proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan
Mga legal na hakbang sa sistema proteksyong panlipunan Ang mga taong may kapansanan ay tinukoy pareho sa mga internasyonal na dokumento at sa pambansang batas ng mga indibidwal na bansa. Ang lahat ng mga ito ay naglalayong lumikha sa estado para sa mga taong may kapansanan ng mga pagkakataon para sa normal na buhay, kabilang ang para sa pagpapatupad ng karapatang ipinagkaloob ng Konstitusyon ng Russian Federation sa lahat ng mga mamamayan ng bansa na magtrabaho, sa panlipunang seguridad, sa pangangalaga sa kalusugan, atbp. Kaya, ang ILO Convention No. 159 sa bokasyonal na rehabilitasyon at Employment of the Disabled, na pinagtibay noong Hunyo 20, 1983 (Artikulo 2-4, 8), ay binibigyang pansin ang pangangailangang isaalang-alang ang prinsipyo ng pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan at manggagawa sa pangkalahatan, kabilang ang mga lalaki at babae. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa organisasyon at pagsusuri ng mga serbisyo sa paggabay sa bokasyonal, bokasyonal na pagsasanay, trabaho, trabaho.
Mga Karaniwang Panuntunan sa Collateral pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan ay itinakda sa Resolusyon 48/96 ng UN General Assembly ng Disyembre 20, 1993. Binibigyang-diin nila na ang mga taong may kapansanan at ang kanilang mga organisasyon ay ganap na kasosyo sa lipunan.
Ang pangunahing internasyonal na batas sa lugar na ito ay maaaring tawaging Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay Pangkalahatang pagtitipon UN December 13, 2006 Proclaimed the right of person with disabilities to life, education, work, the highest attainable standard of health, access to all types of services, equality with all other citizen before the law and access to justice, etc. (Art. 5, 10, 12, 13, 23 - 25, 27, 28, atbp.).
Ang mga rekomendasyon ng mga internasyonal na dokumento ay tinatanggap ng maraming regulasyong Ruso mga legal na gawain. Ang mga pangunahing ay: ang Labor and Housing Codes ng Russian Federation, ang Federal Law ng Russian Federation ng Hulyo 17, 1999 178-FZ "Sa Estado panlipunang tulong", - ang Pederal na Batas "Sa Mga Beterano", ang Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", ang Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa serbisyong panlipunan matatanda at may kapansanan na mamamayan" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Batas sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga May Kapansanan), ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Pagprotekta sa Kalusugan ng mga Mamamayan sa Russian Federation".
Ang Labor Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng ilang mga garantiya para sa mga taong may kapansanan sa larangan ng paggawa (Artikulo 95, 99, 128, atbp.).
Sa Social Assistance Law nag-uusap kami O serbisyong panlipunan ah, ibinibigay sa mga taong may kapansanan sa iba't ibang kategorya, kabilang ang mga invalid sa digmaan, mga batang may kapansanan.
War invalid Espesyal na atensyon ibinigay sa Veterans Act. Halimbawa, sila ay karapat-dapat para sa probisyon ng pensiyon, na may pagpapabuti kalagayan ng pamumuhay at pag-install ng isang apartment na telepono, pagbabayad para sa living space at pagbabayad para sa mga utility; karapatang tumanggap Medikal na pangangalaga V mga organisasyong medikal na naka-attach sa panahon ng trabaho hanggang sa pagreretiro, bokasyonal na pagsasanay.
Ang Batas sa mga May Kapansanan ay ginagarantiyahan ang kategoryang ito ng mga mamamayan ng Russia (bilang karagdagan sa nabanggit na sa itaas) ang pagkakaloob ng kwalipikadong pangangalagang medikal, na tinitiyak ang walang hadlang na pag-access sa impormasyon, sa mga bagay. panlipunang imprastraktura, buwanan mga pagbabayad ng cash, mga serbisyong panlipunan (Art. 9 - 11.1, 13 - 15, 17, 28 - 28.1).
Ang Batas sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga May Kapansanan ay nagbibigay din ng karapatan sa kategoryang ito ng mga mamamayan na mag-ehersisyo aktibidad sa paggawa V mga nakatigil na institusyon mga serbisyong panlipunan, tumatanggap ng bakasyon ng 30 araw sa kalendaryo (Artikulo 13).
