Τα δικαιώματα του ατόμου με αναπηρία στην εκπαίδευση, την εργασία και την προστασία από την ανεργία κατοχυρώνονται στο άρθρο 37 του Συντάγματος. Ρωσική Ομοσπονδίααπό το 1993. Ρύθμιση προβλημάτων στον τομέα της απασχόλησης, επιλύεται με βάση Κώδικας ΕργασίαςΡωσική Ομοσπονδία που εγκρίθηκε το 2002. Το έγγραφο καθορίζει ειδικούς τρόπους εργασίας, χρόνο, συνθήκες εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες. Έτσι, οι δραστηριότητες των πολιτών με ανάπηροςδεν πρέπει να υπερβαίνει τις 35 ώρες την εβδομάδα, η υπερωριακή εργασία είναι δυνατή μόνο με τη γραπτή συγκατάθεση του ατόμου με αναπηρία, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν το εμποδίζουν οι ιατρικές ενδείξεις. Σύμφωνα με τη νομοθεσία, ο εργοδότης υποχρεούται να δημιουργήσει συνθήκες εργασίας για τα άτομα με αναπηρία σύμφωνα με το ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης.
Στα άτομα με αναπηρία παρέχονται εγγυήσεις για την υλοποίηση της απασχόλησης από τις αρχές σε όλα τα επίπεδα μέσω ορισμένων ειδικών μέτρων που συμβάλλουν στην αύξηση της ανταγωνιστικότητάς τους στην αγορά εργασίας σύμφωνα με το νόμο "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία". εγκρίθηκε το 1995.
Τα νομικά, οικονομικά και οργανωτικά θεμέλια της πολιτικής για την προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών εγγυήσεων για την άσκηση των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών με αναπηρία στην εργασία και την κοινωνική προστασία κατά της ανεργίας, ορίζονται στο νόμο «Για την απασχόληση στην της Ρωσικής Ομοσπονδίας» με ημερομηνία 19 Απριλίου 1991.
Σε αυτό, η απασχόληση νοείται ως η δραστηριότητα των πολιτών που σχετίζεται με την ικανοποίηση προσωπικών και κοινωνικών αναγκών, η οποία δεν έρχεται σε αντίθεση με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και, κατά κανόνα, τους αποφέρει κέρδη, εισόδημα εργασίας.
Η ανεργία στο έγγραφο ορίζεται ως ένα σύνθετο κοινωνικο-οικονομικό φαινόμενο κατά το οποίο ένα μέρος του οικονομικά ενεργού πληθυσμού που θέλει να εργαστεί σε μισθωτή βάση ή να δημιουργήσει τη δική του επιχείρηση δεν μπορεί να αξιοποιήσει (απαιτήσει) το εργατικό του δυναμικό λόγω έλλειψης κατάλληλων θέσεων εργασίας (προσφέρει) και στερείται, κατά συνέπεια, το κύριο εισόδημα ( μισθοί).
Οι άνεργοι, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περιλαμβάνουν ικανούς πολίτεςάνεργοι και άνεργοι (εισόδημα από εργασία), που κατοικούν στην επικράτεια της Ρωσίας, εγγεγραμμένοι στην υπηρεσία απασχόλησης στον τόπο κατοικίας για να βρουν κατάλληλη εργασία, που την αναζητούν και είναι έτοιμοι να την ξεκινήσουν. Στη χώρα μας τα άτομα με αναπηρία που έχουν σύσταση για απασχόληση αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο το 4%. συνολικός αριθμόςεπίσημα καταγεγραμμένοι μη εργαζόμενοι πολίτες.
Στο σύστημα απασχόλησης ο άνεργος αναγνωρίζεται ως ΑμεΑ που έχει σύσταση εργασίας, πόρισμα για τη συνιστώμενη φύση και τις συνθήκες εργασίας, το οποίο εκδίδεται με τον προβλεπόμενο τρόπο (ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης).
Η ανεργία των ατόμων με αναπηρία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αγοράς εργασίας, έχει θετικές και αρνητικές συνέπειες, οι οποίες εκφράζονται σε κοινωνικές και οικονομικές πτυχές.
Προκειμένου να δημιουργηθούν αποτελεσματικές συνθήκες για την επίλυση των προβλημάτων των ανέργων και των μελών της οικογένειάς του, δημιουργήθηκαν υπηρεσίες απασχόλησης που πραγματοποιούν ολοκληρωμένη ρύθμιση θεμάτων διευκόλυνσης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Τα καθήκοντα αυτών των οργανώσεων στη χώρα μας σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία είναι πολύ μεγάλα, ασχολούνται όχι μόνο με την επίλυση των προβλημάτων των ανέργων, αλλά και την αλλαγή της εργασιακής συμπεριφοράς στις συνθήκες της αγοράς όλων των οικονομικών φορέων (εργοδότης και εργαζόμενος).
Για αποτελεσματική εργασία στο σύστημα απασχόλησης σε ορισμένες περιφέρειες, άνοιξαν ανταλλαγές εργασίας, υπηρεσίες απασχόλησης για άτομα με ειδικές ανάγκες, που βοηθούν στη μόνιμη ή προσωρινή απασχόληση, μετεκπαίδευση και μετεκπαίδευση αυτής της κατηγορίας πολιτών. Πολλοί δημόσιοι οργανισμοί ατόμων με αναπηρία συμμετέχουν ενεργά στον επαγγελματικό προσανατολισμό και την κατάρτιση στις πιο απαιτητικές ειδικότητες στην αγορά εργασίας. Παρέχουν ψυχολογική, επαγγελματική συμβουλευτική, νομική και πληροφοριακή βοήθεια σε πολίτες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εύρεση εργασίας.
Μια αποτελεσματική θεραπείαΗ κοινωνική προστασία ενός ατόμου με αναπηρία, σύμφωνα με το έγγραφο "Για την απασχόληση στη Ρωσική Ομοσπονδία" του 1991, είναι ασφάλιση ανεργίας. Στη χώρα μας, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, το κράτος εγγυάται:
Ελευθερία επιλογής του τύπου δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων διαφορετικό καθεστώςεργασία;
Εργατική προστασία, νομική προστασία από αδικαιολόγητη απόλυση ή αδικαιολόγητη άρνηση πρόσληψης σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εργασία.
Δωρεάν βοήθεια στην επιλογή κατάλληλης θέσης εργασίας και απασχόλησης με τη μεσολάβηση υπηρεσιών περιορισμένης απασχόλησης.
Στους ανέργους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων των ΑμεΑ, παρέχονται:
Δωρεάν παραλαβήυπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού, επαγγελματικής κατάρτισης, επανεκπαίδευσης και προχωρημένης κατάρτισης, ψυχολογική υποστήριξη προς την κατεύθυνση της υπηρεσίας απασχόλησης·
Παροχή κοινωνικής υποστήριξης.
Αποζημίωση, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υλικών δαπανών σε σχέση με την αποστολή στην εργασία (κατάρτιση) σε άλλη τοποθεσία, κατόπιν πρότασης των αρχών της υπηρεσίας απασχόλησης.
Δωρεάν ιατρική περίθαλψη και ιατρική εξέταση κατά την πρόσληψη και παραπομπή για εκπαίδευση.
Δυνατότητα σύναψης κατεπείγοντος ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣνα συμμετέχει σε δημόσια έργα επί πληρωμή που οργανώνονται λαμβάνοντας υπόψη την ηλικία και άλλα χαρακτηριστικά των πολιτών.
Σημαντική συνιστώσα της κρατικής κοινωνικής προστασίας για ένα άτομο με αναπηρία είναι η καταβολή επιδομάτων και αποζημιώσεων λόγω ανεργίας. Το κράτος εγγυάται στους ανέργους:
Καταβολή επιδομάτων ανεργίας, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου προσωρινής αναπηρίας των ανέργων·
Καταβολή υποτροφίας κατά τη διάρκεια επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση προηγμένης κατάρτισης στην κατεύθυνση της υπηρεσίας απασχόλησης·
Δυνατότητα συμμετοχής σε δημόσια έργα επί πληρωμή.
Αποζημίωση δαπανών σε σχέση με οικειοθελή μετεγκατάσταση σε άλλη τοποθεσία για απασχόληση μετά από πρόταση της υπηρεσίας απασχόλησης.
Το κύριο στοιχείο στήριξης των ατόμων με αναπηρία στο σύστημα απασχόλησης είναι η οργάνωση συνολικής αποκατάστασης, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων:
1) επαγγελματικός προσανατολισμός: ενημέρωση, συμβουλευτική, ψυχολογική υποστήριξη.
2) επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση και προχωρημένη κατάρτιση σύμφωνα με ιατρικές ενδείξεις και αντενδείξεις που έχουν καταγραφεί στο ατομικό πρόγραμμαΑναμόρφωση;
Ένα χαρακτηριστικό της κοινωνικής εργασίας με άτομα με αναπηρία στο σύστημα απασχόλησης είναι ότι έχουν ορισμένο αριθμό ιατρικών αντενδείξεων για εργασία, γεγονός που μειώνει την επιλογή πιθανών κενών θέσεων με βάση τις προτιμήσεις του ατόμου.
Οι πολίτες με αναπηρία που υπέβαλαν αίτηση στην υπηρεσία απασχόλησης έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν συμβουλές για την επιλογή των τομέων δραστηριότητας, απασχόλησης, επαγγελματικής κατάρτισης. Ωστόσο, δεν είναι απαραίτητο να εγγραφείτε στην υπηρεσία απασχόλησης. Άτομα με αναπηρία που επιθυμούν να αλλάξουν τον τόπο επαγγελματικής τους δραστηριότητας μπορούν να υποβάλουν αίτηση στην υπηρεσία απασχόλησης προκειμένου να βρουν κατάλληλη εργασία.
Η βασική εργασία ενός ειδικού με αναπηρία στο σύστημα απασχόλησης περιλαμβάνει τα ακόλουθα βήματα:
1. Επαγγελματική ενημέρωση για άτομα με αναπηρία:
Γνωριμία με την τράπεζα κενών θέσεων, λαμβάνοντας υπόψη περιορισμούς και αντενδείξεις.
Ενημέρωση σχετικά με τις δυνατότητες απόκτησης σχετικού άλλου επαγγέλματος, συμπεριλαμβανομένης της οργάνωσης αυτοαπασχόλησης ατόμων με αναπηρία.
Σύγκριση των πληροφοριών που ελήφθησαν με τους υπάρχοντες περιορισμούς των ατόμων με αναπηρία.
2. Επαγγελματική συμβουλευτική για άτομα με αναπηρία:
Διεξαγωγή επαγγελματικών διαγνωστικών με στόχο τον προσδιορισμό των συμφερόντων των ατόμων με αναπηρία, των κλίσεων σε επαγγελματικές δραστηριότητες.
Προσδιορισμός χαρακτηριστικών επαγγελματικά σημαντικών ιδιοτήτων ενός ατόμου με αναπηρία.
3. Ψυχολογική υποστήριξη ατόμων με αναπηρία:
Σχηματισμός επαρκή αυτοεκτίμησηκαι το επίπεδο των αξιώσεων στη διαδικασία ατομικής και ομαδικής εργασίας των ατόμων με αναπηρία·
Διόρθωση σημαντικών επαγγελματικών προσόντων για απασχόληση σε κενές θέσεις εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη το πόρισμα της υπηρεσίας ιατροκοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης.
Η υπηρεσία απασχόλησης αποφασίζει όχι μόνο κοινωνικά, οικονομικά, αλλά και ψυχολογικά προβλήματαάνεργος. Πρόβλεψη της συμπεριφοράς των ανέργων στην αγορά εργασίας, διάγνωση και διόρθωση αρνητικών ψυχολογικές καταστάσειςμία από τις κύριες δραστηριότητες της υπηρεσίας απασχόλησης για την εργασία με άτομα με αναπηρία. Η σταθερή συναισθηματική κατάσταση συμβάλλει στην ταχεία απασχόλησή τους. Η πρακτική δείχνει ότι το πιο αποτελεσματικό είναι ένα προληπτικό ολοκληρωμένο ψυχολογική βοήθειαάνεργοι πολίτες με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων: συμβουλευτικής, ψυχοδιαγνωστικής, διόρθωσης, ψυχοπροφύλαξης και διαφορετικό είδοςψυχοθεραπεία.
Η κοινωνική προσαρμογή των ανέργων πολιτών με αναπηρία πραγματοποιείται στο πλαίσιο της ομαδικής αλληλεπίδρασης στη «Λέσχη άτομα που αναζητούν εργασία". Η συμμετοχή στις δραστηριότητες του συλλόγου επιτρέπει στα άτομα με αναπηρία να ξεπεράσουν τις αρνητικές ψυχολογικές συνέπειες της ανεργίας, να τα ενεργοποιήσουν να αναζητήσουν ανεξάρτητα εργασία και να λάβουν παραπομπή για επαγγελματική κατάρτιση. Αυτό συμβάλλει στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας.
Η προώθηση της απασχόλησης και της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία μπορεί να οργανωθεί σε διάφορους τομείς:
1. Η επαγγελματική εκπαίδευση για άτομα με αναπηρία είναι ένα σύνθετο πρόβλημα, η επίλυσή του περιλαμβάνει την αλληλεπίδραση και τη συνεργασία διαφορετικών δομών: αρχές σε όλα τα επίπεδα, υπηρεσίες απασχόλησης, εκπαίδευση και κοινωνική προστασία.
Το κράτος παρέχει στα άτομα με αναπηρία εκπαίδευση σύμφωνα με το ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασής τους. Για τα άτομα με αναπηρία που χρειάζονται ειδικές συνθήκες εκπαίδευσης, δημιουργούνται ειδικά ιδρύματα ή κατάλληλες συνθήκες στα εκπαιδευτικά ιδρύματα γενικού τύπου.
Οι ειδικοί όροι πρέπει να διασφαλίζουν την εφαρμογή ατομικών προγραμμάτων αποκατάστασης για την περίοδο εκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία και να αποτελούνται από τα ακόλουθα:
Προσαρμογή χώρων, επίπλων, εξοπλισμού στις δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία και σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αρχιτεκτονικής χωρίς εμπόδια.
