IN različite zemlje izgled i funkcije političke elite značajno se razlikuju. To je zbog utjecaja mnogih faktora koji uzimaju u obzir klasifikaciju elita.
1. Zove se onaj dio elite koji ima državnu vlast i donosi najvažnije političke odluke vladati Isti dio, koji je lišen mogućnosti vršenja funkcija moći, obično se naziva kontra-elita.
2. Po tome kako se obnavlja politička elita razlikuju se zatvorena elita, odnosno nadopunjuju ljudi iz određenih klasa, staleža, na primjer, aristokracije, i ne puštaju predstavnike drugih klasa u svoje redove; suoči s njom otvorena elita, koji je otvoren za ljude iz svih društvenih grupa.
3. Indijski politikolog P. Sharan izdvojio tradicionalno i moderno elite, koje se razlikuju po resursima moći.
Snaga tradicionalne elite na osnovu običaji, religija, rituali . P. Sharan uključen u tradicionalnu elitu vjerske elite, aristokratija, vojno vodstvo zemlje u razvoju.
Moderna elita racionalno (zasnovan je na zakon, formalna pravila ) i sastoji se od četiri grupe.
· Najviša elita šminka šefovi vladinih struktura. Oni donose sve važne odluke. Iako je moguće da će na ovaj proces uticati i oni koji zvanično ne zauzimaju liderske pozicije, na primjer, šef predsjednikovog obezbjeđenja, njegovi lični prijatelji itd. Veličina najviše elite u zapadnim demokratijama P. Sharon procijenjeno na 50 predstavnika iz svakog miliona stanovnika zemlje, ali odluke obično donosi uski krug od 50 ljudi.
· IN srednja elita uključeno osobe sa određenim nivoom prihoda, profesionalnim statusom i obrazovanjem. Ovi pokazatelji im omogućavaju da profesionalno procijene koji je politički kurs prihvatljiv za društvo, a koji nije. Prosječna elita je otprilike 5% odraslog stanovništva zemlje.
· IN marginalna elita uključuje one grupe kojima nedostaje jedan od tri indikatora. Nakon što steknu nedostajuću karakteristiku, mogu ući u srednju elitu.
· Administrativna elita je najviši nivo državnih službenika(šefovi ministarstava, odjeljenja, odbora). Obavlja izvršne funkcije, iako ima značajan uticaj na vlast, budući da ima upravljačko iskustvo.
4 . By sfere života isticati se:
· Politička elita je grupa ljudi koji imaju instrumente moći. Ima složenu strukturu i iznutra je diferenciran. Kriterijum za identifikaciju glavnih tipova političke elite je obim funkcija moći. Vrste političke elite: viši, srednji, administrativni.
· Ekonomski – društveni sloj koji uključuje predstavnike krupnog kapitala, velike vlasnike. Ostvarujući svoju ekonomsku dominaciju i ekonomska moć, utvrđivanje rješenja za probleme kao što su zapošljavanje, životni standard, nadnica, prihodi stanovništva.
· Vojska - igra vitalnu ulogu u životu društva, u politički procesi, koristi se kao odlučujući alat u politici.
· Naučno-tehnički – uključuje nadareni dio intelektualne elite. Njegova uloga je određena stepenom uticaja na razvoj nauke i tehnologije, naučno-tehničkog procesa.
· Kulturno i duhovno – uključuje najautoritativnije i najutjecajnije ličnosti u umjetnosti, obrazovanju, književnosti i predstavnike kreativne inteligencije. Njena uloga je određena prirodom i stepenom uticaja na razvoj umetnosti, književnosti, obrazovanja, duhovni život društva i njegovim moralnim potencijalom.
Po nivou:
a) najviši – oni koji donose odluke značajne za cijelu državu (1 osoba od 20 hiljada);
b) prosjek – djeluje kao barometar javnog mnjenja (5% stanovništva);
c) administrativni – zaposleni-menadžeri.
Po iskazanim interesovanjima:
a) profesionalni;
b) demografski;
c) ispovjedaonica;
d) etnički.
Razlozi održavanja elitizma modernog društva:
– psihička i socijalna nejednakost, nejednake sposobnosti ljudi, mogućnosti i želja za učešćem u politici;
– zakon o podjeli rada, koji pretpostavlja postojanje menadžerskog rada kao profesije;
– široke mogućnosti korišćenja privilegija i raspodele materijalnih sredstava;
– nemogućnost potpune kontrole elite zbog pasivnosti masa
Politička elita je proizvod i element političkog sistema socijalno-klasno diferenciranog društva. Politička elita je dio mehanizma moći koji osigurava društvenu dominaciju. Sa veštinama politički menadžment, elite su spremne da efikasno zastupaju društvene i klasne interese. Njihova najvažnija funkcija je ostvarivanje interesa ove klase, sloj uz pomoć političke moći, formiranje volje klase i neposredno upravljanje provođenjem te volje u praksu.
Odnos između vladajuće klase i vladajuće elite je složena interakcija. Dok brani određene klasne interese, elita ima relativnu nezavisnost, jer je nosilac direktne vlasti. U posebnim situacijama, elita može donositi odluke kojima se protivi većina njene klase, jer, posjedujući neophodnu političku kompetenciju, bolje razumije i agregatne interese klase i nacionalne interese.
Imajući svoju društvenu bazu, politička elita kao vladajuća snaga je dirigent ne samo uskih društvenih interesa, već djeluje i kao dirigent opšteg interesa. Svoje aktivnosti uvijek motivira brigom za opće dobro. I u stvari najvažnija funkcija elita - ne samo ostvarivanje interesa društveno dominantnih slojeva, već i postizanje nacionalnih ciljeva.
Politička elita razvija javnu politiku, formira političku strategiju i teži njenoj uspješnoj implementaciji. Za elitu je važno da različite interese i volje integriše u jedinstvenu rezultujuću volju i time proširi svoju društvenu bazu. Konačne odluke političke elite rezultat su koordinacije i prilagođavanja kurseva, uzimajući u obzir šaroliku paletu društvenih pozicija na nacionalnom nivou. U konačnici, moć elite je jaka i stabilna ako su njene odluke racionalne, njihova primjena efikasna i ako je u društvu postignuta ravnoteža društvenih interesa.
Bitna tačka u djelovanju elite je zaštita vrijednosti, ideala karakterističnih za dato društvo i osiguranje konsenzusa o fundamentalni principiživot države.
Politička elita mora imati samopouzdanje i biti sposobna poduzeti odlučne i eventualno bolne mjere za društvo, ali njena autonomija u donošenju odluka nije apsolutna. Elita se testira sa dvije strane: od društveno dominantnih snaga i od društva. I samo u onoj meri u kojoj je elita u stanju da obezbedi ravnotežu ovakvih sukobljenih interesa i vodi delotvornu politiku, može dugo ostati na vlasti.
