Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom.
Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom treba da se odvija na osnovu i uzimajući u obzir regulatorni okvir dokumenata svetske zajednice, zakonodavnih akata Interparlamentarne skupštine država članica ZND, zakona i propisa Ruske Federacije.
Osnovni dokumenti svjetske zajednice su Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (1948) i Deklaracija o pravima osoba sa invaliditetom (1971).
Član 1. Deklaracije o ljudskim pravima kaže: „Sva ljudska bića su rođena slobodna i jednaka u dostojanstvu i pravima. Oni su obdareni razumom i savješću i moraju se ponašati jedni prema drugima u duhu bratstva.”
Pojam invalida, invaliditeta, socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.
Prema Konvenciji o pravima osoba sa invaliditetom: „Osobe sa invaliditetom uključuju osobe sa dugotrajnim fizičkim, mentalnim, intelektualnim ili senzornim oštećenjima koja, u interakciji sa različitim preprekama, mogu sprečiti njihovo puno i delotvorno učešće u društvu na ravnopravnoj osnovi. osnovu sa drugima.”
Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom sastoji se od relevantnih odredbi Ustava Ruske Federacije, Federalnog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji", drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih propisa. akti Ruske Federacije, kao i zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
Ako se međunarodnim ugovorom (sporazumom) Ruske Federacije utvrđuju pravila koja nisu predviđena ovim Federalnim zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora (sporazuma).
IN Savezni zakon N 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ kaže da je „invalid osoba osoba koja ima zdravstveni poremećaj s upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, vodeći do ograničavanja životne aktivnosti i njene potrebe socijalna zaštita».
U istom zakonu, invaliditet se shvata kao „potpuni ili delimični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, kreće, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radom“.
S tim u vezi, država je dužna da osobama sa invaliditetom obezbijedi socijalnu zaštitu i podršku.
Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom – sistem ekonomskih, zakonskih mjera i mjera koje garantuje država socijalna podrška, pružajući osobama sa invaliditetom uslove za prevazilaženje, zamjenu (kompenzaciju) životnih ograničenja i usmjereno na stvaranje mogućnosti da učestvuju u životu društva ravnopravno sa ostalim građanima.
Socijalna podrška osobama sa invaliditetom je sistem mjera kojim se obezbjeđuju socijalne garancije za osobe sa invaliditetom, utvrđene zakonima i drugim propisima. pravni akti, sa izuzetkom penzija (član 2).
Glavni kriterijumi za razvijene državne politike prema osobama sa invaliditetom
Glavni kriterijumi za razvijenu državnu politiku prema osobama sa invaliditetom su:
· postojanje zvanično priznate politike prema osobama sa invaliditetom;
· postojanje posebnog antidiskriminacionog zakonodavstva u vezi sa osobama sa invaliditetom; pravosudni i administrativni mehanizmi za ostvarivanje prava osoba sa invaliditetom;
· prisustvo nevladinih organizacija osoba sa invaliditetom;
pristup osoba sa invaliditetom implementaciji Ljudska prava, uključujući prava na rad, obrazovanje, zasnivanje porodice, privatnost i imovinu, kao i politička prava na fizičko i socijalno okruženje bez prepreka.
Ostvarivanje prava osoba sa invaliditetom pretpostavlja prisustvo:
zakonodavni okvir i institucionalni okvir u oblasti rješavanja pitanja invalidnosti;
mogućnost odbrane svojih prava kako u velikim gradovima tako iu malim, danas je nemoguće ostvariti jednak pristup sistemu sudske i administrativne odgovornosti;
Osnovna prava koja se moraju garantovati osobi sa invaliditetom i na osnovu kojih se utvrđuje stepen usklađenosti nacionalne politike države sa međunarodnim standardima su prava na obrazovanje i rad, na brak, na roditeljstvo, pravo na ići na sud, pravo na privatnost i imovinu, kao i politička prava.
Današnje rusko zakonodavstvo koje se odnosi na njegu i pomoć osobama sa invalidnosti sadržaj je blizak zakonima i principima prihvaćenim u cijelom svijetu. I iako se osobe sa invaliditetom, kao i njihove porodice, i dalje susreću sa preprekama za međusobno razumevanje i komunikaciju sa drugim ljudima, postoji mnogo dokaza da se, generalno gledano, društveni stavovi prema osobama sa invaliditetom postepeno menjaju, krećući se od nepažnje i odbijanja ka prihvatanju. i priznavanje njihovih prava, dostojanstva i punog učešća u društvu. Usvajanje 20. jula 1995. godine Državna Duma Zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, izrada nacrta zakona Ruske Federacije „O specijalnom obrazovanju“, stvaranje rehabilitacionih centara - sve to govori o promjeni socijalne politike.
Društveni usluge za osobe sa invaliditetom
Socijalne usluge uključuju set socijalne službe(nega, ugostiteljstvo, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, slobodnim aktivnostima, pomoć u organizovanju pogrebnih usluga i drugo), koje se pružaju osobama sa invaliditetom u kući ili u institucije socijalne službe bez obzira na oblik svojine.
Osobe sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć zbog djelimičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje osnovnih životnih potreba imaju pravo na socijalne usluge koje se pružaju u državnom, opštinskom i nedržavnom sektoru sistema socijalnih usluga. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom obavljaju se odlukom organa socijalne zaštite u ustanovama u njihovoj nadležnosti ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine.
Važeće zakonodavstvo predviđa listu socijalnih usluga, čije je pružanje besplatno.
1. Osobe sa invaliditetom koje imaju srodnike koji im iz objektivnih razloga ne mogu pružiti pomoć i negu (pod uslovom da je visina penzije koju primaju ovi građani, uključujući i naknade, niža od minimalnog egzistencijalnog nivoa utvrđenog za naš region);
2. Osobe sa invaliditetom koje žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju.
Na osnovu djelimičnog plaćanja usluga sa osnovne liste odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije, obezbjeđuju se sljedeće:
Osobe sa invaliditetom koje primaju penziju (uključujući dodatke u iznosu od 100 do 150 posto minimalnog životnog minimuma utvrđenog za datu regiju);
Osobe sa invaliditetom koje imaju srodnike koji im iz objektivnih razloga ne mogu pružiti pomoć i njegu (pod uslovom da iznos penzije koju primaju ovi građani, uključujući naknade, iznosi od 100 do 150 posto minimalnog životnog minimuma utvrđenog za datu regiju) ;
Osobe sa invaliditetom koje žive u porodicama čiji prihodi po glavi stanovnika iznose od 100 do 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju.
Ako osoba sa invaliditetom živi u porodici u kojoj je prosječan prihod po članu porodice 150 posto veći od egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju. Plaćanje se vrši i ako su invalidu pružene usluge koje nisu obuhvaćene osnovnom listom. Postupak i uslove plaćanja socijalnih usluga u državnom i opštinskom sektoru socijalnih usluga utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Tarife za socijalne usluge koje pružaju državne i opštinske ustanove socijalne zaštite utvrđuju organi socijalne zaštite u regionu.
Pružanje socijalnih usluga može se obavljati kod kuće, kada se nalazi u posebnoj ustanovi (bolnici), koja obezbjeđuje stalnu brigu o licima u njoj, kao iu vidu polu-bolničkih usluga.
