Panimula

1. Teoretikal na kakanyahan gawaing panlipunan may mga taong may kapansanan1.1 Nilalaman ng mga konseptong "kapansanan", "mga taong may kapansanan", "rehabilitasyon"

1.3 Mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga suliraning panlipunan ng mga taong may kapansanan

2. Social rehabilitation bilang direksyon ng social work2.1 Esensya, konsepto, pangunahing uri ng rehabilitasyon

2.2 Legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

2.3 Ang problema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at ang mga pangunahing paraan at paraan ng paglutas nito ngayon

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Kaugnayan. Ang problema ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nananatiling isa sa mga pinaka-kumplikado, na nangangailangan mula sa lipunan hindi lamang ang pag-unawa nito, kundi pati na rin ang pakikilahok ng maraming mga dalubhasang institusyon at istruktura sa prosesong ito. Ang rehabilitasyon ay hindi lamang paggamot at pagpapabuti ng kalusugan, kundi isang proseso din na naglalayong makamit ang pinakamataas na kalayaan at kahandaan para sa isang malaya at pantay na buhay sa lipunan. Ang mga aktibidad sa rehabilitasyon ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo ng pag-oorganisa ng mga serbisyo: indibidwalidad, pagiging kumplikado, pagpapatuloy, kahusayan at accessibility. Ang pagpapatupad ng isang indibidwal na plano sa rehabilitasyon ay batay sa nakasentro sa pamilya at interdisciplinary na mga diskarte.

Para sa estado, ang paglutas ng mga isyu ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay ginagawang posible na ipatupad ang prinsipyo ng oryentasyong panlipunan at bawasan ang panlipunang pag-igting sa kategoryang ito ng mga mamamayan. Sa pagsasaalang-alang na ito, tila kinakailangan na kapag pumipili ng mga paraan ng panlipunang proteksyon para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan, ang patnubay ay dapat na matugunan ang mas mataas na antas ng mga pangangailangan - pagkuha ng edukasyon, bokasyonal na pagsasanay, tulong sa paghahanap ng trabaho.

At dahil sa katotohanan na mula noong Enero 2005, ang mga benepisyo para sa mga taong may kapansanan ay pinalitan ng kabayaran sa pananalapi, ang isyu ng aktibidad sa trabaho ng mga taong may kapansanan ay higit na nauugnay, dahil ang mga pondong ito ay hindi lubos na makakatugon sa lahat ng mga pangangailangan ng isang taong may kapansanan.

Kabilang sa mga dahilan na nag-aambag sa paglitaw ng kapansanan, ang mga pangunahing ay ang pagkasira ng sitwasyon sa kapaligiran, hindi kanais-nais na mga kondisyon paggawa ng kababaihan, isang pagtaas sa mga pinsala, ang kawalan ng kakayahan na mamuno sa isang normal na pamumuhay, isang mataas na antas ng morbidity sa mga magulang, lalo na ang mga ina.

Kaya, ang pagpapanumbalik ng kakayahan ng mga taong may kapansanan na gumana sa lipunan at lumikha ng isang malayang pamumuhay, ang mga social worker at mga social rehabilitation specialist ay tumutulong sa kanila na matukoy ang kanilang mga tungkulin sa lipunan, mga koneksyon sa lipunan sa lipunan, na nag-aambag sa kanilang buong pag-unlad.

Ang antas ng pang-agham at teoretikal na pag-unlad ng problema:

Sa kasalukuyan, ang proseso ng social rehabilitation ay ang paksa ng pananaliksik ng mga espesyalista sa maraming sangay ng siyentipikong kaalaman. Ang mga sikologo, pilosopo, sosyologo, guro, panlipunang sikologo, atbp. ay nagbubunyag ng iba't ibang aspeto ng prosesong ito, galugarin ang mga mekanismo, yugto at yugto, mga salik ng panlipunang rehabilitasyon.

Ang mga pangunahing problema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na kinabibilangan ng konsepto ng personalidad, mga relasyon sa lipunan na higit sa lehitimong diskriminasyon, pagbagay bilang ang pinakamahalagang kondisyon pagsasapanlipunan, ay nasuri sa mga gawa ng A.I. Kovaleva, T. Zhulkowska, V.A. Lukova, T.V. Sklyarova, E.R. Smirnova, V.N. Yarskoy.

Sa mga pag-aaral ni N.K. Guseva, V.I. Kurbatova, Yu.A. Blinkova, V.S. Tkachenko, N.P. Klushina, T. Zhulkowska ay isinasaalang-alang ang konsepto ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, iminungkahi ang isang detalyadong diagram ng sistema ng panlipunang rehabilitasyon at tinukoy ang mga tungkulin ng mga institusyong panlipunan .

Malaking bilang ng mga lokal at dayuhang siyentipiko ang nag-aaral at nag-aaral ng malawak na hanay ng mga problema sa kapansanan. Ang mga medikal at medikal-istatistika na aspeto ng kapansanan ay tinalakay sa mga gawa ng A. Averbakh, V. Bureiko, A. Borzunov, A. Tretyakov, A. Ovcharov, A. Ivanova, S. Leonov. Ang mga kasalukuyang isyu ng medikal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay binuo ni S.N. Popov, N.M. Valeev, L.S. Zakharova, A.A. Biryukov, V.P. Belov, I.N. Efimov.

Ang gawain ng A.P. ay nakatuon sa ugnayan sa pagitan ng medikal at panlipunang may kapansanan, gayundin sa organisasyon at mga pamamaraan ng mga serbisyong medikal at panlipunan. Grishina, I.N. Efimova. A.I. Osadchikh, G.G. Shakharova, R.B. Klebanova, Ang mga uso sa pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan sa pagbuo ng isang solong espasyo sa rehabilitasyon ay isinasaalang-alang ng I.N. Bondarenko, L.V. Topchiy, A.V. Martynenko, V.M. Cherepov, A.V. Reshetnikov, V.M. Firsov, A.I. Osadchikh.

Dapat pansinin na sa dayuhang siyentipikong panitikan ay higit na binibigyang pansin ang medikal at panlipunang aspeto ng kapansanan, lalo na, ang mga gawa ni H.J. Chan, R. Antonak, B. Wrigt, M. Timms, R. Northway, R. Imrie, M. Law, M. Chamberlain at iba pa, na nagsasagawa ng pananaliksik sa mga panlipunang aksyon at pakikipag-ugnayan ng mga indibidwal tungkol sa kapansanan.

Kaya, sa teorya ng gawaing panlipunan mayroong mga kontradiksyon integrasyon at adaptasyon na may kaugnayan sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan .

Sa teorya ng gawaing panlipunan, ang mga kontradiksyong ito ay hindi gaanong nabuo. Sa pagsasagawa ng gawaing panlipunan, ang mga lugar na ito ay mas mabisang isiwalat. Maraming mga taong may kapansanan sa mundo na handang sumailalim sa social rehabilitation. Ang mga diskarte sa pagsasama ay hindi nagbubukod ng mga taong may mga kapansanan. At sa proseso ng pag-aangkop, ginagamit ang mga hakbang sa pagwawasto at rehabilitasyon. Ang mga lugar na ito ay nakakatulong sa pagsasakatuparan ng sarili ng mga taong may kapansanan.

Kaya, ang diin ay nagbabago mula sa pag-angkop ng isang taong may kapansanan sa "normal" na buhay panlipunan hanggang sa pagbabago ng lipunan mismo. . Problema pakikibagay sa lipunan ang kapansanan sa mga kondisyon ng pamumuhay sa lipunan ay isa sa pinakamahalagang aspeto ng pangkalahatang problema sa integrasyon. SA Kamakailan lamang Ang isyung ito ay may karagdagang kahalagahan at pagkaapurahan dahil sa malalaking pagbabago sa mga diskarte sa mga taong may kapansanan.

Kaya, batay sa ipinakita na mga kontradiksyon, lumitaw ang isang problema.

Problema. Ang problema ng pag-aaral na ito ay ang kakulangan ng kaalaman tungkol sa social rehabilitation ng mga taong may kapansanan.

Isang bagay. Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga taong may kapansanan bilang isang grupo ng kliyente.

item: panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

C spruce: pag-aralan ang panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Mga gawain:

2.Pag-aaral ng mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga suliraning panlipunan ng mga taong may kapansanan.

3. Isaalang-alang ang legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

4. Alamin ang problema ng social rehabilitation ng mga taong may kapansanan.

1. Ang teoretikal na kakanyahan ng gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan

1.1 Ang kakanyahan ng mga konseptong "kapansanan", "mga taong may kapansanan", "rehabilitasyon"

Upang pag-aralan ang proseso ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, mga taong may kapansanan sa pangkalahatan, kinakailangan upang malaman kung ano ang nilalaman ng konsepto ng "kapansanan", kung ano ang panlipunan, pang-ekonomiya, pag-uugali, emosyonal na mga henyo na nagiging tiyak na kalusugan pathologies at, natural, kung ano ang bumubuo sa proseso ng panlipunang rehabilitasyon , kung anong layunin ang hinahabol nito, kung anong mga bahagi o elemento ang pumapasok dito.

Sa paggamit ng Ruso, simula sa panahon ni Peter I, ang pangalang ito ay ibinigay sa mga tauhan ng militar na, dahil sa karamdaman, pinsala o pinsala, ay hindi makapagsagawa ng serbisyo militar at ipinadala para sa karagdagang serbisyo sa mga posisyong sibilyan. Ito ay tipikal na sa Kanlurang Europa binigay na salita ay may parehong konotasyon, ibig sabihin, ito ay pangunahing nauugnay sa mga baldado na mandirigma. Mula sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo. ang termino ay nalalapat din sa mga sibilyan na naging biktima rin ng digmaan - ang pagbuo ng mga armas at ang pagpapalawak ng sukat ng mga digmaan ay lalong naglantad sa populasyon ng sibilyan sa lahat ng mga panganib ng mga labanang militar.

Noong 1989 Pinagtibay ng United Nations ang teksto ng Convention on the Rights of the Child, na may bisa ng batas. Itinatag din nito ang karapatan ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad na mamuhay nang buo at marangal sa mga kondisyong nagtitiyak sa kanilang dignidad, nagtataguyod ng kanilang tiwala sa sarili at nagpapadali sa kanilang aktibong pakikilahok sa lipunan (Artikulo 23); ang karapatan ng isang batang may kapansanan sa espesyal na pangangalaga at tulong, na dapat ibigay hangga't maaari nang walang bayad, na isinasaalang-alang ang mga mapagkukunang pinansyal ng mga magulang o iba pang mga taong nag-aalaga sa bata, upang matiyak na ang batang may kapansanan ay may epektibong pag-access sa mga serbisyong pang-edukasyon, bokasyonal na pagsasanay, pangangalagang medikal, at rehabilitasyon, paghahanda para sa trabaho at pag-access sa mga pasilidad ng libangan sa paraang humahantong sa ganap na posibleng paglahok ng bata sa buhay panlipunan at ang pagkamit ng pag-unlad ng kanyang pagkatao, kabilang ang kultural at espirituwal na pag-unlad ng bata. Dapat silang makatanggap ng suportang kailangan nila sa pamamagitan ng regular na kalusugan, edukasyon, trabaho at serbisyong panlipunan.

Panuntunan № 1 - pagpapalalim ng pag-unawa sa mga problema - nagbibigay para sa obligasyon ng mga estado na bumuo at hikayatin ang pagpapatupad ng mga programa na naglalayong palalimin ang pag-unawa ng mga taong may kapansanan tungkol sa kanilang mga karapatan at pagkakataon. Ang pagtaas ng self-reliance at empowerment ay magbibigay-daan sa mga taong may kapansanan na samantalahin ang mga oportunidad na magagamit sa kanila. Ang pagpapalalim ng pag-unawa sa mga isyu ay dapat maging isang mahalagang bahagi mga programang pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan at mga programa sa rehabilitasyon. Ang mga taong may kapansanan ay maaaring makatulong sa pagbuo ng pag-unawa sa isyu sa pamamagitan ng mga aktibidad ng kanilang sariling mga organisasyon.

Panuntunan #2- pangangalagang medikal - nangangailangan ng mga hakbang na dapat gawin upang bumuo ng mga programa para sa maagang pagtuklas, pagtatasa at paggamot ng mga depekto. Ang mga grupong pandisiplina ng mga espesyalista ay kasangkot sa pagpapatupad ng mga programang ito, na pipigil at babawasan ang lawak ng kapansanan o aalisin ang mga kahihinatnan nito. Tiyakin ang buong pakikilahok sa mga naturang programa ng mga taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang mga pamilya sa isang indibidwal na batayan, pati na rin ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan sa proseso ng pangkalahatang sistema ng edukasyon. Ang mga magulang na grupo at organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa proseso ng edukasyon sa lahat ng antas. Ang isang espesyal na tuntunin ay nakatuon sa trabaho - kinilala ng mga estado ang prinsipyo na ang mga taong may kapansanan ay dapat bigyan ng pagkakataon na gamitin ang kanilang mga karapatan, lalo na sa larangan ng trabaho.

Dapat aktibong suportahan ng mga estado ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa libreng labor market. Ang mga programa sa social security ay dapat ding hikayatin ang mga taong may kapansanan mismo na maghanap ng trabahong kumikita o nagpapanumbalik ng kanilang kita.

Ang Mga Pamantayang Panuntunan sa Buhay ng Pamilya at Personal na Kalayaan ay nagbibigay para sa mga taong may kapansanan upang mabuhay kasama ng kanilang mga pamilya. Dapat tiyakin ng mga estado na ang mga serbisyo sa pagpapayo sa pamilya ay kinabibilangan ng mga naaangkop na serbisyong nauugnay sa kapansanan at ang epekto nito sa buhay ng pamilya.

Ang mga pamantayan ay nagbibigay para sa pagpapatibay ng mga hakbang upang matiyak ang pantay na pagkakataon para sa libangan at palakasan para sa mga taong may kapansanan. Kabilang sa mga naturang hakbang ang pagbibigay ng suporta sa mga tauhan ng libangan at palakasan, mga proyekto upang bumuo ng mga pamamaraan para sa pag-access at pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa mga aktibidad na ito, pagbibigay ng impormasyon at pagbuo ng mga programa sa pagsasanay, paghikayat sa mga organisasyon sa palakasan na dagdagan ang mga pagkakataon para sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa pakikilahok sa mga aktibidad sa palakasan.

Sa ilang mga kaso, ang naturang pakikilahok ay nangangailangan lamang ng pagtiyak na ang mga taong may kapansanan ay may access sa mga kaganapang ito. Sa ibang mga kaso kinakailangan na gumawa ng mga espesyal na hakbang o ayusin ang mga espesyal na laro. Dapat suportahan ng mga estado ang paglahok ng mga taong may kapansanan sa pambansa at internasyonal na mga kumpetisyon. Ang pagkolekta ng naturang data ay maaaring isagawa nang kaayon ng mga pambansang census ng populasyon at mga survey sa sambahayan at, lalo na, isinasagawa sa malapit na pakikipagtulungan sa mga unibersidad, mga institusyong pananaliksik at mga organisasyon ng mga taong may kapansanan.

Dapat kasama sa data na ito ang mga tanong tungkol sa mga programa, serbisyo at paggamit ng mga ito. Isaalang-alang ang paglikha ng mga data bank sa mga taong may kapansanan, na maglalaman ng istatistikal na data sa mga magagamit na serbisyo at programa, pati na rin ang iba't ibang grupo mga taong may kapansanan. Kasabay nito, kinakailangang isaalang-alang ang pangangailangan na protektahan ang personal na buhay at personal na kalayaan. Bumuo at suportahan ang mga programa upang pag-aralan ang mga isyung panlipunan at pang-ekonomiya na nakakaapekto sa buhay ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya.

Ang nasabing pananaliksik ay dapat magsama ng pagsusuri sa mga sanhi, uri at lawak ng kapansanan, ang pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga kasalukuyang programa at ang pangangailangan para sa pagbuo at pagsusuri ng mga serbisyo at mga interbensyon. Bumuo at pagbutihin ang teknolohiya at pamantayan ng survey, nagsasagawa ng mga hakbang upang mapadali ang pakikilahok ng mga taong may mga kapansanan sa kanilang sarili sa pangongolekta at pag-aaral ng data. Ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa lahat ng yugto ng paggawa ng desisyon sa pagbuo ng mga plano at programa tungkol sa mga taong may kapansanan o nakakaapekto sa kanilang ekonomiya at katayuang sosyal, at ang mga pangangailangan at interes ng mga taong may kapansanan ay dapat isama, hangga't maaari, sa pangkalahatang mga plano sa pagpapaunlad, at hindi isinasaalang-alang nang hiwalay. Ang pangangailangang hikayatin ang mga lokal na komunidad na bumuo ng mga programa at aktibidad para sa mga taong may kapansanan ay partikular na tinutugunan. Ang isang anyo ng naturang aktibidad ay ang paghahanda ng mga manwal sa pagsasanay o pagsasama-sama ng mga listahan ng mga naturang aktibidad, gayundin ang pagbuo ng mga programa sa pagsasanay para sa mga kawani sa larangan.

Itinakda ng Mga Pamantayang Panuntunan na ang mga Estado ay may pananagutan sa pagtatatag at pagpapalakas ng mga pambansang komite sa koordinasyon o mga katulad na katawan upang magsilbing pambansang focal point sa mga isyung nakakaapekto sa mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na aspeto ng mga karaniwang tuntunin ay nakatuon sa responsibilidad para sa patuloy na pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad mga pambansang programa at para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na naglalayong tiyakin ang pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang iba pang mga probisyon. Sa kabila ng pag-unlad ng mga internasyonal na dokumentong ito, hindi nila ganap na sinasalamin ang kakanyahan at nilalaman ng malawak at kumplikadong mga konsepto tulad ng "kapansanan" at "may kapansanan". Bilang karagdagan, ang mga pagbabago sa lipunan na may layunin na nagaganap sa modernong lipunan o masasalamin sa isipan ng mga tao, ay ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang nilalaman ng mga terminong ito. Kaya, World Organization Pinagtibay ng mga Serbisyong Pangkalusugan (WHO) ang mga sumusunod na katangian ng konsepto ng "kapansanan" bilang mga pamantayan para sa komunidad ng mundo:

♦ anumang pagkawala o kapansanan ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana;

♦ limitado o wala (dahil sa mga depekto sa itaas) ang kakayahang magsagawa ng mga tungkulin sa paraang itinuturing na normal para sa karaniwang tao;

♦ isang kahirapan na nagmumula sa mga nabanggit na disadvantages, na ganap o bahagyang pumipigil sa isang tao sa pagganap ng isang tiyak na tungkulin (isinasaalang-alang ang impluwensya ng edad, kasarian at kultural na background) 1..

Ang pagsusuri sa lahat ng mga kahulugan sa itaas ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na medyo mahirap magbigay ng isang kumpletong pagtatanghal ng lahat ng mga palatandaan ng kapansanan, dahil ang nilalaman ng mga konsepto na kabaligtaran nito ay medyo malabo. Kaya, ang pag-highlight sa mga medikal na aspeto ng kapansanan ay posible sa pamamagitan ng pagtatasa ng pagkawala ng kalusugan, ngunit ang huli ay napaka-variable na kahit na ang pagtukoy sa impluwensya ng kasarian, edad at kultural na background ay hindi nag-aalis ng mga paghihirap. Bilang karagdagan, ang esensya ng kapansanan ay nakasalalay sa mga hadlang sa lipunan na itinatayo ng katayuan sa kalusugan sa pagitan ng indibidwal at lipunan. Ito ay katangian na sa isang pagtatangkang lumayo sa isang purong medikal na interpretasyon, ang British Council of Disabled People ay iminungkahi ang sumusunod na kahulugan: Ang "Disability" ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng pagkakataon na lumahok sa normal na buhay ng lipunan sa pantay na batayan. sa ibang mga mamamayan dahil sa pisikal at panlipunang mga hadlang. Ang "mga taong may kapansanan" ay mga taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga function ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon. 2.

