Mga kondisyon at uri ng bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa direksyon ng serbisyo sa pagtatrabaho. Ang pamamaraan para sa pagtatrabaho o pagsasailalim sa propesyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan Ang isang empleyado ay nakatanggap ng isang grupo, ngunit nais na magpatuloy sa pagtatrabaho

Pagbibigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan. Bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan

Alinsunod sa Batas ng Russian Federation ng Abril 19, 1991 N 1032-1 "Sa pagtatrabaho sa Pederasyon ng Russia» Ang trabaho ay ang aktibidad ng mga mamamayan na may kaugnayan sa kasiyahan ng personal at panlipunang mga pangangailangan, hindi labag sa batas Russian Federation at, bilang panuntunan, nagdadala sa kanila ng mga kita, kita sa paggawa.

Ang mga sumusunod na mamamayan ay itinuturing na nagtatrabaho:

Ang mga nagtatrabaho sa ilalim ng isang kontrata sa pagtatrabaho, kabilang ang mga gumaganap ng trabaho para sa kabayaran sa isang full-time o part-time na batayan, gayundin ang mga may iba pang bayad na trabaho (serbisyo), kabilang ang pana-panahon at pansamantalang trabaho, maliban sa mga pampublikong gawain;

Nakarehistro bilang mga indibidwal na negosyante;

Yaong mga nagtatrabaho sa mga pantulong na industriya at nagbebenta ng mga produkto sa ilalim ng mga kontrata;

Pagsasagawa ng trabaho sa ilalim ng mga kontrata ng batas sibil, ang mga paksa ay ang pagganap ng trabaho at ang pagkakaloob ng mga serbisyo, kabilang ang sa ilalim ng mga kontrata na natapos sa mga indibidwal na negosyante, mga kasunduan sa copyright, pati na rin ang pagiging miyembro ng mga kooperatiba ng produksyon (artels);

Nahalal, hinirang o nakumpirma sa isang bayad na posisyon;

Ang mga sumasailalim sa serbisyo militar, alternatibong serbisyong sibilyan, pati na rin ang serbisyo sa mga internal affairs bodies, State Fire Service, mga institusyon at katawan ng penal system na Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006. - sumasailalim sa full-time na pagsasanay sa pangkalahatan institusyong pang-edukasyon, mga institusyon ng pangunahing bokasyonal, pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon, kabilang ang pagsasanay sa direksyon ng pederal na serbisyo sa pagtatrabaho ng estado (pagkatapos dito - mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho);

Pansamantalang lumiban sa lugar ng trabaho dahil sa kapansanan, bakasyon, retraining, advanced na pagsasanay, pagsususpinde ng produksyon na dulot ng welga, conscription para sa pagsasanay sa militar, pakikilahok sa mga aktibidad na may kaugnayan sa paghahanda para sa serbisyong militar (alternatibong serbisyo sibil), pagganap ng iba pang mga tungkulin ng gobyerno o iba pang magandang dahilan;

Yaong mga tagapagtatag (mga kalahok) ng mga organisasyon, maliban sa mga tagapagtatag (mga kalahok) ng publiko at mga organisasyong panrelihiyon(asosasyon), kawanggawa at iba pang mga pundasyon, mga asosasyon ng mga legal na entity (asosasyon at unyon) na walang mga karapatan sa ari-arian kaugnay ng mga organisasyong ito.

Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng mga garantiya sa pagtatrabaho ng estado sa pamamagitan ng mga sumusunod na espesyal na kaganapan na tumutulong sa pagtaas ng kanilang pagiging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa:

1) pagtatatag sa mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan at isang minimum na bilang ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan. Ang mga quota sa trabaho ay bahagi ng sistema ng mga pamamaraan para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, na ibinigay ng Konstitusyon ng Russian Federation, internasyonal na batas sa larangan ng trabaho, at kasalukuyang pederal na batas. Para sa mga organisasyong may higit sa 100 empleyado, ang batas ng isang constituent entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4 na porsyento) Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006.

2) pagreserba ng mga trabaho sa mga propesyon na pinakaangkop para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang listahan ng mga priyoridad na propesyon para sa mga manggagawa at empleyado, na ang karunungan ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa, ay naaprubahan ng Resolusyon ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 N 150;

3) pagpapasigla sa paglikha ng mga negosyo, institusyon, at organisasyon ng mga karagdagang trabaho (kabilang ang mga espesyal) para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 25, 1993 N 394 "Sa mga hakbang para sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan," ang mga insentibo ay isinasagawa ng:

a) mga pagbabayad sa mga tagapag-empleyo mula sa mga lokal na badyet at iba pang mga mapagkukunan ng kabayaran upang masakop ang nawala na kita bilang resulta ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa kanilang mga negosyo, institusyon at organisasyon, ang paggamit ng iba pang mga hakbang upang pasiglahin ang kanilang mga aktibidad sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga may kapansanan mga tao;

b) pagbibigay ng buong suporta at tulong sa mga negosyo, institusyon at organisasyon na umako, sa kabuuan o bahagi, ang mga tungkulin ng propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

c) pagsasagawa ng mga aktibidad upang makaakit ng mga extra-budgetary na pondo upang tustusan ang mga aktibidad para sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

4) paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, na naglalaman ng isang hanay ng mga pinakamainam na kondisyon para sa isang taong may kapansanan mga hakbang sa rehabilitasyon, na kinabibilangan ng ilang uri, anyo, volume, tuntunin at pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga medikal, propesyonal at iba pang mga hakbang sa rehabilitasyon na naglalayong ibalik, kabayaran sa may kapansanan o nawalang paggana ng katawan, pagpapanumbalik, kabayaran sa mga kakayahan ng isang taong may kapansanan na magsagawa ng ilang partikular na uri ng mga aktibidad Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006. // Consultant Plus.;

5) paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial ng mga taong may kapansanan, kabilang ang pagsasanay sa aktibidad ng entrepreneurial. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay isang independiyenteng aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro, na naglalayong sistematikong makakuha ng kita mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga taong nakarehistro sa kapasidad na ito sa paraang itinakda ng batas.

Ayon sa Mga Regulasyon sa organisasyon ng pagsasanay sa mga walang trabaho na populasyon sa mga pangunahing kaalaman ng aktibidad ng entrepreneurial, na inaprubahan ng Order ng Federal Social Protection Fund ng Russian Federation na may petsang Abril 18, 1996 N 93, ang layunin ng pagtuturo ng mga pangunahing kaalaman sa aktibidad ng entrepreneurial ay upang ihanda ang mga mamamayan para sa aktibidad na ito, gayundin para sa trabaho sa mga komersyal na organisasyon sa pamamagitan ng pagkuha ng kinakailangang legal, pang-ekonomiya, panlipunan, iba pang propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan sa napiling larangan ng entrepreneurship. Ang pagsasanay ay nauuna sa mga serbisyo sa paggabay sa karera, kabilang ang impormasyon sa karera, pagpapayo sa karera at pagpili ng karera. Ang organisasyon ng pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman ng entrepreneurship ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng umiiral na mga programa ng suporta sa entrepreneurship na binuo ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Pagkuha mga pangkat ng pag-aaral para sa pagsasanay, ang mga institusyong pang-edukasyong bokasyonal ay ibinibigay, na isinasaalang-alang ang antas ng edukasyon at propesyonal ng mga mamamayan sa loob ng takdang panahon na napagkasunduan sa mga customer. Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006.

Kung imposibleng ayusin ang pagsasanay sa lugar ng permanenteng paninirahan ng mga mamamayan, maaari silang ipadala, sa kanilang pahintulot, upang mag-aral sa ibang lugar. Ang pagsasanay ay nagtatapos sa sertipikasyon ng mga mamamayan na nakatapos ng pagsasanay, na isinasagawa ng mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal sa inireseta na paraan, sa mga form na ibinigay kurikulum at mga propesyonal na programang pang-edukasyon. Ang mga mamamayan na matagumpay na nakatapos ng pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman ng entrepreneurship ay binibigyan ng mga sertipiko ng pagkumpleto ng mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal, depende sa mga uri at tagal ng pagsasanay Kiseleva A.V., Edukasyon para sa mga may kapansanan: mga problema sa lipunan at ekonomiya. Ang pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman ng entrepreneurship ay maaaring kabilang ang mga sumusunod na pangunahing lugar ng paghahanda ng mga mamamayan para sa trabaho sa larangan ng entrepreneurship: pag-aayos ng iyong sariling negosyo, pagguhit ng isang plano sa negosyo, marketing, pag-export, pananalapi, accounting, pagbubuwis, batas, pamamahala ng mapagkukunan, mga tauhan. pamamahala, atbp.;

6) pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon. Resolusyon ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation at ng Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation na may petsang Enero 13, 2000 N 3/1 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa organisasyon bokasyonal na pagsasanay, advanced na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga mamamayang walang trabaho at populasyong walang trabaho” ay nagtatatag ng karapatan ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa bokasyonal na pagsasanay bilang isang priyoridad. Ang pagsasanay sa bokasyonal para sa mga taong may mga kapansanan ay isinasagawa sa mga propesyon at espesyalidad na hinihiling sa merkado ng paggawa, at pinatataas ang kanilang kakayahang makahanap ng trabahong may bayad (nakakuha ng trabaho). Ang pagsasanay sa bokasyonal ay maaari ding isagawa sa mga propesyon, mga specialty para sa mga partikular na trabaho na ibinigay ng mga employer Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006. // Consultant Plus..

Kapag nag-oorganisa bokasyonal na pagsasanay maaaring ihandog ang mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang edukasyon, karanasan sa propesyonal at katayuan sa kalusugan, mga opsyon para sa pagpili ng propesyon, espesyalidad (kung saan posible ang pagsasanay) na hinihiling sa merkado ng paggawa. Ang pagsasanay sa bokasyonal ay nagtatapos sa sertipikasyon, na isinasagawa sa inireseta na paraan ng mga institusyong pang-edukasyon at organisasyon. Ang anyo ng sertipikasyon (mga pagsusulit sa kwalipikasyon, pagsusulit, pagtatanggol sa mga sanaysay, panghuling nakasulat na mga gawa, atbp.) ay tinutukoy ng mga propesyonal na programang pang-edukasyon. Ang mga taong nakakumpleto ng naaangkop na pagsasanay at sertipikasyon pagkatapos ng pagsasanay ay binibigyan ng mga dokumento ng itinatag na form ng mga institusyong pang-edukasyon at organisasyon.

Ang pagsasanay sa bokasyonal para sa mga taong walang trabaho na may kapansanan ay kinabibilangan ng mga sumusunod na uri ng pagsasanay: Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006.

Bokasyonal na pagsasanay para sa layunin ng pinabilis na pagkuha ng mga mag-aaral ng mga kasanayang kinakailangan upang maisagawa ang isang partikular na trabaho o grupo ng mga trabaho;

Muling pagsasanay ng mga manggagawa upang makakuha ng mga bagong propesyon para sa trabaho (gainful occupation) sa mga propesyon na ito;

Pagsasanay sa mga manggagawa na may mga propesyon sa mga pangalawang propesyon upang palawakin ang kanilang propesyonal na profile at makakuha ng mga pagkakataon para sa trabaho (nakuhang trabaho) sa pinagsamang mga propesyon;

Pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng mga manggagawa upang mai-update ang kaalaman, kakayahan at kasanayan, dagdagan ang mga propesyonal na kasanayan at pataasin ang pagiging mapagkumpitensya sa kanilang mga kasalukuyang propesyon, pati na rin ang pag-aaral bagong teknolohiya, teknolohiya at iba pang mga isyu na may kaugnayan sa profile ng propesyonal na aktibidad;

Propesyonal na muling pagsasanay ng mga espesyalista upang makakuha ng karagdagang kaalaman, kasanayan at kakayahan sa mga programang pang-edukasyon, na nagbibigay para sa pag-aaral ng mga indibidwal na disiplina, mga seksyon ng agham, teknolohiya at teknolohiya na kinakailangan upang maisagawa ang isang bagong uri ng propesyonal na aktibidad, pati na rin ang pagkuha ng mga bagong kwalipikasyon sa loob ng umiiral na larangan ng pagsasanay (espesyalidad) Kiseleva A.V., Edukasyon para sa mga may kapansanan: panlipunan at mga suliraning pang-ekonomiya. - advanced na pagsasanay ng mga espesyalista upang i-update ang teoretikal at praktikal na kaalaman na may kaugnayan sa pagtaas ng mga kinakailangan para sa antas ng mga kwalipikasyon at ang pangangailangan na makabisado ang mga bagong paraan ng paglutas ng mga propesyonal na problema;

Internship ng mga espesyalista para sa pagbuo at pagsasama-sama sa pagsasanay ng teoretikal na kaalaman, kasanayan at kakayahan, pagkuha ng mga propesyonal at pang-organisasyon na katangian upang maisagawa ang mga propesyonal na tungkulin.

