Karanasan sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Mga sipi mula sa mga ulat ng mga kalahok sa kumperensya. Ano ang gagawin kung ang isang empleyado ay bahagyang nawalan ng kakayahang magsagawa ng mga nakaraang aktibidad

Kung kinakailangan, patawarin ang medikal-ekspertong komisyon sa paggawa, ang tanong ay maaaring lumitaw: paano punan ang isang paglalarawan ng trabaho para sa kapansanan? Ang katangian ay isasaalang-alang kung kinakailangan na magtalaga ng isang pangkat na may kapansanan.

Sa isang espesyal na anyo, kakailanganin mong ipahiwatig:

• personal na data ng empleyado;
• paglalarawan aktibidad sa paggawa (Espesyal na atensyon upang magbigay ng mga tuntunin ng trabaho sa mas mataas na panganib o sa mahirap na mga kondisyon sa pagtatrabaho);
• mga katangian ng mga kondisyon sa pagtatrabaho (mode ng pagpapatakbo, paglalarawan ng mga tungkulin sa trabaho);
• mga pamantayan ng produksyon, ang pangangailangan para sa mga paglalakbay sa negosyo;
• data kung saang posisyon maaaring ilipat ang empleyado kung may itinalagang grupo ng may kapansanan.

Ang dokumento ay dapat pirmahan ng mga pinuno ng departamento ng tauhan at ng legal na departamento at sertipikadong may selyo.

Pagtatrabaho ng mga may kapansanan

Sa maraming lugar ng buhay, ang mga taong may kapansanan ay may limitadong pagkakataon, ngunit kung ang isang tao ay hindi kinikilala bilang may kapansanan, siya ay may karapatang makakuha ng trabaho na tumutugma sa kanyang mga kwalipikasyon at pisikal na kakayahan. Ang pagtatrabaho ay kinokontrol ng estado at, ayon sa Labor Code ng Russian Federation (Artikulo 64), ang mga tagapag-empleyo ay walang karapatang tanggihan ang isang tao ng trabaho dahil sa kanyang pisikal na kondisyon, at ang pagpapaalis dahil sa kapansanan ay posible lamang sa ilalim ng tiyak na mga pangyayari.

Ang realidad ay gumagawa ng sarili nitong mga pagsasaayos at ang mga tagapag-empleyo na gustong umiwas sa mga problemang nauugnay sa mga kakaibang katangian ng pagdidisenyo ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan ay tumatangging umarkila ng mga taong may kapansanan, kadalasan nang walang paliwanag. Ang mga taong may kapansanan ay bihirang pumunta sa labor inspectorate, at kung mangyari ito, maiiwasan pa rin ng mga employer ang multa - sapat na para sa kanila na patunayan na ang aplikante ay kulang sa kaalaman at karanasan sa ilang paraan upang makuha ang iminungkahing posisyon.

Ayon sa istatistika, 80% ng mga taong may kapansanan ay nagtatrabaho sa China, 40% sa Britain, mga 30% sa USA, at 10% lamang sa Russia. Kasabay nito, hindi isinasaalang-alang ng gobyerno ng China o ng Estados Unidos na kinakailangan na mag-quota ng mga trabaho para sa mga may kapansanan, ngunit namumuhunan ng disenteng pondo para sa pagbagay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ayon sa kanilang mga kalkulasyon, ito ay lumalabas na mas mura kaysa sa pagsuporta sa mga may kapansanan sa gastos ng mga benepisyo ng estado.

Sa Russia, ang mga negosyante ay mas malamang na magbayad ng multa kaysa sa paggastos ng oras at pera sa pag-aayos ng isang espesyal na lugar ng trabaho at mga silid sa bahay. Bilang karagdagan, ang mga multa ay hindi masyadong malaki: ang mga opisyal ay kailangang magbayad ng hanggang 5 libong rubles; mga indibidwal- mula 1 hanggang 5 libong rubles; ligal na nilalang - mula 30 hanggang 50 libong rubles.

Ang pinakamalaking paghihirap ay kadalasang nangyayari nang tumpak dahil sa pangangailangan na magbigay ng mga espesyal na trabaho para sa mga manggagawang may kapansanan. Ayon sa Sanitary Rules na inaprubahan ng estado, ang mga espesyal na kinakailangan ay ipinapataw sa kagamitan, ang pangunahing lugar ng trabaho, mga kondisyon sa pagtatrabaho, pangangalagang medikal. serbisyo at sanitary na pagkakaloob ng mga empleyado. Kaya, halimbawa, ang mga gumagamit ng wheelchair ay kailangang magbigay ng mga espesyal na rampa, ang gusali ay dapat may elevator, ang pag-access sa lugar ng trabaho ay hindi dapat limitado sa anumang bagay, ang wheelchair ay dapat na malayang gumagalaw sa paligid ng opisina.

Mga Benepisyo at Kinakailangan

Ang mga benepisyo ay ibinibigay ng Batas Blg. 191-FZ at ng Labor Code ng Russian Federation batay sa isang sertipiko ng kapansanan. Ang mga tampok ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nauugnay sa mga sumusunod:

1. Pinahabang bayad na bakasyon: ang karaniwang bakasyon ay 28 araw sa kalendaryo, at ang isang taong may kapansanan ay dapat bigyan ng hindi bababa sa 30 araw.
2. Ang leave na walang bayad ay ibinibigay sa isang mandatoryong batayan: mga empleyadong may mga kapansanan sa ilalim ng Art. 128 ng Labor Code ng Russian Federation, hindi bababa sa 60 araw ng hindi bayad na bakasyon ay dapat ilaan taun-taon. Maaaring tanggihan ng isang organisasyon ang naturang pahinga para sa mga ordinaryong empleyado, ngunit hindi para sa isang taong may kapansanan.
3. Ang trabaho sa overtime ay posible lamang sa pamamagitan ng kasunduan ng taong may kapansanan, imposibleng obligado siya. Nalalapat ito sa trabaho sa gabi, sa katapusan ng linggo at holidays. Gayunpaman, para dito, ang empleyado ay kinakailangang magbigay ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon.
4. Mas kaunting oras ng pagtatrabaho: ang mga oras ng pagtatrabaho ay dapat na hindi hihigit sa 35 oras bawat linggo, habang ang sahod ay mananatiling pareho.
5. Ang kompensasyon sa sick leave para sa mga empleyadong may kapansanan ay nagaganap sa karaniwang paraan, ngunit hindi hihigit sa limang buwan sa isang taon at hindi hihigit sa apat na buwan na magkakasunod.

Kung ang isang tao ay hindi makapagtrabaho dahil sa pinsala o sakit, sick leave binayaran para sa buong panahon ng kapansanan (hanggang sa paggaling o kapansanan).

Mga quota sa trabaho

Ang mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan ay kinokontrol ng Art. 20 No. 181 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". Ayon sa batas, ang isang tagapag-empleyo ay inaatasan na gumamit ng isang tiyak na bilang ng mga taong may kapansanan. Kung mas malaki ang organisasyon, mas maraming trabaho ang dapat ibigay sa mga taong may kapansanan.

Kaya, kung ang kumpanya ay may mula 35 hanggang 100 empleyado, ang quota ay 3% ng average na headcount. Kung ang kumpanya ay nagtatrabaho ng higit sa 100 katao, ang quota ay mula 2 hanggang 4%. Dapat pansinin na hanggang 2013, ang mga malalaking negosyo lamang ang kailangang tapusin ang mga kontrata sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan - naniniwala ang gobyerno na ang mga quota para sa mga medium-sized na negosyo ay makahahadlang sa mga aktibidad ng mga organisasyon.

Ayon sa batas, dapat isumite ng mga kumpanya ang mga sumusunod na ulat sa serbisyo sa pagtatrabaho sa buwanang batayan:

• sa kung ang quota ng mga trabaho para sa mga may kapansanan ay natugunan;
• mga lokal na regulasyon na may impormasyon kung may kagamitan ang mga nauugnay na lugar ng trabaho;
• data sa mga inilaan o nilikhang trabaho.

Sa ilang mga rehiyon (halimbawa, sa mga rehiyon ng Tula, Belgorod, Amur), ang mga lokal na awtoridad ay lumalapit sa mga kinakailangan para sa pagsunod sa quota sa iba't ibang paraan. Pinapayagan na magrenta ng mga espesyal na trabaho - kadalasan ang mga kontrata ay natapos sa mga dalubhasang negosyo o sa mga pampublikong organisasyon, mga asosasyon ng mga taong may kapansanan. Lumalabas na ang mga taong may kapansanan ay nagtatrabaho sa isang organisasyong nakakatugon sanitary standards, A sahod habang tumatanggap mula sa kumpanya ng nangungupahan.

Disability Dismissal

Kung sakaling magkaroon ng pagbabago sa katayuan sa kalusugan sa panahon ng bisa ng kontrata sa pagtatrabaho, ito ay maaaring magsilbing dahilan para sa pagpapaalis. Ang batayan ay maaaring isang sertipiko ng kapansanan at isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Ang IPR ay karaniwang isang rekomendasyon at ang tao ay may karapatang tumanggi na lumahok sa programang ito. Para sa trabaho, maaari lamang siyang magbigay ng isang sertipiko ng kapansanan, na tumutulong upang matanggap ang mga benepisyo na ibinigay para sa code.

Kapansin-pansin na kapag nabawasan ang mga tauhan, ang mga taong may kapansanan ay may mga priyoridad na karapatan na mapanatili ang kanilang mga trabaho kung:

• ang kwalipikasyon at pagiging produktibo sa paggawa ay hindi mababa sa ibang mga empleyado;
• ang pinsalang sanhi ng kapansanan ay natanggap sa lugar ng trabahong ito;
• ang taong may kapansanan ay isang beterano ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig o isang beterano ng mga operasyong militar.

Ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa isang taong may kapansanan ay maaaring wakasan kung ang empleyado ay hindi makapagtrabaho at ang katotohanang ito ay kinumpirma ng isang medikal na ulat. Kaya, ayon sa talata 5 ng bahagi 1 ng Art. 83 ng Labor Code ng Russian Federation, kung ang isang tao ay hindi na makakapagsagawa ng trabaho ayon sa kanyang posisyon, ang employer ay walang dahilan upang ipagpatuloy ang pakikipagtulungan sa kanya.

Bilang isang patakaran, ang paghihigpit sa aktibidad ng paggawa ng unang antas ay nagpapahintulot sa trabaho sa parehong mga kondisyon, ngunit ito ay kinakailangan upang bawasan ang dami at kalubhaan ng trabaho. Ang paghihigpit ng pangalawang antas ay nagpapahintulot sa iyo na magsagawa ng aktibidad sa paggawa sa mga espesyal na nilikha na kondisyon sa pagtatrabaho, at sa paghihigpit ng ikatlong antas, ang isang tao ay itinuturing na may kapansanan. Ang pagpapaalis ng isang taong may kapansanan sa pangkat 3, bilang panuntunan, ay bihirang pinapayagan - ang mga paghihigpit sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay kadalasang hindi gaanong mahalaga.

Kung kinakailangan, ang mga tuntunin ng kontrata sa pagtatrabaho ay maaaring mabago - pinapayagan na ilipat ang empleyado sa ibang posisyon na tumutugma sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon. Nangangailangan ito ng pahintulot ng empleyado at isang pormal na kasunduan sa paglipat, tulad nito, ang pagpapaalis ng isang taong may kapansanan sa pangkat 2 ay hindi maaaring isagawa.

Kung ang organisasyon ay walang angkop na mga kondisyon para sa pagpapatuloy ng trabaho o ang empleyado ay tumanggi na lumipat, ang pagpapaalis ay isasagawa alinsunod sa talata 8 ng bahagi 1 ng Art. 77 ng Labor Code ng Russian Federation. Dapat bigyan ng babala ang isang tao tungkol sa pagpapaalis nang maaga, bago matapos ang kontrata sa pagtatrabaho, maaari siyang masuspinde sa trabaho. Walang sisingilin na sahod sa panahong ito.

Ang utos na wakasan ang kontrata sa pagtatrabaho ay ibibigay batay sa isang medikal na ulat.

Ang pagbubuod, ang pagpapaalis sa isang taong may kapansanan ay posible sa mga sumusunod na kaso:

• sa kawalan ng mga bakante na angkop para sa grupong may kapansanan, mga bakante na may pinapadali na mga kondisyon sa pagtatrabaho;
• sa kalooban;
• kung ang estado ng kalusugan ay hindi nagpapahintulot ng karagdagang pagganap ng mga tungkulin sa paggawa;
• sa kaso ng pagtanggi na lumipat sa ibang posisyon.

Ang batas ay hindi naghihiwalay ng mga tao batay sa nasyonalidad, kasarian, o pisikal na merito o demerit. Ang bawat mamamayan, anuman siya, ay may karapatang magtrabaho, at ito ay nalalapat din sa mga may kapansanan. Pinangangalagaan ng estado ang kategoryang ito ng mga mamamayan, paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa kanila sa mga negosyo, pagsasaayos ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa kanila, kinokontrol kung paano ipinatupad ng mga negosyo ang Batas Blg. 181-FZ, tungkol sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Sa kabila ng lahat ng mga gawaing pambatasan, hindi lahat ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay ganap at mabilis na nareresolba.

Mga panukalang pambatas

Ginagabayan ng Batas Blg. 181, Artikulo Blg. 20, ang mga organisasyon at negosyo na may higit sa 100 empleyado ay kinakailangang maglaan ng tiyak na bilang ng mga lugar upang mabigyan ng trabaho ang mga taong may kapansanan, ayon sa itinatag na mga quota.

Ang batas ng Russian Federation ay nagsasagawa ng mga hakbang para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na isinasagawa ng mga awtoridad sa lahat ng antas sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga espesyal na hakbang. Pagkatapos ay tinutulungan nila ang isang mababang tao na makatiis sa kompetisyon sa merkado ng paggawa.

Ano ang mga aktibidad na ito:

• ipinapatupad ang mga patakarang pinansiyal at kredito para matulungan ang mga negosyong nagpapatrabaho ng mga mamamayan kategoryang kagustuhan}
• tukuyin ang bilang ng mga quota na lugar sa mga negosyo)
• ang mga trabaho ay nakalaan o nilikha ayon sa mga propesyon, na isinasaalang-alang ang kakayahan ng mga taong may kapansanan na gawin ito o ang trabahong iyon)
• pinapasigla ang mga employer na lumikha ng mga espesyal na bakante sa mga organisasyon, negosyo o institusyon)
• ang angkop na mga kondisyon sa pagtatrabaho ay nilikha para sa mga benepisyaryo, na ginagabayan ng mga rekomendasyong itinatag sa IPR)
• ang mga kondisyon ay nilikha para sa pagnenegosyo ng mga taong may kapansanan)
• pag-aayos ng pagsasanay para sa mga may kapansanan
• ang mga lugar ng trabaho ay iniangkop sa mga personal na kakayahan at pangangailangan ng isang partikular na tao, ang mga lugar ng trabaho ay nilagyan ng mga espesyal na kagamitan at kagamitan.

Para sa employer, ayon sa Batas Blg. 181-FZ, Art. 24 ay nagtatakda ng mga obligasyon tungkol sa pagtatrabaho ng mga manggagawa sa kategoryang may pribilehiyo. Sa partikular, ang tagapamahala ay dapat magreserba ng mga bakante sa loob ng itinakdang quota, magbigay sa mga lugar na ito ng wastong mga kondisyon at kagamitan para sa ganap na trabaho, gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, at mag-ulat din sa mga may-katuturang awtoridad sa bilang ng mga naturang lugar. .

Ano ang masasabi tungkol sa mga quota? Ang quota ay ang pinakamababang bilang ng mga bakante para sa pagtatrabaho ng mga taong nangangailangan ng panlipunang proteksyon. Ang mga espesyal na lugar ay ipinakilala sa lahat ng mga organisasyon at negosyo, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, kung saan ang bilang ng mga empleyado ay higit sa 30 katao. Ang quota ay karaniwang 2-4% ng kabuuang bilang ng mga manggagawa sa isang partikular na negosyo.

Ang paglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay ibinibigay ng batas, at ang pagtanggi sa pag-empleyo ng isang taong may kapansanan ay nangangailangan ng pananagutan sa administratibo sa anyo ng isang multa na 2,000 hanggang 3,000 rubles. (Artikulo 5.42, talata 1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Bilang karagdagan, ang isang tagapag-empleyo ay maaaring pagmultahin hindi lamang para sa pagtanggi na magpatrabaho ng isang taong may kapansanan, kundi pati na rin para sa hindi pagsunod sa mga batas tungkol sa paglikha ng mga espesyal na trabaho at para sa pagtanggi na gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng mga quota. Gayunpaman, kung ang mga kondisyon sa pagtatrabaho sa negosyong ito ay mahirap at mapanganib sa kalusugan at buhay at sumasalungat sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon, kung gayon ang pagtanggi na makahanap ng trabaho ay medyo lehitimo.

Ano ang kailangan mo para makakuha ng trabaho

Halos lahat ng mga taong may kapansanan ay maaaring magtrabaho, at para dito mayroong ilang mga kwalipikasyon at ilang mga pamantayan para sa pagtukoy ng kapasidad sa pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan:

1. ang kakayahang magparami ng espesyal na propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan upang maisagawa ang nakatalagang gawain)
2. ang kakayahang gampanan ang kanilang mga tungkulin sa lugar ng trabaho nang hindi binabago ang mga kondisyon sa pagtatrabaho o ipinakilala ang mga karagdagang kondisyon, kagamitan o kagamitan, pati na rin nang hindi gumagawa ng mga pagsasaayos sa mga shift, volume at rate ng trabaho)
3. ang kakayahang mag-udyok sa sarili na magtrabaho)
4. kakayahang manatili sa iskedyul ng trabaho
5. ang kakayahang ayusin ang iyong araw ng trabaho.

Upang makakuha ng trabaho ang isang taong may kapansanan, dapat mayroon kang mga sumusunod na dokumento:

Ang mga dokumento sa itaas, tulad ng nabanggit, ay hindi sapilitan para sa trabaho. At, kung ang isang empleyado ay maaaring magtrabaho sa isang pangkalahatang batayan nang walang mga benepisyo, kung gayon ay hindi niya maaaring ipaalam sa employer ang tungkol sa kanyang kapansanan. At kung ang mga benepisyo ay kinakailangan at kanais-nais, ang sertipiko at IPR na ito ay dapat ibigay kasama ng lahat ng mga dokumento.