Προσαρμογή επιμορφωτικών προγραμμάτων στα ψυχοφυσιολογικά χαρακτηριστικά των ΑμεΑ, παιδαγωγική διόρθωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Προς αυτή την κατεύθυνση, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τόσο τα ατομικά χαρακτηριστικά του ατόμου με αναπηρία, όσο και οι ιδιαιτερότητες της περιφερειακής αγοράς εργασίας και οι προοπτικές αλλαγής της στο πλαίσιο της πολιτικής προσωπικού. Αυτό περιλαμβάνει προ-επαγγελματική εργασία με στόχο τον επαγγελματικό αυτοπροσδιορισμό ενός ατόμου με αναπηρία.
2. Προώθηση της επαγγελματικής κατάρτισης των ΑμεΑ. Στο σύστημα μέτρων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού από την ανεργία, σημαντική θέση κατέχει το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία σε δωρεάν επαγγελματική κατάρτιση, προηγμένη κατάρτιση και μετεκπαίδευση προς την κατεύθυνση της υπηρεσίας απασχόλησης με βάση τα παρουσιαζόμενα ιατροκοινωνικά συστάσεις.
Η επαγγελματική εκπαίδευση ανέργων ατόμων με αναπηρία επιλύει τα ακόλουθα καθήκοντα:
Αύξηση της ανταγωνιστικότητας ενός συγκεκριμένου ατόμου με αναπηρία στην αγορά εργασίας:
Μείωση του συνολικού ποσοστού ανεργίας.
Αλλαγή στην επαγγελματική και επαγγελματική σύνθεση εργατικών πόρωνσύμφωνα με τις ανάγκες της οικονομίας·
Ελαχιστοποίηση του οικονομικού κόστους του κράτους και της περιοχής.
Αυτός ο τύπος δραστηριότητας της υπηρεσίας απασχόλησης είναι ένα από τα κύρια στοιχεία του συστήματος κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, καθώς βοηθά να ξεπεραστεί η κύρια αιτία της ανεργίας - η διαφορά μεταξύ των ποιοτικών χαρακτηριστικών των κενών θέσεων εργασίας και των ανέργων.
Σύμφωνα με το νόμο, η εργασία αυτή πραγματοποιείται με άνεργα άτομα με αναπηρία εάν:
Ο πολίτης δεν έχει επάγγελμα (ειδικότητα).
Είναι αδύνατο να βρει μια κατάλληλη δουλειά γιατί ο πολίτης δεν έχει τα απαραίτητα επαγγελματικά προσόντα.
Είναι απαραίτητο να αλλάξει το επάγγελμα (ειδικότητα, επάγγελμα) λόγω έλλειψης εργασίας που να ανταποκρίνεται στις επαγγελματικές δεξιότητες του πολίτη.
Ο πολίτης έχει χάσει την ικανότητα να ασκεί εργασία στο πρώην επάγγελμα (ειδικότητα).
Μακροχρόνια άνεργοι πολίτες με αναπηρία (μετά από ένα εξάμηνο ανεργίας), πτυχιούχοι εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που αναζητούν εργασία για πρώτη φορά (που δεν εργάστηκαν νωρίτερα) και ταυτόχρονα δεν έχουν επάγγελμα (ειδικότητα ) τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα να παρακολουθήσουν επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση και προχωρημένη κατάρτιση κατά προτεραιότητα κ.λπ.
Ταυτόχρονα, η επαγγελματική κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να επιλύει τα ακόλουθα καθήκοντα:
1. Παροχή στους πολίτες ευρύτερου τομέα υπηρεσιών στον τομέα του επαγγελματικού προσανατολισμού, στην επιλογή μορφών και μεθόδων εκπαίδευσης.
2. Διαμόρφωση κοινωνικής τάξης για την επαγγελματική κατάρτιση, λαμβάνοντας υπόψη τα περιφερειακά χαρακτηριστικά.
3. Προώθηση της εργασιακής δραστηριότητας των ΑμεΑ, ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και της αυτοαπασχόλησης.
4. Αύξηση της ανταγωνιστικότητας ορισμένων κατηγοριών ατόμων με αναπηρία.
Οι υπηρεσίες απασχόλησης εργάζονται ενεργά για την επαγγελματική κατάρτιση των πολιτών με αναπηρία, η οποία βασίζεται στην οργανωτική και οικονομική υποστήριξη σχετικών κοινωνικών προγραμμάτων για τα άτομα με αναπηρία, μεθοδολογική υποστήριξη. Ανάπτυξη διαφόρων προσεγγίσεων για τις μορφές και τις μεθόδους προηγμένης κατάρτισης, επαγγελματικής κατάρτισης και επανεκπαίδευσης των ατόμων με αναπηρία. Ταυτόχρονα, υπάρχει ανάγκη να δημιουργηθεί μια ολιστική αντίληψη της επαγγελματικής εκπαίδευσης για ανέργους με αναπηρίες, δεδομένου ότι η αποτελεσματικότητα της εργασίας για αυτή την κατεύθυνσηχαμηλός.
Η αναποτελεσματικότητα της εργασίας σε αυτόν τον τομέα συνδέεται με τις θητείες κατά τις οποίες ένα άτομο με αναπηρία που θέλει να εργαστεί δεν μπορεί να απασχοληθεί. Στην αγορά εργασίας, το μερίδιο των ατόμων με αναπηρία που είναι μακροχρόνια άνεργοι είναι το μεγαλύτερο σε σύγκριση με άλλες κατηγορίες ανέργων. Η διάρκεια της ανεργίας καθορίζεται από το χρονικό διάστημα κατά το οποίο ένα άτομο δεν μπορεί να βρει δουλειά. Μπορεί να είναι βραχυπρόθεσμη (έως 4 μήνες) και μακροπρόθεσμη (πάνω από 1 έτος).
Στη Ρωσία, ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία που είναι εγγεγραμμένοι στην υπηρεσία απασχόλησης πολύς καιρός, είναι αρκετά μεγάλο. Κατά την παροχή βοήθειας σε αυτή την κατηγορία ανέργων πολιτών, είναι απαραίτητο να εργάζονται στους ακόλουθους τομείς:
Ολοκληρωμένη ψυχολογική υποστήριξη για την ανακούφιση από την ένταση από την προσωρινή απώλεια εργασίας.
Μέτρα που στοχεύουν στην ενεργό αναζήτηση εργασίας (σχηματισμός νέας ενεργού θέσης).
Δικαίωμα προτεραιότητας για επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση, προχωρημένη κατάρτιση.
3. Επόμενη κατεύθυνση είναι η λήψη μέτρων για την αλλαγή της διαδικασίας πρόσληψης ΑμεΑ. Οι εργοδότες σήμερα έχουν υπερβολικές απαιτήσεις από τους εργαζόμενους. Πολλές εταιρείες δεν βλέπουν ευρείες ευκαιρίες για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία και αντιμετωπίζουν τις ικανότητές τους με μεγάλη ασέβεια, δεν βρίσκουν συνθήκες για αυτούς εξέλιξη καριέραςεντός της επιχείρησής σας. Το κύριο μέτρο κοινωνικής στήριξης των ατόμων με αναπηρία μπορεί να είναι η άμβλυνση των κριτηρίων πρόσληψης, η απασχόληση χωρίς εργασιακή εμπειρία, η δημιουργία ευέλικτου προγράμματος εργασίας κ.λπ. Στις σύγχρονες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των πολιτών με αναπηρία, είναι απαραίτητες για τη δημιουργία συνθηκών στις επιχειρήσεις για το συνδυασμό της εκπαίδευσης με τις επαγγελματικές δραστηριότητες ενός ατόμου με αναπηρία. Σήμερα, οι περισσότεροι νέοι με αναπηρία έχουν χαμηλά κίνητρα για εργασία. Μια αποτελεσματική οργάνωση για την ένταξη των πολιτών με αναπηρία στην εργασία θα συμβάλει στην εμπλοκή των νέων με αναπηρία στην εργασία.
4. Ένας άλλος τομέας είναι η διάθεση θέσεων για ΑΜΕΑ. Η νομοθεσία στο πλαίσιο του θέματος της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία καθορίζει τις ποσοστώσεις για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία. Οι οργανισμοί, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών μορφών και μορφών ιδιοκτησίας, όπου ο αριθμός των εργαζομένων είναι πάνω από 30 άτομα, ορίζεται ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων. Όργανα εκτελεστική εξουσίαΟι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να ορίζουν τις δικές τους ποσοστώσεις για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης ή αδυναμίας εκπλήρωσης της ποσόστωσης για πρόσληψη ΑμεΑ, οι εργοδότες καταβάλλουν υποχρεωτική αμοιβή στο καθορισμένο ποσό για κάθε άνεργο ανάπηρο εντός της καθορισμένης ποσόστωσης. Ταυτόχρονα, είναι συχνές οι περιπτώσεις παραβίασης του νόμου, ή αγνόησής του. Το πρόβλημα για πολλούς είναι η βάση για την πρόσληψη ενός ατόμου με αναπηρία. Η επαγγελματική καταλληλότητα των πολιτών με αναπηρία, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης και τις συστάσεις τους, προσδιορίζεται σύμφωνα με:
Έγγραφα για την εκπαίδευση.
Έγγραφα που πιστοποιούν τα επαγγελματικά προσόντα.
Εγγραφές στο βιβλίο εργασίας.
Ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης.
Προκύπτει μια κατάσταση όταν οι θέσεις εργασίας καθορίζονται εντός ποσοστώσεων, υπάρχει συμπέρασμα σχετικά με την ικανότητα εργασίας ενός ατόμου με αναπηρία και η επιχείρηση δεν μπορεί να το αποδεχθεί, καθώς η κατάσταση της υγείας των πολιτών με αναπηρία δεν πληροί τις απαιτήσεις της εργασιακής διαδικασίας. Η κατάσταση αυτή στρέφεται από πολλές απόψεις εναντίον του ίδιου του ατόμου με αναπηρία, καθώς μειώνει τις ευκαιρίες απασχόλησης του.
Απαραίτητη προϋπόθεσηγια την απασχόληση ατόμων με αναπηρία είναι η οργάνωση εξειδικευμένων θέσεων εργασίας. Ειδικοί χώροι εργασίας για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία - χώροι εργασίας που απαιτούν πρόσθετα μέτρα για την οργάνωση της εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής βασικού και βοηθητικού εξοπλισμού, τεχνικού και οργανωτικού εξοπλισμού, πρόσθετου εξοπλισμού και παροχής τεχνικών συσκευών, λαμβάνοντας υπόψη τις ατομικές δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία.
5. Ανάπτυξη επιχειρηματική δραστηριότητα, αυτοαπασχολούμενος. Στο σύστημα απασχόλησης των ΑμεΑ χαρακτηριστική είναι η μερική ή κρυφή ανεργία. Μεγάλος αριθμός πολιτών με αναπηρία είναι έτοιμος να εργαστεί ή εργάζεται ήδη στο σπίτι, ενώ δεν έχει την επίσημη ιδιότητα του ανέργου ή του μισθωτού. Σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, η μόνη εναλλακτική για την εξομάλυνση της κατάστασης στον τομέα της απασχόλησης θα είναι η ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, της αυτοαπασχόλησης, ιδίως στις μικρές πόλεις και τις αγροτικές περιοχές. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις προκαλούν σε μεγάλο βαθμό την εμφάνιση πρόσθετων θέσεων εργασίας, συμβάλλουν στην επιχειρηματική δραστηριότητα των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι λιγότερο ανταγωνιστικοί στην αγορά εργασίας.
Το άνοιγμα της δικής τους επιχείρησης από άτομα με περιορισμένη ικανότητα εργασίας πραγματοποιείται με τους ίδιους όρους που ισχύουν για άλλες κατηγορίες ανέργων πολιτών. Σε έναν πολίτη που είναι δεόντως αναγνωρισμένος ως άνεργος και που αποφασίζει να ανοίξει τη δική του επιχείρηση, οι υπηρεσίες απασχόλησης παρέχουν τους ακόλουθους τύπους υπηρεσιών: εξοικείωση με κανονιστικά έγγραφα, συστάσεις, δοκιμές και άλλη βιβλιογραφία που διατίθεται στο κέντρο απασχόλησης σχετικά με τη διαδικασία δημιουργίας μικρών επιχειρήσεων, οργανισμών, ατομικής εργασιακής δραστηριότητας. παροχή πληροφοριών σχετικά με την τοποθεσία των οργανισμών που εμπλέκονται στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας· παροχή πληροφοριών σχετικά με τις ευκαιρίες και τις συνθήκες για την εκμάθηση των βασικών στοιχείων μιας οικονομίας της αγοράς και των απαραίτητων επαγγελμάτων για την οργάνωση της δικής του επιχείρησης· εξοικείωση με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις παροχής αποζημίωσης για την επιστροφή μέρους των δαπανών δημιουργίας της δικής σας επιχείρησης και παροχής επιδοτήσεων για την οργάνωση της δικής σας επιχείρησης.
6. Εμπλοκή ΑμεΑ σε αμειβόμενη δημόσια και προσωρινή εργασία. Στοιχείο κοινωνικοοικονομικής στήριξης των ανέργων είναι η χρηματοδότηση δημοσίων έργων από το κράτος και η εμπλοκή σε αυτά μη ανταγωνιστικών κατηγοριών πολιτών.
Ως δημόσια εργασία νοείται η εργασιακή δραστηριότητα πολιτών με αναπηρία που έχει κοινωνικά χρήσιμο προσανατολισμό και οργανώνεται ως πρόσθετη κοινωνική υποστήριξη για άτομα που είναι άνεργα. Τα δημόσια έργα δεν περιλαμβάνουν δραστηριότητες που σχετίζονται με την ανάγκη επείγουσας εξάλειψης των συνεπειών ατυχημάτων, φυσικών καταστροφών, καταστροφών και άλλων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και που απαιτούν ειδική εκπαίδευση των εργαζομένων, καθώς και τις εξειδικευμένες και υπεύθυνες ενέργειές τους το συντομότερο δυνατό. Τα άτομα με αναπηρία που είναι εγγεγραμμένα στην υπηρεσία απασχόλησης για την εξεύρεση κατάλληλης εργασίας και οι άνεργοι έχουν δικαίωμα συμμετοχής σε δημόσια, προσωρινή εργασία και λαμβάνεται υπόψη η συγκατάθεσή τους. Προνομιακό δικαίωμα συμμετοχής σε αυτή την εργασιακή δραστηριότητα έχουν τα άτομα με αναπηρία που δεν λαμβάνουν επιδόματα και οι πολίτες που είναι εγγεγραμμένοι για μεγάλο χρονικό διάστημα (άνω των 6 μηνών). Όταν αναφερόμαστε στην εργασία, οι συστάσεις που σημειώνονται στο ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης για ένα άτομο με αναπηρία, ηλικία και επαγγελματικά χαρακτηριστικάπρόσωπο.
