Teorijske osnove socijalnog rada sa osobama sa invaliditetom. Zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Rusiji Uloga socijalnih radnika u rehabilitaciji osoba sa invaliditetom

Razotkrivanje mita o postojanju "neradne" grupe. Zapravo, nije bitna grupa, već OST

Prilično davno, još 22. avgusta 2005. godine, Ministarstvo zdravlja i društveni razvoj Ruska Federacija je razvio, po mom mišljenju, veoma važan dokument za svaku osobu sa invaliditetom: KLASIFIKACIJE I KRITERIJUMI,
KORISTI SE U SPROVOĐENJU MEDICINSKO-SOCIJALNOG PREGLEDA GRAĐANA OD SAVEZNIH DRŽAVNIH INSTITUCIJA ZA MEDICINSKI I SOCIJALNI PREGLED
Nakon 3 godine (!) čak je počeo da se koristi u razvoju IPR. U svom novom obliku uobičajeno je naznačiti 7 faktora a ne samo OST, kao ranije. Pošto u okruženju sa invaliditetom, a ne samo u njemu postoji koncept „ neradna grupa„a ljudi često čak i odbijaju povoljniju grupu da bi dobili „radnu“, hajde da se poslužimo jezikom formalnih kriterijuma da bi konačno nešto stvarno razumeli. Moram te odmah upozoriti - Ja nisam advokat ali samo amater zdrav razum. Dakle, molim vas da ocijenite ove argumente profesionalnih pravnika. Dakle, idemo na najviše težak u grupama.
"Kriterijumi za određivanje prvo Grupa invaliditeta je povreda zdravlja ljudi sa upornim, značajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolešću, posljedicama ozljeda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja jedan iz sljedećih kategorija životne aktivnosti ili njihovu kombinaciju I neophodno njegov socijalna zaštita:
samouslužne sposobnosti trećeg stepena;
sposobnost kretanja trećeg stepena;
orijentacijske sposobnosti trećeg stepena;
komunikacijske sposobnosti trećeg stepena;
sposobnost kontrole sopstvenog ponašanja do trećeg stepena.
14. Kriterijum za utvrđivanje druge grupe invaliditeta je oštećenje zdravlja lica sa upornim teškim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili oštećenja, što dovodi do ograničenja jedne od sljedećih kategorija životne aktivnosti ili kombinacije. od njih i kojima je potrebna njegova socijalna zaštita:
samouslužne sposobnosti drugog stepena;
pokretljivost drugog stepena;
orijentacijske sposobnosti drugog stepena;
komunikacijske sposobnosti drugog stepena;
sposobnost kontrole svog ponašanja do drugog stepena;
sposobnosti učenja trećeg, drugog stepena;
sposobnost za rad trećeg, drugog stepena."
Kao što vidimo, sposobnost za rad se spominje samo kada se primjenjuje na sekunda grupa. S tim u vezi dovodim u pitanje koncept „neradne grupe“. Čak i ako je osoba dobila prvu grupu, to ne znači ništa u smislu mogućnosti za rad.
Ako ste dali drugi, definišući OST = 3, onda pogledajte šta je to:
3. stepen - nesposobnost za rad ili nemogućnost (kontraindikacija) rada.

To znači da bi u ITU protokolu moglo biti ulaz " kontraindikacija posao." Ovo nije nemoguće. Čovjek može reći: "Iako je kontraindikovano, moram naštetiti svom zdravlju, inače će moja porodica umrijeti od gladi."
I to samo u zapisniku sa sastanka ITU biro upisano je "nesposobnost za rad", a ovaj upis je unesen iu IPR i u roze potvrdu, tada invalid grupe 2, OST=3, zaista ne zeli da se zaposli i predoci dokaz da je invalid . Po mom mišljenju, takav upis bi se trebao pojaviti samo u slučajevima kada je osoba s invaliditetom potpuno „povrće“, a nesposobnost za rad je „baš žurba“. U svim ostalim slučajevima, pripremljeno osoba sa invaliditetom može zahtijevati "tačan" unos.
Inače, radi boljeg razumijevanja prethodnog materijala, navest ću citat iz kriterija šta je ovaj koncept "stepen", i usput "sposobnost":

Na primjer
mogućnost da samostalno kretanje- sposobnost samostalnog kretanja u prostoru, održavanja ravnoteže tijela prilikom kretanja, mirovanja i promjene položaja tijela, korištenja javnog prijevoza:
2. stepen - sposobnost samostalnog kretanja uz redovnu djelimičnu pomoć drugih lica, korištenjem pomoćnih tehničkih sredstava po potrebi;
3. stepen - nemogućnost samostalnog kretanja i potrebna je stalna pomoć drugih;

Mogućnost da komunikacija- sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima percepcijom, obradom i prenošenjem informacija:

2. stepen - sposobnost komunikacije uz redovnu djelimičnu pomoć drugih lica, korištenjem pomoćnih tehničkih sredstava po potrebi;
3. stepen - nesposobnost komunikacije i potreba za stalnom pomoći drugih;
I konačno, kraljica svih sposobnosti i stepena, koja je neprikosnoveno vladala u Zurabovljevo vrijeme: sposobnost da radna aktivnost- sposobnost obavljanja radnih aktivnosti u skladu sa zahtjevima za sadržaj, obim, kvalitet i uslove rada:

2. stepen - sposobnost obavljanja radnih aktivnosti u posebno stvorenim uslovima rada uz upotrebu pomoćnih tehničkih sredstava i (ili) uz pomoć drugih lica;
3. stepen - nesposobnost za rad ili nemogućnost (kontraindikacija) za rad.
(Definicije 1. stepena sam uklonio kroz sve, jer to nije važno za razumijevanje ostatka.) Trenutno je OST taj koji određuje veličinu penzije. Dodano 04/07/09: Budući da su slučajevi naglog smanjenja OST-a postali češći, čak i u grupi 1, ako osoba radi, ukidanje OST-a postalo je hitno i nije daleko: obećava gospođa Golikova od 2010. godine.

Invalid je lice koje ima narušeno zdravlje sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koje dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu.

Invalidnost je socijalna insuficijencija zbog zdravstvenih problema sa upornim poremećajima tjelesnih funkcija, što dovodi do ograničenja životne aktivnosti i potrebe za socijalnom zaštitom.

Socijalna insuficijencija je društvene posljedice oštećenja zdravlja koje dovode do narušavanja života osobe i potrebe za njegovom socijalnom zaštitom.

sposobnost samozbrinjavanja;

sposobnost samostalnog kretanja;

sposobnost učenja;

sposobnost za rad;

sposobnost orijentacije u vremenu i prostoru;

sposobnost komunikacije (uspostavljanje kontakata među ljudima, obrada i prenošenje informacija);

¦ sposobnost kontrole sopstvenog ponašanja.

Provodi se priznavanje osobe sa invaliditetom Državna služba medicinski i socijalni pregled. Postupak i uslove za priznavanje osobe sa invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Invaliditet je društveni fenomen od kojeg nijedno društvo nije oslobođeno. Kako kažu, niko nije imun od invaliditeta. Civilizirano društvo mora učiniti sve što je moguće kako bi osiguralo da osobe sa teškim invaliditetom mogu učestvovati u ekonomskom i javni život. Ovo je pitanje osnovnih ljudskih prava, za čije je obezbjeđivanje odgovornost društva, države i zakonodavstva. Cijelo je pitanje da li za to ima dovoljno raspoloživih ekonomskih resursa.