Ayon sa Decree of the Government of the Russian Federation noong Disyembre 26, 1995 N 1285 "Sa pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa," ang pangunahing gawain ng medikal at Ang mga aktibidad sa paggawa ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ay occupational therapy at pagpapabuti pangkalahatang kondisyon kalusugan ng mga mamamayan, ang kanilang pagsasanay sa paggawa at muling pagsasanay upang makabisado bagong propesyon alinsunod sa kanilang mga pisikal na kakayahan, mga medikal na indikasyon at iba pang mga pangyayari Kiseleva A.V., Edukasyon para sa mga taong may kapansanan: mga problema sa lipunan at ekonomiya.

Ang paglahok ng mga mamamayan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa ay isinasagawa sa boluntaryong batayan, isinasaalang-alang ang kanilang estado ng kalusugan, interes, pagnanasa at batay sa opinyon ng doktor. pasilidad ng inpatient(para sa mga taong may kapansanan - alinsunod sa mga rekomendasyon ng medikal at labor expert commission).

Ang mga institusyong inpatient ay nag-oorganisa ng iba't ibang uri ng mga aktibidad sa medikal at paggawa, na naiiba sa kalikasan at pagiging kumplikado at nakakatugon sa mga kakayahan ng mga mamamayang may mga kapansanan. iba't ibang antas katalinuhan, pisikal na depekto, natitirang kakayahang magtrabaho. Ang mga aktibidad sa medikal na trabaho ay maaari ding ayusin sa anyo ng trabaho sa subsidiary na bukid ng mga inpatient na institusyon Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation"

Ang mga therapeutic work activities ng mga mamamayan sa mga inpatient na institusyon ay isinasagawa ng mga labor instructor at worker training instructor alinsunod sa mga plano sa iskedyul at mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Maaaring kasangkot ang mga espesyalista at manggagawa upang isagawa ang gawaing kinakailangan upang ayusin ang mga aktibidad sa trabahong medikal.

Ang tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan ay hindi dapat lumampas sa 4 na oras sa isang araw.

Para sa bawat mamamayan na nakikilahok sa aktibidad ng medikal at paggawa, ang doktor ng institusyong inpatient ay nagpapanatili ng isang indibidwal na kard ng aktibidad sa medikal at paggawa.

Ang pagpapasiya ng uri at tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ay isinasagawa ng isang doktor sa isang institusyong ospital na partikular para sa bawat mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanyang pagnanais, tungkol sa kung saan ang isang kaukulang entry ay ginawa sa kasaysayan ng medikal at isang indibidwal na kard ng medikal at aktibidad sa paggawa.

Ang therapeutic at labor activity ng bawat mamamayan ay isinasagawa sa ilalim ng pangangasiwa at kontrol ng isang doktor sa isang institusyon ng ospital, at ang mga resulta ng pagpapatupad nito ay naitala sa isang indibidwal na medikal at labor activity card.

Ang paglipat ng mga mamamayan mula sa isang uri ng aktibidad sa medikal at paggawa patungo sa isa pa, ang pagtaas ng tagal nito nang walang pahintulot ng doktor ng institusyong inpatient na nangangasiwa sa aktibidad ng medikal at paggawa, pati na rin nang walang pahintulot ng mga mamamayan mismo, ay ipinagbabawal.

Sa mga institusyong pang-inpatient, ang mga lugar at kagamitan para sa mga aktibidad na medikal at trabaho ay dapat sumunod sa mga kinakailangan sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho, at naa-access din ng mga mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanilang pisikal at estado ng kaisipan at edad.

Ang mga mamamayang nakikilahok sa mga gawaing medikal at paggawa ay ibinibigay alinsunod sa kasalukuyang batas espesyal na damit, espesyal na sapatos at iba pang paraan Personal na proteksyon ayon sa itinatag na mga pamantayan, isinasaalang-alang ang uri at kalikasan ng aktibidad Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006.

Ang mga mamamayan na nakikilahok sa mga aktibidad sa medikal at paggawa ay binabayaran ng kabayaran sa halagang 75 porsiyento ng halaga ng trabaho na isinagawa kasama ang natitirang 25 porsiyento na kredito sa mga account ng mga institusyong inpatient kung saan nakatira ang mga mamamayang ito, para magamit sa pagpapabuti ng materyal, pamumuhay, panlipunan. at mga serbisyong medikal para sa mga mamamayan at para sa iba pang layunin.kanilang mga pangangailangan.

Ang pangangasiwa ng isang pasilidad ng inpatient, sa mga kaso na itinatag ng kasalukuyang batas, ay nagbibigay ng tulong sa tama at naaangkop na paggamit ng mga pondo na natanggap bilang resulta ng mga aktibidad sa medikal at paggawa sa mga mamamayan na, dahil sa mga katangian ng sakit, ay hindi maaaring gastusin ang mga ito nang makatwiran. .

Kung walang mga kondisyon para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad sa medikal-labor (isa sa mga uri nito) sa mismong institusyon ng inpatient, ang mga naturang aktibidad ay maaaring ayusin sa labas nito.

Ang ugnayan ng isang institusyong inpatient sa iba pang mga institusyon, negosyo at organisasyon kung saan ang mga aktibidad sa medikal at paggawa ay isinaayos ay tinutukoy ng kasunduan na natapos sa pagitan nila.

Ang kontrata, sa partikular, ay nagbibigay para sa mga responsibilidad ng institusyon, negosyo at organisasyon kung saan ang mga aktibidad sa medikal at paggawa ay inayos upang matiyak ang malusog at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho, accessibility ng mga lugar ng trabaho para sa mga mamamayan, pagkakaloob ng mga lugar at lugar ng trabaho na sumusunod sa mga pamantayan sa sanitary at mga patakaran, organisasyon ng mga wastong serbisyo sa sanitary Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006. Ang mga mamamayan na nakikilahok sa mga aktibidad sa medikal na gawain ay dapat na dati nang pamilyar sa mga kondisyon nito, ang pamamaraan para sa pagpapanatili at paglilinis ng mga kagamitan, kagamitan, kasangkapan at lugar ng trabaho, ang disenyo ng kagamitan at kagamitan at ang kanilang layunin, mga tuntunin, regulasyon at mga tagubilin para sa proteksyon paggawa kapag nagsasagawa ng ilang uri ng trabaho. Ang isang kaukulang tala ay dapat gawin sa indibidwal na medical work activity card tungkol sa pagtuturo.

Ipinagbabawal na lumahok sa mga aktibidad sa medikal at paggawa ng mga mamamayan na hindi sumailalim sa mga tagubilin sa kaligtasan sa trabaho alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Ang pagpilit sa mga mamamayan na makisali sa gawaing medikal ay hindi pinahihintulutan.

gawaing kurso

Sa disiplina na "Social Security Law"

Naaayon sa paksa

"Pagtatrabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan"

Panimula

Pagbibigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan. Bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan

Mga quota ng trabaho para sa mga taong may kapansanan

Mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan

Mga problema sa trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Ang Artikulo 7 (Bahagi 1) ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapahayag ng Russian Federation estadong panlipunan, na ang patakaran ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon na nagsisiguro ng isang disenteng buhay at malayang pag-unlad ng mga tao. Sa partikular, sa Russian Federation, ang paggawa at kalusugan ng mga tao ay protektado, ang isang garantisadong minimum na sahod ay itinatag, at ang suporta ng estado ay ibinibigay para sa pamilya, pagiging ina, paternity at pagkabata, mga may kapansanan at matatandang mamamayan (Bahagi 2 ng Artikulo 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Sa Russian Federation, mayroong pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan (1995 - 6.3 milyong tao, 2004 - 11.4 milyong tao). Bawat taon, humigit-kumulang 3.5 milyong tao ang kinikilala bilang may kapansanan, kabilang ang higit sa 1 milyong tao sa unang pagkakataon. Ito ay higit sa lahat dahil sa mataas na lebel morbidity at traumatism ng populasyon, hindi sapat na kalidad ng pangangalagang medikal at mga serbisyong ibinibigay ng mga institusyong panggagamot at pang-iwas at mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, pati na rin ang iba pang mga dahilan. Ang pangunahing bahagi ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan ay mga taong may kapansanan sa pangkat II - 64 porsyento. Kasama ang mga taong may kapansanan ng pangkat I, ang bilang na ito ay humigit-kumulang 80 porsyento. Ang bilang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho at mga batang may kapansanan ay tumataas. Mahigit sa 120 libong tao ang naging baldado bilang resulta ng mga operasyong labanan at trauma sa digmaan. Ang pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay ng mga taong may mga kapansanan bilang isa sa mga kategorya ng populasyon na pinaka-mahina sa lipunan ay kabilang sa mga prayoridad na gawain na tinukoy sa mga mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation noong Mayo 26, 2004 at Abril 25, 2005.

Ang Nobyembre 2005 ay minarkahan ang 10 taon mula noong pinagtibay ang Pederal na Batas N 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation," ang mga pamantayan kung saan tinutukoy ang mga pundasyon ng patakaran ng estado tungkol sa mga taong may kapansanan. Isang panahon na sapat upang buod ng ilang mga resulta, tukuyin ang mga uso, at balangkasin ang mga prospect para sa legal na regulasyon sa isang komplikadong isyu gaya ng trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan.

1. Pagbibigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan. Bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan

Alinsunod sa Batas ng Russian Federation ng Abril 19, 1991 N 1032-1 "Sa Pagtatrabaho ng Populasyon sa Russian Federation", ang pagtatrabaho ay ang aktibidad ng mga mamamayan na may kaugnayan sa kasiyahan ng mga personal at pampublikong pangangailangan, na hindi sumasalungat ang batas ng Russian Federation at, bilang isang patakaran, ay nagdudulot sa kanila ng kita , kita ng paggawa.

Ang mga sumusunod na mamamayan ay itinuturing na nagtatrabaho:

ang mga nagtatrabaho sa ilalim ng isang kontrata sa pagtatrabaho, kabilang ang mga gumaganap ng trabaho para sa kabayaran sa isang full-time o part-time na batayan, gayundin ang mga may iba pang bayad na trabaho (serbisyo), kabilang ang pana-panahon at pansamantalang trabaho, maliban sa mga pampublikong gawain;

nakarehistro bilang mga indibidwal na negosyante;

ang mga nagtatrabaho sa mga pantulong na industriya at nagbebenta ng mga produkto sa ilalim ng mga kontrata;

gumaganap ng trabaho sa ilalim ng mga kontrata ng batas sibil, ang mga paksa ay ang pagganap ng trabaho at ang pagkakaloob ng mga serbisyo, kabilang ang sa ilalim ng mga kontrata na natapos sa mga indibidwal na negosyante, mga kasunduan sa copyright, pati na rin ang mga miyembro ng mga kooperatiba ng produksyon (artels);

nahalal, hinirang o nakumpirma sa isang bayad na posisyon;

ang mga sumasailalim sa serbisyo militar, alternatibong serbisyong sibilyan, gayundin ang serbisyo sa mga internal affairs body, ang State Fire Service, mga institusyon at katawan ng penal system;

sumasailalim sa full-time na pagsasanay sa institusyong pang-edukasyon, mga institusyon ng pangunahing bokasyonal, pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon, kabilang ang pagsasanay sa direksyon ng pederal na serbisyo sa pagtatrabaho ng estado (pagkatapos dito - mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho);

pansamantalang wala sa lugar ng trabaho dahil sa kapansanan, bakasyon, muling pagsasanay, advanced na pagsasanay, pagsususpinde ng produksyon na dulot ng welga, conscription para sa pagsasanay sa militar, pakikilahok sa mga aktibidad na may kaugnayan sa paghahanda para sa serbisyo militar (alternatibong serbisyo sibil), pagganap ng iba pang mga tungkulin ng gobyerno o iba pang magandang dahilan;

na mga tagapagtatag (mga kalahok) ng mga organisasyon, maliban sa mga tagapagtatag (mga kalahok) ng mga pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon), kawanggawa at iba pang mga pundasyon, mga asosasyon ng mga legal na entidad (asosasyon at unyon), na walang mga karapatan sa pag-aari na may kaugnayan sa mga organisasyong ito.

