay obligadong kumilos nang sama-sama, lutasin ang mga salungatan sa loob ng kanilang sarili, nang hindi kinasasangkutan ng mga tao. Bilang negatibong halimbawa maaari mong dalhin ang mahabang pagtitiis Ukraine. Ang mga elite nito ay nakikipaglaban para sa kapangyarihan sa loob ng maraming taon. Ang pangulo ng bansa ay kinatawan na ngayon ng mga kanlurang rehiyon, pagkatapos ay ang silangan. Hindi magkasundo ang mga pulitiko, na humantong sa armadong sagupaan. Iyon ay, ang mga piling tao na bilog ay hindi nakayanan ang kanilang mga tungkulin.

Ano ang tumutukoy sa kalidad ng mga tagapamahala

Ang isang demokratikong lipunan ay naglalayong magtatag ng balanse sa pagitan ng iba't ibang grupo at saray. Ito ay kinakailangan upang makahanap ng pinagkasunduan sa pagganap ng anumang gawain. Ang kapayapaan at katatagan sa estado ay nakasalalay sa mga pulitiko. Ang pamahalaan ng bansa ay dapat na pagkatiwalaan sa mga sinanay, may kakayahan at mahuhusay na tao. Iyon ay, ang mga piling tao ay dapat na espesyal na sinanay. Kasabay nito, hindi maaaring iwanan ang mga social lift. Ang kumpetisyon ay nakakatulong upang mapabuti ang kalidad ng mga tagapamahala, pagbuo, higit sa lahat, ng mga bagong ideya. Ang kalidad ng mga elite, kahit paano tumutol ang mambabasa, ay nakasalalay sa populasyon. Ang kanyang reaksyon sa mga taong ito ang pangunahing at pinakamahalagang sukatan ng pagiging epektibo ng kanilang trabaho. Halimbawa, huwag walang isip na bumoto para sa isang kandidato na hindi mo pa nakikita sa iyong likod-bahay. Hindi niya ginagampanan ang kanyang mga tungkulin, na nangangahulugang hindi siya karapat-dapat sa isang lugar sa elite circle.

Propesyonal na suporta para sa mga tagapamahala

Nabanggit na na ang typology ng political elite ay may kumplikadong istruktura. Nakakatulong ito na hindi mawalan ng kontrol sa bansa kapag nagbago ang pinuno. Magbigay ng trabaho mga ahensya ng gobyerno karamihan ay mga propesyonal. Ito ang mga taong may espesyal na kaalaman, kasanayan at karanasan. Walang matalinong pinuno ang magagawa nang wala ang kanilang tulong. Sa istruktura ng anumang partidong pampulitika, halimbawa, mayroong isang aparato. Ang tuktok nito ay kilala ng lahat sa pamamagitan ng mga talumpati at publikasyon. Ang mga aktibidad ng mga pinuno ay tinitiyak ng mga ordinaryong espesyalista, kung minsan ay tinatawag na mga burukrata. Gumagawa sila ng malaking gawaing pang-organisasyon at analitikal. Ang mga taong ito ay dapat ding ituring bilang mga piling tao. Kung tutuusin, naiimpluwensyahan nila ang mga desisyon at aksyon ng kanilang pinuno. Minsan sinasabi na ang anumang uri ng elite ay malabo. Kasunod ng mga maimpluwensyang tao sa matataas na posisyon ay mga kamag-anak at kawani. Mayroon din silang tiyak na impluwensya sa kanilang mga patakaran.

Mga tampok ng pagbabago ng mga elite

Bilang isang patakaran, ang mga lupon ng mga maimpluwensyang tao ay patuloy at unti-unting pinupunan. Ang mga tao ay sinanay, pinili, sinubok. Ngunit may mga eksepsiyon sa kasaysayan. Ang mga rebolusyon ay nagtutulak sa matapang at matatag na mga tao sa tuktok ng kapangyarihan. Sinasakop nila ang pinakamataas na posisyon. Natural, ang rebolusyonaryong proseso ay isang seryosong pagkabigla sa lipunan. Upang maiwasan ito, kinakailangan na patuloy na mapabuti ang sistema ng pamamahala. Ang mga bagong tao ay dapat lumapit dito, magdala ng mga ideya na sikat sa lipunan.

Konklusyon

Marahil ay nagtataka ang mambabasa: kung paano makapasok sa bilog ng mga piling tao? Sa panahon ngayon, hindi ito imposible. Kung titingnan mo ang mga elite ng karamihan sa mga bansa, makikita mo na naiiba sila sa karamihan ng mga ordinaryong mamamayan sa edukasyon, aktibidad, katapangan, at pagkahilig sa pagsusuri. Ang mga katangiang ito ay dapat pangalagaan mula sa murang edad. Maaaring hindi ka maging presidente, ngunit magkakaroon ka ng isang marangal at karapat-dapat na lugar sa lipunan.

Ang political elite ay isang produkto at elemento ng sistemang pampulitika ng isang lipunang may pagkakaiba-iba sa uri ng lipunan. Ang mga piling tao sa politika ay bahagi ng mekanismo ng kapangyarihan na nagsisiguro ng dominasyon sa lipunan. Taglay ang mga kasanayan sa pampulitikang pamamahala, ang mga elite ay handa para sa mabisang representasyon ng mga interes ng uri ng lipunan. Ang kanilang pinakamahalagang tungkulin ay ang aktuwalisasyon ng mga interes ng isang partikular na uri, layer sa tulong ng kapangyarihang pampulitika, ang pagbuo ng kalooban ng uri at ang direktang pamamahala ng pagpapatupad ng kalooban na ito sa praktika.

Ang relasyon sa pagitan ng naghaharing uri at ng naghaharing elite ay isang komplikadong interaksyon. Pinoprotektahan ang ilang mga interes ng uri, ang mga piling tao ay may relatibong kalayaan, dahil ito ang may hawak ng direktang kapangyarihan ng awtoridad. Sa mga espesyal na sitwasyon, ang mga piling tao ay maaaring gumawa ng mga desisyon na sinasalungat ng karamihan sa kanyang uri, dahil, sa pagkakaroon ng kinakailangang kakayahan sa pulitika, mas nauunawaan nito ang parehong kabuuang interes ng uri at pangkalahatang interes ng estado.

Ang pagkakaroon ng sarili nitong panlipunang base, ang politikal na elite, bilang isang naghaharing puwersa, ay hindi lamang isang konduktor ng makitid na panlipunang interes, ngunit kumikilos din bilang isang konduktor ng pangkalahatang interes. Siya ay patuloy na nag-uudyok sa kanyang mga aktibidad na may pagmamalasakit sa kabutihang panlahat. At sa katunayan, ang pinakamahalagang tungkulin ng mga piling tao ay hindi lamang ang pagsasakatuparan ng mga interes ng nangingibabaw na strata sa lipunan, kundi pati na rin ang pagkamit ng mga pambansang layunin.

Ang politikal na elite ay bubuo ng patakaran ng estado, bumubuo ng isang pampulitikang diskarte at nagsusumikap para sa matagumpay na pagpapatupad nito. Para sa mga piling tao, mahalagang isama ang iba't ibang interes at kalooban sa iisang resultang kalooban at sa gayon ay mapalawak ang kanilang panlipunang base. Ang mga huling desisyon ng mga piling pampulitika ay resulta ng pag-aayos at pagsasaayos ng mga kurso, na isinasaalang-alang ang motley palette ng mga posisyon sa lipunan sa pambansang antas. Sa huli, ang kapangyarihan ng mga piling tao ay malakas at matatag kung ang mga desisyon nito ay makatwiran, ang kanilang pagpapatupad ay epektibo, at ang balanse ng mga panlipunang interes ay nakakamit sa lipunan.

Ang isang mahalagang sandali sa mga aktibidad ng mga piling tao ay ang proteksyon ng mga halaga, mga mithiin na katangian ng isang partikular na lipunan, at pagtiyak ng pinagkasunduan sa pangunahing mga prinsipyo ang buhay ng estado.

