Σχετικά με την απασχόληση ατόμων με αναπηρία στην επικράτειά τους. Προβλήματα στην απασχόληση των ατόμων με αναπηρία και μέθοδοι επίλυσής τους. Άλλοι παράγοντες που δημιουργούν δυσκολίες στην αξιοποίηση του εργατικού δυναμικού

Επί του παρόντος, δεν είναι μυστικό για κανέναν ότι ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία είναι εξαιρετικά υψηλός όχι μόνο στη χώρα μας, αλλά σε ολόκληρο τον κόσμο. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, στις αρχές της δεκαετίας του 1990 υπήρχαν περίπου 0,5 δισεκατομμύρια άτομα με αναπηρίες στον κόσμο, δηλαδή περίπου το 10% του πληθυσμού Σφαίρα.

Ενας μεγάλος αριθμός απόΤα άτομα με αναπηρία στη χώρα μας αναπόφευκτα δημιουργεί προβλήματα στην απασχόληση και την απασχόλησή τους λόγω διαφόρων συνθηκών. Πρώτα απ 'όλα, αυτή είναι η έλλειψη φυσικής ικανότητας να εκτελεί ορισμένες λειτουργίες που είναι εγγενείς σε ένα υγιές άτομο.
Σύμφωνα με το άρθ. 1, Ομοσπονδιακός νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία», ένα άτομο με αναπηρία είναι ένα άτομο που έχει διαταραχή υγείας, με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό των δραστηριοτήτων ζωής και προκαλώντας την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του. Στην περίπτωση αυτή, ο περιορισμός της δραστηριότητας ζωής νοείται ως η πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας ενός ατόμου να φροντίζει τον εαυτό του, να κινείται ανεξάρτητα, να πλοηγείται, να επικοινωνεί, να ελέγχει τη συμπεριφορά του, να μελετά και να συμμετέχει σε εργασιακή δραστηριότητα.
Το επεξηγηματικό λεξικό δίνει την ακόλουθη έννοια της απασχόλησης:
Απασχόληση - «κανονίζω κάποιον για δουλειά, βοηθάς σε μια τέτοια απασχόληση».

Το πρόβλημα της απασχόλησης και της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία στην σύγχρονη κοινωνίαείναι σχετικό και όχι λιγότερο σημαντικό. Τα άτομα με αναπηρία αντιμετωπίζουν μια σειρά από δυσκολίες στην εύρεση εργασίας λόγω του γεγονότος ότι πολύ συχνά οι εργοδότες, με διάφορες προφάσεις, δεν τους απασχολούν, περιορίζουν τα δικαιώματά τους, καθιστούν ορισμένα είδη εργασίας απρόσιτα λόγω της σωματικής ανικανότητας των ατόμων με αναπηρία. διάφοροι τύποι. Όλα αυτά δημιουργούν πρόσθετη ένταση στην κοινωνία και τα καθιστά «περιττά» μεγάλο ποσότων ανθρώπων.

Εργατική δραστηριότητα για ένα άτομο είναι σημαντική προϋπόθεσηπλήρης δραστηριότητα ζωής. Δεν είναι μόνο ένας τρόπος να διασφαλίσει κανείς οικονομικά την ύπαρξή του, αλλά και μια ευκαιρία να συνειδητοποιήσει τις ικανότητές του, συμπεριλαμβανομένων των δημιουργικών. Η εργασιακή δραστηριότητα είναι ένας παράγοντας για την εισαγωγή ενός ατόμου στις κοινωνικές αξίες. Η εργασία επιτρέπει σε κάθε πολίτη να σεβαστεί τον εαυτό του, να συνειδητοποιήσει την ατομικότητά του και να είναι πλήρες μέρος της σύγχρονης κοινωνίας.

