Mga taong may kapansanan - isang pangkat ng populasyon, na kinabibilangan ng mga taong may kapansanan dahil sa kanilang mga katangian sa kalusugan. Napakaraming tao ngayon. Mga istatistika ng dating kapansanan hindi gaanong mahalaga. Ngayon ito ay ginagawa nang maingat. Ang mga istatistika ay nagbibigay-daan hindi lamang upang mabilang ang bilang ng mga taong may kapansanan, ngunit nagbibigay din ng impormasyon tungkol sa kanilang mga buhay, kahirapan, mga pangangailangan.
Ang mga datos na ito ay mahalaga para sa pambansang patakaran. Pinapayagan nila ang pagtatasa kung paano ipinapatupad sa bansa ang mataas na kalidad at epektibong mga programa para sa mga taong may kapansanan.
Ang sitwasyon sa mundo
Ang mga istatistika ng mga taong may kapansanan sa mundo ay 23% ng kabuuang populasyon ng planeta. Mahigit 1 bilyon iyon. Ayon sa WHO, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay tumataas bawat taon. Mga dahilan para sa pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan:
- pagtaas sa bilang ng planeta;
- makabuluhang pag-unlad sa medisina;
- pagdami ng tao.
Sa mga bansa kung saan nakatira ang mga tao sa loob ng 70 taon o higit pa, maraming tao ang nawalan ng kakayahan sa pagtanda. Sa mga bata at nasa katanghaliang-gulang na mga tao, 80% ng mga taong may kapansanan ay nakatira sa mga umuunlad na bansa, kung saan ang populasyon ay may mababang antas ng at. Ipinapakita ng larawan kung gaano karaming porsyento ng mga taong may kapansanan mula sa kabuuang bilang ng mga naninirahan sa mga bansang Europeo.
Ang kapansanan sa mga bata ay isang malaking problema. Hindi lamang medikal at panlipunan, kundi pati na rin sa ekonomiya. Parami nang parami ang mga taong may kapansanan sa mundo. Ito ay isang nakababahala na kalakaran. Ayon sa mga siyentipiko, ang mga numero ay patuloy na lalago.
Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan
Ang International Labor Organization ay nag-uulat na halos 400 milyon ng populasyon sa edad na nagtatrabaho ay may kapansanan. Marami sa kanila ang hindi nagtatrabaho kahit saan. Karamihan sa mga tagapag-empleyo ay itinuturing silang walang kakayahan. Ayon sa istatistika ng mga nagtatrabahong may kapansanan, 20% lamang ng kanilang kabuuang bilang. Ang natitirang 80% ay .
Halimbawa, sa India, 70 milyong taong may kapansanan at 0.1 milyon lamang sa kanila ang nakakuha ng trabaho. Sa Estados Unidos, 35% lamang ng mga may trabahong mamamayan ng kategoryang ito.
Maraming mga taong may kapansanan ang nagsasabing gusto nilang magtrabaho at makakuha ng disenteng suweldo para dito, ngunit halos hindi sila tinatanggap kahit saan.
Paano ito sa Russia
Ang mga istatistika ng mga taong may kapansanan sa Russia noong 2015 ay umabot sa higit sa 12 milyong katao. Halos kalahati sa kanila ay mga lalaki at babae sa edad ng pagtatrabaho. Iyon ay, para sa bawat 10 libong tao ay may humigit-kumulang 59 na mamamayan ng kategoryang walang kakayahan. Karamihan sa kanila ay kabilang sa ikatlong pangkat. Hindi bababa sa lahat ng mga kinatawan ng unang pangkat.
Ang isang pagsusuri sa mga istatistika ng mga taong may kapansanan sa buong bansa ay nagpapakita na mayroon tayong mas kaunti sa kanila kaysa sa mga bansa sa Europa. Ang mga domestic rate ay kabilang sa pinakamababa sa mundo. Ngunit hindi ito dahilan para ipagmalaki. Ang dahilan ay hindi nakasalalay sa katotohanan na ang ating mga kababayan ay nasa perpektong kalusugan. Sa Russia, upang matanggap at pagkatapos ay taunang kumpirmahin ang kanilang kapansanan, ang mga taong may kapansanan ay kadalasang kailangang lumaban sa isang hindi perpektong sistema. Maraming mga pasyente ang tinatanggihan lamang ng paggawad ng kawalan ng kakayahan. Ang mga doktor ay madalas na humihiling ng pagpaparehistro ng kapansanan.
Ang diagram ay nagpapakita ng mga istatistika ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ipinapakita nito kung paano nagbago ang bilang ng mga taong may kapansanan na naninirahan sa Russia mula 1995 hanggang 2005.
Kaya, ang mga istatistika ng bilang ng mga taong may kapansanan sa Russia at sa mundo ay nagmumungkahi na ang bilang ng mga taong may kapansanan sa planeta ay patuloy na tumataas. Ito ay isang pandaigdigang problema para sa lahat ng sangkatauhan. Ang mga kinatawan ng mga awtoridad ay dapat mag-isip tungkol sa pagpapabuti ng sitwasyon.
Noong Nobyembre 1, 2017, mayroong 12.12 milyong taong may kapansanan sa Russian Federation, kabilang ang 643.1 libong mga batang may kapansanan.
Pederal na Rehistro ng mga May Kapansanan
Noong Enero 1, 2017, ang pederal na sistema ng impormasyon ng estado - ang pederal na rehistro ng mga taong may kapansanan - ay ipinatupad.
Sa rehistro, ang bawat taong may kapansanan ay may access sa isang "personal na account", na sumasalamin sa impormasyon sa lahat ng mga pagbabayad ng cash at iba pang mga hakbang ng suporta sa lipunan para sa isang taong may kapansanan, sa pag-unlad ng kanyang indibidwal na programa sa rehabilitasyon o habilitation.
Sa pamamagitan ng "personal na account" maaari kang makatanggap ng mga pampublikong serbisyo sa electronic form, mag-iwan ng feedback sa kanilang kalidad at, kung kinakailangan, maghain ng reklamo.
Ginagawang posible ng rehistro na alisin ang maraming apela ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang awtoridad, pagbutihin ang kalidad ng mga serbisyo ng estado at munisipyo na ibinibigay sa mga taong may kapansanan, mas ganap na ipaalam sa mga taong may kapansanan ang tungkol sa kanilang mga karapatan at pagkakataon, at tinitiyak din ang paglikha ng isang database na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan, ang kanilang demograpikong komposisyon at sitwasyong sosyo-ekonomiko.
Ang data na nakuha ay ginagamit upang bumuo ng isang patakaran ng estado tungkol sa mga may kapansanan at upang bumuo ng mga dokumento ng estratehikong pagpaplano sa parehong antas ng pederal at sa antas ng mga paksa ng Federation at mga munisipalidad.
Programa ng Estado ng Russian Federation na "Accessible Environment"
Sa loob ng balangkas ng Programa ng Estado na "Accessible Environment" para sa 2011-2020, na may suporta ng estado na may aktibong pakikilahok ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan, ang mga bagay na pinaka-hinihiling ng mga taong may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay inangkop sa mga priyoridad na lugar ng buhay - pangangalaga sa kalusugan, proteksyon sa lipunan, palakasan at pisikal na kultura, impormasyon at komunikasyon, kultura, imprastraktura ng transportasyon, edukasyon.
Ginagawang posible ng mga patuloy na hakbang upang lumikha ng mga kundisyon ng accessibility na magbigay ng pinagsamang diskarte.