Tulad ng makikita kahit na mula sa itaas, ang batas ng Russia ay nagbibigay ng sapat na mga pagkakataon upang matiyak ang normal na buhay ng mga taong may permanenteng kapansanan, ngunit, sa kasamaang-palad, hindi ito palaging tumutukoy sa isang tiyak na mekanismo para sa pagsasakatuparan ng mga pagkakataong ito, ang isang bilang ng mga legal na pamantayan ay karaniwang paturol. Ang mga problemang nauugnay sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay paulit-ulit na itinuro sa kanilang taunang mga ulat ng Commissioner for Human Rights sa Russia. Hindi nakatanggap ng resolusyon sa kanilang mga problema sa mga institusyon kapangyarihan ng estado at pamamahala, ang mga taong may kapansanan ay kailangang humingi ng hudisyal na proteksyon ng kanilang mga karapatan.
Pagsusuri kasanayang panghukuman nagbibigay ng mga batayan upang igiit na kadalasang may mga reklamo ang mga taong may kapansanan medikal at panlipunang kadalubhasaan pagtatatag ng kapansanan, pagbibigay sa kanila ng mga teknikal na paraan, pagbibigay sa kanila ng kwalipikadong pangangalagang medikal, pagbibigay ng mga voucher para sa Paggamot sa spa, pabahay at lupa.
.
Ayon kay Art. 15 ng Batas sa May Kapansanan, ang pagpaplano, pagtatayo at muling pagtatayo ng mga gusali at istrukturang administratibo at tirahan ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga kagamitan sa pag-access para sa mga taong may kapansanan. Sa pagsasagawa, ang kahilingang ito ng batas ay hindi kailanman nasunod nang maayos. Kasalukuyang nagla-log in mga gusaling pang-administratibo Nagsimula nang lumitaw ang mga rampa, ngunit sa mga multi-apartment na gusali ng tirahan kung saan nakatira ang mga may-ari ng apartment, mahirap magbigay ng mga rampa. Ang dahilan ay, alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 36 ng Housing Code ng Russian Federation, mga may-ari ng mga lugar sa gusali ng apartment pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng karaniwang pag-aari ng kanilang tahanan. Samakatuwid, ang isyu ng pag-install ng ramp ay dapat na mapagpasyahan pangkalahatang pulong mga may-ari.
Ang Social Insurance Fund ng Russian Federation ay madalas na nasasakdal sa mga kaso ng sibil kapag ang mga taong may kapansanan ay nag-aaplay sa korte, dahil ang pinansiyal na probisyon ng maraming mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa gastos ng mga pondo sa pagtatapon nito. Nalalapat din ito sa mga voucher para sa paggamot sa sanatorium, na umaasa sa mga may kapansanan.
Ang mga kondisyon para sa pagbibigay ng voucher para sa paggamot sa spa ay, una, ang aplikasyon ng isang taong may karapatang tumanggap nito, at, pangalawa, ang pagkakaroon ng mga medikal na dokumento na kinakailangan para sa pag-isyu ng voucher para sa paggamot sa sanatorium. Ang mga paratang ng nasasakdal ng hindi sapat na pondo at malaking bilang ng mga taong may karapatan species na ito mga benepisyo kung ang isang mamamayan ay may karapatang magbigay ng isang voucher para sa paggamot sa sanatorium, ay hindi batayan para sa pagtanggi sa isang taong may kapansanan na hudisyal na proteksyon ng naturang mga karapatan.
Pagsusuri kasalukuyang batas, na kinokontrol ang mga legal na relasyon ng mga partido sa lugar na isinasaalang-alang, ay nagpapatotoo: ang karapatan ng isang may kapansanan na tumanggap ng paggamot sa sanatorium-resort bilang isang paraan ng rehabilitasyon ay hindi nakadepende sa presensya o kawalan ng ibang mga tao sa rehiyon na nangangailangan. ng naturang paggamot. Wala ring probisyon sa Law on Social Assistance para sa isang mamamayan na makatanggap ng voucher sa pagkakasunud-sunod ng priority. May mga batayan upang igiit na ang karapatan sa sanatorium-at-spa na paggamot sa pagkakaroon ng mga medikal na indikasyon bilang isang paraan ng rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan ay dapat ipatupad taun-taon at nang walang anumang kundisyon.