Ang internasyonal na opinyon ng publiko ay lalong nagkakaroon ng lupa sa ideya na ang ganap na panlipunang paggana ay ang pinakamahalagang panlipunang halaga ng modernong mundo. Ito ay makikita sa paglitaw ng mga bagong tagapagpahiwatig ng panlipunang pag-unlad, na ginagamit upang pag-aralan ang antas ng panlipunang kapanahunan ng isang partikular na lipunan. Alinsunod dito, ang pangunahing layunin ng patakaran sa mga taong may mga kapansanan ay kinikilala hindi lamang bilang ang pinakakumpletong pagpapanumbalik ng kalusugan at hindi lamang bilang pagbibigay sa kanila ng mga paraan upang mabuhay, kundi pati na rin bilang ang pinakamataas na posibleng pagpapanumbalik ng kanilang mga kakayahan para sa panlipunang paggana sa isang pantay. batayan sa ibang mga mamamayan ng isang partikular na lipunan na walang limitasyon sa kalusugan. Sa ating bansa, ang ideolohiya ng patakaran sa kapansanan ay nabuo sa katulad na paraan - mula sa isang medikal hanggang sa isang modelong panlipunan.

Alinsunod sa Batas "Sa Mga Pangunahing Prinsipyo ng Proteksyon sa Panlipunan ng mga May Kapansanan sa USSR," ang isang taong may kapansanan ay isang tao na, dahil sa limitadong aktibidad sa buhay dahil sa pagkakaroon ng pisikal o mental na kapansanan, ay nangangailangan ng tulong at proteksyon sa lipunan. ” 3. Nang maglaon ay natukoy na ang isang taong may kapansanan ay “isang tao , na may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga paggana ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nangangailangan ng pangangailangan para sa proteksyong panlipunan" 4..

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Enero 16, 1995. Inaprubahan ng No. 59 ang Federal Comprehensive Program "Social Support for Disabled Persons", na binubuo ng sumusunod na federal mga target na programa:

♦ medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

♦ siyentipikong suporta at impormasyon sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan;

♦ pag-unlad at produksyon teknikal na paraan rehabilitasyon upang magbigay ng mga taong may kapansanan.

Sa kasalukuyan, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng humigit-kumulang 10% ng populasyon ng mundo, na may malalaking pagkakaiba-iba sa mga bansa. Kaya, sa Russian Federation, ang opisyal na nakarehistro at nakarehistrong mga taong may kapansanan ay bumubuo ng mas mababa sa 6% ng populasyon 5

habang nasa USA - halos ikalimang bahagi ng lahat ng residente.

Ito ay konektado, siyempre, hindi sa katotohanan na ang mga mamamayan ng ating bansa ay mas malusog kaysa sa mga Amerikano, ngunit sa katotohanan na ang ilang mga kundisyon ay nauugnay sa katayuan ng kapansanan sa Russia. panlipunang benepisyo at mga pribilehiyo. Ang mga taong may kapansanan ay nagsisikap na makakuha ng opisyal na katayuan ng kapansanan kasama ang mga benepisyo nito, na mahalaga sa mga kondisyon ng kakulangan mga mapagkukunang panlipunan; Nililimitahan ng estado ang bilang ng mga tatanggap ng naturang mga benepisyo sa medyo mahigpit na mga limitasyon.

Maraming iba't ibang dahilan sa likod ng pagkakaroon ng kapansanan. Depende sa sanhi ng paglitaw, tatlong grupo ay maaaring hatiin sa tatlong grupo: a) namamana na mga anyo; b) nauugnay sa pinsala sa intrauterine sa fetus, pinsala sa fetus sa panahon ng panganganak at sa panahon maagang mga petsa buhay ng bata; c) nakuha sa panahon ng pag-unlad ng isang indibidwal bilang resulta ng mga sakit, pinsala, o iba pang mga kaganapan na nagresulta sa isang patuloy na sakit sa kalusugan.

Kabalintunaan, ang mismong mga tagumpay ng agham, pangunahin ang medisina, ay may sarili reverse side pagtaas ng bilang ng mga sakit at ang bilang ng mga taong may kapansanan sa pangkalahatan. Ang paglitaw ng mga bagong gamot at teknikal na paraan ay nagliligtas sa buhay ng mga tao at sa maraming kaso ay ginagawang posible na mabayaran ang mga kahihinatnan ng isang depekto. Ang proteksyon sa paggawa ay nagiging hindi gaanong pare-pareho at epektibo, lalo na sa mga hindi pag-aari ng estado - humahantong ito sa pagtaas ng mga pinsala sa trabaho at, nang naaayon, kapansanan.

Kaya, para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig. isang pagpapapanatag ng sitwasyon o isang pagbabago sa kalakaran na ito. Ang mga taong may kapansanan ay hindi lamang mga mamamayan na nangangailangan ng espesyal na tulong panlipunan, ngunit isang posibleng makabuluhang reserba para sa pag-unlad ng lipunan. Ito ay pinaniniwalaan na sa unang dekada ng ika-21 siglo. bubuo sila ng hindi bababa sa 10% ng kabuuang manggagawa sa mga industriyalisadong bansa, 7 at hindi lamang sa mga primitive na manual na operasyon at proseso. Ang pag-unawa sa panlipunang rehabilitasyon ay dumaan din sa isang medyo makabuluhang landas sa pag-unlad.

Nilalayon ng rehabilitasyon na tulungan ang taong may kapansanan na hindi lamang umangkop sa kanyang kapaligiran, ngunit magkaroon din ng epekto sa kanyang agarang kapaligiran at sa lipunan sa kabuuan, na nagpapadali sa kanyang pagsasama sa lipunan. Ang mga taong may kapansanan mismo, ang kanilang mga pamilya at mga lokal na awtoridad ay dapat lumahok sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga aktibidad sa rehabilitasyon 8 . Mula sa pananaw ng L.P. Khrapylina, ang kahulugang ito ay hindi makatwiran na nagpapalawak ng mga responsibilidad ng lipunan sa mga taong may mga kapansanan, habang sa parehong oras ay hindi nag-aayos ng anumang mga obligasyon ng mga may kapansanan sa kanilang sarili na "isagawa ang kanilang mga tungkuling sibiko sa ilang mga gastos at pagsisikap" 9.. Sa kasamaang palad, ang isang panig na diin na ito ay nananatili sa lahat ng kasunod na mga dokumento. Noong 1982 Pinagtibay ng United Nations ang World Program of Action for Persons with Disabilities, na kinabibilangan ng mga sumusunod na lugar:

♦ maagang pagtuklas, pagsusuri at interbensyon;

♦ pagpapayo at tulong sa larangang panlipunan;

♦ mga espesyal na serbisyo sa larangan ng edukasyon.

Sa ngayon, ang pangwakas na kahulugan ng rehabilitasyon ay ang pinagtibay bilang resulta ng talakayan ng UN ng mga Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities na binanggit sa itaas: Ang rehabilitasyon ay nangangahulugang isang proseso na naglalayong bigyan ang mga taong may kapansanan ng pagkakataon na makamit at mapanatili ang pinakamainam na pisikal, intelektwal, mental o panlipunang antas ng paggana, sa gayon, nagbibigay sa kanila ng mga tool na idinisenyo upang baguhin ang kanilang buhay at palawakin ang kanilang kalayaan.

1.2 Ang papel ng mga social worker sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

Ang mga taong may kapansanan bilang isang panlipunang kategorya ng mga tao ay napapaligiran ng mga malulusog na tao kumpara sa kanila at nangangailangan ng higit pang panlipunang proteksyon, tulong, at suporta. Ang mga uri ng tulong na ito ay tinutukoy ng batas, mga nauugnay na regulasyon, tagubilin at rekomendasyon, at alam ang mekanismo para sa pagpapatupad ng mga ito. Dapat pansinin na ang lahat ng mga regulasyon ay nauugnay sa mga benepisyo, allowance, pensiyon at iba pang anyo ng tulong panlipunan, na naglalayong mapanatili ang buhay at passive na pagkonsumo ng mga materyal na gastos. Kasabay nito, ang mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng tulong na maaaring pasiglahin at buhayin ang mga taong may kapansanan at sugpuin ang pag-unlad ng mga hilig na umaasa. Alam na para sa isang ganap, aktibong buhay ng mga taong may kapansanan, kinakailangan na isali sila sa mga aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan, bumuo at mapanatili ang mga koneksyon sa pagitan ng mga taong may kapansanan at isang malusog na kapaligiran, mga ahensya ng gobyerno ng iba't ibang mga profile, mga pampublikong organisasyon at mga istruktura ng pamamahala. Sa esensya, pinag-uusapan natin ang social integration ng mga taong may kapansanan, which is pangwakas na layunin rehabilitasyon.

Ayon sa lugar ng paninirahan (stay), ang lahat ng mga taong may kapansanan ay maaaring nahahati sa 2 kategorya:

Ang mga nakatira sa mga boarding home;

Naninirahan sa mga pamilya.

Ang tinukoy na criterion - lugar ng paninirahan - ay hindi dapat ituring bilang pormal. Ito ay malapit na konektado sa moral at sikolohikal na kadahilanan, na may mga prospect para sa hinaharap na kapalaran ng mga taong may kapansanan.

Nabatid na ang karamihan sa mga taong may malubhang kapansanan ay nakatira sa mga boarding home. Depende sa likas na katangian ng patolohiya, ang mga may sapat na gulang na may kapansanan ay pinananatili sa mga boarding home ng isang pangkalahatang uri, sa psychoneurological boarding school, mga bata - sa mga boarding home para sa mga may kapansanan sa pag-iisip at pisikal na kapansanan.

Ang aktibidad ng isang social worker ay tinutukoy din ng likas na katangian ng patolohiya ng isang taong may kapansanan at nauugnay sa kanyang potensyal na rehabilitasyon. Upang maisagawa ang mga sapat na aktibidad ng isang social worker sa mga boarding home, kailangan ang kaalaman sa mga tampok ng istraktura at mga tungkulin ng mga institusyong ito.

Ang mga pangkalahatang boarding house ay idinisenyo para sa mga serbisyong medikal at panlipunan para sa mga taong may kapansanan. Tumatanggap sila ng mga mamamayan (kababaihan na higit sa 55 taong gulang, mga lalaki na higit sa 60 taong gulang) at mga taong may kapansanan sa pangkat 1 at 2 na higit sa 18 taong gulang na walang mga anak na may matipunong katawan o mga magulang na obligado ng batas na suportahan sila.

Ang mga layunin ng boarding house na ito ay:

Paglikha kanais-nais na mga kondisyon buhay na malapit sa tahanan;

Pag-aayos ng pangangalaga para sa mga residente, pagbibigay sa kanila ng pangangalagang medikal at pag-aayos ng makabuluhang oras ng paglilibang;

Organisasyon ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Alinsunod sa mga pangunahing layunin, ang boarding house ay nagsasagawa ng:

Aktibong tulong sa pag-angkop ng mga taong may kapansanan sa mga bagong kondisyon;

Mga pasilidad ng sambahayan, na nagbibigay sa mga aplikante ng komportableng pabahay, kagamitan at muwebles, kumot, damit at sapatos;

Organisasyon ng mga pagkain na isinasaalang-alang ang edad at katayuan sa kalusugan;

Medikal na pagsusuri at paggamot sa mga taong may kapansanan, organisasyon ng consultative na pangangalagang medikal, pati na rin ang pag-ospital sa mga nangangailangan mga institusyong medikal;

Pagbibigay sa mga nangangailangan ng hearing aid, baso, prosthetic at orthopaedic na produkto at wheelchair;

Sa mga pangkalahatang boarding house mayroong mga kabataang may kapansanan (mula 18 hanggang 44 taong gulang). Binubuo nila ang halos 10% ng kabuuang populasyon ng residente. Mahigit sa kalahati sa kanila ay may kapansanan mula pagkabata, 27.3% dahil sa isang pangkalahatang karamdaman, 5.4% dahil sa isang pinsala sa trabaho, 2.5% iba pa. Napakalubha ng kanilang kalagayan. Ito ay pinatunayan ng pamamayani ng mga taong may kapansanan sa pangkat 1 (67.0%).

Ang pinakamalaking grupo (83.3%) ay binubuo ng mga taong may kapansanan na may mga kahihinatnan ng pinsala sa gitna sistema ng nerbiyos(mga natitirang epekto ng cerebral palsy, polio, encephalitis, pinsala sa spinal cord, atbp.), 5.5% ay hindi pinagana dahil sa patolohiya ng mga panloob na organo.

Ang kinahinatnan ng iba't ibang antas ng dysfunction ng musculoskeletal system ay ang limitasyon ng aktibidad ng motor ng mga taong may kapansanan. Kaugnay nito, 8.1% ang nangangailangan ng tulong, 50.4% ang gumagalaw sa tulong ng mga saklay o wheelchair, at 41.5% lamang ang gumagalaw nang nakapag-iisa.

Ang likas na katangian ng patolohiya ay nakakaapekto rin sa kakayahan ng mga batang may kapansanan sa pag-aalaga sa sarili: 10.9% sa kanila ay hindi maaaring maglingkod sa kanilang sarili, 33.4% naglilingkod sa kanilang sarili nang bahagya, 55.7% nang buo.

Tulad ng makikita mula sa mga katangian sa itaas ng mga kabataang may kapansanan, sa kabila ng kalubhaan ng kanilang kalagayan sa kalusugan, ang isang makabuluhang bahagi sa kanila ay napapailalim sa panlipunang pagbagay sa mga institusyon mismo, at sa ilang mga kaso, pagsasama sa lipunan. Kaugnay nito, ang mga salik na nakakaimpluwensya sa pakikibagay sa lipunan ng mga kabataang may kapansanan ay nagiging malaking kahalagahan. Ang pagbagay ay nagmumungkahi ng pagkakaroon ng mga kondisyon na nagpapadali sa pagpapatupad ng umiiral at pagbuo ng mga bagong pangangailangang panlipunan, na isinasaalang-alang ang mga kakayahan ng reserba ng taong may kapansanan.

Kabaligtaran sa mga matatandang tao na medyo limitado ang mga pangangailangan, kung saan nangingibabaw ang mahahalagang pangangailangan at nauugnay sa pagpapahaba aktibong larawan buhay, ang mga kabataang may kapansanan ay may mga pangangailangan sa pagkuha ng edukasyon at trabaho, sa pagsasakatuparan ng mga hangarin sa larangan ng libangan at isports, sa pagsisimula ng pamilya, atbp.

Sa mga kondisyon ng isang boarding home, sa kawalan ng mga espesyal na manggagawa sa mga kawani na maaaring pag-aralan ang mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan, at sa kawalan ng mga kondisyon para sa kanilang rehabilitasyon, isang sitwasyon ng panlipunang pag-igting at kawalang-kasiyahan sa mga pagnanasa ay lumitaw. Ang mga kabataang may kapansanan ay mahalagang nasa mga kondisyon ng panlipunang kawalan; palagi silang nakakaranas ng kakulangan ng impormasyon. Kasabay nito, lumabas na 3.9% lamang ang gustong mapabuti ang kanilang pag-aaral, at 8.6% ng mga kabataang may kapansanan ang gustong makakuha ng propesyon. Kabilang sa mga hiling, ang mga kahilingan para sa gawaing pangkultura ay nangingibabaw (418% ng mga kabataang may kapansanan).

Ang tungkulin ng social worker ay lumikha ng isang espesyal na kapaligiran sa boarding home at lalo na sa mga departamento kung saan nakatira ang mga kabataang may kapansanan. Ang environmental therapy ay sumasakop sa isang nangungunang lugar sa pag-aayos ng pamumuhay ng mga kabataang may kapansanan. Ang pangunahing direksyon ay ang paglikha ng isang aktibo, epektibong kapaligiran sa pamumuhay na maghihikayat sa mga kabataang may kapansanan na makisali sa "mga independiyenteng aktibidad", pagsasarili, at pag-alis mula sa umaasa na mga saloobin at labis na proteksyon.

Upang maipatupad ang ideya ng pag-activate ng kapaligiran, maaaring gumamit ng trabaho, amateur na aktibidad, kapaki-pakinabang na aktibidad sa lipunan, mga kaganapang pampalakasan, organisasyon ng makabuluhan at nakakaaliw na paglilibang, at pagsasanay sa mga propesyon. Ang ganitong listahan ng mga aktibidad sa labas ay dapat lamang isagawa ng isang social worker. Mahalaga na ang lahat ng kawani ay nakatuon sa pagbabago ng istilo ng trabaho ng institusyon kung saan matatagpuan ang mga kabataang may kapansanan. Kaugnay nito, ang isang social worker ay kailangang maging bihasa sa mga pamamaraan at pamamaraan ng pakikipagtulungan sa mga taong naglilingkod sa mga taong may kapansanan sa mga boarding home. Dahil sa mga ganitong gawain, dapat alam ng social worker ang mga functional na responsibilidad ng mga medikal at support staff. Dapat niyang matukoy ang mga pagkakatulad at pagkakatulad sa kanilang mga aktibidad at gamitin ito upang lumikha ng isang nakakagaling na kapaligiran.

Upang lumikha ng isang positibong therapeutic environment, ang isang social worker ay nangangailangan ng kaalaman hindi lamang sa isang sikolohikal at pedagogical na plano. Kadalasan kailangan nating lutasin ang mga legal na isyu (batas sibil, regulasyon sa paggawa, ari-arian, atbp.). Ang paglutas o pagtulong sa paglutas ng mga isyung ito ay makatutulong sa pakikibagay sa lipunan, normalisasyon ng mga relasyon sa mga kabataang may kapansanan, at, posibleng, ang kanilang panlipunang integrasyon.

Kapag nagtatrabaho sa mga kabataang may kapansanan, mahalagang kilalanin ang mga pinuno mula sa isang grupo ng mga taong may positibong oryentasyong panlipunan. Ang hindi direktang impluwensya sa pamamagitan ng mga ito sa grupo ay nag-aambag sa pagbuo ng mga karaniwang layunin, ang pagkakaisa ng mga taong may kapansanan sa kurso ng mga aktibidad, at ang kanilang buong komunikasyon.

Ang komunikasyon, bilang isa sa mga kadahilanan ng aktibidad sa lipunan, ay natanto sa panahon ng trabaho at oras ng paglilibang. Ang mahabang pananatili ng mga kabataang may kapansanan sa isang uri ng social isolation ward, tulad ng isang boarding house, ay hindi nakakatulong sa pagbuo ng mga kasanayan sa komunikasyon. Ito ay higit sa lahat ay sitwasyon sa kalikasan, na nailalarawan sa pamamagitan ng kababawan at kawalang-tatag ng mga koneksyon.

Ang antas ng socio-psychological adaptation ng mga batang may kapansanan sa mga boarding home ay higit na tinutukoy ng kanilang saloobin sa kanilang sakit. Ito ay ipinakikita alinman sa pamamagitan ng pagtanggi sa sakit, o isang makatwirang saloobin sa sakit, o "pag-alis sa sakit." Ang huling opsyon na ito ay ipinahayag sa hitsura ng paghihiwalay, depresyon, patuloy na pagsisiyasat ng sarili, at pag-iwas sa mga totoong kaganapan at interes. Sa mga kasong ito, mahalaga ang papel ng social worker bilang isang psychotherapist, na gumagamit ng iba't ibang paraan upang makaabala sa taong may kapansanan mula sa isang pessimistic na pagtatasa ng kanyang hinaharap, inililipat siya sa pang-araw-araw na interes, at itinuon siya sa isang positibong pananaw.

Ang tungkulin ng social worker ay ayusin ang panlipunan, pang-araw-araw at socio-psychological adaptation ng mga kabataang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga interes sa edad, personal at characterological na katangian ng parehong kategorya ng mga residente.

Ang pagbibigay ng tulong sa pagpasok ng mga taong may kapansanan sa isang institusyong pang-edukasyon ay isa sa mga mahalagang tungkulin ng pakikilahok ng isang social worker sa rehabilitasyon ng kategoryang ito ng mga tao.

Ang isang mahalagang seksyon ng aktibidad ng isang social worker ay ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan, na maaaring isagawa (alinsunod sa mga rekomendasyon ng isang medikal na pagsusuri sa paggawa) alinman sa mga normal na kondisyon ng produksyon, o sa mga espesyal na negosyo, o sa mga kondisyon sa tahanan.

Kasabay nito, ang social worker ay dapat magabayan ng mga regulasyon sa pagtatrabaho, sa listahan ng mga propesyon para sa mga taong may kapansanan, atbp. at bigyan sila ng epektibong tulong.

