Mga teoretikal na pundasyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan. Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Russia Ang papel ng mga social worker sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

Debunking ang mito tungkol sa pagkakaroon ng "non-working" na grupo. Sa katunayan, hindi ang grupo ang mahalaga, kundi ang OST

Medyo matagal na ang nakalipas, noong Agosto 22, 2005, ang Ministry of Health at panlipunang pag-unlad Pederasyon ng Russia ay bumuo, sa aking opinyon, ng isang napakahalagang dokumento para sa bawat taong may kapansanan: MGA PAG-UURI AT PAMANTAYAN,
GINAMIT SA PAGPAPATUPAD NG MEDIKAL AT SOSYAL NA PAGSUSULIT NG MGA MAMAMAYAN NG FEDERAL STATE INSTITUTIONS OF MEDICAL AND SOCIAL EXAMINATION
Pagkatapos ng 3 taon (!) nagsimula pa itong gamitin sa pagpapaunlad ng IPR. Sa bagong anyo nito ay kaugalian na ipahiwatig 7 salik at hindi lang yung OST, gaya ng dati. Dahil sa may kapansanan na kapaligiran at hindi lamang dito mayroong konsepto " non-working group"at madalas na tinatanggihan ng mga tao ang isang mas kapaki-pakinabang na grupo upang makakuha ng isang" gumagana ", gamitin natin ang wika ng pormal na pamantayan upang sa wakas ay talagang maunawaan ang isang bagay. Dapat kitang babalaan kaagad - Hindi ako abogado pero baguhan lang bait. Kaya, hinihiling ko sa iyo na suriin ang mga argumentong ito ng mga propesyonal na abogado. Kaya, gawin natin ang pinaka mabigat sa mga pangkat.
"Pamantayan para sa pagtukoy una Ang grupong may kapansanan ay isang paglabag sa kalusugan ng tao na may patuloy, makabuluhang kaguluhan sa mga function ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon isa mula sa mga sumusunod na kategorya ng aktibidad sa buhay o kanilang kumbinasyon At nangangailangan kanyang proteksyong panlipunan:
mga kakayahan sa self-service ng ikatlong antas;
kakayahang ilipat ang ikatlong antas;
mga kakayahan sa oryentasyon ng ikatlong antas;
mga kakayahan sa komunikasyon ng ikatlong antas;
kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao hanggang sa ikatlong antas.
14. Ang pamantayan para sa pagtatatag ng pangalawang pangkat ng kapansanan ay ang kapansanan sa kalusugan ng isang tao na may patuloy na malubhang karamdaman sa paggana ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng isa sa mga sumusunod na kategorya ng aktibidad sa buhay o kumbinasyon sa kanila at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon:
mga kakayahan sa paglilingkod sa sarili ng ikalawang antas;
kakayahan sa kadaliang mapakilos ng ikalawang antas;
mga kakayahan sa oryentasyon ng ikalawang antas;
kakayahan sa komunikasyon ng ikalawang antas;
kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao hanggang sa ikalawang antas;
mga kakayahan sa pag-aaral ng ikatlo, ikalawang antas;
kakayahang magtrabaho sa pangatlo, pangalawang degree."
Tulad ng nakikita natin, ang kakayahang magtrabaho ay nabanggit lamang kapag inilapat sa pangalawa pangkat. Kaugnay nito, kinukuwestiyon ko ang konsepto ng isang "non-work group". Kahit na ang isang tao ay binigyan ng unang grupo, ito ay hindi nangangahulugan ng anumang bagay sa mga tuntunin ng pagkakataong magtrabaho.
Kung ibinigay mo ang pangalawa, na tinutukoy ang OST = 3, pagkatapos ay tingnan kung ano ito:
3rd degree - kawalan ng kakayahang magtrabaho o imposibilidad (contraindication) ng trabaho.

Nangangahulugan ito na sa ITU protocol ito ay maaaring entry" kontraindikasyon trabaho." Ito ay hindi isang imposible. Maaaring sabihin ng isang tao: "Kahit na ito ay kontraindikado, kailangan kong saktan ang aking kalusugan, kung hindi, ang aking pamilya ay mamamatay sa gutom."
At kung sa mga minuto ng pulong Kawanihan ng ITU Ang "kawalan ng kakayahang magtrabaho" ay ipinasok, at ang entry na ito ay kasama din sa IPR at sa pink na sertipiko, pagkatapos ay isang taong may kapansanan ng pangkat 2, OST = 3, ay talagang ayaw makakuha ng trabaho at magpakita ng ebidensya na siya ay may kapansanan . Sa palagay ko, ang naturang entry ay dapat na lumitaw lamang sa mga kaso kung saan ang taong may kapansanan ay isang kumpletong "gulay" at ang kawalan ng kakayahang magtrabaho ay "napakamadali." Sa lahat ng iba pang mga kaso, pinaghandaan ang isang taong may kapansanan ay maaaring mangailangan ng "tamang" entry.
Sa pamamagitan ng paraan, para sa isang mas mahusay na pag-unawa sa nakaraang materyal, magbibigay ako ng isang quote mula sa pamantayan para sa kung ano ang konsepto na ito. "degree", at sa daan "kakayahan":

Halimbawa
kakayahan sa malayang kilusan- ang kakayahang independiyenteng lumipat sa espasyo, mapanatili ang balanse ng katawan kapag gumagalaw, habang nagpapahinga at nagbabago ng posisyon ng katawan, upang gumamit ng pampublikong sasakyan:
2nd degree - ang kakayahang lumipat nang nakapag-iisa na may regular na bahagyang tulong mula sa ibang mga tao, gamit ang mga pantulong na teknikal na paraan kung kinakailangan;
3rd degree - kawalan ng kakayahang lumipat nang nakapag-iisa at nangangailangan ng patuloy na tulong mula sa iba;

Kakayahang komunikasyon- ang kakayahang magtatag ng mga contact sa pagitan ng mga tao sa pamamagitan ng pagdama, pagproseso at pagpapadala ng impormasyon:

2nd degree - ang kakayahang makipag-usap sa regular na bahagyang tulong mula sa ibang mga tao, gamit ang mga pantulong na teknikal na paraan kung kinakailangan;
3rd degree - kawalan ng kakayahang makipag-usap at nangangailangan ng patuloy na tulong mula sa iba;
At sa wakas, ang reyna ng lahat ng kakayahan at antas, na naghahari nang walang kalaban-laban sa panahon ni Zurabov: ang kakayahang aktibidad sa paggawa- kakayahang magsagawa ng mga aktibidad sa trabaho alinsunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman, dami, kalidad at mga kondisyon ng trabaho:

2nd degree - ang kakayahang magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa sa espesyal na nilikha na mga kondisyon sa pagtatrabaho sa paggamit ng mga pantulong na teknikal na paraan at (o) sa tulong ng ibang mga tao;
3rd degree - kawalan ng kakayahang magtrabaho o imposibilidad (contraindication) ng trabaho.
(Inalis ko ang mga kahulugan ng 1st degree sa kabuuan, dahil hindi ito mahalaga para sa pag-unawa sa iba.) Sa kasalukuyan, ang OST ang tumutukoy sa laki ng pensiyon. Idinagdag noong 04/07/09: Dahil ang mga kaso ng isang matalim na pagbaba sa OST ay naging mas madalas, kahit na sa pangkat 1, kung ang isang tao ay nagtatrabaho, ang pag-aalis ng OST ay naging apurahan at hindi malayo: ipinangako ni Ms. Golikova mula noong 2010.

Ang isang taong may kapansanan ay isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon.

Ang kapansanan ay isang kakulangan sa lipunan dahil sa mga problema sa kalusugan na may patuloy na mga karamdaman sa mga function ng katawan, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at ang pangangailangan para sa panlipunang proteksyon.

Ang social insufficiency ay ang panlipunang kahihinatnan ng kapansanan sa kalusugan, na humahantong sa pagkagambala sa buhay ng isang tao at ang pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.

kakayahan sa pangangalaga sa sarili;

kakayahang lumipat nang nakapag-iisa;

kakayahang matuto;

kakayahang magtrabaho;

kakayahang mag-orient sa oras at espasyo;

kakayahang makipag-usap (pagtatatag ng mga contact sa pagitan ng mga tao, pagproseso at pagpapadala ng impormasyon);

¦ kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao.

Ang pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay isinasagawa Serbisyo sibil medikal at panlipunang pagsusuri. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang kapansanan ay isang panlipunang kababalaghan kung saan walang lipunan ang malaya. Tulad ng sinasabi nila, walang sinuman ang immune mula sa kapansanan. Ang isang sibilisadong lipunan ay dapat gawin ang lahat ng posible upang matiyak na ang mga taong may malubhang kapansanan ay maaaring lumahok sa pang-ekonomiya at pampublikong buhay. Ito ay isang katanungan ng mga pangunahing karapatang pantao, na ang probisyon nito ay responsibilidad ng lipunan, estado at batas. Ang buong tanong ay kung mayroong sapat na magagamit na mga mapagkukunang pang-ekonomiya para dito.

Sa malaking lawak, ang bisa ng nauugnay na patakaran ay nakasalalay sa laki ng kapansanan sa bansa, na tinutukoy ng maraming mga kadahilanan. Ito ang estado ng kalusugan ng bansa, ang antas ng pangangalagang pangkalusugan, sosyo-ekonomikong pag-unlad, ang kalidad ng ekolohikal na kapaligiran, makasaysayang pamana, pakikilahok sa mga digmaan at armadong salungatan, atbp. Sa Russia, ang lahat ng mga kadahilanan sa itaas ay may malinaw negatibong vector, na paunang tinutukoy ang mataas na antas ng kapansanan sa lipunan. Sa kasalukuyan, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay papalapit na sa 10 milyong tao. (mga 7% ng populasyon) at patuloy na lumalaki.