Ang proteksyon ng hudisyal ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng pangkalahatan sa anyo ng isang desisyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation, na magbibigay ng mga paglilinaw sa mga isyung pinagtatalunan aplikasyon ng batas sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan. Sa kasalukuyan, kakaunti lamang ang mga desisyon ng pinakamataas na hukuman sa mga kasong sibil, kung saan ang mga nagsasakdal ay mga taong may kapansanan.
Ang partikular na kahalagahan para sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas ay ang pagkilala ng Korte Suprema ng Russian Federation bilang hindi wasto mga indibidwal na pamantayan nakapaloob sa by-laws. SA kasong ito maaalala natin ang mga desisyon ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Enero 23, 2007 at Hulyo 10, 2001.
Sa unang kaso, ang sugnay 5 ng Pansamantalang pamantayan para sa pagtukoy sa antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho bilang resulta ng mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho, na inaprubahan ng Decree ng Ministry of Labor at panlipunang pag-unlad ng Russian Federation na may petsang Hulyo 18, 2001 N 56 (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan). Inalis nito ang kontradiksyon sa pagitan ng mga pamantayan ng batas ng departamento at par. 17 at 18 st. 3 ng Pederal na Batas ng Hulyo 24, 1998 N 125-ФЗ "Sa Sapilitang Social Insurance laban sa Mga Aksidente sa Pang-industriya at Mga Sakit sa Trabaho", na napakahalaga para sa mga taong nag-aangkin ng kabayaran para sa pinsala mula sa sapilitang mga pondo ng seguro sa lipunan. Sa paglabag sa mga pamantayang pambatasan, ginawang posible ng sugnay 5 ng Pansamantalang Pamantayan na isaalang-alang hindi lamang ang kakayahan ng biktima pagkatapos ng isang aksidente sa trabaho o ang pangyayari. sakit gumanap nang buo sa kanilang nakaraang propesyon, ngunit gayundin ang kakayahan ng taong nakaseguro na magsagawa ng iba pang trabaho, parehong katumbas sa mga tuntunin ng mga kwalipikasyon at suweldo, at hindi gaanong kwalipikadong trabaho.
Ang pangalawa sa mga nabanggit na desisyon ng Korte Suprema ng Russian Federation ay nagpawalang-bisa sa sugnay 28 ng Listahan ng mga uri ng high-tech na pangangalagang medikal, na inaprubahan ng Order ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation noong Disyembre 28, 2011 N 1690n. Naglaan ito para sa paggamot ng mga pasyente (mahigit sa 18 taong gulang) na may malubhang motor, pandama, coordinating disorder sa post-traumatic (kabilang ang postoperative) lesyon ng utak at spinal cord sa maagang panahon ng pagbawi(hanggang 1 taon) gamit ang robotic mechanotherapy, inilapat ang kinesitherapy. Isinasaalang-alang ng Korte Suprema ng Russian Federation na ang nilalaman ng sugnay 28 ng Listahan ay naglilimita sa mga posibilidad ng paggamot sa mga pasyente na may ganitong mga uri ng sakit sa 1 taon, dahil karagdagang paggamot sakit na may partisipasyon ng pagpopondo ng estado ay imposible.
Ang pag-alis ng mga salungatan ng mga ligal na pamantayan, na binibigyang pansin ang kanilang mga kamalian sa editoryal, ang Korte Suprema ng Russian Federation, sa katunayan, kahit na hindi direkta, ay nakikilahok sa regulasyon legal na relasyon upang matiyak ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan. Sa karagdagang pagbabago sa mga gawaing pambatasan ang mga paglilinaw ng Korte Suprema ng Russian Federation, siyempre, ay isinasaalang-alang.
Ngunit ang huli ay maaaring ipagtanggol. Kung paano ibalik ang mga nilabag na pamantayan at kung saan dapat ibalik ay tatalakayin sa artikulong ito.
Legal na proteksyon ng mga taong may kapansanan
Ayon sa batas ng Russian Federation, ang isang taong may kapansanan ay isang tao na, dahil sa isang paglabag sa mga pag-andar ng katawan, ay hindi maaaring mamuhay ng normal. Ang mga taong ito ay napapailalim sa panlipunang benepisyo kabilang ang legal na proteksyon.
Batas sa paggawa Ang Russian Federation (simula dito RF) ay malinaw na naglalarawan ng mga karapatan ng pisikal limitadong tao. Inoobliga ng estado ang ilang kategorya ng mga negosyante na ayusin ang mga trabaho para sa mga taong may pisikal na kapansanan. Ang kanilang numero ay ibinibigay ng mga quota.