Mga garantiya mula sa estado

Ang mga benepisyo para sa mga taong may kapansanan sa trabaho ay ibinibigay para sa mga sumusunod:

• nabawasan ang bilang ng mga oras ng pagtatrabaho - hindi hihigit sa 35 oras bawat linggo, ayon sa Batas blg. 181, art. 23, bahagi 3 at art. 92 h. 1 ng Labor Code ng Russian Federation)
• ang pinalawig na taunang bakasyon ay hindi bababa sa 30 araw ng kalendaryo, alinsunod sa Batas Blg. 181, Art. 23)
• isang taunang walang bayad na bakasyon na hanggang 30 araw ay ibinibigay para sa mga taong may kapansanan ng ika-3 pangkat at hanggang 60 araw para sa ika-1 at ika-2 pangkat ng kapansanan (Artikulo 128 ng Labor Code ng Russian Federation))
• ipinagbabawal na magtatag ng mga night shift lamang kung ang empleyado ay kusang nagbigay ng nakasulat na pahintulot)
• ayon sa IPR, sa ilang mga kaso ay ipinagbabawal na magtrabaho sa katapusan ng linggo at pista opisyal para sa mga medikal na dahilan.

Dapat pansinin na ang isang taong may kapansanan ng ika-3 pangkat ay itinalaga ng isang pinaikling araw at ang mga espesyal na kundisyon ay nilikha lamang kung siya mismo ay nais at nangangailangan nito. At ang kanyang mga kahilingan ay magiging lehitimo.

Mga problema sa trabaho

Dapat tayong magbigay pugay sa estado para sa pangangalaga sa mga may kapansanan, ngunit nananatili pa rin ang mga problema sa lupa. Una, ang pagtatrabaho ng mga may kapansanan na gumagamit ng wheelchair ay nahahadlangan din ng katotohanan na para dito at sa iba pa limitadong mobility group ang mga taong may kapansanan ay hindi nilikha sa lahat ng mga negosyo mga kinakailangang kondisyon para sa walang harang na pag-access sa lugar. Sa mga nagdaang taon lamang nagsimulang lumitaw ang mga espesyal na construction-ramp sa ilang lugar, na tumutulong sa gumagamit ng wheelchair na umakyat sa hagdan. Gayundin, hindi lahat ng organisasyon ay may sapat na maluwag na elevator o toilet room na nilagyan para sa mga pangangailangan ng isang taong may kapansanan.

Marami pa ring problema, at isa na rito ay sikolohikal. Ang pagtatrabaho at pagsasama-sama ng mga taong may kapansanan sa lipunan ay hindi laging maayos at ayon sa gusto natin. Karamihan sa mga kabataang may kapansanan ay nakakaranas ng mga kumplikado tungkol sa kanilang kalagayan, natatakot na magtrabaho kasama ng mga ganap na tao, o maliitin ang kanilang kaalaman at kakayahan. Bilang karagdagan, hindi lubos na nauunawaan ng mga tagapag-empleyo kung gaano kahalaga ang trabaho para sa mga taong may kapansanan, kapwa upang matugunan ang mga pisikal na pangangailangan at upang mapataas ang kanilang sariling pagpapahalaga sa sarili at pagsasakatuparan sa sarili sa isang pantay na batayan sa mga ganap na tao. Ang isa pang problema ay hindi sapat na pagpapaalam sa kategoryang ito ng mga mamamayan tungkol sa mga posibilidad na makahanap ng trabaho o muling pagsasanay sa gastos ng estado. At isa na itong pagtanggal sa mga lokal na sentro ng pagtatrabaho dahil sa ayaw nilang isabit sa kanilang leeg ang mga hindi kinakailangang problema.

"Propesyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Arkhangelsk"
Starkov Vladimir Sergeevich, Tagapangulo ng samahan ng lungsod ng Arkhangelsk ng All-Russian Society of the Disabled

Sa kasalukuyan, ang batas sa rehiyon na "Sa Mga Garantiya para sa Pagtatrabaho ng mga May Kapansanan", na pinagtibay noong 2002, ay may bisa sa Rehiyon ng Arkhangelsk. Sa inisyatiba ng ating pampublikong organisasyon, nakibahagi ang mga lehislatibo at ehekutibong sangay ng pamahalaan at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan sa pagpapaunlad nito. Ayon sa batas na ito, ang mga employer ay may pananagutan sa paglikha ng mga trabaho at pag-empleyo ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng pagtatakda ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Upang maipatupad ang Batas, nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ang "Arkhangelsk sentrong pangrehiyon propesyonal na rehabilitasyon ng mga may kapansanan”. Kasama sa mga gawain ng Center ang pagtulong sa mga employer sa paglikha ng mga trabaho para sa mga may kapansanan, at pagtulong sa mga taong may kapansanan sa paghahanap ng trabaho.
Sa loob ng balangkas ng Batas, 1 milyong rubles ang inilaan sa badyet ng rehiyon noong 2003 sa unang pagkakataon para sa bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. Sa perang ito, 33 espesyal na trabaho ang nalikha, 10 sa kanila sa Center. Para sa 2004, 3 milyong rubles ang binalak para sa panrehiyong badyet para sa parehong mga layunin. Sa pagtupad sa mga gawaing itinakda, ang Center sa gastos ng mga employer ay lumikha ng 7 trabaho para sa mga may kapansanan, na pinananatili sa gastos ng mga employer na ito.
Ang gawain sa propesyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ay halos hindi natupad. Walang mga eksperto sa lugar na ito. Sa aming inisyatiba, sa Faculty of Social Work ng Northern State Medical University, pinlano na sanayin ang mga social worker sa espesyalisasyon na "Vocational Rehabilitation of the Disabled". 150,000 rubles ang inilaan sa panrehiyong badyet para sa 2004 upang sanayin ang mga taong may kapansanan sa espesyalidad na ito. Sa taong ito, sa batayan ng rehiyon mental hospital Ang sentro ay lumikha ng isang pagawaan ng pananahi. Ang kagamitan para sa workshop ay natanggap sa ilalim ng grant mula sa Gobyerno ng Canada. Mula noong Setyembre 1, ang mga pasyenteng may kapansanan ng ospital na nakagawa ng mga krimen at kinilala ng korte bilang baliw sa oras ng krimen ay nagtatrabaho sa workshop. Ang pagsasanay sa propesyon ng "tailor" ay isinasagawa ng mga guro ng Vocational School. Ito ay pinlano na gumawa ng bedding, oberols, damit na panloob, atbp. Ang mga produktong ito ay in demand sa lokal na merkado. Kasama sa mga plano ng Sentro ang mga proyekto upang lumikha ng mga bagong trabaho para sa mga may kapansanan sa paggawa ng mga kagamitan sa pag-iimpake at papel.
Nagbibigay ang Center ng mga serbisyo sa pagkonsulta sa mga taong may kapansanan sa trabaho, pinoprotektahan ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa mga katawan ng gobyerno at mga employer. Ang pamunuan ng Center ay nakikibahagi sa gawain ng mga permanenteng komisyon sa mga problema ng mga may kapansanan sa mga awtoridad sa rehiyon at munisipyo, at ang mga pakikipag-ugnayan sa mga partidong pampulitika ay naitatag. Ang Center ay tinutulungan ng Federal Employment Service sa gawain ng vocational rehabilitation ng mga may kapansanan.
Bago ang pag-ampon ng Batas, ang mga taong may kapansanan ay tumanggap lamang ng medikal at panlipunang rehabilitasyon. Walang nasangkot sa vocational rehabilitation. Ang mga tagapag-empleyo ay hindi lumikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan, ang badyet ay hindi nagbibigay ng mga pondo para sa mga layuning ito. Ang mga taong may kapansanan na may propesyon ay hindi mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Sa ngayon, ang saloobin ng mga awtoridad at employer ay hindi tumutugma sa antas ng mga umiiral na problema. Hindi tinutupad ng mga employer ang kanilang mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Noong 2004, dahil sa kakulangan sa badyet, ibinukod ng administrasyong pangrehiyon ang mga hakbang sa bokasyonal na rehabilitasyon, bagaman sa rehiyon ng Arkhangelsk noong Oktubre 1, 2004, 1,162 na may kapansanan ang nakarehistro sa serbisyo sa pagtatrabaho bilang mga naghahanap ng trabaho. Kapag naghahanap ng trabaho, may mga personal na problema para sa mga taong may kapansanan. Mayroon silang maliit na inisyatiba, hindi alam ang kanilang mga karapatan o hindi alam kung paano gamitin ang mga ito.
Ang Center, bilang isang pampublikong institusyon na nilikha ng mga taong may kapansanan, ay nakikita ang mga umiiral na problema, gumagana upang malutas ang mga ito, sa gayon ay nakakakuha ng karanasan, na ibinabahagi nito sa mga interesadong partido - mga taong may kapansanan, mga awtoridad at mga tagapag-empleyo.

"Sa ilang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at mga posibleng mekanismo para sa kanilang solusyon"

Pavlichenko Alexander Vikentievich Direktor ng Center for Employment ng Populasyon ng Central Administrative District ng Moscow

Sa kabila ng matatag na katatagan ng merkado ng paggawa sa kabisera, ang trabaho ay matagal nang kabilang sa nangungunang tatlong alalahanin ng mga Muscovites. Ang pagkawala ng trabaho, ayon sa mga psychologist, ay malapit sa antas ng stress sa isang tao, tulad ng pagkawala ng mga mahal sa buhay, o bilang sa isang diborsyo. Para sa mga taong may kapansanan, ang mga problemang ito ay tumataas nang maraming beses.
Sa Moscow, halos isang milyong mamamayan ang may kapansanan (CAO - 83.0 libo). Ipinapakita ng mga botohan na 2/3 ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ay handa nang magtrabaho, ngunit 10% lamang sa kanila ang may trabaho (kabilang ang pormal). Mahigit sa 30 libong tao ang nag-aaplay sa sentro ng pagtatrabaho ng Central Administrative District taun-taon, kung saan humigit-kumulang 18 libo ang nakakahanap ng trabaho. Noong 2004, humigit-kumulang 80 taong may kapansanan ang nag-apply sa Center. Sa mga ito, mahigit 30 katao ang may trabaho at 5 tao ang ipinadala para sa pagsasanay. Ang dahilan para sa mababang demand para sa mga serbisyo ng serbisyo sa pagtatrabaho sa mga may kapansanan ay hindi namamalagi sa hindi pagpayag na mawala ang "mga allowance ng Moscow" sa pensiyon ng estado, ngunit sa hindi paniniwala sa tunay na posibilidad ng trabaho. Sa kasamaang palad, karamihan sila ay tama.
Mayroong 65 na dalubhasang negosyo sa Moscow na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan, at marahil hindi bababa sa isang daang organisasyon na nakatanggap na o lumalahok pa rin sa kumpetisyon para sa Pera mula sa quota fund para sa paglikha ng mga trabaho para sa mga may kapansanan. Kapag inihahanda ang taglagas na job fair para sa mga may kapansanan, nakipag-ugnayan kami sa pamamahala ng karamihan sa mga negosyong ito. Iilan lamang sa mga negosyo ng Gorspetsprom at 7 organisasyong lumalahok sa mga kumpetisyon para sa paglikha ng mga dalubhasang trabaho ang handang tumanggap ng mga bagong manggagawa. Ang iba sa mga kalahok ay mga organisasyon na hindi pa nagplanong kumuha ng mga taong may kapansanan, ngunit pagkatapos makipag-usap sa aming mga espesyalista, nagbago ang kanilang isip. Bilang resulta, sa 35 employer na lumalahok sa fair, bawat isa ay pumili mula 3 hanggang 48 na kandidato para sa mga iminungkahing bakante mula sa listahan ng mga aplikante. Mayroong higit sa 3 libong mga bisita sa perya, at 3.5 libong mga bakante ang ipinakita. Huwag nating pag-usapan ang antas ng pagiging epektibo ng kaganapang ito - para sa gayong dami ng mga aplikante, ang bilang ng mga inaalok na bakante, siyempre, ay dapat na hindi bababa sa 5 beses pa.
Ang mga unang hakbang sa pagpapatupad ng proyektong ito ay maaaring gawin batay sa isang pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.
Sa sapat na dami ng naipon na impormasyon, pagkatapos pag-aralan ang sitwasyon sa dalubhasang merkado ng paggawa, pagtatasa ng supply at demand, posibleng ipaalam sa Quota Center ang tungkol sa mga pinaka-demand na trabaho para sa mga taong may kapansanan, hilingin sa Moscow Employment Service na magsagawa ng naka-target na pagsasanay para sa mga taong may kapansanan ayon sa mga partikular na kahilingan ng mga employer, magrekomenda ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon upang ayusin ang mga plano sa pagsasanay ng espesyalista sa pagsasanay.
Dagdag pa, kapag ang Center ay pumasa sa yugto ng pagbuo at nagkakaroon ng hugis bilang nilalang, magiging posible na itaas ang tanong ng pagpapalawak nito at ang paglikha ng mga bagong trabaho, gamit ang mga mapagkukunan ng pondo ng quota.

"Karanasan sa paglutas ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan"

Kuznetsov Evgeny Ivanovich Tagapangulo ng Union of Public Associations of the Disabled of the Penza Region

Mahal na mga kalahok ng Kumperensya!
Sa Conference, kinakatawan ko ang pampublikong organisasyon na Union of Disabled People of the Penza Region, na pinag-isa ang apat na organisasyon sa komposisyon nito. Ang pangunahing gawain ng Unyon ay upang magkaisa ang mga pagsisikap ng mga pampublikong organisasyon upang bumuo ng magkasanib na mga hakbang upang malutas ang mga problemang panlipunan ng mga may kapansanan at upang ayusin ang pakikipag-ugnayan sa mga pambatasan at ehekutibong awtoridad ng rehiyon ng Penza upang malutas ang mga problemang ito.
Ang populasyon ng rehiyon ng Penza ay humigit-kumulang 1.5 milyong tao, kung saan 65% na porsyento ng populasyon ng lunsod. 97,736 na mga taong may kapansanan ang nakatira sa rehiyon, na 6.8 porsiyento ng kabuuang populasyon. Sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan:
- ang unang pangkat 13.3%
- ang pangalawang pangkat 56.1%)
- ikatlong pangkat 24.8%
ang mga taong may kapansanan sa ilalim ng edad na labing-walo ay nagkakahalaga ng 5.8%
bilang ng mga taong may kapansanan sa pandinig 1808
sa vision 3055 tao
mga gumagamit ng wheelchair na may kapansanan 1532 katao.
mga taong may kapansanan sakit sa pag-iisip 10,004 katao, na 10.2% ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.
Ang isang survey sa humigit-kumulang 1,500 kabataang may kapansanan ay nagpakita na mga 80% sa kanila ay may pagnanais na magtrabaho. Ang mga pangunahing motibasyon para sa trabaho ay:
pagnanais na matulungan ang pamilya sa ekonomiya;
maging malaya sa ekonomiya;
interes sa trabaho;
pagnanais na palawakin ang bilog ng mga contact.
Sinimulan ng aming organisasyon ang pagbuo ng batas ng rehiyon ng Penza "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan sa rehiyon ng Penza" at ang Dekreto ng Pamahalaan ng rehiyon ng Penza "Sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan sa rehiyon ng Penza". Kapag nagtatrabaho sa mga dokumentong ito, na pinagtibay noong 2003, mahigpit kaming nakipagtulungan sa lahat ng interesadong departamento at organisasyon.
Alinsunod sa pinagtibay na batas, ang isang 4 na porsyentong quota ay natukoy para sa mga organisasyong may higit sa 30 empleyado, at ang mga parusa ay ipinakilala sa halagang 600 rubles. para sa mga organisasyong hindi nag-empleyo o walang pagkakataon na gumamit ng mga taong may kapansanan. Tinukoy ng Dekreto ng Pamahalaan ang mekanismo para sa pagpapatupad ng batas, ayon sa kung aling mga quota ng trabaho ang ginawa ayon sa naaprubahang indicative na listahan ng "Mga propesyon at espesyalidad, na ang kahusayan ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa." Kasama sa listahang ito ang 516 na propesyon at specialty. Kasabay nito, tinukoy ng Dekreto ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan ng lahat ng mga organisasyong kasangkot sa proseso ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at ang kanilang pakikipag-ugnayan sa pananalapi. Sa badyet ng rehiyon ng Penza, ang mga pondo na nakolekta sa anyo ng mga parusa at kanilang nilalayong paggamit upang lumikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan. Alinsunod sa batas, humigit-kumulang 3,500 organisasyon sa Rehiyon ng Penza ang dapat magtakda ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan; simula noong Setyembre 1, 2004, humigit-kumulang 6 na milyong rubles ang nakolekta upang matugunan ang quota.
10,207 mga taong may kapansanan ang nagtatrabaho sa rehiyon, na 10.4% ng kabuuang bilang. Noong 2004, 1,455 katao ang direktang nag-apply sa serbisyo sa pagtatrabaho, 559 sa kanila ay may trabaho, 1,125 katao ang nakarehistro bilang walang trabaho. Mula sa mga nakolektang pondo, 82 espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan ang nilikha, kung saan 3.2 milyong rubles ang ginugol. Sa kasalukuyan, ang gawain sa pagpopondo sa paglikha ng mga espesyal na trabaho ay nagpapatuloy.
Ang rehiyon ng Penza ay may malaking potensyal sa larangan ng edukasyon: unibersidad-14, teknikal na paaralan-34, bokasyonal na paaralan-41, estado pangkalahatang edukasyon na mga paaralan- 907, kabilang ang mga espesyal (correctional) na pangkalahatang edukasyon na mga paaralan - 16. Sa kasalukuyan, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Rehiyon ng Penza ay nakabuo ng isang database para sa lahat ng mga taong may kapansanan sa edad ng paaralan, ginawa nitong posible na magkaroon ng impormasyon hindi lamang tungkol sa kanilang socio-economic na sitwasyon, ngunit at ginawang posible upang masuri ang potensyal na pang-edukasyon ng isang batang may kapansanan at upang magplano nang naaayon sa paggamit ng mga institusyong pang-edukasyon para sa pag-aaral. Sa 7,022 na batang may kapansanan sa paaralan, 63% ang nag-aaral at 37% ay hindi nakikilahok sa proseso ng edukasyon: 19.8% para sa mga problemang panlipunan at 17.2% para sa mga physiological disorder. Sa mga batang may kapansanan na nag-aaral, 77% ang pumapasok sa mga paaralang pangkalahatang edukasyon, 11% na auxiliary na paaralan, 6% sa mga boarding school at auxiliary na paaralan, at 1% lamang ang home-schooled.
Sa taong ito, ang Ministri ay lumikha ng isang sentro para sa medikal, pedagogical at sikolohikal na pagwawasto, kung saan ang mga bata, kanilang mga magulang at mga guro ay maaaring makatanggap ng tulong mula sa mga kaugnay na espesyalista sa mga problema na may kaugnayan sa edukasyon para sa mga taong may kapansanan.
Ang isang survey ng mga mag-aaral at mga guro ng mga paaralang pangkalahatang edukasyon ay nagpakita na sila ay may positibong saloobin sa problema ng magkasanib na pag-aaral. Kasabay nito, 100% ng mga na-survey na mga mag-aaral ay nabanggit na ang mga interpersonal na salungatan ay maaaring lumitaw sa pagitan ng mga bata kapag nag-aaral nang magkasama. Ang mga guro naman ay nagpahayag ng kanilang mga kagustuhan tungkol sa pangangailangan para sa espesyal metodolohikal na pagsasanay para sa organisasyon ng proseso ng edukasyon sa mga may kapansanan. Ang mga resulta ng isang survey ng mga magulang ng mga batang may kapansanan ay nagpakita na ang tungkol sa 80% sa kanila ay nagpaplano na mapabuti ang edukasyon ng kanilang mga anak, at kasabay nito, karamihan sa mga magulang ay hindi gumagawa ng mga plano para sa kanilang mga anak na makatanggap ng anumang propesyon o espesyalidad. Ang mga panayam sa mga batang may kapansanan ay nagsiwalat na kapag pumipili ng isang propesyon o espesyalidad, sila ay pangunahing ginagabayan ng opinyon ng kanilang mga magulang, kakilala at advertising.
Ang pinaka-seryosong problema para sa isang partikular na kategorya ng mga taong may kapansanan ay ang pag-access sa mga institusyong pang-edukasyon. Halos walang institusyong pang-edukasyon sa rehiyon ang kasalukuyang may mga espesyal na pasilidad para sa mga taong may kapansanan na may matinding paghihigpit sa paggalaw. Bilang karagdagan, walang posibilidad ng regular na paghahatid ng mga ito sa mga institusyong pang-edukasyon.
Sa kasalukuyan, may kaugnayan sa mga pagbabagong ginawa sa Artikulo 21 ng Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation", na may kaugnayan sa mga pagbabago sa quota para sa mga organisasyong obligadong gumamit ng mga taong may kapansanan, at ang pag-aalis ng mga parusa para sa hindi pagsunod sa mga quota na ito, magkakaroon ng matalim na paghihigpit sa kakayahang makapagtrabaho ng mga may kapansanan. Kaya, halimbawa, sa lungsod ng Penza, sa 1188 na organisasyon na dapat gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na mga quota, mula Enero 1, 2005, 361 na organisasyon na lang ang mananatili. Ang mga partikular na malubhang problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay lilitaw para sa mga taong may kapansanan sa maliliit na bayan at kanayunan.
Ang aming organisasyon, sa pamamagitan ng mga kinatawan ng Legislative Assembly ng Rehiyon ng Penza, ay nakabuo na ngayon ng isang panukala upang amyendahan ang Artikulo 21 ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Social Protection of the Disabled sa Russian Federation", alinsunod sa kung saan ang karapatang magpasya sa pagpapataw ng mga parusa sa mga organisasyong hindi nagtatrabaho o mga taong may kapansanan na hindi nakakapagtrabaho ay naiwan sa paksa ng Russian Federation.
Kasabay nito, kami, kasama ang Modern Humanitarian Academy, ay bumubuo ng isang programa upang lumikha ng isang mekanismo para sa mga kabataang may mga kapansanan upang gamitin ang kanilang mga karapatan upang makatanggap ng edukasyon, propesyon at espesyalidad at upang malutas ang problema ng trabaho.
Mga konklusyon:
Ang kakulangan ng komprehensibong dynamic na pagsubaybay ng isang batang may kapansanan mula sa sandali ng kanyang kapanganakan ay hindi nagpapahintulot para sa kanyang may layunin na pagsasama sa lipunan.
Ang mga pagkukulang sa pagpapaunlad ng imprastraktura na nagsisiguro sa accessibility ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang pasilidad sa lipunan, kultura at industriya ay hindi nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na ganap na mapagtanto ang kanilang potensyal na malikhain.
Upang matiyak ang edukasyon, kinakailangan na makipagtulungan sa mga magulang, pati na rin ang paglikha ng mga espesyal na programa sa pagsasanay at ang pagkakaloob ng mga taong may kapansanan na may mga espesyal na teknikal na paraan.
Kinakailangang ipakilala ang mga espesyal na hakbang ng estado na talagang ginagarantiyahan ang solusyon sa problema sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan.