Prvi pokušaj klasifikacije elita napravio je R. Mills. Elitu je razlikovao po vrsti aktivnosti - političkom, ekonomskom i vojnom. U svom djelu “Moćna elita” izdvojio je dvije grupe moćne elite. U prvu grupu uvrstio je političku elitu – one koje bira narod i koje imaju legitimno pravo da donose političke odluke. U drugu grupu spadaju elite u politici - one koje nije birao narod, ali imaju značajan uticaj na proces odlučivanja. političke odluke.
U zavisnosti od izvora uticaja, elite se dele na nasledne (na primer, aristokratija), vrednosne (osobe sa prestižnim društvenim ili službenim statusom), moćne (direktni nosioci vlasti) i funkcionalne (profesionalni menadžeri).
1. Prije svega, elite se mogu podijeliti prema funkcionalni znak.
Shodno tome razlikuju se političke, ekonomske i kulturno-informacione elite.
Političku elitu čine grupe i politički lideri koji provode odluke moći. Na osnovu obima moći razlikuju se sljedeće vrste političke elite: visoka, srednja i administrativna.
Najviša politička elita uključuje lidere koji zauzimaju strateške pozicije u sistemu donošenja najvažnijih odluka. U ovu vrstu elite spadaju predsednik i njegovo okruženje, čelnici vlade, članovi najviših pravosudnih organa, lideri najuticajnijih stranaka, predsednik parlamenta i šefovi najvećih parlamentarnih frakcija.
U srednju elitu spadaju oni koji imaju funkcije u izabranim državnim organima: poslanici, predstavnici regionalnih elita (guverneri, gradonačelnici), lideri političkih partija i pokreta.
Administrativnu elitu čine članovi vlade, kao i najviši nivo državnih službenika.
Ekonomsku elitu čine najbogatiji članovi društva - veliki vlasnici, bankari, šefovi finansijskih i industrijskih grupa, čelnici vodećih korporacija, vlasnici krupnog kapitala. Interesi ekonomske elite direktno ili indirektno utiču na prirodu odluka koje donosi politička elita.
Kulturno-informacionu elitu čine istaknute ličnosti nauke, kulture, istaknuti novinari koji utiču na formiranje javnog mnjenja i najviša crkvena hijerarhija. Glavna funkcija ove elitne grupe je formiranje javnog mnijenja naklonjenog eliti.
2. Lokalno politički sistem Elita se dijeli na vladajuću i opozicionu (kontraelitu). Kontraelita uključuje one koji žele da zauzmu pozicije vladajuće elite. Potencijalna elita iznosi populističke slogane, apeluje na mase, nastojeći zamijeniti vladajuću elitu na vlasti i podržati većinu neelitnih grupa.
U skladu sa tipom vlasti, politička elita se može klasifikovati na autoritarnu, totalitarnu, demokratsku (liberalnu); prema obliku svojine - poljoprivredni, industrijski, finansijski, intelektualni.
3. Na osnovu intenziteta cirkulacije i načina regrutacije razlikuju se otvorene i zatvorene elite. Otvorene elite regrutuju u svoj sastav predstavnike iz različitih društvenih slojeva, iako kandidati za elitu prolaze kroz dugotrajan proces selekcije kroz uspostavljene strukture elitne reprodukcije. Time se eliminiše mogućnost masovnog prodora nesposobnih, politički nespremnih i avanturista u elitu. Otvorene elite su svojstvene liberalno-demokratskim političkim sistemima. Pristalice liberalne demokratije smatraju da je prisustvo elita i mogućnost izbora između dovoljnog broja dobro obučenih, kvalifikovanih predstavnika najvažniji uslov za normalno funkcionisanje demokratije i stvaranje stabilnog političkog sistema. Postoji relativno malo formalnih ograničenja za pristup eliti.
Selekcija za elitu se vrši na osnovu intenzivne konkurencije, u kojoj veliki značaj imaju lične kvalitete: energiju, sposobnost pronalaženja i organiziranja podrške za sebe, sposobnost mobilizacije raspoloživih resursa. Otvorena elita se popunjava novim liderima koji su nosioci novih ideja i vrijednosti. Stoga ona pokazuje sposobnost da društvene inovacije i reforme. Ona pozitivne karakteristike su osjetljivost na društvena raspoloženja i potrebe, fleksibilnost i široke mogućnosti za brzo prilagođavanje promjenama društvenim uslovima i reakcije na društvene promjene. Međutim, ima i nedostatke: sklonost populističkim i nepromišljenim odlukama, prosječan ili nizak stepen kontinuiteta u kreiranju politike.
Za razliku od otvorene elite, zatvorenu elitu karakteriše spora cirkulacija, izražena u nejednakim mogućnostima da joj pristupe predstavnici neelitnih grupa. Prije svega, formalni pokazatelji utiču na selekciju u elitu: godine, staž, partijska pripadnost, pripadnost određenoj korporaciji. Najvažniji uslov, uticaj na selekciju u elitu je lična posvećenost liderstvu i spremnost da se naređenja bespogovorno izvršavaju. U konačnici, elita teži samoreproduciranju, što je zauzvrat osuđuje na degeneraciju i degradaciju.
Zatvorene političke elite formiraju se od ograničenih, začarani krug predstavnici. To je, na primjer, politička elita feudalnog društva - plemenska aristokratija. Sovjetska nomenklatura također pripada elitama zatvorenog tipa. IN savremenim uslovima elite zatvorenog tipa sklonije su padu, brzo gube političke kvalitete neophodne za elitu.
Njegove pozitivne karakteristike su: visok stepen kontinuiteta u razvoju politike, uravnotežene odluke i niska vjerovatnoća unutrašnjih sukoba. Nedostaci ove vrste elite uključuju inerciju, slabu sposobnost reagovanja na događaje društvene promjene, sklonost kastizmu.
Elite otvorenog i zatvorenog tipa obavljaju funkcije vezane za njihovu moć moći. Ali zatvorene elite brzo postaju fokusirane na ostvarivanje uskih sebičnih interesa i gube svoju široku viziju nacionalnih prioriteta.
Regrutacija u političkim naukama se odnosi na proces selekcije i promocije ljudi u aktivan politički život. U modernoj političkoj nauci uobičajeno je razlikovati dva glavna sistema regrutacije političkih elita - preduzetnički (od francuskog preduzetnik - "preduzetnik") i esnaf (od njemačkog gilde - u srednjem vijeku, udruženja koja štite interese i cehove). privilegije svojih članova). Treba napomenuti da su u stvarnosti, u ovom ili onom obliku, kombinovani i nedostaci jednog kompenzuju prednosti drugog.