7. Διοργάνωση εκθέσεων εργασίας για πολίτες με αναπηρία. Προκειμένου να παρέχει στους πολίτες πρόσθετες υπηρεσίες για να βοηθήσουν στην εύρεση εργασίας, στο πλαίσιο συνεργασίας με τους εργοδότες, η υπηρεσία απασχόλησης διοργανώνει εκθέσεις εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες. Αυτή η μορφήΗ θέση εργασίας προσφέρει την ευκαιρία στα άτομα με αναπηρία να εξοικειωθούν με την τράπεζα δεδομένων των κενών θέσεων, να επιλέξουν ανεξάρτητα μια θέση εργασίας και, σε άμεση επικοινωνία με τον εργοδότη, να ανακαλύψουν επιλογές και συνθήκες απασχόλησης. Τελευταία έχουν πάρει μεγάλη διάδοση οι μίνι εκθέσεις, οι εξειδικευμένες εκθέσεις (με βάση τις κατηγορίες των ανέργων και την επιλογή του επαγγέλματος).
8. Η πιο αποτελεσματική κατεύθυνση είναι η δημιουργία εξειδικευμένων επιχειρήσεων για την επίλυση του προβλήματος της απασχόλησης των ΑμεΑ. Σήμερα, αυτές οι οργανώσεις πολιτών με αναπηρία αποτελούν πραγματικό φαινόμενο στην περιφερειακή αγορά εργασίας, αν και το μερίδιό τους μειώνεται. Παρά το γεγονός ότι αυτές οι επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται σε διάφορους τομείς και τομείς της οικονομίας, τα καθήκοντα που επιλύουν δίνουν λόγο να ξεχωρίσουμε αυτούς τους εξειδικευμένους οργανισμούς σε ξεχωριστή κατηγορία. Κατά τη δημιουργία κοινωνικών επιχειρήσεων, πρέπει κανείς να ξεπεράσει μια σειρά από προβλήματα που σχετίζονται με την αβεβαιότητά τους νομική υπόσταση, τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων τους, τις ιδιαιτερότητες της οικοδόμησης σχέσεων με κοινωνικούς εταίρους. Ταυτόχρονα, ένα από τα καθήκοντα δημιουργίας αυτών των οργανώσεων είναι η εκτέλεση των πιο σημαντικών κοινωνικών λειτουργιών (μείωση της έντασης στην αγορά εργασίας, αύξηση της κοινωνικής δραστηριότητας των ατόμων με αναπηρία).
9. Προώθηση της απασχόλησης των νέων με αναπηρία. Το κράτος παρέχει πρόσθετες εγγυήσεις στους πολίτες που έχουν ιδιαίτερη ανάγκη κοινωνικής προστασίας και που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εύρεση εργασίας. Αναπτύσσονται και εφαρμόζονται κοινωνικά στοχευμένα προγράμματα για την προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Δίνεται μεγάλη προσοχή στο θέμα της πρόληψης της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρία. Οι κύριοι τομείς εργασίας με αυτήν την κατηγορία είναι:
Εισαγωγή σε Εκπαιδευτικά ιδρύματαένα μάθημα επαγγελματικού προσανατολισμού, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης των νέων με αναπηρίες στις δεξιότητες αναζήτησης εργασίας·
Ενημέρωση για την κατάσταση στην αγορά εργασίας και στην αγορά εκπαιδευτικών υπηρεσιών.
Κράτημα ενεργητική πολιτικήσχετικά με την εργασία επαγγελματικού προσανατολισμού·
Ψυχολογική προετοιμασίαστον ανταγωνισμό για θέσεις εργασίας·
Οργάνωση προσωρινής απασχόλησης ανέργων ατόμων με αναπηρία.
Ενεργή βοήθεια σε νέους με αναπηρίες στην οργάνωση επαγγελματικών δραστηριοτήτων.
Εκπαίδευση σε τυπικά μοντέλα απασχόλησης.
Για αποτελεσματική κοινωνική εργασία στους τομείς αυτούς, είναι απαραίτητο να ποιοτική ανάλυσηεπαγγέλματα και ειδικότητες για τις οποίες πραγματοποιείται εκπαίδευση, μετεκπαίδευση, λαμβάνοντας υπόψη την προσφορά και τη ζήτηση στην αγορά εργασίας.
9. Μία από τις σύνθετες κατευθύνσεις για την επίλυση του προβλήματος της προώθησης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία μπορεί να είναι η δημιουργία μέσων μαζικής ενημέρωσης για πολίτες με αναπηρία που αναζητούν εργασία. Μέσω εξειδικευμένων πηγών πληροφόρησης που είναι προσβάσιμες στα άτομα με αναπηρία, είναι δυνατό να επηρεαστεί άμεσα η αύξηση της κοινωνικής τους δραστηριότητας και να χρωματιστεί θετικά ο χώρος πληροφόρησης. Για πολλές κατηγορίες ανέργων, ένα παράδειγμα επιτυχημένης σταδιοδρομίας είναι σημαντικό. Η ανάπτυξη του χώρου πληροφοριών θα διευρύνει το φάσμα των επαγγελματικών ενδιαφερόντων, των προτιμήσεων των ατόμων με αναπηρία και θα λάβει υπόψη τις ανάγκες της κατάστασης της αναδυόμενης αγοράς.
10. Νομική ρύθμιση κοινωνικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των προβλημάτων των ΑμεΑ. Η ανάγκη διαμόρφωσης ενός σύγχρονου νομοθετικό πλαίσιοστον τομέα της κρατικής πολιτικής καθορίζεται από την εμμονή, και συχνά την ανάπτυξη μιας σειράς κοινωνικών προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία, η οποία επηρεάζει αρνητικά τις κοινωνικοοικονομικές, πολιτιστικές και πνευματικές πτυχές της ζωής τους και τις προοπτικές ανάπτυξής τους. Τα μέτρα που λαμβάνονται για τη βελτίωση του μορφωτικού επιπέδου των ατόμων με αναπηρία, την απασχόλησή τους, την επίλυση του στεγαστικού προβλήματος, την ανάπτυξη των ευέλικτων ικανοτήτων των πολιτών με αναπηρία δεν είναι αρκετά αποτελεσματικά.
Οι βασικές προϋποθέσεις για τη βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής προστασίας των πολιτών με αναπηρία στην αγορά εργασίας είναι:
Προσανατολισμός των ατόμων με αναπηρία να δημιουργήσουν τη δική τους ευημερία μέσα από την εφαρμογή τους εργασιακά κίνητρα. Βασική πτυχήΔεν πρεσβεύει η κρατική κοινωνική προστασία, αλλά η δημιουργία ενός μηχανισμού αξιοποίησης του επαγγελματικού δυναμικού εργασίας των ατόμων με αναπηρία σε στενή σύνδεση με τις δυνατότητες για δυναμική ανάπτυξη της ευημερίας τους.
Απαίτηση για τις επαγγελματικές ευκαιρίες ενός ΑμεΑ από την κοινωνία, το κράτος και τους εργοδότες. Η στρατηγική κινήτρων θα είναι αποτελεσματική μόνο εάν λαμβάνει υπόψη τις ιστορικές συνθήκες, εθνικό χαρακτήραλαών συγκεκριμένων περιοχών και δημοκρατιών. Δεν πρέπει να επιτρέψουμε να σταματήσει η αναπαραγωγή και η υποστήριξη του ανθρώπινου δυναμικού της χώρας.
Έτσι, κάτω από κοινωνική υποστήριξηΤα άνεργα άτομα με αναπηρία νοούνται ως ένα σύμπλεγμα κοινωνικοοικονομικών, νομικών, οργανωτικών μέτρων που στοχεύουν στην προώθηση της απασχόλησης των πολιτών με αναπηρία. Στο επίκεντρο αυτής της δραστηριότητας βρίσκονται μηχανισμοί για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας στην αγορά εργασίας των ατόμων με αναπηρία που θέλουν να εργαστούν και έχουν την κατάλληλη σύσταση.
Η προώθηση της απασχόλησης και της απασχόλησης των πολιτών με αναπηρία είναι μια πολύπλοκη πολύπλευρη διαδικασία εμπλοκής τους σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία σύμφωνα με την κατάσταση της υγείας, τις ικανότητες και τις προσωπικές δυνατότητες, η οποία πραγματοποιείται με τη βοήθεια ενός συστήματος κρατικών και δημόσιων εκδηλώσεων που διασφαλίζουν την πλήρη εφαρμογή των συνταγματικών τους δικαιωμάτων στα άτομα με αναπηρία.
Ερωτήσεις για αυτοέλεγχο
1. Να αναφέρετε τα χαρακτηριστικά της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των ατόμων με αναπηρία στη ρωσική αγορά εργασίας.
2. Δώστε μια περιγραφή των παραγόντων που επηρεάζουν τη θέση των ατόμων με αναπηρία στη ρωσική αγορά εργασίας.
3. Ποιες είναι οι κύριες δραστηριότητες των αρχών για την προώθηση της απασχόλησης και της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία;
4. Περιγράψτε τις κύριες μεθόδους και μορφές κοινωνικής εργασίας με άνεργα άτομα με αναπηρία στο κέντρο απασχόλησης.
«Τυποποιημένοι κανόνες για την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία». Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 20ης Δεκεμβρίου 1993 Αρ. Α / ΑΠΕ / 48/96.
Dementieva N.A., Yatsemirskaya R.S. Εργοθεραπεία στο σύστημα αποκατάστασης ασθενών και αναπήρων. - Μ., 2008.
Εργασία. Ανεργία. Υπηρεσία Απασχόλησης: Επεξηγηματικό Λεξικό Όρων και Εννοιών / Εκδ. Yu.V. Κολέσνικοφ. - Μ., 1996.
Kapelyushnikov R.I., Vishnevskaya N.T. Το φαινόμενο της ρωσικής ανεργίας: δυναμική, δομή, ιδιαιτερότητα. - Μ., 2003.
Ολοκληρωμένη αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία: Proc. Επίδομα για φοιτητές. πιο ψηλά εγχειρίδιο ιδρύματα / Εκδ. ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ. Zozuly. - Μ., 2005.
Latysheva T.Kh. Η εργασία ενός ΑΜΕΑ. - Μ., 1997.
Βασικές αρχές κοινωνικής εργασίας: φροντιστήριο/ Εκδ. N.F. Basova. - 4η έκδ., - Μ. 2008.
Pavlenkov V.A. ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Εργασία. Ανεργία: σχολικό βιβλίο. - Μ., 2004.
ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Σχολικό βιβλίο / Εκδ. V.S. Bulanova, N.A. Volgin. - Μ., 2000.
Κοινωνική πολιτική. / Εκδ. ΣΤΟ. Volgin. - Μ., 2008.
Κοινωνική εργασία/ Εκδ. N.F. Basova, 2η έκδ. - Μ., 2010.
Starovoitova L.I., Zolotareva T.F. Η απασχόληση του πληθυσμού και η ρύθμισή της: σχολικό βιβλίο - Μ., 2001.
Chernyavskaya A.P. Ψυχολογική συμβουλευτική για επαγγελματικό προσανατολισμό. - Μ., 2001.
Kholostova E.I. Κοινωνική εργασία με ΑμεΑ. 3η έκδ. - Μ., 2009.
Yarskaya - Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Κοινωνική εργασία με ΑμεΑ. - Αγία Πετρούπολη, 2004.
Η ανάπτυξη κάθε κράτους καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τον βαθμό στον οποίο χρησιμοποιούνται οι επαγγελματικές, πνευματικές και δημιουργικές ικανότητες των ανθρώπων. Στις τρέχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, η ανάγκη να γίνει η πιο αποτελεσματική χρήση του υφιστάμενου ανθρώπινου δυναμικού στη Ρωσική Ομοσπονδία, συμπεριλαμβανομένων όλων των κατηγοριών ανέργων πολιτών (νέοι, άτομα με ειδικές ανάγκες, γυναίκες, άτομα σε ηλικία προσυνταξιοδότησης κ. γίνεται καίριας σημασίας.
Η αγορά εργασίας νοείται ως ένα σύστημα που περιλαμβάνει ένα σύμπλεγμα κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων σχετικά με τις συνθήκες πρόσληψης, χρήσης και ανταλλαγής εργασίας για επιβίωση και τα χαρακτηριστικά της αυτοπραγμάτωσης της, τον μηχανισμό προσφοράς και ζήτησης, που λειτουργεί βάση των πληροφοριών που λαμβάνονται με τη μορφή μεταβολών στην τιμή της εργασίας (μισθός).
Η αγορά εργασίας για τα άτομα με αναπηρία είναι ένα ειδικό κοινωνικοδημογραφικό τμήμα της ρωσικής οικονομίας, το οποίο υπόκειται στα δικά του πρότυπα, τα οποία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στην πολιτική απασχόλησης. Ως εκ τούτου, το κράτος αναλαμβάνει να προωθήσει την ένταξη των πολιτών με αναπηρία που είναι δεν είναι αρκετά ανταγωνιστικοί και που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εύρεση εργασίας.
Η θέση των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία καθορίζεται από διάφορους αντικειμενικούς και υποκειμενικούς παράγοντες: το επίπεδο υλικής ασφάλειας, την ευκαιρία να συνειδητοποιήσουν τον εαυτό τους στον επαγγελματικό τομέα, να λάβουν εκπαίδευση, να κάνουν καριέρα, να ικανοποιήσουν τα δικαιώματα και τις κοινωνικές τους εγγυήσεις. Η ανεργία των πολιτών με αναπηρία ξεχωρίζει όταν εξετάζονται τα προβλήματα της απασχόλησης λόγω της ιδιαίτερης σοβαρότητας των αρνητικών συνεπειών της.