"Pagpapaunlad ng Karera para sa mga Mag-aaral na may Kapansanan: Ang Karanasan sa US"

Kotov Vyacheslav Yurievich Pangrehiyong pampublikong organisasyon ng may kapansanan na "Perspektiva"

Ang problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay may kaugnayan, marahil, sa lahat ng mga bansa sa mundo - sa isang lugar na ito ay mas mahusay na nalutas, sa isang lugar na mas masahol pa, gayunpaman, hindi ko alam ang mga halimbawa ng mga bansa kung saan ang rate ng kawalan ng trabaho sa mga taong may kapansanan ay malapit sa pangkalahatang unemployment rate sa bansa. Bilang isang patakaran, ang pagkakataon na walang trabaho para sa isang taong may kapansanan ay mas mataas kaysa sa isang taong walang kapansanan.
Ang mga mag-aaral na may kapansanan ay ang grupo ng mga tao na pinakahanda para sa trabaho, na medyo mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Natural, ang trabaho at pag-unlad ng karera ng mga taong ito ay dapat na isa sa mga priyoridad ng parehong estado at mga organisasyon na sa isang paraan o iba pa ay nakikibahagi sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.
Sa Estados Unidos, ang trabaho ay matagal nang isinasagawa hindi lamang sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kundi pati na rin sa kanilang buong pagsasama sa lipunan. Walang alinlangan, sa Estados Unidos, ang sitwasyon ay higit na mas mabuti patungkol sa saloobin ng lipunan sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan, marami pang trabaho ang ginagawa upang matiyak ang pantay na karapatan na makatanggap ng de-kalidad na edukasyon at matiyak ang isang disenteng pamantayan ng pamumuhay. . Bilang resulta, ang mga taong may kapansanan ay may pagkakataon na makatanggap ng isang de-kalidad na edukasyon, na isang kinakailangang kondisyon para sa matagumpay na pag-unlad ng karera, at ang saloobin ng mga tagapag-empleyo sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay naiiba sa husay kaysa sa nakasanayan natin. Maraming mga kumpanya ang gumagamit ng tinatawag na konsepto ng Talent management "a, kapag ang priority ay hindi kung sino ang tao, ngunit sa kanyang mga katangian na nagsisiguro sa matagumpay na pag-unlad ng kumpanya. Gayundin, kung titingnan mo ang halos anumang ad ng trabaho, ikaw makikita ang mga salitang pantay na pagkakataon na tagapag-empleyo, ibig sabihin, sa katunayan, ang mga tagapag-empleyo ay "nag-iimbita" ng mga tao mula sa iba't ibang minorya (sa partikular na mga panlipunan), nilinaw na para sa kanila ang katotohanan lamang ng kapansanan ay hindi mapagpasyahan.
Sa kabila ng lahat ng ito, ang problema sa pagtatrabaho ng mga estudyanteng may kapansanan ay may kaugnayan din para sa Estados Unidos. Ayon sa ilang non-profit na organisasyon na kasangkot sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang rate ng kawalan ng trabaho sa mga taong may kapansanan na kamakailan ay nakatanggap mataas na edukasyon, dalawang beses na mas mataas kaysa sa iba pang mga nagtapos (ayon sa iba't ibang mga mapagkukunan, ang unemployment rate ng mga nagtapos na may kapansanan ay hanggang 20%).
Sa kasamaang palad, kailangan kong ipagpalagay na sa ating bansa ang bilang na ito ay mas mataas (sa pagkakaalam ko, hindi lang natin pinapanatili ang gayong mga istatistika). Sa aking palagay, mahalagang masuri ang mga pangunahing dahilan para sa "tagumpay" na ito.
Una, ang isa sa pinakamahalagang kondisyon para makakuha ng disenteng trabaho ay ang de-kalidad na edukasyon na naa-access ng lahat. Maraming mga unibersidad sa Amerika ang may mga espesyal na serbisyo na ang gawain ay lumikha ng mga espesyal na kondisyon para sa edukasyon ng mga estudyanteng may mga kapansanan. Ang ganitong mga serbisyo ay nagbibigay ng suporta sa mga taong may kapansanan sa proseso ng edukasyon, halimbawa, naghahanap sila ng mga kinakailangang materyal na pang-edukasyon sa isang format na naa-access ng mag-aaral (sa Braille, sa electronic form, atbp.), nagbibigay ng mga serbisyo ng interpreter ng sign language, lumikha ng espesyal mga kondisyon para sa pagkuha ng mga pagsusulit, gumaganang kontrol at iba pa. Gayundin, ang mga naturang serbisyo ay madalas na nagsasagawa ng espesyal na gawain na naglalayong ihanda ang mga mag-aaral para sa kasunod na trabaho. Sa partikular, ang mga pagsasanay ay gaganapin sa pagsulat ng resume, pagpasa sa isang panayam, pagsisiwalat ng katotohanan ng kapansanan, at iba pa.
Siyempre, ang gawain ng paghahanda para sa trabaho ay hindi limitado sa pagdaraos ng mga seminar at pagsasanay sa mga estudyanteng may kapansanan. Bilang isang patakaran, ang mga mag-aaral ay binibigyan ng maraming pagkakataon para sa mga internship. Ang mismong konsepto ng isang internship ay binibigyang kahulugan nang napakalawak, at sinisikap nilang magtrabaho nang paisa-isa sa bawat tao. Ang isang internship ay maaaring binubuo ng mga regular na pagbisita sa isang partikular na kumpanya, pagmamasid sa proseso ng trabaho, "pakiramdam" ang kapaligiran sa lugar ng trabaho, pagkilala sa mga aktibidad ng kumpanya. Gayundin, ang isang internship ay maaaring binubuo ng buong pagsasawsaw sa proseso ng trabaho, na may pagkuha ng ilang pansamantalang posisyon, na may mga tungkulin ng isang tao at may-katuturang mga kinakailangan mula sa employer, na may pagkakataon hindi lamang upang makakuha ng karanasan sa trabaho sa kumpanya, ngunit upang makatanggap din ng kinakailangang suweldo para dito. Dalawang posibleng matinding kaso lang ang inilarawan ko, at, siyempre, may mga opsyon para sa pag-aayos ng isang bagay sa pagitan, na tumutugma sa mga indibidwal na kakayahan at pangangailangan ng isang partikular na taong may kapansanan.
Mahalagang tandaan kung ano ang ginagawa ng estado upang matiyak ang mga karapatang magtrabaho para sa mga taong may kapansanan. Sa isang banda, ang estado ay gumagawa ng malawak na trabaho upang ipaalam sa mga tagapag-empleyo ang tungkol sa mga posibilidad ng paglikha ng mga espesyal na kondisyon sa lugar ng trabaho upang ganap na mabuksan ang potensyal ng mga taong may mga kapansanan. Mayroong isang network ng mga serbisyo ng impormasyon at pagkonsulta - Job Accommodation Network, na nagbibigay sa mga employer ng lahat kinakailangang impormasyon sa legislative framework na namamahala sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, sa mga oportunidad sa trabaho para sa mga taong may kapansanan, sa paglikha ng mga kinakailangang kondisyon sa lugar ng trabaho para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan, sa mga insentibo na magagamit para sa trabaho ng mga taong may kapansanan, at iba pa. .
Sa Estados Unidos, mayroong iba't ibang mga bawas sa buwis at mga benepisyo na nagpapasigla sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at naglalayong bayaran ang mga gastos na nauugnay sa paglikha ng mga espesyal na kondisyon. Halimbawa, ang mga maliliit na negosyo ay maaaring makatanggap ng isang kredito sa buwis para sa mga gastos na natamo upang lumikha ng mga espesyal na kondisyon sa lugar ng trabaho para sa mga taong may kapansanan sa trabaho (hanggang sa $10,500). Gayundin, ang mga negosyo ay maaaring makatanggap ng bawas sa buwis na hanggang $15,000 bawat taon para sa gastos ng paggawa ng kanilang mga negosyo na pisikal na naa-access ng mga taong may mga kapansanan.
Napansin ko lamang ang mga pangunahing punto na ginagawang posible upang makamit ang pagiging mapagkumpitensya ng mga taong may mga kapansanan at, lalo na, ang mga mag-aaral na may mga kapansanan sa merkado ng paggawa at makamit ang mga resultang iyon na, sa kasamaang-palad, ay malayo pa rin. Sa kabilang banda, malinaw na, una, kinakailangan na magsagawa ng trabaho upang matiyak ang pantay na karapatan para sa lahat na makatanggap ng edukasyon (pagtitiyak ng pisikal na accessibility ng mga institusyong pang-edukasyon, paglikha ng mga espesyal na serbisyo sa mga unibersidad, atbp.), at pangalawa. , upang magtrabaho sa pagpapaalam sa mga tagapag-empleyo, pagbibigay ng mga insentibo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan (lalo na sa maliliit na negosyo). Kinakailangan din na makipagtulungan sa mga may kapansanan sa kanilang sarili upang maghanda para sa trabaho sa isang banda, at upang matiyak ang isang positibo opinyon ng publiko kaugnay ng mga may kapansanan sa kabilang banda.

"Pag-promote ng trabaho at propesyonal na pagpapasya sa sarili ng mga mamamayang may kapansanan"

Perepelitsa Natalia Valerievna Pinuno ng Vocational Training at Career Guidance Department

Institusyon ng Estado "Rostov City Center for Employment".
Sa merkado ng paggawa ng lungsod ng Rostov-on-Don, sa mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon, ang mga may kapansanan ay nabibilang sa hindi bababa sa kategoryang protektado ng lipunan: mga tagapagpahiwatig ng antas at kalidad ng buhay, ang kanilang katayuan sa pagtatrabaho ay makabuluhang mas mababa kaysa sa mga ng iba pang strata ng lipunan ng populasyon.
Ang institusyon ng estado na "Rostov City Employment Center" ay nagpapatupad ng iba't ibang lugar aktibong patakaran pagtatrabaho upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga mamamayang may kapansanan: mga pansamantalang programa sa pagtatrabaho, mga gawaing pampubliko, gabay sa bokasyonal, pagsasanay sa bokasyonal at pakikibagay sa lipunan.
Ayon sa data ng pag-uulat, sa nakalipas na tatlong taon ay nagkaroon ng kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na nag-aplay sa serbisyo sa pagtatrabaho upang makahanap ng trabaho. Kaya para sa 2001-2003. tumaas ng 1.5 beses ang bilang ng mga aplikante.
Ang pinagmulan ng problema sa pagtatrabaho ng sinumang naghahanap ng trabaho ay nasa larangan ng pagpili ng propesyon. Para sa mga mamamayan na may limitadong kakayahang magtrabaho, ang Institusyon ng Estado "Rostov Central Health Center" ay lumikha ng isang Center for Career Guidance of the Disabled, ang pangunahing layunin nito ay tumulong sa pagpili ng isang propesyon para sa kategoryang ito ng mga mamamayan. Taun-taon, hanggang isang libong taong may kapansanan ang nag-aaplay dito. Dito makakakuha sila ng mga serbisyo ng mga kwalipikadong psychologist-propesyonal na consultant, impormasyon tungkol sa labor market. Ang Center ay aktibong nakikipagtulungan sa mga boarding school No. 38 at 48 (para sa mga batang may kapansanan sa paningin at pandinig), ang pagsusuri sa mga mag-aaral ay regular na isinasagawa. Nagbibigay ang mga propesyonal na consultant ng Center libreng serbisyo sa sikolohikal na suporta para sa mga mamamayang may mga kapansanan, sa paghahanda para sa isang pakikipanayam at kilalanin ang isang tao kung paano makakuha ng isang foothold sa lugar ng trabaho. Sa kanilang trabaho, ang mga espesyalista ay tinutulungan na magbigay ng inspirasyon sa isang tao, itaas ang kanyang pagganyak para sa trabaho "mga kwento ng tagumpay" na inilathala sa print edition na "Ang iyong kaibigan na Phoenix".
Batay sa mga resulta ng career guidance counseling, noong 2004 lamang, nagpadala ang Rostov City Employment Center ng 38 taong may kapansanan para sa pagsasanay sa mga specialty tulad ng PC operator, accountant, manager, boiler room operator; gumastos ng higit sa 180 libong rubles. mula sa pederal na badyet. Ang bokasyonal na pagsasanay na ibinibigay ng serbisyo sa pagtatrabaho ay isang tunay na pagkakataon para sa mga mamamayang may mga kapansanan upang mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Sa aking opinyon, mayroong isang napaka-promising na direksyon sa bokasyonal na pagsasanay na nangangailangan ng pag-unlad - ang organisasyon ng mga internship sa trabaho (pagsasanay) mga lugar para sa mga kabataang may kapansanan.
Ang serbisyo sa pagtatrabaho ng lungsod ay nagsasagawa ng trabaho sa pansamantalang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa isang kontraktwal na batayan na may suporta ng kita mula sa pederal na badyet. Ang gawaing ito ay tumutulong sa hindi gaanong pinoprotektahang mga grupo ng mga mamamayang walang trabaho na umangkop sa mga kondisyon modernong pamilihan paggawa. Sa nakalipas na panahon ng 2004, ang GU RCHZN ay gumamit ng 336 na mga taong may kapansanan, at 913.8 libong rubles ang ginugol upang suportahan ang kanilang kita mula sa pederal na badyet. 202 na negosyo ng lungsod ang nakibahagi sa gawaing ito, kabilang ang: Library for the Blind", CJSC "Don Confectionery Factory", CJSC "Rostovkombytopttorg"; CJSC "Rostovsky-on-Don plant Agat", MUSZN ng lahat ng mga distrito ng lungsod, OJSC IPF "Malysh", LLC "Rostov SRP "Rossiyanka" VOG", RGOOI "Phoenix" at iba pang mga negosyo ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari.
Ngayong taon, nagkaroon ng bagong anyo ang mga tradisyunal na job fair para sa serbisyo sa pagtatrabaho. Ang fair, na ginanap sa inisyatiba ng Phoenix RGOIO, ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang qualitatively na bagong antas at ginawang posible hindi lamang ang mga mamamayan na may limitadong kapasidad sa pagtatrabaho, kundi pati na rin upang magkaisa ang mga pagsisikap ng mga kinatawan ng iba't ibang ahensya ng gobyerno, ang media at itaas ang isyu ng panlipunang responsibilidad ng negosyo.
Isinasaalang-alang ang isyu ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, hindi mabibigo ang isang tao na sabihin ang tungkol sa mga prospect ng pag-aayos ng sariling negosyo. Para sa mga hinaharap na negosyante, ang Employment Service ay nag-organisa ng mga libreng seminar, pagbabayad ng mga gastos para sa pagpaparehistro ng dokumentasyon ng isang indibidwal na negosyante.
Sa kasamaang palad, ang rehiyon ng Rostov ay hindi pa pinagtibay ang isang batas sa mga quota sa trabaho, na nagpapahirap sa pakikipag-ugnayan sa mga employer ng lungsod sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. At gayundin, ang kasalukuyang batas sa buwis ay hindi nagbibigay ng mga benepisyo sa buwis para sa mga negosyong gumagamit ng mga taong may kapansanan.
Noong Oktubre 21, 2004, sa Lupon ng Pamamahala ng lungsod ng Rostov-on-Don, kung saan nakibahagi ang GU RCHZN at RGOOOI "Phoenix", inirerekumenda na isaalang-alang ng representante na pinuno ng administrasyong lungsod ang posibilidad ng pagbuo at pagpapatibay ng Mga Regulasyon sa mga quota para sa mga trabaho sa mga negosyo at organisasyon ng lungsod para sa mga mamamayan na may espesyal na pangangailangan ng panlipunang proteksyon at nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho.
Sa konklusyon, nais kong ituro iyon lamang magkasanib na pagsisikap ang mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, mga ahensya ng gobyerno at mga lehislatibong katawan ay maaaring humantong sa pagbuo ng isang pag-unawa sa mga tagapag-empleyo ng problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at isang pagpayag na gumawa ng mga kongkretong hakbang upang malampasan ito.