Ang mga piling tao sa politika ay dapat magkaroon ng tiwala sa sarili, may kakayahang gumawa ng mapagpasyang at, marahil, masakit na mga hakbang para sa lipunan, ngunit ang awtonomiya nito sa paggawa ng mga desisyon ay hindi ganap. Ang mga piling tao ay sinusubok mula sa dalawang panig: mula sa panig ng mga puwersang nangingibabaw sa lipunan at lipunan. At hangga't ang mga piling tao ay makakapagbalanse ng mga magkasalungat na interes at makapagpatuloy ng isang epektibong patakaran, maaari itong matagal na panahon manatili sa kapangyarihan.

Sa unang pagkakataon, isang pagtatangka na pag-uri-uriin ang mga elite ay ginawa ni R. Mills. Nakilala niya ang mga piling tao sa pamamagitan ng mga uri ng aktibidad - pampulitika, pang-ekonomiya at militar. Sa kanyang akda na "The Power Elite" ay tinukoy niya ang dalawang grupo ng naghaharing piling tao. Tinukoy niya sa unang grupo ang political elite - yaong mga inihalal ng mga tao at may lehitimong karapatang kumuha ng mga desisyong pampulitika. Ang pangalawang grupo ay kinabibilangan ng mga elite sa pulitika - na hindi pinili ng mga tao, ngunit mayroon silang malaking impluwensya sa proseso ng paggawa ng desisyon sa pulitika.

Depende sa mga pinagmumulan ng impluwensya, ang mga elite ay nahahati sa namamana (halimbawa, ang aristokrasya), halaga (mga taong may prestihiyosong katayuan sa publiko o opisyal), kapangyarihan (direktang may hawak ng kapangyarihan) at functional (propesyonal na mga tagapamahala).

1. Una sa lahat, ang mga elite ay maaaring hatiin ayon sa functional na tampok.

Alinsunod dito, mayroong: pampulitika, pang-ekonomiya at kultural na impormasyong elite.

Ang political elite ay binubuo ng mga grupo at mga pinunong pampulitika na nagpapatupad ng mga desisyon sa kapangyarihan. Batay sa dami ng kapangyarihan, ang mga sumusunod na uri ng elite sa politika ay nakikilala: mas mataas, gitna at administratibo.

Ang pinakamataas na elite sa pulitika ay kinabibilangan ng mga pinunong naninirahan sa mga madiskarteng posisyon sa sistema ng paggawa ng pinakamahalagang desisyon. Kasama sa ganitong uri ng mga piling tao ang pangulo at ang kanyang entourage, mga pinuno ng gobyerno, mga miyembro ng pinakamataas na awtoridad ng hudisyal, mga pinuno ng mga pinaka-maimpluwensyang partido, ang speaker ng parlyamento at ang mga pinuno ng pinakamalaking pangkat ng parlyamentaryo.

Kasama sa gitnang piling tao ang mga humahawak ng mga posisyon sa mga inihalal na katawan ng kapangyarihan: mga kinatawan, kinatawan ng mga elite ng rehiyon (gobernador, alkalde), mga pinuno partidong pampulitika at mga galaw.

Ang administratibong piling tao ay kinabibilangan ng mga miyembro ng gobyerno, gayundin ang pinakamataas na saray ng mga tagapaglingkod sibil.

Ang mga elite sa ekonomiya ay binubuo ng pinakamayayamang miyembro ng lipunan - malalaking may-ari, banker, pinuno ng mga grupong pinansyal at industriyal, pinuno ng mga nangungunang korporasyon, at may-ari ng malalaking kapital. Ang mga interes ng mga elite sa ekonomiya ay direkta o hindi direktang nakakaimpluwensya sa likas na katangian ng mga desisyon na ginawa ng mga elite sa politika.

Ang kultura at impormasyon elite ay binubuo ng mga natatanging pigura ng agham, kultura, mga kilalang mamamahayag na nag-aambag sa pagbuo opinyon ng publiko, ang pinakamataas na hierarchy ng simbahan. Ang pangunahing tungkulin ng elite group na ito ay bumuo ng isang paborableng pampublikong opinyon para sa mga piling tao.

2. Ayon sa lugar sa sistemang pampulitika, nahahati ang elite sa naghaharing at oposisyon (counter-elite). Kasama sa kontra-elite ang mga naghahangad na kunin ang mga posisyon ng naghaharing elite. Ang potensyal na elite ay naglalagay ng mga populist slogan, umaapela sa masa, naghahangad na baguhin ang naghaharing elite sa kapangyarihan at suportahan ang karamihan ng mga di-elite na grupo.

Alinsunod sa uri ng pamahalaan, posibleng i-classify ang political elite sa authoritarian, totalitarian, democratic (liberal); ayon sa anyo ng pagmamay-ari - agrikultura, pang-industriya, pananalapi, intelektwal.

3. Ayon sa intensity ng sirkulasyon at mga paraan ng pangangalap, ang mga bukas at saradong elite ay nakikilala. Ang mga elite ng isang open type ay nagre-recruit ng mga kinatawan mula sa iba't ibang social strata sa kanilang komposisyon, kahit na ang mga kandidato para sa elite ay dumaan sa mahabang proseso ng pagpili sa pamamagitan ng mga itinatag na istruktura ng elite reproduction. Tinatanggal nito ang posibilidad ng malawakang pagtagos sa mga piling tao ng mga taong walang kakayahan, hindi handa sa pulitika, mga adventurer. Ang mga elite ng isang bukas na uri ay likas sa mga liberal na demokratikong sistemang pampulitika. Ang pagkakaroon ng mga elite, ang kakayahang pumili mula sa isang sapat na bilang ng mga sinanay, kwalipikadong kinatawan, ay itinuturing ng mga tagasuporta ng liberal na demokrasya bilang pinakamahalagang kondisyon para sa normal na paggana ng demokrasya, ang paglikha ng isang matatag na sistemang pampulitika. Mayroong medyo ilang mga pormal na paghihigpit sa pag-access sa mga piling tao.

Ang pagpili sa mga piling tao ay isinasagawa batay sa matinding kumpetisyon, kung saan ang mga personal na katangian ay napakahalaga: enerhiya, ang kakayahang makahanap at ayusin ang suporta para sa sarili, ang kakayahang pakilusin ang mga magagamit na mapagkukunan. Ang bukas na piling tao ay pinupuno ng mga bagong pinuno na nagdadala ng mga bagong ideya at halaga. Samakatuwid, ito ay nagpapakita ng kakayahan para sa panlipunang pagbabago at reporma. kanya positibong katangian ay sensitivity sa panlipunang mga mood at pangangailangan, flexibility at sapat na mga pagkakataon para sa mabilis na pagbagay sa pagbabago ng panlipunang mga kondisyon at mga reaksyon sa panlipunang mga pagbabago. Gayunpaman, mayroon itong mga disbentaha: isang tendensya sa populist at hindi inaakala na mga desisyon, isang katamtaman o mababang antas ng pagpapatuloy sa paggawa ng patakaran.

Hindi tulad ng open elite, ang closed elite ay nailalarawan sa pamamagitan ng mabagal na sirkulasyon, na ipinahayag sa pantay na pagkakataon access para sa mga kinatawan ng mga di-elite na grupo dito. Una sa lahat, ang pagpili sa mga piling tao ay naiimpluwensyahan ng mga pormal na tagapagpahiwatig: edad, karanasan sa trabaho, pagiging miyembro ng partido, na kabilang sa isang tiyak na korporasyon. Ang pinakamahalagang kondisyon Ang pag-impluwensya sa pagpili sa mga piling tao ay ang personal na debosyon sa pamumuno at kahandaan na walang alinlangan na magsagawa ng mga utos. Sa huli, ang mga piling tao ay nagsusumikap para sa pagpaparami ng sarili, na kung saan ay ipahamak ito sa pagkabulok at pagkasira.