Preduzetnički sistem se odlikuje:
- - otvorenost, široke mogućnosti da predstavnici javnih grupa konkurišu za rukovodeće pozicije;
- - Ne veliki broj institucionalni filteri, tj. formalni uslovi za obavljanje funkcija;
- - širok spektar učesnika u selekciji, koji mogu uključiti sve građane zemlje;
- - visoka konkurentnost selekcije, intenzivna konkurencija za rukovodeće pozicije;
- - primarni značaj ličnih kvaliteta, individualne aktivnosti i sposobnosti pronalaženja podrške u širim društvenim slojevima.
Ovaj sistem je uobičajen u većini moderne zemlje Zapadna Evropa i SAD, jer je demokratska, dinamična i sposobna za inovacije. Njegovi nedostaci su česte promjene kursa zbog promjena u vladajućoj eliti, loša predvidljivost političkih odluka, unutrašnji sukobi i velika vjerovatnoća nominacije od strane neprofesionalaca sklonih populizmu.
Politička praksa to pokazuje ovaj sistem najpotpunije ispunjava moderne društveno-političke realnosti i omogućava, kao rezultat regrutacije, da predstavnici različitih društvenih slojeva uđu u političku elitu, ali istovremeno faktori porijekla i prisutnost imovine zadržavaju svoj značaj.
Sistem esnafa karakteriše:
- - zatvorenost, odabir kandidata za visoke pozicije, uglavnom iz nižih slojeva same elite, njihovo sporo, postepeno napredovanje uz stepenice hijerarhije službi;
- - visok stepen institucionalizacije procesa selekcije, prisustvo brojnih filtera - formalni uslovi za obavljanje poslova: stranačka pripadnost, godine, radno iskustvo, stručna sprema, nivo funkcije, pozitivna karakteristika, nacionalnost, vjera;
- - uzak, relativno zatvoren krug selektorata, koji po pravilu uključuje samo članove višeg organa upravljanja ili čak jednog prvog lidera - šefa države ili kompanije.
U totalitarnim zemljama prevladavao je cehovski sistem. Njegovi elementi dostupni su u Velikoj Britaniji, Japanu i Njemačkoj. Na primjer, u Njemačkoj, da biste napravili karijeru, morate ispuniti barem sljedeće uslove. Prvo, porijeklo roditelja kandidata mora biti dovoljno visoko. Naknada za nedovoljno reprezentativno porijeklo može biti brak sa predstavnicima više društvene grupe. Drugo, određena vrsta obrazovanja je neophodna, po pravilu se može steći u veliki grad u sprezi sa fakultetskim obrazovanjem. Treće, kandidat mora ispovijedati jednu od dvije glavne religije rasprostranjene u zemlji i pridržavati se određenog sistema vjerovanja.
Cehovski sistem također ima svoje prednosti i nedostatke. Među njom snage- visoka predvidljivost političkih odluka, kontinuitet političkih kurseva, kao i mala vjerovatnoća unutrašnjeg političkog sukoba. Istovremeno, ovaj sistem generiše birokratiju, koja zauzvrat generiše konformizam i konzervativizam, što doprinosi postepenoj degradaciji elite, njenom odvajanju od društva i transformaciji u privilegovanu kastu, nesposobnu za efikasno upravljanje.
4. Na osnovu strukture (karakter unutar elitnih odnosa) razlikuju se elite sa visokim stepenom integracije (ujedinjene) i one sa niskim stepenom integracije (nepovezane). Integrisane elite su prilično ujedinjene. Postoje stabilne veze između elitnih grupa. Stepen međugrupnog nadmetanja može biti prilično nizak, sukobi unutar elite nisu nepomirljivi.
Među integriranim elitama izdvajaju se ideološki i konsenzualno ujedinjene elite. Prvi od njih formulišu jednu (i jedinu) ideologiju i netolerantni su na neslaganje u svojim redovima. Elite zasnovane na konsenzusu razlikuju se po dogovoru unutar elitnih grupa o osnovnim vrijednostima, pravilima političkog nadmetanja i procedurama za vršenje vlasti, glavnim ciljevima i metodama politike. Takođe ih karakteriše nizak stepen sukoba između različitih grupa. Gustina unutar elitnih veza je prilično visoka.
Elite sa niskim stepenom integracije karakterišu karakteristike kao što su intenzivna borba između različitih grupa za sticanje strateških pozicija, za sfere kontrole i raspodele resursa. U procesu borbe, najviše razne metode, čak do tačke kompromitovanja rivala. Stepen gustine unutar elitnih veza je nizak.
Politička elita ima sljedeće funkcije:
- 1) izražavanje i zaštitu agregatnog interesa sloja ili klase čiji je predstavnik;
- 2) razvoj i implementacija javna politika na osnovu uzimanja u obzir svih društvenih interesa, zaštite nacionalnog interesa;
- 3) motivacija svojih aktivnosti brigom za opšte dobro;
- 4) postizanje konsenzusa zasnovanog na razumevanju zajedničkih vrednosti i principa funkcionisanja političkog sistema.
Na kraju krajeva, politička elita mora staviti nacionalne interese iznad svega, a 'elitno' poimanje nacionalnih interesa treba da bude približno isto kao što ih shvaćaju široki društveni slojevi društva.
Dakle, politička elita, bez obzira na mehanizam njenog formiranja, mora biti sposobna za odlučne, a po potrebi i akcije koje su nepopularne za društvo. Njena autonomija u donošenju političkih odluka nije apsolutna zbog kontrole dominantnih snaga i društva u cjelini, ali u isto vrijeme, trajanje njenog ostanka na vlasti zavisi od njene sposobnosti da osigura ravnotežu interesa različitih grupacija stanovništva i da vodi efikasnu politiku koja ima za cilj osiguranje dobrobiti svih članova društva.
U društvu postoji ekonomska elita (veliki vlasnici, bankari itd.), politička elita (osobe na visokim položajima u civilnim i vojnim vlastima), birokratska elita i duhovna elita (vodeći predstavnici nauke, kulture, religije , obrazovanje, mediji). Političku elitu među njima odlikuje činjenica da je, koncentrišući političku moć u svojim rukama, javna, upravlja društvom i donosi strateški važne odluke.
Kakva je struktura moderne političke elite? Moderni indijski politikolog P. Sharan ističe sledeće grupe unutar političke elite.
Top Elite- to su ljudi koji zauzimaju strateške političke pozicije: u vladi, strankama, sindikatima. Oni donose najvažnije političke odluke.
Srednja elita formira se, prije svega, od najuticajnijih izabranih osoba primljenih u vlast: parlamentaraca, poslanika, guvernera, gradonačelnika. To je po pravilu 5% najviše zakonodavne, izvršne i sudske vlasti u zemlji.
Administrativna elita sastoji se od najvišeg sloja državnih službenika koji zauzimaju ključne pozicije u administrativnom aparatu.
Struktura i društvena zastupljenost političke elite je nestabilna. Promjene koje se dešavaju u društvu imaju veliki utjecaj na sastav elite. U pripremi političke elite ogromnu ulogu imaju stranke koje između sebe imenuju političke lidere sposobne da brane interese određenih društvenih grupa.