Ang kahinaan sa lipunan ng mga taong may mga kapansanan bilang isang partikular na grupo ng populasyon ay malinaw na nakikita sa lahat ng mga social indicator. Kung ihahambing sa natitirang populasyon (hindi may kapansanan), ang kanilang kita sa edad na 20 taon at mas matanda ay 1.7 beses na mas mababa, ang trabaho sa mga edad ng pagtatrabaho ay 5.5 beses na mas mababa, ang antas ng edukasyon ay makabuluhang mas mababa, ang proporsyon ng mga single ang mga tao (nakatira nang hiwalay), mga balo, at mga taong diborsiyado ay mas mataas (diborsiyado) at hindi kailanman kasal.

Ang antas ng social disadvantage ng isang taong may kapansanan ay higit sa lahat ay nakasalalay sa edad. Ang pangkalahatang pattern na naitala ng pinakabagong census ng populasyon, ang hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan sa pagitan ng mga taong may kapansanan at ang natitirang bahagi ng populasyon ay nagpapakita ng sarili nito lalo na nang malinaw sa edad na 20-40, pagkatapos ay unti-unting humihina at nawawala sa mas matatandang edad, at kung minsan ay nagiging kalamangan. para sa mga taong may kapansanan.

Ang kapansanan ay isa sa mga mekanismong namamagitan ng panlipunang pagkakaiba ng mortalidad. Maraming mga pag-aaral ng hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan sa dami ng namamatay ay nagpapakita na ang antas ng kaligtasan ng buhay ng mga pangkat ng populasyon na mahina sa lipunan ay makabuluhang mas mababa, lalo na sa mga edad bago ang pagreretiro. Ang "proteksyon" na tungkulin ng mataas na mga kwalipikasyon sa edukasyon at katayuan sa pag-aasawa ay kilala mula sa mga pag-aaral sa dami ng namamatay.

Sa mga tuntunin ng katayuan sa pag-aasawa, ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga taong may kapansanan at ng iba pang populasyon ay pinakamalaki sa mga kabataang maaaring magpakasal at nawawala sa katandaan. Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga taong may kapansanan at hindi may kapansanan sa mga tuntunin ng antas ng edukasyon ay hindi gaanong naiiba. Sa edad na 20 hanggang 40 taon, ang proporsyon ng mga taong walang edukasyon ay higit sa 200 beses na mas mataas, at ang proporsyon ng mga taong may pangunahin at hindi kumpletong sekondaryang edukasyon sa mga taong may kapansanan ay 2 beses na mas mataas kaysa sa mga taong walang kapansanan; mga taong hindi marunong magbasa, gaya ng ipinapakita ng mga materyal sa census, halos lahat ay binubuo ng mga taong may kapansanan. Ang pagkahilig sa pag-level out ng mga pagkakaiba sa edad ay makikita sa edukasyon nang mas malinaw kaysa sa marital status. Pinakamalaki din ang agwat sa kita sa edad ng pagtatrabaho (lalo na sa 20-39 taong gulang), at simula sa 65 taong gulang ito ay bumababa.

Ang unti-unting paghina ng social differentiation ng kapansanan na may edad ay maaaring ipaliwanag ng "pumipili" na epekto at mga pagbabago sa heterogeneity ng populasyon. Ang maagang kapansanan ay maaaring ituring na parehong sanhi at bilang tanda ng panlipunang kawalan. Sa mga tiyak na kondisyon ng Russia noong 1990s. ang kapansanan sa mas matatandang edad ay maaaring ituring na isang adaptive na pag-uugali.

Ang kakaibang pagpili ng Russian ay ipinakita sa pagiging naa-access ng katayuan ng isang taong may kapansanan, kabilang ang kamalayan sa posibilidad na makakuha ng kapansanan at ang mga benepisyo na nauugnay dito, at ang pagiging naa-access ng mga institusyong medikal.

Dapat kasama sa data na ito ang mga tanong tungkol sa mga programa, serbisyo at paggamit ng mga ito. Isaalang-alang ang paglikha ng mga data bank sa mga taong may kapansanan, na maglalaman ng istatistikal na data sa mga magagamit na serbisyo at programa, pati na rin ang iba't ibang grupo mga taong may kapansanan. Kasabay nito, kinakailangang isaalang-alang ang pangangailangan na protektahan ang personal na buhay at personal na kalayaan. Bumuo at suportahan ang mga programa upang pag-aralan ang mga isyung panlipunan at pang-ekonomiya na nakakaapekto sa buhay ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya.

Ang nasabing pananaliksik ay dapat magsama ng pagsusuri sa mga sanhi, uri at lawak ng kapansanan, ang pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga kasalukuyang programa at ang pangangailangan para sa pagbuo at pagsusuri ng mga serbisyo at mga interbensyon. Bumuo at pagbutihin ang teknolohiya at pamantayan ng survey, nagsasagawa ng mga hakbang upang mapadali ang pakikilahok ng mga taong may mga kapansanan sa kanilang sarili sa pangongolekta at pag-aaral ng data. Ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa lahat ng yugto ng paggawa ng desisyon sa pagbuo ng mga plano at programa tungkol sa mga taong may kapansanan o nakakaapekto sa kanilang ekonomiya at katayuang sosyal, at ang mga pangangailangan at interes ng mga taong may kapansanan ay dapat isama hangga't maaari pangkalahatang mga plano pag-unlad, at hindi isinasaalang-alang nang hiwalay. Ang pangangailangang hikayatin ang mga lokal na komunidad na bumuo ng mga programa at aktibidad para sa mga taong may kapansanan ay partikular na tinutugunan. Ang isang anyo ng naturang aktibidad ay ang paghahanda ng mga manwal sa pagsasanay o pagsasama-sama ng mga listahan ng mga naturang aktibidad, gayundin ang pagbuo ng mga programa sa pagsasanay para sa mga kawani sa larangan.

Itinakda ng Mga Pamantayang Panuntunan na ang mga Estado ay may pananagutan sa pagtatatag at pagpapalakas ng mga pambansang komite sa koordinasyon o mga katulad na katawan upang magsilbing pambansang focal point sa mga isyung nakakaapekto sa mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na aspeto ng karaniwang mga tuntunin ay nakatuon sa responsibilidad para sa patuloy na pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad ng mga pambansang programa at para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na naglalayong tiyakin ang pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang iba pang mga probisyon. Sa kabila ng pag-unlad ng mga internasyonal na dokumentong ito, hindi nila ganap na sinasalamin ang kakanyahan at nilalaman ng malawak at kumplikadong mga konsepto tulad ng "kapansanan" at "may kapansanan". Bukod pa rito, ang mga pagbabago sa lipunan na may layunin na nagaganap sa mga modernong lipunan o makikita sa isipan ng mga tao ay ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang nilalaman ng mga terminong ito. Kaya, pinagtibay ng World Health Organization (WHO) ang mga sumusunod na katangian ng konsepto ng "kapansanan" bilang mga pamantayan para sa komunidad ng mundo:

♦ anumang pagkawala o kapansanan ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana;

♦ limitado o wala (dahil sa mga depekto sa itaas) ang kakayahang magsagawa ng mga tungkulin sa paraang itinuturing na normal para sa karaniwang tao;

♦ isang kahirapan na nagmumula sa mga nabanggit na disadvantages, na ganap o bahagyang pumipigil sa isang tao sa pagganap ng isang tiyak na tungkulin (isinasaalang-alang ang impluwensya ng edad, kasarian at kultural na background) 1..

Ang pagsusuri sa lahat ng mga kahulugan sa itaas ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na medyo mahirap magbigay ng isang kumpletong pagtatanghal ng lahat ng mga palatandaan ng kapansanan, dahil ang nilalaman ng mga konsepto na kabaligtaran nito ay medyo malabo. Kaya, ang pag-highlight sa mga medikal na aspeto ng kapansanan ay posible sa pamamagitan ng pagtatasa ng pagkawala ng kalusugan, ngunit ang huli ay napaka-variable na kahit na ang pagtukoy sa impluwensya ng kasarian, edad at kultural na background ay hindi nag-aalis ng mga paghihirap. Bilang karagdagan, ang esensya ng kapansanan ay nakasalalay sa mga hadlang sa lipunan na itinatayo ng katayuan sa kalusugan sa pagitan ng indibidwal at lipunan. Ito ay katangian na sa mga pagtatangka na lumayo sa isang purong medikal na interpretasyon, iminungkahi ng British Council of Disabled People's Associations ang sumusunod na kahulugan: Ang "Disability" ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahang lumahok sa normal na buhay lipunan sa isang pantay na batayan sa iba pang mga mamamayan dahil sa pisikal at panlipunang mga hadlang. Ang "mga taong may kapansanan" ay mga taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga function ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon. 2.

