Η αναπηρία προκαλεί τη νομική της σημασία. Η διαδικασία για τον προσδιορισμό της αναπηρίας. αναπηρία ως νομική κατηγορία. Αιτίες αναπηρίας στη δικαστική πράξη

Άτομο με αναπηρία είναι το άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνεπειών τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του.

Αναπηρία είναι η κατάσταση ενός ατόμου κατά την οποία έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας.

Προϋποθέσεις αναγνώρισης πολίτη ως ΑΜΕΑ

Σύμφωνα με το άρθρο 1 του ομοσπονδιακού νόμου της 24ης Νοεμβρίου 1995 N 181-FZ "Σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", ένα άτομο αναγνωρίζεται ως άτομο με αναπηρία από ένα ομοσπονδιακό ίδρυμα ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης. Η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρου καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

«Σχετικά με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις αναγνώρισης ενός ατόμου ως αναπηρίας» είναι:

διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων·

Περιορισμός της δραστηριότητας της ζωής (πλήρης ή μερική απώλεια από έναν πολίτη της ικανότητας ή της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης, ανεξάρτητης κίνησης, πλοήγησης, επικοινωνίας, ελέγχου της συμπεριφοράς του, μελέτης ή συμμετοχής σε εργασιακές δραστηριότητες).

· την ανάγκη για μέτρα κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης.

Ανάλογα με τον βαθμό αναπηρίας που προκαλείται από επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος που προκύπτει από ασθένειες, τις συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, σε έναν πολίτη που αναγνωρίζεται ως ανάπηρος κατατάσσεται η ομάδα αναπηρίας I, II ή III και ένας πολίτης κάτω των 18 ετών την κατηγορία "παιδί με αναπηρία". ".

Η αναπηρία της ομάδας Ι καθορίζεται για 2 χρόνια, οι ομάδες II και III - για 1 έτος.

Ο βαθμός περιορισμού της ικανότητας για εργασία (χωρίς περιορισμό της ικανότητας προς εργασία) καθορίζεται για την ίδια περίοδο με την ομάδα αναπηρίας.

Σε περίπτωση που ένας πολίτης αναγνωριστεί ως ανάπηρος, η ημερομηνία διαπίστωσης της αναπηρίας είναι η ημέρα που το γραφείο λαμβάνει την αίτηση του πολίτη για ιατρική και κοινωνική εξέταση.

Η αναπηρία διαπιστώνεται πριν από την 1η ημέρα του μήνα που ακολουθεί τον μήνα για τον οποίο έχει προγραμματιστεί η επόμενη ιατροκοινωνική εξέταση πολίτη (επανεξέταση).

Εάν ένας πολίτης αναγνωρίζεται ως άτομο με αναπηρία, η αιτία της αναπηρίας είναι μια γενική ασθένεια, ένας τραυματισμός εργασίας, μια επαγγελματική ασθένεια, αναπηρία από την παιδική ηλικία, αναπηρία από την παιδική ηλικία λόγω τραυματισμού (διάσειση, ακρωτηριασμός) που σχετίζεται με στρατιωτικές επιχειρήσεις κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πόλεμος, στρατιωτικός τραυματισμός, ασθένεια που έλαβε κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής θητείας, αναπηρία που σχετίζεται με την καταστροφή στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ, τις συνέπειες της έκθεσης σε ακτινοβολία και την άμεση συμμετοχή στις δραστηριότητες των μονάδων ειδικού κινδύνου, καθώς και άλλοι λόγοι που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ελλείψει εγγράφων που επιβεβαιώνουν το γεγονός μιας επαγγελματικής ασθένειας, εργατικού τραυματισμού, στρατιωτικού τραυματισμού ή άλλων περιστάσεων που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας που είναι η αιτία αναπηρίας, μια γενική ασθένεια αναφέρεται ως αιτία αναπηρίας. Στην περίπτωση αυτή, ο πολίτης υποβοηθείται στην απόκτηση αυτών των εγγράφων. Όταν υποβάλλονται τα κατάλληλα έγγραφα στο γραφείο, η αιτία της αναπηρίας αλλάζει από την ημερομηνία υποβολής αυτών των εγγράφων χωρίς πρόσθετη εξέταση του ατόμου με αναπηρία.

Νομική έννοια της αναπηρίας

Σύμφωνα με το άρθρο 9 του Νόμου για την Κοινωνική Προστασία των ΑμεΑ, έχουν δικαίωμα αποκατάστασης.

Αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία - σύστημα και διαδικασία πλήρους ή μερικής αποκατάστασης των ικανοτήτων των ατόμων με αναπηρία για οικιακές, κοινωνικές και επαγγελματικές δραστηριότητες. Η αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία στοχεύει στην εξάλειψη ή, ει δυνατόν, στην πληρέστερη αντιστάθμιση των περιορισμών στη δραστηριότητα της ζωής που προκαλείται από μια διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, προκειμένου να προσαρμοστούν κοινωνικά τα άτομα με αναπηρία, να επιτύχουν την οικονομική τους ανεξαρτησία και να τα εντάξουν στο κοινωνία.

Οι κύριοι τομείς αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία περιλαμβάνουν:

· ιατρικά μέτρα αποκατάστασης, επανορθωτική χειρουργική, προσθετική και ορθωτική, θεραπεία spa.

Επαγγελματικός προσανατολισμός, κατάρτιση και εκπαίδευση, βοήθεια στην απασχόληση, βιομηχανική προσαρμογή·

· κοινωνικο-περιβαλλοντική, κοινωνικο-παιδαγωγική, κοινωνικο-ψυχολογική και κοινωνικο-πολιτισμική αποκατάσταση, κοινωνική προσαρμογή.

Τα άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα:

ιατρική περίθαλψη (άρθρο 13 του νόμου για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία).

· Να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε πληροφορίες (άρθρο 14 του Νόμου για την Κοινωνική Προστασία των Ατόμων με Αναπηρία).

· Να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε εγκαταστάσεις κοινωνικής υποδομής (άρθρο 15 του νόμου για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία).

· να παρέχει χώρο διαβίωσης με τους όρους μιας σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης με προνομιακούς όρους (άρθρο 15 του νόμου για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία).

· για την ανατροφή, την κατάρτιση, την εκπαίδευση (άρθρα 18, 19 του νόμου για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία).

· Εγγυήσεις απασχόλησης (άρθρα 20-24 του Νόμου για την Κοινωνική Προστασία των ΑμεΑ).

· το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να δημιουργούν δημόσιους συλλόγους (άρθρο 33 του Νόμου για την Κοινωνική Προστασία των Ατόμων με Αναπηρία).

Η υλική υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία περιλαμβάνει πληρωμές σε μετρητά για διάφορους λόγους (συντάξεις, επιδόματα, ασφαλιστικές πληρωμές σε περίπτωση ασφάλισης κινδύνου υγείας, πληρωμές για αποζημίωση για βλάβη που προκλήθηκε στην υγεία και άλλες πληρωμές), αποζημίωση σε περιπτώσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσίας Ομοσπονδία.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες για τα άτομα με ειδικές ανάγκες παρέχονται με τον τρόπο και τους λόγους που καθορίζονται από τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τη συμμετοχή δημόσιων ενώσεων ατόμων με αναπηρία.

Τα άτομα με αναπηρία και τα παιδιά με αναπηρία δικαιούνται μηνιαία πληρωμή σε μετρητά στο ποσό των:

· Άτομα με αναπηρία με τον τρίτο βαθμό περιορισμού της ικανότητας εργασίας - 1.913 ρούβλια.

· Άτομα με αναπηρία με δεύτερο βαθμό περιορισμού της ικανότητας εργασίας, παιδιά με ειδικές ανάγκες - 1.366 ρούβλια.

Άτομα με ειδικές ανάγκες με Ι βαθμό περιορισμού της ικανότητας εργασίας - 1.093 ρούβλια.

· Άτομα με ειδικές ανάγκες που δεν έχουν βαθμό περιορισμού της ικανότητας εργασίας, με εξαίρεση τα παιδιά με ειδικές ανάγκες - 683 ρούβλια.

Αν κατά την επανεξέταση ενός ατόμου αλλάξει η κατηγορία της αναπηρίας, τότε αλλάζει και το περιεχόμενο της έννομης σχέσης για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία. Έτσι, το σύστημα των κοινωνικών εγγυήσεων για ένα άτομο, ανάλογα με το βαθμό αναπηρίας, μπορεί να επεκταθεί ή να περιοριστεί.

Εάν κατά την επανεξέταση ενός ατόμου αναγνωριστεί ότι δεν έχει αναπηρία, τότε λύεται η έννομη σχέση για την κοινωνική προστασία του ατόμου ως αναπήρου.

Ως εκ τούτου, το νομικό περιεχόμενο της αναπηρίας, όπως προαναφέρθηκε, είναι ότι η αναπηρία είναι μια κατάσταση ενός ατόμου κατά την οποία έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλώντας την ανάγκη της κοινωνικής του προστασίας.

Αριθμός εισιτηρίου 22

Αναπηρία- μια τέτοια παραβίαση των λειτουργιών του ανθρώπινου σώματος, που οδηγεί σε πλήρη / μερική αναπηρία και σημαντικές δυσκολίες στη ζωή και προκαλεί την ανάγκη για κοινωνική του. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ

Πτυχές αναπηρίας:

1) Ιατρική. - παραβίαση των λειτουργιών του σώματος, που οδηγεί σε επίμονη διαταραχή της υγείας.

2) Οικονομία. - απώλεια, μείωση της ικανότητας εργασίας.

3) Κοινωνική - αλλαγές στο επίπεδο του εισοδήματος και δυσκολίες στη ζωή.

4) Yur-th - κανονισμός και κριτήρια για την αναπηρία (FZ "Σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία" με ημερομηνία 24/11/95)

Γρήγορα. Σωστά. με ημερομηνία 13/08/96 "Κανονισμοί για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρος" - μια ταξινόμηση των προσωρινών κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή ιατρικών και κοινωνικών. εξειδίκευση.

Οι ομάδες, τα αίτια και ο χρόνος εμφάνισης της αναπηρίας καθορίζονται από:

Στις πόλεις του γραφείου της ITU

Στα θέματα κεντρικά γραφεία ITU

Ομάδες αναπηρίας:

1γρ. - πλήρης αναπηρία, το άτομο χρειάζεται συνεχή φροντίδα - στόμα-Xia για 2 χρόνια.

2γρ. - πλήρης αναπηρία, το άτομο δεν χρειάζεται συνεχή φροντίδα - στόμα-Xia για 1g.

3 γρ. - σημαντική αναπηρία - στόμα-Xia για 1g.

Δεν υπάρχουν ημερομηνίες ανανέωσης:

Ηλικία συνταξιοδότησης;

Άτομα με αναπηρία με μη αναστρέψιμα ανατομικά ελαττώματα.

Zak-in επισυνάπτει jur. σημασία των αιτιών αναπηρίας.

Αιτίες αναπηρίας- αυτές είναι οι συνθήκες και οι συνθήκες κάτω από τις οποίες επήλθε η αναπηρία (Διευκρινίσεις του Υπουργείου Εργασίας με ημερομηνία 15.04.03 - πλήρης κατάλογος των λόγων):

1. Επαγγελματικός τραυματισμός - εργατικό ατύχημα, συνθήκες - εμφάνιση, δηλ. εξαρτάται από το άτομο, ξαφνικό, δ.β. που σχετίζονται με την εργασία

Κανόνες ίδρυσης Ταχυδρομείου Αναπηρίας. από 16.10.00.

Κανονισμοί διερεύνησης και καταγραφής εργατικών ατυχημάτων της 11.03.99

2. Καθ. ασθένεια (Ομοσπονδιακός Νόμος 24/07/98) - μια χρόνια ή οξεία ασθένεια που προκαλείται από την έκθεση του ανθρώπου σε παράγοντες του εργασιακού περιβάλλοντος, χαρακτηριστικό αυτού του επαγγέλματος.

Αποδεικτικά στοιχεία - πράξη στο έντυπο Η1 - έκθεση ατυχήματος, εάν δεν συντάχθηκε, τότε η υπόθεση εξετάζεται στο δικαστήριο.

3. Στρατιωτικό τραύμα - στρατιωτικό προσωπικό σε στρατολογία / σύμβαση. Εργαζόμενοι ΕΕΚ. εάν η αναπηρία είναι αποτέλεσμα τραυματισμού, διάσεισης ... κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας. υποχρεώσεις.

4. Η ασθένεια που έλαβε κατά τη διάρκεια του πολέμου. υπηρεσίες: τραυματισμός που δεν ελήφθη κατά τη χρήση υπηρεσιών. υποχρεώσεις· ασθένεια. Μια αναπηρία θεωρείται ότι σχετίζεται με στρατιωτική θητεία εάν:

α) κατά το πέρασμα των στρατιωτικών. Υπηρεσίες;

β) εντός 3 μηνών. μετά την απόλυση?

γ) μεταγενέστερα των παρόντων όρων, εάν η αναπηρία επήλθε λόγω στρατιωτικής θητείας, αλλά δ.β. αιτιότητα

5. Γενική ασθένεια - συνέπεια ασθενειών, τραυματισμοί που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του τοκετού. δραστηριότητες ή σπουδές ή μετά την αποχώρηση από την εργασία, αλλά που δεν σχετίζονται με την εκτέλεση εργασιακών υποχρεώσεων.

6. ΑΜΕΑ από την παιδική ηλικία - ασθένειες που ελήφθησαν πριν από την ηλικία των 18 ετών, εάν ο πολίτης δεν εργάστηκε στο διάστημα αυτό.

7. Αναπηρία, σύνδεση. με το ατύχημα του Τσερνομπίλ ή τις συνέπειες της ακτινοβολίας. αέρα ή αμέσως. Uch-e σε d-ti διαιρέσεις ειδικού κινδύνου.

Εισαγωγή 3 Κεφάλαιο 1. Αναπηρία: η έννοια, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις εγγραφής 5 1.1 Η έννοια της αναπηρίας και η νομική της σημασία 5 1.2 Η διαδικασία αναγνώρισης των πολιτών ως αναπήρων, διαπίστωσης και καταχώρισης αναπηρίας 6 2.2. Η διαδικασία διεξαγωγής ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης 9 Κεφάλαιο 2. Ομάδες και αιτίες αναπηρίας, η νομική τους σημασία 14 2.1 Η έννοια και οι νομικές συνέπειες των διαφόρων ομάδων αναπηρίας 14 2.2 Η διαδικασία επανεξέτασης ατόμων με αναπηρία για αλλαγή της αναπηρίας ομάδα 15 2.3 Αιτίες αναπηρίας 18 Κεφάλαιο 3. Συνέπειες της σύστασης αναπηρίας 22 3.1 Συντάξεις αναπηρίας: έννοια, τύποι, διαδικασία διορισμού και πληρωμής 22 3.2 Ρυθμιστικά προβλήματα και προβλήματα επιβολής του νόμου για τη θέσπιση αναπηρίας και συντάξεων για άτομα με αναπηρία 227 Κατάλογος συμπερασμάτων χρησιμοποιημένες πηγές 29