Ang mga pangunahing probisyon ay:
- Pinababang oras ng pagtatrabaho - hindi hihigit sa 7 oras sa isang araw. Sahod lahat ay binabayaran ng karaniwang halaga.
- Ang karapatan sa taunang bakasyon ng 30 araw sa kalendaryo. Bukod pa rito, ang empleyado ay maaaring kumuha ng libreng buwanang pahinga.
- Obligado ang employer na magbigay ng naaangkop na kagamitan ng lugar ng trabaho para sa mga normal na aktibidad.
- Ipinagbabawal na gamitin ang trabaho ng mga taong may kapansanan sa obertaym, gayundin sa mga pista opisyal at katapusan ng linggo nang walang nakasulat na pahintulot.
- Pagsasagawa ng mga kurso sa pagsasanay para sa kategoryang ito ng mga empleyado sa mga bagong propesyon.
Para sa mga taong may kapansanan ng pangkat 1 at 2, ang trabaho ay ibinibigay sa loob ng 7 oras. Ang mga mamamayan na may kategorya 3 ay nagtatrabaho sa isang karaniwang shift.
Mahalaga! Availability ulat medikal tungkol sa pangangailangang bawasan ang oras ng pagtatrabaho ay nag-oobliga sa employer na gumawa ng mga pagbabago sa iskedyul. Ang pagbabayad ay proporsyonal sa bilang ng mga oras.
Sa presensya ng seryosong dahilan, ang panahon ng walang bayad na bakasyon ay dinoble para sa isang taong may kapansanan - mula 30 hanggang 60 araw. Kung ang nagtatrabaho na kawani ay napapailalim sa pagbawas, ipinagbabawal na tanggalin ang mga taong may grupo.
Sa larangan ng mga isyu sa pabahay, mayroong isang hanay ng mga benepisyo para sa mga mahihinang bahagi ng populasyon:
- pinababang halaga ng espasyo sa pamumuhay;
- espesyal na rate para sa mga pampublikong kagamitan;
- ang karapatan ng unang yugto sa listahan ng pagtatalaga ng mga plots para sa karagdagang pagtatayo.
Mahalaga! Ang pinababang presyo ng pabahay ay nalalapat lamang sa mga bahay na pag-aari ng estado at mga apartment ng munisipal na pondo.
Upang aprubahan ang mga benepisyo para sa mga utility, ang isang tao ay kailangang magsumite ng isang sertipiko ng kapansanan sa namamahalang katawan. Ang halaga ng kabayaran ay 50% ng kabuuang halaga ng kabayaran.
Kasama sa listahan ng mga taong binigyan ng karapatang tumanggap ng hiwalay na apartment mga indibidwal:
- Sa aktibong anyo tuberkulosis;
- mga taong may kapansanan sa mga wheelchair;
- Sa mga karamdaman sa pag-iisip nangangailangan ng patuloy na pangangalaga ng ibang tao;
- na may matinding pinsala sa organ.
Detalyadong listahan ng mga kandidato para sa buhay na espasyo kinokontrol sa antas ng pambatasan.
Sa mga personal na interes ay may mga karapatan sa pagkakapantay-pantay at buhay, hindi katanggap-tanggap malupit na pagpapahirap at iba pang mga gawaing nagpapahiya sa isang tao. Ang mga puntos na nakalista ay tumutugma sa anumang iba pang mga karapatan ng isang ordinaryong mamamayan.
Ang ilang mga komento ay may kinalaman din sa code ng pamilya. Sa panahon ng paghahati ng mana, ang taong may kapansanan ay tumatanggap ng karapatan sa isang bahagi ng hindi bababa sa 2/3 ng kabuuang sukat. Ang exemption na ito ay may bisa kahit na ang tao ay hindi kasama sa listahan ng testamento.
Sa panahon ng proseso ng diborsiyo, ang mga mamamayan ng kategoryang ito ay maaaring humingi (opsyonal) ng kabayaran mula sa kapareha, sa anyo ng alimony.
Ang pampulitika at panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay binubuo sa:
- malayang pagboto at pakikilahok sa gawaing pampulitika;
- pagbibigay ng mahahalagang gamot, mga produktong pangkalinisan at kagamitang medikal;
- libreng isang beses na paglalakbay sa lugar ng pahinga o paggamot (sa pamamagitan ng tren);
- pagbibigay ng mga voucher, kung ang naturang item ay ipinahiwatig sa sertipiko ng kapansanan.
