Εισαγωγή

1. Θεωρητική οντότητα κοινωνική εργασίαμε άτομα με αναπηρία1.1 Το περιεχόμενο των εννοιών «αναπηρία», «ανάπηρος», «αποκατάσταση»

1.3 Μορφές και μέθοδοι επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία

2. Η κοινωνική αποκατάσταση ως κατεύθυνση κοινωνικής εργασίας2.1 Ουσία, έννοια, κύριοι τύποι αποκατάστασης

2.2 Νομική υποστήριξη κοινωνικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία

2.3 Το πρόβλημα της κοινωνικής αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία και οι κύριοι τρόποι και τρόποι επίλυσής του σήμερα

συμπέρασμα

Βιβλιογραφία

Εισαγωγή

Συνάφεια. Το πρόβλημα της αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία παραμένει ένα από τα πιο περίπλοκα, που απαιτεί από την κοινωνία όχι μόνο να το κατανοήσει, αλλά και να συμμετέχει σε αυτή τη διαδικασία πολλών εξειδικευμένων ιδρυμάτων και δομών. Η αποκατάσταση δεν είναι μόνο μια θεραπεία και βελτίωση της κατάστασης της υγείας, αλλά και μια διαδικασία που στοχεύει στην επίτευξη της μέγιστης ανεξαρτησίας και ετοιμότητας του ατόμου για μια ανεξάρτητη και ισότιμη ζωή στην κοινωνία. Οι δραστηριότητες αποκατάστασης βασίζονται στις ακόλουθες αρχές οργάνωσης των υπηρεσιών: ατομικότητα, πολυπλοκότητα, συνέχεια, αποτελεσματικότητα και προσβασιμότητα. Η εφαρμογή ενός ατομικού σχεδίου αποκατάστασης βασίζεται σε μια οικογενειακοκεντρική και διεπιστημονική προσέγγιση.

Για το κράτος, η επίλυση ζητημάτων κοινωνικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία επιτρέπει την εφαρμογή της αρχής του κοινωνικού προσανατολισμού, τη μείωση της κοινωνικής έντασης μεταξύ αυτής της κατηγορίας πολιτών. Από αυτή την άποψη, φαίνεται απαραίτητο οι διάφορες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία, όταν επιλέγουν μορφές κοινωνικής προστασίας, να καθοδηγούνται από την ικανοποίηση αναγκών ανώτερης τάξης - εκπαίδευση, κατάρτιση, βοήθεια στην εύρεση εργασίας.

Και λόγω του γεγονότος ότι από τον Ιανουάριο του 2005 τα επιδόματα για τα άτομα με αναπηρία έχουν αντικατασταθεί από χρηματική αποζημίωση, το θέμα της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία είναι ακόμη πιο επίκαιρο, καθώς αυτά τα ταμεία δεν θα μπορούν να ικανοποιήσουν πλήρως όλες τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. .

Μεταξύ των αιτιών που συμβάλλουν στην εμφάνιση της αναπηρίας, οι κυριότερες είναι η επιδείνωση της περιβαλλοντικής κατάστασης, δυσμενείς συνθήκεςη εργασία των γυναικών, η αύξηση των τραυματισμών, η αδυναμία να ζήσουν μια φυσιολογική ζωή, η υψηλή συχνότητα εμφάνισης των γονέων, ιδιαίτερα των μητέρων.

Έτσι, αποκαθιστώντας την ικανότητα των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνική λειτουργία, να δημιουργήσουν έναν ανεξάρτητο τρόπο ζωής, οι κοινωνικοί λειτουργοί και οι ειδικοί κοινωνικής αποκατάστασης τα βοηθούν να καθορίσουν τους κοινωνικούς τους ρόλους, κοινωνικές συνδέσειςστην κοινωνία, συμβάλλοντας στην πλήρη ανάπτυξή τους.

Ο βαθμός επιστημονικής και θεωρητικής ανάπτυξης του προβλήματος:

Επί του παρόντος, η διαδικασία της κοινωνικής αποκατάστασης αποτελεί αντικείμενο έρευνας από ειδικούς σε πολλούς κλάδους της επιστημονικής γνώσης. Ψυχολόγοι, φιλόσοφοι, κοινωνιολόγοι, δάσκαλοι, κοινωνικοί ψυχολόγοι κ.λπ. αποκαλύπτουν διάφορες πτυχές αυτής της διαδικασίας, εξερευνούν μηχανισμούς, στάδια και στάδια, παράγοντες κοινωνικής αποκατάστασης.

Τα κύρια προβλήματα κοινωνικής αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία, που περιλαμβάνουν την έννοια της προσωπικότητας, τις συμπεριφορές της κοινωνίας που υπερβαίνουν τις νόμιμες διακρίσεις, την προσαρμογή ως ουσιαστική προϋπόθεσηκοινωνικοποίηση, αναλύθηκαν στα έργα του A.I. Kovaleva, T. Zhulkowska, V.A. Lukova, T.V. Sklyarova, E.R. Smirnova, V.N. Yarskaya.

Στις μελέτες του Ν.Κ. Guseva, V.I. Kurbatova, Yu.A. Blinkova, V.S. Tkachenko, N.P. Klushina, T. Zhulkovska εξέτασε την έννοια της κοινωνικής αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία, πρότεινε ένα λεπτομερές σχήμα του συστήματος κοινωνικής αποκατάστασης και όρισε τις λειτουργίες των κοινωνικών ιδρυμάτων .

Μεγάλος αριθμός εγχώριων και ξένων επιστημόνων ασχολήθηκε και ασχολείται με ένα ευρύ φάσμα προβλημάτων αναπηρίας. Ιατρικές και ιατροστατιστικές πτυχές της αναπηρίας εξετάζονται στα έργα των A. Averbakh, V. Bureiko, A. Borzunov, A. Tretyakov, A. Ovcharov, A. Ivanova, S. Leonov. Επίκαιρα θέματα ιατρικής και κοινωνικής αποκατάστασης ΑμεΑ ανέπτυξε ο Σ.Ν. Popov, Ν.Μ. Valeev, L.S. Ζαχάροβα, Α.Α. Biryukov, V.P. Μπέλοφ, Ι.Ν. Εφίμοφ.

Το έργο του Α.Π. Grishina, Ι.Ν. Εφίμοφ. ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ. Osadchikh, G.G. Shakharova, R.B. Klebanova, Τάσεις στην αλληλεπίδραση και την κοινωνική σύμπραξη στη διαμόρφωση ενός ενιαίου χώρου αποκατάστασης θεωρούνται από τον Ι.Ν. Bondarenko, L.V. Topchiy, A.V. Martynenko, V.M. Cherepov, A.V. Reshetnikov, V.M. Firsov, A.I. Osadchikh.

Πρέπει να σημειωθεί ότι στην ξένη επιστημονική βιβλιογραφία δίνεται πολύ μεγαλύτερη προσοχή στις ιατρικές και κοινωνικές πτυχές της αναπηρίας, ειδικότερα, θα πρέπει να σημειωθεί η εργασία του H.J. Chan, R. Antonak, B. Wrigt, M. Timms, R. Northway, R. Imrie, M. Law, M. Chamberlain και άλλοι, οι οποίοι διεξάγουν έρευνα για την κοινωνική δράση και τις ατομικές αλληλεπιδράσεις σε σχέση με την αναπηρία.

Έτσι, στη θεωρία της κοινωνικής εργασίας, υπάρχουν αντιφάσειςένταξης και προσαρμογής που σχετίζονται με την κοινωνική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία .

Αυτές οι αντιφάσεις δεν έχουν αναπτυχθεί ελάχιστα στη θεωρία της κοινωνικής εργασίας. Στην πρακτική της κοινωνικής εργασίας, αυτοί οι τομείς αποκαλύπτονται πιο αποτελεσματικά. Υπάρχουν πολλά άτομα με αναπηρία στον κόσμο που είναι έτοιμα να υποβληθούν σε κοινωνική αποκατάσταση. Οι προσεγγίσεις ένταξης δεν επιτρέπουν τον αποκλεισμό των ατόμων με αναπηρία. Και στη διαδικασία προσαρμογής χρησιμοποιούνται διορθωτικά και μέτρα αποκατάστασης. Οι τομείς αυτοί συμβάλλουν στην αυτοπραγμάτωση των ατόμων με αναπηρία.

Έτσι, η εστίαση μετατοπίζεται από την προσαρμογή του ατόμου με αναπηρία στην «κανονική» κοινωνική ζωή στην αλλαγή της ίδιας της κοινωνίας. . Πρόβλημα κοινωνική προσαρμογήΤα άτομα με αναπηρία στις συνθήκες ζωής στην κοινωνία είναι μια από τις σημαντικότερες πτυχές του γενικού προβλήματος ένταξης. ΣΕ ΠρόσφαταΑυτό το ζήτημα αποκτά πρόσθετη σημασία και επείγουσα ανάγκη λόγω των μεγάλων αλλαγών στη στάση απέναντι στα άτομα με αναπηρία.

Έτσι, με βάση τις αντιφάσεις που παρουσιάζονται, προκύπτει ένα πρόβλημα.

Πρόβλημα.Το πρόβλημα αυτής της μελέτης έγκειται στην έλλειψη γνώσης της κοινωνικής αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία.

Ενα αντικείμενο.Αντικείμενο μελέτης είναι τα άτομα με αναπηρία ως ομάδα πελατών.

Είδος:κοινωνική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία.

ντο έλατο:να αναλύσει την κοινωνική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία.

Καθήκοντα:

2. Να μελετήσει τις μορφές και τις μεθόδους επίλυσης των κοινωνικών προβλημάτων των ΑμεΑ.

3. Εξετάστε τη νομική υποστήριξη για την κοινωνική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία.

4. Μάθετε το πρόβλημα της κοινωνικής αποκατάστασης των ΑμεΑ.

1. Θεωρητική ουσία της κοινωνικής εργασίας με άτομα με αναπηρία

1.1 Η ουσία των εννοιών "αναπηρία", "ανάπηρος", "αποκατάσταση"

Προκειμένου να αναλυθεί η διαδικασία κοινωνικής αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων με αναπηρίες γενικά, είναι απαραίτητο να ανακαλύψουμε ποιο είναι το περιεχόμενο της έννοιας της «αναπηρίας», ποιες κοινωνικές, οικονομικές, συμπεριφορικές, συναισθηματικές ιδιοφυΐες μετατρέπονται σε ορισμένες παθολογίες υγείας και, φυσικά, ποια είναι η διαδικασία της κοινωνικής αποκατάστασης, ποιος σκοπός επιδιώκει, ποια στοιχεία ή στοιχεία εμπεριέχονται σε αυτήν.

Στη ρωσική χρήση, ξεκινώντας από την εποχή του Πέτρου Α, ένα τέτοιο όνομα δόθηκε σε στρατιωτικό προσωπικό που, λόγω ασθένειας, τραυματισμού ή τραυματισμού, δεν ήταν σε θέση να εκτελέσει στρατιωτική θητεία και στάλθηκε να υπηρετήσει σε πολιτικές θέσεις. Τυπικά στη Δυτική Ευρώπη δεδομένη λέξηείχε την ίδια χροιά, δηλαδή αναφερόταν κυρίως σε ανάπηρους πολεμιστές. Από το δεύτερο μισό του XIX αιώνα. Ο όρος ισχύει επίσης για πολίτες που έγιναν επίσης θύματα του πολέμου - η ανάπτυξη όπλων και η επέκταση της κλίμακας των πολέμων εξέθεσε όλο και περισσότερο τον άμαχο πληθυσμό σε όλους τους κινδύνους στρατιωτικών συγκρούσεων.

Το 1989 Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν υιοθετήσει το κείμενο της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού, το οποίο έχει ισχύ νόμου. Επίσης, κατοχυρώνει το δικαίωμα των παιδιών με αναπτυξιακές δυσκολίες να ζήσουν μια πλήρη και αξιοπρεπή ζωή σε συνθήκες που διασφαλίζουν την αξιοπρέπειά τους, προάγουν την αυτοπεποίθησή τους και διευκολύνουν την ενεργό συμμετοχή τους στην κοινωνία (άρθρο 23). το δικαίωμα ενός ανάπηρου παιδιού σε ειδική φροντίδα και βοήθεια, η οποία θα πρέπει να παρέχεται όσο το δυνατόν δωρεάν, λαμβάνοντας υπόψη τους οικονομικούς πόρους των γονέων ή άλλων προσώπων που φροντίζουν το παιδί, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ανάπηρο παιδί έχει αποτελεσματική πρόσβαση σε υπηρεσίες στον τομέα της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής κατάρτισης, της ιατρικής περίθαλψης, της αποκατάστασης της υγειονομικής προετοιμασίας για εργασία και της πρόσβασης σε εγκαταστάσεις αναψυχής με τρόπο που να έχει ως αποτέλεσμα την πληρέστερη δυνατή συμμετοχή του παιδιού στην κοινωνική ζωή και την επίτευξη της ανάπτυξής του προσωπικότητα, συμπεριλαμβανομένης της πολιτιστικής και πνευματικής ανάπτυξης του παιδιού. Πρέπει να λαμβάνουν την υποστήριξη που χρειάζονται στα κανονικά συστήματα υγείας, εκπαίδευσης, απασχόλησης και κοινωνικές υπηρεσίες.

κανόνας № 1 - εμβάθυνση της κατανόησης των προβλημάτων - προβλέπει την υποχρέωση των κρατών να αναπτύσσουν και να ενθαρρύνουν την εφαρμογή προγραμμάτων που στοχεύουν στην εμβάθυνση της κατανόησης των δικαιωμάτων και των ευκαιριών των ατόμων με αναπηρία. Η αύξηση της αυτοδυναμίας και της ενδυνάμωσης θα επιτρέψει στα άτομα με αναπηρίες να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που τους παρέχονται. Η εμβάθυνση της κατανόησης των προβλημάτων πρέπει να είναι ένα σημαντικό μέρος εκπαιδευτικά προγράμματαγια παιδιά με αναπηρία και προγράμματα αποκατάστασης. Τα άτομα με αναπηρία θα μπορούσαν να βοηθήσουν στην ευαισθητοποίηση του προβλήματος μέσω των δραστηριοτήτων των δικών τους οργανισμών.

Κανόνας #2- ιατρική περίθαλψη - ορίζει τη λήψη μέτρων για την ανάπτυξη προγραμμάτων έγκαιρης ανίχνευσης, αξιολόγησης και αντιμετώπισης ελαττωμάτων. Αυτά τα προγράμματα περιλαμβάνουν πειθαρχικές ομάδες ειδικών για την πρόληψη, τη μείωση ή την αναστροφή της αναπηρίας. Διασφάλιση της πλήρους συμμετοχής σε τέτοια προγράμματα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους σε ατομική βάση, καθώς και οργανώσεων ατόμων με αναπηρία στη διαδικασία του γενικού εκπαιδευτικού συστήματος. Οι ομάδες γονέων και οι οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να συμμετέχουν στην εκπαιδευτική διαδικασία σε όλα τα επίπεδα. Ένας ειδικός κανόνας είναι αφιερωμένος στην απασχόληση - τα κράτη έχουν αναγνωρίσει την αρχή ότι τα άτομα με αναπηρία πρέπει να μπορούν να ασκούν τα δικαιώματά τους, ιδίως στον τομέα της απασχόλησης.

Τα κράτη πρέπει να υποστηρίξουν ενεργά την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην ελεύθερη αγορά εργασίας. Τα προγράμματα πρόνοιας θα πρέπει επίσης να τονώσουν τις προσπάθειες των ίδιων των ατόμων με αναπηρία να βρουν εργασία που θα αποφέρει εισόδημα ή θα αποκαταστήσει το εισόδημά τους.

Οι Πρότυποι Κανόνες για την Οικογενειακή Ζωή και την Προσωπική Ελευθερία προβλέπουν τη δυνατότητα στα άτομα με αναπηρία να ζουν με τις οικογένειές τους. Τα κράτη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τις οικογενειακές συμβουλευτικές υπηρεσίες να περιλαμβάνουν κατάλληλες υπηρεσίες που σχετίζονται με την αναπηρία και τον αντίκτυπό της στην οικογενειακή ζωή.

Τα πρότυπα προβλέπουν τη λήψη μέτρων για την παροχή ίσων ευκαιριών στα άτομα με αναπηρία για αναψυχή και αθλητισμό. Τέτοια μέτρα περιλαμβάνουν υποστήριξη για ψυχαγωγικό και αθλητικό προσωπικό και έργα για την ανάπτυξη μεθόδων πρόσβασης και συμμετοχής για άτομα με αναπηρία, την παροχή πληροφοριών και την ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης και την ενθάρρυνση αθλητικών οργανώσεων που αυξάνουν τις ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρία να συμμετέχουν σε αθλητικές εκδηλώσεις.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτή η συμμετοχή αρκεί απλώς για να διασφαλίσει ότι τα άτομα με αναπηρία έχουν πρόσβαση σε αυτές τις δραστηριότητες. Σε άλλες περιπτώσεις είναι απαραίτητο να ληφθούν ειδικά μέτρα ή να οργανωθούν ειδικοί αγώνες. Τα κράτη πρέπει να υποστηρίζουν τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία σε εθνικούς και διεθνείς διαγωνισμούς. Τέτοια δεδομένα μπορούν να συλλέγονται παράλληλα με τις εθνικές απογραφές πληθυσμού και τις έρευνες στα νοικοκυριά, και ιδίως σε στενή συνεργασία με πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα και οργανώσεις ατόμων με αναπηρία.

Αυτά τα δεδομένα θα πρέπει να περιλαμβάνουν ερωτήσεις σχετικά με προγράμματα, υπηρεσίες και τον τρόπο χρήσης τους. Εξετάστε το ενδεχόμενο δημιουργίας βάσεων δεδομένων για άτομα με αναπηρία, οι οποίες θα περιέχουν στατιστικά στοιχεία για τις διαθέσιμες υπηρεσίες και προγράμματα, καθώς και για διάφορες ομάδεςάτομα με ειδικές ανάγκες. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η ανάγκη προστασίας της ιδιωτικής ζωής και της ελευθερίας του ατόμου. Ανάπτυξη και υποστήριξη προγραμμάτων για τη μελέτη των κοινωνικών και οικονομικών θεμάτων που επηρεάζουν τη ζωή των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους.

Η έρευνα αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει ανάλυση των αιτιών, των τύπων και της έκτασης της αναπηρίας, της διαθεσιμότητας και της αποτελεσματικότητας των υφιστάμενων προγραμμάτων και της ανάγκης ανάπτυξης και αξιολόγησης υπηρεσιών και μέτρων βοήθειας. Ανάπτυξη και βελτίωση της τεχνολογίας και των κριτηρίων για τη διεξαγωγή ερευνών, λαμβάνοντας μέτρα για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των ίδιων των ατόμων με αναπηρία στη συλλογή και μελέτη δεδομένων. Σε όλα τα στάδια λήψης αποφάσεων, οι οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να συμμετέχουν στην ανάπτυξη σχεδίων και προγραμμάτων για άτομα με αναπηρία ή που επηρεάζουν την οικονομική και οικονομική τους κατάσταση. κοινωνική θέσηκαι οι ανάγκες και τα ενδιαφέροντα των ατόμων με αναπηρία, όπου είναι δυνατόν, να περιλαμβάνονται στα γενικά αναπτυξιακά σχέδια, αντί να εξετάζονται χωριστά. Ειδικότερα ορίζεται η ανάγκη προώθησης της ανάπτυξης προγραμμάτων και δραστηριοτήτων για άτομα με αναπηρία από τις τοπικές κοινωνίες. Μια μορφή τέτοιας δραστηριότητας είναι η προετοιμασία εκπαιδευτικών εγχειριδίων ή καταλόγων τέτοιων δραστηριοτήτων, καθώς και η ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης για το προσωπικό πεδίου.

Οι Πρότυποι Κανόνες ορίζουν ότι τα κράτη είναι υπεύθυνα για τη σύσταση και την ενίσχυση των εθνικών συντονιστικών επιτροπών ή παρόμοιων φορέων που θα λειτουργούν ως εθνικά σημεία εστίασης για θέματα που σχετίζονται με άτομα με αναπηρία. Ειδικές πτυχές των τυπικών κανόνων είναι αφιερωμένες στην ευθύνη για τη συνεχή παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής εθνικά προγράμματακαι για την παροχή υπηρεσιών με στόχο τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία, καθώς και άλλες διατάξεις. Παρά την επεξεργασία αυτών των διεθνών εγγράφων, δεν αντικατοπτρίζουν πλήρως την ουσία και το περιεχόμενο τόσο ευρέων και περίπλοκων εννοιών όπως «αναπηρία», «άτομο με αναπηρία». Επιπλέον, κοινωνικές αλλαγές που αντικειμενικά συντελούνται στο σύγχρονες κοινωνίεςή αντικατοπτρίζονται στο μυαλό των ανθρώπων, εκφράζονται στην επιθυμία να επεκταθεί το περιεχόμενο αυτών των όρων. Ετσι, Παγκόσμιος Οργανισμόςυγείας (ΠΟΥ) αποδέχτηκε ως πρότυπα για την παγκόσμια κοινότητα τέτοια σημάδια της έννοιας της «αναπηρίας»:

♦ οποιαδήποτε απώλεια ή βλάβη της ψυχολογικής, φυσιολογικής ή ανατομικής δομής ή λειτουργίας.

♦ περιορισμένη ή απουσία (λόγω των παραπάνω ελαττωμάτων) ικανότητα εκτέλεσης λειτουργιών με τρόπο που θεωρείται φυσιολογικός για τον μέσο άνθρωπο.

♦ δυσκολία που προκύπτει από τα παραπάνω μειονεκτήματα, η οποία αποτρέπει πλήρως ή εν μέρει ένα άτομο από το να εκτελέσει έναν συγκεκριμένο ρόλο (λαμβάνοντας υπόψη την επιρροή της ηλικίας, του φύλου και του πολιτισμικού υπόβαθρου) 1 ..

Η ανάλυση όλων των παραπάνω ορισμών μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι είναι αρκετά δύσκολο να δώσουμε μια εξαντλητική παρουσίαση όλων των σημείων αναπηρίας, καθώς το περιεχόμενο των εννοιών που είναι αντίθετες με αυτήν είναι μάλλον ασαφές από μόνο του. Έτσι, η κατανομή των ιατρικών πτυχών της αναπηρίας είναι δυνατή μέσω της αξιολόγησης της απώλειας υγείας, αλλά αυτή η τελευταία είναι τόσο μεταβλητή που ακόμη και η αναφορά στην επιρροή του φύλου, της ηλικίας και της πολιτισμικής σχέσης δεν εξαλείφει τις δυσκολίες. Επιπλέον, η ουσία της αναπηρίας έγκειται στους κοινωνικούς φραγμούς που δημιουργεί η κατάσταση της υγείας μεταξύ του ατόμου και της κοινωνίας. Χαρακτηριστικά, σε μια προσπάθεια να απομακρυνθεί από μια καθαρά ιατρική ερμηνεία, το British Council of Disabled Associations πρότεινε τον ακόλουθο ορισμό: «Αναπηρία» είναι η πλήρης ή μερική απώλεια ευκαιριών συμμετοχής στην κανονική ζωή της κοινωνίας σε ίση βάση με άλλους πολίτες λόγω φυσικών και κοινωνικών φραγμών. "ΑμεΑ" - άτομα που έχουν διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγούν σε περιορισμό της ζωής και προκαλούν την ανάγκη κοινωνικής προστασίας. 2.

