Το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια πολυσυστατική δομή που περιλαμβάνει κοινωνικά ιδρύματα και τα τμήματα (υπηρεσίες) τους που παρέχουν υπηρεσίες σε ηλικιωμένους. Επί του παρόντος, συνηθίζεται να ξεχωρίζουμε τέτοιες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών όπως οι σταθερές, ημιστάσιμες, μη στάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες και η επείγουσα κοινωνική βοήθεια.
Για πολλά χρόνια, το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών για τους ηλικιωμένους εκπροσωπούνταν μόνο από σταθερούς φορείς κοινωνικής υπηρεσίας. Περιλάμβανε οικοτροφεία ηλικιωμένων και αναπήρων γενικού τύπου και μερικώς ψυχονευρολογικά οικοτροφεία. Στα νευροψυχιατρικά οικοτροφεία ζουν τόσο άτομα με ειδικές ανάγκες σε ηλικία εργασίας με κατάλληλες παθολογίες όσο και άτομα μεγαλύτερης ηλικίας που χρειάζονται εξειδικευμένη ψυχιατρική ή νευροψυχιατρική φροντίδα. Η κρατική στατιστική αναφορά για τα ψυχονευρολογικά οικοτροφεία (έντυπο αριθ. 3-κοινωνική ασφάλιση) δεν προβλέπει την κατανομή του αριθμού των ατόμων άνω της ηλικίας εργασίας ως μέρος του δυναμικού τους. Σύμφωνα με διάφορες εκτιμήσεις και ερευνητικά αποτελέσματα, μπορεί να κριθεί ότι μεταξύ αυτών που ζουν σε τέτοια ιδρύματα, υπάρχουν έως και 40~50% ηλικιωμένων με ψυχικές διαταραχές.
Από τα τέλη της δεκαετίας του '80 - αρχές του '90. του περασμένου αιώνα, όταν στη χώρα, στο πλαίσιο της προοδευτικής γήρανσης του πληθυσμού, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση σημαντικού μέρους των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων, επιδεινώθηκε απότομα, υπήρξε επείγουσα ανάγκη για μια μετάβαση από το προηγούμενο σύστημα κοινωνική ασφάλισηστο νέο σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
Εμπειρία ξένες χώρεςμαρτυρά τη νομιμότητα της χρήσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης κοινωνική λειτουργία του γηράσκοντος πληθυσμού, ενός συστήματος μη σταθερών κοινωνικών υπηρεσιών που βρίσκονται κοντά στον τόπο μόνιμης τοποθεσίας που είναι οικείος στους ηλικιωμένους κοινωνικά δίκτυακαι συμβάλλουν αποτελεσματικά στη δραστηριότητα και την υγιή μακροζωία της παλαιότερης γενιάς.
Ευνοϊκό θεμέλιο για την εφαρμογή μιας τέτοιας προσέγγισης αποτελούν οι Αρχές του ΟΗΕ που υιοθετήθηκαν για τους ηλικιωμένους - «Κάντε τη ζωή πληρέστερη για τους ηλικιωμένους» (1991), καθώς και οι συστάσεις του Διεθνούς Σχεδίου Δράσης της Μαδρίτης για τη Γήρανση (2002). Η ηλικία πάνω από την ηλικία εργασίας (μεγαλύτερα έτη, μεγάλη ηλικία) αρχίζει να θεωρείται από την παγκόσμια κοινότητα ως η τρίτη ηλικία (μετά την παιδική ηλικία και την ωριμότητα), η οποία έχει τα δικά της πλεονεκτήματα. Οι ηλικιωμένοι μπορούν να προσαρμοστούν παραγωγικά σε μια αλλαγή της κοινωνικής τους θέσης και η κοινωνία είναι υποχρεωμένη να δημιουργήσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για αυτό.
Σύμφωνα με τους κοινωνικούς γεροντολόγους, ένας από τους κύριους παράγοντες επιτυχίας κοινωνική προσαρμογήοι ηλικιωμένοι είναι να διατηρήσουν την ανάγκη τους για κοινωνική δραστηριότητα, στην ανάπτυξη μιας πορείας θετικής γήρατος.
Στην επίλυση του προβλήματος της δημιουργίας συνθηκών για την υλοποίηση του προσωπικού δυναμικού των ηλικιωμένων Ρώσων, σημαντικός ρόλος δίνεται στην ανάπτυξη της υποδομής των μη σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας, η οποία, μαζί με την παροχή ιατρικών, κοινωνικών, ψυχολογικών, οικονομική και άλλη βοήθεια, θα πρέπει να παρέχει υποστήριξη για αναψυχή και άλλες εφικτές κοινωνικά προσανατολισμένες δραστηριότητες των ηλικιωμένων πολιτών, προωθεί το εκπαιδευτικό και εκπαιδευτικό έργο στο περιβάλλον τους.
Ξεκίνησε άμεσα η συγκρότηση δομών που παρέχουν επείγουσα κοινωνική βοήθεια και εξυπηρέτηση ηλικιωμένων στο σπίτι. Σταδιακά μετατράπηκαν σε ανεξάρτητα ιδρύματα - κέντρα κοινωνικής εξυπηρέτησης. Αρχικά, τα κέντρα δημιουργήθηκαν ως κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχουν υπηρεσίες κατ' οίκον, αλλά κοινωνική πρακτικήπρότεινε νέα καθήκοντα και πρότεινε κατάλληλες μορφές εργασίας. Οι ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες άρχισαν να παρέχονται από τμήματα που άνοιξαν σε κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών ημερήσια διαμονή, τμήματα προσωρινής διαμονής, τμήματα κοινωνικής αποκατάστασης και άλλα δομικά τμήματα.
Η πολυπλοκότητα των κοινωνικών υπηρεσιών, η χρήση τεχνολογιών και προσεγγίσεων που είναι απαραίτητες για ένα συγκεκριμένο ηλικιωμένο άτομο και είναι διαθέσιμες σε κοινωνικές συνθήκες, γίνε ιδιαίτερα χαρακτηριστικάτο αναδυόμενο σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους. Όλες οι νέες υπηρεσίες και οι δομικές τους υποδιαιρέσεις δημιουργήθηκαν όσο το δυνατόν πιο κοντά (από οργανωτική και εδαφική άποψη) στους ηλικιωμένους. Σε αντίθεση με τις πρώην σταθερές υπηρεσίες, οι οποίες υπάγονται στη δικαιοδοσία των περιφερειακών φορέων κοινωνικής προστασίας, τα κέντρα κοινωνικής υπηρεσίας έχουν περιφερειακή και δημοτική υπαγωγή.
Ταυτόχρονα, το σύστημα των σταθερών κοινωνικών υπηρεσιών υποβαλλόταν επίσης σε μετασχηματισμούς: στα καθήκοντα παροχής ιατρική φροντίδακαι φροντίδα, προστέθηκαν οι λειτουργίες διατήρησης της κοινωνικής ένταξης των ηλικιωμένων, ο ενεργός, ενεργός τρόπος ζωής τους. Άρχισαν να δημιουργούνται γεροντολογικά (γεροντοψυχιατρικά) κέντρα, οικοτροφεία ελέους ηλικιωμένων και αναπήρων που χρήζουν κοινωνικής και ιατρικής φροντίδας προχωρημένο επίπεδο, ανακουφιστική φροντίδα.
Με τις προσπάθειες των τοπικών κοινωνιών, καθώς και επιχειρήσεων, οργανισμών και ατόμων, δημιουργούνται σταθεροί κοινωνικοί θεσμοί μικρής δυναμικότητας - μίνι οικοτροφεία (μίνι οικοτροφεία), στα οποία έως και 50 ηλικιωμένοι πολίτες ντόπιοι κάτοικοιή παλιούς υπαλλήλους του οργανισμού. Μερικά από αυτά τα ιδρύματα λειτουργούν σε ημι-στάσιμο τρόπο - δέχονται ηλικιωμένους κυρίως για τη χειμερινή περίοδο και τη ζεστή περίοδο, οι κάτοικοι επιστρέφουν στα σπίτια τους στα οικόπεδά τους.
Στη δεκαετία του 1990 στο σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, εμφανίστηκαν ιδρύματα τύπου σανατόριο-θέρετρο - κέντρα κοινωνικής και υγείας (κοινωνικής αποκατάστασης), τα οποία δημιουργήθηκαν κυρίως για οικονομικούς λόγους (τα κουπόνια σπα και τα ταξίδια στον τόπο θεραπείας είναι αρκετά ακριβά). Αυτά τα ιδρύματα δέχονται ηλικιωμένους πολίτες προς την κατεύθυνση των αρχών κοινωνικής προστασίας για κοινωνικές και ιατρικές υπηρεσίες, τα μαθήματα των οποίων έχουν σχεδιαστεί για
24-30 ημέρες. Σε ορισμένες περιοχές, πραγματοποιούνται μορφές εργασίας όπως «ανατρείο κατ' οίκον» και «ανατρείο εξωτερικών ασθενών-πολυκλινικών», οι οποίες προβλέπουν φαρμακευτική αγωγή, απαραίτητες διαδικασίες, παράδοση φαγητού σε ηλικιωμένους, βετεράνους και άτομα με αναπηρία στο τόπος διαμονής ή παροχής των υπηρεσιών αυτών σε πολυιατρείο ή σε κέντρο κοινωνικής υπηρεσίας.
Επί του παρόντος, το σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού διαθέτει επίσης ειδικές κατοικίες για μοναχικούς ηλικιωμένους πολίτες, κοινωνικές καντίνες, κοινωνικά καταστήματα, κοινωνικά φαρμακεία και υπηρεσίες Κοινωνικών Ταξί.
Σταθερά ιδρύματακοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες. Το δίκτυο σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας στη Ρωσία αντιπροσωπεύεται από περισσότερα από 1.400 ιδρύματα, η συντριπτική πλειοψηφία των οποίων (1.222) εξυπηρετεί ηλικιωμένους, συμπεριλαμβανομένων 685 γηροκομείων για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες (γενικού τύπου), συμπεριλαμβανομένων 40 ειδικών ιδρυμάτων για την ηλικιωμένοι και ανάπηροι που επέστρεψαν από τόπους τιμωρίας· 442 ψυχονευρολογικά οικοτροφεία. 71 οικοτροφεία ελέους για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες. 24 γεροντολογικά (γεροντοψυχιατρικά) κέντρα.
Εδώ και δέκα χρόνια (από το 2000) ο αριθμός των σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες έχει αυξηθεί κατά 1,3 φορές.
Γενικά, υπάρχουν περισσότερες γυναίκες (50,8%) μεταξύ των ηλικιωμένων που ζουν σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας από ό,τι οι άνδρες. Αισθητά περισσότερες γυναίκες ζουν σε γηριατρικά κέντρα (57,2%) και σε οίκους ελέους (66,5%). Στα ψυχονευρολογικά οικοτροφεία το ποσοστό των γυναικών (40,7%) είναι πολύ μικρότερο. Προφανώς, οι γυναίκες αντιμετωπίζουν σχετικά ευκολότερα κοινωνικά και καθημερινά προβλήματα στο πλαίσιο μιας σοβαρής επιδείνωσης της υγείας σε μεγάλη ηλικία και διατηρούν την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.
Μόνιμη ξεκούραση στο κρεβάτιΤο ένα τρίτο των κατοίκων (33,9%) είναι σε σταθερούς φορείς κοινωνικής υπηρεσίας. Δεδομένου ότι το προσδόκιμο ζωής των ηλικιωμένων σε τέτοια ιδρύματα υπερβαίνει τον μέσο όρο για αυτό ηλικιακή κατηγορία, πολλοί από αυτούς βρίσκονται σε παρόμοια κατάσταση εδώ και αρκετά χρόνια, γεγονός που επιδεινώνει την ποιότητα της ζωής τους και θέτει δύσκολα καθήκοντα στο προσωπικό των οικοτροφείων.
Επί του παρόντος, η νομοθεσία κατοχυρώνει το δικαίωμα κάθε ηλικιωμένου που χρήζει συνεχούς φροντίδας να λάβει σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν προδιαγραφές για τη δημιουργία οικοτροφείων σε συγκεκριμένες περιοχές. Τα ιδρύματα βρίσκονται σε ολόκληρη τη χώρα και σε μεμονωμένα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μάλλον άνισα.
Η δυναμική ανάπτυξης τόσο του δικτύου σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας όσο και των κύριων τύπων τους δεν επέτρεψε να ικανοποιήσει πλήρως την ανάγκη των ηλικιωμένων πολιτών για σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες, να εξαλείψει την ουρά για τοποθέτηση σε οικοτροφεία, η οποία γενικά έχει αυξηθεί σχεδόν 2 φορές πάνω από 10 χρόνια.
Έτσι, παρά την αύξηση του αριθμού των σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας και του αριθμού των ατόμων που ζουν σε αυτά, η κλίμακα της ανάγκης για σχετικές υπηρεσίες αυξάνεται με ταχύτερους ρυθμούς και ο όγκος της μη ικανοποιημένης ζήτησης έχει αυξηθεί.
Ως θετικές πτυχές της δυναμικής ανάπτυξης των σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας, θα πρέπει να αναφερθεί η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης σε αυτά λόγω της μείωσης του μέσου αριθμού κατοίκων και της αύξησης της επιφάνειας των υπνοδωματίων ανά κρεβάτι σε σχεδόν υγειονομικά πρότυπα. Υπήρξε μια τάση διαχωρισμού των υφιστάμενων σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας, για να αυξηθεί η άνεση διαβίωσης σε αυτά. Από πολλές απόψεις, η σημειωθείσα δυναμική οφείλεται στην επέκταση του δικτύου οικοτροφείων μικρής χωρητικότητας.
Κατά την τελευταία δεκαετία, εξειδικευμένα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας έχουν αναπτύξει - γεροντολογικά κέντρα και οικοτροφεία ελέους ηλικιωμένων και αναπήρων.Αναπτύσσουν και δοκιμάζουν τεχνολογίες και μεθόδους που ανταποκρίνονται στο σύγχρονο επίπεδο παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες. Ωστόσο, ο ρυθμός ανάπτυξης τέτοιων θεσμών δεν ανταποκρίνεται πλήρως στις αντικειμενικές κοινωνικές ανάγκες.
Πρακτικά δεν υπάρχουν γεροντολογικά κέντρα στις περισσότερες περιοχές της χώρας, γεγονός που οφείλεται κυρίως στις υπάρχουσες αντιφάσεις στη νομική και μεθοδολογική υποστήριξη των δραστηριοτήτων αυτών των ιδρυμάτων. Μέχρι το 2003, το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσίας αναγνώριζε μόνο ιδρύματα με μόνιμες κατοικίες ως γεροντολογικά κέντρα. Ταυτόχρονα, ο ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία» (άρθρο 17) δεν περιλαμβάνει τα γεροντολογικά κέντρα στην ονοματολογία των σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας (υποπαράγραφος 12 παράγραφος 1) και τα ξεχωρίζει ως ανεξάρτητο είδος κοινωνικής υπηρεσίας (υποπαράγραφος 13 στοιχείο 1). Στην πραγματικότητα υπάρχουν και λειτουργούν με επιτυχία διάφορα γεροντολογικά κέντρα με διαφοροποιημένους τύπους και μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.
Για παράδειγμα, Περιφερειακό Γεροντολογικό Κέντρο Krasnoyarsk "Uyut",που δημιουργήθηκε με βάση ένα σανατόριο-προληπτικό, παρέχει στους βετεράνους υπηρεσίες αποκατάστασης και βελτίωσης της υγείας, χρησιμοποιώντας τη μορφή ημιμόνιμης υπηρεσίας.
Μια παρόμοια προσέγγιση εφαρμόζεται παράλληλα με επιστημονικές, οργανωτικές και μεθοδολογικές δραστηριότητες και Περιφερειακό Γεροντολογικό Κέντρο Νοβοσιμπίρσκ.
Τις λειτουργίες των οίκων του ελέους ανέλαβε σε μεγάλο βαθμό Γεροντολογικό Κέντρο "Ekaterinodar"(Κρασνοντάρ) και γεροντολογικό κέντρο στο ΣουργκούτΑυτόνομη Περιφέρεια Khanty-Mansi.
Η πρακτική δείχνει ότι τα γεροντολογικά κέντρα εκτελούν σε μεγαλύτερο βαθμό τα καθήκοντα της περίθαλψης, παρέχοντας ιατρικές υπηρεσίεςκαι την παρηγορητική φροντίδα, μάλλον τυπική για φιλανθρωπικά σπίτια. Στην τρέχουσα κατάσταση, τα άτομα σε ανάπαυση στο κρεβάτι και που χρειάζονται συνεχή φροντίδα αποτελούν σχεδόν το ήμισυ του συνόλου των κατοίκων σε γηριατρικά κέντρα και πάνω από το 30% σε οίκους ευγηρίας που έχουν σχεδιαστεί ειδικά για την εξυπηρέτηση ενός τέτοιου τμήματος.
Μέρος γεροντολογικών κέντρων, για παράδειγμα Γεροντολογικό Κέντρο "Peredelkino"(Μόσχα), Γεροντολογικό Κέντρο "Vyshenki"(περιοχή Σμολένσκ), Γεροντολογικό Κέντρο «Sputnik»(περιοχή Κούργκαν), εκτελούν μια σειρά από λειτουργίες που δεν υλοποιούνται πλήρως από ιατρικά ιδρύματα, ικανοποιώντας έτσι τις υπάρχουσες ανάγκες των ηλικιωμένων στην ιατρική περίθαλψη. Ωστόσο, σε αυτή την περίπτωση, οι δικές τους λειτουργίες και καθήκοντα γεροντολογικών κέντρων, για τα οποία έχουν δημιουργηθεί, μπορεί να σβήσουν στο παρασκήνιο.
Η ανάλυση των δραστηριοτήτων των γεροντολογικών κέντρων μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι θα πρέπει να κυριαρχείται από επιστημονικά εφαρμοσμένο και μεθοδολογικό προσανατολισμό. Τέτοιοι θεσμοί έχουν σχεδιαστεί για να συμβάλλουν στη διαμόρφωση και εφαρμογή μιας περιφερειακής κοινωνικής πολιτικής βασισμένης σε στοιχεία σε σχέση με τους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Δεν χρειάζεται να ανοίξουν πολλά γηριατρικά κέντρα. Αρκεί να υπάρχει ένα τέτοιο ίδρυμα, το οποίο υπάγεται στη δικαιοδοσία του περιφερειακού φορέα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, σε κάθε θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η παροχή τρεχουσών κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της περίθαλψης, θα πρέπει να γίνεται από οικοτροφεία γενικού τύπου ειδικά σχεδιασμένα για το σκοπό αυτό, ψυχονευρολογικά οικοτροφεία και οίκους ελέους.
Μέχρι στιγμής, χωρίς σοβαρή μεθοδολογική υποστήριξη από το ομοσπονδιακό κέντρο, οι επικεφαλής των εδαφικών φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού δεν βιάζονται να δημιουργήσουν εξειδικευμένα ιδρύματα, προτιμώντας, εάν χρειαστεί, να ανοίξουν γεροντολογικά (συχνότερα γεροντοψυχιατρικά) τμήματα και τμήματα ελέους στο ήδη υφιστάμενα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.
Μη στάσιμες και ημιστάσιμες μορφές κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και ανάπηρους. Η συντριπτική πλειονότητα των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία επιλέγει να λάβει και να λάβει κοινωνικές υπηρεσίεςμε τη μορφή μη σταθερών (κατ' οίκον) και ημιστάσιμων κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και επείγουσας κοινωνικής βοήθειας. Ο αριθμός των ηλικιωμένων που εξυπηρετούνται εκτός σταθερών ιδρυμάτων είναι πάνω από 13 εκατομμύρια άτομα (περίπου το 45% του συνόλου των ηλικιωμένων της χώρας). Ο αριθμός των ηλικιωμένων πολιτών που ζουν στο σπίτι και λαμβάνουν διάφορα είδη υπηρεσιών από κοινωνικές γεροντολογικές υπηρεσίες υπερβαίνει τον αριθμό των ηλικιωμένων κατοίκων σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας σχεδόν 90 φορές.
Οι κύριοι τύποι μη σταθερών υπηρεσιών κοινωνικής προστασίας του δημοτικού τομέα είναι κέντρα κοινωνικών υπηρεσιώνεφαρμογή μη στάσιμων, ημιστάσιμων μορφών κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες και επείγουσας κοινωνικής αρωγής.