Ang internasyonal na opinyon ng publiko ay lalong nagkakaroon ng lupa sa ideya na ang buong panlipunang paggana ay ang pinakamahalagang panlipunang halaga ng modernong mundo. Ito ay makikita sa paglitaw ng mga bagong tagapagpahiwatig ng panlipunang pag-unlad, na ginagamit upang pag-aralan ang antas ng panlipunang kapanahunan ng isang partikular na lipunan. Alinsunod dito, ang pangunahing layunin ng patakaran sa mga taong may mga kapansanan ay kinikilala hindi lamang bilang ang pinakakumpletong pagpapanumbalik ng kalusugan at hindi lamang bilang pagbibigay sa kanila ng mga paraan upang mabuhay, kundi pati na rin bilang ang pinakamataas na posibleng pagpapanumbalik ng kanilang mga kakayahan para sa panlipunang paggana sa isang pantay. batayan sa ibang mga mamamayan ng isang partikular na lipunan na walang limitasyon sa kalusugan. Sa ating bansa, ang ideolohiya ng patakaran sa kapansanan ay nabuo sa katulad na paraan - mula sa isang medikal hanggang sa isang modelong panlipunan.

Alinsunod sa Batas "Sa Mga Pangunahing Prinsipyo ng Proteksyon sa Panlipunan ng mga May Kapansanan sa USSR", ang isang taong may kapansanan ay isang tao na, dahil sa limitadong aktibidad sa buhay dahil sa pagkakaroon ng pisikal o mental na kapansanan, ay nangangailangan. panlipunang tulong at proteksyon" 3 .. Nang maglaon ay natukoy na ang isang taong may kapansanan ay "isang taong may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang proteksyong panlipunan” 4..

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Enero 16, 1995. Inaprubahan ng No. 59 ang Federal Comprehensive Program "Social Support for Persons with Disabilities", na binubuo ng mga sumusunod na pederal na target na programa:

♦ medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

♦ siyentipikong suporta at impormasyon sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan;

♦ pagpapaunlad at paggawa ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon upang maibigay ang mga taong may kapansanan.

Sa kasalukuyan, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng humigit-kumulang 10% ng populasyon ng mundo, na may malalaking pagkakaiba-iba sa mga bansa. Kaya, sa Russian Federation, ang opisyal na nakarehistro at nakarehistrong mga taong may kapansanan ay bumubuo ng mas mababa sa 6% ng populasyon 5

habang nasa USA - halos ikalimang bahagi ng lahat ng residente.

Ito ay, siyempre, hindi dahil sa ang katunayan na ang mga mamamayan ng ating bansa ay higit na malusog kaysa sa mga Amerikano, ngunit sa katotohanan na ang ilang mga benepisyo at pribilehiyo sa lipunan ay nauugnay sa katayuan ng kapansanan sa Russia. Ang mga taong may kapansanan ay nagsisikap na makakuha ng opisyal na katayuan ng kapansanan kasama ang mga benepisyo nito, na mahalaga sa mga kondisyon ng kakulangan ng mga mapagkukunang panlipunan; Nililimitahan ng estado ang bilang ng mga tatanggap ng naturang mga benepisyo sa medyo mahigpit na mga limitasyon.

Maraming iba't ibang dahilan sa likod ng pagkakaroon ng kapansanan. Depende sa sanhi ng paglitaw, tatlong grupo ay maaaring hatiin sa tatlong grupo: a) namamana na mga anyo; b) nauugnay sa pinsala sa intrauterine sa fetus, pinsala sa fetus sa panahon ng panganganak at sa panahon maagang mga petsa buhay ng bata; c) nakuha sa panahon ng pag-unlad ng isang indibidwal bilang resulta ng mga sakit, pinsala, o iba pang mga kaganapan na nagresulta sa isang patuloy na sakit sa kalusugan.

Sa kabalintunaan, ang mismong mga tagumpay ng agham, lalo na ang medisina, ay may kabiguan sa paglaki ng isang bilang ng mga sakit at ang bilang ng mga taong may kapansanan sa pangkalahatan. Ang paglitaw ng mga bagong gamot at teknikal na paraan ay nagliligtas sa buhay ng mga tao at sa maraming kaso ay ginagawang posible na mabayaran ang mga kahihinatnan ng isang depekto. Ang proteksyon sa paggawa ay nagiging hindi gaanong pare-pareho at epektibo, lalo na sa mga hindi pag-aari ng estado - humahantong ito sa pagtaas ng mga pinsala sa trabaho at, nang naaayon, kapansanan.

Kaya, para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig. isang pagpapapanatag ng sitwasyon o isang pagbabago sa kalakaran na ito. Ang mga taong may kapansanan ay hindi lamang mga mamamayan na nangangailangan ng espesyal na tulong panlipunan, ngunit isang posibleng makabuluhang reserba para sa pag-unlad ng lipunan. Ito ay pinaniniwalaan na sa unang dekada ng ika-21 siglo. bubuo sila ng hindi bababa sa 10% ng kabuuang manggagawa sa mga industriyalisadong bansa, 7 at hindi lamang sa mga primitive na manual na operasyon at proseso. Ang pag-unawa sa panlipunang rehabilitasyon ay dumaan din sa isang medyo makabuluhang landas sa pag-unlad.

Layunin ng rehabilitasyon na tulungan ang taong may kapansanan na hindi lamang umangkop sa kanyang kapaligiran, kundi magkaroon din ng epekto sa kanyang agarang kapaligiran at sa lipunan sa kabuuan, na nagpapadali sa kanyang pagsasama sa lipunan. Ang mga taong may kapansanan mismo, ang kanilang mga pamilya at mga lokal na awtoridad ay dapat lumahok sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga aktibidad sa rehabilitasyon 8 . Mula sa pananaw ng L.P. Khrapylina, ang kahulugang ito ay hindi makatwiran na nagpapalawak ng mga responsibilidad ng lipunan sa mga taong may mga kapansanan, habang sa parehong oras ay hindi nag-aayos ng anumang mga obligasyon ng mga may kapansanan sa kanilang sarili na "isagawa ang kanilang mga tungkuling sibiko sa ilang mga gastos at pagsisikap" 9.. Sa kasamaang palad, ang isang panig na diin na ito ay nananatili sa lahat ng kasunod na mga dokumento. Noong 1982 Pinagtibay ng United Nations ang World Program of Action for Persons with Disabilities, na kinabibilangan ng mga sumusunod na lugar:

♦ maagang pagtuklas, pagsusuri at interbensyon;

♦ pagkonsulta at tulong sa panlipunang lugar;

♦ mga espesyal na serbisyo sa larangan ng edukasyon.

Sa ngayon, ang huling kahulugan ng rehabilitasyon ay ang pinagtibay bilang resulta ng talakayan sa UN ng Standard Rules para sa probisyon ng pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan: Ang rehabilitasyon ay nangangahulugang isang proseso na idinisenyo upang bigyang-daan ang mga taong may kapansanan na makamit at mapanatili ang isang pinakamainam na antas ng pisikal, intelektwal, mental o panlipunang paggana, sa gayon ay nagbibigay sa kanila ng paraan upang mabago ang kanilang buhay at mapataas ang kanilang kalayaan.

Ang terminong "taong may kapansanan" ay bumalik sa salitang Latin ("wasto" - epektibo, ganap, makapangyarihan) at literal na isinalin ay maaaring nangangahulugang "hindi angkop", "mas mababa". Sa paggamit ng Ruso, simula sa panahon ni Peter I, ang pangalang ito ay ibinigay sa mga tauhan ng militar na, dahil sa karamdaman, pinsala o pinsala, ay hindi makapagsagawa ng serbisyo militar at ipinadala para sa karagdagang serbisyo sa mga posisyong sibilyan. Sinubukan ni Peter na makatwiran na gamitin ang potensyal ng mga retiradong tauhan ng militar - sa sistema kontrolado ng gobyerno, seguridad ng lungsod, atbp.

Ito ay katangian na sa Kanlurang Europa ang salitang ito ay may parehong konotasyon, i.e. pangunahing inilapat sa mga baldado na mandirigma. Mula sa pangalawa kalahati ng ika-19 na siglo V. ang termino ay nalalapat din sa mga sibilyan na naging biktima rin ng digmaan - ang pagbuo ng mga armas at ang pagpapalawak ng sukat ng mga digmaan ay lalong naglantad sa populasyon ng sibilyan sa lahat ng mga panganib ng mga labanang militar. Sa wakas, pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, alinsunod sa pangkalahatang kilusan upang bumalangkas at protektahan ang mga karapatang pantao sa pangkalahatan at mga indibidwal na kategorya lalo na sa populasyon, mayroong muling pag-iisip ng konsepto ng "taong may kapansanan", na tumutukoy sa lahat ng taong may pisikal, mental o intelektwal na kapansanan.

Ngayon, ayon sa iba't ibang mga pagtatantya, sa karaniwan, halos bawat ikasampung residente sa mga binuo bansa ay may ilang uri ng limitasyon sa kalusugan. Ang pag-uuri ng mga partikular na uri ng mga limitasyon o kapansanan bilang mga taong may kapansanan ay nakasalalay sa pambansang batas; Dahil dito, ang bilang ng mga taong may kapansanan at ang kanilang bahagi sa populasyon ng bawat partikular na bansa ay maaaring mag-iba nang malaki, sa kabila ng katotohanan na ang antas ng morbidity at pagkawala ng ilang mga function sa mga bansang umabot sa isang tiyak na antas ng pag-unlad ay medyo maihahambing.

Ang Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" ay nagbibigay ng isang detalyadong kahulugan ng kapansanan.

Taong may kapansanan- ito ay isang tao na may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitadong aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon.

Ang limitasyon ng aktibidad sa buhay ay ipinahayag sa kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng pag-aalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, mag-aral at makisali sa trabaho.

Kaya, ayon sa pamantayang kinikilala sa buong mundo, ang kapansanan ay tinutukoy ng mga abnormalidad o kapansanan sa mga sumusunod na lugar.