Η διεθνής κοινή γνώμη επιβεβαιώνεται ολοένα και περισσότερο στην ιδέα ότι η πλήρης κοινωνική λειτουργία είναι η πιο σημαντική κοινωνική αξία του σύγχρονου κόσμου. Αυτό βρίσκει την έκφρασή του στην εμφάνιση νέων δεικτών κοινωνικής ανάπτυξης που χρησιμοποιούνται για την ανάλυση του επιπέδου κοινωνικής ωριμότητας μιας δεδομένης κοινωνίας. Ως εκ τούτου, ο κύριος στόχος της πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία αναγνωρίζεται όχι μόνο ως η πληρέστερη αποκατάσταση της υγείας και όχι μόνο η παροχή μέσων ζωής, αλλά και η μέγιστη δυνατή αναζωογόνηση των ικανοτήτων τους για κοινωνική λειτουργία σε ισότιμη βάση. οι υπόλοιποι πολίτες αυτής της κοινωνίας που δεν έχουν περιορισμούς υγείας. Στη χώρα μας, η ιδεολογία της πολιτικής αναπηρίας έχει αναπτυχθεί με παρόμοιο τρόπο - από ιατρικό σε κοινωνικό μοντέλο.

Σύμφωνα με το νόμο «Σχετικά με τις βασικές αρχές της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στην ΕΣΣΔ», άτομο με αναπηρία είναι ένα άτομο που, λόγω περιορισμού της ζωής λόγω παρουσίας σωματικών ή ψυχικών αναπηριών, χρειάζεται κοινωνική βοήθεια και προστασία «3. Αργότερα διαπιστώθηκε ότι ένα άτομο με αναπηρία είναι ένα «άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη του κοινωνική προστασία» 4 ..

Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 16ης Ιανουαρίου 1995 αριθ. Νο. 59 ενέκρινε το Ομοσπονδιακό Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα «Κοινωνική Υποστήριξη για τα άτομα με ειδικές ανάγκες», που αποτελείται από τα ακόλουθα ομοσπονδιακά στοχευμένα προγράμματα:

♦ ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη και αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία.

♦ Επιστημονική υποστήριξη και ενημέρωση των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με αναπηρία.

♦ ανάπτυξη και παραγωγή τεχνικά μέσααποκατάστασης για την περίθαλψη ατόμων με αναπηρία.

Επί του παρόντος, τα άτομα με αναπηρία στον κόσμο αποτελούν περίπου το 10% του πληθυσμού και οι διακυμάνσεις σε διάφορες χώρες είναι αρκετά σημαντικές. Έτσι, στη Ρωσική Ομοσπονδία, τα επίσημα εγγεγραμμένα και εγγεγραμμένα άτομα με αναπηρίες αποτελούν λιγότερο από το 6% του πληθυσμού 5

ενώ στις ΗΠΑ - σχεδόν το ένα πέμπτο όλων των κατοίκων.

Αυτό συνδέεται, φυσικά, όχι με το γεγονός ότι οι πολίτες της χώρας μας είναι πολύ πιο υγιείς από τους Αμερικανούς, αλλά με το γεγονός ότι ορισμένες συνθήκες συνδέονται με το καθεστώς αναπηρίας στη Ρωσία. κοινωνικές παροχέςκαι προνόμια. Τα άτομα με αναπηρία προσπαθούν να αποκτήσουν επίσημο καθεστώς αναπηρίας με τα οφέλη του, απαραίτητα σε συνθήκες σπανιότητας κοινωνικούς πόρους; το κράτος, από την άλλη, περιορίζει τον αριθμό των αποδεκτών τέτοιων επιδομάτων με αρκετά αυστηρά όρια.

Υπάρχουν πολλές διαφορετικές αιτίες αναπηρίας. Ανάλογα με την αιτία εμφάνισης, τρεις ομάδες μπορούν να διακριθούν υπό όρους: 6 α) κληρονομικά εξαρτημένες μορφές. β) σχετίζεται με ενδομήτρια βλάβη του εμβρύου, βλάβη του εμβρύου κατά τον τοκετό και το πολύ πρώιμες ημερομηνίεςζωή του παιδιού? γ) που αποκτήθηκε στη διαδικασία ανάπτυξης του ατόμου ως αποτέλεσμα ασθενειών, τραυματισμών, άλλων γεγονότων που οδήγησαν σε μόνιμη διαταραχή της υγείας.

Παραδόξως, οι ίδιες οι επιτυχίες της επιστήμης, κυρίως της ιατρικής, έχουν τις δικές τους αντιθετη πλευρααύξηση του αριθμού των ασθενειών και του αριθμού των ατόμων με αναπηρία γενικότερα. Η εμφάνιση νέων φαρμακευτικών και τεχνικών μέσων σώζει ζωές ανθρώπων και σε πολλές περιπτώσεις καθιστά δυνατή την αντιστάθμιση των συνεπειών ενός ελαττώματος. Η προστασία της εργασίας γίνεται λιγότερο συνεπής και αποτελεσματική, ειδικά στις μη κρατικές επιχειρήσεις - αυτό οδηγεί σε αύξηση των επαγγελματικών τραυματισμών και, κατά συνέπεια, της αναπηρίας.

Έτσι, για τη χώρα μας, το πρόβλημα της παροχής βοήθειας σε άτομα με αναπηρία είναι ένα από τα πιο σημαντικά και επίκαιρα, καθώς η αύξηση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία λειτουργεί ως σταθερή τάση στην κοινωνική μας ανάπτυξη και μέχρι στιγμής δεν υπάρχει στοιχεία που δείχνουν σταθεροποίηση της κατάστασης ή αλλαγή αυτής της τάσης. Τα άτομα με αναπηρία δεν είναι μόνο πολίτες που χρειάζονται ειδική κοινωνική βοήθεια, αλλά και ένα πιθανό σημαντικό απόθεμα για την ανάπτυξη της κοινωνίας. Πιστεύεται ότι την πρώτη δεκαετία του XXI αιώνα. θα αποτελούν τουλάχιστον το 10% του συνολικού εργατικού δυναμικού στις βιομηχανικές χώρες 7 και όχι μόνο σε πρωτόγονες χειρωνακτικές λειτουργίες και διαδικασίες. Η κατανόηση της κοινωνικής αποκατάστασης έχει επίσης περάσει από τη μάλλον ουσιαστική αναπτυξιακή της πορεία.

Η αποκατάσταση στοχεύει στο να βοηθήσει το άτομο με αναπηρία όχι μόνο να προσαρμοστεί στο περιβάλλον του, αλλά και να έχει αντίκτυπο στο άμεσο περιβάλλον του και στο κοινωνικό σύνολο, γεγονός που διευκολύνει την ένταξή του στην κοινωνία. Τα ίδια τα άτομα με αναπηρία, οι οικογένειές τους και οι τοπικές αρχές θα πρέπει να συμμετέχουν στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων αποκατάστασης 8 . Από την άποψη του L.P. Khrapylina, αυτός ο ορισμός διευρύνει αδικαιολόγητα τις υποχρεώσεις της κοινωνίας προς τα άτομα με αναπηρία, ενώ ταυτόχρονα δεν καθορίζει καμία υποχρέωση των ίδιων των ατόμων με αναπηρία «να εκτελούν τα αστικά τους καθήκοντα με συγκεκριμένο κόστος και κόπο» 9 .. Δυστυχώς , αυτή η μονόπλευρη έμφαση παραμένει σε όλα τα επόμενα έγγραφα. Το 1982 Τα Ηνωμένα Έθνη ενέκριναν το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης για Άτομα με Αναπηρία, το οποίο περιλάμβανε τομείς όπως:

♦ έγκαιρη ανίχνευση, διάγνωση και παρέμβαση.

♦ συμβουλές και βοήθεια στον κοινωνικό τομέα.

♦ υπηρεσίες ειδικής αγωγής.

Επί του παρόντος, ο τελικός ορισμός της αποκατάστασης είναι αυτός που υιοθετήθηκε ως αποτέλεσμα της συζήτησης στα Ηνωμένα Έθνη σχετικά με τους Τυποποιημένους Κανόνες για την Εξίσωση Ευκαιριών για Άτομα με Αναπηρία που αναφέρθηκαν παραπάνω: Αποκατάσταση σημαίνει μια διαδικασία που στοχεύει στο να επιτρέψει στα άτομα με αναπηρία να επιτύχουν και να διατηρήσουν τη βέλτιστη σωματική, πνευματική, πνευματική ή κοινωνική, παρέχοντάς τους τα μέσα για να αλλάξουν τη ζωή τους και να επεκτείνουν την ανεξαρτησία τους.

1.2 Ο ρόλος των κοινωνικών λειτουργών στην αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία

Τα άτομα με αναπηρία ως κοινωνική κατηγορία ατόμων περιβάλλονται από υγιή άτομα σε σύγκριση με αυτά και χρειάζονται περισσότερη κοινωνική προστασία, βοήθεια, υποστήριξη. Αυτοί οι τύποι βοήθειας ορίζονται από τη νομοθεσία, τους σχετικούς κανονισμούς, οδηγίες και συστάσεις και ο μηχανισμός εφαρμογής τους είναι γνωστός. Σημειωτέον ότι όλες οι ρυθμίσεις αφορούν επιδόματα, επιδόματα, συντάξεις και άλλες μορφές κοινωνικής πρόνοιας, που στοχεύουν στη διατήρηση της ζωής, στην παθητική κατανάλωση υλικού κόστους. Ταυτόχρονα, τα άτομα με αναπηρία χρειάζονται τέτοια βοήθεια που θα μπορούσε να τονώσει και να ενεργοποιήσει τα άτομα με αναπηρία και να καταστείλει την ανάπτυξη τάσεων εξάρτησης. Είναι γνωστό ότι για μια πλήρη, ενεργό ζωή των ατόμων με αναπηρία, είναι απαραίτητο να συμμετέχουν σε κοινωνικά χρήσιμες δραστηριότητες, να αναπτυχθούν και να διατηρηθούν δεσμοί μεταξύ των ατόμων με αναπηρία και ενός υγιούς περιβάλλοντος, κυβερνητικών φορέων διαφόρων προφίλ, δημόσιοι οργανισμοί και δομές διαχείρισης. Ουσιαστικά μιλάμε για την κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία, που είναι Απώτερος στόχοςΑναμόρφωση.

Ανάλογα με τον τόπο διαμονής (διαμονή), όλα τα άτομα με αναπηρία μπορούν να χωριστούν σε 2 κατηγορίες:

που βρίσκονται σε οικοτροφεία·

Ζώντας σε οικογένειες.

Αυτό το κριτήριο -τόπος διαμονής- δεν πρέπει να θεωρείται τυπικό. Συνδέεται στενά με τον ηθικό και ψυχολογικό παράγοντα, με την προοπτική της μελλοντικής τύχης των αναπήρων.

Είναι γνωστό ότι στα οικοτροφεία υπάρχουν τα άτομα με βαρύτερη σωματική αναπηρία. Ανάλογα με τη φύση της παθολογίας, τα ενήλικα άτομα με αναπηρία κρατούνται σε οικοτροφεία γενικού τύπου, σε ψυχονευρολογικά οικοτροφεία, παιδιά - σε οικοτροφεία για νοητικά καθυστερημένα και με σωματικές αναπηρίες.

Η δραστηριότητα ενός κοινωνικού λειτουργού καθορίζεται επίσης από τη φύση της παθολογίας σε ένα άτομο με αναπηρία και συσχετίζεται με το δυναμικό αποκατάστασης του. Για την πραγματοποίηση επαρκών δραστηριοτήτων ενός κοινωνικού λειτουργού σε οικοτροφεία, είναι απαραίτητο να γνωρίζουμε τα χαρακτηριστικά της δομής και των λειτουργιών αυτών των ιδρυμάτων.

Οι οικοτροφεία γενικού τύπου προορίζονται για ιατρικές και κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με ειδικές ανάγκες. Δέχονται πολίτες (γυναίκες από 55 ετών, άνδρες από 60 ετών) και άτομα με αναπηρία των ομάδων 1 και 2 άνω των 18 ετών που δεν έχουν ικανά παιδιά ή γονείς νομίμως υποχρεωμένους να τα συντηρούν.

Οι στόχοι αυτού του γηροκομείου είναι:

Δημιουργία ευνοϊκές συνθήκεςζωή κοντά στο σπίτι?

Οργάνωση φροντίδας των κατοίκων, παροχή ιατρικής βοήθειας σε αυτούς και οργάνωση ουσιαστικής αναψυχής.

Οργάνωση απασχόλησης ατόμων με αναπηρία.

Σύμφωνα με τα κύρια καθήκοντα, η πανσιόν εκτελεί:

Ενεργή βοήθεια για την προσαρμογή των ατόμων με αναπηρία στις νέες συνθήκες.

Οικιακή συσκευή, που παρέχει σε όσους έφτασαν άνετη στέγαση, απόθεμα και έπιπλα, κλινοσκεπάσματα, ρούχα και παπούτσια.

Οργάνωση της διατροφής, λαμβάνοντας υπόψη την ηλικία και την κατάσταση της υγείας.

Ιατρική εξέταση και περίθαλψη ατόμων με αναπηρία, οργάνωση συμβουλευτικής ιατρικής περίθαλψης, καθώς και νοσηλεία όσων έχουν ανάγκη ιατρικά ιδρύματα;

Παροχή σε όσους έχουν ανάγκη με ακουστικά βαρηκοΐας, γυαλιά, προσθετικά και ορθοπεδικά προϊόντα και αναπηρικά αμαξίδια.

Νέοι με αναπηρία (από 18 έως 44 ετών) φιλοξενούνται σε οικοτροφεία γενικού τύπου. Αποτελούν περίπου το 10% του συνολικού πληθυσμού. Περισσότεροι από τους μισούς από αυτούς είναι ανάπηροι από την παιδική τους ηλικία, το 27,3% - λόγω γενικής ασθένειας, το 5,4% - λόγω επαγγελματικού τραυματισμού, το 2,5% - άλλοι. Η κατάστασή τους είναι πολύ σοβαρή. Αυτό αποδεικνύεται από την επικράτηση των ατόμων με αναπηρία της 1ης ομάδας (67,0%).

Η μεγαλύτερη ομάδα (83,3%) αποτελείται από άτομα με αναπηρία με συνέπειες βλάβες στο κεντρικό νευρικό σύστημα(υπολειμματικές επιδράσεις εγκεφαλικής παράλυσης, πολιομυελίτιδας, εγκεφαλίτιδας, κάκωσης νωτιαίου μυελού κ.λπ.), 5,5% - ανάπηροι λόγω παθολογίας εσωτερικών οργάνων.

Συνέπεια διαφόρων βαθμών δυσλειτουργίας του μυοσκελετικού συστήματος είναι ο περιορισμός της κινητικής δραστηριότητας των ατόμων με αναπηρία. Από αυτή την άποψη, το 8,1% χρειάζεται εξωτερική φροντίδα, το 50,4% μετακινείται με πατερίτσες ή αναπηρικά αμαξίδια και μόνο το 41,5%.

Η φύση της παθολογίας επηρεάζει επίσης την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης των νέων με αναπηρία: το 10,9% από αυτούς δεν μπορούν να φροντίσουν τον εαυτό τους, το 33,4% να φροντίσουν τον εαυτό τους μερικώς, το 55,7% - πλήρως.

Όπως φαίνεται από τα παραπάνω χαρακτηριστικά των νέων με αναπηρία, παρά τη σοβαρότητα της κατάστασης της υγείας τους, σημαντικό μέρος τους υπόκειται σε κοινωνική προσαρμογή στα ίδια τα ιδρύματα και σε ορισμένες περιπτώσεις ένταξη στην κοινωνία. Από αυτή την άποψη, οι παράγοντες που επηρεάζουν την κοινωνική προσαρμογή των νέων με αναπηρία έχουν μεγάλη σημασία. Η προσαρμογή υποδηλώνει την ύπαρξη συνθηκών που ευνοούν την υλοποίηση των υφιστάμενων και τη διαμόρφωση νέων κοινωνικών αναγκών, λαμβάνοντας υπόψη τις εφεδρικές δυνατότητες ενός ατόμου με αναπηρία.

Σε αντίθεση με τους ηλικιωμένους με σχετικά περιορισμένες ανάγκες, που κυριαρχούνται από ζωτικές και σχετιζόμενες με την παράταση ενεργή εικόνατης ζωής, οι νέοι με αναπηρία έχουν ανάγκες σε εκπαίδευση και απασχόληση, στην πραγματοποίηση επιθυμιών στον τομέα της ψυχαγωγίας και του αθλητισμού, στη δημιουργία οικογένειας κ.λπ.

Σε συνθήκες οικοτροφείου, ελλείψει ειδικών εργαζομένων στο προσωπικό που θα μπορούσαν να μελετήσουν τις ανάγκες των νέων με αναπηρία και ελλείψει συνθηκών για την αποκατάστασή τους, δημιουργείται μια κατάσταση κοινωνικής έντασης και δυσαρέσκειας των επιθυμιών. Οι νέοι με αναπηρία, μάλιστα, βρίσκονται σε συνθήκες κοινωνικής στέρησης, βιώνουν διαρκώς έλλειψη ενημέρωσης. Ταυτόχρονα, αποδείχθηκε ότι μόνο το 3,9% των νέων με αναπηρία θα ήθελε να βελτιώσει την εκπαίδευσή τους και το 8,6% των νέων με αναπηρία θα ήθελε να αποκτήσει ένα επάγγελμα. Τα αιτήματα για πολιτιστικό έργο κυριαρχούν μεταξύ των ευχών (για το 418% των νέων με αναπηρία).

Ο ρόλος του κοινωνικού λειτουργού είναι να δημιουργεί ένα ιδιαίτερο περιβάλλον στο οικοτροφείο και ιδιαίτερα σε εκείνα τα τμήματα που διαμένουν νέοι με αναπηρία. Η περιβαλλοντική θεραπεία κατέχει ηγετική θέση στην οργάνωση του τρόπου ζωής των νέων με αναπηρία. Βασική κατεύθυνση είναι η δημιουργία ενός ενεργού, αποτελεσματικού περιβάλλοντος διαβίωσης που θα ενθάρρυνε τους νέους με αναπηρία σε «ερασιτεχνική δραστηριότητα», αυτάρκεια, απομάκρυνση από εξαρτημένες συμπεριφορές και υπερπροστασία.

Για την υλοποίηση της ιδέας της ενεργοποίησης του περιβάλλοντος, μπορεί κανείς να χρησιμοποιήσει την απασχόληση, τις ερασιτεχνικές δραστηριότητες, τις κοινωνικά χρήσιμες δραστηριότητες, τις αθλητικές εκδηλώσεις, την οργάνωση ουσιαστικού και διασκεδαστικού ελεύθερου χρόνου και την κατάρτιση σε επαγγέλματα. Ένας τέτοιος κατάλογος δραστηριοτήτων εκτός θα πρέπει να διεξάγεται μόνο από κοινωνικό λειτουργό. Είναι σημαντικό όλο το προσωπικό να επικεντρωθεί στην αλλαγή του τρόπου εργασίας του ιδρύματος στο οποίο βρίσκονται οι νέοι με αναπηρία. Από αυτή την άποψη, ένας κοινωνικός λειτουργός πρέπει να γνωρίζει τις μεθόδους και τις τεχνικές εργασίας με άτομα που εξυπηρετούν άτομα με αναπηρία σε οικοτροφεία. Ενόψει τέτοιων καθηκόντων, ο κοινωνικός λειτουργός πρέπει να γνωρίζει τις λειτουργικές ευθύνες του ιατρικού και βοηθητικού προσωπικού. Πρέπει να μπορεί να εντοπίσει τα κοινά, παρόμοια στις δραστηριότητές τους και να το χρησιμοποιήσει για να δημιουργήσει ένα θεραπευτικό περιβάλλον.

Για να δημιουργήσει ένα θετικό θεραπευτικό περιβάλλον, ένας κοινωνικός λειτουργός χρειάζεται γνώση όχι μόνο ενός ψυχολογικού και παιδαγωγικού σχεδίου. Συχνά είναι απαραίτητο να επιλυθούν νομικά ζητήματα (αστικό δίκαιο, εργατική ρύθμιση, ιδιοκτησία κ.λπ.). Η λύση ή η βοήθεια στην επίλυση αυτών των ζητημάτων θα συμβάλει στην κοινωνική προσαρμογή, στην εξομάλυνση των σχέσεων των νέων με αναπηρία και, ενδεχομένως, στην κοινωνική τους ένταξη.

Όταν εργάζεστε με νέους με αναπηρίες, είναι σημαντικό να εντοπίζετε ηγέτες από μια ομάδα ατόμων με θετικό κοινωνικό προσανατολισμό. Η έμμεση επιρροή μέσω αυτών στην ομάδα συμβάλλει στη διαμόρφωση κοινών στόχων, συσπειρώνοντας τα άτομα με αναπηρία κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων, την πλήρη επικοινωνία τους.

Η επικοινωνία, ως ένας από τους παράγοντες της κοινωνικής δραστηριότητας, πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της απασχόλησης και των δραστηριοτήτων αναψυχής. Η μακροχρόνια παραμονή των νέων με αναπηρία σε ένα είδος κοινωνικού απομονωτικού χώρου, όπως μια πανσιόν, δεν συμβάλλει στη διαμόρφωση επικοινωνιακών δεξιοτήτων. Είναι κυρίως περιστασιακός χαρακτήρας, διακρίνεται από την επιφάνειά του, την αστάθεια των συνδέσεων.

Ο βαθμός κοινωνικής και ψυχολογικής προσαρμογής των νέων με αναπηρία στα οικοτροφεία καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τη στάση τους απέναντι στην ασθένειά τους. Εκδηλώνεται είτε με την άρνηση της ασθένειας, είτε με μια ορθολογική στάση απέναντι στην ασθένεια, είτε με το «μπαίνοντας στην ασθένεια». Αυτή η τελευταία επιλογή εκφράζεται με την εμφάνιση απομόνωσης, κατάθλιψης, σε συνεχή ενδοσκόπηση, αποφυγή πραγματικών γεγονότων και ενδιαφερόντων. Σε αυτές τις περιπτώσεις, ο ρόλος ενός κοινωνικού λειτουργού ως ψυχοθεραπευτή είναι σημαντικός, ο οποίος χρησιμοποιεί διάφορες μεθόδους για να αποσπάσει την προσοχή ενός ατόμου με αναπηρία από μια απαισιόδοξη εκτίμηση του μέλλοντός του, να τον μετατοπίσει σε συνηθισμένα ενδιαφέροντα και να τον προσανατολίσει σε μια θετική προοπτική.

Ο ρόλος του κοινωνικού λειτουργού είναι να οργανώνει την κοινωνική, οικιακή και κοινωνικο-ψυχολογική προσαρμογή των νέων με αναπηρίες, λαμβάνοντας υπόψη τα ηλικιακά ενδιαφέροντα, τα προσωπικά και χαρακτηριστικά και των δύο κατηγοριών κατοίκων.

Η βοήθεια για την εισαγωγή ατόμων με αναπηρία σε ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα είναι μια από τις σημαντικές λειτουργίες της συμμετοχής ενός κοινωνικού λειτουργού στην αποκατάσταση αυτής της κατηγορίας ατόμων.

Ένα σημαντικό τμήμα της δραστηριότητας ενός κοινωνικού λειτουργού είναι η απασχόληση ενός ατόμου με αναπηρία, η οποία μπορεί να πραγματοποιηθεί (σύμφωνα με τις συστάσεις μιας ιατρικής και εργασιακής εξέτασης) είτε σε κανονική παραγωγή είτε σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις είτε στο σπίτι.

Παράλληλα, ο κοινωνικός λειτουργός πρέπει να καθοδηγείται από τους κανονισμούς για την απασχόληση, στον κατάλογο των επαγγελμάτων για τα ΑμεΑ κ.λπ. και να τους παρέχει αποτελεσματική βοήθεια.