Από το 1995 έως σήμερα, ο αριθμός των κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας έχει αυξηθεί σχεδόν 20 φορές. ΣΕ σύγχρονες συνθήκεςυπάρχουν σχετικά χαμηλοί ρυθμοί ανάπτυξης του δικτύου των κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας (κάτω από 5% ετησίως). Ο κύριος λόγος είναι ότι οι δήμοι στερούνται τους απαραίτητους οικονομικούς και υλικούς πόρους. Σε κάποιο βαθμό, για τον ίδιο λόγο, τα υπάρχοντα κέντρα κοινωνικής υπηρεσίας άρχισαν να μετατρέπονται σε ολοκληρωμένα κέντρα κοινωνικής εξυπηρέτησης για τον πληθυσμό, παρέχοντας μια σειρά κοινωνικών υπηρεσιών σε όλες τις κατηγορίες χαμηλών εισοδημάτων και κοινωνικά ευάλωτων πολιτών.
Από μόνη της, η μείωση του αριθμού των κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας δεν είναι απαραίτητα ανησυχητικό φαινόμενο. Ίσως τα ιδρύματα άνοιξαν χωρίς την κατάλληλη αιτιολόγηση, και ο πληθυσμός των αντίστοιχων περιοχών δεν χρειάζεται τις υπηρεσίες τους. Ίσως η απουσία κέντρων ή η μείωση του αριθμού τους όταν υπάρχει ανάγκη για τις υπηρεσίες τους να οφείλεται σε υποκειμενικούς λόγους (χρήση μοντέλου κοινωνικής υπηρεσίας που διαφέρει από το γενικά αποδεκτό ή έλλειψη απαραίτητων οικονομικών πόρων).
Δεν υπάρχουν υπολογισμοί της ανάγκης του πληθυσμού για υπηρεσίες κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας, υπάρχουν μόνο κατευθυντήριες γραμμές: σε κάθε δήμο πρέπει να υπάρχει τουλάχιστον ένα κέντρο κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες (ή ένα ολοκληρωμένο κέντρο κοινωνικών υπηρεσιών για τους πληθυσμός).
Η επιτάχυνση της ανάπτυξης των κέντρων είναι δυνατή μόνο με υψηλό ενδιαφέρον κρατικές δομέςκαι αντίστοιχη οικονομική ενίσχυση των δήμων, που σήμερα φαντάζει μη ρεαλιστική. Ωστόσο, είναι δυνατό να αλλάξουν τα σημεία αναφοράς για τον προσδιορισμό της ανάγκης για κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών από τον δήμο στον αριθμό των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία που χρειάζονται κοινωνικές υπηρεσίες.
Μορφή κοινωνικής υπηρεσίας που βασίζεται στο σπίτι. Αυτή η μορφή, που προτιμάται από άτομα μεγαλύτερης ηλικίας, είναι η πιο αποτελεσματική όσον αφορά την αναλογία «πόροι-αποτελέσματα». Οι κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες υλοποιούνται μέσω κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτιΚαι εξειδικευμένα τμήματα κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης στο σπίτι,που αποτελούν τις περισσότερες φορές δομικές υποδιαιρέσεις κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας. Όπου δεν υπάρχουν τέτοια κέντρα, τα τμήματα λειτουργούν ως μέρος των φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού και λιγότερο συχνά - στη δομή των σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας.
Τα εξειδικευμένα τμήματα κοινωνικής-ιατρικής περίθαλψης στο σπίτι αναπτύσσονται αρκετά γρήγορα, παρέχοντας διαφοροποιημένες ιατρικές και άλλες υπηρεσίες. Το μερίδιο των ατόμων που εξυπηρετούνται από αυτά τα τμήματα στον συνολικό αριθμό των ατόμων που εξυπηρετούνται από όλα τα τμήματα κατ' οίκον φροντίδας ηλικιωμένων και αναπήρων από τη δεκαετία του '90. υπερτετραπλασιάστηκε τον περασμένο αιώνα.
Παρά τη σημαντική ανάπτυξη του δικτύου των υπό εξέταση τμημάτων, μειώνεται σιγά σιγά ο αριθμός των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία που είναι εγγεγραμμένοι και περιμένουν στην ουρά για εισαγωγή στην κατ' οίκον νοσηλεία.
Σοβαρό πρόβλημα των κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι παραμένει η οργάνωση της παροχής κοινωνικών και κοινωνικοϊατρικών υπηρεσιών σε ηλικιωμένους που ζουν σε αγροτικές περιοχές, ιδιαίτερα σε απομακρυσμένα και αραιοκατοικημένα χωριά. Στο σύνολο της χώρας, το μερίδιο των πελατών των τμημάτων κοινωνικών υπηρεσιών σε αγροτικές περιοχές είναι λιγότερο από το μισό, των πελατών κοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών - λίγο περισσότερο από το ένα τρίτο. Αυτοί οι δείκτες αντιστοιχούν στη δομή των οικισμών (αναλογία αστικού και αγροτικού πληθυσμού) της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχει ακόμη και κάποια υπέρβαση στις υπηρεσίες που παρέχονται στον αγροτικό πληθυσμό. Ταυτόχρονα, οι υπηρεσίες για τον αγροτικό πληθυσμό είναι δύσκολο να οργανωθούν, είναι οι πιο εντάσεως εργασίας. Τα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας στις αγροτικές περιοχές πρέπει να προσφέρουν σκληρή δουλειά - σκάβοντας κήπους, παράδοση καυσίμων.
Στο πλαίσιο του εκτεταμένου κλεισίματος των αγροτικών ιατρικών ιδρυμάτων, η κατάσταση με την οργάνωση της κατ' οίκον κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης για ηλικιωμένους χωρικούς φαίνεται να είναι η πιο ανησυχητική. Ορισμένες παραδοσιακά γεωργικές περιοχές (Δημοκρατία της Adygea, Δημοκρατία του Udmurt, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk περιοχές), παρουσία τμημάτων κοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών, δεν παρέχουν στους κατοίκους της υπαίθρου αυτού του είδους τις υπηρεσίες.
Ημιστάσιμη μορφή κοινωνικής υπηρεσίας. Το έντυπο αυτό παρουσιάζεται στα κέντρα κοινωνικής υπηρεσίας από τμήματα ημερήσιας φροντίδας, τμήματα προσωρινής διαμονής και τμήματα κοινωνικής αποκατάστασης. Ταυτόχρονα, δεν διαθέτουν όλα τα κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών αυτές τις δομικές μονάδες.
Στα μέσα της δεκαετίας του '90. του περασμένου αιώνα, το δίκτυο αναπτύχθηκε γρήγορα τμήματα προσωρινής διαμονής,διότι παρουσία μεγάλης ουράς στα κρατικά σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, υπήρχε επείγουσα ανάγκη εξεύρεσης εναλλακτικής επιλογής.
Τα τελευταία πέντε χρόνια, ο ρυθμός αύξησης του αριθμού τμήματα παιδικών σταθμώνμειώθηκε αισθητά.
Στο πλαίσιο της μείωσης της ανάπτυξης των τμημάτων ημερήσιας φροντίδας και των τμημάτων προσωρινής διαμονής, η δραστηριότητα του τμήματα κοινωνικής αποκατάστασης.Αν και οι ρυθμοί ανάπτυξής τους δεν είναι πολύ υψηλοί, ο αριθμός των πελατών που εξυπηρετούνται από αυτούς αυξάνεται αρκετά σημαντικά (διπλασιάστηκε τα τελευταία δέκα χρόνια).
Η μέση χωρητικότητα των υπό εξέταση τμημάτων πρακτικά δεν άλλαξε και ήταν κατά μέσο όρο κατά τη διάρκεια του έτους για τμήματα ημερήσιας φροντίδας - 27 θέσεις, για τμήματα προσωρινής διαμονής - 21 θέσεις, για τμήματα κοινωνικής αποκατάστασης - 17 θέσεις.
Επείγουσα κοινωνική βοήθεια. Η πιο μαζική μορφή κοινωνικής στήριξης του πληθυσμού στις σύγχρονες συνθήκες είναι κοινωνική υπηρεσία έκτακτης ανάγκης.Τα αρμόδια τμήματα λειτουργούν κυρίως στη δομή των κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας, υπάρχουν τέτοιες μονάδες (υπηρεσίες) στους φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Είναι δύσκολο να ληφθούν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την οργανωτική βάση στην οποία παρέχεται αυτού του είδους η βοήθεια, καθώς δεν υπάρχουν ξεχωριστά στατιστικά στοιχεία.
Σύμφωνα με επιχειρησιακά στοιχεία ( επίσημα στατιστικά στοιχείαόχι) που ελήφθη από διάφορες περιφέρειες, έως και το 93% των αποδεκτών επείγουσας κοινωνικής βοήθειας είναι ηλικιωμένοι και ανάπηροι.
Κέντρα Κοινωνικής Υγείας. Κάθε χρόνο, όλο και πιο περίοπτη θέση στη δομή της γεροντολογικής υπηρεσίας κατέχουν τα κοινωνικά κέντρα και τα κέντρα υγείας. Τις περισσότερες φορές, πρώην σανατόρια, ξενώνες, οικοτροφεία και πρωτοπόροι στρατόπεδα γίνονται η βάση τους, τα οποία, για διάφορους λόγους, επαναπροσδιορίζουν την κατεύθυνση των δραστηριοτήτων τους.
Στη χώρα λειτουργούν 60 κοινωνικά κέντρα και κέντρα υγείας.
Οι αδιαμφισβήτητοι ηγέτες στην ανάπτυξη ενός δικτύου κοινωνικών και κέντρων υγείας είναι Περιφέρεια Κρασνοντάρ(9), η περιοχή της Μόσχας (7) και η Δημοκρατία του Ταταρστάν (4). Σε πολλές περιοχές, τέτοια κέντρα δεν έχουν ακόμη δημιουργηθεί. Βασικά, τέτοια ιδρύματα συγκεντρώνονται στο Νότο (19), στο Κεντρικό και στο Βόλγα (14 το καθένα) ομοσπονδιακές περιφέρειες. Δεν υπάρχει ούτε ένα κοινωνικό και υγειονομικό κέντρο στην Ομοσπονδιακή Περιφέρεια της Άπω Ανατολής.
Κοινωνική βοήθεια σε ηλικιωμένους χωρίς σταθερό τόπο διαμονής. Σύμφωνα με επιχειρησιακά στοιχεία από τις περιφέρειες, έως και το 30% των ηλικιωμένων είναι εγγεγραμμένοι σε άτομα χωρίς σταθερό τόπο διαμονής και επάγγελμα. Από αυτή την άποψη, οι φορείς κοινωνικής αρωγής αυτής της ομάδας πληθυσμού, σε κάποιο βαθμό, αντιμετωπίζουν και γεροντολογικά προβλήματα.
Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν περισσότερα από 100 ιδρύματα για άτομα χωρίς σταθερό τόπο διαμονής και απασχόλησης στη χώρα με περισσότερες από 6 χιλιάδες κλίνες. Ο αριθμός των ατόμων που εξυπηρετούνται από ιδρύματα αυτού του τύπου αυξάνεται αρκετά αισθητά από χρόνο σε χρόνο.
Οι κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται στους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες σε τέτοια ιδρύματα είναι ολοκληρωμένες - δεν αρκεί απλώς η παροχή φροντίδας, κοινωνικών υπηρεσιών, θεραπείας και κοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών. Μερικές φορές οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρία με σοβαρή νευροψυχιατρική παθολογία δεν θυμούνται το όνομά τους, τον τόπο καταγωγής τους. Είναι απαραίτητο να αποκατασταθεί το κοινωνικό και συχνά νομικό καθεστώς των πελατών, πολλοί από τους οποίους έχουν χάσει τα έγγραφά τους, δεν έχουν μόνιμη στέγαση και ως εκ τούτου δεν έχουν πού να τα στείλουν. πρόσωπα ηλικία συνταξιοδότησης, κατά κανόνα εκδίδονται για μόνιμη διαμονή σε οικοτροφεία ή ψυχονευρολογικά οικοτροφεία. Ορισμένοι ηλικιωμένοι πολίτες αυτής της ομάδας είναι ικανοί για κοινωνική αποκατάσταση, αποκατάσταση των εργασιακών τους δεξιοτήτων ή αποκτούν νέες δεξιότητες. Τέτοια άτομα βοηθούνται στην απόκτηση στέγης και απασχόλησης.
Ειδικά σπίτια για μοναχικούς ηλικιωμένους. Οι μοναχικοί ηλικιωμένοι μπορούν να βοηθηθούν σύστημα ειδικών σπιτιών,του οποίου το οργανωτικό και νομικό καθεστώς παραμένει αμφιλεγόμενο. Οι κρατικές στατιστικές εκθέσεις θεωρούν τις ειδικές κατοικίες μαζί με τις μη στάσιμες και ημιστάσιμες κατασκευές.Ταυτόχρονα, είναι πιο πιθανό να μην είναι ιδρύματα, αλλά ένας τύπος κατοικίας στην οποία ζουν μόνο ηλικιωμένοι υπό συμφωνημένες συνθήκες. Σε ειδικούς οίκους μπορούν να δημιουργηθούν κοινωνικές υπηρεσίες και ακόμη και παραρτήματα (τμήματα) κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας.
Ο αριθμός των ανθρώπων που κατοικούν σε ειδικά κτίρια κατοικιών, παρά την ασταθή ανάπτυξη του δικτύου τους, αυξάνεται αργά αλλά σταθερά.
Η πλειονότητα των ειδικών κατοικιών για άγαμους ηλικιωμένους είναι κατοικίες χαμηλής χωρητικότητας (λιγότεροι από 25 κάτοικοι). Τα περισσότερα από αυτά βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές, μόνο 193 ειδικές κατοικίες (26,8%) βρίσκονται σε αστικές περιοχές.
Τα μικρά ειδικά σπίτια δεν διαθέτουν κοινωνικές υπηρεσίες, αλλά οι κάτοικοί τους, καθώς και οι ηλικιωμένοι πολίτες που ζουν σε άλλα είδη σπιτιών, μπορούν να λαμβάνουν υπηρεσίες από κοινωνικές και κοινωνικοϊατρικές υπηρεσίες στο σπίτι.
Μέχρι στιγμής, δεν έχουν όλα τα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ειδικά σπίτια. Η απουσία τους σε κάποιο βαθμό, αν και όχι σε όλες τις περιφέρειες, αντισταθμίζεται με την κατανομή των κοινωνικά διαμερίσματα,ο αριθμός των οποίων είναι πάνω από 4 χιλιάδες, πάνω από 5 χιλιάδες άνθρωποι ζουν σε αυτά. Περισσότερο από το ένα τρίτο των ανθρώπων που ζουν σε κοινωνικά διαμερίσματα λαμβάνουν κοινωνικές και κοινωνικο-ιατρικές υπηρεσίες στο σπίτι.
Άλλες μορφές κοινωνικής αρωγής σε ηλικιωμένους. Οι δραστηριότητες του συστήματος κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους πολίτες και τα άτομα με ειδικές ανάγκες, με ορισμένες επιφυλάξεις, περιλαμβάνουν παρέχοντας στους ηλικιωμένους δωρεάν γεύματα και είδη πρώτης ανάγκης σε προσιτές τιμές.
Μερίδιο κοινωνικές καντίνεςστο σύνολο των δημόσιων επιχειρήσεων εστίασης που ασχολούνται με την οργάνωση δωρεάν γευμάτων, είναι 19,6%. Εξυπηρετούν περίπου μισό εκατομμύριο ανθρώπους.
Στο σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού αναπτύσσεται με επιτυχία ένα δίκτυο κοινωνικά καταστήματα και τμήματα.Πάνω από 800 χιλιάδες άτομα είναι προσκολλημένα σε αυτά, δηλαδή σχεδόν το ένα τρίτο των ανθρώπων που εξυπηρετούνται από όλα τα εξειδικευμένα καταστήματα και τμήματα (τμήματα).
Η πλειονότητα των κοινωνικών κυλικείων και των καταστημάτων κοινωνικής δικτύωσης περιλαμβάνονται στη δομή των κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας ή των ολοκληρωμένων κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας για τον πληθυσμό. Τα υπόλοιπα υπάγονται στη δικαιοδοσία των αρχών κοινωνικής προστασίας ή των ταμείων κοινωνικής υποστήριξης.
Οι στατιστικοί δείκτες των δραστηριοτήτων αυτών των δομών χαρακτηρίζονται από σημαντική διασπορά, και για ορισμένες περιοχές - από την ανακρίβεια των πληροφοριών που παρουσιάζονται.
Παρά την αύξηση του αριθμού των πολιτών που ζουν σε σταθερά ιδρύματα και εξυπηρετούνται στο σπίτι, η ανάγκη για ηλικιωμένους σε κοινωνικές υπηρεσίες αυξάνεται.
Η ανάπτυξη ενός συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό σε όλη του την ποικιλομορφία οργανωτικές μορφέςκαι τα είδη των παρεχόμενων υπηρεσιών αντικατοπτρίζουν την επιθυμία να καλυφθούν οι διαφορετικές ανάγκες των ηλικιωμένων πολιτών και των ατόμων με αναπηρίες που χρειάζονται φροντίδα. Πλήρης ικανοποίηση εύλογου κοινωνικές ανάγκεςπαρεμποδίζεται κυρίως από την έλλειψη πόρων στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δήμους. Επιπλέον, θα πρέπει να αναφέρονται ορισμένοι υποκειμενικοί λόγοι (μεθοδολογική και οργανωτική υπανάπτυξη ορισμένων τύπων κοινωνικών υπηρεσιών, απουσία συνεπούς ιδεολογίας, ενιαία προσέγγιση για την εφαρμογή των κοινωνικών υπηρεσιών).
- Tomilin M.A. Θέση και ρόλος των κοινωνικών υπηρεσιών στις σύγχρονες συνθήκες ως ένα από τα πιο σημαντικά συστατικά της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού // Κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό. 2010. Αρ. 12.Σ. 8-9.
Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα
Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.
Φιλοξενείται στο http://www.allbest.ru/
1. Το σύστημα κοινωνικής προστασίας των πολιτώνπαλιά εποχήκαι άτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσική Ομοσπονδία
Η κοινωνική προστασία περιλαμβάνει ένα σύνολο κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες στο σπίτι ή σε εξειδικευμένα κρατικά και δημοτικά ιδρύματα.
Κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία - ένα σύστημα εγγυημένων από το κράτος οικονομικών, νομικών μέτρων και μέτρων κοινωνικής στήριξης που παρέχουν στα άτομα με αναπηρία προϋποθέσεις για την υπέρβαση, την αντικατάσταση (αντιστάθμιση) περιορισμών ζωής και με στόχο τη δημιουργία ίσων ευκαιριών για τη συμμετοχή τους στην κοινωνία με άλλους πολίτες .
Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία αποτελείται από τις σχετικές διατάξεις του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας. συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η κοινωνική προστασία των ηλικιωμένων πολιτών θεωρείται ως «η δραστηριότητα των κοινωνικών υπηρεσιών και των μεμονωμένων ειδικών κοινωνική υποστήριξη, παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών, εφαρμογή κοινωνικής προσαρμογής και αποκατάστασης πολιτών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής».
Η κοινωνική προστασία είναι μέρος του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης του πληθυσμού και πραγματοποιείται μέσω του συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών.
Επί του παρόντος, η ανάπτυξη του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού βρίσκεται στο στάδιο ανάπτυξης δικτύου κοινωνικούς θεσμούςκαι ανάπτυξη τεχνολογιών κοινωνικής προστασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες διαφόρων περιοχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Για τον σχηματισμό αποτελεσματικό σύστημακοινωνική προστασία, είναι επίσης απαραίτητο να δημιουργήσουμε τα δικά μας εργαλεία για την κατανόηση της περιβάλλουσας πραγματικότητας και του ατόμου που έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες. Επί παρόν στάδιοδιεξάγεται μια συνεπής διαδικασία μοντελοποίησης εδαφικών (τμηματικών) κοινωνικών υπηρεσιών και τεχνολογιών για τις δραστηριότητές τους.