Ang mga bulag, bingi, pipi, mga taong may depekto sa paa, may kapansanan sa koordinasyon ng paggalaw, ganap o bahagyang paralisado ay kinikilala bilang may kapansanan dahil sa mga halatang paglihis mula sa normal na pisikal na kondisyon ng isang tao. Mga taong walang panlabas na pagkakaiba mula sa ordinaryong mga tao, ngunit dumaranas ng mga sakit na hindi nagpapahintulot sa kanila na gumana sa iba't ibang bahagi ng buhay tulad ng ginagawa nila malulusog na tao. Halimbawa, ang isang taong nagdurusa sakit sa coronary puso, ay hindi makapagsagawa ng mabibigat na pisikal na gawain, ngunit maaaring siya ay lubos na may kakayahang mental na aktibidad. Ang isang pasyente na may schizophrenia ay maaaring malusog sa pisikal, sa maraming mga kaso ay nagagawa rin niya ang mga trabaho na nauugnay sa stress sa pag-iisip, ngunit sa panahon ng isang exacerbation ay hindi niya nakontrol ang kanyang pag-uugali at pakikipag-usap sa ibang mga tao.

Kasabay nito, ang karamihan sa mga taong may kapansanan ay hindi nangangailangan ng paghihiwalay, sila ay nakapag-iisa (o may ilang tulong) na mamuhay ng isang malayang buhay, marami sa kanila ay nagtatrabaho sa regular o inangkop na mga trabaho, magkaroon ng mga pamilya at suportahan sila nang nakapag-iisa.

Pagbabagong panlipunan, obhetibong nagaganap sa modernong lipunan at makikita sa kamalayan ng mga tao, ay ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang nilalaman ng mga terminong "may kapansanan", "kapansanan".

Kaya, pinagtibay ng WHO ang mga sumusunod na katangian ng konsepto ng "kapansanan" bilang mga pamantayan para sa komunidad ng mundo:

anumang pagkawala o kapansanan ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana;
limitado o wala (dahil sa mga depekto sa itaas) ang kakayahang magsagawa ng mga function sa paraang itinuturing na normal para sa karaniwang tao;
isang kahirapan na nagmumula sa mga nabanggit na disadvantages, na ganap o bahagyang pumipigil sa isang tao na gumanap ng isang tungkulin (isinasaalang-alang ang impluwensya ng edad, kasarian at kultural na background).

Kasabay nito, isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado at hindi pagkakapare-pareho ng pag-unawa at kahulugan ng mga konsepto tulad ng "kalusugan", "pamantayan ng kalusugan", "paglihis", mga konsepto ng functionalist ng interpretasyon ng kapansanan, batay sa pagtatasa ng mga paglihis at mga depekto sa ilang mga antas na may kaugnayan sa biophysical, mental, panlipunan at propesyonal na aspeto aktibidad sa buhay ng isang taong may kapansanan.

Kasabay nito, ang kahalagahan ng pagbuo ng wastong pamantayan at pamamaraan para sa pagtatasa at pagsasaayos ng katayuan ng isang taong may kapansanan ay tinutukoy ng katotohanan na sa isang lipunan kung saan ang prinsipyo ng pantay na mga karapatan ay mahalaga, ang kapansanan ay isa sa mga mekanismo na paunang natukoy hindi pagkakapantay-pantay at maaaring maging mapagkukunan ng marginalization ng mga taong may kapansanan at pamilya, kung saan sila nakatira.

Ang World Health Organization ay binuo Internasyonal na pag-uuri mga pinsala, mga paglihis at mga kapansanan (International Classification of Impairments, Disabilities and Handicaps), kung saan ang panimulang punto para sa pagtukoy ng kapansanan ay isang pinsala, isang depekto, na nauunawaan bilang isang mental, physiological at (o) anatomical inferiority ng istraktura ng katawan. Ang mga pagkalugi ay maaaring pandaigdigan (unibersal) o bahagyang; ang kapansanan ay maaaring mag-iba sa antas at lalim, maaaring permanente o malulunasan, congenital o nakuha, stable o progresibo (kung saan lumalala ang kondisyon ng tao).

Ang kapansanan, na bunga ng pinsala (mutilation) at kapansanan, ay tumutukoy sa hindi gaanong kanais-nais na mga kondisyon sa lipunan para sa isang tao, dahil ang kakayahang magsagawa ng mga karaniwang tungkulin para sa isang partikular na lipunan at ang pagkakakilanlan ng tungkulin dito ay maaaring ganap na naharang o makabuluhang limitado. Nagiging mahirap din na makamit ang sariling mga layunin sa buhay na may kaugnayan sa edad, kasarian at mga kultural na tradisyon."

Ang antas ng kapansanan sa tungkulin ay maaaring magpakita mismo sa mga kahirapan sa pagganap mga tungkuling panlipunan; sa mga hadlang na lumitaw (hindi lahat ng nais na mga tungkulin ay maaaring maisagawa sa isang kasiya-siyang antas); V kumpletong kawalan mga pagkakataon para sa sapat na pag-uugali sa tungkulin.

Ang sistematikong pag-unawa sa kapansanan na ipinakita ng WHO ay umalis sa makitid na interpretasyon nito, na nagbigay-diin sa mga limitasyon sa trabaho at ang kakayahan (kawalan ng kakayahan) na magtrabaho. Ang pagkakaroon ng kapansanan at ang antas ng kapansanan ay itinuturing na isang tagapagpahiwatig ng mga karamdaman sa pag-regulate ng relasyon ng isang taong may kapansanan sa kanyang panlipunang kapaligiran. Kasabay nito, ang isang pagsusuri ng panlipunang kasanayan ay nagpapakita na may mga tao na may mga karamdaman sa komunikasyon at panlipunang pag-uugali, ang maladjustment at social marginalization ay hindi nauugnay sa mga problema sa kalusugan. Ang ganitong mga indibidwal (maliit na pag-uugali) ay nangangailangan din ng panlipunang rehabilitasyon, gayunpaman, para sa layunin ng pag-oorganisa espesyal na tulong kinakailangang makilala ang mga marginalized na tao na nahihirapan sa larangan pakikibagay sa lipunan, batay sa sociopathy o behavioral disorder, at mga taong may psychosomatic disorder.

Ang pagsusuri sa multifactor ng katayuan sa lipunan ng kapansanan ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na:

mula sa isang pang-ekonomiyang pananaw - ito ay limitasyon at pag-asa na nagmumula sa mahinang kakayahang magtrabaho o mula sa kawalan ng kakayahan para sa trabaho;
medikal na punto pangitain - isang pangmatagalang kondisyon ng katawan na naglilimita o humaharang sa pagganap nito normal na pag-andar;
legal na pananaw - katayuang nagbibigay ng karapatan sa mga pagbabayad ng kabayaran, iba pang mga hakbang suportang panlipunan kinokontrol ng pambansa o rehiyonal na batas;
propesyonal na pananaw - isang estado ng mahirap, limitadong mga pagkakataon sa trabaho (o isang estado ng kumpletong kapansanan);
sikolohikal na pananaw - ito ay, sa isang banda, isang behavioral syndrome, at sa kabilang banda, isang estado ng emosyonal na stress;
sosyolohikal na pananaw - pagkawala ng mga nakaraang tungkulin sa lipunan, kawalan ng kakayahang lumahok sa pagpapatupad ng isang karaniwang hanay ng mga tungkuling panlipunan para sa isang naibigay na lipunan, pati na rin ang stigmatization, pag-label, na nagrereseta ng isang tiyak, limitadong panlipunang paggana sa taong may kapansanan.

Kung bibigyan natin ng pansin ang huling dalawang probisyon, maaari nating tapusin na ang mga panlipunang paghihigpit at mga hadlang para sa mga taong may kapansanan ay bahagyang nabuo hindi lamang ng mga pisikal na hadlang, kundi pati na rin ng mga pansariling paghihigpit sa lipunan at mga limitasyon sa sarili. Kaya, ang stigmatization ng mga taong may kapansanan sa pampublikong kamalayan ay nag-uutos sa kanila ng papel ng mga kapus-palad na tao, karapat-dapat sa awa, na nangangailangan ng patuloy na proteksyon, bagaman maraming mga taong may kapansanan na sapat sa sarili ang nagbibigay-diin sa kanilang pantay na pagkasakop sa lahat ng iba pang mga tao. Kasabay nito, ang ilang mga taong may mga kapansanan ay nakakakuha ng mga pamantayan ng kaisipan at pag-uugali ng isang biktima na hindi nakapag-iisa na malutas ang hindi bababa sa bahagi ng kanilang sariling mga problema, at inilalagay ang responsibilidad para sa kanilang kapalaran sa iba - mga kamag-anak, mga manggagawa sa pangangalagang medikal at kalusugan. mga institusyong panlipunan, sa estado sa kabuuan.

Ang pamamaraang ito, na sumasalamin sa mga detalye ng panlipunang posisyon ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang mga lugar, ay nagbibigay-daan sa amin na bumuo ng isang bagong ideya: taong may kapansanan - ito ay isang indibidwal na may lahat ng karapatang pantao, na nasa isang posisyon ng hindi pagkakapantay-pantay, na nabuo sa pamamagitan ng hadlang sa mga paghihigpit sa kapaligiran na hindi niya madaig dahil sa limitadong mga kakayahan ng kanyang kalusugan.