Εισαγωγή

Στον σύγχρονο κόσμο, στο σημερινό στάδιο της διαμόρφωσης της κοινωνίας, η εφαρμογή ενός συστήματος μέτρων για την κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία είναι ένας από τους κύριους άξονες της κοινωνικής πολιτικής δραστηριότητας του κράτους. Ο επείγων χαρακτήρας του προβλήματος οφείλεται στην παρουσία στην κοινωνική δομή της κοινωνίας μεγάλου αριθμού ατόμων που έχουν σημεία αναπηρίας. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τα στοιχεία της Rosstat, στη Ρωσία παρατηρείται μείωση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία: αν το 2009 ο συνολικός αριθμός των ατόμων με αναπηρία ήταν 13.074, τότε το 2015 - 12.924. Αν λάβουμε υπόψη τον αριθμό των ατόμων με αναπηρία της μιας ή της άλλης κατηγορίας, τότε η σειρά τους δεν αλλάζει σημαντικά από έτος σε έτος. Παράλληλα, η πλειονότητα είναι άτομα με αναπηρία με ομάδα υγείας ΙΙ - 50%, με ΙΙΙ - 35% και με Ι - 10%. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, υπάρχουν περισσότερα άτομα με αναπηρία στις ανεπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες παρά στη Ρωσία. Αλλά οι περισσότεροι ειδικοί συμφωνούν στην άποψη ότι ένας σημαντικός αριθμός ατόμων με αναπηρία δεν είναι εγγεγραμμένος στη Ρωσική Ομοσπονδία. Παραμένοντας, έτσι, εκτός κρατικής κοινωνικής ασφάλισης. Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για αυτό: άγνοια των δικών του δικαιωμάτων, δυσκολία απόκτησης παροχών και άλλοι. Στο σύγχρονο κράτος, υπάρχουν σημαντικοί μετασχηματισμοί στις προσεγγίσεις για τον ορισμό και την επίλυση των θεμάτων αναπηρίας σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Επί του παρόντος, δεν θεωρούνται μόνο άτομα με μειωμένη ή χαμένη ικανότητα εργασίας, αλλά και άτομα που έχουν άλλους περιορισμούς στη ζωή (αυτοεξυπηρέτηση, κίνηση, επικοινωνία, μάθηση). Αυτός ο ορισμός οδήγησε σε τροποποίηση της κρατικής πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία: εμβάθυνση της εστίασης αποκατάστασης, δομική αναδιοργάνωση των εξεταστικών φορέων και μέτρων αποκατάστασης για τα άτομα με αναπηρία, περαιτέρω διαμόρφωση του συστήματος της βιομηχανίας αποκατάστασης και οργάνωση της εγχώριας αγοράς μεθόδων αποκατάστασης και αποκατάστασης. υπηρεσίες που παρέχονται σε ΑΜΕΑ. Η σωστή οργάνωση των δραστηριοτήτων των εμπειρογνωμόνων στο γραφείο ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης εξαρτάται από την επίλυση θεμάτων που τίθενται στις κρατικές υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για την κοινωνική προστασία, καθώς και στη σφαίρα αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία, και το κυριότερο είναι η μείωση ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία - εξάλειψη, καθώς και επιτυχής αποκατάσταση και προσαρμογή εκατοντάδων χιλιάδων ατόμων με αναπηρία. Σκοπός αυτού του μαθήματος είναι να διαπιστωθεί και να αναλυθεί η αναπηρία, ο σκοπός και οι συνέπειές της. Ως καθήκοντα ορίζονται οι ακόλουθοι τομείς έρευνας: - να εξετάσει την έννοια της αναπηρίας και τη νομική της σημασία. - να αναλύσει τη διαδικασία αναγνώρισης των πολιτών ως ατόμων με αναπηρία, διαπίστωσης και καταγραφής αναπηρίας· -περιγράψτε τη διαδικασία για τη διεξαγωγή ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης· -να προσδιορίσει τις συνέπειες της δημιουργίας διαφορετικών ομάδων αναπηρίας· - να καθορίσει τα χαρακτηριστικά της επανεξέτασης των ατόμων με αναπηρία για την αλλαγή της ομάδας αναπηρίας. - εξετάστε τα αίτια της αναπηρίας. - για τον προσδιορισμό των χαρακτηριστικών της σύνταξης αναπηρίας. - εντοπισμός των προβλημάτων σύστασης αναπηρίας και παροχής συντάξεων σε άτομα με αναπηρία. Η δομή της εργασίας αντιστοιχεί στο σκοπό και τους στόχους. Η εργασία αποτελείται από την παρούσα εισαγωγή, τρία κεφάλαια, που περιλαμβάνουν επτά παραγράφους, ένα συμπέρασμα και έναν κατάλογο παραπομπών.

συμπέρασμα

Η μελέτη έδωσε τη δυνατότητα να εξαχθούν τα ακόλουθα συμπεράσματα. Η αναπηρία είναι κατά κύριο λόγο ένα ανεξάρτητο νομικό γεγονός, που γεννά, κατά κανόνα, σε συνδυασμό με άλλες περιστάσεις, το δικαίωμα λήψης μιας ή της άλλης κοινωνικής παροχής. Από αυτή την άποψη, η αναπηρία είναι πρωτίστως σημαντική για τη συνταξιοδοτική παροχή, καθώς αποτελεί τη βάση για τη χορήγηση σύνταξης αναπηρίας. Ιατροκοινωνική εμπειρογνωμοσύνη - καθιέρωση με μια ορισμένη σειρά των αναγκών του εν λόγω ατόμου σε μέτρα κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης, με βάση την εκτίμηση της αναπηρίας, η οποία προκαλείται από επίμονη διαταραχή στη λειτουργία του σώματος. Η ιατροκοινωνική εμπειρογνωμοσύνη υλοποιείται με βάση μια συστημική αξιολόγηση της κατάστασης του σώματος με βάση την ανάλυση κλινικών, λειτουργικών, κοινωνικών, επαγγελματικών και ψυχολογικών πληροφοριών. Αυτή η δημόσια υπηρεσία έχει ανατεθεί με τη σύσταση μιας ομάδας αναπηρίας, τους λόγους, τους όρους, τις περιόδους αναπηρίας, την ανάγκη για ένα άτομο με αναπηρία σε κάθε είδους κοινωνική υποστήριξη. ανάπτυξη προσωπικών προγραμμάτων για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία· μελέτη του επιπέδου και των λόγων αναπηρίας των πολιτών· συμμετοχή στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων προγραμμάτων για την πρόληψη της αναπηρίας, την ιατρική και κοινωνική αποκατάσταση και την κοινωνική υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία κ.λπ. Η μείωση του επιπέδου αναπηρίας στη σύγχρονη κοινωνία εξαρτάται άμεσα από την αποτελεσματική εργασία αυτής της υπηρεσίας. Η χρήση μιας ομάδας αναπηρίας για τον καθορισμό του ύψους των συντάξεων και άλλων μέτρων κοινωνικής ασφάλισης θα επιτρέψει την κοινωνική προστασία ενός πολίτη με βάση μια ευρύτερη, ολοκληρωμένη προσέγγιση της υγείας του, η οποία θα πρέπει να αξιολογηθεί θετικά. Ταυτόχρονα, ο βαθμός περιορισμού της ικανότητας εργασίας ως νομική κατηγορία θα διατηρήσει τη σημασία του για τις σχέσεις στη διεξαγωγή ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης σε άλλες περιπτώσεις. Η επανεξέταση είναι τόσο σημαντική για ένα άτομο με αναπηρία όσο και η ίδια η διαπίστωση αναπηρίας, καθώς είναι απαραίτητο όχι μόνο να επιβεβαιωθεί μια προηγουμένως διαπιστωμένη αναπηρία, αλλά και να προσαρμοστεί το πρόγραμμα αποκατάστασης, να ελεγχθεί η δυναμική των αλλαγών στην κατάσταση της υγείας. Η επανεξέταση της αναπηρίας ενός παιδιού είναι ιδιαίτερα σημαντική για την οργάνωση των βέλτιστων συνθηκών για τη ζωή και την αποκατάστασή του. Το αναπτυγμένο σύστημα αποκατάστασης επιτρέπει την πλήρη ενσωμάτωση στη ζωή της κοινωνίας. Παρά τη νομοθετική βάση για την εφαρμογή ενός συστήματος μέτρων για την κοινωνική ένταξη ενός ατόμου με αναπηρία στην κοινωνία, οι δείκτες αποκατάστασης παραμένουν σε χαμηλό επίπεδο. Αυτό διευκολύνεται από μια σειρά αρνητικών τάσεων, συμπεριλαμβανομένης της ανεπαρκούς χρηματοδότησης για ολόκληρο τον κοινωνικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων αποκατάστασης. Αφενός, ο ορισμός της αναπηρίας και η διαδικασία ανάθεσης ομάδας αναπηρίας, ο κατάλογος και το ύψος των συντάξεων, των πληρωμών σε μετρητά και των παροχών καθορίζονται από το εθνικό νομοθετικό πλαίσιο. Από την άλλη πλευρά, η κοινωνική αντίληψη, το φυσικό και πληροφοριακό περιβάλλον έχουν αντίκτυπο στην αναπηρία. Μαζί, αυτοί οι παράγοντες καθορίζουν τον αριθμό και τη θέση των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία. Το σύγχρονο κράτος χρειάζεται επειγόντως ένα αποτελεσματικό σύστημα εκπαίδευσης υψηλά αμειβόμενων ειδικών που γνωρίζουν τις μεθόδους αποκατάστασης και ειδικών διαγνωστικών, την ανανέωση των ικανοτήτων των ατόμων με αναπηρία να εργαστούν τόσο στον οικιακό, επαγγελματικό όσο και στον κοινωνικό τομέα.

Βιβλιογραφία

Νομικά μέσα 1. Διακήρυξη για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία που εγκρίθηκε με το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης 3447 (XXX) της 9ης Δεκεμβρίου 1975. Λειτουργία πρόσβασης http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=314. Πρόσβαση στις 15/10/2016. 2. Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (Συνήφθηκε στη Νέα Υόρκη στις 13 Δεκεμβρίου 2006) // Bulletin of International Treaties. 2013. N 7. Σ. 45 - 67. 3. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (που εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12 Δεκεμβρίου 1993) (με την επιφύλαξη τροποποιήσεων που έγιναν από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τροποποιήσεις στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία 30 Δεκεμβρίου 2008 N 6-FKZ, ημερομηνία 30/12/2008 N 7-FKZ, ημερομηνία 05/02/2014 N 2-FKZ, ημερομηνία 21/07/2014 N 11-FKZ) // Συλλογή νομοθεσίας του η Ρωσική Ομοσπονδία, 08/04/2014, N 31, άρθ. 4398. 4. Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 21.11.2011 No. 323-FZ "Σχετικά με τα βασικά της προστασίας της υγείας των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία" / / "Συλλογή νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 2011. - Αρ. 48. - Άρθ. 6724. 5. Ομοσπονδιακός νόμος της 24ης Νοεμβρίου 1995 N 181-FZ «Για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 27 Νοεμβρίου 1995, N 48, άρθ. 4563. 6. Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. Τρόπος πρόσβασης: http://base.garant.ru/10164504/1/#block_100 Ημερομηνία πρόσβασης: 09/12/15 προϋποθέσεις για την αναγνώριση ενός ατόμου ως άτομο με αναπηρία ”/“ Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ”, 2006 - Νο. 9. - Τέχνη. 1018. 8. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 20ης Φεβρουαρίου 2006 αριθ. 95 «Σχετικά με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις αναγνώρισης ενός ατόμου ως ανάπηρου» // «Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας», 2006. - Αρ. 9 . - Τέχνη. 1018 9. Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας με ημερομηνία 17/12/2015 N 1024n (όπως τροποποιήθηκε στις 05/07/2016) «Σχετικά με τις ταξινομήσεις και τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται κατά την εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης πολιτών από ομοσπονδιακά κρατικά ιδρύματα ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης" (Εγγεγραμμένο στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσίας στις 20 Ιανουαρίου 2016 N 40650) // SPS "Consultant Plus". Επιστημονική και εκπαιδευτική βιβλιογραφία 10. Bogomolov B. Μεγάλη ιατρική εγκυκλοπαίδεια. - M: AST, 2011. - 749 σελ. 11. Bronnikov V.A., Zozulya T.V. Εγχειρίδιο ολοκληρωμένης αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία. - Perm: PGU, 2010. - 531σ. 12. Valyavina E.Yu. Αστικό δίκαιο: Ένα εγχειρίδιο σε 3 τόμους Τόμος 2 - 4η έκδ., Αναθεωρημένο. και επιπλέον / E.Yu. Valyavina, N.V. Eliseev, υπεύθυνος εκδ. Α.Π. Sergeev, Yu.K. Τολστόι. – Μ.: TK Velby, Εκδοτικός Οίκος Prospekt, 2015. – 851 σελ. 13. Dement'eva, N.F., Starovoitova, L.I. Κοινωνική εργασία σε ιδρύματα κοινωνικού προφίλ και αποκατάστασης και ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης. - Μ.: Ακαδημία, 2010. - 272 σελ. 14. Eruslanova R.I. Τεχνολογίες κοινωνικής υπηρεσίας για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες στο σπίτι: ένα εγχειρίδιο. - M: Dashkov i K, 2015. - 329σ. 15. Zaretsky, A.D. Διαχείριση της κοινωνικής σφαίρας: ένα εγχειρίδιο για τα πανεπιστήμια. - Rostov on / D: Phoenix, 2012. - 76 p. 16. Σχόλιο στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 15ης Δεκεμβρίου 2001 Αρ. 166-FZ «Σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία» (όπως τροποποιήθηκε στις 24 Ιουλίου 2009). Λειτουργία πρόσβασης: http://www.lawmix.ru/commlaw/29. Πρόσβαση στις 15/10/2016. 17. Mokhov A.A. Ιατρικό δίκαιο (νομική ρύθμιση ιατρικής δραστηριότητας). Μάθημα διάλεξης. Volgograd: VolGU Publishing House, 2009. 186 σελ. 18. Ο συνολικός αριθμός των ατόμων με αναπηρία ανά ομάδες αναπηρίας / Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους. Λειτουργία πρόσβασης: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabilities/#. Ανακτήθηκε 15.10.2016 19. Pavlyuchenko V.G. Κοινωνική ασφάλιση: Ένα εγχειρίδιο για εργένηδες. – Μ.: Dashkov i K, 2015. – 482 σελ. 20. Τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία σε ένα προσβάσιμο περιβάλλον καθολικός σχεδιασμός σε ερωτήσεις και απαντήσεις: Νομική βοήθεια για άτομα με αναπηρία / Μ. Τσερκασίν. - Μ. ΡΟΟΙ «Προοπτική», 2014. - Δεκαετία 20. 21. Δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης: εγχειρίδιο για φοιτητές που σπουδάζουν στην ειδικότητα «Νομολογία». – Μ.: Unity-Dana, 2014. - 439. 22. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Κοινωνική αποκατάσταση: σχολικό βιβλίο. 2η έκδ. – M.: Dashkov i K, 2014. - Δεκαετία 239.

Ο στενός μου φίλος τραυματίστηκε στη δουλειά και έμεινε ανάπηρος. Αυτό αναγνωρίστηκε επίσημα από την επιτροπή, και ως αποτέλεσμα, το έργο έπρεπε να εγκαταλειφθεί. Το χέρι του τραυματίστηκε σοβαρά, αλλά με τον καιρό ο φίλος μου ανέπτυξε τα δάχτυλά του και αποκατέστησε εν μέρει τις σωματικές του ικανότητες. Όταν επανέλαβε, η κατάστασή του φάνηκε να βελτιώνεται και το γκρουπ άλλαξε από δεύτερο σε τρίτο. Τώρα εργάζεται ξανά, αλλά όχι ακόμα στη θέση που θα ήθελε. Ελπίζει ότι του χρόνου η αναπηρία θα αρθεί εντελώς.

Σε αυτό το σημείωμα, θα ήθελα να συζητήσω ορισμένα θέματα. Πρώτον, πολλοί απλώς δεν γνωρίζουν ποια ομάδα αναπηρίας είναι η πιο σοβαρή και με βάση ποια αρχή πραγματοποιείται η ταξινόμηση των ατόμων με αναπηρία σε ομάδες. Δεύτερον, πώς χαρακτηρίζεται κάθε ομάδα και ποια δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία διευκρινίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία. Ας ξεκινήσουμε λοιπόν την κουβέντα.

Τι είναι η αναπηρία και πώς ορίζεται αυτός ο όρος από τη ρωσική νομοθεσία;

Το πρόβλημα της αναπηρίας εμφανίζεται και εκφράζεται συχνά στο δημόσιο περιβάλλον σήμερα. Το κράτος προσπαθεί να εντάξει όσο το δυνατόν περισσότερο τους πολίτες με αναπηρία στο γενικότερο περιβάλλον, αλλά αυτό δεν συνοδεύεται πάντα από κατανόηση από τους άλλους πολίτες. Η έννοια της «αναπηρίας» έχει τον δικό της ορισμό, ο οποίος ακούγεται σαν μόνιμη έκπτωση της ικανότητας για εργασία, επίμονης φύσης, που προκαλείται από χρόνιες παθήσεις ή παθολογίες.

