Oko 15% svjetske populacije ima neki oblik invaliditeta. Od toga, 2-4% ljudi ima značajne poteškoće u funkcionisanju. Prevalencija invaliditeta širom svijeta veća je od prethodnih procjena SZO iz 1970-ih, na otprilike 10%. Globalne procjene invaliditeta rastu zbog starenja stanovništva i brzog širenja hroničnih bolesti, kao i poboljšanja metodologija koje se koriste za mjerenje stopa invaliditeta.
Prvi svjetski izvještaj SZO/Svjetske banke o invalidnosti ispituje dokaze o statusu osoba sa invaliditetom širom svijeta. Nakon poglavlja o razumijevanju i mjerenju invaliditeta, izvještaj sadrži poglavlja o specifičnim zdravstvenim temama; rehabilitacija; pomoć i podrška; povoljno okruženje; obrazovanje; i zapošljavanje. Svako poglavlje razmatra prepreke sa kojima se suočavaju osobe sa invaliditetom, kao i studije slučaja o tome kako se zemlje suočavaju sa ovim izazovima promovišući dobru praksu. Završno poglavlje izvještaja daje devet konkretnih preporuka za politiku i praksu koje mogu dovesti do stvarnih poboljšanja života osoba sa invaliditetom.
Sažetak
Sažetak izvještaja sadrži glavne ideje i preporuke. Sažetak izvještaja je dostupan u lako čitljivim, audio formatima i formatima čitača ekrana. Brajeve verzije (engleski, španski i francuski) mogu se naručiti na:
-
Životopis na ruskom, PDF 620,58 KB
pdf, 1.64Mb
Životopis na ruskom jeziku u pristupačnom formatu- Svjetski izvještaj o invalidnosti
zip, 6kb
Predgovor u DAISY formatu - Svjetski izvještaj o invalidnosti
zip, 7kb
Apel čitaocima u DAISY formatu
Invaliditet društva je pošast našeg vremena!
Od 01.01.2018 Broj osoba sa invaliditetom u Rusiji je 11.750.000,0 na populaciju od 146.800.000,0 ljudi. Razmislite samo o ovim brojkama, ovo je oko 8% populacije.
1.083.000,0 su građani koji su dobili invaliditet od djetinjstva, njihov broj je 9,21% od ukupnog broja osoba sa invaliditetom u Rusiji. Tužna je i statistika za djecu, na dan 01.01.2018. invalidna djeca mlađa od 18 godina u Ruskoj Federaciji - 655.000,0, što je 5,6% od ukupnog broja osoba sa invaliditetom.
Ako pogledate statistiku, postotak djece s invaliditetom raste, uprkos demografskom padu. Stanovništvo je praktično nepromijenjeno, samo zbog rasta migracije. Prirodni priraštaj je u ogromnom minusu od 1992. godine.
Broj djece sa invaliditetom registrovane u sistemu Penzijskog fonda Ruske Federacije
Rezultati inicijalnog pregleda djece mlađe od 18 godina koja su prepoznata kao invalidna u kategoriji „dijete s invaliditetom“
Rezultati preispitivanja dece sa invaliditetom mlađe od 18 godina i ponovo priznatih invalida u kategoriji „dete sa invaliditetom“
Ako uzmemo u obzir djecu koja su prvi put prepoznata kao invalidi zbog bolesti nervnog sistema, kao i djecu sa mentalnim smetnjama i poremećajima u ponašanju, slika ne izgleda nimalo ružičasta.
Također obratite pažnju na statistiku po regijama. Postoje regioni u kojima ima višestruko više dece sa invaliditetom od proseka širom Rusije.
|
Broj djece sa invaliditetom mlađe od 18 godina u Ruskoj Federaciji na dan 1. januara 2018. - 655014 ljudi |
||||
|
Ruska Federacija |
Stanovništvo po regijama |
Broj djece sa invaliditetom ispod 18 godina po regijama |
Broj djece |
|
|
Centralni federalni okrug |
39209582 |
|||
|
Belgorod region |
||||
|
Bryansk region |
||||
|
Vladimir region |
||||
|
Voronješka oblast |
||||
|
Ivanovo region |
||||
|
Kaluga region |
||||
|
Kostroma region |
||||
|
Kursk region |
||||
|
Lipetsk region |
||||
|
Moskva region |
||||
|
Oryol Region |
||||
|
Ryazan Oblast |
||||
|
Smolensk region |
||||
|
Tambov Region |
||||
|
Tver region |
||||
|
Tula region |
||||
|
Yaroslavl region |
||||
|
Moskva |
||||
|
Sjeverozapadni federalni okrug |
13899310 |
|||
|
Republika Karelija |
||||
|
Republika Komi |
||||
|
Arhangelsk region |
||||
|
uklj. Nenets Aut. okrug |
||||
|
Arhangelska oblast bez automobila. okruzi |
||||
|
Vologda Region |
||||
|
Kalinjingradska oblast |
||||
|
Lenjingradska oblast |
||||
|
Murmansk region |
||||
|
Novgorod region |
||||
|
Pskov region |
||||
|
Sankt Peterburg |
||||
|
Southern federalni okrug 3) |
16428458 |
|||
|
Republika Adygea |
||||
|
Republika Kalmikija |
||||
|
Republika Krim |
||||
|
Krasnodar region |
||||
|
Astrakhan region |
||||
|
Volgograd region |
||||
|
Rostov region |
||||
|
Sevastopolj |
||||
|
Severno-kavkaski federalni okrug |
||||
|
Republika Dagestan |
||||
|
Republika Ingušetija |
||||
|
Kabardino-Balkarska Republika |
||||
|
Republika Karachay-Cherkess |
||||
|
Republika Severna Osetija - Alanija |
||||
|
Čečenska Republika |
||||
|
Stavropol region |
||||
|