Ang mga politikal na elite ng isang saradong uri ay nabuo mula sa isang limitado, mabisyo na bilog mga kinatawan. Ito, halimbawa, ay ang politikal na elite ng pyudal na lipunan - ang aristokrasya ng tribo. Ang Soviet nomenklatura ay kabilang din sa mga elite ng saradong uri. Sa modernong mga kondisyon, ang mga elite ng isang saradong uri ay mas madaling kapitan ng pagtanggi, mabilis nilang nawala ang mga katangiang pampulitika na kinakailangan para sa mga piling tao.

Ang mga positibong tampok nito ay: isang mataas na antas ng pagpapatuloy sa pagbuo ng patakaran, balanseng mga desisyon, at isang mababang posibilidad ng mga panloob na salungatan. Ang mga disadvantages ng ganitong uri ng elite ay kinabibilangan ng inertia, isang mahinang kakayahang tumugon sa kung ano ang nangyayari. pagbabago sa lipunan, ang hilig sa caste.

Ang mga elite ng bukas at sarado na mga uri ay gumaganap ng mga function na nauugnay sa kanilang mga kapangyarihan ng awtoridad. Ngunit ang mga elite ng isang saradong uri ay mas malamang na tumuon sa pagsasakatuparan ng makitid na makasariling interes at mawalan ng malawak na pananaw sa mga pambansang priyoridad.

Ang recruitment sa agham pampulitika ay tumutukoy sa proseso ng pagpili at pagtataguyod ng mga tao sa isang aktibong buhay pampulitika. Sa modernong agham pampulitika, kaugalian na makilala sa pagitan ng dalawang pangunahing sistema para sa pagre-recruit ng mga elite sa politika - entrepreneurial (mula sa French entrepreneur - "entrepreneur") at mga guild (mula sa German gilde - sa mga asosasyon ng Middle Ages na nagpoprotekta sa mga interes at pribilehiyo ng guild ng kanilang miyembro). Kasabay nito, dapat tandaan na sa katotohanan, sa isang anyo o iba pa, sila ay pinagsama at ang mga pagkukulang ng isa ay nagbabayad para sa mga pakinabang ng isa pa.

Ang sistema ng entrepreneurial ay nakikilala sa pamamagitan ng:

• - pagiging bukas, malawak na pagkakataon para sa mga kinatawan ng mga pampublikong grupo na mag-angkin ng mga posisyon sa pamumuno;
• - isang maliit na bilang ng mga filter na institusyonal, i.e. pormal na mga kinakailangan para sa paghawak ng mga posisyon;
• - isang malawak na hanay ng mga kalahok sa pagpili, na maaaring kabilang ang lahat ng mga mamamayan ng bansa;
• - mataas na competitiveness ng pagpili, talas ng tunggalian para sa mga posisyon sa pamumuno;
• - ang pinakamahalagang kahalagahan ng mga personal na katangian, indibidwal na aktibidad, ang kakayahang makahanap ng suporta sa malawak na strata ng lipunan.

Ang sistemang ito ay karaniwan sa karamihan modernong bansa Kanlurang Europa at ang Estados Unidos, dahil ito ay demokratiko, dinamiko at may kakayahang makabago. Ang mga disadvantage nito ay ang madalas na pagbabago ng kurso dahil sa mga pagbabago sa naghaharing elite, mahinang predictability ng mga pampulitikang desisyon, panloob na salungatan, at isang malaking posibilidad ng mga nominasyon ng mga hindi propesyonal na madaling kapitan ng populismo.

Ipinakikita ng kasanayang pampulitika na ang sistemang ito ay lubos na nakakatugon sa mga modernong socio-political na realidad at nagbibigay-daan, bilang resulta ng recruitment, ang mga kinatawan ng iba't ibang strata ng lipunan na makapasok sa mga piling pampulitika, ngunit sa parehong oras, ang mga kadahilanan ng pinagmulan at ang pagkakaroon ng ari-arian ay nagpapanatili. kanilang kahalagahan.

Ang sistema ng guild ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

• - pagiging malapit, pagpili ng mga aplikante para sa matataas na posisyon, pangunahin mula sa mas mababang strata ng elite mismo, ang kanilang mabagal, unti-unting pagsulong sa mga hakbang ng hierarchy ng serbisyo;
• - isang mataas na antas ng institusyonalisasyon ng proseso ng pagpili, ang pagkakaroon ng maraming mga filter - mga pormal na kinakailangan para sa paghawak ng mga posisyon: pagiging kasapi ng partido, edad, karanasan sa trabaho, edukasyon, antas ng posisyon na hawak, positibong katangian, nasyonalidad, relihiyon;
• - isang makitid, medyo saradong bilog ng selectorate, na, bilang panuntunan, ay kinabibilangan lamang ng mga miyembro ng isang mas mataas na namamahala sa katawan o kahit isang unang pinuno - ang pinuno ng estado o kumpanya.

Nanaig ang sistema ng guild sa mga totalitarian na bansa. Available ang mga elemento nito sa UK, Japan, Germany. Halimbawa, sa Germany, upang makagawa ng isang karera, dapat mong matugunan ang mga sumusunod na kinakailangan. Una, ang pinagmulan ng mga magulang ng kandidato ay dapat na sapat na mataas. Ang kabayaran para sa hindi sapat na angkan ng kinatawan ay maaaring kasal sa mga kinatawan ng mas mataas grupong panlipunan. Pangalawa, kailangan tiyak na uri edukasyon, bilang panuntunan, maaari itong makuha sa malaking lungsod pinagsama sa edukasyon sa unibersidad. Pangatlo, dapat ipahayag ng kandidato ang isa sa dalawang pangunahing relihiyon na laganap sa bansa at sumunod sa isang tiyak na sistema ng pananaw.

Ang sistema ng guild ay mayroon ding mga pakinabang at disadvantages nito. Sa kanya lakas- mataas na predictability ng mga pampulitikang desisyon, pagpapatuloy ng mga kursong pampulitika, pati na rin ang mababang posibilidad ng panloob na mga salungatan sa pulitika. Kasabay nito, ang sistemang ito ay bumubuo ng burukrasya, na nagbubunga naman ng conformism at conservatism, na nag-aambag sa unti-unting pagkasira ng elite, pagkahiwalay nito sa lipunan at pagbabago nito sa isang privileged caste na walang kakayahang mabisang pamamahala.

4. Ayon sa istruktura (character within elite relations), ang mga elite ay nakikilala sa mataas na antas ng integrasyon (nagkaisa) at may mababang antas ng integrasyon (disunited). Ang pinagsama-samang mga elite ay sapat na nagkakaisa. Mayroong malakas na ugnayan sa pagitan ng mga elite na grupo. Ang antas ng kumpetisyon sa pagitan ng grupo ay maaaring medyo mababa, ang mga salungatan sa loob ng mga piling tao ay hindi mapagkakasundo.

Sa mga pinagsama-samang elite, ang mga elite na nagkakaisang ideolohikal at pinagkasunduan ay ibinubukod. Ang una sa kanila ay bumubuo ng isang solong (at tanging) ideolohiya at hindi nagpaparaya sa hindi pagsang-ayon sa kanilang hanay. Ang mga nagkakaisang elite na nagkakaisa ay nakikilala sa pamamagitan ng kasunduan sa loob ng mga elite na grupo hinggil sa mga pangunahing halaga, mga tuntunin ng kumpetisyon sa pulitika at mga pamamaraan para sa paggamit ng kapangyarihan, ang mga pangunahing layunin at pamamaraan ng patakarang hinahabol. Ang mga ito ay nailalarawan din ng isang mababang antas ng salungatan sa pagitan ng iba't ibang grupo. Ang density sa loob ng mga elite na koneksyon ay medyo mataas.

Ang mga elite na may mababang antas ng pagsasama ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga tampok tulad ng isang matalim na pakikibaka sa pagitan ng iba't ibang paksyon para sa karunungan ng mga estratehikong posisyon, para sa mga saklaw ng kontrol at pamamahagi ng mga mapagkukunan. Sa proseso ng pakikibaka, iba't ibang pamamaraan ang maaaring gamitin, hanggang sa pagkompromiso ng mga karibal. Ang antas ng density sa loob ng mga piling tao na koneksyon ay mababa.