Ένας περιεκτικός ορισμός μπορεί να βρεθεί στον ομοσπονδιακό νόμο για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία. Λέει ότι αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει άτομα που δεν είναι σε θέση να εξυπηρετήσουν ανεξάρτητα τον εαυτό τους, να μετακινηθούν ή να περιηγηθούν σε ό,τι συμβαίνει. Με απλά λόγια, η αναπηρία δεν είναι μόνο ένα φυσιολογικό και κοινωνικό πρόβλημα, αλλά και το νομικό καθεστώς του πολίτη.

Πώς ταξινομούνται οι διαφορετικές περιπτώσεις αναπηρίας;

Η νομοθεσία ακολουθεί πολύ αυστηρά τον ορισμό του είδους της αναπηρίας, αφού στο μέλλον αυτός ο παράγοντας θα καταστεί καθοριστικός για τη διαπίστωση της υπαγωγής ενός ατόμου σε μια συγκεκριμένη ομάδα και θα δώσει σε ένα άτομο ορισμένα δικαιώματα και προνόμια. Η κατηγορία των ατόμων με αναπηρία καθορίζεται σύμφωνα με τον πίνακα:

Η επιτροπή που διενεργεί την εξέταση του ασθενούς υποχρεούται να καθορίσει όχι μόνο τον λόγο και την περίοδο για την οποία τίθεται ο περιορισμός, αλλά και την ομάδα αναπηρίας. Στο μέλλον, αυτές οι παράμετροι θα επηρεάσουν αμέσως ορισμένα σημεία:

• ποια πορεία αποκατάστασης να ανατεθεί στον ασθενή.
• ποια οφέλη και τα οφέλη μπορεί να περιμένει ο ασθενής.
• εάν ο πολίτης χρειάζεται τη βοήθεια τρίτου.
• τα περιεχόμενα του καταλόγου εγγράφων για την έκδοση επιδομάτων αναπηρίας.

Η παραπομπή στην επιτροπή παρέχεται από το ιατρικό ίδρυμα όπου παρακολουθείται ο ασθενής, ωστόσο, η υπηρεσία κοινωνικής προστασίας έχει το ίδιο δικαίωμα, όπου το συμπέρασμα ότι ο ασθενής έχει αναπηρία σας επιτρέπει να συγκεντρώσετε παροχές σε μεγάλα ποσά.

Πώς πραγματοποιείται η ιατρική εξέταση για τον προσδιορισμό της ομάδας αναπηρίας;

Η ομαδική υπαγωγή του ασθενούς προσδιορίζεται σε δύο στάδια. Κάθε στάδιο έχει τη δική του σημασία και απαιτείται να τα περάσεις χωρίς αποτυχία. Έτσι, η διαδικασία για τον καθορισμό του βαθμού φυσιολογικής (ψυχικής) μοιάζει με αυτό:

1. Αρχικά στο ιατρικό ίδρυμα που παρακολουθείται ο ασθενής πραγματοποιείται πλήρης εξέταση. Ένας άρρωστος κάνει εξετάσεις και υποβάλλεται στις απαραίτητες διαγνωστικές διαδικασίες. Ως αποτέλεσμα, γίνεται μια διάγνωση και ο γιατρός γράφει ένα συμπέρασμα και, στη συνέχεια, μια παραπομπή στην ITU.
2. Το επόμενο βήμα είναι η εξέταση από επιτροπή ιατροκοινωνικών εμπειρογνωμόνων. Βάση για μια τέτοια εξέταση είναι το προηγουμένως εκδοθέν πόρισμα και διαγνωστική κάρτα.

Κατά τη διάρκεια μιας εξέτασης της επιτροπής, οι ειδικοί καθορίζουν σε ποιο σύστημα του σώματος βρέθηκαν παραβιάσεις, ποια είναι η φύση και η σοβαρότητά τους. Ο παραπάνω πίνακας δείχνει τα όργανα, τις λειτουργίες και τα συστήματα, η παραβίαση των οποίων δεν επιτρέπει στον ασθενή να ζήσει πλήρως.

Προσοχή! Για κάθε ομάδα, καθορίζεται η δυνατότητα διεξαγωγής εργασιακής δραστηριότητας και η ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης. Η πιο βαριά σε αυτή την περίπτωση είναι η πρώτη ομάδα και η ελαφρύτερη είναι η τρίτη.

Ποιους βαθμούς δυσλειτουργίας του σώματος διακρίνουν οι ειδικοί;

Οι γιατροί και οι ειδικοί σε αυτόν τον τομέα ορίζουν τέσσερις βαθμούς δυσλειτουργίας του σώματος:

• 10-30% - ασήμαντο.
• 40-60% - μέτρια;
• 70-80% - έντονο.
• 90-100% - σημαντικά έντονο.

Επιπλέον, διαπιστώνεται ο βαθμός ζωτικής δραστηριότητας του ασθενούς. Εδώ, σημαντικοί παράγοντες είναι: η δυνατότητα προσανατολισμού και η ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης, επικοινωνίας και μάθησης, εργασίας. Όλοι αυτοί οι δείκτες μαζί καθιστούν δυνατό τον προσδιορισμό της ομάδας αναπηρίας.

Προσοχή! Ένα παιδί με αναπηρία είναι μια ξεχωριστή ομάδα που περιλαμβάνει όλα τα άτομα κάτω της ενηλικίωσης με επίμονες και σοβαρές αναπηρίες.

συμπέρασμα

Έχοντας εξετάσει ένα τόσο σημαντικό θέμα, μπορούν να εξαχθούν αρκετά συμπεράσματα:

1. Ασθενείς με σοβαρές φυσιολογικές και ψυχικές ανωμαλίες βιώσιμης φύσης θεωρούνται ανάπηροι.
2. Όλες οι περιπτώσεις αναπηρίας ταξινομούνται σε τρεις ομάδες, καθεμία από τις οποίες έχει τις δικές της παραμέτρους.
3. Η ομάδα συγκροτείται από ειδική επιτροπή και εκδίδει ιατρική γνωμάτευση στον πολίτη.
4. Με βάση το έγγραφο, ένας πολίτης μπορεί να υποβάλει αίτηση στην κοινωνική ασφάλιση και να εκδώσει πιστοποιητικό ατόμου με αναπηρία και με αυτό να λάβει αυτόματα το δικαίωμα σε παροχές, προτιμήσεις και πληρωμές.

Εισαγωγή

1. Η έννοια της αναπηρίας και τα αίτια της

1.1. Η έννοια της αναπηρίας

1.2. Αιτίες αναπηρίας

2. Ρυθμιστική υποστήριξη των δραστηριοτήτων της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης

2.1. Καθήκοντα και οργάνωση δραστηριοτήτων κρατικών υπηρεσιών ιδρυμάτων ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης

2..2. Η διαδικασία διεξαγωγής ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης

2.3. Ταξινόμηση και χρονικά κριτήρια που χρησιμοποιούνται στην εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης

2.4. Κριτήρια προσδιορισμού ομάδων αναπηρίας

3. Αποκατάσταση ΑμεΑ

3.1. Η έννοια της αποκατάστασης των ΑμεΑ

3.2. Επίλυση προβλημάτων αναπηρίας στη Ρωσική Ομοσπονδία

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της κοινωνίας, η εφαρμογή ενός συνόλου μέτρων για την κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία αποτελεί έναν από τους τομείς προτεραιότητας της κοινωνικής πολιτικής του κράτους.

Η συνάφεια του προβλήματος καθορίζεται από την παρουσία στην κοινωνική δομή της κοινωνίας σημαντικού αριθμού ατόμων με σημεία αναπηρίας. Έτσι, σύμφωνα με ειδικούς του ΟΗΕ, τα άτομα με αναπηρία αποτελούν το 10 τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού. Στη Ρωσία τα τελευταία χρόνια παρατηρείται μια τάση αύξησης του αριθμού των ατόμων με αναπηρία. Εάν την 1η Ιανουαρίου 1998, 8,9 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία καταγράφηκαν στις αρχές κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τότε από την 1η Ιανουαρίου 1999 - περισσότερα από 9,6 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λόγω της δυσμενούς κοινωνικοοικονομικής κατάστασης, αναμένεται περαιτέρω αύξηση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία τα επόμενα χρόνια. Αυτό υποδεικνύει την κλίμακα του προβλήματος της αναπηρίας και καθορίζει την ανάγκη λήψης ενός συνόλου μέτρων σε κρατικό επίπεδο για τη δημιουργία ενός συστήματος κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, το οποίο διασφαλίζει την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία.

Η χώρα υφίσταται θεμελιώδεις αλλαγές στις προσεγγίσεις για τον ορισμό και την επίλυση των προβλημάτων αναπηρίας σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Επί του παρόντος, δεν αναγνωρίζονται ως ανάπηρα μόνο άτομα με μειωμένη ή χαμένη ικανότητα εργασίας, αλλά και άτομα με άλλες αναπηρίες (αυτοεξυπηρέτηση, κίνηση, επικοινωνία, μάθηση). Αυτό οδήγησε σε αλλαγή της κρατικής πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία: ενίσχυση της εστίασης αποκατάστασης, δομική αναδιοργάνωση των υπηρεσιών εξέτασης και αποκατάστασης για τα άτομα με αναπηρία, ανάπτυξη του συστήματος της βιομηχανίας αποκατάστασης και διαμόρφωση της εγχώριας αγοράς για εγκαταστάσεις αποκατάστασης και υπηρεσίες αποκατάστασης παρέχεται σε ΑΜΕΑ.

Ένας σημαντικός ρόλος στην κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία ανατίθεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στους κοινωνικούς λειτουργούς. Είναι προφανές ότι η υγεία και η τύχη εκατοντάδων χιλιάδων ανθρώπων εξαρτάται από τον επαγγελματισμό, τη γνώση και την ακριβή εκτέλεση των καθηκόντων τους, από την εφαρμογή και τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της ομοσπονδιακής νομοθεσίας και τα διατάγματα του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Εργασίας που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης και της υπηρεσίας αποκατάστασης αναπήρων. Γενικά, η λύση των καθηκόντων που αντιμετωπίζουν οι κρατικές υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για την κοινωνική προστασία και την αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία εξαρτάται από τη σωστή οργάνωση της εργασίας των ειδικών στο γραφείο ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης και η κύρια είναι η μείωση του επιπέδου της αναπηρίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και την επιστροφή στην κανονική ζωή και εργασία εκατοντάδων χιλιάδων ατόμων με αναπηρία.

Όπως μπορείτε να δείτε, το επιλεγμένο θέμα για τη μελέτη είναι πολύ σχετικό και επίκαιρο και τα αποτελέσματά του θα συμβάλουν πραγματικά στην κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία.

Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η ανάλυση των κριτηρίων για τον προσδιορισμό της αναπηρίας και της διαδικασίας διενέργειας ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης.

Αντικείμενο της μελέτης είναι οι διαδικασίες διεξαγωγής ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης στη Ρωσική Ομοσπονδία και ο διορισμός ενός επακόλουθου ατομικού προγράμματος για την αποκατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία.

Αντικείμενο της μελέτης είναι η δραστηριότητα της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης.

Η εργασία αυτή αποτελείται δομικά από τρία αλληλένδετα κεφάλαια και για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, είναι απαραίτητο να επιλυθούν οι ακόλουθες εργασίες: στο πρώτο κεφάλαιο, είναι απαραίτητο να δοθεί η έννοια της αναπηρίας και να ονομαστούν τα αίτια που οδηγούν στην αναπηρία. Στο δεύτερο κεφάλαιο, είναι απαραίτητο να χαρακτηριστούν τα καθήκοντα και η οργάνωση των δραστηριοτήτων των ιδρυμάτων ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης. αποκαλύπτουν την ταξινόμηση και τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, περιγράφουν τη διαδικασία διεξαγωγής ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, περιγράφουν τα κριτήρια για τον προσδιορισμό της αναπηρίας. Στο τρίτο κεφάλαιο να δώσετε την έννοια της αποκατάστασης των ΑμεΑ και να εντοπίσετε πιθανούς τρόπους επίλυσης του προβλήματος της αναπηρίας στη χώρα μας.

Φαίνεται ότι η επίλυση αυτών των προβλημάτων θα επιτρέψει την επίτευξη των υποδεικνυόμενων στόχων αυτής της εργασίας.

1.1. Η έννοια της αναπηρίας

Ιστορικά, οι έννοιες «αναπηρία» και «άτομο με αναπηρία» στη Ρωσία συνδέονταν με την έννοια της «αναπηρίας» και του «άρρωστου». Και συχνά μεθοδολογικές προσεγγίσεις για την ανάλυση της αναπηρίας δανείζονταν από την υγειονομική περίθαλψη, κατ' αναλογία με την ανάλυση της νοσηρότητας. Οι ιδέες για την προέλευση της αναπηρίας εντάσσονται στα παραδοσιακά σχήματα «υγεία-νοσηρότητα» (αν και, για την ακρίβεια, η νοσηρότητα είναι δείκτης κακής υγείας) και «άρρωστοι-ανάπηροι».

Οι συνέπειες τέτοιων προσεγγίσεων δημιούργησαν την ψευδαίσθηση της φανταστικής ευημερίας, καθώς τα σχετικά ποσοστά αναπηρίας βελτιώθηκαν στο πλαίσιο της φυσικής αύξησης του πληθυσμού, γι' αυτό και δεν υπήρχαν πραγματικά κίνητρα για αναζήτηση των αληθινών αρχών ανάπτυξης στον απόλυτο αριθμό άτομα με ειδικές ανάγκες. Μόνο μετά το 1992 στη Ρωσία διασταυρώθηκαν οι γραμμές γέννησης και θανάτου και η ερήμωση του έθνους έγινε διακριτή, συνοδευόμενη από μια σταθερή επιδείνωση των δεικτών αναπηρίας, προέκυψαν σοβαρές αμφιβολίες για την ορθότητα της μεθοδολογίας για τη στατιστική ανάλυση της αναπηρίας.

Οι ειδικοί εξετάζουν εδώ και καιρό την έννοια της «αναπηρίας», ξεκινώντας κυρίως από βιολογικές προϋποθέσεις, θεωρώντας την εμφάνισή της κυρίως ως συνέπεια μιας δυσμενούς έκβασης της θεραπείας. Από αυτή την άποψη, η κοινωνική πλευρά του προβλήματος περιορίστηκε στην αναπηρία ως τον κύριο δείκτη αναπηρίας.

Ως εκ τούτου, το κύριο καθήκον των ιατρικών και εργατικών επιτροπών εμπειρογνωμόνων ήταν να καθορίσουν ποιες επαγγελματικές δραστηριότητες δεν μπορούσε να εκτελέσει το εξεταζόμενο άτομο και ποιες θα μπορούσαν να καθοριστούν με βάση υποκειμενικά, κυρίως βιολογικά και όχι κοινωνικο-βιολογικά κριτήρια. Η έννοια του "ανάπηρου ατόμου" περιορίστηκε στην έννοια του "τελικά άρρωστος".

Έτσι, ο κοινωνικός ρόλος ενός ατόμου στο τρέχον νομικό πεδίο και οι ειδικές οικονομικές συνθήκες υποχώρησαν στο παρασκήνιο και η έννοια του "ατόμου με αναπηρία" δεν εξετάστηκε από τη σκοπιά μιας πολυεπιστημονικής αποκατάστασης χρησιμοποιώντας κοινωνική, οικονομική, ψυχολογική, εκπαιδευτική και άλλες απαραίτητες τεχνολογίες.

Από τις αρχές της δεκαετίας του '90, οι παραδοσιακές αρχές της κρατικής πολιτικής που στοχεύουν στην επίλυση των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με αναπηρία έχουν χάσει την αποτελεσματικότητά τους λόγω της δύσκολης κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στη χώρα. Και ταυτόχρονα, η αναπηρία είναι ένας από τους σημαντικότερους δείκτες της κοινωνικής κακής κατάστασης του πληθυσμού, αντανακλά την κοινωνική ωριμότητα, την οικονομική βιωσιμότητα, την ηθική αξία της κοινωνίας και χαρακτηρίζει την παραβίαση της σχέσης ενός ατόμου με αναπηρία και της κοινωνίας. . Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρία επηρεάζουν όχι μόνο τα προσωπικά τους συμφέροντα, αλλά και σε κάποιο βαθμό τις οικογένειές τους, εξαρτώνται από το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού και άλλους κοινωνικούς παράγοντες, μπορούμε να πούμε ότι η λύση τους βρίσκεται στο εθνικό, και όχι στο στενό διαμερισματικό επίπεδο, και από πολλές απόψεις καθορίζει το πρόσωπο της κοινωνικής πολιτικής του κράτους.