Το σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού μπορεί να λειτουργήσει ως εργαλείο για τη διόρθωση του έργου των μηχανισμών αυτοοργάνωσης και αυτορρύθμισης στην κοινωνία: ένα από τα κύρια καθήκοντα για την κάλυψη της συστημικής ανάγκης προσαρμογής της εργασίας των κοινωνικών μηχανισμών με βάση την αρχή της αυτορρύθμισης και της αυτοοργάνωσης των «κοινωνικών οργανισμών» είναι η προσαρμογή της συμπεριφοράς των ανθρώπων σύμφωνα με τα συμφέροντα του «κοινωνικού οργανισμού» που τους περιλαμβάνει. Οι λειτουργίες επίλυσης αυτών των προβλημάτων εκτελούνται από θεσμούς της κοινωνίας όπως το σύστημα εκπαίδευσης και ανατροφής, η θρησκεία, η οικογένεια κ.λπ. Με την έναρξη της διαμόρφωσης και ανάπτυξης του συστήματος κοινωνικής προστασίας, η διόρθωση του έργου των κοινωνικών μηχανισμών αυτοοργάνωσης και αυτορρύθμισης έχει γίνει ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντά του.
Η κοινωνική προστασία πραγματοποιείται μέσω του συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών.
Η έννοια της «κοινωνικής υπηρεσίας» αναφέρεται στις βασικές έννοιες στις κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό και ορίζεται ως ένα σύστημα κρατικών και μη κρατικών δομών που ασκούν κοινωνική εργασία και περιλαμβάνουν ειδικά ιδρύματα για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και τα όργανα διαχείρισής τους. .
Το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνει κρατικές, δημοτικές και μη κρατικές υπηρεσίες.
Η κρατική κοινωνική υπηρεσία περιλαμβάνει ιδρύματα και επιχειρήσεις κοινωνικής προστασίας, εκτελεστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας και συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των οποίων η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την οργάνωση και την εφαρμογή της κοινωνικής προστασίας.
Η δικαιοδοσία των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων στον τομέα της κοινωνικής προστασίας περιλαμβάνει:
1) καθορισμός της κρατικής πολιτικής σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία.
2) την υιοθέτηση ομοσπονδιακών νόμων και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ρυθμίζουν τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις χορήγησης στα άτομα με αναπηρία ενιαίου ομοσπονδιακού ελάχιστου μέτρων κοινωνικής προστασίας). έλεγχος της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία·
3) σύναψη διεθνών συνθηκών (συμφωνιών) της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.
4) ίδρυση γενικές αρχέςοργάνωση και εφαρμογή ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης και αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία·
5) καθορισμός κριτηρίων, καθορισμός προϋποθέσεων για την αναγνώριση ενός ατόμου ως άτομο με αναπηρία.
6) καθορισμός προτύπων για τεχνικά μέσα αποκατάστασης, μέσα επικοινωνίας και πληροφορικής, θέσπιση κανόνων και κανόνων που διασφαλίζουν την προσβασιμότητα του περιβάλλοντος διαβίωσης για τα άτομα με αναπηρία. καθορισμός των σχετικών απαιτήσεων πιστοποίησης·
7) καθιέρωση της διαδικασίας για τη διαπίστευση οργανισμών, ανεξάρτητα από τις οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, που ασκούν δραστηριότητες στον τομέα της αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία.
9) ανάπτυξη και εφαρμογή ομοσπονδιακών προγραμμάτων στόχων στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, έλεγχος της εφαρμογής τους.
10) έγκριση και χρηματοδότηση του ομοσπονδιακού καταλόγου μέτρων αποκατάστασης, τεχνικών μέσων αποκατάστασης και υπηρεσιών που παρέχονται σε ένα άτομο με αναπηρία.
16) βοήθεια στο έργο των ρωσικών δημόσιοι σύλλογοιάτομα με αναπηρία και βοήθεια σε αυτά·
19) σχηματισμός δεικτών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το κόστος κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.
20) εγκατάσταση ενιαίο σύστημαεγγραφή των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία, και η οργάνωση βάσει αυτού του συστήματος στατιστικής παρακολούθησης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των ατόμων με αναπηρία και της δημογραφικής τους σύνθεσης.
Η δημοτική κοινωνική υπηρεσία περιλαμβάνει ιδρύματα και επιχειρήσεις κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού που λειτουργούν στην επικράτεια των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και τοπικές κυβερνήσεις, των οποίων η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την οργάνωση και την εφαρμογή της κοινωνικής προστασίας.
Οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της κοινωνικής προστασίας και κοινωνικής υποστήριξης για άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα:
1) συμμετοχή στην εφαρμογή της κρατικής πολιτικής σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία στα εδάφη των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
2) υιοθέτηση σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3) συμμετοχή στον καθορισμό προτεραιοτήτων για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία στα εδάφη των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης αυτών των περιοχών·
4) ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή περιφερειακών προγραμμάτων στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, προκειμένου να τους παρέχονται ίσες ευκαιρίες και κοινωνική ένταξη στην κοινωνία, καθώς και το δικαίωμα άσκησης ελέγχου στην εφαρμογή τους.
5) ανταλλαγή πληροφοριών με εξουσιοδοτημένα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία και την παροχή κοινωνικής υποστήριξης σε αυτά·
6) παροχή πρόσθετα μέτρακοινωνική υποστήριξη για τα άτομα με ειδικές ανάγκες σε βάρος των προϋπολογισμών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
7) προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένης της τόνωσης της δημιουργίας ειδικών θέσεων εργασίας για την απασχόλησή τους·
8) διεξαγωγή δραστηριοτήτων για την εκπαίδευση του προσωπικού στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.
9) χρηματοδότηση εργασιών επιστημονικής έρευνας, έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.
10) βοήθεια σε δημόσιες ενώσεις ατόμων με αναπηρία.
Οι μη κρατικές κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνουν ιδρύματα και επιχειρήσεις κοινωνικής προστασίας που δημιουργούνται από φιλανθρωπικές, δημόσιες, θρησκευτικές και άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις και ιδιώτες.
Για παράδειγμα, η Πανρωσική Εταιρεία ΑμεΑ είναι ένας εθελοντικός δημόσιος οργανισμός ατόμων με αναπηρία, που λειτουργεί βάσει του δικού του Χάρτη, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την ισχύουσα νομοθεσία σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία. Το VOI ασκεί τις δραστηριότητές του υπό την ηγεσία των εκλεγμένων του οργάνων, ανεξάρτητα από πολιτικούς και δημόσιους οργανισμούς, και είναι θρησκευτικά ουδέτερο. Η VOI χτίζει το έργο της με βάση το Πρόγραμμα της Πανρωσικής Εταιρείας των ΑμεΑ.
Στόχοι VOI: προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία. δημιουργία συνθηκών για τα άτομα με αναπηρία που παρέχουν ίσες ευκαιρίες με άλλους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας για συμμετοχή σε όλους τους τομείς της κοινωνίας· ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία.
Τα καθήκοντα του VOI: να εκφράζει και να προστατεύει τα νόμιμα συμφέροντα και τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στα κεντρικά και τοπικά όργανα της κρατικής εξουσίας και διοίκησης, χρησιμοποιώντας το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας για το σκοπό αυτό. να συμμετέχουν στη συγκρότηση δημόσιων αρχών και διοίκησης, στην ανάπτυξη των αποφάσεών τους, στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος· βοηθούν τα άτομα με αναπηρία στην εφαρμογή που θεσπίστηκε με νόμοωφελήματα και παροχές, στην απόκτηση ιατρικής περίθαλψης, εκπαίδευσης, απασχόλησης, βελτίωσης της οικονομικής κατάστασης, στέγασης και συνθηκών διαβίωσης, κατά την υλοποίηση πνευματικών αιτημάτων. εμπλέκουν άτομα με αναπηρία στα μέλη της Εταιρείας, πραγματοποιούν ευρεία προβολή των δραστηριοτήτων της VOI, κ.λπ.
Έτσι, ένας πελάτης που βρίσκεται σε δύσκολη κατάσταση ζωής μπορεί να λάβει την παρακάτω υποστήριξη με βάση τα αιτήματά του.
πολίτη με κοινωνικά αναπηρία
Οι κύριες κατευθύνσεις κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού:
Παροχή υλικής βοήθειας σε πολίτες σε δύσκολες καταστάσεις ζωής με τη μορφή Χρήματα, προϊόντα διατροφής κ.λπ., καθώς και ειδικά οχήματα, τεχνικά μέσα αποκατάστασης αναπήρων και ατόμων που χρειάζονται εξωτερική φροντίδα.
Κοινωνική προστασία στο σπίτι, η οποία πραγματοποιείται με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε πολίτες που χρειάζονται μόνιμες ή προσωρινές μη στάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες.
Κοινωνική προστασία σε σταθερά ιδρύματα, που πραγματοποιείται με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε πολίτες που έχουν χάσει εν μέρει ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα και διασφαλίζοντας τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους, διεξαγωγή ιατρικών, ψυχολογικών, κοινωνικό χαρακτήρα, φαγητό, φροντίδα, καθώς και οργάνωση εφικτής εργασίας, αναψυχής και αναψυχής·
Παροχή προσωρινής στέγης σε εξειδικευμένα ιδρύματα κοινωνικής προστασίας σε ορφανά, παραμελημένα ανήλικα, πολίτες που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής, πολίτες χωρίς σταθερό τόπο διαμονής, θύματα ψυχικής ή σωματικής βίας και άλλους πελάτες της κοινωνικής υπηρεσίας που χρειάζονται προσωρινή καταφύγιο;
Οργάνωση ημερήσιας παραμονής σε ιδρύματα κοινωνικής προστασίας με παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών και άλλων υπηρεσιών σε ηλικιωμένους πολίτες και ΑμεΑ που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και ενεργού μετακίνησης, καθώς και σε άλλα άτομα, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων , που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής.
Συμβουλευτική βοήθεια σε θέματα κοινωνικής, κοινωνικής και ιατρικής υποστήριξης για τη ζωή, ψυχολογική και παιδαγωγική βοήθεια, κοινωνική και νομική προστασία.
Υπηρεσίες αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, ανήλικων παραβατών, άλλων πολιτών που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής και χρειάζονται επαγγελματική, ψυχολογική, κοινωνική αποκατάσταση.
Οι φορείς κοινωνικής προστασίας των συνταξιούχων, οι διατμηματικές εργασίες για την οργάνωση κοινωνικής στήριξης των ηλικιωμένων αποκτούν μεγάλη σημασία στις σύγχρονες συνθήκες. Αυτό οφείλεται σε αύξηση ειδικό βάροςηλικιωμένοι πολίτες και άτομα με αναπηρία στη σύνθεση του πληθυσμού, αλλαγή στην κοινωνική θέση ενός ατόμου, τερματισμός ή περιορισμός της εργασιακής δραστηριότητας, μετασχηματισμός των προσανατολισμών αξίας, ο ίδιος ο τρόπος ζωής και επικοινωνίας, καθώς και η εμφάνιση διαφόρων δυσκολιών, τόσο στην κοινωνική όσο και στην ψυχολογική προσαρμογή στις νέες συνθήκες. Όλα αυτά υπαγορεύουν την ανάγκη ανάπτυξης και εφαρμογής συγκεκριμένων προσεγγίσεων, μορφών και μεθόδων κοινωνικής εργασίας με συνταξιούχους και ηλικιωμένους. Η κοινωνική προστασία των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται σύμφωνα με τις αρχές δεοντολογίας Διεθνής Οργανισμόςεργασία:
Προσωπική αξιοπρέπεια - το δικαίωμα σε αξιοπρεπή μεταχείριση, θεραπεία, κοινωνική βοήθεια και υποστήριξη.
Ελευθερία επιλογής - κάθε ηλικιωμένος έχει το δικαίωμα να επιλέξει μεταξύ φροντίδας στο σπίτι και στέγης, προσωρινής ή μόνιμης.
Ο συντονισμός της βοήθειας - η βοήθεια που παρέχεται από διάφορους κοινωνικούς φορείς θα πρέπει να είναι ενεργή, συντονισμένη και συνεπής.
Εξατομίκευση βοήθειας - βοήθεια παρέχεται, πρώτα από όλα, στον ίδιο τον ηλικιωμένο πολίτη, λαμβάνοντας υπόψη το περιβάλλον του.
Εξάλειψη του χάσματος μεταξύ υγειονομικής και κοινωνικής περίθαλψης - δεδομένου του χαρακτήρα προτεραιότητας του κριτηρίου της κατάστασης υγείας, το επίπεδο της οικονομικής βοήθειας δεν μπορεί να εξαρτάται από το βιοτικό επίπεδο και τον τόπο διαμονής.
Επί πρώιμα στάδιαανάπτυξη του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας σε ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες, επείγοντα προβλήματα όπως εστίαση, ιατρικές υπηρεσίες, στέγαση, υλική υποστήριξη επιλύθηκαν προκειμένου να δημιουργηθούν κανονικές συνθήκες διαβίωσης για αυτούς.
Στην παρούσα φάση, η οργάνωση της βοήθειας σε ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, παράλληλα με την επίλυση αυτών των παραδοσιακών κοινωνικών προβλημάτων, περιλαμβάνει την ανάπτυξη κοινωνικών τεχνολογιών, η εισαγωγή των οποίων θα βοηθήσει στην επίλυση θεμάτων που σχετίζονται με ψυχολογικές δυσκολίες που προκύπτουν στη διαδικασία της επικοινωνίας ή από τη μοναξιά. Είναι επίσης απαραίτητο να ληφθούν υπόψη άλλες ηλικιακές ομάδες, ποια είναι τα κοινωνικά προβλήματα όσων ζουν μέχρι τα βαθιά γεράματα, οι σχέσεις τους με άλλους ανθρώπους, ο ρόλος και η θέση των ηλικιωμένων στην οικογένεια και την κοινωνία κ.λπ. Πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν διαφορετικές κατηγορίες ηλικιωμένων πολιτών και ατόμων με αναπηρία. Ανάμεσά τους είναι άνθρωποι:
Δεν χρειάζεται βοήθεια
Μερικώς απενεργοποιημένο
σε ανάγκη εξυπηρέτησης
Απαιτείται συνεχής φροντίδα κ.λπ.
Βοήθεια σε ηλικιωμένους πολίτες και ΑμεΑ πραγματοποιείται από τους φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού μέσω των τμημάτων τους, που εντοπίζουν και τηρούν αρχεία, διενεργούν διαφορετικά είδηκοινωνική υποστήριξη, προσφορά και παροχή υπηρεσιών επί πληρωμή.
Η κοινωνική προστασία πραγματοποιείται με απόφαση των φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού σε ιδρύματα που υπάγονται σε αυτά ή βάσει συμφωνιών που συνάπτουν οι φορείς κοινωνικής προστασίας με φορέα κοινωνικής προστασίας άλλων μορφών ιδιοκτησίας.
Τα ακόλουθα ιδρύματα ασκούν επίσης καθήκοντα κοινωνικής προστασίας και βοήθειας:
οικοτροφεία?
Τμήματα ημερήσιας και νυχτερινής παραμονής.
Ειδικά σπίτια για μόνους ηλικιωμένους.
Νοσοκομεία και τμήματα για χρόνιους ασθενείς.
Νοσοκομεία διαφόρων τύπων.
Εδαφικά κέντρα κοινωνικής προστασίας;
Τμήματα κοινωνικής πρόνοιας κατ' οίκον.
Γεροντολογικά κέντρα κ.λπ.
Το κύριο λειτουργικό σχήμα κοινωνικής προστασίας των ηλικιωμένων πολιτών και των ατόμων με αναπηρία μπορεί να αναπαρασταθεί ως εξής.
Η κοινωνική προστασία περιλαμβάνει όλα όσα λαμβάνει ένας ηλικιωμένος και το άτομο με αναπηρία σε βάρος των κονδυλίων της δημόσιας κατανάλωσης που υπερβαίνουν τη σύνταξη. Κοινωνία σε αυτή η υπόθεσηαναλαμβάνει, εν όλω ή εν μέρει, τις δαπάνες που συνδέονται με την πληρωμή του κόστους των υπηρεσιών που παρέχονται σε ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες που χρειάζονται ορισμένα είδη κοινωνικής βοήθειας. Παράλληλα, στη σειρά κοινωνικής προστασίας ικανοποιούνται οι ειδικές ανάγκες που χαρακτηρίζουν τη συγκεκριμένη κατηγορία πολιτών.
Η ανάπτυξη της κοινωνικής προστασίας για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρία γίνεται ολοένα και πιο σημαντική στη χώρα μας κάθε χρόνο, θεωρείται ως ουσιαστική προσθήκη στις πληρωμές σε μετρητά, που αυξάνουν σημαντικά την αποτελεσματικότητα ολόκληρου του κρατικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.
Σύστημα (ελληνικά, αποτελείται από μέρη, συνδεδεμένα) - ένα σύνολο αντικειμένων που βρίσκονται σε σχέσεις και συνδέσεις μεταξύ τους και σχηματίζουν μια ορισμένη ακεραιότητα, ενότητα.
Το σύστημα κοινωνικής προστασίας καλύπτει, ειδικότερα, την ιατρική γηριατρική περίθαλψη, τόσο εντός όσο και σε εξωτερικούς ασθενείς. συντήρηση και εξυπηρέτηση σε οικοτροφεία, κατ' οίκον βοήθεια σε όσους χρειάζονται εξωτερική φροντίδα. προσθετική βοήθεια, παροχή οχημάτων, απασχόληση όσων επιθυμούν να συνεχίσουν την παθητική εργασιακή δραστηριότητα και τους επαγγελματική επανεκπαίδευση; οργάνωση της εργασίας σε ειδικά δημιουργημένες επιχειρήσεις, εργαστήρια. στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες· οργάνωση αναψυχής κ.λπ.
Ταυτόχρονα, στον τομέα της κοινωνικής προστασίας, η δυνατότητα άσκησης του δικαιώματος λήψης του εξαρτάται συχνά από την απόφαση της αρμόδιας αρχής, καθώς ορισμένες κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται στον τομέα αυτό εξακολουθούν να είναι από τις σπάνιες, μη εγγυημένες απολύτως κάθε ηλικιωμένο και ανάπηρο άτομο. Αυτό, ειδικότερα, αποδεικνύεται από την υπέρβαση του αριθμού εκείνων που χρειάζονται υπηρεσίες με τοποθέτηση σε οικοτροφεία σε σύγκριση με τον συνολικό αριθμό θέσεων σε αυτά τα ιδρύματα. στην κοινωνική πρόνοια κατ' οίκον και τις δυνατότητες αυτής της υπηρεσίας κ.λπ.
Έτσι, το σύγχρονο σύστημα κοινωνικής προστασίας παρέχει ένα αρκετά μεγάλο φάσμα υπηρεσιών. Τα οποία με τη σειρά τους είναι εγγυημένα από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στην τεχνολογία κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχουν τρεις κύριοι τομείς κοινωνικής προστασίας των ηλικιωμένων:
Παροχή συντάξεων;
Το σύστημα παροχών και παροχών για τους ηλικιωμένους.
Κοινωνική προστασία των ηλικιωμένων σε τυπικές και μη συνθήκες.
2. Μορφές κοινωνικής υπηρεσίας
Οι κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες περιλαμβάνουν:
1) κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι (συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών).
2) ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες σε τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) παραμονής ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας.
3) σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας (πανσιόν, οικοτροφεία και άλλα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, ανεξάρτητα από το όνομά τους).
4) επείγουσα κοινωνική υπηρεσία.
5) κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.
Σε ηλικιωμένους πολίτες και σε άτομα με αναπηρία μπορεί να παρέχεται στέγαση στα σπίτια του στεγαστικού ταμείου για κοινωνική χρήση.
