Socijalne usluge kod kuće: ko ima pravo i gdje ići? Ko ima pravo na socijalne usluge kod kuće? Kako se prijaviti za socijalne usluge kod kuće? Članak o tome kako dobiti socijalne usluge

Starije osobe i osobe sa invaliditetom, ostavljene bez pomoći rodbine, zbog godina i starosti često ne mogu da se nose sa običnim kućnim poslovima. slabo zdravlje. Stoga se nalaze u društvu i medicinska usluga kod kuće - od strane vlade budžetske institucije, općine, organizacije i preduzetnici. Iz ovog članka saznat ćete šta su socijalne usluge za starije i nemoćne osobe u kući, tko može računati na takvu pomoć i kako dobiti uslugu.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe u kući: vrste socijalnih usluga

Građani koji ispunjavaju zakonske uslove za primaoce socijalnih usluga u kući mogu računati na sljedeće vrste pomoći:

pratnja do rekreacijskih mjesta, sanatorija, medicinske ustanove, vlada i opštinske institucije;
pomoć pri plaćanju komunalne usluge;
pomoć u organizaciji svakodnevnog života, uređenju stanovanja, izvođenju kozmetičkih popravaka, pranju stvari, čišćenju kuće;
dostava vode, grijanje na peć (ako korisnik živi u privatnoj kući bez centralnog vodovoda i grijanja);
kuhanje, organiziranje svakodnevnog života i slobodnog vremena, odlazak u trgovinu i apoteku.

Ako se osoba ne može samostalno brinuti o sebi, socijalni radnik mora pomoći. U zavisnosti od zdravstvenog stanja građanina mogu se pružiti i sljedeće usluge:

zajedničke posjete klinikama;
psihološka podrška, pomoć u sanatorijsko-odmaralištu, hospitalizacija i stacionarno zbrinjavanje;
pomoć u provođenju socijalnih i medicinska rehabilitacija, V prolazeći ITU;
pomoć u dobijanju medicinske usluge;
implementacija medicinske procedure i manipulacije higijenske procedure;
pomoć u papirologiji;
pravne i pravne usluge;
pomoć u sticanju sekundarnog i više obrazovanje(ljudi sa invalidnosti).

Ko ima pravo na socijalne usluge za stara i nemoćna lica kod kuće

Pozovi socijalni radnik Pravo na kuću imaju sljedeće kategorije lica:

Građani starosna granica za odlazak u penziju(žene preko 55 godina i muškarci preko 60 godina).
Osobe sa invaliditetom (invalidi sve tri grupe).
Osobe koje su privremeno invalidi i nemaju asistente.
Građani koji se nađu u teškoj situaciji zbog zavisnosti od alkohola ili droga člana porodice.
Neke druge kategorije lica, na primjer, siročad bez mjesta stanovanja.

Socijalne usluge kod kuće mogu se pružati besplatno, na osnovu djelimičnog plaćanja ili uz plaćanje u cijelosti.

Plaćanje socijalnih usluga	Kategorije primatelja
Besplatno	Invalidi Drugog svjetskog rata, ratni veterani, supružnici i udovice boraca, bivši zatvorenici koncentracionih logora, bivši stanovnici opkoljenog Lenjingrada, Heroji SSSR-a i Ruske Federacije, Heroji socijalističkog rada. Osobe sa invaliditetom i penzioneri koji nisu u srodstvu posebne kategorije građani ( federalni korisnici), ali imaju prihode ispod 1,5 puta regionalnog egzistencijalnog minimuma.
Djelomično plaćanje	Građani koji nisu invalidi ili penzioneri, ali im je potrebna pomoć socijalnog radnika i imaju prihode ispod 1,5 minimalne plate u regionu (veličina popusta zavisi od socijalnog statusa).
Puna cijena	U svim ostalim slučajevima.

Kako se prijaviti za socijalne usluge za starije i nemoćne kod kuće, u kojim slučajevima se usluga može odbiti

Bitan! Da biste se prijavili za socijalne usluge kod kuće, morate kontaktirati regionalnu kancelariju vlasti socijalna zaštita stanovništva.

Prije nego što se zahtjev za pomoć odobri, zaposleni u socijalnoj službi moraju provjeriti dokumentaciju kako bi procijenili stepen potrebe građanina da dobije pomoć od socijalnog radnika (jer ima dosta onih koji to žele, ali ih obično nema). dovoljno sredstava) i provjerite uslove života osobe koja se prijavljuje. Zakon predviđa sledećim slučajevima kada podnosiocu zahtjeva mogu biti odbijene socijalne usluge:

Ukoliko postoje kontraindikacije za socijalna pomoć. To se odnosi na prisustvo faktora koji bi mogli da ugroze život i zdravlje socijalnog radnika:
- prisustvo teških mentalnih poremećaja,
- ovisnost o drogi,
- zavisnost od alkohola,
- uzimanje psihotropnih lijekova,
- prisustvo karantinskih bolesti,
- prisustvo teških infektivne patologije;
- Dostupnost otvorena forma tuberkuloza;
- prisutnost bilo kakvih bolesti koje zahtijevaju specijalizirano liječenje.
Prijava podnosioca predstavke Državnoj policiji u pijanom ili neprikladnom stanju.
Visoka zaposlenost organizacije, nedostatak raspoloživih socijalnih radnika.
Podnosilac prijave je osoba bez stalnog prebivališta.