Στις αρχές της δεκαετίας του '90, η κατάσταση στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, και ειδικότερα στον τομέα της κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης για τον ικανό πληθυσμό και τα άτομα με αναπηρία, ήταν κάτι παραπάνω από θλιβερή. Ως εκ τούτου, ήταν επείγον να δημιουργηθούν νέες αρχές κοινωνικής πολιτικής, να ευθυγραμμιστούν με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου.

Η κατάσταση άλλαξε προς το καλύτερο αφού το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας διακήρυξε ότι «Όλοι έχουν δικαίωμα στην υγειονομική περίθαλψη και την ιατρική περίθαλψη» (άρθρο 41).

Η διάταξη αυτή αναγνωρίζει το δικαίωμα κάθε ατόμου για προστασία της υγείας και ιατρική περίθαλψη σύμφωνα με το άρθρο. 25 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Άρθ. 12 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, καθώς και το άρθρο. 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 1 της 20ης Μαρτίου 1952 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών.

Η υγεία είναι μια κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας και όχι απλώς η απουσία ασθένειας ή αναπηρίας. Ως εκ τούτου, ως προστασία της υγείας νοείται ένα σύνολο πολιτικών, οικονομικών, νομικών, κοινωνικών, πολιτιστικών, επιστημονικών, ιατρικών, υγειονομικών και υγειονομικών και αντιεπιδημικών μέτρων που αποσκοπούν στη διατήρηση και ενίσχυση της σωματικής και ψυχικής υγείας κάθε ατόμου, τη διατήρηση της μακροχρόνιας θητεία ενεργού βίου, παρέχοντάς του ιατρική περίθαλψη.σε περίπτωση απώλειας της υγείας του.

Η ιατρική βοήθεια περιλαμβάνει προληπτικά, θεραπευτικά-διαγνωστικά, αποκατάστασης, καθώς και κοινωνικά μέτρα για τη φροντίδα ασθενών, αναπήρων και αναπήρων, συμπεριλαμβανομένης της καταβολής επιδομάτων προσωρινής αναπηρίας.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατοχύρωσε επίσης ότι «Σε όλους διασφαλίζεται η κοινωνική ασφάλιση με βάση την ηλικία, σε περίπτωση ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας τροφού, για την ανατροφή των παιδιών και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζονται από το νόμο» (άρθρο 1, άρθρο 39). Αυτή η συνταγματική διάταξη χαρακτηρίζει τη Ρωσία ως κράτος πρόνοιας.

Όπως σημειώνουν οι συντάκτες του σχολιασμού του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κοινωνική ασφάλιση είναι η συμμετοχή της κοινωνίας στη συντήρηση εκείνων των μελών της που, λόγω αναπηρίας ή άλλων λόγων που δεν ελέγχουν, δεν έχουν επαρκή μέσα διαβίωσης. . Το Σύνταγμα αναγνωρίζει το δικαίωμα κάθε πολίτη στην κοινωνική ασφάλιση και ταυτόχρονα επιβάλλει στο κράτος την υποχρέωση να δημιουργήσει όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την απρόσκοπτη άσκηση αυτού του δικαιώματος.

Η ενοποίηση των εγγυήσεων κοινωνικής ασφάλισης στο Σύνταγμα είναι μια σταθερή παράδοση του ρωσικού κράτους και αντιστοιχεί στις διατάξεις των διεθνών νομικών πράξεων: της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (άρθρα 22 και 25). Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα (Άρθρο 9, Μέρη 1 - 3, Άρθρο 10). Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού (Μέρος 1, άρθρο 26) κ.λπ.

Η κρατική πολιτική στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία αντικατοπτρίστηκε περαιτέρω στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 24ης Νοεμβρίου 1995 αριθ. Κοινωνική Προστασία).

Ο νόμος αυτός καθορίζει την κρατική πολιτική στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία, σκοπός της οποίας είναι να παρέχει στα άτομα με αναπηρία ίσες ευκαιρίες με άλλους πολίτες κατά την άσκηση των ατομικών, οικονομικών, πολιτικών και άλλων δικαιωμάτων και ελευθεριών που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σύμφωνα με γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες, το διεθνές δίκαιο και τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αυτός ο νόμος θεσπίζει ένα σύστημα εγγυημένων από το κράτος οικονομικών, κοινωνικών και νομικών μέτρων που παρέχουν στα άτομα με αναπηρία προϋποθέσεις για να ξεπεράσουν, να αντικαταστήσουν (αντισταθμίσουν) τους περιορισμούς της δραστηριότητας της ζωής τους και με στόχο τη δημιουργία ίσων ευκαιριών συμμετοχής στη ζωή της κοινωνίας. άλλους πολίτες.

Έτσι, η ψήφιση του Συντάγματος συνέβαλε στην ανάπτυξη της νομοθεσίας για την κοινωνική ασφάλιση. Αναπληρώθηκε με κανόνες που λαμβάνουν υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες των πολιτών που χρειάζονται κοινωνική προστασία.

Σύμφωνα με το άρθρο 1 του νόμου περί κοινωνικής προστασίας, - αναπηρία - κοινωνική ανεπάρκεια λόγω διαταραχής υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και στην ανάγκη κοινωνικής προστασίας.

Αυτός ο ορισμός αποκρυπτογραφείται μέσω των δομικών του στοιχείων:

Η υγεία είναι μια κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας και όχι απλώς η απουσία ασθένειας ή ανατομικών ελαττωμάτων.

Διαταραχή υγείας - σωματική, ψυχική και κοινωνική ασθένεια που σχετίζεται με απώλεια, ανωμαλία, διαταραχή της ψυχολογικής, φυσιολογικής, ανατομικής δομής και (ή) λειτουργίας του ανθρώπινου σώματος.

Ο περιορισμός της δραστηριότητας ζωής (εφεξής OZhD) είναι η πλήρης ή μερική απώλεια από ένα άτομο της ικανότητας ή της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης, ανεξάρτητης κίνησης, πλοήγησης, επικοινωνίας, ελέγχου της συμπεριφοράς του, μάθησης και συμμετοχής σε εργασιακές δραστηριότητες.

Ο βαθμός περιορισμού της δραστηριότητας ζωής είναι η ποσότητα απόκλισης από τον κανόνα της ανθρώπινης δραστηριότητας λόγω παραβίασης της υγείας.

Κοινωνική ανεπάρκεια - οι κοινωνικές συνέπειες μιας διαταραχής υγείας, που οδηγεί σε περιορισμό της ζωής ενός ατόμου και στην ανάγκη για κοινωνική προστασία ή βοήθεια.

Κοινωνική προστασία - ένα σύστημα εγγυημένων από το κράτος μόνιμων και (ή) μακροπρόθεσμων οικονομικών, κοινωνικών και νομικών μέτρων που παρέχουν συνθήκες υπέρβασης, αντικατάστασης (αντιστάθμισης) περιορισμών ζωής στα άτομα με αναπηρία και αποσκοπούν στη δημιουργία ίσων ευκαιριών συμμετοχής κοινωνία με άλλους πολίτες.

Αυτά τα δομικά στοιχεία καθιστούν δυνατή την αποκάλυψη της ουσίας των αιτιών της αναπηρίας και της έννοιας της αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία.

Η αναγνώριση ενός ατόμου ως ατόμου με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια μιας ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης με βάση μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της κατάστασης της υγείας του και του βαθμού αναπηρίας σύμφωνα με τις ταξινομήσεις και τα κριτήρια που έχουν εγκριθεί από το Υπουργείο Κοινωνικών Προστασία του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Υπουργείου Υγείας και Ιατρικής Βιομηχανίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με τη ρήτρα 21 των «Κανονισμών για την Αναγνώριση Ατόμου ως Ατόμου με Αναπηρία», που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 1996 αριθ. 965, οι αιτίες της αναπηρίας είναι:

γενική ασθένεια,

τραυματισμό κατά την εργασία. Καθιερώνεται σε περίπτωση ατυχήματος και ανάλογα με τις συνθήκες υπό τις οποίες συνέβη. Πρέπει να συνταχθεί έκθεση ατυχήματος.

Επαγγελματική ασθένεια,

αναπηρία από την παιδική ηλικία (τα σημάδια αναπηρίας πρέπει να προσδιορίζονται πριν από την ηλικία των 16 ετών, για μαθητές έως 18 ετών).

αναπηρία από την παιδική ηλικία λόγω τραυματισμού (διάσειση, ακρωτηριασμός) που σχετίζεται με στρατιωτικές επιχειρήσεις κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου,

στρατιωτικός τραυματισμός ή ασθένεια που έλαβε κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής θητείας,

αναπηρία που σχετίζεται με το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ (το έγγραφο που επιβεβαιώνει την παραπάνω περίσταση είναι πιστοποιητικό ενός συμμετέχοντος στην εκκαθάριση των συνεπειών του ατυχήματος στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ),

αναπηρία που σχετίζεται με τις συνέπειες της έκθεσης σε ακτινοβολία και άμεση συμμετοχή στις δραστηριότητες των μονάδων ειδικού κινδύνου,

καθώς και άλλους λόγους που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ελλείψει εγγράφων για επαγγελματική ασθένεια, τραυματισμό εργασίας, στρατιωτικό τραυματισμό και άλλες συνθήκες που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το ίδρυμα διαπιστώνει ότι η αιτία της αναπηρίας είναι μια γενική ασθένεια και ταυτόχρονα βοηθά το άτομο σε την εξεύρεση των απαραίτητων εγγράφων, μετά την παραλαβή των οποίων αλλάζει η αιτία της αναπηρίας χωρίς πρόσθετη πρόσωπο με πρόσωπο εξέταση των αναπήρων.

2.1. Καθήκοντα και οργάνωση δραστηριοτήτων κρατικών υπηρεσιών ιδρυμάτων ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης

Η αναγνώριση ενός ατόμου ως ατόμου με αναπηρία πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης από την Κρατική Υπηρεσία Ιατρικής και Κοινωνικής Εμπειρογνωμοσύνης, η οποία αποτελεί μέρος του συστήματος (δομής) των φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη(εφεξής ITU) - προσδιορισμός, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, των αναγκών του ατόμου που εξετάζεται για μέτρα κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης, βάσει αξιολόγησης αναπηρίας που προκαλείται από επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος. Η ITU πραγματοποιείται με βάση μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της κατάστασης του σώματος που βασίζεται σε ανάλυση κλινικών, λειτουργικών, κοινωνικών, επαγγελματικών, εργασιακών και ψυχολογικών δεδομένων.

Η ITU ενός πολίτη πραγματοποιείται σε ίδρυμα στον τόπο διαμονής του ή στον τόπο προσάρτησης στο κρατικό ή δημοτικό ίδρυμα ιατρικής και προληπτικής υγειονομικής περίθαλψης (εφεξής καλούμενο ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης). Εάν, σύμφωνα με το πόρισμα του ιδρύματος υγειονομικής περίθαλψης, ένα άτομο δεν μπορεί να εμφανιστεί στο ίδρυμα για λόγους υγείας, η ITU μπορεί να πραγματοποιηθεί στο σπίτι, στο νοσοκομείο όπου νοσηλεύεται ο πολίτης ή ερήμην με βάση την υπέβαλε έγγραφα με τη συγκατάθεσή του ή με τη συγκατάθεση του νόμιμου εκπροσώπου του.

Η διαδικασία για την οργάνωση και τις δραστηριότητες της δημόσιας υπηρεσίας της ITU καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα ιδρύματα δημιουργούνται, αναδιοργανώνονται και εκκαθαρίζονται με απόφαση των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι κύριες νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων της Δημόσιας Υπηρεσίας της ITU είναι ο ομοσπονδιακός νόμος της 24ης Νοεμβρίου 1995 αριθ. 181-FZ «Για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία», Διάταγμα του Προέδρου της Ομοσπονδία της 1ης Ιουλίου 1996 αριθ. 1011 «Σχετικά με τα μέτρα για τη διασφάλιση της κρατικής υποστήριξης για άτομα με ειδικές ανάγκες», Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13.08.1996 αριθ. 965 «Σχετικά με τη διαδικασία αναγνώρισης ενός ατόμου ως ανάπηρου» (μαζί με ο «Κανονισμός για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρος», «Υποδειγματικός κανονισμός για τα ιδρύματα της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης» «»).

Η Δημόσια Υπηρεσία της ITU είναι υπεύθυνη για:

1) προσδιορισμός της ομάδας αναπηρίας, των αιτιών της, του χρόνου, του χρόνου εμφάνισης της αναπηρίας, των αναγκών του ατόμου με αναπηρία σε διάφορους τύπους κοινωνικής προστασίας.

2) ανάπτυξη ατομικών προγραμμάτων για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία.

3) μελέτη του επιπέδου και των αιτιών της αναπηρίας στον πληθυσμό.

4) συμμετοχή στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων προγραμμάτων για την πρόληψη της αναπηρίας, την ιατρική και κοινωνική αποκατάσταση και την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία.

5) προσδιορισμός του βαθμού απώλειας της επαγγελματικής ικανότητας για εργασία ατόμων που έχουν υποστεί βιομηχανικό τραυματισμό ή επαγγελματική ασθένεια.

6) προσδιορισμός της αιτίας θανάτου ενός ατόμου με αναπηρία σε περιπτώσεις όπου η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει την παροχή παροχών στην οικογένεια του θανόντος.

Η δημόσια υπηρεσία της ITU αποτελεί μέρος του συστήματος (δομής) των φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα ιδρύματα δημόσιας διοίκησης της ITU περιλαμβάνουν το Γραφείο της ITU (εφεξής το Γραφείο) και το Κεντρικό Γραφείο της ITU (εφεξής το Κύριο Γραφείο).

Τα κύρια καθήκοντα αυτών των ιδρυμάτων είναι:

προσδιορισμός της ομάδας αναπηρίας, των αιτιών της (περιστάσεις και συνθήκες εμφάνισης), του χρόνου και του χρόνου εμφάνισης της αναπηρίας, των αναγκών του ατόμου με αναπηρία σε διάφορους τύπους κοινωνικής προστασίας.

ανάπτυξη μεμονωμένων προγραμμάτων για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, βοήθεια στην εφαρμογή μέτρων κοινωνικής προστασίας για άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασής τους, και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας αυτών των μέτρων·

σχηματισμός δεδομένων από το κρατικό σύστημα για την εγγραφή ατόμων με αναπηρία, τη μελέτη της κατάστασης, τη δυναμική της αναπηρίας και τους παράγοντες που οδηγούν σε αυτήν.

συμμετοχή στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων προγραμμάτων στον τομέα της πρόληψης της αναπηρίας, της ITU, της αποκατάστασης και της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.

Το δίκτυο γραφείων σχηματίζεται με βάση τον πληθυσμό που ζει στην επικράτεια μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον αριθμό των πολιτών που εξετάζονται ανά έτος, κατά κανόνα, ένα ίδρυμα για 70-90 χιλιάδες άτομα, με την επιφύλαξη εξέτασης 1,8-2 χιλιάδες άτομα ετησίως.

Ανάλογα με το επίπεδο, τη δομή της νοσηρότητας και της αναπηρίας, διαμορφώνονται γραφεία γενικού προφίλ, εξειδικευμένου προφίλ και μικτού προφίλ. Για την ITU ατόμων ηλικίας κάτω των 18 ετών, μπορεί να δημιουργηθεί ένα γραφείο εξειδικευμένου προφίλ.

Το Προεδρείο κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του:

καθορίζει τη δομή και τον βαθμό αναπηρίας των εξεταζόμενων ατόμων και τις δυνατότητες αποκατάστασής τους·

καθορίζει το γεγονός της παρουσίας αναπηρίας, καθορίζει την ομάδα, τις αιτίες (περιστάσεις και συνθήκες εμφάνισης), το χρόνο και τον χρόνο εμφάνισης της αναπηρίας.