Υπηρεσίες που παρέχονται κατ' οίκον σε ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες που χρειάζονται εξωτερική βοήθεια λόγω μερικής απώλειας της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης:
1) Υπηρεσίες εστίασης, οικιακής χρήσης και αναψυχής: αγορά και παράδοση φαγητού στο σπίτι, ζεστά γεύματα. βοήθεια στο μαγείρεμα? αγορά και παράδοση κατ' οίκον βασικών βιομηχανικών αγαθών· παράδοση νερού, θέρμανση εστιών, βοήθεια στην παροχή καυσίμων (για όσους μένουν σε κατοικίες χωρίς κεντρική θέρμανσηκαι (ή) παροχή νερού· παράδοση αντικειμένων για πλύσιμο, στεγνό καθάρισμα, επισκευή και παράδοση επιστροφής. βοήθεια στην οργάνωση της επισκευής και του καθαρισμού των κατοικιών · στεγαστική βοήθεια και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας; βοήθεια στην οργάνωση της παροχής υπηρεσιών από εμπορικές επιχειρήσεις, επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, επικοινωνίες και άλλες επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες στον πληθυσμό· βοήθεια στη σύνταξη επιστολών· βοήθεια στην παροχή βιβλίων, περιοδικών, εφημερίδων· βοήθεια για επίσκεψη σε θέατρα, εκθέσεις και άλλες πολιτιστικές εκδηλώσεις·
2) κοινωνικοιατρικές και υγειονομικές υπηρεσίες: παροχή περίθαλψης λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας. βοήθεια στην ιατρική περίθαλψη· βοήθεια στη διεξαγωγή ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης· βοήθεια για την αποκατάσταση· βοήθεια για την παροχή φαρμάκων και ιατρικών προϊόντων μετά το συμπέρασμα των γιατρών· απόδοση ψυχολογική βοήθεια; βοήθεια σε νοσηλεία, συνοδεία όσων έχουν ανάγκη σε ιατρικά ιδρύματα. επισκέψεις σε εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης εσωτερικών ασθενών για την παροχή ηθικής και ψυχολογικής υποστήριξης· βοήθεια για την απόκτηση κουπονιών για θεραπεία στο σανατόριο, συμπεριλαμβανομένων των προνομιακών. βοήθεια για την απόκτηση οδοντιατρικής και προσθετικής και ορθοπεδικής περίθαλψης, καθώς και στην παροχή τεχνικών μέσων φροντίδας και αποκατάστασης·
4) βοήθεια στην εύρεση εργασίας.
5) νομικές υπηρεσίες: βοήθεια στη γραφειοκρατία. βοήθεια για την απόκτηση παροχών και παροχών που καθορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία· παροχή βοήθειας σε θέματα συνταξιοδότησης και παροχής άλλων κοινωνικών παροχών· βοήθεια για την απόκτηση ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗκαι άλλες νομικές υπηρεσίες·
6) βοήθεια στη διοργάνωση κηδειών.
Κοινωνική και ιατρική περίθαλψη στο σπίτι παρέχεται σε ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με αναπηρία που χρειάζονται κατ' οίκον κοινωνικές υπηρεσίες, που πάσχουν από ψυχικές διαταραχές (σε ύφεση), φυματίωση (εκτός από την ενεργό μορφή), σοβαρές ασθένειες (συμπεριλαμβανομένου του καρκίνου) στα τελευταία στάδια.
Ημιστάσιμη κοινωνική υπηρεσία. Οι υπηρεσίες που παρέχονται σε ημιστάσιμες συνθήκες (τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) διαμονής, που δημιουργούνται σε δημοτικά κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών ή σε φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού), συμπεριλαμβανομένων των ατόμων χωρίς σταθερό τόπο διαμονής, περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
1) Υπηρεσίες εστίασης, οικιακής χρήσης και αναψυχής: παροχή ζεστών γευμάτων. παροχή κλινοσκεπασμάτων και κρεβατιού σε ειδικό δωμάτιο που πληροί τις απαιτήσεις υγιεινής και υγιεινής· παροχή βιβλίων, περιοδικών, εφημερίδων, επιτραπέζιων παιχνιδιών και άλλων·
2) κοινωνικές και ιατρικές υπηρεσίες.
3) βοήθεια για την απόκτηση εκπαίδευσης και (ή) επαγγέλματος για άτομα με αναπηρία σύμφωνα με τις σωματικές και πνευματικές τους ικανότητες.
4) νομικές υπηρεσίες?
Οι φορείς (τμήματα) ημιστάσιμων κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες είναι:
Διανυκτέρευση σπίτι?
Κοινωνικό καταφύγιο;
Κοινωνικό ξενοδοχείο;
Κέντρο (τμήμα) κοινωνικής προσαρμογής;
Τμήμα κοινωνικής αποκατάστασης για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες.
Κέντρο (τμήμα) ημερήσιας φροντίδας για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες.
Κέντρο (τμήμα) προσωρινής διαμονής ηλικιωμένων και ανάπηρων πολιτών.
Κοινωνική καντίνα, τμήμα εμπορικών υπηρεσιών για πολίτες χαμηλού εισοδήματος, εργαστήρια ιατρικής και βιομηχανικής εργασίας, θυγατρικές φάρμες σε ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες και άλλα.
Σταθερή κοινωνική υπηρεσία. Υπηρεσίες που παρέχονται σε ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες που διαμένουν σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας:
1) Υλικές και οικιακές υπηρεσίες:
Παροχή χώρου διαβίωσης, χώρων για την οργάνωση μέτρων αποκατάστασης, ιατρικών και εργασιακών δραστηριοτήτων, πολιτιστικών και κοινοτικών υπηρεσιών σε σταθερό ίδρυμα κοινωνικής υπηρεσίας.
Παροχή επίπλων για χρήση σύμφωνα με εγκεκριμένα πρότυπα.
Βοήθεια στην οργάνωση της παροχής υπηρεσιών από επιχειρήσεις εμπορίου και επικοινωνιών.
Αποζημίωση για έξοδα ταξιδίου για εκπαίδευση, θεραπεία, διαβουλεύσεις.
2) υπηρεσίες εστίασης, καθημερινής ζωής, αναψυχής:
Προετοιμασία και σερβίρισμα φαγητού, συμπεριλαμβανομένων των τροφών διαίτης.
Παροχή μαλακού εξοπλισμού (ρούχα, παπούτσια, εσώρουχα και κλινοσκεπάσματα) σύμφωνα με τα εγκεκριμένα πρότυπα.
Δραστηριότητες αναψυχής (βιβλία, περιοδικά, εφημερίδες, Επιτραπέζια παιχνίδια, εκδρομές κ.λπ.)
Βοήθεια στη σύνταξη επιστολών.
Παροχή ενδυμάτων, υποδημάτων και παροχών σε χρήμα κατά την έξοδο από το ίδρυμα σύμφωνα με τα εγκεκριμένα πρότυπα.
Διασφάλιση της ασφάλειας των προσωπικών αντικειμένων και των τιμαλφών.
Δημιουργία συνθηκών για την εκτέλεση θρησκευτικών τελετουργιών.
3) κοινωνικοιατρικές και υγειονομικές υπηρεσίες:
Δωρεάν ιατρική περίθαλψη.
Παροχή υγειονομικής περίθαλψης.
Βοήθεια στη διεξαγωγή ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης.
Διεξαγωγή δραστηριοτήτων αποκατάστασης (ιατρικές, κοινωνικές), συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία με βάση μεμονωμένα προγράμματαΑναμόρφωση;
Παροχή πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και οδοντιατρικής περίθαλψης.
Οργάνωση ιατρικών εξετάσεων.
Νοσηλεία όσων έχουν ανάγκη σε ιατρικά και προληπτικά ιδρύματα, βοήθεια σε παραπομπή, μετά το πόρισμα των γιατρών, σε θεραπευτική αγωγή και ιαματικά λουτρά (συμπεριλαμβανομένων με προνομιακούς όρους).
Παροχή ψυχολογικής υποστήριξης, διεξαγωγή ψυχοδιορθωτικής εργασίας.
Βοήθεια για την απόκτηση δωρεάν οδοντοστοιχιών (με εξαίρεση τις οδοντοστοιχίες από πολύτιμα μέταλλα και άλλα ακριβά υλικά) και προσθετική και ορθοπεδική φροντίδα.
Παροχή τεχνικών μέσων φροντίδας και αποκατάστασης.
Διασφάλιση απαιτήσεων υγιεινής και υγιεινής σε οικιστικούς χώρους και κοινόχρηστους χώρους.
4) οργάνωση εκπαίδευσης για άτομα με αναπηρία, λαμβάνοντας υπόψη τις σωματικές και πνευματικές τους ικανότητες:
5) υπηρεσίες που σχετίζονται με την κοινωνική και εργασιακή αποκατάσταση.
6) νομικές υπηρεσίες?
7) βοήθεια στη διοργάνωση τελετών.
Τύποι σταθερών ιδρυμάτων (τμημάτων) κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες:
Πανσιόν (πανσιόν) για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες.
Πανσιόν (πανσιόν) για βετεράνους πολέμου και εργασίας.
Ειδικό οικοτροφείο (τμήμα) για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες.
Ψυχονευρολογικό οικοτροφείο;
Κέντρο αποκατάστασης (τμήμα) για νέους με αναπηρία.
Οικοτροφείο (τμήμα) ελέους;
Γεροντολογικό Κέντρο;
Γεροντοψυχιατρικό κέντρο;
Οικοτροφείο μικρής χωρητικότητας.
Κέντρο Κοινωνικής Υγείας.
Ιδρύματα (τμήματα) κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και αναπήρους, που παρέχουν υπηρεσίες παροχής στέγης στα σπίτια του στεγαστικού ταμείου κοινωνικής χρήσης:
Ειδικό σπίτι για ανύπαντρους ηλικιωμένους.
κοινωνικά διαμερίσματα.
Ένα ανεξάρτητο ίδρυμα κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες μπορεί να φέρει ένα από τα ακόλουθα ονόματα:
οικοτροφείο;
οικοτροφείο?
Σύνταξη;
Ξενοδοχειο.
Οικοτροφείο (πανσιόν) για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες είναι ένα κοινωνικό και ιατρικό ίδρυμα που προορίζεται για μόνιμη, προσωρινή (έως 6 μήνες) και πέντε ημέρες την εβδομάδα διαμονή, που έχει χάσει μερικώς ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και έχει ανάγκη Η συνεχής εξωτερική φροντίδα, εξασφαλίζει τη δημιουργία της κατάλληλης ηλικίας και κατάστασης υγείας, συνθηκών διαβίωσης, ιατρικών, ψυχολογικών, κοινωνικών δραστηριοτήτων, διατροφής και φροντίδας, καθώς και την οργάνωση εφικτής εργασίας, αναψυχής και αναψυχής.
Οικοτροφείο (πανσιόν) για βετεράνους πολέμου και εργασίας είναι ένα κοινωνικό και ιατρικό ίδρυμα που προορίζεται για μόνιμη, προσωρινή (έως 6 μήνες) και πέντε ημέρες την εβδομάδα διαμονή βετεράνων πολέμου και εργασίας που έχουν χάσει εν μέρει ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης. -εξυπηρέτηση και χρειάζονται συνεχή εξωτερική βοήθεια.φροντίδα, εξασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους.
Ειδικό οικοτροφείο (ειδικό τμήμα) για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες - κοινωνικοϊατρικό ίδρυμα που προορίζεται για πολίτες που χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα, μεταξύ των απελευθερωμένων από χώρους κράτησης και άλλων ατόμων που, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, υπόκεινται στη διοικητική εποπτεία, καθώς και σε ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες που έχουν προηγουμένως καταδικαστεί ή έχει επανειλημμένα φερθεί σε διοικητική ευθύνη για παραβίαση της δημόσιας τάξης, αλητεία και επαιτεία.
Ψυχονευρολογικό οικοτροφείο - ένα κοινωνικο-ιατρικό ίδρυμα που προορίζεται για όσους πάσχουν από ψυχικά χρόνιες ασθένειεςκαι όσοι χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα, διασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους, την εφαρμογή ιατρικών, ψυχολογικών, κοινωνικών μέτρων, διατροφής και περίθαλψης, καθώς και την οργάνωση εφικτής εργασίας, αναψυχής και αναψυχής. .
Κέντρο αποκατάστασης (τμήμα) για νέους με αναπηρίες - ένα κοινωνικο-ιατρικό ίδρυμα που προορίζεται για νέους με αναπηρίες που έχουν χάσει μερικώς ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και διεξάγει τη διαδικασία αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία σύμφωνα με την αποκατάσταση προγράμματα, διασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους.
Ο πανσιόν (τμήμα) ευσπλαχνίας για ηλικιωμένους και ανάπηρους είναι ένα κοινωνικό και ιατρικό ίδρυμα που προορίζεται για όσους βρίσκονται σε ανάπαυση στο κρεβάτι ή μετακινούνται εντός του θαλάμου με εξωτερική βοήθεια, διασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους.
Το γεροντολογικό κέντρο είναι ένα κοινωνικο-ιατρικό ίδρυμα που προορίζεται για όσους έχουν χάσει εν μέρει ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα, διασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους, ιατρική, ψυχολογική, κοινωνική μέτρα, διατροφή και φροντίδα και οργάνωση εφικτής εργασίας, αναψυχής και αναψυχής, εκτελεί επιστημονική, πρακτική, οργανωτική και μεθοδολογική εργασία στους τομείς της γεροντολογίας και της γηριατρικής και επίσης πραγματοποιεί εργασίες για τη βελτίωση των δεξιοτήτων του προσωπικού σε σταθερή κοινωνική υπηρεσία ιδρύματα.
Το Γεροντο-Ψυχιατρικό Κέντρο είναι ένα κοινωνικο-ιατρικό ίδρυμα σχεδιασμένο για όσους πάσχουν από χρόνια ψυχικά νοσήματα και χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα, διασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους, καθώς και την οργάνωση εφικτής εργασίας. , αναψυχής και αναψυχής, παρέχει επιστημονική και πρακτική εργασίαστον τομέα της ψυχιατρικής σε άτομα μεγαλύτερης ηλικίας ηλικιακές ομάδεςκαι πραγματοποιεί εργασίες για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των υπαλλήλων ψυχονευρολογικών οικοτροφείων.
Ένα οικοτροφείο μικρής χωρητικότητας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες είναι ένα κοινωνικό και ιατρικό ίδρυμα με όχι περισσότερα από 50 άτομα, που προορίζεται για μερική ή ολική απώλεια της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης και χρειάζεται συνεχή εξωτερική φροντίδα, εξασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης ανάλογα με την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους.
Κέντρο κοινωνικής υγείας - ένα ίδρυμα κοινωνικής υπηρεσίας που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει κοινωνική υγεία και προληπτικά μέτρανα επεκταθεί η δυνατότητα αυτοπραγμάτωσης από πολίτες που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και ενεργού μετακίνησης, τα ζωτικά τους σημαντικές ανάγκεςμέσω της προαγωγής της υγείας, σωματική δραστηριότητα, καθώς και την ομαλοποίηση της ψυχικής κατάστασης.
Ειδικό σπίτι για ηλικιωμένους (κοινωνικό διαμέρισμα) - ένα εξειδικευμένο σπίτι ή διαμέρισμα, που αποτελεί μέρος του αποθέματος κοινωνικής στέγασης, δημιουργείται για τη μόνιμη κατοικία άγαμων πολιτών σε ηλικία συνταξιοδότησης, καθώς και παντρεμένων ζευγαριών μεταξύ αυτών που έχουν διατηρήσει πλήρη ή μερική ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης στην καθημερινή ζωή και που χρειάζεται να δημιουργήσουν προϋποθέσεις για αυτοπραγμάτωση βασικών ζωτικών αναγκών.
Νυχτερινή διαμονή, κοινωνικό καταφύγιο, κοινωνικό ξενοδοχείο, κέντρο (τμήμα) κοινωνικής προσαρμογής - ιδρύματα (τμήματα) κοινωνικής πρόνοιας που δημιουργούνται στο σύστημα φορέων κοινωνικής προστασίας για την παροχή κοινωνικής βοήθειας σε άτομα χωρίς σταθερό τόπο διαμονής και απασχόλησης. Αυτά τα ιδρύματα (τμήματα) προορίζονται για προσωρινή διαμονή ή διανυκτέρευση για άτομα που βρίσκονται χωρίς σταθερό τόπο διαμονής και εργασίας, καθώς και για βοήθεια στην εφαρμογή μέτρων για την κοινωνική προσαρμογή ατόμων που έχουν χάσει κοινωνικά χρήσιμους δεσμούς (πρωτίστως άτομα που απελευθερώνονται από χώρους στέρησης της ελευθερίας), στις συνθήκες ζωής στην κοινωνία.
Τμήμα κοινωνικής αποκατάστασης για ηλικιωμένους και πολίτες με αναπηρία - μια δομική υποδιαίρεση ενός ιδρύματος κοινωνικής υπηρεσίας που έχει σχεδιαστεί για την εκτέλεση δραστηριοτήτων υγείας και κοινωνικής αποκατάστασης με πολίτες που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης ή την έχουν μερικώς χάσει.
Κέντρο (τμήμα) ημερήσιας παραμονής ηλικιωμένων και ανάπηρων πολιτών - ένα ίδρυμα (τμήμα) σχεδιασμένο να παρέχει κοινωνικές, οικιακές, πολιτιστικές υπηρεσίες σε πολίτες που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και ενεργού μετακίνησης, παρέχοντάς τους ιατρική περίθαλψη, τροφοδοσία και αναψυχής, προσελκύοντάς τους σε εφικτές εργασιακές δραστηριότητες και διατηρώντας έναν ενεργό τρόπο ζωής.
Κέντρο (τμήμα) προσωρινής διαμονής ηλικιωμένων και ατόμων με αναπηρία - ίδρυμα (τμήμα) που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει σε ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με αναπηρία για περίοδο έως και 6 μήνες άνετη στέγαση, παροχή οικιακών, υγειονομικών και υγειονομικών υπηρεσιών, εάν είναι απαραίτητο , ιατρική περίθαλψη, καθώς και οργάνωση του φαγητού και του ελεύθερου χρόνου τους.
Κέντρο (τμήμα) κοινωνικών υπηρεσιών κατ' οίκον για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες - ίδρυμα (τμήμα) που προορίζεται για προσωρινή (έως 6 μήνες) ή μόνιμη παροχή κοινωνικής και οικιακής βοήθειας σε πολίτες που έχουν μερικώς χάσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και χρειάζονται εξωτερική υποστήριξη.
Κέντρο (τμήμα) επειγουσών κοινωνικών υπηρεσιών - ένα ίδρυμα (τμήμα) που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει στους πολίτες, ανεξάρτητα από την ηλικία τους, που έχουν άμεση ανάγκη κοινωνικής υποστήριξης, εφάπαξ βοήθεια με στόχο τη διατήρηση των μέσων διαβίωσής τους.
Συμβουλευτικό Κέντρο (τμήμα ) - ένα ίδρυμα (τμήμα) σχεδιασμένο να προστατεύει τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των πολιτών, την προσαρμογή τους στην κοινωνία βοηθώντας στην επίλυση κοινωνικών, ψυχολογικών και νομικών ζητημάτων.
Το Κέντρο Κοινωνικών Υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και τα άτομα με ειδικές ανάγκες είναι ένα ίδρυμα κοινωνικής υπηρεσίας υπό τη δικαιοδοσία των αρχών κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή των δημοτικών αρχών για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού και πρακτικές και συντονιστικές δραστηριότητες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες.
Ολοκληρωμένο κοινωνικό κέντρο βοήθειας σε άτομα χωρίς σταθερό τόπο διαμονής - ίδρυμα κοινωνικής υπηρεσίας για την παροχή βοήθειας σε άτομα σε δύσκολες καταστάσεις ζωής - χωρίς σταθερό τόπο διαμονής, για την παροχή κοινωνικών, ιατρικών και άλλων υπηρεσιών.
Κοινωνική καντίνα - μια δομική υποδιαίρεση ενός ιδρύματος κοινωνικής υπηρεσίας που έχει σχεδιαστεί για να παρέχει βοήθεια σε πολίτες που έχουν άμεση ανάγκη κοινωνικής υποστήριξης λόγω χαμηλού εισοδήματος ή σε σχέση με την απώλεια της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης, παρέχοντάς τους ζεστά γεύματα, ημικατεργασμένα προϊόντα ή συσκευασίες τροφίμων.
Η κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια που παρέχεται σε ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες είναι η μόνη μορφή κοινωνικής πρόνοιας που έχει περισσότερο προληπτικό χαρακτήρα σε ορισμένες ομάδες κινδύνου. Τέτοια βοήθεια παρέχεται στον πληθυσμό με σκοπό την ψυχολογική υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων. Ωστόσο, δεν επηρεάζει μόνο τους ίδιους τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρία, αλλά και όλα τα μέλη των οικογενειών τους, αφού πρώτα από όλα τα προβλήματα προσαρμογής και εξοικείωσης με τις νέες συνθήκες διαβίωσης ξεκινούν από ένα άτομο με αναπηρία ή έναν ηλικιωμένο πολίτη ακριβώς λόγω ανθυγιεινή αντίληψη στην οικογένεια ενός τέτοιου ατόμου που δικάζεται, να μην παρατηρεί, και σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη και να δείχνει επιθετικότητα απέναντί του. Επομένως, μια συγκεκριμένη ψυχολογική στάση εδώ πρέπει να δημιουργηθεί όχι τόσο για τον ίδιο τον ανάπηρο ή ηλικιωμένο πολίτη, αλλά για τα μέλη της οικογένειάς του.