"Pagtatrabaho ng mga may kapansanan sa liwanag ng reporma sa lipunan»

Pronin Oleg Andreevich Pinuno ng Legal Group Regional Public Organization ng Disabled "Perspektiva", Moscow

Pagbati, mahal na mga kalahok sa kumperensya!
Sa aking talumpati, nais kong pag-isipan ang mga isyu ng epekto ng reporma sa lipunan sa pangkalahatan, at pinagtibay na batas No. 122-FZ, sa partikular, sa mga karapatan, pagkakataon at motibasyon ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho at trabaho. Nais kong magpareserba kaagad na ang lahat ng mga pagbabago ay hindi babanggitin at susuriin sa talumpati, tututuon ko lamang ang mga tila sa akin ang pinakamahalaga.
Ang reporma sa lipunan at mga pagbabagong ipinakilala ng ika-122 na batas, at magkakabisa noong Enero 01, 2005, ay kasalukuyang tinatalakay nang lubos. Nagtipon-tipon ang mga eksperto sa bulwagan na ito, kaya hindi ko tatalakayin ang mga konseptong isyu ng reporma at lahat ng pagbabago, ngunit papansinin lamang ang mga pangunahing punto na direkta o hindi direktang nakakaapekto sa mga oportunidad sa trabaho ng mga taong may kapansanan.
Ang mga pagbabago ay nakaapekto sa parehong mga isyu na direktang nauugnay sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, halimbawa, ang mga panuntunan sa quota ay nagbago, na tatalakayin sa ibang pagkakataon, at mga isyu na hindi direktang nauugnay sa trabaho, ngunit hindi direktang nakakaapekto sa mga karapatan sa paggawa ng mga taong may kapansanan , halimbawa, mga taong may kapansanan sa edukasyon o mga serbisyo sa transportasyon.
Una sa lahat, kinakailangang banggitin ang reporma ng mga organo medikal at panlipunan kadalubhasaan. Mula Enero 1, ang mga katawan ng ITU ay inilipat mula sa rehiyon hanggang sa pederal na subordination, kasama ang paglikha sa antas ng Russian Federation ng isang katawan na namamahala sa gawain ng mga pederal na institusyon ng ITU.
Ipinapalagay na ang mga Pangunahing Kawanihan ng ITU ay mananatili sa bawat paksa ng Russian Federation at ang pagkakaroon ng kanilang mga sangay - mga tanggapan ng rehiyon at lungsod ng ITU. Ang pamumuno ng sistema ng katawan ng ITU ay malamang na isang institusyong nilikha batay sa kasalukuyang FCERI.
Naturally, ang paglipat ng mga institusyong ito sa federal subordination ay nagsasangkot ng pagpopondo mula sa pederal na badyet.
Sa palagay ko, positibo ang pagbabagong ito para sa mga sumusunod na dahilan. Una sa lahat, may kaugnayan sa sentralisasyon ng sistema, ang pagkakapareho ay lilitaw sa gawain ng mga katawan ng ITU, na kasalukuyang wala dahil sa subordination ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga katawan. proteksyong panlipunan mga paksa ng Russian Federation. Pangalawa, ang paglipat sa pederal na pagpopondo ayon sa pare-parehong mga pamantayan, anuman ang nasasakupan na entity ng Russian Federation, ay malulutas ang problema ng kakulangan ng mga espesyalista sa mga katawan ng ITU, lalo na sa antas ng katutubo. Pangatlo, kung ang FCERI, bilang isang malakas na sentro ng pananaliksik sa larangan ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan, ay namumuno sa sistema ng mga institusyong ito, sa wakas ay magkakaroon ng mga naturang regulasyong aksyon ng pederal, iyon ay, obligadong antas, tulad ng mga Regulasyon sa indibidwal. programa ng rehabilitasyon (at isang solong anyo ng card IPR), regulasyon sa pamantayan para sa pagtatatag ng antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho at iba pang mga dokumento ng regulasyon. Bilang karagdagan, magkakaroon ng karagdagang pagkakataon para sa pag-apela laban sa mga aksyon at desisyon ng mga katawan ng ITU.
Sa pangkalahatan, ang lahat ng mga pagbabagong ito sa mga tuntunin ng pagtaas ng kahalagahan ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan ay dapat magbunga.
Ang isa pang mahalagang pagbabago ay ang pagtaas sa halaga ng naturang pamantayan para sa paglilimita sa mga posibilidad ng isang taong may kapansanan bilang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho. Ang pamantayang ito, na ipinakilala ng batas ng pensiyon noong Enero 1, 2004, sa aking palagay, ay magiging mas mahalaga kaysa sa grupong may kapansanan. Ang katotohanan ay ang halaga ng pensiyon, buwanang pagbabayad ng cash, atbp. ay matutukoy mula sa itinatag na antas ng pagkawala ng kakayahang magtrabaho. Ang problema ay lumitaw sa pagbawas ng pagganyak na makahanap ng trabaho. Ang isang taong may kapansanan ay nahaharap sa isang pagpipilian - upang magsumikap para sa pagpaparehistro ng isang mas mataas na antas ng pagkawala ng kakayahang magtrabaho at makatanggap ng higit pa (kung ihahambing sa higit pa banayad na antas) tulong panlipunan mula sa estado, o makakuha ng trabaho sa pagtatatag ng isang mas mababang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho at talunin sa halaga ng tulong panlipunan ng estado. Alam ko na ang mga kaso kapag nagtatrabaho ang mga taong may kapansanan, na nahaharap sa dilemma ng "mas maliit, ngunit garantisadong para sa tulong sa buhay mula sa estado o trabaho sa kanilang sariling peligro at panganib", ay nagpasya na huminto sa pagtatrabaho at mabuhay sa tulong panlipunan ng estado.
Ang isa pang problema na nauugnay sa pagpapakilala ng kategoryang ito ng kapansanan ay ang kakulangan ng normatively fixed na pamantayan para sa pagtukoy ng antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho. Sa kasalukuyan, ang mga degree ay pangunahing itinalaga sa pamamagitan ng pagkakatulad sa pagtatalaga ng mga grupo ng may kapansanan: ang pangatlo, ang pinakamalubhang antas ay itinakda para sa mga taong may kapansanan ng 1st group, ang pangalawa - para sa mga may kapansanan ng pangalawang grupo, ang una - para sa mga may kapansanan ng ang ikatlong pangkat. Ang nasabing kategorya bilang isang "batang may kapansanan" ay nananatili, bilang karagdagan, ang kawalan ng paghihigpit sa kakayahang magtrabaho ay maaaring maitatag (sa kasong ito ang halaga ng buwanang pagbabayad ng cash ay, minus ang halaga ng "social package", 50 rubles lamang). Kapag tinutukoy ang antas ng pagkawala ng kakayahang magtrabaho, ang mga katawan ng ITU ay ginagabayan ng mga klasipikasyon at pansamantalang pamantayan na ginagamit upang magtatag ng mga grupo ng may kapansanan. Malinaw na ang ganitong sitwasyon ay nagbibigay ng posibilidad ng pang-aabuso at banal na mga pagkakamali sa bahagi ng mga katawan ng ITU sa pagtukoy ng antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho, na, sa turn, ay humahantong sa mga paglabag sa mga karapatan ng mga tao. may mga kapansanan. Ayon sa magagamit na impormasyon, ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation ay kasalukuyang bumubuo ng isang ligal na aksyon na magtatatag ng pamantayan para sa pagtukoy ng antas ng kapansanan para sa trabaho.
Ang isa pang problema na nauugnay sa mga degree ay ang pagtatatag ng isang ikatlong antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay epektibong nag-aalis sa isang tao ng pagkakataong magtrabaho. Ang 3 antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay hindi nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na makahanap ng trabaho sa pamamagitan ng serbisyo sa pagtatrabaho, magparehistro sa labor exchange, magtrabaho sa ilalim ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Ayon sa sugnay 1.5.4 ng Mga Pag-uuri at pansamantalang pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri, na inaprubahan ng Decree ng Ministry of Labor ng Russian Federation at ng Ministry of Health ng Russian Federation noong Enero 29, 1997 N 1/30 3, ang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho ay tinukoy bilang "kawalan ng kakayahang magtrabaho ". Ang probisyong ito, sa aking palagay, ay may diskriminasyon at labag sa konstitusyon, dahil ito ay sumasalungat sa Art. 37 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na naghahayag ng karapatan ng lahat na itapon ang kanilang mga kakayahan upang magtrabaho.
Sa takbo ng repormang panlipunan, nagbabago rin ang mga tuntunin sa quota. Mula noong Enero 01, 2005 ang bilang ng mga empleyado ng mga negosyo na obligadong gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng balangkas ng mga quota ay tumataas mula 30 hanggang 100 katao. Naturally, ang bilang ng mga negosyo na obligadong gumamit ng mga taong may kapansanan ay makabuluhang nabawasan. Ang isa pang pagbabago sa mga patakaran sa quota ay ang pagtanggal sa pederal na antas ng pamantayan na nag-oobliga sa mga organisasyon na hindi nakakatugon sa quota na magbayad ng bayad sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa hindi pagtupad sa quota.
Ang probisyon ng Art. 22 ng Federal Law "On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" sa pagpopondo sa paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan sa gastos ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.
Ang Artikulo 25 ng Pederal na Batas "Sa Social na Proteksyon ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", na tumutukoy sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkilala sa isang taong may kapansanan bilang walang trabaho, ay hindi na wasto. Mula sa simula ng bagong taon, ang mga isyung ito ay kinokontrol ng mga pangkalahatang tuntunin ng batas sa pagtatrabaho.
At, sa wakas, ang pagpapatupad ng isang kagustuhan na patakaran sa pananalapi at kredito sa paggalang sa mga negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan, mga negosyo, mga institusyon at mga organisasyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi kasama sa mga garantiya ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.
Sa pagbubuod sa itaas, maaari nating iguhit ang mga sumusunod na konklusyon. Una sa lahat, mapapansin ng isa ang positibong kahalagahan ng paglilipat ng mga gastos ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan sa pederal na pagpopondo, dahil ang mga taong may kapansanan sa mahinang ekonomiya na mga rehiyon ay magkakaroon ng pantay na halaga ng panlipunang proteksyon sa iba. Kasabay nito, ang kasapatan ng mga pondo na kasama sa buwanang pagbabayad ng cash at ang kanilang kasapatan bilang kapalit ng mga benepisyong ibinigay. Ang mga pagbabagong binanggit sa ulat ay higit na negatibo sa kalikasan, at maaaring makabuluhang bawasan ang mga pagkakataon para sa mga mamamayang may kapansanan na gamitin ang kanilang karapatang magtrabaho. Kasabay nito, nagsimula na ang mga interesadong departamento na maghanda ng mga panukala para sa pagbabago ng batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ang ilan sa mga ito ay nauugnay sa mga isyu sa trabaho. Sa partikular, imumungkahi ng Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation ang pagsasama ng mga magulang ng mga batang may kapansanan sa mekanismo ng mga quota sa trabaho, kasama ang mga may kapansanan. Para sa akin, ang pakikipag-ugnayan ng mga interesadong istruktura ng estado at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ay maaaring tumaas ang antas ng tunay, sa halip na mga deklaratibong garantiya ng trabaho at trabaho ng mga mamamayang may mga kapansanan, kahit na sa konteksto ng patuloy na reporma sa lipunan. Salamat sa atensyon.
Interregional conference "Pagtatrabaho ng mga may kapansanan: isang pinagsamang diskarte"

"Vocational rehabilitation: problema, karanasan, partnership"

Pomazova Elena Ivanovna Interregional Public Organization of the Disabled

"Social rehabilitation" Nizhny Novgorod
Ang Interregional Public Organization of the Disabled "Social Rehabilitation" ay itinatag noong 1996 sa inisyatiba ng mga may kapansanan sa Nizhny Novgorod at isang non-governmental non-profit na organisasyon. Ang layunin ng organisasyon ay upang bigyan ang mga taong may kapansanan at iba pang hindi protektadong strata ng populasyon ng mga kondisyon para sa pagsasama sa lipunan. Sa kabuuan ng mga aktibidad nito, ang organisasyon ay nagbibigay ng isang hanay ng mga serbisyo sa populasyon ng Nizhny Novgorod at sa rehiyon, kabilang ang legal na tulong, pagsasanay at trabaho, at mga gawaing kawanggawa. Taun-taon, mahigit isang libong taong may kapansanan ang bumaling sa organisasyon para sa tulong.
Sa panahon ng aktibidad ng organisasyon, ang iba't ibang Russian at international charitable foundations ay tumustos ng 12 solo at partner na proyekto na naglalayong mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan, sa pagpapalakas at pagbuo ng mga NGO. Ang pagpapatupad ng mga proyekto ay nagpapahintulot sa IEOI "Social Rehabilitation" na bumuo ng isang medyo solidong materyal at teknikal na base, na ginagawang posible na magtatag ng isang epektibong gawain ng organisasyon at ipagpatuloy ang mga aktibidad na sinimulan sa loob ng balangkas ng mga proyekto. Sa kasalukuyan, ang organisasyon ay nagtatrabaho sa dalawang pangunahing proyekto - "Inisyatiba para sa pagsubaybay sa batas sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Nizhny Novgorod at panlipunang oryentasyon ng mga batang abogado" (na may suportang pinansyal mula sa programa ng MATRA ng Embahada ng Kaharian ng Netherlands) at "Propesyonal na patnubay at suporta para sa mga kabataang may kapansanan sa Nizhny Novgorod at Nizhny Novgorod Region" (na may suportang pinansyal ng Technical Cooperation Program ng Embahada ng Canada).
Ang Employment Service ay tumatakbo batay sa Social Rehabilitation Institute, kung saan ang mga taong may kapansanan ay tumatanggap ng tulong sa paghahanap ng trabaho at karagdagang edukasyon. Sa nakalipas na tatlong taon, humigit-kumulang 400 taong may kapansanan ang nakipag-ugnayan sa amin para sa tulong sa paghahanap ng trabaho, kung saan higit sa kalahati ay mga taong may kapansanan sa pangalawang grupo. Ang pangkat ng edad ng mga aplikante ay higit sa 35 taong gulang. Karaniwan, ang mga apela ay nagmumula sa mga taong may kapansanan na may pangalawang bokasyonal at mas mataas na bokasyonal na edukasyon. Ninanais na trabaho - nagtatrabaho specialty at empleyado.
Indibidwal na trabaho sa aplikante ay nagsisimula sa isang pag-aaral ng kanilang mga pangangailangan para sa pagsasanay at pagganyak para sa trabaho, mga hakbang para sa sikolohikal na suporta at pagtagumpayan ng "mga kumplikado", pagtatasa ng propesyonal na pagiging angkop at propesyonal na oryentasyon, isinasaalang-alang ang mga medikal na indikasyon, kwalipikadong pagtuturo ng propesyonal na kaalaman at kasanayan na hinihiling sa merkado ng paggawa, mga legal na aspeto ng mga relasyon sa mga employer, pagkuha ng pamilyar sa mga modernong teknolohiya ng independiyenteng paghahanap ng trabaho.
Dahil sa matinding kahirapan para sa mga naturang grupo ng mga mamamayan na makapasok sa labor market at manatiling mapagkumpitensya dito, ang Social Rehabilitation ay aktibong nagbibigay ng tulong at suporta sa mga taong may kapansanan sa lugar na ito. Upang tumulong sa pagtatrabaho ng mga mamamayang may kapansanan, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinasagawa:
konsultasyon ng mga taong may kapansanan na nagnanais na makahanap ng trabaho sa isang personal na appointment, sa pamamagitan ng telepono at sa pamamagitan ng Internet;
paglalakbay na may mga konsultasyon sa mga isyu sa paggawa at batas sa paggawa sa mga malalayong lugar ng rehiyon;
mga aktibidad sa paggabay sa karera;
pagtatanong, sikolohikal na pagsubok, pagtatasa ng kakayahan;
tulong sa paghahanda ng isang resume;
pagbuo ng mga kasanayan sa komunikasyon, paghahanda para sa isang pakikipanayam sa isang tagapag-empleyo;
indibidwal na pagpili ng mga trabaho;
pagpoproseso ng database para sa mga employer at naghahanap ng trabaho;
paghahanda at pamamahagi ng mga pakete ng impormasyon sa kahilingan ng mga nag-aplay (kabilang ang background na impormasyon sa gawain ng serbisyo, impormasyon ng contact tungkol sa mga organisasyon na lumulutas sa problema ng trabaho ng mga taong may kapansanan sa lungsod at rehiyon, ang mga pangunahing kaalaman Kodigo sa Paggawa at iba pa.);
suportang sikolohikal.
Noong 2003, ang MOOE "Social Rehabilitation" ay nakatanggap ng lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon at nagbibigay ng mga serbisyo sa propesyonal na pagsasanay para sa mga interesadong aplikante na may mga kapansanan, ang pinaka-in demand sa merkado ng paggawa ngayon: PC user - minimum na programa, mga pangunahing kaalaman sa pagtatrabaho sa Internet, PC user para sa mga accountant , isang PC user na may kaalaman sa "1C: Trade and Warehouse", accounting, management, foreign language, typing, secretarial at documentary management, organisasyon at pamamahala ng sales - sales manager, organisasyon at pamamahala ng personnel department - personnel manager , " kalusugan at kaligtasan sa trabaho" para sa mga tagapamahala at mga espesyalista ng mga negosyo. Bawat taon, hindi bababa sa 40 taong may kapansanan ang sinasanay batay sa organisasyon. Upang makamit ang mga positibong resulta sa kurso ng proseso ng edukasyon, ang mga pagsasaayos ay ginawa kurikulum, ang kanilang adaptasyon para sa mga tumatanggap ng serbisyo.
Upang makamit ang mga layuning ito, ang isang pangkat ng mga propesyonal na abogado, isang psychologist, mga mataas na kwalipikadong guro sa mga pinag-aralan na disiplina ay nagtatrabaho batay sa Social Rehabilitation, isang ahensya ng recruitment ay nilikha at aktibong tumatakbo sa isang malawak, patuloy na na-update na electronic database ng mga employer at mga naghahanap ng trabaho. Para sa interes ng mga aplikanteng may kapansanan, ang isang direktoryo ng mga propesyon na hinihingi para sa gabay sa karera at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay binuo. Ang mga seminar, pagsasanay, pakikipag-usap sa mga employer na hindi handang kumuha ng mga taong may kapansanan ay ginaganap. Inorganisa ang mga seminar upang baguhin ang saloobin ng mga employer sa mga mamamayang may kapansanan. Ang mga direktang pakikipag-ugnayan ay naitatag sa isang bilang ng mga tagapag-empleyo upang magkasundo sa mga kondisyon sa pagtatrabaho at sahod, mga garantiya para sa pagkakaloob ng mga benepisyo.
Mula noong 2001, ang Club of Young Disabled Persons ay nagpapatakbo sa batayan ng organisasyon, ang layunin nito ay isulong ang mga ideya ng isang aktibo at malayang buhay, dagdagan ang aktibidad at pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan, kultura at paglilibang , ang mga kaganapang pang-impormasyon at pang-edukasyon ay regular na ginaganap.
Ang IPOI "Social Rehabilitation" ay nagbibigay din ng tulong sa pamamaraan at pagkonsulta sa mga bagong likha at umiiral na non-profit na organisasyon na nagtatrabaho sa mga taong may mga kapansanan. Para sa layuning ito, ginaganap ang mga talakayan, seminar, round table, mga pagpupulong na nakatuon sa pagpapaunlad ng mga NGO at pagpapalitan ng karanasan.
Ang organisasyon ay nagbibigay ng malaking pansin sa pagpapalawak ng kooperasyon sa pagitan ng mga NGO, mga istruktura ng negosyo at mga awtoridad, aktibong nakikipagtulungan, sa partikular, kasama ang State Federal Employment Service, ang City Department at ang Regional Ministry of Social Protection of the Population, ang Nizhny Novgorod Regional Rehabilitation Center para sa ang may Kapansanan. Noong 2002, sinimulan ng NGO na "Social Rehabilitation" ang paglikha at kasalukuyang nag-coordinate sa gawain ng Nizhny Novgorod NGO network para sa pakikipagtulungan sa mga may kapansanan.
Ang IOIE "Social Rehabilitation" ay may karanasan sa internasyonal na kooperasyon, lalo na, kasama ang mga British na organisasyon na kasangkot sa pagbuo ng mga NGO at praktikal na gawain sa mga taong may mga kapansanan.
Ang organisasyon ay may karanasan sa pagsusuri ng mga pangangailangan, pagsubaybay sa batas, pagpapakilala ng mga hakbangin sa pambatasan, pakikipag-usap sa mga pangangailangan ng target na grupo sa lungsod at antas ng rehiyon, makipagtulungan sa mga istrukturang pambatasan at ehekutibo, mga partidong pampulitika. Noong 2003, pinasimulan ng MOOOI "Social Rehabilitation" ang pagbuo ng isang target programang pangrehiyon para sa propesyonal na integrasyon ng mga taong may kapansanan, naging miyembro ng grupong nagtatrabaho sa ilalim ng Ministry of Social Protection.