καθορίζει τον βαθμό απώλειας της επαγγελματικής ικανότητας εργασίας (σε ποσοστό) των εργαζομένων που έχουν τραυματιστεί, επαγγελματική ασθένεια ή άλλη βλάβη στην υγεία που σχετίζεται με την εκτέλεση των εργασιακών τους καθηκόντων και την ανάγκη για πρόσθετα μέτρα κοινωνικής προστασίας·

καθορίζει την αιτιώδη σχέση του θανάτου του τραυματία με βιομηχανικό τραυματισμό, επαγγελματική ασθένεια, παραμονή στο μέτωπο και με άλλες συνθήκες υπό τις οποίες η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει την παροχή παροχών στην οικογένεια του θανόντος·

καθορίζει την ανάγκη για άτομα με ειδικές ανάγκες σε ειδικά οχήματα·

διαμορφώνει και διορθώνει μεμονωμένα προγράμματα για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία (καθορίζει τους τύπους, τις μορφές, τους όρους και τον όγκο των μέτρων για ιατρική, κοινωνική και επαγγελματική αποκατάσταση) και ελέγχει επίσης την εφαρμογή τους.

παρέχει ολοκληρωμένη βοήθεια σε άτομα που έχουν περάσει το ITU, μεταξύ άλλων με τη μορφή συμβουλών για νομικά ζητήματα, και βοηθά στην παροχή της απαραίτητης κοινωνικής προστασίας για τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης·

σχηματίζει τράπεζα δεδομένων για πολίτες που έχουν περάσει το ITU, πραγματοποιεί κρατική στατιστική παρακολούθηση της δημογραφικής σύνθεσης των ατόμων με αναπηρία και υποβάλλει σχετικές πληροφορίες στο κεντρικό γραφείο·

υποβάλλει στις αρμόδιες στρατιωτικές επιτροπές πληροφορίες για όλες τις περιπτώσεις αναγνώρισης υπόχρεων στρατιωτικής θητείας και στρατιωτικής ηλικίας ως ανάπηρους.

Το πρότυπο στελέχωσης του Main Bureau περιλαμβάνει πολλές ομάδες ειδικών που λαμβάνουν αποφάσεις εμπειρογνωμόνων, ομάδες ειδικών στη λειτουργική διάγνωση, την καθοδήγηση σταδιοδρομίας και την οργάνωση εργασίας για άτομα με αναπηρία, την κοινωνική και περιβαλλοντική προσαρμογή τους, καθώς και ειδικούς σε υπηρεσίες νομικής συμβουλευτικής και πληροφόρησης και στατιστική υποστήριξη. Οι εμπειρογνώμονες που λαμβάνουν την απόφαση εμπειρογνωμόνων περιλαμβάνουν τουλάχιστον 4 γιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων, ειδικούς αποκατάστασης διαφόρων προφίλ (ανάλογα με την ανάγκη για ειδικούς και διαγνωστικά αποκατάστασης), ειδικούς κοινωνικής εργασίας και ψυχολόγους. Εάν είναι απαραίτητο, μπορεί να δημιουργηθεί ένα σταθερό τμήμα στο κεντρικό γραφείο. Κεντρικό γραφείο:

διευθύνει την ITU των προσώπων που έχουν προσφύγει κατά των αποφάσεων του προεδρείου και σε περίπτωση αβάσιμων αυτών των αποφάσεων, τις αλλάζει·

διεξάγει την ITU των πολιτών προς την κατεύθυνση του γραφείου σε περιπτώσεις που απαιτούν τη χρήση ειδικών μεθόδων έρευνας·

διαμορφώνει και διορθώνει μεμονωμένα προγράμματα για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία σε περιπτώσεις που απαιτούν τη χρήση ειδικών μεθόδων εξέτασης, καθώς και ελέγχει την εφαρμογή τους.

παρέχει πρωτογενή αποκατάσταση - ψυχολογική και επαγγελματική καθοδήγηση σε πολίτες που έχουν περάσει το ITU.

σχηματίζει μια τράπεζα δεδομένων της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για πολίτες που έχουν περάσει το ITU, διενεργεί κρατική στατιστική παρακολούθηση της δημογραφικής σύνθεσης των ατόμων με αναπηρία που ζουν στην επικράτεια της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και υποβάλλει σχετικές πληροφορίες στη η αρχή κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

συμμετέχει στη μελέτη των παραγόντων που οδηγούν στην αναπηρία και στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων προγραμμάτων για την πρόληψη της αναπηρίας·

υποβάλλει στις αρμόδιες στρατιωτικές επιτροπές πληροφορίες για όλες τις περιπτώσεις αναγνώρισης υπόχρεων για στρατιωτική θητεία και στρατιωτικής ηλικίας ως ανάπηρους·

Για την άσκηση των εξουσιών τους, τα ιδρύματα έχουν το δικαίωμα:

αποστολή ατόμων που υποβάλλονται σε MSE για εξέταση προκειμένου να διευκρινιστεί η κλινική και λειτουργική διάγνωση και οι επαγγελματικές τους ικανότητες σε ιατρικά και προληπτικά ιδρύματα του κράτους και δημοτικών συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, αποκατάστασης και άλλων κρατικών και δημοτικών ιδρυμάτων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της MSE και αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία ;

να ζητά και να λαμβάνει από οργανισμούς κάθε μορφής ιδιοκτησίας τις απαραίτητες πληροφορίες για τη λήψη απόφασης και την εκτέλεση άλλων καθηκόντων που έχουν ανατεθεί σε ιδρύματα·

διεξαγωγή εξετάσεων ελέγχου ατόμων με αναπηρία για δυναμική παρακολούθηση της εφαρμογής των μέτρων που προβλέπονται από επιμέρους προγράμματα για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία·

αποστολή ειδικών σε οργανισμούς κάθε μορφής ιδιοκτησίας για τη μελέτη των συνθηκών εργασίας των ατόμων με αναπηρία, την παρακολούθηση της εφαρμογής των μέτρων αποκατάστασης και σε άλλες περιπτώσεις που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στα ιδρύματα.

2..2. Η διαδικασία διεξαγωγής ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης

Ένας πολίτης αποστέλλεται στην ITU από ένα ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης ή μια αρχή κοινωνικής προστασίας. Ένα άτομο χωρίς σταθερό τόπο διαμονής γίνεται δεκτό στην ITU προς την κατεύθυνση του φορέα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.

Το ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης στέλνει έναν πολίτη στο MSE σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία αφού λάβει τα απαραίτητα διαγνωστικά, θεραπευτικά και μέτρα αποκατάστασης, εάν υπάρχουν δεδομένα που επιβεβαιώνουν επίμονη βλάβη των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών και ελαττωμάτων. Στην κατεύθυνση του ιδρύματος υγειονομικής περίθαλψης, υποδεικνύονται δεδομένα για την κατάσταση της υγείας ενός πολίτη, που αντικατοπτρίζουν τον βαθμό δυσλειτουργίας οργάνων και συστημάτων, την κατάσταση των αντισταθμιστικών ικανοτήτων του σώματος, καθώς και τα αποτελέσματα των μέτρων αποκατάστασης λαμβάνονται.

Ο φορέας κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού μπορεί να στείλει στην ITU ένα άτομο που έχει σημάδια αναπηρίας και χρειάζεται κοινωνική προστασία, εάν έχει ιατρικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν την παραβίαση των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, τις συνέπειες των τραυματισμών και των ελαττωμάτων.

Σε περίπτωση άρνησης ενός ιδρύματος υγειονομικής περίθαλψης ή αρχής κοινωνικής προστασίας να παραπέμψει στην ITU, ένα πρόσωπο ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση στο Γραφείο της ITU ανεξάρτητα εάν υπάρχουν ιατρικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν την παραβίαση των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, τις συνέπειες των τραυματισμών και των ελαττωμάτων και τη σχετική αναπηρία.

Η ITU ενός προσώπου διενεργείται κατόπιν γραπτής αίτησής του ή γραπτής αίτησης του νόμιμου εκπροσώπου του. Η αίτηση υποβάλλεται στον προϊστάμενο του ιδρύματος. Η αίτηση συνοδεύεται από παραπομπή από ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης ή αρχή κοινωνικής προστασίας, ιατρικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν παραβίαση της υγείας του.

Ο επικεφαλής του ιδρύματος διορίζει το προσωπικό των ειδικών του ιδρύματος που διενεργούν την ITU ενός ατόμου και λαμβάνουν εμπειρογνώμονα απόφαση για την αναγνώριση ενός ατόμου ως άτομο με αναπηρία. Το ίδρυμα υποχρεούται να εξοικειώσει τον πολίτη σε μορφή προσβάσιμη σε αυτόν με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις διεξαγωγής της ITU. Ένας πολίτης ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του έχει το δικαίωμα να εμπλέξει οποιονδήποτε ειδικό με δικά του έξοδα για να συμμετάσχει στην ITU με δικαίωμα συμβουλευτικής ψήφου.

Οι ειδικοί του ιδρύματος που διεξάγει την ITU εξετάζουν τις παρεχόμενες πληροφορίες (κλινικά-λειτουργικά, κοινωνικά, επαγγελματικά, ψυχολογικά και άλλα δεδομένα), διενεργούν προσωπική εξέταση του πολίτη, αξιολογούν τον βαθμό περιορισμού της δραστηριότητας ζωής του και συζητούν συλλογικά τα αποτελέσματα.

Οι λόγοι για την αναγνώριση ενός πολίτη ως ανάπηρου είναι:

διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων.

περιορισμός της δραστηριότητας ζωής ·

την ανάγκη εφαρμογής μέτρων κοινωνικής προστασίας του πολίτη.

Η παρουσία ενός από αυτά τα σημάδια δεν αποτελεί επαρκή προϋπόθεση για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρο.

Η απόφαση για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρο ή για την άρνηση διαπίστωσης αναπηρίας λαμβάνεται από την πλήρη σύνθεση των εμπειρογνωμόνων που λαμβάνουν απόφαση πραγματογνωμοσύνης, με απλή πλειοψηφία ψήφων. Η απόφαση ανακοινώνεται στον πολίτη που πέρασε το ITU, ή στον νόμιμο εκπρόσωπό του, από τον επικεφαλής του ιδρύματος παρουσία όλων των ειδικών που λαμβάνουν αυτή την απόφαση. Οι ειδικοί που λαμβάνουν απόφαση πραγματογνωμοσύνης δίνουν διευκρινίσεις επ' αυτής σε πολίτη ή νόμιμο εκπρόσωπό του. Σε περιπτώσεις που η σύνθεση των ειδικών του ιδρύματος δεν μπορεί να λάβει απόφαση πραγματογνωμοσύνης, το πιστοποιητικό εξέτασης του ατόμου αποστέλλεται εντός 3 ημερών στο κεντρικό γραφείο της ITU, το οποίο αποφασίζει για το υπό εξέταση θέμα με τον προβλεπόμενο τρόπο .

Σε περιπτώσεις που απαιτούν τη χρήση πολύπλοκων τύπων διαγνωστικών εμπειρογνωμόνων και αποκατάστασης, ειδικών μεθόδων εξέτασης, δοκιμών, καθώς και λήψη πρόσθετων πληροφοριών, καταρτίζεται ένα πρόσθετο πρόγραμμα εξέτασης, το οποίο εγκρίνεται από τον επικεφαλής του ιδρύματος και τίθεται υπόψη του αιτούντος σε προσιτή μορφή.

Ένα πρόσθετο πρόγραμμα εξέτασης μπορεί να περιλαμβάνει πρόσθετη εξέταση σε ιατρικό, προληπτικό, ίδρυμα αποκατάστασης ή άλλο ίδρυμα, λήψη γνώμης από το κύριο γραφείο της ITU, αίτημα των απαραίτητων πληροφοριών, εξέταση των συνθηκών και της φύσης της επαγγελματικής δραστηριότητας, της κοινωνικής και διαβίωσης κατάσταση ενός ατόμου και άλλα μέτρα.

Αφού λάβουν τα δεδομένα που προβλέπονται από το πρόγραμμα πρόσθετης εξέτασης, οι ειδικοί του ιδρύματος αποφασίζουν να αναγνωρίσουν το άτομο ως ανάπηρο ή να αρνηθούν τη διαπίστωση αναπηρίας.

Εάν ένα άτομο αναγνωριστεί ως άτομο με αναπηρία από τους ειδικούς του ιδρύματος που πραγματοποίησαν την ITU, αναπτύσσεται ένα ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης εντός ενός μήνα. Το πρόγραμμα εγκρίνεται από τον επικεφαλής του ιδρύματος και εντός 3 ημερών από την ανάπτυξή του αποστέλλεται στο φορέα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Τα δεδομένα των επιμέρους προγραμμάτων για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία εισάγονται στην τράπεζα δεδομένων του κεντρικού γραφείου της ITU.

Σε ένα άτομο που αναγνωρίζεται ως άτομο με αναπηρία σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία εκδίδεται πιστοποιητικό που επιβεβαιώνει το γεγονός της σύστασης αναπηρίας, καθώς και ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης. Η ημερομηνία διαπίστωσης της αναπηρίας είναι η ημέρα που το ίδρυμα λαμβάνει αίτηση από έναν πολίτη να τον αναγνωρίσει ως άτομο με αναπηρία με τα συνημμένα έγγραφα. Απόσπασμα από τη βεβαίωση εξέτασης πολίτη που αναγνωρίζεται ως ανάπηρος αποστέλλεται στον φορέα παροχής συντάξεων εντός 3 ημερών από την ημέρα διαπίστωσης της αναπηρίας.

2.3. Ταξινόμηση και χρονικά κριτήρια που χρησιμοποιούνται στην εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης

Το 1976, η Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας υιοθέτησε μια διεθνή ταξινόμηση της αναπηρίας και της κοινωνικής αναπηρίας. Υιοθετήθηκε επιπλέον της Διεθνούς Ταξινόμησης Νοσημάτων. Η ουσία είναι ότι οι συνέπειες των ασθενειών εξετάζονται με τη μορφή διαδοχικών καταστάσεων (ασθένεια - διαταραχές υγείας - αναπηρία - κοινωνική ανικανότητα). Αυτή η ταξινόμηση ήταν η βάση της ακόλουθης κανονιστικής νομικής πράξης "Ταξινόμηση και προσωρινά κριτήρια που χρησιμοποιούνται κατά την εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης", που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αρ. 30, Απόφαση του Υπουργείου Εργασίας η Ρωσική Ομοσπονδία Νο. 1 της 29.01.1997

Ασθένεια - εσωτερική πίεση;

Παραβίαση - μια εξωτερική εκδήλωση της νόσου με τη μορφή διαταραχών του σώματος ή της ανατομικής δομής.

Αναπηρία - η αδυναμία εκτέλεσης των κύριων στοιχείων της καθημερινής ζωής (ή η ικανότητα εκτέλεσης μόνο εν μέρει).

Η κοινωνική ανικανότητα είναι ένα μειονέκτημα στο οποίο ένα άτομο μπορεί να εκτελέσει μόνο περιορισμένο ή καθόλου τον συνήθη ρόλο του στην κοινωνία.

Αυτή η ταξινόμηση των περιστάσεων που θέτουν ένα άτομο με αναπηρία σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με ένα υγιές άτομο και, ως εκ τούτου, είναι μια εκδήλωση της νόσου σε κοινωνικό επίπεδο.

Με τη σειρά του, καθένα από αυτά τα δομικά στοιχεία αυτής της ταξινόμησης έχει τη δική του ταξινόμηση.

Έτσι, ως διαταραχή υγείας θεωρείται η σωματική, ψυχική και κοινωνική ασθένεια που σχετίζεται με απώλεια, ανωμαλία, διαταραχή της ψυχολογικής, φυσιολογικής, ανατομικής δομής και (ή) των λειτουργιών του ανθρώπινου σώματος.

Ταξινόμηση παραβιάσεων των βασικών λειτουργιών του ανθρώπινου σώματος:

διαταραχές νοητικών λειτουργιών (αντίληψη, προσοχή, μνήμη, σκέψη, ομιλία, συναισθήματα, θέληση).

παραβιάσεις των αισθητηριακών λειτουργιών (όραση, ακοή, όσφρηση, αφή).

παραβιάσεις της στατικής-δυναμικής λειτουργίας (στάση, ισορροπία, κίνηση).

παραβιάσεις των λειτουργιών της κυκλοφορίας του αίματος, της αναπνοής, της πέψης, της απέκκρισης, του μεταβολισμού και της ενέργειας, της εσωτερικής έκκρισης (σπλαχνικές και μεταβολικές διαταραχές).