Ang listahan ng mga benepisyo ay inilarawan nang hiwalay para sa bawat kategorya.
Sa larangan ng kultura at edukasyon, ang mga taong may kapansanan ay may karapatan na:
- ganap na pagsasama sa lipunan;
- pagsunod sa mga interes sa antas ng pambatasan;
- pagsunod sa mga kinakailangan para sa pagtiyak ng kalayaan sa edukasyon;
- pagbibigay ng mga kultural na lugar ng mga espesyal na kagamitan para sa mga may kapansanan;
- pagbabawas ng halaga ng mga tiket sa mga pasilidad ng gobyerno.
Ang pag-aaral ay nagaganap ayon sa isang espesyal na programa na inangkop sa tiyak na mga pagkakataon tao. Kung imposibleng magbigay ng isang ganap na edukasyon sa lugar, ang bata ay ililipat sa pamamaraan sa bahay pag-aaral. Ang mga estudyanteng may kapansanan ay may karapatan sa isang espesyal na iskolarsip. Binibigyan sila Sobrang oras sa pagsusulit.
Available din ang mga benepisyo sa mga lugar ng pensiyon at buwis. Ang kumpletong listahan ng mga pagpapasimple na ibinigay ay itinakda sa batas sa mga karapatan at proteksyon ng mga taong may kapansanan.
Sa kabila ng malawakang pagpapakilala ng tulong, may mga regular na ulat ng mga kaso ng paglabag sa mga interes ng mga taong may kapansanan sa katawan. Ang mga ganitong sitwasyon ay sinusubaybayan mga istruktura ng estado.
Mga karampatang awtoridad
Ayon sa batas, ang mga tao at mga opisyal na napatunayang nagkasala ng hindi pagsunod sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay mananagot sa paglabag sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa mga paglilitis sa administratibo, sibil at kriminal.
kontrobersya at mga sitwasyon ng salungatan isinasaalang-alang sa korte. Kapag tinutukoy ang katotohanan ng isang paglabag, ang mga sumusunod ay isinasaalang-alang:
- nagiging sanhi ng pinsala bilang resulta ng pagkilos at hindi pagkilos;
- nagdudulot ng pinsala;
- pagkakasala - isang sinadyang gawa o sa pamamagitan ng kapabayaan;
- na nagbibigay ng proteksyon para sa mga taong may kapansanan sa Russian Federation.
Mga karampatang awtoridad, kung saan mag-aaplay sa kaganapan ng mga kontrobersyal na isyu, gumanap:
- Komite ng mga Karapatan. Binubuo ng isang dosenang independiyenteng mga tagamasid.
- Tanggapan ng tagausig. Isinasaalang-alang nila ang mga nakasulat na pahayag tungkol sa mga katotohanan ng paglabag sa mga taong may kapansanan. Kinakailangang isaalang-alang ng mga empleyado ang reklamo at magbukas ng kaso. Ang mga karagdagang paglilitis ay magaganap sa korte.
Mahalaga! Sa yugto ng paghahanda ng mga papeles sa opisina ng tagausig, dapat kang kumunsulta sa isang espesyalista. Ang kanyang tulong ay kailangan para sa karampatang pagsasama-sama ng mga materyales.
- Lipunan para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng May Kapansanan. Isang samahan ng mga mamamayan na kumokontrol sa pagpapatupad ng pederal na batas. Kasama sa kanilang mga kapangyarihan ang pagbibigay ng mga gamot, ang pagsasama ng isang tao sa lipunan. Nasa kanila ang buong suporta ng estado.
Kung sa ilang kadahilanan ay hindi posible na lutasin ang salungatan at panagutin para sa paglabag sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa bansa, maaari kang mag-aplay sa European Court. Ang pamamaraang ito ay medyo popular sa ibang bansa. 6 na buwan ang inilaan para sa pagsusumite ng mga dokumento.
Konklusyon
Ang mekanismo ng legal na pangangalaga ng mga taong may kapansanan ay patuloy na pinagbubuti. Maingat na sinusubaybayan ng mga internasyonal at lokal na awtoridad ang pagpapatupad ng batas. Bawat taon, ang porsyento ng pakikipag-ugnayan sa ordinaryong buhay ang mga taong may kapansanan ay lumalaki lamang.