) pagtatatag sa mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan at isang minimum na bilang ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan. Ang mga quota sa trabaho ay bahagi ng sistema ng mga pamamaraan para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, na ibinigay ng Konstitusyon ng Russian Federation, internasyonal na batas sa larangan ng trabaho, at kasalukuyang pederal na batas. Para sa mga organisasyong may higit sa 100 empleyado, ang batas ng isang constituent entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4 na porsyento) ;

) pagpapareserba ng mga trabaho sa mga propesyon na pinakaangkop para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang listahan ng mga priyoridad na propesyon para sa mga manggagawa at empleyado, na ang karunungan ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa, ay naaprubahan ng Resolusyon ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 N 150;

) na nagpapasigla sa paglikha ng mga negosyo, institusyon, at organisasyon ng mga karagdagang trabaho (kabilang ang mga espesyal) para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 25, 1993 N 394 "Sa mga hakbang para sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan," ang mga insentibo ay isinasagawa ng:

c) pagsasagawa ng mga aktibidad upang makaakit ng mga extra-budgetary na pondo upang tustusan ang mga aktibidad para sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

) paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, na naglalaman ng isang hanay ng mga hakbang sa rehabilitasyon na pinakamainam para sa isang taong may kapansanan, kabilang ang ilang mga uri, mga form, mga volume, tiyempo at mga pamamaraan para sa pagpapatupad ng medikal, propesyonal at iba pang mga hakbang sa rehabilitasyon na naglalayong ibalik, mabayaran ang mga kapansanan o nawalang mga paggana ng katawan, pagpapanumbalik, kabayaran sa mga kakayahan ng taong may kapansanan na magsagawa ng ilang uri ng mga aktibidad;

) paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial ng mga taong may kapansanan, kabilang ang pagsasanay sa aktibidad ng entrepreneurial. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay isang independiyenteng aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro, na naglalayong sistematikong makakuha ng kita mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga taong nakarehistro sa kapasidad na ito sa paraang itinakda ng batas.

Ayon sa Mga Regulasyon sa organisasyon ng pagsasanay sa mga walang trabaho na populasyon sa mga pangunahing kaalaman ng aktibidad ng entrepreneurial, na inaprubahan ng Order ng Federal Social Protection Fund ng Russian Federation na may petsang Abril 18, 1996 N 93, ang layunin ng pagtuturo ng mga pangunahing kaalaman sa aktibidad ng entrepreneurial ay upang ihanda ang mga mamamayan para sa aktibidad na ito, gayundin para sa trabaho sa mga komersyal na organisasyon sa pamamagitan ng pagkuha ng kinakailangang legal, pang-ekonomiya, panlipunan, iba pang propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan sa napiling larangan ng entrepreneurship. Ang pagsasanay ay nauuna sa mga serbisyo sa paggabay sa karera, kabilang ang impormasyon sa karera, pagpapayo sa karera at pagpili ng karera. Ang organisasyon ng pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman ng entrepreneurship ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng umiiral na mga programa ng suporta sa entrepreneurship na binuo ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Ang pagbuo ng mga grupo ng pag-aaral para sa pagsasanay ay isinasagawa ng mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal, na isinasaalang-alang ang antas ng edukasyon at propesyonal ng mga mamamayan sa loob ng takdang panahon na napagkasunduan sa mga customer.

Ang pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman ng entrepreneurship ay maaaring kabilang ang mga sumusunod na pangunahing lugar ng paghahanda ng mga mamamayan para sa trabaho sa larangan ng entrepreneurship: pag-aayos ng iyong sariling negosyo, pagguhit ng isang plano sa negosyo, marketing, pag-export, pananalapi, accounting, pagbubuwis, batas, pamamahala ng mapagkukunan, mga tauhan. pamamahala, atbp.;

) pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon. Resolusyon ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation at Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation noong Enero 13, 2000 N 3/1 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa organisasyon ng bokasyonal na pagsasanay, advanced na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga walang trabaho na mamamayan at ang populasyong walang trabaho” ay nagtatatag ng karapatan ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa bokasyonal na pagsasanay bilang priyoridad. Ang pagsasanay sa bokasyonal para sa mga taong may mga kapansanan ay isinasagawa sa mga propesyon at espesyalidad na hinihiling sa merkado ng paggawa, at pinatataas ang kanilang kakayahang makahanap ng trabahong may bayad (nakakuha ng trabaho). Ang pagsasanay sa bokasyonal ay maaari ding isagawa sa mga propesyon, mga espesyalidad para sa mga partikular na trabaho na ibinigay ng mga employer.

Kapag nag-aayos ng bokasyonal na pagsasanay, ang mga taong may kapansanan ay maaaring mag-alok, na isinasaalang-alang ang kanilang edukasyon, karanasan sa propesyonal at katayuan sa kalusugan, mga pagpipilian para sa pagpili ng isang propesyon, espesyalidad (kung saan posible ang pagsasanay), na hinihiling sa merkado ng paggawa. Ang pagsasanay sa bokasyonal ay nagtatapos sa sertipikasyon, na isinasagawa sa inireseta na paraan ng mga institusyong pang-edukasyon at organisasyon. Ang anyo ng sertipikasyon (mga pagsusulit sa kwalipikasyon, pagsusulit, pagtatanggol sa mga sanaysay, panghuling nakasulat na mga gawa, atbp.) ay tinutukoy ng mga propesyonal na programang pang-edukasyon. Ang mga taong nakakumpleto ng naaangkop na pagsasanay at sertipikasyon pagkatapos ng pagsasanay ay binibigyan ng mga dokumento ng itinatag na form ng mga institusyong pang-edukasyon at organisasyon.

Ang bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong walang trabaho na may kapansanan ay kinabibilangan ng mga sumusunod na uri ng pagsasanay:

bokasyonal na pagsasanay para sa layunin ng pinabilis na pagkuha ng mga mag-aaral ng mga kasanayang kinakailangan upang maisagawa ang isang partikular na trabaho o grupo ng mga trabaho;

muling pagsasanay ng mga manggagawa upang makakuha ng mga bagong propesyon para sa trabaho (gainful occupation) sa mga propesyon na ito;

pagsasanay sa mga manggagawa na may mga propesyon sa pangalawang propesyon upang palawakin ang kanilang propesyonal na profile at makakuha ng mga pagkakataon para sa trabaho (nakuhang trabaho) sa pinagsamang mga propesyon;

advanced na pagsasanay ng mga manggagawa upang i-update ang kaalaman, kasanayan at kakayahan, dagdagan ang mga propesyonal na kasanayan at dagdagan ang pagiging mapagkumpitensya sa kanilang mga umiiral na propesyon, pati na rin ang pag-aaral ng mga bagong kagamitan, teknolohiya at iba pang mga isyu na may kaugnayan sa profile ng propesyonal na aktibidad;

propesyonal na muling pagsasanay ng mga espesyalista upang makakuha ng karagdagang kaalaman, kasanayan at kakayahan sa mga programang pang-edukasyon na kinabibilangan ng pag-aaral ng mga indibidwal na disiplina, mga seksyon ng agham, engineering at teknolohiya na kinakailangan upang magsagawa ng bagong uri ng propesyonal na aktibidad, pati na rin ang pagkuha ng mga bagong kwalipikasyon sa loob ng umiiral na larangan ng pagsasanay (espesyalidad) ;

advanced na pagsasanay ng mga espesyalista upang i-update ang teoretikal at praktikal na kaalaman na may kaugnayan sa pagtaas ng mga kinakailangan para sa antas ng mga kwalipikasyon at ang pangangailangan na makabisado ang mga bagong paraan ng paglutas ng mga propesyonal na problema;

internship ng mga espesyalista para sa pagbuo at pagsasama-sama sa pagsasanay ng teoretikal na kaalaman, kasanayan at kakayahan, pagkuha ng mga propesyonal at pang-organisasyon na katangian upang maisagawa ang mga propesyonal na tungkulin.

Ayon sa Decree of the Government of the Russian Federation noong Disyembre 26, 1995 N 1285 "Sa pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa," ang pangunahing gawain ng medikal at Ang mga aktibidad sa paggawa ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ay occupational therapy at pagpapabuti ng pangkalahatang kalusugan ng mga mamamayan, ang kanilang pagsasanay sa paggawa at muling pagsasanay upang makabisado ang isang bagong propesyon alinsunod sa kanilang mga pisikal na kakayahan, mga medikal na indikasyon at iba pang mga pangyayari.

Ang paglahok ng mga mamamayan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa ay isinasagawa sa boluntaryong batayan, na isinasaalang-alang ang kanilang estado ng kalusugan, interes, pagnanasa at batay sa pagtatapos ng isang doktor sa isang institusyong ospital (para sa mga taong may kapansanan - alinsunod sa ang mga rekomendasyon ng medikal at labor expert commission).

Ang mga institusyong inpatient ay nag-oorganisa ng iba't ibang uri ng mga aktibidad sa medikal at paggawa, na naiiba sa kalikasan at pagiging kumplikado at nakakatugon sa mga kakayahan ng mga mamamayan na may iba't ibang antas ng katalinuhan, mga pisikal na depekto, at natitirang kapasidad sa pagtatrabaho. Ang mga aktibidad sa medikal na trabaho ay maaari ding ayusin sa anyo ng trabaho sa mga subsidiary na bukid sa kanayunan ng mga institusyong inpatient.

Maaaring kasangkot ang mga espesyalista at manggagawa upang isagawa ang gawaing kinakailangan upang ayusin ang mga aktibidad sa trabahong medikal.

Ang tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan ay hindi dapat lumampas sa 4 na oras sa isang araw.

Para sa bawat mamamayan na nakikilahok sa aktibidad ng medikal at paggawa, ang doktor ng institusyong inpatient ay nagpapanatili ng isang indibidwal na kard ng aktibidad sa medikal at paggawa.

Sa mga institusyong inpatient, ang mga lugar at kagamitan para sa mga aktibidad na medikal at trabaho ay dapat sumunod sa mga kinakailangan sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho, at maging naa-access din ng mga mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanilang pisikal at mental na kondisyon at edad.

Ang mga mamamayang nakikilahok sa mga aktibidad na medikal at paggawa ay binibigyan, alinsunod sa kasalukuyang batas, ng mga espesyal na damit, espesyal na kasuotan sa paa at iba pang personal na kagamitan sa proteksiyon alinsunod sa mga itinatag na pamantayan, na isinasaalang-alang ang uri at katangian ng aktibidad.

Ang mga mamamayan na nakikilahok sa mga aktibidad sa medikal na gawain ay dapat na dati nang pamilyar sa mga kondisyon nito, ang pamamaraan para sa pagpapanatili at paglilinis ng mga kagamitan, kagamitan, kasangkapan at lugar ng trabaho, ang disenyo ng mga kagamitan at kagamitan at ang kanilang layunin, mga tuntunin, pamantayan at mga tagubilin para sa proteksyon sa paggawa kapag gumaganap ng ilang aktibidad.iba pang uri ng trabaho. Ang isang kaukulang tala ay dapat gawin sa indibidwal na medical work activity card tungkol sa pagtuturo.

Ang mga quota ay karagdagang garantiya ng estado para sa trabaho mga indibidwal na kategorya mga mamamayan na lalong nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nahihirapang maghanap ng trabaho. Ang mga quota sa trabaho ay nangangahulugan ng pagpapasiya ng pinakamababang bilang ng mga taong napapailalim sa trabaho sa isang partikular na negosyo (institusyon, organisasyon). Ang mga quota ay ang reaksyon ng estado sa negatibo mga social phenomena sa larangan ng ugnayang paggawa. Susubukan naming maunawaan nang higit pa kung paano ito nabibigyang katwiran at binibigyan ng mga tunay na mekanismo para sa pagwawasto sa mga phenomena na ito.

Alinsunod sa Artikulo 21 ng Pederal na Batas, para sa mga organisasyon na may higit sa 100 mga empleyado, ang batas ng constituent entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4 na porsyento).

Ang mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, ang awtorisadong (bahagi) na kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ang Artikulo 21 ng Pederal na Batas ay nagtatatag ng isang pangkalahatang tuntunin para sa pagtatatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may mga kapansanan, ayon sa kung aling mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at mga anyo ng pagmamay-ari, na ang bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, ay nakatakda ng isang quota. para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan bilang porsyento ng karaniwang bilang ng mga empleyado ng empleyado (ngunit hindi bababa sa dalawa at hindi hihigit sa apat na porsyento). Kasabay nito, ang mga job quota ay nangangahulugan ng pagpapareserba ng mga trabaho sa mga organisasyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Quota - minimal na halaga mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Tanging ang mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at ang kanilang mga pag-aari na negosyo, institusyon, organisasyon, pakikipagsosyo sa negosyo at lipunan, ang awtorisadong kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota para sa mga trabaho.