Volški federalni okrug |
29636574 |
|||
|
Republika Baškortostan |
||||
|
Republika Mari El |
||||
|
Republika Mordovija |
||||
|
Republika Tatarstan |
||||
|
Udmurtska republika |
||||
|
Čuvaška Republika |
||||
|
Perm region |
||||
|
Kirov region |
||||
|
Region Nižnji Novgorod |
||||
|
Orenburg region |
||||
|
Penza region |
||||
|
Samara Region |
||||
|
Saratov region |
||||
|
region Uljanovsk |
||||
|
Uralski federalni okrug |
12345803 |
|||
|
Kurganska oblast |
||||
|
Sverdlovsk region |
||||
|
Tyumen region |
||||
|
uklj. Hanti-Mansijska autonomna oblast okrug - Ugra |
||||
|
Yamalo-Nenets Aut. okrug |
||||
|
Tjumenska oblast bez automobila. okruzi |
||||
|
Chelyabinsk region |
||||
|
Sibirski federalni okrug |
19326196 |
|||
|
Republika Altai |
||||
|
Republika Burjatija |
||||
|
Republika Tyva |
||||
|
Republika Hakasija |
||||
|
Altai region |
||||
|
Transbaikal region |
||||
|
Krasnojarsk region |
||||
|
Irkutsk region |
||||
|
region Kemerovo |
||||
|
Novosibirsk region |
||||
|
Omsk region |
||||
|
Tomsk region |
||||
|
Dalekoistočni federalni okrug |
||||
|
Republika Saha (Jakutija) |
||||
|
Kamčatski kraj |
||||
|
Primorsky Krai |
||||
|
Khabarovsk region |
||||
|
Amur region |
||||
|
Magadan Region |
||||
|
Sahalin region |
||||
|
Jevrejski auto. region |
||||
|
Autonomna Republika Čukotka okrug |
||||
|
1) Prema Penzionom fondu Ruske Federacije. |
||||
|
2) Od 2015. godine, uzimajući u obzir broj osoba sa invaliditetom na Krimu |
||||
|
3) Od 2016. godine podaci o Republici Krim |
||||
Svi podaci su dobijeni sa službene web stranice Federalne državne službe za statistiku. A uzimajući u obzir činjenicu da u Rusiji nema prirodnog priraštaja stanovništva od 1993. godine, statistika nije sasvim tačna, jer u stanovništvu se uzima u obzir migracijski rast koji je veoma visok - 250/300 hiljada godišnje. Prema statistikama, u prosjeku 700 hiljada ljudi od 1992. opadao svake godine.
Od 2007. do 2017. godine, programi državne podrške uspjeli su smanjiti pad stanovništva na 118 hiljada u prosjeku godišnje. Ali čak i ovdje ima nekih ekscesa. Otkako je Rusija počela da se bori protiv smrtnosti novorođenčadi i brige o nesposobnoj djeci rođenoj u kratkim rokovima, broj djece s invaliditetom se povećao. Gotovo svaka prijevremeno rođena beba je u opasnosti od cerebralne paralize.
Nadajmo se da naša država ima prst na pulsu i da će nastaviti da preduzima korake u cilju zdravlja nacije i povećanja prirodnog priraštaja. I bilo bi sjajno dati priliku roditeljima bolesne djece da rade i koriste državu i rađaju zdravu djecu. Kroz stvaranje vrtića sa medicinskim uslugama za djecu sa smetnjama u razvoju, gdje primaju ne samo djecu koja šetaju, već i onu koja ne brinu o sebi. Tako bi bilo moguće spasiti mnoge porodice od raspada, dati majkama takve djece priliku da se ostvare u profesionalnoj sferi, a potom i rode zdravo dijete, zahvaljujući mjerama državne podrške.
Početak 2019. godine obilježila je činjenica da su na snagu stupili pojedini savezni zakoni, au nekim slučajevima i njihovi pododjeljci, kao i akti ili tehnički propisi koji se tiču ruskih invalida. Državne agencije stalno nastoje poboljšati uslove života za ovu kategoriju građana. Koliko osoba sa invaliditetom ima u Rusiji i koliki je njihov omjer u ukupnoj populaciji, razmotrit ćemo u ovom članku.
Podaci za Rusiju
U Ruskoj Federaciji, tokom godina, ukupan broj osoba sa invaliditetom (možda neznatno ako uzmemo u obzir godišnje vremenske periode) konstantno se smanjuje. Dakle, počevši od 2011. smanjio se za milion ljudi. Trenutno broj muškaraca u grupi premašuje 5 miliona, a žena – 6,9, ima 636 hiljada djece sa bilo kojim fizičkim invaliditetom.
Većina ruskih invalida ima drugu grupu. Od 2019. godine bilo je 4,394 miliona ljudi sa trećom grupom invaliditeta. Treba napomenuti da se njihov broj (za razliku od invalida druge i prve grupe) u posljednje vrijeme povećava. U prethodnih pet godina porasli su za 7,3%. Broj osoba sa invaliditetom prve grupe danas iznosi 1,309 miliona ljudi. Međutim, ovaj broj se svake godine postepeno smanjuje. U proteklih pet godina njihov broj je smanjen za 2%.
Druga grupa je brojčano najveća. To je 5,92 miliona ljudi. Istovremeno, broj invalidnih osoba na 1000 osoba uzetih iz cjelokupne populacije se konstantno smanjuje. Ako je 2011. njihov broj bio 92,5, onda je šest godina kasnije (2017.) već postao 83,5.
Od ukupnog broja djece sa invaliditetom, 176 hiljada je upisano u školski uzrast, a u školskoj 2017–2019. godini u institute i fakultete upisano je oko sedam hiljada kandidata sa tjelesnim invaliditetom.
