Danas je Međunarodni dan osoba sa invaliditetom
Stotine miliona ljudi širom sveta žive sa invaliditetom, večina od njih žive u zemljama u razvoju. Trenutno broj osoba sa invaliditetom čini oko 10% svjetske populacije (oko 650 miliona ljudi).
Prema Organizaciji za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), žene imaju veće stope invaliditeta od muškaraca.
Uprkos činjenici da ljudi sa invalidnostičine desetinu svjetske populacije, oni su zapravo najveća manjinska grupa na svijetu. A prema mišljenju stručnjaka, ova brojka će stalno rasti.
Prema Programu Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), 80% osoba sa invaliditetom živi u zemljama u razvoju. Svjetska banka procjenjuje da 20% najsiromašnijih ljudi na svijetu ima neki oblik invaliditeta i oni su obično najugroženiji u svojim zajednicama. Statistike pokazuju stalni porast ovih pokazatelja. Razlozi za to su sljedeći:
- Pojava novih bolesti i drugih uzroka koji dovode do različitih životnih poremećaja, kao što su HIV/AIDS, stres, zloupotreba alkohola i droga.
- Povećanje očekivanog životnog vijeka i broja starijih ljudi, od kojih mnogi imaju razni poremećaji funkcionisanje organa i sistema u telu.
- Predviđeno povećanje broja djece sa smetnjama u razvoju u narednih 30 godina, posebno u zemljama u razvoju, zbog neuhranjenosti, bolesti, dječjeg rada i drugih uzroka
- Sve veći broj oružanih sukoba i incidenata nasilja. Na svako dijete ubijeno u oružanom sukobu, troje je ranjeno i postane trajni invalid. U nekim zemljama, čak četvrtina svih invaliditeta je rezultat povreda i nasilja, kažu stručnjaci SZO.
U zemljama u kojima je prosečan životni vek duži od 70 godina, očekivani životni vek sa invaliditetom u proseku iznosi oko 8 godina, ili 11,5 odsto očekivanog životnog veka prosečne osobe.
Dvosmjerni odnos između siromaštva i invaliditeta stvara začarani krug. Jadni ljudi su unutra veća opasnost u smislu sticanja invaliditeta zbog nedostatka pristupa dobra ishrana, zdravstvenu zaštitu, sanitarije, kao i bezbedne uslove života i rada. Jednom kada osoba dobije invaliditet, suočava se sa preprekama u obrazovanju, zapošljavanju i javnim službama koje bi joj mogle pomoći da izbjegne siromaštvo.
Dr Amartya Sen je u svom govoru na konferenciji Svjetske banke o invalidnosti istakla da se dodatni troškovi koje imaju osobe sa invaliditetom moraju uzeti u obzir prilikom procjene njihove kupovne moći. Studija u Velikoj Britaniji pokazala je da je stopa siromaštva među osobama s invaliditetom 23,1%, u poređenju sa 17,9% za obični ljudi, ali kada se uračunaju dodatni troškovi povezani sa invaliditetom, stopa siromaštva među osobama sa invaliditetom skočila je na 47,4%.
Invalidnost je veća među grupama stanovništva sa nizak nivo obrazovanja, kažu stručnjaci Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj. U prosjeku, među osobama nižeg stepena obrazovanja, 19% osoba ima invaliditet, dok među obrazovanijima - 11%. Prema UNESCO-u, 90% djece sa smetnjama u razvoju u zemljama u razvoju ne pohađa školu. U zemljama OECD-a, studenti sa invaliditetom u sistemu više obrazovanje još uvijek su nedovoljno zastupljeni, iako njihov broj raste, kaže OECD.
U zemljama u razvoju, broj osoba sa invaliditetom je zapravo veći nego što je zabeleženo u zvaničnim podacima. Tako je prema rezultatima popisa stanovništva u Brazilu 1991. godine broj osoba sa invaliditetom iznosio 1-2% ukupnog stanovništva, a 10 godina kasnije, nakon popisa iz 2001. godine, njihov broj se povećao na 14,5%. Slična situacija je uočena iu drugim zemljama, na primjer, u Turskoj (razlika od 12,3%) i Nikaragvi (10,1%).
Prema britanskoj studiji iz 2004. godine, mnogo je veća vjerovatnoća da će osobe s invaliditetom biti žrtve nasilja ili silovanja, ali je manja vjerovatnoća da će intervenirati policija ili policija. organizacije za ljudska prava. Žene i djevojčice sa invaliditetom su posebno osjetljive na zlostavljanje. Studija sprovedena u Orisi u Indiji otkrila je da su gotovo sve žene i djevojke sa invaliditetom doživjele fizičko nasilje kod kuće, 25% žena sa intelektualnim teškoćama je silovano, a 6% žena sa invaliditetom je prisilno sterilisano. Istraživanja pokazuju da se nasilje nad djecom sa smetnjama u razvoju javlja najmanje 1,7 puta češće među njihovim vršnjacima bez invaliditeta.
U mnogim zemljama postoji prilično paradoksalna situacija sa zapošljavanjem osoba sa invaliditetom. Vlade ovih zemalja radije isplaćuju ogromne sume novca iz državnog budžeta u vidu penzija i invalidnina umjesto da otvaraju radna mjesta za osobe sa invaliditetom i promoviraju njihovo zapošljavanje i time pune budžet, nego da uzimaju novac odatle. Diskriminatorne prakse zapošljavanja i dalje su raširene prema osobama sa invaliditetom i radnicima koji su postali invalidi. Dvije trećine anketiranih nezaposlenih osoba sa invaliditetom izjavilo je da bi željelo raditi, ali ne može. Prema mišljenju stručnjaka Međunarodna organizacija Radna snaga (ILO) 386 miliona radno sposobnih ljudi u svijetu ima neku vrstu invaliditeta. Stope nezaposlenosti među osobama sa invaliditetom u nekim zemljama dostižu 80%. Na primjer, od otprilike 70 miliona ljudi sa invaliditetom u Indiji, samo oko 100.000 je uspjelo da se zaposli u industriji.