Sa panahon ng pagpapatupad ng programa ng estado, ang mga pamamaraan at diskarte ay binuo upang matukoy at maalis ang mga hadlang na humahadlang sa mga taong may kapansanan sa iba't ibang mga sitwasyon sa buhay, pati na rin ang mga mekanismo upang masangkot ang mga taong may kapansanan hindi lamang sa yugto ng pagpapatupad ng mga kaganapan, kundi pati na rin upang makilahok sa aktibong bahagi sa yugto ng pagbuo ng mga kaganapan.
Kaya, sa larangan ng transportasyon at imprastraktura ng transportasyon, pinlano na maabot ang indicator ng 11.1% ng land transport na nilagyan para sa mga may kapansanan sa pagtatapos ng 2017. Sa simula ng pagpapatupad ng programa ng estado, ito ay 8.3%.
Sa larangan ng impormasyon at komunikasyon, isang kaganapan ang ipinapatupad sa mga subtitle na channel sa telebisyon. Ang gawaing ito ay pinondohan ng programa ng estado, at sa pagtatapos ng 2017, ang bilang ng mga ginawa at pagsasahimpapawid na mga subtitle para sa pagpapalit ng mga programa sa telebisyon ng lahat-ng-Russian na mandatoryong pampublikong channel ay magiging 15,000 oras (sa simula ng pagpapatupad ng programa ng Estado ay mayroon lamang 3,000 oras).
Sa sektor ng kalusugan, sa pagtatapos ng 2017, ang bahagi ng mga priyoridad na pasilidad na magagamit ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay magiging 50.9%, sa larangan ng kultura - 41.4%, sa larangan ng palakasan - 54.4%.
Sa larangan ng edukasyon, 21.5% ng mga paaralan ang inangkop, habang sa simula ng pagpapatupad ng programa ng estado, mayroong higit kaunti sa 2% ng mga naturang paaralan.
Noong Enero 1, 2016, ang pagpapatupad ng isang bagong subprogram ng programa ng estado ay inilunsad, na naglalayong mapabuti ang komprehensibong rehabilitasyon at habilitasyon ng mga may kapansanan at mga batang may kapansanan. Ito ay pinlano na ang resulta ay ang paglikha ng isang modernong sistema ng kumplikadong rehabilitasyon.
Ang kaugnayan ng pagpapatupad ng subprogram na ito ay nakasalalay sa katotohanan na ngayon sa bansa ay walang pinag-isang mga metodolohikal at regulasyon na mga dokumento para sa pag-aayos ng proseso ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, walang pinag-isang pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehabilitasyon na ginawa.
Kaugnay nito, sa unang yugto, noong 2016, ang mga naturang dokumento ay binuo, at sa 2017-2018 isang pilot project ang isinasagawa upang bumuo ng isang sistema para sa komprehensibong rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at mga batang may kapansanan. Mula noong simula ng 2017, isang pilot project ang ipinatupad sa Rehiyon ng Sverdlovsk at Teritoryo ng Perm. Halos 300 milyong rubles taun-taon ang inilalaan sa pederal na badyet para sa pagpapatupad ng pilot project. Ang mga resulta ng pagpapatupad ng pilot project ay magiging batayan ng draft na batas, na magbibigay-daan sa pag-oorganisa ng isang epektibong proseso ng rehabilitasyon sa labas ng saklaw ng programa ng estado.
Sa pamamagitan ng desisyon ng Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin, ang Programa ng Estado na "Accessible Environment" ay dapat na pahabain hanggang 2025. Ito ay magbibigay-daan sa amin upang higit pang pagsamahin ang mga pagsisikap ng pederal na sentro at ng mga rehiyon sa isyu ng pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan.
Kapag binuo ang programa ng estado na "Accessible Environment" hanggang 2025, iminungkahi na iisa ang tatlong pangunahing mga lugar:
- pagtaas ng antas ng accessibility ng mga pinakamahalagang pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagbisita sa naturang mga pasilidad;
- pagbuo ng isang modernong sistema ng komprehensibong rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang ang pagbuo ng mga teknolohiya para sa pagsama ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang sitwasyon sa buhay, pati na rin ang pagbuo ng "maagang tulong" para sa mga batang may kapansanan;
- modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.
Assisted Employment Bill para sa mga May Kapansanan
Noong Nobyembre 21, 2017, inaprubahan ng State Duma ng Russia sa ikatlong pagbasa ang draft na pederal na batas sa mga susog sa Batas ng Russian Federation "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation".
Ang panukalang batas ay naglalayong iayon ang kasalukuyang batas sa pagtatrabaho sa mga probisyon ng UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na niratipikahan ng Russia noong 2012.
Ang pag-unlad nito ay nauugnay sa kakulangan ng kahusayan sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho. Ang bahagi ng mga manggagawang may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho sa ating bansa ay humigit-kumulang 31.8% (mga 1.1 milyong tao) ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho (mga 3.7 milyong tao). Sa mga ito, 25% lamang ang mga matatag na manggagawa, sa mga bansang Europeo ang bilang na ito ay umabot sa 40%.
Ang mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho ay nakikipagtulungan sa mga taong may mga kapansanan, hindi isinasaalang-alang ang katotohanan na sila ay may malaking kapansanan.
Ang draft na pederal na batas ay tumutukoy sa isang mekanismo para sa pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho na may tulong sa paghahanap ng isang taong may kapansanan para sa trabaho.
Mula noong Hunyo 2017, ang mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga extract mula sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan na ipinadala sa serbisyo sa pagtatrabaho ay nagpahiwatig ng impormasyon tungkol sa pagpayag ng taong may kapansanan sa inisyatiba ng mga espesyalista sa serbisyo sa pagtatrabaho na makipag-ugnayan sa kanya nang direkta.
At ang mga sumusunod na tungkulin ay binalak na italaga sa mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho:
- pagsasagawa ng paunang konsultasyon sa isang taong may kapansanan;
- pagsusuri ng database ng mga bakante;
- organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng isang taong may kapansanan at isang tagapag-empleyo;
- pagbibigay ng advisory at methodological na tulong sa employer;
- pagpapasiya ng pangangailangan para sa escort sa tulong ng pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan.
Ang pagsama sa tulong ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nauunawaan bilang ang pagbibigay ng indibidwal na tulong sa mga taong may kapansanan na, dahil sa limitadong mga pagkakataon sa kalusugan, ay nakakaranas ng mga kahirapan at hindi makapag-iisa na makahanap ng trabaho o bumalik sa proseso ng paggawa.
Pagpapabuti ng medikal at panlipunang kadalubhasaan
Noong Mayo 2017, isang road map ang naaprubahan para pahusayin ang sistema ng medikal at panlipunang kadalubhasaan. Itinatakda nito ang mga pangunahing bahagi ng aksyon para sa panahon hanggang 2020.
Ang unang direksyon ay nagsasangkot ng pagpapabuti ng siyentipiko, pamamaraan at legal na suporta para sa medikal at panlipunang kadalubhasaan. Ang mga hiwalay na klasipikasyon at pamantayan para sa pagtatatag ng kapansanan para sa mga bata ay binuo at nasubok; ang mga bagong pamantayan ay binuo upang matukoy ang antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho bilang resulta ng mga aksidente sa trabaho.
Ang pangalawang direksyon ay pataasin ang pagkakaroon at kalidad ng pagkakaloob ng mga serbisyong medikal at panlipunang kadalubhasaan. Kabilang dito ang mga aktibidad upang sanayin ang mga espesyalista ng mga institusyon ng ITU, bigyan ang mga institusyon ng ITU ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, bumuo ng mga pampublikong konseho sa mga pangunahing tanggapan ng ITU, at magsagawa ng independiyenteng pagtatasa ng kalidad ng mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga serbisyo ng ITU.