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng isang quota para sa mga taong may kapansanan ay nakapaloob din sa batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Kaya, ayon sa Batas ng Voronezh Region ng Mayo 3, 2005 N 22-OZ "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan," ang quota ay itinakda sa 3% ng average na bilang ng mga empleyado. Batas Rehiyon ng Saratov na may petsang Pebrero 28, 2005 N 20-ZSO "Sa pagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan" ay nagbibigay para sa pagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan - dalawang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado para sa lahat ng mga organisasyong matatagpuan sa rehiyon, ang bilang ng mga empleyado sa na higit sa 100 katao (hindi kasama ang bilang ng mga taong nagtatrabaho ng part-time). Ang Batas ng Rehiyon ng Samara ng Disyembre 26, 2003 N 125-GD "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan sa Rehiyon ng Samara" ay nagsasaad na ang quota ay itinakda sa dalawang porsyento ng karaniwang bilang ng mga empleyado. Ang pagkalkula ng bilang ng mga trabaho laban sa itinatag na quota ay ginawa ng employer nang nakapag-iisa.

Ang bilang ng mga trabaho laban sa itinatag na quota ay kinakalkula ng employer sa buwanang batayan, batay sa average na bilang ng mga empleyado para sa nakaraang buwan. Ang average na bilang ng mga empleyado ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng awtorisadong pederal na executive body sa larangan ng mga istatistika.

Kapag kinakalkula ang bilang ng mga trabaho laban sa itinakdang quota, ang fractional na numero ay nira-round pataas sa buong halaga.

Sa loob ng itinakdang quota, ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay itinatakda para sa bawat employer.

Alinsunod sa Batas ng Rehiyon ng Penza noong Hunyo 3, 2003 N 483-ZPO "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan sa Rehiyon ng Penza", ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay itinakda sa 4 na porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado. Ang Batas ng Moscow Blg. 90 ng Disyembre 22, 2004 "Sa mga quota para sa mga trabaho" ay nagtatatag: ang mga quota para sa mga trabaho ay isinasagawa para sa mga taong may kapansanan na kinikilala bilang tulad mga ahensyang pederal medikal at panlipunang pagsusuri, sa paraang at sa ilalim ng mga kundisyong itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga menor de edad na 14 hanggang 18 taong gulang, mga ulila at mga bata na walang pag-aalaga ng magulang, sa ilalim ng edad na 23, mga mamamayan na higit sa edad na 18 hanggang 20 taong gulang mula sa mga nagtapos ng elementarya at sekondaryang bokasyonal na institusyon ng edukasyon, mga naghahanap ng trabaho una. Ang mga employer na tumatakbo sa lungsod ng Moscow, na ang average na bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, ay nakatakda ng quota na 4 na porsyento ng average na bilang ng mga empleyado.

Independiyenteng kinakalkula ng employer ang laki ng quota batay sa average na bilang ng mga empleyadong nagtatrabaho sa lungsod ng Moscow. Ang average na bilang ng mga empleyado sa kasalukuyang buwan ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga manggagawang nagtatrabaho sa ilalim ng quota, ang kanilang numero ay nira-round down sa buong halaga.

Batas ng rehiyon ng Astrakhan na may petsang Disyembre 27, 2004 N 70/2004-OZ "Sa pagtatatag ng mga quota para sa mga organisasyon na kumuha ng mga taong may kapansanan" ay nagtatakda na ang isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halagang 3 porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado ay itinatag sa mga organisasyon na ang bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao.

Sa kaso ng pagkabigo o imposibilidad na matupad ang pagtatatag ng isang quota para sa pag-hire ng mga taong may kapansanan, ang mga employer ay nagbabayad ng buwanang obligadong pagbabayad sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa loob ng itinatag na quota. Ang halaga at pamamaraan para sa mga employer na magbayad ng bayad na ito ay tinutukoy ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado mga paksa ng Russian Federation.

ang pangunahing problema pakikibagay sa lipunan ang mga taong may kapansanan ay tiyak na nakasalalay sa hindi pag-unlad ng saklaw ng kanilang aktibidad sa buhay: mga sasakyan at kalagayan ng pamumuhay naging kilalang-kilala sa pagiging hindi angkop para sa mga taong may kapansanan, habang epektibo lamang silang makakahanap ng trabaho kapag natugunan na ang mga pangunahing isyung ito.

Narito ang isa pang problema ng ating batas - kasama ang nabanggit na mga pangunahing isyu ng pagkakaroon ng mga taong may kapansanan sa modernong lipunan na hindi nalutas, ang estado ay nagtatakda, sa katunayan, ng isang imposibleng gawain para sa mga tagapag-empleyo sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Paano makakapag-hire ng isang may kapansanan ang isang employer kung panlipunang imprastraktura ay hindi pinapayagan ang huli na kahit na makakuha ng trabaho? Kaugnay nito, ang umiiral na batas sa mga quota ay may likas na mapanupil nang maaga: kahit na ang employer ay nagsasagawa ng isang aktibong paghahanap para sa mga taong may kapansanan upang matupad ang mga kinakailangan sa quota, ito ay malayo sa katotohanan na sila ay sumang-ayon na magtrabaho dahil sa hindi nalutas na kalikasan ng kanilang panlipunan at pang-araw-araw na problema. Bagaman, noong Enero 1, 2005, ang isang probisyon ay inalis mula sa Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" na nag-oobliga sa employer, kung sakaling hindi matupad o imposibilidad na matupad ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. , upang magbayad ng isang ipinag-uutos na bayad sa itinatag na halaga para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa loob ng itinatag na quota, ang naturang kinakailangan ay nananatili sa batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, sa katunayan, ay sumasalungat sa pederal na batas - kahit na sa antas ng ang mga nasasakupan na entity, ngunit ang batas sa mga quota ay patuloy na naglalaman ng isang nakatago na kinakailangan para sa mga employer na magbayad ng ilang mga halaga na hindi nauugnay sa mga buwis. Kapansin-pansin na ang isang panukalang batas na ipinakilala ng Legislative Assembly ng Penza Region ay kasalukuyang isinasaalang-alang sa State Duma ng Russian Federation, na idinisenyo upang maibalik ang dating umiiral na sitwasyon sa pederal na antas.

3. Mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

trabaho propesyonal na taong may kapansanan manggagawa

Ayon sa Artikulo 22 ng Pederal na Batas, ang mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay mga lugar ng trabaho na nangangailangan ng karagdagang mga hakbang upang ayusin ang trabaho, kabilang ang pagbagay ng mga pangunahing at pantulong na kagamitan, teknikal at pang-organisasyon na kagamitan, karagdagang kagamitan at pagkakaloob ng mga teknikal na aparato, na isinasaalang-alang ang indibidwal na kakayahan ng mga taong may kapansanan.

Ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa bawat negosyo, institusyon, organisasyon sa loob ng itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan ay itinatag nang hiwalay para sa bawat negosyo, institusyon o organisasyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa loob ng itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Kaya, ayon sa Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow noong Marso 4, 2003 N 125-PP "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow", ang mga employer, alinsunod sa itinatag na mga quota, ay obligadong lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng kanilang pagpapakilala. Ang mga tagapag-empleyo na ang average na bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 mga tao ay maaaring gumamit ng mga kabataan sa ilalim ng edad na 18, mga ulila at mga bata na walang pangangalaga ng magulang sa ilalim ng edad na 23, ngunit sa parehong oras ang bilang ng mga taong may kapansanan na tinanggap para sa mga quota na trabaho ay hindi dapat mas mababa. higit sa 3% ng karaniwang bilang ng mga empleyado.

Ang pagtatrabaho ng mga mamamayan laban sa itinatag na mga quota ay isinasagawa ng mga employer nang nakapag-iisa, na isinasaalang-alang ang mga panukala mula sa awtorisadong pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng trabaho, ang awtorisadong ehekutibong katawan ng lungsod ng Moscow sa larangan ng panlipunang proteksyon ng populasyon at ang pagpapatupad ng patakaran ng kabataan, gayundin ang mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan at kabataan.

Ayon sa Batas ng Rehiyon ng Samara noong Disyembre 26, 2003 N 125-GD "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan sa Rehiyon ng Samara," ang paglikha o paglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan ay responsibilidad ng employer sa alinsunod sa itinakdang quota. Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa itinatag na quota ay isinasagawa ng employer nang nakapag-iisa. Sa mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation, ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa itinatag na quota ay isinasagawa ng employer sa direksyon ng awtorisadong pederal na executive body sa larangan ng paggawa at trabaho. Ang quota ay nakatakda sa dalawang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado. Ang pagkalkula ng bilang ng mga trabaho laban sa itinatag na quota ay ginawa ng employer nang nakapag-iisa. Ang bilang ng mga trabaho laban sa itinatag na quota ay kinakalkula ng employer sa buwanang batayan batay sa average na bilang ng mga empleyado para sa nakaraang buwan. Ang average na bilang ng mga empleyado ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng awtorisadong pederal na executive body sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga trabaho laban sa itinakdang quota, ang fractional na numero ay nira-round pataas sa buong halaga.

Ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan ay ibinibigay sa Mga Listahan ng mga organisasyon na lumikha o naglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Halimbawa:

Listahan ng mga negosyo, institusyon at organisasyon na lumilikha o naglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan (inaprubahan ng Resolusyon ng Bykovsky District Administration rehiyon ng Volgograd na may petsang Enero 17, 2003 N 25 "Sa pagtatatag ng isang quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa mga negosyo, institusyon at organisasyon ng distrito ng Bykovsky")

Listahan ng mga negosyo at organisasyon ng distrito ng Elansky para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa loob ng quota na itinatag ng Administrasyon ng Distrito (naaprubahan ng Resolution of the Administration ng Elansky District ng Volgograd Region na may petsang Nobyembre 10, 2004 N 969)

Vyazovsky mekhleskhoz 1

Institusyon ng Estado "Vocational School N 52" 2

GU UV PS Elansky RUPS 2

State Unitary Enterprise AK 1727 "Elanskaya" 2

Seksyon 2 ng telekomunikasyon ng Elansky

Elanskoe MPOKH 2

Sangay ng Elan ng Criminal Code ng Russian Federation N 3990 2

Elansky raipo 2

Komite ng Kultura ng Pamamahala ng Distrito 2

Kraishevskaya munisipal na sekondaryang paaralan 1

MUZ "Elanskaya Central District Hospital" 8

OJSC "Elansky Meat Processing Plant" 3

OJSC "Vyazovskoye HPP" 1

OJSC "Elansky Butter and Cheese Plant" 3

OJSC "Elansky Elevator" 3

JSC "Elanfermmash" 1

LLC "Agrofirm "Agro-Elan" 18

LLC "Bolshoy Moretz" 7

LLC "Lukoil-Nizhnevolzhsknefteprodukt" 2

LLC "Sistema" 1

SPK "Bolshevik" 2

SEC "Elanskie Sady" 1

SPK "Talovsky" 6

SPK im. Artamonova 4

SEC "Chernigo-Alexandrovskoe" 3

FSUE "Elansky DRSU" 1

4. Mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan

Ang mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan ay itinatag sa Labor Code ng Russian Federation. Kasabay nito, ang mga organisasyong gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan ay dapat lumikha mga kinakailangang kondisyon paggawa alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan. Ayon kay Art. 92 ng Labor Code ng Russian Federation, ang mga normal na oras ng pagtatrabaho ay binabawasan ng 5 oras bawat linggo - para sa mga manggagawang may kapansanan na mga tao ng pangkat I o II, at hindi hihigit sa 35 oras bawat linggo na may buong suweldo na pinanatili. Sa kasong ito, ang tagal ng pang-araw-araw na trabaho (shift) para sa mga taong may kapansanan ay itinatag alinsunod sa ulat medikal.

Ang paglahok ng mga taong may kapansanan sa overtime na trabaho, trabaho sa katapusan ng linggo at sa gabi ay pinahihintulutan lamang sa kanilang pahintulot at sa kondisyon na ang naturang trabaho ay hindi ipinagbabawal para sa kanila dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan. Kasabay nito, dapat na kasama ang mga taong may kapansanan pagsusulat ay pamilyar sa kanilang karapatan na tanggihan ang overtime na trabaho, trabaho sa katapusan ng linggo at sa gabi.

Ang overtime ay trabahong isinagawa ng isang empleyado sa inisyatiba ng employer sa labas ng itinatag na oras ng pagtatrabaho, pang-araw-araw na trabaho (shift), pati na rin ang trabaho na lampas sa normal na bilang ng mga oras ng pagtatrabaho sa panahon ng accounting. Ang overtime na trabaho ay hindi dapat lumampas sa apat na oras para sa bawat empleyado sa dalawang magkasunod na araw at 120 oras bawat taon.