Američka studija iz 2004. godine pokazala je da je samo 35% radno sposobnog stanovništva sa invaliditetom zaista zaposleno, u poređenju sa 78% osoba bez invaliditeta. Jedna trećina anketiranih poslodavaca izjavila je da osobe sa invaliditetom ne mogu efikasno da obavljaju zadatke koji su dodeljeni zaposlenima. Drugi najčešći razlog za nezapošljavanje osoba sa invaliditetom bio je strah od upotrebe skupih specijalnih pomagala.
Istovremeno, istraživanja MOR-a pokazuju da je uvođenjem fleksibilnih mehanizama osiguranja i interesom poslodavca u velikoj većini slučajeva moguće bezbolno vratiti zaposlenog koji je postao invalid na rad. radno mjesto bez značajnih gubitaka za njega i njegovog poslodavca. Prema američkom Ministarstvu rada, hiljade osoba sa invaliditetom postaju uspješni vlasnici malih preduzeća.
Trenutno je 45 zemalja svijeta usvojilo posebne zakone za suzbijanje diskriminacije osoba sa invaliditetom, ali se većina njih ne može nazvati adekvatnim u smislu promocije zapošljavanja osoba sa novim vrstama invaliditeta. Ovo posebno važi za zaposlene koji pate od „novih“ profesionalne bolesti, na primjer, povezane s ozljedama uzrokovanim naponom deformacijom, kao i za tzv. "nevidljivi" invalidi koji pate mentalna bolest i manifestovane bolesti hronični bol, koje nisu u okviru zakonskih definicija u nekim zemljama.
Korišteni materijali i
U poređenju sa drugim oblastima statistike kao što su radna snaga, obrazovanje, žene, stariji ljudi, statistika invaliditeta nije dobro razvijena i korišćena. Zemlje su tek nedavno počele da prepoznaju relevantnost i značaj takvih statistika za razvoj efikasnijih politika i programa.
I globalno i regionalno pravni akti o invalidnosti naglašavaju važnost pravilnog prikupljanja podataka. Svjetski program akcije za osobe sa invaliditetom (1982), Standardna pravila za invalidnost jednake prilike za osobe sa invaliditetom (1993.) i temeljni sporazum o ljudskim pravima u oblasti invaliditeta, Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom i njen Opcioni protokol, usvojeni 2006. godine, govore o potrebi za adekvatnim prikupljanjem informacija za zaštitu, promociju i ostvaruju prava osoba sa invaliditetom. Biwako Milenijumski okvir za djelovanje prema inkluzivnom, dostupnom i ravnopravnom društvu za osobe s invaliditetom u Aziji i Pacifiku (BMF) - regionalni politički vodič za drugu azijsko-pacifičku dekadu osoba s invaliditetom - i Biwako Plus Five, Dodatak BMF-u, naglašavaju potrebu za razvojem validne, pouzdane i međunarodno uporedive statistike invalidnosti kako bi se kreirale efikasne politike i projekti u oblasti invalidnosti.
Statistika invaliditeta je prvobitno zamišljena kao broj ljudi koji su podijeljeni na određene grupe- “slijepi”, “gluvi”, “korisnici u invalidskim kolicima” - radi utvrđivanja lica koja imaju pravo na beneficije. Imajući vrlo ograničenu svrhu, ovaj kategorički pristup daje fragmentiranu i iskrivljenu sliku invaliditeta, budući da pretpostavlja da se osobe sa invaliditetom uredno uklapaju u nekoliko jasno razgraničenih kategorija.
Međutim, statistika invalidnosti može pružiti veliki broj informacije o životno iskustvo osobe sa invaliditetom, u rasponu od oštećenja, poteškoća u obavljanju i učešću u aktivnostima, do prepreka sa kojima se suočavaju u svom životu. Informacije o jednoj osobi mogu se ekstrapolirati na cjelokupnu populaciju – na primjer, da bi se utvrdila prevalencija područja invaliditeta – i dalje razvijene dodavanjem demografskih ili drugih karakteristika stanovništva, kao što su starost, pol, rasa i socioekonomski status.
U širem razumijevanju invaliditeta, statistika invaliditeta može igrati ulogu važnu ulogu u svim oblastima politike iu svim fazama od dizajna i implementacije, praćenja i evaluacije efektivnosti, do analize ekonomska efikasnost. Politika bez pouzdanih i pouzdanih podataka je slijepa vježba, potencijalno skupa i uzaludna; ovo je politika bez dokaza i naučna baza. Netačni ili nepotpuni podaci o invalidnosti, što je uobičajeno u zemljama u razvoju, mogu biti čak i gore nego da ih uopšte nema.
Slijede neki specifični razlozi zašto su nacionalna statistika invaliditeta i pouzdane baze podataka o invalidnosti važni za nacionalnu politiku:
Težnje Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom, Standardnih pravila i BMF-a, Biwako Plus Five za zaštitu i promicanje prava i dostojanstva osoba s invaliditetom bez pouzdanih podataka za praćenje i evaluaciju napretka prema ovim ciljevima su jednostavno lijepe riječi.
Informacija o funkcionalnom statusu neophodna je za utvrđivanje potreba jer dvije osobe s istim oštećenjem mogu imati različite poteškoće u obavljanju određenih aktivnosti i stoga imaju različite potrebe koje zahtijevaju različite vrste intervencije.
Podaci o funkcionalnom statusu važni su za šire određivanje društvene potrebe osobe sa invaliditetom, na primjer pružanjem asistivne tehnologije za korištenje na radnom mjestu ili u obuci ili u razvoju općih politika i zakona.