Kako se regrutuje politička elita. U formiranju elite obično se razlikuju tri principa selekcije: po krvi (aristokracija rođenja ili ranga); po principu svojine (imovinska ili finansijska aristokratija); prema postignutom uspjehu (aristokratizam uma i talenta).
Elite mogu biti otvorene i zatvorene, što se prije svega odnosi na proces priliva u elitne redove ljudi iz drugih društvenih slojeva. Politička elita se naziva otvorenom ako je pristup njenom krugu otvoren predstavnicima različitih slojeva. Ovaj trend je tipičan za demokratske države. Zahvaljujući otvorenoj eliti, najsposobniji ljudi se dižu do vrha, sa visokim profesionalnih kvaliteta. To pomaže jačanju političke moći u društvu.
Zatvorena elita je slučaj kada se reprodukuje na osnovu vrlo uske društvene baze. Ovaj trend je tipičan za države sa totalitarnim i autoritarnim režimima. Stagnacija dovodi do porasta kriznih procesa u društvu, usled čega zatvorena elita gubi sposobnost da efikasno upravlja društvom.
Međutim, ne postoji direktna veza između vrste političkog režima i stepena otvorenosti političke elite. IN Sovjetska vremena Tridesetih godina država je bila totalitarna, ali je proces regrutacije elite bio otvoren – među radničko-seljačkim porijeklom posebno se cijenilo Sovjetski komesari. Naprotiv, studija formiranja elite u Sjedinjenim Državama pokazala je da je, uprkos demokratskom režimu, sistem regrutacije političke elite malo otvoren za one koji imaju nizak društveni status.
Koji su načini da napredujete do vrha vaše političke karijere? Svjetska praksa pravi razliku između dva sistema odabira elita: sistem esnafa i preduzetnički sistem. Prilikom odabira kandidata po esnafskom sistemu, naglasak je na njihovim političkim preferencijama, striktno pridržavanje pravila i propisa klase i organizacije. Kao rezultat toga, cehovski sistem karakteriše visoka predvidljivost političkih promena, kontinuitet političkih kurseva i niska verovatnoća političkih sukoba. Osiguran je pažljiv odabir kandidata veliki iznos formalni uslovi (iskustvo, godine, osobine, stranačka pripadnost itd.), selekcija se vrši zatvoreno i od strane uskog kruga selektora. Privrženost kandidata istim političkim vrijednostima osigurava visoku grupnu koheziju među elitom.
Sistem selekcije preduzetnika zasniva se na različitim principima. Ona se fokusira na takve kvalitete kandidata kao što su njegove kreativne sposobnosti, sposobnost uvjeravanja i sviđanja ljudi. Takav sistem otvara pristup moći (barem formalno) raznim društvenim grupama, budući da ih on postavlja ograničena količina zahtjevi. Na primjer, za nominaciju za predsjednika Kazahstana dovoljno je da kandidat ima najmanje 40 godina, da živi u zemlji najmanje 15 godina i da govori državni jezik. Proces selekcije karakteriše intenzivna konkurencija među kandidatima. Takav sistem je demokratski i uključuje priliv najdarovitijih ljudi u elitu. Loša strana Ovaj sistem je: česte promjene kursa zbog promjena u vladajućoj eliti, slaba predvidljivost političkih odluka, česti sukobi unutar elite itd.
U praksi se nijedan sistem ne koristi u svom čistom obliku. U pravilu se oba sistema češće koriste u određenoj kombinaciji.
Uz sistem selekcije, na društveni učinak elita utiču i neki drugi faktori.
Na selekciju elite značajno utiče kvalitet obrazovanja. Tako, prema rezultatima reprezentativne studije elita Švedske, Italije, Njemačke, Engleske, Holandije, SAD-a i Francuske, sprovedene 1989. godine, 80% članova parlamenta i 96% državnih službenika ima fakultetsko obrazovanje. U nizu zemalja pristup eliti je uslovljen posedovanjem diploma sa određenih univerziteta. U Francuskoj, posebno mjesto među svim obrazovnim institucijama i institucijama za usavršavanje, pa čak i među Les Grandes Ecoles, zauzima Nacionalna škola za administraciju pri premijeru Francuske - ENA. ENA je na prvom mjestu ne toliko po nivou obrazovanja, koliko po izgledima za karijeru koje otvara i životni uspeh. Velika većina francuskih diplomaca ENA postaje vodeći političari u vladi, šefovi francuskih institucija, parlamentarci, visoki zvaničnici, diplomate i članovi međunarodnih organizacija, suci na visokom nivou, pravnici Državnog vijeća, administrativni i finansijski kontrolori najvišeg ranga, direktori i top menadžeri najvećih državnih i međunarodnih firmi i bankarstva, medija i komunikacija. ENA je Francuskoj dala dva predsjednika, sedam premijera, veliki broj ministara, prefekta, senatora i poslanika Narodne skupštine. U Velikoj Britaniji, takozvane javne škole - Eton, Winchester, Harrow - služe kao glavni centri za obuku političke elite. Poznato je da je samo sa zidina Itona izašlo 18 premijera.
U zemljama Latinske Amerike vrlo često početak uspješne političke karijere je služenje vojnog roka. U Brazilu, Peruu i Argentini, vojska je ta koja čini osnovu političke elite društva. Rad u sistemu javne uprave od velikog je značaja za političku karijeru u Njemačkoj, Japanu, Rusiji i Kazahstanu. U mnogim islamskim zemljama crkva je važna institucija koja utječe na razvoj karijere političkog vođe. Cijeli svijet zna ime bivšeg vjerskog vođe Irana, ajatolaha Homeinija.
U istoriji i modernom političkom životu Kazahstana dominantnu poziciju su zauzimale uglavnom političke i administrativne elite. Mogu se identifikovati sledeći dominantni stereotipi i vrednosne orijentacije elite: etatizam i paternalizam; autoritarnost i „dekret-garantno pravo“; patriotizam i tolerancija prema drugim kulturama; državnost i posvećenost u odbrani nacionalnih interesa i vrijednosti itd.
Možemo reći da se pojam „elita“ odnosi na relativno uzak krug ljudi koji imaju značajnu težinu i uticaj u tim oblastima. javni život koje predstavljaju. Uživaju u prestižnom društveni status, autoritet u očima društva, određene vrijednosti i ideološke smjernice, ekonomski, politički, informacioni resursi za utjecaj na većinu drugih grupa i institucija.
Elita oblikuje i kontroliše javno mnijenje zemlje kroz kontrolu fondacija, udruženja, univerziteta i medija. Razvijanjem i provođenjem strateških ciljeva djelovanja vlade donose ključne odluke o oblicima i sredstvima djelovanja i ostvarivanju željenih ciljeva.
Jedna od osnovnih karakteristika demokratskog političkog režima je kontradiktorna priroda borbe za političku moć. U takvim uslovima, ličnost političkog lidera i njegov imidž dobijaju poseban značaj.