Efikasnost relevantne politike u velikoj meri zavisi od stepena invaliditeta u zemlji, koji je određen mnogim faktorima. To je stanje zdravlja nacije, nivo zdravstvene zaštite, društveno-ekonomski razvoj, kvalitet ekološke sredine, istorijsko nasleđe, učešće u ratovima i oružanim sukobima itd. U Rusiji svi navedeni faktori imaju izraženu negativan vektor, koji predodređuje visoke stope invaliditeta u društvu. Trenutno se broj osoba sa invaliditetom približava 10 miliona ljudi. (oko 7% stanovništva) i nastavlja da raste.

Socijalna ugroženost osoba sa invaliditetom kao specifične grupe stanovništva jasno je vidljiva kroz sve društvene indikatore. U poređenju sa ostatkom stanovništva (neinvalidi), njihova primanja u dobi od 20 godina i više su 1,7 puta niža, zaposlenost u radno sposobnom uzrastu 5,5 puta niža, stepen obrazovanja znatno niži, udio samaca ljudi (koji žive odvojeno), udovice i razvedeni ljudi je veći (razveden) i nikada nije u braku.

Stepen socijalne ugroženosti osobe sa invaliditetom u velikoj mjeri zavisi od starosti. Opći obrazac zabilježen najnovijim popisom stanovništva, socijalna nejednakost između osoba s invaliditetom i ostatka stanovništva posebno se jasno manifestira u dobi od 20-40 godina, zatim postepeno slabi i nestaje u starijoj dobi, a ponekad se čak i pretvara u neku prednost. za osobe sa invaliditetom.

Invaliditet je jedan od posredujućih mehanizama socijalne diferencijacije mortaliteta. Brojna istraživanja socijalne nejednakosti u mortalitetu pokazuju da je stopa preživljavanja socijalno ugroženih grupa stanovništva znatno niža, posebno u dobi prije penzionisanja. „Zaštitna“ funkcija visoke obrazovne kvalifikacije i bračnog statusa dobro je poznata iz studija mortaliteta.

U pogledu bračnog statusa, razlike između osoba sa invaliditetom i ostatka stanovništva najveće su u mlađoj dobi za sklapanje braka i nestaju u starosti. Razlike između osoba sa invaliditetom i osoba bez invaliditeta u pogledu nivoa obrazovanja nisu ništa manje kontrastne. U dobi od 20 do 40 godina, udio osoba bez obrazovanja je više od 200 puta veći, a udio osoba sa osnovnim i nepotpunim srednjim obrazovanjem među osobama s invaliditetom je 2 puta veći nego među osobama bez invaliditeta; nepismene osobe, kako pokazuju popisni materijali, gotovo u potpunosti se sastoje od osoba sa invaliditetom. Težnja ka niveliranju razlika s godinama se očituje u obrazovanju čak jasnije nego u bračnom statusu. Razlika u prihodima je takođe najveća u radnoj dobi (posebno u dobi od 20-39 godina), a počevši od 65 godina se smanjuje.

Postepeno slabljenje socijalne diferencijacije invaliditeta sa godinama može se objasniti „selektivnim“ efektom i promenama u heterogenosti populacije. Rani invaliditet se može smatrati i uzrokom i znakom socijalnog nepovoljnog položaja. U specifičnim uslovima Rusije 1990-ih. invalidnost u starijoj dobi može se u određenoj mjeri smatrati adaptivnim ponašanjem.

Posebnost ruske selektivnosti očituje se u dostupnosti statusa osobe sa invaliditetom, uključujući svijest o mogućnosti dobijanja invaliditeta i pogodnostima koje su s tim povezane, te dostupnosti zdravstvenih ustanova.

Ovi podaci trebaju uključivati pitanja o programima, uslugama i njihovoj upotrebi. Razmotriti kreiranje banaka podataka o osobama sa invaliditetom koje bi sadržale statističke podatke o dostupnim uslugama i programima, kao i razne grupe osobe sa invaliditetom. Istovremeno, potrebno je voditi računa o potrebi zaštite ličnog života i lične slobode. Razviti i podržati programe za proučavanje društvenih i ekonomskih pitanja koja utiču na živote osoba sa invaliditetom i njihovih porodica.

Takvo istraživanje treba da uključi analizu uzroka, vrsta i obima invaliditeta, dostupnosti i efektivnosti postojećih programa i potrebe za razvojem i evaluacijom usluga i intervencija. Razviti i poboljšati tehnologiju i kriterijume anketiranja, preduzimajući mere za olakšavanje učešća samih osoba sa invaliditetom u prikupljanju podataka i proučavanju. Organizacije osoba sa invaliditetom treba da budu uključene u svim fazama donošenja odluka u izradi planova i programa koji se tiču osoba sa invaliditetom ili utiču na njihove ekonomske i društveni status, a potrebe i interese osoba sa invaliditetom treba uključiti gdje god je to moguće generalni planovi razvoja, a ne razmatraju se posebno. Posebno se govori o potrebi podsticanja lokalnih zajednica da razvijaju programe i aktivnosti za osobe sa invaliditetom. Jedan oblik takve aktivnosti je priprema priručnika za obuku ili sastavljanje spiskova takvih aktivnosti, kao i izrada programa obuke za terensko osoblje.

Standardna pravila propisuju da su države odgovorne za uspostavljanje i jačanje nacionalnih koordinacionih odbora ili sličnih tela koja će služiti kao nacionalne kontakt tačke za pitanja koja se tiču osoba sa invaliditetom. Posebni aspekti standardnih pravila posvećeni su odgovornosti za kontinuirano praćenje i evaluaciju implementacije nacionalnih programa i za pružanje usluga u cilju obezbjeđivanja jednakih mogućnosti za osobe sa invaliditetom, kao i druge odredbe. Uprkos razvoju ovih međunarodnih dokumenata, oni ne odražavaju u potpunosti suštinu i sadržaj tako širokih i složenih pojmova kao što su „invalid“ i „osoba sa invaliditetom“. Osim toga, društvene promjene koje se objektivno dešavaju u modernim društvima ili se odražavaju u svijesti ljudi izražavaju se u želji da se sadržaj ovih pojmova proširi. Stoga je Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) usvojila sljedeće karakteristike koncepta „invaliditeta“ kao standarda za svjetsku zajednicu:

♦ svaki gubitak ili oštećenje psihološke, fiziološke ili anatomske strukture ili funkcije;

♦ ograničena ili odsutna (zbog gore navedenih nedostataka) sposobnost obavljanja funkcija na način koji se smatra normalnim za prosječnu osobu;

♦ poteškoće koje proizilaze iz gore navedenih nedostataka, koje potpuno ili djelimično onemogućavaju osobu da obavlja određenu ulogu (uzimajući u obzir uticaj starosti, pola i kulturnog porijekla) 1 ..

Analiza svih navedenih definicija nam omogućava da zaključimo da je prilično teško dati iscrpan prikaz svih znakova invaliditeta, budući da je sadržaj pojmova suprotnih njemu sam po sebi prilično nejasan. Stoga je isticanje medicinskih aspekata invaliditeta moguće kroz procjenu gubitka zdravlja, ali ovo posljednje je toliko promjenjivo da čak ni pozivanje na utjecaj spola, starosti i kulturnog porijekla ne eliminiše poteškoće. Osim toga, suština invaliditeta leži u društvenim barijerama koje zdravstveni status postavlja između pojedinca i društva. Karakteristično je da je u pokušajima da se odmakne od čisto medicinske interpretacije, Britansko vijeće udruženja osoba s invaliditetom predložilo sljedeću definiciju: “Invalidnost” je potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti sudjelovanja u normalan život društva na ravnopravnoj osnovi sa ostalim građanima zbog fizičkih i društvenih barijera. “Invalidi” su osobe koje imaju oštećenje zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koje dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju socijalnu zaštitu. 2.