Socijalne usluge se pružaju kod kuće za:
Ugostiteljstvo, uključujući dostavu hrane na kućnu adresu;
Pomoć u nabavci lijekova, prehrambenih i industrijskih dobara prve potrebe;
Pomoć u dobivanju medicinske njege, uključujući pratnju u zdravstvenim ustanovama;
Održavanje životnih uslova u skladu sa higijenskim zahtjevima;
Pomoć u organizaciji pravna pomoć i druge pravne usluge;
Pomoć u organizaciji pogrebnih usluga;
Ostale socijalne usluge kod kuće.
Socijalne usluge kod kuće pružaju nadležna odjeljenja koja se formiraju u općinskim centrima za socijalni rad ili pod organima socijalne zaštite. Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se osobama sa invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge u kući, a koji boluju od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika) i teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama. Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju specijalizirana odjeljenja koja se formiraju u općinskim centrima za socijalni rad ili pod organima socijalne zaštite.
Polustacionarne socijalne usluge uključuju socijalne, medicinske i kulturne usluge za osobe sa invaliditetom, organizovanje njihovih obroka, rekreacije, osiguravanje njihovog učešća u izvodljivim radnim aktivnostima i održavanje aktivnog načina života. Ovakve usluge pružaju se osobama sa invaliditetom kojima je to potrebno, koji su zadržali sposobnost samozbrinjavanja i aktivnog kretanja i koji nemaju medicinske kontraindikacije za upis u socijalne usluge. Odluku o upisu u polustacionarnu socijalnu službu donosi rukovodilac ustanove socijalne zaštite na osnovu lične pisane prijave starijeg ili invalidnog građanina i potvrde zdravstvene ustanove o njegovom zdravstvenom stanju.
Polustacionarne socijalne usluge pružaju dnevni (noćni) odjeli formirani u općinskim centrima za socijalni rad ili pod organima socijalne zaštite.
Stacionarne socijalne usluge imaju za cilj pružanje sveobuhvatne socijalne i svakodnevne pomoći osobama sa invaliditetom koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samozbrinjavanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor. Stacionarne socijalne usluge uključuju mjere za stvaranje najugodnijih i najugodnijih životnih uslova za osobe sa invaliditetom za njihovu dob i zdravstveno stanje, kao i pružanje medicinske i druge pomoći u cilju postizanja takvog stanja, organizovanje njihovog odmora i slobodnog vremena. Stacionarne socijalne usluge za osobe sa invaliditetom pružaju se u pansionima, posebno opremljenim u skladu sa njihovim godinama, zdravstvenim i socijalnim statusom. Osoba sa invaliditetom koja se odluči za život u takvoj ustanovi nikako nije lišena mogućnosti da vodi ugodan i poznat život. Ima pravo da koristi telefonske i poštanske usluge uz naknadu u skladu sa važećim tarifama, da se sastaje sa rodbinom i prijateljima u skoro svakom trenutku. Supružnici koji žive u pansionu imaju pravo zahtijevati da im se obezbijedi izolirani stambeni prostor za zajednički život.
Kao posebna vrsta usluge za osobe sa invaliditetom u cilju njihovog pružanja hitna pomoć takozvane hitne socijalne usluge pružaju se jednokratno. Hitne socijalne usluge uključuju sljedeće socijalne usluge od onih predviđenih na saveznoj listi socijalnih usluga koje garantuje država:
Jednokratno obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane onima kojima je prijeko potrebna;
Opskrba odjećom, obućom i ostalim osnovnim potrepštinama;
Jednokratno pružanje finansijske pomoći;
Pomoć u dobivanju privremenog smještaja;
Organizacija pravne pomoći u cilju zaštite prava lica kojima se pruža usluga;
Organizovanje hitne medicinske i psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodelu dodatnih brojeva telefona za ove svrhe;
Druge hitne socijalne usluge.
Hitne socijalne usluge pružaju opštinski centri za socijalni rad ili odeljenja koja su u te svrhe osnovana u okviru organa socijalne zaštite.
Skup mjera koje se odnose na socijalne usluge za stanovništvo uključuje i zakonske norme koje se ne odnose samo na osobe sa invaliditetom, već i na sve građane. To se posebno odnosi na servisiranje stanovništva u prodavnicama, studijima, centrima javnih usluga i drugim organizacijama ove vrste. Istina, iu ovim slučajevima zakonska regulativa usmjerava one koji se bave pružanjem ovakvih usluga da imaju poseban odnos prema građanima sa invaliditetom. Dakle, osobe sa invaliditetom I i II grupe treba da budu uslužne van redova u trgovini, javnom ugostiteljstvu, potrošačkim službama, komunikacijama i stambeno-komunalnim uslugama, zdravstvenim, obrazovnim, kulturnim ustanovama, pravnim službama i drugim organizacijama koje služe stanovništvu. Osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva prijema od strane rukovodilaca i drugih službenika preduzeća, ustanova i organizacija.
Kontrolu nad poslovima pružanja socijalnih usluga na nivou regije i države u cjelini u oblasti socijalnih usluga sprovode organi socijalne zaštite, zdravstveni i prosvjetni organi iz svoje nadležnosti, kao i ministarstva i dr. saveznih organa izvršna vlast, državna preduzeća, ustanove i organizacije koje pod svojom kontrolom imaju ustanove socijalne zaštite. Kontrolu nad pružanjem socijalnih usluga na nivou grada i okruga sprovode opštinski organi socijalne zaštite, organi zdravstvene zaštite i prosvetni organi, kao i organi upravljanja socijalnim uslugama Ruske Federacije i organi upravljanja socijalnim uslugama. (Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, član 32, kao i Federalni zakon „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“ (članovi 37, 38)
Kontrolu nad poslovima pružanja socijalnih usluga privatnih organizacija u oblasti socijalnih usluga vrše državni, opštinski organi socijalne zaštite, zdravstveni organi i prosvetni organi iz svoje nadležnosti.
Ukoliko se utvrde slučajevi kršenja prava osoba sa invaliditetom u oblasti socijalnih usluga, predviđenih zakonom, državnim standardima kvaliteta socijalnih usluga, organi socijalne zaštite koji su ustanovama socijalne zaštite izdali dozvolu za obavljanje stručne delatnosti u oblasti socijalnih usluga imaju pravo da obustave važenje. O pitanju konačnog prestanka takve djelatnosti odlučuju osnivači ili vlasnici ustanova socijalne zaštite ili sudskim putem.
Organizovanje javne kontrole nad pružanjem socijalnih usluga sprovode javna udruženja koja se, u skladu sa svojim osnivačkim aktima, bave pitanjima zaštite interesa starijih građana i osoba sa invaliditetom.
Kontrolu blagovremenog ostvarivanja prava i interesa osoba sa invaliditetom sprovode tužilaštvo i sud.
Nadzor nad provođenjem zakonskih akata kojima se obezbjeđuju dodatna prava i beneficije osobama sa invaliditetom vrši Generalni tužilac Ruske Federacije i njemu podređeni tužioci. Tužilaštvo je sredstvo za brzo reagovanje na različite vrste prekršaja i blagovremeno otklanjanje svih prekršaja. Međutim, oni nemaju mogućnost da izvrše odluke koje donose, osim u slučajevima kada je povreda prava osoba sa invaliditetom istovremeno povezana sa kršenjem krivičnog i upravnog zakonodavstva. Međutim, na osnovu Predsedničke uredbe „O merama za jačanje discipline u sistemu javnih službi“, tužilaštvo ima pravo da se obrati predsedniku sa zahtevom da primeni kazne, uključujući i razrešenje sa funkcije, protiv službenika koji izbjegavaju poštivanje saveznih zakona i predsjedničkih dekreta i drugih propisa.