Kapag nagpapatupad ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya, at lalo na sa pamumuhay nang mag-isa, ang moral at sikolohikal na suporta para sa kategoryang ito ng mga tao ay gumaganap ng isang mahalagang papel. Pagbagsak ng mga plano sa buhay, hindi pagkakasundo sa pamilya, pag-alis ng isang paboritong trabaho, pagkasira ng mga nakagawiang koneksyon, pagkasira kalagayang pinansyal- ito ay malayo sa kumpletong listahan ng mga problema na maaaring magdulot ng maladapt sa isang taong may kapansanan, maging sanhi ng isang depressive na reaksyon sa kanya at maging isang kadahilanan na nagpapalubha sa buong proseso ng rehabilitasyon. Ang tungkulin ng social worker ay lumahok, upang makakuha ng pananaw sa psychogenic na sitwasyon taong may kapansanan at sa pagtatangkang alisin o kahit man lang pagaanin ang epekto nito sa sikolohikal na kalagayan ng taong may kapansanan. Ang social worker ay dapat, sa bagay na ito, ay may tiyak mga personal na katangian at master ang mga pangunahing kaalaman ng psychotherapy.

Kaya, ang pakikilahok ng isang social worker sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay multidimensional na likas, na nagsasaad hindi lamang ng isang komprehensibong edukasyon at kamalayan ng batas, kundi pati na rin ang pagkakaroon ng naaangkop na mga personal na katangian na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na magtiwala sa kategoryang ito ng manggagawa.

1.3 Mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga suliraning panlipunan ng mga taong may kapansanan

Sa kasaysayan, ang mga konsepto ng "kapansanan" at "may kapansanan" sa Russia ay nauugnay sa mga konsepto ng "kapansanan" at "may sakit". At kadalasan ang mga pamamaraang pamamaraan sa pagsusuri ng kapansanan ay hiniram mula sa pangangalagang pangkalusugan, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa pagsusuri ng morbidity. Mula noong simula ng dekada 90, ang mga tradisyonal na prinsipyo ng patakaran ng estado na naglalayong lutasin ang mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan dahil sa mahirap na sitwasyong sosyo-ekonomiko sa bansa ay nawala ang kanilang bisa.

Sa pangkalahatan, ang kapansanan bilang isang problema ng aktibidad ng tao sa mga kondisyon

limitadong kalayaan sa pagpili, kabilang ang ilang pangunahing aspeto: legal; panlipunan-kapaligiran; sikolohikal, socio-ideological na aspeto, anatomical at functional na aspeto.

Legal na aspeto paglutas ng mga problema ng mga taong may kapansanan.

Kasama sa legal na aspeto ang pagtiyak ng mga karapatan, kalayaan at responsibilidad ng mga taong may kapansanan.

Nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation." Kaya, ang partikular na mahinang bahagi ng ating lipunan ay binibigyan ng mga garantiya ng panlipunang proteksyon. Siyempre, ang mga pangunahing pamantayan sa pambatasan na kumokontrol sa posisyon ng isang taong may kapansanan sa lipunan, ang kanyang mga karapatan at responsibilidad ay kinakailangang mga katangian ng anumang tuntunin ng batas ng estado. Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa ilang mga kundisyon para sa pagkuha ng edukasyon; pagkakaloob ng paraan ng transportasyon; para sa mga espesyal na kondisyon ng pabahay; priority na resibo mga lupain para sa pagtatayo ng indibidwal na pabahay, pagsasaka at paghahalaman, at iba pa. Halimbawa, ibibigay na ngayon ang mga tirahan sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang katayuan sa kalusugan at iba pang mga pangyayari. Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa karagdagang espasyo sa pamumuhay sa anyo ng isang hiwalay na silid alinsunod sa listahan ng mga sakit na inaprubahan ng pamahalaan ng Russian Federation. Gayunpaman, hindi ito itinuturing na labis at napapailalim sa pagbabayad sa isang solong halaga. O isa pang halimbawa. Ang mga espesyal na kondisyon ay ipinakilala upang matiyak ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ngayon para sa mga negosyo, institusyon, organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, na may higit sa 30 empleyado, isang quota ay itinatag para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan - bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa tatlong porsyento). Ang pangalawang mahalagang probisyon ay ang karapatan ng mga taong may kapansanan na maging aktibong kalahok sa lahat ng prosesong iyon na nauugnay sa paggawa ng desisyon tungkol sa kanilang mga aktibidad sa buhay, katayuan, atbp.

Sosyal-kapaligiran na aspeto .

Kasama sa social-environmental ang mga isyung nauugnay sa microsocial environment (pamilya, work collective, housing, workplace, etc.) at macrosocial environment (city-forming and information environment, social groups, labor market, atbp.).

Ang isang espesyal na kategorya ng "mga bagay" ng serbisyo ng mga social worker ay isang pamilya kung saan mayroong isang taong may kapansanan o isang matanda na nangangailangan ng tulong sa labas. Ang ganitong uri ng pamilya ay isang microenvironment kung saan nabubuhay ang isang taong nangangailangan ng tulong. suportang panlipunan Tao. Tila hinihila siya sa orbit ng isang matinding pangangailangan para sa panlipunang proteksyon. Nalaman ng isang espesyal na isinagawang pag-aaral na sa 200 pamilyang may mga miyembrong may kapansanan, 39.6% ay may mga taong may kapansanan. Para sa isang mas epektibong organisasyon ng mga serbisyong panlipunan, mahalagang malaman ng isang social worker ang sanhi ng kapansanan, na maaaring dahil sa isang pangkalahatang karamdaman (84.8%), na nauugnay sa pagiging nasa harapan (mga beterano ng digmaan na may kapansanan - 6.3%) , o may kapansanan mula pagkabata (6.3 %). Ang pagiging kabilang sa isang partikular na grupo ng isang taong may kapansanan ay nauugnay sa likas na katangian ng mga benepisyo at mga pribilehiyo. Ang tungkulin ng social worker ay, batay sa kamalayan sa isyung ito, mapadali ang pagpapatupad ng mga benepisyo alinsunod sa umiiral na batas. Kapag lumalapit sa organisasyon ng trabaho kasama ang isang pamilya na may kapansanan o isang matatandang tao, mahalaga para sa isang social worker na matukoy ang panlipunang kaugnayan ng pamilyang ito, itatag ang istraktura nito (buo, hindi kumpleto). Ang kahalagahan ng mga salik na ito ay halata; ang pamamaraan ng pagtatrabaho sa mga pamilya ay nauugnay sa kanila, at ang iba't ibang katangian ng mga pangangailangan ng pamilya ay nakasalalay sa kanila. Sa 200 pamilyang sinuri, 45.5% ay kumpleto, 28.5% ay nag-iisang magulang (pangunahin ang ina at mga anak), 26% ay walang asawa, kung saan ang mga kababaihan ay nangingibabaw (84.6%). Napag-alaman na ang papel ng isang social worker bilang isang organizer, tagapamagitan, tagapagpatupad ay pinakamahalaga para sa mga pamilyang ito sa mga sumusunod na lugar: suporta sa moral at sikolohikal, pangangalagang medikal, mga serbisyong panlipunan. Kaya, lumabas na ang pinakamalaking pangangailangan para sa panlipunang proteksyon ng lahat ng mga nasuri na pamilya ay kasalukuyang nakapangkat sa mga problema sa lipunan at pamumuhay; ang pinaka-mahina mula sa pananaw ng panlipunang proteksyon, ang mga nag-iisang may kapansanan na mamamayan ay nangangailangan ng paghahatid ng pagkain at gamot, paglilinis ng ang apartment, at attachment sa mga social service center. Ang kakulangan ng pangangailangan para sa moral at sikolohikal na suporta para sa mga pamilya ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng kakulangan ng pag-unlad ng mga pangangailangan ng ganitong uri, sa isang banda, at ang itinatag na pambansang tradisyon sa Russia, sa kabilang banda. Ang dalawang salik na ito ay magkakaugnay. Kinakailangang bumalangkas ng saklaw ng aktibidad ng isang social worker. Bilang karagdagan sa mga responsibilidad na itinakda sa mga regulasyon, katangian ng kwalipikasyon, isinasaalang-alang kasalukuyang sitwasyon Mahalaga hindi lamang na magsagawa ng mga organisasyonal at intermediary function.

Ang iba pang mga uri ng aktibidad ay nakakakuha ng isang tiyak na kaugnayan, kabilang ang: kamalayan ng populasyon tungkol sa posibilidad ng mas malawak na paggamit ng mga serbisyo ng isang social worker, pagbuo ng mga pangangailangan ng populasyon (sa isang ekonomiya ng merkado) sa proteksyon ng mga karapatan at interes. mga mamamayang may kapansanan, pagpapatupad ng moral at sikolohikal na suporta para sa pamilya, atbp. Kaya, ang papel ng isang social worker sa pakikipag-ugnayan sa isang pamilya na may kapansanan o isang matanda ay may maraming aspeto at maaaring iharap sa anyo ng isang bilang ng mga sunud-sunod na yugto . Ang simula ng trabaho sa isang pamilya ng ganitong uri ay dapat na unahan ng pagkilala sa "bagay" na ito ng impluwensya ng social worker. Upang ganap na masakop ang mga pamilyang may matanda o may kapansanan na nangangailangan ng tulong ng isang social worker, kinakailangang gumamit ng espesyal na binuong pamamaraan.

Sikolohikal na aspeto.

Ang sikolohikal na aspeto ay sumasalamin sa parehong personal at sikolohikal na oryentasyon ng taong may kapansanan mismo, at ang emosyonal at sikolohikal na pang-unawa sa problema ng kapansanan ng lipunan. Ang mga taong may kapansanan at mga pensiyonado ay kabilang sa kategorya ng tinatawag na low-mobility population at sila ang pinakamaliit na pinoprotektahan, socially vulnerable na bahagi ng lipunan. Ito ay dahil, una sa lahat, sa mga depekto sa kanilang pisikal na kondisyon na dulot ng mga sakit na humahantong sa kapansanan, pati na rin sa umiiral na kumplikado ng magkakatulad na somatic pathologies at nabawasan ang aktibidad ng motor, na katangian ng karamihan ng mga matatandang tao. Bilang karagdagan, sa isang malaking lawak, ang panlipunang kahinaan ng mga pangkat ng populasyon na ito ay nauugnay sa pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na humuhubog sa kanilang saloobin sa lipunan at nagpapalubha ng sapat na pakikipag-ugnayan dito.

Ang mga problemang sikolohikal ay lumitaw kapag ang mga taong may kapansanan ay nakahiwalay sa labas ng mundo, kapwa bilang resulta ng mga umiiral na sakit at bilang isang resulta ng hindi angkop sa kapaligiran para sa mga taong may kapansanan sa mga wheelchair, kapag ang nakagawiang komunikasyon ay nasira dahil sa pagreretiro, kapag ang kalungkutan ay nangyayari bilang isang resulta ng pagkawala ng isang asawa, kapag ang mga katangian ng katangian bilang isang resulta ng pag-unlad ng proseso ng sclerotic na katangian ng mga matatandang tao. Ang lahat ng ito ay humahantong sa paglitaw ng mga emosyonal-volitional disorder, ang pag-unlad ng depresyon, at mga pagbabago sa pag-uugali.

Sosyal at ideolohikal na aspeto.

Tinutukoy ng aspetong sosyo-ideolohikal ang nilalaman ng mga praktikal na aktibidad ng mga institusyon ng estado at ang pagbuo ng patakaran ng estado tungkol sa mga taong may kapansanan. Sa ganitong kahulugan, kinakailangang talikuran ang nangingibabaw na pananaw sa kapansanan bilang isang tagapagpahiwatig ng kalusugan ng populasyon, at malasahan ito bilang isang tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng patakarang panlipunan, at mapagtanto na ang solusyon sa problema ng kapansanan ay nakasalalay sa interaksyon ng taong may kapansanan at lipunan.

Ang pagpapaunlad ng tulong panlipunan sa tahanan ay hindi lamang ang paraan ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang may kapansanan. Mula noong 1986, ang tinatawag na Social Service Centers for Pensioners ay nagsimulang malikha, na, bilang karagdagan sa mga kagawaran ng tulong panlipunan sa bahay, kasama ang ganap na bagong mga yunit ng istruktura - mga departamento ng pangangalaga sa araw. Ang layunin ng pag-aayos ng mga naturang departamento ay lumikha ng mga natatanging sentro ng paglilibang para sa mga matatandang tao, hindi alintana kung sila ay nakatira sa mga pamilya o nag-iisa. Iniisip na ang mga tao ay pupunta sa mga naturang departamento sa umaga at uuwi sa gabi; Sa araw, magkakaroon sila ng pagkakataon na maging maaliwalas na kapaligiran, makipag-usap, gumugol ng makabuluhang oras, lumahok sa iba't ibang kultural na kaganapan, tumanggap ng isang mainit na pagkain at, kung kinakailangan, pre-medical na pangangalaga. Ang pangunahing gawain ng naturang mga departamento ay tulungan ang mga matatandang tao na malampasan ang kalungkutan, isang liblib na pamumuhay, punan ang pagkakaroon ng bagong kahulugan, at lumikha ng isang aktibong pamumuhay, na bahagyang nawala dahil sa pagreretiro.

SA mga nakaraang taon Ang isang bagong yunit ng istruktura ay lumitaw sa ilang mga Social Service Center - ang Emergency Social Assistance Service. Ito ay naglalayong magbigay ng isang beses na tulong pang-emerhensiya na naglalayong mapanatili ang kabuhayan ng mga mamamayang lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan. Ang organisasyon ng naturang serbisyo ay sanhi ng mga pagbabago sa sosyo-ekonomiko at kalagayang politikal sa bansa, ang paglitaw ng isang malaking bilang ng mga refugee mula sa mga hot spot ng dating Uniong Sobyet, mga taong walang tirahan, gayundin ang pangangailangang magbigay ng kagyat na tulong panlipunan sa mga mamamayan na nasa matinding sitwasyon dahil sa mga natural na sakuna, atbp.

Anatomical at functional na aspeto.

Ang anatomical at functional na aspeto ng kapansanan ay nagsasangkot ng pagbuo ng isang panlipunang kapaligiran (sa pisikal at sikolohikal na mga pandama) na magsasagawa ng isang rehabilitasyon na function at mag-aambag sa pagbuo ng potensyal na rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan. Kaya, isinasaalang-alang ang modernong pag-unawa sa kapansanan, ang pokus ng pansin ng estado kapag nilutas ang problemang ito ay hindi dapat maging mga paglabag sa katawan ng tao, ngunit ang pagpapanumbalik ng kanyang tungkulin sa lipunan sa mga kondisyon ng limitadong kalayaan. Ang pangunahing diin sa paglutas ng mga problema ng mga taong may kapansanan ay ang paglipat tungo sa rehabilitasyon, pangunahin na batay sa mga panlipunang mekanismo ng kompensasyon at pagbagay. Kaya, ang kahulugan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nakasalalay sa isang komprehensibong multidisciplinary na diskarte sa pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng isang tao para sa pang-araw-araw, panlipunan at propesyonal na mga aktibidad sa isang antas na naaayon sa kanyang pisikal, sikolohikal at panlipunang potensyal, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng micro- at makro-sosyal na kapaligiran.

Komprehensibong solusyon sa problema ng kapansanan.

Ang isang komprehensibong solusyon sa problema ng kapansanan ay nagsasangkot ng ilang mga hakbang. Dapat tayong magsimula sa pamamagitan ng pagbabago ng nilalaman ng database ng mga taong may kapansanan sa pag-uulat ng istatistika ng estado, na may diin sa pagsasalamin sa istruktura ng mga pangangailangan, hanay ng mga interes, antas ng mga mithiin ng mga taong may kapansanan, kanilang mga potensyal na kakayahan at mga kakayahan ng lipunan, sa pagpapakilala ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon at kagamitan para sa paggawa ng mga layuning desisyon.

Kinakailangan din na lumikha ng isang sistema ng komprehensibong multidisciplinary rehabilitation na naglalayong tiyakin ang medyo independiyenteng mga aktibidad sa buhay para sa mga taong may kapansanan. Napakahalaga na bumuo ng pang-industriya na batayan at sub-sektor ng sistema ng panlipunang proteksyon na gumagawa ng mga produkto na nagpapadali sa buhay at trabaho ng mga taong may kapansanan. Dapat lumitaw ang isang merkado para sa mga produkto at serbisyo ng rehabilitasyon, tinutukoy ang supply at demand para sa mga ito, lumilikha ng malusog na kumpetisyon at nagpapadali sa naka-target na kasiyahan sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Imposibleng gawin nang walang rehabilitasyon na panlipunan at pangkapaligiran na imprastraktura na tumutulong sa mga taong may kapansanan na malampasan ang mga pisikal at sikolohikal na hadlang sa pagpapanumbalik ng mga koneksyon sa labas ng mundo.

At, siyempre, kailangan namin ng isang sistema ng mga espesyalista sa pagsasanay na bihasa sa mga pamamaraan ng rehabilitasyon at mga diagnostic ng eksperto, pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan para sa pang-araw-araw, panlipunan, propesyonal na mga aktibidad, at mga pamamaraan ng pagbuo ng mga mekanismo ng macro-social na kapaligiran kasama nila.

Kaya, ang paglutas ng mga problemang ito ay magiging posible upang punan ang mga aktibidad ng kasalukuyang nilikha na mga pampublikong serbisyo ng bagong nilalaman. medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

2. Social rehabilitation bilang direksyon ng gawaing panlipunan

2.1 Kakanyahan, konsepto, pangunahing uri ng rehabilitasyon

Tinukoy ng WHO Committee (1980) ang medikal na rehabilitasyon:

Ang rehabilitasyon ay isang aktibong proseso, ang layunin kung saan ay upang makamit ang kumpletong pagpapanumbalik ng mga pag-andar na may kapansanan dahil sa sakit o pinsala, o, kung ito ay hindi makatotohanan, ang pinakamainam na pagsasakatuparan ng pisikal, mental at panlipunang potensyal ng isang taong may kapansanan, ang kanyang pinakasapat. integrasyon sa lipunan. Kaya, ang medikal na rehabilitasyon ay kinabibilangan ng mga hakbang upang maiwasan ang kapansanan sa panahon ng karamdaman at tulungan ang indibidwal na makamit ang pinakamataas na pisikal, mental, panlipunan, propesyonal at pang-ekonomiyang pagiging kapaki-pakinabang kung saan siya ay may kakayahan sa loob ng balangkas ng umiiral na sakit. Sa iba pang mga medikal na disiplina, ang rehabilitasyon ay sumasakop sa isang espesyal na lugar, dahil isinasaalang-alang nito hindi lamang ang estado ng mga organo at sistema ng katawan, kundi pati na rin ang mga kakayahan sa pagganap ng isang tao sa kanyang pang-araw-araw na buhay pagkatapos ng paglabas mula sa isang institusyong medikal.

Ayon sa internasyonal na pag-uuri ng WHO, na pinagtibay sa Geneva noong 1980, ang mga sumusunod na antas ng medikal, biological at psychosocial na mga kahihinatnan ng sakit at pinsala ay nakikilala, na dapat isaalang-alang kapag nagsasagawa ng rehabilitasyon:

pinsala (pagkapinsala) - anumang anomalya o pagkawala ng anatomical, physiological, psychological na istruktura o function;

kapansanan sa buhay (kapansanan) - pagkawala o limitasyon ng kakayahang magsagawa ng mga pang-araw-araw na aktibidad na nagreresulta mula sa pinsala sa isang paraan o sa loob ng mga limitasyon na itinuturing na normal para sa lipunan ng tao;

mga paghihigpit sa lipunan (handicap English) - mga paghihigpit at mga hadlang sa katuparan na nagmumula bilang resulta ng pinsala at pagkagambala sa buhay panlipunang tungkulin, itinuturing na normal para sa isang partikular na indibidwal.

Sa nakalipas na mga taon, ang konsepto ng "kalidad ng buhay na may kaugnayan sa kalusugan" ay ipinakilala sa rehabilitasyon. Kasabay nito, ito ay ang kalidad ng buhay na itinuturing na isang mahalagang katangian na dapat na nakatuon sa kapag tinatasa ang pagiging epektibo ng rehabilitasyon ng mga may sakit at may kapansanan.

Ang tamang pag-unawa sa mga kahihinatnan ng sakit ay napakahalaga para sa pag-unawa sa kakanyahan ng medikal na rehabilitasyon at ang direksyon ng mga epekto sa rehabilitasyon.