Batas sa pagpapatupad ng kontrol sa accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may kapansanan
Mula Enero 1, 2018, magkakaroon ng bisa ang isang batas sa pagbibigay sa mga awtoridad ng karapatang magsagawa ng kontrol sa accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan.
Alinsunod sa batas, ang mga awtorisadong awtoridad ng pederal at rehiyonal na ehekutibo ay pagkakatiwalaan ng magkahiwalay na tungkulin upang subaybayan ang pagkakaloob ng mga kundisyon ng accessibility.
Ang pag-ampon ng batas ay kinokontrol ang isyu ng mga kapangyarihan ng mga katawan na dapat magsagawa ng kontrol at pangangasiwa ng estado sa pagsunod sa mga ipinag-uutos na kondisyon ng accessibility. Ito ay nagbibigay-daan sa paglutas ng mga problema na may kaugnayan sa accessibility ng kapaligiran sa loob ng balangkas ng mga pamamaraan bago ang pagsubok, kabilang ang paggamit ng mga mekanismo ng administratibong responsibilidad.
Ayon sa batas, ang mga function ng kontrol ay itinalaga sa:
- ang Pamahalaan ng Russian Federation - sa mga awtoridad na nagsasagawa ng pederal na kontrol at pangangasiwa;
- mga pamahalaang panrehiyon - sa mga awtoridad na nagsasagawa ng kontrol at pangangasiwa sa rehiyon.
Sa partikular, sa antas ng pederal:
- sa Rostransnadzor - ang mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa pagtiyak ng pagkakaroon ng transportasyon (kabilang ang mga pasilidad at sasakyan) sa himpapawid, riles, daanan ng tubig sa lupain, at transportasyon sa kalsada;
- Roskomnadzor - kontrol sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo sa larangan ng komunikasyon at impormasyon;
- sa Roszdravnadzor - kontrol sa pagtiyak ng mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa mga tuntunin ng kalidad at kaligtasan ng mga aktibidad na medikal at sa larangan ng pagkakaloob ng gamot;
- sa Rostrud - kontrol sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo sa larangan ng paggawa at panlipunang proteksyon.
Sa antas ng rehiyon, ang mga katawan na nagsasagawa ng kontrol sa pagkakaroon ng mga serbisyo at pasilidad sa mga lugar kung saan ito ay karaniwang itinatag na ng batas ay tinukoy sa katulad na paraan.
Pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan
Noong 2017, 32.84 bilyong rubles ang inilaan upang mabigyan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon (RTR) ang mga taong may kapansanan, na higit sa 3.54 bilyong rubles kaysa noong 2016 (29.3 bilyong rubles). Ginagawang posible ng panukalang ito na ibigay ang kinakailangang TSW sa humigit-kumulang 1.6 milyong tao.
Sa 2018, 30.5 bilyong rubles ang ibinigay.
Dahil ang probisyon ng TSW at mga serbisyo ay isinasagawa sa isang deklaratibong batayan at nangangailangan ng mandatoryong pagkakaroon ng naaangkop na mga rekomendasyon sa mga indibidwal na programa ng rehabilitasyon o habilitation, ang isyu ng karagdagang pagpopondo ay malulutas sa 2018 habang ang mga pondo ay ibinabahagi, na isinasaalang-alang ang mga papasok na aplikasyon.
Taunang kabayaran sa pera sa mga taong may kapansanan para sa mga gastos sa pagpapanatili at pangangalaga sa beterinaryo ng mga gabay na aso
Noong 2017, ang halaga ng taunang kabayaran sa pera sa mga taong may kapansanan para sa pagpapanatili at pangangalaga sa beterinaryo ng mga guide dog ay tumaas ng 5.39% kumpara noong 2016 at umabot sa 22,959.7 rubles.
Sa 2018, ang halaga ng taunang kompensasyon sa pera sa mga taong may kapansanan para sa pagpapanatili at pangangalaga sa beterinaryo ng mga guide dog ay sasailalim sa indexation mula Pebrero 1, batay sa index ng paglago ng presyo ng consumer para sa nakaraang taon.
Ang simula ng 2019 ay minarkahan ng pagpasok sa puwersa ng ilang mga pederal na batas, at sa ilang mga kaso ang kanilang mga subsection, pati na rin ang mga aksyon o teknikal na regulasyon na nauugnay sa mga taong may kapansanan sa Russia. Ang mga istruktura ng estado ay patuloy na nagsisikap na mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay para sa kategoryang ito ng mga mamamayan. Gaano karaming mga taong may kapansanan ang nasa Russia at kung ano ang kanilang ratio sa kabuuang populasyon, isasaalang-alang namin sa artikulong ito.
Data para sa Russia
Sa Russian Federation, sa paglipas ng mga taon, ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan (maaaring bahagyang, kung isasaalang-alang natin ang mga taunang yugto ng panahon) ay patuloy na bumababa. Kaya, bilangin mula 2011, ito ay nabawasan ng isang milyong tao. Sa kasalukuyan, ang bilang ng mga lalaki na may isang grupo ay lumampas sa 5 milyon, at kababaihan - 6.9, mayroong 636 libong mga bata na may anumang pisikal na limitasyon.
Karamihan sa mga taong may kapansanan sa Russia ay may pangalawang grupo. Noong 2019, mayroong 4.394 milyong katao ang may pangatlong grupong may kapansanan. Dapat pansinin na ang kanilang bilang (sa kaibahan sa mga may kapansanan ng pangalawa at unang grupo) ay dumarami kamakailan. Sa nakaraang limang taon, tumaas sila ng 7.3%. Ang bilang ng mga taong may kapansanan sa 1st group ngayon ay 1.309 milyong tao. Kasabay nito, ang bilang na ito ay unti-unting bumababa bawat taon. Sa nakalipas na limang taon, ang kanilang bilang ay bumaba ng 2%.
Ang pinakamalaking sa numerical terms ay ang pangalawang pangkat. Ito ay 5.92 milyong tao. Kasabay nito, ang bilang ng mga taong may kapansanan, na bumabagsak sa 1000 katao na kinuha mula sa buong populasyon, ay patuloy na bumababa. Kung noong 2011 ang kanilang bilang ay 92.5, pagkatapos ng anim na taon (noong 2017) ito ay 83.5 na.
Sa kabuuang bilang ng mga batang may grupong may kapansanan, 176,000 ang nakarehistro sa edad ng paaralan. Kasabay nito, sa taong pang-akademikong 2017-2019, humigit-kumulang pitong libong aplikanteng may pisikal na kapansanan ang na-enrol sa mga institusyon at unibersidad.
Marami sa kanila ang may kapansanan mula pagkabata. Sa parehong panahon, higit sa walong libo sa mga batang lalaki at babae na ito na may edad na mga 15 taong gulang ay nakatala upang matuto ng mga pangunahing kaalaman sa edukasyong bokasyonal. Noong nakaraan, ang mga bilang na ito ay mas mababa.
Sampung taon na ang nakalilipas, mayroong 1,000 mas kaunting mga mag-aaral na naka-enroll sa mga institusyon ng mas mataas na edukasyon, at ang bilang na humingi ng espesyal na edukasyon sa taong pang-akademikong iyon ay 3,000 mas kaunti.
Noong 2019, ang bilang ng mga nagtatrabahong may kapansanan ay higit sa 1.1 milyong tao
Ito ay humigit-kumulang 32% ng kabuuang bilang ng mga taong may isang grupo at nasa edad na ng pagtatrabaho. Ang iba ay hindi makakahanap ng trabaho dahil sa kanilang karamdaman, o hindi man lang naghahanap ng isa dahil hindi sila naniniwala sa posibilidad na makakuha ng isang tiyak na lugar. Gayunpaman, noong 2017, maraming rehiyon ang nagsimulang magpatupad ng mga programa para samahan ang mga kabataang may kapansanan sa pagtatrabaho. Ang mga resulta ng mga pagbabagong ito ay makikita sa loob ng ilang taon.