Ταξινόμηση των κύριων κατηγοριών δραστηριότητας ζωής.

Ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης- την ικανότητα να ικανοποιεί ανεξάρτητα βασικές φυσιολογικές ανάγκες, να εκτελεί καθημερινές οικιακές δραστηριότητες και δεξιότητες προσωπικής υγιεινής.

Δυνατότητα ανεξάρτητης κίνησης- την ικανότητα να κινείται ανεξάρτητα στο χώρο, να ξεπερνά εμπόδια, να διατηρεί την ισορροπία του σώματος στο πλαίσιο των καθημερινών, κοινωνικών, επαγγελματικών δραστηριοτήτων.

Ικανότητα μάθησης- την ικανότητα αντίληψης και αναπαραγωγής της γνώσης (γενικής εκπαίδευσης, επαγγελματικής κ.λπ.), απόκτησης δεξιοτήτων και ικανοτήτων (κοινωνικές, πολιτιστικές και οικιακές).

Ικανότητα εργασίας- την ικανότητα εκτέλεσης δραστηριοτήτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις για το περιεχόμενο, τον όγκο και τις συνθήκες εργασίας.

Ικανότητα προσανατολισμού- την ικανότητα να καθορίζεται σε χρόνο και χώρο, να αντιλαμβάνεται σήματα μέσω της όρασης, της ακοής, της όσφρησης, της αφής και της αντίδρασης σε αυτά τα σήματα.

Ικανότητα επικοινωνίας- την ικανότητα δημιουργίας επαφών μεταξύ των ανθρώπων μέσω της αντίληψης, επεξεργασίας και μετάδοσης πληροφοριών.

Η ικανότητα να ελέγχετε τη συμπεριφορά σας- την ικανότητα αυτογνωσίας και επαρκούς συμπεριφοράς, λαμβάνοντας υπόψη κοινωνικούς και νομικούς κανόνες.

Ταξινόμηση των παραβιάσεων των λειτουργιών του σώματος σύμφωνα με το βαθμό σοβαρότητας. Μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση διαφόρων ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών που χαρακτηρίζουν μια επίμονη παραβίαση των λειτουργιών του σώματος προβλέπει την κατανομή κυρίως τεσσάρων βαθμών παραβιάσεων:

1 βαθμός - μικρές δυσλειτουργίες.

Βαθμός 2 - μέτρια δυσλειτουργία.

Βαθμός 3 - σοβαρή λειτουργική έκπτωση.

Βαθμός 4 - σημαντικά έντονη δυσλειτουργία.

Περιορισμός της δραστηριότητας της ζωής - μια απόκλιση από τον κανόνα της ανθρώπινης δραστηριότητας λόγω διαταραχής υγείας, η οποία χαρακτηρίζεται από περιορισμό στην ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης, κίνησης, προσανατολισμού, επικοινωνίας, ελέγχου της συμπεριφοράς, της εκπαίδευσης και της εργασίας. Ο βαθμός περιορισμού της δραστηριότητας ζωής είναι η ποσότητα απόκλισης από τον κανόνα της ανθρώπινης δραστηριότητας λόγω παραβίασης της υγείας.

Ας δώσουμε μια ταξινόμηση των περιορισμών ζωής ανάλογα με το βαθμό σοβαρότητας.

1. Περιορισμός αυτοεξυπηρέτησης:

1 βαθμός- ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης με τη χρήση βοηθητικών συσκευών.

2 βαθμοί- την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης με τη χρήση βοηθητικών συσκευών και (ή) τη βοήθεια άλλων ατόμων.

3 μοίρες- αδυναμία αυτοεξυπηρέτησης και πλήρης εξάρτηση από άλλα άτομα.

2. Περιορισμός της ικανότητας ανεξάρτητης κίνησης:

1 βαθμός- την ικανότητα να κινείται ανεξάρτητα με μεγαλύτερη δαπάνη χρόνου, κατακερματισμό της απόδοσης και μείωση της απόστασης.

2 βαθμοί- την ικανότητα να κινείται ανεξάρτητα με τη χρήση βοηθητικών συσκευών και (ή) τη βοήθεια άλλων ατόμων.

3 μοίρες- αδυναμία ανεξάρτητης κίνησης και πλήρης εξάρτηση από άλλα άτομα.

3. Περιορισμός της μαθησιακής ικανότητας:

1 βαθμός- η ικανότητα σπουδών σε εκπαιδευτικά ιδρύματα γενικού τύπου, που υπόκεινται σε ειδικό καθεστώς της εκπαιδευτικής διαδικασίας και (ή) χρησιμοποιώντας βοηθητικά μέσα, με τη βοήθεια άλλων ατόμων (εκτός από το διδακτικό προσωπικό).

2 βαθμοί- την ικανότητα να σπουδάζει μόνο σε ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα ή σύμφωνα με ειδικά προγράμματα στο σπίτι.

3 μοίρες- αδυναμία μάθησης.

4. Περιορισμός της ικανότητας για εργασία:

1 βαθμός- η ικανότητα εκτέλεσης εργασιακής δραστηριότητας υπό την προϋπόθεση μείωσης των προσόντων ή μείωσης του όγκου της παραγωγικής δραστηριότητας, αδυναμία εκτέλεσης εργασίας στο επάγγελμά του.

2 βαθμοί- την ικανότητα εκτέλεσης εργασιακής δραστηριότητας σε ειδικά δημιουργημένες συνθήκες χρησιμοποιώντας βοηθητικά μέσα και (ή) έναν ειδικά εξοπλισμένο χώρο εργασίας, με τη βοήθεια άλλων προσώπων.

3 μοίρες- ανικανότητα για εργασία.

5. Περιορισμός της ικανότητας προσανατολισμού:

1 βαθμός- την ικανότητα προσανατολισμού, με την επιφύλαξη της χρήσης βοηθητικών μέσων.

2 βαθμοί- την ικανότητα προσανατολισμού, που απαιτεί τη βοήθεια άλλων.

3 μοίρες- αδυναμία προσανατολισμού (αποπροσανατολισμός).

6. Περιορισμένη ικανότητα επικοινωνίας:

1 βαθμός- την ικανότητα επικοινωνίας, που χαρακτηρίζεται από μείωση της ταχύτητας, μείωση της ποσότητας αφομοίωσης, λήψης και μετάδοσης πληροφοριών.

2 βαθμοί- την ικανότητα επικοινωνίας με τη χρήση βοηθητικών συσκευών και (ή) τη βοήθεια άλλων ατόμων·

3 μοίρες- αδυναμία επικοινωνίας.

7. Περιορισμός της ικανότητάς σας να ελέγχετε τη συμπεριφορά σας :

1 βαθμός- μερική μείωση της ικανότητας ανεξάρτητου ελέγχου της συμπεριφοράς κάποιου.

2 βαθμοί- η ικανότητα να ελέγχεται εν μέρει ή πλήρως η συμπεριφορά του μόνο με τη βοήθεια ξένων.

3 μοίρες- αδυναμία ελέγχου της συμπεριφοράς τους.

Έτσι, ο ορισμός της ομάδας βασίζεται σε τρεις παράγοντες: Ο βαθμός δυσλειτουργίας. Περιορισμός ζωής. Κοινωνική αναπηρία, που οδηγεί στην ανάγκη κοινωνικής προστασίας.

Θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στην πράξη, στο ιατρικό αρχείο του ασθενούς.

2.4. Κριτήρια προσδιορισμού ομάδων αναπηρίας

Έτσι, η αναγνώριση ενός ατόμου ως άτομο με αναπηρία πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της ITU με βάση μια συνολική αξιολόγηση της κατάστασης της υγείας του και του βαθμού αναπηρίας σύμφωνα με τις ταξινομήσεις και τα κριτήρια που έχουν εγκριθεί από το Υπουργείο Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού. της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ανάλογα με τον βαθμό παραβίασης των λειτουργιών του σώματος και τον περιορισμό της δραστηριότητας της ζωής, σε ένα άτομο που αναγνωρίζεται ως ανάπηρο κατατάσσεται η ομάδα αναπηρίας I, II ή III και σε ένα άτομο κάτω των 18 ετών η κατηγορία "παιδί με αναπηρία".

Κατά τη διεξαγωγή της ITU, πραγματοποιείται μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση στους ακόλουθους τομείς:

Κλινική διάγνωση, η οποία περιλαμβάνει

την κλινική μορφή των κύριων και συνοδών ασθενειών.

επιπλοκές?

στάδια της παθολογικής διαδικασίας.

την πορεία της νόσου·

τη φύση της δυσλειτουργίας·

ο βαθμός δυσλειτουργίας?

κλινική πρόγνωση (ευνοϊκή, δυσμενής, αμφισβητήσιμη)

Ψυχολογική διάγνωση

Κοινωνική διάγνωση

Εκτίμηση της κοινωνικής και διαβίωσης, της επαγγελματικής και κοινωνικής κατάστασης: οικογενειακή κατάσταση, στέγαση και συνθήκες διαβίωσης, οικονομική κατάσταση, κοινωνικές και οικιακές σχέσεις, ικανότητα εκτέλεσης οικιακών δραστηριοτήτων και εξάρτησή της από τεχνικά και οικιακά μέσα.

Αξιολόγηση της επαγγελματικής και εργασιακής κατάστασης. επίπεδο εκπαίδευσης (γενικό και επαγγελματικό), κύριο επάγγελμα και προσόντα, επαγγελματική διαδρομή και διάρκεια υπηρεσίας, συμμόρφωση με τις ψυχοφυσιολογικές απαιτήσεις του επαγγέλματος για την κατάσταση της υγείας, το επάγγελμα στο οποίο εργάζεται τώρα, τις συνθήκες και τη φύση της εργασίας, η διατήρηση των επαγγελματικών δεξιοτήτων και γνώσεων, η ικανότητα απόκτησης γνώσεων, η κατοχή δεξιοτήτων.

Τα αποτελέσματα μιας λεπτομερούς ανάλυσης για αυτές τις ενότητες θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στη γνωμάτευση ιατρού εμπειρογνώμονα που υποδεικνύει τις ακόλουθες θέσεις:

Λεπτομερής κλινική και λειτουργική διάγνωση

Εκτίμηση της κοινωνικής θέσης (διατήρηση ή παραβίαση)

Αξιολόγηση της επαγγελματικής και εργασιακής κατάστασης (διατήρηση ή παραβίαση).

Ψυχολογική διάγνωση

πρόγνωση αποκατάστασης,

Ομάδα, λόγοι, συγχρονισμός

Η ανάγκη για μέτρα κοινωνικής αρωγής ή προστασίας.

Η παρουσία μιας δυσμενούς κλινικής και αποκαταστατικής πρόγνωσης ή μιας αμφίβολης πρόγνωσης με τάση προς δυσμενή ακόμη και στο πλαίσιο των προσωρινά διατηρούμενων λειτουργιών του σώματος και της κατάστασης ζωής μπορεί να αποτελέσει τη βάση για τον προσδιορισμό μιας ομάδας αναπηρίας.

Το κριτήριο για τον προσδιορισμό της ομάδας αναπηρίας Ι είναι η κοινωνική ανεπάρκεια που απαιτεί κοινωνική προστασία ή βοήθεια λόγω διαταραχής υγείας με επίμονη, σημαντικά έντονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε έντονο περιορισμό μιας από τις οι ακόλουθες κατηγορίες δραστηριοτήτων ζωής ή ο συνδυασμός τους:

Δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης τρίτου βαθμού.

Δυνατότητα μετακίνησης τρίτου βαθμού.

Ικανότητα προσανατολισμού τρίτου βαθμού.

Ικανότητα επικοινωνίας τρίτου βαθμού.

Η ικανότητα να ελέγχει τη συμπεριφορά του τρίτου βαθμού.

Το κριτήριο για τον καθορισμό της ομάδας αναπηρίας ΙΙ είναι η κοινωνική ανεπάρκεια που απαιτεί κοινωνική προστασία ή βοήθεια λόγω διαταραχής υγείας με επίμονη έντονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε έντονο περιορισμό μιας από τις ακόλουθες κατηγορίες της δραστηριότητας της ζωής ή του συνδυασμού τους:

Δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης δεύτερου βαθμού.

Δυνατότητα μετακίνησης του δεύτερου βαθμού.

Ικανότητα εργασίας τρίτου, δεύτερου βαθμού.

Δυνατότητα εκμάθησης του τρίτου, δεύτερου βαθμού.

Ικανότητα προσανατολισμού δεύτερου βαθμού.

Ικανότητα επικοινωνίας δεύτερου βαθμού.

Η ικανότητα να ελέγχει τη συμπεριφορά του δεύτερου βαθμού.

Ο περιορισμός της ικανότητας εκμάθησης του δεύτερου και του τρίτου βαθμού μπορεί να είναι η βάση για τη δημιουργία της ομάδας ΙΙ αναπηρίας όταν συνδυάζεται με τον περιορισμό μιας ή περισσότερων άλλων κατηγοριών δραστηριότητας ζωής, με εξαίρεση τους μαθητές που έχουν μόνο περιορισμό της ικανότητας για να μάθουν για τον δεύτερο ή τον τρίτο βαθμό μπορεί να απαιτήσει τη δημιουργία της ομάδας ΙΙ αναπηρίας.

Το κριτήριο για τον προσδιορισμό της ομάδας αναπηρίας III είναι η κοινωνική ανεπάρκεια που απαιτεί κοινωνική προστασία ή βοήθεια λόγω διαταραχής υγείας με επίμονη ελαφρά ή μέτρια έντονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε ήπιο ή μέτρια έντονο περιορισμό. μιας από τις ακόλουθες κατηγορίες δραστηριότητας ζωής ή συνδυασμού τους:

Ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης πρώτου βαθμού.

Δυνατότητα μετακίνησης του πρώτου βαθμού.

Ικανότητα διδασκαλίας πρώτου βαθμού.

Ικανότητα εργασίας πρώτου βαθμού.

Ικανότητα προσανατολισμού πρώτου βαθμού.

Ικανότητα επικοινωνίας πρώτου βαθμού.

Ο περιορισμός της ικανότητας επικοινωνίας πρώτου βαθμού και της ικανότητας μάθησης πρώτου βαθμού μπορεί να αποτελέσει τη βάση για την ίδρυση της III ομάδας αναπηρίας, κυρίως όταν συνδυάζονται με τον περιορισμό μιας ή περισσότερων άλλων κατηγοριών δραστηριότητας ζωής.

Τα κριτήρια για τη διαπίστωση αναπηρίας χωρίς επανεξέταση είναι: η αδυναμία εξάλειψης ή μείωσης της κοινωνικής ανεπάρκειας ενός ατόμου με αναπηρία λόγω μακροχρόνιου περιορισμού της ζωής του (με περίοδο παρακολούθησης τουλάχιστον 5 ετών) που προκαλείται από διαταραχή υγείας με επίμονες μη αναστρέψιμες μορφολογικές αλλαγές και εξασθενημένες λειτουργίες οργάνων και συστημάτων του σώματος· αναποτελεσματικότητα των μέτρων αποκατάστασης, η οποία οδηγεί στην ανάγκη για μακροπρόθεσμη (μόνιμη) κοινωνική προστασία· άλλα κριτήρια που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.

Η αναπηρία της ομάδας Ι καθορίζεται για 2 χρόνια, οι ομάδες II και III - για 1 έτος.

Ανάλογα με το βαθμό έκπτωσης των σωματικών λειτουργιών και αναπηρίας, σε ένα άτομο κάτω των 18 ετών αποδίδεται η κατηγορία «παιδί με αναπηρία» για περίοδο ενός έτους, δύο ετών ή έως ότου συμπληρώσει την ηλικία των 18 ετών σύμφωνα με τις ταξινομήσεις. και κριτήρια εγκεκριμένα από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Υπουργείο Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. (όπως τροποποιήθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Οκτωβρίου 2000 Αρ. 820)

Σύμφωνα με το άρθρο 27 των Βασικών Αρχών της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της υγείας των πολιτών της 22ας Ιουλίου 1993 "Άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία και των ατόμων με αναπηρία από την παιδική ηλικία, δικαιούνταιιατρική και κοινωνική βοήθεια, Αναμόρφωσηπαροχή φαρμάκων, προθέσεων, προσθετικών και ορθοπεδικών προϊόντων, οχημάτων με προνομιακούς όρους, καθώς και για επαγγελματική κατάρτιση και μετεκπαίδευση».