Η ασθένεια ή ο τραυματισμός μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια της ανθρώπινης υγείας, με αποτέλεσμα σημαντικές αρνητικές συνέπειες στη ζωή του. Παραβιάστηκε όχι μόνο φυσιολογικές λειτουργίεςο οργανισμός, αλλά και η κοινωνική, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής, δραστηριότητα ενός ατόμου μειώνεται. Ξεπερνώντας τις συνέπειες της αναπηρίας, αποκατάσταση εξαρτημάτων που χάθηκαν εξαιτίας αυτής ζωτικές λειτουργίες, καθώς και οι κοινωνικά σημαντικές ιδιότητες, επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να γίνει πλήρες και ισότιμο μέλος της κοινωνίας, να συμμετέχει άμεσα σε δημόσια ζωήσυμβάλλει στην επιτυχή αποκατάσταση και ένταξή του στην κοινωνία.
Σε αυτή τη διαδικασία, η εργασιακή δραστηριότητα παίζει ιδιαίτερο ρόλο, έχει θετικό αντίκτυπο στη ζωή ενός ατόμου με αναπηρία. Η απασχόληση συμβάλλει στη σωματική, προσωπική, επαγγελματική αποκατάσταση του ατόμου. Αυξάνεται σημαντικά και η υλική ευημερία των ΑμεΑ. Η ψυχική κατάσταση ενός ατόμου αλλάζει, παύει να αισθάνεται περιττός. Το κύρος του στην οικογένεια, την κοινωνία και το κράτος μεγαλώνει. Υπό την επίδραση της εργασίας, αναπτύσσονται αντισταθμιστικοί μηχανισμοί στο σώμα που βοηθούν να ξεπεραστούν μια σειρά από ελλείψεις που προκαλούνται από την αναπηρία.
Η «Χάρτα των ΑμεΑ», που εγκρίθηκε από τον ΟΗΕ το 1980, τονίζει ότι η ποιότητα ζωής των ατόμων με αναπηρία δεν πρέπει να διαφέρει από την ποιότητα ζωής του υπόλοιπου πληθυσμού. Είναι σημαντικό αυτός ο στόχος να επιτευχθεί όχι τόσο μέσω της κοινωνικής φιλανθρωπίας του κράτους, μεμονωμένων οργανώσεων και ατόμων, αλλά μέσω ενός συστήματος κοινωνικών, οργανωτικών, οικονομικών, ψυχολογικών και άλλων μέτρων που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να προσαρμοστεί στις νέες συνθήκες και βρουν τη θέση τους στη ζωή.
Τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στην εργασία αποτελούν εδώ και καιρό το επίκεντρο της προσοχής των Ηνωμένων Εθνών και άλλων διεθνών οργανισμών. Οι «Τυποποιημένοι κανόνες για ίσες ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρία», που εγκρίθηκαν το 1993, προσδιόρισαν τους πιο προβληματικούς τομείς για τη δημιουργία ευνοϊκές συνθήκεςγια την ένταξη αυτής της κατηγορίας πολιτών στη ζωή της χώρας τους. Μία από τις παραγράφους πραγματεύεται συγκεκριμένα το πρόβλημα της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Σημείωσε ότι «τα κράτη πρέπει να αναγνωρίσουν την αρχή ότι τα άτομα με αναπηρία πρέπει να μπορούν να ασκούν τα ανθρώπινα δικαιώματά τους, ειδικά στον τομέα της απασχόλησης. Τόσο στις αγροτικές όσο και στις αστικές περιοχές, πρέπει να έχουν ίση ευκαιρίανα συμμετέχουν σε παραγωγικές και εισοδηματικές εργατικές δραστηριότητες στην αγορά εργασίας».
Διάφορες πτυχές της προώθησης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία συζητούνται σε έγγραφα που αναπτύχθηκαν από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ILO). Ένας από τους πρώτους έθεσε το θέμα της κοινωνικής προστασίας των πολιτών. Το 1933 εγκρίθηκε η Σύμβαση αριθ. 37 «Για την υποχρεωτική ασφάλιση αναπηρίας των εργαζομένων σε βιομηχανικές και εμπορικές επιχειρήσεις, των επαγγελματιών, καθώς και των εργαζομένων που εργάζονται στο σπίτι και των οικιακών εργαζομένων», η οποία αποκάλυψε τα θέματα πρόληψης της αναπηρίας στο πλαίσιο της εργασιακής δραστηριότητας. . Προβλήματα επαγγελματική αποκατάστασηΤα άτομα με αναπηρία περιλαμβάνονται στη Σύσταση Νο. 168 και στη Σύμβαση Νο. 159 «Για την Επαγγελματική Αποκατάσταση και την Απασχόληση των Ατόμων με Αναπηρία», που εγκρίθηκε το 1983. Ορισμένα έγγραφα της ΔΟΕ αποκαλύπτουν πτυχές μιας ενεργούς πολιτικής απασχόλησης για πολίτες με αναπηρίες (Σύσταση αριθ. 88 «Περί επαγγελματικής κατάρτισης ενηλίκων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία» του 1950, και Σύσταση αριθ. 99 «Σχετικά με την επανεκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία» του 1955).
Η οικοδόμηση σχέσεων αγοράς δεν είναι μόνο θετική, αλλά και αρνητική, γεγονός που συνδέεται με σκληρότερες απαιτήσεις για τον εργαζόμενο. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός των πολιτών που εμπίπτουν στην κατηγορία των μη ανταγωνιστικών αυξάνεται συνεχώς. Όλες αυτές οι διαδικασίες επιδεινώνονται ιδιαίτερα κατά την περίοδο των κοινωνικοοικονομικών κρίσεων.
Από αυτή την άποψη, το πρόβλημα της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία αποκτά νέα ακίνητα. Αφενός, τα θέματα απασχόλησης είναι εξαιρετικά σημαντικά για αυτούς, αφετέρου, δεν είναι όλοι σε θέση να συνειδητοποιήσουν τις ανάγκες τους σε επαγγελματικές δραστηριότητες.
Ο ρόλος αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού στη ρωσική αγορά εργασίας παραμένει ασυνεπής με τις δυνατότητές τους και η απασχόληση είναι αρκετά χαμηλή. Τα άτομα με αναπηρία εργασίας αποτελούν λιγότερο από το 10% του συνολικού αριθμού τους. Είναι ιδιαίτερα χαμηλό στους πολίτες με 1 και 2 ομάδες αναπηρίας.
Η θέση των ατόμων με αναπηρία στη ρωσική αγορά εργασίας καθορίζεται από μια σειρά περιστάσεων. Πρώτον, αυξάνεται ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία (περίπου το 50% είναι σε ηλικία εργασίας) και δεύτερον, το ποσοστό της εγγεγραμμένης ανεργίας μεταξύ των ατόμων με αναπηρία αυξάνεται κατά μέσο όρο στη χώρα μας από 2% σε 5% .
Τα άτομα με αναπηρία που εισέρχονται στην αγορά εργασίας διαφέρουν ως προς την ηλικία, το φύλο, το μορφωτικό και επαγγελματικό επίπεδο, την κατάσταση υγείας και τη στάση ζωής. Μεταξύ αυτών που αναγνωρίζονται ως άνεργοι είναι άτομα που έχουν λάβει αναπηρία ως αποτέλεσμα ασθενειών, τραυματισμών, τραυματισμών στην εργασία και κατά τη διάρκεια εχθροπραξιών, ανάπηροι από την παιδική ηλικία. Η μέση ηλικία των μη εργαζόμενων πολιτών με αναπηρία είναι τα 26-45 έτη.
Όλοι τους από διαφορετικούς λόγουςχωρίζονται σε πολλές ομάδες. Για την αντιμετώπιση του ζητήματος της απασχόλησης, είναι σημαντικά τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
1. Με βαθμό ικανότητας για εργασία (ανάπηρος αρτιμελής, ανάπηρος, προσωρινά ανάπηρος ή ανίκανος σε περιορισμένες περιοχές, σε οικονομικές συνθήκες εργασίας)
2. Η φύση της ανθρώπινης ασθένειας (κινητό, μικρό κινητό, μη κινητό).
Ανάλογα με το αν ανήκουν σε μια συγκεκριμένη ομάδα, επιλύονται και τα θέματα απασχόλησης και απασχόλησης πολιτών με αναπηρία.
Το σχετικά χαμηλό καθεστώς απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην αβεβαιότητα των στάσεων ζωής, στην έλλειψη απαιτούμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης και στην εργασιακή εμπειρία. Η κατάσταση επιδεινώνεται από το γεγονός ότι είναι ασύμφορο για τους εργοδότες να προσλαμβάνουν άτομα με ειδικές ανάγκες που απαιτούν εξειδικευμένες θέσεις εργασίας, προνομιακές συνθήκες εργασίας (μειωμένες ώρες εργασίας, μειωμένες απαιτήσεις παραγωγικότητας). Παρά τους νόμους που εγκρίθηκαν σε επίπεδο θεμάτων της ομοσπονδίας «Περί ποσοστώσεων για θέσεις εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες», επιδιώκουν να βρουν λόγους για την άρνηση απασχόλησης σε ένα άτομο με αναπηρία.
Η ιδιαιτερότητα της θέσης των ατόμων με αναπηρία στη ρωσική αγορά εργασίας καθορίζεται από διάφορους παράγοντες:
1. Διατήρηση στερεοτύπων. Πολλοί εργοδότες αξιολογούν αρνητικά τις ιδιότητες των ατόμων με αναπηρία όπως η έλλειψη εργασιακής εμπειρίας, η ανικανότητα να εκτελέσουν τα επαγγελματικά τους καθήκοντα με ποιοτικό τρόπο και η αδυναμία να οικοδομήσουν σχέσεις στην ομάδα εργασίας, την αστάθεια συμπεριφοράς, δηλαδή όλα όσα υποδηλώνουν επαγγελματική αποτυχία ενός ατόμου, ανεπαρκές επίπεδο προσαρμογής του στην κοινωνία. Η κλίμακα και η εμμονή της επιρροής των στερεοτύπων αυτού του είδους οδηγεί σε μεροληπτικές συμπεριφορές έναντι των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας.
2. Παράλογη ιδέα των ατόμων με αναπηρία για την οικοδόμηση μιας προσωπικής επαγγελματικής στρατηγικής. Αυτό εκδηλώνεται στον ορισμό του επαγγέλματος, στις περαιτέρω προοπτικές απασχόλησης. Η επιλογή της κατεύθυνσης ή της ειδικότητας στην οποία θα πραγματοποιηθεί η επαγγελματική κατάρτιση γίνεται συχνά από ένα άτομο με αναπηρία με βάση τις φυσιολογικές του ικανότητες, το βαθμό αναπηρίας, τις συνθήκες εκπαίδευσης και την προσβασιμότητά του. Η κύρια ιδέα της απόκτησης εκπαίδευσης είναι «Τι μπορώ και θέλω, και όχι πού μπορώ να βρω δουλειά στο μέλλον». Διδάξτε τα νεαρά άτομα με αναπηρία να αναλύουν πραγματική κατάστασηστην αγορά εργασίας, μέσα από το πρίσμα των προσωπικών ευκαιριών - αυτή είναι η κατεύθυνση της εργασίας που πρέπει να εισαχθεί στην ευρεία πρακτική της υπηρεσίας απασχόλησης στο πλαίσιο της πρόληψης της ανεργίας των ατόμων με αναπηρία.
3. Μείωση θέσεων εργασίας σε επιχειρήσεις και εξειδικευμένους οργανισμούς με στόχο την προνομιακή απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι μεγάλος αριθμός ανέργων πολιτών είναι απόφοιτοι δευτεροβάθμιας και ανώτατης εκπαίδευσης. Η μεγαλύτερη ζήτηση μεταξύ των νέων με αναπηρία είναι σε επαγγέλματα όπως προγραμματιστής, οικονομολόγος και λογιστής και δικηγόρος. Ταυτόχρονα, μεταξύ των κενών θέσεων που προσφέρονται για πολίτες με αναπηρία, ως επί το πλείστον εργατικό δυναμικό χαμηλής ειδίκευσης, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα επαγγελματικά τους προσόντα.
Η ανάλυση των πιο απαιτητικών κενών θέσεων για άτομα με αναπηρία έδειξε ότι στα άτομα με αναπηρία προσφέρονται θέσεις εργασίας που απαιτούν χαμηλά προσόντα, παρέχουν μονότονη, στερεότυπη εργασία και χαμηλούς μισθούς (συναρμολογητές, φύλακες, μοδίστρες, χειριστές ποιοτικού ελέγχου). Αυτή η κατάσταση οφείλεται όχι μόνο (ή όχι τόσο) στους περιορισμούς των ατομικών φυσικών ή πνευματικών ικανοτήτων τους, αλλά στον μη ανεπτυγμένο χαρακτήρα της αγοράς εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες.
Το σύστημα απασχόλησης λαμβάνει ελάχιστα υπόψη τους πνευματικούς πόρους των ατόμων με αναπηρία. Πολλοί πολίτες με αναπηρία που έχουν δυσκολίες στη μετακίνηση μπορούν να εργαστούν διανοητικά: να αναλύουν την κατάσταση, να γράφουν άρθρα, έργα τέχνης, ασχολούνται με δημιουργικότητα, ερευνητικές δραστηριότητες κ.λπ. Παράλληλα, να οργανώσει αυτή την επαγγελματική δραστηριότητα, λαμβάνοντας υπόψη Ρωσική νομοθεσίατις περισσότερες φορές δεν μπορούν. Τα άτομα με περιορισμένη κινητικότητα (που μπορούν να κινούνται μόνο με τη βοήθεια αναπηρικών καρεκλών ή με πατερίτσες) ασχολούνται περισσότερο με ανειδίκευτη εργασία στο σπίτι ή στο σπάνιες περιπτώσεις, οργανισμός αυτοαπασχόλησης.