Pag-akit sa mga empleyado na magtrabaho sa katapusan ng linggo at mga araw na walang pasok holidays ay isinasagawa nang may nakasulat na pahintulot sa mga sumusunod na kaso:

upang maiwasan ang isang aksidente sa industriya, sakuna, alisin ang mga kahihinatnan ng isang aksidente sa industriya, sakuna o natural na sakuna;

upang maiwasan ang mga aksidente, pagkasira o pinsala sa ari-arian;

upang magsagawa ng hindi inaasahang gawain, mula sa kagyat na pagpapatupad na higit na nakakaimpluwensya sa normal na operasyon ng organisasyon sa kabuuan o sa mga indibidwal na dibisyon nito.

Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng taunang bakasyon na hindi bababa sa 30 araw sa kalendaryo. Dahil din sa pamilya at iba pa magandang dahilan ang isang empleyado, sa kanyang nakasulat na aplikasyon, ay maaaring bigyan ng leave nang walang bayad, ang tagal nito ay tinutukoy ng kasunduan sa pagitan ng empleyado at ng employer. Obligado ang employer, batay sa nakasulat na aplikasyon mula sa empleyado, na magbigay ng walang bayad na bakasyon sa mga taong may kapansanan sa pagtatrabaho - hanggang 60 araw sa kalendaryo bawat taon.

Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin kapag nabawasan ang bilang o kawani ng mga empleyado ng isang organisasyon, ang karapatang manatili sa trabaho ay ibinibigay sa mga empleyadong may mas mataas na produktibidad at kwalipikasyon sa paggawa. Dahil sa pantay na produktibidad at kwalipikasyon sa paggawa, ang kagustuhan sa pananatili sa trabaho ay ibinibigay sa mga empleyadong nakatanggap ng pinsala sa trabaho sa isang partikular na organisasyon o Sakit sa Trabaho, mga taong may kapansanan ng Dakila Digmaang Makabayan at mga may kapansanan na mandirigma sa pagtatanggol sa Amang Bayan.

Ang pagtatatag ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan (sahod, oras ng pagtatrabaho at pahinga, tagal ng taunang at karagdagang bayad na bakasyon, atbp.), na nagpapalala sa sitwasyon ng mga taong may kapansanan kumpara sa iba pang mga empleyado, ay hindi pinapayagan alinman sa kolektibo o indibidwal na mga kontrata sa paggawa.

Ang mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho ay itinatag hindi lamang para sa mga taong may kapansanan, ngunit sa ilang mga kaso din para sa mga taong nagpalaki ng mga batang may kapansanan o mga taong may kapansanan mula pagkabata. Ang pagpapadala sa mga opisyal na biyaheng pangnegosyo, pagpasok sa overtime na trabaho, trabaho sa gabi, katapusan ng linggo at walang pasok na bakasyon ng mga empleyadong may mga batang may kapansanan o mga taong may kapansanan mula pagkabata hanggang sa umabot sila sa edad na labingwalong taon ay pinapayagan lamang sa kanilang nakasulat na pahintulot at sa kondisyon na ito ay hindi ipinagbabawal ng mga rekomendasyong medikal. Kasabay nito, dapat silang ipaalam sa pamamagitan ng pagsulat ng kanilang karapatang tumanggi na ipadala sa isang paglalakbay sa negosyo, na kinakailangan na magtrabaho ng overtime, magtrabaho sa gabi, sa katapusan ng linggo at hindi nagtatrabaho holiday. Bilang karagdagan, ang isa sa mga magulang (tagapag-alaga, tagapangasiwa) na nangangalaga sa mga batang may kapansanan at mga taong may kapansanan mula pagkabata hanggang sa umabot sila sa edad na labing-walo, sa kanyang nakasulat na aplikasyon, ay binibigyan ng apat na karagdagang bayad na araw ng pahinga bawat buwan, na maaaring ginamit ng isa sa mga taong ito o hinati sila sa kanilang sarili ayon sa kanilang pagpapasya. Ang mga kababaihang nagtatrabaho sa kanayunan ay maaaring bigyan, sa kanilang nakasulat na kahilingan, ng isang karagdagang araw ng pahinga bawat buwan nang walang bayad.

5. Mga problema sa trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation

Ayon sa mga internasyonal na ligal na pamantayan, ang mga patakaran ng mga estado sa mga taong may kapansanan ay dapat na naglalayong pigilan ang paglabag sa kanilang dignidad ng tao at panlipunang pagbubukod, upang lumikha ng mga kondisyon para sa pantay at ganap na partisipasyon ng mga taong may mga kapansanan sa buhay ng lipunan.

Ang Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, na pinagtibay ng UN General Assembly Resolution 48/96 ng 20 December 1993, ay nagtatadhana na dapat kilalanin ng mga Estado ang prinsipyo na ang mga taong may kapansanan ay dapat paganahin ang kanilang mga karapatang pantao, lalo na sa lugar ng trabaho. Sa parehong rural at urban na mga lugar, dapat silang magkaroon ng pantay na pagkakataon upang makisali sa produktibo at kapaki-pakinabang na trabaho sa merkado ng paggawa. Ang mga batas at regulasyon sa pagtatrabaho ay hindi dapat magdiskrimina sa mga taong may kapansanan at hindi dapat gumawa ng mga hadlang sa kanilang pagtatrabaho (Rule 7, paragraph 1).

Kumpara sa iba mga pangkat panlipunan ang mga taong hindi mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa, ang mga taong may kapansanan ay nakakaranas ng pinakamalaking paghihirap sa proseso ng pagsasakatuparan ng isang pormal na pantay na karapatang magtrabaho. Ang mga babaeng may kapansanan at mga taong may kapansanan sa mga mas matandang pangkat ay napapailalim sa maraming diskriminasyon sa trabaho. Ang hindi nalutas na mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nagpapababa ng kanilang kalidad ng buhay at nagdudulot ng malubhang banta ng marginalization ng populasyon.

Sa ibang bansa at sa Russia, may mga kalaban sa pagtatatag ng mga hakbang sa panlipunan at legal na proteksyon para sa mga taong may mga kapansanan (halimbawa, pagkuha ng mga quota), na itinuturing silang "reverse diskriminasyon." Gayunpaman, ang Convention internasyonal na organisasyon Ang Labor (ILO) ng Hunyo 20, 1958 N 111 "Sa diskriminasyon sa larangan ng trabaho at trabaho" ay hindi kasama sa konsepto ng diskriminasyon ng anumang pagkakaiba, pagbubukod o kagustuhan na nagreresulta sa pag-aalis o paglabag sa pagkakapantay-pantay ng pagkakataon o pagtrato sa ang larangan ng trabaho at hanapbuhay (Artikulo 1). Ang mga espesyal na positibong hakbang na naglalayong tiyakin ang tunay na pagkakapantay-pantay ng pagtrato at pagkakataon para sa mga taong may kapansanan at iba pang manggagawa ay hindi dapat ituring na may diskriminasyon laban sa ibang mga manggagawa (Artikulo 2, 4 ng ILO Convention No. 159 ng 20 Hunyo 1983 sa Vocational Rehabilitation at Employment of Persons with Disabilities ).

Ang internasyonal na batas ay nagbibigay ng tulong sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan kapwa sa bukas (libre) na merkado ng paggawa at sa saradong isa (sa mga dalubhasang organisasyon na inilaan para sa mga taong may kapansanan).

Ang ILO ay nagrerekomenda ng mga hakbang upang lumikha ng mga pagkakataon sa trabaho para sa mga taong may kapansanan sa isang libreng labor market, kabilang ang mga insentibo sa pananalapi para sa mga negosyante upang hikayatin ang kanilang mga aktibidad sa pag-oorganisa ng bokasyonal na pagsasanay at kasunod na pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, makatwirang pagbagay sa mga lugar ng trabaho, mga operasyon sa trabaho, mga kasangkapan, kagamitan at organisasyon ng trabaho upang mapadali ang naturang pagsasanay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, gayundin ang tulong ng gobyerno sa paglikha ng mga espesyal na negosyo para sa mga taong may kapansanan na walang tunay na posibilidad makakuha ng trabaho sa mga non-specialized na organisasyon. Mapapabuti nito ang sitwasyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa kanila at, kung maaari, ihanda sila para sa trabaho sa normal na mga kondisyon (subparagraphs "a", "b", "c", paragraph 11 ng ILO Recommendation of June 20, 1983 No 168 sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan) .

Ang European Social Charter (as amyendahan noong 1996) ay nag-oobliga sa mga estado na aktibong isulong ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paghikayat sa mga employer na gamitin ang mga naturang tao, gamitin sila sa normal na kapaligiran sa pagtatrabaho at iakma ang mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan, at kung saan ito ay hindi posible, lumikha ng mga espesyal na trabaho at mga lugar ng produksyon para sa mga taong may mga kapansanan (sugnay 2 ng artikulo 15).

Noong Disyembre 2006 Pangkalahatang pagtitipon Pinagtibay ng UN ang isang komprehensibo at pinag-isang Convention on the Protection and Promotion of the Rights and Dignity of Persons with Disabilities, na mula noong Marso 30, 2007 ay bukas para sa lagda at ratipikasyon ng mga miyembrong estado at dapat maging unang internasyonal na kasunduan sa karapatang pantao sa ika-21 siglo. Ayon sa batas na ito, ang diskriminasyon batay sa kapansanan ay nangangahulugang anumang pagkakaiba, pagbubukod o paghihigpit batay sa kapansanan, ang layunin o epekto nito ay bawasan o tanggihan ang pagkilala, kasiyahan o kasiyahan sa pantay na batayan sa iba ng lahat ng tao. karapatan at pangunahing mga kalayaan sa pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan, kultura o anumang iba pang lugar (Artikulo 2). Ang kahulugan na ito ay tumutugma sa konsepto ng negatibong diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan, na nangangailangan ng pag-aalis.

Partikular na binibigyang-diin ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities ang prinsipyo ng walang diskriminasyon. Ito ay nagmula sa ipinahayag na prinsipyo ng paggalang sa likas na dignidad, personal na awtonomiya, kalayaan ng isang tao, kabilang ang kalayaang gumawa ng sariling mga pagpili, at binuo sa iba pang pangkalahatang mga prinsipyo ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Mga Kapansanan (Artikulo 30). Kinumpirma na ang mga partikular na hakbang na kinakailangan upang mapabilis o makamit ang de facto na pagkakapantay-pantay ng mga taong may kapansanan ay hindi itinuturing na diskriminasyon sa loob ng kahulugan ng Convention na ito (Artikulo 5) .

Sa larangan ng paggawa at trabaho, ang Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities ay nakabatay sa pagkilala sa karapatan ng mga taong may kapansanan na magtrabaho sa pantay na batayan sa iba. Kabilang dito ang karapatang magkaroon ng pagkakataong kumita sa pamamagitan ng trabahong malayang pinili o tinanggap sa labor market, at isang kapaligiran sa trabaho na bukas at inklusibo at naa-access ng mga taong may kapansanan. Ang mga Partido ng Estado ay dapat gumawa ng naaangkop na mga hakbang, kabilang ang batas, upang ipagbawal ang diskriminasyon batay sa kapansanan sa lahat ng bagay na may kaugnayan sa trabaho, kabilang ang mga kondisyon ng recruitment, pagkuha at trabaho, pagpapatuloy ng trabaho, promosyon, makatwirang akomodasyon para sa mga taong may kapansanan sa lugar ng trabaho ( Artikulo 27).

Sa domestic jurisprudence, ang pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga hakbang ng panlipunan at legal na proteksyon (karagdagang mga garantiya) sa larangan ng trabaho ay karaniwang nauugnay sa konsepto ng pagkita ng kaibhan sa legal na regulasyon ng paggawa batay sa isang subjective na kadahilanan tulad ng katayuan sa kalusugan. Batay sa Art. 3 ng Labor Code ng Russian Federation, ang mga paghihigpit sa pagkuha na isinasaalang-alang ang katayuan sa kalusugan ng mga taong may kapansanan, ang pagtatatag ng mga rehabilitative na kondisyon sa pagtatrabaho para sa kanila, ang mga garantiya sa larangan ng oras ng pagtatrabaho at oras ng pahinga ay hindi diskriminasyon, preemptive right upang tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho para sa gawaing bahay.