Ang bilang ng mga gumagamit ng wheelchair na nakatira sa Russian Federation ay lumampas sa 320,000. Karamihan sa kanila ay may unang grupo. Ang ilan sa kanila ay mas malamang na maglakad sa tulong ng saklay o tungkod. Gumagamit lamang sila ng mga wheelchair kapag bumibiyahe ng malalayong distansya o pagdating nila sa ITU.
Mga batang may kapansanan
Sa mga nagdaang taon, parami nang parami ang mga taong may kapansanan sa murang edad ay matatagpuan sa mga lansangan. Ito ay dahil sa ang katunayan na mas maaga sa Russia, karamihan sa mga magulang ay nagpadala ng kanilang mga anak sa mga boarding school. Ngayon ang mga ina at ama ay lalong nag-aalaga sa kanilang anak.
Ang mga paslit ay lalong nabubuhay at pinalaki sa isang ganap na pamilya.
Ang kapansanan ng bata ay lumalaki sa medyo mabilis na bilis. Sa simula ng 2017, ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russia ay humigit-kumulang 625 libo, at noong 2019 ang bilang na ito ay tumaas ng 26 libong tao.
Siyam na taon na ang nakalilipas, ang kanilang bilang ay 495,000. Kadalasang matatagpuan sa edad na ito.
Kabilang dito ang mga batang may mental development disorder (autista, schizophrenics, epileptics, at iba pa).
Ayon sa Minister of Labor and Social Protection Maksim Topilin, tumataas ang bilang ng mga batang may kapansanan dahil sa mas mataas na birth rate kumpara sa mga nakaraang taon.
Iyon ay, ang kapansanan ay hindi lumalaki, ngunit nananatili sa parehong antas, ang porsyento ng mga sanggol na ipinanganak na may anumang mga paglihis ay hindi lumalaki. Dapat ding tandaan na ang makabagong gamot ay nakapagliligtas na ngayon ng mga malalang premature na bagong silang.
Walang karaniwang base para sa pagpaparehistro ng mga batang may cerebral palsy sa bansa. Samakatuwid, medyo mahirap tantiyahin ang kanilang bilang. Gayunpaman, mayroong ilang data mula 2010 sa Moscow, ayon sa kung saan ang kanilang bilang ay halos apat at kalahating libong bata (data lamang para sa lungsod).
Sa nakalipas na mga taon, maraming mga paaralan ang inangkop sa Russia para sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan. Gayunpaman, hindi lahat ng mga magulang ay sumasang-ayon sa pag-aaral ng kanilang malusog na anak sa parehong klase o kahit sa buong institusyong may kapansanan. Ang survey ay isinagawa noong 2015. Ayon sa mga resulta nito, humigit-kumulang 17 porsiyento ng mga magulang ang hindi sumasang-ayon sa edukasyon ng kanilang anak kasama ng isang anak na may kapansanan. Humigit-kumulang isang ikasampu ng mga nasa hustong gulang ay hindi makasagot nang malinaw sa tanong na ito.
Mga retiradong beterano at mga beterano na may kapansanan
Sa buong panahon ng Great Patriotic War, mahigit 2.576 milyong taong may kapansanan ang na-demobilize mula sa harapan. Ang kanilang bilang ay patuloy na bumababa. Ayon sa pinakabagong data para sa 2019, higit sa 16 libong mga naturang mamamayan ang nakatira sa Russia. Mayroon ding humigit-kumulang 80 libong kalahok sa Ikalawang Digmaang Pandaigdig at mga taong nagtrabaho noong panahong iyon sa pagtatanggol sa hangin. Para sa 2017, ang halaga ng kabuuang materyal na suporta para sa mga beterano ng digmaan na may mga kapansanan, kasama ang mga pensiyon, karagdagang at buwanang pagbabayad, ay higit sa 40 libong rubles.
Ang mga beterano ng digmaan na nakatanggap ng kapansanan ay may karapatang tumanggap ng dalawang pensiyon - insurance (ayon sa edad) at estado (dahil sa kapansanan). Ang mga balo ng mga sundalo na namatay sa digmaan at mga mamamayan na nakatanggap ng parangal na "Naninirahan sa kinubkob na Leningrad" ay may ganoong mga karapatan.
Para sa 2017, mayroong higit sa dalawang milyon dalawang daang libong mga taong may kapansanan sa edad ng pagreretiro. Ang kanilang bilang bago ang 2015 ay mas kaunti. Ang bilang ng mga pensiyonado na may kapansanan ay tumaas, kabilang ang may kaugnayan sa pagsasanib ng Crimea sa Russian Federation.
Data ng rehiyon
Ang mga istatistika ng paglago at pagbaba sa bilang ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos ayon sa rehiyon ay ibinubuod sa talahanayan.
| taon | Ang bilang ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang mga distrito ng Russian Federation | |||
| Sentral. | Malayong Silangan. | Northwestern. | Timog. | |
| 1998 | 3 041 000 | 266 000 | 1 156 000 | 1 002 000 |
| 2003 | 3 405 000 | 366 000 | 1 350 000 | 1 026 000 |
| 2007 | 4 011 000 | 429 000 | 1 555 000 | 1 127 000 |
| 2012 | 3 927 000 | 439 000 | 1 566 000 | 1 132 000 |
| 2017 | 3 531 000 | 390 000 | 1 369 000 | 1 273 000 |
Sa North Caucasus Federal District noong 1998, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay mas mababa sa 400, ngunit noong 2017 ang kanilang bilang ay tumaas sa isang milyon.
Maraming mga eksperto ang naniniwala na ang pagbaba sa bilang ng mga taong may kapansanan ay resulta lamang ng pagpapakilala ng na-update na pamantayan para sa pagkilala sa isang taong may sakit bilang isang taong may kapansanan. May mga pag-aangkin na ito ay naglalayong makatipid ng mga gastos sa panlipunang globo. Gayunpaman, hindi maitatanggi ng mga ekspertong ito ang maraming aksyon ng estado na tumutulong sa rehabilitasyon ng grupong ito sa pampublikong buhay. Ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ay bumababa kahit na pagkatapos ng pagpapatibay ng mga bagong pamantayan.
Mula noong 1998, patuloy na bumababa ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russia, na higit sa lahat ay dahil sa mga pagbabago sa batas sa pamamaraan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan. Mula noong 2010, ang isang negatibong kalakaran sa kapansanan ay naobserbahan lamang sa unang dalawang pangkat ng may kapansanan, habang ang bilang ng mga may kapansanan na pangkat III at mga batang may kapansanan ay tumataas.
Figure 1. Ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation noong Enero 1, 2016, libong tao
Figure 2. Ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ayon sa mga grupong may kapansanan noong Enero 1, libong tao
Nasa ibaba ang pangkalahatang pamamahagi ayon sa kasarian at edad. Noong Enero 1, 2015, 65% ng lahat ng mga taong may kapansanan sa Russia na nakarehistro sa Pension Fund ng Russian Federation ay nabibilang sa kategorya ng mga mamamayan na mas matanda kaysa sa edad ng pagtatrabaho. 30% ay mga taong nasa edad ng pagtatrabaho, kung saan ang pinakamalaking grupo ay mga mamamayan na may edad 31 hanggang 59 para sa mga lalaki at 31 hanggang 54 para sa mga kababaihan.