Karanasan sa paglikha at pagbuo ng mga workshop sa loob ng isang psycho-neurological boarding school.

Ostrovskaya Maria Irmovna Gaidullin Denis Ressimovich St. Petersburg Charitable Public Organization "Mga Pananaw"

Mahal na Mga Kasamahan!
Lubos kaming nalulugod na lumahok sa lubhang kawili-wili at mahalagang kumperensyang ito. Salamat ulit sa imbitasyon.
Ang lahat ng sinabi ng mga kalahok sa harap namin ay tungkol sa mga taong may kapansanan na nakatira sa mga lungsod, kasama ng mga ordinaryong mamamayan ng bansa, bilang panuntunan, nakatira kasama ang kanilang mga pamilya...
Nais naming ituon ang iyong pansin sa mga taong pinagkaitan ng halos lahat ng karapatang sibil, na hindi man lang makakapili kung ano ang isusuot ngayon o kung kakain ng patatas o pasta para sa hapunan. Wala silang pagkakataon na independiyenteng tugunan ang lipunan, kahit papaano ay ipahayag sa publiko ang kanilang opinyon. Ito ang mga taong nakatira sa psycho-neurological boarding school. Nabubuhay sila sa loob ng maraming taon at dekada sa isang kapaligiran sa ospital, kahit na wala silang sakit. Nakatira sila ng 6-10 tao sa isang silid, may kama, bedside table sa tabi nito at isang wardrobe para sa lahat. Karamihan sa kanila ay hindi makakalabas nang mag-isa, dahil sa pisikal o mental na limitasyon, at walang makakasama sa kanila. Ang mga kawani sa PNI ay medikal lamang, at kakaunti sila. Ang mga medikal na workshop sa produksyon ay hindi gumagana nang mahabang panahon. Walang magawa ang mga tao sa buong araw.
Kami, ang pampublikong organisasyong pangkawanggawa na "Perspectives", ay nagtatrabaho sa PNI No. 3 ng St. Petersburg (ang boarding school ay matatagpuan sa mga suburb, sa Peterhof) mula noong 2000. 1080 katao ang nakatira sa boarding school, ngunit nagtatrabaho lamang kami sa dalawang departamento - pambabae at kalalakihan, at may 80 katao lamang. Ito ay dahil sa ang katunayan na kami ay dumating dito pagkatapos ng mga bata na lumaki sa Orphanage-boarding school No. 4 sa Pavlovsk (isang suburb din ng St. Petersburg). Ang aming, tulad ng sinasabi nila, ang "target group" ay mga batang may malubhang maramihang (pisikal at mental) na kapansanan, na inilipat ng kanilang mga magulang upang palakihin ng estado. Kapag umabot sila sa edad na 18, sila ay inilipat dito.
Ang unang bagay na sinimulan naming gawin sa boarding school ay lumikha ng mga kondisyon para sa ilang uri ng makabuluhan at, kung maaari, kawili-wiling aktibidad para sa aming mga ward. Ang mga boluntaryo ay nagburda at kumanta kasama nila, namamasyal at nag-ayos ng mga picnic at birthday party. Nagpatuloy ito nang halos isang taon.
Nang maglaon, nagsimula kaming lumikha ng mga trabaho sa loob ng boarding school. Halimbawa, nagtakda kami ng dalawa mga washing machine- isa para sa seksyon ng babae, ang isa para sa seksyon ng lalaki. Sinanay namin ang ilang mga lalaki na gamitin ang mga ito at itinalaga silang maglaba para sa lahat ng iba pang mga singil sa departamento. Para dito sila ay tumatanggap ng maliit na pera. Nag-ayos kami ng apat na ward para sa mga kurso sa pag-angat, sinasamantala ang katotohanan na ang mga lola, na dating nagtrabaho sa boarding school sa mga elevator, ay huminto, at ang boarding school ay hindi makahanap ng mga tao para sa mga bakanteng ito. Ang mga bata ay masigasig na pumunta sa mga kurso (siyempre, sinamahan ng mga boluntaryo) at ginawa ang kanilang takdang-aralin. Napakahusay nilang naipasa ang mga pagsusulit at nakatanggap ng mga sertipiko. Tatlo talaga ang nagsimulang magtrabaho bilang elevator operator at tumanggap ng suweldo mula sa boarding school. Ang iba pang mga trabaho ay may kaugnayan sa paglilinis, panoorin sa mga pintuan ng pasukan sa departamento, atbp.
Noong 2001, lumikha kami ng isang maliit na paaralan para sa aming mga mag-aaral (marami sa kanila ay hindi kailanman nag-aral). At sa pagtatapos ng 2001, nilikha ang mga maliliit na workshop: karpintero at pananahi. Sinasakop nila ang dalawang maliliit na silid. May kabuuang 50 katao ang nagtatrabaho sa aming mga workshop, bawat isa sa karaniwan ay dalawang beses sa isang linggo. Ang mga klase ay gaganapin sa maliliit na grupo ng 5-7 tao, kasama ang ilan ay kinakailangan na magtrabaho nang paisa-isa. Sa pagawaan ng karpintero, ang mga lalaki ay gumagawa ng mga laruang puzzle na gawa sa kahoy, mga kandelero at iba pang mga souvenir. Sa pagawaan ng karayom, maghabi sa maliliit na habihan, magpinta ng mga tela, maghabi ng maliliit na basket, mga coaster at tasa para sa mga napkin mula sa mga sanga ng wilow, burda, kasama ang mga kuwintas.
Ang layunin ng mga workshop na ito ay mas pang-edukasyon, ngunit pinamamahalaan naming matagumpay na ipatupad ang "produkto" sa mga eksibisyon kung saan kami ay lumalahok 2-3 beses sa isang taon. Ang mga lalaki ay tumatanggap ng bahagi ng mga nalikom bilang bayad, at ang iba pang bahagi ay napupunta sa pagbili ng mga materyales.
Gayunpaman, ang laki ng aktibidad na ito, siyempre, ay hindi nakakatugon sa pangangailangan ng mga bata para sa trabaho at, siyempre, ay sumasaklaw lamang sa isang maliit na bahagi ng mga taong naninirahan sa boarding school. Ngayon ay nagsimula na kaming bumuo ng isang modelo ng malalaking workshop na maaaring tumanggap at matupad ang mga order mula sa mga organisasyon ng negosyo, halimbawa, pagsasagawa ng mga indibidwal na operasyon ng ikot ng produksyon o mga order para sa packaging ng mga natapos na produkto. Ang ganitong modelo ay nangangailangan ng hindi lamang pananaliksik sa merkado, isang pag-aaral ng mga kakayahan ng mga taong naninirahan sa isang boarding school, kundi pati na rin ang seryosong elaborasyon ng mga legal at organisasyonal na pamamaraan para sa mga naturang aktibidad. Ang aming layunin ay upang mahanap ang pinakamainam, pinaka-epektibong paraan ng pagpopondo sa mga naturang aktibidad (halimbawa, sa pamamagitan ng pagpapatupad ng batas sa mga quota sa trabaho) at bumuo ng pinakamainam na modelong pang-ekonomiya na humahantong sa pinakamataas na pagbabayad para sa mga naturang aktibidad. Ngayon ay nakatanggap kami ng isang maliit na grant mula sa English Foundation para sa pag-unlad na ito. Ang susunod na hakbang ay ang pagpapatupad nito sa boarding school kung saan kami nagtatrabaho.
Sa konteksto ng aming mga plano, ang pakikilahok sa kumperensyang ito ay lubhang mahalaga, dahil pinapayagan kang matuto ng maraming bago at kawili-wiling mga bagay tungkol sa karanasan ng mga kasamahan sa ibang mga rehiyon.

"Paglutas ng mga isyu sa trabaho para sa mga taong may mga kapansanan sa loob ng balangkas ng patakaran sa kabataan ng estado"

Shtreker Nadezhda Alekseevna Chairman ng Club of young disabled people "Edelweiss" ng Podolsk city organization ng Moscow regional organization ng BOI

Humigit-kumulang 500,000 mga taong may kapansanan ang nakatira sa rehiyon ng Moscow, isang malaking porsyento nito ay mga kabataan, iyon ay, mga taong nasa edad ng pagtatrabaho. Bukod dito, ang sitwasyon ng mga kabataang may kapansanan ay kadalasang pinakamahirap. Ngunit ang kabataan ay isang estratehikong mapagkukunan ng anumang bansa.
Mayroong isang opinyon na ang lahat ng mga problema ng kabataan ay nalutas sa pamamagitan ng kanilang mga sarili habang ang mga proseso ng macroeconomic ay umuunlad. Ngunit sino ang maaaring mapabilis ang mga prosesong ito? Parehong kabataan! Sa kondisyon na ang mga kinakailangang kundisyon ay nilikha para sa mas aktibong pakikilahok nito sa prosesong ito. Para sa layuning ito, ang Federal Target Program na "Youth of Russia (2001-2005)" ay binuo at pinagtibay, at sa Rehiyon ng Moscow, ayon sa pagkakabanggit, ang Regional Target Program na "Youth of the Moscow Region". Sa pagtatapos ng nakaraang taon, ito ay pinagtibay at ipinatupad bagong batas"Sa Patakaran sa Kabataan ng Estado sa Rehiyon ng Moscow". Ang Artikulo 6 ng Batas na ito "Pagsusulong ng kalayaan sa ekonomiya ng mga kabataang mamamayan at ang pagsasakatuparan ng karapatang magtrabaho at hanapbuhay" ay kinabibilangan ng pagbuo at pagpapatupad ng mga programang naka-target sa rehiyon na naglalayong ayusin ang trabaho ng mga kabataan, muling pagsasanay sa mga kabataang manggagawa, paglikha ng mga karagdagang trabaho at pagbibigay para sa paggamit ng mga pang-ekonomiyang insentibo na nagpapataas ng interes ng mga organisasyon sa trabaho ng kabataan, pagsasanay sa bokasyonal, pagsasanay sa industriya at muling pagsasanay ng mga kabataang manggagawa.
Sa kumperensyang ito, kinakatawan ko hindi lamang ang rehiyon ng Moscow sa pangkalahatan, kundi pati na rin ang lungsod ng Podolsk sa partikular. Ngayon, higit sa 12,000 mga taong may kapansanan ang nakatira sa Podolsk. Sa mga ito, humigit-kumulang 700 katao ay mga kabataan na may edad 14 hanggang 30 taon. Sa unang pagkakataon, sa inisyatiba ng Committee on Education and Youth Policy ng City Administration, isang Job Fair para sa mga kabataang may kapansanan ang idinaos ngayong taon. Sa pagdaraos ng fair na ito, tinulungan ang Komite ng Club of Young Disabled Persons “Edelweiss”, kung saan ako ang chairman. Bilang paghahanda, makakatagpo tayo ng pagiging pasibo sa panig ng Employment Center at ang mahinang interes nito sa kaganapang ito, kahit na ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay kasama sa kanilang larangan ng aktibidad. Ang komite ay nakapag-iisa na nagpadala ng mga liham sa lahat ng mga negosyo ng lungsod na may kahilingan na i-post ang kanilang mga bakante sa fair na ito. Sa kasamaang palad, isang malaking negosyo sa lungsod lamang ang tumugon at nag-post ng mga bakante, kasama ang ilang mas maliliit na negosyo at ahensya ng gobyerno na nagbigay ng kanilang mga trabaho para sa mga may kapansanan. Ang perya ay dinaluhan ng higit sa 70 katao, na nagpapakita na ang demand ay mas mataas kaysa sa supply. Ngunit, gayunpaman, 65% ng mga bisita ang sumagot sa questionnaire na nagustuhan nila ang Job Fair, at 38% - na nakatulong ito sa kanilang paghahanap ng trabaho. Mahigit sa 80% ng mga bisita ang nagpahayag ng pangangailangan na magdaos ng mga naturang fairs bawat taon. Ang Committee on Education and Youth Policy ng Administration of Podolsk ay nagpaplano na patuloy na magdaos ng mga job fair para sa mga kabataang may kapansanan minsan sa isang taon.
Ang susunod na hakbang ay ang inisyatiba upang magdaos ng isang rehiyonal na seminar sa mga problema ng trabaho at pag-unlad ng entrepreneurship sa mga kabataang may kapansanan sa rehiyon ng Moscow sa lungsod ng Podolsk. Ang pangunahing pondo para sa kaganapang ito ay nahulog sa mga balikat ng Committee for Youth Affairs ng Moscow Region, at ang organisasyon ng seminar ay isinagawa ng Committee on Education and Youth Policy ng Podolsk at ang Podolsk Club of Young Disabled People "Edelweiss ". Ang mga layunin ng workshop ay:
impormasyon at tulong sa pagpapayo sa mga kabataang may mga kapansanan sa konteksto ng pag-unlad ng mga relasyon sa pamilihan;
paglahok ng mga taong may kapansanan sa sibilisadong entrepreneurship;
pagtuturo sa mga kabataang may kapansanan kung paano igiit ang kanilang mga karapatan;
pagpili ng mga batang pinuno mula sa mga may kapansanan;
pag-akit ng atensyon ng publiko sa mga problema ng trabaho at entrepreneurship sa mga may kapansanan.
Ang seminar ay dinaluhan ng 60 kabataang may kapansanan mula sa 18 mga munisipalidad mga lugar. Sa unang kalahati ng araw ay ginanap ang bahagi ng Plenaryo ng seminar. Ang ilang mga pagtatanghal ay ginawa na nagpapakita ng mga problema ng trabaho at umiiral na karanasan sa trabaho at aktibidad ng entrepreneurial mga kabataang may kapansanan. Sa bahagi ng hapon, lahat ng kalahok ng seminar ay nakasama sa gawain ng tatlong tematikong seksyon, na ang bawat isa ay maaari nilang piliin ayon sa kanilang paghuhusga. Ang unang seksyon ay sumasaklaw sa pagbuo ng Indibidwal na Programa para sa Rehabilitasyon ng mga May Kapansanan, lalo na ang seksyong "Propesyonal na Rehabilitasyon". Ang pangalawa ay nakatuon sikolohikal na aspeto trabaho at entrepreneurship. Ang pangatlo ay sumasaklaw sa batas ng Russian Federation na may kaugnayan sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho at aktibidad ng entrepreneurial.
Ang mga kabataan na nakibahagi sa dalawang kaganapang ito ay gumawa ng ilang mga rekomendasyon tungkol sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa balangkas ng patakaran sa kabataan ng estado. Nais kong iparating ang mga panukalang ito sa mga naroroon sa kumperensya ngayon. Kaya, nabanggit ng mga kalahok:
Sa kabila ng pagpapakilala ng ipinag-uutos na mga quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan sa Rehiyon ng Moscow, ang mga isyu sa pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga kabataang may kapansanan ay talamak. Sa karamihan ng mga kaso, mas madali at mas kumikita para sa mga employer na magbayad ng kaunting multa na ipinataw sa kanya kung sakaling hindi matupad ang itinatag na quota, sa halip na magpatrabaho ng isang taong may kapansanan, at higit pa kaya lumikha ng isang espesyal na lugar ng trabaho para sa kanya. ;
Kadalasan, nagaganap ang pagbuo at pagpapatupad ng mga panrehiyon at lokal na target na programa na naglalayong lutasin ang mga isyu ng mga aktibidad sa buhay ng kabataan nang walang paglahok at pagsasaalang-alang sa mga interes ng mga kabataang may kapansanan;
Sa kasalukuyan, ang mga pangunahing kaganapan sa lipunan ng mga kabataang may kapansanan, na nagbibigay din ng trabaho: mga kumpetisyon sa palakasan, malikhaing pagdiriwang, konsiyerto, atbp., ay gaganapin nang magkatulad, sa paghihiwalay mula sa pangkalahatang mga aksyon ng kabataan, na, sa katunayan, ay humahantong sa pag-unlad ng dalawang magkatulad na komunidad ng kabataan - mga taong may kapansanan at malusog.
Ang mga kalahok ng Seminar sa mga problema ng trabaho at pag-unlad ng entrepreneurship sa mga kabataang may kapansanan sa rehiyon ng Moscow ay hiniling na isaalang-alang at tumugon sa mga sumusunod na panukala:
1. Dapat hikayatin at suportahan ng mga awtoridad ng ehekutibo ng estado sa ekonomiya at sa iba pang paraan ang paglikha at pagpapalakas ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan at kanilang mga negosyo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kinakatawan sa isang permanenteng batayan sa pambatasan at ehekutibong mga awtoridad.
2. Baguhin ang Batas ng Rehiyon ng Moscow "Sa Quotas for Jobs for the Disabled and Youth in the Moscow Region". Lubos naming inirerekumenda ang pagtaas ng halaga ng mga mandatoryong bayarin na sinisingil mula sa employer para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan kung sakaling hindi matupad ang itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. (Magtatag ng mekanismo para sa pag-regulate at pagsubaybay sa pagpapatupad ng Batas "Sa mga quota" sa mga negosyo).
3. Ang gabay sa karera para sa mga kabataang may kapansanan ay ang pinakamahina at hindi gaanong nabuong link sa sistema ng kanilang rehabilitasyon. Samakatuwid, kinakailangan na lumikha sa rehiyon ng Moscow ng isang pinag-isang sistema ng estado ng bokasyonal na patnubay para sa mga kabataang may kapansanan.
4. Ang edukasyon ay isa sa mga pangunahing kondisyon para sa propesyonal at panlipunang rehabilitasyon mga batang may kapansanan at mga kabataang may kapansanan. Kinakailangan na ayusin ang mga isyu ng edukasyon ng mga may kapansanan sa pamamagitan ng isang espesyal na batas ng rehiyon ng Moscow. Para sa mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga espesyal na kundisyon para sa bokasyonal na pagsasanay at bokasyonal na edukasyon alinsunod sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, ang mga naturang kondisyon ay dapat gawin sa gastos ng panrehiyong badyet.
5. Sa karamihan ng mga lungsod sa rehiyon ng Moscow, hanggang kamakailan, nakaplanong trabaho sa pagtatayo, pagkumpuni at muling pagtatayo ng mga ibabaw ng kalsada, ang pagtatayo ng mga espesyal na aparato sa mga bahay lumang gusali kung saan nakatira ang mga taong may kapansanan, ang paglikha ng naaangkop na imprastraktura ay napakabagal, nang hindi isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at hindi isinasaalang-alang ang mga opinyon ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan.
6. Upang paigtingin ang gawain ng Committee for Youth Affairs ng Rehiyon ng Moscow na may kaugnayan sa mga kabataang may kapansanan, na kinasasangkutan ng mga taong may kapansanan na lumahok sa mga kaganapan sa kabataan sa kultura at palakasan, mga kumpetisyon sa intelektwal, mga kampo ng aktibistang kabataan, mga rali ng turista, atbp. ( Kapag nagpapaunlad at nagpapatupad ng mga panrehiyon at lokal na naka-target na programa , tulad ng Target na programa ng rehiyon na "Kabataan ng Rehiyon ng Moscow", na naglalayong lutasin ang mga isyu ng buhay ng mga kabataan, isaalang-alang ang mga interes ng mga kabataang may kapansanan. ang paglahok ng mga kinatawan mula sa kategoryang ito ng kabataan ay sapilitan).
7. Para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at lokal na programa na nakakaapekto sa mga problema ng kabataan, upang maglaan ng karagdagang pondo, na isinasaalang-alang ang saklaw ng isa pang kategorya - mga kabataang may kapansanan.