Στην υλοποίηση της αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία που βρίσκονται σε οικογένειες, και πολύ περισσότερο ζουν μόνοι, σημαντικό ρόλο παίζει η ηθική και ψυχολογική υποστήριξη αυτής της κατηγορίας ατόμων. Η κατάρρευση των σχεδίων ζωής, η διχόνοια στην οικογένεια, η στέρηση μιας αγαπημένης εργασίας, η ρήξη των συνηθισμένων δεσμών, η επιδείνωση οικονομική κατάσταση- αυτός είναι κάθε άλλο παρά πλήρης κατάλογος προβλημάτων που μπορεί να κακοπροσαρμόσουν ένα άτομο με αναπηρία, να προκαλέσουν μια καταθλιπτική αντίδραση σε αυτόν και να είναι ένας παράγοντας που περιπλέκει ολόκληρη τη διαδικασία αποκατάστασης. Ο ρόλος του κοινωνικού λειτουργού είναι να συμμετέχει, να διεισδύει στην ουσία ψυχογενής κατάστασηάτομο με αναπηρία και σε μια προσπάθεια να εξαλειφθεί ή τουλάχιστον να μετριαστεί ο αντίκτυπός του στην ψυχολογική κατάσταση του ατόμου με αναπηρία. Ο κοινωνικός λειτουργός λοιπόν πρέπει να έχει βεβαιότητα προσωπικές ιδιότητεςκαι να κατακτήσει τα βασικά της ψυχοθεραπείας.

Έτσι, η συμμετοχή ενός κοινωνικού λειτουργού στην αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία είναι πολύπλευρη, η οποία συνεπάγεται όχι μόνο πολύπλευρη εκπαίδευση, επίγνωση του νόμου, αλλά και την ύπαρξη κατάλληλων προσωπικών χαρακτηριστικών που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να εμπιστεύεται αυτήν την κατηγορία εργαζομένων.

1.3 Μορφές και μέθοδοι επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων των ΑμεΑ

Ιστορικά, οι έννοιες «αναπηρία» και «άτομο με αναπηρία» στη Ρωσία συνδέονταν με τις έννοιες «αναπηρία» και «άρρωστος». Και συχνά μεθοδολογικές προσεγγίσεις για την ανάλυση της αναπηρίας δανείζονταν από την υγειονομική περίθαλψη, κατ' αναλογία με την ανάλυση της νοσηρότητας. Από τις αρχές της δεκαετίας του '90, οι παραδοσιακές αρχές της κρατικής πολιτικής που στοχεύουν στην επίλυση των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με αναπηρία έχουν χάσει την αποτελεσματικότητά τους λόγω της δύσκολης κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στη χώρα.

Γενικά η αναπηρία ως πρόβλημα της ανθρώπινης δραστηριότητας σε συνθήκες

περιορισμένη ελευθερία επιλογής, περιλαμβάνει πολλές κύριες πτυχές: νομική· κοινωνικο-περιβαλλοντικό? ψυχολογική, κοινωνική και ιδεολογική πτυχή, ανατομική και λειτουργική πτυχή.

Νομική πτυχήεπίλυση των προβλημάτων των ΑμεΑ.

Η νομική πτυχή περιλαμβάνει τη διασφάλιση των δικαιωμάτων, ελευθεριών και υποχρεώσεων των ατόμων με αναπηρία.

Ο Πρόεδρος της Ρωσίας υπέγραψε τον ομοσπονδιακό νόμο «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία». Έτσι, δίνονται εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας σε ένα ιδιαίτερα ευάλωτο τμήμα της κοινωνίας μας. Φυσικά, οι θεμελιώδεις νομοθετικοί κανόνες που διέπουν τη θέση ενός ατόμου με αναπηρία στην κοινωνία, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του είναι απαραίτητα χαρακτηριστικά κάθε νομικού κράτους. Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαιώματα σε ορισμένες προϋποθέσεις εκπαίδευσης. παροχή μεταφορικών μέσων· για εξειδικευμένες συνθήκες στέγασης· απόδειξη προτεραιότητας οικόπεδαγια ατομική κατασκευή κατοικιών, συντήρηση θυγατρικών και εξοχικών και κηπουρική και άλλα. Για παράδειγμα, θα παρέχονται πλέον χώροι διαβίωσης σε άτομα με αναπηρία, οικογένειες με παιδιά με αναπηρία, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας και άλλες συνθήκες. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες έχουν το δικαίωμα σε πρόσθετο χώρο διαβίωσης με τη μορφή ξεχωριστού δωματίου σύμφωνα με τον κατάλογο ασθενειών που έχει εγκριθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, δεν θεωρείται υπερβολικό και πληρώνεται σε ένα μόνο ποσό. Ή άλλο παράδειγμα. Θεσπίζονται ειδικοί όροι για τη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Τώρα, για επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανισμούς, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους, με περισσότερους από 30 υπαλλήλους, ορίζεται ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία - ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων (αλλά όχι λιγότερο από το 3%). Η δεύτερη σημαντική διάταξη είναι το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να συμμετέχουν ενεργά σε όλες εκείνες τις διαδικασίες που σχετίζονται με τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη ζωή, το καθεστώς κ.λπ.

Κοινωνική και περιβαλλοντική πτυχή .

Το κοινωνικο-περιβαλλοντικό περιλαμβάνει ζητήματα που σχετίζονται με το μικροκοινωνικό περιβάλλον (οικογένεια, εργατικό δυναμικό, στέγαση, χώρο εργασίας κ.λπ.) και το μακροκοινωνικό περιβάλλον (περιβάλλοντα σχηματισμού πόλεων και πληροφοριών, κοινωνικές ομάδες, αγορά εργασίας κ.λπ.).

Μια ειδική κατηγορία «αντικειμένων» υπηρεσίας από κοινωνικούς λειτουργούς αντιπροσωπεύει μια οικογένεια στην οποία υπάρχει άτομο με αναπηρία ή ένας ηλικιωμένος που χρειάζεται εξωτερική βοήθεια. Μια οικογένεια αυτού του είδους είναι ένα μικροπεριβάλλον στο οποίο ζει το άτομο που έχει ανάγκη. κοινωνική υποστήριξηΟ άνθρωπος. Αυτός, σαν να λέγαμε, την τραβάει στην τροχιά μιας οξείας ανάγκης για κοινωνική προστασία. Ειδικά διενεργηθείσα μελέτη διαπίστωσε ότι από τις 200 οικογένειες με μέλη με αναπηρία, το 39,6% έχει άτομα με αναπηρία. Για μια πιο αποτελεσματική οργάνωση των κοινωνικών υπηρεσιών, είναι σημαντικό για έναν κοινωνικό λειτουργό να γνωρίζει την αιτία της αναπηρίας, η οποία μπορεί να οφείλεται σε γενική ασθένεια (84,8%), που σχετίζεται με την παρουσία στο μέτωπο (ανάπηροι πολέμου - 6,3%), ή έχουν αναπηρία από την παιδική ηλικία (6,3 %). Η υπαγωγή ενός ατόμου με αναπηρία σε μια ή την άλλη ομάδα σχετίζεται με τη φύση των παροχών και των προνομίων. Ο ρόλος του κοινωνικού λειτουργού είναι, με βάση τη συνειδητοποίηση αυτού του θέματος, να προωθεί την εφαρμογή των παροχών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Όταν προσεγγίζετε την οργάνωση εργασίας με μια οικογένεια με ένα άτομο με αναπηρία ή έναν ηλικιωμένο, είναι σημαντικό για έναν κοινωνικό λειτουργό να καθορίσει την κοινωνική υπαγωγή αυτής της οικογένειας, να δημιουργήσει τη δομή της (πλήρης, ελλιπής). Η σημασία αυτών των παραγόντων είναι προφανής, η μεθοδολογία της εργασίας με την οικογένεια είναι συνδεδεμένη με αυτούς και η διαφορετική φύση των αναγκών της οικογένειας εξαρτάται επίσης από αυτούς. Από τις 200 οικογένειες που συμμετείχαν στην έρευνα, το 45,5% ήταν πλήρεις, το 28,5% - ελλιπείς (στις οποίες κυριαρχούν η μητέρα και τα παιδιά), το 26% - άγαμες, μεταξύ των οποίων κυριαρχούσαν οι γυναίκες (84,6%). Αποδείχθηκε ότι ο ρόλος ενός κοινωνικού λειτουργού ως διοργανωτή, διαμεσολαβητή, ερμηνευτή είναι πιο σημαντικός για αυτές τις οικογένειες στους ακόλουθους τομείς: ηθική και ψυχολογική υποστήριξη, ιατρική περίθαλψη, κοινωνικές υπηρεσίες. Έτσι, αποδείχθηκε ότι η μεγαλύτερη ανάγκη για κοινωνική προστασία όλων των ερωτηθέντων οικογενειών ομαδοποιείται επί του παρόντος γύρω από κοινωνικά προβλήματα, οι πιο ευάλωτοι από την άποψη της κοινωνικής προστασίας, οι άγαμοι πολίτες με αναπηρία χρειάζονται την παράδοση τροφίμων και φαρμάκων, τον καθαρισμό του διαμερίσματος, προσκόλληση σε κέντρα κοινωνικής υπηρεσίας. Η έλλειψη ζήτησης ηθικής και ψυχολογικής υποστήριξης για τις οικογένειες εξηγείται από τις αδιαμόρφωτες ανάγκες αυτού του είδους, αφενός, και τις επικρατούσες εθνικές παραδόσειςστη Ρωσία, από την άλλη. Και οι δύο αυτοί παράγοντες είναι αλληλένδετοι. Είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί η σφαίρα δραστηριότητας ενός κοινωνικού λειτουργού. Εκτός από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στους κανονισμούς, χαρακτηριστικό προσόντων, λαμβάνω υπ'όψιν τρέχουσα κατάστασηείναι σημαντικό όχι μόνο να εκτελούνται οργανωτικές, ενδιάμεσες λειτουργίες.

Άλλοι τύποι δραστηριοτήτων αποκτούν κάποια συνάφεια, όπως: η ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σχετικά με τη δυνατότητα ευρύτερης χρήσης των υπηρεσιών ενός κοινωνικού λειτουργού, η διαμόρφωση των αναγκών του πληθυσμού (σε μια οικονομία της αγοράς) για την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων πολίτες με ειδικές ανάγκες, την εφαρμογή ηθικής και ψυχολογικής υποστήριξης για την οικογένεια κ.λπ. Έτσι, ο ρόλος του κοινωνικού λειτουργού στην αλληλεπίδραση με μια οικογένεια με ανάπηρο ή ηλικιωμένο άτομο έχει πολλές πτυχές και μπορεί να αναπαρασταθεί ως μια σειρά από διαδοχικά στάδια. Η έναρξη της εργασίας με μια οικογένεια αυτού του είδους θα πρέπει να προηγείται από τον εντοπισμό αυτού του «αντικειμένου» επιρροής από έναν κοινωνικό λειτουργό. Για την πλήρη κάλυψη των οικογενειών με έναν ηλικιωμένο και ένα άτομο με αναπηρία που χρειάζονται τη βοήθεια κοινωνικού λειτουργού, είναι απαραίτητη η χρήση ειδικής μεθοδολογίας.

Ψυχολογική πτυχή.

Η ψυχολογική πτυχή αντανακλά τόσο τον προσωπικό και ψυχολογικό προσανατολισμό του ίδιου του ατόμου με αναπηρία, όσο και τη συναισθηματική και ψυχολογική αντίληψη του προβλήματος της αναπηρίας από την κοινωνία. Τα άτομα με αναπηρία και οι συνταξιούχοι ανήκουν στην κατηγορία του λεγόμενου πληθυσμού χαμηλής κινητικότητας και αποτελούν το λιγότερο προστατευμένο, κοινωνικά ευάλωτο μέρος της κοινωνίας. Αυτό οφείλεται, πρώτα απ 'όλα, σε ελαττώματα της φυσικής τους κατάστασης που προκαλούνται από ασθένειες που οδήγησαν σε αναπηρία, καθώς και στο υπάρχον σύμπλεγμα συνοδό σωματικής παθολογίας και μειωμένης κινητικής δραστηριότητας, που είναι χαρακτηριστικά των περισσότερων ηλικιωμένων. Επιπλέον, σε μεγάλο βαθμό, η κοινωνική ανασφάλεια αυτών των ομάδων του πληθυσμού συνδέεται με την παρουσία ενός ψυχολογικού παράγοντα που διαμορφώνει τη στάση τους απέναντι στην κοινωνία και δυσχεραίνει την επαρκή επαφή μαζί της.

Ψυχολογικά προβλήματα προκύπτουν όταν τα άτομα με αναπηρία απομονώνονται από τον έξω κόσμο, τόσο ως αποτέλεσμα των υπαρχόντων παθήσεων, όσο και ως αποτέλεσμα της ακαταλληλότητας του περιβάλλοντος για τα άτομα με αναπηρία σε αναπηρικά καροτσάκια, όταν η συνήθης επικοινωνία διακόπτεται λόγω συνταξιοδότησης, όταν η μοναξιά εμφανίζεται ως αποτέλεσμα της απώλειας ενός συζύγου, όταν τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης της σκληρωτικής διαδικασίας χαρακτηριστική των ηλικιωμένων. Όλα αυτά οδηγούν στην εμφάνιση συναισθηματικών-βουλητικών διαταραχών, ανάπτυξη κατάθλιψης, αλλαγές συμπεριφοράς.

Κοινωνική και ιδεολογική πτυχή.

Η κοινωνική και ιδεολογική πτυχή καθορίζει το περιεχόμενο των πρακτικών δραστηριοτήτων των κρατικών θεσμών και τη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία και την αναπηρία. Υπό αυτή την έννοια, είναι απαραίτητο να εγκαταλείψουμε την κυρίαρχη άποψη της αναπηρίας ως δείκτη της υγείας του πληθυσμού και να την εκλάβουμε ως δείκτη της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής πολιτικής και να συνειδητοποιήσουμε ότι η λύση στο πρόβλημα της αναπηρίας βρίσκεται στην αλληλεπίδραση ατόμου με αναπηρία και κοινωνία.

Η ανάπτυξη κοινωνικής πρόνοιας στο σπίτι δεν είναι η μόνη μορφή κοινωνικής υπηρεσίας για πολίτες με αναπηρία. Από το 1986 άρχισαν να δημιουργούνται τα λεγόμενα Κέντρα Κοινωνικής Εξυπηρέτησης Συνταξιούχων, τα οποία, εκτός από τμήματα κοινωνικής πρόνοιας κατ' οίκον, περιλάμβαναν εντελώς νέα δομικά τμήματα - τμήματα ημερήσιας φροντίδας. Σκοπός της οργάνωσης τέτοιων τμημάτων ήταν η δημιουργία πρωτότυπων κέντρων αναψυχής για τους ηλικιωμένους, ανεξάρτητα από το αν ζουν σε οικογένειες ή είναι μόνοι. Είχε προβλεφθεί ότι οι άνθρωποι θα έρχονταν σε τέτοια τμήματα το πρωί και θα επέστρεφαν σπίτι τους το βράδυ. Κατά τη διάρκεια της ημέρας θα έχουν την ευκαιρία να βρεθούν σε ένα άνετο περιβάλλον, να επικοινωνήσουν, να περάσουν ουσιαστικό χρόνο, να συμμετάσχουν σε διάφορες πολιτιστικές εκδηλώσεις, να λάβουν εφάπαξ ζεστά γεύματα και, εάν χρειαστεί, να παράσχουν πρώτες βοήθειες ιατρική φροντίδα. Το κύριο καθήκον τέτοιων τμημάτων είναι να βοηθήσουν τους ηλικιωμένους να ξεπεράσουν τη μοναξιά, έναν απομονωμένο τρόπο ζωής, να γεμίσουν την ύπαρξή τους με νέο νόημα, να διαμορφώσουν έναν ενεργό τρόπο ζωής, μερικώς χαμένο λόγω της συνταξιοδότησης.

ΣΕ τα τελευταία χρόνιαΜια νέα δομική υποδιαίρεση εμφανίστηκε σε μια σειρά από Κέντρα Κοινωνικών Υπηρεσιών - η Υπηρεσία Έκτακτης Κοινωνικής Βοήθειας. Έχει σχεδιαστεί για να παρέχει επείγουσα βοήθεια εφάπαξ, με στόχο τη στήριξη της ζωής πολιτών που έχουν άμεση ανάγκη κοινωνικής υποστήριξης. Η οργάνωση μιας τέτοιας υπηρεσίας προκλήθηκε από μια αλλαγή στην κοινωνικοοικονομική και πολιτική κατάστασηστη χώρα, η εμφάνιση μεγάλου αριθμού προσφύγων από τα hot spots του πρώτου Σοβιετική Ένωση, των αστέγων, καθώς και την ανάγκη παροχής επείγουσας κοινωνικής βοήθειας σε πολίτες που βρίσκονται σε ακραίες καταστάσεις λόγω φυσικών καταστροφών κ.λπ.

Ανατομική και λειτουργική πτυχή.

Η ανατομική και λειτουργική πτυχή της αναπηρίας περιλαμβάνει τη διαμόρφωση ενός τέτοιου κοινωνικού περιβάλλοντος (με τη σωματική και ψυχολογική έννοια) που θα επιτελούσε μια λειτουργία αποκατάστασης και θα συνέβαλε στην ανάπτυξη των δυνατοτήτων αποκατάστασης ενός ατόμου με αναπηρία. Έτσι, λαμβάνοντας υπόψη τη σύγχρονη αντίληψη της αναπηρίας, το αντικείμενο της κρατικής προσοχής για την επίλυση αυτού του προβλήματος δεν πρέπει να είναι οι παραβιάσεις στο ανθρώπινο σώμα, αλλά η αποκατάσταση του κοινωνικού ρόλου του σε συνθήκες περιορισμένης ελευθερίας. Η κύρια εστίαση στην επίλυση των προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία και της αναπηρίας είναι η στροφή προς την αποκατάσταση, βασισμένη κυρίως σε κοινωνικούς μηχανισμούς αποζημίωσης και προσαρμογής. Έτσι, το νόημα της αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία έγκειται σε μια ολοκληρωμένη πολυεπιστημονική προσέγγιση για την αποκατάσταση των ικανοτήτων ενός ατόμου για καθημερινές, κοινωνικές και επαγγελματικές δραστηριότητες σε επίπεδο που αντιστοιχεί στο σωματικό, ψυχολογικό και κοινωνικό του δυναμικό, λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά του μικρο- και μακροκοινωνικό περιβάλλον.

Μια ολοκληρωμένη λύση στο πρόβλημα της αναπηρίας.

Μια ολοκληρωμένη λύση στο πρόβλημα της αναπηρίας περιλαμβάνει μια σειρά από δραστηριότητες. Είναι απαραίτητο να ξεκινήσουμε με την αλλαγή του περιεχομένου της βάσης δεδομένων των ατόμων με αναπηρία στην κρατική στατιστική αναφορά με έμφαση στη δομή των αναγκών, το εύρος των συμφερόντων, το επίπεδο των αξιώσεων των ατόμων με αναπηρία, τις πιθανές ικανότητές τους και δυνατότητες της κοινωνίας, με την εισαγωγή σύγχρονων τεχνολογιών πληροφορικής και τεχνικών για τη λήψη αντικειμενικών αποφάσεων.

Είναι επίσης απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα σύστημα σύνθετης πολυεπιστημονικής αποκατάστασης με στόχο τη διασφάλιση μιας σχετικά ανεξάρτητης ζωής των ατόμων με αναπηρία. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να αναπτυχθεί η βιομηχανική βάση και ο υποκλάδος του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, παράγοντας προϊόντα που διευκολύνουν τη ζωή και την εργασία των ΑμεΑ. Θα πρέπει να υπάρχει μια αγορά προϊόντων και υπηρεσιών αποκατάστασης που να καθορίζει τη ζήτηση και την προσφορά για αυτά, να διαμορφώνει υγιή ανταγωνισμό και να συμβάλλει στη στοχευμένη ικανοποίηση των αναγκών των ΑμεΑ. Είναι αδύνατο να γίνει χωρίς μια κοινωνική και περιβαλλοντική υποδομή αποκατάστασης που βοηθά τα άτομα με αναπηρία να ξεπεράσουν τα σωματικά και ψυχολογικά εμπόδια στην πορεία προς την αποκατάσταση των δεσμών με τον έξω κόσμο.

Και, φυσικά, χρειαζόμαστε ένα σύστημα εκπαίδευσης ειδικών που γνωρίζουν τις μεθόδους αποκατάστασης και ειδικών διαγνωστικών, την αποκατάσταση των ικανοτήτων των ατόμων με αναπηρία για καθημερινές, κοινωνικές, επαγγελματικές δραστηριότητες και τρόπους διαμόρφωσης των μηχανισμών ενός μακροκοινωνικού περιβάλλοντος μαζί τους.

Έτσι, η επίλυση αυτών των εργασιών θα καταστήσει δυνατή την πλήρωση των δραστηριοτήτων των δημόσιων υπηρεσιών που δημιουργούνται σήμερα με νέο περιεχόμενο. ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνηκαι αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία.

2. Η κοινωνική αποκατάσταση ως κατεύθυνση κοινωνικής εργασίας

2.1 Ουσία, έννοια, κύριοι τύποι αποκατάστασης

Η Επιτροπή ΠΟΥ (1980) όρισε την ιατρική αποκατάσταση:

Η αποκατάσταση είναι μια ενεργή διαδικασία, σκοπός της οποίας είναι η επίτευξη πλήρους αποκατάστασης λειτουργιών που έχουν μειωθεί λόγω ασθένειας ή τραυματισμού ή, εάν αυτό δεν είναι ρεαλιστικό, η βέλτιστη αξιοποίηση του σωματικού, πνευματικού και κοινωνικού δυναμικού ενός ατόμου με αναπηρία, την πιο επαρκή ένταξή του στην κοινωνία. Έτσι, η ιατρική αποκατάσταση περιλαμβάνει μέτρα για την πρόληψη της αναπηρίας κατά την περίοδο της ασθένειας και βοήθεια προς το άτομο για την επίτευξη της μέγιστης σωματικής, ψυχικής, κοινωνικής, επαγγελματικής και οικονομικής χρησιμότητας που θα είναι σε θέση να μια υπάρχουσα ασθένεια. Μεταξύ άλλων ιατρικών κλάδων, η αποκατάσταση κατέχει ιδιαίτερη θέση, καθώς λαμβάνει υπόψη όχι μόνο την κατάσταση των οργάνων και συστημάτων του σώματος, αλλά και τις λειτουργικές δυνατότητες ενός ατόμου στην καθημερινή του ζωή μετά την έξοδο από ιατρικό ίδρυμα.

Σύμφωνα με τη διεθνή ταξινόμηση του ΠΟΥ, που εγκρίθηκε στη Γενεύη το 1980, διακρίνονται τα ακόλουθα επίπεδα βιοϊατρικών και ψυχοκοινωνικών συνεπειών ασθένειας και τραυματισμού, τα οποία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την αποκατάσταση:

βλάβη (impaiment English) - οποιαδήποτε ανωμαλία ή απώλεια ανατομικών, φυσιολογικών, ψυχολογικών δομών ή λειτουργιών.

αναπηρία (αγγλ.) - που προκύπτει από ζημιά, απώλεια ή περιορισμό της ικανότητας εκτέλεσης καθημερινών δραστηριοτήτων με τρόπο ή εντός των ορίων που θεωρούνται φυσιολογικά για την ανθρώπινη κοινωνία.

κοινωνικοί περιορισμοί (αγγλικά αναπηρίας) - περιορισμοί και εμπόδια στην απόδοση που προκύπτουν από ζημιές και διαταραχές της ζωής κοινωνικό ρόλοθεωρείται φυσιολογικό για το άτομο.