Tokom otprilike prošlog stoljeća i po dogodile su se dramatične promjene u društveno-ekonomskoj, tehnološkoj, naučnoj, obrazovnoj, sociokulturnoj, ideološkoj, političkoj i drugim sferama javnog života. Zbog toga su sve veći broj zemalja karakterizirale tendencije ka ekspanziji slobodnog tržišta i političke demokratije, difuziji vlasništva i moći, te povećanju i pluralizaciji njihovih izvora.
Ovi trendovi su, zauzvrat, doprinijeli ubrzanju društvene diferencijacije i širenju mogućnosti za horizontalne i vertikalna mobilnost ljudi na ljestvici društvenog statusa. Ovi procesi su doveli do neviđenog povećanja broja elitnih grupa i promjene u njihovom kvalitativnom sastavu.
Nijedna nacionalna elita ne može se percipirati kao jedinstvena kompaktna cjelina sa zajedničkim skupom interesa, vrijednosti, stavova itd. Prije svega, elite su podijeljene prema područjima djelovanja. Po ovom osnovu razlikuju se ekonomske, političke, naučno-obrazovne, kreativne, informativne itd. elita.
Ekonomska elita su veliki vlasnici koji posjeduju korporacije, banke, trgovačke kompanije, viši menadžeri velikih korporacija itd.
Za označavanje najviše ekonomske elite u Rusiji, ustalio se termin „oligarhija“, iako je vrlo teško odrediti koji je tačno sadržaj u njemu. Po pravilu, pod oligarhijom se podrazumijeva uska grupa bogatih ljudi koji posjeduju veliki kapital, viših menadžera najvećih finansijskih i proizvodnih struktura, koji imaju bliske veze s vlastima.
Ispod naučne i obrazovne elite označava skup vodećih predstavnika naučne zajednice i obrazovnog sistema. Njihova uloga je određena stepenom uticaja na procese kao što su razvoj nauke i tehnologije, naučni i tehnički napredak, razvoj i implementacija novih tehnologija u proizvodnju. Također igra ključnu ulogu u razvoju i formiranju svjetonazorskih pozicija, vrijednosnih orijentacija, ideja i uvjerenja ljudi.
Kreativna elita uključuje najautoritativnije i najutjecajnije ličnosti umjetnosti, kulture, religije, obrazovanja i dr., koje u društvu vrše funkciju proizvodnje i reprodukcije ideoloških komponenti nacionalne svijesti, ideoloških i kulturnih vrijednosti, oblika i sredstava njihovog prenošenja s generacije na generaciju. generacija itd.
Informaciona elita čine menadžeri i vodeći predstavnici medija iz reda novinara, komentatora, radijskih i televizijskih voditelja, publicista i analitičara koji oblikuju javno mnijenje i time utiču na značajan uticaj o političkoj stvarnosti u određenoj zemlji iu svijetu u cjelini.
Od najvećeg interesa za nas je političke elite , koji se shvata kao društveni sloj koji uživa politički uticaj i glavni je izvor vodstva za vladine institucije. Njegovo jezgro čine visokopozicionirani profesionalni političari i visoki državni službenici, obdareni funkcijama i ovlaštenjima moći, stručno pripremljeni za učešće u izradi i realizaciji političkih programa, te izradi strategije društvenog razvoja.
To je, po pravilu, kombinacija vladinih i političkih ličnosti, visokih zvaničnika i regionalnim nivoima. U većini slučajeva, oni imaju moć da donose ključne odluke na različitim nivoima vlasti. To uključuje lidere i aktivne članove političkih stranaka, organizacija, udruženja, sindikata, razne vrste društveno-političkim pokretima, liderima i vodećim novinarima politički orijentisanih medija.
Za označavanje ovog sloja koriste se i pojmovi „vladajuća elita“, „vladajući sloj“, „vladajući krugovi“. Po pravilu, veliki materijalni resursi, tehnička i organizaciona sredstva, mediji, moć i informacioni resursi itd. su koncentrisani u rukama pojedinaca koji su uključeni u ovu grupu.
Politička elita uključuje i osobe uključene u davanje ideoloških informacija donesenim odlukama, opravdavanje ili kritiku vladinih politika u različitim sferama javnog života, menadžere i vodeće novinare politički orijentisanih medija.
Elita uključuje ne samo pojedince i grupe direktno uključene u upravljanje, već i predstavnike najutjecajnijih ekonomskih i administrativnih krugova, medijske lidere, obrazovne institucije, kao i članovi porodica uticajnih ljudi, iako se čini da nisu direktno uključeni u donošenje odluka i sprovođenje politike.
Reč je i o onim predstavnicima vladajuće klase koji nisu formalno povezani sa politikom, ali vrše zakulisni uticaj na političko odlučivanje, igrajući ulogu takozvanih sivih kardinala.
Također se ističe kontra-elita, uključujući osobe čiji status nije dio struktura moći, ali imaju manje ili više primjetan uticaj na donošenje političkih odluka. Kontraelita je tradicionalno najviši ešalon političke opozicije.
Ovaj spisak se može nastaviti, jer je veoma teško povući bilo kakvu jasno definisanu liniju razgraničenja između predstavnika različitih elitnih grupa. Generalno, to su ljudi koji, kako je rekao G. Mosca, imaju sposobnost da razviju “formulu vlasti” uz pomoć koje manjina opravdava svoju moć i uvjerava politički inertnu masu u svoj legitimitet. Akumulirano životno iskustvo generacija zastupljenih u relevantnim institucijama (škole, fakulteti, univerziteti) izvor je znanja koji osigurava uspjeh njegovih komponenti.
Treba, međutim, shvatiti da visoke društvene pozicije i specifičan stil života zamagljuju takve lične karakteristike predstavnika elite kao što su kulturni i obrazovni nivo, moralne i etičke stavovi, profesionalnost, sposobnost da se ljudi vode i mobilišu za rješavanje određenih problema, stav da služe interesima društva, naroda i države, itd. U ovom slučaju nije toliko važno prisustvo ovih kvaliteta, već identifikacija sa elitom osoba koje zauzimaju visoke pozicije u hijerarhiji moći. O tome svjedoči prisustvo u redovima elite mnogih slučajnih ljudi koji su se pokazali kao ekstravagantni i sposobni da se probiju, posebno u kriznim vremenima, kao što je to bio slučaj, na primjer, u Rusiji nemirnih 90-ih. XX vijek
Iako se institucije i oblici demokratije u različitim zemljama mogu razlikovati, postoji određeni skup principa, normi i vrijednosti koji čine uslove bez kojih se bilo koji režim ne može smatrati demokratskim u pravom smislu te riječi.
- Most G. Uredba. Op. P. 118.