Ang mga elite sa politika ay may mga sumusunod na tungkulin:

• 1) pagpapahayag at proteksyon ng pinagsamang interes ng layer o klase, kung saan ito ay isang kinatawan;
• 2) pag-unlad at pagpapatupad Patakarang pampubliko sa batayan ng pagsasaalang-alang sa lahat ng mga panlipunang interes, ang proteksyon ng pambansang interes;
• 3) pagganyak ng isang aktibidad sa pamamagitan ng pagmamalasakit sa kabutihang panlahat;
• 4) maabot ang pinagkasunduan batay sa isang pag-unawa sa mga karaniwang halaga at prinsipyo ng paggana ng sistemang pampulitika.

Sa huli, ang mga elite sa politika ay dapat na ilagay ang mga pambansang interes sa lahat ng iba pa, at ang "elitist" na ideya ng mga pambansang interes ay dapat na halos kapareho ng pag-unawa sa mga ito ng malawak na panlipunang strata ng lipunan.

Kaya, ang mga piling tao sa politika, anuman ang mekanismo ng pagbuo nito, ay dapat na may kakayahang magpasya at, kung kinakailangan, mga aksyon na hindi popular sa lipunan. Ang awtonomiya nito sa paggawa ng mga pampulitikang desisyon ay hindi ganap dahil sa kontrol ng mga naghaharing pwersa at lipunan sa kabuuan, ngunit kasabay nito, ang tagal ng pananatili nito sa kapangyarihan ay nakasalalay sa kakayahang balansehin ang interes ng iba't ibang grupo ng populasyon at itaguyod ang isang mabisang patakarang naglalayong tiyakin ang kapakanan ng lahat ng kasapi.lipunan.

Elite na istraktura. Ang mga pag-aaral ng mga sosyologo at siyentipikong pampulitika ay nagpakita na ang mga elite ay maaaring magkaiba sa mga tuntunin ng kanilang istraktura. Sa isang functional na batayan, ang ilang mga intra-elite na grupo ay nakikilala sa loob ng mga piling tao: pampulitika, pang-ekonomiya, kultura at impormasyong elite. Ang komposisyon ng bawat isa sa kanila ay tinutukoy ng mga pag-andar nito. Kaya, elite sa pulitika bumubuo ng mga grupo at pinunong pampulitika na nagpapatupad ng mga desisyon sa kapangyarihan. Batay sa saklaw ng kapangyarihan, ang mga sumusunod na uri ng elite sa politika ay nakikilala: mas mataas, pangalawa at administratibo. Ang pinakamataas na elite sa pulitika ay kinabibilangan ng mga pinunong naninirahan sa mga madiskarteng posisyon sa sistema ng paggawa ng pinakamahalagang desisyon. Kasama sa ganitong uri ng mga piling tao ang pangulo at ang kanyang entourage, mga pinuno ng gobyerno, mga miyembro ng pinakamataas na awtoridad ng hudisyal, mga pinuno ng mga pinaka-maimpluwensyang partido, ang speaker ng parlyamento at ang mga pinuno ng pinakamalaking pangkat ng parlyamentaryo. Kabilang sa gitnang piling tao ang mga humahawak ng mga posisyon sa mga inihalal na katawan ng kapangyarihan: mga kinatawan, kinatawan ng mga elite ng rehiyon (gobernador, mayor), pinuno ng mga partidong pampulitika at kilusan. Ang administratibong piling tao ay kinabibilangan ng mga miyembro ng gobyerno, gayundin ang pinakamataas na saray ng mga tagapaglingkod sibil. elite sa ekonomiya ay ang pinakamayamang miyembro ng lipunan - malalaking may-ari, banker, pinuno ng mga grupong pinansyal at pang-industriya, pinuno ng mga nangungunang korporasyon, mga may-ari ng malalaking kapital. Ang mga interes ng mga elite sa ekonomiya ay direkta o hindi direktang nakakaimpluwensya sa likas na katangian ng mga desisyon na ginawa ng mga elite sa politika. kultura at impormasyon elite ay mga natatanging pigura ng agham, kultura, mga kilalang mamamahayag na nakakaimpluwensya sa pagbuo ng opinyon ng publiko, ang pinakamataas na hierarch ng simbahan. Ang pangunahing tungkulin ng elite group na ito ay ang pagbuo ng isang kanais-nais na opinyon ng publiko para sa mga piling tao, ang ideolohikal na pagpapatunay ng katotohanan ng dominasyon ng elite na ito, pati na rin ang mga desisyon na ginagawa nito.

Ayon sa intensity ng sirkulasyon at mga paraan ng pangangalap stand out bukas at saradong mga elite. Ang bukas na piling tao ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang medyo dynamic na sirkulasyon, ito ay likas sa pagiging bukas, na ipinahayag sa pormal na pantay na mga pagkakataon para sa mga miyembro ng mga di-elite na grupo na ma-access ito. Mayroong medyo ilang mga pormal na paghihigpit sa pag-access sa mga piling tao. Ang pagpili sa mga piling tao ay isinasagawa batay sa matinding kumpetisyon, kung saan ang mga personal na katangian ay napakahalaga: enerhiya, ang kakayahang makahanap at ayusin ang suporta para sa sarili, ang kakayahang pakilusin ang mga magagamit na mapagkukunan. Ang bukas na piling tao ay pinupuno ng mga bagong pinuno na nagdadala ng mga bagong ideya at halaga. Samakatuwid, ito ay nagpapakita ng kakayahan para sa panlipunang pagbabago at reporma. Ang mga positibong katangian nito ay pagiging sensitibo sa mga panlipunang mood at pangangailangan, kakayahang umangkop at malawak na pagkakataon para sa mabilis na pagbagay sa pagbabago ng mga kalagayang panlipunan at mga reaksyon sa mga pagbabago sa lipunan. Gayunpaman, mayroon itong mga disbentaha: isang tendensya sa populist at hindi inaakala na mga desisyon, isang katamtaman o mababang antas ng pagpapatuloy sa paggawa ng patakaran. Sa kaibahan sa bukas na piling tao, ang sarado ay nailalarawan sa pamamagitan ng mabagal na sirkulasyon, na ipinahayag sa hindi pantay na pagkakataon para sa mga kinatawan ng mga di-elite na grupo na ma-access ito. Una sa lahat, ang pagpili sa mga piling tao ay naiimpluwensyahan ng mga pormal na tagapagpahiwatig: edad, karanasan sa trabaho, pagiging miyembro ng partido, na kabilang sa isang tiyak na korporasyon. Ang pinakamahalagang kondisyon na nakakaapekto sa pagpili sa mga piling tao ay ang personal na debosyon sa pamumuno at kahandaan na walang alinlangan na magsagawa ng mga utos. Sa huli, ang mga piling tao ay nagsusumikap para sa pagpaparami ng sarili, na; sa turn, dooms ito sa pagkabulok at pagkasira. Ang mga positibong tampok nito ay: isang mataas na antas ng pagpapatuloy sa pagbuo ng patakaran, balanseng mga desisyon, at isang mababang posibilidad ng mga panloob na salungatan. Ang mga disadvantage ng ganitong uri ng elite ay kinabibilangan ng inertia, mahinang kakayahang tumugon sa mga patuloy na pagbabago sa lipunan, at isang ugali sa caste.

Nakikilala nina J. Higley at J. Pakulski ang apat na uri ng mga elite ayon sa dalawang pamantayan:

Elite differentiation, na nagpapakita ng sarili sa functional division ng mga elite na segment, na ang bawat isa ay may sariling mga hangganan, organisasyon, pormal at impormal na mga tuntunin ng pag-uugali at kapangyarihan hierarchy;

Ang pagkakaisa ng mga elite, na makikita sa antas ng pagsasama nito.