Σήμερα στην κοινωνία υπάρχει ένα συγκεκριμένο στερεότυπο που έχει ένα άτομο αναπηρίεςδεν μπορεί και δεν θέλει να εργαστεί, ότι ζει υπό τη φροντίδα στενών συγγενών και του κράτους. Ωστόσο, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι μεταξύ των αναπήρων υπάρχουν και εκείνοι που θέλουν να εργαστούν και να είναι ανεξάρτητοι.

Τα άτομα με αναπηρία αντιμετωπίζουν ορισμένες δυσκολίες στην εύρεση εργασίας λόγω των περιορισμένων δυνατοτήτων τους και ως εκ τούτου χρειάζονται υποστήριξη από το κράτος. Έτσι, εγκρίθηκαν νόμοι και κανονισμοί που αποσκοπούν στην υπεράσπιση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες στον τομέα της απασχόλησης: «Σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία». Παρά τη διαθεσιμότητα θέσεων εργασίας, δεν είναι όλοι οι ικανοί για εργασία τα άτομα με αναπηρία εκδηλώνονται σε εργασιακές δραστηριότητες, αν και έχουν την ίδια ανάγκη.

Τα αίτια της αναπηρίας αναγνωρίζονται ως:
1. Γενική ασθένεια
2. Αναπηρία από την παιδική ηλικία
3. Εργασιακός τραυματισμός
4. Επαγγελματική ασθένεια
5. Ασθένεια που αποκτήθηκε σε σχέση με ατύχημα στο Πυρηνικός σταθμός του Τσερνομπίλ, συνέπειες της έκθεσης σε ακτινοβολία.
6. Τραυματισμός (τραυματισμός, διάσειση) που ελήφθη κατά την υπεράσπιση του κράτους ή κατά την εκτέλεση άλλων καθηκόντων Στρατιωτική θητεία, ή μια ασθένεια που σχετίζεται με το να είσαι μπροστά.

Οι αποκλίσεις από τον κανόνα στη δραστηριότητα της ζωής ενός ατόμου με αναπηρία ποικίλλουν. Μεταξύ αυτών: εξασθενημένη κινητική λειτουργία, μειωμένες κυκλοφορικές, αναπνευστικές, πεπτικές, μεταβολικές και ενεργειακές λειτουργίες. διαταραχή της όρασης, της ακοής, της όρασης ή της αφής. Ψυχικές διαταραχές, μειωμένη μνήμη, προσοχή, ομιλία, σκέψη.

Κάθε περιορισμός έχει το δικό του βαθμό σοβαρότητας:
1ος βαθμός - η ικανότητα εκτέλεσης εργασιακών δραστηριοτήτων που υπόκεινται σε μείωση των προσόντων ή μείωση του όγκου των παραγωγικών δραστηριοτήτων.
2ος βαθμός - η ικανότητα εκτέλεσης εργασίας σε ειδικά δημιουργημένες συνθήκες με τη χρήση βοηθημάτων.
3ος βαθμός - ανικανότητα για εργασία.

Το κριτήριο για τον καθορισμό της ομάδας αναπηρίας είναι κοινωνική ανεπάρκειαπου απαιτούν κοινωνική προστασία και βοήθεια.
Να συγκροτηθεί η πρώτη ομάδα αναπηρίας – ικανότητας τρίτου βαθμού. Για τη δεύτερη ομάδα - ικανότητες δεύτερου βαθμού. Για την τρίτη ομάδα - ικανότητες πρώτου βαθμού.