Ang pinakamainam na solusyon ay upang maalis o ganap na mabayaran ang pinsala sa pamamagitan ng restorative treatment. Gayunpaman, hindi ito palaging posible, at sa mga kasong ito ay kanais-nais na ayusin ang buhay ng pasyente sa paraang hindi kasama ang impluwensya ng umiiral na anatomical at physiological defect dito. Kung ang nakaraang aktibidad ay imposible o negatibong nakakaapekto sa estado ng kalusugan, kinakailangan na ilipat ang pasyente sa mga ganitong uri ng aktibidad sa lipunan na higit na makakatulong sa kasiyahan ng lahat ng kanyang mga pangangailangan.

Ang ideolohiya ng medikal na rehabilitasyon ay sumailalim sa makabuluhang ebolusyon sa mga nakaraang taon. Kung noong 40s ang batayan ng patakaran tungkol sa mga taong may malalang sakit at may kapansanan ay ang kanilang proteksyon at pangangalaga, kung gayon noong 50s ang konsepto ng pagsasama ng mga may sakit at may kapansanan sa ordinaryong lipunan ay nagsimulang umunlad; Ang partikular na diin ay inilalagay sa kanilang pagsasanay at kanilang pagtanggap ng mga teknikal na tulong. Noong 70s at 80s, ipinanganak ang ideya ng maximum na pagbagay sa kapaligiran. Mga kapaligiran para sa mga pangangailangan ng mga taong may sakit at may kapansanan, komprehensibong suporta sa pambatasan para sa mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, serbisyong panlipunan at trabaho. Sa bagay na ito, nagiging malinaw na ang sistema ng medikal na rehabilitasyon ay nakasalalay sa napakalaking lawak sa pag-unlad ng ekonomiya lipunan.

Sa kabila ng makabuluhang pagkakaiba sa mga sistema ng medikal na rehabilitasyon sa iba't ibang bansa, ang internasyonal na kooperasyon sa lugar na ito ay lalong umuunlad, at ang tanong ng pangangailangan para sa internasyonal na pagpaplano at pag-unlad ng isang pinag-ugnay na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa katawan ay lalong tumataas. Kaya, ang panahon mula 1983 hanggang 1992 ay idineklara ng UN bilang International Decade of Disabled Persons; Noong 1993, pinagtibay ng UN General Assembly ang "Standard Rules for the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities," na dapat ituring na benchmark sa larangan ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa mga bansang miyembro ng UN. Tila, ang karagdagang pagbabago ng mga ideya at siyentipiko-praktikal na mga gawain ng medikal na rehabilitasyon ay hindi maiiwasan, na nauugnay sa mga pagbabagong sosyo-ekonomiko na unti-unting nagaganap sa lipunan. Pangkalahatang mga indikasyon sa medikal na rehabilitasyon ay iniharap sa ulat ng WHO Expert Committee on the Prevention of Disability in Rehabilitation (1983) Kabilang dito ang: isang makabuluhang pagbaba sa mga functional na kakayahan; nabawasan ang kakayahang matuto; espesyal na pagkakalantad sa mga impluwensya sa kapaligiran; mga kaguluhan sa mga relasyon sa lipunan; mga paglabag sa relasyon sa paggawa.

Pangkalahatang contraindications para sa paggamit mga aktibidad sa rehabilitasyon isama ang magkakatulad na talamak na nagpapasiklab at nakakahawang sakit, decompensated somatic at oncological na sakit, malubhang karamdaman ng intelektwal-mnestic sphere at mga sakit sa isip na nagpapalubha sa komunikasyon at ang posibilidad ng aktibong pakikilahok ng pasyente sa proseso ng rehabilitasyon.

Sa ating bansa, batay sa mga materyales mula sa All-Union Research Institute of Social Hygiene and Health Organization na pinangalanan. N A Semashko (1980), sa kabuuang bilang ng mga taong naospital sa mga therapeutic department, 8.37 bawat 10,000 ng kabuuang populasyon ang nangangailangan ng rehabilitation treatment, sa surgical department - 20.91 bawat 10,000, neurological - 21.65 bawat 10,000 ng kabuuang populasyon ; sa pangkalahatan, mula 20 hanggang 30% ay napapailalim sa follow-up na paggamot, depende sa pangunahing profile ng departamento, na nangangailangan ng 6.16 na kama sa bawat 10,000 populasyon. Sa rehabilitasyon ng outpatient, ayon sa data mula sa N. A. Shestakova et al. (1980), 14-15% ng mga nag-apply sa klinika ay nangangailangan nito, at mga 80% sa kanila ay mga taong may mga kahihinatnan ng pinsala sa musculoskeletal system.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng medikal na rehabilitasyon ay pinaka-ganap na binalangkas ng isa sa mga tagapagtatag nito, si Renker (1980):

1. Ang rehabilitasyon ay dapat isagawa simula sa simula ng sakit o pinsala at hanggang sa ganap na pagbabalik ng tao sa lipunan (pagpapatuloy at pagiging ganap).

2. Ang problema ng rehabilitasyon ay dapat na malutas nang komprehensibo, isinasaalang-alang ang lahat ng aspeto nito (kumplikado).

3. Ang rehabilitasyon ay dapat ma-access ng lahat ng nangangailangan nito (accessibility).

4. Ang rehabilitasyon ay dapat umangkop sa patuloy na pagbabago ng istraktura ng mga sakit, at isinasaalang-alang din ang pag-unlad at pagbabago sa teknolohiya mga istrukturang panlipunan(kakayahang umangkop).

Isinasaalang-alang ang pagpapatuloy, mayroong mga inpatient, outpatient, at sa ilang mga bansa (Poland, Russia) - kung minsan din ang mga yugto ng sanatorium ng medikal na rehabilitasyon.

Dahil ang isa sa mga nangungunang prinsipyo ng rehabilitasyon ay ang pagiging kumplikado ng mga impluwensya, tanging ang mga institusyon kung saan isinasagawa ang isang kumplikadong mga aktibidad na medikal, panlipunan at propesyonal-pedagogical ay matatawag na rehabilitasyon. Ang mga sumusunod na aspeto ng mga kaganapang ito ay naka-highlight (Rogovoy M. A. 1982):

1. Medikal na aspeto - kabilang ang mga isyu ng paggamot, paggamot-diagnostic at paggamot-at-prophylactic na plano.

2. Pisikal na aspeto - sumasaklaw sa lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa paggamit ng mga pisikal na salik (physiotherapy, ehersisyo therapy, mekanikal at occupational therapy), na may pagtaas ng pisikal na pagganap.

3. Sikolohikal na aspeto - pagpabilis ng proseso ng sikolohikal na pagbagay sa sitwasyon ng buhay na nagbago bilang resulta ng sakit, pag-iwas at paggamot ng pagbuo ng mga pathological na pagbabago sa kaisipan.

4. Propesyonal - para sa mga taong nagtatrabaho - pag-iwas sa posibleng pagbawas o pagkawala ng kakayahang magtrabaho; para sa mga taong may kapansanan - kung maaari, pagpapanumbalik ng kapasidad sa pagtatrabaho; Kabilang dito ang mga isyu sa pagtukoy ng kakayahan sa trabaho, trabaho, propesyonal na kalinisan, pisyolohiya at sikolohiya ng trabaho, pagsasanay sa paggawa at muling pagsasanay.

1. aspektong panlipunan - sumasaklaw sa mga isyu ng impluwensya panlipunang mga kadahilanan sa pag-unlad at kurso ng sakit, seguridad sa lipunan, batas sa paggawa at pensiyon, ang relasyon sa pagitan ng pasyente at pamilya, lipunan at produksyon.

2. Aspektong pang-ekonomiya - ang pag-aaral ng mga gastos sa ekonomiya at ang inaasahang epekto sa ekonomiya ng iba't ibang paraan ng paggamot sa rehabilitasyon, mga anyo at pamamaraan ng rehabilitasyon para sa pagpaplano ng mga medikal at sosyo-ekonomikong hakbang.

2.2 Legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

Upang makapagbigay ng kwalipikadong tulong sa mga taong may kapansanan, dapat malaman ng isang social worker ang mga legal, mga dokumento ng departamento na tumutukoy sa katayuan ng isang taong may kapansanan, ang kanyang mga karapatan na makatanggap ng iba't ibang benepisyo at pagbabayad, at higit pa. Ang mga pangkalahatang karapatan ng mga taong may kapansanan ay nabuo sa Deklarasyon ng UN sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan. Narito ang ilang mga sipi mula sa legal na internasyonal na dokumentong ito:

- "Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang igalang ang kanilang dignidad bilang tao";

-"Ang mga taong may kapansanan ay may parehong mga karapatang sibil at pampulitika gaya ng ibang mga tao";

- "Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa mga hakbang na idinisenyo upang bigyan sila ng pagkakataon na magkaroon ng higit na kalayaan hangga't maaari";

- “Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa medikal, teknikal o functional na paggamot, kabilang ang mga prosthetic at orthopedic device, para sa pagpapanumbalik ng kalusugan at posisyon sa lipunan, para sa edukasyon, bokasyonal na pagsasanay at pagpapanumbalik ng kapasidad sa pagtatrabaho, para sa tulong, konsultasyon, para sa mga serbisyo sa pagtatrabaho at iba pang mga uri ng serbisyo";

- "Dapat protektahan ang mga taong may kapansanan mula sa anumang uri ng pagsasamantala."

Pangunahin mga gawaing pambatasan tungkol sa mga taong may kapansanan sa Russia. Ang partikular na kahalagahan para sa pagtukoy ng mga karapatan at responsibilidad ng mga taong may kapansanan, ang responsibilidad ng estado, mga organisasyong pangkawanggawa, at mga indibidwal ay ang mga batas "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan" (1995), "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may mga kapansanan sa Russian Federation" (1995).

Kahit na mas maaga, noong Hulyo 1992, ang Pangulo ng Russian Federation ay naglabas ng isang Dekreto "Sa siyentipikong suporta para sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan." Noong Oktubre ng parehong taon, ang mga atas na "Sa karagdagang mga panukala ng suporta ng estado para sa mga taong may mga kapansanan" at "Sa mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan" ay inilabas.

Tinutukoy ng mga gawaing ito sa paggawa ng panuntunan ang mga relasyon ng lipunan at estado sa mga taong may kapansanan at ang mga relasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan at estado. Dapat pansinin na maraming mga probisyon ng mga batas na ito sa paggawa ng panuntunan ang lumikha ng isang maaasahang legal na balangkas para sa buhay at panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa ating bansa.

Ang Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Mga Matanda at May Kapansanan na Mamamayan" ay bumalangkas ng mga pangunahing prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan: paggalang sa mga karapatang pantao at sibil; pagkakaloob ng mga garantiya ng estado sa larangan ng mga serbisyong panlipunan; pantay na pagkakataon na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan; pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; oryentasyon ng mga serbisyong panlipunan sa mga indibidwal na pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; responsibilidad ng mga katawan ng pamahalaan sa lahat ng antas para sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan, atbp. (Artikulo 3 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa lahat ng matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon at iba pang mga pangyayari (Artikulo 4 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasa ilalim ng kanilang nasasakupan o sa ilalim ng mga kasunduan na pinagtibay ng mga awtoridad sa pangangalaga ng lipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang anyo ng pagmamay-ari (Artikulo 5 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng eksklusibo na may pahintulot ng mga taong nangangailangan ng mga ito, lalo na pagdating sa paglalagay sa kanila sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Sa mga institusyong ito, na may pahintulot ng mga pinaglilingkuran, maaaring ayusin ang mga aktibidad sa paggawa sa ilalim ng mga tuntunin ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Mga taong nagtapos kontrata sa pagtatrabaho, makatanggap ng karapatan sa taunang bayad na bakasyon na 30 araw sa kalendaryo.

Ang batas ay nagbibigay iba't ibang hugis mga serbisyong panlipunan, kabilang ang:

mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal);

semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga kagawaran ng araw (gabi) na pananatili ng mga mamamayan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan;

walang tigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding home, boarding house at iba pa mga institusyong inpatient serbisyong panlipunan;

kagyat na serbisyong panlipunan (kadalasan sa mga kagyat na sitwasyon: pagtutustos ng pagkain, pagkakaloob ng damit, sapatos, magdamag na tirahan, kagyat na pagkakaloob ng pansamantalang pabahay, atbp.)

tulong panlipunan, sosyo-sikolohikal, medikal at panlipunang pagkonsulta.

Ang lahat ng mga serbisyong panlipunan na kasama sa listahan ng pederal ng mga serbisyong ginagarantiyahan ng estado ay maaaring ibigay sa mga mamamayan nang walang bayad, gayundin sa mga tuntunin ng bahagyang o buong pagbabayad.

Ang mga sumusunod na serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad:

1) mga single citizen (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang mas mababa sa subsistence level;

2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak ngunit tumatanggap ng mga pensiyon na mas mababa sa antas ng subsistence;

3) mga matatanda at may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na kita ng bawat kapita ay mas mababa sa antas ng subsistence.

Ang mga serbisyong panlipunan sa antas ng bahagyang pagbabayad ay ibinibigay sa mga taong ang average na kita ng bawat kapita (o ang kita ng kanilang mga kamag-anak, miyembro ng kanilang mga pamilya) ay 100-150% ng antas ng subsistence.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa isang buong batayan ng pagbabayad sa mga mamamayang naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay lumampas sa antas ng subsistence ng 150%.

Noong Enero 1, 2005, ang lahat ng matatanda at may kapansanan na mamamayan nang walang pagbubukod ay nangangailangan ng buo o bahagyang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan sa higit sa kalahati ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, kung saan ang sahod ng buong populasyon sa edad na nagtatrabaho ay mas mababa sa 150% ng antas ng kabuhayan. Mahigit 80% ng populasyon ng bansa ay nasa ilalim ng linya ng kahirapan. Lalo na mataas ang kahirapan sa mga rehiyon tulad ng mga rehiyon ng Novgorod, Pskov, Ivanovo, Kirov, Penza, Saratov, Orenburg, at Chita; Mga Republika ng Mari El, Chuvashia, Kalmykia, Adygea, Dagestan, Ingushetia, Kabardino-Balkarian, Karachay-Cherkess, North Ossetia, Udmurtia, Altai Republic, Tyva.

Malinaw na ang mga administrasyon ng mga rehiyong ito ng bansa ay hindi lamang nakapagbibigay ng kabayaran para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, kundi pati na rin ang mga benepisyong panlipunan para sa kawalan ng trabaho, kahirapan at iba pang itinatadhana ng batas. Ang buong populasyon ng mga rehiyong ito, bata at matanda, ay tumatanggap ng kita na mas mababa sa antas ng subsistence at nangangailangan ng mga benepisyong panlipunan. Ang lahat ng mga gastos para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay pinipilit na pasanin ng mga pederal na awtoridad.

Hinahati ng Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan" ang sistema ng serbisyong panlipunan sa dalawang pangunahing sektor - estado at hindi estado.

Ang pampublikong sektor ay nabuo ng mga ahensya ng serbisyong panlipunan ng federal at munisipal.

Ang sektor ng mga serbisyong panlipunan na hindi estado ay pinag-iisa ang mga institusyon na ang mga aktibidad ay nakabatay sa mga anyo ng pagmamay-ari na hindi estado o munisipyo, gayundin ang mga taong nakikibahagi sa mga pribadong aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga hindi estadong anyo ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng mga pampublikong asosasyon, kabilang ang mga propesyonal na asosasyon, mga organisasyong pangkawanggawa at panrelihiyon.

Ang mga makabuluhang isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nakatanggap ng isang ligal na batayan sa Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". Tinukoy ng batas ang mga kapangyarihan ng mga katawan ng gobyerno (pederal at constituent entity ng Russian Federation) sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ito ay nagpapakita ng mga karapatan at pananagutan ng mga medikal at panlipunang eksaminasyon na katawan, na, batay sa isang komprehensibong pagsusuri ng isang tao, ay nagtatatag ng kalikasan at antas ng sakit na humantong sa kapansanan, ang pangkat ng kapansanan, ay tumutukoy sa iskedyul ng trabaho ng mga may kapansanan sa pagtatrabaho. mga tao, bubuo ng mga indibidwal at komprehensibong programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, nagbibigay ng mga medikal at panlipunang konklusyon, gumagawa ng mga desisyon na may bisa sa mga katawan ng gobyerno, negosyo at organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari.

Itinatag ng batas ang mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga serbisyong medikal na ibinibigay sa mga taong may kapansanan, pagsasauli ng mga gastos na natamo mismo ng taong may kapansanan, at ang kanyang kaugnayan sa mga awtoridad sa rehabilitasyon para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.

Ang batas ay nag-oobliga sa lahat ng awtoridad, pinuno ng mga negosyo at organisasyon na lumikha ng mga kondisyon na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na malaya at malayang gamitin ang lahat ng pampublikong lugar, institusyon, transportasyon, malayang gumagalaw sa kalye, sa kanilang sariling mga tahanan, sa mga pampublikong institusyon, atbp.

Ang batas ay nagbibigay ng mga benepisyo para sa priyoridad na pagtanggap ng angkop na kagamitang pabahay. Sa partikular, ang mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan ay binibigyan ng diskuwento ng hindi bababa sa 50% sa mga bayarin sa upa at utility, at sa mga gusaling tirahan na walang sentral na pag-init, - mula sa halaga ng gasolina. Ang mga taong may kapansanan at pamilya na kinabibilangan ng mga taong may kapansanan ay binibigyan ng karapatan sa priyoridad na pagtanggap ng mga lote para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, paghahardin, at pagsasaka (Artikulo 17 ng Batas).

Ang Batas ay nagbibigay ng espesyal na atensyon sa pagtiyak ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Nagbibigay ang batas ng mga benepisyo sa pananalapi at kredito sa mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng mga taong may kapansanan, gayundin sa mga negosyo, institusyon at organisasyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan; pagtatatag ng mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, lalo na, para sa mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, ang bilang ng mga empleyado kung saan ay higit sa 30 mga tao (ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay nakatakda bilang isang porsyento ng ang average na bilang ng mga empleyado, ngunit hindi bababa sa 3% ). Mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at kanilang mga negosyo, organisasyon, awtorisadong kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Tinukoy ng batas ang mga ligal na kaugalian para sa paglutas ng mga makabuluhang isyu sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan bilang kagamitan ng mga espesyal na lugar ng trabaho, mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang mga karapatan, obligasyon at responsibilidad ng mga tagapag-empleyo sa pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkilala isang taong may kapansanan bilang walang trabaho, mga insentibo ng estado para sa pakikilahok ng mga negosyo at organisasyon sa pagtiyak ng kabuhayan ng mga taong may kapansanan .

Isinasaalang-alang ng Batas nang detalyado ang mga isyu ng materyal na suporta at mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan. Ang mga makabuluhang benepisyo at diskwento ay ibinibigay para sa pagbabayad ng mga utility, para sa pagbili ng mga aparatong may kapansanan, kagamitan, kagamitan, pagbabayad voucher ng health resort, para sa paggamit ng pampublikong sasakyan, pagbili, teknikal na pangangalaga ng mga personal na sasakyan, atbp.

Bilang karagdagan sa mga pederal na batas, kailangang malaman ng mga social worker ang mga dokumento ng departamento na nagbibigay ng mga makatwirang interpretasyon ng aplikasyon ng ilang mga batas o ng kanilang mga indibidwal na artikulo.

Kailangan ding malaman ng isang social worker ang mga problema na hindi nalutas ng batas o nalutas na ngunit hindi ipinatupad sa pagsasanay. Halimbawa, ang Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" ay hindi pinapayagan ang paggawa ng mga sasakyan na walang mga adaptasyon para sa libreng paggamit ng urban transport ng mga taong may kapansanan, o ang pag-commissioning ng pabahay na hindi nagbibigay ng mga adaptasyon. para sa libreng paggamit ng pabahay na ito ng mga taong may kapansanan (Artikulo 15 Batas). Ngunit mayroon bang maraming mga bus at trolleybus sa mga kalye ng mga lungsod ng Russia na nilagyan ng mga espesyal na elevator, sa tulong ng kung saan ang mga taong may kapansanan sa mga wheelchair ay maaaring umakyat sa isang bus o trolleybus nang nakapag-iisa? Parehong dekada na ang nakalipas at ngayon, ang mga gusali ng tirahan ay pinapatakbo nang walang anumang mga aparato na magpapahintulot sa isang taong may kapansanan na malayang umalis sa kanyang apartment na naka-wheelchair, gumamit ng elevator, bumaba sa isang rampa papunta sa sidewalk na katabi ng pasukan, atbp., atbp. Data Ang mga probisyon ng Batas ‹‹0 para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation” ay binabalewala lamang ng lahat na legal na obligadong lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa normal na buhay ng mga taong may kapansanan.