Pinagkasunduan Elite ay nailalarawan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga intra-elite na grupo hinggil sa mga pangunahing halaga, mga tuntunin ng kumpetisyon sa pulitika at mga pamamaraan para sa paggamit ng kapangyarihan, pati na rin ang mga layunin at pamamaraan ng patakarang hinahabol. Para sa ideological elite nailalarawan sa pamamagitan ng pag-iisa batay sa isang solong (at tanging) ideolohiya, hindi pagpaparaan sa anumang hindi pagsang-ayon. Fragmented Elite Ito ay nakikilala sa pamamagitan ng isang mababang antas ng intra-elite integration at isang segmental na katangian ng mga intra-elite na relasyon. Sa isang hindi nagkakaisang piling tao likas sa isang matalim na pakikibaka sa pagitan ng mga intra-elite na grupo para sa mastery ng mga estratehikong posisyon, para sa mga lugar ng kontrol at pamamahagi ng mga mapagkukunan. Tinutukoy nina J. Higley at J. Pakulski ang apat na modelo ng elite circulation.

klasikal na sirkulasyon - ito ang uri ng sirkulasyon na iniugnay nina Mosca at Pareto sa matatag at mahusay na elite na pamumuno. Ang antas ng sirkulasyon ay malawak at malalim sa lipunan (sinasaklaw ang maraming layer ng elite. - A. X.). Ang uri na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng ebolusyonaryong kalikasan ng pag-renew ng mga piling tao. Ito ay humahantong sa paglitaw at pagkakaroon ng isang pinagkasunduan elite. Ang batayan ng unti-unti at mapayapang kalikasan ng pagpapanibago ng elite ay ang negosasyon at pagtutulungan sa pagitan ng pataas at pababang mga grupo. Ang klasikal na sirkulasyon, sa madaling salita, ay isang proseso ng unti-unting pagbabago sa loob ng isang piling tao.

sirkulasyon ng kapalit , tulad ng klasikal na sirkulasyon, ay nailalarawan sa pamamagitan ng lawak at lalim, ngunit mas pabago-bago at isinasagawa sa sapilitang paraan. Ang isang tipikal na kaso ay ang pagpapatalsik sa dating elite at ang pagbuo ng bago bilang resulta ng rebolusyon. Sa kasong ito, ang sirkulasyon ay tinutukoy ng pakikibaka sa pagitan ng mga piling tao ng lumang rehimen at ng kontra-elitista, na kumukuha ng kapangyarihan at inaalis mula rito ang lahat ng dating nangingibabaw. Ang paraan ng sirkulasyon na ito ay nagbubunga ng isang ideolohikal na elite at isang totalitarian na rehimen.

sirkulasyon ng reproduktibo - limitado at mababaw at unti-unti at ebolusyonaryo. Ang isang piling grupo ay umaabandona sa mga lumang posisyon sa doktrina o makabuluhang binabago ang mga ito upang manatili sa kapangyarihan. Salamat sa mga maniobra na ito, karamihan sa mga miyembro ng elite ay namamahala upang mapanatili ang kapangyarihan at katayuan. Bagama't walang malaking pagbabago, nagbabago ang social profile ng mga elite. Posible ang ilang pagkapira-piraso ng mga piling tao. Ang ganitong uri ng elite na sirkulasyon ay tipikal para sa ilang mga dating republika ng USSR - ngayon ay mga miyembro ng CIS - Belarus, Tajikistan, Azerbaijan, atbp. Ang sirkulasyon ng reproduktibo ay kadalasang nabubuo kapag ang ideological elite ay nagkawatak-watak at ang mga miyembro nito ay bumubuo ng isang "partido ng kapangyarihan" , na sumasakop sa mga pangunahing posisyon sa ekonomiya ng iba pang mga saklaw ng pampublikong buhay na hiwalay sa estado. Quasi-replacement na sirkulasyon nailalarawan sa pamamagitan ng hindi bababa sa limitadong mga pagbabago sa mga piling tao, ngunit ang kanilang biglaan at sapilitang karakter. Mayroong dibisyon ng mga elite, na maaaring humantong sa mga kudeta sa palasyo kung saan ang mga pangkating pulitikal ay nagbabago ng mga lugar. Ang kanilang mga aksyon, sa kabila ng iba't ibang istilo ng pamumuno, ay hindi humahantong sa mga pangunahing pagbabago sa kalikasan ng pulitika. Kaya ang dibisyon ng mga piling tao ay hindi humahantong sa malalaking pagbabago.

Maraming katangian ang mga piling tao ang pag-aari ng pagiging sarado, bagama't sa ilang mga bansa ang elite ay isang tunay na saradong grupo, at sa iba naman ay maaari itong maging bukas at mapagkumpitensya. Ang tanong ay kung ano ang ibig sabihin ng privacy. Bumaling tayo sa mga akda ni H. Lasswell: “Sinasabi natin ang “open elite” kapag kasama rito ang lahat o maraming miyembro ng mga political body. Ang 'closed elite' naman, iilan lang sa kanila." Sa ganitong pag-unawa, ang pagkakaiba sa pagitan ng isang bukas at isang saradong piling tao ay nasa laki lamang: isang malaking piling tao, na bumubuo ng isang makabuluhang porsyento ng klase sa pulitika, ay nagbibigay ng mga batayan upang magsalita tungkol sa "pagkabukas" nito, at isang maliit - ng " pagiging sarado". Dito nag-uusap kami tungkol sa antas ng konsentrasyon ng kapangyarihan, at kung ang isang grupo ng mga madiskarteng gumagawa ng desisyon ay puro sa pinakatuktok ng power pyramid, mayroon tayong halimbawa ng isang closed elite.

Figure 5. Open at closed elite ayon kay H. Lasswell

Sa pamamagitan ng paglalaan ng zone of competence sa bawat miyembro ng political class, napipilitan ang mga elite na bigyan din siya ng bahagi ng kanyang mga kapangyarihan. Dahil dito, sa isang bukas na piling tao, ang kapangyarihan ay sari-sari at iba't ibang panahon minsan puro sa tuktok ng pyramid, minsan, sa kabaligtaran, itinalaga sa dumaraming bilang ng mga kinatawan ng politikal na uri. Ang mga panahon ng sentripetal na pamamahagi ng kapangyarihan ay pinalitan ng mga sentripugal na panahon, kung saan lumalaki ang papel ng mga lokal at sektoral na grupo, at ito ay sinusundan ng pagbawas, pagbabawas ng kanilang kapangyarihan hanggang sa ganap na pag-asa sa sentro. Ang isang klasikong halimbawa ng isang saradong piling tao ay maaaring ang sistema ng Sobyet, kung saan nakatutok ang kapangyarihan kolektibong katawan, na may bilang lamang na 20-25 katao - ang Politburo.

May isa pang pag-unawa sa pagiging bukas ng mga piling tao. Ang pagiging malapit at pagiging bukas ay maaaring bigyang kahulugan mula sa anggulo ng pag-aaral ng pangangalap ng mga piling tao. sarado sa kasong ito, dapat isaalang-alang ang mga piling tao, na eksklusibong nabuo mula sa mga kinatawan ng mas mababang strata ng pampulitika na uri. Sa kasong ito, ang pag-akyat sa hierarchy ng kapangyarihan ay ginawa nang unti-unti at mayroong pagpapatuloy sa pag-renew ng mga piling tao. Ang pagtagos sa tuktok ng mga random na tao na hindi dumaan sa paaralan ng pamamahala ng estado ay hindi kasama. bukas, sa kabaligtaran, ang naturang elite ay papangalanan, ang recruitment kung saan pinapayagan ang paggamit ng mga non-systemic na channel.