Figure 3. Distribusyon ng mga taong may kapansanan ayon sa kasarian at edad noong Enero 1, 2015, libong tao
Higit pang impormasyon sa bilang ng mga taong may kapansanan sa bawat pangkat ng edad ay makikita sa figure sa ibaba. Sa oras ng pagsulat, ang pinakabagong mga istatistika para sa tagapagpahiwatig na ito ay nagsimula noong 2014. Ang data ay ibinibigay sa mga porsyento, ang pag-aaral ay batay sa isang sample, ang laki nito ay hindi tinukoy. Ang pinakamalaking proporsyon ng mga taong may kapansanan (isang-katlo ng lahat ng sinuri) ay kumakatawan sa mas matandang pangkat ng edad - 60-72 taon. Naitala din nito ang pinakamalaking porsyento ng mga taong may kapansanan sa ekonomiya. Sa mga aktibong mamamayan sa ekonomiya na may mga kapansanan, ang rurok ng kapansanan ay nangyayari sa 50-54 taon.
Figure 4. Ang istruktura ng mga taong may kapansanan ayon sa mga pangkat ng edad noong 2014 (ayon sa sample na survey ng populasyon sa mga isyu sa trabaho), %
1. Data sa mga taong kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon
Ayon sa Ministry of Labor ng Russian Federation, noong 2015, 695,000 katao ang kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon, kung saan 125,000 ang pangkat I, 262,000 ang pangkat II, at 308,000 ang pangkat III.
325,000 mamamayan na kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon ay nasa edad ng pagtatrabaho (hanggang 60 taon para sa mga lalaki, hanggang 55 taon para sa mga kababaihan), na 47% ng kabuuang bilang ng mga taong unang napagmasdan ang kapansanan noong 2015.
Figure 5. Bilang ng mga taong kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon noong 2015, mga tao
Kabilang sa mga pinaka-karaniwang sanhi ng kapansanan, ayon sa data para sa 2015, ay mga sakit ng sistema ng sirkulasyon (221 libong tao) at mga sakit na sinamahan ng mga malignant neoplasms (213 libong tao).
Ang visual na kapansanan ay naitala sa 22 libong tao na nakatanggap ng katayuan ng isang taong may kapansanan noong 2015. Mula noong 2008, ang proporsyon ng mga taong may mga sakit sa mga organo ng pangitain ay bahagyang nagbago, samakatuwid, maaari itong ipalagay na sa Russia sa ngayon ay may humigit-kumulang 400 libong mga tao na nakatanggap ng katayuan ng isang taong may kapansanan para sa kadahilanang ito. Gayunpaman, ang isang caveat ay kinakailangan: ang pagkalkula ay hindi isinasaalang-alang ang iba pang mga kaso ng sakit o pinsala, na sinamahan ng bahagyang o kumpletong pagkawala ng paningin. Dahil dito, ang tunay na bilang ng mga may kapansanan sa paningin ay mas mataas. Nalalapat din ang konklusyong ito sa iba pang mga kategorya ng priyoridad para sa amin: mga taong may kapansanan na may kapansanan sa pandinig, pandinig at paningin, mga pag-andar ng isip, musculoskeletal system, atbp.
Ayon sa mga resulta ng sensus ng Russia ng mga bingi-bulag, na isinagawa sa suporta ng So-edinenie Foundation, para sa bawat 7,500 katao na may kapansanan sa paningin, mayroong isang bingi-bulag.
Ang direktang kapansanan sa paggana ng mga organo ng pandinig ay naitala sa 12 libong mga taong may kapansanan na nakarehistro noong 2015, na humigit-kumulang 2% ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan. Gayunpaman, ayon sa All-Russian Society of the Deaf (VOG), humigit-kumulang walo hanggang siyam na milyong tao sa buong Russia ang may iba't ibang kapansanan sa pandinig. Kabilang sa mga ito ay humigit-kumulang 1.5 milyong tao na may malubhang kapansanan sa pandinig at 250-300,000 ganap na bingi. Ayon sa aming mga kalkulasyon, may humigit-kumulang 255,000 katao ang nakatanggap ng kapansanan para sa mga sakit sa tainga at mastoid.
Ayon sa World Health Organization (WHO), sa 2020 ang bilang ng mga taong dumaranas ng pagkawala ng pandinig ay tataas ng 30%.
Ayon sa World Health Organization (WHO), sa 2020 ang bilang ng mga taong dumaranas ng pagkawala ng pandinig ay tataas ng 30%. Ayon sa mga piling istatistika at data ng WHO, kasalukuyang may humigit-kumulang isang milyong bata at kabataan na may kapansanan sa pandinig sa Russia. Sa mga nagdaang taon, tumaas ang bilang ng mga batang dumaranas ng iba't ibang uri ng kapansanan sa pandinig sa ating bansa.
Bilang karagdagan, humigit-kumulang isang milyong taong may kapansanan sa Russia ang may sertipikadong kapansanan dahil sa mga sakit ng sistema ng nerbiyos at mga karamdaman ng pag-iisip at pag-uugali.
Figure 6. Pamamahagi ng bilang ng mga taong kinikilala bilang may kapansanan sa unang pagkakataon, dahil sa kapansanan (data mula sa Russian Ministry of Labor, pagkalkula ng Rosstat)
2. Sitwasyon sa pananalapi, istraktura ng mga pagbabayad ng cash
Para sa mga may kapansanan, ibinibigay ang buwanang pagbabayad ng cash (UDV). Para sa iba't ibang kategorya ng mga mamamayan, iba ang laki ng UDV.
Gayundin, ang isang taong may kapansanan ay may karapatan sa mga pagbabayad sa lipunan, ang bahagi nito ay isinasagawa ng Pension Fund ng Russia, at ang iba pang bahagi - ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Ang impormasyon sa mga pagbabayad sa rehiyon ay maaaring makuha mula sa awtorisadong executive body ng paksa ng Russian Federation sa lugar ng paninirahan.
Ang mga mamamayan na kinikilalang may kapansanan alinsunod sa itinatag na pamamaraan ay may karapatan sa isa sa mga uri ng pensiyon para sa kapansanan:
- pensiyon sa kapansanan;
- pensiyon ng estado ng kapansanan;
- pensiyon para sa kapansanan sa lipunan.
Kung ang isang walang trabahong mamamayan ay nag-aalaga ng isang taong may kapansanan, kung gayon siya ay may karapatang mag-aplay para sa buwanang pagbabayad o kabayaran. Ang uri at halaga ng bayad ay depende sa kategorya ng taong may kapansanan na inaalagaan, gayundin sa katayuan ng nagmamalasakit na mamamayan.
Ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na nakarehistro sa sistema ng Pension Fund ng Russian Federation noong 2016 ay 12.4 milyong tao.
Kasama rin sa mga istatistika ang mga taong nakarehistro at tumatanggap ng pensiyon para sa kapansanan sa sistema ng Pension Fund ng Russian Federation, Ministry of Defense ng Russia, Ministry of Internal Affairs ng Russia at Federal Security Service ng Russia. Mula noong Enero 1, 2008, kasama sa mga istatistika ang mga taong nakarehistro at tumatanggap ng pensiyon sa Federal Penitentiary Service ng Ministry of Justice ng Russia. Ang data na ibinigay ng Federal Statistical Service sa average na laki ng mga itinalagang pensiyon sa kapansanan ay nagpapahiwatig ng bilang na 11,972.9 rubles.
Ang average na laki ng mga itinalagang pensiyon sa kapansanan ay 11,972.9 rubles.
Ang tagapagpahiwatig na ito ay isang average, at kabilang dito ang iba't ibang uri ng mga pensiyon, ang mga halaga nito ay malaki ang pagkakaiba-iba: halimbawa, ang pensiyon ng kapansanan ng estado sa ilang mga kaso ay maaaring mula sa 14,900 hanggang 24,800 rubles, habang ang halaga ng isang social pension ay mula 4,215 hanggang 9,919 rubles, depende sa pangkat na may kapansanan.