Podaci o invalidnosti u populaciji važni su za praćenje kvaliteta i uticaja politika za osobe sa invaliditetom. Ovi podaci posebno pomažu da se identifikuju rezultati politike koji poboljšavaju učešće osoba sa invaliditetom u svim oblastima drustveni zivot od transporta i komunikacija do sudjelovanja u vjerskim i javni život maksimalno moguće.
Konačno, ako je dostupna pouzdana i potpuna statistika invaliditeta, državnim organima imat će alate za procjenu isplativosti politika za osobe sa invaliditetom, što zauzvrat može pružiti dokaze koji će uvjeriti vlade u njihove krajnje koristi za sve građane.
Na međunarodnom planu i regionalnim nivoima identificirani su jasni ciljevi koje možemo riješiti.
· Svjetski program akcije za osobe s invaliditetom (1982.)
· Standardna pravila o izjednačavanju mogućnosti za osobe sa invaliditetom (1993.)
· Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom i njen fakultativni protokol (2006).
Godine 2001, kao odgovor na prijedlog koji je iznio tokom Međunarodne radionice Ujedinjenih nacija o mjerenju invaliditeta, formirana je Washingtonska grupa za statistiku invalidnosti. Od tada ova grupa okuplja predstavnike različite zemlje ah u radu na važnim metodološkim pitanjima za poboljšanje podataka o invalidnosti i, posebno, za olakšavanje uporedivosti podataka širom svijeta. Primarni zadatak Grupe je formulisanje opšta pitanja o invalidnosti, koji se može koristiti u popisima stanovništva i nacionalnim istraživanjima. Usput, Grupa nudi smjernice o tome šta je prihvatila kao prevashodne ciljeve statistike invalidnosti:
· pomoć u razvoju i evaluaciji programa i politika za pružanje usluga;
· praćenje nivoa funkcionisanja stanovništva; I
· procjena nivoa jednakih mogućnosti.
Na regionalnom nivou, važni ciljevi Statistika invaliditeta je prikazana u BMF-u (2002). BMF je identifikovao sljedećih sedam prioritetne oblasti za vlade u azijsko-pacifičkoj regiji:
· organizacije za samopomoć osoba sa invaliditetom i udružena udruženja porodica i roditelja;
· žene sa invaliditetom;
· blagovremeno otkrivanje, pravovremena intervencija i edukacija;
· osposobljavanje i zapošljavanje, uključujući samozapošljavanje;
· pristupačnost izgrađenih objekata okruženje i javni prevoz;
· pristup informacijama, sredstvima komunikacije, uključujući informacije
· komunikacijske i pomoćne tehnologije;
borba protiv siromaštva kroz izgradnju kapaciteta i programe razvoja sistema socijalno osiguranje i održiva sredstva za život.
Svaka od ovih oblasti je delimično propuštena zbog nedostatka dovoljno informacija o osobama sa invaliditetom.
Država statističko izvještavanje danas nam ne dozvoljava da procijenimo strukturu invalida prema polu, starosti i težini bolesti i nedvosmisleno odredimo njihov broj. Na primjer, navodi se broj penzionera i korisnika invalidskih penzija; broj osoba kojima je prvi put priznat invaliditet; broj primalaca mjesečnih isplata u sistemu socijalnog osiguranja od nesreća na radu i profesionalnih bolesti, te drugi pokazatelji koji su namijenjeni za procjenu stanja pojedinog pitanja vezanog za osobe sa invaliditetom, ali nam ne dozvoljavaju da sačinimo kompletan, jasna i konzistentna slika invaliditeta stanovništva zemlje.
Na sl. U tabeli 6 prikazani su rezultati izračunavanja broja osoba sa invaliditetom u populaciji diferenciranih prema starosti i težini invaliditeta, kako u apsolutnom tako iu relativnom iznosu.
Rice. 6.
Može se uočiti da broj osoba sa invaliditetom ima značajne starosne fluktuacije uzrokovane demografskim talasima. Istovremeno, udio osoba sa invaliditetom u populaciji monotono raste približno po eksponencijalnom zakonu, a odstupanje od ovog trenda nakon 80 godina je očigledno zbog malog obima opservacija u ovim godinama. Ako pogledamo strukturu invalida prema težini bolesti, lako je uočiti da u svim životnim dobima preovlađuju osobe s invaliditetom druge grupe, a omjer broja invalida prve i treće grupe zavisi od na starost. Da, do starosna granica za odlazak u penziju više je invalida treće grupe, a nakon starosne dobi za penzionisanje - invalida prve grupe. Procjenjuje se na 9,233 miliona ljudi. 16% manje od procene Ministarstva zdravlja, prema kojoj je broj invalida u Rusiji oko 11 miliona ljudi. S tim u vezi, treba napomenuti da se procjene broja osoba s invaliditetom u populaciji, dobijene različitim metodama, vrlo značajno razlikuju, osim toga djeluju različiti izvori informacija. različite definicije invaliditet, što takođe objašnjava neslaganja koja nastaju.
Tako je danas u Rusiji oko 7% stanovništva sa invaliditetom različitim stepenima gravitacije. Razmjera invaliditeta u zemlji postaje jasnija ako pogledamo sliku prikazanu na Sl. 7 dinamika nivoa primarne invalidnosti, tj. broj građana koji su prvi put prepoznati kao invalidi. Vidi se da je u periodu od 1975. do 2010. Postoji stalan porast broja primarnih invalida - preko milion ljudi postane invalid u Rusiji svake godine.
Ovaj trend dovodi do povećanja udjela invalida u populaciji, međutim, stopa rasta broja invalidnih osoba je ograničena nizom faktora, među kojima posebno mjesto zauzima viša stopa smrtnosti osoba sa invaliditetom. u poređenju sa stopom mortaliteta osoba bez invaliditeta, tj. viška smrtnosti osoba sa invaliditetom.
Rice. 7.
Doprinos ovom procesu iznad mortaliteta osoba sa invaliditetom ilustrovan je na slici 8, koja prikazuje relativni broj osoba sa invaliditetom (kao udeo njihovog stvarnog broja u populaciji odgovarajuće starosne dobi), izračunat pod pretpostavkom da je mortalitet osoba sa invaliditetom i neinvalidima ista je i izjednačena sa populacijskom.