Tu sposobnost ima samo pravosuđe. Radnje ili neradnje vladine agencije, preduzeća, ustanove i organizacije, bez obzira na oblik svojine, kao i službena lica, zbog kojih su povređena prava osoba sa invaliditetom, mogu se žaliti sudu. U ovom slučaju, žalba sudu je formalizovana u obliku pritužbe, a nadoknadu troškova povezanih sa nepoštovanjem zakona može izvršiti sud direktno prilikom razmatranja ove žalbe. Osim toga, ako se tokom suđenja otkrije da radnje službenog lica potpadaju pod uslove predviđene drugim zakonskim aktima, sudija može odlučiti o mogućnosti privođenja krivičnoj ili administrativnoj odgovornosti, kao i ukazati licu koji je podnio zahtjev za zaštitu svojih prava da privuče lice koje je počinilo prekršaj podliježe građanskoj odgovornosti.
Zakonodavstvo koje je trenutno na snazi ne predstavlja fiksnu strukturu. Kako na saveznom nivou, tako i na nivou naše regije razvijaju se ciljani programi za zaštitu osoba sa invaliditetom (kao kategorije građana kojima je trenutno posebno potrebna socijalna podrška države). Podrška osobama sa invaliditetom biće pružena ne samo u vidu ciljanih novčanih isplata i ciljanog pružanja bilo kakvih imovinskih beneficija, već i stvaranjem socijalna infrastruktura, pogodan za stanovanje (opremanje stambenih zgrada sredstvima pogodnim za kretanje osoba sa invaliditetom, odnosno posebnim prilazima, liftovima; izgradnja rehabilitacionih kompleksa opremljenih specijalnom sportskom opremom, bazena; adaptacija sredstava individualne, gradske i međugradske javne putničke javnosti saobraćaj, komunikacije i računarstvo, proširenje proizvodnje pomoćnih tehničkih sredstava i opreme za domaćinstvo). Obezbeđivanje in savremenim uslovima zapošljavanje osoba sa invaliditetom treba da se vrši kreiranjem više radna mesta posebno opremljena za izvođenje radna aktivnost invalidima, povećanjem udjela kvota za poslove u preduzeću namijenjenom zapošljavanju osoba sa invaliditetom. Dalja poboljšanja će se desiti iu sistemu socijalne zaštite.
Povlastice za osobe sa invaliditetom obrazovanje
Osobe sa invaliditetom 1. i 2. grupe pri prijemu u srednju stručnu i višu stručnu državnu ili opštinsku obrazovnu ustanovu imaju pravo na vankonkursni prijem ako uspešno polože prijemni ispit, osim ako je takva obuka kontraindikovana lekarskim izveštajem. Građani sa invaliditetom koji studiraju na srednjem ili višem državnom ili opštinskom fakultetu obrazovne ustanove, stipendija se mora dodijeliti. Potrebu ovakvih lica za dodatnom podrškom treba da uzme u obzir i sindikalni odbor studenata prilikom dodjele materijalne i druge pomoći licima iz reda studenata.
Za osobe sa invaliditetom kojima je potrebno posebnim uslovima za sticanje stručnog obrazovanja stvaraju se posebne strukovno obrazovne ustanove raznih vrsta i vrsta ili se stvaraju odgovarajući uslovi u stručnim obrazovnim ustanovama opšti tip. Stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje osobe sa invaliditetom u posebnim profesionalnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom provode se u skladu sa državnim obrazovnim standardima na osnovu obrazovnih programa prilagođenih za obuku osoba sa invaliditetom (član 19. Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“) .
Prema Federalnom zakonu "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije osiguravaju da učenici sa invaliditetom dobiju stručnu obuku (sa razne forme mentalna retardacija), koji nemaju osnovno opšte ili srednje opšte obrazovanje, a obezbeđuju i besplatne specijalne udžbenike i nastavna sredstva, dr. edukativna literatura, kao i usluge tumača znakovnog jezika i tumača znakovnog jezika (osim onih koji studiraju na teret sredstava federalnog budžeta);
Povlastice za naknadu troškova za usluge sanatorija i odmarališta za osobe sa invaliditetom
Besplatno obezbjeđenje vaučera za sanatorijsko-odmaralište i domove za odmor provode organi socijalnog osiguranja u odnosu na neradna invalidna lica (Uputstvo o postupku evidentiranja, čuvanja i izdavanja lečilišta i vaučera domovima za odmor u socijalnom osiguranju vlasti). Vaučeri za sanatorijsko-odmaralište obezbjeđuju se u skladu sa zaključkom zdravstvene ustanove.
Pored toga, građanima koji su prvi put priznati kao invalid I grupe i imaju odgovarajuće medicinske indikacije, obezbjeđuju se besplatni vaučeri za sanatorijsko i odmaralište najmanje jednom u prve tri godine od utvrđivanja invaliditeta. Takođe imaju pravo kupovine karte za putovanje do mjesta liječenja i nazad sa 50 posto popusta. Ovo pravo uživaju osobe koje su proglašene invalidima I grupe nakon stupanja na snagu Ukaza predsjednika Ruske Federacije od 2. oktobra 1992. godine. Od 1. januara 1997. godine pružanje sanatorijsko-odmarališnog tretmana za invalidna lica vrši se prema sljedećim pravilima. Osobe sa invaliditetom ostvaruju pravo na sanatorijsko-odmaralište u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidna lica po povlašćenim uslovima. Osobe sa invaliditetom I grupe takođe imaju pravo da dobiju drugi vaučer za osobu koja ih prati pod istim uslovima. Za invalidna lica koja ne rade, uključujući i one u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, vaučere za sanatorije i odmarališta izdaju organi socijalne zaštite besplatno. Radnim invalidima obezbjeđuju se vaučeri za sanatorije i odmarališta na radnom mjestu po povlaštenim uslovima na teret sredstava socijalnog osiguranja.
Pogodnosti pri kupovini lijekova
Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 30. jula 1994. N 890 „O državnoj podršci razvoju medicinske industrije i poboljšanju opskrbe populacijom i zdravstvenim ustanovama lijekova i proizvoda medicinske svrhe"Invalidi grupe 1 i invalidi koji ne rade druge grupe imaju pogodnosti kada im se obezbede lekovi po receptu lekara. Ova naknada se obezbeđuje besplatno. Lice sa invaliditetom može dobiti i pravo na kupovinu zavoja i određenih medicinskih sredstava. proizvode besplatno, ali samo uz zaključak ITU biro potreba za upotrebom ovih sredstava. Radni invalidi grupe 2 i invalidi grupe 3, kojima je po utvrđenom postupku priznat status nezaposlenosti, imaju pravo na kupovinu određenih lijekova i medicinskih proizvoda uz popust od 50 posto na recepte ljekara.
Pogodnosti za osobe sa invaliditetom prilikom korišćenja javnog prevoza
Osobe sa invaliditetom takođe uživaju pogodnosti kada putuju određenim vrstama prevoza. Osobe sa oštećenim vidom 1. i 2. grupe, bez dva ekstremiteta ili sa oštećenim vidom, omogućeno je besplatno putovanje svim vrstama gradskog prevoza (osim taksija) i javnim motornim prevozom (osim taksija) u seoskim sredinama unutar upravnog okruga u kojem žive. paraliza dva udova udova. Ova beneficija je ovim kategorijama invalida omogućena zakonodavstvom Unije.