“Lahat ng may kapansanan ay may karapatang magtrabaho. Karanasan sa pagtatrabaho ng mga taong may malubhang kapansanan

Nechaeva Natalya Alexandrovna, abogado ng Vladimir Regional Public Organization "Association of Parents of Disabled Children "Light"

Ang pampublikong organisasyong pang-rehiyon ng Vladimir na "Association of Parents of Disabled Children "Light" ay nag-oorganisa ng mga summer labor camp para sa mga kabataang higit sa 14 taong gulang na may malubhang anyo ng kapansanan para sa paglilinis ng mga parke at mga parisukat. Ang isang kontrata sa pagtatrabaho ay natapos sa mga bata, sa alinsunod sa kung saan sila ay may mga karapatan at obligasyon na lumilitaw. Sa batayan ng isang kontrata sa pagtatrabaho, sila ay binabayaran ng suweldo, ang lahat ng mga pagbabawas na itinatadhana ng mga batas ay ginawa, at, samakatuwid, seniority, na nagbibigay sa kanila ng karapatang pumili sa pagitan ng mga social at labor pension. Mahalagang tandaan na, bilang panuntunan, ang mga batang ito na may malubhang kapansanan sa pag-iisip ay itinalaga sa unang pangkat ng kapansanan ng ikatlong antas ng kapansanan. Nagtatrabaho sila nang halos dalawang oras sa isang araw sa ilalim ng gabay ng mga may karanasang guro. Sa paglipas ng panahon, natutunan ng mga tinedyer na magtrabaho hindi lamang gamit ang mga walis at pala, ngunit hawakan din ang mga pruning gunting, lawn mower at gas mower. Matapos linisin ang parke, ang isang gawa ng nakumpletong trabaho ay iginuhit, sa batayan kung saan ang mga kabataan ay binabayaran ng suweldo.
Gayundin, sa nakalipas na limang taon, ang mga lalaki ay nakikibahagi sa pananahi. Nagsimula silang magtrabaho sa mga makinang panahi sa bahay, ang ilan sa kanila sa kalaunan ay natutong magtrabaho sa mga pang-industriya. Ngayon ay nagtatahi sila ng mga apron, potholder, scarves, bag, atbp. Ang aming mga ward ay nagtatrabaho sa ilalim ng patnubay ng mga manggagawa at guro. Tinutulungan ng mga guro ang master na makahanap ng diskarte sa bawat bata. Ang mga bata ay binabayaran ng suweldo, ngunit hindi katulad ng summer labor camp, ang suweldo ay kinakalkula hindi ayon sa araw, ngunit sa bilang ng mga bagay na natahi. Mahalagang tandaan na ang mga guro ay binabayaran anuman ang pagiging produktibo ng mga bata. Ang mga taong ito ay "nagtatrabaho" din Kasaysayan ng Pagtatrabaho, mayroong isang karanasan, na nagbibigay sa kanila ng karapatang tumanggap ng hindi isang panlipunan, ngunit isang pensiyon sa paggawa.
Mayroon ding Center for Creative Crafts sa "ARDI" Svet, kung saan ang mga bata ay gumagawa ng mga handicraft mula sa harina at asin, pintura sa kahoy. Gumagawa sila ng mga candlestick, souvenir, pininturahan na mga laruan ng Bagong Taon, atbp. Lahat ng mga handicraft ay ipinakita sa mga supermarket sa isang eksibisyon - patas, at ang perang natanggap ay napupunta sa pagbili ng mga materyales para sa mga crafts.
Ang lahat ng ito ay nagbibigay ng karapatang igiit na ang bawat taong may kapansanan ay may karapatang magtrabaho at, sa tulong ng mga kwalipikadong espesyalista, ay matututong magtrabaho sa abot ng kanyang makakaya.

"Mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at mga paraan upang malutas ang mga ito"

Korzhov Vladimir Anatolyevich Direktor ng Labor Exchange para sa May Kapansanan "Kaya ko!", Tula

Sa kasalukuyang socio-economic na kondisyon sa Russia, ang problema ng rehabilitasyon sa paggawa mga taong may kapansanan. Hindi lihim na ang anumang mga negosyo at organisasyon ay nag-aatubili, at kung minsan ay hindi kumukuha ng mga taong may kapansanan. Mayroong legal na balangkas na dapat tiyakin ang karapatan ng isang taong may kapansanan na magtrabaho. Ito ay nabaybay sa Federal Law No. 181 "Sa Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995, art. 20 - Art. 26. - "Pagtitiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan" at sa Batas ng rehiyon ng Tula "Sa target na programa ng rehiyon para sa paglutas ng mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan para sa 2001 - 2005" na may petsang Pebrero 15, 2001, sa Resolution No. 9/156 sa mga punto ng trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan, sa Federal Law ng Abril 19, 1991 No. 1032-1 "Sa pagtatrabaho sa Russian Federation". Ngunit ang lahat ng mga batas na ito, sa kasamaang-palad, ay hindi palaging ipinapatupad.
Ang “isang taong may kapansanan,” ang sabi ng Batas na “On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation,” ay isang taong may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na kapansanan sa mga function ng katawan na sanhi ng isang sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto , na humahantong sa limitadong aktibidad sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.”
"Ang paghihigpit sa aktibidad sa buhay," ang paliwanag ng parehong batas, "ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng paglilingkod sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang kanilang pag-uugali, matuto at makisali sa mga aktibidad sa trabaho. ”
Responsibilidad ng Medical and Social Expertise na tukuyin ang antas ng kapansanan sa kalusugan at magbigay ng mga rekomendasyon sa paggawa, na hindi ganap na bumubuo ng mga propesyonal na indibidwal na programa sa rehabilitasyon (IPR) para sa mga may kapansanan. Ayon sa kanilang konklusyon, halos lahat ng mga taong may kapansanan ay "hindi makapagtrabaho", at ito ay isang paglabag sa karapatang pantao.
Kabilang sa populasyon ng nasa hustong gulang ng Russia, humigit-kumulang 8 milyong katao ang may opisyal na katayuan ng isang taong may kapansanan, bilang karagdagan, mayroong ilang milyong higit pang mga tao na walang ganoong katayuan, bagaman ang kanilang mga pagkakataon sa kalusugan ay limitado rin. Sa kabuuan, humigit-kumulang 15 milyong tao ng populasyon ng Russia ang may limitadong mga pagkakataon sa kalusugan at buhay, at samakatuwid, ang kanilang kakayahang magtrabaho. Kinakalkula ng mga dayuhang eksperto na mas kumikita sa ekonomiya ang pagbibigay sa mga taong may limitadong kapasidad sa pagtatrabaho ng mataas na kalidad na propesyonal na edukasyon sa mga specialty na in demand sa labor market kaysa sa pagbabayad sa kanila ng kaunting pensiyon at mga benepisyo sa kapansanan sa buong buhay nila.
Upang kahit papaano malutas ang problema ng rehabilitasyon sa lipunan at paggawa ng mga taong may kapansanan, batay sa lipunan ng lungsod ng Tula ng mga ina na may mga anak na may kapansanan "Ikaw ang aking ilaw", na pinamumunuan ni Raisa Mikhailovna Lazareva, isang labor exchange para sa mga taong may kapansanan. at mga miyembro ng kanilang pamilya "Kaya ko ".
Labor Exchange "Kaya ko!" aktibong nakikipagtulungan sa rehiyonal na medikal at panlipunang kadalubhasaan, sa sentro ng pagtatrabaho sa lungsod ng Tula, sa mga komersyal na organisasyon at iba pang pampublikong asosasyon. Kasama ang departamento ng proteksyong panlipunan ng lungsod, ang labor exchange ay naghahanda ng database ng mga taong may kapansanan, nagsasagawa ng mga seminar sa pagsasanay para sa mga taong may kapansanan na may pakikilahok ng iba't ibang mga espesyalista, tumutulong sa paghahanda ng IPR at pagpapatupad ng iba't ibang mga dokumento sa pagtatrabaho, at umaakit sa media sa ang problema ng trabaho ng mga taong may kapansanan. Nagsasagawa ng paliwanag na gawain sa mga tagapag-empleyo, nagbibigay ng legal at sikolohikal na suporta para sa mga taong may kapansanan, atbp. Ito ay pinlano na magdaos ng isang patas para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kung saan ito ay binalak na mag-organisa ng isang eksibisyon at pagbebenta ng mga produkto ng mga negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan at kinakailangang mga produkto ng mga negosyong may kapansanan, upang maglagay ng data bank sa mga taong may kapansanan para sa trabaho na may imbitasyon sa fair ng mga employer.

“Patakaran ng estado sa pagtataguyod ng trabaho at pagtatrabaho ng mga kategorya ng populasyon na hindi protektado ng lipunan. Kontrol ng publiko at pakikilahok ng publiko sa pagpapatupad nito”

Orlov Aleksey Igorevich Chairman ng Board SROSROOI "Healthy Sleep", Samara

Ang pagsusuri sa kasalukuyang sitwasyon ay nagpapakita na iba't ibang antas ang mga awtoridad ay lalong nauunawaan ang imposibilidad ng paglutas ng problemang ito sa pamamagitan lamang ng mga puwersa ng estado. Ang limitadong mga posibilidad ng estado at ang lumalaking hanay ng mga problema ay halos nag-iiwan ng tanging paraan sa paglabas ng krisis - ang paraan ng pagsasama-sama ng mga posibilidad at mapagkukunan ng lahat ng istruktura ng lipunan. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang potensyal ng mga NPO bilang mga istrukturang nag-uugnay, bilang mga istrukturang may kakayahang hindi lamang ipahayag ang problema, nagmumungkahi ng mga paraan upang malutas ito, kundi pati na rin ang direktang bahagi sa solusyon nito, ay tumataas nang maraming beses.
Pinagtibay noong 1991 ang pederal na batas Ang "On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" ay paulit-ulit na na-edit at sa kasalukuyan ay nananatiling pangunahing pambatasan na batas kung saan itinayo ang patakaran ng estado sa larangan ng trabaho. Ang pag-ampon ng batas ay may estratehikong kahalagahan - ang estado ay hayagang inihayag ang pagkakaroon ng isang seryoso suliraning panlipunan at sinubukang ilipat ito sa lugar ng regulasyon ng estado. Sa unang pagkakataon, ang mga konsepto tulad ng "walang trabaho", "angkop at hindi naaangkop na trabaho", "mga benepisyo sa kawalan ng trabaho" ay isinabatas, at ang "legal, pang-ekonomiya at organisasyon Patakarang pampubliko pagsulong ng trabaho ng populasyon, kabilang ang mga garantiya ng estado para sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ng Russian Federation sa trabaho at proteksyon sa lipunan laban sa kawalan ng trabaho. Bilang karagdagan, ang dokumento ay sumasalamin sa mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng trabaho.
Mekanismo ng quota ng trabaho para sa ilang mga kategorya populasyon, na naging paksa ng talakayan at matitinding pagtatalo sa loob ng higit sa 7 taon, ay makikita sa isang bilang ng mga pederal at panrehiyong batas na pambatasan. Ang mekanismo ng quota ay batay sa ideya ng garantisadong trabaho ng ilang mga kategorya ng populasyon sa mga kaukulang trabaho ng mga negosyo at organisasyon.
Ang isang kawili-wili at epektibong teknolohiya sa lipunan ay kasalukuyang halos hindi ipinapatupad, dahil ang mga mapanupil na pamamaraan na naglalayong lumabag sa mga karapatan ng mga employer ay pinili bilang mga mekanismo ng pagpapatupad. Sa pagtatangka na unilaterally ilipat ang solusyon ng gawain ng estado sa mga balikat ng mga negosyo at organisasyon, ang estado ay nakatagpo ng matigas na oposisyon mula sa mga employer, at ang kakulangan ng mga mekanismo sa batas upang panagutin ang mga ito ay naging imposible para sa estado na praktikal. parusahan ang "iresponsableng" employer.
Gayunpaman, ang kaugnayan ng trabaho sa pamamagitan ng mga mekanismo ng quota ay nananatiling napakataas at, tila, ang oras ay dumating na upang bumuo ng isang pinagsamang solusyon na isinasaalang-alang ang mga interes ng lahat ng mga istruktura.
Ang pinaka-kapaki-pakinabang at maisasagawa na modelo ng mga quota, ayon sa mga eksperto, ay maaaring isang anyo ng panlipunan (estado, rehiyon, munisipal) na order, na binibigyan ng naaangkop na pagpopondo.
Ang diskarte sa programa ay nakaugat sa pagsasanay ng pagpapatupad ng patakaran ng estado mula noong 1992. Ang mga pinagtibay na programa ay tinawag na "Programa para sa Pagsusulong ng Trabaho ng Populasyon ng Russian Federation (o Rehiyon) para sa 1995 (panahon)". Ang pangangailangan para sa isang programmatic na diskarte ay dahil sa mga sumusunod na pangunahing punto:
Pagbibigay sa problema ng katayuan ng pambansang kahalagahan;
Opisyal na kumpirmasyon ng posibilidad ng paglahok sa paggastos ng State Employment Fund ng mga lokal na awtoridad;
Unti-unti, ang tagal ng pagpapatupad ng mga pinagtibay na programa ay tumaas mula sa isang taon hanggang 3 taon. Bilang isang patakaran, ang pederal na programa ay naaprubahan, at pagkatapos ay isang pinababang kopya ng pederal na programa ay pinagtibay sa mga rehiyon. batayan sa pananalapi Ang mga programa ay ang mga pondo ng State Employment Fund na matatagpuan sa isang partikular na teritoryo.
SA kasalukuyang anyo ang programmatic na diskarte ay hindi masyadong epektibo, habang malinaw na ipinakita nito ang kawalan ng kakayahan ng Federal State Social Protection Fund (lalo na ang mas mataas na antas) sa mga usapin ng totoong impormasyon tungkol sa sitwasyon sa lupa at ang mga posibilidad ng pangmatagalan at katamtamang mga pagtataya ng serbisyo para sa mga pangunahing posisyon. Bilang karagdagan, hindi isinasaalang-alang ng mga programa ang mga detalye ng rehiyon.
Ang mga pagbabago sa istruktura noong 2001 ay lalong nagpalala sa sitwasyon. Pagtanggap ng mga programa sa pumupunta ang mga lugar napakahirap, sila, bilang isang patakaran, ay hindi malulutas ang pangunahing gawain - ang paglikha ng mga karagdagang mekanismo sa lupa para sa paglutas ng mga problema sa trabaho at pagtatrabaho ng mga kategoryang hindi protektado sa lipunan. Ang bahagi ng mga panrehiyong pondo sa mga programa (sa halimbawa ng rehiyon ng Samara) ay napakaliit, at ang mga direksyon ng kanilang paggasta ay napakalayo mula sa mga tunay na pangangailangan na ito ay napaaga na pag-usapan ang tungkol sa mga positibong uso sa pagpapatupad ng patakaran sa pagtatrabaho ng estado sa ang bukid.
SA modernong kondisyon ang pinaka-kanais-nais ay ang pagbuo ng mga programa sa munisipyo upang itaguyod ang trabaho, at sa ilang paghahanda, hindi lamang maaaring simulan ng mga NGO ang pagbuo ng naturang programa, ngunit aktwal na makibahagi sa pagpapatupad nito.
Mula noong 2001, ang paglipat ng FSSS at lahat ng mga hakbang na ipinatupad nito na nagtataguyod ng pagtatrabaho ng populasyon sa pagpopondo sa badyet ay higit pang nagpakumplikado sa sitwasyon sa pagpapatupad ng patakaran ng estado. Ang mga problema ay nagsimulang lumitaw sa halos lahat ng mga lugar at ang pinaka-magkakaibang kalikasan, mula sa isang hindi pagkakaunawaan ng mga espesyalista ng Federal State Fund para sa Social Protection ng mga detalye ng pagpopondo sa badyet, hanggang sa pagkakaroon ng mga sitwasyon ng salungatan sa pagitan ng mga namamahala na dokumento ng Ministri. ng Paggawa ng Russian Federation at ang kasalukuyang batas sa buwis at badyet.
Kasabay nito, ang reporma ay nagdala ng maraming positibong aspeto:
Sa unang pagkakataon, ang pangangailangan na sumunod sa mga pamamaraan ng kompetisyon ay inihayag kapag nagpapatupad ng mga espesyal na hakbang upang itaguyod ang trabaho;
Ang isang hadlang ay inilagay sa mga organisasyong tagapamagitan na namamahagi lamang ng mga pondo at hindi gumaganap ng aktwal na trabaho sa trabaho;
Ang mga pagkukulang ng Pederal na batas at ang mga nagresultang problema ay naging malinaw na nakikita.
Ang unti-unting pag-istruktura ng estado ay lalong naglilipat ng vector ng panlipunang responsibilidad para sa paglutas ng mga partikular na problema ng populasyon sa mga balikat ng mga munisipal na awtoridad. Ayon sa kasalukuyang batas, ang solusyon sa mga isyu ng pagtataguyod ng trabaho ng populasyon ay itinalaga sa hurisdiksyon ng mga lokal na pamahalaan (clause 28, artikulo 6 ng Federal Law No. 154-FZ ng Agosto 28, 1995 "Sa pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng lokal na self-government sa Russian Federation"). Kasabay nito, ayon sa "Programa para sa pagpapaunlad ng pederalismo sa badyet sa Russian Federation para sa panahon hanggang 2005" (Decree of the Government of the Russian Federation No. 584 ng Agosto 15, 2001), ang mga aktibidad na ito ay pinondohan ng mga pederal at panrehiyong badyet (sugnay 2.7. Apendise Blg. 1).
Kaya, sa malapit na hinaharap, depende sa totoong sitwasyon sa lupa, dapat asahan ng isang tao ang ilang mga problema sa relasyon sa pagitan ng rehiyon at munisipalidad upang malutas ang mga problema sa pagtatrabaho ng ilang mga kategorya ng populasyon, at ang mga prosesong ito ay mapabilis kasama ang pag-activate ng mga pampublikong istruktura na nagtatanggol sa mga karapatan ng kanilang mga miyembro at kliyente, na ngayon ay lubhang nabawasan.
Kaugnay nito, maaari kaming mag-alok ng mga sumusunod na rekomendasyon para sa mga NGO:
Isinasaalang-alang ang sitwasyong pampulitika at pang-ekonomiya sa lupa at paggamit ng kanilang potensyal, kumilos bilang isang link sa pagitan ng iba't ibang mga istraktura;
Sa isang kanais-nais na kapaligiran at mataas na propesyonal na kahandaan, ang mga NGO ay maaaring gumawa ng inisyatiba upang ilipat ang bahagi ng estado (munisipal) na mga tungkulin sa mga non-profit na organisasyon, lalo na sa mga isyung iyon kung saan ang mga istruktura ng estado (munisipal) ay nakakaranas ng pinakamalaking paghihirap dahil sa organisasyonal, pamamaraan at teknolohikal. mga dahilan.