Φιλοξενείται στο Allbest.ru
...Παρόμοια Έγγραφα
Η έννοια της κοινωνικής εργασίας και τα χαρακτηριστικά της προστασίας του πληθυσμού. Χαρακτηριστικά των ηλικιωμένων ως αντικείμενο κοινωνικής προστασίας, η νομική βάση του στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η πρακτική της κοινωνικής προστασίας των ηλικιωμένων πολιτών, μορφές κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι.
θητεία, προστέθηκε 18/01/2011
Η ιστορία της ανάπτυξης και η τρέχουσα κατάσταση της κοινωνικής βοήθειας σε άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένους. Θεωρητικές εξελίξεις στην ιστορική πτυχή της κοινωνικής προστασίας για την κοινωνική, ιατρική, κοινωνική και κοινωνικο-ψυχολογική αποκατάσταση των ΑμεΑ.
θητεία, προστέθηκε 27/01/2014
Η ιστορία της διαμόρφωσης της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία. Νομική υπόστασηάτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η διαδικασία διαπίστωσης αναπηρίας, η νομική βάση για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία. Δραστηριότητες της Kaluga κοινωνικά κέντραγια την κοινωνική προστασία των ΑμεΑ.
διατριβή, προστέθηκε 25/10/2010
Νομικές πτυχές της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μελέτη των κύριων κοινωνικών προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία, μεθόδων και τρόπων επίλυσής τους, καθώς και του σχηματισμού κοινωνικής προστασίας για τα άτομα με αναπηρία στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία.
θητεία, προστέθηκε 31/03/2012
Κοινωνική πολιτική του κράτους για την προστασία και υποστήριξη των ηλικιωμένων πολιτών, οι βασικές αρχές των κοινωνικών τους υπηρεσιών στη Ρωσία. Ανάλυση των δραστηριοτήτων των ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες στο Novy Urengoy.
διατριβή, προστέθηκε 01/06/2014
Κοινωνική προστασία του πληθυσμού: η ουσία και οι αρχές εφαρμογής. Μορφές και μέθοδοι επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων των ΑμεΑ. Κατάλογος προνομίων και εγγυήσεων για άτομα με αναπηρία εργασίας. Αξιολόγηση υλοποίησης πρόγραμμα στόχουκοινωνική προστασία ατόμων με αναπηρία «Προσβάσιμο περιβάλλον».
διατριβή, προστέθηκε 14/03/2015
Το πρόβλημα της κοινωνικής προσαρμογής των ηλικιωμένων και των ηλικιωμένων στην ιδιότητα του συνταξιούχου. Ανάλυση της ποιότητας των κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες στο παράδειγμα του Κέντρου κοινωνικής προστασίας και υποστήριξης του πληθυσμού της περιοχής Oktyabrsky της πόλης Tomsk.
διατριβή, προστέθηκε 20/08/2014
Τα άτομα με αναπηρία ως αντικείμενο κοινωνικής προστασίας. Προβλήματα ζωτικών λειτουργιών ΑΜΕΑ. Η πολιτική κοινωνικής στήριξης των ΑμεΑ σε περιφερειακό επίπεδο. Οργάνωση του έργου των φορέων κοινωνικής προστασίας στον τομέα της αποκατάστασης, των κοινωνικών δικαιωμάτων και των εγγυήσεων.
θητεία, προστέθηκε 30/05/2013
Δημόσια πολιτικήστον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, τις αρχές, το περιεχόμενο, τους στόχους και το νομικό πλαίσιο. Κοινωνική εργασία με ΑμεΑ του τμήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της σιδηροδρομικής περιφέρειας. Έργο «Τμήμα Αποκατάστασης ΑμεΑ».
διατριβή, προστέθηκε 11/06/2011
Κοινωνική εργασία με άτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία. Κοινωνικά προβλήματα των ΑμεΑ και ο ρόλος της κοινωνικής εργασίας στην επίλυσή τους. Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με νέους με ειδικές ανάγκες. Κοινωνική αποκατάσταση νέων και ηλικιωμένων ατόμων με αναπηρία, Βόλγκογκραντ.
Δίκτυο σταθερών ιδρυμάτων Οι κοινωνικές υπηρεσίες στη Ρωσία αντιπροσωπεύονται από 1.400 ιδρύματα, η συντριπτική πλειονότητα των οποίων (1.222, ή το 87,3% του συνολικού αριθμού τους) εξυπηρετεί ηλικιωμένους, συμπεριλαμβανομένων 685 (56,0% του συνολικού αριθμού ιδρυμάτων) οίκοι ευγηρίας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες ( συνολικού τύπου), συμπεριλαμβανομένων 40 ειδικών ιδρυμάτων για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες που επέστρεψαν από τόπους έκτισης ποινών· 442 (36,2%) ψυχονευρολογικά οικοτροφεία. 71 (5,8%) γηροκομεία για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες. 24 (2,0%) γεροντολογικά (γεροντοψυχιατρικά) κέντρα.
Περισσότεροι από 200 χιλιάδες άνθρωποι ζουν σήμερα σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας. Ο αριθμός αυτός περιλαμβάνει παιδιά με αναπηρίες και άτομα σε ηλικία εργασίας που χρειάζονται συνεχή φροντίδα και ιατρική φροντίδα. Υπήρχαν 150-160 χιλιάδες άτομα που ζούσαν σε ηλικιωμένους, που είναι λίγο περισσότερο από το 0,5% του συνολικού αριθμού των πολιτών της παλαιότερης γενιάς.
Τα τελευταία πέντε χρόνια, ο αριθμός των θέσεων σε όλα τα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας αυξήθηκε μόνο κατά 3,5%, σε οικοτροφεία γενικού τύπου - κατά 8,4%. Στα ψυχονευρολογικά οικοτροφεία σημειώθηκε μείωση της συνολικής χωρητικότητας κλινών κατά 3,6%. Ο αριθμός των ατόμων που ζουν σε αυτά τα ιδρύματα άλλαξε περίπου με τις ίδιες αναλογίες: 1,1 και 11,8% περισσότερο και 0,4% λιγότερο, αντίστοιχα.
Η δυναμική ανάπτυξης τόσο του δικτύου σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας όσο και των κύριων τύπων τους δεν ικανοποίησε πλήρως την ανάγκη των ηλικιωμένων πολιτών για σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες, εξαλείφοντας την ουρά για τοποθέτηση σε οικοτροφεία, η οποία γενικά αυξήθηκε κατά 2,5 φορές σε διάστημα 10 ετών , σε οικοτροφεία γενικού τύπου - κατά 6,1 φορές, σε ψυχονευρολογικά οικοτροφεία - κατά 2,1 φορές.
Έτσι, παρά την αύξηση του αριθμού των σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας και του αριθμού των ατόμων που ζουν σε αυτά, η κλίμακα της ανάγκης για σχετικές υπηρεσίες αυξήθηκε με ταχύτερους ρυθμούς και ο όγκος της μη ικανοποιημένης ζήτησης αυξήθηκε.
Ως θετικές πτυχές της δυναμικής ανάπτυξης των σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας, θα πρέπει να επισημανθεί η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης σε αυτά με τη μείωση του μέσου αριθμού κατοίκων και την αύξηση της επιφάνειας των υπνοδωματίων ανά κρεβάτι σχεδόν στα υγειονομικά πρότυπα. Η μέση χωρητικότητα ενός γενικού οικοτροφείου μειώθηκε από 293 σε 138 κλίνες (πάνω από δύο φορές) σε 13 χρόνια και ενός ψυχονευρολογικού οικοτροφείου - από 310 σε 297 κλίνες. Η μέση επιφάνεια των δωματίων για διαμονή αυξήθηκε σε 6,91 και 5,91 m2, αντίστοιχα. Οι παραπάνω δείκτες αντικατοπτρίζουν την τάση διάσπασης των υφιστάμενων σταθερών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας, αυξάνοντας την άνεση διαβίωσης σε αυτούς. Από πολλές απόψεις, η σημειωθείσα δυναμική οφείλεται στην επέκταση του δικτύου οικοτροφείων μικρής χωρητικότητας.
Κατά την τελευταία δεκαετία, εξειδικευμένα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας έχουν αναπτύξει - γεροντολογικά κέντρα και οικοτροφεία ελέους ηλικιωμένων και αναπήρων. Αναπτύσσουν και δοκιμάζουν τεχνολογίες και μεθόδους που ανταποκρίνονται στο σύγχρονο επίπεδο παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες. Ωστόσο, ο ρυθμός ανάπτυξης τέτοιων θεσμών δεν ανταποκρίνεται πλήρως στις αντικειμενικές κοινωνικές ανάγκες.
Στις περισσότερες περιοχές της χώρας δεν υπάρχουν ακόμη γεροντολογικά κέντρα, γεγονός που οφείλεται κυρίως στις υπάρχουσες αντιφάσεις στη νομική και μεθοδολογική υποστήριξη των δραστηριοτήτων αυτών των ιδρυμάτων. Μέχρι το 2003, το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσίας αναγνώριζε μόνο ιδρύματα με μόνιμες κατοικίες ως γεροντολογικά κέντρα. Ταυτόχρονα, ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. υποπαράγραφος 12, παράγραφος 1) και επισημαίνεται ως ανεξάρτητος τύπος κοινωνικής υπηρεσίας (υποπαράγραφος 13, παράγραφος 1). Στην πραγματικότητα υπάρχουν και λειτουργούν με επιτυχία διάφορα γεροντολογικά κέντρα με διαφοροποιημένους τύπους και μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.
Για παράδειγμα, Περιφερειακό Γεροντολογικό Κέντρο Krasnoyarsk "Uyut", που δημιουργήθηκε με βάση ένα σανατόριο-προληπτικό, παρέχει στους βετεράνους υπηρεσίες αποκατάστασης και βελτίωσης της υγείας, χρησιμοποιώντας τη μορφή ημιμόνιμης υπηρεσίας.
Μια παρόμοια προσέγγιση εφαρμόζεται μαζί με επιστημονικές, οργανωτικές και μεθοδολογικές δραστηριότητες και δημιουργήθηκε το 1994 μεταξύ των πρώτων Περιφερειακό Γεροντολογικό Κέντρο Νοβοσιμπίρσκ.
Τις λειτουργίες των οίκων του ελέους ανέλαβε σε μεγάλο βαθμό Γεροντολογικό Κέντρο "Ekaterinodar" (Κρασνοντάρ) και γεροντολογικό κέντρο στο Σουργκούτ Αυτόνομη Περιφέρεια Khanty-Mansi.
Γενικά, τα στοιχεία της στατιστικής αναφοράς δείχνουν ότι τα γεροντολογικά κέντρα εκτελούν σε μεγαλύτερο βαθμό τα καθήκοντα περίθαλψης, παροχής ιατρικών υπηρεσιών και παρηγορητικής φροντίδας, που είναι μάλλον χαρακτηριστικά των οίκων ελέους. Στην παρούσα κατάσταση, τα άτομα σε ανάπαυση στο κρεβάτι και που χρήζουν συνεχούς φροντίδας αποτελούν το 46,6% του συνόλου των κατοίκων σε γηριατρικά κέντρα και το 35,0% σε οίκους ευγηρίας ειδικά σχεδιασμένους για την εξυπηρέτηση ενός τέτοιου τμήματος.
Μέρος γεροντολογικών κέντρων, για παράδειγμα Γεροντολογικό Κέντρο "Peredelkino" (Μόσχα), Γεροντολογικό Κέντρο "Vyshenki" (περιοχή Σμολένσκ), Γεροντολογικό Κέντρο "Sputnik" (περιοχή Κούργκαν), εκτελούν μια σειρά από λειτουργίες που δεν υλοποιούνται πλήρως από ιατρικά ιδρύματα, ικανοποιώντας έτσι τις υπάρχουσες ανάγκες των ηλικιωμένων στην ιατρική περίθαλψη. Ωστόσο, σε αυτή την περίπτωση, οι δικές τους λειτουργίες και καθήκοντα γεροντολογικών κέντρων, για τα οποία έχουν δημιουργηθεί, μπορεί να σβήσουν στο παρασκήνιο.
Η ανάλυση των δραστηριοτήτων των γεροντολογικών κέντρων μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι θα πρέπει να κυριαρχείται από επιστημονικό, εφαρμοσμένο και μεθοδολογικό προσανατολισμό. Τέτοιοι θεσμοί έχουν σχεδιαστεί για να συμβάλλουν στη διαμόρφωση και εφαρμογή μιας περιφερειακής κοινωνικής πολιτικής βασισμένης σε στοιχεία σε σχέση με τους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Δεν χρειάζεται να ανοίξουν πολλά γηριατρικά κέντρα. Αρκεί να υπάρχει ένα τέτοιο ίδρυμα, το οποίο υπάγεται στη δικαιοδοσία του περιφερειακού φορέα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, σε κάθε θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η παροχή τρεχουσών κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της περίθαλψης, θα πρέπει να γίνεται από οικοτροφεία γενικού τύπου ειδικά σχεδιασμένα για το σκοπό αυτό, ψυχονευρολογικά οικοτροφεία και οίκους ελέους.
Μέχρι στιγμής, χωρίς σοβαρή μεθοδολογική υποστήριξη από το ομοσπονδιακό κέντρο, οι επικεφαλής των εδαφικών φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού δεν βιάζονται να δημιουργήσουν εξειδικευμένα ιδρύματα, προτιμώντας, εάν χρειαστεί, να ανοίξουν γεροντολογικά (συχνότερα γεροντοψυχιατρικά) τμήματα και τμήματα ελέους στο ήδη υφιστάμενα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.
Τα τελευταία χρόνια αυξάνεται ραγδαία ο αριθμός των ανύπαντρων και μοναχικών πολιτών αυτής της κατηγορίας και η δυνατότητα κάλυψης των αναγκών τους στις παραπάνω παραμέτρους με βάση την ενδοοικογενειακή οι υπηρεσίες περιορίζονται ολοένα και περισσότερο. Αυτό οφείλεται στην υψηλή απασχόληση αρτιμελής πληθυσμός, καθώς και η αναπτυσσόμενη διαδικασία αποδυνάμωσης των οικογενειακών δεσμών, διαχωρισμού της νεότερης γενιάς από την παλαιότερη.
Όλα αυτά χρησίμευσαν ως βάση για την αναζήτηση νέων μορφών οργάνωσης κοινωνικών υπηρεσιών για πολίτες με αναπηρία, μαζί με υπάρχον σύστηματοποθέτησή τους σε οικοτροφεία. Τέτοιες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της ιατρικής, οικιακής, αναψυχής, ψυχολογικής και άλλων ειδών βοήθειας, παρέχονται από κέντρα κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες. Κύριος σκοπός αυτών των θεσμών είναι η υποστήριξη κανονικό επίπεδοζωή των θαλάμων, που δεν χρειάζονται ακόμη συνεχή εξωτερική φροντίδα, αλλά έχουν τις σωματικές και ψυχικές δυνατότητες να διατηρήσουν, με την περιοδική βοήθεια των εργαζομένων του κέντρου, επαφή με έξω κόσμος, την υγεία σας και βέλτιστες συνθήκεςύπαρξη.
Στη Ρωσική Ομοσπονδία, οι δραστηριότητες των κέντρων κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες ρυθμίζονται από μια σειρά νομοθετικών πράξεων:
· Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12.12.93.
· Ομοσπονδιακός νόμος «Για τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες» της 02.08.95.
· Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 15/11/95.
· Ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 24ης Δεκεμβρίου 1995.
· Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Μαρτίου 1993 αριθ. 394 «Περί μέτρων επαγγελματικής αποκατάστασης και απασχόλησης ατόμων με αναπηρία».
· Διάταγμα του Υπουργείου Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ.
Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τον ομοσπονδιακό κατάλογο των κρατικών εγγυημένων κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε πολίτες ηλικίας συνταξιοδότησης και άτομα με ειδικές ανάγκες ανά πολιτεία και δημοτικά ιδρύματακοινωνικές υπηρεσίες".
Ο ομοσπονδιακός νόμος "για τις κοινωνικές υπηρεσίες για τους πολίτες ηλικίας συνταξιοδότησης και τα άτομα με ειδικές ανάγκες" ρυθμίζει τις σχέσεις στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και τα άτομα με ειδικές ανάγκες, που είναι ένας από τους τομείς δραστηριότητας για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού, κοινωνικές και νομικές εγγυήσεις για τους πολίτες αυτής της κατηγορίας, με βάση την ανάγκη για εγκριτικές αρχές της φιλανθρωπίας και του ελέους στην κοινωνία.
Οι κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και πολίτες με αναπηρία είναι μια δραστηριότητα για την κάλυψη των αναγκών αυτών των πολιτών σε κοινωνικές υπηρεσίες. Περιλαμβάνει ένα σύνολο κοινωνικών υπηρεσιών (φροντίδα, τροφοδοσία, βοήθεια για την απόκτηση ιατρικής, νομικής, κοινωνικο-ψυχολογικής βοήθειας: σε είδος, σε επαγγελματική κατάρτιση, απασχόληση, αναψυχή κ.λπ.), τα οποία παρέχονται στην καθορισμένη κατηγορία πολιτών κατ' οίκον ή σε φορείς κοινωνικής υπηρεσίας, ανεξαρτήτως ιδιοκτησίας.
Σκοπός του ΟΚΠ είναι η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες. Από αυτό προκύπτει μια σειρά εργασιών, η λύση των οποίων εξαρτάται από την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα της επίτευξης του στόχου, και συγκεκριμένα:
Προσδιορισμός και καταγραφή πολιτών που χρειάζονται διάφορα είδη κοινωνικών υπηρεσιών.
Παροχή κοινωνικής, ιατρικής, ψυχολογικής, συμβουλευτικής και άλλης βοήθειας στους πολίτες.
Βοήθεια στη βελτιστοποίηση της ικανότητας των πολιτών που εξυπηρετούνται από το κέντρο να συνειδητοποιούν τις ανάγκες τους.
Παροχή στους εξυπηρετούμενους πολίτες των δικαιωμάτων και των παροχών τους που καθορίζονται από την κείμενη νομοθεσία.
Ανάλυση του επιπέδου των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό της περιοχής, ανάπτυξη μακροπρόθεσμων σχεδίων για την ανάπτυξη αυτού του τομέα κοινωνικής στήριξης του πληθυσμού, εισαγωγή στην πράξη νέων τύπων και μορφών βοήθειας, ανάλογα με φύση των αναγκών των πολιτών και τοπικές συνθήκες·
Συμμετοχή διαφόρων κρατικών και μη δομών στην επίλυση των θεμάτων παροχής κοινωνικής και οικιακής βοήθειας σε άπορα τμήματα του πληθυσμού και συντονισμός των δραστηριοτήτων τους προς αυτή την κατεύθυνση.
Αυτά τα καθήκοντα καθορίζουν τη δομική οργάνωση του κέντρου, το οποίο, εκτός από τη συσκευή, περιλαμβάνει τις ακόλουθες μονάδες: το τμήμα κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι, το τμήμα ημερήσιας φροντίδας, το τμήμα κοινωνικών υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης (Εικ.
2.4).
Το CSO δημιουργείται για προσωρινή (έως 6 μήνες) ή μόνιμη βοήθεια σε πολίτες που έχουν χάσει εν μέρει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και χρειάζονται εξωτερική υποστήριξη, κοινωνική και οικιακή βοήθεια σε συνθήκες σπιτιού. Οι δραστηριότητες του ΟΚΠ στοχεύουν στη μέγιστη δυνατή παράταση της παραμονής των πολιτών στον συνήθη βιότοπό τους και στη διατήρηση της κοινωνικής, ψυχολογικής και σωματικής τους κατάστασης.
Η εξυπηρέτηση των πολιτών στο σπίτι πραγματοποιείται με την παροχή τους, ανάλογα με το βαθμό και τη φύση της ανάγκης τους, κοινωνικές, συμβουλευτικές και άλλες υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο που εγγυάται το κράτος, καθώς και με την παροχή πρόσθετων υπηρεσιών κατόπιν αιτήματός τους που δεν περιλαμβάνονται. στον κατάλογο των εγγυημένων.