Prilikom podnošenja zahtjeva službi socijalnog osiguranja trebat će vam sljedeći dokumenti:

zaključak medicinski i socijalni pregled o dodjeli invalidske grupe;
potvrdu zdravstvene ustanove koja potvrđuje odsustvo bolesti zbog kojih je nemoguće ostvariti socijalnu pomoć;
lična karta penzionera;
uvjerenje o sastavu porodice;
potvrdu o prihodima.

Stručno mišljenje po pitanju socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u domu

Učesnici su učestvovali na prošlogodišnjem seminaru-sastanku o pitanjima socijalnih usluga za starije i nemoćne građane, koji je održan u Ministarstvu socijalnog razvoja i rada Kamčatske teritorije Ministre društveni razvoj i rada I. Koirovich, zamenik ministra E. Merkulov, načelnik Odeljenja za socijalne usluge N. Burmistrova, rukovodioci organa socijalne zaštite i rukovodioci organizacija socijalne zaštite za invalide i starije građane.

Ekonomski, organizacioni, pravni osnov socijalne usluge, prava i obaveze primaoca i pružaoca usluga, ovlašćenja organa utvrđena Federalnim zakonom br. 442-FZ od 28. decembra 2013. godine. Glavni fokus je bio na sljedeća pitanja:

Građani sa primanjima ispod 1,5 mesečne zarade u regionu imaju pravo na besplatnu socijalnu pomoć kod kuće (ranije je penzija morala biti ispod 1 mesečne zarade);
uveden je detaljan pristup odobravanju seta socijalnih usluga uzimajući u obzir potrebe građana;
građani su dobili pravo da samostalno biraju pružaoca socijalnih usluga;
Sada se za socijalne usluge kod kuće mogu prijaviti ne samo penzioneri i invalidi, već i građani koji su privremeni invalidi, suočeni sa unutarporodičnim sukobima (vezano za ovisnost o drogama, alkoholizam kod rođaka), kojima je potrebna pomoć u njezi djeteta s invaliditetom i imaju bez prebivališta (ako ste siroče).

Do danas, pored mjesečnih isplate penzija Zakonodavstvo predviđa dodatnu pomoć u vidu seta socijalnih usluga. To uključuje nabavku lijekova, vaučera za sanatorijum i besplatno putovanje nekim vrstama prijevoza.

Kome se pruža državna socijalna pomoć?

Tačna definicija šta je to socijalne službe ne postoji, ali koncept podrazumijeva podršku pojedinci koji imaju pravo ili su izdali mjesečnik gotovinsko plaćanje(EDV). U skladu sa Zakonom o državnoj socijalnoj pomoći, definisane su kategorije građana kojima se naknade obezbjeđuju preko države:

građana sa invaliditetom oni kojima je određen invaliditet bez obzira na grupu;
borbeni veterani;
građani nagrađeni značkom „Stanovnik opkoljenog Lenjingrada“;
djeca s invaliditetom;
učesnici Velikog Otadžbinski rat;
osobe koje su postale invalidi usljed borbenih dejstava;
maloljetni zarobljenici iz Drugog svjetskog rata;
članovi porodica poginulih ili umrlih učesnika Drugog svetskog rata, poginulih invalida i ratnih veterana.

Šta je uključeno u NSO

Socijalne usluge za penzionere i invalide, uključene u NSO, mogu se pružati korisniku u naturi ili u novcu - pravo izbora ostaje korisniku. To znači da građanin samostalno odlučuje da li će iskoristiti beneficiju ili dobiti naknadu u visini utvrđenoj zakonom:

Kako se prijaviti

Proces dobijanja državne podrške sastoji se od nekoliko uzastopnih faza i isti je za sve regije, bilo da se radi o Moskvi ili nekom drugom lokalitetu:

Obratite se svom lokalnom uredu Penzioni fond ili Multifunkcionalni centar lično ili preko zakonskog zastupnika. Prijavu je moguće podnijeti putem Personal Area na internet portalu PFR.
Napišite zahtjev za pružanje EDV. Pošto se NSO automatski dodeljuje primaocima mjesečna uplata, nema potrebe za popunjavanjem posebne prijave. Izuzetak su osobe koje su bile izložene radioaktivnom zračenju.
Dobiti potvrdu o pravu na prijem NSO, u kojoj je naznačena kategorija korisnika, period za dodjelu EDV i spisak usluga.

Spisak potrebnih dokumenata

Za obezbjeđivanje mjesečne uplate, koja je osnov za imenovanje socijalnih usluga, potrebno je dostaviti određene dokumente:

popunjena prijava;
pasoš ili drugi ekvivalentan dokument;
dokumentovani dokaz o pravu na dobijanje EDV (potvrda o invalidnosti, uverenje i sl.).