Bokasyonal na rehabilitasyon ng mga invalid - mga manlalaban.

Grigoryeva Milana Igorevna Perm City Public Organization Association of Humanitarian Specialists in Support of Socially Significant Programs "Aspectus" (PGOO "Aspectus")

Ang kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga digmaan at mga salungatan sa militar kapwa sa mundo at sa teritoryo ng Russian Federation ay humahantong sa katotohanan na ang bilang ng mga tauhan ng militar na nakikilahok sa mga labanan ay tumataas. Kaya, ayon sa Committee for Social Protection of the Administration of the Perm Region, ang bilang ng mga kalahok sa mga lokal na armadong salungatan sa post-Soviet space - ang mga residente ng Perm Region ay tumataas, sa kasalukuyan ang bilang na ito ay umabot sa 12 libong tao ( na higit sa 3 libong tao kaysa noong 2000). Humigit-kumulang limang porsyento sa kanila ang makakatanggap ng grupong may kapansanan.
Ang kasalukuyang batas ng Russia ay nagtakda ng obligasyon na suriin ang mga mamamayan at tukuyin ang kanilang grupong may kapansanan serbisyo publiko medikal at panlipunang kadalubhasaan. Traumatic na kondisyon bilang resulta ng pagiging in iba't ibang sitwasyon ang mga operasyong militar o dahil sa impluwensya ng panlabas na mga salik ng presyon ("hazing", pagkabihag, atbp.) ay nag-iiba sa mga sumusunod na sintomas: kahirapan sa pag-angkop sa mapayapang, sibilyan na buhay pagkatapos makilahok sa mga labanan; mga espesyal na personal na katangian: pagiging maaasahan, katapatan, kalayaan, prangka, disiplina, atbp.; mga negatibong katangian na nakakasagabal sa buhay sa lipunan: paghihiwalay, hindi gaanong pakikisalamuha, higit na salungatan, kawalan ng pagpipigil, isang mas mataas na pakiramdam ng katarungan, hindi pagpaparaan sa mga insulto, pagkamagagalitin, atbp.
Isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng kategoryang ito ng mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Perm noong Enero 1997, isang dalubhasang kawani ng Main Bureau of Medical and Social Expertise (GB MSE No. 2) ang binuksan batay sa Perm Regional War Veterans Hospital. (POGVV). Siya ay inutusan na magsagawa ng paunang at paulit-ulit na pagsusuri ng mga kalahok sa labanan sa Afghanistan, Nagorno-Karabakh, Tajikistan, Abkhazia, Moldova at ang Chechen Republic.
Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa medico-social na katangian ng mga beterano na may kapansanan na nakibahagi sa mga labanan, na napagmasdan noong 2001-2003, masasabi natin ang mga sumusunod. Karamihan ng mga taong may kapansanan sa kategoryang ito - mga taong may edad na 30-39 taon (mga 35%) na may average o average espesyal na edukasyon(mga 25% bawat isa). Ang karamihan sa mga invalid ay pangkat III (75.6% sa mga taong bagong kinikilala bilang may kapansanan at 62.3% sa mga kinikilalang muli na may kapansanan) na may sanhi ng kapansanan - isang karaniwang sakit sa mga unang kinikilala bilang may kapansanan (43%) at ang mga kahihinatnan ng isang pinsala sa militar sa mga paulit-ulit na kinikilala bilang may kapansanan (48%).
Ayon sa nosological form, kapansanan dahil sa iba't ibang uri mga pinsala, kabilang ang mga pinsala sa ulo, leeg at katawan, itaas at mas mababang mga paa't kamay at pinagsamang mga pinsala, pati na rin ang mga sakit ng sistema ng sirkulasyon (mahahalagang hypertension, mga sakit sa cerebrovascular, talamak na ischemic heart disease, atherosclerosis).
Ang mga servicemen na bumalik mula sa "mga hot spot" ay kailangang magsagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon, ang layunin nito ay upang matiyak ang karagdagang pagsasapanlipunan ng indibidwal, tumulong sa pagkuha ng mga bagong katayuan sa lipunan, at pagbuo ng positibong panlipunang kagalingan. Ang ganitong mga tao ay hindi maaaring manatili sa labas ng panlipunang rehabilitasyon, dahil ang resulta ng kawalan ng pansin sa kanila ay maaaring maging isang pagtaas sa mga kaso. lihis na pag-uugali, paglaki ng kawalan ng trabaho, kapansanan at iba pang negatibong pangyayari sa kanilang "sibilyan" na buhay. Sa kasamaang palad, kapag nagtatrabaho sa gayong mga tao, ang medikal na diskarte ay nananaig sa mga espesyalista, at gawaing panlipunan, ang mga hakbang para sa social rehabilitation at adaptation ay hindi maayos na naitakda.
Ang mga isyu sa trabaho ay lalong mahalaga para sa mga kalahok na may kapansanan sa mga salungatan sa militar. Kaya, ayon sa isang pag-aaral na isinagawa ng mga espesyalista mula sa Osnova Center for Social and Psychological Rehabilitation of Military Disabled Persons noong 2003 sa Perm Regional War Veterans Hospital, ang banta ng kawalan ng trabaho ay nag-aalala sa 21% ng mga may kapansanan na mandirigma.
Ang mga pagkakataon para sa isang taong may kapansanan para sa trabaho ay tinutukoy ng isang espesyalista sa rehabilitasyon ng ITU bureau, na gumagawa ng naaangkop na pagpasok sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon (IPR). Gayunpaman, kapag nagsuri sa Employment Center, lumalabas na hindi hihigit sa 10% ng mga may kapansanan - ang mga mandirigma ay nag-aaplay sa mga tanggapan ng Serbisyo sa Pagtatrabaho, hindi hihigit sa 5% ang nagtatrabaho. Bilang karagdagan, napansin ng mga eksperto ang mga oryentasyon ng kapangyarihan ng grupong panlipunan na ito: nagsusumikap silang maging mga security guard, atbp. Naniniwala sila na nawala ang kanilang kalusugan bilang resulta ng "serbisyo sa Fatherland", ibinigay ito sa estado, at ngayon ay bumaling sila out na walang silbi.
Ang mga problema sa trabaho ay partikular na talamak para sa mga may kapansanan na mandirigma mula sa mga rural na lugar, dahil sila ay madalas na walang kumpletong sekondaryang edukasyon, at higit pa sa isang espesyal. At napakahirap para sa isang taong may kapansanan na makahanap ng trabaho sa mga rural na lugar nang walang edukasyon: ang pisikal na paggawa ay madalas na kontraindikado para sa kanila.
Sa kasamaang palad, ang problema ay nananatiling talamak, at sa kasalukuyan, ito ay hindi maayos na natugunan. Sa aming opinyon, ang mga kinatawan ng kategoryang ito, dahil sa kanilang mga partikular na personal na katangian, ay dapat bigyan ng higit na pansin. Hindi sila isinasaalang-alang ng mga espesyalista sa serbisyong panlipunan kapag nagtatrabaho sa mga taong ito. mga katangian ng pagkatao, at ang mga may kapansanan sa kanilang sarili - Ang UBD ay nag-aatubili na makipag-ugnayan sa mga espesyalista, hindi nila gustong maghintay sa mga linya, upang magtanong.
Ang mga espesyalista ng Osnova Rehabilitation Center sa Perm Regional Public Organization of War Disabled Persons sa Afghanistan ay nag-alok ng kanilang mga makabagong pamamaraan upang mapadali ang pagtatrabaho sa kategoryang ito ng mga taong may kapansanan. Sa kanilang sentro ng konsultasyon, nakatanggap sila ng mga taong may kapansanan - UBD, gamit ang mga makabagong pamamaraan ng pagpapayo - ang pangunahing gawain sa kliyente ay isinasagawa ng 3 mga espesyalista nang sabay-sabay: isang doktor, isang psychologist at isang sosyologo (social worker). Ang pagiging epektibo ng trabaho sa kliyente pagkatapos ng naturang konsultasyon ay tumaas. Matapos ang matagumpay na aplikasyon ng teknolohiyang ito, ang mga espesyalista ng Osnova Center ay nagsagawa ng seminar sa pagsasanay para sa mga espesyalista mula sa Bureau of Medical and Social Expertise, na ibinigay sa kanila ang teknolohiyang ito para sa karagdagang pagtitiklop. Para tumulong Mga doktor ng ITU Ang mga espesyalista ng Osnova Center ay nakabuo din ng isang espesyal na manual na pamamaraan na "Methodology para sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga kalahok na may kapansanan sa mga armadong salungatan", na nagtatanghal ng isang inirekumendang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad para sa bokasyonal na rehabilitasyon ng mga kalahok na may kapansanan sa mga labanan.

Pagbuo ng isang programa para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan "Kailangan ka namin"

Upang matagumpay na harapin at alisin ang mga umiiral na hadlang sa pagtatrabaho, bigyan ang mga kabataang may kapansanan ng mas maraming pagkakataon sa trabaho at isulong ang modelo ng trabaho para sa mga taong may kapansanan, kinakailangang itakda ang mga sumusunod na layunin at layunin:

Bumuo ng isang modelo para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na madaling maipatupad sa ibang mga rehiyon ng bansa at matagumpay na malulutas ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan na may iba't ibang anyo mga kapansanan, iba't ibang antas ng edukasyon at mula sa iba't ibang pangkat ng lipunan.

Palitan ang mass approach sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na ginagamit ngayon ng mga ahensya ng gobyerno.

Bumuo at mapanatili ang malapit na relasyon sa mga employer, na lumilikha ng mga bagong pagkakataon sa trabaho para sa mga kabataang may kapansanan

Magbigay ng suporta sa mga kabataang may kapansanan sa paghahanap ng trabaho, trabaho at proseso ng trabaho.

Upang maakit ang atensyon ng publiko sa mga tunay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan sa lugar ng trabaho sa pamamagitan ng pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa matagumpay na mga karanasan sa trabaho.

Upang maipalaganap ang matagumpay na karanasan at kasanayan sa mga employer, ahensya ng gobyerno, unibersidad at iba pang organisasyon ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng organisasyon ng mga kumperensya, paglalathala ng mga bulletin, website, mga newsletter sa email at paglalathala ng isang pangwakas na manwal ng proyekto.

Ang aplikasyon ng paraan ng target ng programa sa anyo ng programang "Kailangan ka namin" para sa 2010-2015 ay magiging posible upang mapataas ang rate ng trabaho at pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan sa susunod na 5 taon.

Ang programa ay ipapatupad sa gastos ng pederal na badyet, ang badyet ng lungsod ng Moscow at mga extra-budgetary na pondo. Ang kontrol sa pagpapatupad ng programa ay dapat na ipagkatiwala sa Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Moscow.

Ang layunin ng Programa ay lumikha ng mga kondisyon para sa pagtatrabaho at pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan, gayundin upang mapabuti ang kanilang antas ng pamumuhay.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan na magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang sa mga sumusunod na magkakaugnay na lugar:

1. Karagdagang pagsasanay o muling pagsasanay ng mga taong may kapansanan.

2. Pagtatatag ng isang sistema ng impormasyon para sa mga taong may kapansanan tungkol sa umiiral na mga oportunidad sa trabaho at mga programa ng gobyerno, at para sa mga employer tungkol sa mga naghahanap ng trabaho mga taong may kapansanan.

3. Organisasyon at pag-unlad ng mga indibidwal na paggawa at mga aktibidad na pangnegosyo ng mga taong may kapansanan.

4. Paglikha ng isang resource center para sa mga kabataang may kapansanan na "Assistant", na nagbibigay ng mga kabataang may kapansanan ng suportang sikolohikal at pisyolohikal.

5. Pagpapabuti ng kalidad ng trabaho ng mga istruktura ng estado.

6. Modernisasyon ng mga negosyo upang maisama ang mga kabataang may kapansanan sa mga ordinaryong lugar ng trabaho.

7. Konstruksyon at muling pagtatayo ng mga pasilidad para sa rehabilitasyon ng mga may kapansanan.

Ang solusyon sa mga problemang ito ay magbabawas sa bilang ng mga taong walang trabaho na may kapansanan at titiyakin ang kanilang pagbabalik sa mga gawaing propesyonal, panlipunan at domestic.

Hindi lahat ng may kapansanan na nangangailangan ng trabaho ay may espesyalidad na hinihiling sa merkado ng paggawa. Sa kasong ito, kinakailangan ang karagdagang pagsasanay o muling pagsasanay, samakatuwid, sa loob ng unang direksyon, kinakailangan upang isagawa ang mga sumusunod na aktibidad:

Organisasyon ng "Club for Disabled Job Seekers". Ang pagsasanay ng mga taong may kapansanan para sa trabaho batay sa Job Seekers Clubs ay palalakasin sa pamamagitan ng pagtaas ng kanilang mga propesyonal na kasanayan sa pamamagitan ng mga organisasyon, halimbawa, mga permanenteng kurso sa computer literacy batay sa ROOI "Perspektiva", pati na rin ang kanilang pakikilahok sa mga propesyonal na kurso sa pagsasanay.

Paglikha ng mga club para sa mga kabataang may kapansanan, halimbawa, "Club of computer technologies".

Pagbuo ng mga programa sa pag-aaral ng distansya (kabilang ang pagsasanay sa mga specialty: programmer, abogado, production technologist, air traffic controllers, atbp.)

Ang ikalawang direksyon ay nagbibigay para sa paglikha at pagpapatupad ng isang sistemang pinagsama-samang impormasyon na nagsisiguro ng epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga taong may kapansanan, naghahanap ng trabaho at mga employer. Ito ay pinlano na magpatupad ng isang hanay ng mga aktibidad sa programa, kabilang ang:

Paglikha ng isang database para sa mga taong may kapansanan na naghahanap ng trabaho.

Pagsasagawa ng mga job fair para sa mga may kapansanan, kabilang ang mga virtual.

Paglikha ng isang espesyal na palitan ng paggawa para sa mga taong may mga kapansanan. Ang serbisyo ay magbibigay din sa kanila ng muling pagsasanay sa ibang mga propesyon.

Para sa samahan at pag-unlad ng mga indibidwal na gawain sa paggawa at pangnegosyo ng mga taong may kapansanan, kinakailangan na isagawa ang mga sumusunod na aktibidad:

Ang pagdaraos ng kumpetisyon sa mga kabataang may kapansanan upang makilala ang mga mahuhusay na kinatawan upang maipakita ang kanilang mga kakayahan sa bilog ng mga istruktura ng negosyo sa Moscow.

Pagtuturo sa mga taong may kapansanan ng mga pangunahing kaalaman sa pagnenegosyo sa mga lugar na pinakaangkop para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan;

Ang pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng kagustuhang pinansiyal na suporta sa gastos ng SFZ (State Employment Fund ng Russian Federation) at iba pang mga pondo;

Paglikha ng "invabusiness incubator" upang magbigay ng suporta sa mga taong may kapansanan na nagsisimula sa mga aktibidad na pangnegosyo.