Mnogi od njih su invalidi od djetinjstva. U istom periodu, više od osam hiljada ovih mladića i devojaka starosti oko 15 godina počelo je da uči osnove stručnog obrazovanja. Ranije su ove brojke bile znatno niže.
Prije deset godina hiljadu manje ljudi ušlo je u visoko obrazovanje, a broj onih koji su tražili specijalno obrazovanje te školske godine bio je tri hiljade manji.
U 2019. godini broj invalida rada bio je više od 1,1 milion ljudi
To predstavlja oko 32% od ukupnog broja ljudi koji imaju grupu i radno su sposobni. Ostali ili ne mogu naći posao zbog bolesti, ili ga ni ne traže jer ne vjeruju u mogućnost da dobiju određeni posao. Međutim, 2017. godine mnoge regije su započele s implementacijom programa podrške mladim osobama sa invaliditetom pri zapošljavanju. Rezultati ovih inovacija bit će vidljivi za nekoliko godina.
Broj korisnika invalidskih kolica koji žive u Ruskoj Federaciji prelazi 320 hiljada, a većina njih spada u prvu grupu. Neki od njih često hodaju uz pomoć štaka ili štapa. Kolica koriste samo kada putuju na velike udaljenosti ili kada u njima dolaze na ITU.
Djeca sa invaliditetom
Posljednjih godina sve više osoba s invaliditetom u ranoj dobi nalazi se na ulicama. To je zbog činjenice da je ranije u Rusiji većina roditelja slala svoju djecu u internate. U današnje vrijeme majke i očevi sve više sami brinu o svojoj djeci.
Djeca sve više žive i odgajaju se u punopravnoj porodici
Invalidnost u djetinjstvu raste prilično brzom brzinom. Početkom 2017. broj takvih invalida u Rusiji bio je oko 625 hiljada, a već u 2019. ta brojka se povećala za 26 hiljada ljudi.
Prije samo devet godina njihov broj je iznosio 495 hiljada. Najčešće se nalazi u ovoj dobi.
To uključuje djecu s poremećajima u mentalnom razvoju (autisti, shizofreničari, epileptičari i dr.).
Prema riječima ministra rada i socijalne zaštite Maksima Topilina, broj djece sa invaliditetom raste zbog većeg nataliteta u odnosu na prethodne godine.
Odnosno, invaliditet se ne povećava, ali ostaje na istom nivou, procenat beba rođenih sa bilo kakvim smetnjama u razvoju se ne povećava. Također treba uzeti u obzir da moderna medicina sada može spasiti vrlo prijevremeno rođenu djecu.
U zemlji ne postoji zajednička osnova za registraciju djece sa cerebralnom paralizom. Stoga je prilično teško procijeniti njihov broj. Međutim, postoje podaci iz 2010. o Moskvi, prema kojima je njihov broj oko četiri i po hiljade djece (podaci samo za grad).
Posljednjih godina mnoge škole u Rusiji su prilagođene potrebama osoba sa invaliditetom. Međutim, ne slažu se svi roditelji da njihovo zdravo dijete uči u istom razredu ili čak u cijeloj ustanovi sa osobom sa invaliditetom. Istraživanje je sprovedeno 2015. godine. Prema njegovim rezultatima, oko 17 posto roditelja ne slaže se sa obrazovanjem svog djeteta zajedno sa djetetom s invaliditetom. Otprilike jedna desetina odraslih nije mogla definitivno odgovoriti na ovo pitanje.
Penzioneri – ratni veterani i invalidi
Za čitav period Velikog otadžbinskog rata sa fronta je demobilisano preko 2,576 miliona invalida. Njihov broj se stalno smanjuje. Prema posljednjim podacima za 2019. godinu, u Rusiji živi više od 16 hiljada takvih građana. Tu je i oko 80 hiljada učesnika Drugog svetskog rata i ljudi koji su u to vreme radili u protivvazdušnoj odbrani. Od 2017. godine iznos ukupne materijalne pomoći za učesnike rata sa invaliditetom, zajedno sa penzijama, dopunama i mjesečnim isplatama, iznosio je više od 40 hiljada rubalja.
Ratni veterani koji su postali invalidi imaju pravo na dvije penzije - osiguranje (za starosnu) i državnu (zbog invalidnosti). Takva prava imaju i udovice poginulih vojnika i građani koji su dobili nagradu „Stanovnik opsadnog Lenjingrada“.
Od 2017. godine bilo je više od dva miliona i dvesta hiljada invalida starosti za odlazak u penziju. Njihov broj prije 2015. godine bio je znatno manji. Broj invalidskih penzionera se povećao, uključujući i u vezi sa pripajanjem Krima Ruskoj Federaciji.
Podaci po regijama
Statistički podaci o rastu i padu broja osoba sa ograničenom pokretljivošću po regijama su sažeti u tabeli.
| Godina | Broj osoba sa invaliditetom u različitim okruzima Ruske Federacije | |||
| Central. | Far Eastern. | Northwestern. | Southern. | |
| 1998 | 3 041 000 | 266 000 | 1 156 000 | 1 002 000 |
| 2003 | 3 405 000 | 366 000 | 1 350 000 | 1 026 000 |
| 2007 | 4 011 000 | 429 000 | 1 555 000 | 1 127 000 |
| 2012 | 3 927 000 | 439 000 | 1 566 000 | 1 132 000 |
| 2017 | 3 531 000 | 390 000 | 1 369 000 | 1 273 000 |
U Sjeverno-kavkaskom federalnom okrugu 1998. godine broj invalida bio je manji od 400 osoba, ali je 2017. njihov broj porastao na milion.
Mnogi stručnjaci smatraju da je smanjenje broja osoba s invaliditetom jednostavno rezultat uvođenja ažuriranih kriterija za priznavanje bolesne osobe invalidom. Postoje navodi da je to bilo usmjereno na uštedu troškova u socijalnoj sferi. Međutim, ovi stručnjaci ne mogu poreći mnoge akcije države koje pomažu rehabilitaciji ove grupe u javnom životu. Ukupan broj osoba sa invaliditetom se smanjuje i nakon usvajanja novih kriterijuma.