Τα τελευταία χρόνια, η έννοια της «ποιότητας ζωής που σχετίζεται με την υγεία» έχει εισαχθεί στην αποκατάσταση. Ταυτόχρονα, είναι η ποιότητα ζωής που θεωρείται αναπόσπαστο χαρακτηριστικό, από το οποίο θα πρέπει να καθοδηγείται κατά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της αποκατάστασης ασθενών και ατόμων με αναπηρία.

Η σωστή κατανόηση των συνεπειών της νόσου είναι θεμελιώδους σημασίας για την κατανόηση της ουσίας της ιατρικής αποκατάστασης και της κατεύθυνσης των αποτελεσμάτων αποκατάστασης.

Είναι βέλτιστο να εξαλειφθεί ή να αντισταθμιστεί πλήρως η βλάβη μέσω της θεραπείας αποκατάστασης. Ωστόσο, αυτό δεν είναι πάντα δυνατό και σε αυτές τις περιπτώσεις είναι επιθυμητό να οργανωθεί η ζωή του ασθενούς με τέτοιο τρόπο ώστε να αποκλείεται η επίδραση ενός υπάρχοντος ανατομικού και φυσιολογικού ελαττώματος σε αυτόν. Εάν ταυτόχρονα η προηγούμενη δραστηριότητα είναι αδύνατη ή επηρεάζει αρνητικά την κατάσταση της υγείας, είναι απαραίτητο να στραφεί ο ασθενής σε τέτοιους τύπους κοινωνικής δραστηριότητας που θα συμβάλλουν περισσότερο στην ικανοποίηση όλων των αναγκών του.

Η ιδεολογία της ιατρικής αποκατάστασης έχει υποστεί σημαντική εξέλιξη τα τελευταία χρόνια. Αν στη δεκαετία του 1940 η βάση της πολιτικής έναντι των χρονίως ασθενών και αναπήρων ήταν η προστασία και η φροντίδα τους, τότε από τη δεκαετία του 1950 άρχισε να αναπτύσσεται η έννοια της ένταξης των ασθενών και των αναπήρων στη συνηθισμένη κοινωνία. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην εκπαίδευσή τους και στην απόκτηση τεχνικών βοηθημάτων. Στις δεκαετίες 70-80 γεννήθηκε η ιδέα της μέγιστης προσαρμογής του περιβάλλοντος. Περιβάλλοντα για τις ανάγκες των ασθενών και αναπήρων, ολοκληρωμένη νομοθετική στήριξη ΑμεΑ στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγείας, των κοινωνικών υπηρεσιών και της απασχόλησης. Από αυτή την άποψη, καθίσταται προφανές ότι το σύστημα ιατρικής αποκατάστασης εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από οικονομική ανάπτυξηκοινωνία.

Παρά τις σημαντικές διαφορές στα συστήματα ιατρικής αποκατάστασης σε διάφορες χώρες, η διεθνής συνεργασία στον τομέα αυτό αναπτύσσεται ολοένα και περισσότερο, το ζήτημα της ανάγκης διεθνούς σχεδιασμού και ανάπτυξης ενός συντονισμένου προγράμματος για την αποκατάσταση των ατόμων με σωματική αναπηρία τίθεται όλο και περισσότερο. ανυψώθηκε. Έτσι, η περίοδος από το 1983 έως το 1992 ανακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ ως η Διεθνής Δεκαετία των ΑμεΑ. Το 1993, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών υιοθέτησε τους «Πρότυπους Κανόνες για την Εξίσωση Ευκαιριών για Άτομα με Αναπηρία», οι οποίοι θα πρέπει να θεωρούνται στις χώρες μέλη του ΟΗΕ ως σημείο αναφοράς για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Προφανώς, ο περαιτέρω μετασχηματισμός των ιδεών και των επιστημονικών και πρακτικών εργασιών της ιατρικής αποκατάστασης είναι αναπόφευκτος, σε συνδυασμό με τις κοινωνικές και οικονομικές αλλαγές που σταδιακά συντελούνται στην κοινωνία. Γενικές ενδείξειςστην ιατρική αποκατάσταση παρουσιάζονται στην έκθεση της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων του ΠΟΥ για την Πρόληψη της Αναπηρίας στην Αποκατάσταση (1983).Αυτές περιλαμβάνουν: σημαντική μείωση στις λειτουργικές ικανότητες. μειωμένη ικανότητα μάθησης· ειδική ευαισθησία στις περιβαλλοντικές επιδράσεις. παραβιάσεις των κοινωνικών σχέσεων· παραβιάσεις των εργασιακών σχέσεων.

Γενικές αντενδείξεις χρήσης δραστηριότητες αποκατάστασηςπεριλαμβάνουν συνυπάρχουσες οξείες φλεγμονώδεις και μολυσματικές ασθένειες, μη αντιρροπούμενες σωματικές και ογκολογικές παθήσεις, σοβαρές διαταραχές της διανοητικής-μνηστικής σφαίρας και ψυχικές ασθένειες που εμποδίζουν την επικοινωνία και τη δυνατότητα ενεργού συμμετοχής του ασθενούς στη διαδικασία αποκατάστασης.

Στη χώρα μας, σύμφωνα με τα υλικά του Ενωσιακού Ερευνητικού Ινστιτούτου Κοινωνικής Υγιεινής και Οργανισμού Υγείας. N.A. Semashko (1980), από το σύνολο των νοσηλευόμενων σε θεραπευτικά τμήματα, 8,37 ανά 10.000 του συνολικού πληθυσμού χρειάζονται θεραπεία αποκατάστασης, 20.91 ανά 10.000 στο χειρουργικό τμήμα και 21.65 ανά 10.000 στο νευρολογικό τμήμα. γενικά, από 20 έως 30% υπόκεινται σε μετέπειτα φροντίδα, ανάλογα με το κύριο προφίλ του τμήματος, το οποίο απαιτεί 6,16 κλίνες ανά 10.000 πληθυσμού. Στην εξωνοσοκομειακή αποκατάσταση, σύμφωνα με τους N.A. Shestakova et al. (1980), το χρειάζεται το 14-15% όσων έκαναν αίτηση στην κλινική και περίπου το 80% από αυτούς είναι άτομα με συνέπειες τραυματισμών του μυοσκελετικού συστήματος.

Οι βασικές αρχές της ιατρικής αποκατάστασης περιγράφονται πληρέστερα από έναν από τους ιδρυτές της, τον Renker (1980):

1. Η αποκατάσταση πρέπει να πραγματοποιείται από την αρχή της νόσου ή του τραυματισμού και μέχρι την πλήρη επιστροφή του ατόμου στην κοινωνία (συνέχεια και πληρότητα).

2. Το πρόβλημα της αποκατάστασης θα πρέπει να επιλυθεί συνολικά, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις πτυχές του (πολυπλοκότητα).

3. Η αποκατάσταση θα πρέπει να είναι προσβάσιμη σε όλους όσοι τη χρειάζονται (προσβασιμότητα).

4. Η αποκατάσταση πρέπει να προσαρμόζεται στο διαρκώς μεταβαλλόμενο πρότυπο των ασθενειών και επίσης να λαμβάνει υπόψη την τεχνολογική πρόοδο και τις αλλαγές κοινωνικές δομές(ευκαμψία).

Λαμβάνοντας υπόψη τη συνέχεια, διακρίνονται τα στάδια εσωτερικής νοσηλείας, εξωτερικών ασθενών και σε ορισμένες χώρες (Πολωνία, Ρωσία) - μερικές φορές διακρίνονται και στάδια ιατρικής αποκατάστασης σε σανατόριο.

Δεδομένου ότι μία από τις κύριες αρχές της αποκατάστασης είναι η πολυπλοκότητα των επιπτώσεων, μόνο εκείνα τα ιδρύματα στα οποία διεξάγεται ένα συγκρότημα ιατροκοινωνικών και επαγγελματικών-παιδαγωγικών δραστηριοτήτων μπορούν να ονομαστούν αποκατάσταση. Διακρίνονται οι ακόλουθες πτυχές αυτών των δραστηριοτήτων (Rogovoi M.A. 1982):

1. Ιατρική πτυχή - περιλαμβάνει θέματα θεραπείας, θεραπευτικού-διαγνωστικού και θεραπευτικού-και-προληπτικού σχεδίου.

2. Φυσική πτυχή - καλύπτει όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη χρήση φυσικών παραγόντων (φυσιοθεραπεία, άσκηση, μηχανική και εργοθεραπεία), με αύξηση της σωματικής απόδοσης.

3. Ψυχολογική πτυχή - επιτάχυνση της διαδικασίας ψυχολογικής προσαρμογής στην κατάσταση ζωής που έχει αλλάξει ως αποτέλεσμα της νόσου, πρόληψη και θεραπεία των αναπτυσσόμενων παθολογικών ψυχικών αλλαγών.

4. Επαγγελματική - για εργαζόμενους - πρόληψη πιθανής μείωσης ή απώλειας της ικανότητας για εργασία. για άτομα με ειδικές ανάγκες - εάν είναι δυνατόν, αποκατάσταση της ικανότητας εργασίας. Αυτό περιλαμβάνει θέματα προσδιορισμού της ικανότητας για εργασία, απασχόλησης, επαγγελματική υγιεινή, φυσιολογία και ψυχολογία της εργασίας, επανεκπαίδευση εργασίας.

1. Κοινωνική πτυχή - καλύπτει θέματα επιρροής κοινωνικούς παράγοντεςγια την εξέλιξη και την πορεία της νόσου, την κοινωνική ασφάλιση, την εργατική και συνταξιοδοτική νομοθεσία, τη σχέση ασθενούς και οικογένειας, κοινωνία και παραγωγή.

2. Οικονομική πτυχή - η μελέτη του οικονομικού κόστους και του αναμενόμενου οικονομικού αποτελέσματος με διάφορες μεθόδους θεραπείας αποκατάστασης, μορφές και μεθόδους αποκατάστασης για τον προγραμματισμό ιατρικών και κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων.

2.2 Νομική υποστήριξη κοινωνικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία

Για την παροχή εξειδικευμένης βοήθειας σε άτομα με αναπηρία, ένας κοινωνικός λειτουργός απαιτείται να γνωρίζει τα νομικά, τμηματικά έγγραφα που καθορίζουν την κατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία, τα δικαιώματά του να λαμβάνει διάφορα επιδόματα και πληρωμές και άλλα. Τα γενικά δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία διατυπώνονται στη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Ακολουθούν ορισμένα αποσπάσματα από αυτό το νομικό διεθνές έγγραφο:

- «Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς τους».

- «Τα άτομα με αναπηρία έχουν τα ίδια αστικά και πολιτικά δικαιώματα με τα άλλα άτομα».

- «Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε μέτρα που θα τους επιτρέψουν να αποκτήσουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ανεξαρτησία».

-«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα ιατρικής, τεχνικής ή λειτουργική θεραπεία, συμπεριλαμβανομένων των προσθετικών και ορθοπεδικών συσκευών, για την αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, για εκπαίδευση, επαγγελματική κατάρτιση και αποκατάσταση, βοήθεια, διαβουλεύσεις, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλα είδη υπηρεσιών».

«Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προστατεύονται από κάθε είδους εκμετάλλευση».

Θεμελιώδης νομοθετικές πράξειςσχετικά με τα άτομα με αναπηρία στη Ρωσία. Ιδιαίτερη σημασία για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των ατόμων με αναπηρία, της ευθύνης του κράτους, των φιλανθρωπικών οργανώσεων, των ατόμων έχουν οι νόμοι «Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με αναπηρία» (1995), «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στην Ρωσική Ομοσπονδία» (1995).

Ακόμη νωρίτερα, τον Ιούλιο του 1992, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε Διάταγμα «Σχετικά με την επιστημονική υποστήριξη των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με ειδικές ανάγκες». Τον Οκτώβριο του ίδιου έτους εκδόθηκαν διατάγματα «Περί πρόσθετων μέτρων κρατικής στήριξης των ΑμεΑ», «Περί μέτρων για τη δημιουργία προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης για τα άτομα με αναπηρία».

Αυτές οι κανονιστικές πράξεις καθορίζουν τη σχέση της κοινωνίας, του κράτους με τα άτομα με ειδικές ανάγκες και τη σχέση του ανάπηρου με την κοινωνία, το κράτος. Να σημειωθεί ότι πολλές από τις διατάξεις των κανονιστικών πράξεων αυτών δημιουργούν ένα αξιόπιστο νομικό πεδίο για τη ζωή και την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας.

Ο νόμος «Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες» διατυπώνει τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες: τήρηση των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων. παροχή κρατικών εγγυήσεων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών· ίσες ευκαιρίες στη λήψη κοινωνικών υπηρεσιών· τη συνέχεια όλων των τύπων κοινωνικών υπηρεσιών· προσανατολισμός των κοινωνικών υπηρεσιών στις ατομικές ανάγκες των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία· την ευθύνη των αρχών όλων των επιπέδων για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών που έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες κ.λπ. (άρθρο 3 του Νόμου).

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται σε όλους τους ηλικιωμένους και τους πολίτες με αναπηρία ανεξαρτήτως φύλου, φυλής, εθνικότητας, γλώσσας, καταγωγής, περιουσίας και υπηρεσιακής κατάστασης, τόπου διαμονής, στάσης θρησκείας, πεποιθήσεων, συμμετοχής σε δημόσιες ενώσεις και άλλες περιστάσεις (άρθρο 4 του Νόμου ).

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται με απόφαση των αρχών κοινωνικής προστασίας σε ιδρύματα που υπάγονται σε αυτές ή βάσει συμφωνιών που συνάπτουν οι αρχές κοινωνικής προστασίας με ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας άλλων μορφών ιδιοκτησίας (άρθρο 5 του Νόμου).

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται αποκλειστικά με τη συναίνεση των ατόμων που τις χρειάζονται, ειδικά όταν πρόκειται για την τοποθέτησή τους σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας. Στα ιδρύματα αυτά, με τη συγκατάθεση του εξυπηρετούμενου, μπορεί να οργανωθεί και εργασιακή δραστηριότητα με όρους σύμβασης εργασίας. Πρόσωπα που έχουν εισέλθει σε σύμβαση εργασίαςδικαιούνται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 30 ημερολογιακών ημερών.

Ο νόμος προβλέπει διάφορες μορφέςκοινωνικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων:

κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι (συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης)·

ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες σε τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) παραμονής πολιτών σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.

σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες σε οικοτροφεία, οικοτροφεία και άλλα στατικά ιδρύματακοινωνικές υπηρεσίες;

επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες (κατά κανόνα, σε επείγουσες καταστάσεις: τροφοδοσία, παροχή ρούχων, υποδημάτων, διαμονή, επείγουσα παροχή προσωρινής στέγασης κ.λπ.)

κοινωνική, κοινωνικο-ψυχολογική, ιατρική και κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.

Όλες οι κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον ομοσπονδιακό κατάλογο των κρατικών εγγυημένων υπηρεσιών μπορούν να παρέχονται στους πολίτες δωρεάν, καθώς και βάσει μερικής ή πλήρους πληρωμής.

Οι ακόλουθες κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν:

1) άγαμοι πολίτες (άγαμα παντρεμένα ζευγάρια) και άτομα με αναπηρία που λαμβάνουν σύνταξη κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

2) ηλικιωμένοι πολίτες και άτομα με αναπηρία που έχουν συγγενείς αλλά λαμβάνουν συντάξεις κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

3) ηλικιωμένοι και άτομα με αναπηρία που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες στο επίπεδο της μερικής αμοιβής παρέχονται σε άτομα των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα (ή το εισόδημα των συγγενών τους, των μελών των οικογενειών τους) είναι 100-150% του ελάχιστου διαβίωσης.

Κοινωνικές υπηρεσίες με πλήρεις όρους πληρωμής παρέχονται σε πολίτες που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα υπερβαίνει το ελάχιστο όριο διαβίωσης κατά 150%.

Από την 1η Ιανουαρίου 2005, όλοι οι ηλικιωμένοι και οι ανάπηροι πολίτες, χωρίς εξαίρεση, χρειάζονταν πλήρη ή μερική πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπου οι μισθοί ολόκληρου του αρτιμελούς πληθυσμού ήταν λιγότερο από το 150% του ελάχιστου διαβίωσης. Πάνω από το 80% του πληθυσμού της χώρας βρίσκεται κάτω από το όριο της φτώχειας. Η φτώχεια είναι ιδιαίτερα υψηλή σε περιοχές όπως οι περιοχές Novgorod, Pskov, Ivanovo, Kirov, Penza, Saratov, Orenburg και Chita. δημοκρατίες Mari El, Chuvashia, Kalmykia, Adygea, Dagestan, Ingushetia, Kabardino-Balkarian, Karachay-Cherkessian, North Ossetia, Udmurtia, Republic of Altai, Tyva.

Είναι σαφές ότι οι διοικήσεις αυτών των περιοχών της χώρας δεν είναι σε θέση να παρέχουν όχι μόνο πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, αλλά και κοινωνικές παροχές για την ανεργία, τη φτώχεια και άλλα που προβλέπονται από το νόμο. Ολόκληρος ο πληθυσμός αυτών των περιοχών, νέοι και μεγάλοι, λαμβάνει εισόδημα κάτω από το επίπεδο διαβίωσης και χρειάζεται κοινωνικά επιδόματα. Όλες οι δαπάνες για την πληρωμή κοινωνικών υπηρεσιών σε ηλικιωμένους και ανάπηρους πρέπει να βαρύνουν τις ομοσπονδιακές αρχές.

Ο νόμος «Για τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες» χωρίζει το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών σε δύο βασικούς τομείς - κρατικό και μη.

Ο δημόσιος τομέας συγκροτείται από ομοσπονδιακούς και δημοτικούς φορείς κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο μη κρατικός τομέας των κοινωνικών υπηρεσιών ενώνει ιδρύματα των οποίων οι δραστηριότητες βασίζονται σε μορφές ιδιοκτησίας που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές, καθώς και άτομα που ασχολούνται με ιδιωτικές δραστηριότητες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Οι δημόσιες ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ενώσεων, των φιλανθρωπικών και θρησκευτικών οργανώσεων, συμμετέχουν σε μη κρατικές μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.

Σημαντικά ζητήματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία έχουν λάβει νομική βάση στο νόμο «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία». Ο νόμος ορίζει τις εξουσίες των κρατικών αρχών (ομοσπονδιακών και συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας) στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία. Αποκαλύπτει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φορέων ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, η οποία, με βάση μια ολοκληρωμένη εξέταση ενός ατόμου, καθορίζει τη φύση και τον βαθμό της ασθένειας που οδήγησε στην αναπηρία, η ομάδα αναπηρίας, καθορίζει το καθεστώς εργασίας του Εργαζόμενα άτομα με αναπηρία, αναπτύσσει ατομικά και ολοκληρωμένα προγράμματα αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, δίνει ιατρικά και κοινωνικά συμπεράσματα, λαμβάνει αποφάσεις που είναι δεσμευτικές για κρατικούς φορείς, επιχειρήσεις και οργανισμούς, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας.

Ο νόμος καθορίζει τους όρους πληρωμής για τις ιατρικές υπηρεσίες που παρέχονται σε άτομα με αναπηρία, την αποζημίωση των δαπανών του ίδιου του ατόμου με αναπηρία, τη σχέση του με τους φορείς αποκατάστασης για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία.

Ο νόμος υποχρεώνει όλες τις αρχές, τους επικεφαλής επιχειρήσεων και οργανισμών να δημιουργήσουν συνθήκες που επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να χρησιμοποιούν ελεύθερα και ανεξάρτητα όλους τους δημόσιους χώρους, τα ιδρύματα, τα μέσα μεταφοράς, να κυκλοφορούν ελεύθερα στο δρόμο, στα σπίτια τους, σε δημόσια ιδρύματα κ.λπ.

Ο νόμος προβλέπει παροχές για την έκτακτη παραλαβή στέγασης, κατάλληλα εξοπλισμένης. Ειδικότερα, σε άτομα με αναπηρία και οικογένειες με παιδιά με αναπηρία παρέχεται έκπτωση τουλάχιστον 50% στα ενοίκια και στους λογαριασμούς κοινής ωφελείας και σε κτίρια κατοικιών που δεν έχουν κεντρική θέρμανση, - από το κόστος των καυσίμων. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες με άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα σε γη κατά προτεραιότητα για την κατασκευή ατομικών κατοικιών, την κηπουρική, τη γεωργία και την εκτροφή κατοικιών (άρθρο 17 του Νόμου).

Ο Νόμος δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Ο νόμος προβλέπει οικονομικές και πιστωτικές παροχές για εξειδικευμένες επιχειρήσεις που απασχολούν άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και για επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς δημόσιων ενώσεων ατόμων με αναπηρία. καθορισμός ποσοστώσεων για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία, ιδίως για οργανισμούς, ανεξάρτητα από οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, με περισσότερους από 30 υπαλλήλους (η ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία ορίζεται ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων, αλλά όχι λιγότερο από 3%). Δημόσιοι σύλλογοι ΑμεΑ και οι επιχειρήσεις τους, οργανισμοί, εξουσιοδοτημένο κεφάλαιοπου συνίσταται στη συνεισφορά δημόσιου συλλόγου ΑμεΑ, εξαιρούνται από την υποχρεωτική ποσόστωση θέσεων εργασίας για ΑμεΑ.

Ο νόμος ορίζει νομικούς κανόνες για την επίλυση σημαντικών ζητημάτων απασχόλησης ατόμων με αναπηρία όπως ο εξοπλισμός ειδικών χώρων εργασίας, οι συνθήκες εργασίας για άτομα με αναπηρία, τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και οι ευθύνες των εργοδοτών για τη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις αναγνώρισης ένα άτομο με αναπηρία ως άνεργος, δηλώνει κίνητρα για τη συμμετοχή επιχειρήσεων και οργανισμών στη διασφάλιση της ζωής των ατόμων με αναπηρία.

Ο Νόμος εξετάζει αναλυτικά τα θέματα υλικής υποστήριξης και κοινωνικών υπηρεσιών για τα ΑμεΑ.Παρέχονται σημαντικές παροχές και εκπτώσεις για λογαριασμούς κοινής ωφελείας, για αγορά αναπήρων συσκευών, εργαλείων, εξοπλισμού, πληρωμής κουπόνια σπα, για χρήση μέσων μαζικής μεταφοράς, αγορά, συντήρηση προσωπικών οχημάτων κ.λπ.

Εκτός από τους ομοσπονδιακούς νόμους, οι κοινωνικοί λειτουργοί πρέπει να γνωρίζουν έγγραφα του τμήματος που παρέχουν εύλογες ερμηνείες της εφαρμογής ορισμένων νόμων ή των επιμέρους άρθρων τους.

Ένας κοινωνικός λειτουργός πρέπει επίσης να γνωρίζει τα προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί με νόμο ή επιλυθεί, αλλά δεν έχουν εφαρμοστεί στην πράξη. Για παράδειγμα, ο νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» δεν επιτρέπει την παραγωγή οχημάτων που δεν διαθέτουν συσκευές για τη δωρεάν χρήση αστικών συγκοινωνιών από άτομα με αναπηρία ή τη θέση σε λειτουργία στέγασης που δεν παρέχει για τη δωρεάν χρήση αυτής της κατοικίας από άτομα με αναπηρία (άρθρο 15 Νόμου). Υπάρχουν όμως πολλά λεωφορεία, τρόλεϊ στους δρόμους των ρωσικών πόλεων, εξοπλισμένα με ειδικούς ανελκυστήρες, με τη βοήθεια των οποίων άτομα με αναπηρία σε αναπηρικά καροτσάκια θα μπορούσαν να ανέβουν ανεξάρτητα σε λεωφορείο ή τρόλεϊ; Όπως πριν από δεκαετίες, έτσι και σήμερα, τίθενται σε λειτουργία κτίρια κατοικιών χωρίς συσκευές που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να εγκαταλείπει ελεύθερα το διαμέρισμά του με αναπηρικό καροτσάκι, να χρησιμοποιεί ασανσέρ, να κατεβαίνει τη ράμπα στο πεζοδρόμιο δίπλα στην είσοδο κ.λπ. Οι διατάξεις δεδομένων του νόμου ‹‹0 για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» απλώς αγνοούνται από όλους όσοι υποχρεούνται από το νόμο να δημιουργήσουν τις απαραίτητες συνθήκες για την κανονική ζωή των ατόμων με αναπηρία.