Ang mga panahon ng bukas at sarado na mga piling tao ay nagpapalit sa isa't isa at nakasalalay sa mga siklo ng pagbuo mga rehimeng pampulitika. Ang mga bagong rehimen na nagugutom sa mga tauhan at may mga paghihigpit sa pag-akit ng mga kinatawan ng lumang uring pampulitika, bilang panuntunan, ay malawakang gumagamit ng mga tagalabas upang mapunan ang mga piling tao. Kung mas matanda at mas matatag ang rehimen, mas maliit ang posibilidad na ang "mga tagalabas" ay makapasok sa sistema ng kapangyarihan, mas unti-unti ang pag-akyat ay dapat gawin ng mga tagaloob upang makarating sa tuktok. Systemic(i.e. sarado) uri ng recruitment nangangahulugan na ang dami ng panlabas na pagsasama ay maliit at ang muling pagdadagdag ay nangyayari mula sa isang hakbang ng politikal na uri patungo sa isa pa (tingnan. figure 6).

Figure 6. Mga pagkakaiba sa pagbuo ng isang closed (A) at open (B) elite

Bukas na uri ng recruitment ito ay karaniwan lalo na sa panahon ng pagbabago ng mga rehimen, kapag ang mga pintuan ng mga piling tao ay pansamantalang bumukas para ipasok ang "sariwang dugo", mga bagong dating - mga karaniwang tao na hindi nabahiran ng ugnayan sa lumang rehimen. Ang panahong ito ay hindi nagtatagal, at sa sandaling ang rehimen ay nagpapatatag, ang mga piling tao ay sumusubok na "isara ang mga pinto" muli. Gayunpaman, hindi siya palaging nagtatagumpay sa paggawa nito nang mabilis. Panahon bukas ang mga piling tao ay nagbibigay ng pag-asa sa mga pinaka-aktibo at ambisyosong grupo, na humahantong sa pag-igting sa "pagsasara ng mga pintuan". Sa ganitong mga panahon, tumitindi ang hidwaan sa pagitan ng mga incorporated na at ng mga inaasahang aasenso, ngunit walang oras. Ang "nakasakit" na bahaging ito ng uring pampulitika, na hindi makagawa ng isang matagumpay na pambihirang tagumpay at tumigil sa mismong pasukan, ay maaaring maging isang seryosong banta sa mga piling tao. Kontra-elite naging pinuno ng ideolohikal na pagsalungat at nagsimula ng kampanya laban sa kanyang kamakailang mga kaalyado at kasamahan.

Ang pagpapalit ng mga mode ay humahantong sa pagkakapira-piraso uri ng pulitika, sa paglitaw ng isang "luma" at "bagong" elite, desperadong nakikipaglaban para sa kapangyarihan. Ang layunin ng una ay panatilihin ang kapangyarihan na dumadaloy sa kanilang mga kamay, at ang layunin ng pangalawa ay makuha ang lahat. mga pangunahing posisyon sa isang estado na hindi maiiwasang humihiling ng pagpapatalsik sa mga "matanda" sa kanilang mga puwesto. Ang pagkapira-piraso ay maaaring humantong sa isang tunay na digmaan sa loob ng mga piling tao, na kung minsan ay hindi napapansin ng isang tagamasid sa labas. Tinawag ni V. May at I. Starodubrovskaya ang hindi pangkaraniwang bagay na ito na "pre-revolutionary fragmentation of society".

Sa mga panahon ng elite opening, ang mga tagalabas ay tumagos dito, na tatawagin natin mga karaniwang tao(iyon ay, kinakatawan ng iba't ibang "ranggo"). Raznochintsy, nakapasok sa mga piling tao, gawin itong heterogenous, nagbibigay-buhay sa mga bagong impormal na pormasyon at nag-aambag sa pagkapira-piraso. Dinadala ni Raznochintsy sa mga piling tao ang mga bagong pananaw at pamantayan sa komunikasyon na sumisira sa tradisyonal na pundasyon ng naghaharing grupo. Ang kanilang asimilasyon sa mga piling tao ay nagaganap nang higit pa o mas kaunti sa salungatan, ngunit nagtatapos nang maaga o huli. Pagkatapos ang raznochintsy ay matunaw sa grupo at tulungan ang mga piling tao na isara muli ang mga pinto. Ito ay ang raznochintsy, na naging mga opisyal, na siyang pangunahing tagapagtaguyod ng mahigpit na kontrol sa pagsasama, pagpapaliit ng mga channel sa recruitment at pagpapanumbalik ng matinding paghihigpit sa pagpili ng mga tauhan. Ang mga rebolusyonaryo ay nagiging konserbatibo at, nagnanais na panatilihin ang kanilang nakamit status quo, pumasok sa isang pakikibaka sa iba pang mga rebolusyonaryo na walang oras upang makapasok sa elite.

Totoo, ang landas na ito ay tipikal lamang para sa mga hindi demokratikong lipunan o mga lipunang may hindi maunlad na demokrasya. Ideal na Modelo ang demokratikong lipunan ay nagpapahiwatig ng maraming mga channel para sa patayong kadaliang kumilos, kabilang ang para sa recruitment sa mga piling tao. Samakatuwid, ang mga piling tao ng mga demokratikong lipunan isang priori mas bukas kaysa sa ibang mga lipunan. Gayunpaman, sa katotohanan, ang postulate na ito ay madalas na lumalabas na isang gawa-gawa lamang, dahil ang kompetisyon sa halalan ay hindi binuo sa pagitan ng mga libreng independiyenteng kandidato, ngunit sa pagitan ng mga pinuno ng dalawang dominanteng partido. Ang pagpili sa kasong ito ay limitado sa alternatibong "elite - counter-elite", at hindi "elite - non-elite". Gayunpaman, sa anumang kaso, ang pagkakaroon ng mga alternatibong pagpipilian ay ginagawang mas bukas ang proseso ng pagsasama at hindi gaanong kontrolado ng burukrasya.

Agham pampulitika [Mga sagot sa mga papeles sa pagsusuri] Fortunatov Vladimir Valentinovich

24. Elite sa politika

24. Elite sa politika

Hindi ka mabubuhay sa lipunan at makaalis sa pulitika. Narinig ito ng lahat. Ngunit ang antas ng pakikilahok sa buhay pampulitika, sa pakikibaka para sa kapangyarihan at sa paggamit ng kapangyarihan ay maaaring magkaiba. Sa anumang lipunan mayroong isang grupo (o isang hanay ng mga grupo) na namumukod-tangi mula sa iba pang lipunan sa pamamagitan ng impluwensya nito, pribilehiyong posisyon at prestihiyo, direkta at sistematikong nakikilahok sa paggawa ng desisyon na may kaugnayan sa paggamit ng kapangyarihan ng estado o impluwensya dito. . Ang ganitong grupo (o hanay ng mga grupo) sa agham pampulitika ay tinatawag na elite.

Isinalin mula sa Pranses "elite" nangangahulugang "ang pinakamahusay, pinili, pinili." Kilala ang mga piling buto ng iba't ibang pananim na pang-agrikultura, mga elite na tatak ng mga kotse, inuming may alkohol, mga piling hotel, resort, atbp. Iba't ibang base ang ginagamit upang pag-uri-uriin ang mga elite sa pulitika.

Kaugnay ng kapangyarihan ang naghaharing elite ay nakikilala mula sa hindi naghahari (o kontra-elite). Kaya, sa pampulitikang kasanayan sa Britanya, ang gobyernong binuo ng partidong nanalo sa halalan ay pinalitan ng isang "shadow cabinet" na binuo ng partido ng oposisyon. Ang English Parliament ay isang pare-parehong arena para sa isang mahigpit na pakikibaka sa pulitika sa pagitan ng naghaharing elite at ng kontra-elite.

Sa antas ng kakayahan maglaan ng mga sub-elite: ang pinakamataas (pambansa), gitna (rehiyon), lokal. Sa kasamaang palad, ang mga taong lumipat sa elite na may mas mataas na kakayahan ay hindi palaging tumutugma sa antas na ito.

Sa pamamagitan ng ipinahayag na mga interes ang mga siyentipikong pampulitika ay nagsasalita tungkol sa propesyonal, demograpiko, etniko, relihiyon at iba pang mga sub-elite.

Ayon sa mga resulta ng mga aktibidad (kahusayan) kasama ang mga elite, pseudo-elites at anti-elite ay kilala.