Od 1998. godine u Rusiji postoji stabilan trend smanjenja broja osoba sa invaliditetom, što je u velikoj mjeri posljedica promjena u zakonodavstvu o postupku priznavanja osobe kao invalida. Od 2010. godine negativna dinamika invaliditeta uočena je samo u prve dvije grupe invaliditeta, dok je broj osoba sa invaliditetom III grupe i djece sa invaliditetom u porastu.
Slika 1. Ukupan broj osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji od 1. januara 2016. godine, hiljada ljudi
Slika 2. Ukupan broj osoba sa invaliditetom po grupama invaliditeta na dan 1. januara godine, hiljada osoba
Ispod je opšta distribucija prema polu i starosti. Od 1. januara 2015. godine, 65% svih ruskih invalida registrovanih u Penzionom fondu Ruske Federacije pripada kategoriji građana starijih od radne dobi. 30% su radno sposobne osobe, među kojima je najveća grupa građana starosti od 31 do 59 godina za muškarce i od 31 do 54 godine za žene.
Slika 3. Distribucija osoba sa invaliditetom prema polu i starosti na dan 01.01.2015. godine, hiljada osoba
Detaljnije informacije o broju osoba sa invaliditetom u svakoj starosnoj grupi možete pronaći na slici ispod. U vrijeme pisanja izvještaja, najnoviji statistički podaci o ovom pokazatelju datiraju iz 2014. godine. Podaci su dati u procentima, a studija je zasnovana na uzorku čija veličina nije navedena. Najveći udio osoba sa invaliditetom (trećina svih ispitanih) predstavlja stariju starosnu grupu - 60–72 godine. Takođe ima najveći procenat ekonomski neaktivnih osoba sa invaliditetom. Među ekonomski aktivnim građanima sa invaliditetom, vrhunac invaliditeta se javlja u dobi od 50-54 godine.
Slika 4. Struktura osoba sa invaliditetom po starosnim grupama u 2014. godini (prema uzorku stanovništva o pitanjima zapošljavanja), %
1. Podaci o osobama kojima je prvi put priznat invaliditet
Prema podacima Ministarstva rada Ruske Federacije, do 2015. godine, 695 hiljada ljudi je prvi put priznato kao invalid, od čega je 125 hiljada invalida I grupe, 262 hiljade - grupe II, 308 hiljada - grupe III.
325 hiljada građana kojima je prvi put priznat invaliditet je radno sposobno (do 60 godina za muškarce, do 55 godina za žene), što je 47% od ukupnog broja osoba koje su prvi put certificirane kao invalidi u 2015. godini.
Slika 5. Broj osoba kojima je prvi put priznat invaliditet u 2015. godini, ljudi.
Među najčešćim uzrocima invaliditeta, prema podacima za 2015. godinu, su bolesti krvožilnog sistema (221 hiljada ljudi) i bolesti praćene malignim neoplazmama (213 hiljada osoba)
Slabost vida zabilježena je kod 22 hiljade osoba koje su dobile status invalida u 2015. godini. Od 2008. godine udio osoba sa oboljenjima vidnih organa se prilično neznatno promijenio, pa se može pretpostaviti da je u Rusiji trenutno registrovano oko 400 hiljada ljudi koji su iz tog razloga dobili status osobe sa invaliditetom. Međutim, potrebno je upozorenje: napravljeni proračuni ne uzimaju u obzir druge slučajeve bolesti ili ozljede praćene djelomičnim ili potpunim gubitkom vida. Posljedično, stvarni broj osoba sa oštećenim vidom je mnogo veći. Ovaj zaključak važi i za druge prioritetne kategorije za nas: osobe sa oštećenjem sluha, oštećenjem sluha i vida, mentalnim funkcijama, mišićno-koštanim poremećajima itd.
Prema rezultatima ruskog popisa gluvo-slepih osoba, sprovedenog uz podršku Fondacije Connection, na svakih 7.500 invalida sa oštećenjem vida dolazi jedna gluvo-slepa osoba.
Direktno oštećenje funkcionisanja slušnih organa zabilježeno je kod 12 hiljada invalida evidentiranih u 2015. godini, što je oko 2% od ukupnog broja invalida. Međutim, prema izjavama Sveruskog društva gluvih (VOG), otprilike osam do devet miliona ljudi širom Rusije ima različita oštećenja sluha. Među njima je oko 1,5 miliona ljudi sa teškim oštećenjem sluha i 250–300 hiljada potpuno gluvih. Prema našim proračunima, ima oko 255 hiljada osoba koje su dobile status invaliditeta zbog bolesti uha i mastoidnog nastavka.
Prema Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji (WHO), do 2020. godine broj ljudi koji pate od gubitka sluha povećat će se za 30%.
Prema Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji (WHO), do 2020. godine broj ljudi koji pate od gubitka sluha povećat će se za 30%. Prema odabranim statistikama i podacima SZO, u Rusiji trenutno ima oko milion dece i adolescenata sa oštećenjem sluha. Posljednjih godina u našoj zemlji bilježi se porast broja djece oboljele od različitih oblika oštećenja sluha.
Osim toga, oko milion ruskih invalida ima potvrđenu invalidnost zbog bolesti nervnog sistema i mentalnih poremećaja i poremećaja ponašanja.
Slika 6. Distribucija broja osoba kojima je prvi put priznat invaliditet prema razlozima invaliditeta (podaci Ministarstva rada Rusije, proračuni Rosstata)
2. Finansijsko stanje, struktura gotovinskih plaćanja
Za osobe sa invaliditetom predviđene su mjesečne gotovinske isplate (MCB). Za različite kategorije građana veličina EDV je različita.