U međunarodnom javnom mnjenju sve više se učvršćuje ideja da je potpuno društveno funkcioniranje najvažnija društvena vrijednost modernog svijeta. To se ogleda u nastanku novih indikatora društvenog razvoja koji se koriste za analizu stepena društvene zrelosti određenog društva. Shodno tome, glavni cilj politike prema osobama s invaliditetom prepoznat je ne samo kao što potpunija obnova zdravlja i ne samo kao obezbjeđivanje sredstava za život, već i kao maksimalno moguće obnavljanje njihovih sposobnosti za društveno funkcionisanje na ravnopravnom nivou. osnovi sa ostalim građanima datog društva koji nemaju zdravstvenih ograničenja. Kod nas se ideologija invalidske politike razvijala na sličan način - od medicinskog do socijalnog modela.

U skladu sa Zakonom „O osnovnim principima socijalne zaštite invalidnih lica u SSSR-u“, invalid je osoba kojoj zbog ograničene životne aktivnosti zbog prisustva tjelesnog ili mentalnog invaliditeta, potreba socijalna pomoć i zaštitu" 3 .. Kasnije je utvrđeno da je invalid „osoba koja ima poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja životnih aktivnosti i zahtijevaju njegovo socijalna zaštita” 4 ..

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16.01.1995. br. 59 odobren je Federalni sveobuhvatni program „Socijalna podrška osobama sa invaliditetom“, koji se sastoji od sljedećih saveznih ciljnih programa:

♦ medicinsko-socijalni pregled i rehabilitacija invalidnih lica;

♦ naučna podrška i informatizacija problema invalidnosti i osoba sa invaliditetom;

♦ razvoj i proizvodnja tehničkih sredstava rehabilitacije za zbrinjavanje osoba sa invaliditetom.

Trenutno, osobe sa invaliditetom čine otprilike 10% svjetske populacije, sa značajnim varijacijama u različitim zemljama. Dakle, u Ruskoj Federaciji, zvanično registrovani i registrovani invalidi čine manje od 6% stanovništva 5

dok u SAD - skoro petina svih stanovnika.

To, naravno, nije zbog činjenice da su građani naše zemlje mnogo zdraviji od Amerikanaca, već zbog činjenice da su određene socijalne beneficije i privilegije povezane sa statusom invaliditeta u Rusiji. Osobe sa invaliditetom nastoje da dobiju službeni status invaliditeta sa svojim beneficijama koje su značajne u uslovima oskudice društvenih resursa; Država ograničava broj korisnika ovakvih beneficija na prilično stroge granice.

Mnogo je različitih razloga za pojavu invaliditeta. U zavisnosti od uzroka nastanka, tri grupe se mogu podeliti u tri grupe: a) nasledni oblici; b) povezana sa intrauterinim oštećenjem fetusa, oštećenjem fetusa tokom porođaja i tokom ranih datumaživot djeteta; c) stečene tokom razvoja pojedinca kao rezultat bolesti, povreda ili drugih događaja koji su doveli do trajnog poremećaja zdravlja.

Paradoksalno, sami uspjesi nauke, prije svega medicine, imaju svoju negativnu stranu u porastu brojnih bolesti i broja invalida uopšte. Pojava novih lijekova i tehničkih sredstava spašava živote ljudi iu mnogim slučajevima omogućava kompenzaciju posljedica kvara. Zaštita na radu postaje sve manje konzistentna i efikasna, posebno u preduzećima u nedržavnom vlasništvu – to dovodi do povećanja broja povreda na radu i, shodno tome, invaliditeta.

Stoga je za našu zemlju problem pružanja pomoći osobama sa invaliditetom jedan od najvažnijih i hitnih, jer povećanje broja osoba sa invaliditetom djeluje kao stabilan trend u našem društvenom razvoju, a još nema podataka koji ukazuju stabilizacija situacije ili promjena ovog trenda. Osobe sa invaliditetom nisu samo građani kojima je potrebna posebna socijalna pomoć, već i moguća značajna rezerva za razvoj društva. Smatra se da je u prvoj deceniji 21.st. oni će činiti najmanje 10% ukupne radne snage u industrijalizovanim zemljama, 7 i to ne samo na primitivnim ručnim operacijama i procesima. Razumijevanje socijalne rehabilitacije također je prošlo kroz prilično značajan razvojni put.

Rehabilitacija ima za cilj da pomogne osobi sa invaliditetom ne samo da se prilagodi svom okruženju, već i da utiče na njegovu bližu okolinu i na društvo u cjelini, što olakšava njegovu integraciju u društvo. Osobe sa invaliditetom, njihove porodice i lokalne vlasti treba da učestvuju u planiranju i sprovođenju rehabilitacionih aktivnosti 8 . Sa stanovišta L.P. Khrapyline, ova definicija neopravdano proširuje odgovornosti društva prema osobama s invaliditetom, a istovremeno ne fiksira nikakve obaveze samih invalida da „uz određene troškove i napore obavljaju svoje građanske funkcije“ 9. Nažalost, ovaj jednostrani naglasak ostaje u svim kasnijim dokumentima. Godine 1982 Ujedinjeni narodi su usvojili Svjetski program akcije za osobe s invaliditetom, koji je uključivao sljedeće oblasti:

♦ rano otkrivanje, dijagnostika i intervencija;

♦ savjetovanje i pomoć u društvenoj oblasti;

♦ posebne usluge u oblasti obrazovanja.

U ovom trenutku, konačna definicija rehabilitacije je ona koja je usvojena kao rezultat rasprave u UN-u o Standardnim pravilima za pružanje jednake prilike za osobe sa invaliditetom: Rehabilitacija je proces koji je osmišljen da omogući osobama sa invaliditetom da postignu i održe optimalan nivo fizičkog, intelektualnog, mentalnog ili socijalnog funkcionisanja, čime im se pružaju sredstva da transformišu svoje živote i povećaju svoju nezavisnost.

Izraz “osoba sa invaliditetom” seže do latinskog korijena (“valjan” - efikasan, punopravan, moćan) i doslovno preveden može značiti “neprikladan”, “inferioran”. U ruskoj upotrebi, počevši od vremena Petra I, ovo ime je dobilo vojna lica koja zbog bolesti, ranjavanja ili ranjavanja nisu bila u mogućnosti da služe vojnu službu i koja su upućivana na daljnju službu na civilne položaje. Petar je pokušao racionalno iskoristiti potencijal penzionisanih vojnih lica – u sistemu pod kontrolom vlade, gradsko obezbeđenje itd.

Karakteristično je da u zapadna evropa ova riječ je imala istu konotaciju, tj. odnosi se prvenstveno na osakaćene ratnike. Od drugog polovina 19. veka V. termin se odnosi i na civile koji su također postali žrtve rata – razvoj oružja i širenje ratnih razmjera sve više su izlagali civilno stanovništvo svim opasnostima vojnih sukoba. Konačno, nakon Drugog svetskog rata, u skladu sa opštim pokretom za formulisanje i zaštitu ljudskih prava uopšte i pojedinačne kategorije populaciji posebno, dolazi do preispitivanja koncepta „osobe sa invaliditetom“, koji se odnosi na sve osobe sa fizičkim, mentalnim ili intelektualnim invaliditetom.

Danas, prema različitim procjenama, u prosjeku gotovo svaki deseti stanovnik razvijenih zemalja ima neku vrstu zdravstvenog ograničenja. Klasifikacija specifičnih vrsta ograničenja ili oštećenja kao osoba sa invaliditetom zavisi od nacionalnog zakonodavstva; Shodno tome, broj osoba sa invaliditetom i njihov udio u stanovništvu svake pojedine zemlje mogu se značajno razlikovati, uprkos činjenici da je nivo morbiditeta i gubitka određenih funkcija u zemljama koje su dostigle određeni nivo razvoja prilično uporediv.

Federalni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ daje detaljnu definiciju invaliditeta.

Osoba sa invaliditetom- to je osoba koja ima poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničene životne aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu.