Nakon dodjeljivanja EDV-a, za primanje socijalnih usluga na željezničkoj blagajni, prilikom kupovine karte ili kupnje vaučera, potrebno je osigurati:

potvrda izdata od strane Penzionog fonda Rusije, koja potvrđuje da podnosilac zahtjeva ima pravo na primanje NSO;
pasoš;
dokument koji dokazuje pravo na EDV.

Prilikom kontaktiranja ljekarni, dodatno će vam trebati recept, koji vam prepisuje Vaš ljekar.

Socijalna pomoć u kući za starije i nemoćne osobe

Pored toga što zakon predviđa set socijalnih usluga za penzionere i invalide, kao i druge ugrožene kategorije građana, država im pruža dodatnu podršku. Namenjen je ljudima koji ne mogu da brinu o sebi. Radnici socijalnog osiguranja pružaju pomoć u obliku:

stacionarno zbrinjavanje u domovima za stara, boračka i invalidna lica;
polustacionarna nega u odeljenjima noćne ili dnevne njege;
socijalne usluge kod kuće;
Pružanje usluga rehabilitacije;
hitne socijalne službe.

Uzimajući u obzir karakteristike svakog podnosioca zahtjeva, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:

medicinski;
pedagoški;
pravni;
domaćinstvo;
pravni;
rad

Socijalne usluge

Socijalni radnici pružaju pomoć penzionerima i invalidnim licima u sledećim oblastima:

kupovina (o trošku korisnika) i dostava hrane, periodike, knjiga i osnovnih namirnica;
čišćenje stambenih prostorija;
kuhanje hrane;
pružanje pomoći pri plaćanju komunalnih i drugih računa;
pomoć u izvođenju popravki;
pomoć u organizaciji usluga održavanja stanova;
isporuka pije vodu i grijanje kotlova i peći, ako stambeni prostor invalidnog lica ili penzionera nije opremljen centralnim vodovodom i grijanjem;
predaja odjeće i predmeta na hemijsko čišćenje na popravke (plaćanje vrši korisnik);
pretplata na periodiku itd.

Medicinske usluge

Radnici socijalne službe imaju pravo da obezbede i medicinsku njegu, koji je:

izvođenje medicinskih zahvata (injekcije, zavoji, itd.);
Pružanje sanitarnih i higijenskih usluga;
praćenje zdravstvenog stanja (mjerenje pritiska, temperature);
pružanje prva pomoć;
nabavka i isporuka lijekova i lijekovi;
pružanje pomoći tokom posjeta medicinske ustanove, hospitalizacija;
poseta penzioneru ili invalidu koji se leči u bolnici;
pružanje sveobuhvatne podrške prilikom registracije za banjsko liječenje.

Psihološka i pravna pomoć

Socijalne službe za starije osobe i osobe sa invaliditetom pomažu u pružanju pravnih i psihološka pomoć. Među glavnim uslugama su:

pomoć u sticanju obrazovanja;
pomoć pri zapošljavanju;
pomoć u organizaciji pomoći advokata i notara;
pomoć u pisanju pisama i izjava;
pomoć u ostvarivanju beneficija i socijalne podrške.

Ko ima pravo na socijalnog radnika?

Pomoć od strane socijalnih radnika pruža se na osnovu zahtjeva. Za to se može prijaviti sljedeće:

građani koji su navršili opšte utvrđenu starosnu granicu za penzionisanje;
osobe sa invaliditetom svih kategorija;
Učesnici Drugog svetskog rata.

Socijalne usluge za penzionere i invalide pružaju radnici socijalne službe na adresi besplatno za sve one čiji mjesečni prihod ne dostiže jedan i po egzistencijalni nivo utvrđen u regiji prebivališta korisnika. Za sve ostale kategorije podnosilaca prijava naplaćuje se naknada, čija je visina regulisana zakonom.

Procedura i uslovi za zaključivanje ugovora

Za pružanje socijalnih usluga penzionerima i invalidima potrebno je zaključiti ugovor. Strane u ugovoru su sam korisnik i organ socijalne zaštite. Ugovor počinje da važi od dana potpisivanja do kraja kalendarske godine. Nema potrebe za ponovnim sklapanjem ugovora za naredni period - on se automatski produžava, ali samo ako nijedna strana nije izjavila njegov raskid.

Dokument mora sadržavati:

spisak pruženih usluga, koji odobrava posebno formirana komisija nakon proučavanja svih aspekata života i aktivnosti pojedinca;
učestalost posjeta podnosiocu zahtjeva, koja se utvrđuje uzimajući u obzir potrebe građanina i pomoć koju pružaju srodnici ili druga lica.

Koji dokumenti su potrebni

Brigu o penzionerima u kući, kao i pomoć invalidima, obavljaju radnici socijalne službe nakon zaključenja ugovora. Za potpisivanje ugovora potrebno je podnijeti zahtjev teritorijalnom organu socijalne zaštite i dostaviti sljedeća dokumenta:

pasoš ili izvod iz matične knjige rođenih;
lična karta penzionera;
dokument koji potvrđuje vaše prebivalište na navedenoj adresi;
uvjerenje sa zaključkom medicinskog i socijalnog pregleda;
uvjerenje o prihodima svih građana koji žive zajedno;
program rehabilitacije.