Ang kasalukuyang batas ay halos hindi nagpoprotekta sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan sa isang disente at ligtas na pag-iral. Ang batas ay nagbibigay ng ganoong halaga ng tulong panlipunan para sa mga batang may mga kapansanan na direktang nagtutulak sa kanila sa anumang trabaho, kabilang ang "trabaho", na tinatalakay ng krimen - pagmamalimos, dahil ang isang tao ay pinagkaitan ng lahat ng kailangan mula noong pagkabata ay hindi maaaring mabuhay sa isang pensiyon para sa kapansanan. kundisyon.

Ngunit kahit na malutas ang mga problema sa pananalapi at ang kapaligiran ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan ay ganap na muling naayos, hindi nila magagawang samantalahin ang mga benepisyong ibinigay nang walang naaangkop na kagamitan at kagamitan. Kailangan namin ng prosthetics, hearing aid, espesyal na baso, notebook para sa pagsusulat ng mga text, libro para sa pagbabasa, stroller, kotse para sa transportasyon, atbp.

Kaya, kailangan ang isang espesyal na industriya para sa paggawa ng mga kagamitan at kagamitan na may kapansanan. May mga ganitong negosyo sa bansa. Sila ay higit na nakakatugon sa magkakaibang mga pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan. Ngunit kung ihahambing sa Kanluraning mga modelo ng kagamitan sa wheelchair, ang ating mga domestic ay nawawala sa maraming paraan: mas mabigat ang mga ito, hindi gaanong matibay, mas malaki ang sukat, at hindi gaanong maginhawang gamitin.

2.3 Ang problema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at ang mga pangunahing paraan at paraan ng paglutas nito ngayon

Ang sosyo-demograpikong istruktura ng lipunan, habang palaging nananatiling heterogenous, ay nagsasaad ng pagkakakilanlan ng ilang mga pangkalahatang pangkat ng tao sa loob nito, na maaaring katawanin, sa isang banda, ng isang grupo ng mga direktang prodyuser-mga mamimili ng materyal, sosyo-politikal, at mga espirituwal na halaga, sa kabilang banda - kondisyonal ang kanilang "dalisay" na mga mamimili (negatibo o positibong uri).

Ang bawat isa sa mga napiling cohorts ay kapaki-pakinabang sa sarili nitong paraan, kinakailangan para sa pagkakaisa ng panlipunang pag-unlad, at ang pagbaba o pagtaas sa kanilang kabuuang bilang, na nauugnay sa isang tiyak na kritikal na halaga, ay nagiging makabuluhan. hindi kanais-nais na kadahilanan mga banta ng hindi pag-iingat ng sosyo-espirituwal, pang-ekonomiyang kawalan ng anumang populasyon ng tao. Ayon sa panitikan, ang kahulugan ng pagkakaroon sa lipunan ng isang pangkat ng mga prodyuser-mga mamimili (matanda, populasyon sa edad ng pagtatrabaho, lakas paggawa ng lipunan) ay lubos na nauunawaan, batay sa bilang na higit na tumutukoy sa katatagan at pag-unlad ng bansa. populasyon sa kabuuan, ngunit ang kahalagahan ng pangkat ng mga "purong" mga mamimili ay nangangailangan ng ilang karagdagang talakayan.

Ayon sa kanilang socio-demographic affiliation, ang mga "puro" na mga mamimili, tulad ng ipinahiwatig nang mas maaga, ay nahahati sa dalawang uri na nagbabago sa bawat isa (positibo at negatibo). Ang mga positibong "net" na mamimili ay kinabibilangan ng: mga bata sa iba't ibang pangkat ng edad, mga nanay na nagpapasuso at kababaihan na nasa maternity leave, mga ina ng maraming bata, mga taong nasa mas matandang grupo ng edad, mga sapilitang migrante, mga empleyadong hindi pang-produksyon, mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, mga tauhan ng militar at ilang iba pang grupo ng populasyon .

Simula ng strategic gawaing rehabilitasyon sa maikling panahon ay dapat humantong sa pagtaas ng demand para sa paggawa ng mga taong may kapansanan sa pampublikong produksyon, lalo na sa mga lugar na ililipat sa "produksyon sa bahay", na bumubuo ng isang espesyal na bahagi ng domestic at dayuhang merkado ng bansa, isang espesyal na trabaho Ang kasalukuyang sitwasyong pang-ekonomiya sa Russia ay hindi gagawing posible na palitan ang nalikha nang panloob na merkado para sa mga trabaho para sa grupong may kapansanan at mangangailangan komprehensibong gawain sa paglikha nito. Ang mga kasalukuyang sentro at departamento para sa gawaing rehabilitasyon kasama ang mga taong may kapansanan ay dapat na

ang mga tungkulin ng sosyo-sikolohikal, paggabay sa karera, at gawaing pang-edukasyon kasama ang mga taong may kapansanan ay inilipat, na naglalayong mabilis na ipasok ang mga taong may kapansanan sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan sa mga nauugnay na sektor ng "industriya ng tahanan".

Ang nakasaad na pananaw sa karagdagang pag-unlad ang sistema ng panlipunang rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng pagtutukoy at paglilinaw sa nilalaman nito, na isinasaalang-alang ang mga tunay na proseso ng reporma sa pambansang ekonomiya sa bawat indibidwal na rehiyon ng bansa, na nagdadala ng mga konklusyon nito sa mga pamamaraan ng talakayan sa mga tanggapan ng Duma, sa mga pagpupulong ng mga pederal at rehiyonal na organisasyon ng pamahalaan, mga unyon ng manggagawa at mga pampublikong organisasyon ng Russia. Ayon sa umiiral na statistical data sa Novosibirsk at rehiyon ng Novosibirsk noong Enero 1998, ang mga sumusunod ay nairehistro: 50,574 mga taong may kapansanan sa lahat ng mga distrito ng lungsod, 38,401 mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga rehiyonal na distrito, 11,320 mga taong may kapansanan na kinilala sa pinakamalaking mga sentro ng industriya ng rehiyon ng Novosibirsk. Malinaw na ipinahihiwatig ng katotohanang ito ang tunay na manggagawa na kinakatawan ng mga taong may mga kapansanan, lalo na ang mga maaaring mauri bilang mga nasa hustong gulang.

Para sa gayong mga tao, ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay pinaka-angkop hindi sa produksyon, ngunit sa bahay, na, nang naaayon, ay ginagawang kagyat na mabilis na malutas ang isyu ng paglikha ng naunang nabanggit na produksyon sa bahay ("industriya sa bahay") sa rehiyon ng Novosibirsk. Ang mga detalye ng organisasyon ng huli ay higit na matutukoy ng mga tunay na kakayahan ng mga potensyal na kalahok nito. Sa mga tuntunin ng kanilang saklaw, ang mga kalakal na ginawa ng mga taong ito ay maaaring iharap sa anyo ng sumusunod na listahan. Ang mga produkto ng produksyon ng grupo ng mga taong may kapansanan mula sa pagkabata ay maaaring: iba't ibang mga laruan at souvenir (lalo na ang mga tradisyunal na crafts ng mga Ruso), mga gulay, prutas, berry, mushroom, bulaklak at pang-industriya na halaman na lumago sa kanila, mga naka-print na materyales, libro, iba't ibang mga materyales sa pagtuturo, mga manual. para sa pagpapabuti ng kalidad ng edukasyon sa mga correctional na klase ng pangkalahatang edukasyon at mga dalubhasang paaralan, pinalaki ang mga domestic at pang-industriya na hayop, ibon, isda, mga produktong panaderya, mga lalagyan para sa pag-iimpake ng pagkain at mga produktong hindi pagkain, feed, biologically active food additives, gamot, atbp. .

Produksyon ng mga kagamitan sa paglalaro, kagamitan sa palakasan, palayok, pinggan, simpleng kagamitan sa bahay, inukit na mga produktong gawa sa kahoy, inuming nakalalasing, soft drink sa anyo ng maliliit na batch, ayon sa mga katutubong recipe, mga set ng pag-print para sa paglalathala ng mga produktong libro sa mass-market, libro nagbubuklod, mga computer sa paggawa ng produkto, kung ang huli ay may espesyal na keyboard, ang paggawa ng espesyal na keyboard mismo at iba pang mga produkto ay maaaring maging pangunahing direksyon sa pag-unlad ng "industriya sa bahay" na may partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa paningin.

Kaya, anuman ang kalubhaan, kalikasan (uri) ng kapansanan, ang bawat isa sa mga natukoy na grupo ng mga tao ay makakahanap ng isang lugar sa isang bagong uri ng monopolyo, may kapansanan, pang-industriyang produksyon.

Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga pangunahing grupo ng mga sakit na humahantong sa kapansanan sa populasyon ng rehiyon ng Novosibirsk, kadalasan, ay mga sakit ng sistema ng sirkulasyon, malignant na sakit at mga pinsala, ang pag-unlad nito ay nagpapatuloy, bagama't dahan-dahan, pagkatapos na ang isang tao ay makatanggap ng kapansanan, na nagbabanta sa mga posibleng paglala; kapag bumubuo ng isang "industriya sa bahay", kinakailangan na magbigay para sa paglikha ng isang mobile na serbisyo sa pagwawasto at pag-iwas sa medikal, na may gawain. ng pagliit ng panganib ng pag-ulit ng mga sakit at pinsala sa itaas sa panahon ng pagtatrabaho sa mga kagamitang pang-industriya sa bahay, lalo na dahil ang karamihan sa mga produkto na ginawa ng lahat ng mga grupo ng mga taong may kapansanan ay malilikha sa kanilang mga apartment, sa mga lugar ng kanilang konsentrasyon, kadalasan ay hindi angkop. para sa pinakamainam na paglalagay ng mga pangunahing pang-industriya na yunit ng hinaharap na produksyon.

Hindi maibubukod ang posibilidad na nagpapatakbo na ng mga pasilidad ng produksyon na may kapansanan, ang ilan sa mga walang laman na lugar ng ilan mga negosyo ng estado, isang bilang ng mga institusyong panlipunan at pangkultura, siyempre, bahagi ng living space sa apartment ng isang taong may kapansanan.

Ang proseso ng pag-deploy ng "industriya sa bahay" mismo ay hindi mangangailangan ng pamumuhunan ng malaking halaga ng pera, ngunit kasangkot ang paglikha ng isang espesyal na panrehiyon, serbisyo ng serbisyo sa munisipyo na may sariling mga bodega, transportasyon, mga lugar ng pagbebenta, pagbebenta ng mga natapos na produkto, mga mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng mga consumable at materyales, kagamitan at instrumento, naglalagay ng mabilis na pag-aayos ng huli, umaasa sa mga aktibidad nito sa mga dalubhasang pondo, mga bangko, mga kompanya ng seguro, mga serbisyo sa suporta sa buhay ng lungsod ng Novosibirsk at ang pinakamalaking pang-industriya na mga lungsod ng rehiyon ng Novosibirsk. Ipatupad matagumpay na gawain upang ayusin at isagawa ang "industriya ng tahanan", bilang karagdagan sa pagbuo at pagpapatupad ng mga nauugnay na plano sa negosyo, kinakailangan na lumikha ng mga programang nakatuon sa propesyonal ng gawaing pang-edukasyon kasama ang mga taong may mga kapansanan at mga creative team na may kakayahang ipatupad ang mga ito, sa gayon ay pukawin ang positibong epekto. damdamin sa mga hinaharap na manggagawa ng “industriya sa tahanan”.motibasyon para sa paparating na gawain at pagtulong sa kanila na mabilis na masangkot sa huli. Ang isang permanenteng sentro para sa gayong pamamaraan at gawaing pang-edukasyon ay maaaring maging Sentro ng rehiyon rehabilitasyon sa lipunan para sa mga may kapansanan at mga tauhan nito, pinalakas ng magkasanib na trabaho sa mga empleyado ng pananaliksik at mga institusyong pang-edukasyon, unibersidad, akademya ng Novosibirsk.

Ang mga propesyonal na kwalipikasyon ng pangkat na ito ay medyo mataas at may kakayahang magsimula ng isang agarang kurso ng edukasyon at pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa pag-iisip sa Novosibirsk at sa rehiyon, na may layuning ihanda sila para sa trabaho sa "produksyon sa bahay". Ang pangunahing nilalaman ng naturang paunang kurso sa paghahanda ay:

1. Pagtaas ng kanilang pangkalahatang antas ng edukasyon;

2. Pag-unlad ng mga kasanayan at kakayahan upang epektibong gamitin ang iyong potensyal ng intuitive, associative at hypothetical na pag-iisip;

3. Pagpapaunlad ng mga kasanayan sa komunikasyon;

4. Pagtalakay sa mga problema sa tunggalian at mga paraan upang mabilis at madaling makaalis sa sitwasyong salungatan;

5. Pag-unlad ng talento ng isang taong may kapansanan, ang kanyang mga hyperabilities (kabilang ang proscopy), pangkalahatang antas ng espirituwalidad, kalusugan;

6. Pag-unlad ng lahat ng uri ng memorya;

7. Pag-unlad ng kamay (maliit na sensory-kinetic na paggalaw);

8. Pag-unlad ng mahusay na pagsasalita;

9. Pagbibigay ng tulong sa pagtukoy sa tungkuling panlipunan ng indibidwal sa hinaharap na produksyon (guro, tagapagturo, tagapagturo, tagapagturo);

10. Pag-unlad ng pakiramdam ng estado ng ibang tao;

11. Pag-unlad ng kaalaman, mga kasanayan sa pagtutulungan sa isa't isa sa kaganapan ng bagong somatic at sakit sa pag-iisip na may malawak na paggamit ng mga kasangkapan at pamamaraan tradisyunal na medisina;

12. Pagsasanay sa mga pamamaraan ng sapat na pagtatasa ng sariling pisyolohikal at mental na kakayahan kapag nakikibahagi sa anumang uri ng aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan. Ang bawat isa sa mga seksyon sa itaas ng programa ng pagsasanay, na dati nang hiwalay, ay napatunayan na ang kahalagahang pang-edukasyon at pedagogical para sa hinaharap na buhay ng isang tao, at ang mga paglalarawan ng mga epekto nito ay paulit-ulit na ibinigay sa siyentipikong panitikan. Ang mga sumusunod na tao ay sumulat tungkol dito nang direkta o hindi direkta: K. K. Platonov (1986), I. V. Bushmarin (1992), E. Yu. Vetrova (1992), V. V. Nikolaeva (1987), A. A. Kriulina (1989 ), G. E. Leevik (1989), N. V. Rozhdestvenskaya (1996), V..V. Zenkovsky (1995) at marami pang iba. Kasabay ng pagsasanay sa mga taong may kapansanan sa mga kasanayan sa paggawa na kapaki-pakinabang sa lipunan at pagbuo ng "industriya sa tahanan," kinakailangan upang simulan ang paglikha ng materyal at teknikal na base para sa hinaharap na mga industriyang may kapansanan. Ang pagkumpleto nito ay maaaring isagawa ng taong may kapansanan na kumukuha ng isang kagustuhan na pautang o kredito mula sa estado o isang pribadong tao, sa pamamagitan ng pagsasama ng huli sa aktibong pagpapatupad ng anumang makabagong proyekto, sa seguridad ng bahagi ng kanyang ari-arian, isang pagpapaupa. paraan ng paggamit ng kagamitan, instrumento, kompyuter o sa ibang anyo . Ang makabuluhang tulong sa bagay na ito ay maaaring ibigay sa isang taong may kapansanan ng mga dalubhasang pampubliko at pribadong institusyon, kumpanya, at mga bangko na kasangkot sa pagsuporta sa mga aktibidad ng modernong pakikipagtulungan ng mga mamimili, ang mga prinsipyo kung saan ay inilarawan nang detalyado sa klasikal. mga gawaing pang-ekonomiya V. S. Nemchinov (1969), A. V. Chayanova (1925, 1991).

Upang sum up kung ano ang sinabi, maaari naming sabihin na ang pangunahing direksyon makabagong gawain para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, nagiging imposibleng higit pang pagbutihin ang umiiral nang serbisyo para sa kanilang panlipunang proteksyon, umiiral na panlipunan at rehabilitasyon na pangangalagang medikal, bagaman ang mga aktibidad sa mga aspetong ito ay nananatiling may kaugnayan, na may magandang pag-asa para sa kanilang pagpapabuti sa pagtiyak ng proteksyon ng ang taong may kapansanan mula sa negatibong epekto ng natural at panlipunang mga salik sa kapaligiran, at ang pag-unlad ng kanilang aktibidad sa lipunan at produksyon, ang antas ng kanilang pakikilahok sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan, isang pagbawas sa bilang ng mga taong may kapansanan na ginagawang batayan ng kanilang mga aktibidad sa hinaharap ang motibo ng pagpapanatili ng buhay sa anumang halaga. Ang pag-unlad ng "industriya sa bahay" ngayon ay sa maraming paraan isang pangunahing punto, gamit ang paggawa ng mga taong may kapansanan, nagpapatatag ng ekonomiya ng Russia, lalo na sa mga teritoryo ng Russia na matatagpuan sa kabila ng mga Urals.

Kaya, ang makatwirang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa lugar ng trabaho (tulad ng nakasulat sa koleksyon ng mga rekomendasyong pamamaraan na na-edit ni V. N. Strizhakov "Impormasyon at suporta sa pamamaraan para sa proseso ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan" noong 1997) sa iba't ibang sektor ng "industriya sa bahay", sa mga kondisyon ng pag-unlad ng ekonomiya ng merkado ng isang ligal na estado ng Russia, batay sa pangkalahatang mga prinsipyo ng rehabilitasyon, na may patuloy na paggamit ng umiiral nang balangkas ng regulasyon sa mga antas ng pederal at rehiyon upang suportahan ang mahalagang direksyon na ito, na parang tinatapos ang kurso ng rehabilitasyon nito, ay ang pinakamahalagang layunin ng makatwirang reporma ng kabuuan umiiral na sistema rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa Russia, at sa West Siberian na rehiyon nito (gamit ang halimbawa ng Novosibirsk) at ang kanilang kaligtasan.

Konklusyon

Bilang resulta ng gawaing ginawa, napagpasyahan namin na ang panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay may isang programa ng mga hakbang sa rehabilitasyon na nagpapahintulot sa isang indibidwal na hindi lamang umangkop sa kanyang kalagayan, ngunit sa pinakamainam na sitwasyon upang bumuo ng mga kasanayan sa tulong sa sarili. at lumikha ng isang network ng mga social na koneksyon.

Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa siyentipikong literatura sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, nalaman namin na ang panlipunang rehabilitasyon ay naglalayong tulungan ang mga taong may kapansanan na hindi lamang umangkop sa kanilang kapaligiran, ngunit mayroon ding epekto sa kanilang agarang kapaligiran at sa lipunan sa kabuuan, na pinapadali ang kanilang integrasyon sa lipunan.

Nalaman din namin na para sa ating bansa ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos. na nagpapahiwatig ng pagpapapanatag ng sitwasyon o pagbabago sa mga usong ito.

Nang maisagawa ang pag-aaral na ito, natukoy namin ang nilalaman ng mga konsepto ng "kapansanan", "mga taong may kapansanan", "rehabilitasyon", mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga problemang panlipunan ng mga taong may kapansanan, legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. Nakumpleto ang mga gawaing itinakda namin.

Kaya, nakarating kami sa pangwakas na konklusyon na ang panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay ang pagpapanumbalik ng mga kakayahan para sa panlipunang paggana.

Bibliograpiya

1. Bashyaeva T. V. Pag-unlad ng pang-unawa sa mga bata. Hugis, kulay, tunog. Isang tanyag na gabay para sa mga magulang at guro. - Yaroslavl: Academy of Development, 1997. - 240 p.