Ograničenje životne aktivnosti se izražava u potpunom ili djelomičnom gubitku sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i radi.

Dakle, prema međunarodno priznatim kriterijumima, invaliditet se definiše abnormalnostima ili oštećenjima u sledećim oblastima.

Slijepe, gluhe, nijeme, osobe s defektima udova, poremećenom koordinacijom pokreta, potpuno ili djelimično paralizirane prepoznaju se kao invalidi zbog očiglednih odstupanja od normalnog fizičkog stanja osobe. Osobe koje nemaju vanjske razlike od obični ljudi, ali boluju od bolesti koje im ne dozvoljavaju da funkcionišu u raznim oblastima života kao što rade zdravi ljudi. Na primjer, osoba koja pati koronarna bolest srca, nije u stanju da obavlja teške fizičke poslove, ali može biti sasvim sposoban za mentalnu aktivnost. Pacijent sa shizofrenijom može biti fizički zdrav, u mnogim slučajevima je u stanju da obavlja i poslove povezane sa mentalnim stresom, ali tokom egzacerbacije nije u stanju da kontroliše svoje ponašanje i komunikaciju sa drugim ljudima.

Istovremeno, većini osoba sa invaliditetom nije potrebna izolacija, oni su u mogućnosti da samostalno (ili uz pomoć) vode samostalan život, mnogi od njih rade na redovnim ili prilagođenim poslovima, imaju porodice i samostalno ih izdržavaju.

Društvene promjene, koji se objektivno javlja u modernog društva a odražavaju se u svijesti ljudi, izražavaju se u želji da se proširi sadržaj pojmova „invalid“, „invalid“.

Dakle, SZO je usvojila sledeće karakteristike koncepta „invaliditeta“ kao standarda za svetsku zajednicu:

svaki gubitak ili oštećenje psihološke, fiziološke ili anatomske strukture ili funkcije;
ograničena ili odsutna (zbog gore navedenih nedostataka) sposobnost obavljanja funkcija na način koji se smatra normalnim za prosječnu osobu;
poteškoće koje proizilaze iz gore navedenih nedostataka, koje potpuno ili djelimično onemogućavaju osobu da obavlja neku ulogu (uzimajući u obzir uticaj starosti, pola i kulturnog porekla).

Istovremeno, uzimajući u obzir složenost i nedosljednost razumijevanja i definicije pojmova kao što su „zdravlje“, „standard zdravlja“, „devijacija“, funkcionalistički koncepti interpretacije invaliditeta, zasnovani na procjeni odstupanja i defekti u nekoliko skala koji se odnose na biofizičke, mentalne, socijalne i profesionalni aspektiživotnu aktivnost osobe sa invaliditetom.

Istovremeno, važnost razvijanja valjanih kriterijuma i metoda za procenu i regulisanje statusa osobe sa invaliditetom determinisana je činjenicom da je u društvu u kojem je princip jednakih prava temeljno, invalidnost jedan od mehanizama koji predodređuje nejednakosti i može postati izvor marginalizacije osoba sa invaliditetom i porodica u kojima žive.

Svjetska zdravstvena organizacija se razvila Međunarodna klasifikacija povreda, devijacija i hendikepa (Međunarodna klasifikacija oštećenja, invaliditeta i hendikepa), u kojima je polazište za definisanje invaliditeta povreda, defekt, koji se shvata kao mentalna, fiziološka i (ili) anatomska inferiornost strukture tijelo. Gubici mogu biti globalni (univerzalni) ili parcijalni; oštećenje može varirati po nivou i dubini, može biti trajno ili izlječivo, urođeno ili stečeno, stabilno ili progresivno (u kojem se stanje osobe pogoršava).

Hendikep, koji je posljedica povrede (sakaćenja) i invaliditeta, određuje nepovoljnije socijalne uslove za osobu, budući da je sposobnost obavljanja standardnih funkcija za dato društvo i identifikacija uloge u njemu ili potpuno blokirana ili značajno ograničena. Također postaje teško postići vlastite životne ciljeve koji su povezani s godinama, spolom i kulturnim tradicijama.”

Stepen oštećenja uloge može se manifestovati u teškoćama u izvođenju društvene uloge; u ograničenjima koja nastaju (ne mogu se sve željene uloge obavljati na zadovoljavajućem nivou); V potpuno odsustvo mogućnosti za adekvatno ponašanje uloge.

Sistemsko shvatanje invaliditeta koje predstavlja SZO odstupa od njegovog uskog tumačenja, koje je naglašavalo ograničenja u zanimanju i sposobnost (nesposobnost) za rad. Prisustvo invaliditeta i stepen oštećenja smatra se indikatorom poremećaja u regulisanju odnosa osobe sa invaliditetom sa njegovom društvenom okolinom. Istovremeno, analiza društvene prakse pokazuje da postoje ljudi koji imaju komunikacijske poremećaje i društveno ponašanje, neprilagođenost i društvena marginalizacija nisu povezani sa zdravstvenim problemima. Takvim osobama (devijantno ponašanje) je, međutim, potrebna i socijalna rehabilitacija u svrhu organiziranja specijalizovanu pomoć potrebno je razlikovati marginalizovane ljude koji imaju poteškoća na terenu socijalna adaptacija, zasnovane na sociopatiji ili poremećajima ponašanja, te osobe s psihosomatskim poremećajima.

Multifaktorska analiza socijalnog statusa invalidnosti nam omogućava da zaključimo da:

sa ekonomske tačke gledišta - ovo je ograničenje i zavisnost koja proizilazi iz slabe radne sposobnosti ili nesposobnosti;
medicinski punkt viziju - dugotrajno stanje tijela koje ograničava ili blokira njegovo djelovanje normalne funkcije;
pravno gledište - status koji daje pravo na isplate kompenzacije, druge mjere socijalna podrška regulisano nacionalnim ili regionalnim zakonodavstvom;
profesionalno gledište - stanje teških, ograničenih mogućnosti zapošljavanja (ili stanje potpune invalidnosti);
psihološko gledište - ovo je, s jedne strane, bihevioralni sindrom, as druge, stanje emocionalnog stresa;
sociološko gledište - gubitak prethodnih društvenih uloga, nemogućnost učešća u realizaciji standardnog skupa društvenih uloga za dato društvo, kao i stigmatizacija, etiketiranje, koje propisuje određeno, ograničeno društveno funkcionisanje osobi sa invaliditetom.

Ako obratimo pažnju na posljednje dvije odredbe, možemo zaključiti da socijalna ograničenja i barijere za osobe sa invaliditetom dijelom nastaju ne samo fizičkim barijerama, već i subjektivnim društvenim ograničenjima i samoograničenjima. Dakle, stigmatizacija osoba sa invaliditetom u javnoj svijesti im propisuje ulogu nesretnih ljudi, vrijednih sažaljenja, kojima je potrebna stalna zaštita, iako mnogi samodovoljni invalidi ističu svoju jednaku subjektivnost prema svim drugim ljudima. Istovremeno, neke osobe sa invaliditetom stiču mentalitet i standarde ponašanja žrtve koja nije u stanju da samostalno riješi barem dio svojih problema, a odgovornost za svoju sudbinu prebacuje na druge – rođake, medicinske i zdravstvene radnike. socijalne institucije, na državu u cjelini.

Ovaj pristup, koji odražava specifičnosti društvenog položaja osoba sa invaliditetom u različitim oblastima, omogućava nam da formulišemo novu ideju: osoba sa invaliditetom - to je pojedinac koji ima sva ljudska prava, koji je u poziciji nejednakosti, formirane barijerama okolišnih ograničenja koje ne može prevladati zbog ograničenih mogućnosti svog zdravlja.