Ako podnosilac zahtjeva ne može sam zaključiti sporazum, to može učiniti njegov zakonski zastupnik uz predočenje dokumenta kojim se potvrđuje njegova ovlaštenja.

Video

Dana 25. oktobra 2010. godine, govoreći na sjednici Predsjedništva Državnog vijeća o socijalne politike u vezi sa starijim građanima, Dmitry Medvedev, koji je u to vrijeme obavljao funkciju predsjednika, pokrenuo je inicijativu za pripremu novog zakona o socijalnim uslugama. „Jedan od zadataka današnjeg Predsjedništva Državnog vijeća je da sumira i širi ono što se naziva najboljom regionalnom praksom. Štaviše, on [ novi zakon. – Crveni.] može da se tiče ne samo starijih ljudi, već i celokupnog stanovništva naše zemlje”, rekao je tada političar.

I takav zakon je usvojen, a 1. januara 2015. stupio je na snagu (Savezni zakon od 28. decembra 2013. br. 442-FZ "" (u daljem tekstu novi zakon). Istovremeno, večina izgubili su na snazi akti koji su ranije uređivali socijalne usluge za građane. Konkretno, Savezni zakon od 10. decembra 1995. br. 195-FZ " " (u daljem tekstu stari zakon) i Savezni zakon od 2. avgusta 1995. br. 122-FZ " " su prestali da se primjenjuju.

Razmotrimo koje promjene građani moraju imati na umu u vezi sa stupanjem na snagu novog zakona.

Uveden je koncept „primaoca socijalnih usluga“.

1. januara iz zakonodavstva je nestao termin „korisnik socijalne usluge“ (), a umjesto njega uveden je koncept „primalac socijalnih usluga“ (). Građanin se može priznati kao primalac socijalnih usluga ako ima potrebu za socijalnim uslugama i ako mu se pružaju socijalne usluge.

Građanin se priznaje da ima potrebu za socijalnim uslugama ako postoji barem jedna od sljedećih okolnosti:

potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, pružanje osnovnih vitalne potrebe zbog bolesti, povrede, starosti ili invaliditeta;
prisustvo u porodici osobe sa invaliditetom ili osoba sa invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska nega;
prisustvo djeteta ili djece koja imaju poteškoća u socijalnoj adaptaciji;
nemogućnost zbrinjavanja osobe sa invaliditetom, djeteta, djece, kao i nedostatak brige o njima;
nasilja u porodici ili sukoba unutar porodice, uključujući i osobe s drogom ili zavisnost od alkohola sa zavisnošću od kockanje, osobe ili oboljele mentalnih poremećaja;
nedostatak određenog mjesta stanovanja;
nedostatak posla i sredstava za život;
prisustvo drugih okolnosti koje regionalnom nivou prepoznati kao pogoršavajući ili sposobni da pogoršaju uslove života građana ().

Sada se podaci o primaocima socijalnih usluga upisuju u poseban registar. Njegovo formiranje provode subjekti federacije na osnovu podataka koje daju pružaoci socijalnih usluga ().

Do 1. januara 2015. godine socijalne usluge su pružane građanima u teškim životnim situacijama - novi zakon ne sadrži takav termin, što listu osnova za primanje pomoći čini nedvosmislenijim. Stari zakon je teško shvatio životnu situaciju situacija koja objektivno narušava život građanina, a koju on sam ne može prevazići. Obično je to značilo invaliditet, nemogućnost samozbrinjavanja zbog starosti, bolesti, siročadstva, zanemarivanja, siromaštva, nezaposlenosti, nepostojanja određenog mjesta stanovanja, sukoba i zlostavljanja u porodici, usamljenosti itd. ().

MIŠLJENJE

“Da bi novi zakon funkcionirao, svaka regija mora usvojiti 27 regulatorni dokumenti. Pratili smo spremnost regiona da usvoje novi zakon. Do sredine decembra 2014. godine, samo 20 regija usvojilo je sve što je potrebno regulatorni okvir, 20 regija prihvatilo je manje od polovine, ostatak - oko pola. Svakodnevno se trudimo da učinimo sve da regioni ubrzaju usvajanje potrebnih dokumenata."

Identifikovan pružalac socijalnih usluga

Proširena je lista vrsta socijalnih usluga

Novim zakonom izmijenjen je pristup sadržaju liste socijalnih usluga koje se pružaju. Građani su do 31. decembra 2014. godine mogli dobiti materijalnu i savjetodavnu pomoć, privremeni smještaj, socijalne usluge kod kuće i u stacionarnim ustanovama, a imali su i pravo na dnevni boravak u ustanovama socijalne zaštite i usluge rehabilitacije ().