Ang ikaapat na direksyon ay nagpapahiwatig na ang isang taong may kapansanan ay nangangailangan ng kasama. Halimbawa, transport escort at tulong ng isang sinanay na driver o personal assistant. Kapag nakahanap siya ng trabaho, makikinabang siya sa curatorial support, na tutulong sa kanya na makisama sa workforce.

Ang pagpapabuti ng kalidad ng trabaho ng mga istruktura ng estado (ikalimang direksyon) ay isasaayos sa tulong ng:

Organisasyon ng mga pagsasanay sa mga isyu sa kapansanan

Pagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga taong may kapansanan na naghahanap ng trabaho, atbp.

Malinaw, hindi posibleng gawing accessible ang lahat ng institusyon sa buong bansa sa loob ng limang taon. Samakatuwid, sa loob ng ikaanim na direksyon, para sa pangunahing solusyon sa problema ng trabaho ng mga taong may kapansanan, kinakailangan, una, upang lumikha ng mga bagong computerized na trabaho, halimbawa, para sa mga dispatcher na nagbibigay ng mga serbisyo ng impormasyon at tumatanggap ng mga order mula sa populasyon para sa paghahatid. ng pagkain at mahahalagang bagay, at pangalawa, ang modernisasyon ng mga negosyo ng All-Russian Society of the Disabled, ang All-Russian Society of the Blind, ang All-Russian Society of the Deaf at ang All-Russian Public Organization of the Disabled mula sa ang Digmaan sa Afghanistan.

Ngunit ang isang taong may kapansanan ay dapat na may karapatan sa lahat ng bagay na karapatan ng isang taong walang kapansanan. Kung hindi, ito ay magiging isang reserbasyon, isang lugar para lamang sa mga may kapansanan na magtrabaho, kung saan walang pagkakataon para sa paglago, para sa pag-unlad. Samakatuwid, sa buong panahon ng pagpapatupad ng Programa, isasagawa ang pagtatayo at muling pagtatayo ng mga pasilidad para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, gayundin ang modernisasyon ng mga negosyo ng lungsod upang pagsamahin at gamitin ang mga taong may kapansanan.

Ang ikaanim na direksyon ay nagbibigay din para sa pagtatayo ng isang pampubliko at sentro ng negosyo para sa mga may kapansanan.

Para sa metodolohikal na suporta ng Programa, ito ay pinlano na isama ang mga nangungunang siyentipiko at praktikal na institusyon na nakikitungo sa mga problema ng mga may kapansanan, pati na rin ang lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.

Ang pagpapatupad ng iminungkahing Programa ay binalak na isagawa sa 3 yugto:

1. Ang unang yugto (2010) - siyentipikong pag-aaral ng mga pangunahing direksyon ng Programa, pagbuo ng mga dokumento ng regulasyon, pagpapatupad ng maraming iba pang aktibidad na ibinigay ng Programa, kabilang ang mga proyekto sa pamumuhunan;

2. Ang ikalawang yugto (2011 - 2012) - pagsasagawa ng mga pilot na pagpapatupad at pilot development, ang kanilang paunang pagtatasa kasama ang pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad, pati na rin ang pagtatasa ng kanilang pag-unlad, kahusayan at pagiging epektibo;

3. Ang ikatlong yugto (2013-2014) - pagsusuri, pangkalahatan at pagpapakalat ng mga binuo na makabagong teknolohiya para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, pag-unlad ng mga susunod na yugto ng pagpapabuti ng sistema ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa lungsod ng Moscow.

Ang pangunahing layunin na tagapagpahiwatig ng phased na solusyon ng mga problemang ito ay ang pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan na, bilang resulta ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga espesyal na organisadong hakbang sa rehabilitasyon at pagsasama, pinamamahalaang upang mapagtagumpayan ang umiiral na mga limitasyon ng buhay at makisali sa gawaing paggawa at panlipunan.

may kapansanan sa panlipunang trabaho

Alinsunod sa batas na ipinapatupad sa bansa, ang mga paghihigpit sa mga tungkulin sa paggawa at karapatan ng mga mamamayan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga benepisyo, ay hindi pinapayagan. Ang reseta na ito ay may bisa, anuman ang lahi at kasarian, katayuan sa lipunan. Ang Labor Code ay nagtatatag na ang mga taong may kapansanan ay may pantay na karapatan sa ibang mga mamamayan na magtrabaho. Ang posibilidad na ito ay ibinigay din sa Pederal na Batas Blg. 181. Isaalang-alang pa natin ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Pangkalahatang Impormasyon

Sa Art. 21 ng Pederal na Batas sa itaas ay nagtatatag na ang mga negosyo ay dapat magpasok ng isang tiyak na quota. Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga organisasyong may higit sa 100 katao sa halagang 3% ng karaniwang bilang ng mga empleyado. Ang bilang na ito ay naitatag mula noong 2009. Hanggang 2004, ang mga negosyo na hindi nagpapatrabaho sa mga taong may kapansanan ay kailangang magbayad ng multa sa estado para sa bawat naturang tao. Gayunpaman, nakansela ang mga pagbabayad na ito. Ang batas na ipinapatupad ngayon ay nagtatatag ng mga multa para sa pagtanggi ng mga tagapamahala ng negosyo na gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng kasalukuyang quota. Ang pananagutan na ito ay ibinigay para sa Art. 5.42 ng Code of Administrative Offenses.

Limitasyon

Ang batas ay nagpapahintulot sa isang pagbubukod kung saan ang employer ay may karapatang tanggihan ang aplikante. Alinsunod sa Art. 3, bahagi 3 ng Labor Code, ang karapatang gumamit ng mga taong may kapansanan para sa trabaho ay maaaring limitado kung ito ay dahil sa pangangailangang magbigay ng pangangalaga para sa mga taong nangangailangan ng pinahusay na proteksyong panlipunan. Sa madaling salita, kung ang iminungkahing aktibidad ay maaaring magdulot ng pinsala sa isang mamamayan, ito ay tatanggihan.

Mahalagang punto

Ang organisasyon ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga rekomendasyon Mga eksperto sa ITU. Ayon kay Art. 182 kapag ang isang mamamayan ay inilipat sa isang posisyon na may mas mababang suweldo alinsunod sa isang medikal na ulat, dapat niyang panatilihin ang karaniwang mga kita sa nakaraang lugar sa loob ng isang buwan. Kung ang mga kaganapang ito ay nauugnay sa isang sakit sa trabaho, isang pinsala na natanggap sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, o iba pang mga pinsalang nauugnay sa kanila, ang naturang pagbabayad ng kabayaran ay isinasagawa hanggang sa maitatag ang opisyal na kapansanan o hanggang sa gumaling ang empleyado.

Pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Kapag nagpatala ng isang taong may mga kapansanan, dapat itong isaalang-alang na ang naturang tao ay nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon at karagdagang mga garantiya. Ang programa para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay ipinatupad sa pagsasanay na may suporta ng mga organisasyong proteksyon sa lipunan, mga medikal na eksperto. Ang pagsunod ay karaniwang responsibilidad ng Human Resources Department o ng Occupational Safety Engineer. Ang pagtatrabaho ng mga taong walang trabaho na may kapansanan ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyon sa pinahihintulutang antas ng ingay, electromagnetic radiation, alikabok, atbp. Ang mga kondisyon na ibinibigay sa mga mamamayan ay hindi dapat lumala ang kanilang posisyon na may kaugnayan sa ibang mga empleyado. Ito, sa partikular, ay tungkol sa suweldo, mode ng aktibidad at pahinga, ang tagal ng taunang bayad na bakasyon, mga karagdagang araw (oras, atbp.).

Employment Center para sa mga May Kapansanan

Ang organisasyong ito ay nagpapanatili ng mga talaan ng mga mamamayang may mga kapansanan, nagbibigay sa kanila ng tulong, at nakikipagtulungan din sa mga negosyo. Ang pagsasanay sa bokasyonal at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga katangian ng kanilang kalagayan, edukasyon, mga kagustuhan. Ang mga negosyong nagpapatrabaho sa gayong mga mamamayan ay maaaring makatanggap ng kabayaran para dito. Para magawa ito, dapat silang magtapos ng mga nauugnay na kasunduan sa mga awtorisadong organisasyon. Ang mga kasunduan ay maaaring magbigay para sa pagsasanay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan nang direkta sa negosyo. Upang maipatupad ito, ang tagapamahala ng produksyon ay kailangang lumikha at magbigay ng mga angkop na lugar.

Mga tampok ng proseso

Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa pagkatapos niyang magsumite ng naaangkop na aplikasyon sa sentro ng trabaho sa lugar ng tirahan. Para sa bawat rehiyon, distrito, ang mga normatibong kilos ay pinagtibay, kung saan nakatakda ang mga nakaplanong numero. Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa sa direktang pakikilahok ng isang kinatawan ng departamento ng mga tauhan ng kumpanya. Siya at ang aplikante mismo ay iniimbitahan sa CZ. Ang isang pag-uusap ay gaganapin sa presensya ng isang empleyado ng serbisyo. Sa panahon nito, ipinakita ng kinatawan ng employer ang kandidato para sa posisyon na may isang kontrata. Itinatakda nito ang mga kondisyon kung saan isasagawa ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan. Ang mga probisyon ng kontrata ay tumutukoy sa iskedyul, suweldo, panahon kung saan ang isang mamamayan ay nakatala sa estado. Ang dokumento ay nilagdaan sa presensya ng isang kinatawan ng Central Office. Pagkatapos nito, sinisimulan ng pinuno ng negosyo ang paghahanda ng lugar ng trabaho. Ang pagbili ng kagamitan at iba pang gastusin ay kasunod na binabayaran ng CB.

Pagkalkula ng personal na buwis sa kita

Kapag kinakalkula ang personal na buwis sa kita, ang isang taong may kapansanan ay may karapatan sa mga sumusunod na pagbabawas:

1. 500 rubles / buwan Alinsunod sa Art. 218, talata 2 ng Tax Code, ang mga taong may kapansanan ng 1st at 2nd group ay maaaring umasa sa naturang pagbabawas. at pagkabata.
2. 300 rubles / buwan Ang pagbabawas na ito ay ibinigay para sa sub. 1 p. 1 sining. 218 NK. Ang mga liquidator, mga taong may kapansanan, mga kalahok at iba pang mga taong naapektuhan ng isang aksidente sa radiation sa panahon ng pagsubok ng mga sandatang nuklear at sa mga pasilidad ng nuklear, ang mga kalahok sa mga labanan na nakatanggap ng pagkabigla ng shell, pagkaputol, at mga sugat ay may karapatan dito.

Ang mga benepisyong ito ay ibinibigay bawat buwan, anuman ang laki ng taunang kita ng paksa. Bilang karagdagan, ang mga pinababang rate ng mga premium ng insurance ay ibinibigay para sa mga taong may kapansanan sa ilalim ng talata 3 ng bahagi 1 ng Art. 58 FZ No. 212. Ang mga probisyon ng batas na ito ay nalalapat:

1. Sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.
2. Mga kumpanya kung saan ang mga pagbabayad ay ginawa sa mga mamamayan na mayroong 1, 2 o 3 grupo.
3. Ang mga negosyo, ang awtorisadong kapital na kung saan ay nabuo sa pamamagitan ng mga kontribusyon ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, ang average na bilang nito ay hindi bababa sa 50% at ang halaga ng kanilang suweldo sa payroll ay hindi bababa sa 1/4.

Ang mga kumpanya ay pinapayagang mag-apply ng mga benepisyo sa mga accrual na kinakalkula pabor sa mga empleyadong may mga kapansanan. Ang mga kontribusyon para sa mga pinsala mula sa mga kita ng mga taong may kapansanan ay binabayaran sa halagang 60% ng kasalukuyang rate ng seguro.

Mode ng aktibidad at pahinga

Ang batas ay nagtatatag ng ilang mga kinakailangan para sa mga pinuno ng mga negosyo na kumukuha ng mga taong may kapansanan:

YPRES

Ang impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng kapansanan ay dapat kumpirmahin ng isang tiyak na listahan ng mga dokumento. Ang tagapag-empleyo, sa turn, ay maaaring malaman ang tungkol sa ilang mga contraindications, pati na rin mga espesyal na rekomendasyon sa organisasyon ng mga aktibidad ng mga taong may kapansanan mula sa isang bilang ng mga regulasyon. Isa sa mga ito ay ang IPR - isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Ang isang halimbawa ng anyo nito ay ipinakita sa Appendix 1 sa Order of the Ministry of Health No. 379n. Bilang karagdagan, ang pagkumpirma ng pagkakaroon ng kapansanan ay isinasagawa ayon sa isang sertipiko ng isang medikal at panlipunang pagsusuri na isinagawa. Ang konklusyon ay nagpapahiwatig ng pangkat at ang antas ng limitasyon ng kakayahang magsagawa ng isang partikular na aktibidad.

Kinakailangan bang magpakita ang isang mamamayan ng mga sumusuportang dokumento?

Ang ganitong obligasyon ay hindi ibinibigay para sa mga taong pumapasok sa estado. Sa listahan ng mga dokumento na dapat ipakita ng isang mamamayan, ang mga papel na ito ay hindi. Nangangahulugan ito na ang aplikante mismo ang nagpasya kung ilakip ang mga ito sa pangunahing pakete o hindi. Ang isang pagbubukod ay kapag ang employer ay nangangailangan ng isang sertipiko ng kalusugan upang mag-aplay para sa isang trabaho. saradong uri, kung saan ang tamang kondisyon ng empleyado ay nagsisilbing mahalagang kondisyon para sa aktibidad. Ito, halimbawa, ay nagaganap sa panahon ng pagpasok sa mga katawan ng Ministry of Internal Affairs. Mas gusto ng ilang mamamayan na huwag i-advertise ang kanilang kapansanan hanggang sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Pagkatapos nito, nagsisimula silang igiit na bigyan sila ng mga kagustuhang termino. Sa mga kasong ito, dapat kumilos ang employer alinsunod sa Labor Code. Sa partikular, dapat niyang baguhin ang kontrata, na isinasaalang-alang ang itinatag na mga garantiya para sa empleyado.

Ano ang dapat gawin kung ang empleyado ay bahagyang nawalan ng kakayahang isagawa ang mga nakaraang aktibidad?

Kapag ang isang empleyado ay naging may kapansanan, dapat alamin ng employer kung ang empleyado ay may anumang intensyon na magpatuloy sa trabaho. Pagkatapos ay dapat suriin ng employer ang mga dokumento na isusumite ng empleyado. Mayroong ilang mga pagpipilian para sa pagbuo ng mga kaganapan. Sa pagkilala sa isang empleyado bilang isang taong may kapansanan ng 1st group. (kakayahang magtrabaho 3rd Art.) hindi niya maipatuloy ang kanyang mga tungkulin. Sa kasong ito, ayon sa mga resulta ng medikal at panlipunang pagsusuri, isang naaangkop na konklusyon ang ibibigay.

Ang mga rekomendasyon at tampok ng trabaho ay hindi isasama sa kanyang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, dahil magkakaroon siya ng kumpletong kapansanan. Sa batayan na ito, maaaring wakasan ng negosyo ang kontrata sa mamamayan. Sa pagpapaalis, ang empleyado ay dapat bayaran ng severance pay. Ito ay katumbas ng dalawang linggo ng average na buwanang kita. Kung mayroong trabaho ng isang taong may kapansanan na mayroon nang 1st group, kung gayon ang employer ay walang karapatan na tanggalin siya sa mga dahilan sa itaas. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pinuno ng negosyo ay may kamalayan sa kalusugan ng mamamayan at, kapag tinanggap ang huli, hindi ito mahirap para sa kanya.

Natanggap ng empleyado ang ika-2 o ika-3 gr. at ayaw ituloy ang mga tungkulin

Sa kasong ito, ang empleyado ay dapat magsulat ng isang sulat ng pagbibitiw alinsunod sa Art. 80. Ang mga grupong ito ay itinuturing na mga manggagawa, ibig sabihin, ang isang mamamayan ay makakahanap ng trabaho sa ibang negosyo. Ang pagpapaalis sa kasong ito ay isasagawa sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido. Narito ang mga patakaran ng Art. 78 TK.

Ang empleyado ay nakatanggap ng isang grupo, ngunit nais na ipagpatuloy ang aktibidad

Ang empleyado ay maaaring sa parehong oras humingi ng mga pagbabago sa mga kondisyon ng kanyang trabaho alinsunod sa mga inilarawan sa kanyang programa. Ang employer ay dapat, samakatuwid, ay magabayan ng IPR sa kanyang mga aksyon. Sa kasong ito, mayroong tatlong mga pagpipilian. Maaari silang maiugnay sa isang bilang ng mga problema. Posible ang mga sumusunod na opsyon:

1. Ang mga kasalukuyang kondisyon sa negosyo ay ganap na sumusunod sa mga rekomendasyong ibinigay sa IPR. Halimbawa, ang dokumento ay nagsasaad na ang isang taong may mga kapansanan ay dapat magtrabaho sa isang libreng posisyon, sa isang posisyong nakaupo. Ang kasalukuyang mga tungkulin ng isang empleyado ay nauugnay sa mga aktibidad sa computer. Alinsunod dito, ginagawa niya ang trabaho habang nakaupo. Ang pinuno ng negosyo ay hindi kailangang baguhin ang anuman, at ang empleyado, sa turn, ay maaaring magpatuloy sa trabaho.
2. Ayon sa IPR, ang empleyado ay nangangailangan ng iba pang mga kondisyon nang hindi inaayos ang kontrata. Halimbawa, inirerekomenda siyang bawasan ang static, dynamic o pisikal na aktibidad. Ang employer ay kailangang suriin ang lahat ng mga kondisyon kung saan ang empleyado ay gumaganap ng kanyang mga tungkulin, bawasan ang mga pamantayan, baguhin ang paraan ng kanyang trabaho.
3. Ang mga tuntunin ng kontrata ay kailangang amyendahan. Sa ganitong mga sitwasyon, madalas na kinakailangan na i-redirect ang empleyado sa ibang trabaho. Kung ang tagapag-empleyo ay may pagkakataon na lumikha ng tamang mga kondisyon para sa empleyado o upang bigyan siya ng isa pang posisyon, dapat niyang gawin ito. Sa kasong ito, ang lahat ng mga pagbabago ay naayos sa kontrata.

May mga kaso kapag ang employer ay walang pagkakataon na dalhin ang mga kondisyon sa pagtatrabaho na naaayon sa IPR, at ang taong may kapansanan mismo ay hindi nais na lumipat sa ibang posisyon. Sa ganitong mga sitwasyon, pinapayagan ng batas ang pagwawakas ng kontrata sa ilalim ng Part 1, Clause 8, Art. 77. Tulad sa ibang mga kaso, sa pagpapaalis, ang isang empleyado ay binabayaran ng severance pay.