Fig.8.
Proračuni su obavljeni korištenjem demografskih tabela broja osoba s invaliditetom po prvi put, na 10.000 stanovnika Ruska Federacija, koji je razvio Nezavisni aktuarski informativno-analitički centar na osnovu podataka Državnog komiteta za statistiku Rusije o primarnoj invalidnosti.
S godinama se razlika između procijenjenog i stvarnog broja osoba sa invaliditetom stalno povećava, a do 50. godine procijenjeni broj premašuje stvarni broj za više od dva puta, približno ostajući na naznačenom nivou u starijim godinama. Imajte na umu da ako izvršimo slične proračune, ali u isto vrijeme koristimo veću stopu mortaliteta među osobama s invaliditetom (u zavisnosti od starosti, stopa viška smrtnosti invalidnih osoba varira za 0,06...0,09), tada možemo postići jednakost između procijenjenog i stvarnog broja invalida, te shodno tome dobiti određenu procjenu njihovog nivoa iznad mortaliteta. Međutim, ova procjena će biti približna, jer Pored mortaliteta, na broj osoba sa invaliditetom u populaciji utiče i niz dodatni faktori, koji nisu uzeti u obzir u ovom obračunu.
Izrada tačnih tabela mortaliteta za osobe sa invaliditetom, pogodnih za izvođenje aktuarskih obračuna u oblasti invalidskog penzijskog osiguranja, zahtijeva prikupljanje posebnih statističkih informacija i razvoj posebne metode njegovu analizu.
Centar za proučavanje penzione reforme (CIPR) pripremio je ocjenu ruskih regija s povećanim socijalno opterećenje(na osnovu broja osoba sa invaliditetom). Prema podacima, najveći procenat osoba sa invaliditetom je 16,2%. ukupan broj stanovništvo - računi za oblast Belgorod. Najveći broj osoba sa invaliditetom (1.592.000 ljudi) živi u Moskvi.
Prema podacima Rosstata za 2015. godinu, u Rusiji ima 12,924 miliona osoba sa invaliditetom. Podaci o trenutnom broju osoba sa invaliditetom biće poznati u januaru 2017. godine, kada bude pokrenut Federalni registar invalida, kojim upravlja Penzioni fond Rusije. Jedinstvena baza podataka obuhvatiće podatke Ministarstva rada, Ministarstva zdravlja, Fonda PIO i drugih resora. Personalizovana evidencija će se održavati na osnovu SNILS-a.
Prilikom sastavljanja rejtinga, proračuni su se zasnivali na statistici Rosstata za 2015. U obzir je uzet broj osoba sa invaliditetom od ukupnog stanovništva regije. Rejting obuhvata 51 region Rusije, gde živi preko milion ljudi. Tabela je podijeljena u tri zone: crvena, gdje je registrovan najveći broj osoba sa invaliditetom (preko 10%); narandžasta – zona prosječnih vrijednosti (7-10%) i zelena, u kojoj živi manje od 7% osoba sa invaliditetom. Skoro 9% stanovnika zemlje ima invaliditet.
U prvih pet gdje je registrovan najveći broj Osobe sa invaliditetom uključivale su Belgorodsku oblast (16,2% ukupne populacije), Sankt Peterburg (15,9%), Rjazansku oblast (13,5%), Moskvu (12,9%) i Čečensku Republiku (12,8%). Živi u Moskvi najveći broj osobe sa invaliditetom, svjedočim o podacima. U glavnom gradu ima 1,592 miliona registrovanih ljudi.
Najmanji procenat invaliditeta zabilježen je u Hanti-Mansijskom autonomnom okrugu - 3,5%. Od 1,625 miliona stanovnika, 57 hiljada ljudi su invalidi. Tjumenska i Astrahanska oblast imaju 5% i 5,4% respektivno. U Republici Krim i Tomskoj oblasti živi 5,9% osoba sa invaliditetom. Takođe „ispod prosjeka“ je nivo invaliditeta u Saratovskoj, Čeljabinskoj oblasti, Primorskoj, Habarovskoj i Krasnojarskoj teritoriji.
|
Region |
Broj osoba sa invaliditetom |
Populacija |
% invaliditeta |
|
|
Belgorod region |
||||
|
Sankt Peterburg |
||||
|
Ryazan Oblast |
||||
|
Čečenska Republika |
||||
|
Tambov Region |
||||
|
Lipetsk region |
||||
|
Kursk region |
||||
|
Orenburg region |
||||
|
Kirov region |
||||
|
Tula region |
||||
|
Vladimir region |
||||
|
Yaroslavl region |
||||
|
Voronješka oblast |
||||
|
Region Nižnji Novgorod |
||||
|
Vologda Region |
||||
|
region Uljanovsk |
||||
|
Irkutsk region |
||||
|
Bryansk region |
||||
|
Republika Dagestan |
||||
|
region Kemerovo |
||||
|
Perm region |
||||
|
Tver region |
||||
|
Ivanovo region |
||||
|
Transbaikal region |
||||
|
Rostov region |
||||
|
Arhangelsk region |
||||
|
Kaluga region |
||||
|
Altai region |
||||
|
Stavropol region |
||||
|
Republika Tatarstan |
||||
|
Penza region |
||||
|
Volgograd region |
||||
|
Krasnodar region |
||||
|
Samara Region |
||||
|
Republika Baškortostan |
||||
|
Udmurtska republika |
||||
|
Sverdlovsk region |
||||
|
Omsk region |
||||
|
Novosibirsk region |
||||
|
Čuvaška Republika |
||||
|
Krasnojarsk region |
||||
|
Chelyabinsk region |
||||
|
Khabarovsk region |
||||
|
Primorsky Krai |
||||
|
Saratov region |
||||
|
Tomsk region |
||||
|
Republika Krim |
||||
|
Astrakhan region |
||||
|
Tyumen region |
||||
|
Hanti-Mansijski autonomni okrug - Jugra |
Ministarstvo rada Ruske Federacije ocjenjuje ciljnu grupu socijalne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom kao 40 miliona ljudi, uključujući sve grupe sa malom pokretljivošću građana naše zemlje. Od regije do regije ljudi primjećuju nemogućnost jednostavnog odlaska od kuće, samo sanjaju o stvarnoj mobilnosti. Direktor dobrotvorne fondacije Pravoslavlje i mir Evgenij Glagolev govori o zanimljivoj studiji.