Nakon stupanja na snagu novog zakona građani mogu računati na pružanje sljedećih vrsta socijalnih usluga:

društveni i kućni;
socio-medicinski;
socio-psihološki;
socio-pedagoški;
socijalni i radni;
socijalni i pravni;
usluge za povećanje komunikacijskog potencijala korisnika socijalnih usluga sa invaliditetom;
hitne socijalne službe ().

Hitne socijalne usluge obuhvataju obezbeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa, odeće, obuće i drugih osnovnih stvari, pomoć pri dobijanju privremenog smeštaja, pružanje pravne i hitne psihološke pomoći, kao i druge hitne socijalne usluge (). Građanin može računati da će takve usluge dobiti u roku koji mu je određen prema potrebi. Istovremeno, od 1. januara ove godine građani su izgubili mogućnost da dobiju novčanu pomoć u vidu Novac, gorivo, specijal Vozilo, kao i usluge rehabilitacije koje su možda ranije primali ().

Utvrđen je postupak obračuna naknada za primanje socijalnih usluga

Kao i ranije, socijalne usluge se mogu pružati besplatno ili uz naknadu ().

maloljetnici;
lica koja su usljed toga povrijeđena vanredne situacije, oružani međuetnički (međuetnički) sukobi;
lica sa prihodima jednakim ili manjim od prosječnog prihoda po glavi stanovnika koji je utvrđen u regionu za pružanje besplatnih socijalnih usluga (prilikom socijalnih usluga kod kuće iu polustacionarnom obliku). Štaviše, iznos takvog prihoda ne može biti manji od jednog i po puta regionalnog egzistencijalnog minimuma.

Osim toga, u subjektima federacije mogu postojati i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno ().

Kao što vidimo, nezaposleni građani isključeni su iz broja osoba koje imaju pravo na besplatne socijalne usluge (ako takva kategorija građana nije predviđena zakonom subjekta federacije).

Ranije su, da bi dobili besplatne socijalne usluge za samce, bolesne, penzionere i invalide, morali da imaju prosječan prihod po glavi stanovnika ispod regionalnog egzistencijalnog nivoa ().

Pogledajmo primjer. Troškovi života u Moskovskoj regiji za treći kvartal 2014. za penzionere iznosili su 6.804 rublje. (Uredba Vlade Moskovske oblasti od 10. decembra 2014. br. 1060/48 ""). To znači da bi prije 1. januara, na primjer, jedan penzioner iz moskovske regije sa primanjima manjim od 6.804 rublje mogao podnijeti zahtjev za besplatnu socijalnu uslugu. Mjesečno. Nakon stupanja na snagu novog zakona, iznos prihoda koji vam omogućava da se kvalifikujete za besplatne socijalne usluge ne može biti manji od jednog i po puta regionalnog egzistencijalnog nivoa. Sada, da biste dobili besplatnu socijalnu uslugu, pod svim ostalim jednakim uslovima, mjesečni prihod jednog penzionera mora biti 10.206 rubalja. ili manje (1,5 x 6804 rubalja) (Zakon Moskovske oblasti od 4. decembra 2014. br. 162/2014-OZ "").

Za one koji nemaju pravo na besplatne socijalne usluge, postoji naknada za njihovo pružanje. Njegov iznos za usluge kod kuće i u polustacionarnom obliku sada se obračunava na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veći od 50% razlike između prosječnog prihoda po stanovniku primaoca socijalnih usluga i maksimalnog prihoda po glavi stanovnika uspostavio region. Mjesečna naknada za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može prelaziti 75% prosječnog dohotka po glavi stanovnika primaoca socijalnih usluga ().

PRIMJER

Prema novom zakonu, izračunat ćemo maksimalnu tarifu za socijalne usluge u polustacionarnom obliku za jednog penzionera iz Moskovske regije s mjesečnim prihodom od 12 hiljada rubalja. Plaćanje socijalnih usluga kod kuće iu polustacionarnom obliku obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veće od 50% razlike između prosječnog dohotka po stanovniku primaoca socijalne usluge i maksimalnog prihoda po glavi stanovnika. Prosječni prihod penzionera po glavi stanovnika je 12 hiljada rubalja. (u obzir se uzima samo veličina njegove penzije, budući da nema drugih članova porodice sa prihodima), maksimalni prihod po glavi stanovnika za jednog penzionera iz moskovske regije je 10.206 rubalja.

Stoga, maksimalnu tarifu za socijalne usluge treba izračunati koristeći sljedeću formulu:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50% = 897 RUB

Dakle, od 1. januara 2015. tarifa za socijalne usluge koje se pružaju penzioneru kod kuće iu polustacionarnom obliku ne može prelaziti 897 rubalja. Ova vrijednost će se promijeniti ako je penzioneru potrebno bolničko liječenje. Mjesečna naknada za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od 75% prosječnog dohotka po glavi stanovnika primaoca socijalne usluge.

Formula za obračun tarife će biti sljedeća:

12.000 rub. x 75% = 9000 rub.

Dakle, tarifa za liječenje u bolnici ne može biti veća od 9.000 rubalja. Mjesečno.