Η ισχύουσα νομοθεσία ουσιαστικά δεν προστατεύει τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία για μια αξιοπρεπή και ασφαλή ζωή. Η νομοθεσία προβλέπει για τα παιδιά με αναπηρία τέτοια ποσά κοινωνικής πρόνοιας που τα ωθούν άμεσα σε οποιαδήποτε εργασία, συμπεριλαμβανομένης της «εργασίας», την οποία διαπραγματεύεται ένας εγκληματίας - επαιτείας, καθώς ένα άτομο που στερείται ό,τι είναι απαραίτητο από την παιδική του ηλικία δεν μπορεί να ζήσει με σύνταξη αναπηρίας. κατάσταση.

Ακόμη όμως και αν λυθούν οικονομικά προβλήματα, αναδιοργανωθεί πλήρως το περιβάλλον διαβίωσης των ΑμεΑ, δεν θα μπορούν να αξιοποιήσουν τις παρεχόμενες παροχές χωρίς τον κατάλληλο εξοπλισμό και συσκευές. Χρειαζόμαστε προσθετικά, ακουστικά βαρηκοΐας, ειδικά γυαλιά, τετράδια για τη συγγραφή κειμένων, βιβλία για ανάγνωση, καρότσια, αυτοκίνητα για κίνηση κ.λπ.

Χρειάζεται λοιπόν μια ειδική βιομηχανία για την κατασκευή εξοπλισμού και εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες. Τέτοιες επιχειρήσεις υπάρχουν στη χώρα. Καλύπτουν σε μεγάλο βαθμό τις ποικίλες ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. Αλλά σε σύγκριση με τα δυτικά μοντέλα εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες, τα δικά μας, οικιακά, χάνουν από πολλές απόψεις: είναι και βαρύτερα και λιγότερο ανθεκτικά, και μεγάλα σε μέγεθος και λιγότερο βολικά στη χρήση.

2.3 Το πρόβλημα της κοινωνικής αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία και οι κύριοι τρόποι και τρόποι επίλυσής του σήμερα

Η κοινωνικοδημογραφική δομή της κοινωνίας, παραμένοντας πάντα ετερογενής, συνεπάγεται την κατανομή πολλών γενικευμένων ανθρώπινων κοορτών σε αυτήν, οι οποίες μπορούν να εκπροσωπηθούν, αφενός, από μια ομάδα άμεσων παραγωγών-καταναλωτών υλικών, κοινωνικοπολιτικών, πνευματικών αξιών. , από την άλλη, υπό όρους τους «καθαρούς» καταναλωτές τους (αρνητικού ή θετικού τύπου).

Κάθε μία από τις επιλεγμένες κοόρτες είναι πρόσφορη με τον δικό της τρόπο, απαραίτητη για την εναρμόνιση της κοινωνικής και κοινωνικής ανάπτυξης και η μείωση ή η αύξηση του συνολικού αριθμού τους, σε σχέση με μια ορισμένη κρίσιμη τιμή, γίνεται σημαντική δυσμενής παράγονταςαπειλές μη διατήρησης της κοινωνικο-πνευματικής, οικονομικής ταλαιπωρίας οποιουδήποτε ανθρώπινου πληθυσμού. Σύμφωνα με τη βιβλιογραφία, η έννοια της παρουσίας στην κοινωνία μιας κοόρτης παραγωγών-καταναλωτών (ενήλικος, αρτιμελής πληθυσμός, εργατικό δυναμικό της κοινωνίας) είναι καλά κατανοητή στον αριθμό, ο οποίος καθορίζει σε μεγάλο βαθμό τη σταθερότητα και την ανάπτυξη της χώρας. πληθυσμό στο σύνολό του, αλλά η σημασία της κοόρτης των «καθαρών» καταναλωτών απαιτεί κάποια πρόσθετη συζήτηση.

Σύμφωνα με την κοινωνικοδημογραφική τους σχέση, οι «καθαροί» καταναλωτές, όπως αναφέρθηκε ήδη προηγουμένως, χωρίζονται σε δύο τύπους που περνούν ο ένας στον άλλο (θετικοί και αρνητικοί). Στους θετικούς «καθαρούς» καταναλωτές περιλαμβάνονται: παιδιά διαφόρων ηλικιακών ομάδων, θηλάζουσες μητέρες και γυναίκες σε άδεια μητρότητας, πολύτεκνες μητέρες, άτομα μεγαλύτερης ηλικίας, αναγκαστικοί μετανάστες, υπάλληλοι της μη παραγωγικής σφαίρας, εκπρόσωποι της υπηρεσίας επιβολής του νόμου, στρατιωτικό προσωπικό και κάποιες άλλες ομάδες του πληθυσμού .

Έναρξη του στρατηγικού εργασίες αποκατάστασηςθα πρέπει σε σύντομο χρονικό διάστημα να οδηγήσει σε αύξηση της ζήτησης για εργασία των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνική παραγωγή, ιδίως στους τομείς που θα μεταφερθούν στην «οικιακή παραγωγή», αποτελώντας ένα εξειδικευμένο τμήμα της εγχώριας και ξένης αγοράς της χώρας, ένα ειδικό αγορά εργασίας Η τρέχουσα οικονομική κατάσταση στη Ρωσία δεν θα καταστήσει δυνατή την υποκατάσταση της ήδη δημιουργηθείσας εγχώριας αγοράς εργασίας για την ομάδα των ατόμων με αναπηρία και θα απαιτήσει ολοκληρωμένη εργασίαγια τη δημιουργία του. Τα υπάρχοντα κέντρα, τμήματα εργασιών αποκατάστασης ΑμεΑ θα πρέπει να είναι

μεταφέρθηκαν οι λειτουργίες του κοινωνικο-ψυχολογικού, του επαγγελματικού προσανατολισμού, της εκπαιδευτικής εργασίας με άτομα με αναπηρία, με στόχο την ταχεία εισαγωγή ενός ατόμου με αναπηρία σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία στους σχετικούς τομείς της «οικιακής βιομηχανίας».

Η εκφρασμένη άποψη περαιτέρω ανάπτυξητο σύστημα κοινωνικής αποκατάστασης για τα άτομα με αναπηρία απαιτεί συγκεκριμενοποίηση και διευκρίνιση στο περιεχόμενό του, λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές διαδικασίες μεταρρύθμισης της εθνικής οικονομίας σε κάθε επιμέρους περιοχή της χώρας, καταλήγοντας τα συμπεράσματά του στις διαδικασίες για συζήτηση στα γραφεία της Δούμας, στις συνεδριάσεις της ομοσπονδιακούς και περιφερειακούς κυβερνητικούς οργανισμούς, συνδικάτα και δημόσιους οργανισμούς της Ρωσίας. Σύμφωνα με τα υπάρχοντα στατιστικά στοιχεία στο Νοβοσιμπίρσκ και Περιφέρεια ΝοβοσιμπίρσκΑπό τον Ιανουάριο του 1998, υπήρχαν 50.574 άτομα με αναπηρία σε όλες τις περιοχές της πόλης, 38.401 άτομα με αναπηρία ζούσαν στις συνοικίες της περιοχής, 11.320 άτομα με αναπηρία εντοπίστηκαν στα μεγαλύτερα βιομηχανικά κέντρα της περιοχής του Νοβοσιμπίρσκ. Το γεγονός αυτό δείχνει αναμφίβολα το πραγματικό εργατικό δυναμικό που αντιπροσωπεύουν τα άτομα με αναπηρία, ειδικά αυτά που μπορούν να αποδοθούν στην ομάδα των ενηλίκων.

Για αυτούς τους ανθρώπους, οι συνθήκες εργασίας είναι οι πιο κατάλληλες όχι στην εργασία, αλλά στο σπίτι, γεγονός που, κατά συνέπεια, καθιστά επείγουσα την επίλυση του ζητήματος της δημιουργίας της προαναφερθείσας οικιακής παραγωγής ("οικιακή βιομηχανία") στην περιοχή του Νοβοσιμπίρσκ. Οι ιδιαιτερότητες στην οργάνωση του τελευταίου θα καθοριστούν σε μεγάλο βαθμό από τις πραγματικές δυνατότητες των πιθανών συμμετεχόντων. Σύμφωνα με τη συλλογή τους, τα προϊόντα που παράγονται από αυτά τα άτομα μπορούν να παρουσιαστούν με τη μορφή της παρακάτω λίστας. Τα προϊόντα της ομαδικής παραγωγής ατόμων με αναπηρία από την παιδική ηλικία μπορεί να είναι: διάφορα παιχνίδια και αναμνηστικά (ειδικά παραδοσιακές χειροτεχνίες των Ρώσων), λαχανικά, φρούτα, μούρα, μανιτάρια, λουλούδια και βιομηχανικά φυτά που καλλιεργούνται από αυτούς, έντυπα, βιβλία, διάφορα διδακτικά υλικά , εγχειρίδια για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης σε σωφρονιστικές τάξεις γενικής εκπαίδευσης και εξειδικευμένα σχολεία, καλλιεργημένα κατοικίδια και βιομηχανικά ζώα, πτηνά, ψάρια, προϊόντα αρτοποιίας, δοχεία συσκευασίας τροφίμων και μη, ζωοτροφών, βιολογικά ενεργά πρόσθετα τροφίμων, φάρμακα , και τα λοιπά.

Παραγωγή εξοπλισμού παιχνιδιών, αθλητικού εξοπλισμού, κεραμικής, επιτραπέζιων σκευών, απλών οικιακών εργαλείων, σκαλιστών ξύλινων προϊόντων, αλκοολούχων ποτών, αναψυκτικών με τη μορφή μικρών παρτίδων, σύμφωνα με λαϊκές συνταγές, έντυπα σετ για την έκδοση βιβλίων μαζικής αγοράς, βιβλίο δέσιμο, εργασία σε υπολογιστές δημιουργίας προϊόντων, εάν οι τελευταίοι διαθέτουν ειδικό πληκτρολόγιο, η κατασκευή του ίδιου του ειδικού πληκτρολογίου και άλλων προϊόντων θα μπορούσαν να γίνουν οι βασικές κατευθύνσεις στην ανάπτυξη της «οικιακής βιομηχανίας» με τη συμμετοχή ατόμων με προβλήματα όρασης.

Έτσι, ανεξάρτητα από τη σοβαρότητα, τη φύση (είδος) της αναπηρίας, κάθε μία από τις επιλεγμένες ομάδες ανθρώπων μπορεί να βρει μια θέση σε ένα νέο είδος μονοπωλίου, αναπηρίας, βιομηχανικής παραγωγής.

Δεδομένου του γεγονότος ότι οι κύριες ομάδες ασθενειών που οδηγούν σε αναπηρία στον πληθυσμό της περιοχής του Νοβοσιμπίρσκ, τις περισσότερες φορές, είναι ασθένειες του κυκλοφορικού συστήματος, κακοήθη νοσήματακαι τραυματισμούς, η εξέλιξη των οποίων συνεχίζεται, αν και αργά, αφού ένα άτομο έχει λάβει αναπηρία, απειλώντας με πιθανές παροξύνσεις, κατά την ανάπτυξη μιας «οικιακής βιομηχανίας», είναι απαραίτητο να προβλεφθεί η δημιουργία μιας κινητής ιατρικής σωφρονιστικής και προληπτικής υπηρεσίας, με στόχο την ελαχιστοποίηση του κινδύνου επανεμφάνισης των ασθενειών και τραυματισμών που αναφέρονται παραπάνω στην εργασία με βιομηχανικό εξοπλισμό στο σπίτι, ειδικά επειδή το κύριο μέρος των προϊόντων που παράγονται από όλες τις ομάδες ατόμων με αναπηρία θα δημιουργηθεί στα διαμερίσματά τους, στους χώρους τους συγκέντρωσης, συχνά απλώς ακατάλληλη για τη βέλτιστη τοποθέτηση των κύριων βιομηχανικών μονάδων μελλοντικής παραγωγής.

Δεν αποκλείεται να λειτουργούν ήδη εγκαταστάσεις παραγωγής ΑμεΑ, μέρος των κενών χώρων ορισμένων κρατικές επιχειρήσεις, μια σειρά κοινωνικών και πολιτιστικών ιδρυμάτων, φυσικά, μέρος του ζωτικού χώρου στο διαμέρισμα ενός ατόμου με αναπηρία.

Η ίδια η διαδικασία ανάπτυξης μιας «οικιακής βιομηχανίας» δεν θα απαιτήσει μεγάλες επενδύσεις, αλλά θα περιλαμβάνει τη δημιουργία μιας ειδικής περιφερειακής, δημοτικής υπηρεσίας για την εξυπηρέτησή της με τις δικές της αποθήκες, μεταφορές, χώρους πώλησης, πωλήσεις τελικών προϊόντων, πηγές αναπλήρωσης αναλωσίμων και υλικών, εξοπλισμού και οργάνων, πραγματοποιεί ταχεία επισκευή του τελευταίου, με βάση τις δραστηριότητές του σε εξειδικευμένα ταμεία, τράπεζες, ασφαλιστικές εταιρείες, υπηρεσίες του συστήματος υποστήριξης ζωής του Νοβοσιμπίρσκ και των μεγαλύτερων βιομηχανικών πόλεων της περιοχής του Νοβοσιμπίρσκ. Για υλοποίηση επιτυχημένη δουλειάγια την οργάνωση και έναρξη της «οικιακής βιομηχανίας», εκτός από την ανάπτυξη και υλοποίηση σχετικών επιχειρηματικών σχεδίων, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν επαγγελματικά προσανατολισμένα προγράμματα εκπαιδευτικής εργασίας με άτομα με ειδικές ανάγκες και δημιουργικές ομάδες ικανές να τα υλοποιήσουν, ενθαρρύνοντας έτσι μια θετική στάση μεταξύ των μελλοντικών εργαζομένων της «οικιακής βιομηχανίας» κίνητρο για την επερχόμενη εργασία και βοηθώντας τους να ενταχθούν γρήγορα στην τελευταία. Ένα μόνιμο κέντρο τέτοιου μεθοδολογικού και μεθοδολογικού, εκπαιδευτικού έργου μπορεί να γίνει Περιφερειακό κέντροκοινωνική αποκατάσταση για τα άτομα με αναπηρία και το προσωπικό του, που ενισχύεται από κοινή εργασία με υπαλλήλους ερευνητικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, πανεπιστημίων, ακαδημιών του Νοβοσιμπίρσκ.

Τα επαγγελματικά προσόντα της προαναφερθείσας ομάδας είναι ήδη αρκετά υψηλά και μπορούν να ξεκινήσουν ένα άμεσο πρόγραμμα εκπαίδευσης και κατάρτισης για άτομα με νοητική αναπηρία στο Νοβοσιμπίρσκ και την περιοχή, προκειμένου να τα προετοιμάσουν για εργασία στην «οικιακή παραγωγή». Το κύριο περιεχόμενο ενός τέτοιου αρχικού προπαρασκευαστικού μαθήματος θα είναι:

1. Αύξηση του γενικού μορφωτικού τους επιπέδου.

2. Ανάπτυξη δεξιοτήτων και ικανοτήτων για την αποτελεσματική χρήση των δυνατοτήτων του ατόμου για διαισθητική, συνειρμική και υποθετική σκέψη.

3. Ανάπτυξη επικοινωνιακών δεξιοτήτων.

4. Συζήτηση για τα προβλήματα των συγκρούσεων και τρόπους γρήγορης, εύκολης εξόδου από μια κατάσταση σύγκρουσης.

5. Ανάπτυξη του ταλέντου ενός ατόμου με αναπηρία, των υπερικανοτήτων του (συμπεριλαμβανομένης της προσκοπίας), του γενικού επιπέδου πνευματικότητας, υγείας.

6. Ανάπτυξη όλων των τύπων μνήμης.

7. Ανάπτυξη χεριών (μικρές αισθητηριοκινητικές κινήσεις).

8. Ανάπτυξη της ευγλωττίας.

9. Βοήθεια στον καθορισμό του κοινωνικού ρόλου της λειτουργίας του ατόμου στη μελλοντική παραγωγή (δάσκαλος, παιδαγωγός, παιδαγωγός, μέντορας).

10. Ανάπτυξη της αίσθησης της κατάστασης ενός άλλου ατόμου.

11. Ανάπτυξη γνώσεων, δεξιοτήτων αλληλοβοήθειας σε περίπτωση νέων σωματικών και ψυχική ασθένειαμε εκτεταμένη χρήση μέσων και μεθόδων παραδοσιακό φάρμακο;

12. Διδακτικές μέθοδοι για την επαρκή αξιολόγηση των δικών του φυσιολογικών, νοητικών ικανοτήτων κατά την είσοδο σε οποιαδήποτε μορφή κοινωνικά χρήσιμης δραστηριότητας. Κάθε ένα από τα παραπάνω τμήματα του προγράμματος κατάρτισης, προηγουμένως ξεχωριστά, έχει ήδη αποδείξει την εκπαιδευτική και παιδαγωγική του σημασία για τη μελλοντική ζωή ενός ατόμου και απεικονίσεις των επιπτώσεών του έχουν αναφερθεί επανειλημμένα στην επιστημονική βιβλιογραφία. Οι K. K. Platonov (1986), I. V. Bushmarin (1992), E. Yu. Vetrova (1992), V. V. Nikolaeva (1987), A. A. Kriulina (1989) έγραψαν για αυτό άμεσα ή έμμεσα ), G. E. Leevik (1989), N. V. Rozhdestven ), V..V. Zenkovsky (1995) και πολλοί άλλοι. Ταυτόχρονα με την εκπαίδευση των ατόμων με αναπηρία στις δεξιότητες της κοινωνικά χρήσιμης εργασίας και την ανάπτυξη μιας «οικιακής βιομηχανίας», είναι απαραίτητο να ξεκινήσει η δημιουργία της υλικοτεχνικής βάσης για τις μελλοντικές βιομηχανίες με ειδικές ανάγκες. Η ολοκλήρωσή του μπορεί να πραγματοποιηθεί με την ανάληψη από άτομο με αναπηρία από το κράτος ή ιδιώτη προνομιακού δανείου, πίστωσης, με την ένταξη του τελευταίου στην ενεργό υλοποίηση οποιουδήποτε καινοτόμου έργου, με ασφάλεια μέρους της περιουσίας του. , μορφή μίσθωσης χρήσης εξοπλισμού, συσκευών, ηλεκτρονικών υπολογιστών ή με οποιαδήποτε άλλη μορφή. Σημαντική βοήθεια σε αυτό το θέμα σε ένα άτομο με αναπηρία μπορεί να παρασχεθεί από εξειδικευμένα δημόσια και ιδιωτικά ιδρύματα, επιχειρήσεις, τράπεζες που συμμετέχουν στην υποστήριξη των δραστηριοτήτων της σύγχρονης καταναλωτικής συνεργασίας, οι αρχές της οποίας περιγράφονται λεπτομερώς στην κλασική οικονομική εργασία V. S. Nemchinov (1969), A. V. Chayanova (1925, 1991).

Συνοψίζοντας όσα έχουν ειπωθεί, μπορούμε να πούμε ότι η κύρια κατεύθυνση σύγχρονο έργογια την κοινωνική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία, δεν υπάρχει περαιτέρω βελτίωση της ήδη υπάρχουσας υπηρεσίας κοινωνικής προστασίας τους, της υπάρχουσας κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης αποκατάστασης, αν και οι δραστηριότητες σε αυτές τις πτυχές παραμένουν επίκαιρες, έχοντας καλή προοπτική για τη βελτίωσή τους στην εξασφάλιση της προστασίας των ατόμων με αναπηρία από την αρνητική επίδραση παραγόντων του φυσικού και κοινωνικού περιβάλλοντος και την ανάπτυξη της κοινωνικής και βιομηχανικής τους δραστηριότητας, τον βαθμό εμπλοκής τους σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία, μείωση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία που αποτελούν τη βάση της μελλοντικές δραστηριότητες το κίνητρο της σωτηρίας ζωής με οποιοδήποτε κόστος. Η ανάπτυξη της «οικιακής βιομηχανίας» σήμερα είναι από πολλές απόψεις μια βασική στιγμή, με τη χρήση εργατικού δυναμικού με αναπηρία, τη σταθεροποίηση της ρωσικής οικονομίας, ειδικά στα εδάφη της Ρωσίας που βρίσκονται πέρα ​​από τα Ουράλια.

Έτσι, η ορθολογική τοποθέτηση ατόμων με αναπηρία στον χώρο εργασίας (όπως γράφεται στη συλλογή μεθοδολογικών συστάσεων που επιμελήθηκε η V.N. οικονομία του νομικού ρωσικού κράτους, με βάση τις γενικές αρχές της αποκατάστασης, με τη συνεχή χρήση για την υποστήριξη αυτού του σημαντικού τομέα , σαν να ολοκληρώνεται η πορεία αποκατάστασής του, του ήδη υπάρχοντος ρυθμιστικού και νομικού πλαισίου σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο, είναι ο σημαντικότερος στόχος ορθολογικής μεταρρύθμισης του συνόλου υπάρχον σύστημααποκατάσταση ατόμων με αναπηρία στη Ρωσία και στην περιοχή της Δυτικής Σιβηρίας (στο παράδειγμα του Νοβοσιμπίρσκ) και την επιβίωσή τους.

συμπέρασμα

Ως αποτέλεσμα της δουλειάς που έγινε, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι η κοινωνική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία έχει ένα πρόγραμμα μέτρων αποκατάστασης που επιτρέπουν στο άτομο όχι μόνο να προσαρμοστεί στην κατάστασή του, αλλά στην πιο βέλτιστη κατάσταση να αναπτύξει δεξιότητες αυτοβοήθειας και να δημιουργήσουν ένα δίκτυο κοινωνικών δεσμών.

Μετά από ανάλυση της επιστημονικής βιβλιογραφίας για την κοινωνική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, διαπιστώσαμε ότι η κοινωνική αποκατάσταση στοχεύει στο να βοηθήσει τα άτομα με αναπηρία όχι μόνο να προσαρμοστούν στο περιβάλλον τους, αλλά και να έχουν αντίκτυπο στο άμεσο περιβάλλον τους και στην κοινωνία συνολικά, γεγονός που διευκολύνει την ένταξή τους στην κοινωνία.

Διαπιστώσαμε επίσης ότι για τη χώρα μας το πρόβλημα της παροχής βοήθειας σε άτομα με αναπηρία είναι ένα από τα πιο σημαντικά και επίκαιρα, καθώς η αύξηση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία λειτουργεί ως σταθερή τάση στην κοινωνική μας ανάπτυξη και μέχρι στιγμής υπάρχει δεν υπάρχουν στοιχεία που να δείχνουν σταθεροποίηση της κατάστασης ή αλλαγή αυτής της τάσης.

Μετά τη διεξαγωγή αυτής της μελέτης, εντοπίσαμε το περιεχόμενο των εννοιών «αναπηρία», «ανάπηρος», «αποκατάσταση», μορφές και μέθοδοι επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία, νομική υποστήριξη για την κοινωνική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία. Οι εργασίες που είχαμε θέσει ολοκληρώθηκαν.

Έτσι, καταλήγουμε στο τελικό συμπέρασμα ότι η κοινωνική αποκατάσταση των ΑμεΑ είναι η αποκατάσταση της ικανότητας για κοινωνική λειτουργία.