Osobe sa invaliditetom imaju popust od 50 posto na troškove putovanja na međugradskim linijama vazdušnog, železničkog, rečnog i drumskog prevoza od 1. oktobra do 15. maja i jednokratno (povratno) u ostalo doba godine. Osobe sa invaliditetom I i II grupe imaju pravo na besplatno putovanje jednom godišnje do mjesta liječenja i nazad, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nisu utvrđeni povlašteni uslovi. Ove pogodnosti se odnose na osobu koja je u pratnji osobe sa invaliditetom I grupe.
Povlastice za osobe sa invaliditetom kada su predviđene Vozilo i naknade za troškove vezane za njihov rad
Povlastice u oblasti transporta za osobe sa invaliditetom sa odgovarajućim medicinskim indikacijama (zaključak ITU Biroa) obezbeđuju se u vidu obezbeđivanja specijalnih motornih vozila, naknade troškova za velike popravke specijalnih vozila (osim automobila), dobijanja specijalnih invalidskih kolica. , naknade za gorivo, popravke i održavanje specijalnih vozila. (Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a od 4. aprila 1983. godine „O obezbjeđivanju transportnih vozila invalidima rada, zaposlenima i kolskim poljoprivrednicima, kao i invalidima od djetinjstva.“ Također, Rezolucija Vijeća ministara - Vlada Republike Srpske Ruske Federacije od 22. februara 1993. „O izmjenama i dopunama i stavljanju van snage nekih odluka Vijeća ministara RSFSR-a o obezbjeđivanju specijalnih vozila za osobe sa invaliditetom." Također, Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. maja 1992. „O mjerama socijalne zaštite invalida kojima su potrebna specijalna vozila (izmjene i dopune od 26.06.1995.)).
Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. marta 1995. N 244 „O promjeni marke automobila namijenjenog za besplatno izdavanje osobama s invaliditetom“, donesena je odluka da se osobama s invaliditetom osiguraju osobe koje, u skladu sa važećim propisima zakonodavstva, imaju pravo da besplatan račun automobil, umjesto automobila marke Zaporožec (zbog prestanka proizvodnje) automobili marke Oka i Tavria, izdati na period od sedam godina.
Automobili "Tavria" ili "Oka" sa ručna kontrola i motorizovana invalidska kolica daju se besplatno samo invalidima Drugog svetskog rata kojima su potrebna, njima ekvivalentnim invalidima, kao i drugim vojnim invalidima ako su dostupni medicinske indikacije.
Ostali invalidi, ako imaju utvrđene medicinske indikacije za nabavku specijalnih vozila i ne postoje kontraindikacije koje im onemogućavaju da ih upravljaju, imaju pravo na besplatno korištenje invalidskih kolica sa motorom u trajanju od pet godina rada. . Spisak medicinskih indikacija za osobe sa invaliditetom koji imaju pravo na besplatna invalidska kolica odobrilo je Ministarstvo zdravlja SSSR-a 11. avgusta 1970. godine.
Pored navedenih kategorija lica, pravo na dobijanje automobila sa ručnim upravljanjem o trošku poslodavca imaju invalidi koji su zadobili povredu na radu ili profesionalnu bolest. Ako osoba s invaliditetom i dalje želi kupiti automobil, ali ima pravo samo na besplatna motorna kolica, takva automobil može kupiti o svom trošku uz naknadu troškova za motorna kolica.
Dozvolu za kupovinu (primanje) automobila ili invalidskih kolica sa motorom izdaje Komitet za socijalnu zaštitu stanovništva Permske oblasti u mestu stalnog boravka osoba sa invaliditetom ako imaju odgovarajuće medicinske indikacije (utvrđene od strane ITU-a). Biro), kao i njihovo predstavljanje potvrda o pravu upravljanja automobilom (motorna invalidska kolica) i ličnih izjava.
Obuka za invalidna lica koja imaju pravo na besplatan automobil i motorna kolica za upravljanje ovim vidovima prevoza sprovodi se besplatno (Uputstvo o postupku izdavanja, zamene i prodaje automobila Zaporožec). Ukoliko je lice sa invaliditetom koje ima pravo na motorna kolica kupilo automobil, onda mu se trošak osposobljavanja za upravljanje automobilom umanjuje za iznos predviđen za plaćanje obuke za upravljanje motornim kolicima. Automobili (motorizovana kolica) koje su osobe sa invaliditetom ranije primile besplatno vraćaju se organima socijalnog osiguranja, ali oni kupljeni uz naknadu (uključujući i popust na njihov trošak) ne podležu vraćanju organima socijalnog osiguranja. Nakon smrti invalida, besplatni automobil (motorna kolica) koje je dobio vraća se organima socijalne zaštite. Automobil (motorna kolica) koji je lice sa invaliditetom kupilo uz naknadu (uključujući i popust na njegovu cijenu) nasljeđuje se na način propisan zakonom.
Kada osobe sa invaliditetom koje imaju pravo da dobiju automobil Tavria ili Oka za besplatnu kupovinu automobila drugih marki, organi socijalne zaštite plaćaju troškove kupovine trgovačkim organizacijama u visini besplatnih (tržišnih) cijena za automobil Zaporozhets ili Oka na snazi u trenutku prodaje "sa ručnom kontrolom odgovarajuće modifikacije. Razliku u troškovima invalid je dužan platiti o svom trošku.
Automobil Zaporozhets ili Oka izdaje se invalidnoj osobi na sedam godina bez prava na velike popravke. Nakon ovog vremena, automobil se mora zamijeniti. Veliki popravci motorizovanih kolica izvode se jednom u pet godina po stvarnoj ceni, ali ne više od 50% cene motorizovanih kolica u trenutku popravke za osobe sa invaliditetom opšte bolesti i drugih razloga, kao i za osobe sa invaliditetom u djetinjstvu pod uslovima utvrđenim Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 156 od 22. februara 1993. godine." O izmjenama i dopunama i stavljanju van snage određenih odluka Vijeća ministara RSFSR-a o obezbjeđivanju specijalnih vozila za osobe sa invaliditetom ."
Svim kategorijama invalida, prema zaključku ITU biroa, obezbjeđuju se besplatni bicikli i invalidska kolica pod uslovima utvrđenim uputstvom „O postupku obezbjeđenja protetskih i ortopedskih proizvoda, pomagala za kretanje i sredstava koja olakšavaju život. invalida“, odobren naredbom OKZ RSFSR-a od 15. februara 1991. N 35.
Iznos novca za operativne troškove i usluge prevoza (koji uključuje troškove benzina, popravke i održavanja) za invalidna lica koja su na propisani način dobila besplatan automobil i invalidska kolica, kao i za one koji su kupili druga vozila uz kredit za te koji se pružaju besplatno, osnivaju konstitutivni entiteti Ruske Federacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. avgusta 1992. „O naknadi za osobe sa invaliditetom za troškove vezane za rad vozila i transportne usluge 9, sa izmenama i dopunama 10. jula 1995. godine). Međutim, na nivou Ruske Federacije utvrđen je iznos naknade ispod kojeg organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije nemaju pravo na isplatu. Osim toga, osobe sa invaliditetom koje imaju pravo da dobiju automobil, a nisu ga dobili, imaju pravo na novčanu naknadu umjesto da dobiju automobil.
Motorna vozila invalidnih lica se servisiraju na stanicama Održavanje iu auto centrima prioritetno. Na svakom parkiralištu (stajalištu) vozila, uključujući i u blizini trgovinskih preduzeća, usluga, medicinskih, sportskih i kulturnih i zabavnih ustanova, najmanje 10 posto mjesta (ali ne manje od jednog mjesta) predviđeno je za parkiranje specijalnih vozila za osobe sa invaliditetom koji nisu moraju biti zauzeti drugim vozilima. Osobe sa invaliditetom besplatno koriste parking mesta za specijalna vozila. Za invalidna lica koja imaju pravo na kupovinu motornih invalidskih kolica, a koja su kupila automobil, navedene naknade se vrše u iznosima utvrđenim za vlasnike motornih invalidskih kolica.