Ang halaga ng UDV (buwanang cash na pagbabayad) ay nananatiling nakapirmi at hindi nakadepende sa district coefficient na itinatag ng Gobyerno ng Russian Federation depende sa lugar (lokal) ng tirahan. Gayunpaman, ang ilang partikular na kategorya ng mga taong may kapansanan (halimbawa, mga invalid sa digmaan o mga taong may kapansanan na umaasa sa dalawa o higit pang mga tao) ay maaaring makatanggap ng mas mataas na buwanang pagbabayad ng cash dahil sa tumaas na mga pensiyon at benepisyo.
Figure 8. Average na halaga ng buwanang pagbabayad ng cash bawat tao mula sa pederal na badyet ng Russian Federation, simula Enero 1, 2016, kuskusin.
Ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na tumatanggap ng UDV ay 12,163,029 katao, na humigit-kumulang 97% ng bilang ng lahat ng mga taong may kapansanan na nakarehistro sa sistema ng PF ng Russian Federation.
Figure 9. Bilang ng mga taong may kapansanan ayon sa mga grupong may kapansanan na tumatanggap ng buwanang pagbabayad ng cash (CDI) at mga halaga ng mga pagbabayad
Ang data ng survey sa subjective na pagtatasa ng kanilang sitwasyon sa pananalapi ng mga sambahayan na may mga taong may kapansanan ay nagpapahiwatig na halos kalahati sa kanila ay nakakaranas ng mga paghihirap: 44% - kapag bumibili ng mga damit at nagbabayad para sa mga serbisyo sa pabahay at komunal, at isa pang 43% ay hindi kayang bumili ng matibay na mga kalakal.
Ang figure sa ibaba ay nagpapakita ng mga pangkalahatang tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng sitwasyong pinansyal para sa populasyon sa kabuuan. Ang mga sambahayan na may mga taong may kapansanan sa kanilang komposisyon ay mas madalas na nagpapahiwatig ng mga paghihirap sa pagbili ng mga damit at pagbabayad ng mga bill ng utility. Tungkol sa pagbili ng mga matibay na kalakal, ang mga bahagi ng mga tugon para sa populasyon at sa mga taong may kapansanan ay magkatulad.
Mula sa data sa itaas, sumusunod na ang mga pamilyang may mga batang may kapansanan sa pangkalahatan ay mas mahusay na tinatasa ang kanilang sitwasyon sa pananalapi kaysa sa mga sambahayan na binubuo ng mga taong may kapansanan sa mas matatandang mga pangkat (mahigit 18 taong gulang).
Figure 10. Pagtatasa ng kanilang sitwasyon sa pananalapi ng mga sambahayan na may mga taong may kapansanan (ayon sa Comprehensive Observation of the Living Conditions of the Population noong 2014), %
Ipinapakita ng Figure 11 ang istruktura ng kita ng mga sambahayan na may mga taong may kapansanan. Ang pinakamalaking bahagi ng kita ng sambahayan ay itinalaga sa mga pagbabayad sa lipunan (88%), kung saan 66% ay mga pensiyon at 22% ay mga allowance at kompensasyon ng iba't ibang uri.
Figure 11. Ang istruktura ng kita sa pananalapi ng mga sambahayan na binubuo ng mga taong may kapansanan (ayon sa sample na pagmamasid sa kita ng sambahayan at pakikilahok sa mga programang panlipunan para sa 2014), %
3. Pampublikong buhay, Internet
Ayon sa isang survey ng mga mamamayan na may itinatag na grupo ng kapansanan at / o tumatanggap ng pensiyon para sa kapansanan, sa 87% ng mga kaso, ang mga sumasagot ay suhetibong tinasa ang kanilang sariling kawalan ng kakayahan na manguna sa isang "aktibong pamumuhay sa isang pantay na batayan sa lahat ng iba" (ang mga salita ay hindi tinukoy). Malamang, ang sitwasyong ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na, tulad ng nakita natin, higit sa walong milyong taong may kapansanan sa Russia ay mga matatandang tao; sa kabilang banda, ang kapaligirang panlipunan at ang kakulangan ng kinakailangang imprastraktura ay maaaring magsilbing balakid.
Figure 12. Availability ng kakayahang manguna sa aktibong pamumuhay ng mga taong may kapansanan na may edad na 15 taong gulang pataas noong 2014 (ayon sa Comprehensive Monitoring of Living Conditions of the Population), %
Ayon sa Comprehensive Monitoring of Living Conditions of the Population, halos 3% lang ng lahat ng rehistradong may kapansanan ang aktibong miyembro ng mga boluntaryong non-profit na organisasyon.
Figure 13. Bilang ng mga taong may kapansanan na may edad 15 pataas na miyembro ng mga boluntaryong non-profit na organisasyon noong 2014 (ayon sa Comprehensive Monitoring of Living Conditions of the Population), %
15% ng mga respondent ang nagsabi na maaari nilang ma-access ang Internet, ngunit sa napakaraming kaso, ang mga respondent ay walang access sa Internet. Siyempre, ang mga respondent na may edad 15 hanggang 29 ay namumukod-tangi sa background na ito - 54% ang may pagkakataong gumamit ng Internet. Gayunpaman, ang mga istatistikang ito ay hindi nagpapahintulot sa amin na magsalita nang may kumpiyansa tungkol sa paglaganap ng kasanayan sa paggamit ng Internet sa mga taong may mga kapansanan.
Figure 14. Availability ng access sa Internet sa mga taong may kapansanan na may edad na 15 taong gulang pataas noong 2011 (ayon sa Comprehensive Monitoring of Living Conditions of the Population), %
4. Rehistrasyon ng estado ng mga taong may kapansanan
Ang impormasyon sa mga istatistika ng estado sa mga isyu sa kapansanan, kabilang ang isang kumpletong listahan ng mga mamamayan na may mga sertipikadong kapansanan, ay pinananatili ng Pension Fund ng Russian Federation, ng Ministry of Health ng Russian Federation, at ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation (ang ilang impormasyon tungkol sa kapansanan ay maaari ding nasa mga dokumento ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas kung pinag-uusapan natin ang mga pinsala sa operasyon at ang pagganap ng mga opisyal ng militar).
Ang karamihan ng mga mamamayan na kinikilala bilang may kapansanan ay nakarehistro sa Pension Fund ng Russian Federation, na tumutukoy sa pamamaraan para sa mga social na pagbabayad para sa kapansanan. Ang pagbabayad ng mga pensiyon at iba pang mga benepisyong panlipunan ay posible lamang kung ang tao ay susuriin at ang katayuan ng kapansanan ay kinikilala.
Ang pagsusuri sa kapansanan ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng Bureau of Medical and Social Expertise (BMSE): noong 2015, 1728 na sangay ang nakarehistro sa teritoryo ng Russian Federation. Ang pagtanggap at pagsusuri (kabilang ang muling pagsusuri) ng mga mamamayan ay isinasagawa sa mga opisina ng distrito ng BMSE.
Ang lahat ng kasunod na dokumentasyon ay pinangangasiwaan ng Federal Bureau of Medical and Social Expertise. Ang isang kumpletong listahan ng mga resulta ng mga pagsusuri ay maaaring nasa awtomatikong database ng sentrong pang-agham at pamamaraan ng Federal Bureau of Medical and Social Expertise.