Također, osoba sa invaliditetom ima pravo na socijalna davanja, od kojih dio obezbjeđuje Penzijski fond Rusije, a drugi dio izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Informacije o regionalnim plaćanjima mogu se dobiti od ovlaštenog izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u mjestu prebivališta.
Građani kojima je uredno priznat invaliditet imaju pravo na jedan od vidova invalidske penzije:
- penzija invalidskog osiguranja;
- državna invalidska penzija;
- socijalna invalidska penzija.
Ako se o invalidu brine neradno radno sposoban građanin, on ima pravo da podnese zahtjev za mjesečnu isplatu ili naknadu. Vrsta i visina plaćanja zavise od kategorije invalida o kome se brine, kao i od statusa njegovatelja.
Ukupan broj invalida registrovanih u sistemu Penzionog fonda Ruske Federacije u 2016. godini iznosi 12,4 miliona ljudi.
Statistika takođe uključuje osobe koje su registrovane i primaju invalidsku penziju u sistemu Penzionog fonda Ruske Federacije, Ministarstva odbrane Rusije, Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije i ruskog FSB-a. Od 1. januara 2008. statistika uključuje osobe koje su registrovane i primaju penziju u Federalnoj zavodskoj službi Ministarstva pravde Rusije. Podaci Federalne službe za statistiku o prosječnom iznosu dodijeljenih invalidskih penzija ukazuju na cifru od 11.972,9 rubalja.
Prosječna veličina invalidskih penzija je 11.972,9 rubalja.
Ovaj pokazatelj je prosjek i uključuje različite vrste penzija, čije se veličine značajno razlikuju: na primjer, državna invalidska penzija u nekim slučajevima može se kretati od 14.900 do 24.800 rubalja, dok se iznos socijalne penzije kreće od 4.215 do 9.919 rubalja, u zavisnosti od grupe invaliditeta.
Iznos EDV (mjesečne gotovinske uplate) ostaje fiksan i ne zavisi od regionalnog koeficijenta koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u zavisnosti od regije (lokacije) prebivališta. Međutim, određene kategorije invalida (na primjer, ratni vojni invalidi ili invalidi koji izdržavaju dvije ili više osoba) mogu dobiti povećanu mjesečnu novčanu isplatu zbog povećanja penzija i naknada.
Slika 8. Prosječne mjesečne gotovinske isplate po osobi iz federalnog budžeta Ruske Federacije, od 1. januara 2016. godine, rublje.
Ukupan broj osoba sa invaliditetom koji primaju EDV je 12.163.029 osoba - ovo je otprilike 97% od broja svih invalida koji su registrovani u sistemu Penzijskog fonda RF.
Slika 9. Broj osoba sa invaliditetom po grupama invaliditeta koji primaju mjesečne novčane isplate (MCB) i iznos isplata
Podaci ankete o subjektivnoj procjeni svoje materijalne situacije od strane domaćinstava koja uključuju osobe sa invaliditetom pokazuju da oko polovina njih ima poteškoća: 44% - pri kupovini odjeće i plaćanju stambeno-komunalnih usluga, a još 43% ne može sebi priuštiti kupovinu trajnih dobara. .
Na slici ispod prikazani su opšti pokazatelji za procjenu materijalnog stanja stanovništva u cjelini. Domaćinstva u kojima se nalaze osobe sa invaliditetom primetno su češće ukazivala na poteškoće u nabavci odeće i plaćanju stambeno-komunalnih usluga. Što se tiče kupovine trajnih dobara, proporcije odgovora među stanovništvom i među osobama sa invaliditetom su slične.
Iz prikazanih podataka proizilazi da porodice sa djecom sa invaliditetom generalno bolje procjenjuju svoju materijalnu situaciju od domaćinstava koja se sastoje od invalida starijih starosnih grupa (preko 18 godina).
Slika 10. Procjena njihovog materijalnog stanja po domaćinstvima koja uključuju osobe sa invaliditetom (prema Sveobuhvatnom posmatranju životnih uslova stanovništva 2014. godine), %
Slika 11 prikazuje strukturu prihoda domaćinstava koja čine osobe sa invaliditetom. Najveći udio prihoda domaćinstva se odnosi na socijalna davanja (88%), od čega 66% otpada na penzije, a 22% na naknade i naknade raznih vrsta.
Slika 11. Struktura novčanih prihoda domaćinstava koja čine osobe sa invaliditetom (prema uzorku posmatranja prihoda stanovništva i učešća u socijalnim programima za 2014. godinu), %
3. Društveni život, Internet
Prema anketi građana sa utvrđenom grupom invaliditeta i/ili primateljima invalidske penzije, u 87% slučajeva ispitanici su subjektivno procijenili vlastitu nesposobnost da vode „aktivan životni stil ravnopravno sa svima“ (formulacija nije precizirana ). Ova situacija se vjerovatno objašnjava činjenicom da je, kao što smo vidjeli, više od osam miliona ruskih invalida starije životne dobi; s druge strane, društveno okruženje i nedostatak potrebne infrastrukture mogu poslužiti kao prepreka.
Slika 12. Sposobnost vođenja aktivnog načina života osoba sa invaliditetom starosti 15 i više godina u 2014. godini (prema Sveobuhvatnom posmatranju životnih uslova stanovništva), %
Prema Sveobuhvatnom praćenju životnih uslova stanovništva, samo oko 3% svih registrovanih invalida su aktivni članovi dobrovoljnih neprofitnih organizacija.
Slika 13. Broj osoba sa invaliditetom od 15 i više godina koji su članovi dobrovoljnih neprofitnih organizacija u 2014. godini (prema Sveobuhvatnom praćenju životnih uslova stanovništva), %
15% ispitanika je izjavilo da može pristupiti internetu, au velikoj većini slučajeva ispitanici nemaju pristup internetu. Naravno, anketirani u dobi od 15 do 29 godina ističu se u tom kontekstu – 54% ima priliku da koristi internet. Međutim, prikazani statistički podaci ne dozvoljavaju nam da sa povjerenjem govorimo o rasprostranjenosti korištenja interneta među osobama s invaliditetom.