Evgeniy Glagolev
Studija je izašla ove godine Ruska akademija nacionalnu ekonomiju i državna služba(RANEPA) pod nazivom „Invalidnost i socijalni status invalida u Rusiji“, a ovaj događaj je prošao nezapaženo. Čini se da je samo jedan medij to pomenuo, a ja sam slučajno naišao. U međuvremenu, na 256 stranica ovog trogodišnjeg rada akademskog osoblja nalazi se veoma važna informacija, što bi bilo korisno znati za širok krug ljudi, a ne samo za specijaliste.
Znajte o invaliditetu – zašto je važan za zdrave ljude
Autore su zanimali konkretni podaci o stvarnoj socio-ekonomskoj situaciji osoba sa invaliditetom u Rusiji, problemima prikupljanja i analize informacija i efikasnosti države u ovoj oblasti. Glavni dio rada zasnovan je na dubinskim sociološkim istraživanjima koje je sproveo Institut za društveno predviđanje i analizu Ruske Predsjedničke akademije za nacionalnu ekonomiju i javnu upravu tokom tri godine: od 2014. do 2016., a istraživanje je uključivalo i same osobe sa invaliditetom. i njihove rodbine. Dobijeni su podaci koji su za sve nas izuzetno važni, jer studija na osnovu konkretnih brojki otkriva značajne probleme u socijalnoj politici države.
Rusija je 2006. godine potpisala i 2012. ratifikovala Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom, usvojenu Generalna Skupština UN. Do danas je ovaj dokument potpisala i ratificirala velika većina zemalja svijeta. Ratifikacija podrazumeva da naša država svoju domaću socijalnu politiku prema osobama sa invaliditetom mora da uskladi sa međunarodnim standardima.
Od 2011. godine dogodile su se velike promjene u našoj zemlji: izmjene zakonodavstva, donošenje novih normi, implementacija projekta „Pristupačno okruženje“. Uključujući posebnu web stranicu sa otvorene informacije o broju invalidnih osoba u Rusiji: ako je u vrijeme istraživanja u zemlji bilo 12,5 miliona osoba s invaliditetom, onda prema informacijama iz “ Federalni registar osobe sa invaliditetom” u trenutku pisanja ovog članka njih je znatno manje – 11,5 miliona ljudi. Čini se da bilježimo značajan pad broja osoba sa invaliditetom i to bi nam trebalo uliti povjerenje da je u našoj zemlji sa prevencijom invaliditeta sve u redu, ali hajde da malo bolje pogledamo brojke i šta iza njih stoji.
Međunarodna klasifikacija funkcionisanja, invaliditeta i zdravlja (ICF) formirala je osnovu za definiciju invaliditeta u globalnoj zajednici. Funkcioniranje je ključni koncept klasifikacije i razmatra se na tri nivoa: organizam (funkcije i strukture tijela) – osoba (aktivnost, obavljanje zadataka i radnji) – društvo (uključenost i uključenost u život).
Invalidnost prema MKF je oštećenje ili ograničenje funkcionisanja na jednom ili više od ova tri nivoa.
Rusija je 2012. promijenila kriterije za utvrđivanje invaliditeta, ali ih nije dovela u standarde koje preporučuju UN.
Osim toga, istraživači su identifikovali duboke probleme u prikupljanju informacija o osobama sa invaliditetom i njihovoj situaciji u našoj zemlji i došli do zaključka da je, generalno, federalna statističko posmatranje ne omogućava da se reši nijedan od problema prikupljanja podataka o invaliditetu, uključujući i onaj glavni – procenu blagostanja i jednakosti mogućnosti osoba sa invaliditetom.
Na primjer, u zemljama poput Engleske ili Njemačke postoji koncept „registrovanog invaliditeta“, kada osoba podnese zahtjev za službeni status invalida, ali se u isto vrijeme sprovode stalne ankete i identifikuju osobe sa funkcionalnim ograničenjima, a u opšta statistika o broju i Status osoba sa invaliditetom u ovim zemljama ne obuhvata samo registrovane osobe sa invaliditetom, već i one koji imaju zdravstvenih ograničenja, ali nemaju službeni status.
Ovo je važno razumjeti kako bi se utvrdio kvalitet i nivo zdravstvene zaštite u zemlji, opterećenje na rad socijalnih službi, ali prije svega kako bi se adekvatno procijenio broj invalidnih osoba u Rusiji, posebno kada Ministarstvo rada izjavljuje da je smanjenje broja invalida u zemlji nevezano za rad medicinski i socijalni pregled. Istovremeno, autori navode da Ministarstvo rada Ruske Federacije procjenjuje ciljnu grupu socijalne politike koja se odnosi na osobe sa invaliditetom na 40 miliona ljudi, uključujući i sve slabo pokretne grupe građana naše zemlje.
Šta se dešava? Skoro 12 miliona invalida u Rusiji čini 8% ukupne populacije, dok je to 20% više nego u Nemačkoj, ako se uzme u obzir dati koeficijent, ali Nemačka pri određivanju broja invalida uzima u obzir ne samo oni koji su se zvanično prijavili za takav status, ali i svi ljudi sa funkcionalnim ograničenjem, a mi nismo! Ispostavlja se da je za državu korisno da ne primjenjuje međunarodne standarde kada izvještava o smanjenju broja invalida, jer se u suprotnom neće nikako nositi sa socijalnom politikom.