Βιβλιογραφία

1. Bashyaeva T. V. Ανάπτυξη της αντίληψης στα παιδιά. Σχήμα, χρώμα, ήχος. Ένας δημοφιλής οδηγός για γονείς και εκπαιδευτικούς. - Yaroslavl: Academy of Development, 1997. - 240s.

2. Burlanchuk L. F. Εισαγωγή στην προβολική ψυχολογία. - Κίεβο: Nika-Center, 1997. -128s.

3. Bushmarin IV Ο ρόλος της δημιουργικής εργασίας στη σύγχρονη οικονομία των αναπτυγμένων καπιταλιστικών χωρών. - Στο: Πληθυσμός και εργατικοί πόροι: προβλήματα και λύσεις, ξένη εμπειρία. - Μ.: Nauka, 1992. - 159σ.

4. Vetrova E. Yu. Η φύση της εργασίας και οι αξιακές προσανατολισμοί του πληθυσμού των βιομηχανικών χωρών. - Σάβ: Πληθυσμός και εργατικοί πόροι: προβλήματα και λύσεις, ξένη εμπειρία - M .: Nauka, 1992. - 139σ.

5. Αποκατάσταση: Χρονικό ΠΟΥ. 1969. Τ. 23α. - 255 σελ.

6. Wujek T. Mind training. - Αγία Πετρούπολη: Peter Press. 1996. - 228s.

7. Dementieva N. F., Ustinova E. V. Ο ρόλος και η θέση των κοινωνικών λειτουργών στην εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων. Tyumen, 1995. -135σ.

8. Παιχνίδια - μάθηση, εκπαίδευση, ελεύθερος χρόνος - M .: New school, 1994. - 338s.

9. Zhulkovska T., Kovaleva A.I., Lukov V.A. «Μη φυσιολογικό» στην κοινωνία: Κοινωνικοποίηση ατόμων με νοητική υστέρηση: Nauch. μονογραφία.-Μόσχα-Szczecin: Εκδοτικός Οίκος Μόσχας. ανθρωπιστικό. un-ta, 2003. - 432 p.

10. Zenkovsky VV Ψυχολογία της παιδικής ηλικίας. - Ekaterinburg: Business book, 1995.-347σ.

11. Kavokin S. N. Διάταγμα. όπ. -54 δευτ.

12. Kovaleva A.I. Προσωπικότητα και Κοινωνία: Διαλέξεις Κοινωνιολογίας: Εγχειρίδιο / Mosk. ανθρωπιστικό. -κοινωνικός ακαδημία. Τμήμα Κοινωνιολογίας. - M.: Sotsium, 2001. - 104 σελ.

13. Ολοκληρωμένη αποκατάσταση παιδιών με αναπηρίες λόγω παθήσεων του νευρικού συστήματος. Κατευθυντήριες γραμμές. Μ.; SPb., 1998. T. 2. -256 p.

14. Κριουλίνα Α. Α. Ομαδική συζήτηση στην εκπαιδευτική διαδικασία. - Στο: Περιλήψεις του 7ου Πανενωσιακού Συνεδρίου της Εταιρείας Ψυχολόγων της ΕΣΣΔ. - Μ: Κοινός εκδοτικός οίκος της Ακαδημίας Επιστημών της ΕΣΣΔ. Εταιρεία Ψυχολόγων της ΕΣΣΔ. 1989. -126σ.

15. Leevik GV Μέθοδοι επαγγελματικού προσανατολισμού για νέους με περιορισμένη ικανότητα εργασίας.-138σ.

16. Nemchinov VS Σχεδιασμός και οικονομικές ισορροπίες. - Επιλεγμένα έργα. Τ. 5. - Μ.: Nauka, 1968. - 430s.

17. Ρωσική εγκυκλοπαίδεια κοινωνικής εργασίας: Σε 2 τ. Μ., 1997. Τ. 2. -285γ.

18. Οδηγίες για ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη και αποκατάσταση / Εκδ.

A. I. Osadchikh. Μ., 1999.Τ. 1. -235 σελ.

19. Κοινωνικοδημογραφική ανάπτυξη στη Δυτική Ευρώπη. Μ., 1992. -164σ.

20.Θεωρία κοινωνικής εργασίας: Σχολικό βιβλίο / Κάτω. εκδ. καθ. TZZ E.I. Μονόκλινο. - Μ.: Δικηγόρος, 2001. - 334 σελ.

21. Η εργοθεραπεία ως μέθοδος αποκατάστασης των ΑμεΑ. Μ., 1998. -115 σελ.

22. Ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με ειδικές ανάγκες στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 24ης Νοεμβρίου 1995 Αρ. 181-FZ-248s.

23. Φιλοσοφία και μεθοδολογία της κοινωνικής εργασίας: / Εγχειρίδιο / Smirnova E.R., Yarskaya V.N.; Σαράτ. κατάσταση τεχν. un-t, Saratov, 1997. -104σ.

24. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Κοινωνική αποκατάσταση. Σχολικό βιβλίο.2η έκδ. - M: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2003 -340s.

25. Χραλυπίνα Λ.Π. Βασικές αρχές αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία. Μ., 1996. -146 σελ.

Ρύζι. 1. Το σχήμα κοινωνικοποίησης της νόσου

Ετσι, ελάττωμα ή έλλειψη (βλάβη)- είναι οποιαδήποτε απώλεια ή ανωμαλία της ψυχολογικής, φυσιολογικής ή ανατομικής δομής ή λειτουργίας.Η διαταραχή χαρακτηρίζεται από απώλεια ή απόκλιση από τον κανόνα, η οποία μπορεί να είναι προσωρινή ή μόνιμη. Ο όρος «εξασθένηση» αναφέρεται στην παρουσία ή την εμφάνιση μιας ανωμαλίας, ελαττώματος ή απώλειας ενός άκρου, οργάνου, ιστού ή άλλου μέρους του σώματος, συμπεριλαμβανομένου του νοητικού συστήματος. Μια παραβίαση είναι μια απόκλιση από έναν ορισμένο κανόνα στη βιοϊατρική κατάσταση ενός ατόμου και ο ορισμός των χαρακτηριστικών αυτής της κατάστασης δίνεται από ειδικούς γιατρούς που μπορούν να κρίνουν αποκλίσεις στην εκτέλεση σωματικών και ψυχικών λειτουργιών, συγκρίνοντάς τες με γενικά αποδεκτές .

Περιορισμός ζωής(αναπηρία) είναι οποιοσδήποτε περιορισμός ή απουσία (ως αποτέλεσμα βλάβης) της ικανότητας να εκτελεί δραστηριότητες με τρόπο ή εντός των ορίων που θεωρούνται φυσιολογικά για ένα άτομο μιας δεδομένης ηλικίας.Εάν η παραβίαση επηρεάζει τις λειτουργίες μεμονωμένων μερών του σώματος, τότε ο περιορισμός της δραστηριότητας ζωής αναφέρεται σε σύνθετες ή ολοκληρωμένες δραστηριότητες που είναι κοινές σε ένα άτομο ή έναν οργανισμό συνολικά, όπως η εκτέλεση εργασιών, η κατάκτηση δεξιοτήτων, η συμπεριφορά. Το κύριο χαρακτηριστικό της αναπηρίας είναι ο βαθμός εκδήλωσής της. Τα περισσότερα άτομα που εμπλέκονται στην παροχή βοήθειας σε άτομα με αναπηρία συνήθως βασίζουν την αξιολόγησή τους στη διαβάθμιση της σοβαρότητας του περιορισμού στην εκτέλεση των ενεργειών.

Κοινωνική ανεπάρκεια(αναπηρία ή μειονεκτούντα) - αυτές είναι οι κοινωνικές συνέπειες μιας διαταραχής υγείας, ένα τέτοιο μειονέκτημα ενός δεδομένου ατόμου, που προκύπτει από παραβίαση ή περιορισμό της ζωής, στην οποία ένα άτομο μπορεί να εκτελέσει μόνο έναν περιορισμένο ή εντελώς ανίκανο να εκτελέσει έναν κανονικό ρόλο για τη θέση του στη ζωή (ανάλογα με την ηλικία, το φύλο), την κοινωνική και πολιτιστική του κατάσταση).

Έτσι, αυτός ο ορισμός προκύπτει από τη σύγχρονη έννοια του ΠΟΥ, σύμφωνα με την οποία ο λόγος για τον διορισμό της αναπηρίας δεν είναι η ίδια η ασθένεια ή ο τραυματισμός, αλλά οι συνέπειές τους, που εκδηλώνονται με τη μορφή παραβιάσεων της ψυχολογικής, φυσιολογικής ή ανατομικής δομής ή λειτουργιών. , που οδηγεί σε αναπηρία και κοινωνική ανεπάρκεια (κοινωνική αναπηρία). δυσπροσαρμογή).

ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ.

1. ΑμεΑ- άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του.

2. Αναπηρία- κοινωνική ανεπάρκεια λόγω διαταραχής υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας.

3. Υγεία- κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας και όχι απλώς η απουσία ασθένειας ή ανατομικών ελαττωμάτων.

4. διαταραχή της υγείας- σωματική, ψυχική και κοινωνική ασθένεια που σχετίζεται με απώλεια, ανωμαλία, διαταραχή της ψυχολογικής, σωματικής, ανατομικής δομής και (ή) λειτουργίας του ανθρώπινου σώματος.

5. Αναπηρία- απόκλιση από τον κανόνα της ανθρώπινης δραστηριότητας λόγω διαταραχής υγείας, η οποία χαρακτηρίζεται από περιορισμένη ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης, κίνησης, προσανατολισμού, επικοινωνίας, ελέγχου της συμπεριφοράς, της εκπαίδευσης και της εργασίας.

6. Βαθμός αναπηρίας- το μέγεθος της απόκλισης από τον κανόνα της ανθρώπινης δραστηριότητας λόγω παραβίασης της υγείας.

7. Κοινωνική ανεπάρκεια- κοινωνικές συνέπειες μιας διαταραχής υγείας, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής ενός ατόμου και στην ανάγκη κοινωνικής προστασίας ή συνδρομής του.

8. Κοινωνική προστασία- ένα σύστημα εγγυημένων από το κράτος μόνιμων και (ή) μακροπρόθεσμων οικονομικών, κοινωνικών και νομικών μέτρων που παρέχουν στα άτομα με αναπηρία προϋποθέσεις για την υπέρβαση, την αντικατάσταση (αντιστάθμιση) περιορισμών ζωής και με στόχο τη δημιουργία ίσων ευκαιριών για συμμετοχή στην κοινωνία με άλλους οι πολίτες.

9. Κοινωνική βοήθεια- περιοδικές και (ή) τακτικές δραστηριότητες που συμβάλλουν στην εξάλειψη ή τη μείωση της κοινωνικής ανεπάρκειας.

10.Κοινωνική υποστήριξη- εφάπαξ ή επεισοδιακά βραχυπρόθεσμα γεγονότα ελλείψει ενδείξεων κοινωνικής ανεπάρκειας.

11. Αποκατάσταση ΑΜΕΑ- τη διαδικασία και το σύστημα ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικοοικονομικών μέτρων που στοχεύουν στην εξάλειψη ή, ενδεχομένως, στην πληρέστερη αντιστάθμιση των περιορισμών ζωής που προκαλούνται από μια διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος.

Ο σκοπός της αποκατάστασηςείναι ανάκαμψη κοινωνική θέσηάτομο με αναπηρία, την επίτευξη υλικής ανεξαρτησίας και την κοινωνική του προσαρμογή.

12. Δυνατότητα αποκατάστασης- ένα σύμπλεγμα βιολογικών και ψυχοφυσιολογικών χαρακτηριστικών ενός ατόμου, καθώς και κοινωνικών και περιβαλλοντικών παραγόντων που επιτρέπουν, στον ένα ή τον άλλο βαθμό, να συνειδητοποιήσει τις πιθανές του ικανότητες.

13. Πρόγνωση αποκατάστασης -εκτιμώμενη πιθανότητα υλοποίησης του δυναμικού αποκατάστασης.

14. Ειδικά δημιουργημένες συνθήκεςΕργασιακές, οικιακές και κοινωνικές δραστηριότητες - συγκεκριμένοι υγειονομικοί και υγειονομικοί, οργανωτικοί, τεχνικοί, τεχνολογικοί, νομικοί, οικονομικοί, μακροκοινωνικοί παράγοντες που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να ασκεί εργασιακές, οικιακές και κοινωνικές δραστηριότητες σύμφωνα με το δυναμικό αποκατάστασης.

15. Επάγγελμα- το είδος της εργασιακής δραστηριότητας, το επάγγελμα ενός ατόμου που κατέχει ένα συγκρότημα ειδικών γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτήθηκαν μέσω της εκπαίδευσης, της κατάρτισης. Ως κύριο επάγγελμα θα πρέπει να θεωρείται η εργασία που εκτελείται από την υψηλότερη κατηγορία ή η εργασία που εκτελείται για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.

16. Ειδικότητα-είδος επαγγελματικής δραστηριότητας που βελτιώθηκε μέσω ειδικής εκπαίδευσης, συγκεκριμένου τομέα εργασίας, γνώσης.

17. Προσόντα- το επίπεδο ετοιμότητας, δεξιοτήτων, βαθμού καταλληλότητας για εργασία σε μια συγκεκριμένη ειδικότητα ή θέση, που καθορίζεται ανά βαθμό, τάξη, βαθμό και άλλες κατηγορίες προσόντων.

Αυτά τα δεδομένα θα πρέπει να περιλαμβάνουν ερωτήσεις σχετικά με προγράμματα, υπηρεσίες και τον τρόπο χρήσης τους. Εξετάστε το ενδεχόμενο δημιουργίας τραπεζών δεδομένων για άτομα με αναπηρίες, οι οποίες θα περιέχουν στατιστικά δεδομένα για τις διαθέσιμες υπηρεσίες και προγράμματα, καθώς και για τις διάφορες ομάδες ατόμων με αναπηρία. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η ανάγκη προστασίας της ιδιωτικής ζωής και της ελευθερίας του ατόμου. Ανάπτυξη και υποστήριξη προγραμμάτων για τη μελέτη των κοινωνικών και οικονομικών θεμάτων που επηρεάζουν τη ζωή των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους.

Η έρευνα αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει ανάλυση των αιτιών, των τύπων και της έκτασης της αναπηρίας, της διαθεσιμότητας και της αποτελεσματικότητας των υφιστάμενων προγραμμάτων και της ανάγκης ανάπτυξης και αξιολόγησης υπηρεσιών και μέτρων βοήθειας. Ανάπτυξη και βελτίωση της τεχνολογίας και των κριτηρίων για τη διεξαγωγή ερευνών, λαμβάνοντας μέτρα για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των ίδιων των ατόμων με αναπηρία στη συλλογή και μελέτη δεδομένων. Σε όλα τα στάδια λήψης αποφάσεων, οι οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να συμμετέχουν στην ανάπτυξη σχεδίων και προγραμμάτων που σχετίζονται με άτομα με αναπηρία ή που επηρεάζουν την οικονομική και κοινωνική τους κατάσταση και οι ανάγκες και τα συμφέροντα των ατόμων με αναπηρία θα πρέπει, ει δυνατόν, να περιλαμβάνονται στα γενικά αναπτυξιακά σχέδια και να μην εξετάζονται χωριστά. Ειδικότερα ορίζεται η ανάγκη προώθησης της ανάπτυξης προγραμμάτων και δραστηριοτήτων για άτομα με αναπηρία από τις τοπικές κοινωνίες. Μια μορφή τέτοιας δραστηριότητας είναι η προετοιμασία εκπαιδευτικών εγχειριδίων ή καταλόγων τέτοιων δραστηριοτήτων, καθώς και η ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης για το προσωπικό πεδίου.

Οι Πρότυποι Κανόνες ορίζουν ότι τα κράτη είναι υπεύθυνα για τη σύσταση και την ενίσχυση των εθνικών συντονιστικών επιτροπών ή παρόμοιων φορέων που θα λειτουργούν ως εθνικά σημεία εστίασης για θέματα που σχετίζονται με άτομα με αναπηρία. Ειδικές πτυχές των τυποποιημένων κανόνων είναι αφιερωμένες στην ευθύνη για τη συνεχή παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων και για την παροχή υπηρεσιών που στοχεύουν στη διασφάλιση ίσων ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία, καθώς και άλλες διατάξεις. Παρά την επεξεργασία αυτών των διεθνών εγγράφων, δεν αντικατοπτρίζουν πλήρως την ουσία και το περιεχόμενο τόσο ευρέων και περίπλοκων εννοιών όπως «αναπηρία», «άτομο με αναπηρία». Επιπλέον, οι κοινωνικές αλλαγές που αντικειμενικά συμβαίνουν στις σύγχρονες κοινωνίες ή αντανακλώνται στο μυαλό των ανθρώπων εκφράζονται με την επιθυμία να διευρυνθεί το περιεχόμενο αυτών των όρων. Έτσι, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) υιοθέτησε ως πρότυπα για την παγκόσμια κοινότητα τέτοια σημάδια της έννοιας της «αναπηρίας»:

♦ οποιαδήποτε απώλεια ή βλάβη της ψυχολογικής, φυσιολογικής ή ανατομικής δομής ή λειτουργίας.

♦ περιορισμένη ή απουσία (λόγω των παραπάνω ελαττωμάτων) ικανότητα εκτέλεσης λειτουργιών με τρόπο που θεωρείται φυσιολογικός για τον μέσο άνθρωπο.

♦ δυσκολία που προκύπτει από τα παραπάνω μειονεκτήματα, η οποία αποτρέπει πλήρως ή εν μέρει ένα άτομο από το να εκτελέσει έναν συγκεκριμένο ρόλο (λαμβάνοντας υπόψη την επιρροή της ηλικίας, του φύλου και του πολιτισμικού υπόβαθρου) 1 ..

Η ανάλυση όλων των παραπάνω ορισμών μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι είναι αρκετά δύσκολο να δώσουμε μια εξαντλητική παρουσίαση όλων των σημείων αναπηρίας, καθώς το περιεχόμενο των εννοιών που είναι αντίθετες με αυτήν είναι μάλλον ασαφές από μόνο του. Έτσι, η κατανομή των ιατρικών πτυχών της αναπηρίας είναι δυνατή μέσω της αξιολόγησης της απώλειας υγείας, αλλά αυτή η τελευταία είναι τόσο μεταβλητή που ακόμη και η αναφορά στην επιρροή του φύλου, της ηλικίας και της πολιτισμικής σχέσης δεν εξαλείφει τις δυσκολίες. Επιπλέον, η ουσία της αναπηρίας έγκειται στους κοινωνικούς φραγμούς που δημιουργεί η κατάσταση της υγείας μεταξύ του ατόμου και της κοινωνίας. Χαρακτηριστικά, σε μια προσπάθεια να απομακρυνθεί από μια καθαρά ιατρική ερμηνεία, το British Council of Disabled Associations πρότεινε τον ακόλουθο ορισμό: «Αναπηρία» είναι η πλήρης ή μερική απώλεια ευκαιριών συμμετοχής στην κανονική ζωή της κοινωνίας σε ίση βάση με άλλους πολίτες λόγω φυσικών και κοινωνικών φραγμών. "ΑμεΑ" - άτομα που έχουν διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγούν σε περιορισμό της ζωής και προκαλούν την ανάγκη κοινωνικής προστασίας. 2.

Η διεθνής κοινή γνώμη επιβεβαιώνεται ολοένα και περισσότερο στην ιδέα ότι η πλήρης κοινωνική λειτουργία είναι η πιο σημαντική κοινωνική αξία του σύγχρονου κόσμου. Αυτό βρίσκει την έκφρασή του στην εμφάνιση νέων δεικτών κοινωνικής ανάπτυξης που χρησιμοποιούνται για την ανάλυση του επιπέδου κοινωνικής ωριμότητας μιας δεδομένης κοινωνίας. Ως εκ τούτου, ο κύριος στόχος της πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία αναγνωρίζεται όχι μόνο ως η πληρέστερη αποκατάσταση της υγείας και όχι μόνο η παροχή μέσων ζωής, αλλά και η μέγιστη δυνατή αναζωογόνηση των ικανοτήτων τους για κοινωνική λειτουργία σε ισότιμη βάση. οι υπόλοιποι πολίτες αυτής της κοινωνίας που δεν έχουν περιορισμούς υγείας. Στη χώρα μας, η ιδεολογία της πολιτικής αναπηρίας έχει αναπτυχθεί με παρόμοιο τρόπο - από ιατρικό σε κοινωνικό μοντέλο.

Σύμφωνα με το νόμο «Σχετικά με τις βασικές αρχές της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στην ΕΣΣΔ», άτομο με αναπηρία είναι ένα άτομο που, λόγω περιορισμού της ζωής λόγω παρουσίας σωματικών ή ψυχικών αναπηριών, χρειάζεται κοινωνική βοήθεια και προστασία «3. Αργότερα διαπιστώθηκε ότι ένα άτομο με αναπηρία είναι ένα «άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη του κοινωνική προστασία» 4 ..

Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 16ης Ιανουαρίου 1995 αριθ. Νο. 59, εγκρίθηκε το Ομοσπονδιακό Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα «Κοινωνική Υποστήριξη για τα άτομα με ειδικές ανάγκες», το οποίο αποτελείται από τα ακόλουθα ομοσπονδιακά στοχευμένα προγράμματα:

♦ ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη και αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία.

♦ Επιστημονική υποστήριξη και ενημέρωση των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με αναπηρία.

♦ Ανάπτυξη και παραγωγή τεχνικών μέσων αποκατάστασης για την παροχή ατόμων με αναπηρία.

Επί του παρόντος, τα άτομα με αναπηρία στον κόσμο αποτελούν περίπου το 10% του πληθυσμού και οι διακυμάνσεις σε διάφορες χώρες είναι αρκετά σημαντικές. Έτσι, στη Ρωσική Ομοσπονδία, τα επίσημα εγγεγραμμένα και εγγεγραμμένα άτομα με αναπηρίες αποτελούν λιγότερο από το 6% του πληθυσμού 5

ενώ στις ΗΠΑ - σχεδόν το ένα πέμπτο όλων των κατοίκων.

Αυτό, φυσικά, δεν οφείλεται στο γεγονός ότι οι πολίτες της χώρας μας είναι πολύ πιο υγιείς από τους Αμερικανούς, αλλά στο γεγονός ότι ορισμένα κοινωνικά οφέλη και προνόμια συνδέονται με το καθεστώς αναπηρίας στη Ρωσία. Τα άτομα με αναπηρία προσπαθούν να αποκτήσουν ένα επίσημο καθεστώς αναπηρίας με τα επιδόματά του, τα οποία είναι απαραίτητα για την αντιμετώπιση της έλλειψης κοινωνικών πόρων. το κράτος, από την άλλη, περιορίζει τον αριθμό των αποδεκτών τέτοιων επιδομάτων με αρκετά αυστηρά όρια.

Υπάρχουν πολλές διαφορετικές αιτίες αναπηρίας. Ανάλογα με την αιτία εμφάνισης, τρεις ομάδες μπορούν να διακριθούν υπό όρους: 6 α) κληρονομικά εξαρτημένες μορφές. β) σχετίζεται με ενδομήτρια βλάβη στο έμβρυο, βλάβη στο έμβρυο κατά τον τοκετό και στα πρώτα στάδια της ζωής του παιδιού. γ) που αποκτήθηκε στη διαδικασία ανάπτυξης του ατόμου ως αποτέλεσμα ασθενειών, τραυματισμών, άλλων γεγονότων που οδήγησαν σε μόνιμη διαταραχή της υγείας.