Slika 14. Dostupnost pristupa internetu za osobe sa invaliditetom starosti 15 i više godina u 2011. godini (prema Sveobuhvatnom posmatranju životnih uslova stanovništva), %
4. Državna registracija invalida
Državnu statistiku o pitanjima invalidnosti, uključujući potpunu listu građana sa potvrđenim invaliditetom, vode Penzioni fond Ruske Federacije, Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije, kao i Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije (neke informacije o invalidnosti mogu biti sadržane i u dokumentima organa za provođenje zakona u slučaju da je riječ o povredama zadobijenim kao rezultat borbenih dejstava i obavljanja službenih dužnosti).
Ogromna većina građana koji su prepoznati kao invalidi registrovani su u Penzionom fondu Ruske Federacije, koji utvrđuje postupak socijalnih naknada za invalidnost. Isplata penzija i drugih socijalnih davanja je moguća samo ako se lice pregleda i prizna invalidski status.
Ispitivanje invalidnosti provodi se odlukom Zavoda za medicinsko i socijalno vještačenje (BMSE): zaključno sa 2015., u Ruskoj Federaciji je registrovano 1.728 odjela. Prijem i pregled (uključujući i ponovljeni pregled) građana vrši se u područnim ispostavama BMSP.
Sva naknadna dokumentacija je u nadležnosti Federalnog zavoda za medicinsko i socijalno vještačenje. Sveobuhvatan spisak rezultata ispitivanja može se naći u automatiziranoj bazi podataka naučno-metodološkog centra Federalnog zavoda za medicinsko i socijalno vještačenje.
Izolacija odgovarajućeg segmenta iz ukupne mase klijenata banke može se izvršiti, između ostalog, izračunavanjem i evidentiranjem prosječnog iznosa novčanih isplata za invalidnost. Na primjer, veličinu socijalne invalidske penzije utvrđuje država i može se promijeniti samo na osnovu relevantnih akata ili indeksacije (podsjetimo da je 2016. za grupu III - 4215,90 rubalja, za grupu II - 4959,85 rubalja, za grupu I - 9919,73 rubalja, za djecu s invaliditetom - 11903,51 rubalja).
Prilikom obračuna potrebno je uzeti u obzir činjenicu da isto lice može primati više vrsta socijalnih davanja, kao i činjenicu da iznosi ostalih penzija nisu fiksni i obračunavaju se pojedinačno.
Prilikom obračuna potrebno je uzeti u obzir činjenicu da isto lice može primati više vrsta socijalnih davanja, kao i činjenicu da iznosi ostalih penzija nisu fiksni i obračunavaju se pojedinačno. Na primjer, penzija osiguranja (radna) se izračunava tako što se osnovni iznos (u zavisnosti od stepena nesposobnosti za rad) zbroji sa obimom ličnih akumuliranih penzionih sredstava, podijeljen sa trajanjem vjerovatnog preživljavanja (standardi postavljeni na 228 mjeseci). Na obračun utiču regionalni koeficijenti, prisustvo izdržavanih lica (briga o djeci), život na krajnjem sjeveru i radni staž (20 godina staža daje pravo na primanje penzije po višoj stopi). Državna penzija se izračunava od visine socijalne penzije (dakle, u krajnjoj liniji i fiksne), pomnožene sa vrednošću od 100% do 300%, ali je krug njenih primalaca primetno uži. Na koeficijent utiče grupa invaliditeta i osnovica za primanje državne penzije.
Segmentacija prema upisu u EDV je moguća, ali uzimajući u obzir kategoriju invaliditeta, prisustvo socijalnog paketa i druge okolnosti (na primjer, za osobu sa invaliditetom I grupe, iznos uplate od 1. februara 2016. iznosi 3.357 rubalja 23 kopejke ( sa socijalnim paketom).
Naša zemlja je usvojila klasifikaciju koja uključuje tri grupe invaliditeta.
Grupa I se dodjeljuje osobama sa potpunim trajnim ili dugotrajnim invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska njega, nadzor ili pomoć.
II grupa invaliditeta utvrđuje se za one koji imaju značajne funkcionalne smetnje i gotovo potpuni invaliditet, ali kojima nije potrebna vanjska njega i pomoć, odnosno koji su u stanju da se samostalno brinu o sebi.
Utvrđivanje III grupe invalidnosti pruža mogućnost produženja radne aktivnosti.
Ukupan broj invalida uključuje osobe koje su registrovane i primaju penziju u sistemu Penzionog fonda Ruske Federacije, Ministarstva odbrane Ruske Federacije, Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i Federalne službe bezbednosti Ruske Federacije. Ruske Federacije i Federalne kazneno-popravne službe Ministarstva pravde Rusije. Proračun Rosstata.
Prema Penzionom fondu Ruske Federacije, iz Federalnog registra osoba koje imaju pravo na državnu socijalnu pomoć.
Od 1. novembra 2017. godine u Ruskoj Federaciji je bilo 12,12 miliona osoba sa invaliditetom, uključujući 643,1 hiljadu dece sa invaliditetom.
Savezni registar invalida
1. januara 2017. godine pušten je u rad federalni državni informacioni sistem – savezni registar invalida.
U registru, svako lice sa invaliditetom ima pristup „ličnom računu“, na kojem se nalaze podaci o svim novčanim isplatama i drugim mjerama socijalne podrške za lice sa invaliditetom, o napretku u realizaciji njegovog individualnog programa rehabilitacije ili habilitacije.