Μια αποτελεσματική λύση για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία είναι δυνατή μόνο εάν υπάρξει μετάβαση από τις παραδοσιακές μορφές και μεθόδους απασχόλησης πολιτών με αναπηρίες σε νέες, καινοτόμες μεθόδους που βασίζονται στους νόμους της οικονομίας της αγοράς και στα χαρακτηριστικά της αποτελεσματικής αλληλεπίδρασης διάφορες ομάδεςπληθυσμού στην κοινωνία.
Κατά την επιλογή νέων μορφών και μεθόδων για την προώθηση της απασχόλησης των πολιτών με αναπηρία, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι ακόλουθοι παράγοντες που σχετίζονται με τη συμπεριφορά ενός ατόμου με αναπηρία στην αγορά εργασίας.
Πρώτα από όλα χωροταξικά και περιβαλλοντικά προβλήματα. Ακόμη και σε περιπτώσεις που το άτομο φυσικούς περιορισμούςδιαθέτει μεταφορικά μέσα (προσθετική, αναπηρική καρέκλα, ειδικά εξοπλισμένο αυτοκίνητο), την ίδια την οργάνωση της ζωής, κοινωνική υποδομήδεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες των πολιτών με αναπηρία. Το να φτάσουν στον τόπο εργασίας χωρίς επιπλοκές για πολλά άτομα με αναπηρία είναι ένα ανυπέρβλητο πρόβλημα.
Στο πλαίσιο αυτής της κατεύθυνσης, παραμένει άλυτο το ζήτημα της απόκτησης αξιόπιστων πληροφοριών από ένα άτομο με αναπηρία για την κατάσταση στην αγορά εργασίας, γεγονός που οδηγεί σε αναποτελεσματικότητα στην επίλυση επαγγελματικών προβλημάτων. Από την άλλη πλευρά, η κοινωνία ανταποκρίνεται επίσης ελάχιστα στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ένα άτομο με αναπηρία κατά την εύρεση εργασίας και την εργασία λόγω μη ιδιοκτησίας πλήρεις πληροφορίεςγια αυτή την κατηγορία ανθρώπων. Ως αποτέλεσμα, οι πιθανές επαγγελματικές δυνατότητες ενός ατόμου με αναπηρία δεν αξιοποιούνται πλήρως.
Στην αγορά εργασίας, η έλλειψη ενημέρωσης επηρεάζει και την κατάσταση στον τομέα της εκπαίδευσης. Τα άτομα με αναπηρία έχουν περιορισμένες ευκαιρίες να λάβουν επαγγελματική εκπαίδευση. Αυτό οφείλεται στην αδυναμία των περισσότερων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων να διδάξουν άτομα με αναπηρία, στην αδυναμία ανάπτυξης του συστήματος εξ αποστάσεως εκπαίδευσης.
Μεταξύ των παρακάτω ζητημάτων που επηρεάζουν την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία είναι ένα πρόβλημα επικοινωνίας. Η διαταραχή επικοινωνίας ορίζεται ως μία από τις πιο σημαντικές πτυχές στην απασχόληση και την εξασφάλιση ενός ατόμου με αναπηρία στο χώρο εργασίας. Συνδέεται με φυσικά χαρακτηριστικάάτομο, τη συναισθηματική του κατάσταση, την αντίδραση του εργατικού δυναμικού.
Μεγάλη επιρροή στην αποτελεσματική συμπεριφορά ενός ατόμου στην αγορά εργασίας ασκείται από συναισθηματικοί παράγοντες. Αυτή είναι, καταρχήν, η διφορούμενη αντίδραση των άλλων σε σχέση με το άτομο με αναπηρία (αμηχανία, χλευασμός, δυσαρέσκεια, οίκτο). Και τα ίδια τα άτομα με αναπηρία, κατά τη διάρκεια των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων, βιώνουν άγχος, φόβο, απομόνωση, προσδοκία κηδεμονίας. Όλα αυτά περιπλέκουν την επικοινωνία και παρεμποδίζουν τις επαγγελματικές δραστηριότητες ενός ατόμου με αναπηρία.
Στην αγορά εργασίας, η χαμηλή τιμή της εργασίας παραμένει βασικό ζήτημα, το οποίο επηρεάζει την οικονομική κατάσταση των ατόμων με αναπηρία. Το επίπεδο των μέσων μισθών για αυτή την κατηγορία πολιτών είναι σημαντικά χαμηλότερο από ό,τι για άλλες κατηγορίες εργαζομένων. Αυτό οφείλεται στις ιδιαιτερότητες της επαγγελματικής δραστηριότητας (τις περισσότερες φορές ανειδίκευτη χαμηλόμισθη εργασία). Παρά το γεγονός ότι υπάρχουν ορισμένα οφέλη για τα άτομα με αναπηρία, το επίπεδο της υλικής τους ασφάλειας παραμένει κρίσιμο
Όλα τα παραπάνω οικονομικά, ψυχολογικά και κοινωνικά προβλήματα ενός ατόμου με αναπηρία καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό τις ιδιαιτερότητες της κατάστασης των πολιτών με αναπηρία στην αγορά εργασίας και τους εμποδίζουν να συνειδητοποιήσουν τον εαυτό τους στις επαγγελματικές τους δραστηριότητες.
Η αγορά εργασίας για τα άτομα με αναπηρία μπορεί να διαφοροποιηθεί με βάση τα χαρακτηριστικά του είδους της επιχείρησης στην οποία εργάζονται.
1. «Ανοικτή» αγορά εργασίας, όταν η απασχόληση ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται σε επιχειρήσεις και σε οργανισμούς γενικού τύπου, κρατικούς και μη. Τις περισσότερες φορές, ορίζονται ποσοστώσεις για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία και αναπτύσσονται μηχανισμοί για την τόνωση των δραστηριοτήτων της. Ο εργοδότης καλείται να οργανώσει ειδικά δημιουργημένες συνθήκες για την εργασία των πολιτών με αναπηρία, την ανάγκη πρόσθετου εξοπλισμού του χώρου εργασίας και τη συντήρησή του. Τα άτομα με αναπηρία σε αυτές τις επιχειρήσεις δεν αποτελούν περισσότερο από το 8% του συνολικού αριθμού των εργαζόμενων πολιτών. Τέτοιες μορφές αγοράς εργασίας για άτομα με αναπηρία έχουν βρει διανομή στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες - Γερμανία, Γαλλία, Τσεχία, κ.λπ. Ως αποτέλεσμα, ο εργοδότης δεν μπορεί να αρνηθεί να προσλάβει ένα άτομο μόνο λόγω αναπηρίας.
2. «Κλειστή» αγορά εργασίας, όταν η απασχόληση ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις που λαμβάνουν ορισμένη κρατική στήριξη. Ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία που εργάζονται για αυτούς είναι πάνω από το 50% του συνολικού αριθμού των εργαζομένων. Στη χώρα μας, αυτοί οι εμπορικοί οργανισμοί δημιουργήθηκαν με πρωτοβουλία Παν-ρωσική κοινωνίαάτομα με ειδικές ανάγκες σε όλα τα θέματα της ομοσπονδίας (PO "Voskhod" της Πανρωσικής Εταιρείας Τυφλών, Κώδικας Ποινικής Δικονομίας "Nadezhda" της Πανρωσικής Εταιρείας ΑμεΑ και άλλα). Ωστόσο, σε συνθήκες ανταγωνισμού της αγοράς, οι οργανώσεις ατόμων με αναπηρία μπορούν να υπάρχουν μόνο με βάση την κρατική στήριξη. Εκπληρώνοντας τόσο οικονομικά όσο και μεγάλα κοινωνική λειτουργίαΑυτές οι επιχειρήσεις στις σύγχρονες συνθήκες χρειάζονται μια σημαντική αναδιοργάνωση. Στις περισσότερες περιπτώσεις, ολόκληρος ο κύκλος παραγωγής, σε εξειδικευμένους οργανισμούς, παίρνει τον χαρακτήρα εργοθεραπείας για άτομα με αναπηρία. Λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας των πολιτών που εργάζονται εκεί, η παραγωγή θα πρέπει να εξοπλιστεί με σύγχρονο εξοπλισμό, που απαιτεί μεγάλες οικονομικές επενδύσεις και χωρίς υποστήριξη από τις αρχές σε όλα τα επίπεδα, η ύπαρξή τους είναι ασύμφορη.
Έτσι, η τρέχουσα κατάσταση στη ρωσική αγορά εργασίας είναι αρκετά τεταμένη για τους πολίτες με αναπηρίες. Το κύριο χαρακτηριστικό, που στην παρούσα φάση είναι η ανισορροπία ζήτησης και προσφοράς εργασίας, σε σχέση με την οποία η παρουσία αναπηρίας καθιστά εξαιρετικά δύσκολη τη διαδικασία απασχόλησης αυτής της κατηγορίας ανέργων. Η θέση των ατόμων με αναπηρίες στην αγορά εργασίας καθορίζεται τόσο από υποκειμενικά (χαμηλά προσόντα, αδυναμία οικοδόμησης σχέσεων στην ομάδα εργασίας, κακή επαγγελματική δραστηριότητα κ.λπ.) όσο και από αντικειμενική (χαμηλό κόστος εργασίας, κακή υποδομή, κακή πληροφόρηση κ.λπ. .) παράγοντες. Η προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία είναι μια πολύπλοκη, πολύπλευρη διαδικασία επιστροφής ή εμπλοκής τους σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία σύμφωνα με την κατάσταση της υγείας τους, τις ικανότητες και τις προσωπικές τους επιθυμίες, με βάση ατομική προσέγγισησε κάθε πελάτη.
Η τεχνολογία κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρία στο παράδειγμα Περιφέρεια Βόλγκογκραντ
Αυτό το άρθρο εξετάζει το πρόβλημα της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρία. Η απασχόληση των νέων με αναπηρία είναι ένα πολύ σχετικό θέμα για τη Ρωσία, ειδικά επειδή βρίσκονται συχνά σε μια κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση. Επιπλέον, εξετάζεται η ξένη εμπειρία κοινωνικής εργασίας, η χρήση διαφόρων καλλιτεχνικών και δημιουργικών τεχνολογιών. Επιπλέον, παρουσιάζονται εργασίες που θα βελτιώσουν την κοινωνική κατάσταση των νέων με αναπηρία που είναι εγγεγραμμένοι στο Κέντρο Απασχόλησης της πόλης του Βόλγκογκραντ.
Λέξεις κλειδιά: ανεργία, άτομα με αναπηρία, νεολαία, κοινωνική πρόληψη, τεχνολογία κοινωνικής εργασίας
Η συνάφεια του ερευνητικού προβλήματος καθορίζεται από τις κοινωνικοοικονομικές αλλαγές στη σύγχρονη Ρωσία. Τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό ανεργίας αυξάνεται σταθερά. Αυτό αναφέρουν μελέτες της εδαφικής αρχής Ομοσπονδιακή Υπηρεσίακρατικές στατιστικές. Ο αριθμός των ανέργων στην περιοχή του Βόλγκογκραντ είναι 80,4 χιλιάδες άτομα το 2012 και το 2013 - 89,1 χιλιάδες άτομα. Κατά μέσο όρο, το ετήσιο ποσοστό ανεργίας στην περιοχή του Βόλγκογκραντ αυξήθηκε από 6% το 2012 σε 6,7% το 2013. Η ανεργία είναι ένα κοινωνικό πρόβλημα που έχει άμεσο και ισχυρό αντίκτυπο σε κάθε άτομο, καθώς και σε άτομο με περιορισμένη ικανότητα εργασίας . Η κατάσταση της ανεργίας είναι ιδιαίτερα επικίνδυνη για αυτή την κατηγορία του πληθυσμού. Όπως δείχνουν κοινωνιολογικές μελέτες, ο αριθμός των πολιτών με αναπηρία που υπέβαλαν αίτηση βοήθειας για την εύρεση κατάλληλης εργασίας το 2014 είναι 170.864 άτομα. Αυτά τα δεδομένα δείχνουν ότι για τη σύγχρονη Ρωσία είναι απαραίτητο να λυθεί ένα τέτοιο πρόβλημα όπως η ανεργία μεταξύ των νέων με αναπηρία.
Το πρόβλημα της απασχόλησης έχει επηρεάσει τον πληθυσμό όλων των ηλικιών και Κοινωνικές Ομάδες. ψυχολόγοι και κοινωνικοί λειτουργοίεπιβεβαιώνει ότι η σύγκρουση με την ανεργία είναι εξαιρετικά αρνητική κοινωνικές συνέπειες. Μεταξύ αυτών των συνεπειών είναι η αύξηση του αριθμού των αυτοκτονιών, η μείωση του προσδόκιμου ζωής, η επιδείνωση των οικογενειακών σχέσεων, η απώλεια της αυτοεκτίμησης των ανθρώπων και η αίσθηση της απελπισίας. Οι πιο ευάλωτοι σε αυτή την κατάσταση ήταν οι νέοι με αναπηρία. Οι περισσότεροι από αυτούς βρίσκονται σε κατάσταση άγχους και έντασης.
Οι τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με νέους με αναπηρία περιλαμβάνουν μια σειρά ενεργειών ενός ειδικού κοινωνικής εργασίας με βάση τις επαγγελματικές του δεξιότητες, την ατομική τεχνική, με στόχο την ενεργοποίηση των προσωπικών πόρων ενός ατόμου με αναπηρία και την επίτευξη διέξοδος από μια δύσκολη κατάσταση. κατάσταση ζωής.
Υπάρχει ένας αριθμός τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται όταν εργάζονται με νέους με αναπηρίες. Ανάμεσά τους, ιδιαίτερη θέση κατέχει η κοινωνική πρόληψη. Σημαντική βοήθεια στη μελέτη αυτού του προβλήματος και των χαρακτηριστικών κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας στους νέους με αναπηρία αποτελούν οι μελέτες των: Ν.Φ. Basov, E.R. Yarskoy-Smirnova, E.I. Kholostova, I.G. Zainysheva και άλλοι.
Ανάλυση επιστημονική βιβλιογραφίακατέστησε δυνατή την αποκάλυψη των ουσιαστικών χαρακτηριστικών των βασικών εννοιών που χρησιμοποιούνται στο έργο. Με βάση την έρευνα του M.V. Firsov, κατανοούμε την κοινωνική πρόληψη ως μια συστηματική και έγκαιρη επίδραση σε ένα αντικείμενο προκειμένου να αποτραπούν πιθανά κοινωνικά προβλήματα και να διατηρηθεί το επίπεδο και η ποιότητα ζωής του.