Suština i uloga političkih elita u društvu
Ideje političkog elitizma, nastale u antičko doba (Konfucije, Platon, Aristotel, itd.), postale su široko rasprostranjene u 19.-20. vijeku. U ovom periodu radikalnih društvenih transformacija, zahvaljujući osnivačima moderne teorije elita (Pareto, Mosca, Michels) i njihovim sljedbenicima (Lasswell, Djilas, Mills, Dai, Ziegler, Voslenski, itd.), politički naučni pogledi su počeli da se organski uključuju konceptualno opravdanje uloge elita u društvu. Filozofska razmišljanja o mogućnostima i lični kvaliteti više klase su dopunjene pragmatičnim političkim i sociološka analiza u interakciji i međusobnoj zamjeni elitnih grupa.
Glavna ideja političkog elitizma, koja se razvijala stoljećima, je sljedeća: postojanje elita i promicanje političkih lidera među njima je zbog činjenice da je nemoguće svima pružiti vlast, nositi direktno učešće masa u sprovođenju vlasti; Za to je potrebna manjina koja zastupa interese građana i koja je sposobna da upravlja strukturama vlasti. Kada bi ova moć bila data svima, samo bi nekolicina bila u stanju da ovlada umijećem njenog držanja i vođenja društva zbog složenosti ove vrste ljudske djelatnosti.
Kategorija „politička elita“ odnosi se na one koji su direktno uključeni u donošenje političkih odluka; to su građani koji su dobili visoke javne ocjene o svom djelovanju, uključeni u strukture vlasti, kao i najutjecajniji u političkom smislu, koji posjeduju popularnost, autoritet, prestiž, po pravilu, vlastoljubivi pojedinci koji su intelektualno superiorni u odnosu na mase.
Prilikom određivanja elitnih slojeva važno je i kako se oni identifikuju sa dominantnim ili pretendujući da dominiraju ideologijama, programima i doktrinama, koji predlažu strategije razvoja zemlje i određuju različite opcije za njihovu implementaciju, kako se odnose na naroda i vodi računa o interesima različitih društvenih zajednica, nacija, klasa. Elita moći, kako je Mills definiše, „sastoji se od ljudi koji zauzimaju pozicije koje im daju priliku da se izdignu iznad okruženja običnih ljudi i donose odluke od velikih posljedica... To je zbog činjenice da oni zapovijedaju najvažnijim hijerarhijske institucije i organizacije modernog društva... Oni zauzimaju strateška komandna mjesta u društvenom sistemu, u kojima su koncentrisana efikasna sredstva za osiguranje moći, bogatstva i slave koju uživaju" 3.
Vladajućoj političkoj eliti suprotstavlja se opozicija, kontra-elita, koja, nadmećući se s njom, utiče na proces obnove i restrukturiranja elitnih struktura i grupa. Vladajuća elita se može razlikovati:
1) viši, 2) srednji, 3) funkcionalni. Prvi uključuje one koji donose ključne, nacionalne odluke. U drugu grupu spadaju lideri iz regionalne elite. U treću grupu spadaju stručni radnici političkih organizacija i državnih organa koji su u rezervi za rukovodeće pozicije.
U ličnom i vrednosnom pristupu analizi političkih elita, suština “elitizma” se objašnjava prisustvom posebnih sposobnosti među njihovim predstavnicima ili svim njihovim pripadnicima, kao i njihovom privrženošću određenim vrijednostima. To je i sposobnost upravljanja državom, i spremnost za preuzimanje odgovornosti, i sposobnost odbrane javnih interesa, i poznavanje mehanizama upravljanja ogromnim materijalnim i finansijskim resursima, i razumijevanje kako normi elitnih grupa tako i interesa druge društvene slojeve i usklađenost religijske tradicije, itd. Većina ovih sposobnosti svojstvena je profesionalnim političarima. Veber je već 1919. godine u svom djelu „Politika kao poziv i profesija“ zabilježio „transformaciju politike u „poduzeće“ koje zahtijeva vještine u borbi za vlast i poznavanje njenih metoda koje je stvorio savremeni partijski sistem“ 4 . U političkim elitama svi koji posjeduju te vještine i političku kulturu su koncentrisani i koncentrisani. Situacijskim pristupom analizi političkih elita, ističe se da je pozicija elite rezultat ovladavanja specifičnom situacijom koja dominira svima i postavlja sve političke igrače. Političar samo bira različita sredstva, varira i mijenja svoje sposobnosti, nastojeći ući u političku elitu. Makijavelisti čak opravdavaju svako sredstvo - nemoralno, nasilno, nehumano - u borbi za prevlast u političkoj sferi i za vodeće elitne pozicije.
Sa sistemskim pristupom, političke elite se proučavaju kao podsistemi integrisani u njih društveni sistemi. U ovim podsistemima izdvajaju se međusobno povezane „uloge“ kao elementi koji predstavljaju standardizovane akcije određenih subjekata politike. Stabilnost i efikasnost kako samih elitnih slojeva tako i struktura moći zavisi od koordinacije djelovanja i kompatibilnosti uloga među građanima uključenim u političku elitu. U društvu postoje zakoniti načini sankcionisanja uloga uloga, dopunjeni drugim (ekonomskim i sl.) mjerama uticaja na sve predstavnike političkih elitnih grupa kako bi ih se podstaklo da djeluju „politički opravdano“, „u interesu države“. ,” itd.
Integracija uloga i povezanih očekivanja prirodno je podržana procesom institucionalizacije. Da bi se ostvarila uloga „lidera stranke“ u političkoj eliti, mora postojati institucija „političke stranke“. Bez funkcionisanja „instituta predsedništva“ nemoguće je ostvariti „predsedničku ulogu“ čak i ako to želi većina građana. Stvaranje i razvoj demokratskih institucija (parlamenta, vlade, itd.) je osnova za ispunjavanje „uloga“ kao što su „zamjenik“, „vođa frakcije“, „premijer“ itd. Struktura uloga je sistemski povezana sa institucionalne i službene funkcije.
Iako se elitni slojevi i grupe razlikuju po komponentama uloga, oni provode komplementarne i međuzavisne programe djelovanja i teže ostvarenju odobrenih političkih ciljeva. Istovremeno, djelovanje političkih elita se razvija kao rezultat interakcije svih koji igraju određene uloge. Prema zakonu sistematičnosti, integrisana celina je kvalitativno viša od zbira njenih delova. Političke elite tjeraju svakog građanina da uzme u obzir svoje zahtjeve, norme i očekivanja uloge kako bi se konsolidirao u integralne nezavisne političke subjekte. Dakle, karakterizacija svih uključenih u političku elitu kao „odabranih“, „odabranih“, „izabranih“ proizilazi iz činjenice da su subjekti ove jedinstvene selekcijske aktivnosti i same elite.