Ayon sa opisyal na data, ang numero Mga taong may kapansanan sa Russia lumampas sa 11 milyong tao, at 15% lamang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ang “kasangkot sa propesyonal na aktibidad" Batay sa sistema ng multidisciplinary rehabilitation ng mga taong may kapansanan sa Federal Target Program " Suporta sa lipunan mga taong may kapansanan para sa 2006 - 2010" ito ay binalak na pabagalin ang proseso ng kapansanan ng populasyon, upang ibalik ang humigit-kumulang 800 libong mga taong may kapansanan sa mga propesyonal, panlipunan, at pang-araw-araw na aktibidad, habang noong 2000 - 2005. 571.2 libong tao ang na-rehabilitate. Ito ay pinlano na dagdagan ang kapasidad ng produksyon, palakasin ang materyal at teknikal na base at teknikal na muling kagamitan, modernisasyon ng mga negosyo All-Russian Society mga taong may kapansanan, ang All-Russian Society of the Blind, ang All-Russian Society of the Deaf, ang All-Russian Organization of Disabled Persons of the War sa Afghanistan, ang paglikha ng hindi bababa sa 4,250 na trabaho sa mga negosyo na pag-aari ng mga all-Russian na organisasyon ng mga may kapansanan sa pamamagitan ng pederal na badyet at extrabudgetary na pondo.

Kasalukuyang naka-on merkado ng Russia paggawa, ang takbo ng pagbawas sa bilang ng mga taong may kapansanan sa pagtatrabaho, na lumitaw sa panahon ng paglipat sa isang ekonomiya ng merkado, ay nagpapatuloy. Ang mga taong may kapansanan ay nahaharap sa iba't ibang anyo ng diskriminasyon sa trabaho. Maraming mga tagapag-empleyo at empleyado ang itinuturing na pabigat lamang sa trabaho ang mga taong may kapansanan. Kadalasan ito ay sikolohikal na sanhi ng kawalan ng pag-unawa sa sitwasyon ng mga taong may kapansanan, kanilang mga pangangailangan at kakayahan. May kakulangan ng impormasyon tungkol sa lawak ng pananalapi ng mga tagapag-empleyo sa pagbibigay ng itinatag ng batas mga garantiya para sa mga taong nahihirapang maghanap ng trabaho. Kaya, ang matalino at may-akda ng mga kahindik-hindik na libro sa kapalaran ng mga sibilisasyon na si A. Nikonov ay isinasaalang-alang ang pagkuha ng isang buntis na babae bilang walang iba kundi isang gawa ng kawanggawa sa bahagi ng employer, na maling sinasabi na ang employer ay nagbabayad para sa maternity leave ng babae. .

Ang kaugnay para sa Russia ay ang mga probisyon ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities sa pangangailangang gumawa ng agaran, epektibo at naaangkop na mga hakbang upang: a) itaas ang kamalayan sa lipunan sa kabuuan tungkol sa mga taong may kapansanan at palakasin ang paggalang. para sa kanilang mga karapatan at dignidad; b) labanan ang mga stereotype, prejudices at mapaminsalang gawi laban sa mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batay sa kasarian at edad, sa lahat ng sitwasyon; c) palawakin ang pag-unawa sa potensyal at kontribusyon ng mga taong may kapansanan (Artikulo 8). Ang pag-unlad at pagpapatupad ng mga naturang hakbang (mga kampanyang pang-edukasyon, mga programa sa pagsasanay, atbp.) ay dapat makatulong na madaig ang mga penomena ng panlipunang Darwinismo sa lipunan, na tumindi sa isang ekonomiya ng pamilihan.

Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay kumplikado sa katotohanan na karamihan sa kanila ay nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho. Ang mga benepisyo sa buwis na itinatag ng pederal na batas para sa mga tagapag-empleyo na gumagamit ng trabaho ng mga taong may kapansanan at pag-aayos ng kanilang pagsasanay ay hindi nagbabayad para sa mga kinakailangang gastos. Mga problema seguridad sa pananalapi, pati na rin ang organisasyon ng mga aktibidad upang lumikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan, ay lumala sa konteksto ng patuloy na reporma sa badyet at administratibo, ang paglipat ng mga kapangyarihan mga pederal na katawan mga awtoridad sa pagtatrabaho antas ng rehiyon. Sa mga constituent entity ng Russian Federation, ang mga data bank ng mga taong may kapansanan na gustong magtrabaho ay nabuo pa lang, at mga pagkakataon sa pananalapi espesyal na trabaho batay sa tinantyang halaga ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Ang mekanismo ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga awtoridad sa rehiyon at mga tagapag-empleyo sa larangan ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nasa simula pa lamang. Ang mga hakbang na ginawa sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang mag-subsidize sa isang mapagkumpitensyang batayan ng mga proyekto ng mga negosyante upang lumikha ng mga trabaho para sa mga taong may mga kapansanan, kung hindi man ay pasiglahin ang responsableng pag-uugali sa lipunan ng mga employer, at gumamit ng mga tool sa pakikipagsosyo sa lipunan sa larangan ng pagtatrabaho ng mga taong may ang mga kapansanan ay nakakaakit ng pansin at nararapat sa mas malawak na aplikasyon.

Sa bukas na merkado ng paggawa para sa mga interes ng maliliit na negosyo, mula Enero 1, 2005, ang karaniwang bilang ng mga empleyado para sa mga quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nadagdagan mula 30 hanggang 100 katao, na humantong sa ilang mga rehiyon ng Russian Federation sa isang pagbaba sa bilang ng mga employer na obligadong magpatrabaho ng mga taong may kapansanan sa ilang porsyento ng kanilang mga kabuuang bilang. Samakatuwid, ito ay positibo na noong Pebrero 2007 Ang Estado Duma inaprubahan ang isang panukalang batas upang ibaba ang pinakamababang bilang ng mga empleyado upang magtakda ng mga quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan sa 50 katao.

Sa kabilang banda, tila walang batayan na ibalik ang pamantayan sa obligasyon ng employer na magbayad sa halaga ng subsistence minimum sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation para sa bawat taong may kapansanan na hindi nagtatrabaho sa ilalim ng quota. Dumating na ang oras upang obligahin ang mga employer na direktang magpatrabaho ng mga taong may kapansanan, upang garantiyahan ang mga tagapag-empleyo, sa loob ng itinatag na mga limitasyon, muling pagbabayad ng mga gastos para sa paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Kinakailangan na palakasin ang kontrol sa paggasta ng mga pondo na maaaring maipon sa pondo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, gayundin sa kalidad ng mga quota na trabaho, at upang maiwasan ang diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan sa mga tuntunin ng sahod.

Ang ilang mga komento sa kontrobersyal na pamantayan sa ipinag-uutos na pagbabayad para sa pagtanggi sa pag-upa ng isang may kapansanan laban sa quota ay nagsabi na sa pagpapakilala nito, ang mga tagapag-empleyo ay hindi maaaring tanggalin ang mga taong may kapansanan. Ngunit ito ba? Sa karamihan ng mga kaso, mas pipiliin ng mga tagapag-empleyo ang mababang bayad kaysa sa tunay na pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na nagdidiskrimina laban sa mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng pagtanggi na tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho.

Ang bayad ay tila makatwiran lamang kung may mga pambihirang batayan na dapat isama sa batas, na isinasaalang-alang ang naipon na karanasan sa rehiyon sa paglutas ng mga isyung ito. Ang pagtutukoy ng mga batayan na ito ay kinakailangan, bilang karagdagan, upang malutas ang mga problema sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo ng mga employer na nagkasala sa pagtanggi na kumuha ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota (Clause 1 ng Artikulo 5.42 ng Administrative Code) .

Kapansin-pansin din na ang laki ng mga administratibong multa para sa mga paglabag sa mga batas sa paggawa para sa mga taong may kapansanan ay lumampas sa mga bayarin para sa hindi pagsunod sa mga pamantayan ng quota. Na may angkop nilalayong paggamit Ang mga multa na ito ay maaari ding magsilbi upang malutas ang mga problema sa pananalapi ng mga quota sa trabaho para sa mga taong may mga kapansanan. Sa Ukraine, halimbawa, ang mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan ay ipinag-uutos para sa mga organisasyong may higit sa 8 empleyado, na kinokontrol ng Social Protection Fund para sa mga May Kapansanan, na nagpapatakbo mula sa mga pondo sa badyet, boluntaryong kontribusyon, administratibong multa at ginagamit upang malutas ang mga problema ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa buong estado.

Mayroon ding lugar para sa diskriminasyon laban sa mga taong may kapansanan sa saradong merkado ng paggawa. Ang ilang mga hakbang sa suporta ay ibinibigay sa mga all-Russian na asosasyon ng mga taong may kapansanan, kanilang mga organisasyon at institusyon (halimbawa, mga benepisyo sa buwis na ibinigay para sa talata 3 ng Artikulo 381, talata 5 ng Artikulo 395 ng Tax Code ng Russian Federation) at hindi itinatag para sa rehiyonal, lokal na asosasyon ng mga taong may kapansanan, kanilang mga organisasyon at institusyon. Ang legal na literatura ay makatuwirang nagsasaad na hindi ito sumusunod sa mga pamantayan ng internasyonal na batas sa paggawa at, sa huli, ay nagdidiskrimina laban sa mga taong may mga kapansanan na ang solusyon sa mga isyu ng suporta ng estado para sa parehong kategorya ng mga mamamayang may kapansanan ay nakasalalay sa katayuan ng isang pampublikong organisasyon.

Sa pagsasagawa, ang mga taong may kapansanan ay hindi maaaring makipagkumpitensya sa mga malulusog na manggagawa sa mga tuntunin ng halaga ng mga produkto at serbisyo na ginawa, sa kabila ng kanilang mataas na kalidad. Upang mapanatili ang mga trabaho para sa mga taong may kapansanan, ang Pederal na Batas ng Russian Federation ng Hulyo 21, 2005 N 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo" ay nagtatatag ilang mga pakinabang kapag naglalagay ng mga order mga organisasyong all-Russian mga taong may kapansanan tungkol sa iminungkahing presyo ng kontrata. Ngunit ang mga garantiya ng pagtanggap ng mga naturang order ay hindi sapat, at ang pangunahing problema para sa mga dalubhasang negosyo para sa mga taong may kapansanan ay ang pagbibigay ng trabaho sa mga taong may kapansanan. Kaugnay nito, ang draft na pederal na batas na "Sa Suporta ng Estado pampublikong asosasyon mga taong may kapansanan", na nagbibigay para sa reserbasyon para sa mga asosasyong ito ng isang tiyak na bahagi ng mga order ng gobyerno para sa pagganap ng ilang uri ng mga serbisyo, produksyon at supply indibidwal na species mga produkto para sa mga pangangailangan ng estado, pati na rin ang paglahok ng mga organisasyon ng mga taong may kapansanan sa pagpapatupad ng mga social order ng estado.

Ang karapatan ng mga taong may kapansanan na magtrabaho ay nililimitahan ng draft na batas na hindi nakakatugon sa mga internasyonal na legal na pamantayan, gayundin ang patuloy na vacuum sa legal na regulasyon ng ilang mga mahahalagang isyu sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Kaya, ang pinuno ng Center of the Institute of Economics ng Russian Academy of Sciences, E. Gontmakher, hindi nang walang dahilan, ay nagreklamo na ang draft Listahan ng mga sakit na inihanda ng Ministry of Health at Social Development na humahadlang sa pagpasok o pagkumpleto ng ang pampublikong serbisyong sibil ay salungat sa mga pamantayan ng Convention on the Protection of the Rights of Persons with Disabilities at world practice. Walang sinasabi ang draft, halimbawa, tungkol sa mga sakit na nakukuha sa pakikipagtalik na pumipigil serbisyo publiko, ngunit may mga pagbabawal sa trabahong ito para sa mga taong dumaranas ng pituitary dwarfism, mga may kapansanan sa paningin at sa mga nagpapatuloy wheelchair; ang pangangailangan na lumikha ng mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan ay hindi isinasaalang-alang.

Hindi ganap na pinapasok batas ng Russia isyu ng pagreserba ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Sa antas ng pederal, ang Resolusyon ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 N 150 ay inaprubahan ang Listahan ng mga priyoridad na propesyon para sa mga manggagawa at empleyado, na ang kasanayan ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa. (engraver, dispatcher, abogado, atbp., higit sa 100 mga propesyon sa kabuuan). Kasabay nito, ang mga taong may kapansanan ay may karapatan na malayang pumili ng isang propesyon na magagamit sa kanila dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan, at kapag pinupunan ang mga bakante, lalo na sa mga kondisyon ng kompetisyon sa merkado, kinakailangan ang tamang kwalipikasyon ng mga manggagawa.

Maipapayo, sa pamamagitan ng pamamagitan ng serbisyo sa pagtatrabaho, na magreserba ng mga trabaho sa loob ng quota para sa mga taong may kapansanan na sumasailalim sa bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay sa mga propesyon na inirerekomenda sa kanila at kinakailangan ng organisasyon. Bilang karagdagan, ang pederal na panukalang batas na "Sa unang pag-upa" ay dapat isaalang-alang ang mga interes ng mga batang may kapansanan mula sa mga nagtapos ng mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal upang mabigyan sila ng pagkakataong magtapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho sa mga tagapag-empleyo para sa mga trabahong nakalaan sa inireseta. paraan.