Na konferenciji koju je Sekretarijat UN organizovao 2006. godine i posvećenoj problemima invaliditeta, konstatovano je da Konvencija UN o pravima osoba sa invaliditetom prepoznaje dinamičan razvoj koncepta invaliditeta uz razvoj javne ideologije, koja zahtijeva redovno i blagovremeno prilagođavanje instrumenata socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Trenutno se prepoznaju sljedeći markeri invaliditeta: biološki (organski defekti uzrokovani bolestima, povredama ili njihovim posljedicama, uporni funkcionalni poremećaji); socijalni (kršenje interakcije između pojedinca i društva, posebno društvene potrebe, ograničenje slobode izbora, specijal društveni status, potreba za socijalnom zaštitom); psihološki (posebni kolektivni lični stavovi, posebno ponašanje u društvenom okruženju, posebni odnosi u populaciji i sa drugima društvene grupe stanovništvo); ekonomski (ograničenje slobode ekonomskog ponašanja, ekonomska zavisnost); fizički (barijere pristupačnosti). Svi ovi markeri, odnosno faktori, formiraju društvenu specifičnost stanja invaliditeta, koje ometa ono što je normalno za datu sredinu, tj. društveno priznati skup modela funkcionisanja.

Sve osobe s invaliditetom, ali iz različitih razloga, podijeljene su u nekoliko grupa:

prema godinama - djeca sa invaliditetom, odrasli invalidi;
porijeklo invaliditeta - invalidi od djetinjstva, ratni vojni invalidi, invalidi rada, invalidi opšta bolest;
opšte stanje - osobe sa invaliditetom pokretnih, slabo pokretnih i nepokretnih grupa;
stepen radne sposobnosti - radno sposobna i nesposobna invalidna lica, invalidna lica I grupe (nesposobna za rad), invalidna lica II grupe (privremeno invalidna ili radno sposobna na ograničenom području), invalidna lica Grupa III(sposoban za rad u povoljnim uslovima rada).

Kriterijumi za određivanje prve grupe invaliditeta je socijalni invaliditet koji zahtijeva socijalnu zaštitu ili pomoć zbog zdravstvenog poremećaja sa upornim, značajnim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovanih bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostataka koji dovode do izraženog ograničenja bilo koje kategorije životne aktivnosti ili njihove kombinacije.

Kriterijum za utvrđivanje druga grupa invaliditeta je socijalni invaliditet koji zahtijeva socijalnu zaštitu ili pomoć zbog zdravstvenog poremećaja sa upornim teškim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovanih bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostataka koji dovode do izraženog ograničenja bilo koje kategorije životne aktivnosti ili njihove kombinacije.

Kriterijumi za određivanje treća grupa invaliditeta je socijalni invaliditet koji zahtijeva socijalnu zaštitu ili pomoć zbog zdravstvenog poremećaja sa upornim, blago ili umjereno izraženim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovanih bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostataka koji dovode do blagog ili umjereno izraženog ograničenja bilo koje kategorije života aktivnosti ili njihove kombinacije.

sposobnost samozbrinjavanja - sposobnost samostalnog zadovoljavanja osnovnih fiziološke potrebe, obavljanje svakodnevnih kućnih poslova i vještina lične higijene;
sposobnost kretanja - sposobnost samostalnog kretanja u prostoru, savladavanja prepreka, održavanja tjelesne ravnoteže u okviru svakodnevnog, društvenog, profesionalna aktivnost;
radna sposobnost - sposobnost obavljanja djelatnosti u skladu sa zahtjevima za sadržaj, obim i uslove rada;
sposobnost orijentacije - sposobnost definisanja u vremenu i prostoru;
komunikacijska sposobnost - sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima uočavanjem, obradom i prenošenjem informacija;
sposobnost da kontroliše svoje ponašanje - sposobnost samosvijesti i adekvatnog ponašanja uzimajući u obzir društvene i pravne norme.

Takođe istaknuti sposobnost učenja, čije ograničenje može biti osnova za uspostavljanje druge grupe invaliditeta, kada se kombinuje sa jednom ili više drugih kategorija životne aktivnosti. Sposobnost učenja je sposobnost sagledavanja i reprodukcije znanja (opšteobrazovnog, stručnog i drugog), ovladavanje vještinama i sposobnostima (društvenim, kulturnim i svakodnevnim).

Kada se razmatraju smetnje u djetinjstvu, obično postoji 10 kategorija djece sa smetnjama u razvoju. To uključuje djecu sa poremećajima jednog od analizatora: sa potpunim (totalnim) ili djelomičnim (djelimičnim) gubitkom sluha ili vida; gluvi (gluvi), nagluhi ili sa specifičnim poremećajima govora; sa mišićno-koštanim poremećajima ( cerebralna paraliza, posljedice ozljeda kičme ili dječje paralize); With mentalna retardacija i sa različitim stepenom kašnjenja mentalni razvoj(različiti oblici mentalne nerazvijenosti sa pretežno neformiranom intelektualnom aktivnošću); sa složenim invaliditetom (slijepi, mentalno retardirani, gluhoslijepi, gluvoslijepi sa mentalnom retardacijom, slijepi sa oštećenjem govora); autistični (imaju bolan poremećaj komunikacije i izbjegavaju komunikaciju s drugim ljudima).

Uprkos sve impresivnijim uspjesima medicine, broj osoba s invaliditetom ne samo da se ne smanjuje, već stalno raste, i to u gotovo svim tipovima društava i svim društvenim kategorijama stanovništva.

Mnogo je različitih razloga za pojavu invaliditeta.

U zavisnosti od uzroka Ugrubo se mogu razlikovati tri grupe:

1) nasljedni oblici:
2) oblici povezani sa intrauterinim položajem fetusa, oštećenjem ploda tokom porođaja iu najranijim fazama djetetovog života;
3) oblici stečeni tokom razvoja invalidnog lica kao posledica bolesti, povreda i drugih događaja koji su doveli do trajnog poremećaja zdravlja. Stečena invalidnost dijeli se na sljedeće oblike:
- a) invalidnost zbog opšte bolesti;
- b) invalidnost stečena tokom rada - zbog povrede na radu ili profesionalne bolesti;
- c) invalidnost zbog ratne povrede;
- d) invaliditet povezan sa vanredne situacije prirodne i umjetne - uticaje radijacije, zemljotrese i druge katastrofe.

Postoje oblici invaliditeta u čijem nastanku utiču nasljedni i drugi (infektivni, traumatski) faktori. Osim toga, ono što osobu često čini invalidom nije toliko objektivno stanje njegovog zdravlja koliko njegova nesposobnost (zbog raznih razloga) da organizuje sebe i društvo u celini puni razvoj i društveno funkcioniranje u kontekstu ovog posebnog zdravstvenog stanja.

S obzirom na poremećaje mišićno-koštanog sistema, treba napomenuti da patologija mišićno-koštanog sistema može biti posljedica urođena defekt, posljedice ozljeda, degenerativno-distrofične promjene na mišićno-koštanom sistemu.

U skladu sa Međunarodnom nomenklaturom oštećenja, invaliditeta i socijalnog invaliditeta, poremećaji kretanja su predstavljeni na prilično diferenciran način. Poremećaji kretanja klasifikuju se na sledeći način:

zbog potpune ili djelimično odsustvo jedan ili više udova, uključujući amputacije;
zbog odsustva jednog ili više distalnih dijelova udova (prst, šaka, stopalo);
zbog odsustva ili oštećenja dobrovoljne pokretljivosti četiri uda (kvadriplegija, tetrapareza);
zbog nedostatka ili oštećenja pokretljivosti donjih udova(paraplegija, parapareza);
zbog poremećene dobrovoljne pokretljivosti gornjih i donjih udova na jednoj strani (hemiplegija);
zbog oslabljene snage mišića donjih ekstremiteta;
zbog poremećenih motoričkih funkcija jednog ili oba donja ekstremiteta.