Ο ΟΣΚ δημιουργήθηκε για να εξυπηρετεί 60 πολίτες που ζουν σε αγροτικές περιοχές και 120 που διαμένουν σε σπίτια με όλες τις ανέσεις. Η εξυπηρέτηση των πολιτών πραγματοποιείται από κοινωνικούς λειτουργούς, νοσηλευτές, που βρίσκονται στα κεντρικά γραφεία του κέντρου. Η θέση του κοινωνικού λειτουργού καθιερώνεται με ρυθμό εξυπηρέτησης 4 πολιτών αγροτικών περιοχών και 8 σε καλοδιατηρημένο αστικό τομέα.
Το EDP είναι μια ημιστάσιμη δομική υποδιαίρεση του κέντρου και προορίζεται για κοινωνική, πολιτιστική, ιατρική φροντίδα πολιτών που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και ενεργού μετακίνησης, οργανώνοντας τα γεύματά τους, επικοινωνίας και αναψυχής, εμπλέκοντάς τους σε εφικτή εργασία δραστηριότητες, διατήρηση ενός ενεργού τρόπου ζωής.
Οι θέσεις πολιτιστικού οργανωτή, νοσηλευτής, εκπαιδευτή εργασίας, διευθυντή, καθώς και κατώτερου υπηρεσιακού προσωπικού εισάγονται στο επιτελείο του ΚΕΑ. Το EDP δημιουργείται για να εξυπηρετεί από 25 έως 35 πολίτες. Η διάρκεια υπηρεσίας στο τμήμα ορίζεται με βάση τη σειρά των πολιτών για υπηρεσία, αλλά όχι μικρότερη από 2 εβδομάδες. Στο ΟΔΠ διατίθενται αίθουσες προνοσοκομειακής περίθαλψης, συλλόγους, βιβλιοθήκες, ιατρικά και εργαστήρια εργασίας κ.λπ.
Οι εξυπηρετούμενοι πολίτες μπορούν, με την εκούσια συγκατάθεσή τους και σύμφωνα με ιατρική συμβουλήσυμμετέχουν σε εφικτή εργατική δραστηριότητα σε ειδικά εξοπλισμένα ιατρικά και εργαστήρια εργασίας ή θυγατρικές εκμεταλλεύσεις. Η εργοθεραπεία πραγματοποιείται υπό την καθοδήγηση εργοεκπαιδευτή και υπό επίβλεψη ιατρός.
Το OSSO προορίζεται να παρέχει σε ηλικιωμένους πολίτες και σε άτομα με αναπηρία που έχουν άμεση ανάγκη κοινωνικής υποστήριξης, εφάπαξ ή βραχυπρόθεσμης βοήθειας με στόχο τη διατήρηση των μέσων διαβίωσής τους.
Εισάγονται στο προσωπικό του ΟΣΣΟ οι θέσεις ειδικού κοινωνικής εργασίας, διευθυντή, ιατροδικαστή, καθώς και ψυχολόγου και δικηγόρου. Οι εργαζόμενοι της OSSO εντοπίζουν και καταγράφουν πολίτες που έχουν άμεση ανάγκη βοήθειας σε είδος και άλλου είδους, με σκοπό την μετέπειτα παροχή της. Το OSSO θα έπρεπε να έχει ελάχιστο σετ φάρμακακαι επιδέσμους για πρώτες βοήθειες έκτακτης ανάγκης. Η δραστηριότητα του OSSO βασίζεται στη συνεργασία με διάφορους κρατικούς φορείς, δημόσιους, φιλανθρωπικούς, θρησκευτικούς οργανισμούς και συλλόγους, ιδρύματα, καθώς και μεμονωμένους πολίτες.
Η λίστα των υπηρεσιών που προσφέρει το κέντρο περιλαμβάνει:
Υπηρεσίες εστίασης, καθημερινής ζωής, αναψυχής.
κοινωνικές και ιατρικές υπηρεσίες·
ΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ.
ΑΝΩ ΣΠΟ "ΟΜΣΚ ΚΟΛΛΕΓΙΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗΣ"
Επιτροπή Κύκλου Διοίκησης και Νομικών Πειθαρχιών
ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ
στον κλάδο «Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης»
Θέμα "Κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με ειδικές ανάγκες και ηλικιωμένους"
Ολοκληρώθηκε το:
μαθητική ομάδα YUS3-29
Ντόνοφ Ντμίτρι Ιγκόρεβιτς
Επόπτης:
Smirnova Irina Vladimirovna
Ημερομηνία προστασίας _________________ Βαθμός ______________
Εισαγωγή
Κεφάλαιο 1. Κοινωνικές υπηρεσίες για ΑΜΕΑ και ηλικιωμένους
1.1 Βασικές διατάξεις κοινωνικών υπηρεσιών για ΑΜΕΑ και ηλικιωμένους
1.2 Δικαιώματα ΑμεΑ και ηλικιωμένων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών
1.3 Είδη κοινωνικών υπηρεσιών για άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένους
1.3.1 Κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον
1.3.2 Ημιοικιστικές κοινωνικές υπηρεσίες
1.3.3. Σταθερή κοινωνική υπηρεσία
1.3.4 Κοινωνικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης
1.3.5 Κοινωνική συμβουλευτική
Κεφάλαιο 2. Δικαστική πρακτική
συμπέρασμα
Κατάλογος πηγών που χρησιμοποιήθηκαν
Εφαρμογές
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η συνάφεια της εργασίας του μαθήματος μου οφείλεται, καταρχάς, στο γεγονός ότι στο σύγχρονος κόσμοςτο ποσοστό των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία στον πληθυσμό αυξάνεται σταδιακά, παρόμοιες τάσεις είναι χαρακτηριστικές και στη χώρα μας. Το εισόδημά τους είναι πολύ χαμηλότερο από το μέσο όρο και οι ανάγκες για ιατρικές και κοινωνικές υπηρεσίες είναι πολύ μεγαλύτερες.
Η αναπηρία και το γήρας δεν είναι πρόβλημα μόνο του ατόμου, αλλά και του κράτους και της κοινωνίας συνολικά. Αυτή η κατηγορία πολιτών έχει απόλυτη ανάγκη όχι μόνο κοινωνικής προστασίας, αλλά και κατανόησης των προβλημάτων τους από τους γύρω ανθρώπους, κάτι που θα εκφράζεται όχι με στοιχειώδη οίκτο, αλλά με ανθρώπινη συμπάθεια και ίση μεταχείριση ως συμπολίτης.
Η ανάπτυξη κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και αναπήρους στη χώρα μας γίνεται ολοένα και πιο σημαντική κάθε χρόνο, θεωρείται ως ουσιαστική προσθήκη στις πληρωμές σε μετρητά, που αυξάνουν σημαντικά την αποτελεσματικότητα ολόκληρου του κρατικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.
Το κράτος, παρέχοντας κοινωνική προστασία για τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους, καλείται να δημιουργήσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την ατομική τους ανάπτυξη, την πραγματοποίηση δημιουργικών και παραγωγικών ευκαιριών και ικανοτήτων λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες τους. Σήμερα, αυτός ο κύκλος ανθρώπων ανήκει στις πιο κοινωνικά απροστάτευτες κατηγορίες του πληθυσμού.
Η δυνατότητα κάλυψης των αναγκών ενός ηλικιωμένου και ενός ατόμου με αναπηρία γίνεται πραγματική ακόμη και όταν έχει το νόμιμο δικαίωμα να απαιτήσει από την αρμόδια αρχή να παράσχει αυτό ή εκείνο το επίδομα, και ο φορέας αυτός είναι νομικά υποχρεωμένος να παρέχει ένα τέτοιο επίδομα.
Σκοπός της μελέτης είναι η εξέταση των μορφών και των μεθόδων οργάνωσης κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους, για την επίτευξη των οποίων τίθενται τα ακόλουθα καθήκοντα:
1. Αποσαφήνιση της έννοιας των κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους.
2. Να θεωρούν τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους πολίτες ως υποκείμενα των κοινωνικών υπηρεσιών.
3. αποκαλύπτει τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.
4. Καθορίζει την ουσία, τις μορφές και τις μεθόδους των κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους.
5. Να προσδιορίσει τα κύρια προβλήματα των κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους.
Αντικείμενο της μελέτης είναι οι κανόνες δικαίου που στοχεύουν στις κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένους.
Αντικείμενο της μελέτης είναι οι κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένους.
Μέθοδος έρευνας - μελέτη και έρευνα ειδικών επιστημονική βιβλιογραφία, κανονιστικές νομικές πράξεις, δικαστική πρακτική.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΓΙΑ ΑΜΕΑ ΚΑΙ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΟΥΣ
1.1 Βασικές διατάξεις κοινωνικών υπηρεσιών για ΑΜΕΑ και ηλικιωμένους
Αναπόσπαστο στοιχείο του κρατικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι οι κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, οι οποίες περιλαμβάνουν διάφορους τύπους κοινωνικών υπηρεσιών που στοχεύουν στην κάλυψη των ειδικών αναγκών αυτής της κατηγορίας ατόμων. Επί του παρόντος, το κράτος καταβάλλει μεγάλες προσπάθειες για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, τη διάθεση οικονομικών πόρων για την ανάπτυξή του.
Κοινωνικές υπηρεσίες είναι οι δραστηριότητες των κοινωνικών υπηρεσιών για κοινωνική υποστήριξη, παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών και υλικής βοήθειας, κοινωνικής προσαρμογής και αποκατάστασης πολιτών σε δύσκολες καταστάσεις.
Για πρώτη φορά στην εσωτερική νομοθεσία, διατυπώνεται η έννοια μιας τόσο σημαντικής κοινωνικά συνθήκης όπως μια δύσκολη κατάσταση ζωής.
1) Στόχευση. Παροχή εξατομικευμένων σε συγκεκριμένο άτομο. Οι εργασίες για τον εντοπισμό και τη δημιουργία τράπεζας δεδομένων τέτοιων προσώπων πραγματοποιούνται από τοπικούς φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στον τόπο διαμονής των ατόμων με αναπηρία, των ηλικιωμένων.
2) Διαθεσιμότητα. Παρέχεται η δυνατότητα δωρεάν και μερικώς αμειβόμενων κοινωνικών υπηρεσιών, οι οποίες περιλαμβάνονται στους ομοσπονδιακούς και εδαφικούς καταλόγους των κρατικών εγγυημένων κοινωνικών υπηρεσιών. Η ποιότητα, το πεδίο εφαρμογής, η διαδικασία και οι όροι παροχής τους πρέπει να συμμορφώνονται με τα κρατικά πρότυπα που έχουν θεσπιστεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δεν επιτρέπεται η μείωση του όγκου τους σε εδαφικό επίπεδο.
3) Εθελοντισμός. Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται με βάση εθελοντική αίτηση πολίτη, κηδεμόνα, κηδεμόνα, άλλος νόμιμος εκπρόσωπος, δημόσια αρχή, τοπική αυτοδιοίκηση ή δημόσιος σύλλογος. Ανά πάσα στιγμή, ένας πολίτης μπορεί να αρνηθεί να λάβει κοινωνικές υπηρεσίες.
4) Ανθρωπιά. Οι πολίτες που ζουν σε ακίνητα ιδρύματα έχουν το δικαίωμα να είναι απαλλαγμένοι από τιμωρία. Δεν επιτρέπεται η χρήση φαρμάκων, μέσων σωματικής συγκράτησης, καθώς και η απομόνωση με σκοπό την τιμωρία ή τη δημιουργία άνεσης για το προσωπικό. Τα άτομα που διέπραξαν αυτές τις παραβάσεις φέρουν πειθαρχική, διοικητική ή ποινική ευθύνη.
5) Απόρρητο. Πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα που έχουν γίνει γνωστές σε υπαλλήλους φορέα κοινωνικής υπηρεσίας κατά την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών συνιστούν επαγγελματικό απόρρητο. Οι εργαζόμενοι που είναι ένοχοι για την αποκάλυψή του φέρουν την ευθύνη που ορίζει ο νόμος.
6) Προληπτική εστίαση. Ένας από τους κύριους στόχους των κοινωνικών υπηρεσιών είναι η πρόληψη αρνητικές επιπτώσειςπου προκύπτουν σε σχέση με του πολίτη κατάσταση ζωής(φτώχεια, έξαρση ασθενειών, έλλειψη στέγης, μοναξιά κ.λπ.)
Οι κατάλογοι των κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τα υποκείμενα στα οποία προορίζονται. Ο ομοσπονδιακός κατάλογος των κρατικών εγγυημένων κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, που παρέχεται από κρατικούς και δημοτικούς φορείς κοινωνικών υπηρεσιών, εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Νοεμβρίου 1995 αρ. 1151. Βάσει αυτού, εδαφικοί κατάλογοι αναπτύσσονται. Η χρηματοδότηση των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στους καταλόγους πραγματοποιείται σε βάρος των σχετικών προϋπολογισμών.
Ο έλεγχος των δραστηριοτήτων για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών διενεργείται από τους φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, τις υγειονομικές αρχές, τις εκπαιδευτικές αρχές της αρμοδιότητάς τους.
Ο δημόσιος έλεγχος διενεργείται από δημόσιους συλλόγους που, σύμφωνα με τα συστατικά έγγραφα, ασχολούνται με την προστασία των συμφερόντων των ηλικιωμένων πολιτών, των αναπήρων και των ατόμων με ψυχικές διαταραχές. Μία από αυτές τις ενώσεις είναι η Ανεξάρτητη Ψυχιατρική Ένωση της Ρωσίας.
Η εποπτεία για τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία σε αυτόν τον τομέα πραγματοποιείται από την εισαγγελία, η βοήθεια της οποίας θα πρέπει να είναι η πιο άμεση.
Ενέργειες ή παραλείψεις κρατικών φορέων, ιδρυμάτων, οργανισμών και υπαλλήλων που έχουν προκαλέσει παραβιάσεις των δικαιωμάτων των πολιτών μπορούν να ασκηθούν ένδικα μέσα.
1.2 Δικαιώματα ΑμεΑ και ηλικιωμένων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών
Όταν λαμβάνουν κοινωνικές υπηρεσίες, οι ηλικιωμένοι πολίτες και τα άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα:
Σεβασμό και ανθρώπινη στάση από την πλευρά των εργαζομένων σε ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών.
Η επιλογή ενός ιδρύματος και της μορφής κοινωνικής υπηρεσίας με τον τρόπο που καθορίζεται από τις αρχές κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους, τις υποχρεώσεις, τους όρους παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, τα είδη και τις μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, τις ενδείξεις για τη λήψη κοινωνικών υπηρεσιών και τους όρους πληρωμής τους.
Εθελοντική συναίνεση στις κοινωνικές υπηρεσίες (σε σχέση με ανίκανους πολίτες, η συγκατάθεση δίνεται από τους κηδεμόνες τους και σε προσωρινή απουσία τους - από τις αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας).
Άρνηση κοινωνικών υπηρεσιών;
Εμπιστευτικότητα προσωπικών πληροφοριών που έγιναν γνωστά σε υπάλληλο φορέα κοινωνικής υπηρεσίας κατά την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών (αυτές οι πληροφορίες αποτελούν επαγγελματικό μυστικό αυτών των εργαζομένων).
Προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων τους, ακόμη και στο δικαστήριο.
Ο κατάλογος των κρατικών εγγυημένων κοινωνικών υπηρεσιών εγκρίνεται από τις εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες του πληθυσμού που ζει στην επικράτεια της αντίστοιχης συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Πληροφορίες σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται από τους κοινωνικούς λειτουργούς απευθείας σε ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, και σε σχέση με άτομα κάτω των 14 ετών και άτομα που αναγνωρίζονται ως αναρμόδια, στους νόμιμους εκπροσώπους τους. Οι πολίτες που αποστέλλονται σε σταθερούς ή ημι-οικιστικούς φορείς κοινωνικής υπηρεσίας, καθώς και οι νόμιμοι εκπρόσωποί τους, πρέπει να είναι εξοικειωμένοι εκ των προτέρων με τις συνθήκες διαμονής ή διαμονής σε αυτούς τους φορείς και τα είδη των υπηρεσιών που παρέχουν.
Σε περίπτωση άρνησης παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, στους πολίτες, καθώς και στους νόμιμους εκπροσώπους τους, εξηγούνται οι πιθανές συνέπειες της απόφασής τους. Η άρνηση παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε επιδείνωση της κατάστασης της υγείας των πολιτών ή σε απειλή για τη ζωή τους, επισημοποιείται με γραπτή αίτηση πολιτών ή των νόμιμων εκπροσώπων τους, επιβεβαιώνοντας τη λήψη πληροφοριών σχετικά με τις συνέπειες μιας τέτοιας άρνησης.
1.3 Είδη κοινωνικών υπηρεσιών για άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένους
1.3.1 Κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον
Οι κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον είναι μια από τις κύριες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών που στοχεύουν στη μέγιστη δυνατή παράταση της παραμονής των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία στο οικείο κοινωνικό τους περιβάλλον, προκειμένου να διατηρήσουν την κοινωνική τους θέση, καθώς και να προστατεύσουν τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντά τους. .
Αντενδείξεις για την εισαγωγή στην υπηρεσία είναι: ψυχική ασθένεια στο οξύ στάδιο, χρόνιος αλκοολισμός, σεξουαλικά μεταδιδόμενα νοσήματα, λοιμώδη νοσήματα καραντίνας, βακτηριοφορέας, ενεργές μορφές φυματίωσης, καθώς και άλλες σοβαρές ασθένειεςπου απαιτούν θεραπεία σε εξειδικευμένες εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης.
Με βάση έγγραφα που υποβάλλονται από πολίτες ή τους νόμιμους εκπροσώπους τους (αιτήσεις, ιατρική αναφορά, πιστοποιητικά εισοδήματος), καθώς και η πράξη της έρευνας υλικού και νοικοκυριού Η Επιτροπή Εκτίμησης Αναγκών σε Κοινωνικές Υπηρεσίες αποφασίζει για αποδοχή για υπηρεσία.
Η κατ' οίκον φροντίδα παρέχεται μέσω της παροχής αμειβόμενων κοινωνικών υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στους ομοσπονδιακούς και εδαφικούς καταλόγους των κρατικών εγγυημένων κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται από κρατικά ιδρύματα, καθώς και με πρόσθετες κοινωνικές υπηρεσίες που δεν περιλαμβάνονται σε αυτούς τους καταλόγους. Οι υπηρεσίες αυτές εκτελούνται από κοινωνικό λειτουργό που επισκέπτεται τον πελάτη.
Με τον εξυπηρετούμενο ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του συνάπτεται σύμβαση παροχής κοινωνικών υπηρεσιών κατ' οίκον, στην οποία αναφέρονται τα είδη και το εύρος των παρεχόμενων υπηρεσιών, το χρονικό διάστημα εντός του οποίου πρέπει να παρέχονται, η διαδικασία και το ύψος της πληρωμής τους, καθώς και άλλους όρους που καθορίζονται από τα μέρη.
Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό κατάλογο υπηρεσιών, αυτά τα ιδρύματα παρέχουν τους ακόλουθους τύπους υπηρεσιών:
1) υπηρεσίες εστίασης, οικιακής χρήσης και αναψυχής (αγορά και παράδοση φαγητού στο σπίτι, ζεστά γεύματα), βοήθεια στο μαγείρεμα. αγορά και παράδοση στο σπίτι βασικών βιομηχανικών αγαθών, παράδοση νερού. φούρνος φούρνου, παράδοση αντικειμένων για πλύσιμο και στεγνό καθάρισμα. βοήθεια στην οργάνωση της επισκευής και του καθαρισμού των κατοικιών · βοήθεια για την πληρωμή στέγασης και υπηρεσιών κοινής ωφέλειας· βοήθεια στην οργάνωση δραστηριοτήτων αναψυχής και ούτω καθεξής.
2) κοινωνικοϊατρικές και υγειονομικές υπηρεσίες (παροχή φροντίδας λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας, βοήθεια στην παροχή ιατρικής περίθαλψης, ιατρική και κοινωνική εξέταση, μέτρα αποκατάστασης, βοήθεια στην παροχή φαρμάκων). βοήθεια για την απόκτηση προσθετικής φροντίδας·
3) βοήθεια για την απόκτηση εκπαίδευσης για άτομα με ειδικές ανάγκες.
4) βοήθεια στην εύρεση εργασίας.
5) νομικές υπηρεσίες?
6) βοήθεια στη διοργάνωση κηδειών.
Μπορεί να παρέχονται στους πολίτες άλλες (επιπλέον) υπηρεσίες, αλλά με όρους πλήρους ή μερικής πληρωμής για όλες τις κατηγορίες πολιτών που έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες. Αυτές οι πρόσθετες υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες στο σπίτι περιλαμβάνουν:
1) παρακολούθηση της υγείας.