Αποκατάσταση ΑΜΕΑ- τη διαδικασία και το σύστημα ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικοοικονομικών μέτρων που στοχεύουν στην εξάλειψη ή, ενδεχομένως, στην πληρέστερη αντιστάθμιση των περιορισμών ζωής που προκαλούνται από μια διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος. Σκοπός της αποκατάστασης είναι η αποκατάσταση της κοινωνικής θέσης ενός ατόμου με αναπηρία, η επίτευξη υλικής ανεξαρτησίας και η κοινωνική του προσαρμογή.

Η αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία περιλαμβάνει:

1) ιατρική αποκατάσταση, η οποία αποτελείται από επανορθωτική θεραπεία, επανορθωτική χειρουργική, προσθετική και ορθωτική.

2) επαγγελματική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, η οποία περιλαμβάνει επαγγελματικό προσανατολισμό, επαγγελματική εκπαίδευση, επαγγελματική προσαρμογή και απασχόληση.

3) κοινωνική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, η οποία συνίσταται σε κοινωνικό και περιβαλλοντικό προσανατολισμό και κοινωνική και καθημερινή προσαρμογή.

Η Επιτροπή ΠΟΥ (1980) έδωσε έναν ορισμό της ιατρικής αποκατάστασης: η αποκατάσταση είναι μια ενεργή διαδικασία, σκοπός της οποίας είναι η επίτευξη πλήρους αποκατάστασης λειτουργιών που έχουν μειωθεί λόγω ασθένειας ή τραυματισμού, ή, εάν αυτό είναι μια μη ρεαλιστικά βέλτιστη υλοποίηση των σωματικές, ψυχικές και κοινωνικές δυνατότητες ενός ατόμου με αναπηρία, η πιο επαρκής ένταξη του στην κοινωνία. Έτσι, η ιατρική αποκατάσταση περιλαμβάνει μέτρα για την πρόληψη της αναπηρίας κατά την περίοδο της ασθένειας και για να βοηθήσει το άτομο με αναπηρία να επιτύχει τη μέγιστη σωματική, ψυχική, κοινωνική, επαγγελματική και οικονομική χρησιμότητα που θα είναι σε θέση στο πλαίσιο της υπάρχουσας νόσου.

Σύμφωνα με τη διεθνή ταξινόμηση του ΠΟΥ, που εγκρίθηκε στη Γενεύη το 1980, διακρίνονται τα ακόλουθα επίπεδα βιοϊατρικών και ψυχοκοινωνικών συνεπειών ασθένειας και τραυματισμού, τα οποία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την αποκατάσταση: βλάβη - οποιαδήποτε ανωμαλία ή απώλεια ανατομικών, φυσιολογικών, Ψυχολογικές δομές ή λειτουργίες· αναπηρία - που προκύπτει από βλάβη, απώλεια ή περιορισμό της ικανότητας εκτέλεσης καθημερινών δραστηριοτήτων με τρόπο ή εντός των ορίων που θεωρούνται φυσιολογικά για την ανθρώπινη κοινωνία· κοινωνικοί περιορισμοί - περιορισμοί και εμπόδια στην εκπλήρωση ενός κοινωνικού ρόλου που θεωρείται φυσιολογικός για ένα δεδομένο άτομο ως αποτέλεσμα βλάβης και διαταραχής της ζωής.

Τα τελευταία χρόνια, η έννοια της «ποιότητας ζωής που σχετίζεται με την υγεία» έχει εισαχθεί στην αποκατάσταση. Ταυτόχρονα, είναι η ποιότητα ζωής που θεωρείται αναπόσπαστο χαρακτηριστικό, από το οποίο θα πρέπει να καθοδηγείται κατά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της αποκατάστασης ασθενών και ατόμων με αναπηρία.

Η βέλτιστη λύση είναι η εξάλειψη ή η πλήρης αντιστάθμιση της βλάβης μέσω αποκατάστασης.

Οι βασικές αρχές της ιατρικής αποκατάστασης ορίζονται πληρέστερα από έναν από τους ιδρυτές της, τον K. Renker (1980):

Η αποκατάσταση θα πρέπει να πραγματοποιείται από την αρχή της νόσου ή του τραυματισμού και μέχρι την πλήρη επιστροφή του ατόμου στην κοινωνία (συνέχεια και πληρότητα).

Το πρόβλημα της αποκατάστασης θα πρέπει να επιλυθεί συνολικά, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις πτυχές του (πολυπλοκότητα).

Η αποκατάσταση θα πρέπει να είναι προσβάσιμη σε όλους όσους τη χρειάζονται (προσβασιμότητα).

Η αποκατάσταση πρέπει να προσαρμόζεται στα συνεχώς μεταβαλλόμενα πρότυπα της νόσου, καθώς και στις τεχνολογικές εξελίξεις και στις μεταβαλλόμενες κοινωνικές δομές (ευελιξία).

Λαμβάνοντας υπόψη τη συνέχεια, διακρίνονται τα στάδια εσωτερικής νοσηλείας, εξωτερικών ασθενών και σε ορισμένες χώρες (Πολωνία, Ρωσία) μερικές φορές ακόμη και σε σανατόριο στάδια ιατρικής αποκατάστασης.

Δεδομένου ότι μία από τις κύριες αρχές της αποκατάστασης είναι η πολυπλοκότητα του αντίκτυπου, μόνο εκείνα τα ιδρύματα στα οποία διεξάγεται ένα σύμπλεγμα ιατροκοινωνικών και επαγγελματικών-παιδαγωγικών δραστηριοτήτων μπορούν να ονομαστούν αποκατάσταση. Rogova M.A. το 1982 προσδιόρισε τις ακόλουθες πτυχές αυτών των δραστηριοτήτων:

Ιατρική πτυχή- περιλαμβάνει θέματα θεραπείας, θεραπευτικού-διαγνωστικού και θεραπευτικού-και-προληπτικού σχεδίου.

Φυσική πτυχή- καλύπτει όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη χρήση φυσικών παραγόντων (φυσιοθεραπεία, ασκησιοθεραπεία, μηχανική και εργοθεραπεία), με αύξηση της φυσικής απόδοσης.

Ψυχολογική πτυχή- επιτάχυνση της διαδικασίας ψυχολογικής προσαρμογής στην κατάσταση της ζωής που έχει αλλάξει ως αποτέλεσμα της νόσου, πρόληψη και θεραπεία των αναπτυσσόμενων παθολογικών ψυχικών αλλαγών.

Επαγγελματίας- για εργαζόμενους - πρόληψη πιθανής μείωσης ή απώλειας της ικανότητας για εργασία. για άτομα με ειδικές ανάγκες - εάν είναι δυνατόν, αποκατάσταση της ικανότητας εργασίας. Αυτό περιλαμβάνει θέματα καθορισμού της ικανότητας εργασίας, απασχόλησης, επαγγελματικής υγιεινής, φυσιολογίας και ψυχολογίας της εργασίας, κατάρτισης για επανεκπαίδευση.

Κοινωνική πτυχή- καλύπτει τα θέματα της επιρροής κοινωνικών παραγόντων στην εξέλιξη και την πορεία της νόσου, την κοινωνική ασφάλιση της εργατικής και συνταξιοδοτικής νομοθεσίας, τη σχέση ασθενούς και οικογένειας, κοινωνία και παραγωγή.

Οικονομική πτυχή– μελέτη του οικονομικού κόστους και του αναμενόμενου οικονομικού αποτελέσματος με διάφορες μεθόδους θεραπείας αποκατάστασης, μορφές και μεθόδους αποκατάστασης για τον προγραμματισμό ιατρικών και κοινωνικοοικονομικών μέτρων.

Μία από τις πιο σημαντικές πτυχές του πολύπλοκου αντίκτυπου της αποκατάστασης είναι αυτές ατομικό χαρακτήρα.Εάν ένα άτομο αναγνωριστεί ως άτομο με αναπηρία από τους ειδικούς του ιδρύματος που διεξήγαγε την ITU, αναπτύσσεται ένα ατομικό πρόγραμμα για την αποκατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία (εφεξής IPR) εντός ενός μήνα (βλ. Παράρτημα 1).

Το IPRI καθορίζει τα είδη, τις μορφές, τους όρους και τον όγκο των μέτρων για την ιατρική, κοινωνική και επαγγελματική αποκατάσταση. Η ανάπτυξη του IPRI αποτελείται από τα ακόλουθα στάδια: διεξαγωγή διάγνωσης εμπειρογνωμόνων αποκατάστασης, αξιολόγηση του δυναμικού αποκατάστασης, πρόβλεψη αποκατάστασης και καθορισμός μέτρων, τεχνικών μέσων και υπηρεσιών που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να αποκαταστήσει τα άτομα με αναπηρία ή να αντισταθμίσει τις χαμένες ικανότητες του για οικιακή εκτέλεση. κοινωνικές και επαγγελματικές δραστηριότητες. Η υλοποίηση αυτού του προγράμματος αποκατάστασης ανατίθεται στην Κρατική Υπηρεσία Αποκατάστασης ΑμεΑ. Ο συντονισμός της εφαρμογής του ΔΕΕ και η παροχή της απαραίτητης βοήθειας σε άτομο με αναπηρία γίνεται από την αρχή κοινωνικής προστασίας. Η εφαρμογή του IPRI εξασφαλίζει συνέπεια, πολυπλοκότητα και συνέχεια στην εφαρμογή των μέτρων αποκατάστασης, δυναμική παρακολούθηση και έλεγχο της αποτελεσματικότητας των μέτρων που λαμβάνονται.

Έτσι, το IPRI είναι ένα σύνολο μέτρων αποκατάστασης που είναι βέλτιστα για ένα άτομο με αναπηρία, που αναπτύχθηκε με βάση απόφαση της κρατικής υπηρεσίας ITU, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων τύπων, μορφών, τόμων, όρων και διαδικασιών για την εφαρμογή ιατρικών, επαγγελματικών και άλλων μέτρα αποκατάστασης που στοχεύουν στην αποκατάσταση, την αντιστάθμιση των μειωμένων ή χαμένων λειτουργιών.οργανισμός, αποκατάσταση, αντιστάθμιση των ικανοτήτων του ατόμου με αναπηρία να εκτελεί ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων.

Το IPRI περιλαμβάνει τόσο δραστηριότητες αποκατάστασης που παρέχονται σε ένα άτομο με αναπηρία δωρεάν σύμφωνα με το ομοσπονδιακό βασικό πρόγραμμα για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, όσο και δραστηριότητες αποκατάστασης στις οποίες το ίδιο το άτομο με αναπηρία ή άλλα άτομα ή οργανώσεις, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών μορφών και μορφές ιδιοκτησίας, συμμετέχουν στην πληρωμή.

Ο όγκος των μέτρων αποκατάστασης που προβλέπονται από το IPRI δεν μπορεί να είναι μικρότερος από τον καθορισμένο Ομοσπονδιακό Βασικό Πρόγραμμα για την Αποκατάσταση των Ατόμων με Αναπηρία, ο οποίος περιλαμβάνει εγγυημένο κατάλογο μέτρων αποκατάστασης, τεχνικών μέσων και υπηρεσιών που παρέχονται σε ένα άτομο με αναπηρία δωρεάν σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το IPRI διαθέτει για ΑΜΕΑ συμβουλευτικό χαρακτήρα, έχει το δικαίωμα να αρνηθεί τον ένα ή τον άλλο τύπο, μορφή και όγκο μέτρων αποκατάστασης, καθώς και από την εφαρμογή του προγράμματος στο σύνολό του. Ένα άτομο με αναπηρία έχει το δικαίωμα να αποφασίσει ανεξάρτητα για το ζήτημα της παροχής στον εαυτό του συγκεκριμένου τεχνικού μέσου ή τύπου αποκατάστασης, συμπεριλαμβανομένων αυτοκινήτων, αναπηρικών αμαξιδίων, προσθετικών και ορθοπεδικών προϊόντων, έντυπων εκδόσεων με ειδική γραμματοσειρά, εξοπλισμού ενίσχυσης ήχου, συσκευών σηματοδότησης, υλικό βίντεο με υπότιτλους ή μετάφραση νοηματικής γλώσσας και άλλα παρόμοια μέσα.

Εάν το τεχνικό ή άλλο μέσο ή υπηρεσία που παρέχεται από το IPRI δεν μπορεί να παρασχεθεί στο άτομο με αναπηρία ή εάν το άτομο με αναπηρία έχει αγοράσει τα κατάλληλα μέσα ή έχει πληρώσει για την υπηρεσία με δικά του έξοδα, τότε του καταβάλλεται αποζημίωση στο ποσό του κόστος των τεχνικών ή άλλων μέσων, υπηρεσιών που πρέπει να παρέχονται στο άτομο με αναπηρία.

Παρόλο που το IPRI είναι υποχρεωτικό για εκτέλεση από τις αρμόδιες κρατικές αρχές, τις τοπικές κυβερνήσεις, καθώς και οργανισμούς, ανεξάρτητα από τις οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας. Όμως η άρνηση ενός ατόμου με αναπηρία (ή ενός ατόμου που εκπροσωπεί τα συμφέροντά του) από το IPRI στο σύνολό του ή από την εφαρμογή των επιμέρους τμημάτων του, απαλλάσσει τους παραπάνω φορείς από την ευθύνη για την εφαρμογή του και δεν δίνει στο άτομο με αναπηρία το δικαίωμα να λαμβάνουν αποζημίωση στο ύψος του κόστους των μέτρων αποκατάστασης που παρέχονται δωρεάν.

Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των μέτρων ιατρικής, κοινωνικής και επαγγελματικής αποκατάστασης πραγματοποιείται από ειδικούς του ιδρύματος δημόσιας υπηρεσίας ITU στην επόμενη εξέταση ενός ατόμου με αναπηρία ή με τη σειρά της δυναμικής παρατήρησής του. Η τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής του ΔΔΙ γίνεται μετά από συλλογική συζήτηση από τους αρμόδιους ειδικούς, που εγκρίνεται από τον επικεφαλής του ιδρύματος δημόσιας υπηρεσίας της ITU και τίθεται υπόψη του ατόμου με αναπηρία σε προσβάσιμη μορφή.

Κρατική Υπηρεσία Αποκατάστασης ΑμεΑ- ένα σύνολο δημόσιων αρχών, ανεξαρτήτως τμηματικής υπαγωγής, τοπικές κυβερνήσεις, ιδρύματα διαφόρων επιπέδων, που ασκούν δραστηριότητες για ιατρική, επαγγελματική και κοινωνική αποκατάσταση. Η αποκατάσταση είναι ιδρύματα που πραγματοποιούν τη διαδικασία αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία σύμφωνα με προγράμματα αποκατάστασης.

Η διαδικασία οργάνωσης και λειτουργίας της Κρατικής Υπηρεσίας για την Αποκατάσταση των Ατόμων με Αναπηρία καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο συντονισμός των δραστηριοτήτων στον τομέα της αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται από το Υπουργείο Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, οι εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές και εδαφικές ανάγκες, δημιουργούν ένα δίκτυο ιδρυμάτων αποκατάστασης και διασφαλίζουν την ανάπτυξη ενός συστήματος ιατρικής, επαγγελματικής και κοινωνικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, οργανώνουν την παραγωγή τεχνικών μέσων αποκατάστασης, ανάπτυξη υπηρεσιών για άτομα με αναπηρία, προώθηση της ανάπτυξης μη κρατικών ιδρυμάτων αποκατάστασης, εάν υπάρχουν. Έχουν άδειες για αυτό το είδος δραστηριότητας, καθώς και κεφάλαια διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας και αλληλεπιδρούν μαζί τους κατά την υλοποίηση αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία.

Η χρηματοδότηση των μέτρων αποκατάστασης πραγματοποιείται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των ομοσπονδιακών και εδαφικών ταμείων για την υποχρεωτική ιατρική ασφάλιση, του Κρατικού Ταμείου Απασχόλησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία, το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (σύμφωνα με τις διατάξεις για αυτά τα ταμεία), άλλες πηγές, που δεν απαγορεύονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η χρηματοδότηση μέτρων αποκατάστασης, συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης ιδρυμάτων αποκατάστασης, επιτρέπεται με βάση τη συνεργασία μεταξύ δημοσιονομικών και μη δημοσιονομικών ταμείων.