Posljedica ovih kršenja su ograničenja u životnoj aktivnosti u sferi brige o sebi i kretanja.

Svi uzroci invaliditeta (urođeni i stečeni) mogu se podijeliti na medicinsko-biološke, socio-psihološke, ekonomske i pravne.

Medicinski i biološki razlozi sastoje se u formiranju patologija. Među njima glavna mjesta zauzimaju:

patologija trudnoće;
posljedice ozljeda (uključujući porođaj);
trovanja;
nezgode;
nasljedne bolesti.

Razlozi za nastanak patologija uključuju i lošu organizaciju medicinsku njegu:

neredovnost pregleda od strane specijalista;
najčešće invalidi zbog psihičkih i nervnih bolesti nisu obuhvaćeni lekarskim pregledom;
nema sistematskog posmatranja od strane lekara;
ne postoje specijalizovane medicinske ustanove - odeljenja za rehabilitaciju, rehabilitacionih centara;
ozbiljnost patologije.

Od bioloških razloga prvenstveno je važna starost roditelja, posebno majke, pri rođenju djeteta. Među socio-psihološkim uzrocima invaliditeta su:

a) nizak nivo obrazovanja roditelja, njihova niska pismenost u pitanjima obrazovanja i obuke;
b) loše uslove za život(nedostatak dovoljno komunalnih sadržaja u svakodnevnom životu, loši sanitarni i higijenski uslovi).

Socijalni i psihološki razlozi može biti porodična, pedagoška, kućna itd.

Među ekonomskih i pravnih razloga invalidnost, nisko materijalno bogatstvo porodice, neznanje i praktično nekorišćenje svojih prava na primanje jedne ili druge vrste beneficija, naknada i obezbjeđivanje od strane zdravstvenih i socijalnih ustanova stanovništva potrebnog iznosa medicinskih i socijalnih pomoć osobama sa invaliditetom je od izuzetnog značaja.

Zaostajanje u visini prihoda od rastućih troškova života, pad standarda potrošnje i nedostatak proteina i vitamina koji doživljavaju određeni segmenti stanovništva direktno utiču i na zdravlje odraslih, a posebno na zdravlje djece, što otežava ispravljanje razvoj onih kojima je potrebna pojačana njega i dodatna pomoć za njihovu medicinsku, psihološku, pedagošku i socijalnu rehabilitaciju. Nedostatak vještina zdravog načina života, nezadovoljavajući standardi ishrane i konzumacija zamjenskih alkoholnih pića također negativno utiču na zdravlje. Postoji direktna i značajna korelacija između socio-ekonomskih poteškoća i povećanja invaliditeta.

Od posljedica povreda u saobraćaju umire neviđeni broj stanovnika, dok je broj onih koji su izgubili zdravlje višestruko veći. Vojni sukobi rezultiraju i masovnim onesposobljavanjem kako direktnih učesnika u neprijateljstvima tako i civilnog stanovništva.

Odredbe o zaštiti prava osoba sa invaliditetom takođe se nalaze u mnogima međunarodnih dokumenata X. Najintegrativniji od njih, koji pokrivaju sve aspekte života osoba sa invaliditetom, su Standardna pravila za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom, odobrena od strane UN-a 1994. godine.

Ideologija ovih pravila zasniva se na principu jednakih mogućnosti, koji pretpostavlja da su osobe sa invaliditetom članovi društva i da imaju pravo da ostanu u svojim zajednicama. Trebali bi dobiti podršku koja im je potrebna kroz redovno zdravstvo, obrazovanje, zapošljavanje i socijalne službe. Ukupno postoji 20 takvih pravila.

Pravilo 1 - Razumevanje problema – daje državama obavezu da razvijaju i promovišu programe koji imaju za cilj da povećaju razumevanje osoba sa invaliditetom o njihovim pravima i mogućnostima. Povećanje samopouzdanja i osnaživanja omogućit će osobama s invaliditetom da iskoriste mogućnosti koje su im dostupne. Produbljivanje razumijevanja problema trebalo bi da postane važan dio obrazovnih programa za djecu sa smetnjama u razvoju i programa rehabilitacije. Osobe sa invaliditetom bi mogle da pomognu u razvijanju razumevanja ovog pitanja kroz aktivnosti svojih organizacija.

Pravilo 2 - zdravstvena zaštita - zahtijeva preduzimanje mjera za razvoj programa za rano otkrivanje, procjenu i liječenje defekata. U realizaciju ovih programa uključene su disciplinske grupe specijalista, koji će sprečiti i smanjiti obim invaliditeta ili otkloniti njegove posledice; obezbijediti puno učešće u ovakvim programima osoba sa invaliditetom i članova njihovih porodica na individualnoj osnovi, kao i organizacija osoba sa invaliditetom u procesu planiranja i evaluacije.

Pravilo 3 - rehabilitacija – podrazumeva pružanje rehabilitacionih usluga osobama sa invaliditetom kako bi im se omogućilo postizanje i održavanje optimalnog nivoa samostalnosti i funkcionisanja. Od država se traži da razviju nacionalne programe rehabilitacije za sve grupe osoba sa invaliditetom. Ovakvi programi treba da se zasnivaju na stvarnim potrebama osoba sa invaliditetom i principima njihovog punog učešća u društvu i ravnopravnosti. Takvi programi bi trebali uključivati, ali nisu ograničeni na, osnovnu obuku za vraćanje ili nadoknadu izgubljene funkcije, savjetovanje za osobe sa invaliditetom i njihove porodice, razvoj samopouzdanja i pružanje usluga kao što su procjena i usmjeravanje po potrebi. Osobe sa invaliditetom i njihove porodice moraju imati priliku da učestvuju u izradi programa koji imaju za cilj da promene njihov položaj.

Države treba da priznaju da sve osobe sa invaliditetom kojima su potrebna pomoćna sredstva moraju imati mogućnost, uključujući finansijska sredstva, da ih koriste. To može značiti da pomoćne uređaje treba obezbijediti besplatno ili po tako niskim cijenama da ih osobe sa invaliditetom i njihove porodice mogu priuštiti.

Naknadna pravila uspostavljaju standarde u pogledu uklanjanja barijera između osobe sa invaliditetom i društva, pružajući osobama sa invaliditetom dodatne usluge koje bi omogućile njima i njihovim porodicama da ostvare svoja prava.

Tako su u oblasti obrazovanja države prepoznale princip jednakih mogućnosti u osnovnom, srednjem i visokom obrazovanju za djecu, mlade i odrasle sa smetnjama u razvoju u integrisanim strukturama. Obrazovanje za osobe sa invaliditetom je sastavni dio opšteg obrazovnog sistema. Obrazovni proces na svim nivoima treba uključiti roditeljske grupe i organizacije osoba sa invaliditetom.

Posebno je pravilo posvećeno zapošljavanje - Države su prepoznale princip da osobama sa invaliditetom treba dati priliku da ostvare svoja prava, posebno u oblasti zapošljavanja. Države moraju aktivno podržavati uključivanje osoba sa invaliditetom na slobodno tržište rada. Ova aktivna podrška može se pružiti kroz različite aktivnosti, uključujući stručno osposobljavanje, određivanje podsticajnih kvota, rezervisano ili ciljano zapošljavanje, davanje kredita ili subvencija malim preduzećima, posebni ugovori i povlašćena proizvodna prava, poreski podsticaji, ugovorne garancije ili pružanje drugih vrsta tehničke ili finansijske pomoći preduzećima koja zapošljavaju radnike sa invaliditetom. Države treba da podstiču poslodavce da prave razumne prilagodbe za osobe sa invaliditetom i preduzmu mere za uključivanje osoba sa invaliditetom u razvoj programa obuke i zapošljavanja u privatnom i neformalnom sektoru.