Ang paglalaan ng nauugnay na segment mula sa kabuuang masa ng mga customer sa bangko ay maaaring isagawa, bukod sa iba pang mga bagay, sa pamamagitan ng pagkalkula at pag-aayos ng average na halaga ng mga pagbabayad ng cash para sa kapansanan. Halimbawa, ang laki ng social disability pension ay itinatag ng estado at napapailalim lamang sa mga pagbabago batay sa mga nauugnay na kilos o indexation (tandaan na noong 2016 para sa pangkat III - 4215.90 rubles, para sa pangkat II - 4959.85 rubles, para sa pangkat I - 9919.73 rubles.51903 rubles.51903 para sa mga batang may kapansanan).
Kapag nagkalkula, kinakailangang isaalang-alang ang katotohanan na ang parehong tao ay maaaring makatanggap ng higit sa isang uri ng mga benepisyong panlipunan, pati na rin ang katotohanan na ang mga halaga ng iba pang mga pensiyon ay hindi naayos at kinakalkula nang paisa-isa.
Kapag nagkalkula, kinakailangang isaalang-alang ang katotohanan na ang parehong tao ay maaaring makatanggap ng higit sa isang uri ng mga benepisyong panlipunan, pati na rin ang katotohanan na ang mga halaga ng iba pang mga pensiyon ay hindi naayos at kinakalkula nang paisa-isa. Halimbawa, ang isang pensiyon sa seguro (paggawa) ay kinakalkula sa pamamagitan ng pagbubuod ng batayang halaga (depende sa antas ng kawalan ng kakayahan para sa trabaho) kasama ang halaga ng personal na naipon na mga pondo ng pensiyon na hinati sa tagal ng posibleng kaligtasan ng buhay (ang mga pamantayan ay 228 buwan). Ang pagkalkula ay naiimpluwensyahan ng mga koepisyent ng distrito, ang pagkakaroon ng mga umaasa (para sa pangangalaga ng bata), naninirahan sa Far North at karanasan (20 taong karanasan ay nagbibigay ng karapatang makatanggap ng pensiyon sa mas mataas na rate). Ang pensiyon ng estado ay kinakalkula mula sa halaga ng social pension (iyon ay, sa huli ay naayos din), na pinarami ng isang halaga mula 100% hanggang 300%, ngunit ang bilog ng mga tatanggap nito ay kapansin-pansing mas makitid. Ang koepisyent ay apektado ng grupo ng kapansanan at ang batayan para sa pagtanggap ng pensiyon ng estado.
Ang segmentasyon sa pamamagitan ng pagpapatala ng UDV ay posible, ngunit isinasaalang-alang ang kategorya ng kapansanan, ang katotohanan ng pagkakaroon ng isang social package at iba pang mga pangyayari (halimbawa, para sa isang taong may kapansanan ng grupo I, ang halaga ng pagbabayad mula Pebrero 1, 2016 ay 3357 rubles 23 kopecks (na may isang social package).
Sa ating bansa, isang klasipikasyon ang pinagtibay na kinabibilangan ng tatlong grupo ng kapansanan.
Ang Pangkat I ay itinalaga sa mga taong may ganap na permanenteng o pangmatagalang kapansanan na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, pangangasiwa o tulong.
Ang kapansanan ng Group II ay itinatag para sa mga may makabuluhang kapansanan sa paggana at halos kumpletong kapansanan, ngunit hindi nangangailangan ng pangangalaga at tulong sa labas, iyon ay, na kayang maglingkod sa kanilang sarili nang nakapag-iisa.
Ang pagtatatag ng ikatlong pangkat ng kapansanan ay nagbibigay ng posibilidad ng pagpapalawig ng trabaho.
Kasama sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ang mga taong nakarehistro at tumatanggap ng pensiyon sa sistema ng Pension Fund ng Russian Federation, Ministry of Defense ng Russian Federation, Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation at Federal Security Service ng Russian Federation at Federal Penitentiary Service ng Ministry of Justice ng Russia. Pagkalkula ng Rosstat.
Ayon sa Pension Fund ng Russian Federation, mula sa Federal Register of Persons Eligible for State Social Assistance.
Ang kapansanan ay isang matinding problema na direktang nakakaapekto sa potensyal na panlipunan at pang-ekonomiya ng anumang estado. Ayon sa WHO, 15% ng populasyon ng mundo ay may ilang uri ng kapansanan, at karamihan sa mga taong ito ay nakatira sa mga bansang medyo mababa ang kita. Ito ang bahagi ng mga umuunlad na bansa na bumubuo sa 4/5 ng lahat ng mga taong may kapansanan sa mundo.
Noong 2006, nilagdaan ng Russia ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, at pagkaraan ng anim na taon ay pinagtibay ito, sumasang-ayon sa mga pangunahing prinsipyo ng patakaran sa grupong ito ng mga mamamayan na pinagtibay ng internasyonal na komunidad (tandaan na 45 na bansa lamang sa mundo ang may mga batas na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan).
Ang isang obligadong bahagi ng trabaho sa lugar na ito ay ang akumulasyon ng mga istatistika ng kapansanan, na isinasagawa sa ating bansa ng Rosstat, ang Pension Fund ng Russia, ang Ministri ng Paggawa, atbp. Ang impormasyong ibinibigay nila ay hindi palaging magkapareho, dahil ang mga pamamaraan na ginamit ay naiiba at ang mga database ay nagsasapawan. Gayunpaman, malinaw na ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ay lumaki na parang avalanche mula noong simula ng mga liberal na reporma sa Russia, at ang paglago na ito ay hindi tumitigil (Fig. 1). Dahil sa hindi kanais-nais na sitwasyon ng demograpiko sa bansa, ang proporsyon ng mga taong may kapansanan sa kabuuang populasyon ay mas mabilis na tumataas.
kanin. 1. Ang kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, libong tao
Kung titingnan mo ang dynamics ng bilang ng mga taong kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon, mayroong isang kapansin-pansing peak na bumagsak sa 2005, ang kasumpa-sumpa na Monetization of Benefits na isinagawa ng Gobyerno, nang ang mga gamot at paggamot sa sanatorium ay pinalitan ng mga pagbabayad na cash. Dahil dito, ang mga benepisyaryo na nangangailangan ng mga mamahaling gamot ay naiwan na wala ang mga ito. Ang resulta ay malinaw na nakikita sa graph (Fig. 2).
kanin. 2. Ang bilang ng mga taong kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon (nagawa ayon sa Rosstat)
Ayon sa hindi opisyal na mga pagtatantya, ang aktwal na bilang ng mga taong may kapansanan sa Russia ay lumampas sa inanunsyo ng mga serbisyo ng istatistika ng estado ng humigit-kumulang dalawa hanggang tatlong beses. Ang isang pagbabago ay ang paglikha ng Federal Register of Disabled Persons, na maglalaman ng impormasyon tungkol sa nakatalagang grupo, ang antas ng kapansanan, mga hakbang sa proteksyon sa lipunan, atbp. Ang rehistro ay dapat magsimulang magtrabaho mula Enero 2017, at ang Pension Fund ng Russia ay itatalaga bilang "curator" nito. Ang punto ay ang mga base ng mga indibidwal na departamento, tulad ng Ministry of Defense, Ministry of Health, kasama ang mga rehiyonal na base ng mga benepisyaryo na may mga kapansanan ay kokolektahin sa isa.
Maganda ang ideya, ngunit isa sa mga pangunahing tanong ay kung masisiguro ng mga opisyal ang pagiging kompidensiyal ng impormasyon tungkol sa mga mamamayang Ruso. Ang mismong salitang "confidentiality" sa ating bansa ay lubos na sinisiraan at ang pananampalataya ng ating mga kababayan sa kakayahan ng estado na tiyakin ang kaligtasan ng personal na impormasyon ay maliit. Ang mga taong may kapansanan ay isa sa mga pinaka-hindi protektadong kategorya na kailangang tiyakin ang kanilang sariling seguridad, kabilang ang impormasyon.