Sa isang kumperensya na inorganisa ng UN Secretariat noong 2006 at nakatuon sa mga problema ng kapansanan, nabanggit na ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities ay kinikilala ang dinamikong pag-unlad ng konsepto ng kapansanan kasama ang pagbuo ng pampublikong ideolohiya, na kung saan nangangailangan ng regular at napapanahong pagbagay ng mga instrumento para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Sa kasalukuyan, ang mga sumusunod na marker ng kapansanan ay kinikilala: biological (mga depekto sa organismo dahil sa mga sakit, pinsala o kanilang mga kahihinatnan, patuloy mga functional disorder); panlipunan (paglabag sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng isang indibidwal at lipunan, espesyal panlipunang pangangailangan, paghihigpit sa kalayaan sa pagpili, espesyal katayuang sosyal, pangangailangan para sa panlipunang proteksyon); sikolohikal (espesyal na kolektibong personal na saloobin, espesyal na pag-uugali sa panlipunang kapaligiran, mga espesyal na relasyon sa loob ng populasyon at sa iba mga pangkat panlipunan populasyon); pang-ekonomiya (paghihigpit sa kalayaan ng pag-uugali sa ekonomiya, pag-asa sa ekonomiya); pisikal (mga hadlang sa accessibility). Ang lahat ng mga marker na ito, o mga salik, ay bumubuo ng social specificity ng estado ng kapansanan, na nakakasagabal sa kung ano ang normal para sa isang partikular na kapaligiran, i.e. kinikilala sa lipunan na hanay ng mga modelo ng paggana.

Ang lahat ng mga taong may kapansanan, ngunit para sa iba't ibang mga kadahilanan, ay nahahati sa ilang mga grupo:

ayon sa edad - mga batang may kapansanan, mga matatandang may kapansanan;
pinagmulan ng kapansanan - may kapansanan mula pagkabata, mga invalid sa digmaan, mga invalid sa paggawa, mga taong may kapansanan pangkalahatang karamdaman;
pangkalahatang kondisyon - mga taong may kapansanan ng mga grupong mobile, low-mobility at immobile;
antas ng kakayahang magtrabaho - mga taong may kapansanan na may kakayahang magtrabaho at walang kakayahang magtrabaho, mga taong may kapansanan sa pangkat I (hindi makapagtrabaho), mga taong may kapansanan sa pangkat II (pansamantalang may kapansanan o maaaring magtrabaho sa mga limitadong lugar), mga taong may kapansanan Pangkat III(magagawang magtrabaho sa paborableng kondisyon sa pagtatrabaho).

Pamantayan para sa pagtukoy unang pangkat ng may kapansanan ay isang kapansanan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy, makabuluhang kaguluhan ng mga function ng katawan na dulot ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto na humahantong sa isang malinaw na limitasyon ng anumang kategorya ng aktibidad sa buhay o isang kumbinasyon nito.

Ang pamantayan para sa pagtatatag pangalawang pangkat ng kapansanan ay isang kapansanan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong dahil sa isang karamdamang pangkalusugan na may patuloy na malubhang karamdaman ng mga function ng katawan na dulot ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto na humahantong sa isang malinaw na limitasyon ng anumang kategorya ng aktibidad sa buhay o isang kumbinasyon nito.

Pamantayan para sa pagtukoy ikatlong pangkat ng kapansanan ay isang kapansanan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong bilang resulta ng isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy, bahagyang o katamtamang ipinahayag na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto na humahantong sa isang banayad o katamtamang binibigkas na limitasyon ng anumang kategorya ng aktibidad sa buhay o isang kumbinasyon nito.

kakayahan sa pangangalaga sa sarili - kakayahan upang independiyenteng masiyahan ang pangunahing pisyolohikal na pangangailangan, magsagawa ng mga pang-araw-araw na gawain sa bahay at mga kasanayan sa personal na kalinisan;
kakayahang gumalaw- ang kakayahang independiyenteng lumipat sa espasyo, pagtagumpayan ang mga hadlang, mapanatili ang balanse ng katawan sa loob ng balangkas ng pang-araw-araw, panlipunan, propesyonal na aktibidad;
kakayahang magtrabaho - kakayahang magsagawa ng mga aktibidad alinsunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman, dami at kondisyon ng trabaho;
kakayahan sa oryentasyon - kakayahang matukoy sa oras at espasyo;
kakayahan sa komunikasyon - ang kakayahang magtatag ng mga contact sa pagitan ng mga tao sa pamamagitan ng pagdama, pagproseso at pagpapadala ng impormasyon;
kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao - ang kakayahang magkaroon ng kamalayan sa sarili at sapat na pag-uugali na isinasaalang-alang ang mga panlipunan at legal na pamantayan.

Nakikilala din kakayahang matuto, ang limitasyon na maaaring maging batayan para sa pagtatatag ng pangalawang pangkat ng kapansanan, kapag pinagsama sa isa o higit pang mga kategorya ng aktibidad sa buhay. Ang kakayahang matuto ay ang kakayahang madama at magparami ng kaalaman (pangkalahatang edukasyon, propesyonal at iba pa), karunungan sa mga kasanayan at kakayahan (panlipunan, kultural at pang-araw-araw).

Kung isasaalang-alang ang mga kapansanan sa pagkabata, karaniwang mayroong 10 kategorya ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad. Kabilang dito ang mga bata na may mga karamdaman ng isa sa mga analyzer: na may kumpletong (kabuuan) o bahagyang (partial) na pagkawala ng pandinig o paningin; bingi (bingi), mahina ang pandinig o may mga partikular na sakit sa pagsasalita; may mga musculoskeletal disorder ( paralisis ng tserebral, mga kahihinatnan ng mga pinsala sa gulugod o polio); Sa mental retardation at may iba't ibang antas ng pagkaantala pag-unlad ng kaisipan(iba't ibang anyo ng mental underdevelopment na may higit na hindi nabuong intelektwal na aktibidad); may mga kumplikadong kapansanan (bulag, may kapansanan sa pag-iisip, bingi-bingi, bingi-bulag na may kapansanan sa pag-iisip, bulag na may kapansanan sa pagsasalita); autistic (pagkakaroon ng masakit na karamdaman sa komunikasyon at pag-iwas sa komunikasyon sa ibang tao).

Sa kabila ng lalong kahanga-hangang tagumpay ng medisina, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay hindi lamang bumababa, ngunit patuloy na lumalaki, at sa halos lahat ng uri ng lipunan at lahat ng panlipunang kategorya ng populasyon.

Maraming iba't ibang dahilan sa likod ng pagkakaroon ng kapansanan.

Depende sa dahilan Tatlong grupo ay maaaring halos nakikilala:

1) namamana na mga anyo:
2) mga form na nauugnay sa intrauterine na posisyon ng fetus, pinsala sa fetus sa panahon ng panganganak at sa pinakamaagang yugto ng buhay ng bata;
3) mga form na nakuha sa panahon ng pagbuo ng isang taong may kapansanan bilang resulta ng mga sakit, pinsala, at iba pang mga kaganapan na nagresulta sa isang patuloy na sakit sa kalusugan. Nakuhang kapansanan ay nahahati sa mga sumusunod na anyo:
- a) kapansanan dahil sa isang pangkalahatang karamdaman;
- b) kapansanan na nakuha sa panahon ng trabaho - dahil sa isang pinsala sa trabaho o sakit sa trabaho;
- c) kapansanan dahil sa pinsala sa digmaan;
- d) kapansanan na nauugnay sa mga sitwasyong pang-emergency natural at gawa ng tao - epekto ng radiation, lindol at iba pang sakuna.

May mga anyo ng kapansanan, sa pinagmulan kung saan ang namamana at iba pang (nakakahawa, traumatiko) na mga kadahilanan ay nakikipag-ugnayan. Bilang karagdagan, ang kadalasang nagiging sanhi ng kapansanan sa isang tao ay hindi ang layunin ng kanyang kalusugan kundi ang kanyang kawalan ng kakayahan (dahil sa iba't ibang dahilan) upang ayusin ang kanyang sarili at ang lipunan sa kabuuan buong pag-unlad at panlipunang paggana sa konteksto ng partikular na kondisyong pangkalusugan na ito.

Isinasaalang-alang ang mga karamdaman ng musculoskeletal system, dapat tandaan na ang patolohiya ng musculoskeletal system ay maaaring isang kinahinatnan depekto ng kapanganakan, kahihinatnan ng mga pinsala, degenerative-dystrophic na pagbabago sa musculoskeletal system.

Alinsunod sa International Nomenclature of Impairments, Disabilities and Social Disabilities, ang mga karamdaman sa paggalaw ay ipinakita sa medyo naiibang paraan. Ang mga karamdaman sa paggalaw ay inuri bilang mga sumusunod:

dahil sa kumpleto o bahagyang kawalan isa o higit pang mga limbs, kabilang ang mga amputation;
dahil sa kawalan ng isa o higit pang distal na bahagi ng mga limbs (daliri, kamay, paa);
dahil sa kawalan o kapansanan ng boluntaryong kadaliang mapakilos ng apat na paa (quadriplegia, tetraparesis);
dahil sa kakulangan o kapansanan sa kadaliang kumilos lower limbs(paraplegia, paraparesis);
dahil sa kapansanan sa boluntaryong mobility ng upper at lower limbs sa isang gilid (hemiplegia);
dahil sa kapansanan sa lakas ng kalamnan ng mas mababang mga paa't kamay;
dahil sa kapansanan sa pag-andar ng motor ng isa o parehong mas mababang paa't kamay.