Razvoj elitnih slojeva je izuzetno složen i kontradiktoran proces na koji utiču brojni faktori. Njegov pravac može biti i pozitivan i negativan: u prvom slučaju, u toku svojevrsne selekcije, u elitu se biraju najenergičniji, najnapredniji i najtalentovaniji; u drugom slučaju, elitne grupe se nadopunjuju, a ponekad ih vode figure, iako energične, aktivne, ali sa negativnim ličnim kvalitetima, sa devijantnim ili kriminalnim ponašanjem, što dovodi do kolapsa država, propadanja regiona, gubitka uticaja i odlazak sa političke scene kao takve "viših" slojeva i klasa.
Weber je napisao da je politika „želja da se učestvuje u vlasti ili da se utiče na distribuciju moći, bilo između država, bilo unutar države između grupa ljudi koje ona sadrži” 5 . Političke elite, kao udruženja sličnih grupa, imaju odlučujući uticaj na ove distribucione procese. Mnogi politolozi i sociolozi su posebno naglašavali i naglašavaju sada, kada su strukture moći postale izuzetno složene i razgranate, da u političku elitu spadaju oni koji su u stanju da igraju formalizovanu, normativnu i zakonodavno ugrađenu društvenu ulogu u političkom sistemu. Stepen ovladavanja ovom ulogom određuje ponašanje svake osobe, odluke koje donosi i njegovu podršku među građanima. Glavna stvar kod ovog ili onog predstavnika političke elite nije samo i ne toliko skup određenih kvaliteta, već kako se ti kvaliteti mijenjaju, poboljšavaju i transformiraju ovisno o ulozi koju obavljaju.
Elitne grupe se uvijek povezuju sa zvaničnim statusom u strukturama moći, sa institucionalizacijom njihovih funkcija, sa obaveznim davanjem vlasti. Međutim, veliki dio njihovog statusa ne zavisi samo od njihovog mjesta u političkoj hijerarhiji, već i od masovne podrške koju pružaju bez prijetnje silom. Ovo osigurava trajanje i stabilnost vladavine elita: oni koji vladaju očekuju da će njihova komandna naređenja biti poštovana; oni kojima se vlada očekuje određenu prirodu i sadržaj odluka, naredbi, zakona i propisa.
U 21. veku, analizirajući tok istorije, mnogi politikolozi i sociolozi prepoznaju nedoslednost oba aristokratska elitistička pogleda, koji brane postulat o univerzalnoj predispoziciji po krvi i poreklu svih plemića i plemića za efikasno vođstvo, i utopizam populističke ideje o mogućnosti “svake kuvarice” uče kako da upravljaju državom i pripremaju je za najvišu političku elitu.
U istoriji čovječanstva gotovo je nemoguće naći društvo u kojem su elite bile apsolutno zatvorene. Društvene strukture u kojima svi
pozicije političke elite će postati javno dostupne. Većina teoretičara i ideologa elitizma to primjećuje najvažniji zadatak društva - poboljšati kanale društvenih kretanja i njihovo stalno praćenje kako bi doprinijeli obnavljanju sastava gornjih slojeva i njihovom popunjavanju elitnim ljudskim potencijalom, a također spriječiti nakupljanje nesposobnih političara koji su izgubili odgovarajuće kvalitete u elitnim grupama i slojevima. Neophodno je pravovremeno, opravdano i prirodno podizanje građana po vertikali, u suprotnom sa nastankom i koncentracijom
Mogući su protesti među progresivnim, elitnim elementima u nižim slojevima.
Mnogo toga u prevlasti pozitivnog ili negativnog trenda u razvoju elitnih grupa zavisi od istorijske situacije, društvenom okruženju. Međutim, teoretičari elitizma, suprotstavljajući se idejama društvenog determinizma, kao i kritizirajući ideju politike kao nadgradnje nad određenim temeljima društva, stalno i tradicionalno ističu važnost elita kao aktivnih, slobodnih subjekata političkog i društvenog života. odnosa, lično odgovoran za sve pravce njihovog razvoja: progresivne i regresivne, revolucionarne i ćorsokake.
Tipologija i funkcije političkog vodstva
U političkim elitama većinu čine oni koji, zauzimajući vodeće pozicije, imaju pristalice, sljedbenike i saradnike. Političko vodstvo, zasnovano na širokoj društvenoj osnovi, jedan je od ciljeva svih u elitnim grupama, njihova glavna briga, najvažniji kriterij u prepoznavanju vrijednosti bilo koga u elitnoj hijerarhiji.
S jedne strane, politički lideri obavljaju funkciju integracije aktivnosti masa u političku sferu; oni ujedinjuju i usmjeravaju političke akcije svojih sljedbenika i drugova, igrajući ulogu jedinstvenih instrumenata njihove konsolidacije. Na drugoj strani, važnu ulogu pristalice, sljedbenici je da se koncentrišu oko političkih lidera, kao da ih biraju u skladu sa svojim idejama o idealnim političarima, vođama, vođama, vođama u konkretnoj istorijskoj situaciji. Potonji se „pretvaraju“ u instrument formalnog ili neformalnog udruživanja ovih pristalica. Zbog toga su svi politički lideri okarakterisani kao „izabrani“ prema svojim političkim preferencijama.
Političko vodstvo, naglasio je Blondel, je „moć koju koriste jedan ili više pojedinaca kako bi motivirali pripadnike nacije na akciju” 6 . Utječe na velike mase ljudi koji postavljaju ambiciozne ciljeve i, štoviše, doživljavaju stalno protivljenje opozicionih snaga.
Politički lider je i centar moći i "mozak" i " poslovna kartica„one snage koje ga unapređuju na elitne rukovodeće pozicije i pružaju mu stalnu, dugoročnu podršku. On je politički menadžer, menadžer, vođa svojih sljedbenika i pristalica.
Tipološki, političko vođstvo se deli na racionalno-pravno, koje se ostvaruje na osnovu poštovanja zakona, opšteprihvaćenih normi i procedura (npr. predsednik Širak, kancelar Šreder, itd.); harizmatični, koji se zasniva na velikoj popularnosti, ljubavi i obožavanju lidera od strane svih koji im pružaju političku podršku, često čak i bez opravdanja (predsjednici Roosevelt, Kennedy itd.); tradicionalnom, uvijek povezanom s vjerovanjem u svetost određenih tradicija, običaja i vjerovanja, koje štiti sam vođa, elita i mase (duhovne vođe Homeini, Gandhi, itd.); autoritarno, preuveličavanje uz pomoć elitne grupe (klika, hunta) autoriteta vođe i širenje nasilnih oblika vršenja vlasti u društvu (general Pinoče i dr.); diktatorsko političko vođstvo, nepoštovanje zakona, negovanje kulta ličnosti, masovna represija i ideološko zavaravanje ("vođe naroda" Hitler, Staljin itd.). Politički lideri se također dijele na progresivne, koji doprinose razvoju i prosperitetu društva, i reakcionarne, krivce za kolaps državnih i javnih struktura; u reformatore koji promovišu društvene promjene i konzervativce koji blokiraju sve novo; na samostalne, koje samostalno rješavaju sve strateške i taktičke upravljačke zadatke, i marionetske, zavisne od uticaja kako stranih država tako i njihovog neposrednog okruženja.