2) παροχή έκτακτης ανάγκης πρώτες βοήθειες;
3) εκτέλεση ιατρικές διαδικασίες;
4) παροχή υπηρεσιών υγιεινής και υγιεινής.
5) σίτιση εξασθενημένων ασθενών.
6) εκτέλεση υγειονομικού και εκπαιδευτικού έργου.
1.3.2 Ημιοικιστικές κοινωνικές υπηρεσίες
Οι ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνουν: κοινωνικές, ιατρικές και πολιτιστικές υπηρεσίες για τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους, την οργάνωση των γευμάτων τους, την αναψυχή, τη διασφάλιση της συμμετοχής τους σε εφικτές εργασιακές δραστηριότητες και τη διατήρηση ενός ενεργού τρόπου ζωής.
Παραλήπτες δημόσια υπηρεσίαμπορεί να υπάρχουν άτομα που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και ενεργητικής μετακίνησης, πληρώντας ταυτόχρονα τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
1) παρουσία ιθαγένειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και για αλλοδαπούς πολίτες και απάτριδες - παρουσία άδειας διαμονής ·
2) η παρουσία εγγραφής στον τόπο διαμονής και ελλείψει της τελευταίας - εγγραφή στον τόπο διαμονής.
3) η παρουσία αναπηρίας ή η επίτευξη γήρατος (γυναίκες - 55 ετών, άνδρες - 60 ετών).
4) η απουσία ασθενειών που αποτελούν ιατρικές αντενδείξεις για ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες στα τμήματα ημερήσιας φροντίδας.
Η απόφαση εγγραφής σε ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες λαμβάνεται από τον προϊστάμενο του φορέα κοινωνικής υπηρεσίας βάσει προσωπικής γραπτής αίτησης ηλικιωμένου πολίτη ή ατόμου με αναπηρία και βεβαίωσης υγειονομικής περίθαλψης για την κατάσταση της υγείας του.
Οι ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες πραγματοποιούνται από τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) διαμονής, που δημιουργούνται σε δημοτικά κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών ή υπό τους φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
Για άτομα χωρίς σταθερό τόπο διαμονής και απασχόλησης στο σύστημα φορέων κοινωνικής προστασίας, δημιουργούνται ειδικοί φορείς ημιστάσιμου τύπου - διανυκτερεύσεις, κοινωνικά καταφύγια, κοινωνικά ξενοδοχεία, κοινωνικά κέντρα. Αυτά τα ιδρύματα παρέχουν:
Κουπόνια για εφάπαξ (μία την ημέρα) δωρεάν γεύματα.
Πρώτες βοήθειες;
Είδη προσωπικής υγιεινής, απολύμανση.
Παραπομπή για θεραπεία.
Βοήθεια στην παροχή προσθετικών.
Εγγραφή σε οικοτροφείο.
Βοήθεια για την εγγραφή και τον επανυπολογισμό των συντάξεων.
Βοήθεια στην απασχόληση, στην προετοιμασία εγγράφων ταυτότητας.
Βοήθεια για την απόκτηση ασφαλιστικού ιατρικού συμβολαίου.
Παροχή ολοκληρωμένης βοήθειας (διαβουλεύσεις για νομικά θέματα, προσωπικές υπηρεσίες κ.λπ.)
Αντενδείξεις για εισαγωγή στον παιδικό σταθμό:
Ηλικιωμένοι πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες που είναι φορείς βακτηρίων ή ιών ή εάν έχουν χρόνιο αλκοολισμό, μπαίνουν σε καραντίνα μεταδοτικές ασθένειες, ενεργές μορφέςφυματίωση, σοβαρή ψυχικές διαταραχές, αφροδίσια και άλλα νοσήματα που απαιτούν θεραπεία σε εξειδικευμένα ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης, η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να αρνηθεί.
1.3.3 Σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες
Οι σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένους που κρατούνται σε ιδρύματα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
Σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται σε γηροκομεία ηλικιωμένων και αναπήρων, γηροκομεία ΑμεΑ, ψυχονευρολογικά οικοτροφεία.
Πολίτες ηλικίας συνταξιοδότησης (γυναίκες από 55 ετών, άνδρες - από 60 ετών), καθώς και άτομα με αναπηρία των ομάδων Ι και ΙΙ άνω των 18 ετών, γίνονται δεκτοί σε οικοτροφεία, εφόσον δεν έχουν ικανά παιδιά. ή γονείς που είναι υποχρεωμένοι να τους υποστηρίξουν·
Μόνο άτομα με αναπηρίες των ομάδων Ι και ΙΙ ηλικίας 18 έως 40 ετών που δεν έχουν ικανά παιδιά και γονείς που είναι νομικά υποχρεωμένοι να τα υποστηρίζουν γίνονται δεκτοί σε οικοτροφεία για άτομα με αναπηρία.
Στο ορφανοτροφείο γίνονται δεκτά παιδιά από 4 έως 18 ετών με ανωμαλίες πνευματικής ή σωματικής ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση παιδιών με αναπηρία με σωματικές αναπηρίες σε σταθερά ιδρύματα που προορίζονται για τη διαμονή παιδιών με ψυχικές διαταραχές.
Στο ψυχονευρολογικό οικοτροφείο εισάγονται άτομα που πάσχουν από χρόνιες ψυχικές ασθένειες που χρειάζονται φροντίδα, οικιακές υπηρεσίες και ιατρική βοήθεια, ανεξάρτητα από το αν έχουν συγγενείς που είναι νομικά υποχρεωμένοι να τους στηρίξουν ή όχι.
Άτομα που παραβιάζουν συστηματικά τους κανόνες εσωτερικής τάξης, καθώς και άτομα από ιδιαίτερα επικίνδυνους εγκληματίες, καθώς και άτομα που ασχολούνται με την αλητεία και την επαιτεία, αποστέλλονται σε ειδικούς πανσιόν.
Στα σταθερά ιδρύματα, όχι μόνο φροντίδα και απαραίτητη φροντίδα υγείαςαλλά και μέτρα αποκατάστασης ιατρικής, κοινωνικής, οικιακής και ιατρικής φύσης.
Αίτηση εισαγωγής σε οικοτροφείο μαζί με ιατρική κάρταυποβάλλεται σε ανώτερο υπαγόμενο οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης, ο οποίος εκδίδει εισιτήριο στο οικοτροφείο. Εάν ένα άτομο είναι ανίκανο, τότε η τοποθέτησή του σε σταθερό ίδρυμα πραγματοποιείται βάσει γραπτής αίτησης του νόμιμου εκπροσώπου του.
Εάν χρειαστεί, με άδεια του διευθυντή του οικοτροφείου, συνταξιούχος ή άτομο με αναπηρία μπορεί να αποχωρήσει προσωρινά από το ίδρυμα κοινωνικής υπηρεσίας για διάστημα έως 1 μήνα. Η άδεια προσωρινής εξόδου εκδίδεται με την επιφύλαξη γνωμάτευσης ιατρού, καθώς και γραπτής υποχρέωσης συγγενών ή άλλων προσώπων για παροχή φροντίδας σε ηλικιωμένο ή ανάπηρο άτομο.
1.3.4 Κοινωνικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης
Εκτελούνται επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες προκειμένου να παρασχεθούν επείγουσα περίθαλψηεφάπαξ σε άτομα με αναπηρία που έχουν άμεση ανάγκη κοινωνικής υποστήριξης.
Οι ακόλουθοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση για βοήθεια: άνεργοι άγαμοι και μονόβιοι φτωχοί συνταξιούχοι και άτομα με ειδικές ανάγκες. οικογένειες που αποτελούνται από συνταξιούχους, ελλείψει ικανών μελών της οικογένειας, εάν το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα για την περίοδο χρέωσης είναι χαμηλότερο από το επίπεδο διαβίωσης του συνταξιούχου, το οποίο αλλάζει ανά τρίμηνο· πολίτες που έχασαν στενούς συγγενείς που δεν έχουν πρώην τόπο εργασίας για την επεξεργασία εγγράφων για τη λήψη επιδόματος κηδείας.
Το άτομο που ζητά βοήθεια πρέπει να έχει τα ακόλουθα έγγραφα: διαβατήριο, πιστοποιητικό σύνταξης, ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΕΡΓΑΣΙΩΝ, πιστοποιητικό αναπηρίας (για πολίτες με αναπηρία), πιστοποιητικό οικογενειακής σύνθεσης, βεβαίωση σύνταξης τελευταίου τριμήνου.
Οι επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνουν τις ακόλουθες κοινωνικές υπηρεσίες μεταξύ εκείνων που προβλέπονται από τον ομοσπονδιακό κατάλογο των κρατικών εγγυημένων κοινωνικών υπηρεσιών:
1) εφάπαξ παροχή δωρεάν ζεστών γευμάτων ή πακέτων τροφίμων σε όσους έχουν απόλυτη ανάγκη.
2) παροχή ρουχισμού, υπόδησης και άλλων βασικών ειδών·
3) εφάπαξ παροχή υλικής βοήθειας.
4) βοήθεια για την απόκτηση προσωρινής στέγασης.
5) οργάνωση νομικής συνδρομής για την προστασία των δικαιωμάτων των προσώπων που εξυπηρετούνται.
6) οργάνωση επείγουσας ιατρικής και ψυχολογικής βοήθειας με τη συμμετοχή ψυχολόγων και κληρικών για το έργο αυτό και τη διάθεση πρόσθετων τηλεφωνικών αριθμών για τους σκοπούς αυτούς.
7) άλλες επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες.
Οι επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται από δημοτικά κέντρα κοινωνικής υπηρεσίας ή τμήματα που δημιουργούνται για τους σκοπούς αυτούς στα πλαίσια των φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
1.3.5 Κοινωνική συμβουλευτική
Η κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια προς τα άτομα με αναπηρία στοχεύει στην προσαρμογή τους στην κοινωνία, στην άμβλυνση της κοινωνικής έντασης, στη δημιουργία ευνοϊκών σχέσεων στην οικογένεια, καθώς και στη διασφάλιση της αλληλεπίδρασης μεταξύ ατόμου, οικογένειας, κοινωνίας και κράτους.
Η κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια σε άτομα με αναπηρία επικεντρώνεται στην ψυχολογική τους υποστήριξη, στην εντατικοποίηση των προσπαθειών για την επίλυση των δικών τους προβλημάτων και προβλέπει:
Προσδιορισμός ατόμων που χρειάζονται κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.
Πρόληψη διαφόρων ειδών κοινωνικο-ψυχολογικών αποκλίσεων.
Εργασία με οικογένειες στις οποίες ζουν άτομα με ειδικές ανάγκες, οργάνωση του ελεύθερου χρόνου τους.
Συμβουλευτική βοήθεια για την κατάρτιση, τον επαγγελματικό προσανατολισμό και την απασχόληση ατόμων με αναπηρία.
Διασφάλιση του συντονισμού των δραστηριοτήτων των κρατικών ιδρυμάτων και των δημόσιων ενώσεων για την επίλυση των προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία.
Νομική συνδρομή που εμπίπτει στην αρμοδιότητα των φορέων κοινωνικής υπηρεσίας.
Άλλα μέτρα για τη δημιουργία υγιών σχέσεων και τη δημιουργία ευνοϊκών κοινωνικό περιβάλλονγια ανάπηρους.
Η οργάνωση και ο συντονισμός της κοινωνικής συμβουλευτικής αρωγής γίνεται από τα δημοτικά κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και από τους φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, που δημιουργούν κατάλληλα τμήματα για τους σκοπούς αυτούς.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΑΚΤΙΚΗ
Η σημασία των διαφορών στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών δεν μειώνεται, το πρόβλημα της προστασίας των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων πολιτών εξακολουθεί να είναι οξύ. στο δικό μας σύγχρονη κοινωνίατο θέμα της επιβολής του νόμου είναι αρκετά οξύ, αφού σήμερα πολύ συχνά παραβιάζονται τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων.
Και υπάρχει επίσης ένα άλλο πρόβλημα στο ότι η σύγχρονη ρωσική νομοθεσία στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών και των ηλικιωμένων είναι εξαιρετικά κινητική και πρέπει να σημαντικές αλλαγέςκαι προσθήκες.
Σκεφτείτε δικαστική πρακτικήγια την προστασία των παραβιαζόμενων δικαιωμάτων ενός παιδιού με αναπηρία.
Η Romanova L.V., ως νόμιμος εκπρόσωπος της κόρης της - Romanova L.S., γεννημένη το 1987, υπέβαλε αίτηση στις 19 Οκτωβρίου 2000 στο Επαρχιακό Δικαστήριο Leninsky του Βλαντιμίρ με καταγγελία κατά των ενεργειών του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Περιφέρειας Βλαντιμίρ , η οποία αρνήθηκε να πληρώσει το ανάπηρο παιδί της Romanova L.S. αποζημίωση για τα έξοδα μεταφοράς, που προβλέπεται στην παράγραφο 8 του άρθρου 30 του Ομοσπονδιακού Νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία". Δεδομένου ότι η Romanova έθεσε το ζήτημα της είσπραξης της καθορισμένης αποζημίωσης υπέρ της, με τη συγκατάθεσή της, οι αξιώσεις της εξετάστηκαν στο πλαίσιο της διαδικασίας και το Κύριο Οικονομικό Τμήμα της Διοίκησης της Περιφέρειας Βλαντιμίρ και το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξετάστηκαν που εμπλέκονται στην υπόθεση ως συνεναγόμενοι.
Η Romanova δεν εμφανίστηκε στη συνεδρίαση, ζήτησε να εξεταστεί η υπόθεση ερήμην της με τη συμμετοχή του εκπροσώπου της. Νωρίτερα στη συνεδρίαση, εξήγησε ότι η κόρη της είναι βαριά άρρωστη, ανάπηρη και υποφέρει από διαταραχές του μυοσκελετικού συστήματος από την παιδική της ηλικία και δεν μπορεί να κινηθεί χωρίς εξωτερική βοήθεια. Λόγω της ανάγκης για θεραπεία, πρέπει να μεταφέρει το παιδί με ταξί στα νοσοκομεία. Δεν έχει δικό της μεταφορικό μέσο. Το άρθρο 30 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1997 και από εκείνη τη στιγμή, οι κόρες της έπρεπε να ορίσουν αποζημίωση για τα έξοδα μεταφοράς ως άτομο με αναπηρία που είχε ιατρικά ενδείξεις για την παροχή ειδικών οχημάτων, αλλά δεν το παρέλαβε. Στις επανειλημμένες προσφυγές της στο Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού, της αρνήθηκαν αποζημίωση, την οποία η Romanova θεωρεί παράνομη. Το ποσό της αποζημίωσης θεωρείται ίσο με το 1997. - 998 ρούβλια. 40 καπίκια και το 1998. -1179 τρίψτε. για το 1999 - 835 ρούβλια, για τρία τέταρτα του 2000. - 629 τρίψτε. 40 κοπ. δεδομένου ότι τέτοια ποσά καταβλήθηκαν σε ανάπηρους του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, και σε σχέση με παιδιά με αναπηρία, το ύψος της αποζημίωσης δεν έχει καθοριστεί μέχρι σήμερα. Συνολικά, για την περίοδο από 01/01/1997 έως 19/10/2000 ζητά να ανακτήσει 3.641 ρούβλια.
Ο εκπρόσωπος της Romanova - Α.Σ. Η Feofilaktov υποστήριξε τον ισχυρισμό στη συνεδρίαση του δικαστηρίου και εξήγησε ότι η κόρη της, σύμφωνα με τον Κατάλογο των κατηγοριών ατόμων με αναπηρία, για τις οποίες απαιτούνται τροποποιήσεις οχημάτων επικοινωνίας και πληροφορικής, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 19ης Νοεμβρίου, 1993 Νο 1188, χρειάζεται ιδιώτης όχημαγιατί πάσχει από αντίστοιχη ασθένεια. Βάσει της παραγράφου 5 του άρθρου 30 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", θα πρέπει να της παρέχονται ειδικά οχήματα, αλλά επειδή δεν της παρασχέθηκαν, σύμφωνα με την παράγραφο 8 του το ίδιο άρθρο, να της καταβληθεί αποζημίωση. Το ποσό και η διαδικασία πληρωμής, που δεν καθορίζεται από την Κυβέρνηση, αν και το άρθρο τέθηκε σε ισχύ την 1.01.1997. θεωρεί απαραίτητη τη χρήση άμεση δράσηνόμου, καθώς και σύμφωνα με το άρθ. Τα άρθρα 1, 10 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της RSFSR, κατ' αναλογία με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Νοεμβρίου 1999 αριθ. 1995 No. 1120-r, που καθόρισε παρόμοιες αποζημιώσεις για ανάπηρους βετεράνους του Β' Παγκοσμίου Πολέμου.
Ο εκπρόσωπος του αναιρεσίβλητου Τμήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού - Χ.Ιν. Η Golubeva δεν αναγνώρισε την αξίωση, εξηγώντας ότι το παιδί της Romanova δεν δικαιούται αυτή την αποζημίωση επειδή είναι «παιδί με αναπηρία», και η παράγραφος 8 του άρθ. Το άρθρο 30 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με ειδικές ανάγκες στη Ρωσική Ομοσπονδία" αναφέρεται σε "άτομα με αναπηρία". Εξήγησε στο δικαστήριο ότι, σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 544 της 3ης Αυγούστου 1992, το παιδί της Romanova δεν διαθέτει ειδικά οχήματα λόγω του ότι, για λόγους υγείας, έχει αντενδείξεις για να τα οδηγήσει. Επιπλέον, το παιδί της Romanova, σύμφωνα με το πόρισμα της ιατροκοινωνικής εξέτασης, δεν χρειάζεται ειδικά οχήματα, αλλά μηχανοκίνητο καρότσι, κάτι που δεν είναι τέτοιο. Πιστεύει επίσης ότι η επίμαχη αποζημίωση δεν πρέπει να καταβάλλεται σε παιδιά με αναπηρία και λόγω του ότι η κυβέρνηση δεν έχει αναπτύξει διαδικασία για την παροχή αυτού του επιδόματος. Θεωρεί ότι το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού δεν είναι ο κατάλληλος κατηγορούμενος στην υπόθεση γιατί δεν κάνει πληρωμές σε ΑΜΕΑ. Μετά από αίτημα του δικαστηρίου, υποβλήθηκε υπολογισμός αποζημίωσης για έξοδα μεταφοράς με βάση το ποσό που καθορίστηκε για ανάπηρους βετεράνους του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου.
Εκπρόσωπος της Κύριας Οικονομικής Διεύθυνσης Β.Ε. Ο Shchelkov δεν αναγνώρισε την αξίωση, υποστηρίζοντας τα επιχειρήματα του εκπροσώπου του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού, και εξήγησε επίσης ότι το κύριο οικονομικό τμήμα δεν είχε κεφάλαια για την πληρωμή αποζημίωσης σε άτομα με ειδικές ανάγκες. Προηγουμένως, ο περιφερειακός προϋπολογισμός πλήρωνε αποζημίωση για τα έξοδα μεταφοράς σε ανάπηρους βετεράνους του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, τώρα αυτές οι εξουσίες έχουν μεταφερθεί στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, η υποχρέωση του Κύριου Οικονομικού Τμήματος να καταβάλει αυτήν την αποζημίωση δεν προβλέπεται από νομικές πράξεις. Θεωρεί το Κύριο Οικονομικό Τμήμα ακατάλληλο κατηγορούμενο στην υπόθεση.
Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Επικεφαλής του Τμήματος Νομικής Υποστήριξης του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για την Περιφέρεια Βλαντιμίρ O.I. Ο Ματβιένκο δεν αναγνώρισε την αξίωση με πληρεξούσιο. Εξήγησε ότι ο προϋπολογισμός δεν προβλέπει κεφάλαια για την καταβολή αποζημίωσης, την οποία ισχυρίζεται η Romanova, καθώς η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έχει αναπτύξει τη διαδικασία και τους όρους για το διορισμό της. Ζητά επίσης από το δικαστήριο να εφαρμόσει το άρθρο 129 του ομοσπονδιακού νόμου "για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2000", καθώς και το άρθρο 239 του κώδικα προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με το οποίο οι μη χρηματοδοτούμενοι νόμοι δεν είναι εκτελεστοί. Επιπλέον, υποστηρίζει τα επιχειρήματα των εκπροσώπων του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού και της Κύριας Οικονομικής Διεύθυνσης, θεωρεί ότι το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ακατάλληλο κατηγορούμενο, καθώς δεν ήταν εξουσιοδοτημένο να καταβάλει αυτές τις αποζημιώσεις σε άτομα με ειδικές ανάγκες παιδιά.