3.2. Επίλυση προβλημάτων αναπηρίας στη Ρωσική Ομοσπονδία

Ολοκληρώνοντας αυτή τη μελέτη, μπορούμε να πούμε ότι γενικά, η αναπηρία ως πρόβλημα της ανθρώπινης δραστηριότητας σε συνθήκες περιορισμένης ελευθερίας επιλογής περιλαμβάνει διάφορες πτυχές: νομικές· κοινωνικο-περιβαλλοντικο? ψυχολογικός; κοινωνικο-ιδεολογικο? παραγωγική και οικονομική? ανατομική και λειτουργική. Επομένως, η επίλυση του προβλήματος της αναπηρίας στη χώρα μας θα πρέπει να περιλαμβάνει μια συνολική λύση.

Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο πρώτα να λυθεί ένα εθνικό πρόβλημα: έτσι ώστε οι τοπικές εκτελεστικές αρχές να αρχίσουν ακόμα να εκπληρώνουν τις εγγυήσεις και τις διατάξεις που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στους ομοσπονδιακούς νόμους, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία : κατανέμουν φάρμακα, προσθετικά κ.λπ. κ.λπ., κουπόνια σε σανατόρια. διαμερίσματα, οχήματα ειδικά εξοπλισμένα για άτομα με ειδικές ανάγκες - γενικά όλα όσα προβλέπει ο νόμος.

Είναι απαραίτητο να αλλάξει το περιεχόμενο της βάσης δεδομένων για τα άτομα με αναπηρία στις κρατικές στατιστικές εκθέσεις με έμφαση στη δομή των αναγκών, το εύρος των ενδιαφερόντων, το επίπεδο των ισχυρισμών των ατόμων με αναπηρία, τις πιθανές ικανότητές τους και τις δυνατότητες της κοινωνίας , με την εισαγωγή σύγχρονων τεχνολογιών πληροφορικής και τεχνικών για τη λήψη αντικειμενικών αποφάσεων.

Είναι επίσης απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα σύστημα σύνθετης πολυεπιστημονικής αποκατάστασης με στόχο τη διασφάλιση μιας σχετικά ανεξάρτητης ζωής των ατόμων με αναπηρία. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να αναπτυχθεί η βιομηχανική βάση και ο υποτομέας του συστήματος κοινωνικής προστασίας, ο πληθυσμός που παράγει προϊόντα που διευκολύνουν τη ζωή και την εργασία των ατόμων με αναπηρία.

Είναι επίσης απαραίτητο οι επιχειρήσεις που παράγουν προϊόντα για τη ζωή των ατόμων με αναπηρία να έχουν ημερομηνία πλήρη και έγκαιρα από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Υπάρχει ανάγκη για πιο εντατική ανάπτυξη μιας κοινωνικής και περιβαλλοντικής υποδομής αποκατάστασης που βοηθά τα άτομα με αναπηρία να ξεπεράσουν σωματικά και ψυχολογικά εμπόδια στην πορεία προς την αποκατάσταση των δεσμών με τους γύρω κόσμους. Και εδώ χρειάζεται ένα στοχευμένο κρατικό πρόγραμμα για τη μελέτη και την εφαρμογή της καλύτερης παγκόσμιας εμπειρίας για την επίλυση αυτού του προβλήματος.

Είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν σύγχρονες τεχνολογίες αποκατάστασης και να εισαχθούν στην πράξη του έργου των ιδρυμάτων της κρατικής υπηρεσίας για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία. δημιουργία κέντρων ιατρικής και κοινωνικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία και πρόληψης της αναπηρίας βάσει ομοσπονδιακών ιδρυμάτων σανατόριου και σπα.

Απαιτείται εντατικότερος εξοπλισμός δημόσιων εγκαταστάσεων και ιδρυμάτων με ειδικό εξοπλισμό προκειμένου να διασφαλιστεί η προσβασιμότητά τους για τα ΑμεΑ.

Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητη η αύξηση της στοχευμένης δημόσιας χρηματοδότησης για την κάλυψη των αναγκών των ατόμων με αναπηρία. Είναι απαραίτητο να διατεθούν περισσότερα κονδύλια για τη βελτίωση της κανονιστικής και μεθοδολογικής υποστήριξης, την ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης και την ανάπτυξη ενός δικτύου ιδρυμάτων της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης. για την ανάπτυξη της υποδομής της κρατικής υπηρεσίας για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, την ανάπτυξη και εφαρμογή σύγχρονων τεχνολογιών αποκατάστασης· κρατική στήριξη σε δημόσιους συλλόγους ΑμεΑ.

Και φυσικά, χρειαζόμαστε ένα σύστημα εκπαίδευσης υψηλά αμειβόμενων ειδικών που γνωρίζουν τις μεθόδους αποκατάστασης και ειδικών διαγνωστικών, την αποκατάσταση των ικανοτήτων των ατόμων με αναπηρία σε καθημερινές, κοινωνικές, επαγγελματικές δραστηριότητες και τρόπους διαμόρφωσης των μηχανισμών ενός μακροκοινωνικού περιβάλλοντος μαζί τους.

Η λύση αυτών των καθηκόντων θα καταστήσει δυνατή την πλήρωση των δραστηριοτήτων των δημόσιων υπηρεσιών MSE με νέο περιεχόμενο - η βελτίωση της ποιότητας του MSE, η αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία μπορεί να εξασφαλίσει την επιστροφή στην εργασία τουλάχιστον 80-100 χιλιάδων άτομα με ειδικές ανάγκες κάθε χρόνο. μείωση του επιπέδου αναπηρίας στη Ρωσική Ομοσπονδία κατά περίπου 10-15 τοις εκατό και βελτίωση της ποιότητας ζωής των ατόμων με αναπηρία.

Το Σύνταγμα αναγνωρίζει το δικαίωμα κάθε πολίτη στην κοινωνική ασφάλιση και ταυτόχρονα επιβάλλει στο κράτος την υποχρέωση να δημιουργήσει όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την απρόσκοπτη άσκηση αυτού του δικαιώματος.

Για την εφαρμογή αυτού του δικαιώματος, η Ρωσική Ομοσπονδία εξέδωσε νομικές πράξεις που καθορίζουν και ρυθμίζουν την κρατική πολιτική στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.

Ο σκοπός αυτής της πολιτικής σε αυτό το στάδιο ανάπτυξης είναι να παρέχει στα άτομα με αναπηρία ίσες ευκαιρίες με άλλους πολίτες στην εφαρμογή των ατομικών, οικονομικών, πολιτικών και άλλων δικαιωμάτων και ελευθεριών που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ένας από αυτούς τους νόμους είναι ο ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", ο οποίος θεσπίζει ένα σύστημα εγγυημένων από το κράτος οικονομικών, κοινωνικών και νομικών μέτρων που παρέχουν προϋποθέσεις στα άτομα με αναπηρία να ξεπεράσουν, να αντικαταστήσουν (αντισταθμίσουν) περιορισμούς της ζωής τους και με στόχο τη δημιουργία τους ίσοι με τους άλλους.ευκαιρίες συμμετοχής των πολιτών στην κοινωνία.

Μεταξύ αυτών των μέτρων είναι η ιατρική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία, η δημιουργία ευκαιριών για απόκτηση γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης, η παροχή απασχόλησης και συνθηκών εργασίας κατάλληλες για τις δυνατότητές τους, παροχές για τη χρήση του ζωτικού χώρου, υπηρεσίες μεταφοράς, θεραπεία σανατόριο κ.λπ.

Αυτός ο νόμος ρυθμίζει την οργάνωση των δραστηριοτήτων της Κρατικής Υπηρεσίας Ιατρικής και Κοινωνικής Εμπειρογνωμοσύνης, η οποία αποτελεί μέρος του συστήματος των φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σε αυτήν τη δημόσια υπηρεσία έχει ανατεθεί, ειδικότερα, ο προσδιορισμός της ομάδας αναπηρίας, των αιτιών της, του χρόνου, του χρόνου εμφάνισης της αναπηρίας, των αναγκών ενός ατόμου με αναπηρία σε διάφορους τύπους κοινωνικής προστασίας. ανάπτυξη ατομικών προγραμμάτων για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία· μελέτη του επιπέδου και των αιτιών της αναπηρίας του πληθυσμού. συμμετοχή στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων προγραμμάτων για την πρόληψη της αναπηρίας, την ιατρική και κοινωνική αποκατάσταση και την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία κ.λπ. Δηλαδή, η μείωση του επιπέδου αναπηρίας στη χώρα εξαρτάται άμεσα από την αποτελεσματική εργασία αυτής της υπηρεσίας.

Παρά τη νομοθετική ρύθμιση της εφαρμογής μιας σειράς μέτρων για την κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία, οι δείκτες αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας παραμένουν σε χαμηλό επίπεδο και αυτό διευκολύνεται από μια σειρά αρνητικών τάσεων , ιδίως, η χρόνια υποχρηματοδότηση ολόκληρης της κοινωνικής σφαίρας, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων αποκατάστασης. Ως εκ τούτου, για να βελτιωθεί η κατάσταση σε αυτόν τον τομέα, είναι επειγόντως απαραίτητο να περάσουμε από τα λόγια σε συγκεκριμένες πράξεις, διαφορετικά στο εγγύς μέλλον, το κράτος μας θα γίνει χώρα αναπήρων και συνταξιούχων.

Και τώρα, χρειαζόμαστε επειγόντως ένα αποτελεσματικό σύστημα για την εκπαίδευση υψηλά αμειβόμενων ειδικών που γνωρίζουν τις μεθόδους αποκατάστασης και ειδικών διαγνωστικών, την αποκατάσταση των ικανοτήτων των ατόμων με αναπηρία σε καθημερινές, κοινωνικές, επαγγελματικές δραστηριότητες και τρόπους διαμόρφωσης των μηχανισμών ενός μακροκοινωνικού περιβάλλοντος μαζί τους .

Κανονισμοί

2. Διεθνές σύμφωνο με ημερομηνία 16/12/1966 "Περί των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων" // Δελτίο του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας - 1994 - Αρ.

3. "Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της υγείας των πολιτών" // "Vedomosti SND και οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας" - 1993. - Αρ. 33. - Άρθ. 1318

4. Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 181-FZ της 24ης Νοεμβρίου 1995 (όπως τροποποιήθηκε στις 8 Αυγούστου 2001) "Σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με ειδικές ανάγκες στη Ρωσική Ομοσπονδία" // "Rossiyskaya Gazeta" - 2 Δεκεμβρίου 1995. Νο 234

5. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Ιουλίου 1996 αριθ. 1011 "Σχετικά με μέτρα για τη διασφάλιση της κρατικής υποστήριξης για άτομα με αναπηρία" / / Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας - 1996 - Αρ. 28. - Άρθ. 3359

6. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 1996 αριθ. ", "Υποδειγματικός κανονισμός για τα ιδρύματα της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης" "" // "Rossiyskaya Gazeta", 21/08/1996. Αρ. 158,

7. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Οκτωβρίου 2000 αριθ. 02.11.2000 - Νο 212

8. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Ιανουαρίου 2000 αριθ. 36 "Σχετικά με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχο "Κοινωνική υποστήριξη για τα άτομα με ειδικές ανάγκες για το 2000-2005"" // "Συλλογή της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", -2000 .- Αρ. 4.- Άρθρο 393

9. Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Νο. 30, Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. εξέταση" // "Υγεία". -1997. - Αρ. 3.

10. Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 14ης Δεκεμβρίου 1996, αριθ. Νο. 12, 1996

11. "Σχόλιο στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" / εκδ. ΛΑ. Οκούνκοφ. - Μ: Εκδοτικός Οίκος ΒΕΚ, 1996

Βιβλία, μονογραφίες, άρθρα

1. Μεγάλη ιατρική εγκυκλοπαίδεια. Μ: 1986

2. Dementieva N.F., Ustinova E.V. Μορφές και μέθοδοι ιατρικής και κοινωνικής αποκατάστασης πολιτών με αναπηρία. – Μ. ΤΣΙΕΤΙΝ 1991.

3. Dementieva N.F. Shatalova E.Yu., Sobol A.Ya. Οργανωτικές και μεθοδολογικές πτυχές των δραστηριοτήτων ενός κοινωνικού λειτουργού. Στο βιβλίο - Κοινωνική εργασία σε ιδρύματα υγείας. - Μ., 1992

4. Dement'eva N.F., Modestov A.A. Πανσιόν: από την περιφρόνηση στην αποκατάσταση - Krasnoyarsk, 1993

5. Νομοθεσία για την κοινωνική προστασία βετεράνων και ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία / Εκδ. L.P. Σούκο. - Μ; Εκδοτικός οίκος "Gerda", 1998.

6. Κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό και κοινωνική εργασία στο εξωτερικό. - Μ., 1994 (Ινστιτούτο Κοινωνικής Εργασίας Συλλόγου Κοινωνικών Λειτουργών).

Διεθνές σύμφωνο με ημερομηνία 16/12/1966 «Σχετικά με τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα» // «Δελτίο του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας», αρ. 12, 1994

Βλέπε: "Σχόλιο για το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" / εκδ. ΛΑ. Οκούνκοφ. - Μ: Εκδοτικός Οίκος ΒΕΚ, 1996

«Rossiyskaya Gazeta», Νο 234, 02.12.1995.

Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 13ης Αυγούστου 1996, αριθ. "Υποδειγματικός κανονισμός για τα ιδρύματα της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης" "// "Rossiyskaya Gazeta", Αρ. 158, 21/08/1996.

Εάν τα παραπάνω άτομα αναγνωρίζονται ως άτομα με αναπηρία σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διαπιστώνεται η αιτία της αναπηρίας: "ο τραυματισμός σχετίζεται με το ατύχημα του Τσερνομπίλ", για το στρατιωτικό προσωπικό με αναπηρία και τα άτομα που εξομοιώνονται με αυτούς όσον αφορά τις συντάξεις: " Τραυματισμός που έλαβε κατά την εκτέλεση άλλων καθηκόντων στρατιωτικής θητείας (επίσημα καθήκοντα), που συνδέονται με το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ.

Οι δαπάνες για τη συντήρηση των ιδρυμάτων πραγματοποιούνται σε βάρος των προϋπολογισμών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 1996, Αρ. 28, Άρθ. 3359

Λαμβάνοντας υπόψη τα κυρίαρχα κοινωνικοδημογραφικά, γεωγραφικά και άλλα χαρακτηριστικά των περιοχών, μπορούν να δημιουργηθούν γραφεία με βάση διαφορετικό μέγεθος πληθυσμού και τον αριθμό των πολιτών που εξετάζονται ανά έτος.

Το έντυπο παραπομπής ενός ιδρύματος υγειονομικής περίθαλψης στο ITU εγκρίνεται από το Υπουργείο Υγείας και Ιατρικής Βιομηχανίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το έντυπο παραπομπής του φορέα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού εγκρίνεται από το Υπουργείο Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα έντυπα πιστοποιητικού και ένα ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης για ένα άτομο με αναπηρία εγκρίνονται από το Υπουργείο Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Νο. 30, Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. // «Υγεία», Νο. 3, 1997

Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Οκτωβρίου 2000 αριθ. 820 "Σχετικά με τροποποιήσεις και προσθήκες στο διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 1996 Αρ. 965"// "Rossiyskaya Gazeta", Αρ. 212 , 02.11.2000

27 "Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της υγείας των πολιτών" (εγκρίθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 22 Ιουλίου 1993 Αρ. 5487-1) // "Vedomosti SND και οι Ένοπλες Δυνάμεις της η Ρωσική Ομοσπονδία», 19.08.1993, αρ. 33, άρθ. 1318

Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Νο. 30, Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. // «Υγεία», Νο. 3, 1997

Το Ομοσπονδιακό Βασικό Πρόγραμμα για την Αποκατάσταση των Ατόμων με Αναπηρία και η διαδικασία εφαρμογής του εγκρίνονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ.: Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Δεκεμβρίου 1996 αριθ. Ρωσική Ομοσπονδία, Νο. 12, 1996

Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε: Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Ιανουαρίου 2000 Νο. 36 "Σχετικά με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχο "Κοινωνική υποστήριξη για τα άτομα με ειδικές ανάγκες για το 2000-2005""// "Συλλογική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας" , 24.01.2000, αρ.4, άρθρο 393