Επιπλέον, αναλύοντας την ξένη εμπειρία της κοινωνικής εργασίας, εξετάσαμε την πρακτική εμπειρία εφαρμογής καλλιτεχνικών και δημιουργικών τεχνολογιών. Σημειώνεται ότι αυτή η σκηνοθεσία περιλαμβάνει τη χρήση κυρίως μέσων αισθητικής αντίληψης και έκφρασης σε διαφορετικές μορφές όπως θεατρική, κινητική, μουσική, γλωσσική και εικαστική δράση. Αυτές οι τεχνολογίες βασίζονται στον ποιοτικό μετασχηματισμό ενός πελάτη ή μιας ομάδας στη διαδικασία κοινής καλλιτεχνικής δημιουργική δραστηριότητα, παρέχοντας ευκαιρία για την πραγμάτωση του εσωτερικού δυναμικού ενός ανθρώπου, την ενεργοποίηση και εμπλουτισμό των κοινωνικών και προσωπικών του πόρων.
Η μοναδικότητα των καλλιτεχνικών και δημιουργικών τεχνολογιών της κοινωνικής εργασίας έγκειται στον πολυχρηστικό χαρακτήρα τους. Αποσκοπούν στην επίτευξη μιας σειράς ζωτικών στόχων για ένα άτομο. Αυτά περιλαμβάνουν την προσαρμογή, την κοινωνικοποίηση, την επικοινωνία, την ένταξη κ.λπ. Μεγάλη αξία έχουν επίσης οι πρακτικές δεξιότητες που επιτρέπουν στον πελάτη να δοκιμάσει τις δυνάμεις και τις ικανότητές του σε δημιουργικές δραστηριότητες σε μη επαγγελματικούς και επαγγελματικούς τομείς, για παράδειγμα, στη σκηνοθεσία ενός θεατρικού έργου, στην ανάπτυξη και υλοποίηση ενός σεναρίου, σχέδιο, μοντελοποίηση, μουσικές και δραματικές δραστηριότητες και πολλα ΑΚΟΜΑ.
Η κοινωνική πρόληψη μέσω της καλλιτεχνικής και δημιουργικής δραστηριότητας δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία κανονικής κοινωνικοποίησης του ατόμου, με βάση τις αρχές προτεραιότητας του ήθους και της νομιμότητας. Υλοποίηση του ενός ή του άλλου καλλιτεχνική δημιουργικότηταμπορεί να έχει θεραπευτικό αποτέλεσμα, θα δράσει μόνο ως πρόσθετο αποτέλεσμασυνεργασία μεταξύ κοινωνικού λειτουργού και πελάτη. Ειδικότερα, προτεραιότητα έχει το κοινωνικό αποτέλεσμα, το οποίο εκφράζεται με την αποκάλυψη και ενεργοποίηση των εσωτερικών πόρων του πελάτη για την τόνωση της διαδικασίας κοινωνικής επικοινωνίας, η οποία στην πράξη καθιστά δυνατή την εφαρμογή της βασικής αρχής της κοινωνικής εργασίας - «βοήθεια για τον εαυτό -βοήθεια".
Η παραπάνω συνάφεια του προβλήματος και ο ορισμός των εννοιών "κοινωνική πρόληψη", "καλλιτεχνικές και δημιουργικές τεχνολογίες" καθιστούν δυνατή την ανάπτυξη και εφαρμογή της τεχνολογίας κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας μεταξύ των νέων με αναπηρίες με βάση το GKU του το Κέντρο Απασχόλησης της πόλης του Βόλγκογκραντ. Ως μέρος της τεχνολογίας της κοινωνικής πρόληψης, χρησιμοποιήθηκαν οι ακόλουθες μέθοδοι έρευνας:
- - μέθοδος ενημέρωσης·
- - γραπτή έρευνα: ανάκριση.
- - μέθοδος παροχής συμβουλών.
- - καλλιτεχνική και δημιουργική μέθοδος.
Ο κύριος στόχος της τεχνολογίας κοινωνικής πρόληψης είναι να αποτρέψει πιθανές παραβιάσεις των δικαιωμάτων των νέων με αναπηρία από κυβερνητικές υπηρεσίεςκαι τους εργοδότες. Η εκπαίδευση σε αυτή την τεχνολογία είναι ένα από τα πιο αποτελεσματικά προγράμματα μιας ενεργούς πολιτικής απασχόλησης. Η υψηλή απόδοση του οφείλεται στο γεγονός ότι η κατοχή τεχνολογίας αναζήτησης εργασίας σάς επιτρέπει να επηρεάσετε όλους τους παράγοντες που καθορίζουν τη δυνατότητα απασχόλησης: άμεσα στην προσωπική ετοιμότητα των ανέργων και στις δεξιότητες επιτυχημένης αλληλεπίδρασης με τον εργοδότη και έμμεσα - στο επαγγελματικό δυναμικό. Αυτή η τεχνολογία διδάσκεται μέσα από διάφορες μορφές εργασίας. Αυτά μπορεί να είναι ατομικές και ομαδικές διαβουλεύσεις, προπονήσεις, διάφορα προγράμματα συλλόγων κ.λπ. Καθορίζεται η επιλογή της μορφής εργασίας συγκεκριμένη κατάστασηπελάτη, που πρέπει να επιλυθεί για επιτυχή απασχόληση.
Η μέθοδος ενημέρωσης των νέων με αναπηρίες και εκπαίδευσης στην τεχνολογία αναζήτησης εργασίας περιλαμβάνει, αφενός, τη βοήθεια του πελάτη να σχεδιάσει τις απαραίτητες ενέργειες για την επίτευξη του αποτελέσματος το συντομότερο δυνατό - επίλυση του προβλήματος της ανεργίας, αφετέρου - δημιουργία ευκαιρίες για ανάπτυξη δεξιοτήτων, ικανοτήτων, προσδιορισμού και προσαρμογής προσωπικών χαρακτηριστικών και κινήτρων που καθορίζουν την επιτυχία της αναζήτησης εργασίας.
Στο οργανωτικό και προπαρασκευαστικό στάδιο, λύσαμε το εξής πρόβλημα: να προσδιορίσουμε την ομάδα ατόμων που θα στοχεύουν κοινωνικές και προληπτικές εργασίες. Η συγκροτημένη ομάδα κοινωνικής και προληπτικής διαδικασίας αποτελούνταν από 18 άτομα. Το μέγεθος της ομάδας εξαρτιόταν από τη σοβαρότητα των συνεπειών της αναπηρίας και τη φύση των προβλημάτων των συμμετεχόντων. Όπου το επιτρέπουν οι συνθήκες των εγκαταστάσεων κοινωνικής υπηρεσίας, συνιστάται η πρόσληψη συμμετεχόντων με παρόμοιο πρόβλημα ζωής (π.χ. ίδια ομάδα αναπηρίας, ασθένεια κ.λπ.). αυτή η υπόθεσηένας ειδικός στην κοινωνική εργασία θα έχει σαφή κατεύθυνση στην επιλογή των μορφών και των μεθόδων προληπτικής εργασίας με νέους με αναπηρίες.
Το διαγνωστικό στάδιο στοχεύει στον προσδιορισμό του επιπέδου ποιότητας ζωής ενός νέου ατόμου με αναπηρία και του επιπέδου κινήτρων του για επαγγελματικές δραστηριότητες. Έχουμε αναπτύξει ένα ερωτηματολόγιο για συλλογή απαραίτητες πληροφορίεςσχετικά με ένα νεαρό άτομο με αναπηρία: οικονομική και υλική κατάσταση, υγεία και ευημερία, επαγγελματικά ενδιαφέροντα.
Πήραμε συνεντεύξεις από 18 άτομα με αναπηρία ηλικίας 18 έως 30 ετών. Οι γυναίκες αποτελούσαν το 72% των ερωτηθέντων, οι άνδρες - το 28%. Ο μέσος όρος ηλικίας των ερωτηθέντων ήταν τα 25 έτη. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας, το 73% αξιολογεί την οικονομική και υλική του κατάσταση ως μη ικανοποιητική, το 20% ως ικανοποιητική και το 7% έχει μέσο επίπεδο εισοδήματος. Στην ομάδα που ρωτήθηκε, δεν υπήρχαν άτομα με αναπηρία που να ανήκαν στην ομάδα Ι, το 8% είχε αναπηρία της ομάδας ΙΙ και το 92% III ομάδα. Όταν ρωτήθηκαν για επαγγελματικά ενδιαφέροντα, τους ζητήθηκε να γράψουν τη δική τους απάντηση. Οι ερωτηθέντες ξεχώρισαν τις εξής ειδικότητες/επαγγέλματα: μασάζ, αποθηκάριος, ομάδα ειδικοτήτων στον τομέα των υπηρεσιών, καθώς και εργασία στο σπίτι κ.λπ.
Το επόμενο στάδιο κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας ήταν το εκπαιδευτικό, κύριος σκοπός του οποίου ήταν η διαβούλευση των νέων με αναπηρία για το θέμα της απασχόλησης. Μέσα από επιτυχημένες πληροφορίες κατάστασης σύγχρονη αγοράεργασίας, σχετικά με τον αριθμό των ποσοστώσεων που προβλέπονται για θέσεις εργασίας σε επιχειρήσεις, οργανισμούς της πόλης, για τα δικαιώματα ενός νέου ατόμου με αναπηρία, δημιουργήσαμε και δημοσιεύσαμε με μια ομάδα νέων ατόμων με ειδικές ανάγκες ένα ενημερωτικό φυλλάδιο συγγραφέα με θέμα «Πρέπει να ξέρεις» .
Το τελικό στάδιο στοχεύει στην ένταξη των νέων με αναπηρία στις μορφές δημιουργικής δραστηριότητας. Τα κύρια καλλιτεχνικά και δημιουργικά μέσα σε αυτή τη φάση ήταν: ενημερωτικά φυλλάδια, αφίσες και περίπτερα. Επιπλέον, η ομάδα πραγματοποίησε ένα καλλιτεχνικό και δημιουργικό εργαστήριο «Γλυκές κυματοειδείς τουλίπες» σε χειροποίητο στυλ. Οι χρήσιμες δεξιότητες της καλλιτεχνικής και δημιουργικής δραστηριότητας που αποκτούν νέοι με αναπηρία μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως μέσο φιλανθρωπίας και ως προϊόν πρόσθετου εισοδήματος. Αυτό το εργαστήριο παρέχει την ευκαιρία να αποκαλύψει τις εσωτερικές δυνατότητες και επίσης βοηθά τους πελάτες να ανακουφίσουν το άγχος και την ένταση.
Έτσι, για την αποτελεσματική κοινωνική πρόληψη της ανεργίας στους νέους με αναπηρίες, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να χρησιμοποιηθεί ένα σύνολο μεθόδων και μορφών κοινωνικής εργασίας. Οι μέθοδοι που χρησιμοποιήσαμε στην εργασία μας, δηλαδή: η μέθοδος ενημέρωσης, η μέθοδος συμβουλευτικής, η καλλιτεχνική και δημιουργική μέθοδος κ.λπ., βοήθησαν τους πελάτες να μάθουν νέες δεξιότητες που αργότερα θα τους βοηθήσουν να λειτουργήσουν με επιτυχία στην απασχόληση. Στη σύγχρονη Ρωσία, οι απαιτήσεις για ειδικούς αυξάνονται, πρέπει να έχουν επαγγελματική ικανότητα και κινητικότητα. Σημειώστε ότι η ιδιαιτερότητα της κοινωνικής πρόληψης της ανεργίας με νέους με αναπηρία είναι η πρόληψη της εμφάνισης περιστάσεων, δηλαδή η πρόληψη της ανεργίας, η οποία οδηγεί σε κοινωνικές αποκλίσεις. Σύμφωνα με αυτό, θεωρούμε σημαντική τη λήψη κοινωνικών και προληπτικών μέτρων με τους νέους με αναπηρία. Μοναδική είναι η κοινωνική και προληπτική εργασία μέσω καλλιτεχνικών και δημιουργικών δραστηριοτήτων.
ανεργία ανάπηροι κοινωνικοί δημιουργικοί
Βιβλιογραφικός κατάλογος
- 1. Basova V. M., Vericheva O. N. Κοινωνικές τεχνολογίεςστην εργασία με τη νεολαία: ουσία και ταξινόμηση / / Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με τη νεολαία: υλικά διαπεριφερειακής. αλληλογραφία επιστημονική-πρακτική. συν., 11-14 Νοεμβρίου. 2013 / συγκρ. Ο. Ν. Βερίτσεβα; επιστημονικός εκδ. N. F. Basov. - Kostroma: KSU με το όνομα N. A. Nekrasov, 2013. 448 p.
- 2. Terelyanskaya E.V. Καλλιτεχνικές και δημιουργικές μέθοδοι στην κοινωνική εργασία: πτυχές της τεχνολογικοποίησης // Κοινωνική εργασία: καλλιτεχνικές και δημιουργικές μέθοδοι και τεχνολογίες: Σάββ. επιστημονικός Τέχνη. σύμφωνα με τα αποτελέσματα του III Intern. επιστημονικό-πρακτικό. συνδ. Βόλγκογκραντ, 13-16 Οκτ. 2009 / εκδ. T.Yu. Andrushchenko, E.V. Terelyanskaya. - Volgograd: Εκδοτικός οίκος VGPU "Change", 2010. - 180 p.
Το πρόβλημα της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία είναι ένα από τα σημαντικότερα κοινωνική σφαίραμαζί με συντάξεις και επιδόματα. Σύμφωνα με τη ΜΧΠ, πάνω από 12 εκατομμύρια πολίτες με διαπιστωμένη αναπηρία, και μόνο το ένα τέταρτο από αυτούς συμμετέχουν στην αγορά εργασίας. Σε συνθήκες οικονομικής αστάθειας, η κατάσταση με την αναζήτηση εργασίας γίνεται όλο και πιο παραμελημένη -άρτια κυβερνητικά κέντραμόνο το ένα τρίτο των ατόμων με ειδικές ανάγκες που εφαρμόζονται είναι σε θέση να προσφέρουν απασχόληση. Από αυτή την άποψη, οι ειδικοί αποκαλούν περισσότερο την ανεργία κυριο ΠΡΟΒΛΗΜΑΡώσοι, των οποίων οι σωματικές ικανότητες είναι περιορισμένες.