Putem „ličnog računa“ možete primati državne usluge u elektronskom obliku, ostaviti povratnu informaciju o njihovom kvalitetu i po potrebi uložiti prigovor.
Registar omogućava otklanjanje višestrukih žalbi osoba sa invaliditetom raznim organima vlasti, poboljšanje kvaliteta državnih i opštinskih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom, potpunije informisanje osoba sa invaliditetom o njihovim pravima i mogućnostima, a takođe obezbeđuje stvaranje baze podataka koja uzima vodi računa o potrebama osoba sa invaliditetom, njihovom demografskom sastavu i socio-ekonomskom statusu.
Dobijeni podaci koriste se za izradu državne politike prema osobama sa invaliditetom i izradu strateških planskih dokumenata kako na federalnom nivou tako i na nivou konstitutivnih entiteta Federacije i općina.
Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje"
U okviru Državnog programa „Pristupačno okruženje“ za 2011-2020, uz državnu podršku i aktivno učešće javnih organizacija osoba sa invaliditetom, adaptacija objekata koje najviše traže osobe sa invaliditetom i osobe sa ograničenom pokretljivošću u prioritetnim oblastima život je obezbeđen - zdravstvo, socijalna zaštita, sport i fizičko vaspitanje, informisanje i komunikacije, kultura, saobraćajna infrastruktura, obrazovanje.
Mjere koje se poduzimaju za stvaranje uslova pristupačnosti omogućavaju integrirani pristup.
Tokom realizacije državnog programa razvijene su metode i pristupi za identifikaciju i otklanjanje barijera koje ometaju osobe sa invaliditetom u različitim životnim situacijama, kao i mehanizmi za uključivanje osoba sa invaliditetom ne samo u fazi realizacije aktivnosti, već i da se preduzmu aktivno učešće u fazi razvoja aktivnosti.
Tako je u oblasti saobraćaja i saobraćajne infrastrukture planirano da se do kraja 2017. godine postigne pokazatelj opremljenosti kopnenog saobraćaja za osobe sa invaliditetom od 11,1%. Na početku realizacije državnog programa iznosio je 8,3%.
U oblasti informacija i komunikacija realizuje se događaj titlovanja televizijskih kanala. Ovaj rad se finansira iz državnog programa, a do kraja 2017. godine, broj proizvedenih i emitovanih titlova za titlovanje televizijskih programa sveruskih obaveznih javnih kanala biće 15.000 sati (na početku implementacije državnog programa tamo bile samo 3.000 sati).
U sektoru zdravstva, do kraja 2017. godine, udio prioritetnih objekata dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim slabo pokretnim grupama biće 50,9%, u sektoru kulture - 41,4%, u sektoru sporta - 54,4%.
U oblasti obrazovanja adaptirano je 21,5% škola, dok je na početku implementacije državnog programa bilo nešto više od 2% takvih škola.
Dana 1. januara 2016. godine počela je realizacija novog potprograma državnog programa koji je usmjeren na unapređenje sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom i djece sa invaliditetom. Planirano je da rezultat bude stvaranje modernog sistema sveobuhvatne rehabilitacije.
Relevantnost implementacije ovog potprograma leži u činjenici da sada u zemlji ne postoje jedinstveni metodološki i regulatorni dokumenti o organizaciji procesa rehabilitacije osoba sa invaliditetom, kao ni jedinstvene metode za procjenu učinkovitosti mjera rehabilitacije. .
S tim u vezi, u prvoj fazi, tokom 2016. godine, vršena je izrada ovakvih dokumenata, au periodu 2017-2018. godine sprovodi se pilot projekat kreiranja sistema sveobuhvatne rehabilitacije osoba sa invaliditetom i djece sa invaliditetom. Od početka 2017. pilot projekat se sprovodi u Sverdlovskoj i Permskoj oblasti. Savezni budžet izdvaja oko 300 miliona rubalja godišnje za implementaciju pilot projekta. Rezultati pilot projekta činit će osnovu zakona koji će omogućiti organizovanje efikasnog procesa rehabilitacije izvan okvira državnog programa.
Odlukom ruskog predsjednika Vladimira Putina, državni program „Pristupačno okruženje“ trebalo bi da bude produžen do 2025. godine. To će nam omogućiti da dodatno konsolidujemo napore federalnog centra i regiona po pitanju integracije osoba sa invaliditetom u društvo.
Prilikom izrade državnog programa „Pristupačno okruženje“ do 2025. godine, predlaže se da se istaknu tri glavne oblasti:
- povećanje stepena pristupačnosti najznačajnijih objekata i usluga za osobe sa invaliditetom, uključujući stvaranje uslova za posetu takvim objektima;
- formiranje savremenog sistema sveobuhvatne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, uključujući razvoj tehnologija za pratnju osoba sa invaliditetom u različitim životnim situacijama, kao i razvoj „rane pomoći“ za decu sa invaliditetom;
- modernizacija državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda.
Predlog zakona o potpomognutom zapošljavanju osoba sa invaliditetom
Državna duma Rusije usvojila je 21. novembra 2017. u trećem čitanju nacrt saveznog zakona o izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“.
Prijedlog zakona ima za cilj usklađivanje važećeg zakona o zapošljavanju sa odredbama Konvencije UN o pravima osoba sa invaliditetom, koju je Rusija ratifikovala 2012. godine.
Njegov razvoj povezan je sa nedovoljnom efikasnošću zapošljavanja invalida radno sposobnog doba. Udio radno invalida radno sposobnog u našoj zemlji iznosi oko 31,8% (oko 1,1 milion lica) od ukupnog broja radno sposobnih invalida (oko 3,7 miliona lica). Od toga je samo 25% stabilno zaposleno, au evropskim zemljama taj broj dostiže 40%.
Zavodi za zapošljavanje rade sa osobama sa invaliditetom ne uzimajući u obzir činjenicu da su one sa značajnim invaliditetom.