Konklusyon

Ang pangunahing problema sa larangan ng paggawa at trabaho ay ang kawalan pa rin ng interes ng employer sa pagkuha ng mga taong may kapansanan at paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Mababang competitiveness sa labor market, kawalan ng balanse ng demand at supply ng paggawa (ang edukasyon at propesyonal na antas ng pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng mga employer), pagkakaiba sa pagitan ng mga iminungkahing kondisyon sa pagtatrabaho at ang mga indikasyon para sa trabaho na inirerekomenda para sa mga taong may kapansanan, mababa sahod at ang hindi regular na pagbabayad nito para sa mga bakante na inihayag para sa mga taong may kapansanan - lahat ng mga salik na ito ay negatibong nakakaapekto sa proseso ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Dapat tandaan na ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nauugnay sa ilang mga problema at materyal na gastos, lalo na, dapat itong isama ang pangangailangan na lumikha ng mga dalubhasang trabaho o mga site ng produksyon, ang paggamit ng nababaluktot, hindi karaniwang mga anyo ng organisasyon ng paggawa, ang paggamit ng gawaing bahay, atbp. Gayunpaman, ang mga hakbang para sa propesyonal at labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan ay makatwiran sa ekonomiya at panlipunan.

Ang mga karagdagang hakbang sa pananalapi at pang-ekonomiya ay kinakailangan upang mailabas ang mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan mula sa krisis. Ang mga hakbang na ito ay dapat makatulong na mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto ng mga negosyong ito, pataasin ang dami ng produksyon, mapanatili ang umiiral at dagdagan (lumikha) ng mga bagong trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ang pagbuo ng ligal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay higit na matutukoy sa pamamagitan ng pagbuo ng domestic legal na balangkas at, bilang kinahinatnan, ang legislative system. Ang mga relasyon tungkol sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa loob ng mahabang panahon ay itinuturing na pangunahing paksa ng ligal na regulasyon ng "batas ng seguridad sa lipunan", sa isang mas mababang lawak - medikal, pang-edukasyon at iba pang mga sangay ng batas.

Sa pag-ampon ng Konstitusyon ng 1993, lumitaw ang mga bagong diskarte na humantong sa isang positibong pananaw sa ideya ng batas panlipunan. Ang pamantayan para sa pagtukoy ng paksa ng legal na regulasyon ng industriyang ito ay kinabibilangan ng kabuuan ng mga karapatang panlipunan na idineklara ng mga internasyonal na ligal na pamantayan, pati na rin ang pagkilala sa hanay ng mga relasyon para sa pagkakaloob ng mga materyal na benepisyo ng lipunan sa mga miyembro nito sa mga kaso ng mga panganib sa lipunan na, dahil sa kanilang panlipunang kahalagahan, ay nagdudulot ng isang layunin na pangangailangan upang matiyak ang panlipunang seguridad ng isang tao .

Bibliograpiya

1.Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993. M., 2008.

.Kodigo sa Paggawa RF. // Consultant Plus.

.Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." // Consultant Plus.

.Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 2, 1992 No. 1157 "Sa karagdagang mga hakbang ng suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan." // Consultant Plus.

.Pederal na target na programa na "Social support para sa mga taong may mga kapansanan" para sa 2006 - 2010. // Consultant Plus.

.#"justify">. Bondareva E.S. Mga quota ng trabaho para sa mga taong may kapansanan: mga problema sa pagpapatupad. // Batas sa Paggawa, 2007 Blg. 8. // Consultant Plus.

.Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation." M., 2006. // Consultant Plus.

.Brilliantova N.A. Batas sa paggawa ng Russia. M., 2005.

.Gontmakher E. Hindi karapat-dapat para sa serbisyong sibil // Rossiyskaya Gazeta. 2007. Pebrero 13.

.Guskov K.N., Tolkunova V.N. Batas sa paggawa ng Russia. M., 2004.

.Kiseleva A.V., Edukasyon para sa mga taong may kapansanan: mga problemang panlipunan at pang-ekonomiya. // Abogado, 2006 No. 5. // Consultant Plus.

.Maslov A. Mga benepisyo para sa mga taong may kapansanan. // Business lawyer, 2002 No. 18.

.Internasyonal na proteksyon ng mga karapatang pantao at kalayaan: Sat. mga dokumento. M., 1990.

.Mikhailov A.A. Komentaryo sa mga batas sa mga serbisyong panlipunan at proteksyong panlipunan ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation // Employer. 2006. N 1.

.Nikonov A. Ang pagtatapos ng feminismo. Paano naiiba ang isang babae sa isang lalaki? M., 2005.

.Paryagina O.A. Mga taong may kapansanan: diskriminasyon at trabaho. // Batas sa Paggawa, 2007 Blg. 4. // Consultant Plus.

18.Batas sa Social Security: Textbook Ed. K.N. Gusova. M., 2001.

19.Svintsov A.A., Raduto V.I. Proteksyon sa lipunan ng mga taong may kapansanan. Sampung taong karanasan sa legal na regulasyon. // Batas sa lipunan at pensiyon, 2006 No. 4. // Consultant Plus.

.Seregina L.V. Mga quota ng trabaho para sa mga mamamayang nakakaranas ng kahirapan sa paghahanap ng trabaho. // Batas sa Paggawa, 2007 Blg. 3. // Consultant Plus.

21.Doktrina sa lipunan ng Russian Federation. Ed. V.I. Zhukova. M., 2005.

.Sosyal na pulitika: Teksbuk. Ed. SA. Volgina. M., 2002.

.Batas sa lipunan. Siyentipiko at praktikal na publikasyon. Ed. Yu.A. Tikhomirov. M., 2005.

24.Tsyganov M.E. Pagsasama ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho: ang karanasan ng mga bansa sa European Union // Paggawa sa ibang bansa. 2003. N 4.

.Shchur D.L. Mga tampok ng pambansang sistema ng quota ng trabaho. M., 2006. // Consultant Plus.

Ang bawat taong may kapansanan na gustong makakuha ng trabaho ay maaaring humingi ng tulong sa serbisyo sa pagtatrabaho. Pagkatapos ng lahat, kapag pumapasok sa merkado ng paggawa, ang mga taong may kapansanan ay nahahanap ang kanilang sarili sa isang mahirap na sitwasyon. Ang trabaho sa kasalukuyang propesyon ay hindi palaging magagamit dahil sa mga medikal na indikasyon at hindi angkop na mga kondisyon sa pagtatrabaho, at ang propesyon mismo ay maaaring kulang sa pangangailangan sa mga employer.

Sa kasong ito, maaari kang sumailalim sa pagsasanay sa kurso sa direksyon ng serbisyo sa pagtatrabaho, at ang mga taong may kapansanan ay may priyoridad na karapatan sa pagsasanay kaysa sa lahat ng iba pang mga mamamayang walang trabaho. Ang mga kurso, siyempre, ay hindi ginagarantiyahan ang ipinag-uutos na trabaho sa hinaharap, ngunit sila ay makabuluhang nagpapataas ng kanyang mga pagkakataon.

Nahahati sila sa bokasyonal na pagsasanay, propesyonal na muling pagsasanay at advanced na pagsasanay. Ang bawat uri ng pagsasanay ay may sariling katangian, kondisyon ng direksyon at iba't ibang tagal.

Ang bokasyonal na pagsasanay ay ang pinakamahabang opsyon sa pagsasanay, na maaaring tumagal ng 4-6 na buwan. Ang mga walang trabaho na mamamayan na walang propesyon sa unang pagkakataon ay nakakakuha ng pangunahing kaalaman sa teoretikal at praktikal na kasanayan na kinakailangan para sa karagdagang trabaho.

Ang propesyonal na muling pagsasanay ay nagsasangkot ng muling pagsasanay mula sa isang propesyon patungo sa isa pa. Maaari mong master ang isang kaugnay na propesyon o ganap na baguhin ang iyong focus at matuto ng isang bagong propesyon. Ang tagal ng pagsasanay ay 1-4 na buwan.

Ang advanced na pagsasanay ay tumatagal mula 2 hanggang 4 na linggo at nagsasangkot ng pagtaas ng kasalukuyang antas o pag-master ng mga bago makabagong teknolohiya magtrabaho sa kanilang propesyon, pati na rin ang pagpapanumbalik ng mga kasanayang nawala pagkatapos ng mahabang pahinga.

Ang anumang uri ng kursong pagsasanay ay libre, at sa panahon ng pagsasanay ay binabayaran ang isang stipend sa parehong halaga ng benepisyo sa kawalan ng trabaho.

Ang mga kurso ay gaganapin sa dalubhasa mga sentro ng pagsasanay, pati na rin sa batayan ng mga institusyong pang-edukasyon sa pangunahin o pangalawang antas ng propesyonal. Bago siya ipadala sa pagsasanay, tinatalakay ng mga espesyalista sa trabaho sa taong may kapansanan ang kanyang mga propesyonal na kakayahan at pamilyar sa kanya ang mga kinakailangan ng mga employer. Pagkatapos ay pinili ang uri ng pagsasanay at propesyon, na dapat tumutugma sa parehong kalusugan at personal na kagustuhan, at hinihiling. Ang bagong propesyon ay dapat pahintulutan ang isang taong may kapansanan na kumita ng kita sa pamamagitan ng pagsasakatuparan ng kanyang mga kakayahan, kanyang mga kasanayan, na nagpapataw ng kaunting mga paghihigpit hangga't maaari sa trabaho.

Kadalasan, pinipili ang mga propesyon na may likas na katangian (knitter, dekorador, mananahi, mananahi, furrier) o yaong nasa loob ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan at hindi nangangailangan ng makabuluhang pisikal na stress (operator, estimator, accountant, storekeeper, elevator operator) . Ito ay nangyayari na ang isang taong may kapansanan ay nag-aaral para sa hinaharap lugar ng trabaho, maaaring maganap ang naturang pagsasanay sa mga sentro ng pagsasanay sa mga pang-industriyang negosyo.

Ang mga institusyong pang-edukasyon, kasama ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan at mga awtoridad sa kalusugan, ay nagbibigay ng pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon alinsunod sa programa ng indibidwal na rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan. Ginagarantiyahan ng estado ang mga kinakailangang kondisyon para sa mga taong may kapansanan upang makatanggap ng edukasyon at propesyonal na pagsasanay. Tinitiyak ng estado na ang mga taong may kapansanan ay tumatanggap ng pangunahing pangkalahatan, pangalawa (kumpleto) Pangkalahatang edukasyon, primaryang bokasyonal, pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan. Ang bokasyonal na edukasyon ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga institusyong pang-edukasyon iba't ibang uri at mga antas.

Paksa 4.1 trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan

Paraan ng aktibidad at pahinga Ang batas ay nagtatatag ng ilang mga kinakailangan para sa mga tagapamahala ng mga negosyo na kumukuha ng mga taong may kapansanan:

Ang tagal ng shift para sa mga mamamayan ng pangkat 1 at 2 ay hindi dapat higit sa 35 oras bawat linggo.
Ang tagal ng mga pang-araw-araw na aktibidad ay tinutukoy alinsunod sa medikal na ulat ng karampatang institusyong medikal.
Ang mga taong may kapansanan ay maaaring masangkot sa trabaho sa katapusan ng linggo, overtime o sa gabi lamang sa kanilang nakasulat na pahintulot at sa kondisyon na ito ay pinahihintulutan dahil sa kanilang katayuan sa kalusugan.
Ang mga mamamayang may kapansanan na nagtatrabaho sa mga negosyo ay may karapatang umalis nang walang bayad. Ang tagal nito ay hanggang 60 araw sa kalendaryo bawat taon.

gawaing kurso

Ang Pamamaraan na ito ay nagtatatag ng mga patakaran at kundisyon para sa organisasyon ng mga institusyon ng pamahalaan ng estado ng Rehiyon ng Amur - mga sentro ng trabaho (pagkatapos nito - mga sentro ng pagtatrabaho) ng pagsasanay sa mga taong walang trabaho na may kapansanan na kinikilala bilang walang trabaho sa inireseta na paraan (simula dito - mga mamamayan) sa mga bagong propesyon. 1.2. Ang pagsasanay ng mga mamamayan sa mga bagong propesyon ay ibinibigay sa pamamagitan ng pagpapadala sa kanila sa mga sentro ng trabaho upang sumailalim sa bokasyonal na pagsasanay o tumanggap ng karagdagang bokasyonal na edukasyon (mula dito ay tinutukoy bilang pagsasanay) sa mga bagong propesyon (mga espesyalidad) na hinihiling sa merkado ng paggawa.