Pristupačnost je više od običnih rampi
Inače, autori su identifikovali neke „regionalne osobenosti“ u izdavanju statusa invalida u našoj zemlji. Na primjer, u jednom broju ruskih republika, gotovo 100% zahtjeva za invalidnost je zadovoljeno, dok je u drugim ovaj broj niži. Autori sugerišu da je to možda zbog sociokulturnih karakteristika dobijanja dodatnog prihoda od strane stanovnika ovih republika - i preporučuju da se obrati pažnja na tako očigledna odstupanja.
Što se tiče zapošljavanja osoba sa invaliditetom, vidimo da samo 16% od ukupnog broja njih radi. Još 16% bi željelo, a svi ostali i ne razmišljaju o ovoj mogućnosti. Ova tačka ističe nekoliko problema.
Prvi je nedostatak zaista opremljenih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom, a drugi je nedostatak uvjerenja da ako imate invaliditet možete raditi i zarađivati. Poznavajući nivo plata u regionima, možemo pretpostaviti da je mnogo lakše dobiti invalidsku penziju nego raditi tamo gde nema uslova i plata nije mnogo veća od same penzije.
I, naravno, ne zaboravimo da naše društvo još uvijek nije spremno da prihvati osobe sa invaliditetom kao potpuni dio sebe. To utiče na sve: kako komuniciraju sa osobama sa invaliditetom u državnim i opštinskim organima (na šta se ljudi žale loš stav njima od zvaničnika) i kao ti i ja, zdravi ljudi, percipiramo dostupno okruženje.
Uostalom, šta je „pristupačno okruženje“? Nisu samo rampe za koje ljudi u invalidskim kolicima kažu da ih je nemoguće koristiti. Takav je i odnos društva prema osobama sa različitim invaliditetom.
Često ne dopuštamo ideju da osoba sa mentalnim ili fizička ograničenja možda nije samo primjer herojskog savladavanja teškoća životne situacije, ali i da u našim očima bude ravnopravan član društva koji je sposoban za rad.
Sjajno je što su autori rada saznali prave probleme i očekivanja osoba sa invaliditetom širom zemlje. Od regiona do regiona, ljudi primećuju nemogućnost da jednostavno napuste kuću, a da ne spominjemo nedostatak centara za slobodno vreme prilagođenih njihovim potrebama.
Da nema prave inkluzije i zasad su to samo parole. Koji su profili? medicinskih centara daleko, često nude ne ono što je potrebno određenoj osobi, već ono što je dostupno – uopšte Niska kvaliteta, kao i lijekovima kojih stalno nedostaje ili na kojima se štedi. Da samo sanjaju o pravoj mobilnosti.
Potražite sami, sudeći po brojkama, svako od nas će se suočiti sa bolešću rođaka ili sopstvenom sopstvenu bolest, na ovaj ili onaj način ograničavajući naše fizičke mogućnosti. Pogledajte glavne uzroke invaliditeta u populaciji – to su upravo bolesti: rak, kardiovaskularnih bolesti, bolesti mišićno-koštanog sistema.
Svi žele da budu samo ljudi, a ne heroji.
Nedavno se Dmitrij obratio našoj fondaciji za pomoć. Napisao je da je bio uključen u paraolimpijski sport ragbi u invalidskim kolicima. Njegov tim ima veliku želju da ode na takmičenje u Poljsku, ali nema dovoljno sredstava, pa je Dima odlučio da nam se javi.
Dmitry Khamov
Nedavno smo otvorili program „Nisu invalidi“ čiji je jedan od ciljeva da se pomogne osobama sa invaliditetom: kada je već jasno da se ne mogu izlečiti, ali im se može pomoći da se integrišu u društvo. Program je nastao kao prirodan nastavak naše ciljane pomoći u rehabilitaciji - velika količina ljudi dođu u saobraćajne nesreće, desetine hiljada stradaju i budu povređeni. Nekima je potrebna skupa rehabilitacija i mi u tome pomažemo, ali neki ljudi gube sposobnost hodanja i trebaju potpuno drugačiju pomoć. Stoga smo se odazvali i odlučio sam da se lično upoznam sa Dimom.
Prije 10 godina, Dmitrijev automobil je proklizao pri skretanju i odnio ga u drvo koje je stajalo pored puta. Teška povreda glave, duga rehabilitacija, Dima još nije mogao hodati. Nismo pričali o teškim iskustvima momka koji mnogo izgubi sa 21 godinom, važno je šta sada imamo. Godine 2012. došao je u ragbi u invalidskim kolicima - novi paraolimpijski sport za Rusiju - i još uvijek se bavi ragbijem.
Da biste napredovali u sportu, morate imati stalnu praksu nadmetanja sa jednakim i jačim protivnicima. Međutim, ruska ragbi reprezentacija u invalidskim kolicima se sastoji od 80% tima Moskve - mi u našoj zemlji praktično nemamo konkurenciju. Država daje novac za rejting takmičenja, na primjer, Evropsko prvenstvo. Ali da biste osvojili ovaj turnir, morate rasti, a s kim se borimo da postanemo jači? Tako da momci idu o svom trošku na druge turnire gdje se sastaju ekipe visoki nivo, ali nema dovoljno novca.
Trening
Nakon sastanka sa Dimom, otišao sam na trening reprezentacije. Kapetan - Valerij Krivov. 2003. godine, kada je imao samo 14 godina, zadobio je "ronilačku" povredu - kao i svi momci, Valera je plivao i skakao u vodu, a jednog dana se dogodila strašna stvar - slomio je vrat. Sljedeći - još jedan život, od kojeg su ostala samo 2 prijatelja, ostali su se okrenuli i otišli. Završio je školu uz kućno školovanje i upisao tehničku školu. Valery se oženio i nakon ozljede preselio u Moskvu, došao u sport i postao višestruki prvak Rusije u paraolimpijskoj atletici, a potom je pozvan u ragbi gdje je i ostao.