Nacrt saveznog zakona definiše mehanizam interakcije između ustanova medicinskog i socijalnog pregleda i organa službe za zapošljavanje pri pružanju pomoći pri zapošljavanju osobe sa invaliditetom.
Ustanove medicinskog i socijalnog pregleda u izvodima iz individualnih programa rehabilitacije za osobe sa invaliditetom koji su upućeni službi za zapošljavanje, od juna 2017. godine, navode podatke o pristanku osobe sa invaliditetom na proaktivan pristup specijalista službe za zapošljavanje direktno njemu.
Planirano je da se organima službe za zapošljavanje dodijele sljedeće funkcije:
- obavljanje inicijalnih konsultacija sa osobom sa invaliditetom;
- analiza baze podataka o slobodnim radnim mjestima;
- organizovanje interakcije između osobe sa invaliditetom i poslodavca;
- pružanje savjetodavne i metodološke pomoći poslodavcu;
- utvrđivanje potrebe za podrškom prilikom promovisanja zapošljavanja osobe sa invaliditetom.
Praćenje u promovisanju zapošljavanja osoba sa invaliditetom podrazumijeva pružanje individualne pomoći onim osobama sa invaliditetom koje zbog ograničenih zdravstvenih mogućnosti imaju poteškoća i ne mogu samostalno da nađu posao ili se vrate u radni proces.
Poboljšanje medicinske i socijalne ekspertize
U maju 2017. godine odobrena je mapa puta za unapređenje sistema medicinskih i socijalnih pregleda. U njemu su utvrđena ključna područja djelovanja za period do 2020. godine.
Prvi pravac podrazumeva unapređenje naučne, metodološke i pravne podrške medicinskog i socijalnog pregleda. Razvijene su i testirane posebne klasifikacije i kriterijumi za utvrđivanje invaliditeta kod dece; Razvijaju se novi kriterijumi za određivanje stepena gubitka profesionalne sposobnosti kao posledica industrijskih nesreća.
Drugi pravac je povećanje dostupnosti i kvaliteta usluga medicinskog i socijalnog pregleda. Uključuje mjere za obuku stručnjaka iz institucija ITU, opremanje institucija ITU specijalnom dijagnostičkom opremom, formiranje javnih savjeta pri glavnim biroima ITU i provođenje nezavisne procjene kvaliteta uslova za pružanje ITU usluga.
Zakon o praćenju pristupačnosti životne sredine za osobe sa invaliditetom
1. januara 2018. godine stupa na snagu zakon kojim se vlastima daje pravo da kontrolišu pristupačnost životne sredine za osobe sa invaliditetom.
U skladu sa zakonom, nadležnim saveznim i regionalnim organima izvršne vlasti biće dodijeljene posebne funkcije za praćenje obezbjeđenja uslova pristupačnosti.
Usvajanjem zakona uređeno je pitanje ovlašćenja organa koji moraju da vrše državnu kontrolu i nadzor nad sprovođenjem obaveznih uslova pristupačnosti. To omogućava rješavanje problema vezanih za dostupnost okoliša u okviru pretkrivičnih postupaka, uključujući korištenje mehanizama administrativne odgovornosti.
Prema zakonu, kontrolne funkcije dodjeljuju se:
- Vlada Ruske Federacije - organima koji vrše federalnu kontrolu i nadzor;
- regionalne vlade – vlastima koje vrše regionalnu kontrolu i nadzor.
Konkretno, na saveznom nivou:
- za Rostransnadzor - funkcije kontrole i nadzora osiguranja pristupačnosti transporta (uključujući objekte i vozila) vazdušnim, željezničkim, unutrašnjim plovnim putevima i drumskim transportom;
- za Roskomnadzor - praćenje dostupnosti objekata i usluga u oblasti komunikacija i informacija;
- za Roszdravnadzor - kontrola osiguranja posebnih potreba osoba sa invaliditetom u pogledu kvaliteta i sigurnosti medicinskih aktivnosti iu oblasti nabavke lijekova;
- u Rostrudu - praćenje dostupnosti objekata i usluga u oblasti rada i socijalne zaštite.
Na regionalnom nivou, slično su definisana i tijela koja vrše kontrolu dostupnosti usluga i objekata u onim oblastima u kojima je to generalno već utvrđeno zakonom.
Omogućavanje osobama sa invaliditetom tehničkih sredstava za rehabilitaciju
U 2017. godini izdvojeno je 32,84 milijarde rubalja za obezbeđivanje tehničkih sredstava rehabilitacije (TSR) osobama sa invaliditetom, što je za 3,54 milijarde rubalja više nego u 2016. (29,3 milijarde rubalja). Ova mjera omogućava obezbjeđivanje potrebnog TSR-a za oko 1,6 miliona ljudi.
U 2018. osigurano je 30,5 milijardi rubalja.
S obzirom na to da se pružanje TSR-a i usluga odvija na aplikativnom principu i zahtijeva obavezno prisustvo odgovarajućih preporuka u pojedinačnim rehabilitacijskim ili habilitacijskim programima, pitanje dodjeljivanja dodatnih sredstava će se rješavati u 2018. godini kako se sredstva budu isplaćivala, uzimajući u obzir pristigle aplikacije.
Godišnja novčana naknada invalidnim licima za troškove održavanja i veterinarske njege pasa vodiča
U 2017. godini iznos godišnje novčane naknade osobama sa invaliditetom za troškove održavanja i veterinarske nege pasa vodiča povećan je za 5,39% u odnosu na 2016. godinu i iznosio je 22.959,7 rubalja.
U 2018. godini, iznos godišnje novčane naknade za osobe sa invaliditetom za troškove održavanja i veterinarske zaštite pasa vodiča podliježe indeksaciji od 1. februara na osnovu indeksa rasta potrošačkih cijena za prethodnu godinu.