Ang kinahinatnan ng mga paglabag na ito ay mga paghihigpit sa aktibidad ng buhay sa larangan ng pangangalaga sa sarili at paggalaw.

Ang lahat ng mga sanhi ng kapansanan (parehong congenital at nakuha) ay maaaring nahahati sa medikal-biyolohikal, sosyo-sikolohikal, pang-ekonomiya at legal.

Medikal at biyolohikal na dahilan binubuo sa pagbuo ng mga pathologies. Kabilang sa mga ito ang mga pangunahing lugar ay inookupahan ng:

patolohiya ng pagbubuntis;
mga kahihinatnan ng mga pinsala (kabilang ang kapanganakan);
pagkalason;
aksidente;
namamana na mga sakit.

Ang mga dahilan para sa pagbuo ng mga pathologies ay kinabibilangan din ng mahinang organisasyon Medikal na pangangalaga:

iregularidad ng mga pagsusuri ng mga espesyalista;
kadalasang mga taong may kapansanan dahil sa mga sakit sa isip at nerbiyos ay hindi sakop ng medikal na pagsusuri;
walang sistematikong pagmamasid ng mga doktor;
walang mga espesyal na institusyong medikal - mga departamento ng paggamot sa rehabilitasyon, mga sentro ng rehabilitasyon;
kalubhaan ng patolohiya.

Kabilang sa mga biyolohikal na dahilan, ang edad ng mga magulang, lalo na ang ina, sa pagsilang ng bata ay pangunahing mahalaga. Kabilang sa mga socio-psychological na sanhi ng kapansanan ay:

a) mababang antas ng edukasyon ng mga magulang, ang kanilang mababang literacy sa mga usapin ng edukasyon at pagsasanay;
b) masama kalagayan ng pamumuhay(kakulangan ng sapat na communal amenities sa pang-araw-araw na buhay, mahinang sanitary at hygienic na kondisyon).

Sosyal at sikolohikal na dahilan maaaring pamilya, pedagogical, sambahayan, atbp.

Among pang-ekonomiya at legal na mga dahilan kapansanan, mababang materyal na yaman ng pamilya, kamangmangan at praktikal na hindi paggamit ng kanilang mga karapatan na tumanggap ng isa o ibang uri ng mga benepisyo, allowance, at ang pagkakaloob ng mga institusyong pangkalusugan at panlipunang proteksyon ng populasyon ng kinakailangang halaga ng medikal at panlipunan ang tulong sa mga taong may kapansanan ay napakahalaga.

Ang pagkahuli sa mga antas ng kita mula sa tumataas na halaga ng pamumuhay, pagbaba ng mga pamantayan sa pagkonsumo, at kakulangan sa protina at bitamina na nararanasan ng ilang bahagi ng populasyon ay direktang nakakaapekto sa kalusugan ng mga matatanda at lalo na sa kalusugan ng mga bata, na nagpapahirap sa pagwawasto. ang pagpapaunlad ng mga nangangailangan ng pinahusay na pangangalaga at karagdagang tulong para sa kanilang medikal, sikolohikal, pedagogical at panlipunang rehabilitasyon. Ang kakulangan ng malusog na mga kasanayan sa pamumuhay, hindi kasiya-siyang mga pamantayan sa nutrisyon, at pagkonsumo ng mga kapalit na inuming nakalalasing ay nakaaapekto rin sa kalusugan. Mayroong direkta at makabuluhang ugnayan sa pagitan ng mga kahirapan sa sosyo-ekonomiko at pagtaas ng kapansanan.

Bilang resulta ng mga pinsala sa transportasyon, isang hindi pa naganap na bilang ng mga residente ang namamatay, habang ang bilang ng mga taong nawawalan ng kanilang kalusugan ay maraming beses na mas mataas. Ang mga salungatan sa militar ay nagreresulta din sa malawakang kapansanan ng parehong direktang kalahok sa labanan at ng populasyon ng sibilyan.

Ang mga probisyon para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay nakapaloob din sa marami internasyonal na mga dokumento X. Ang pinaka-integrative sa kanila, na sumasaklaw sa lahat ng aspeto ng buhay ng mga taong may kapansanan, ay ang Standard Rules for the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, na inaprubahan ng UN noong 1994.

Ang ideolohiya ng mga patakarang ito ay batay sa prinsipyo ng pantay na pagkakataon, na ipinapalagay na ang mga taong may kapansanan ay mga miyembro ng lipunan at may karapatang manatili sa kanilang mga komunidad. Dapat silang makatanggap ng suportang kailangan nila sa pamamagitan ng regular na kalusugan, edukasyon, trabaho at serbisyong panlipunan. Mayroong 20 tulad ng mga patakaran sa kabuuan.

Panuntunan 1 - Pag-unawa sa Mga Isyu - nagbibigay sa Estado ng obligasyon na bumuo at magsulong ng mga programa na naglalayong pataasin ang pag-unawa ng mga taong may kapansanan sa kanilang mga karapatan at pagkakataon. Ang pagtaas ng self-reliance at empowerment ay magbibigay-daan sa mga taong may kapansanan na samantalahin ang mga oportunidad na magagamit sa kanila. Ang pagpapalalim ng pag-unawa sa mga problema ay dapat maging isang mahalagang bahagi ng mga programang pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan at mga programa sa rehabilitasyon. Ang mga taong may kapansanan ay maaaring makatulong sa pagbuo ng pag-unawa sa isyu sa pamamagitan ng mga aktibidad ng kanilang sariling mga organisasyon.

Panuntunan 2 - pangangalagang pangkalusugan - nangangailangan ng mga hakbang na dapat gawin upang bumuo ng mga programa para sa maagang pagtuklas, pagtatasa at paggamot ng mga depekto. Ang mga pangkat ng pandisiplina ng mga espesyalista ay kasangkot sa pagpapatupad ng mga programang ito, na hahadlang at mabawasan ang laki ng kapansanan o mag-aalis ng mga kahihinatnan nito; tiyakin ang ganap na pakikilahok sa mga naturang programa ng mga taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang mga pamilya sa isang indibidwal na batayan, gayundin ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan sa proseso ng pagpaplano at pagsusuri.

Panuntunan 3 - rehabilitasyon - kinapapalooban ang pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon sa mga taong may mga kapansanan upang paganahin silang makamit at mapanatili ang pinakamainam na antas ng pagsasarili at paggana. Kinakailangan ng mga estado na bumuo ng mga pambansang programa sa rehabilitasyon para sa lahat ng grupo ng mga taong may kapansanan. Ang ganitong mga programa ay dapat na nakabatay sa aktwal na mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at ang mga prinsipyo ng kanilang ganap na pakikilahok sa lipunan at pagkakapantay-pantay. Ang mga naturang programa ay dapat kasama, ngunit hindi limitado sa, pangunahing pagsasanay upang maibalik o mabayaran ang nawalang tungkulin, pagpapayo para sa mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya, pagpapaunlad ng pag-asa sa sarili, at pagbibigay ng mga serbisyo tulad ng pagtatasa at paggabay kung kinakailangan. Ang mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya ay dapat magkaroon ng pagkakataon na lumahok sa pagbuo ng mga programa na naglalayong baguhin ang kanilang sitwasyon.

Dapat kilalanin ng mga estado na ang lahat ng mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga pantulong na kagamitan ay dapat magkaroon ng kakayahan, kabilang ang mga pinansiyal na paraan, na gamitin ang mga ito. Ito ay maaaring mangahulugan na ang mga pantulong na kagamitan ay dapat ibigay nang walang bayad o sa murang halaga na kayang bilhin ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya.

Ang mga kasunod na tuntunin ay nagtatatag ng mga pamantayan tungkol sa pag-aalis ng mga hadlang sa pagitan ng isang taong may kapansanan at lipunan, na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga karagdagang serbisyo na magbibigay-daan sa kanila at sa kanilang mga pamilya na matamo ang kanilang mga karapatan.

Kaya, sa larangan ng edukasyon, kinilala ng mga estado ang prinsipyo ng pantay na pagkakataon sa elementarya, sekondarya at mas mataas na edukasyon para sa mga bata, kabataan at matatanda na may mga kapansanan sa pinagsamang mga istruktura. Ang edukasyon para sa mga taong may kapansanan ay isang mahalagang bahagi ng pangkalahatang sistema ng edukasyon. Ang proseso ng edukasyon sa lahat ng antas ay dapat kasangkot mga pangkat ng magulang at mga organisasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang isang espesyal na panuntunan ay nakatuon trabaho - Kinilala ng mga estado ang prinsipyo na ang mga taong may kapansanan ay dapat bigyan ng pagkakataon na gamitin ang kanilang mga karapatan, lalo na sa larangan ng trabaho. Dapat aktibong suportahan ng mga estado ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa libreng labor market. Ang aktibong suportang ito ay maaaring ibigay sa pamamagitan ng iba't ibang aktibidad, kabilang ang bokasyonal na pagsasanay, pagtatakda ng mga quota ng insentibo, nakalaan o naka-target na trabaho, pagbibigay ng mga pautang o subsidyo sa mga maliliit na negosyo, mga espesyal na kontrata at mga karapatan sa paggawa ng kagustuhan, mga insentibo sa buwis, mga garantiya sa kontrata, o pagbibigay ng iba pang uri ng teknikal o pinansiyal na tulong sa mga negosyong gumagamit ng mga manggagawang may kapansanan. Dapat hikayatin ng mga estado ang mga tagapag-empleyo na gumawa ng mga makatwirang kaluwagan para sa mga taong may kapansanan at gumawa ng mga hakbang upang isama ang mga taong may kapansanan sa pagbuo ng mga programa sa pagsasanay at mga programa sa pagtatrabaho sa pribado at impormal na sektor.