Treba napomenuti da pribavljanje dodatnog mišljenja Biroa ITU za osobe sa invaliditetom koje su besplatno kupile specijalna vozila nije potrebno za dobijanje naknade za operativne troškove, kao ni za usluge prevoza.
Civil and porodično pravo
Građansko pravo, za razliku od drugih grana prava, manje je fokusirano na pružanje beneficija osobama sa invaliditetom. Ali i tu možemo pronaći neke karakteristike regulacije odnosa povezanih sa osobama kojima je potrebna dodatna socijalna podrška. Prilikom nasljeđivanja takva lica imaju pravo na obavezan udio u nasljeđu od najmanje dvije trećine udjela koji bi im pripadao tokom nasljeđivanja po zakonu (članovi 532, 535 Građanskog zakonika RSFSR). U te osobe spadaju invalidna i maloljetna djeca, kao i bračni drug sa invaliditetom, roditelji (usvojitelji) i izdržavana lica umrlog. Ovo pravilo važi ako je ostavilac sastavio testament za svu svoju imovinu, a da u njemu iz ovih ili onih razloga nije naveo ove građane. Ako testament uopšte nije sastavljen, onda ovi građani nasljeđuju imovinu umrlog u jednakim dijelovima sa svim ostalim licima pozvanim na nasljeđivanje. Morate zapamtiti neka pravila kada podnosite zahtjev za nasljeđe kako biste izbjegli nepotrebne i zabrinjavajuće poteškoće koje nastaju ako se ova pravila ne poštuju. Zahtjev za nasljeđe mora uslijediti nakon smrti osobe kod notara u mjestu stalnog prebivališta ostavioca, a ako je nepoznato, onda na lokaciji imovine ili njenog glavnog dijela. Ne očajavajte ako je pokojnik u posljednjim godinama života živio na mjestu koje vam je, iz ovog ili onog razloga, danas nedostupno kao Everest. Samo treba da pokušate da se dogovorite sa nekim od poznanika pokojnika koji je živeo sa njim da sastavi punomoć na njihovo ime i pošalje im potvrdu o nasleđivanju na vaše ime radi registracije. Sve ovo mora biti urađeno u roku od šest mjeseci nakon smrti ostavioca, inače ćete morati ići preko suda da vratite propušteni rok i zatražite priznavanje vašeg prava na nasljeđe.
U porodičnom pravu, supružnik invalid u potrebi, uključujući i lice sa invaliditetom, ima pravo na alimentaciju od drugog supružnika za vrijeme trajanja stanja bračnim odnosima, kao i u slučaju razvoda braka, ako je nesposobnost za rad nastupila u toku trajanja bračnih odnosa ili u roku od godinu dana nakon njihovog prestanka (čl. 89, 90. Porodičnog zakona). Iznos alimentacije se utvrđuje sporazumno između supružnika ili sudskim putem u fiksnom iznosu (koji se, međutim, može promijeniti ako se promijeni iznos minimalne zarade). Treba imati na umu da je plaćanje alimentacije u ovim slučajevima uslovljeno dvama uslovom: nesposobnošću za rad supružnika (ovo uključuje osobe sa invaliditetom 1, 2 i 3 grupe) i potrebom koja se utvrđuje na osnovu egzistencijalnog nivoa, određen prema teritoriji na kojoj živi građanin koji je podnio zahtjev.davanje izdržavanja.
Radno zakonodavstvo
Pružanje beneficija kada osoba s invaliditetom ostvaruje svoje pravo na rad ima za cilj da se osigura da osoba s invaliditetom ima mogućnost da se zaposli i uslove za obavljanje te djelatnosti bez daljeg pogoršanja njegovog zdravlja (član 23. Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti“). invalida u Ruskoj Federaciji“ uređuje uslove rada invalida, a članom 25. istih zakonske uslove za priznavanje invalidnog lica kao nezaposlenog).
Licima sa invaliditetom zaposlenim u organizacijama, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, obezbeđuju se potrebni uslovi za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije lica sa invaliditetom. Nije dozvoljeno u kolektivnim ili individualnim ugovorima o radu utvrđivati uslove rada za invalidna lica (plate, radno vrijeme i odmor, trajanje godišnjeg i dodatnog plaćenog odmora i sl.) koji pogoršavaju položaj invalida u odnosu na druge zaposlene.
Za osobe sa invaliditetom I i II grupe utvrđuje se skraćeno radno vrijeme (ne više od 35 sati sedmično) uz zadržavanje pune plate. Licima sa invaliditetom se odobrava godišnji odmor u trajanju od najmanje 30 kalendarskih dana po osnovu šestodnevne radne sedmice. Od osoba sa invaliditetom se može tražiti prekovremeni rad, rad vikendom i noću samo uz njihov pristanak i pod uslovom da takav rad nije zabranjen medicinskim preporukama.
Kako bi se olakšalo zapošljavanje osoba sa invaliditetom, Ministarstvo rada je izradilo posebnu listu zanimanja čije ovladavanje omogućava osobama sa invaliditetom da budu konkurentne na tržištu rada. Pored toga, regionalne vlasti treba da uspostave kvotu za dodjelu radnih mjesta osobama sa invaliditetom od strane regionalnih preduzeća, kao i stvaranje posebno opremljenih radnih mjesta. Zakonodavstvo treba da uspostavi poreske olakšice za ona preduzeća koja zapošljavaju osobe sa invaliditetom, kao i za ona koja otvaraju posebno opremljena radna mesta.
Trenutno, službe za zapošljavanje osobe sa invaliditetom evidentiraju kao nezaposlene. Nezaposleno je lice sa invaliditetom koje ima preporuku za rad, zaključak o preporučenoj prirodi i uslovima rada, koji se izdaje na propisan način, koje nema posao, prijavljen je u službi za zapošljavanje radi pronalaženja odgovarajućeg posla. i spreman je da ga pokrene. Posao koji je naveden u zaključku i koji odgovara njegovom individualnom programu rehabilitacije smatra se prikladnim za takvog građanina. Za donošenje rješenja o priznavanju nezaposlenog lica sa invaliditetom dostavlja službi za zapošljavanje (uz radnu knjižicu, ličnu ispravu, potvrdu sa posljednjeg mjesta rada o zaradi za posljednja tri mjeseca, ispravu o stručnoj spremi ) individualni program rehabilitacije za osobu sa invaliditetom. Međutim, prije nego što se razvije Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje individualni program rehabilitacije invalida, odluka o priznavanju nezaposlenih građana koji su izgubili sposobnost za obavljanje redovnog stručnog rada može se donijeti i bez dostavljanja individualnog programa rehabilitacije za invalida.
Stambeno zakonodavstvo
Norme stambenog prava (član 36. Zakona o stanovanju RSFSR-a, Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. februara 1996. „O odobravanju liste bolesti koja invalidima koji pate od njih daje pravo na dodatni život prostor u obliku posebne sobe“, Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. jula 1996. „O davanju beneficija invalidnim licima i porodicama sa decom sa invaliditetom da im se obezbedi stambeni prostor, plaćanje stanovanja i komunalne usluge“) utvrđuju olakšice za osobe sa invaliditetom u pogledu postupka stambenog zbrinjavanja, veličine dodijeljenog stambenog prostora i naknade za plaćanje komunalija.