2. Burlanchuk L. F. Panimula sa projective psychology. - Kyiv: Nika-Center, 1997. -128 p.

3. Bushmarin I.V. Ang papel ng malikhaing paggawa sa modernong ekonomiya ng mauunlad na mga kapitalistang bansa. - Sa: Mga mapagkukunan ng populasyon at paggawa: mga problema at solusyon, karanasan sa dayuhan. - M.: Nauka, 1992. - 159 p.

4. Vetrova E. Yu. Ang kalikasan ng paggawa at mga oryentasyon ng halaga ng populasyon ng mga bansang binuo ng industriya. - Sat.: Populasyon at mapagkukunan ng paggawa: mga problema at solusyon, karanasan sa ibang bansa - M.: Nauka, 1992. - 139 p.

5. Pagpapanumbalik ng kapasidad sa pagtatrabaho: WHO Chronicle. 1969. T. 23a. - 255 s.

6. Wujek T. Pagsasanay sa isip. - St. Petersburg: Peter Press. 1996. - 228 p.

7. Dementyeva N. F., Ustinova E. V. Ang papel at lugar ng mga social worker sa paglilingkod sa mga taong may kapansanan at matatanda. Tyumen, 1995. -135 p.

8. Mga Laro - edukasyon, pagsasanay, paglilibang - M.: New School, 1994. - 338 p.

9. Zhulkowska T., Kovaleva A.I., Lukov V.A. "Abnormal" sa lipunan: Pakikipagkapwa-tao ng mga taong may kapansanan sa intelektwal: Siyentipiko. monograph.-Moscow-Szczecin: Moscow Publishing House. humanista Univ., 2003. – 432 p.

10. Zenkovsky V. V. Sikolohiya ng pagkabata. - Ekaterinburg: Business book, 1995.-347 p.

11. Kavokin S. N. Decree. op. -54s.

12. Kovaleva A.I. Pagkatao at lipunan: Mga lektura sa sosyolohiya: Textbook / Moscow. humanista -sosyal akademya. Kagawaran ng Sosyolohiya. – M.: Sotsium, 2001. – 104 p.

13.Komprehensibong rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan dahil sa mga sakit ng nervous system. Mga Alituntunin. M.; St. Petersburg, 1998. T. 2. -256 p.

14. Kriulina A. A. Pangkatang talakayan sa proseso ng edukasyon. - Sa koleksyon: Mga Theses ng 7th All-Union Congress ng Society of Psychologists ng USSR. - M: Pinagsamang publishing house ng USSR Academy of Sciences. Lipunan ng mga Psychologist ng USSR. 1989. -126 p.

15. Leevik G.V. Mga paraan ng bokasyonal na patnubay para sa mga kabataang may limitadong kakayahang magtrabaho.-138p.

16. Nemchinov V. S. Pagpaplano at mga balanse sa ekonomiya. - Mga napiling gawa. T. 5. - M.: Nauka, 1968. - 430 p.

17.Russian encyclopedia of social work: Sa 2 volume M., 1997. Vol. 2. -285c.

18. Gabay sa medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon / Ed.

A. I. Osadchikh. M., 1999.T. 1. -235 s.

19. Socio-demographic development sa Kanlurang Europa. M., 1992. -164 p.

20. Teorya ng gawaing panlipunan: Teksbuk / Sa ilalim. ed. ang prof. TZZ E.I. Walang asawa. – M.: Abogado, 2001. – 334 p.

21. Occupational therapy bilang isang paraan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. M., 1998. -115 p.

22.Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ-248s.

23.Pilosopiya at pamamaraan ng gawaing panlipunan: /Textbook / Smirnova E.R., Yarskaya V.N.; Sarat. estado tech. Unibersidad, Saratov, 1997. -104 p.

24. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Rehabilitasyon sa lipunan. Teksbuk. 2nd ed. – M: Publishing and trading corporation “Dashkov and Co”, 2003 -340 p.

25. Khralypina L.P. Mga pundasyon ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. M., 1996. -146 pp.

kanin. 1. Scheme ng pagsasapanlipunan ng sakit

kaya, kapansanan o kakulangan (pagkasira)- ay anumang pagkawala o abnormalidad ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana. Ang karamdaman ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga pagkalugi o paglihis mula sa pamantayan na maaaring pansamantala o permanente. Ang terminong "kapinsalaan" ay tumutukoy sa pagkakaroon o paglitaw ng isang abnormalidad, depekto o pagkawala ng isang paa, organ, tissue o iba pang bahagi ng katawan, kabilang ang sistema ng pag-iisip. Ang isang karamdaman ay isang paglihis mula sa ilang pamantayan sa biomedical na estado ng isang indibidwal, at ang kahulugan ng mga katangian ng katayuang ito ay ibinibigay ng mga dalubhasang doktor na maaaring hatulan ang mga paglihis sa pagganap ng mga pisikal at mental na pag-andar, na inihahambing ang mga ito sa mga karaniwang tinatanggap.

Limitasyon ng mga aktibidad sa buhayAng kapansanan ay anumang paghihigpit o kawalan (bilang resulta ng isang kapansanan) ng kakayahang magsagawa ng aktibidad sa isang paraan o sa loob ng isang balangkas na itinuturing na normal para sa isang tao sa isang partikular na edad. Kung ang karamdaman ay nakakaapekto sa mga pag-andar ng mga indibidwal na bahagi ng katawan, ang kapansanan ay tumutukoy sa mga kumplikado o pinagsama-samang aktibidad na karaniwan sa indibidwal o sa katawan sa kabuuan, tulad ng pagsasagawa ng mga gawain, pag-master ng mga kasanayan, at pag-uugali. Ang pangunahing katangian ng kapansanan ay ang antas ng pagpapakita nito. Karamihan sa mga taong kasangkot sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay karaniwang nakabatay sa kanilang pagtatasa sa kalubhaan ng limitasyon sa pagganap ng mga aksyon.

Disadvantage sa lipunan(handicap o disadvantage) ay ang mga panlipunang kahihinatnan ng isang kapansanan sa kalusugan, tulad ng isang kawalan ng isang partikular na indibidwal na nagmumula sa isang paglabag o limitasyon ng aktibidad sa buhay kung saan ang isang tao ay maaaring gumanap lamang ng limitado o hindi maaaring gampanan ang papel sa buhay na karaniwan para sa kanyang posisyon ( depende sa edad, kasarian, katayuan sa lipunan at kultura).

Kaya, ang kahulugan na ito ay sumusunod mula sa modernong konsepto ng WHO, ayon sa kung saan ang dahilan para sa pagtatalaga ng kapansanan ay hindi ang sakit o pinsala mismo, ngunit ang kanilang mga kahihinatnan, na ipinakita sa anyo ng mga paglabag sa sikolohikal, physiological o anatomical na istraktura o mga pag-andar, na humahantong sa mga limitasyon sa aktibidad sa buhay at kakulangan sa lipunan (social maladjustment).

Pangunahing konsepto.

1. Taong may kapansanan- isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon.

2. Kapansanan- kakulangan sa lipunan dahil sa mga problema sa kalusugan na may patuloy na kapansanan sa mga function ng katawan, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa panlipunang proteksyon.

3. Kalusugan- isang estado ng kumpletong pisikal, mental at panlipunang kagalingan, at hindi lamang ang kawalan ng sakit o anatomical na mga depekto.

4. Karamdaman sa kalusugan- pisikal, mental at panlipunang sakit na nauugnay sa pagkawala, anomalya, kaguluhan ng sikolohikal, pisikal, anatomical na istraktura at (o) paggana ng katawan ng tao.

5. Limitasyon ng mga gawain sa buhay- paglihis mula sa pamantayan ng aktibidad ng tao dahil sa isang karamdaman sa kalusugan, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga limitasyon sa kakayahang magsagawa ng pangangalaga sa sarili, paggalaw, oryentasyon, komunikasyon, kontrol sa pag-uugali ng isang tao, pag-aaral at aktibidad sa trabaho.

6. Degree ng kapansanan- ang laki ng paglihis mula sa pamantayan ng aktibidad ng tao dahil sa kapansanan sa kalusugan.

7. Disadvantage sa lipunan- panlipunang kahihinatnan ng kapansanan sa kalusugan, na nagreresulta sa limitasyon ng aktibidad sa buhay ng isang tao at ang pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon o tulong.

8. Proteksyon sa lipunan- isang sistema ng permanente at (o) pangmatagalang pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na ginagarantiyahan ng estado, na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga limitasyon sa kanilang mga aktibidad sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na makibahagi sa buhay ng lipunan kasama ng ibang mga mamamayan.

9. Tulong panlipunan- panaka-nakang at (o) regular na mga aktibidad na tumutulong sa pag-alis o pagbabawas ng panlipunang kawalan.

10.Suporta sa lipunan- isang beses o episodic na mga panukala ng isang panandaliang kalikasan sa kawalan ng mga palatandaan ng panlipunang pagkabigo.

11. Rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan- isang proseso at sistema ng mga medikal, sikolohikal, pedagogical, socio-economic na mga hakbang na naglalayong alisin o posibleng mas ganap na mabayaran ang mga limitasyon sa buhay na dulot ng mga problema sa kalusugan na may patuloy na kapansanan sa mga function ng katawan.

Ang layunin ng rehabilitasyon ay pagpapanumbalik katayuang sosyal taong may kapansanan, ang kanyang pagkamit ng materyal na kalayaan at ang kanyang pakikibagay sa lipunan.

12. Potensyal sa rehabilitasyon- isang kumplikadong mga biological at psychophysiological na katangian ng isang tao, pati na rin ang mga socio-environmental na mga kadahilanan na nagpapahintulot, sa isang antas o iba pa, ang pagsasakatuparan ng kanyang mga potensyal na kakayahan.

13. Prognosis sa rehabilitasyon - ang tinantyang posibilidad na matanto ang potensyal ng rehabilitasyon.

14. Espesyal na nilikha na mga kondisyon paggawa, sambahayan at panlipunang mga aktibidad - tiyak na sanitary at kalinisan, organisasyon, teknikal, teknolohikal, legal, pang-ekonomiya, macro-social na mga kadahilanan na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa, sambahayan at panlipunan alinsunod sa kanyang potensyal sa rehabilitasyon.

15. propesyon- uri ng aktibidad sa paggawa, trabaho ng isang tao na nagtataglay ng isang kumplikadong espesyal na kaalaman, kasanayan at kakayahan na nakuha sa pamamagitan ng edukasyon at pagsasanay. Ang pangunahing propesyon ay dapat isaalang-alang ang gawaing isinagawa sa pinakamataas na klasipikasyon o gawaing isinagawa sa mas mahabang panahon.

16. Espesyalidad- uri ng propesyonal na aktibidad na napabuti sa pamamagitan ng espesyal na pagsasanay, isang tiyak na lugar ng trabaho, kaalaman.

17.Kwalipikasyon- antas ng kahandaan, kasanayan, antas ng kaangkupang magsagawa ng trabaho sa isang partikular na espesyalidad o posisyon, na tinutukoy ng ranggo, klase, ranggo at iba pang mga kategorya ng kwalipikasyon.

Dapat kasama sa data na ito ang mga tanong tungkol sa mga programa, serbisyo at paggamit ng mga ito. Pag-isipang gumawa ng mga data bank sa mga taong may kapansanan, na maglalaman ng istatistikal na data sa mga available na serbisyo at programa, pati na rin sa iba't ibang grupo ng mga taong may mga kapansanan. Kasabay nito, kinakailangang isaalang-alang ang pangangailangan na protektahan ang personal na buhay at personal na kalayaan. Bumuo at suportahan ang mga programa upang pag-aralan ang mga isyung panlipunan at pang-ekonomiya na nakakaapekto sa buhay ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya.

Ang nasabing pananaliksik ay dapat magsama ng pagsusuri sa mga sanhi, uri at lawak ng kapansanan, ang pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga kasalukuyang programa at ang pangangailangan para sa pagbuo at pagsusuri ng mga serbisyo at mga interbensyon. Bumuo at pagbutihin ang teknolohiya at pamantayan ng survey, nagsasagawa ng mga hakbang upang mapadali ang pakikilahok ng mga taong may mga kapansanan sa kanilang sarili sa pangongolekta at pag-aaral ng data. Ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa lahat ng mga yugto ng paggawa ng desisyon sa pagbuo ng mga plano at programa na nakakaapekto sa mga taong may kapansanan o nakakaapekto sa kanilang katayuan sa ekonomiya at panlipunan, at ang mga pangangailangan at interes ng mga taong may kapansanan ay dapat isama hangga't maaari sa pangkalahatan. mga plano sa pagpapaunlad sa halip na isaalang-alang nang hiwalay. Ang pangangailangang hikayatin ang mga lokal na komunidad na bumuo ng mga programa at aktibidad para sa mga taong may kapansanan ay partikular na tinutugunan. Ang isang anyo ng naturang aktibidad ay ang paghahanda ng mga manwal sa pagsasanay o pagsasama-sama ng mga listahan ng mga naturang aktibidad, gayundin ang pagbuo ng mga programa sa pagsasanay para sa mga kawani sa larangan.

Itinakda ng Mga Pamantayang Panuntunan na ang mga Estado ay may pananagutan sa pagtatatag at pagpapalakas ng mga pambansang komite sa koordinasyon o mga katulad na katawan upang magsilbing pambansang focal point sa mga isyung nakakaapekto sa mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na aspeto ng karaniwang mga tuntunin ay nakatuon sa responsibilidad para sa patuloy na pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad ng mga pambansang programa at para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na naglalayong tiyakin ang pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang iba pang mga probisyon. Sa kabila ng pag-unlad ng mga internasyonal na dokumentong ito, hindi nila ganap na sinasalamin ang kakanyahan at nilalaman ng malawak at kumplikadong mga konsepto tulad ng "kapansanan" at "may kapansanan". Bukod pa rito, ang mga pagbabago sa lipunan na may layunin na nagaganap sa mga modernong lipunan o makikita sa isipan ng mga tao ay ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang nilalaman ng mga terminong ito. Kaya, pinagtibay ng World Health Organization (WHO) ang mga sumusunod na katangian ng konsepto ng "kapansanan" bilang mga pamantayan para sa komunidad ng mundo:

♦ anumang pagkawala o kapansanan ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana;

♦ limitado o wala (dahil sa mga depekto sa itaas) ang kakayahang magsagawa ng mga tungkulin sa paraang itinuturing na normal para sa karaniwang tao;

♦ isang kahirapan na nagmumula sa mga nabanggit na disadvantages, na ganap o bahagyang pumipigil sa isang tao sa pagganap ng isang tiyak na tungkulin (isinasaalang-alang ang impluwensya ng edad, kasarian at kultural na background) 1..

Ang pagsusuri sa lahat ng mga kahulugan sa itaas ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na medyo mahirap magbigay ng isang kumpletong pagtatanghal ng lahat ng mga palatandaan ng kapansanan, dahil ang nilalaman ng mga konsepto na kabaligtaran nito ay medyo malabo. Kaya, ang pag-highlight sa mga medikal na aspeto ng kapansanan ay posible sa pamamagitan ng pagtatasa ng pagkawala ng kalusugan, ngunit ang huli ay napaka-variable na kahit na ang pagtukoy sa impluwensya ng kasarian, edad at kultural na background ay hindi nag-aalis ng mga paghihirap. Bilang karagdagan, ang esensya ng kapansanan ay nakasalalay sa mga hadlang sa lipunan na itinatayo ng katayuan sa kalusugan sa pagitan ng indibidwal at lipunan. Ito ay katangian na sa isang pagtatangkang lumayo sa isang purong medikal na interpretasyon, ang British Council of Disabled People ay iminungkahi ang sumusunod na kahulugan: Ang "Disability" ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng pagkakataon na lumahok sa normal na buhay ng lipunan sa pantay na batayan. sa ibang mga mamamayan dahil sa pisikal at panlipunang mga hadlang. Ang "mga taong may kapansanan" ay mga taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga function ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon. 2.

Ang internasyonal na opinyon ng publiko ay lalong nagkakaroon ng lupa sa ideya na ang ganap na panlipunang paggana ay ang pinakamahalagang panlipunang halaga ng modernong mundo. Ito ay makikita sa paglitaw ng mga bagong tagapagpahiwatig ng panlipunang pag-unlad, na ginagamit upang pag-aralan ang antas ng panlipunang kapanahunan ng isang partikular na lipunan. Alinsunod dito, ang pangunahing layunin ng patakaran sa mga taong may mga kapansanan ay kinikilala hindi lamang bilang ang pinakakumpletong pagpapanumbalik ng kalusugan at hindi lamang bilang pagbibigay sa kanila ng mga paraan upang mabuhay, kundi pati na rin bilang ang pinakamataas na posibleng pagpapanumbalik ng kanilang mga kakayahan para sa panlipunang paggana sa isang pantay. batayan sa ibang mga mamamayan ng isang partikular na lipunan na walang limitasyon sa kalusugan. Sa ating bansa, ang ideolohiya ng patakaran sa kapansanan ay nabuo sa katulad na paraan - mula sa isang medikal hanggang sa isang modelong panlipunan.

Alinsunod sa Batas "Sa Mga Pangunahing Prinsipyo ng Proteksyon sa Panlipunan ng mga May Kapansanan sa USSR," ang isang taong may kapansanan ay isang tao na, dahil sa limitadong aktibidad sa buhay dahil sa pagkakaroon ng pisikal o mental na kapansanan, ay nangangailangan ng tulong at proteksyon sa lipunan. ” 3. Nang maglaon ay natukoy na ang isang taong may kapansanan ay “isang tao , na may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga paggana ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nangangailangan ng pangangailangan para sa proteksyong panlipunan" 4..

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Enero 16, 1995. Inaprubahan ng No. 59 ang Federal Comprehensive Program "Social Support for Persons with Disabilities", na binubuo ng mga sumusunod na pederal na target na programa:

♦ medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

♦ siyentipikong suporta at impormasyon sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan;

♦ pagpapaunlad at paggawa ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon upang maibigay ang mga taong may kapansanan.

Sa kasalukuyan, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng humigit-kumulang 10% ng populasyon ng mundo, na may malalaking pagkakaiba-iba sa mga bansa. Kaya, sa Russian Federation, ang opisyal na nakarehistro at nakarehistrong mga taong may kapansanan ay bumubuo ng mas mababa sa 6% ng populasyon 5

habang nasa USA - halos ikalimang bahagi ng lahat ng residente.

Ito ay, siyempre, hindi dahil sa ang katunayan na ang mga mamamayan ng ating bansa ay higit na malusog kaysa sa mga Amerikano, ngunit sa katotohanan na ang ilang mga benepisyo at pribilehiyo sa lipunan ay nauugnay sa katayuan ng kapansanan sa Russia. Ang mga taong may kapansanan ay nagsisikap na makakuha ng opisyal na katayuan ng kapansanan kasama ang mga benepisyo nito, na mahalaga sa mga kondisyon ng kakulangan ng mga mapagkukunang panlipunan; Nililimitahan ng estado ang bilang ng mga tatanggap ng naturang mga benepisyo sa medyo mahigpit na mga limitasyon.

Maraming iba't ibang dahilan sa likod ng pagkakaroon ng kapansanan. Depende sa sanhi ng paglitaw, tatlong grupo ay maaaring hatiin sa tatlong grupo: a) namamana na mga anyo; b) nauugnay sa pinsala sa intrauterine sa fetus, pinsala sa fetus sa panahon ng panganganak at sa pinakamaagang yugto ng buhay ng bata; c) nakuha sa panahon ng pag-unlad ng isang indibidwal bilang resulta ng mga sakit, pinsala, o iba pang mga kaganapan na nagresulta sa isang patuloy na sakit sa kalusugan.

Sa kabalintunaan, ang mismong mga tagumpay ng agham, lalo na ang medisina, ay may kabiguan sa paglaki ng isang bilang ng mga sakit at ang bilang ng mga taong may kapansanan sa pangkalahatan. Ang paglitaw ng mga bagong gamot at teknikal na paraan ay nagliligtas sa buhay ng mga tao at sa maraming kaso ay ginagawang posible na mabayaran ang mga kahihinatnan ng isang depekto. Ang proteksyon sa paggawa ay nagiging hindi gaanong pare-pareho at epektibo, lalo na sa mga hindi pag-aari ng estado - humahantong ito sa pagtaas ng mga pinsala sa trabaho at, nang naaayon, kapansanan.