Dapat pansinin na bilang karagdagan sa mga elite sa politika, mayroong pang-ekonomiya, administratibo, militar, relihiyon, kultura, siyentipiko at iba pang mga elite.

Ang paglalaan at paggana ng mga piling pampulitika ay batay sa isang tunay, de facto na monopolyo sa kapangyarihan, sa paggawa ng desisyon tungkol sa nilalaman at pamamahagi ng mga pangunahing halaga sa lipunan.

Talahanayan 61. Mga siyentipiko tungkol sa kakanyahan ng mga piling tao

Sa pulitika, tulad ng sa ibang mga larangan, ang mga problema sa pagbuo, pagpili, pagbabago at gantimpala ng mga elite ay napakahalaga. Ang elitismo ay isang hanay ng mga konseptong sosyo-politikal na nagsasabing kailangan mga bahaging bumubuo anumang istrukturang panlipunan ang pinakamataas, may pribilehiyong saray, ang naghaharing minorya.

Talahanayan 62 Mga tungkulin ng elite sa pulitika

Maraming mga paliwanag para sa kakanyahan ng elitismo (Talahanayan 61). Ang paglitaw ng teorya ng elitism ay nauugnay sa pangalan ni Nicolo Machiavelli, na nakikilala ang dalawang uri ng mga elite: "mga leon" - mga tagasuporta ng marahas na hakbang, at "mga fox" na mas gusto ang mga nababaluktot na pamamaraan ng pamumuno.

Sa simula ng XX siglo. V. Pareto, G. Moski, R. Michels pinatunayan na sa panloob na istraktura Ang mga lipunan ng lahat ng uri ay may dalawang uri: ang iilan na namumuno (ang "naghaharing elite", ang "naghaharing uri", ang "uri sa pulitika", ang "establishment"), at ang marami na pinamumunuan ("ang mandurumog", " ang masa", "ang mga tao") ).

Tinukoy ni R. Michels ang tatlong dahilan na nag-aambag sa oligarkisasyon. Ang una ay isang makitid na espesyalisasyon sa pamamahala, na pumipigil sa kontrol sa manager. Ang espesyalisasyon na ito, ang pagiging kumplikado ng pamamahala, ay lumalaki sa pagpapalawak ng organisasyon. Ang pangalawang dahilan ay sikolohikal na katangian ang masa mismo - ang kawalang-interes sa pulitika, takot sa takot at pananabik para sa malakas na kapangyarihan, isang pakiramdam ng pasasalamat para sa pinuno, atbp. Ang lahat ng mga katangiang ito ay lumilikha ng pananabik para sa malakas na kapangyarihan at pagpapasakop dito. Ang ikatlong kondisyon ay ang mga charismatic na katangian ng pinuno mismo, ang kanyang kakayahang ipataw ang kanyang kalooban sa mga nasa ilalim ng kanyang kontrol. Ang pinuno ay karaniwang nagpapataw ng kanyang sariling ideya, bilang panuntunan, kabaligtaran sa mga ideya ng matandang pinuno. Ang pakikibaka sa pagitan ng bagong lupon ng mga pinuno at ng luma ay kadalasang sinasabayan ng pagsasanib at pagsasabog ng luma at bagong mga elite. Sa sandaling ganap na palitan ng bagong piling tao ang luma, kadalasang nagaganap ang mga pagbabago dito na nagmumukhang mga matandang tyrant. Kaya, hinubad ni R. Michels ang "batas na bakal ng oligarkiya."

Ang mga siyentipikong pulitikal ay higit pa late period, halimbawa, M. Young at D. Bell, iniugnay ang pagpili ng mga piling tao sa mga tampok tulad ng pagiging produktibo, kwalipikasyon, edukasyon, prestihiyo, atbp. Binuo nila ang teorya ng "merit elite" (o "meritocracy").

Sa Kanluraning agham pampulitika, ang mga piling tao ay nauunawaan bilang isang grupo na gumagawa ng mga pampulitikang desisyon, na nangingibabaw sa ilalim ng alinman sistemang pampulitika at anumang ideolohiya. Ang mga piling tao ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga katangian tulad ng kamalayan ng grupo, komunikasyon sa korporasyon, pangkalahatang kalooban sa pagkilos. Ito ay hindi lamang isang koleksyon ng mga matataas na opisyal, ngunit isang organikong pagkakaisa na nakatali ng isang corporate spirit. Ang pag-access dito ay posible lamang sa mga kundisyon na idinidikta mismo ng mga piling tao. Ang posibilidad na mabuhay ng mga piling tao ay tinutukoy ng kakayahang umangkop at kakayahang i-renew ang komposisyon nito. V. Pinatunayan ni Pareto ang pangangailangan para sa "circulation of elites" sa pamamagitan ng mabagal, matagal na asimilasyon, ang pagsasama ng mga bagong tao na tumatanggap ng "rules of the game" na itinatag ng elite. Dalawang pangunahing modelo ng pagpili (recruitment) sa komposisyon ng mga elite ay ipinakita sa Talahanayan. 63.

Talahanayan 63 Pagpili (recruitment) ng mga elite sa pulitika

Sa modernong agham pampulitika, walang sinuman ang nakikialam sa pangangailangan para sa pagkakaroon ng kapangyarihang pampulitika sa lipunan, na siyang pangunahing paksa ng buhay pampulitika, ay gumaganap. mahalagang papel sa sistema ng relasyong pampulitika.

Mahalaga ang pagganap ng mga elite sa politika mga tampok:

? pag-aaral at pagsusuri ng mga interes ng iba't ibang grupong panlipunan;

Pagpapailalim ng mga interes ng iba't ibang panlipunang komunidad;

Pagninilay ng mga interes sa mga setting ng pulitika at pag-unlad ng ideolohiyang pampulitika (mga programa, doktrina, konstitusyon, batas, atbp.);

Paglikha ng isang mekanismo para sa pagpapatupad ng mga ideyang pampulitika;

Paghirang ng personnel apparatus ng mga namamahala na katawan;

Paglikha at pagwawasto ng mga institusyon ng sistemang pampulitika;

Pagsulong ng mga pinunong pampulitika.

Pinag-uusapan natin ang iba't ibang katwiran para sa papel na ginagampanan ng mga elite sa pulitika sa modernong lipunan.

Ang pinakakaraniwan sa Kanluran ay ang teorya ng "demokratikong dominasyon ng mga elite" (J. Schumpeter, G. Lasswell, P. Bahrakh). Ang kakanyahan ng teorya ay ang papel ng mga piling grupo sa mga modernong kondisyon ay tumataas. Hindi matukoy ng masa ang kapangyarihan. Ang misa ay isang gulong, ngunit hindi isang motor. Sa matinding kaso, ang masa ay gumagamit ng karahasan. Ang pagkakapantay-pantay sa teoryang ito ay tinanggihan. Ang pagbabago ng mga elite ay itinuturing na hinango ng pagbabago sa pamantayan ng halaga ng lipunan. Naniniwala ang ilang siyentipikong pampulitika sa Kanluran na ang "mga estratehikong elite", "mga naghaharing elite" ay pare-pareho, makatwiran at aktibong nagpapatupad ng mga mithiin ng demokrasya. Ang mga tagasuporta ng "kritikal na teorya ng mga piling tao" (R. Mills, R. Young, A. Wolf) ay naniniwala na ang pag-agaw ng kontrol sa pinakamahalagang bahagi ng buhay ng "naghaharing uri" ay pangunahing dahilan ang paghina ng demokrasya.

Ang modernong agham pampulitika ay labis na nag-aalala tungkol sa pagbuo ng mga elite sa politika sa pinakamahusay na posibleng paraan, ay ginagarantiyahan laban sa pagkasira (na nangyari nang higit sa isang beses sa kasaysayan ng mundo) at nagpakita ng mataas na kahusayan (Talahanayan 64).