Bilang karagdagan, kapag lumilikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon, kinakailangang isaalang-alang ang katotohanan na ang isang makabuluhang bahagi ng mga may kapansanan ay pisikal na hindi nakakagamit ng "mga personal na account" o simpleng walang access sa Internet, at, samakatuwid, ang pagkuha ng lahat ng kinakailangang serbisyo at pag-access sa mga programang panlipunan ay dapat na posible nang walang obligadong direktang paggamit ng isang elektronikong mapagkukunan ng mga ito.
Ang mga opisyal ay nagbabala na bilang isang resulta ng paglikha ng isang pinag-isang rehistro, ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay maaaring magbago nang malaki, dahil ang mga umiiral na database ay kasalukuyang nagsasapawan at nadoble ang bawat isa. Bilang karagdagan, kamakailan ay naging uso sa kapaligiran ng gobyerno na ipaliwanag ang paglaki ng bilang ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng napakalaking katangian ng hindi makatwirang mga desisyon na magbigay ng kapansanan.
Tila, bilang resulta nito, noong 2016 ang pamamaraan para sa pagtukoy ng kapansanan ay binago, kapwa para sa populasyon ng may sapat na gulang at para sa mga bata. Ang mga ideya tungkol sa kung sino ang itinuturing na isang taong may kapansanan at kung anong pamantayan sa pagsusuri ang mag-aaplay para dito ay binago, habang ang mga tungkulin ng mga eksperto ay ginagampanan ng mga espesyalista sa medikal at panlipunang kadalubhasaan (MSE), ang kanilang komisyon ay dapat isama lamang ang isang doktor, kung saan ang espesyalidad ay walang mga espesyal na kinakailangan. Iyon ay, ipinapalagay na ang isang taong may edukasyong medikal ay maaaring ganap na may kakayahan sa lahat ng posibleng mga anyo ng nosological.
Ito ay kung paano ang pinuno ng Interregional Center para sa Independent Medical at Social Expertise, Doctor of Medical Sciences, ay nagpapakilala sa kasalukuyang sistema ng ITU. Danielova S.G.: “Mababa talaga ang level. Mayroong ilang mga propesyonal: ang mga pinuno ay mahina, kung minsan ay nakakahiya na makinig sa kanila - hindi nila alam ang mga regulasyon, sila ay hindi gaanong bihasa sa batas, at ang mga eksperto sa mga rehiyon ay kulang sa kaalaman at kakayahan upang maunawaan at maisagawa ang mga utos ng Ministry of Labor ng Russian Federation. Ito ay nakakalungkot dahil ang sistema ng ITU ay isang ganap na monopolyo. Hindi maikakaila ang mga desisyon niya.".
Bilang resulta ng pagpapakilala ng mga bagong pamantayan, ang mga istatistika ng kapansanan ay, siyempre, mapapabuti, ang mga makabuluhang pondo sa badyet na inilaan nang mas maaga upang suportahan ang mga may kapansanan ay mai-save, ngunit ang kawalang-kasiyahan sa lipunan ay tataas, dahil sa isang mahirap na sitwasyon sa ekonomiya at politika, ang hindi gaanong protektadong bahagi ng lipunan ay maaaring mawalan ng mga benepisyo at subsidyo ng estado.
Kasunod ng mga pagbabago sa sistema para sa pagtatasa ng estado ng kalusugan at ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng kapansanan, ang mga reklamo mula sa mga taong may mga kapansanan na nawalan ng katayuang ito sa taong ito ay sumunod na. Ang mga pagbabago ay natural na nakakaapekto hindi lamang sa mga matatandang mamamayan, kundi pati na rin sa mga bata. Para sa kanila, ang kapansanan ay isang pagkakataon na magamot nang walang bayad sa mga dalubhasang klinika, tumanggap ng mga gamot, allowance, itakda ang kinakailangang iskedyul ng paaralan, at bumili ng mga espesyal na kagamitan. Nakakatakot din na ang mga magulang, na gumawa ng hindi kapani-paniwalang mga pagsisikap na mapabuti ang kalusugan ng kanilang mga anak, bilang resulta ng reporma, ay tinanggihan ang pagkilala sa kanilang mga anak bilang may kapansanan. Dahil dito, inaalisan sila ng tulong ng estado na kinakailangan upang mapanatili at pagsama-samahin ang kanilang mga tagumpay, na nagbabanta sa kanilang mga anak ng mga bagong pagbabalik.
Ang bilang ng mga batang may kapansanan na tumatanggap ng mga social pension sa ating bansa ay nananatiling mataas. Bukod dito, ang isang matalim na pagtaas ng kapansanan sa pagkabata ay naganap sa pagtatapos ng ika-20 siglo - kung noong 1990s sa RSFSR 155,000 mga batang may kapansanan ay nakarehistro sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan, pagkatapos lamang ng sampung taon ang bilang ay tumaas ng 4.4 beses, na umaabot sa halagang 675,000 (Fig. 3).
kanin. 3. Bilang ng mga batang may kapansanan na wala pang 18 taong gulang na tumatanggap ng mga social pension (batay sa data ng Rosstat)
Ang dynamics ng kapansanan sa pagkabata ay apektado hindi lamang ng puro medikal na mga kadahilanan, kundi pati na rin, halimbawa, mga salungatan sa militar (ayon sa UN, para sa bawat bata na pinatay sa panahon ng labanan, mayroong tatlong natitirang may kapansanan), mga gawi sa pagkain, ang antas ng nakakalason na pagkagumon ng mga magulang (sa 60-80% ng mga kaso, ang kapansanan ng mga bata ay dahil sa perinatal deviations).
Ang mga sumusunod na sanhi ng kapansanan ay nakakita ng pinakamalaking paglago sa nakalipas na walong taon: mga sakit ng endocrine system, mga sakit sa pagkain at metabolic, mga sakit sa pag-iisip at pag-uugali, mga sakit ng sistema ng nerbiyos at mga neoplasma. Sa etiology ng halos lahat ng mga sakit na ito, isang mahalagang papel ang itinalaga sa psycho-emotional trauma at stress. Sa panahon ng post-Soviet, ang mga indicator ng primary childhood at adolescent morbidity ay tumaas ng higit sa isa at kalahating beses (Fig. 4). Siyempre, hindi lahat ng sakit ay humahantong sa kapansanan, ngunit ang mga datos na ito ay naglalarawan ng pangkalahatang kalakaran patungo sa isang pagkasira sa katayuan ng kalusugan ng populasyon ng Russia.
kanin. 4. Pangunahing morbidity sa mga batang may edad na 0 hanggang 14 bawat 100,000 bata (batay sa data ng Rosstat)
Ang kapansanan ng bansa ay patuloy na lumalaki, ang sistema ng pangangalagang pangkalusugan at ang medikal at panlipunang kadalubhasaan ay nireporma, ang pamantayan para sa pagtatasa ng estado ng kalusugan ay nagbabago. Isang bagay ang tiyak. Ang katayuan ng may kapansanan ay isa sa mga pinakatumpak na pamantayan para sa antas ng sibilisasyon ng estado at ang antas ng moral na estado ng lipunan. Sa yugtong ito ng pag-unlad ng Russia, ang mga pagsisikap na ginawa ay halos hindi nagdudulot ng mga positibong resulta, at sa likod ng bawat figure na lumilitaw o nawawala sa mga istatistikang ulat, mayroong mga pisikal at sikolohikal na pagdurusa ng isang partikular na tao.
MGA TALA
World Health Organization at World Bank. World Report on Disability.