Invalidi rada 1. i 2. grupe ostvaruju pravo na prioritetno stambeno zbrinjavanje ako su prepoznati kao potrebiti za poboljšanje uslova stanovanja, kao i ako imaju pravo na dodatni stambeni prostor. Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. jula 1996. godine. „O davanju beneficija invalidnim licima i porodicama sa decom sa invaliditetom radi obezbeđivanja stambenog prostora, plaćanja stambenih i komunalnih usluga“ omogućilo je osobama sa invaliditetom pravo da se prijave radi poboljšanja uslova stanovanja kako na radnom mestu tako i na svom mestu. mjesto prebivališta.
Zakonodavstvo Ruske Federacije (Savezni zakon „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“ i Federalni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“) takođe predviđa druge slučajeve preferencijalnog tretmana za obezbeđivanje smeštaja za osobe sa invaliditetom. Stambene prostorije u kućama opštinskog stambenog fonda, koje su napustile osobe sa invaliditetom upućene u stacionarne ustanove socijalne zaštite, podložne su useljavanju prije svega drugim invalidima kojima je potrebno poboljšanje uslova stanovanja. Posebno opremljene stambene prostore u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda, koje naseljavaju invalidna lica po ugovoru o zakupu, po puštanju na slobodu zauzimaju prije svega druga invalidna lica kojima je potrebno poboljšanje uslova stanovanja. U slučaju odbijanja usluga stacionarne ustanove socijalne zaštite nakon šest mjeseci, osobe sa invaliditetom koje su napustile stambeni prostor zbog smještaja u ove ustanove imaju pravo na prioritetno obezbjeđivanje stambenog prostora (ako se prethodno zauzeti stambeni prostor ne može vratiti njima). Pravo osobe sa invaliditetom na dobijanje posebne sobe uzima se u obzir prilikom prijavljivanja radi poboljšanja uslova života i stambenog zbrinjavanja u kućama državnog i opštinskog stambenog fonda. Osim toga, osoba s invaliditetom smještena u stacionarnu ustanovu socijalne skrbi zadržava stambeni prostor koji zauzima po ugovoru o zakupu u kućama državnih, opštinskih i javnih stambenih fondova šest mjeseci od dana prijema u tu ustanovu, au slučajevima u kojima nema članova njihovih porodica za sve vreme boravka u ovoj ustanovi.
Stambene prostorije u kojima žive osobe sa invaliditetom moraju biti opremljene posebnim sredstvima i adaptacije u skladu sa individualnim programom rehabilitacije osobe sa invaliditetom. Trenutno se oblik i sadržaj ovakvih programa još razvija, ali se, ipak, izgradnja novih kuća odvija uzimajući u obzir zahtjeve za njihovo opremanje odgovarajućim uređajima koji olakšavaju pristup njima osobama sa invaliditetom. Ako je osoba s invaliditetom smještena u stacionarnu ustanovu socijalne službe i izrazila želju da dobije stambeno zbrinjavanje po ugovoru o najmu, podliježe registraciji radi poboljšanja životnih uslova, bez obzira na veličinu nastanjenog područja i obezbjeđuje mu se stambeni prostor na na ravnopravnoj osnovi sa ostalim osobama sa invaliditetom.
Stambene prostorije u kućama opštinskog stambenog fonda za društvenu upotrebu (odnosno posebno opremljene za korišćenje invalidnim licima i nekim drugim kategorijama građana) obezbeđuju se samcima sa invaliditetom, invalidima čiji srodnici iz objektivnih razloga ne mogu da im obezbede pomoć i njegu, pod uslovom da ovi građani zadrže sposobnost samoposluživanja i neusklađenosti uslova života sa zahtjevima stambenog zakonodavstva.
Teško pitanje je standard za obezbeđivanje životnog prostora osobi sa invaliditetom. Takve beneficije su raspoređene po pojedinačnim zakonima u zavisnosti od kategorija invalida koje su identifikovane zakonom. Dakle, invalidima - Herojima socijalističkog rada obezbeđen je životni prostor u prvom redu prema utvrđenim standardima (pismo odeljenja za državne nagrade Državne pravne uprave predsednika Ruske Federacije N A19/08-83 od 03.13. .92). Uredbom Vlade od 28. februara 1996. godine, u skladu sa zakonom „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica“, izrađena je lista bolesti koje invalidima koji pate od njih daju pravo na dodatni životni prostor u vidu posebne prostorije:
aktivni oblici tuberkuloze svih organa i sistema;
mentalne bolesti koje zahtijevaju obavezni medicinski nadzor;
traheostomija, fekalna, urinarna i vaginalne fistule, doživotna nefrostomija, stoma Bešika, neispravljiva hirurška urinarna inkontinencija, neprirodni anus, malformacije lica i lubanje s oštećenjem funkcije disanja, žvakanja i gutanja;
višestruke lezije kože s obilnim iscjetkom;
HIV infekcija kod djece;
odsustvo donjih udova ili bolesti mišićno-koštanog sistema, uključujući i one nasljednog porijekla, s upornim poremećajem funkcije donjih udova, koji zahtijevaju korištenje invalidskih kolica;
organske bolesti centralnog nervnog sistema sa trajnom disfunkcijom donjih ekstremiteta, koje zahtevaju upotrebu invalidskih kolica, i (ili) disfunkcija karličnih organa;
stanje nakon transplantacije unutrašnje organe i koštana srž;
teško organsko oštećenje bubrega, komplikovano bubrežnom insuficijencijom II-III stepena.
Oblast stambenog prava obuhvata niz drugih pogodnosti koje se pružaju osobama sa invaliditetom, a koje imaju za cilj zaštitu ove kategorije građana. Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom ostvaruju popust od najmanje 50 odsto na zakupninu (u državnim, opštinskim i javnim stambenim objektima) i račune za komunalije (bez obzira na stambeni fond), au stambenim zgradama koje nemaju centralno grejanje, - od cijene goriva kupljenog u granicama utvrđenim za prodaju javnosti. Dodatno životni prostor koje koristi osoba sa invaliditetom (bez obzira da li je u obliku posebne sobe ili ne) ne smatra se pretjeranom i podliježe plaćanju u jednom iznosu, uzimajući u obzir date beneficije. Nažalost, prilikom realizacije beneficija za smanjene troškove stanovanja, pojedini građani sa invaliditetom mogu imati poteškoća, jer se naknada troškova za rad i održavanje stambeno-komunalnih usluga, koja se nalazi na bilansu stanja preduzeća, ostvaruje iz dobiti koja ostaje na raspolaganje ovim preduzećem. Ako su ova sredstva nedovoljna, stambeni fond odjeljenja može se prenijeti u opštinsko vlasništvo.
Za osobe sa invaliditetom I i II grupe, ako je to tehnički moguće, telefonska instalacija se vrši izvanredno (Ukaz predsjednika od 2. oktobra 1992. godine „O dodatnim mjerama državne podrške osobama sa invaliditetom“). Od početka 1997. godine trebalo bi uspostaviti i popust od 50 posto za korišćenje telefonskog i radio emitera (Državna duma je 20. jula 1995. godine usvojila Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji“, odobrila od strane Vijeća Federacije 15. novembra 1995.).
Osobe sa invaliditetom i porodice u kojima se nalaze osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva zemljišne parcele za individualnu stambenu izgradnju, poljoprivredu i baštovanstvo. Prilikom dodjele zemljišne parcele mora se uzeti u obzir da, u skladu sa predsjedničkim dekretom, ova parcela mora biti što bliže mjestu prebivališta osobe sa invaliditetom.