Kaya, para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig. isang pagpapapanatag ng sitwasyon o isang pagbabago sa kalakaran na ito. Ang mga taong may kapansanan ay hindi lamang mga mamamayan na nangangailangan ng espesyal na tulong panlipunan, ngunit isang posibleng makabuluhang reserba para sa pag-unlad ng lipunan. Ito ay pinaniniwalaan na sa unang dekada ng ika-21 siglo. bubuo sila ng hindi bababa sa 10% ng kabuuang manggagawa sa mga industriyalisadong bansa, 7 at hindi lamang sa mga primitive na manual na operasyon at proseso. Ang pag-unawa sa panlipunang rehabilitasyon ay dumaan din sa isang medyo makabuluhang landas sa pag-unlad.

Nilalayon ng rehabilitasyon na tulungan ang taong may kapansanan na hindi lamang umangkop sa kanyang kapaligiran, ngunit magkaroon din ng epekto sa kanyang agarang kapaligiran at sa lipunan sa kabuuan, na nagpapadali sa kanyang pagsasama sa lipunan. Ang mga taong may kapansanan mismo, ang kanilang mga pamilya at mga lokal na awtoridad ay dapat lumahok sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga aktibidad sa rehabilitasyon 8 . Mula sa pananaw ng L.P. Khrapylina, ang kahulugang ito ay hindi makatwiran na nagpapalawak ng mga responsibilidad ng lipunan sa mga taong may mga kapansanan, habang sa parehong oras ay hindi nag-aayos ng anumang mga obligasyon ng mga may kapansanan sa kanilang sarili na "isagawa ang kanilang mga tungkuling sibiko sa ilang mga gastos at pagsisikap" 9.. Sa kasamaang palad, ang isang panig na diin na ito ay nananatili sa lahat ng kasunod na mga dokumento. Noong 1982 Pinagtibay ng United Nations ang World Program of Action for Persons with Disabilities, na kinabibilangan ng mga sumusunod na lugar:

♦ maagang pagtuklas, pagsusuri at interbensyon;

♦ pagpapayo at tulong sa larangang panlipunan;

♦ mga espesyal na serbisyo sa larangan ng edukasyon.

Sa ngayon, ang pangwakas na kahulugan ng rehabilitasyon ay ang pinagtibay bilang resulta ng talakayan ng UN ng mga Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities na binanggit sa itaas: Ang rehabilitasyon ay nangangahulugang isang proseso na naglalayong bigyan ang mga taong may kapansanan ng pagkakataon na makamit at mapanatili ang pinakamainam na pisikal, intelektwal, mental o panlipunang antas ng paggana, sa gayon, nagbibigay sa kanila ng mga tool na idinisenyo upang baguhin ang kanilang buhay at palawakin ang kanilang kalayaan.

Melenchuk Saveliy Gennadievich

3rd year student, Department of Social Work, Law Institute of Siberian Federal University, Russian Federation, Krasnoyarsk

Maraming suliraning panlipunan sa modernong mundo. Ang mga problemang ito ay humahadlang sa pag-unlad at normal na paggana ng lipunan. Ang kanilang solusyon ay posible lamang sa pamamagitan ng mga pinag-ugnay na aktibidad ng estado at lipunan. Ang aktibidad na ito ay isinasagawa sa anumang estado, ngunit hindi ito palaging epektibo para sa iba't ibang mga kadahilanan, tulad ng kakulangan ng pagpopondo, kakulangan ng kaalaman tungkol sa mga sanhi ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan at mga paraan upang mapagtagumpayan ito, at, kung minsan, mula sa hindi kahandaan ng lipunan mismo. para sa pagbabago.

Kaya, ang isa sa pinakamahalagang problema sa lipunan sa Russia sa ngayon ay ang problema ng kapansanan sa pagkabata. Ang mga taong may kapansanan ay bumubuo espesyal na kategorya populasyon. Ang kapansanan ay nauugnay sa isang patuloy na sakit sa kalusugan na humahantong sa limitadong aktibidad sa buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon. Ang patakaran ng estado sa mga taong may kapansanan ay naglalayong lutasin ang mga ganitong problema. Ang kapansanan ay dapat isaalang-alang bilang isa sa mga anyo ng hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan. Nangangahulugan ito na hindi nakikita ng lipunan ang mga taong may kapansanan bilang ganap na miyembro ng lipunan. Ang katotohanang ito ay nagpapahiwatig na mayroon lagay ng lipunan limitahan ang aktibidad ng pangkat ng populasyon na ito. Na, sa turn, ay humahadlang sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa lipunan.

Samakatuwid, sa kabila ng katotohanan na ang Russia ay isang panlipunang estado na ginagarantiyahan ang pantay na mga karapatan at kalayaan para sa bawat tao at mamamayan, anuman ang anumang pagkakaiba, ang mga taong may kapansanan ay hindi maaaring palaging samantalahin ang kanilang mga karapatan sa konstitusyon. Tinutukoy nito ang kapansanan sa pagkabata bilang isa sa pinakamahalagang suliraning panlipunan.

Problema: Masasabi ba natin na ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng estado ay ganap na naisasakatuparan?

Hypothesis: Ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga batas ay hindi ganap na naisasakatuparan sa pagsasanay.

Ang layunin ng pag-aaral ay mga batang may kapansanan.

Ang paksa ng pag-aaral ay ang sitwasyon ng mga batang may kapansanan at ang mga problemang kinakaharap nila sa modernong Russia.

Ang layunin ay upang matukoy kung hanggang saan ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng estado ay naisasakatuparan.

Layunin: - ilarawan ang mga konsepto ng "taong may kapansanan" at "batang may kapansanan";

· isaalang-alang ang listahan ng mga garantisadong karapatan ng mga batang may kapansanan;

· gumuhit ng isang talatanungan at magsagawa ng isang survey ng mga batang may kapansanan;

· tukuyin kung hanggang saan ang mga garantisadong karapatan ng mga batang may kapansanan ay naisasakatuparan.

Mga pamamaraan ng pananaliksik: teoretikal - pagsusuri, sistematisasyon, paglalahat: empirikal - pagtatanong.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation": ang isang taong may kapansanan ay isang taong may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon. Dahil dito, ang konsepto ng isang taong may kapansanan ay nakapaloob sa batas. At ito ay tumutukoy sa kategorya ng mga taong may kapansanan na nangangailangan ng tulong at panlipunang proteksyon.

Depende sa antas ng kapansanan ng mga function ng katawan at mga limitasyon sa aktibidad sa buhay, ang mga taong kinikilala bilang may kapansanan ay itatalaga sa isang grupo ng may kapansanan, at ang mga taong wala pang 18 taong gulang ay itinalaga sa kategoryang "anak na may kapansanan." Ang isang batang may kapansanan ay isang indibidwal na wala pang 18 taong gulang kasama ang mga paglihis sa pisikal o mental na pag-unlad, na may mga limitasyon sa aktibidad sa buhay na dulot ng congenital, namamana o nakuha na mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala, na nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon. Alinsunod dito, ang kapansanan sa pagkabata ay may isang tiyak na limitasyon sa edad. Kaya, ang mga batang may kapansanan ay bumubuo ng isang hiwalay na grupo na nangangailangan ng isang espesyal na diskarte kapag nagpapatupad ng mga programa ng tulong.

Tinutukoy ng Medical Occupational Examination Manual ang “disability” sa pagkabata, bilang “isang estado ng patuloy na panlipunang maladaptation na sanhi ng mga malalang sakit o mga kondisyon ng pathological", mahigpit na nililimitahan ang posibilidad na isama ang isang bata sa mga prosesong pang-edukasyon at pedagogical na naaangkop sa edad, na may kaugnayan kung saan mayroong pangangailangan para sa patuloy na karagdagang pangangalaga, tulong o pangangasiwa." Kasunod nito na ang mga batang may kapansanan ay hindi inangkop sa independiyenteng pagsasama sa pampublikong buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon.

Ayon sa Analytical Bulletin ng Federation Council, hanggang 1979, ang pagkakaroon ng mga batang may kapansanan na may karapatang tumanggap ng mga benepisyong panlipunan ay hindi kinikilala sa USSR, dahil ang kapansanan ay tinukoy bilang "isang patuloy na kapansanan (pagbaba o pagkawala) ng pangkalahatan o propesyonal. kapasidad sa pagtatrabaho dahil sa sakit o pinsala.” . Ang katayuan ng isang "may kapansanan na bata" ay unang opisyal na ipinakilala sa USSR sa panahon ng International Year of the Child, na idineklara ng UN noong 1979. Dahil dito, hanggang 1979, ang mga batang may kapansanan ay hindi nakilala sa USSR, at hindi sila nabigyan ng tulong. Na, sa turn, ay nagkaroon ng negatibong epekto sa kalagayan ng mga batang may kapansanan, dahil ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay mas epektibo sa mas maagang pagsisimula nito.

Sa ngayon, ayon sa opisyal na data mula sa Federal State Statistics Service, ang bilang ng mga batang may kapansanan na tumatanggap ng mga benepisyong panlipunan na may edad 0 hanggang 17 sa Russian Federation noong 2012 ay 568,000 katao.

Tulad ng nabanggit ni I.V. Larikov, ngayon sa Russia mayroong progresibong batas na nagbibigay ng mga kondisyon para sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa lipunan. Nakabatay ito sa mga internasyonal na kasunduan at iba pang internasyonal na batas na nilagdaan ng Russia, na naglalaman ng karaniwang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas, na sumusunod sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, na nagdedeklara ng primacy ng internasyonal na batas. Kaya, ang Russia ay sumusunod sa posisyon ng komunidad ng mundo sa mga isyu ng pagbibigay ng mga bata na may mga kapansanan na may katanggap-tanggap na mga kondisyon sa pamumuhay.

Ayon sa Artikulo 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Russia ay isang panlipunang estado, "ang patakaran na naglalayong lumikha ng mga kondisyon na nagsisiguro ng isang disenteng buhay at malayang pag-unlad ng mga tao." Alinsunod dito, ang patakaran ng Russian Federation ay naglalayong mapataas ang antas at kalidad ng buhay at magbigay ng mga pagkakataon para sa mga tao na mapagtanto ang kanilang potensyal.

Malinaw, ang pagkakataon na mapagtanto ang sarili bilang isang ganap na miyembro ng lipunan ay isang mahalagang kadahilanan para sa isang batang may mga kapansanan na nakakaimpluwensya sa kanyang hinaharap na buhay. Alinsunod sa batas na "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation," ang mga serbisyong panlipunan na nilikha sa Russia "ay nagbibigay ng tulong sa propesyonal, panlipunan, sikolohikal na rehabilitasyon mga taong may kapansanan, mga taong may kapansanan, mga delingkuwente ng kabataan, ibang mga mamamayan na nahaharap sa mahirap na sitwasyon sa buhay at nangangailangan ng tulong mga serbisyo sa rehabilitasyon". Ipinapahiwatig nito na ang mga batang may kapansanan sa Russian Federation ay dapat bigyan ng tulong sa iba't ibang larangan ng buhay.

Ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Pensiyon ng Estado sa Russian Federation," isang social pension at mga pandagdag dito ay itinatag para sa mga batang may kapansanan. Gayundin, alinsunod sa Art. 18 ng Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na mga institusyong pang-edukasyon, mga katawan ng proteksyon sa lipunan, komunikasyon, impormasyon, pisikal na kultura at mga institusyong pampalakasan ay tinitiyak ang pagpapatuloy ng pagpapalaki at edukasyon, pagbagay sa lipunan ng mga batang may kapansanan. Higit pa rito, kung imposibleng palakihin at turuan ang mga batang may kapansanan sa pangkalahatan o espesyal na preschool at mga institusyong pangkalahatang edukasyon, nagsagawa ang estado na magbigay sa kanila ng isang buong pangkalahatang edukasyon o indibidwal na programa sa tahanan. Kasunod nito na ang proseso ng edukasyon ay naglalayong kapwa sa rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan at sa pagsasapanlipunan at pagsasanay. At dapat tiyakin ng estado, sa turn, ang bukas na pag-access para sa mga batang may kapansanan sa proseso ng edukasyon.

Ang Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation ay ginagarantiyahan ang pagkakaloob ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan na magkaroon ng walang hadlang na pag-access sa panlipunan at iba pang mga pasilidad. Alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga batang may kapansanan na wala pang 16 taong gulang ay binibigyan ng mga libreng gamot ayon sa mga reseta ng mga doktor, libreng dispensing ng mga gamot ayon sa mga reseta ng doktor at libreng dispensing ng mga prosthetic at orthopedic na produkto ng mga negosyo at ibinibigay ang mga organisasyon ng Ministry of Labor at Social Development ng Russian Federation. Kaya, ginagarantiyahan ng estado ang malawak na hanay ng mga karapatan at serbisyo sa mga batang may kapansanan.

Gayunpaman, ang I.V. Naniniwala si Larikova na ang patakaran ng estado ng Russia sa lugar na ito ay sumasalungat sa batas - kapwa sa larangan ng pamilya at sa larangan ng edukasyon at rehabilitasyon.

Upang matukoy ang antas ng pagpapatupad ng mga garantisadong karapatan ng mga batang may kapansanan sa 9 na lokalidad ng Russian Federation, isang survey ang isinagawa sa pamamagitan ng personal at Internet survey, na sumasaklaw sa 67 mga batang may kapansanan. Ang komposisyon ng kasarian at edad ng mga respondente ay kinakatawan ng 23 lalaki at 44 na babae, kung saan 11 katao ang nasa edad 11-13 taong gulang, 31 katao ang 14-16 taong gulang at 25 katao ang nasa edad 17-18 taong gulang.

Pagsusuri ng mga sagot sa tanong na "Nagbibigay ba sa iyo ng tulong ang estado?" nagpakita na 87% ng mga batang may kapansanan ay tumatanggap ng tulong ng estado, at 13% ng mga sumasagot ay hindi tumatanggap ng tulong mula sa estado. Ang katotohanang ito ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na, marahil, ang ilang mga batang may kapansanan ay hindi nangangailangan ng tulong o sa pamamagitan ng katotohanan na ang bata ay hindi nakarehistro sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Batay sa mga resulta ng tanong na "Anong mga uri ng tulong ang ibinibigay ng estado sa iyo?" Posibleng malaman na 89% ng mga na-survey na batang may kapansanan ang tumatanggap ng tulong pinansyal, 30% ang tumatanggap ng paggamot sa sanatorium-resort, 40% ang tumatanggap ng gamot, at 18% lamang ng mga respondent ang tumatanggap ng lahat ng nabanggit bilang tulong ng estado. Alinsunod dito, ang tulong ay hindi pantay na ipinamamahagi sa mga nangangailangang batang may kapansanan.

Kaugnay nito, 77% ng mga sumasagot ang nagpapansin na ang tulong na ibinigay ng estado ay hindi sapat para sa kanila at 23% lamang ng mga batang may kapansanan sa mga tumatanggap ng tulong ng estado ang itinuturing na sapat. Kaya, ang problema ng hindi sapat na tulong ng estado para sa mga batang may kapansanan ay nakumpirma.

65 na bata sa 67 ay tumatanggap ng edukasyon, na 93%; ayon dito, 2 bata ang hindi nakakatanggap ng edukasyon - 3% ng bilang ng mga respondent.

Pagsusuri sa pamamagitan ng pagsagot sa tanong na "Kumusta ang iyong pagsasanay?" nagbigay ng mga sumusunod na resulta: 33 na-survey na mga bata na may mga kapansanan ay tumatanggap ng edukasyon sa isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, 24 sa 67 na na-survey na mga bata ay nag-aaral sa isang espesyal na institusyong pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan, at 10 mga respondent ay nag-aaral sa bahay. Ayon sa mga resulta ang isyung ito, maaari nating sabihin na halos lahat ng mga batang may kapansanan ay tumatanggap ng edukasyon, sa mas malaking lawak sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon at sa tahanan, kaysa sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, na nagmumungkahi na ang inklusibong edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa Russia ay nananatiling hindi naa-access.

Matapos masuri ang mga sagot sa tanong tungkol sa walang hadlang na paggalaw ng mga batang may kapansanan sa kahabaan ng mga kalye at gusali, posible na malaman na 39% ng mga respondent ay palaging nakakaranas ng mga problema kapag lumilipat, 18% ng mga respondent ay madalas na nakakaranas ng mga problema, 23% ay nakakaranas ng mga problema. hindi madalas, at 20% ng mga batang may kapansanan ay hindi nakakaranas ng mga problema kapag lumilipat sa kalye at mga gusali. Sa paghusga sa mga resulta ng mga sagot sa tanong, masasabi natin nang may patas na antas ng kumpiyansa na sa Russia ay wala pa ring kumpletong "kapaligiran na walang hadlang" na magtitiyak sa kawalan ng mga problema sa paggalaw ng mga batang may kapansanan at mga tao. may mga kapansanan, sa pangkalahatan, sa kahabaan ng kalye at mga gusali.

Ang mga batang may kapansanan mismo ang sumusuri sa pagpapatupad ng patakaran ng estado na naglalayong suportahan ang mga batang may kapansanan sa sumusunod na paraan: 19% ng mga respondent ay naniniwala na ang patakaran ng estado ay ipinatupad nang buo, 62% ng mga sumasagot ay nagsasabing ang patakaran ay hindi ganap na ipinapatupad, ngunit 19 % ay mahirap tantiyahin. Alinsunod dito, ang mga batang may kapansanan ay kumbinsido na ang estado ay hindi ganap na natatanto ang potensyal nito sa pagprotekta sa mga karapatan, kalayaan at interes ng mga batang may kapansanan. Ang mga batang may kapansanan ay maaaring hindi nasisiyahan sa tulong ng gobyerno o, sa karamihan, nire-rate ang kanilang kasiyahan bilang karaniwan, na isang problema na kailangang matugunan.

Nakikita mismo ng mga batang may kapansanan mga posibleng paraan ang solusyon sa problema sa itaas ay ang pag-aayos naa-access na kapaligiran, hindi sa salita, kundi sa gawa, ito ang iniisip ng 42% ng mga respondente. 28% ng mga sumasagot ay nagsasalita tungkol sa hindi maiiwasang pagbabago sa opinyon ng publiko para sa pinakamalaking tulong at proteksyon ng mga batang may kapansanan. Ang katotohanan na ang tulong ay kailangan hindi lamang para sa mga bata, kundi pati na rin para sa kanilang mga magulang ay napatunayan ng 9% ng mga tugon. Ang pangangailangan para sa libreng paggamot sa sanatorium-resort ay napansin ng 16% ng mga sumasagot, at isang pagtaas sa halaga ng tulong pinansyal ng 61% ng mga batang may kapansanan. Ang opsyon na magtayo ng mga espesyal na paaralan at mga sentro ng rehabilitasyon ay ipinahayag ng 28% ng mga sumasagot, at 20% ng mga sumasagot ay nagsalita tungkol sa pagsakop sa mga problema ng mga batang may kapansanan sa media.

Kaya, nakikita ng mga batang may kapansanan ang nangingibabaw na kahalagahan sa pagbibigay ng pinakamalaking tulong at proteksyon para sa kanilang sarili sa pagtaas ng materyal na tulong bilang isang unibersal na paraan kung saan ang mga batang may kapansanan at ang kanilang mga pamilya mismo ay maaaring bumili ng mga kinakailangang kalakal at serbisyo upang mapabuti ang proseso ng rehabilitasyon at buhay.

At ang huling tanong ng talatanungan ay nagpakita na 8% ng mga respondent ay lubos na nasiyahan sa kanilang buhay, 17% ng mga respondent ay halos nasiyahan sa kanilang kasalukuyang sitwasyon, at 27% ng mga na-survey na batang may kapansanan ay medyo nasisiyahan sa kanilang buhay. Ang isang malaking bilang ng mga sumasagot, lalo na ang 37%, ay kadalasang hindi nasisiyahan sa kanilang buhay, ngunit 11% ay ganap na hindi nasisiyahan sa paraan ng kanilang pamumuhay. Alinsunod dito, mas marami ang mga batang may kapansanan na kasalukuyang hindi nasisiyahan sa kanilang kalagayan sa pamumuhay kaysa sa mga batang may kapansanan na nasisiyahan sa kanilang sitwasyon sa buhay. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng kumbinasyon ng mga problema at salik sa itaas.