U skladu sa pravilom održavanja prihoda i socijalno osiguranje Države su odgovorne za pružanje socijalne sigurnosti osobama sa invaliditetom i održavanje njihovih prihoda. Države moraju uzeti u obzir troškove koje osobe sa invaliditetom i njihove porodice često trpe zbog svog invaliditeta prilikom pružanja pomoći, te pružiti finansijsku podršku i socijalnu zaštitu onima koji su se brinuli o osobi sa invaliditetom. Programi socijalnog osiguranja bi također trebali ohrabriti i same osobe sa invaliditetom da pronađu posao koji stvara prihod ili vraća njihov prihod.

Standardna pravila o porodičnom životu i ličnim slobodama predviđaju da osobe sa invaliditetom mogu da žive sa svojim porodicama. Države treba da obezbede da usluge porodičnog savetovanja uključuju odgovarajuće usluge vezane za invaliditet i njegov uticaj na porodični život. Porodice sa invaliditetom treba da imaju mogućnost da koriste patronažne usluge, a i imaju dodatne funkcije za brigu o osobama sa invaliditetom. Države moraju ukloniti sve nepotrebne prepreke pojedincima koji žele ili usvojiti dijete sa invaliditetom ili pružiti brigu o odrasloj osobi sa invaliditetom.

Pravila predviđaju razvoj standarda koji će osigurati uključivanje osoba sa invaliditetom u kulturni život i ravnopravno učešće u njemu. Standardi predviđaju donošenje mjera za obezbjeđivanje jednakih mogućnosti za rekreaciju i sport za osobe sa invaliditetom. Države posebno moraju poduzeti mjere kako bi osigurale pristup osobama sa invaliditetom rekreativnim i sportskim objektima, hotelima, plažama, sportskim borilištima, halama itd. Takve mjere uključuju pružanje podrške osoblju uključenom u organizaciju rekreativnih i sportskih aktivnosti, kao i projekte koji uključuju razvoj metoda pristupa i učešća u ovim aktivnostima za osobe sa invaliditetom, pružanje informacija i razvoj nastavni planovi i programi, podsticanje sportskih organizacija koje proširuju mogućnosti uključivanja osoba sa invaliditetom u sportske aktivnosti. U nekim slučajevima, takvo učešće zahtijeva jednostavno osiguranje da osobe sa invaliditetom imaju pristup ovim događajima. U ostalim slučajevima potrebno je poduzeti posebne mjere ili organizirati posebne igre. Države treba da podrže učešće osoba sa invaliditetom na nacionalnim i međunarodnim takmičenjima.

U oblasti religije, standardna pravila uključuju promociju mjera koje imaju za cilj osiguranje ravnopravnog učešća osoba sa invaliditetom u zajedničkom vjerskom životu.

U oblasti informacija i istraživanja, države su dužne da redovno prikupljaju statističke podatke o uslovima života osoba sa invaliditetom. Prikupljanje takvih podataka moglo bi se vršiti paralelno sa nacionalnim popisima stanovništva i anketama domaćinstava, a posebno u bliskoj saradnji sa univerzitetima, istraživačkim institutima i organizacijama osoba sa invaliditetom. Ovi podaci trebaju uključivati pitanja o programima, uslugama i njihovoj upotrebi.

Kada se razmatra kreiranje banaka podataka o invalidnosti koje bi sadržale statistiku o dostupnim uslugama i programima, kao io različitim grupama osoba sa invaliditetom, mora se uzeti u obzir potreba za zaštitom privatnosti i slobode pojedinca. Treba razvijati i podržavati programe za proučavanje društvenih i ekonomskih pitanja koja utiču na živote osoba sa invaliditetom i njihovih porodica. Takvo istraživanje treba da uključi analizu uzroka, vrsta i obima invaliditeta, dostupnosti i efektivnosti postojećih programa i potrebe za razvojem i evaluacijom usluga i intervencija. Potrebno je razviti i unaprijediti tehnologiju i kriterije istraživanja, a poduzeti mjere za olakšavanje učešća samih osoba sa invaliditetom u prikupljanju podataka i proučavanju. Informacije i znanja o pitanjima koja se odnose na osobe sa invaliditetom treba širiti među svim političkim i administrativnim tijelima na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou. Standardna pravila definišu zahteve za razvoj politike i planiranje za osobe sa invaliditetom na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou. U svim fazama donošenja odluka, organizacije osoba sa invaliditetom treba da budu uključene u izradu planova i programa koji se tiču osoba sa invaliditetom ili utiču na njihovu ekonomsku i socijalnu situaciju; Gde je moguće, potrebe i interesi osoba sa invaliditetom treba da budu uključeni u sveukupne razvojne planove, a ne da se razmatraju odvojeno.

Standardna pravila preporučuju ekonomski i na druge načine da podstiču i podržavaju stvaranje i jačanje organizacija osoba sa invaliditetom, članova njihovih porodica i (ili) osoba koje brane njihove interese, kao i da se osigura savetodavna uloga organizacijama osoba sa invaliditetom. invalidnosti u donošenju odluka o pitanjima koja se tiču osoba sa invaliditetom.

Države imaju odgovornost da osiguraju da svi nivoi osoblja uključenog u razvoj i implementaciju programa i usluga u vezi sa osobama sa invaliditetom budu adekvatno obučeni.

Posebni aspekti standardnih pravila posvećeni su odgovornosti za kontinuirano praćenje i evaluaciju implementacije nacionalni programi i za pružanje usluga u cilju obezbjeđivanja jednakih mogućnosti za osobe sa invaliditetom, kao i druge odredbe.

Godine koje su prošle od donošenja standardnih pravila, analiza iskustva njihove primjene, te dostignuća demokratskog i humanističkog razvoja omogućili su podizanje međunarodnog zakonodavstva o pravima osoba sa invaliditetom na novi nivo.

Na osnovu ovih dokumenata, Vijeće Evrope je usvojilo Akcioni plan za promociju prava i punog učešća osoba sa invaliditetom u društvu: poboljšanje kvaliteta života osoba sa invaliditetom u Evropi, 2006-2015. Ponovo potvrđuje univerzalnu, nedjeljivu i međusobno povezanu prirodu svih ljudskih prava i osnovnih sloboda i naglašava potrebu da osobe s invaliditetom mogu uživati u njima bez diskriminacije. Udio osoba sa invaliditetom u evropskoj populaciji procjenjuje se na 10-15%, a napominje se da su glavni uzroci invaliditeta bolesti, nezgode i invalidni uslovi života starijih osoba. Predviđeno je da će se broj osoba sa invaliditetom stalno povećavati, takođe zbog povećanja prosečnog životnog veka.

Glavne oblasti aktivnosti su: učešće osoba sa invaliditetom u političkom i javnom životu, u kulturnom životu; informacije i komunikacije; obrazovanje; zapošljavanje, karijerno vođenje i obuka; arhitektonski okruženje; transport; život u lokalnoj zajednici; zdravstvena zaštita; rehabilitacija; socijalna zaštita; pravna zaštita; zaštita od nasilja i zlostavljanja; istraživanje i razvoj, podizanje svijesti.

Glavna svrha Akcionog plana za osobe sa invaliditetom je da posluži kao praktičan alat za razvoj i implementaciju efikasnih strategija za osiguranje punog učešća osoba sa invaliditetom u društvu.

Analizirajući sadržaj savremenih dokumenata kojima se uređuju obaveze i tehnologije država za ostvarivanje jednakih prava i mogućnosti za osobe sa invaliditetom (osoba sa ograničenim zdravstvenim sposobnostima), možemo zaključiti da je rezultat velikih političkih, ekonomskih, društvenih i tehnoloških promjena posljednjih godina je radikalna transformacija javne svijesti i istovremeno globalna promjena paradigme socijalne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom: prelazak sa koncepta “pacijent” na koncept “građanin”.