Sergey Glushakov
Selektor reprezentacije Sergej Glušakov ujedno je i predsjednik Moskovskog ragbi saveza u invalidskim kolicima. Prije nesreće 2003. godine radio je u građevinarstvu i bio uključen u rekonstrukciju aerodroma. Onda ista priča: rehabilitacija, upoznavanje drugih momaka, ulazak u sport iz kojeg više ne želiš da izađeš - svi kažu da sport menja svest invalida, da raste iznad sebe, svog stanja i problema, što, ipak, , ostati.
Dmitrij nema priliku da živi u moskovskom stanu - na ulazu su stepenice i nema lifta, jer ga je po standardima nemoguće instalirati. I sam Dima smatra da je to moguće postaviti, već je vidio liftove u istim ulazima, ali, po njegovom mišljenju, u komisiji sjede ljudi koji su daleko od potreba invalida, a pitanja se razmatraju formalno. Zato Dima sada živi u Domodedovu sa roditeljima - uostalom, neće moći sam da se popne uz stepenice. Nadležni su postavili rampu, ali je nemoguće ući i izaći bez pomoći.
Aktivna invalidska kolica, koja omogućavaju ljudima koji ne mogu da hodaju da se kreću sami, su skupa. Prema statistici koju znam, među svim invalidima u invalidskim kolicima, neznatan procenat ljudi se kreće na ovaj način. Ostali koriste ono što država daje. Primjer: cijena običnih kolica je 13.000 rubalja. Uz aktivnu upotrebu, već u prvoj godini počinje se raspadati i zahtijeva stalan popravak. Dobra nemačka košta 80 000 rubalja, a aktivna od 150 000. Država nadoknađuje samo 54 000, odnosno morate sami da kupite kolica, a onda će vam vratiti deo novca.
Gledam ih i ne mogu a da ne pomislim da vidim heroje. Ne volim ovu reč, ali ne možete je nazvati drugačije nego herojskim prevazilaženjem okolnosti. Zaista želim da im pomognem da odu na takmičenje u Poljsku, gdje će se sastati ekipe iz različitih zemalja, uključujući i one sa kojima će morati da se bore na Evropskom turniru.
Cilj je da dođete na Paraolimpijske igre 2020. godine, za to morate poboljšati nivo igranja. Vjerujem da mogu. Uprkos svim statistikama, stvarnom stanju stvari i iznuđenom herojstvu. Na kraju krajeva, svi žele da budu samo ljudi, a ne heroji. Igranje ragbija u invalidskim kolicima nije uprkos, već zbog.
I zaista želim da ljudi mogu birati šta će raditi, čak i ako ne mogu hodati. Da svi izađu iz kuće, da inkluzija bude stvarna i da se rampe ne prave za nas - zdrave ljude, koji bi, gledajući ove često beskorisne građevine, pomislili da se radi nešto za invalide, ali da oni mogu zapravo skliznite dole i uđite. Kako bi se osiguralo da se redovi za ugradnju lifta na ulazima ne protežu 5 godina, ne bi trebalo biti da osoba ne može napustiti kuću 5 godina. I da država na probleme i rupe u radu sa osobama sa invaliditetom gleda kao na činjenice, ciljeve i zadatke koje treba riješiti, a ne stidljivo skrivati stvarne brojke iza lijepog izvještavanja.
U međuvremenu moramo prikupiti novac – ovako, kroz fondove, da pomognemo onima koji su već krenuli na svoj težak put da ga prođu do kraja. Samo treba da pomognemo.
Početak 2019. godine obilježila je činjenica da su neki savezni zakoni, au nekim slučajevima i njihove pododjeljke, kao i akte ili tehničke propise koji se odnose na Ruski invalidi. Vladine strukture stalno nastoje poboljšati uslove života za ovu kategoriju građana. Koliko osoba sa invaliditetom ima u Rusiji i koliki je njihov omjer u ukupnoj populaciji, razmotrit ćemo u ovom članku.
Podaci za Rusiju
U Ruskoj Federaciji, tokom godina, ukupan broj osoba sa invaliditetom (možda neznatno ako uzmemo u obzir godišnje vremenske periode) konstantno se smanjuje. Dakle, počevši od 2011. smanjio se za milion ljudi. Trenutno broj muškaraca u grupi premašuje 5 miliona, a žena – 6,9, ima 636 hiljada dece sa bilo kojim fizičkim invaliditetom.
Većina ruskih invalida ima drugu grupu. Od 2019. godine bilo je 4,394 miliona ljudi sa trećom grupom invaliditeta. Treba napomenuti da njihov broj (za razliku od osoba sa invaliditetom druge i prve grupe) U poslednje vreme povećava. U prethodnih pet godina porasli su za 7,3%. Broj osoba sa invaliditetom prve grupe danas iznosi 1,309 miliona ljudi. Međutim, ovaj broj se svake godine postepeno smanjuje. U proteklih pet godina njihov broj je smanjen za 2%.
Druga grupa je brojčano najveća. To je 5,92 miliona ljudi. Istovremeno, broj invalidnih osoba na 1000 osoba uzetih iz cjelokupne populacije se konstantno smanjuje. Ako je 2011. njihov broj bio 92,5, onda je šest godina kasnije (2017.) već postao 83,5.
Od ukupan broj djeca sa smetnjama u razvoju u školskog uzrasta Prijavljeno je 176 hiljada. Istovremeno, u školskoj 2017–2019. godini, oko sedam hiljada aplikanata sa fizičke abnormalnosti.
Mnogi od njih su invalidi od djetinjstva. U istom periodu, više od osam hiljada ovih mladića i devojaka starosti oko 15 godina počelo je da uči osnove stručnog obrazovanja. Ranije su ove brojke bile znatno niže.