Talahanayan 64 Elite sa politika

Mula sa aklat na Political Science [Mga Sagot sa Mga Ticket sa Pagsusulit] may-akda Fortunatov Vladimir Valentinovich

25. Russian political elite: pinagmulan, katangian maagang XVII V. isang "naghaharing uri" ang nabuo, na kinabibilangan ng mga pyudal na may-ari ng lupa, ang burukrasya at ang nangungunang kaparian. Sa panahon ng XVIII - ang unang kalahati ng siglo XIX. kinuha ang hugis

Mula sa aklat ng Oprichnin at "mga aso ng soberanya" may-akda Volodikhin Dmitry

Isang pares ng mga patak ng sariwang dugo. Russian military-political elite sa panahon at pagkatapos ng oprichnina Hindi inaangkin ng aklat na ito na isang mapagmataas na pamagat siyentipikong pananaliksik. Sa halip, ito ay resulta ng isang pag-aaral na ipinakita sa isang popular na anyo. Para sa ilan

Mula sa aklat na Kasaysayan ng Daigdig: sa 6 na tomo. Tomo 2: Mga Kabihasnang Medieval ng Kanluran at Silangan may-akda Koponan ng mga may-akda

ANG PAMPULITIKANG PAPEL AT PAMPULITIKANG BUHAY NG MGA LUNGSOD NG ITALY AT GERMANY noong ika-13–14 na siglo. - ang panahon ng pagtaas ng mga lungsod, na, tulad ng nabanggit sa itaas, ang pinaka-dynamic na elemento ng medyebal na lipunan, isang pangunahing mapagkukunan ng pagbabago sa lahat ng larangan ng kanyang buhay. Sa pag-unlad

Mula sa aklat na Russian Germans may-akda Mukhin Yury Ignatievich

Ang German Elite Sa aking palagay, ang mga Germans sa Russia ay dapat na nahahati sa dalawang kategorya: ang military-technical elite at ang peasants-colonists.Ang pakinabang ng Russia mula sa German elite ay hindi maaaring maliitin. Ang mababang marketability ng agrikultura ay hindi

Mula sa aklat na Interrogations of the Elders of Zion [Myths and Personalities of the World Revolution] may-akda Putol Alexander

Ika-anim na Kabanata Ang Political Elite Imperyo ng Russia. Mga Talambuhay Sa karamihan ng mga partidong pampulitika ng Imperyo ng Russia na bumangon sa simula ng huling siglo, ang mga Hudyo ay naglaro, kung hindi ang pangunahing, kung gayon ang nangungunang papel. Kasabay nito, hindi sila kinakailangang umupo sa Estado Duma o aktibo

Mula sa aklat na History of Denmark ang may-akda Paludan Helge

Ang Elite Absolutism ay umasa sa elite na umiiral na sa lipunan. Ginamit niya siya upang makamit ang kanyang sariling mga layunin, habang pinoprotektahan ang kanyang mga interes sa lipunan at ekonomiya, dahil hindi sila sumasalungat sa mga interes ng estado. Ang absolutismo ay hindi

Mula sa aklat na The Second Invasion of the Janissaries. Ang kasaysayan ng paglikha ng "pambansang Svidomo" may-akda Rusin

Brown Elite Noong Marso 1941, sa utos ni Abwehr chief Wilhelm Canaris (napagkasunduan nina Ribbentrop at Keitel), sa ilalim ng pamumuno ni Abwehr plenipotentiary Theodor Oberlander, si Bandera ay bumubuo ng isang batalyon - "Nachtigal" (nightingale) na pinangalanan kay Stepan Bandera

Mula sa aklat na Great Battles of the Criminal World. Kasaysayan ng propesyonal na krimen sa Soviet Russia. Ikalawang Aklat (1941-1991) may-akda Sidorov Alexander Anatolievich

Ang bagong piling tao Ang mundo ng mga magnanakaw ay may ibang naintindihan. Kapag napakaraming tao ang kasama sa "mga piling tao ng magnanakaw" at dahil lamang sa nabubuhay sila sa pamamagitan ng kriminal na aktibidad, ito ay puno ng hindi kanais-nais na mga kahihinatnan. Kailangan ng mas mahigpit na pagpili. Ang pagpili ng kriminal ay nagsimula sa isang malinaw na pagtanggal

may-akda Yasin Evgeny Grigorievich

Elite at rebolusyon Pagkatapos ay lumitaw ang pagpili: rebolusyon o demokrasya. Ang Manipesto noong Oktubre 17 ay isang hakbang mula sa rebolusyon tungo sa demokrasya, isang sapilitang hakbang, ngunit may kakayahang pigilan ang kaguluhan at karahasan, at sa parehong oras ay nagliligtas ng kapangyarihan, kahit na may kaunting awtoridad. Ito ang pinakamahalagang paglikha.

Mula sa aklat na Will Democracy Take root in Russia may-akda Yasin Evgeny Grigorievich

13. 4. Ang intelektwal na elite Ang papel ng intelektwal na elite ay kakaiba. Ito ay pinagkaitan ng kapangyarihan, walang anumang tunay na mapagkukunan para sa pagpapatupad nito. Hindi tulad ng mga elite sa negosyo, ito ay pinagkaitan ng pera, walang mga kasangkapan sa karahasan, tulad ng naghaharing elite sa pulitika at

Mula sa aklat na Will Democracy Take root in Russia may-akda Yasin Evgeny Grigorievich

13. 5. Pulitikal na elite at burukrasya Kung ang negosyo at intelektwal na elite ay nagpapakita ng lumalagong kapanahunan at kahandaang tuparin ang kanilang panlipunang misyon, kung gayon ang politikal na elite, sa aking palagay, ay nagpapakita ng kabaligtaran, negatibong kalakaran. Ang kalidad nito sa

Mula sa aklat na Successors: mula sa mga hari hanggang sa mga pangulo may-akda Romanov Petr Valentinovich

Successor at political elite Ang tanong kung sino ang mas malakas sa Russia, ang unang tao ng estado o ang political elite, ay hindi madaling sagutin. Hindi gaanong naiisip ang mga pangalan ng mga ganap na nakayanan ang paglaban ng kanilang kapaligiran. Bago ang rebolusyon

may-akda

Kung paano nabubuhay ang mga piling tao Ang pag-iisa sa sarili mula sa labas ng mundo ay ipinapakita din sa pagpili ng mga lugar para sa libangan ng mga kinatawan ng modernong piling tao. Mas gusto nilang gugulin ang kanilang bakasyon (bakasyon) sa mga lugar na kakaunti ang populasyon, isa na rito ang Abu Dhabi - ang kabisera ng United Arab Emirates. Dito

Mula sa aklat na World Elite [Sino ang papayagang pumasok sa club para sa mga piling tao] may-akda Polikarpov Vitaly Semenovich

Elite at kasarian Walang maliit na kahalagahan sa buhay ng mga piling tao sa mundo, mula sa sinaunang panahon hanggang sa makabago, maglaro ng sex, erotika at pag-ibig, na siyang pinakamahal na gawi ng tao at mahalagang bahagi ng matamis na buhay. Ito ang mga nakalistang kategorya sa

Mula sa libro Sinaunang Tsina. Volume 2: Panahon ng Chunqiu (ika-8-5 siglo BC) may-akda Vasiliev Leonid Sergeevich

Ang Naghaharing Elite Marami nang nasabi tungkol sa pyudal na aristokrasya. Nananatiling bigyang-pansin ang mga detalye nito, kung paano gumana ang iba't ibang saray ng maharlikang ito sa lipunan ng panahon ng Chunqiu at kung paano ginamit ang kapangyarihan sa kanilang tulong sa Celestial Empire sa kabuuan at sa bawat isa sa kanila.

Mula sa aklat na Bakit ang Russian Federation ay hindi Russia may-akda Volkov Sergey Vladimirovich

Nawala ang Elite elite ng Russia out of luck para sa posthumous estima kahit na higit pa sa estado ng Russia. Sa kabila ng isang tiyak na "fashion" sa pre-rebolusyonaryong Russia sa panahon ng "perestroika", kung ano ang bumubuo sa kinang at kaluwalhatian niya