Razvoj informaciono-komunikacionih tehnologija, demografske promjene i društveni odnosi, zakonodavni okvir i mentalitet stanovništva dovode do toga da se procesi socijalne isključenosti koji pogađaju osobe sa invaliditetom (kao i predstavnike nacionalnih manjina, migrante, siromašne i dr.) smatraju reverzibilnim. Integracija osoba sa invaliditetom se sada ne tumači kao uključivanje nekog posebnog dijela u jedinstvenu cjelinu, već kao integracija osoba sa invaliditetom i društva. Shvatanje aktivnosti pružanja mjera socijalne podrške osobama s invaliditetom kao jednosmjernog javnog dobročinstva, iako sveobuhvatno uređeno zakonom, postepeno se prevazilazi, a zadatkom države se sada smatra stvaranje uslova da sve kategorije ljudi, sa svim posebnim potrebama, mogu slobodno i ravnopravno ostvariti svoja univerzalna prava.

Stavovi prema osobama sa invaliditetom se menjaju: na njih se više ne gleda kao na pacijente kojima je potrebna nega koji ne doprinose društvu, već kao na ljude kojima je potrebno da se uklone barijere za njihovo mesto u društvu koje im pripada. Ove prepreke nisu samo društvene i pravne prirode, već i rudimenti stava koji još uvijek postoji u javnoj svijesti prema osobama sa invaliditetom samo kao žrtvama biološkog i socijalnog oštećenja. Karakteristično je da evropski parlamentarci, uprkos razvijenim idejama i efikasnim tehnologijama sveobuhvatne socijalne rehabilitacije, koje su svoju delotvornost dokazale u drugoj polovini 20. veka, i dalje smatraju hitnim stimulisanjem prelaska sa zastarelog medicinskog modela invaliditeta na model povezan sa implementacijom kompleksa socijalna prava osoba. Može se ukratko formulisati da je strategija izolacije i segregacije zamijenjena strategijom socijalne inkluzije – to podrazumijeva ne samo inkluzivno učenje, već općenito inkluzivno društveno funkcioniranje.

Transformacija paradigme pacijenta u paradigmu građana pretpostavlja da osnova za pružanje svih potrebnih vidova podrške nije dijagnoza, ne lista postojećih poremećaja i načina za njihovo rješavanje. medicinska korekcija, već integralna ličnost, čija se prava i dostojanstvo ne mogu umanjiti. Kao rezultat toga, od posljednjih godina 20. stoljeća. Do sada je u mnogim evropskim zemljama došlo do transformacije socijalne politike prema osobama sa invaliditetom, koja omogućava osobi sa invaliditetom da kontroliše svoj život i da bude glavni stručnjak u proceni mera socijalne podrške i socijalne službe u organizaciji državnih i lokalnih organa vlasti.

Akcioni plan identifikuje grupe osoba sa invaliditetom kojima su posebno potrebne usluge jednakih mogućnosti: žene (i devojke) sa invaliditetom; osobe sa složenim i složenim invaliditetom koje zahtijevaju visoki nivo podrška; starije osobe sa invaliditetom.

Osnovni principi kojima se trebaju voditi sva tijela koja donose odluke i kreatori programa za socijalno uključivanje osoba sa invaliditetom su:

zabrana diskriminacije;
jednake mogućnosti, puno učešće svih osoba sa invaliditetom u životu društva;
poštovanje razlika i gledanje na invalidnost kao na dio inherentne različitosti čovječanstva;
dostojanstvo i lična autonomija osoba sa invaliditetom, uključujući slobodu da donose sopstvene odluke;
jednakost između muškaraca i žena;
učešće osoba sa invaliditetom u svim odlukama koje utiču na njihov život, kako na nivou pojedinca tako i na nivou čitavog društva, kroz organizacije koje ih zastupaju.

Od velikog značaja za ostvarivanje prava osoba sa invaliditetom ima Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom, usvojena Generalna Skupština PLO 6. decembra 2006., kao i Evropska socijalna povelja, revidirana 3. maja 1996., kojoj se pridružila i Rusija.

Oba ova međunarodna instrumenta naglašavaju važnost pitanja invalidnosti kao sastavnog dijela njihovih odgovarajućih strategija održivog razvoja.

Za našu zemlju problem pružanja pomoći osobama sa invaliditetom jedan je od najvažnijih i hitnih, jer povećanje broja osoba sa invaliditetom deluje kao stabilan trend društvenog razvoja, a još nema podataka koji ukazuju na stabilizaciju situaciju ili promjenu ovog trenda.

Osim toga, opšte negativne karakteristike procesa reprodukcije stanovništva, procesa depopulacije i smanjenja nataliteta postavljaju visoke zahtjeve za društvene i radne resurse budućnost. Osobe sa invaliditetom nisu samo osobe kojima je potrebna posebna socijalna pomoć, već i moguća značajna rezerva za razvoj društva. Smatra se da je u prvoj polovini 21.st. oni će činiti najmanje 10% ukupne radne snage u industrijalizovanim zemljama Sveobuhvatna rehabilitacija djeca sa smetnjama u razvoju zbog bolesti nervni sistem. Smjernice. - M.; Sankt Peterburg, 1998. - T. 2. - P. 10.

Ugovor o korišćenju materijala sajta

Molimo Vas da radove objavljene na stranici koristite isključivo u lične svrhe. Zabranjeno je objavljivanje materijala na drugim sajtovima.
Ovo djelo (i sva ostala) dostupno je za preuzimanje potpuno besplatno. Možete se mentalno zahvaliti njegovom autoru i timu stranice.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

Pravo osobe sa invaliditetom na medicinska rehabilitacija: zakonodavstvo i stvarnost. Proučavanje glavnih zadataka i pravaca socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Postupak za provođenje individualnog programa rehabilitacije za osobu sa invaliditetom i pružanje seta socijalnih usluga.

rad, dodato 07.12.2015

Istorijat razvoja zakonodavstva o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom. Strano iskustvo socijalna i pravna zaštita osobe sa invaliditetom, prava osoba sa invaliditetom prema ruskom zakonodavstvu. Praksa implementacije zakonodavstva o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u metropoli.

teze, dodato 18.08.2017

Opšte karakteristike položaja osoba sa invaliditetom u društvu zemlje u razvoju on moderna pozornica. Trendovi i glavni faktori koji utiču na zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Rusiji. Zapošljavanje osoba sa invaliditetom i individualni program rehabilitacije bilo gdje u svijetu.

sažetak, dodan 22.11.2012

Koncept, sistem i pravni osnov za organizovanje sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Preporuke za unapređenje efikasnosti sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u opštinska formacija. Uslovi i dostupnost socijalnih usluga.

teze, dodato 24.01.2018

Jedinstveni državni sistem socijalne sigurnosti građana. Omogućavanje zapošljavanja osobama sa invaliditetom. Kvote i rezervacija poslova po strukama. Glavni problemi zapošljavanja i stručnog osposobljavanja osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

kurs, dodato 14.05.2013

Regulatorno-pravna analiza socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Koncept invalidnosti. Basic zakonodavni akti, garantuje i reguliše sprovođenje socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Sastav institucija, organa i glavne mjere za sprovođenje njihovih odredbi.

kurs, dodato 22.04.2016

Moderna zakonodavni okvir socijalna zaštita djece s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Praktične preporuke unaprijediti rad općinskih vlasti na socijalizaciji i integraciji djece sa smetnjama u razvoju u društvo, povećanje socijalnih davanja i naknada.

teze, dodato 30.06.2015

Karakteristike karakteristika regulatorne podrške za aktivnosti upravljanja u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Analiza državni sistem beneficije i garancije za osobe sa invaliditetom.

teze, dodato 17.06.2017