Για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος, το Υπουργείο Εργασίας έχει εκπονήσει νομοσχέδιο που σχεδιάζει την αύξηση της απασχόλησης των πολιτών με αναπηρία. Οι αξιωματούχοι προβλέπουν ότι τα επόμενα 8 χρόνια, το ποσοστό απασχόλησης αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού θα αυξηθεί τουλάχιστον κατά 100% - σχεδιάζεται να απασχολήσει το ήμισυ του συνόλου των Ρώσων ατόμων με αναπηρία. Αλλά η ψήφιση ενός νόμου είναι ένα πράγμα, αλλά στην πραγματικότητα το να ξεπεραστούν τα στερεότυπα και τα εμπόδια που έχουν αναπτυχθεί στην κοινωνία είναι εντελώς διαφορετικό. Τι εμποδίζει την αύξηση του επιπέδου απασχόλησης των ΑμεΑ και πώς σχεδιάζει η κυβέρνηση να λύσει αυτό το πρόβλημα; Το Careerist.ru προσπάθησε να καταλάβει την κατάσταση.
Όλοι - στο χώρο εργασίας
Η ΜΧΠ ισχυρίζεται ότι σύμφωνα με τα στοιχεία της, πάνω από 12 εκατομμύρια πολίτες με αναπηρία ζουν στη Ρωσία και μόνο το 5% από αυτούς είναι πολίτες με αναπηρία (παιδιά). Από τους υπόλοιπους, σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας, μόνο το 25,3% εργάζεται, πολύ λιγότερο από τον δείκτη ανεπτυγμένες χώρεςΔυτικά. Τα κρατικά κέντρα απασχόλησης ασχολούνται ενεργά με την απασχόληση ατόμων με αναπηρία που έχουν υποβάλει αίτηση σε αυτά - ακόμη και οι αρχές της πόλης. Ωστόσο, τα αποτελέσματα των εργασιών των ανταλλαγών εργασίας αφήνουν πολλά να είναι επιθυμητά - από αυτούς που κάνουν αίτηση, η θέση εργασίας λαμβάνει το πολύ 35%.
Για να διορθώσει την τρέχουσα τάση, το Υπουργείο Εργασίας έχει εκπονήσει νομοσχέδιο σύμφωνα με το οποίο τα γραφεία ευρέσεως εργασίας θα πρέπει να αναλαμβάνουν πρωτοβουλία στις δραστηριότητές τους για εύρεση εργασίας και απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Το μοντέλο της δουλειάς τους θα κατασκευαστεί με τέτοιο τρόπο ώστε ιδρύματα ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης να ενημερώνουν τα κέντρα απασχόλησης για την επιθυμία των ατόμων με αναπηρία να εργαστούν. Μάλιστα, πληροφορίες σχετικά με την επιθυμία ενός ατόμου με αναπηρία να βρει δουλειά θα ληφθούν κατά τη στιγμή της εγγραφής της αναπηρίας και αμέσως μετά θα μεταφερθούν στα ανταλλακτήρια εργασίας.
Περισσότεροι από 12 εκατομμύρια πολίτες με αναπηρία ζουν στη Ρωσία και μόνο το 5% από αυτούς είναι πολίτες ηλικίας με αναπηρία (παιδιά).
Η παρακολούθηση στο αρχικό στάδιο θα επιτρέψει όχι μόνο να επιλέξει γρήγορα μια θέση εργασίας για αυτούς τους πολίτες, αλλά και να καθορίσει αμέσως ποιος από αυτούς και σε ποιο βαθμό είναι ικανός να εργαστεί, με βάση τις φυσικές τους ικανότητες. Επιπλέον, σε εκείνα τα άτομα με αναπηρία που λόγω αναπηρίας έχουν υποστεί σοβαρούς περιορισμούς στις δραστηριότητες της ζωής τους, θα παρέχεται ειδική βοήθεια στην απασχόληση, στο πλαίσιο των προγραμμάτων αποκατάστασης.
Όπως σημειώνεται σε ορισμένα κέντρα απασχόλησης, συχνά υπάρχουν προβλήματα με την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία που δεν προκαλούνται καθόλου από φυσική υγείααλλά η έλλειψη παιδείας. Για παράδειγμα, στο Yamal, το ποσοστό των πολιτών με αναπηρία που έχουν ανώτερη εκπαίδευση, είναι μόνο 15%, ένα άλλο 35% έχει δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση και οι μισοί έχουν μόνο σχολικά πιστοποιητικά. Όμως, παρόλα αυτά, το Υπουργείο Εργασίας προβλέπει ότι ως αποτέλεσμα της ψήφισης του προτεινόμενου νόμου και των εργασιών του, τα επόμενα 2 χρόνια, ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία που απασχολούνται στην αγορά εργασίας θα αυξηθεί στο 40% και σε 4 χρόνια - έως το ήμισυ όλων των ατόμων με αναπηρία στη χώρα.
Τώρα το έγγραφο συντονίζεται με τις αρχές των θεμάτων της ομοσπονδίας.
Περιβάλλον στερεοτύπων
Προβλήματα στην απασχόληση των ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα με τους ειδικούς, δεν προκαλεί μόνο η έλλειψη εκπαίδευσης και η παθητικότητα τους σε θέματα κοινωνικής προσαρμογής. Στερεότυπα από πολλές εταιρείες, καθώς και συνθήκες περιβάλλονπαίζουν σημαντικό ρόλο σε αυτό το θέμα. Οι εργοδότες κάνουν συνειδητά διακρίσεις σε βάρος των πολιτών με αναπηρία, καθώς είναι βέβαιοι ότι είναι απλώς ανίκανοι για πλήρη εργασία. Και η ακαταλληλότητα των δημόσιων χώρων και των συγκοινωνιών για τη ζωή των ατόμων με αναπηρία αυξάνει την εμπιστοσύνη τους σε αυτό. Και αν η γνώμη των εργοδοτών δεν μπορεί να αλλάξει ακόμα, έχουν αρχίσει να ασχολούνται αρκετά ενεργά με τα θέματα της φυσικής κατάστασης.
Το πιο φιλόδοξο και γνωστό έργο μέχρι σήμερα είναι το "Accessible Environment" - ένα πρόγραμμα σύμφωνα με το οποίο, από το 2011, οι κοινωνικές υποδομές έχουν προσαρμοστεί για πρόσβαση ατόμων με αναπηρία– τοποθετούνται ράμπες σε πολυϊατρεία, διευθετούνται θέσεις στάθμευσης, τοποθετούνται κουμπιά κλήσης κ.λπ. Αλλά, μιλαμεόχι μόνο για τυπικά φωτιστικά - εξειδικευμένο εξοπλισμό για διαφορετικές κατηγορίεςΣχεδόν 20 χιλιάδες εγκαταστάσεις υποδομής έχουν εξοπλιστεί με άτομα με αναπηρία από την έναρξη του προγράμματος και προγραμματίζεται να εξοπλιστεί ο ίδιος αριθμός έως το 2020. Για παράδειγμα, στο αεροδρόμιο Σαμάρα θα υπάρχει ανελκυστήρας για την επιβίβαση σε αεροσκάφη με αναπηρίες - σήμερα μια ειδική ομάδα παρέχει βοήθεια στην επιβίβαση. Σε άλλες πόλεις αναπτύσσονται ειδικές διαδρομές για ΑμεΑ, ενώ νέα κατασκευαστικά έργα γίνονται δεκτά για λειτουργία μόνο εφόσον είναι προσαρμοσμένα σε πολίτες με αναπηρία.
Όμως η προσαρμοστικότητα των υποδομών είναι φυσικά καλή, αλλά δεν λύνει το θέμα της απασχόλησης των ΑμεΑ.
Στην επίλυση αυτού του προβλήματος, τον κύριο ρόλο παίζει το εκπαιδευτικό έργο της πολιτείας, που θα αλλάξει τη στάση των εργοδοτών απέναντι στα ΑμεΑ. Αλλά ενώ το κράτος χρησιμοποιεί μόνο «καταναγκασμό», καθιέρωση ποσοστώσεων για τα άτομα με αναπηρία και, ως εκ τούτου, αναγκαστική υποχρέωση των εργοδοτών να τα απασχολούν. Και όπως και να έχει, αλλά το σχέδιο λειτουργεί - κάθε περιοχή καθορίζει ανεξάρτητα τον όγκο των ποσοστώσεων, εάν έχει οριστεί, τότε στο επίπεδο του 3-4% του σύνολοχώρους εργασίας. Αλλά μια τέτοια προσέγγιση δεν εξαλείφει τις διακρίσεις, αλλά, αντίθετα, τις δημιουργεί, μόνο σε σχέση με αιτούντες χωρίς αναπηρία - μπορεί κάλλιστα να χάσουν τη δουλειά τους ή να μην την αποκτήσουν και η απόφαση δεν θα ληφθεί καθόλου με βάση αξιολόγηση των επιχειρηματικών ιδιοτήτων. Σε τέτοιες περιπτώσεις, τα άτομα με αναπηρία γίνονται βάρος για τις εταιρείες, γεγονός που δημιουργεί μόνο αρνητική στάση απέναντι στους πολίτες με αναπηρία.
Μια άλλη επιλογή υποστήριξης είναι η επιδότηση των εργοδοτών που απασχολούν άτομα με αναπηρία και εξοπλίζουν τις θέσεις εργασίας τους. Ωστόσο, ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για την τόνωση της αύξησης της απασχόλησης μεταξύ των ατόμων με αναπηρία μπορεί να θεωρηθεί η εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία σε εκείνες τις ειδικότητες στις οποίες μπορούν να δημιουργήσουν ανταγωνισμό στην αγορά εργασίας. Συνήθως εκπαιδεύονται για να εργαστούν ως λογιστές, πωλητές, κλειδαράδες, ειδικοί πληροφορικής, διαχειριστές, χειριστές κ.λπ.
Πηγαίνω παραπέρα
Ακόμη και με πολλά εμπόδια και προκλήσεις, πολλά άτομα με αναπηρία δεν παίρνουν τον εύκολο δρόμο και άνετες επιλογές, και απασχολούνται όπου είναι δύσκολο να βρουν δουλειά ακόμη και για σωματικά ικανούς πολίτες. Για παράδειγμα, στα Ουράλια, άτομα με προβλήματα ακοής εργάζονται σε εταιρείες κοσμημάτων και άτομα με προβλήματα όρασης από το Σότσι εργάζονται ως οδηγοί. Συχνά οι άνθρωποι παίρνουν στα χέρια τους τα θέματα της απασχόλησης και της κοινωνικής προσαρμογής. Για παράδειγμα, οι χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων Penza έχουν οργανώσει το δικό τους κέντρο αποκατάστασης, όπου όχι μόνο ζουν μαζί και βοηθούν ο ένας τον άλλο στην καθημερινή ζωή, αλλά οργανώνουν και τις δικές τους δουλειές. Στην Πένζα, συγκεκριμένα, υπάρχει ένα τέτοιο τυπογραφείο και μια μοναδική εγκατάσταση ψυχαγωγίας για άτομα με ειδικές ανάγκες.
Συχνά οι άνθρωποι παίρνουν στα χέρια τους τα θέματα της απασχόλησης και της κοινωνικής προσαρμογής.
Το τελευταίο παράδειγμα, μάλιστα, είναι το πιο εντυπωσιακό, διότι η οργάνωση της δικής σας επιχείρησης για ένα άτομο με αναπηρία του επιτρέπει όχι μόνο να βρει δουλειά ο ίδιος, αλλά και να απασχολήσει πολίτες σαν αυτόν. Εξάλλου, Δημοσιες ΥΠΗΡΕΣΙΕΣγια την απασχόληση είναι πρόθυμοι να παράσχουν ένα μικρό ποσό χρηματοδότησης για αυτό. Για παράδειγμα, στο Τομσκ, οι Ρώσοι με αναπηρίες, εάν το επιχειρηματικό τους σχέδιο αρέσει στην αρμόδια επιτροπή, λαμβάνουν 60 χιλιάδες ρούβλια για την υλοποίησή του, συν αντισταθμίζουν το κόστος εγγραφής ενός μεμονωμένου επιχειρηματία ή νομικής οντότητας. πρόσωπα.
Φυσικά, τα χρήματα είναι λίγα, αλλά, αν έχετε τις δικές σας οικονομίες, σας επιτρέπουν συχνά να ανοίξετε εργαστήρια, κομμωτήρια, γεωργίαακόμα και ατελιέ.
Και για να εξελιχθούν σε θετική τάση τέτοιες μοναδικές περιπτώσεις, το κράτος πρέπει να αναδιαρθρώσει το συστηματικό έργο των υπηρεσιών απασχόλησης, οι οποίες δεν θα αναζητούν μόνο θέσεις εργασίας και θα εκδίδουν παραπομπές, αλλά και να συνοδεύουν την όλη διαδικασία ένταξης ενός πολίτη στην αγορά εργασίας. Και παρόλο που η «βοήθεια στη σύνταξη βιογραφικού» και άλλα μέτρα στήριξης αποτελούν ήδη μέρος των καθηκόντων των κέντρων απασχόλησης, αυτό πρέπει να διευκρινιστεί ειδικά σε νομοθετικό επίπεδο. Ωστόσο, αυτό θα ήταν χρήσιμο όχι μόνο για πολίτες με προβλήματα, αλλά και για πλήρως υγιείς Ρώσους, των οποίων τα προβλήματα απασχόλησης είναι εξίσου σημαντικά με την απασχόληση ατόμων με αναπηρία.
ΜΟΣΧΑ, 8 Δεκεμβρίου. /TASS/. Μόνο το ένα τρίτο των ατόμων με αναπηρία απασχολείται στις περιοχές της Ρωσίας μετά από αίτηση σε κέντρα απασχόλησης. Τέτοια δεδομένα παρέχονται από ειδικούς στη Μπασκίρια, την Καρατσάι-Τσερκεσία, την Κριμαία, το Πριμόριε και τα Ουράλια. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ανεργία είναι το κύριο πρόβλημα για τα άτομα με αναπηρία. Ωστόσο, το τμήμα αναμένει ότι το ποσοστό των απασχολουμένων ατόμων με αναπηρία στη χώρα θα φτάσει το 50% έως το 2025.