Παραδόξως, οι ίδιες οι επιτυχίες της επιστήμης, κυρίως της ιατρικής, έχουν την αντίστροφη όψη τους στην αύξηση μιας σειράς ασθενειών και στον αριθμό των ατόμων με αναπηρία γενικότερα. Η εμφάνιση νέων φαρμακευτικών και τεχνικών μέσων σώζει ζωές ανθρώπων και σε πολλές περιπτώσεις καθιστά δυνατή την αντιστάθμιση των συνεπειών ενός ελαττώματος. Η προστασία της εργασίας γίνεται λιγότερο συνεπής και αποτελεσματική, ειδικά στις μη κρατικές επιχειρήσεις - αυτό οδηγεί σε αύξηση των επαγγελματικών τραυματισμών και, κατά συνέπεια, της αναπηρίας.

Έτσι, για τη χώρα μας, το πρόβλημα της παροχής βοήθειας σε άτομα με αναπηρία είναι ένα από τα πιο σημαντικά και επίκαιρα, καθώς η αύξηση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία λειτουργεί ως σταθερή τάση στην κοινωνική μας ανάπτυξη και μέχρι στιγμής δεν υπάρχει στοιχεία που δείχνουν σταθεροποίηση της κατάστασης ή αλλαγή αυτής της τάσης. Τα άτομα με αναπηρία δεν είναι μόνο πολίτες που χρειάζονται ειδική κοινωνική βοήθεια, αλλά και ένα πιθανό σημαντικό απόθεμα για την ανάπτυξη της κοινωνίας. Πιστεύεται ότι την πρώτη δεκαετία του XXI αιώνα. θα αποτελούν τουλάχιστον το 10% του συνολικού εργατικού δυναμικού στις βιομηχανικές χώρες 7 και όχι μόνο σε πρωτόγονες χειρωνακτικές λειτουργίες και διαδικασίες. Η κατανόηση της κοινωνικής αποκατάστασης έχει επίσης περάσει από τη μάλλον ουσιαστική αναπτυξιακή της πορεία.

Η αποκατάσταση στοχεύει στο να βοηθήσει το άτομο με αναπηρία όχι μόνο να προσαρμοστεί στο περιβάλλον του, αλλά και να έχει αντίκτυπο στο άμεσο περιβάλλον του και στο κοινωνικό σύνολο, γεγονός που διευκολύνει την ένταξή του στην κοινωνία. Τα ίδια τα άτομα με αναπηρία, οι οικογένειές τους και οι τοπικές αρχές θα πρέπει να συμμετέχουν στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων αποκατάστασης 8 . Από την άποψη του L.P. Khrapylina, αυτός ο ορισμός διευρύνει αδικαιολόγητα τις υποχρεώσεις της κοινωνίας προς τα άτομα με αναπηρία, ενώ ταυτόχρονα δεν καθορίζει καμία υποχρέωση των ίδιων των ατόμων με αναπηρία «να εκτελούν τα αστικά τους καθήκοντα με συγκεκριμένο κόστος και κόπο» 9 .. Δυστυχώς , αυτή η μονόπλευρη έμφαση παραμένει σε όλα τα επόμενα έγγραφα. Το 1982 Τα Ηνωμένα Έθνη ενέκριναν το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης για Άτομα με Αναπηρία, το οποίο περιλάμβανε τομείς όπως:

♦ έγκαιρη ανίχνευση, διάγνωση και παρέμβαση.

♦ συμβουλές και βοήθεια στον κοινωνικό τομέα.

♦ υπηρεσίες ειδικής αγωγής.

Επί του παρόντος, ο τελικός ορισμός της αποκατάστασης είναι αυτός που υιοθετήθηκε ως αποτέλεσμα της συζήτησης στα Ηνωμένα Έθνη σχετικά με τους Τυποποιημένους Κανόνες για την Εξίσωση Ευκαιριών για Άτομα με Αναπηρία που αναφέρθηκαν παραπάνω: Αποκατάσταση σημαίνει μια διαδικασία που στοχεύει στο να επιτρέψει στα άτομα με αναπηρία να επιτύχουν και να διατηρήσουν τη βέλτιστη σωματική, πνευματική, πνευματική ή κοινωνική, παρέχοντάς τους τα μέσα για να αλλάξουν τη ζωή τους και να επεκτείνουν την ανεξαρτησία τους.

Melenchuk Savely Gennadievich

Τριτοετής φοιτητής, τμήμα κοινωνικής εργασίας του Νομικού Ινστιτούτου του Ομοσπονδιακού Πανεπιστημίου της Σιβηρίας, RF, Krasnoyarsk

Υπάρχουν πολλά κοινωνικά προβλήματα στον σύγχρονο κόσμο. Αυτά τα προβλήματα εμποδίζουν την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία της κοινωνίας. Η επίλυσή τους είναι δυνατή μόνο μέσα από τις συντονισμένες δραστηριότητες κράτους και κοινωνίας. Αυτή η δραστηριότητα πραγματοποιείται σε οποιοδήποτε κράτος, αλλά δεν είναι πάντα αποτελεσματική, για διάφορους λόγους, όπως η έλλειψη χρηματοδότησης, η έλλειψη γνώσης σχετικά με τα αίτια της κοινωνικής ανισότητας και τους τρόπους υπέρβασής της και, μερικές φορές, από την ανετοιμότητα του η ίδια η κοινωνία να αλλάξει.

Έτσι, ένα από τα πιο σημαντικά κοινωνικά προβλήματα στη Ρωσία αυτή τη στιγμή είναι το πρόβλημα της παιδικής αναπηρίας. Μακιγιάζ για άτομα με ειδικές ανάγκες ειδική κατηγορίαπληθυσμός. Η αναπηρία συνδέεται με μια επίμονη διαταραχή υγείας που οδηγεί σε περιορισμένη δραστηριότητα ζωής και απαιτεί κοινωνική προστασία. Η κρατική πολιτική απέναντι στα άτομα με αναπηρία στοχεύει στην επίλυση προβλημάτων αυτής της φύσης. Η αναπηρία πρέπει να θεωρείται με τον ίδιο τρόπο όπως μια από τις μορφές κοινωνικής ανισότητας. Αυτό σημαίνει ότι η κοινωνία δεν αντιλαμβάνεται τα άτομα με αναπηρία ως πλήρη μέλη της κοινωνίας. Το γεγονός αυτό υποδηλώνει ότι η υπάρχουσα κοινωνικές συνθήκεςπεριορίσει τη δραστηριότητα αυτής της πληθυσμιακής ομάδας. Αυτό με τη σειρά του εμποδίζει την ένταξη των παιδιών με αναπηρία στην κοινωνία.

Επομένως, παρά το γεγονός ότι η Ρωσία είναι ένα κράτος πρόνοιας, το οποίο εγγυάται την ισότητα δικαιωμάτων και ελευθεριών κάθε ατόμου και πολίτη, ανεξάρτητα από τυχόν διαφορές, τα άτομα με αναπηρία δεν μπορούν πάντα να ασκήσουν τα συνταγματικά τους δικαιώματα. Αυτό χαρακτηρίζει την παιδική αναπηρία ως ένα από τα σημαντικότερα κοινωνικά προβλήματα.

Πρόβλημα: Μπορούμε να πούμε ότι τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία, που εγγυάται το κράτος, υλοποιούνται πλήρως;

Υπόθεση: Τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρίες που διασφαλίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους νόμους δεν εφαρμόζονται πλήρως στην πράξη.

Αντικείμενο της μελέτης είναι τα παιδιά με αναπηρία.

Αντικείμενο της μελέτης είναι η κατάσταση των παιδιών με αναπηρία και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στη σύγχρονη Ρωσία.

Στόχος είναι να προσδιοριστεί σε ποιο βαθμό υλοποιούνται τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία που εγγυάται το κράτος.

Καθήκοντα: - Περιγράψτε τις έννοιες «ανάπηρος» και «παιδί με αναπηρία».

· Εξετάστε τον κατάλογο των εγγυημένων δικαιωμάτων των παιδιών με αναπηρίες.

· να συντάξει ένα ερωτηματολόγιο και να πραγματοποιήσει έρευνα για παιδιά με αναπηρίες.

Προσδιορίστε σε ποιο βαθμό πραγματοποιούνται τα κατοχυρωμένα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρίες.

Μέθοδοι έρευνας: θεωρητική - ανάλυση, συστηματοποίηση, γενίκευση: εμπειρική - ερωτηματική.

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία": ένα άτομο με αναπηρία είναι ένα άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, οδηγώντας σε περιορισμό της ζωής και προκαλώντας την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του. Επομένως, η έννοια του ατόμου με αναπηρία κατοχυρώνεται στο νόμο. Και υποδηλώνει μια κατηγορία ατόμων με αναπηρία που χρειάζονται βοήθεια και κοινωνική προστασία.

Ανάλογα με τον βαθμό διαταραχής των σωματικών λειτουργιών και τον περιορισμό της δραστηριότητας της ζωής, στα άτομα που αναγνωρίζονται ως άτομα με αναπηρία κατατάσσεται μια ομάδα αναπηρίας και στα άτομα κάτω των 18 ετών η κατηγορία «παιδί με αναπηρία». Παιδί με αναπηρία - άτομο κάτω των 18 ετών με αποκλίσεις στη σωματική ή πνευματική ανάπτυξη, με περιορισμούς στη ζωή λόγω συγγενών, κληρονομικών ή επίκτητων ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών που απαιτούν την κοινωνική του προστασία. Αντίστοιχα, η παιδική αναπηρία έχει ένα συγκεκριμένο ηλικιακό εύρος. Έτσι, τα παιδιά με αναπηρία αποτελούν μια ξεχωριστή ομάδα που απαιτεί ειδική προσέγγιση στην υλοποίηση προγραμμάτων βοήθειας.

Το Εγχειρίδιο Ιατρικής Επαγγελματικής Εμπειρογνωμοσύνης ορίζει την «αναπηρία» σε Παιδική ηλικία, ως «κατάσταση επίμονης κοινωνικής δυσπροσαρμογής λόγω χρόνιων ασθενειών ή παθολογικές καταστάσεις, περιορίζοντας δραστικά τη δυνατότητα συμπερίληψης του παιδιού σε κατάλληλες για την ηλικία εκπαιδευτικές και παιδαγωγικές διαδικασίες, σε σχέση με τις οποίες υπάρχει ανάγκη για συνεχή πρόσθετη φροντίδα γι 'αυτό, βοήθεια ή επίβλεψη. Από αυτό προκύπτει ότι τα παιδιά με αναπηρίες δεν είναι προσαρμοσμένα στην ανεξάρτητη ένταξη στη δημόσια ζωή και χρειάζονται κοινωνική προστασία.

Σύμφωνα με το Αναλυτικό Δελτίο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, μέχρι το 1979, η παρουσία παιδιών με αναπηρία δικαιούχων κοινωνικών παροχών δεν αναγνωρίστηκε καθόλου στην ΕΣΣΔ, καθώς η αναπηρία ορίστηκε ως «μια επίμονη παραβίαση (μείωση ή απώλεια) γενικής ή επαγγελματικής εργασίας ικανότητα λόγω ασθένειας ή τραυματισμού». Το καθεστώς του «παιδιού με αναπηρία» εισήχθη για πρώτη φορά επίσημα στην ΕΣΣΔ κατά τη διάρκεια του Διεθνούς Έτους του Παιδιού, που ανακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ το 1979. Κατά συνέπεια, μέχρι το 1979, τα παιδιά με αναπηρία δεν αναγνωρίζονταν στην ΕΣΣΔ και δεν τους παρασχέθηκε βοήθεια. Κάτι που με τη σειρά του είχε αρνητικό αντίκτυπο στην κατάσταση των παιδιών με αναπηρία, αφού η αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία είναι τόσο πιο αποτελεσματική όσο νωρίτερα ξεκινά.

Αυτή τη στιγμή, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας του Κράτους, ο αριθμός των παιδιών με αναπηρία που λαμβάνουν κοινωνικά επιδόματα ηλικίας 0 έως 17 ετών στη Ρωσική Ομοσπονδία το 2012 είναι 568.000 άτομα.

Όπως ο I.V. Larikov, σήμερα στη Ρωσία υπάρχει προοδευτική νομοθεσία που παρέχει προϋποθέσεις για την ένταξη των παιδιών με αναπηρίες στην κοινωνία. Βασίζεται σε διεθνείς συνθήκες που έχουν υπογραφεί από τη Ρωσία και σε άλλες διεθνείς πράξεις που περιέχουν γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ, ακολουθώντας τους κανόνες του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο δηλώνει την υπεροχή του διεθνούς δικαίου. Έτσι, η Ρωσία τηρεί τη θέση της παγκόσμιας κοινότητας στα θέματα παροχής αποδεκτών συνθηκών διαβίωσης στα παιδιά με αναπηρίες.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Ρωσία είναι ένα κοινωνικό κράτος, «η πολιτική του οποίου αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη ενός ατόμου». Κατά συνέπεια, η πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας στοχεύει στη βελτίωση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής και στην παροχή ευκαιριών για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων των ανθρώπων.

Είναι προφανές ότι η ευκαιρία να συνειδητοποιήσει κανείς τον εαυτό του ως πλήρες μέλος της κοινωνίας είναι ένας σημαντικός παράγοντας για ένα παιδί με αναπηρίες που επηρεάζει τη μελλοντική του ζωή. Σύμφωνα με το νόμο «Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία», οι κοινωνικές υπηρεσίες που δημιουργούνται στη Ρωσία «παρέχουν βοήθεια σε επαγγελματικούς, κοινωνικούς, ψυχολογική αποκατάστασηάτομα με αναπηρία, άτομα με αναπηρία, ανήλικοι παραβάτες, άλλοι πολίτες που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής και έχουν ανάγκη υπηρεσίες αποκατάστασης» . Αυτό δείχνει ότι τα παιδιά με αναπηρίες στη Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να βοηθούνται σε διάφορους τομείς της ζωής.

Σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τις κρατικές συντάξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία», παρέχεται στα παιδιά με αναπηρία κοινωνική σύνταξη και συμπληρωματικά. Επίσης, σύμφωνα με το άρθ. 18 του νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" εκπαιδευτικά ιδρύματα, αρχές κοινωνικής προστασίας, ιδρύματα επικοινωνίας, ενημέρωσης, φυσικής καλλιέργειας και αθλητισμού διασφαλίζουν τη συνέχεια της ανατροφής και της εκπαίδευσης, την κοινωνική προσαρμογή των παιδιών με αναπηρίες. Επιπλέον, εάν είναι αδύνατη η εκπαίδευση και η εκπαίδευση των παιδιών με αναπηρία σε γενικά ή ειδικά προσχολικά και γενικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, το κράτος δεσμευόταν να τους παρέχει πλήρες πρόγραμμα γενικής εκπαίδευσης ή ατομικό πρόγραμμα στο σπίτι. Από αυτό προκύπτει ότι η εκπαιδευτική διαδικασία στοχεύει τόσο στην αποκατάσταση παιδιών με αναπηρία όσο και στην κοινωνικοποίηση και εκπαίδευση. Και το κράτος, με τη σειρά του, πρέπει να εξασφαλίσει την ανοιχτή πρόσβαση των παιδιών με αναπηρία στην εκπαιδευτική διαδικασία.

Ο Πολεοδομικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγγυάται την παροχή συνθηκών για τα άτομα με αναπηρία να έχουν απρόσκοπτη πρόσβαση σε κοινωνικές και άλλες εγκαταστάσεις. Σύμφωνα με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα παιδιά με αναπηρίες κάτω των 16 ετών παρέχονται με φάρμακα με συνταγή γιατρού δωρεάν, δωρεάν χορήγηση φαρμάκων με συνταγή γιατρών και δωρεάν χορήγηση προσθετικών και ορθοπεδικών προϊόντων από επιχειρήσεις και οργανισμοί του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, το κράτος εγγυάται ένα ευρύ φάσμα δικαιωμάτων και υπηρεσιών στα παιδιά με αναπηρία.

Ωστόσο, ο I.V. Η Larikova πιστεύει ότι η ρωσική κρατική πολιτική σε αυτόν τον τομέα είναι αντίθετη με το νόμο - τόσο στον τομέα της οικογένειας όσο και στον τομέα της εκπαίδευσης και της αποκατάστασης.

Προκειμένου να προσδιοριστεί ο βαθμός εφαρμογής των εγγυημένων δικαιωμάτων των παιδιών με αναπηρία σε 9 οικισμούς της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πραγματοποιήθηκε έρευνα μέσω προσωπικών και διαδικτυακών ερευνών που κάλυψαν 67 παιδιά με αναπηρίες. Η σύνθεση φύλου και ηλικίας των ερωτηθέντων αντιπροσωπεύεται από 23 αγόρια και 44 κορίτσια, εκ των οποίων τα 11 είναι ηλικίας 11-13 ετών, τα 31 είναι 14-16 και τα 25 είναι ηλικίας 17-18 ετών.

Ανάλυση των απαντήσεων στην ερώτηση «Σας παρέχει το κράτος βοήθεια;» έδειξε ότι το 87% των παιδιών με αναπηρία λαμβάνουν κρατική βοήθεια και το 13% των ερωτηθέντων δεν λαμβάνουν κρατική βοήθεια. Το γεγονός αυτό μπορεί να εξηγηθεί από το γεγονός ότι, ίσως, ορισμένα παιδιά με αναπηρίες δεν χρειάζονται βοήθεια ή από το γεγονός ότι το παιδί δεν είναι εγγεγραμμένο στις αρχές κοινωνικής προστασίας.

Με βάση τα αποτελέσματα της ερώτησης "Τι είδους βοήθεια σας παρέχει το κράτος;" Ήταν δυνατό να διαπιστωθεί ότι το 89% των ερωτηθέντων παιδιών με αναπηρία λαμβάνουν υλική βοήθεια, το 30% λαμβάνουν θεραπεία σε σανατόριο, το 40% λαμβάνουν φάρμακα και μόνο το 18% των ερωτηθέντων λαμβάνουν όλα τα παραπάνω ως κρατική βοήθεια. Αντίστοιχα, η βοήθεια στα άπορα παιδιά με αναπηρία κατανέμεται άνισα.

Από αυτή την άποψη, το 77% των ερωτηθέντων σημειώνει ότι η βοήθεια που παρέχεται από το κράτος δεν τους αρκεί και μόνο το 23% των παιδιών με αναπηρία μεταξύ εκείνων που λαμβάνουν κρατική βοήθεια τη θεωρούν επαρκή. Έτσι, επιβεβαιώνεται το πρόβλημα της ανεπαρκούς κρατικής βοήθειας για τα παιδιά με αναπηρία.

Εκπαίδευση λαμβάνουν 65 παιδιά από τα 67, που είναι το 93%, αντίστοιχα, 2 παιδιά δεν λαμβάνουν εκπαίδευση - 3% του αριθμού των ερωτηθέντων.

Ανάλυση απαντώντας στην ερώτηση «Πώς πάει η προπόνησή σου;» έδωσε τα ακόλουθα αποτελέσματα: 33 ερωτηθέντα παιδιά με αναπηρίες λαμβάνουν εκπαίδευση σε γενικό εκπαιδευτικό ίδρυμα, 24 από τα 67 ερωτηθέντα παιδιά σπουδάζουν σε ειδικό εκπαιδευτικό ίδρυμα για παιδιά με αναπηρίες και 10 ερωτηθέντες σπουδάζουν στο σπίτι. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα Αυτό το θέμα, μπορεί να ειπωθεί ότι σχεδόν όλα τα παιδιά με αναπηρίες λαμβάνουν εκπαίδευση, σε μεγαλύτερο βαθμό σε ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα και στο σπίτι, παρά σε γενικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, γεγονός που δείχνει ότι η συνεκπαίδευση για παιδιά με αναπηρίες στη Ρωσία είναι ακόμα απρόσιτη.

Μετά την ανάλυση των απαντήσεων στην ερώτηση σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των παιδιών με αναπηρίες στους δρόμους και τα κτίρια, ήταν δυνατό να διαπιστωθεί ότι το 39% των ερωτηθέντων αντιμετωπίζει πάντα προβλήματα κατά τη μετακίνηση, το 18% των ερωτηθέντων αντιμετωπίζει συχνά, όχι συχνά το 23% και το 20% του αριθμού των παιδιών με αναπηρίες δεν αντιμετωπίζουν ποτέ προβλήματα όταν κινούνται στο δρόμο και στα κτίρια. Κρίνοντας από τα αποτελέσματα των απαντήσεων στην ερώτηση, μπορεί να ειπωθεί με αρκετή βεβαιότητα ότι στη Ρωσία δεν υπάρχει ακόμα ένα πλήρες «περιβάλλον χωρίς εμπόδια» που θα διασφάλιζε ότι δεν υπάρχουν προβλήματα με την κίνηση των παιδιών με αναπηρίες και τα άτομα με αναπηρία, γενικά, κατά μήκος του δρόμου και των κτιρίων.

Τα ίδια τα παιδιά με αναπηρία αξιολογούν την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής που στοχεύει στην υποστήριξη των παιδιών με αναπηρίες με τον ακόλουθο τρόπο: 19% των ερωτηθέντων πιστεύουν ότι η κρατική πολιτική εφαρμόζεται μάλλον πλήρως, 62% των ερωτηθέντων λέει ότι η πολιτική μάλλον δεν εφαρμόζεται πλήρως , και το 19% των ερωτηθέντων % δυσκολεύεται να αξιολογήσει. Αντίστοιχα, τα παιδιά με αναπηρίες είναι πεπεισμένα ότι το κράτος δεν αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητές του για την προστασία των δικαιωμάτων, των ελευθεριών και των συμφερόντων των παιδιών με αναπηρίες. Τα παιδιά με αναπηρία είτε δεν είναι ικανοποιημένα με την κρατική βοήθεια, είτε, ως επί το πλείστον, αξιολογούν την ικανοποίησή τους ως μέση, κάτι που είναι ένα πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί.

Τα ίδια τα παιδιά με αναπηρίες βλέπουν πιθανούς τρόπουςλύση στο παραπάνω πρόβλημα είναι η οργάνωση προσβάσιμο περιβάλλον, όχι με λόγια, αλλά με πράξεις, το πιστεύει το 42% των ερωτηθέντων. Το αναπόφευκτο της αλλαγής της κοινής γνώμης για τη μεγαλύτερη βοήθεια και προστασία των παιδιών με αναπηρίες λέει το 28% των ερωτηθέντων. Το γεγονός ότι όχι μόνο τα παιδιά, αλλά και οι γονείς τους χρειάζονται βοήθεια αποδεικνύεται από το 9% των απαντήσεων. Το 16% των ερωτηθέντων σημειώνει την ανάγκη για δωρεάν θεραπεία σε σανατόριο και σπα και το 61% των παιδιών με αναπηρία σημειώνει αύξηση στο ποσό της υλικής βοήθειας. Την επιλογή κατασκευής ειδικών σχολείων και κέντρων αποκατάστασης εξέφρασε το 28% των ερωτηθέντων και το 20% των ερωτηθέντων μίλησε για την κάλυψη των προβλημάτων των παιδιών με αναπηρία στα μέσα ενημέρωσης.

Έτσι, τα παιδιά με αναπηρίες βλέπουν την κυρίαρχη σημασία στην παροχή της μεγαλύτερης βοήθειας και προστασίας για τον εαυτό τους στην αύξηση της υλικής βοήθειας, ως ένα παγκόσμιο μέσο με το οποίο τα παιδιά με αναπηρίες και οι οικογένειές τους μπορούν να αγοράσουν τα απαραίτητα αγαθά και υπηρεσίες για τη βελτίωση της διαδικασίας αποκατάστασης και ΖΩΗ.