Ranije su visinu naknada za socijalne usluge i postupak njihovog pružanja regulisale vlasti državna vlast subjekti federacije i direktno socijalne službe ().

Promijenjena je procedura za dobijanje socijalnih usluga

Od početka ove godine građanin je dužan da podnese zahtjev za dobijanje socijalnih usluga. Ranije su se socijalne usluge pružale na osnovu žalbe - uključujući i usmenu - od strane građanina, njegovog staratelja, staratelja, drugog zakonskog zastupnika, organa državne uprave, lokalne samouprave, javno udruženje(). Zahtjev za socijalne usluge može napisati sam građanin, njegov zastupnik ili drugo lice (organ) u svom interesu (). Prijavu možete podnijeti i slanjem elektronski dokument, što nije bilo predviđeno prethodnim zakonom.

Sa svakim primaocem socijalnih usluga izrađuje se individualni program pružanja socijalnih usluga. Njime se preciziraju oblik socijalnih usluga, vrste, obim, učestalost, uslovi, uslovi pružanja socijalnih usluga, lista preporučenih pružalaca socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške. Ovaj program je obavezan za pružaoca socijalnih usluga i preporučuje se za samog građanina. Drugim riječima, primalac pomoći može odbiti neku uslugu, ali je pružalac dužan da je pruži na zahtjev primaoca.

Program se sastavlja u roku od najviše 10 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva za socijalne usluge, a revidira se najmanje jednom u tri godine (). Hitne socijalne usluge pružaju se bez izrade individualnog programa (). Ranije nije bila predviđena priprema ovakvih programa.

Nakon izrade individualnog programa i odabira pružaoca socijalnih usluga, građanin mora sklopiti ugovor s pružateljem usluga o pružanju socijalnih usluga (). Ugovor mora sadržavati određene odredbe individualni program, kao i troškove socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu.

MIŠLJENJE

Galina Karelova, zamjenica predsjedavajućeg Vijeća Federacije:

"Novim zakonom će se povećati broj građana koji se mogu kvalifikovati za besplatne socijalne usluge. Osim toga, promijenit će se kvalitet, obim i efikasnost njihovog pružanja. Ranije su se socijalne usluge pružale po grupnom pristupu. Međutim, svi građani imaju različite potrebe, prihodi, uslove za život. Od 1. januara 2015. godine zaključeni su socijalni programi sa potrošačima socijalnih usluga koji uzimaju u obzir sve individualne karakteristike svakog potrošača."

Identificirana organizacija socijalne službe

Zanimljivo je da su u novom zakonu precizirane stvari koje su svima očigledne na prvi pogled: pružaoci socijalnih usluga nemaju pravo da ograničavaju prava korisnika socijalnih usluga; koristiti uvrede, nepristojan tretman; djecu s invaliditetom koja ne boluju od psihičkih smetnji smjestiti u stacionarne organizacije namijenjene djeci s invaliditetom koja pate od mentalnih poremećaja, i obrnuto ().

Međutim, ipak je vrijedilo naglasiti takve zabrane. Na primjer, brojni slučajevi u Rusiji da su zdrava djeca smještena u organizacije za djecu s invaliditetom koja pate od mentalnih poremećaja zabilježeni su u izvještaju međunarodne organizacija za ljudska prava Human Rights Watch 2014.

Pristup finansiranju socijalnih usluga je suštinski nov. Prema starom zakonu, socijalne usluge su građanima pružane na teret budžeta konstitutivnih subjekata federacije (). S tim u vezi, u zavisnosti od regiona, obim pružene socijalne pomoći je veoma varirao. Od 1. januara 2015. godine socijalne usluge se finansiraju od savezni budžet, dobrotvorni prilozi i donacije, sopstvena sredstva građana (prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu), prihodi od poslovnih i drugih dohodovnih aktivnosti koje obavljaju organizacije socijalne zaštite, kao i drugi izvori koji nisu zakonom zabranjeni (). Očekuje se da će ova inovacija pomoći ujednačavanju obima socijalnih usluga koje se pružaju u različitim regionima.

Ali u novim pravilima postoji i muha. Dakle, novi zakon ne postavlja nikakve uslove za zapošljavanje socijalnih službi. Podsjetimo, ranije su radnici socijalne službe mogli biti samo stručnjaci sa stručnim kvalifikacijama. stručno obrazovanje, koji ispunjavaju uslove i prirodu obavljenog posla, iskustvo u oblasti socijalnih usluga, te su po svojim ličnim kvalitetima skloni pružanju socijalnih usluga ().

U svrhu implementacije Savezni zakon od 28. decembra 2013. br. 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruska Federacija„i Regionalnog zakona od 03.09.2014. broj 222-ZS „O socijalnim uslugama za građane u Rostov region» Uredba Vlade Rostovske oblasti od 27.01.2014. br. 785 odobrena je Procedura za pružanje socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga, kojom se utvrđuju pravila za pružanje socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga prema oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga.

Socijalne usluge se pružaju u obliku socijalnih usluga kod kuće, u polustacionarnom obliku, u stacionarnom obliku.