Funkcije političkog vodstva variraju u zavisnosti od njegovih tipoloških karakteristika i suštinskih karakteristika političkih režima u kojima se ono sprovodi. U totalitarnom režimu političko vodstvo funkcionalno osigurava apsolutnu vlast, potpunu dominaciju ideološkog i društveno-političkog sistema nad građanima, a države nad društvom. Funkcija vođe je centralna za totalitarizam. Svi ostali lideri samo ga oponašaju u organizaciji funkcionisanja sistema: svi rade svoj posao pod kontrolom, slobodoumnici su izolovani, a oni koji su ogorčeni su uništeni.
U autoritarnom režimu, manje funkcija političkih lidera uključuje nasilje i prisilu, iako one zauzimaju centralno mjesto. Održavanje autoriteta prvog, vodećeg političkog funkcionera najvažniji je zadatak vladajuće grupe, svih medija i elemenata autoritarnog sistema. Svi lideri nastoje da obavljaju svoje funkcije u formalno legalnom polju, sa elementima parlamentarizma. U demokratskom režimu, politički lideri obavljaju svoje funkcionalne dužnosti vladavina zakona zasnovano na principima pluralizma, otvorenosti i transparentnosti, uz obavezno poštovanje ljudskih i građanskih prava. U ovim uslovima vodeću ulogu imaju proaktivni lideri koji su u stanju da samostalno odrede političke ciljeve i svojim pristalicama ukažu na najvažnije pravce delovanja, daju im dobro utemeljen program i da ih sprovode. Istovremeno, lideri moraju biti elokventni, sposobni privući pažnju, umjeti ugoditi biračima i svim politički aktivnim građanima, imati smisao za humor i takt, biti inteligentni i eruditni, te stalno naglašavati svoju vodeću ulogu u rješavanju političkih problema.
Karakterizirajući osobine političkog lidera demokratskog tipa, A.S. Panarin ističe glavnu među njima: „Za razliku od tradicionalnog nosioca nasljedne autoritarno-patrijarhalne vlasti, moderni političar je poduzetnik koji ne posjeduje vlast po rođenju, već je prinuđen da kontinuirano proizvodi vlast u uslovima žestoke konkurencije. Moderna politička etika je poduzetnička etika orijentirana na konkurentsko okruženje i povezana sa spremnošću da se “uđe u igru” umjesto da se kloni ili zabrani, smatrajući moć svojim monopolskim vlasništvom”1 7.
Ruska politička elita postsovjetskog perioda U specifičnoj istorijskoj situaciji, kada se menjaju suštinske karakteristike političke situacije, menjaju se funkcije političkih lidera, njihove sposobnosti i kvaliteti, a celokupna elita se restrukturira i transformiše. Analiza ruskih elitnih slojeva odražava dinamiku njihovih radikalnih promjena u tranzicijskom postkomunističkom periodu. Mnogi od njih promijenili su partijsku pripadnost, a neki su napustili politiku zajedno sa eliminiranim partijskim i državnim strukturama SSSR-a. Elitni sloj povezan s Komunističkom partijom Ruske Federacije znatno se udaljio od poluga vlasti. Sada ovaj dio elite direktno utiče samo na one odluke koje se donose na federalnom nivou u zakonodavnoj grani vlasti (Državna duma, Vijeće Federacije) i na regionalnom nivou - u nizu zakonodavnih i izvršnih tijela. komunistički pravac (Zjuganov, Kupcov, Lukjanov, Kuvajev itd.) podržava 20-25% birača u modernoj Rusiji.
Razvoj demokratije i uspostavljanje političkog pluralizma stvorili su u zemlji povoljne uslove za formiranje ruskog višestranačkog sistema. Uz njegovu pomoć, većina političke elite, uključujući i njen najviši nivo, počela je da se regrutuje otvoreno i javno.
Stotine ruskih lidera prošle su međunarodno priznate izborne procedure na putu do elitnog sloja čiji predstavnici donose najvažnije vladine odluke.
U političkim elitama Ruske Federacije dominira ideološki pluralizam. Svako ima priliku da se poistoveti sa bilo kojom doktrinom, učenjem ili verskom tradicijom. Opasnost po slobodu govora i, posebno, uvođenje političke cenzure je praktično nerealna. Nijedna elitna grupa neće ovo ugroziti zbog straha od gubitka glasova i podrške širokih masa.
Neki elitni slojevi, podržani prvenstveno od srednje klase, ističu svoju deideologizaciju; svoje napore usmjeravaju na stvaranje ekonomske baze demokratske Rusije - socijalno orijentisane tržišne ekonomije zasnovane na jednakosti svih vrsta imovine uz prevlast ubrzanog procesa privatizacije i razvoja poduzetničkih i srednjih društvenih slojeva.
U primijenjenoj političkoj nauci, kada se proučavaju elitni slojevi određene zemlje, koriste se četiri glavne dimenzije - moć, obrazovanje, prihod, prestiž. Moć kao sposobnost utjecaja na druge mjeri se brojem ljudi na koje utiču donesene odluke. Obrazovanje se mjeri brojem godina obrazovanja u javnoj ili privatnoj školi ili univerzitetu. Prihodi se mjere u rubljama ili dolarima koje pojedinac dobije tokom određenog vremenskog perioda, recimo godinu dana. Prestiž je poštovanje elitne pozicije uspostavljene u javnom mnjenju.
U svim ovim dimenzijama, ruska elita je doživjela značajne promjene. Prvo, postali su obrazovaniji: velika većina njih je diplomirala na vodećim univerzitetima u zemlji, mnogi imaju doktorate i doktore nauka, govore strane jezike. Drugo, odluke predsjednika Rusije, kao političara izabranog i podržanog od naroda, efikasnije utiču kako na cjelokupno stanovništvo zemlje u cjelini, tako i na političku elitu. Zakoni i propisi koje su pripremile elitne grupe u zakonodavstvu i izvršnim organima državni organi, obezbjeđuju vitalnu aktivnost društvenih zajednica različitih kvantitativnih parametara. Treće, bilo je više bogatih ljudi na svim nivoima političke elite, što ih je učinilo nezavisnijim od lobističkih grupa i uticaja zvaničnika. Četvrto, političke elite u Rusiji moraju još mnogo toga da urade da poboljšaju svoj prestiž, koji je povremeno narušen prilično čestim skandalima. Ruske političke elite se sve više počinju formirati i razvijati, pokoravajući se zakonima funkcionisanja demokratskih pravnih država. Ali iskustvo koje su akumulirale zapadne demokratije (etika elita, demokratska kontrola elita, itd.) se teško uspostavlja u Rusiji.