Utvrđeni su i posebni uslovi za obavljanje transakcija kupoprodaje stambenih zgrada (prostora) radi plaćanja socijalnih usluga:
očuvanje za invalidno lice prava na doživotni boravak u otuđenom stambenom objektu (stambenom prostoru) ili davanje drugog stambenog prostora koji ispunjava uslove stambenog zakonodavstva, kao i pravo na materijalna podrška u vidu ishrane, nege i neophodne pomoći;
dobijanje saglasnosti u pisanje lokalne vlasti socijalnih službi za stanovništvo da formaliziraju transakciju.
Povlastice u oblasti stambenog zakonodavstva mogu se pružiti i drugim kategorijama građana - invalidima, posebno vojnim invalidima, invalidima koji su preživjeli Černobil i nekim drugima.
Pitanja i zadaci za ponavljanje i samostalno razmatranje
Razmotriti pojam invalida, invaliditeta, socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.
Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom.
Glavni kriterijumi za razvijene državne politike u vezi sa osobama sa invaliditetom.
Pripremite se situacioni zadaci po odjeljcima: socijalne usluge za osobe sa invaliditetom, beneficije za osobe sa invaliditetom u oblasti obrazovanja, naknade troškova za usluge lječilišta i odmarališta za osobe sa invaliditetom, nabavka lijekova, korištenje javnog prijevoza, obezbjeđivanje vozila i naknada troškova vezanih za njihovo operativno, građansko, porodično pravo, radno i stambeno zakonodavstvo.
Književnost
Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (1948),
Građanski zakonik Ruske Federacije
Deklaracija o pravima osoba sa invaliditetom (1971).
Stambeni kod Ruske Federacije" od 29. decembra 2004. N 188-FZ
Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom
Porodični zakonik Ruske Federacije
Zakon o radu Ruske Federacije
Federalni zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji"
Federalni zakon N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji"
Savezni zakon br. 122 „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“.
Federalni zakon br. 195 „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“.
Kompanije su obavezne da zapošljavaju radnike sa invaliditetom. Utvrđeno je uspostavljanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom Federalni zakon N 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“.
Član 21 kaže: ako organizacija zapošljava više od 100 ljudi, onda bi trebalo da bude 2-4% od prosečnog broja zaposlenih sa invaliditetom. Za organizacije koje zapošljavaju 35-100 ljudi, kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom ne prelazi 3% prosječnog broja zaposlenih. Konkretan procenat određuje subjekt.
Vrši se upućivanje na kvotne poslove javna služba zapošljavanje. Shodno tome, da biste dobili takvu uputnicu, trebate se prijaviti službi za zapošljavanje na mjestu registracije.
Koji su uslovi za opremanje radnog mesta za osobe sa invaliditetom?
Utvrđena je Naredba Ministarstva rada Rusije od 19. novembra 2013. N 685n „O odobravanju osnovnih zahtjeva za opremanje (opremanje) posebnih radnih mjesta za zapošljavanje invalidnih osoba, uzimajući u obzir oštećene funkcije i ograničenja njihove životne aktivnosti“. dodatni uslovi opremanje posebnog radnog mjesta za osobe sa invaliditetom. Tehnička oprema treba organizirati uzimajući u obzir individualne sposobnosti osobe, kao i prirodu disfunkcije tijela.
Na primjer, radno mjesto za osobe sa oštećenim vidom treba da budu opremljene lupama, video uvećivačima, a kompjuterska oprema treba da omogući rad sa velikim fontovima.
Za osobe sa oštećenim vidom iz kategorije slijepih, radno mjesto mora biti opremljeno mogućnošću korištenja Brajevog pisma (uključujući Brajevu azbuku i Brajevu tastaturu), akustičkih i navigacijskih pomagala.
Za osobe koje koriste invalidska kolica mora se obezbijediti slobodan pristup radnom mjestu.
Nije dozvoljeno postavljanje stalnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom u podrume, prizemlje ili u objekte bez prirodnog svjetla i razmjene zraka.
Koje je radno vrijeme za osobe sa invaliditetom?
Za osobe sa invaliditetom I i II grupe utvrđuje se skraćeno radno vrijeme - ne više od 35 sati sedmično uz zadržavanje pune plate. Ovaj zahtjev je fiksiran Član 92 Zakon o radu Ruska Federacija.
Uključivanje osoba sa invaliditetom u prekovremeni rad, rad vikendom i noću dozvoljeno je samo uz njihov pristanak i pod uslovom da im takav rad nije zabranjen iz zdravstvenih razloga.
Koji su uslovi rada kontraindikovani za osobe sa invaliditetom?
Radni uslovi koje karakteriše prisustvo štetnih proizvodnih faktora koji prevazilaze higijenske standarde i štetno utiču na organizam radnika ili njegovo potomstvo su kontraindikovani za osobe sa invaliditetom. Kao i uslove rada čiji uticaj u toku radne smene predstavlja opasnost po život, visokog rizika emergence teški oblici akutna profesionalnih poraza. Na primjer, to može biti buka, vibracije, prašina i zagađenje zraka.
Koliko traje odsustvo za osobe sa invaliditetom?
Zaposlenima sa invaliditetom se odobrava godišnji odmor u trajanju od najmanje 30 kalendarskih dana. U prisustvu dobri razlozi poslodavac je dužan da, na osnovu pisane molbe takvog zaposlenog, obezbijedi odsustvo bez naknade – do 60 kalendarskih dana godišnje.
Da li zakon reguliše visinu plata invalidnih lica?
Zakonodavstvo ne postavlja dodatne zahtjeve za plate osobe sa invaliditetom. Shodno tome, plata se isplaćuje u skladu sa ugovorom o radu.
Da li organizacija u kojoj radi osoba sa invaliditetom treba da ima doktora?
U organizacijama u kojima rade osobe sa invaliditetom opremljen je dom zdravlja, uključujući ordinaciju, soba za tretmane i prostoriju u kojoj takvi zaposleni mogu ostati u slučaju naglog pogoršanja zdravlja. Ovo je navedeno u klauzula 5.4. Rezolucija glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije od 18. maja 2009. N 30.
Gdje se žaliti ako poslodavac krši prava osobe sa invaliditetom?
Ako su njihova prava povrijeđena, osoba s invaliditetom može se žaliti Državnoj inspekciji rada, koja razmatra sve sporove koji nastanu između zaposlenog i poslodavca.
Takođe, ako se krše zahtjevi u oblasti zdravstvene zaštite, možete poslati žalbu teritorijalnom organu Rospotrebnadzora.
Osim toga, zaposleni ima pravo da se obrati tužilaštvu radi zaštite svojih prava.
Prigovor na radnje poslodavca mora se podnijeti pismeno sa naznakom organa kome se šalje. Vladine strukture na svojim službenim web stranicama nude mogućnost podnošenja žalbe putem interneta. U ovom slučaju, dovoljno je popuniti na web stranici relevantne državne agencije poseban obrazac da podnese žalbe.
Ako pritužbe ne dovedu do vraćanja povrijeđenih prava zaposlenika, trebate se obratiti sudu.
Ovaj članak će govoriti o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Nudimo vam informacije o tome koje mjere država preduzima kako bi pomogla osobama sa invaliditetom da se uspješno prilagode modernom društvu.
Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji
Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je skup mjera koje država preduzima kako bi ispunila svoje obaveze prema građanima sa invaliditetom. Mjere su propisane Federalnim zakonom „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ i obavezne su za sve konstitutivne entitete Ruske Federacije.