Και η τελευταία ερώτηση του ερωτηματολογίου έδειξε ότι το 8% των ερωτηθέντων είναι αρκετά ικανοποιημένοι με τη ζωή τους, το 17% των ερωτηθέντων είναι ως επί το πλείστον ικανοποιημένοι με την τρέχουσα κατάστασή τους και το 27% των παιδιών με αναπηρία είναι κάπως ικανοποιημένοι με τη ζωή τους. Ένας μεγάλος αριθμός ερωτηθέντων, δηλαδή το 37%, ως επί το πλείστον δεν είναι ικανοποιημένοι με τη ζωή τους, αλλά το 11% δεν είναι καθόλου ικανοποιημένο με τον τρόπο που ζει. Αντίστοιχα, υπάρχουν πολύ περισσότερα παιδιά με αναπηρίες που δεν είναι ικανοποιημένα με τις συνθήκες διαβίωσής τους αυτή τη στιγμή από τα παιδιά με αναπηρίες που είναι ικανοποιημένα με την κατάσταση της ζωής τους. Αυτό οφείλεται στον συνδυασμό των παραπάνω προβλημάτων και παραγόντων.

Έτσι, αφού αναλύσουμε τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, μπορούμε να πούμε με αρκετή σιγουριά ότι η παιδική αναπηρία στη σύγχρονη Ρωσία είναι ένα από τα πιο σημαντικά κοινωνικά προβλήματα. Η κατάσταση των παιδιών με αναπηρία αυτή τη στιγμή δεν είναι από τις καλύτερες.

Μέσω της ανάλυσης, της σύγκρισης της νομοθεσίας και των αποτελεσμάτων της έρευνας, κατέστη δυνατό να διαπιστωθεί ότι η ανεπαρκής κρατική βοήθεια, εκφρασμένη σε ελάχιστη υλική βοήθεια, δεν μπορεί να αντισταθμίσει το κόστος των οικογενειών για την αποκατάσταση των παιδιών. Η αρνητική κοινή γνώμη που επικρατεί περιπλέκει επίσης τις διαδικασίες αποκατάστασης και κοινωνικοποίησης των παιδιών με αναπηρία. Υπανάπτυξη των υποδομών, έλλειψη εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και ανεπαρκή νομοθετικά μέτρα και πρότυπα - όλα αυτά επιδεινώνουν τις συνθήκες διαβίωσης, κάνοντας ένα παιδί με αναπηρίες να αισθάνεται ανεπιθύμητο, διαχωρισμένο από την κοινωνία.

Έτσι, επιβεβαιώνεται η υπόθεση ότι τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρίες που διασφαλίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους νόμους δεν εφαρμόζονται πλήρως στην πράξη.

Βιβλιογραφία:

1. Αναλυτικό Δελτίο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία, 2007. Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL: http://www.council.gov.ru/print/inf_sl/bulletin/item/285/
2. Πολεοδομικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Δεκεμβρίου 2004 Αρ. 190-FZ. [Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL:http://www.consultant.ru/popular/gskrf/15_1.html#p103
3. Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 20ης Νοεμβρίου 1990 Αρ. 340-1. [Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34222/ (ημερομηνία πρόσβασης: 15.09.2014).
4. Σύνταγμα (1993). Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: επίσημο. κείμενο. Novosibirsk: Sib. πανεπιστημ. εκδοτικός οίκος, 2008. - 48 σελ. - (Κώδικες και νόμοι της Ρωσίας)
5. Larikova I.V. Ένταξη παιδιών με αναπηρία στη νομοθεσία της Ρωσίας, πραγματική κατάσταση, τρόποι αλλαγής. [Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL: http://aupam.narod.ru/pages/deti/integraciya_deteyj_invalidov_rossii/oglavlenie.html (ημερομηνία πρόσβασης: 09/03/2014).
6. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με τα μέτρα για τη διασφάλιση της κοινωνικής προστασίας των πολιτών από μονάδες ειδικού κινδύνου" της 11.12.1992 Αρ. 958. [Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83422/ (ημερομηνία πρόσβασης: 15/09/2014).
7. Οδηγός ιατρικής και εργατικής εμπειρογνωμοσύνης. Τ. 1. Pod. Εκδ. Yu.D. Arabatskaya. Μ.: Ιατρική, 1981. - 559 σελ.
8. Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους. [Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL: http://www.gks.ru (ημερομηνία πρόσβασης: 13.09.2014).
9. Ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 24ης Νοεμβρίου 1995 Αρ. 181-FZ. [Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142572 (ημερομηνία πρόσβασης: 09/12/2014).
10. Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. [Ηλεκτρονικός πόρος] - Λειτουργία πρόσβασης. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=106171;dst=0 (ημερομηνία πρόσβασης: 16/09/2014).

Κεφάλαιο 1: Γενικές διατάξεις για την κοινωνική προστασία της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Στη ρωσική νομοθεσία, ο ορισμός της αναπηρίας βασίζεται στο μοντέλο αναπηρίας που αναγνωρίζεται από το κράτος.

ΣΕ Σοβιετική εποχήοι έννοιες «ανάπηροι» και «αναπηρία» ορίστηκαν με βάση το οικονομικό μοντέλο. Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 18 του νόμου της ΕΣΣΔ «Περί κρατικών συντάξεων» του 1956, η αναπηρία είναι μια μόνιμη ή παρατεταμένη απώλεια της ικανότητας για εργασία.

Στη δεκαετία του 1990, ο ορισμός της αναπηρίας στη νομοθεσία άλλαξε λόγω της επιρροής του ιατρικού και κοινωνικού μοντέλου αναπηρίας. Ο ορισμός του όρου «άτομο με αναπηρία» κατοχυρώθηκε στον νόμο της ΕΣΣΔ «Σχετικά με τις βασικές αρχές της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στην ΕΣΣΔ» (άρθρο 2): «άτομο με αναπηρία είναι το άτομο που, λόγω του περιορισμού της ζωής λόγω παρουσίας σωματικών ή πνευματικών αναπηριών, χρειάζεται κοινωνική βοήθεια και προστασία».

Η ανάπτυξη του ιατρικού και κοινωνικού μοντέλου στη Ρωσία επηρεάστηκε από την ανασκόπηση που δημοσιεύθηκε το 1993 από τον M.V. Korobov "Διεθνής ταξινόμηση διαταραχών, αναπηρίας και κοινωνικής ανεπάρκειας και η δυνατότητα χρήσης της στην πρακτική ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη", στην οποία ο συγγραφέας πρότεινε τη χρήση αυτής της ταξινόμησης για την αποσαφήνιση των κριτηρίων αναπηρίας, τον προσδιορισμό των αναγκών των ατόμων με αναπηρία στην αποκατάσταση μέτρα και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των αποτελεσμάτων της.

Τέλος, η ιατρική και κοινωνική προσέγγιση στον ορισμό της έννοιας

Το "άτομο με αναπηρία" κατοχυρώθηκε στον ομοσπονδιακό νόμο "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία". Σύμφωνα με το άρθ. 1 του νόμου αυτού, ανάπηρος είναι το άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του. Σύμφωνα με το ίδιο άρθρο, αναπηρία είναι η πλήρης ή μερική απώλεια από ένα άτομο της ικανότητας ή της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης, ανεξάρτητης κίνησης, πλοήγησης, επικοινωνίας, ελέγχου της συμπεριφοράς του, μάθησης και άσκησης εργασιακών δραστηριοτήτων.

Το 1997, το Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τις ταξινομήσεις και τα χρονικά κριτήρια που χρησιμοποιούνται κατά τη διεξαγωγή

ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη, η οποία έγινε το βασικό έγγραφο που εξυπηρετεί το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 1996 αριθ. 965 «Σχετικά με τη διαδικασία αναγνώρισης των πολιτών ως αναπήρων». , Περιορισμοί και Κοινωνική ανεπάρκεια.162 Επί του παρόντος, χρησιμοποιούνται ταξινομήσεις και κριτήρια για την εφαρμογή ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, τα οποία εγκρίθηκαν το 2009163 (Ταξινομήσεις και κριτήρια). Βασίζονται στις ίδιες αρχές και προσεγγίσεις με τις προηγούμενες ταξινομήσεις. Έτσι, η ρωσική νομοθεσία βασίζεται σε ένα επιστημονικά αναπτυγμένο και αποδεκτό από τη διεθνή κοινότητα ιατρικό και κοινωνικό μοντέλο αναπηρίας.

Μετά την υιοθέτηση του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", εισήχθη ένας νέος ορισμός της έννοιας της "αναπηρίας", ο οποίος περιέχεται στις Ταξινομήσεις και τα προσωρινά κριτήρια που εγκρίθηκαν το 1997 και χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη. Σύμφωνα με την παράγραφο 1.1.2. Από αυτές τις Ταξινομήσεις, η αναπηρία είναι μια κοινωνική ανεπάρκεια που οφείλεται σε διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και στην ανάγκη κοινωνικής προστασίας.

630, αυτές οι ταξινομήσεις ακυρώθηκαν, επί του παρόντος δεν υπάρχει νομικός ορισμός της έννοιας της "αναπηρίας" στη ρωσική νομοθεσία.

Ο ορισμός της έννοιας της αναπηρίας στη σύγχρονη νομοθεσία μπορεί να προσδιοριστεί μόνο μέσω μιας συνεπούς ανάλυσης των νομικών κανόνων. Από την παράγραφο 4 του άρθρου. 3 του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 10ης Δεκεμβρίου 1995 αριθ. 195-FZ, προκύπτει ότι η αναπηρία είναι μια δύσκολη κατάσταση ζωής που αντικειμενικά διαταράσσει τη ζωή ενός πολίτη, η οποία δεν μπορεί να ξεπεράσει μόνος του. Ωστόσο, αυτός ο ορισμός δεν αποτυπώνει την ουσία της αναπηρίας.

Η έννοια του "ατόμου με αναπηρία" που κατοχυρώνεται επί του παρόντος στη νομοθεσία αντιστοιχούσε στα διεθνή έγγραφα που υπήρχαν κατά την εισαγωγή της, καθώς η γενική μεθοδολογική βάση για τον ορισμό αυτής της έννοιας τόσο στον ομοσπονδιακό νόμο "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στα ρωσικά Ομοσπονδία» και στο Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης για τα Άτομα με Αναπηρία και στους Τυποποιημένους Κανόνες για τη Διασφάλιση Ίσων Ευκαιριών για τα Άτομα με Αναπηρία εγκρίθηκε το MCS το 1980. Ωστόσο, μετά την υιοθέτηση του ICF το 2001 και της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες το 2006, ο ορισμός του όρου "άτομο με αναπηρία" που περιέχεται στη ρωσική νομοθεσία είναι ξεπερασμένος και δεν αντιστοιχεί πλέον στις σύγχρονες διεθνείς πράξεις, καθώς δεν υποδηλώνει τέτοιο στοιχείο αναπηρίας όπως η αδυναμία προσαρμογής του εξωτερικού περιβάλλοντος σε ένα άτομο με αναπηρία πρόσωπο. Από αυτή την άποψη, η ανάπτυξη ενός νέου ορισμού είναι επί του παρόντος πολύ σημαντική.

Εξέταση του θέματος εισαγωγής νέας έννοιας στη νομοθεσία

"ανάπηροι", είναι απαραίτητο πρώτα απ 'όλα να σταθούμε στην ορολογία που χρησιμοποιείται. Στη Ρωσία, η λατινική λέξη "invalid" χρησιμοποιείται για να δηλώσει άτομα με σημαντικές αναπηρίες υγείας, που σημαίνει "ακατάλληλα" στη μετάφραση. Στα ρωσικά, αυτή η λέξη εμφανίστηκε τον 18ο αιώνα. σε σχέση με στρατιωτικούς που ως αποτέλεσμα τραυματισμών δεν τους επέτρεψαν να συντηρηθούν και να υπηρετήσουν τον εαυτό τους. Τον 19ο αιώνα Όλα τα άτομα που έχουν χάσει την ικανότητα να συντηρούν και να εξυπηρετούν τον εαυτό τους λόγω διαταραχής υγείας άρχισαν να ταξινομούνται ως άτομα με αναπηρία.

Στη σύγχρονη επιστημονική και κοινωνικοπολιτική βιβλιογραφία, υπάρχει η τάση να μην χρησιμοποιείται ο όρος «ανάπηροι» για να αναφερθούν σε άτομα με προβλήματα υγείας, εξηγώντας το με ηθικούς λόγους. Υπάρχει η άποψη ότι αυτή η λέξη προσβάλλει την αξιοπρέπεια, κάνει διακρίσεις σε βάρος των δικαιωμάτων, εμπνέει την ιδέα της κατωτερότητας κάποιου και επομένως εμποδίζει τον κανονικό σχηματισμό της προσωπικότητας. Ο όρος «άτομο με αναπηρία» αντικαθίσταται εντατικά από τους όρους «άτομο με αναπηρία» (μερικές φορές προστίθεται «...υγεία»), «άτομο με αναπηρία», «άτομο με προβλήματα όρασης (ή άλλα προβλήματα)» κ.λπ. Για παράδειγμα, το Πρώτο Διεθνές Φεστιβάλ Νέων Ατόμων με Αναπηρία, που πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα το 1992, πρότεινε τον όρο

Το «άτομο με αναπηρία» θα πρέπει να αντικατασταθεί από την έννοια της «διαταραγμένης κατάστασης», αφού δεν ονομάζονται άτομα με ειδικές ανάγκες, αλλά υπάρχουν άτομα με διάφορα σωματικά, ψυχικά κ.λπ. πολιτείες.

Η συζήτηση για την αντικατάσταση της λέξης «ανάπηροι» με άλλους όρους δεν είναι νέα. Στη δεκαετία του 1930, η σοβιετική ιατρική κοινότητα συζήτησε το ερώτημα εάν θα έπρεπε να χρησιμοποιηθεί αυτός ο όρος και προτάθηκαν ονομασίες όπως «περιορισμένης ικανότητας εργασίας», «επίμονα ανάπηρος» κ.λπ.

Δεδομένου ότι αυτή η τάση μπορεί να αντικατοπτρίζεται στη νομοθεσία, είναι απαραίτητο να σταθούμε λεπτομερέστερα στη χρήση των σχετικών όρων.

Ο όρος "άτομο με αναπηρία" είναι μια ρωσική μετάφραση από Στα ΑγγλικάΒορειοαμερικανικός όρος «άτομα με αναπηρία». Αυτός ο όρος δεν αντικατοπτρίζει τις ιδιαιτερότητες της κατάστασης ενός πολίτη, επειδή δεν καθορίζει σε ποια σφαίρα της ζωής ένα δεδομένο άτομο έχει περιορισμένες ευκαιρίες (στην υγεία, εμπορικές δραστηριότητες, δημιουργικότητα, ευκαιρίες για αριστοκρατική αναψυχή κ.λπ.).

Οι όροι «άτομο με αναπηρία», «άτομο με αναπηρία», «άτομο με προβλήματα όρασης (ακοής κ.λπ.) αντικατοπτρίζουν τις ιδιαιτερότητες της κατάστασης ενός πολίτη, αλλά ο λατινικός όρος

Το "disabled" σας επιτρέπει να σχηματίσετε ένα γενικευτικό ουσιαστικό - disability, κάτι που είναι αδύνατο όταν χρησιμοποιείτε τους παραπάνω όρους.

Ο όρος "άτομο με αναπηρία" μεταφέρει με μεγαλύτερη σαφήνεια την ουσία του φαινομένου σε σύγκριση με άλλους όρους στη ρωσική γλώσσα. Ως εκ τούτου, η αντικατάστασή του είναι ιδιαίτερα απαράδεκτη στη νομοθεσία, καθώς η νομική τεχνική απαιτεί σαφήνεια και ομοιομορφία της χρησιμοποιούμενης ορολογίας.

Η πρόταση του Yu.V. Ivanchina, για να εξαιρέσει τον όρο «άτομο με αναπηρία» από την κυκλοφορία του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να τον αντικαταστήσει με τους όρους «ικανότητα για εργασία» και «ανικανότητα για εργασία». μητρικές βιομηχανίες.

Δεύτερον, η έννοια του «ΑμεΑ» είναι ευρύτερη από την έννοια του «ΑμεΑ», αφού καλύπτει τόσο τα άτομα με προσωρινή αναπηρία όσο και τα άτομα με μόνιμη αναπηρία. Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας171 (Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας) προβλέπει μια σειρά παροχών απευθείας για άτομα με αναπηρία (τα οποία μπορούν υπό όρους να ταξινομηθούν ως άτομα με μόνιμη αναπηρία) (άρθρα 92, 94, 96, 99, 113, 128 , 179, 224). Η χρήση της γενικής έννοιας «ανάπηροι» δεν θα επιτρέψει να ξεχωρίσουμε αυτή την κατηγορία και θα πρέπει να εισαχθούν πρόσθετοι ορισμοί (προσωρινά άτομα με ειδικές ανάγκες, μόνιμα άτομα με αναπηρία κ.λπ.).

Τρίτον, όπως προαναφέρθηκε, είναι λάθος να εξισώνονται η αναπηρία και η ανικανότητα για εργασία. Δεν μπορεί να αναγνωριστεί κάθε άτομο με αναπηρία ως ανάπηρο. Στις Ταξινομήσεις και τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης πολιτών από ομοσπονδιακά κρατικά ιδρύματα ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης, καθορίζονται τρεις βαθμοί περιορισμού της ικανότητας εργασίας (ρήτρες "ζ" ρήτρα 6):

I βαθμός - η ικανότητα εκτέλεσης εργασιακών δραστηριοτήτων σε κανονικές συνθήκες εργασίας με μείωση των προσόντων, σοβαρότητα, ένταση και (ή) μείωση του όγκου της εργασίας, αδυναμία συνέχισης εργασίας στο κύριο επάγγελμα διατηρώντας παράλληλα την ικανότητα εκτέλεσης εργασίας δραστηριότητες χαμηλότερων προσόντων υπό κανονικές συνθήκες εργασίας·

Βαθμός II - η ικανότητα εκτέλεσης εργασιακών δραστηριοτήτων σε ειδικά δημιουργημένες συνθήκες χρησιμοποιώντας βοηθητικά τεχνικά μέσα.

III βαθμός - η ικανότητα εκτέλεσης εργασιακής δραστηριότητας με σημαντική βοήθεια από άλλα άτομα ή η αδυναμία (αντένδειξη) υλοποίησής της λόγω των υφιστάμενων περιορισμών ζωής.

Ενδεικτικά, να εξετάσετε την περίπτωση προσδιορισμού του βαθμού εργασιακής ικανότητας ΑΜΕΑ με αρ κάτω άκραπου είναι προγραμματιστής. Αυτό το ανάπηρο άτομομπορεί να εργάζεται με πλήρη απασχόληση στο σπίτι ή στο γραφείο και δεν απαιτεί ειδικά διαμορφωμένες συνθήκες εργασίας. Επομένως, δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως ανάπηρος, με βάση τις καθορισμένες Ταξινομήσεις και κριτήρια, αν και αναμφίβολα είναι ανάπηρος.

Έτσι, η εργατική νομοθεσία θα πρέπει να περιέχει ειδικούς νομικούς κανόνες που διασφαλίζουν την άσκηση από τα άτομα με αναπηρία του δικαιώματός τους στην εργασία (κανόνες για τον περιορισμό της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία στη νυχτερινή εργασία και την υπερωρία, το προτιμησιακό δικαίωμα παραμονής στην εργασία όταν ο αριθμός ή το προσωπικό μειώνονται οι εργαζόμενοι κ.λπ.). Με βάση την ανάλυση που έγινε, δεν είναι δυνατό να διαφοροποιηθεί η νομική ρύθμιση της εργασίας των ατόμων με αναπηρία χωρίς τη χρήση του όρου «άτομο με αναπηρία».

Οι έννοιες "ανάπηροι" και "αναπηρία" δεν μπορούν να θεωρηθούν ισοδύναμες λόγω του γεγονότος ότι "μία από αυτές χαρακτηρίζει το θέμα, την προσωπικότητα και η δεύτερη - μια ειδική κατάσταση υγείας ή ακόμα και μια κοινωνική κατηγορία". Επομένως, και οι δύο έννοιες θα πρέπει να ορίζονται στη νομοθεσία.

Προκειμένου να ευθυγραμμιστεί η ρωσική νομοθεσία με τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, τον Μάρτιο του 2014 ετοιμάστηκαν τροποποιήσεις στο Νόμο για την Κοινωνική Προστασία των Ατόμων με Αναπηρία, σύμφωνα με τις οποίες ο ορισμός του όρου «άτομα με αναπηρία». υποτίθεται ότι αναδιατυπώνεται: «άτομο με αναπηρία είναι το άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, παραβιάσεις της ανατομικής δομής του σώματος, των οργάνων και των συστημάτων του, που οδηγεί στον περιορισμό της ζωής και στην πρόκληση της ανάγκης για την κοινωνική της

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ." Ωστόσο, οι προτεινόμενες αλλαγές, κατά τη γνώμη μας, δεν λύνουν

το πρόβλημα της συμμόρφωσης των εξεταζόμενων διεθνών εγγράφων. Η νέα νομική έννοια του "άτομα με αναπηρία" πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

1. Ο ορισμός πρέπει να χρησιμοποιεί τους όρους που περιέχονται στο ICF.

2. Ο ορισμός πρέπει να υποδεικνύει ότι η βλάβη της υγείας ενός ατόμου συνεπάγεται τόσο περιορισμό των ευκαιριών του όσο και κοινωνικούς περιορισμούς που αντιμετωπίζει αυτό το άτομο. Συνιστάται να ορίσετε τον περιορισμό των ευκαιριών με τη βοήθεια της φράσης "περιορισμός της δραστηριότητας ζωής" και τους κοινωνικούς περιορισμούς - με τη βοήθεια της φράσης "μειωμένη προσαρμοστικότητα στο κοινωνικό περιβάλλον", η χρήση της οποίας υποδηλώνει την ανάγκη προσαρμογής στο περιβάλλον με ειδικές ανάγκες.

3. Εφόσον, από νομική άποψη, ένα άτομο καθίσταται ανάπηρο αφού αναγνωριστεί ως τέτοιο από αρμόδιους ειδικούς, αυτό θα πρέπει να καταγράφεται και στον ορισμό. Η ανάγκη να αντικατοπτρίζεται αυτή η περίσταση στον ορισμό, ειδικότερα, υποδεικνύεται από τον S.Yu. Golovin 174 και V.S. Tkachenko.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, μπορεί να δοθεί ο ακόλουθος ορισμός: άτομο με αναπηρία είναι ένα άτομο που έχει μια αλλαγή στην υγεία του που διαπιστώθηκε με την ολοκλήρωση ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης λόγω επίμονης παραβίασης των λειτουργιών και των συστημάτων του σώματος, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής, που εκφράζεται με πλήρη ή μερική απώλεια της ικανότητας για ανεξάρτητη άσκηση οικιακής, κοινωνικής και επαγγελματική δραστηριότητα, καθώς και να μειώσει την προσαρμοστικότητα στο κοινωνικό περιβάλλον και να προκαλέσει την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του.

Η έννοια του "ΑμεΑ" ορίζει ένα άτομο με ορισμένες ιδιότητες. Η έννοια της «αναπηρίας» πρέπει να αντικατοπτρίζει τις ιδιότητες ενός ατόμου που ορίζεται ως άτομο με αναπηρία. Ως εκ τούτου, με βάση τον διατυπωμένο ορισμό του «ανάπηρου ατόμου» για τον καθορισμό σε κανονιστικές νομικές πράξεις

μπορεί να προταθεί ο ακόλουθος ορισμός της «αναπηρίας»: αναπηρία είναι μια αλλαγή στην ανθρώπινη υγεία που οφείλεται σε επίμονη βλάβη των λειτουργιών και των συστημάτων του σώματος, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής, που εκφράζεται με την πλήρη ή μερική απώλεια της ικανότητας να ασκεί ανεξάρτητα οικιακές, κοινωνικές και επαγγελματικές δραστηριότητες, καθώς και να μειώνει την προσαρμοστικότητα στο κοινωνικό περιβάλλον και να προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του.