Αφού άκουσε τις εξηγήσεις των διαδίκων, αφού μελέτησε τα υλικά της υπόθεσης, το δικαστήριο κρίνει ότι η αξίωση υπόκειται εν μέρει σε ικανοποίηση για τους ακόλουθους λόγους.
Το παιδί της Romanova είναι παιδί με αναπηρία και πάσχει από διαταραχές του μυοσκελετικού συστήματος, κάτι που επιβεβαιώνεται από το πόρισμα της ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης της 1ης Ιουλίου 1997. Δυνάμει της παραγράφου 5 του άρθρου 30 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", το παιδί της πρέπει να εφοδιάζεται με ειδικά οχήματα, αλλά τη στιγμή της διαφοράς, L.S. του πληθυσμού που έχει ανάγκη ειδικών οχημάτων, σε σχέση με τα οποία, ως ΑμεΑ, θα πρέπει να καταβληθεί αποζημίωση για έξοδα μεταφοράς. Σύμφωνα με τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο δικαστήριο, η κόρη της Romanova είχε επανειλημμένα νοσηλευτεί σε διάφορα ιατρικά ιδρύματα στην περιοχή και όχι μόνο, σε σχέση με τα οποία επιβαρύνθηκε με πρόσθετα έξοδα για ταξίδια με ταξί, παρουσιάζεται ο υπολογισμός του κόστους, αν και δεν υπήρχαν αποδείξεις πληρωμής παρουσίασε η ίδια, αφού χρησιμοποιούσε ιδιωτικά ταξί. Το επιχείρημα του εκπροσώπου του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού ότι η Romanova δεν εμπίπτει στην παράγραφο 8 του άρθρου 30 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" επειδή είναι παιδί με αναπηρία , και όχι ανάπηρο, δεν γίνεται δεκτό από το δικαστήριο, αφού σύμφωνα με το άρθ. 1 του ίδιου νόμου, άτομο που πάσχει από βαριά μορφή ασθένειας, με αποτέλεσμα να χρειάζεται κοινωνική προστασία, χωρίς να αναφέρεται η ηλικία του, αναγνωρίζεται ως άτομο με αναπηρία και τα παιδιά με αναπηρία αποτελούν ξεχωριστή κατηγορία ατόμων με αναπηρία.
Το επιχείρημα ότι η κόρη της Romanova δεν χρειάζεται αυτοκίνητο, αλλά μηχανοκίνητη άμαξα είναι επίσης αβάσιμο. της ανατίθενται ειδικά οχήματα σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 30 του Ομοσπονδιακού Νόμου "Για την Κοινωνική Προστασία των Ατόμων με Αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" και μια μηχανοκίνητη μεταφορά της ανατίθεται βάσει επιστολής του Υπουργείου Κοινωνικής Προστασίας με ημερομηνία 05.29.87 No. 1-61-11, το οποίο, δεδομένου ότι ο Ομοσπονδιακός Νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" μπορεί να εφαρμοστεί μόνο στο βαθμό που δεν έρχεται σε αντίθεση με αυτόν τον νόμο. Για τον ίδιο λόγο, το δικαστήριο θεωρεί αβάσιμο το επιχείρημα του κατηγορουμένου ότι η Romanova δεν δικαιούταν οχήματα σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα της 3.08.92. Νο. 544 γιατί, σύμφωνα με τον καθορισμένο κανόνα του νόμου, παρέχονται οχήματα σε παιδιά με αναπηρία με το δικαίωμα να οδηγούν τους γονείς τους.
Το επιχείρημα των εναγομένων ότι η αξίωση πρέπει να απορριφθεί λόγω έλλειψης καθιερωμένης διαδικασίας για την παροχή αποζημίωσης σε άτομα με αναπηρία για έξοδα μεταφοράς (το οποίο προβλέπεται στην παράγραφο 9 του άρθρου 30 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία Πρόσωπα στη Ρωσική Ομοσπονδία") είναι αβάσιμος, δεδομένου ότι ο νόμος έχει άμεσο αποτέλεσμα και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1997, με εξαίρεση τα άρθρα, οι όροι εισαγωγής των οποίων ορίζονται ρητά (άρθρο 35 του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία»). Επιπλέον, το άρθρο 36 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" απαιτεί από την κυβέρνηση να ευθυγραμμίσει τις νομικές της πράξεις με αυτόν τον νόμο. Ωστόσο, το δικαστήριο διαπίστωσε ότι προς το παρόν δεν υπάρχει πράξη της Κυβέρνησης για τη διαδικασία και το ύψος των παραπάνω αποζημιώσεων. Με βάση το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 18 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα ανθρώπινα δικαιώματα εφαρμόζονται άμεσα, το δικαστήριο θεωρεί ότι οι αξιώσεις της Romanova πρέπει να ικανοποιηθούν με τη συμμετοχή σύμφωνα με το άρθρο 10 (παράγραφος 4) της Πολιτικής Δικονομίας Κώδικας RSFSR, κατ' αναλογία με νομικές πράξεις για την καταβολή παρόμοιων αποζημιώσεων σε άλλες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία, συγκεκριμένα το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14.11.99. 1254, καθώς και το Διάταγμα του Προϊσταμένου της Διοίκησης της Περιφέρειας Βλαντιμίρ με ημερομηνία 28.09.95. Νο. 1120-R. Η αναλογία εφαρμόζεται ως εξής: 1. Η αποζημίωση της Romanova εκχωρείται από τη στιγμή που υποβάλλει αίτηση στις αρχές κοινωνικής ασφάλισης για παροχή ειδικών οχημάτων ή κατάλληλης αποζημίωσης, δηλαδή από 1.07.97. 2. Το ύψος της αποζημίωσης καθορίζεται με βάση το ύψος της ίδιας αποζημίωσης για ανάπηρους βετεράνους του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, δηλαδή του 1997. με ποσοστό 14 ελάχιστες συντάξεις ετησίως (η καθορισμένη σειρά) το τρίτο τρίμηνο - 69 ρούβλια 58 καπίκια * 3,5 = 243 ρούβλια. 53 κοπ. το τέταρτο τρίμηνο - 76 ρούβλια 53 καπίκια * 3,5 \u003d 267 ρούβλια. 86 καπίκια; το 1998, από τον ίδιο υπολογισμό, 84 ρούβλια 19 καπίκια * 14 \u003d 1179 ρούβλια. το 1999 σύμφωνα με την καθορισμένη ανάλυση 835 ρούβλια. για τρία τέταρτα του 2000 με επιτόκιο 835 ρούβλια. ανά έτος - 626 ρούβλια. 25 κοπ. Το συνολικό ποσό είναι 3.151 ρούβλια 64 καπίκια. Οι υπολογισμοί αυτοί επιβεβαιώνονται από τον υπολογισμό που παρουσιάζει το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού.
Το επιχείρημα του εκπροσώπου του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ότι η αξίωση πρέπει να απορριφθεί βάσει του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του ομοσπονδιακού νόμου "για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2000" δεν γίνεται δεκτό από το δικαστήριο, επειδή. σε μια τέτοια ερμηνεία, αυτά τα έγγραφα περιορίζουν τα δικαιώματα των πολιτών να λαμβάνουν κοινωνικές παροχές και έρχονται σε αντίθεση με το άρθρο. Τέχνη. 2, 18, 55 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Δεδομένου ότι, σύμφωνα με το άρθρο. 48 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της RSFSR, τα δικαιώματα και τα νομικά προστατευμένα συμφέροντα των ανηλίκων προστατεύονται από τους γονείς τους, το δικαστήριο θεωρεί ότι η αποζημίωση είναι ανακτήσιμη υπέρ της Lyubov Veniaminovna Romanova, καθώς είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της κόρης της Lidia Sergeevna Romanova .
Με βάση τα προαναφερθέντα, με γνώμονα το άρθ. Τέχνη. 191 - 197 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της RSFSR, το δικαστήριο αποφάσισε:
1. να ικανοποιήσει εν μέρει τους ισχυρισμούς της Lyubov Veniaminovna Romanova.
2. να εισπράξει από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε βάρος του ταμείου της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπέρ της Lyubov Veniaminovna Romanova ως αποζημίωση για τα έξοδα μεταφοράς της ανήλικης ανάπηρης κόρης της για την περίοδο από 1.07.1997 έως 19.10. 2000 3.151 ρούβλια 64 καπίκια.
3. σε ικανοποίηση αξίωσης κατά του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Περιφέρειας Βλαντιμίρ και του Αρχηγού χρηματοοικονομική διαχείρισηΗ διοίκηση της περιοχής του Βλαντιμίρ να αρνηθεί.
4. Δαπάνες κρατικών δασμών που καταλογίζονται στο κράτος.
Μια ανάλυση της πρακτικής δείχνει ότι, γενικά, οι διαφορές αυτής της κατηγορίας επιλύονται σωστά. Οι αποφάσεις που εκδίδονται πληρούν γενικά τις απαιτήσεις του άρθ. 196-198 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα δικαστήρια εφαρμόζουν σωστά το ουσιαστικό δίκαιο, αλλά πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι γίνονται ορισμένα λάθη από χρόνο σε χρόνο, γεγονός που δείχνει ότι οι δικαστές δεν ακολουθούν προσεκτικά την καθιερωμένη δικαστική πρακτική. Το αντικείμενο της απόδειξης δεν προσδιορίζεται πάντα σωστά, οι σχετικές με την υπόθεση περιστάσεις δεν είναι πλήρως τεκμηριωμένες. Λάθη γίνονται και στην εφαρμογή και ερμηνεία του ουσιαστικού δικαίου.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Οι στόχοι και οι στόχοι που τέθηκαν στο μάθημά μου έχουν επιτευχθεί και ερευνηθεί πλήρως.
Από όσα είπα στη διατριβή μου, συνάγεται το συμπέρασμα ότι το πιο σημαντικό καθήκονκατάσταση στο παρόν στάδιο είναι η δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών ως συνόλου υπηρεσιών για διάφορες κατηγορίες πληθυσμού στη ζώνη κοινωνικού κινδύνου.
Οι κοινωνικές υπηρεσίες έχουν σχεδιαστεί για να βοηθήσουν τους πελάτες να λύσουν τα κοινωνικά τους προβλήματα για να αποκαταστήσουν ή να ενισχύσουν την ικανότητά τους για αυτοσυντήρηση και αυτοεξυπηρέτηση, για τη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών για τη βιωσιμότητα των ατόμων με αναπηρία.
Ο κύριος στόχος της διαμόρφωσης αυτού του συστήματος είναι η αύξηση του επιπέδου των κοινωνικών εγγυήσεων, η παροχή στοχευμένης βοήθειας και υποστήριξης σε πολίτες με αναπηρία, κυρίως σε εδαφικό επίπεδο και λαμβάνοντας υπόψη τις νέες κοινωνικές εγγυήσεις.
Για πιο αποτελεσματικό έργο των φορέων κοινωνικής υπηρεσίας, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί το νομικό πλαίσιο για την οργάνωση και τη λειτουργία των ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας. ανάπτυξη επιστημονικών και μεθοδολογικών βάσεων για τις δραστηριότητες ενός δικτύου ιδρυμάτων κοινωνικών υπηρεσιών· κρατική υποστήριξη για την ανάπτυξη της υλικής και τεχνικής βάσης των ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας· ανάπτυξη τεκμηρίωσης έργων για την κατασκευή ιδρυμάτων νέου τύπου, ανάπτυξη διαπεριφερειακής και διεθνούς συνεργασίας και υποστήριξη πληροφόρησης για τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας.
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΠΗΓΩΝ
1. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12.12.1993
2. Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 10.12.1995 αριθ. 195
3. Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 2.08.1995 αριθ. 122
4. Ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 24ης Νοεμβρίου 1995 αριθ. 181
5. Ομοσπονδιακός νόμος "Περί βετεράνων" της 12ης Ιανουαρίου 1995 αριθ. 5
7. Azrilyana A.N. "Νέο νομικό λεξικό": 2008.
8. Batyaev A.A. «Σχόλιο στον Ομοσπονδιακό Νόμο «Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες»: 2006.
9. Belyaev V.P. «Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης»: 2005
10. Buyanova M.O. "Το δικαίωμα κοινωνικής ασφάλισης της Ρωσίας": 2008.
11. Volosov M. E "Big Legal Dictionary": INFRA-M, 2007.
12. Ντολζένκοβα Γ.Δ. "Το δικαίωμα της κοινωνικής ασφάλισης": Yurayt-Izdat, 2007.
13. Koshelev N.S. «Κοινωνικές υπηρεσίες και δικαιώματα του πληθυσμού»: 2010.
14. Kuznetsova O.V. «Κοινωνική προστασία ατόμων με αναπηρία»: δικαιώματα, παροχές, αποζημιώσεις: Eksmo, 2010.
15. Nikonov D.A. «Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης»: 2005
16. Suleimanova G.V. Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης: Phoenix, 2005
17. Tkach M.I. «Λαϊκό Νομικό Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό»: Φοίνιξ, 2008.
18. Kharitonova S.V. «Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης»: 2006
19. ATP "Garant"
20. ATP "Consultant Plus"
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Νο. 1
Τιμές για κοινωνικές υπηρεσίες με κρατική εγγύηση που παρέχονται σε τμήματα κοινωνικής υπηρεσίας κατ' οίκον, εξειδικευμένα τμήματα κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης κατ' οίκον σε κρατικό σύστημακοινωνικές υπηρεσίες της περιοχής του Ομσκ
| № | Όνομα υπηρεσίας | Μονάδα | Κόστος, τρίψτε. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Αγορά και παράδοση φαγητού στον πελάτη στο σπίτι | 1 φορά | 33,73 |
| 2 | Αγορά και παράδοση βιομηχανικών ειδών πρώτης ανάγκης | 1 φορά | 15,09 |
| 3 | Βοήθεια στην οργάνωση της επισκευής οικιστικών χώρων | 1 φορά | 40,83 |
| 4 | Παράδοση νερού σε πελάτες που διαμένουν σε κατοικίες χωρίς παροχή νερού | 1 φορά | 16,86 |
| 5 | Ανάβοντας το φούρνο | 1 φορά | 16,86 |
| 6 | Βοήθεια στην παροχή καυσίμων σε πελάτες που διαμένουν σε κατοικίες χωρίς κεντρική θέρμανση, παροχή φυσικού αερίου | 1 φορά | 40,83 |
| 7 | Καθαρισμός χιονιού για πελάτες που μένουν σε μη επιπλωμένα κατοικίες | 1 φορά | 15,98 |
| 8 | Πληρωμή για στέγαση, κοινόχρηστα, υπηρεσίες επικοινωνίας με έξοδα του πελάτη | 1 φορά | 17,75 |
| 9 | Βοήθεια στην προετοιμασία φαγητού | 1 φορά | 7,99 |
| 10 | Παράδοση των πραγμάτων στο πλυντήριο, στεγνό καθάρισμα, ατελιέ (επισκευαστή) και παράδοση επιστροφής τους | 1 φορά | 10,65 |
| 11 | Καθαρισμός σπιτιού πελάτη | 1 φορά | 19,53 |
| 12 | Βοήθεια στη συγγραφή και ανάγνωση επιστολών, τηλεγραφημάτων, αποστολή και λήψη τους | 1 φορά | 2,66 |
| 13 | Εγγραφή σε περιοδικά και παράδοσή τους | 1 φορά | 10,65 |
| 14 | Βοήθεια στην προετοιμασία εγγράφων για εισαγωγή σε σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες | 1 φορά | 68,34 |
| 15 | Καταχώριση των απαραίτητων εγγράφων για την ταφή, την παραγγελία υπηρεσιών κηδείας (εάν ο αποθανών δεν έχει σύζυγο/ους), στενούς συγγενείς (παιδιά, γονείς, υιοθετημένα παιδιά, θετοί γονείς, αδέρφια, εγγόνια, παππούς, γιαγιά), άλλους συγγενείς ή τους άρνηση εκπλήρωσης της διαθήκης του αποθανόντος σχετικά με την ταφή) | 1 φορά | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Βοήθεια στον πελάτη στην οργάνωση της παροχής υπηρεσιών από οργανισμούς δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφελείας, επικοινωνίες και άλλους οργανισμούς που παρέχουν υπηρεσίες στον πληθυσμό που βρίσκεται στον τόπο κατοικίας του πελάτη | 1 φορά | 19,53 |
| 17 | Παροχή υγειονομικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών υγιεινής και υγιεινής για πελάτη που βρίσκεται σε κοινωνικές υπηρεσίες σε εξειδικευμένα τμήματα κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης στο σπίτι: | ||
| τρίψιμο και πλύσιμο | 1 φορά | 15,98 | |
| κόψιμο των νυχιών των χεριών και των ποδιών | 1 φορά | 14,20 | |
| χτένισμα | 1 φορά | 3,55 | |
| υγιεινή προσώπου μετά τα γεύματα | 1 φορά | 5,33 | |
| αλλαγή εσωρούχων | 1 φορά | 8,88 | |
| αλλαγή κλινοσκεπασμάτων | 1 φορά | 11,54 | |
| δίσκος και αφαίρεση του δοχείου | 1 φορά | 7,99 | |
| επεξεργασία καθετήρα | 1 φορά | 14,20 | |
| 18 | Παρακολούθηση της κατάστασης της υγείας ενός πελάτη που βρίσκεται σε κοινωνικές υπηρεσίες σε εξειδικευμένα τμήματα κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης στο σπίτι: | ||
| μέτρηση θερμοκρασίας σώματος | 1 φορά | 7,10 | |
| μέτρηση αρτηριακής πίεσης, σφυγμού | 1 φορά | 7,99 | |
| 19 | Διεξαγωγή, σύμφωνα με το διορισμό του θεράποντος ιατρού, ιατρικών διαδικασιών για πελάτη που βρίσκεται σε κοινωνικές υπηρεσίες σε εξειδικευμένα τμήματα κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης στο σπίτι: | ||
| υποδόρια και ενδομυϊκή χορήγηση φαρμάκων | 1 φορά | 11,54 | |
| εφαρμογή κομπρέσων | 1 φορά | 10,65 | |
| ενστάλαξη σταγόνων | 1 φορά | 5,33 | |
| χρίσμα | 1 φορά | 12,43 | |
| εισπνοή | 1 φορά | 12,43 | |
| χορήγηση υποθέτων | 1 φορά | 7,99 | |
| σάλτσα | 1 φορά | 15,09 | |
| πρόληψη και θεραπεία κατακλίσεων, επιφανειών πληγών | 1 φορά | 10,65 | |
| εκτελώντας κλύσματα καθαρισμού | 1 φορά | 20,41 | |
| βοήθεια στη χρήση καθετήρων και άλλων ιατρικών συσκευών | 1 φορά | 15,09 | |
| 20 | Διενέργεια υγειονομικού και εκπαιδευτικού έργου για την αντιμετώπιση θεμάτων ηλικιακής προσαρμογής | 1 φορά | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Συνοδεία του πελάτη σε ιατρικά ιδρύματα, βοήθεια στη νοσηλεία του | 1 φορά | 28,40 |
| 22 | Βοήθεια για την επιτυχή ιατρική και κοινωνική εξέταση | 1 φορά | 68,34 |
| 23 | Παροχή φαρμάκων και ιατροφαρμακευτικών προϊόντων μετά το πόρισμα των γιατρών | 1 φορά | 17,75 |
| 24 | Επίσκεψη πελάτη σε εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης εσωτερικών ασθενών | 1 φορά | 19,53 |
| 25 | Σίτιση πελάτη που είναι σε κοινωνικές υπηρεσίες σε εξειδικευμένα τμήματα κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης στο σπίτι, ο οποίος έχει χάσει την ικανότητα να κινείται | 1 φορά | 26,63 |
| 26 | Κοινωνικο-ψυχολογική συμβουλευτική | 1 φορά | 26,63 |
| 27 | Παροχή ψυχολογικής βοήθειας | 1 φορά | 26,63 |
| 28 | Παροχή βοήθειας για την άσκηση του δικαιώματος λήψης μέτρων κοινωνικής στήριξης που ορίζει ο νόμος | 1 φορά | 43,49 |
| 29 | Νομικές συμβουλές | 1 φορά | 26,63 |
| 30 | Βοήθεια για την απόκτηση δωρεάν βοήθειαδικηγόρο με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος | 1 φορά | 19,53 |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Νο 2
Σύστημα βοήθειας πελατών στο σύστημα κοινωνικής υπηρεσίας