Osnov za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je zahtjev koji građanin ili njegov zakonski zastupnik podnosi u pisanoj ili elektronskoj formi za pružanje socijalnih usluga organu socijalne zaštite građana u mjestu prebivališta podnosioca zahtjeva.

Socijalna služba izvršeno u skladu sa dobrovoljni pristanak građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku da prima socijalne usluge.

1. Primaoci socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga kod kuće su:

građani koji su zbog starosti, bolesti, invaliditeta u potpunosti ili djelimično izgubili sposobnost ili sposobnost samozbrinjavanja (uključujući djecu s invaliditetom);

starije osobe (žene preko 55 godina, muškarci preko
60 godina) i osobe sa invaliditetom koje boluju od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivni oblik), teške bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama;

osobe pogođene vanrednim situacijama, oružanim međuetničkim sukobima.

Uz zahtjev za socijalne usluge prilažu se sljedeći dokumenti:

kopiju lične isprave državljanina Ruske Federacije (ako je dostupna), ili kopiju lične isprave stranog državljanina ili lica bez državljanstva, uključujući boravišnu dozvolu i uvjerenje o izbjeglici, a za osobe mlađe od 14 godina , izvod iz matične knjige rođenih sa predočenjem originala;

izdat zaključak o zdravstvenom stanju i odsustvu kontraindikacija za prijem u službu medicinska organizacija, izvođenje medicinske aktivnosti i uključeni u državni, opštinski ili privatni sistem zdravstvena zaštita;

isprava koju izdaju organi starateljstva i starateljstva kojom se utvrđuje pravo na starateljstvo ili starateljstvo;

dokument koji izdaje savezna vladina organizacija medicinski i socijalni pregled kojim se potvrđuje činjenica invaliditeta;

dokument kojim se potvrđuje pravo primaoca socijalne pomoći na primanje socijalne pomoći;

dokumente o prihodima podnosioca (osim u slučajevima kada su dokumenti (podaci) o prihodima na raspolaganju nadležnim organima koji državne službe, tijela koja pružaju općinske usluge, drugi državni organi, organi lokalne uprave ili podređeni vladine agencije ili organizacije lokalne samouprave uključene u pružanje državnih i opštinskih usluga).

kopiju lične isprave državljanina Ruske Federacije ili kopiju lične isprave stranog državljanina ili lica bez državljanstva, uključujući boravišnu dozvolu i izbjegličku potvrdu;

Građani koji žive u porodicama ili njihovi zakonski zastupnici predstavljaju i:

uvjerenje o sastavu porodice sa datumom rođenja i porodičnim odnosima (osim u slučajevima kada ovu potvrdu izdaju organi lokalne samouprave);

isprave izdate od strane savezne državne organizacije medicinskog i socijalnog pregleda koje potvrđuju invalidnost članova porodice;

dokumente o prihodima svakog člana porodice (osim u slučajevima kada dokumentima (podaci) o prihodima raspolažu organi koji pružaju javne usluge, organi koji pružaju komunalne usluge, drugi državni organi, organi lokalne samouprave ili organizacije podređene državnim organima ili lokalnoj samoupravi organi koji učestvuju u pružanju državnih i opštinskih usluga).

Dokumenti priloženi uz zahtjev za socijalne usluge mogu se dostaviti i u originalu i u kopijama. Kopije dokumenata ovjerava organ socijalne zaštite građana općinskog okruga (urbanog okruga) u mjestu prijave podnosioca zahtjeva ili MFC-a nakon što ih provjeri sa originalima. Podnosilac zahtjeva ima pravo da dostavi kopije dokumenata ovjerene na propisan način.

Pravo prečeg prijema u službu imaju invalidi i učesnici Velikog otadžbinskog rata, kao i invalidi borbenih dejstava na teritoriji drugih država.

Pravo prvenstva prijema za uslugu imaju:

supružnici umrlih (pokojnih) invalida i učesnika Velikog otadžbinskog rata koji se nisu ponovo vjenčali;

samci invalidi i osobe sa invaliditetom (uključujući djecu sa invaliditetom), uključujući i one iz reda interno raseljenih lica;

kućni radnici;

samci sa 1. grupom invaliditeta, samci bračni parovi sa 1. grupom invaliditeta, samci starije osobe preko 80 godina.

2. Primaoci socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga kod kuće su:

maloljetnici;

porodice sa maloletnom decom u teškim životnim situacijama.

Uz zahtjev za socijalne usluge priloženi su sljedeći dokumenti (ako su dostupni):

identifikacioni dokument roditelja maloletnika;

izvod iz matične knjige rođenih ili pasoš djeteta za dijete starije od 14 godina;

Ukoliko se prijavi zakonski zastupnik primaoca socijalne usluge, potrebno je dodatno dostaviti sljedeću dokumentaciju:

kopiju lične isprave državljanina Ruske Federacije ili kopiju lične isprave stranog državljanina ili lica bez državljanstva, uključujući boravišnu dozvolu i uvjerenje o izbjeglici, zakonski zastupnik;

kopiju dokumenta kojim se potvrđuju ovlašćenja zakonskog zastupnika.