Ang pagsasanay sa bokasyonal ay maaari ding isagawa para sa mga trabahong ibinibigay ng mga employer. 1.3.

Order ng Ministry of Labor of Russia na may petsang Nobyembre 2, 2015 Inaprubahan ng N 831 ang isang listahan ng 50 pinaka-in demand sa labor market, bago at promising na mga propesyon na nangangailangan ng pangalawang bokasyonal na edukasyon. Ang pagsasanay sa bokasyonal at karagdagang bokasyonal na edukasyon ng mga walang trabaho na mamamayan na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay itinalaga ng isang pensiyon sa seguro sa pagtanda at naghahangad na ipagpatuloy ang mga aktibidad sa pagtatrabaho, ay isinasagawa sa direksyon ng mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho para sa mga propesyon (espesyalidad) na hinihiling sa merkado ng paggawa, napapailalim sa aplikasyon ng mga mamamayan ng kategoryang ito sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho sa lugar ng tirahan at ang kanilang pagtatanghal ng isang pasaporte, libro ng trabaho o mga dokumento na palitan sila, at isang dokumento na nagpapatunay sa appointment ng isang pensiyon sa seguro sa katandaan.

(talata na ipinakilala ng Pederal na Batas na may petsang Hulyo 2, 2013 N 162-FZ, bilang susugan.

Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at ang kanilang bokasyonal na pagsasanay

Ang edukasyon ng mga mamamayan ay maaaring pangkat o indibidwal, ayon sa anyo ng organisasyon - pinagsama, distansya, sa anyo ng mga dalubhasang grupo. 1.8. Ang edukasyon ng mga mamamayan ay ibinibigay nang walang bayad. 1.9. Ang pagsasanay ng mga mamamayan sa mga kaso kung saan imposibleng ayusin ang pagsasanay sa kanilang lugar ng paninirahan ay isinaayos sa ibang lugar, kabilang ang labas ng rehiyon ng Amur.
Ang pagpapadala ng mga mamamayan upang sumailalim sa pagsasanay sa ibang lugar ay isinasagawa lamang sa kanilang pahintulot. 1.10. Kapag ang mga mamamayan ay ipinadala upang mag-aral sa ibang lugar, sila ay binibigyan ng suportang pinansyal, kabilang ang: 1) pagbabayad ng gastos sa paglalakbay sa lugar ng pag-aaral at pabalik; 2) araw-araw na gastos para sa paglalakbay sa lugar ng pag-aaral at pabalik; 3) pagbabayad para sa upa ng tirahan sa panahon ng pagsasanay.

Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan - pangkalahatang probisyon Samantala, ayon sa batas ng Russian Federation noong 2018, ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay hindi isang karapatan, ngunit isang obligasyon ng mga employer. Ayon kay batas sa paggawa, imposibleng tanggihan ito ng isang empleyado dahil sa kanyang kapansanan.

Pansin

Ang tanging posibleng dahilan ng pagtanggi ay maaaring hindi sapat na antas ng propesyonal na kaalaman o kakulangan nito. Kaya, kung ang isang may kapansanan na aplikante ay may kinakailangang edukasyon at propesyonal na kakayahan na nakakatugon sa mga kinakailangan ng isang tagapamahala para sa isang bakanteng posisyon, kung gayon ang negosyo ay obligado na kumuha ng isang may kapansanan na mamamayan.

Kasabay nito, ngayon ang bawat tagapag-empleyo ay obligadong kalkulahin ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.
Pagkumpleto ng bokasyonal na pagsasanay at pagtanggap ng karagdagang propesyonal na edukasyon ng mga walang trabaho na mamamayan, mga kababaihan sa panahon ng maternity leave hanggang ang bata ay umabot sa edad na tatlong taon, mga walang trabaho na mamamayan na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay itinalaga ng isang lumang -age insurance pension at naghahangad na ipagpatuloy ang mga aktibidad sa pagtatrabaho, ay isinasagawa sa mga organisasyong nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon, alinsunod sa mga kontrata na tinapos ng mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho. (tulad ng binago ng Mga Pederal na Batas na may petsang Hulyo 2, 2013 N 162-FZ, may petsang Hulyo 21, 2014 N 216-FZ) (tingnan.

Ang pamamaraan para sa pagtatrabaho o sumasailalim sa bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan

Upang maipatupad ito, kailangan ng production manager na lumikha at magbigay ng mga angkop na lokasyon. Mga kakaiba ng proseso Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa pagkatapos niyang magsumite ng naaangkop na aplikasyon sa sentro ng trabaho sa kanyang lugar na tinitirhan.
Para sa bawat rehiyon o distrito, pinagtibay ang mga regulasyon na nagtatakda ng mga target na numero. Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa sa direktang pakikilahok ng isang kinatawan ng departamento ng tauhan ng kumpanya. Siya at ang aplikante mismo ay iniimbitahan sa Central Hall. Ang isang pag-uusap ay gaganapin sa presensya ng isang empleyado ng serbisyo. Sa prosesong ito, ang isang kinatawan ng employer ay nagpapakita ng isang kontrata sa kandidato para sa posisyon.

Tinutukoy nito ang mga kondisyon kung saan isasagawa ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan. Tinutukoy ng mga probisyon ng kontrata ang iskedyul, suweldo, at ang panahon kung saan ang mamamayan ay nakatala sa kawani.

Ang dokumento ay nilagdaan sa presensya ng isang kinatawan ng Central Bank.
Ang isang mamamayan ay ipinadala upang matuto ng bagong propesyon kung: 1) wala siyang mga kwalipikasyon; 2) imposibleng kunin angkop na trabaho dahil sa kakulangan ng mga kinakailangang kwalipikasyon; 3) ang kakayahang magsagawa ng trabaho ayon sa mga umiiral na kwalipikasyon ay nawala. 2.2. Upang ma-refer para sa pagsasanay, ang isang mamamayan ay nagsumite sa sentro ng pagtatrabaho: 1) isang aplikasyon para sa referral sa pagsasanay sa form alinsunod sa Appendix No. 1 sa Pamamaraang ito; 2) dokumento ng pagkakakilanlan; 3) isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon at habilitasyon ng isang taong may kapansanan. Espesyalista ng employment center, sa mga responsibilidad sa trabaho na kinabibilangan ng pagtanggap ng mga aplikasyon, kumukuha ng mga kopya ng mga dokumentong isinumite ng mamamayan, nagpapatunay sa pagiging tunay ng mga kopyang ito, inilakip ang mga ito sa aplikasyon at ibinalik ang mga orihinal ng mga dokumentong ito sa aplikante.

Impormasyon

24/7 Legal na konsultasyon sa pamamagitan ng telepono KUMUHA NG LIBRENG KONSULTASYON SA ISANG ABOGADO SA PAMAMAGITAN NG TELEPONO: MOSCOW AT MOSCOW REGION: ST. PETERSBURG AT LENIGRAD REGION: REGIONS, FEDERAL NUMBER: Employment of people with disabilities in the Russian Federation sa 2018 - mga benepisyo kapag kumukuha ng isang taong may kapansanan. para sa mga taong may kapansanan ay nagpapanatili ng kanilang kaugnayan at ngayon. Sa kabila ng automation ng paggawa at pagkakaroon ng maraming propesyon at trabaho kung saan maaaring magtrabaho ang mga taong may kapansanan, ang mga negosyo at kumpanya ay nag-aatubili na tanggapin ang mga taong may kapansanan.

Ito ay higit sa lahat dahil sa pagkakaroon ng mga benepisyo sa paggawa para sa mga taong may kapansanan; ang pagkuha ng isang taong may kapansanan ay itinuturing na may problema.

Sa kaso ng isang referral sa pagsasanay para sa isang lugar ng trabaho na ibinigay ng isang tagapag-empleyo, ang isang tripartite na kasunduan ay natapos sa pagitan ng sentro ng pagtatrabaho, ang mamamayan at ang tagapag-empleyo na nagbibigay ng lugar ng trabaho, ang anyo nito ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng departamento ng pagtatrabaho sa rehiyon. 2.7. Batay sa natapos na kasunduan, ang mamamayan ay binibigyan ng referral para sa pagsasanay sa form alinsunod sa Appendix No. 5 sa Pamamaraang ito.

2.8. Kung ang isang mamamayan ay hindi nagtapos ng isang kasunduan sa pagsasanay bago magsimula ang pagsasanay, siya ay may karapatang muling mag-aplay sa sentro ng pagtatrabaho kasama ang aplikasyon at mga dokumentong tinukoy sa talata 2.2 ng Pamamaraang ito. Appendix Blg. 1.

Panimula.

1. Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

1.1. Mga katangian ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.
1.2. Mga quota ng trabaho para sa mga taong may kapansanan.

2. Pagsasanay para sa mga taong may kapansanan.

2.1. Bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan.
2.2. Mga problema sa trabaho at bokasyonal na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan.

Konklusyon.

Listahan ng mga ginamit na mapagkukunan at literatura.

Panimula

Sa kasalukuyan, hindi lihim sa sinuman na ang bilang ng mga taong may kapansanan ay napakataas hindi lamang sa ating bansa, kundi sa buong mundo. Ayon sa UN, noong unang bahagi ng 1990s mayroong humigit-kumulang 0.5 bilyong tao na may mga kapansanan sa mundo, iyon ay, humigit-kumulang 10% ng populasyon ng mundo.

Ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay patuloy na tumataas sa mga nakaraang taon at umabot sa 13.2 milyong katao noong 2015.

Sa 3.96 milyong taong may kapansanan na nasa edad ng pagtatrabaho, 816.2 libong tao lamang ang nakikibahagi sa paggawa o iba pang aktibidad. Ang bilang ng mga taong hindi nagtatrabaho na may kapansanan ay 3.14 milyong tao o 79.3% ng bilang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho.

Ang bilang ng mga taong may kapansanan na nakarehistro sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ay tumaas ng halos limang beses sa nakalipas na apatnapung taon, habang ang bilang ng mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon para sa kapansanan ay bumaba ng 1.2 milyong katao. (31%), kung saan 0.5 milyon ay mga batang may kapansanan. Ang partikular na nakababahala ay ang pagtaas ng proporsyon ng mga taong may kapansanan sa populasyon: kung noong 1970s–80s. Nagkaroon ng pagbaba sa kapansanan ng populasyon, pagkatapos noong 1990s. at sa simula ng bagong siglo nagkaroon ng makabuluhang paglago. Kamakailan ay nagkaroon ng ilang pagpapapanatag itong proseso, ngunit sa pangkalahatan ang bilang ng mga taong may kapansanan sa bansa ay tumaas ng 10 beses, habang ang bilang ng mga batang may kapansanan ay tumaas ng limang beses.

Ipinapakita ng pagsusuri na ito na ang pagtaas ng pangunahing kapansanan ay naobserbahan noong unang bahagi ng 1990s: noong 1990 - mas mababa sa 0.8 milyong tao, at mula noong 1992 - higit sa isang milyong tao bawat taon. Sa mga nakalipas na taon, simula noong 2008, ang antas ng pangunahing kapansanan ay bahagyang bumaba at umabot sa 0.9 milyong katao. Sa taong. Isang record na pagtaas sa bilang ng mga taong kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon ay naitala noong 2006 - 1.5 milyong tao.

Ayon sa Artikulo 20 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation," ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng mga garantiya ng trabaho ng mga pederal at subjective na awtoridad ng estado [2.FZ. ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ ].

Gayundin, ang Federal Law ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" at Artikulo 92, 94,96, 99, 113 ng Labor Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod benepisyo sa isang taong may kapansanan:

Layunin ng trabaho ay ang mga problema sa trabaho at trabaho ng populasyon.

Paksa– mga problema sa pagsasanay, pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa modernong lipunan.

Ang layunin ng gawaing ito tutukuyin ang mga problema ng pagsasanay, pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa modernong lipunan at mga paraan upang malutas ang mga ito.

Upang makamit ito, kailangan nating lutasin ang mga sumusunod na gawain:

1. Isaalang-alang ang batas ng Russian Federation at mga dayuhang bansa na kumokontrol sa saklaw ng trabaho at trabaho ng mga taong may kapansanan.
2. Pag-aralan ang mga detalye ng mga problema ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho at trabaho at mga paraan upang malutas ang mga ito.
3. Mga teknolohiya ng pananaliksik gawaing panlipunan sa mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho at trabaho.

Sa pagsulat ng akda, mga pamamaraan ang gagamitin teoretikal na pagsusuri pangunahing mapagkukunan, sistematisasyon, pagsusuri ng mga regulasyon, pamamaraan ng survey, pamamaraan ng pagproseso ng istatistika, pamamaraan ng pagmamasid.