Η ζήτηση δεν δημιουργεί πάντα προσφορά
Σύμφωνα με το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας, υπάρχουν 12,2 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία στη χώρα, εκ των οποίων μόνο το 25% εργάζεται. Κάθε χρόνο, δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι απευθύνονται στις υπηρεσίες απασχόλησης, αλλά μόνο το 25 με 35% όσων κάνουν αίτηση λαμβάνουν εγγραφή στο βιβλίο εργασίας. Για παράδειγμα, φέτος στη Μπασκίρια, μόνο 916 από 3.000 άτομα με αναπηρία βρήκαν δουλειά.
"Φέτος στο Καρατσάι-Τσερκεσσία, βοηθήσαμε 131 άτομα με αναπηρία να βρουν εργασία, που είναι 22% λιγότερο από ό,τι την ίδια περίοδο το 2015. Ένας από τους λόγους είναι η αύξηση όσων θέλουν να εργαστούν", η υπηρεσία απασχόλησης της δημοκρατίας είπε.
Για να μάθουμε τις ανάγκες των ανέργων ατόμων με αναπηρία, πραγματοποιήθηκε έρευνα στο Yamal, 530 άτομα συμμετείχαν σε αυτήν. «Τα πιο απαιτητικά επαγγέλματα μεταξύ των ερωτηθέντων είναι ο φύλακας, ο χειριστής Η/Υ, ο λογιστής, ο διαχειριστής, η καθαρίστρια, ο υπάλληλος γκαρνταρόμπας. Περίπου το 10% των ερωτηθέντων είναι έτοιμοι να εργαστούν σε οποιοδήποτε προτεινόμενο επάγγελμα τους ταιριάζει για λόγους υγείας. Το 33,1% αναζητά δουλειά για περισσότερο από ένα χρόνο», ανέφερε η υπηρεσία Τύπου της κυβέρνησης YaNAO.
Σχεδόν οι μισοί από τους ανάπηρους δεν έχουν επαγγελματική εκπαίδευση. «Όσον αφορά το επίπεδο επαγγελματικής εκπαίδευσης, το 48,7% δεν είχε τέτοια, το 36,6% είχε δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση, το 14,7% είχε τριτοβάθμια εκπαίδευση», ανέφερε η υπηρεσία Τύπου.
Ένα από τα εδάφη όπου η εργασία για την απασχόληση είναι πολύ ενεργή είναι η πόλη Biysk στην Επικράτεια Αλτάι. "Για παράδειγμα, οκτώ άτομα με αναπηρίες εργάζονται στο παλάτι του πολιτισμού της πόλης - αυτός είναι ένας συνοδός, ένας μηχανικός σκηνής, ένας χορογράφος, ένας σχεδιαστής παραγωγής, καλλιτέχνες μπάντας πνευστών", το περιφερειακό τμήμα της Κύριας Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας του Αλτάι Είπε η Επικράτεια.
Εμπόδιο των στερεοτύπων
Πρόεδρος της περιφερειακής δημόσιας οργάνωσης ατόμων με αναπηρία της Βόρειας Οσετίας " ανεξάρτητη ζωήΟ Sergey Sautin πιστεύει ότι η ανεργία μεταξύ των ατόμων με αναπηρία προκαλείται συχνά από συνθήκες που δεν είναι προσαρμοσμένες για αυτήν την κατηγορία ανθρώπων. Και οι εργοδότες έχουν επίσης δυσπιστία, πυροδοτείται ένα στερεότυπο ότι ένα άτομο με αναπηρία δεν θα μπορεί να εργαστεί», είπε ο Sautin.
Ενώ τα στερεότυπα σε πολλές περιοχές δεν μπορούν ακόμη να σπάσουν, το πρόβλημα ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος για τα άτομα με αναπηρία έχει αρχίσει να αντιμετωπίζεται. Ειδικότερα, χάρη στην υλοποίηση του προγράμματος «Προσβάσιμο Περιβάλλον», που υπολογίζεται έως το 2020, το Ρωσικές πόλειςκαι χώρους είναι εγκατεστημένες ράμπες, άνετες θέσεις στάθμευσης, κουμπιά κλήσης. Για παράδειγμα, μια ειδική ομάδα συνοδείας εργάζεται ήδη στο διεθνές αεροδρόμιο Kurumoch Samara για να βοηθήσει επιβάτες με αναπηρία. Επιπλέον, στο μέλλον, θα εμφανιστεί στο αεροδρόμιο ένα αεροσκάφος (αυτοκίνητο με συσκευή ανύψωσης για επιβίβαση σε αεροσκάφος - σημείωση TASS), με τη βοήθεια του οποίου άτομα με αναπηρία θα ανέβουν στο αεροσκάφος, παρακάμπτοντας τη διάδρομο.
Στο Obninsk, στην περιοχή Kaluga, για την επιτυχή εφαρμογή του προγράμματος «Προσβάσιμο Περιβάλλον», δύο χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων προσλήφθηκαν σε υψηλές θέσεις στο γραφείο του δημάρχου. Οι αξιωματούχοι Ντμίτρι Μιρόνοφ και Άρτεμ Βορόμπιοφ ένωσαν την κοινότητα των ατόμων με ειδικές ανάγκες για να λύσουν τα υπάρχοντα προβλήματα στην πόλη: εξοπλισμός εξόδων, εγκατάσταση ανελκυστήρων. Αναπτύσσουν διαδρομές για τη μετακίνηση των ατόμων με αναπηρία, ενώ αρχικά όλα τα μονοπάτια εξετάζονται απευθείας από τους ειδικούς του γραφείου του δημάρχου. Επιπλέον, οι υπάλληλοι με ειδικές ανάγκες διατηρούν την ενότητα "Obninsk χωρίς εμπόδια" στον ιστότοπο της διοίκησης της πόλης, καθώς και εκδίδουν συστάσεις στους κατασκευαστές και συμμετέχουν στην αποδοχή αυτών των έργων.
Πρόσφατα, ο Ντμίτρι Μιρόνοφ συμπεριλήφθηκε στο Συμβούλιο Πολεοδομίας του Obninsk. Τώρα όλες οι αποφάσεις για την κατασκευή νέων εγκαταστάσεων θα λαμβάνονται λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα.
Ποσοστώσεις, παροχές και ποσοστά
Ένα από τα εργαλεία για την επίλυση του προβλήματος της ανεργίας των ατόμων με αναπηρία είναι οι ποσοστώσεις για θέσεις εργασίας, το μέγεθος των οποίων σε κάθε περιοχή καθορίζεται από τις τοπικές αρχές. "Στο Αλτάι, είναι το μέγιστο - 4% του αριθμού των εργαζομένων της επιχείρησης. Πρόκειται για σχεδόν 5,5 χιλιάδες θέσεις εργασίας, αλλά μέχρι στιγμής 4,5 χιλιάδες από αυτές απασχολούνται, αφού δεν είναι όλες οι θέσεις εργασίας προσαρμοσμένες για άτομα με ειδικές ανάγκες", η περιφερειακή σημειώσεις του τμήματος Glavtrudotsotszashchita στην Επικράτεια Αλτάι.
"Έχουμε περίπου 10 τεχνίτες με προβλήματα ακοής που εργάζονται κυρίως στην παραγωγή δυνατών, όπου κόβουν πέτρες, δουλεύουν με σφυριά, ειδικές μηχανές. Η κοινωνικοποίηση είναι προφανής - σχεδόν ολόκληρη η ομάδα των κοσμηματοπωλών έχει μάθει τη νοηματική γλώσσα. Αυτοί (άτομα με ειδικές ανάγκες) είναι πολύ Οι εργατικοί υπάλληλοι, σύμφωνα με το νόμο έχουν μικρότερη εργάσιμη ημέρα, αλλά οι εργοδηγοί καλούνται να εργαστούν πάνω από το σχέδιο μόνοι τους για να συμβαδίσουν με τους συναδέλφους τους», δήλωσε στο TASS ο Viktor Moiseikin, διευθυντής της εταιρείας.
Ο Sergey Grin, κάτοικος του Σότσι, έπιασε μια δουλειά ασυνήθιστη για άτομα με προβλήματα όρασης. Από το 2011 εργάζεται ως ξεναγός στο Μουσείο Τέχνης του θέρετρου. "Οι επισκέπτες δεν ξέρουν για την αναπηρία μου, οι πιο προσεκτικοί μόνο στο τέλος της περιοδείας παρατηρούν ότι σε όλη την ιστορία για τους πίνακες δεν βγάζω τα μαύρα γυαλιά μου. Στο μουσείο έχουμε δημιουργήσει όλες τις προϋποθέσεις τόσο για δουλειά όσο και για Επισκεπτόμενοι τις αίθουσες των ατόμων με αναπηρία, υπάρχουν πινακίδες στη γραφή Braille, άνετες ράμπες», είπε ο Γκριν στο TASS.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ένα τυφλό άτομο με αναπηρία στο Σότσι δεν έχει κανένα πρόβλημα να πάει στη δουλειά λόγω των Παραολυμπιακών Αγώνων που έγιναν στην πόλη το 2014. Τα πεζοδρόμια στο θέρετρο είναι στρωμένα με ειδικά πλακάκια και τα φανάρια είναι εξοπλισμένα με ηχητικές ειδοποιήσεις.
Μη τυποποιημένες μέθοδοι για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία χρησιμοποιούνται επίσης στην Πένζα, εδώ για δεύτερο χρόνο λειτουργεί εδώ το μοναδικό κέντρο αποκατάστασης στη Ρωσία για νέους με αναπηρία που μένουν χωρίς τη φροντίδα των συγγενών τους, το Louis Quarter. Οι χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων ζουν σε μια κοινότητα και δημιουργούν ανεξάρτητα θέσεις εργασίας για άτομα με αναπηρία. Αρχικά, άρχισε να λειτουργεί ένα τυπογραφείο, όπου άτομα με ειδικές ανάγκες εργάζονται ως σχεδιαστές, χειριστές διάταξης υπολογιστών, μετά εμφανίστηκε το πρώτο cafe στη Ρωσία, το Art Hall of the Louis Quarter, τώρα υπάρχουν διαγωνισμοί, θεματικές βραδιές τα σαββατοκύριακα και σχέδια ανοίξτε έναν ξενώνα το 2017.
«Αρχικά, καθήκον μας ήταν να δημιουργήσουμε ένα περιβάλλον όπου θα μπορούσαν να ζήσουν τα άτομα με αναπηρία, αλλά η προσαρμογή δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς εκπαιδευτικό περιβάλλονκαι επαγγελματική κατάρτιση. Οι εργοδότες δεν ήταν πρόθυμοι να εξοπλίσουν θέσεις εργασίας για άτομα με αναπηρία ή να προσαρμοστούν στα χαρακτηριστικά τους και αποφασίσαμε να κάνουμε τα πάντα μόνοι μας», δήλωσε στο TASS η Μαρία Λβόβα-Μπέλοβα, συγγραφέας και ιδεολογική εμπνευστής του έργου.
Οι Παραολυμπιονίκες μπαίνουν στην επιχείρηση
Τα άτομα με αναπηρία βρίσκουν επίσης μια θέση στην επιχείρηση· για παράδειγμα, στην περιοχή Τομσκ, η περιφερειακή υπηρεσία απασχόλησης τους βοηθά να κατακτήσουν αυτήν τη θέση. Για να πάρει σχεδόν 60 χιλιάδες ρούβλια για τη δική του επιχείρηση, ο αιτών πρέπει να καταλήξει σε μια επιχειρηματική ιδέα, να περάσει ένα τεστ για τον προσδιορισμό των επιχειρηματικών ικανοτήτων. Εάν το τεστ περάσει, καταρτίζεται ένα επιχειρηματικό σχέδιο και υπερασπίζεται ενώπιον ειδικών. Είναι επίσης δυνατή η αντιστάθμιση του κόστους προετοιμασίας εγγράφων για την εγγραφή μιας επιχείρησης.
Χάρη σε αυτήν την υποστήριξη, το 2016, οκτώ άτομα άνοιξαν τη δική τους επιχείρηση στην περιοχή Τομσκ. «Από αυτά, τρία εγγεγραμμένα αγροτικά αγροκτήματα, μερικά έγιναν μεμονωμένους επιχειρηματίεςσε διάφορους τομείς: επισκευή αυτοκινήτων, κατασκευές, φωτογραφικές υπηρεσίες", ανέφερε το τμήμα. Και στην Καρατσάι-Τσερκεσία, τα άτομα με αναπηρία ανοίγουν συνήθως εργαστήρια σφυρηλάτησης μεταλλικών προϊόντων, ραπτικής και επισκευής ρούχων, κομμωτηρίων, μεταφοράς αγαθών, εκτροφής βοοειδών και μελισσοκομίας .
Δεν υπάρχουν προβλήματα με την επιχειρηματική δραστηριότητα και τους παραολυμπιακούς πρωταθλητές. Φεύγοντας από τα μεγάλα αθλήματα, δημιουργούν τις δικές τους εταιρείες, όπου απασχολούν, μεταξύ των οποίων και άτομα με αναπηρία. «Όσον αφορά τα μέλη της παραολυμπιακής ομάδας, λαμβάνουν μισθό από το Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το κέντρο Rodnik πληρώνει επίσης επιπλέον σε αθλητές με αναπηρία των Ουραλίων», ο ιδρυτής του κέντρου εκπαίδευσης Παραολυμπιακών και Κωφών. είπαν στο TASS οι αθλητικές ομάδες. Περιφέρεια Σβερντλόφσκ"Άνοιξη" Lyudmila Semenkina.
Σύμφωνα με αυτήν, στο Rodnik απασχολούνται αρχάριοι παραολυμπιακοί αθλητές από 18 ετών στην περιοχή. Σύμφωνα με την υπηρεσία απασχόλησης της περιφέρειας Sverdlovsk, για 9 μήνες του 2016, εργάστηκαν 1.741 άτομα με αναπηρία, δηλαδή σχεδόν 100 άτομα περισσότερα από πέρυσι.