Dokumenti priloženi uz zahtjev za socijalne usluge mogu se dostaviti i u originalu i u kopijama. Kopije dokumenata ovjerava organ socijalne zaštite za građane općinskog okruga (gradskog okruga) u mjestu prebivališta podnosioca zahtjeva ili MFC-a nakon što ih provjeri sa originalima. Podnosilac zahtjeva ili njegov zakonski zastupnik ima pravo da dostavi kopije dokumenata ovjerene na propisan način.

Odluku o priznanju da građanin ima potrebu za socijalnim uslugama ili odbijanju socijalnih usluga donosi organ socijalne zaštite u mjestu prebivališta (mjestu boravka) korisnika socijalne usluge u roku od pet radnih dana od dana registracije zahtjeva. . O doneta odluka podnosilac zahtjeva se obavještava pisanim putem i (ili) elektronskim putem.

Ukoliko se donese odluka o priznanju da građanin ima potrebu za socijalnim uslugama, organ socijalne zaštite sačinjava pojedinačni program pružanja socijalnih usluga (u daljem tekstu: individualni program) kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, obim. , učestalost, uslovi i rokovi za pružanje socijalnih usluga, lista preporučenih pružalaca socijalnih usluga.

Individualni program izrađuje se na osnovu potrebe građana za socijalnim uslugama i revidira se u zavisnosti od promjene ove potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinačnog programa vrši se uzimajući u obzir rezultate realizovanog pojedinačnog programa.

Pružanje socijalnih usluga vrši se na osnovu ugovora o pružanju socijalnih usluga između pružaoca socijalnih usluga i primaoca socijalne usluge ili njegovog zakonskog zastupnika.

Ugovor se zaključuje u roku od jednog radnog dana od dana dostavljanja individualnog programa pružaocu socijalne usluge. Odluka o upisu u socijalne usluge kod kuće ozvaničava se danom zaključenja ugovora administrativnom ispravom pružaoca socijalne usluge.

Ugovorom se utvrđuju pružene socijalne usluge, navedene u pojedinačnom programu pružanja socijalnih usluga, i njihov trošak ako se pružaju uz naknadu (djelimično plaćanje).

Socijalne usluge se pružaju besplatno:

učesnici i invalidi Velikog otadžbinskog rata 1941-1945;

maloljetnici;

osobe pogođene vanrednim situacijama, oružanim, međunarodnim (međuetničkim) sukobima;

socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan dohodak po glavi stanovnika korisnika socijalne usluge, izračunat u skladu sa regulatornim standardima pravni akti Ruska Federacija, ispod granična vrijednost ili jednak maksimalnom dohotku po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga.

Uz naknadu ili djelimično plaćanje:

socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće pružaju se uz naknadu ili djelomično plaćanje ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan dohodak po glavi stanovnika korisnika socijalnih usluga, izračunat na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije , premašuje maksimalni prihod po glavi stanovnika utvrđen članom 4. 25. Regionalnog zakona. Mjesečni iznos djelomično plaćanje socijalnih usluga koje se pružaju u obliku socijalnih usluga kod kuće utvrđuje se na osnovu cijene (na osnovu tarifa) stvarno primljenih usluga. Štaviše, njegova veličina ne bi trebala prelaziti 50 posto razlike između prosječnog dohotka po glavi stanovnika primatelja socijalnih usluga i maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenog u Rostovskoj regiji u iznosu od jedne i po puta veći od minimuma egzistencije za glavne socio-demografske grupe stanovništva, za penzionere.

Pružaoci usluga su dužni da pružaju socijalne usluge u skladu sa individualnim programom i uslovima ugovora, kao i procedurom pružanja socijalnih usluga.

Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo da korisnicima socijalnih usluga pruže dodatne usluge na osnovu pune uplate u skladu sa listom i tarifama koje je odobrila uprava grada Šahtija.

Pružanje socijalnih usluga vrši se u skladu sa standardima socijalnih usluga.

Primalac socijalnih usluga ili njegov zakonski zastupnik ima pravo odbiti socijalne usluge ili socijalne usluge. Odbijanje se izdaje u pisanje i uključeni u individualni program.

Odbijanje primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga oslobađa organ socijalne zaštite i pružaoce socijalnih usluga odgovornosti za pružanje socijalnih usluga u vidu socijalnih usluga kod kuće.

Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo odbiti pružanje socijalnih usluga primaocu socijalne usluge ako prekrši uslove ugovora, kao i ako postoji medicinske kontraindikacije predviđeno saveznim zakonodavstvom za pružanje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga kod kuće.

Kontraindikacije za prijem u socijalne usluge kod kuće su: aktivna tuberkuloza, zarazne bolesti kože i kose, infektivne i venerične bolesti, mentalna bolest praćeno u vrijeme liječenja poremećajima ponašanja koji su opasni za samog pacijenta i druge, znakovi intoksikacija alkoholom i upotreba droga.