Prije deset godina do najvišeg obrazovne ustanove stiglo je hiljadu ljudi manje, i to broj koji se tražio akademske godine specijalno obrazovanje, bio je tri hiljade manji.
U 2019. godini broj invalida rada bio je više od 1,1 milion ljudi
To predstavlja oko 32% od ukupnog broja ljudi koji imaju grupu i radno su sposobni. Ostali ili ne mogu naći posao zbog bolesti, ili ga ni ne traže jer ne vjeruju u mogućnost da dobiju određeni posao. Međutim, 2017. godine mnoge regije su započele s implementacijom programa podrške mladim osobama sa invaliditetom pri zapošljavanju. Rezultati ovih inovacija bit će vidljivi za nekoliko godina.
Broj korisnika invalidskih kolica koji žive u Ruskoj Federaciji prelazi 320 hiljada, a većina njih spada u prvu grupu. Neki od njih često hodaju uz pomoć štaka ili štapa. Kolica koriste samo kada putuju na velike udaljenosti ili kada u njima dolaze na ITU.
Djeca sa invaliditetom
IN poslednjih godina sve više osoba sa invaliditetom rane godine nađeni na ulicama. To je zbog činjenice da je ranije u Rusiji većina roditelja slala svoju djecu u internate. U današnje vrijeme majke i očevi sve više sami brinu o svojoj djeci.
Djeca sve više žive i odgajaju se u punopravnoj porodici
Invalidnost u djetinjstvu raste prilično brzom brzinom. Početkom 2017. broj takvih invalida u Rusiji bio je oko 625 hiljada, a već u 2019. ta brojka se povećala za 26 hiljada ljudi.
Prije samo devet godina njihov broj je iznosio 495 hiljada. Najčešće se nalazi u ovoj dobi.
Ovo uključuje djecu sa smetnjama u razvoju mentalni razvoj(autisti, šizofreničari, epileptičari i drugi).
Prema riječima ministra rada i socijalne zaštite Maksima Topilina, broj djece sa invaliditetom raste zbog većeg nataliteta u odnosu na prethodne godine.
Odnosno, invaliditet se ne povećava, ali ostaje na istom nivou, procenat beba rođenih sa bilo kakvim smetnjama u razvoju se ne povećava. Treba uzeti u obzir i to moderne medicine sada je u stanju da spasi veoma prerano rođenu decu.
U zemlji ne postoji zajednička osnova za registraciju djece sa cerebralnom paralizom. Stoga je prilično teško procijeniti njihov broj. Međutim, postoje podaci iz 2010. o Moskvi, prema kojima je njihov broj oko četiri i po hiljade djece (podaci samo za grad).
Posljednjih godina mnoge škole u Rusiji su prilagođene potrebama osoba sa invaliditetom. Međutim, ne slažu se svi roditelji sa njihovim učenjem zdravo dete u istom razredu ili čak u cijeloj ustanovi sa osobom sa invaliditetom. Istraživanje je sprovedeno 2015. godine. Prema njegovim rezultatima, oko 17 posto roditelja ne slaže se sa obrazovanjem svog djeteta zajedno sa djetetom s invaliditetom. Otprilike jedna desetina odraslih nije mogla definitivno odgovoriti na ovo pitanje.
Penzioneri – ratni veterani i invalidi
Za čitav period Velikog otadžbinskog rata sa fronta je demobilisano preko 2,576 miliona invalida. Njihov broj se stalno smanjuje. Prema posljednjim podacima za 2019. godinu, u Rusiji živi više od 16 hiljada takvih građana. Tu je i oko 80 hiljada učesnika Drugog svetskog rata i ljudi koji su u to vreme radili vazdušna odbrana. Za 2017. veličinu ukupne materijalna podrška ratnih veterana sa invaliditetom uz penziju, dopunsku i mjesečne uplate iznosio je više od 40 hiljada rubalja.
Ratni veterani koji su postali invalidi imaju pravo na dvije penzije - osiguranje (za starosnu) i državnu (zbog invalidnosti). Takva prava imaju i udovice poginulih vojnika i građani koji su dobili nagradu „Stanovnik opsadnog Lenjingrada“.
Od 2017. godine bilo je više od dva miliona i dvesta hiljada invalida starosti za odlazak u penziju. Njihov broj prije 2015. godine bio je znatno manji. Broj invalidskih penzionera se povećao, uključujući i u vezi sa pripajanjem Krima Ruskoj Federaciji.
Podaci po regijama
Statistički podaci o rastu i padu broja osoba sa ograničenom pokretljivošću po regijama su sažeti u tabeli.
| Godina | Broj osoba sa invaliditetom u različitim okruzima Ruske Federacije | |||
| Central. | Far Eastern. | Northwestern. | Southern. | |
| 1998 | 3 041 000 | 266 000 | 1 156 000 | 1 002 000 |
| 2003 | 3 405 000 | 366 000 | 1 350 000 | 1 026 000 |
| 2007 | 4 011 000 | 429 000 | 1 555 000 | 1 127 000 |
| 2012 | 3 927 000 | 439 000 | 1 566 000 | 1 132 000 |
| 2017 | 3 531 000 | 390 000 | 1 369 000 | 1 273 000 |
Na severnom Kavkazu federalni okrug 1998. godine broj osoba sa invaliditetom bio je manji od 400, da bi 2017. godine njihov broj porastao na milion.
Mnogi stručnjaci smatraju da je smanjenje broja osoba s invaliditetom jednostavno rezultat uvođenja ažuriranih kriterija za priznavanje bolesne osobe invalidom. Postoje navodi da je to bilo usmjereno na uštedu troškova socijalnoj sferi. Međutim, ovi stručnjaci ne mogu poreći mnoge akcije države koje pomažu rehabilitaciji ove grupe u javnom životu. Ukupan broj osoba sa invaliditetom se smanjuje i nakon usvajanja novih kriterijuma.