Kaya, pagkatapos suriin ang mga sagot sa talatanungan, masasabi natin nang may patas na antas ng kumpiyansa na ang kapansanan sa pagkabata sa modernong Russia ay isa sa pinakamahalagang problema sa lipunan. Ang sitwasyon ng mga batang may kapansanan sa ngayon ay hindi isa sa pinakamaganda.

Sa pamamagitan ng pagsusuri, paghahambing ng batas at mga resulta ng survey, posible na malaman na ang hindi sapat na tulong ng estado, na ipinahayag sa kaunting tulong pinansyal, ay hindi makakatumbas sa mga gastos ng mga pamilya para sa rehabilitasyon ng mga bata. Ang nangingibabaw na negatibong opinyon ng publiko ay nagpapagulo rin sa mga proseso ng rehabilitasyon at pagsasapanlipunan ng mga batang may kapansanan. Hindi maunlad na imprastraktura, kakulangan ng inklusibong edukasyon at hindi sapat na mga hakbang at pamantayan ng pambatasan - lahat ng ito ay nagpapalala sa kalagayan ng pamumuhay, na nagpaparamdam sa isang batang may mga kapansanan na hindi gusto at nahiwalay sa lipunan.

Kaya, ang hypothesis na ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga batas ay hindi ganap na natanto sa pagsasanay ay nakumpirma.

Bibliograpiya:

1. Analytical bulletin ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation. Proteksyon ng mga karapatan ng mga bata sa Russian Federation, 2007. [ Elektronikong mapagkukunan] - Access mode. - URL:: http://www.council.gov.ru/print/inf_sl/bulletin/item/285/
2. Town Planning Code ng Russian Federation na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 190-FZ. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.consultant.ru/popular/gskrf/15_1.html#p103
3. Batas ng Russian Federation "Sa Mga Pensiyon ng Estado sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 20, 1990 No. 340-1. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34222/ (petsa ng access: 09/15/2014).
4. Konstitusyon (1993). Konstitusyon ng Russian Federation: opisyal. text. Novosibirsk: Sib. Univ. publishing house, 2008. - 48 p. - (Mga code at batas ng Russia)
5. Larikova I.V. Pagsasama ng mga batang may kapansanan sa batas ng Russia, totoong sitwasyon, mga landas ng pagbabago. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://aupam.narod.ru/pages/deti/integraciya_deteyj_invalidov_rossii/oglavlenie.html (petsa ng access: 09/03/2014).
6. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa mga hakbang upang matiyak ang panlipunang proteksyon ng mga mamamayan mula sa mga espesyal na yunit ng panganib" na may petsang Disyembre 11, 1992 No. 958. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83422/ (petsa ng access: 09/15/2014).
7. Gabay sa medikal na pagsusuri sa paggawa. T. 1. Pod. Ed. Yu.D. Arabatskaya. M.: Medisina, 1981. - 559 p.
8. Serbisyo ng Istatistika ng Pederal na Estado. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.gks.ru (petsa ng pag-access: 09/13/2014).
9. Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142572 (petsa ng access: 09/12/2014).
10. Pederal na Batas "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation" na may petsang Disyembre 10, 1995 No. 195-FZ. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=106171;dst=0 (petsa ng access: 09/16/2014).

Kabanata 1.: Pangkalahatang mga probisyon ng panlipunang proteksyon ng Russian Federation

Sa batas ng Russia, ang kahulugan ng kapansanan ay batay sa modelo ng kapansanan na kinikilala ng estado.

SA panahon ng Sobyet ang mga konsepto ng "may kapansanan" at "kapansanan" ay natukoy batay sa modelong pang-ekonomiya. Kaya, ayon sa Art. 18 ng USSR Law "On State Pensions" ng 1956, ang kapansanan ay isang permanenteng o pangmatagalang pagkawala ng kakayahang magtrabaho.

Noong dekada 90, nagbago ang kahulugan ng kapansanan sa batas dahil sa impluwensya ng medikal at panlipunang modelo ng kapansanan. Ang kahulugan ng konsepto ng "may kapansanan" ay nakasaad sa Batas ng USSR "Sa mga pangunahing prinsipyo ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa USSR" (Artikulo 2): "ang taong may kapansanan ay isang tao na, dahil sa limitadong aktibidad sa buhay dahil sa pagkakaroon ng pisikal o mental na kapansanan, nangangailangan ng panlipunang tulong at proteksyon” .

Ang pag-unlad ng medikal at panlipunang modelo sa Russia ay naiimpluwensyahan ng impormasyon sa pagsusuri na inilathala noong 1993 ng M.V. Korobov "Internasyonal na pag-uuri ng mga kapansanan, kapansanan at kapansanan sa lipunan at ang posibilidad ng paggamit nito sa praktikal na medikal at panlipunang pagsusuri", kung saan iminungkahi ng may-akda na gamitin ang pag-uuri na ito upang linawin ang pamantayan para sa kapansanan, matukoy ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa mga hakbang sa rehabilitasyon at suriin ang pagiging epektibo ng mga resulta nito.

Panghuli, ang medikal at panlipunang diskarte sa pagtukoy ng konsepto

Ang "may kapansanan" ay nakalagay sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". Alinsunod sa Art. 1 ng Batas na ito, ang isang taong may kapansanan ay isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa paggana ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon. Ayon sa parehong artikulo, ang kapansanan ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magbigay ng pangangalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, mag-aral at makisali sa trabaho.

Noong 1997, inaprubahan ng Decree ng Ministry of Labor and Social Development ng Russian Federation at ng Order of the Ministry of Health ng Russian Federation ang Mga Klasipikasyon at pansamantalang pamantayan na ginamit kapag nagsasagawa

medikal at panlipunang pagsusuri, na naging pangunahing dokumento na naghahatid ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 13, 1996 No. 965 "Sa pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan."161 Ang batayan para sa mga Klasipikasyon na ito ay ang International Nomenclature ng Mga Paglabag, Limitasyon at Kapansanang Panlipunan, isinalin sa Russian noong 1994 kakulangan.162 Sa kasalukuyan, mayroong mga Klasipikasyon at pamantayan na ginagamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri, na naaprubahan noong 2009163 (Mga Klasipikasyon at pamantayan). Nakabatay ang mga ito sa parehong mga prinsipyo at diskarte gaya ng mga nakaraang Classification. Kaya, ang batas ng Russia ay batay sa isang siyentipikong binuo at tinanggap ng internasyonal na komunidad na medikal at panlipunang modelo ng kapansanan.

Matapos ang pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation," isang bagong kahulugan ng konsepto ng "kapansanan" ay ipinakilala, na nakapaloob sa Mga Klasipikasyon at pansamantalang pamantayan na pinagtibay noong 1997, na ginamit sa pagpapatupad ng medikal. at pagsusuri sa lipunan. Ayon sa sugnay 1.1.2. Ayon sa Mga Klasipikasyon na ito, ang kapansanan ay isang kakulangan sa lipunan dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga function ng katawan, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at ang pangangailangan para sa panlipunang proteksyon.

No. 630, ang mga Klasipikasyon na ito ay kinansela, sa kasalukuyan ay walang legal na kahulugan ng konsepto ng "kapansanan" sa batas ng Russia.

Ang kahulugan ng konsepto ng kapansanan sa modernong batas ay maaari lamang makilala sa pamamagitan ng pare-parehong pagsusuri ng mga legal na pamantayan. Mula sa talata 4 ng Art. 3 ng Pederal na Batas "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation" na may petsang Disyembre 10, 1995 No. 195-FZ, sumusunod na ang kapansanan ay isang mahirap na sitwasyon sa buhay na talagang nakakagambala sa buhay ng isang mamamayan, na kung saan hindi niya kayang pagtagumpayan ang sarili niya. Gayunpaman, ang gayong kahulugan ay hindi nagpapakita ng kakanyahan ng kapansanan.

Ang konsepto ng "may kapansanan" na kasalukuyang nakapaloob sa batas ay tumutugma sa mga internasyonal na dokumento na umiiral sa oras ng pagpapakilala nito, dahil ang pangkalahatang pamamaraan ng pagtukoy sa konseptong ito ay pareho sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian. Federation” at sa World Program of Action for Persons with Disabilities at sa Standard Rules for Equal Opportunities for Persons with Disabilities ay ang ICF, na pinagtibay noong 1980. Gayunpaman, pagkatapos ng pagpapatibay ng ICF noong 2001 at ang Convention on the Rights of Ang mga taong may Kapansanan noong 2006, ang kahulugan ng konsepto ng "taong may kapansanan" na nakapaloob sa batas ng Russia ay naging lipas na at hindi na tumutugma sa mga modernong internasyonal na kilos, dahil hindi ito nagpapahiwatig ng isang elemento ng kapansanan bilang ang kawalan ng kakayahan ng panlabas na kapaligiran upang mapaunlakan. ang taong may kapansanan. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pagbuo ng isang bagong kahulugan ay kasalukuyang napaka-kaugnay.

Isinasaalang-alang ang isyu ng pagpapakilala ng bagong konsepto sa batas

"Taong may kapansanan", kailangan muna sa lahat na pag-isipan ang terminolohiya na ginamit. Sa Russia, ang salitang Latin na "invalid" ay ginagamit upang italaga ang mga taong may makabuluhang kapansanan sa kalusugan, na nangangahulugang "hindi karapat-dapat". Ang salitang ito ay lumitaw sa Russian noong ika-18 siglo. kaugnay ng mga tauhan ng militar kung saan ang mga kahihinatnan ng mga pinsala ay hindi pinahintulutan silang suportahan at pagsilbihan ang kanilang sarili. Noong ika-19 na siglo ang mga taong may kapansanan ay nagsimulang isama ang lahat ng mga taong nawalan ng kakayahang suportahan at pagsilbihan ang kanilang sarili dahil sa mahinang kalusugan.

Sa modernong siyentipiko at sosyo-politikal na panitikan, nagkaroon ng posibilidad na huwag gamitin ang terminong "may kapansanan" upang italaga ang mga taong may mga problema sa kalusugan, na nagpapaliwanag nito sa mga etikal na batayan. Mayroong isang opinyon na ang salitang ito ay nag-iinsulto sa dignidad, nagdidiskrimina laban sa mga karapatan, naglalagay ng ideya ng sariling kababaan at sa gayon ay nakakasagabal sa normal na pagbuo ng pagkatao. Ang terminong "taong may kapansanan" ay masinsinang pinapalitan ng mga katagang "taong may kapansanan" (minsan ay idinaragdag ang "... kalusugan"), "taong may kapansanan", "taong may kapansanan sa paningin (o iba pang mga kapansanan)", atbp. Halimbawa, ang First International Festival of Young Disabled People, na ginanap sa Moscow noong 1992, ay iminungkahi ang termino

Ang "taong may kapansanan" ay dapat mapalitan ng konseptong "may kapansanan sa kondisyon", dahil walang mga tao na tinatawag na mga taong may kapansanan, ngunit may mga taong may iba't ibang pisikal, mental, atbp. estado.

Hindi na bago ang mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa pagpapalit ng salitang "pinagana" ng ibang mga termino. Noong dekada 30, tinalakay ng pamayanang medikal ng Sobyet ang tanong kung dapat bang gamitin ang terminong ito, at iminungkahi ang mga pangalang tulad ng "limitadong magagawa", "persistently disabled", atbp.

Dahil ang trend na ito ay maaaring makita sa batas, ito ay kinakailangan upang manirahan nang mas detalyado sa paggamit ng mga kaugnay na termino.

Ang terminong "taong may mga kapansanan" ay isang pagsasalin sa Russian mula sa sa Ingles North American term na "mga taong may kapansanan". Ang terminong ito ay hindi sumasalamin sa mga detalye ng kalagayan ng isang mamamayan, dahil hindi nito tinutukoy kung anong lugar ng buhay ang taong ito ay may limitadong mga kakayahan (sa kalusugan, komersyal na aktibidad, pagkamalikhain, mga pagkakataon para sa prestihiyosong libangan, atbp.).

Ang mga terminong "taong may kapansanan", "taong may kapansanan", "taong may kapansanan sa paningin (pandinig, atbp.)" ay sumasalamin sa mga detalye ng kalagayan ng isang mamamayan, ngunit ang terminong Latin

Ang "pinagana" ay nagpapahintulot sa pagbuo ng isang pangkalahatang pangngalan - kapansanan, na imposible kapag ginagamit ang mga termino sa itaas.

Ang terminong "taong may kapansanan" ay malinaw na naghahatid ng kakanyahan ng kababalaghan kumpara sa iba pang mga termino sa wikang Ruso. Samakatuwid, ang pagpapalit nito ay lalong hindi katanggap-tanggap sa batas, dahil ang legal na pamamaraan ay nangangailangan ng kalinawan at pagkakapareho ng terminolohiya na ginamit.

Mukhang walang basehan ang panukala ni Yu.V. Ivanchina na ibukod ang terminong "may kapansanan" mula sa Labor Code ng Russian Federation at palitan ito ng mga terminong "kakayahang magtrabaho" at "kawalan ng kakayahan para sa trabaho." Una, ang gayong pagbabago ay sasalungat sa tuntunin sa paggamit sa batas ng paggawa. ng mga konsepto ng iba pang sangay ng batas sa parehong kahulugan na ibinigay sa kanila ng mga industriyang "magulang".

Pangalawa, ang konsepto ng "may kapansanan" ay mas malawak kaysa sa konsepto ng "may kapansanan", dahil saklaw nito ang parehong pansamantalang may kapansanan at mga taong may permanenteng kapansanan. Direkta para sa mga taong may kapansanan (na maaaring kondisyon na maiuri bilang mga taong may permanenteng kapansanan), ang Labor Code ng Russian Federation171 (Labor Code ng Russian Federation) ay nagbibigay para sa isang bilang ng mga benepisyo (Artikulo 92, 94, 96, 99, 113, 128, 179, 224). Ang paggamit ng pangkalahatang konsepto ng "may kapansanan" ay hindi magpapahintulot sa amin na makilala ang kategoryang ito at ang mga karagdagang kahulugan ay kailangang ipakilala (pansamantalang hindi pinagana, permanenteng hindi pinagana, atbp.).

Pangatlo, tulad ng nabanggit sa itaas, hindi tama na itumbas ang kapansanan sa kawalan ng kakayahan para sa trabaho. Hindi lahat ng taong may kapansanan ay maaaring kilalanin bilang may limitadong kakayahang magtrabaho. Sa Mga Pag-uuri at pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga mamamayan ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri, ang tatlong antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay itinatag (sugnay "g", sugnay 6):

I degree - ang kakayahang magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa sa normal na mga kondisyon ng pagtatrabaho na may pagbaba sa mga kwalipikasyon, kalubhaan, intensity at (o) pagbaba sa dami ng trabaho, ang kawalan ng kakayahang magpatuloy sa pagtatrabaho sa pangunahing propesyon habang pinapanatili ang kakayahang magsagawa ng paggawa mga aktibidad ng mas mababang kwalipikasyon sa ilalim ng normal na kondisyon ng pagtatrabaho;

II degree - kakayahang magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa sa mga espesyal na nilikha na kondisyon gamit ang mga pantulong na teknikal na paraan;

III degree - ang kakayahang magsagawa ng aktibidad sa paggawa na may makabuluhang tulong mula sa ibang mga tao o ang imposibilidad (contraindication) ng pagpapatupad nito dahil sa umiiral na mga limitasyon sa aktibidad sa buhay.

Bilang halimbawa, isaalang-alang ang kaso ng pagtukoy sa antas ng kapasidad sa pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan na may kakulangan lower limbs, na may propesyon ng "programmer". Itong taong may kapansanan maaaring magtrabaho nang buong-panahon sa bahay o sa opisina at hindi nangangailangan ng espesyal na nilikhang mga kondisyon sa pagtatrabaho. Samakatuwid, hindi siya makikilala bilang may limitadong kakayahang magtrabaho, batay sa mga tinukoy na Klasipikasyon at pamantayan, bagama't walang alinlangan na siya ay may kapansanan.

Kaya, ang batas sa paggawa ay dapat maglaman ng mga espesyal na legal na pamantayan na nagtitiyak na ang mga taong may kapansanan ay ginagamit ang kanilang karapatang magtrabaho (mga tuntunin na naglilimita sa paglahok ng mga taong may kapansanan sa trabaho sa gabi at overtime, ang kagustuhang karapatang manatili sa trabaho kapag ang bilang o kawani ng mga empleyado ay nabawasan. , atbp.). Batay sa pagsusuri, hindi posibleng pag-iba-ibahin ang legal na regulasyon ng trabaho ng mga taong may kapansanan nang hindi ginagamit ang terminong "may kapansanan".

Ang mga konsepto na "may kapansanan" at "kapansanan" ay hindi maaaring ituring na katumbas dahil sa katotohanan na "isa sa mga ito ay nagpapakilala sa isang paksa, isang tao, at ang pangalawa - isang espesyal na estado ng kalusugan o kahit isang kategorya ng lipunan." Kaya, ang parehong mga konsepto ay dapat tukuyin sa batas.

Upang maiugnay ang batas ng Russia sa Convention on the Rights of Persons with Disabilities, ang mga susog sa Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan ay inihanda noong Marso 2014, ayon sa kung saan ang kahulugan ng konsepto ng "taong may kapansanan" ay inaasahang masasabi sa isang bagong edisyon: "ang taong may kapansanan ay isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, mga paglabag sa anatomical na istraktura ng katawan, mga organo nito at mga sistema, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa panlipunan nito

proteksyon." Gayunpaman, ang mga iminungkahing pagbabago, sa aming opinyon, ay hindi malulutas

ang problema ng pagsunod ng paksa sa mga internasyonal na dokumento. Ang bagong legal na konsepto ng "taong may kapansanan" ay dapat matugunan ang mga sumusunod na kinakailangan:

1. Dapat gamitin ng kahulugan ang mga terminong nakapaloob sa ICF.

2. Dapat ipahiwatig ng kahulugan na ang kapansanan sa kalusugan ng isang tao ay nangangailangan ng parehong limitasyon ng kanyang mga kakayahan at mga paghihigpit sa lipunan na kinakaharap ng taong ito. Maipapayo na tukuyin ang kapansanan sa tulong ng pariralang "limitasyon ng aktibidad sa buhay", at mga limitasyon sa lipunan - sa tulong ng pariralang "nabawasan ang kakayahang umangkop sa panlipunang kapaligiran", ang paggamit nito ay nagpapahiwatig ng pangangailangan na iakma ang kapaligiran sa ang taong may kapansanan.

3. Dahil, mula sa punto ng view ng batas, ang isang tao ay nagiging may kapansanan pagkatapos na kilalanin bilang ganoon ng mga karampatang espesyalista, ito ay dapat ding itala sa kahulugan. Ang pangangailangan na ipakita ang pangyayaring ito sa kahulugan, sa partikular, ay ipinahiwatig ng S.Yu. Golovina 174i V.S. Tkachenko.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, maaari nating ibigay ang sumusunod na kahulugan: ang isang taong may kapansanan ay isang taong may pagbabago sa kalusugan, na itinatag sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang medikal at panlipunang pagsusuri, dahil sa isang patuloy na paglabag sa mga pag-andar at sistema ng katawan , na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay, na ipinahayag sa kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahang malayang magsagawa ng sambahayan, panlipunan at propesyonal na aktibidad, pati na rin sa pagbaba ng kakayahang umangkop sa panlipunang kapaligiran at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa panlipunang proteksyon nito.

Ang konsepto ng "taong may kapansanan" ay tumutukoy sa isang tao na may ilang mga katangian. Ang konsepto ng "kapansanan" ay dapat na sumasalamin sa mga katangian ng isang taong tinukoy bilang may kapansanan. Dahil dito, batay sa nabuong kahulugan ng "taong may kapansanan" na ilalagay sa mga legal na gawain

maaari naming imungkahi ang sumusunod na kahulugan ng "kapansanan": ang kapansanan ay isang pagbabago sa kalusugan ng isang tao dahil sa patuloy na paglabag sa mga function at sistema ng katawan, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay, na ipinahayag sa kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan. upang independiyenteng magsagawa ng mga aktibidad sa sambahayan, panlipunan at propesyonal, pati na rin ang pagbawas sa kakayahang umangkop sa kapaligirang panlipunan at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa panlipunang proteksyon nito.