Rehabilitacija i habilitacija osoba sa invaliditetom
Rehabilitacija je mjera koja će dovesti do obnavljanja sposobnosti izgubljenih zbog bolesti. Ciljevi rehabilitacije:
- spasiti život;
- postići brzi oporavak;
- vrati osobu u društvo.
Koncept habilitacije za osobe sa invaliditetom je mjera za sticanje novih znanja i vještina. Habilitacija je neophodna za vraćanje vještina i sposobnosti izgubljenih zbog bolesti.
Medicinska pomoć za osobe sa invaliditetom
Prema zakonu, osobe sa invaliditetom primaju medicinsku njegu besplatno. Zemlja je izgradila posebne medicinske ustanove, koji su namijenjeni njihovom liječenju. Za one koji nisu u mogućnosti da se brinu o sebi, država je uspostavila pansione sa 24-satnim boravkom.
Postoji lista lijekova medicinska oprema i proizvodi koji se mogu besplatno nabaviti uz lekarski nalog. Ako ga apoteka nema pravi lek, postavlja se zahtjev za dostavu, a mora biti dostavljena u roku od 48 sati.
Osobe sa invaliditetom se prijavljuju za besplatan izlet u sanatorijum jednom u 3 godine na osnovu mišljenja lekara.
Osiguravanje nesmetanog pristupa informacijama za osobe sa invaliditetom
Na lokalnom nivou organi samouprave nastoje da obezbede uslove za nesmetan pristup informacijama za osobe sa invaliditetom.
oni rade:
- opremanje posebnim uređajima za nesmetan pristup zgradama;
- opremanje transporta posebnim sredstvima radi lakšeg korišćenja.
Obezbeđivanje smeštaja za osobe sa invaliditetom
Država obezbjeđuje smještaj za osobe sa invaliditetom svih grupa. Potrebno je vrijeme da se obezbijedi smještaj onima kojima je potrebna. Stoga je važno da se prijavite na vrijeme.
Pružanje povlaštenog stanovanja vrši se na 2 načina:
- stambeni prostor se dodjeljuje na osnovu ugovora o socijalnom zakupu;
- obezbjeđuju se subvencije za kupovinu stambenog prostora iz federalnog budžeta.
Subvencija se daje u obliku potvrde koja se koristi samo za kupovinu stambenog prostora.
Da biste to učinili, morate dostaviti sljedeće dokumente:
- lična izjava;
- program rehabilitacije;
- uvjerenje o invalidnosti;
- uvjerenje o sastavu porodice;
- akt inspekcije životnih uslova.
Edukacija za osobe sa invaliditetom
Kako bi osigurala da osobe sa invaliditetom dobijaju obrazovanje na ravnopravnoj osnovi sa ostalim građanima, država je preduzela mere:
- stvorene su posebne organizacije za sprovođenje obrazovne aktivnosti o podučavanju djece sa smetnjama u razvoju;
- djeci sa smetnjama u razvoju, osobama sa invaliditetom I i II grupe zagarantovane su beneficije pri upisu u obrazovne ustanove;
- studenti imaju pravo na uvećanu stipendiju.
Za osobe sa invaliditetom je važno da steknu visokokvalitetno stručno obrazovanje kako bi postali traženi na tržištu rada.
Osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom
Invalidnost često znači potpuni ili djelomični gubitak profesionalne radne sposobnosti. U slučajevima kada je osoba sposobna i želi da radi, teško mu je naći posao koji odgovara njegovim kvalifikacijama. Ne pristaju svi poslodavci da zaposle takvog “problematičnog” radnika. Neki nesavjesni poslodavci izbjegavaju zapošljavanje osoba sa invaliditetom.
Ali ako nivo kvalifikacija i vještina kandidata sa invaliditetom zadovoljava traženi nivo, poslodavac je dužan da ga primi. Ako odbijete, zatražite da pismeno obrazložite razloge. Ako se ne slažete sa zaključcima poslodavca i smatrate ih pristrasnim, idite na sud.
Zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji” obavezuje poslodavca
pripremiti posao za njih i prilagoditi se tehnološke opreme kako bi zaposleni mogao raditi bez opasnosti po zdravlje.
Materijalna podrška osobama sa invaliditetom
Osobe sa zdravstvenim ograničenjima primaju finansijsku podršku u obliku:
- isplate penzija;
- beneficije;
- isplate naknade štete za zdravlje;
- kompenzacija.
Penzija može biti:
- invalidnost rada, obračunava se ako postoji najmanje minimalni radni staž;
- socijalni, obračunava se ako osoba nije radila ni jedan dan tokom života, ili ako je nesposobnost za rad nastupila zbog namjernog narušavanja zdravlja.
Da biste se prijavili za penziju, potrebno je da pošaljete zahtjev na Penzioni fond registracijom.
Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom
Usluge u domaćinstvu se obavljaju:
- kod kuce;
- u stacionarnim odeljenjima socijalne službe;
- u obliku konsultacija.
Kućni programi uključuju:
- dostava hrane i proizvoda;
- dostava lijekova, medicinska pomoć;
- pratnja do bolnice;
- Čišćenje kuće;
- pogrebne usluge;
- snabdijevanje vodom i gorivom.
Plaćanja i beneficije
Za poboljšanje dobrobiti osoba sa zdravstvenim ograničenjima, država obezbjeđuje gotovinske isplate:
- mjesečno gotovinsko plaćanje. Ova naknada pripada svim grupama osoba sa invaliditetom i djece sa invaliditetom. Za primanje uplate pošaljite zahtjev Penzionom fondu. Uz zahtjev priložite pasoš i invalidninu iz Zavoda. Medicinsko-socijalno vještačenje, ili ispravu koja daje pravo na beneficije i penzijsku potvrdu.
- set socijalnih usluga.
To uključuje:
- obezbjeđivanje lijekova koje je propisao ljekar;
- vaučer za sanatorijum;
- besplatne karte za prevoz.
Nemaju svi potrebu da prime ove garancije u naturi. Po pismenom zahtjevu, država će im novčano obeštetiti.
Program pristupačnog okruženja
Program " Pristupačno okruženje» stvoreno da se osobe s invaliditetom više ne osjećaju kao izopćenici, pun život i bili uspješni članovi društva. Program je započeo 2011.
Ciljevi programa uključuju:
- stvoriti kompetentnu infrastrukturu;
- stvoriti institucije koje će osigurati punopravne životne aktivnosti, stručno osposobljavanje i uključivanje u kulturni i sportski život.
Gdje i kako zaštititi svoja prava za osobe sa invaliditetom
Da biste zaštitili svoja prava, koristite usluge kvalifikovanih advokata.
Zakon garantuje da ćete nakon predočenja dokumenata koji potvrđuju prisustvo grupe 1 ili 2, biti besplatno konsultovani. Isto pravilo važi i za decu sa invaliditetom i osobe sa invaliditetom koje žive u pansionima.
Besplatne pravne usluge za zaštitu prava osoba sa invaliditetom pružaju samo advokati koji učestvuju u aktivnostima državni sistem besplatna pravna pomoć. Spisak biroa i advokata koji rade sa osobama sa invaliditetom naveden je na web stranici državnih agencija i advokatskih komora.
Ako posmatrate nivo socijalne podrške pravima osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji sa formalne tačke gledišta, on se čini prilično visokim. Ali u stvarnosti, ostvarivanje svih beneficija propisanih zakonom može biti veoma, veoma teško.
Zakonska regulativa