Alinsunod sa tuntunin sa pagpapanatili ng kita at seguridad panlipunan Ang mga estado ay may pananagutan sa pagbibigay ng social security sa mga taong may kapansanan at pagpapanatili ng kanilang kita. Dapat isaalang-alang ng mga estado ang mga gastos na kadalasang dinaranas ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya bilang resulta ng kanilang kapansanan kapag nagbibigay ng tulong, at magbigay ng suportang pinansyal at proteksyong panlipunan sa mga nag-alaga sa taong may kapansanan. Ang mga programa sa social security ay dapat ding hikayatin ang mga taong may kapansanan mismo na maghanap ng trabahong kumikita o nagpapanumbalik ng kanilang kita.

Ang Mga Pamantayang Panuntunan sa Buhay ng Pamilya at Personal na Kalayaan ay nagbibigay para sa mga taong may kapansanan upang mabuhay kasama ng kanilang mga pamilya. Dapat tiyakin ng mga estado na ang mga serbisyo sa pagpapayo sa pamilya ay kinabibilangan ng mga naaangkop na serbisyong nauugnay sa kapansanan at ang epekto nito sa buhay ng pamilya. Ang mga pamilyang may mga taong may kapansanan ay dapat magkaroon ng pagkakataon na gumamit ng mga serbisyo ng patronage, at mayroon din karagdagang mga tampok para sa pangangalaga sa mga taong may kapansanan. Dapat alisin ng mga estado ang lahat ng hindi nararapat na hadlang sa mga indibidwal na naghahangad na mag-ampon ng isang batang may kapansanan o magbigay ng pangangalaga para sa isang may sapat na gulang na may kapansanan.

Ang mga patakaran ay nagbibigay para sa pagbuo ng mga pamantayan upang matiyak ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa buhay kultural at pakikilahok dito sa pantay na batayan. Ang mga pamantayan ay nagbibigay para sa pagpapatibay ng mga hakbang upang matiyak ang pantay na pagkakataon para sa libangan at palakasan para sa mga taong may kapansanan. Sa partikular, ang mga estado ay dapat gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad sa libangan at palakasan, hotel, beach, arena ng palakasan, bulwagan, atbp. Kabilang sa mga naturang hakbang ang pagbibigay ng suporta sa mga tauhan na kasangkot sa pag-oorganisa ng mga aktibidad sa libangan at palakasan, gayundin ang mga proyektong kinasasangkutan ng pagbuo ng mga pamamaraan para sa pag-access at pakikilahok sa mga aktibidad na ito para sa mga taong may kapansanan, pagbibigay ng impormasyon at pagbuo. kurikulum, naghihikayat sa mga organisasyong pang-sports na nagpapalawak ng mga pagkakataong isali ang mga taong may kapansanan sa mga aktibidad sa palakasan. Sa ilang mga kaso, ang naturang pakikilahok ay nangangailangan lamang ng pagtiyak na ang mga taong may kapansanan ay may access sa mga kaganapang ito. Sa ibang mga kaso kinakailangan na gumawa ng mga espesyal na hakbang o ayusin ang mga espesyal na laro. Dapat suportahan ng mga estado ang paglahok ng mga taong may kapansanan sa pambansa at internasyonal na mga kumpetisyon.

Sa larangan ng relihiyon, ang mga karaniwang tuntunin ay nagsasangkot ng pagtataguyod ng mga hakbang na naglalayong tiyakin ang pantay na partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang pamumuhay sa relihiyon.

Sa larangan ng impormasyon at pananaliksik, ang mga Estado ay kinakailangang regular na mangolekta ng istatistikal na data sa mga kondisyon ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan. Ang pagkolekta ng naturang data ay maaaring isagawa nang kaayon ng mga pambansang census ng populasyon at mga survey sa sambahayan at, lalo na, isinasagawa sa malapit na pakikipagtulungan sa mga unibersidad, mga institusyong pananaliksik at mga organisasyon ng mga taong may kapansanan. Dapat kasama sa data na ito ang mga tanong tungkol sa mga programa, serbisyo at paggamit ng mga ito.

Kapag isinasaalang-alang ang paglikha ng mga bangko ng data ng kapansanan na maglalaman ng mga istatistika sa mga magagamit na serbisyo at programa, gayundin sa iba't ibang grupo ng mga taong may mga kapansanan, ang pangangailangang protektahan ang privacy at indibidwal na kalayaan ay dapat isaalang-alang. Ang mga programa ay dapat na binuo at suportahan upang pag-aralan ang mga isyung panlipunan at pang-ekonomiya na nakakaapekto sa buhay ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya. Ang nasabing pananaliksik ay dapat magsama ng pagsusuri sa mga sanhi, uri at lawak ng kapansanan, ang pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga kasalukuyang programa at ang pangangailangan para sa pagbuo at pagsusuri ng mga serbisyo at mga interbensyon. Ang teknolohiya at pamantayan ng survey ay kailangang paunlarin at pagbutihin, habang ang mga hakbang ay ginagawa upang mapadali ang pakikilahok ng mga taong may kapansanan mismo sa pangongolekta at pag-aaral ng datos. Ang impormasyon at kaalaman sa mga isyu na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay dapat na ipalaganap sa lahat ng pampulitikang at administratibong katawan sa pambansa, rehiyonal at lokal na antas. Tinutukoy ng Mga Pamantayang Panuntunan ang mga kinakailangan para sa pagbuo ng patakaran at pagpaplano para sa mga taong may kapansanan sa pambansa, rehiyonal at lokal na antas. Sa lahat ng yugto ng paggawa ng desisyon, ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa pagbuo ng mga plano at programa tungkol sa mga taong may kapansanan o nakakaapekto sa kanilang kalagayang pang-ekonomiya at panlipunan; Kung posible, ang mga pangangailangan at interes ng mga taong may kapansanan ay dapat isama sa pangkalahatang mga plano sa pagpapaunlad sa halip na isaalang-alang nang hiwalay.

Ang mga pamantayang tuntunin ay nagrerekomenda sa ekonomiya at sa iba pang mga paraan upang hikayatin at suportahan ang paglikha at pagpapalakas ng mga organisasyon ng mga taong may kapansanan, mga miyembro ng kanilang mga pamilya at (o) mga taong nagtatanggol sa kanilang mga interes, gayundin upang matiyak ang isang papel na nagpapayo para sa mga organisasyon ng mga taong may mga kapansanan sa paggawa ng desisyon sa mga isyu na nakakaapekto sa mga taong may kapansanan.

Ang mga estado ay may responsibilidad na tiyakin na ang lahat ng antas ng mga tauhan na kasangkot sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa at serbisyo na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay sapat na sinanay.

Ang mga espesyal na aspeto ng mga karaniwang tuntunin ay nakatuon sa responsibilidad para sa patuloy na pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad mga pambansang programa at para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na naglalayong tiyakin ang pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang iba pang mga probisyon.

Ang mga taon na lumipas mula noong pinagtibay ang mga pamantayang tuntunin, ang pagsusuri ng karanasan ng kanilang aplikasyon, at ang mga tagumpay ng demokratiko at makatao na pag-unlad ay naging posible upang itaas ang internasyonal na batas sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa isang bagong antas.

Batay sa mga dokumentong ito, pinagtibay ng Council of Europe ang isang Action Plan para isulong ang mga karapatan at buong partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan: pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan sa Europe, 2006-2015. Pinagtitibay nito ang unibersal, hindi mahahati at magkakaugnay na kalikasan ng lahat ng karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan at binibigyang-diin ang pangangailangan para sa mga taong may kapansanan na matamasa ang mga ito nang walang diskriminasyon. Ang proporsyon ng mga taong may kapansanan sa populasyon ng Europa ay tinatantya sa 10-15%, at nabanggit na ang mga pangunahing sanhi ng kapansanan ay mga sakit, aksidente at ang hindi pagpapagana ng mga kondisyon ng pamumuhay ng mga matatandang tao. Ito ay hinuhulaan na ang bilang ng mga taong may kapansanan ay patuloy na tataas, dahil din sa pagtaas ng average na pag-asa sa buhay.

Ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ay: pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa buhay pampulitika at pampubliko, sa buhay kultural; impormasyon at komunikasyon; edukasyon; trabaho, gabay sa karera at pagsasanay; arkitektura kapaligiran; transportasyon; naninirahan sa lokal na komunidad; proteksyon sa kalusugan; rehabilitasyon; panlipunang proteksyon; legal na proteksyon; proteksyon mula sa karahasan at pang-aabuso; pananaliksik at pag-unlad, pagpapataas ng kamalayan.

Ang pangunahing layunin ng Disability Action Plan ay magsilbi bilang isang praktikal na kasangkapan para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga epektibong estratehiya upang matiyak ang buong partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan.

Pagsusuri sa nilalaman ng mga modernong dokumento na kumokontrol sa mga obligasyon at teknolohiya ng mga estado na magpatupad ng pantay na karapatan at pagkakataon para sa mga taong may kapansanan (mga taong may limitadong kakayahan sa kalusugan), maaari nating tapusin na ang resulta ng mga pangunahing pagbabago sa politika, ekonomiya, panlipunan at teknolohiya mga nakaraang taon ay isang radikal na pagbabago ng kamalayan ng publiko at kasabay nito ay isang pandaigdigang pagbabago sa paradaym patakarang panlipunan kaugnay ng mga taong may kapansanan: paglipat mula sa konsepto ng "pasyente" patungo sa konsepto ng "mamamayan".

Pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, mga pagbabago sa demograpiko at ugnayang panlipunan, balangkas ng pambatasan at kaisipan ng populasyon ay humahantong sa katotohanan na ang mga proseso ng panlipunang pagbubukod na nakaapekto sa mga taong may kapansanan (pati na rin ang mga kinatawan ng mga pambansang minorya, migrante, mahihirap, atbp.) ay itinuturing na nababaligtad. Ang pagsasama-sama ng mga taong may kapansanan ay binibigyang-kahulugan ngayon hindi bilang pagsasama ng ilang hiwalay na bahagi sa iisang kabuuan, ngunit bilang pagsasama ng mga taong may kapansanan at lipunan. Ang pag-unawa sa mga aktibidad upang magbigay ng mga hakbang sa suportang panlipunan sa mga taong may kapansanan bilang unidirectional na pampublikong kawanggawa, kahit na komprehensibong kinokontrol ng batas, ay unti-unting napapagtagumpayan, at ang gawain ng estado ngayon ay itinuturing na ang paglikha ng mga kondisyon upang ang lahat ng mga kategorya ng mga tao, sa lahat ng espesyal na pangangailangan, malaya at pantay na magagamit ang kanilang mga karapatan sa pangkalahatan.

Ang mga saloobin sa mga taong may kapansanan ay nagbabago: hindi na sila nakikita bilang mga pasyente na nangangailangan ng pangangalaga na hindi nakakatulong sa lipunan, ngunit bilang mga taong nangangailangan ng mga hadlang sa kanilang nararapat na lugar sa lipunan upang alisin. Ang mga hadlang na ito ay hindi lamang panlipunan at legal, kundi pati na rin ang mga simulain ng saloobin na umiiral pa rin sa kamalayan ng publiko sa mga taong may kapansanan bilang mga biktima lamang ng biyolohikal at panlipunang kapansanan. Katangian na ang mga parlyamentaryo ng Europa, sa kabila ng mga nabuong ideya at epektibong teknolohiya ng komprehensibong rehabilitasyon sa lipunan, na napatunayan ang kanilang pagiging epektibo sa buong ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, ay itinuturing pa rin na kagyat na pasiglahin ang paglipat mula sa lumang modelong medikal ng kapansanan tungo sa isang modelo na nauugnay sa pagpapatupad ng complex karapatang panlipunan tao. Maaari itong madaling balangkasin na ang diskarte ng paghihiwalay at paghihiwalay ay pinalitan ng isang diskarte ng panlipunang pagsasama - ito ay nagpapahiwatig hindi lamang ng inklusibong pag-aaral, ngunit sa pangkalahatan ay kasama ang panlipunang paggana.

Ang pagbabago ng paradigm ng pasyente sa paradigm ng mamamayan ay ipinapalagay na ang batayan para sa pagbibigay ng lahat ng kinakailangang uri ng suporta ay hindi isang diagnosis, hindi isang listahan ng mga umiiral na karamdaman at mga paraan upang malutas ang mga ito. medikal na pagwawasto, ngunit isang mahalagang tao, na ang mga karapatan at dignidad ay hindi maaaring bawasan. Bilang resulta, mula noong mga huling taon ng ika-20 siglo. Hanggang ngayon, sa maraming bansa sa Europa ay nagkaroon ng pagbabago ng patakarang panlipunan patungo sa mga taong may kapansanan, na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na kontrolin ang kanyang buhay at kumilos bilang pangunahing dalubhasa sa pagtatasa ng mga hakbang sa suporta sa lipunan at serbisyong panlipunan inorganisa ng mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan.

Tinutukoy ng Action Plan ang mga grupo ng mga taong may kapansanan na partikular na nangangailangan ng mga serbisyong pantay na pagkakataon: kababaihan (at mga batang babae) na may mga kapansanan; mga taong may kumplikado at kumplikadong mga kapansanan na nangangailangan mataas na lebel suporta; matatandang may kapansanan.

Ang mga pangunahing prinsipyo na dapat gumabay sa lahat ng mga katawan sa paggawa ng desisyon at mga developer ng programa para sa panlipunang pagsasama ng mga taong may kapansanan ay:

pagbabawal ng diskriminasyon;
pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, ganap na pakikilahok ng lahat ng taong may kapansanan sa buhay ng lipunan;
paggalang sa mga pagkakaiba at pagtingin sa kapansanan bilang bahagi ng likas na pagkakaiba-iba ng sangkatauhan;
ang dignidad at personal na awtonomiya ng mga taong may kapansanan, kabilang ang kalayaang gumawa ng sarili nilang mga desisyon;
pagkakapantay-pantay sa pagitan ng kalalakihan at kababaihan;
pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa lahat ng desisyon na nakakaapekto sa kanilang buhay, kapwa sa indibidwal na antas at sa antas ng buong lipunan, sa pamamagitan ng mga organisasyong kumakatawan sa kanila.

Ang malaking kahalagahan para sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay kabilang sa Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay. Pangkalahatang pagtitipon Ang PLO noong Disyembre 6, 2006, gayundin ang European Social Charter, ay binago noong Mayo 3, 1996, kung saan sumali rin ang Russia.

Pareho sa mga internasyonal na instrumento na ito ay binibigyang-diin ang kahalagahan ng mga isyu sa kapansanan bilang mahalagang bahagi ng kani-kanilang mga sustainable development na estratehiya.

Para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig ng pagpapatatag ng ang sitwasyon o pagbabago sa kalakaran na ito.

Bilang karagdagan, ang mga pangkalahatang negatibong katangian ng mga proseso ng pagpaparami ng populasyon, mga proseso ng depopulasyon, at pagbaba sa rate ng kapanganakan ay naglalagay ng mataas na pangangailangan sa panlipunan at mapagkukunan ng paggawa kinabukasan. Ang mga taong may kapansanan ay hindi lamang mga taong nangangailangan ng espesyal na tulong panlipunan, ngunit isa ring posibleng makabuluhang reserba para sa pag-unlad ng lipunan. Ito ay pinaniniwalaan na sa unang kalahati ng ika-21 siglo. sila ay bubuo ng hindi bababa sa 10% ng kabuuang lakas paggawa sa mga industriyalisadong bansa Komprehensibong rehabilitasyon mga batang may kapansanan dahil sa mga sakit sistema ng nerbiyos. Mga Alituntunin. - M.; St. Petersburg, 1998. - T. 2. - P. 10.

Kasunduan sa paggamit ng mga materyales sa site

Hinihiling namin sa iyo na gamitin ang mga gawa na nai-publish sa site na eksklusibo para sa mga personal na layunin. Ipinagbabawal ang pag-publish ng mga materyales sa ibang mga site.
Ang gawaing ito (at lahat ng iba pa) ay ganap na magagamit para sa pag-download nang walang bayad. Maaari mong pasalamatan ang may-akda nito at ang pangkat ng site.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Mga katulad na dokumento

Ang karapatan ng isang taong may kapansanan na medikal na rehabilitasyon: batas at katotohanan. Pag-aaral ng mga pangunahing gawain at direksyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan at pagbibigay ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan.

thesis, idinagdag noong 12/07/2015

Kasaysayan ng pagbuo ng batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. karanasan sa dayuhan panlipunan at legal na proteksyon mga taong may kapansanan, mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa ilalim ng batas ng Russia. Ang pagsasagawa ng pagpapatupad ng batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa isang metropolis.

thesis, idinagdag noong 08/18/2017

Pangkalahatang katangian ng sitwasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan umuunlad na mga bansa sa modernong yugto. Mga uso at pangunahing salik na nakakaimpluwensya sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Russia. Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at indibidwal na programa sa rehabilitasyon saanman sa mundo.

abstract, idinagdag noong 11/22/2012

Konsepto, sistema at legal na batayan para sa pag-oorganisa ng sistema ng proteksyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng kahusayan ng sistema ng panlipunang proteksyon para sa mga taong may kapansanan sa pagbuo ng munisipyo. Mga kondisyon at pagkakaroon ng mga serbisyong panlipunan.

thesis, idinagdag noong 01/24/2018

Pinag-isang sistema ng estado ng panlipunang seguridad para sa mga mamamayan. Pagbibigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan. Mga quota at reserbasyon ng mga trabaho ayon sa propesyon. Ang mga pangunahing problema ng trabaho at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

course work, idinagdag noong 05/14/2013

Regulatoryo at legal na pagsusuri ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Konsepto ng kapansanan. Basic mga gawaing pambatasan, ginagarantiya at kinokontrol ang pagpapatupad ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ang komposisyon ng mga institusyon, katawan at ang mga pangunahing hakbang para sa pagpapatupad ng kanilang mga probisyon.

course work, idinagdag 04/22/2016

Moderno ang legislative framework proteksyong panlipunan ng mga batang may kapansanan sa Russian Federation. Mga praktikal na rekomendasyon upang mapabuti ang gawain ng mga munisipal na awtoridad sa pagsasapanlipunan at pagsasama ng mga batang may kapansanan sa lipunan, pagtaas ng mga pagbabayad at benepisyo sa lipunan.

thesis, idinagdag noong 06/30/2015

Mga katangian ng mga tampok ng suporta sa regulasyon para sa mga aktibidad sa pamamahala sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Pagsusuri sistema ng estado mga benepisyo at garantiya para sa mga taong may kapansanan sa pagtatrabaho.

thesis, idinagdag noong 06/17/2017