Οι εργοδότες συχνά αρνούνται να προσλάβουν άτομα με αναπηρία: λόγω περιττών δαπανών. ψυχολογικά χαρακτηριστικάάτομα με αναπηρία, καθώς και λόγω της ανάγκης για θεραπεία. Επίσης σημαντικος ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΣείναι η έλλειψη δυνατότητας προσέλκυσης επιπλέον. Η έλλειψη επιθυμίας κατανόησης των προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία και εισαγωγής στην κατάστασή τους παίζει καθοριστικό ρόλο στην απασχόληση αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, το θέμα της απασχόλησης αντιμετωπίζεται από δημόσια υπηρεσίααπασχόληση του πληθυσμού. Αντίστοιχα, μπορεί να κάνει αίτηση και ένα άτομο με αναπηρία. Αυτή η οργάνωσηασχολείται με την παροχή καθ. παρέχει υπηρεσίες προσανατολισμού και εξοικειώνεται με τη διαθέσιμη τράπεζα κενών θέσεων. Εάν ένα άτομο με αναπηρία επιθυμεί να εγγραφεί στην υπηρεσία απασχόλησης ως άνεργος πολίτης, πρέπει να υποβάλει αίτηση για «Ατομικό Πρόγραμμα Αποκατάστασης», εφόσον δεν έχει τρίτου βαθμού περιορισμό στην εργασιακή δραστηριότητα.

Ένα άτομο με αναπηρία έχει έναν αριθμό από ψυχολογικούς παράγοντες, αντανακλώντας τη θέση τους στην αγορά εργασίας, καθώς και διαμορφώνοντας τη στάση τους απέναντι στην κοινωνία. Τα άτομα με αναπηρία ανήκουν στην κατηγορία του λιγότερο μετακινούμενου πληθυσμού και αποτελούν το λιγότερο προστατευμένο, κοινωνικά ευάλωτο μέρος της κοινωνίας. Αυτό οφείλεται κυρίως στα ελαττώματα τους φυσική κατάστασηπροκαλείται από ασθένειες που οδηγούν σε αναπηρία. Ψυχολογικά προβλήματαπροκύπτουν όταν τα άτομα με αναπηρία απομονώνονται από έξω κόσμος, λόγω υφιστάμενων παθήσεων και ως αποτέλεσμα αδυναμίας περιβάλλον. Σημαντικός ρόλοςπαίζει ρόλο στην έλλειψη εξειδικευμένου εξοπλισμού για τα άτομα με αναπηρία και στη διακοπή της συνήθους επικοινωνίας. Αυτό συνεπάγεται μια σειρά από συνέπειες, δηλαδή την εμφάνιση της μοναξιάς, την εμφάνιση συναισθηματικών και βουλητικών διαταραχών, την ανάπτυξη κατάθλιψης και αλλαγές στη συμπεριφορά.

Για τα άτομα με αναπηρία που θέλουν να εργαστούν, η απασχόληση είναι πολύ σημαντική. Ένα άτομο με αναπηρία που έχει δουλειά παύει να αισθάνεται την κατωτερότητά του που προκαλείται από σωματικές και άλλες ελλείψεις υγείας, νιώθει πλήρες μέλος της κοινωνίας και, κυρίως, έχει επιπλέον υλικούς πόρους. Ως εκ τούτου, στα άτομα με αναπηρία παρέχονται εγγυήσεις απασχόλησης μέσω μιας σειράς ειδικών εκδηλώσεων που συμβάλλουν στην αύξηση της ανταγωνιστικότητάς τους στην αγορά εργασίας:
1) Καθιέρωση ποσόστωσης για πρόσληψη ΑμεΑ και κατανομή ελάχιστη ποσότηταεξειδικευμένες θέσεις εργασίας για αυτούς?
2) Εφαρμογή προτιμησιακών χρηματοοικονομικών και πιστωτικών πολιτικών σε σχέση με εξειδικευμένες επιχειρήσεις που απασχολούν την εργασία ατόμων με αναπηρία, επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανισμούς δημόσιοι σύλλογοιάτομα με ειδικές ανάγκες;
3) Δημιουργία συνθηκών εργασίας για ΑμεΑ σύμφωνα με τους μεμονωμένα προγράμματαΑναμόρφωση;
4) Δημιουργία συνθηκών για την επιχειρηματική δραστηριότητα των ατόμων με αναπηρία. οργανώνοντας εκπαίδευση για τα νέα τους επαγγέλματα.
Για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να δημιουργηθούν ειδικοί χώροι εργασίας με εξειδικευμένο τεχνικό εξοπλισμό, λαμβάνοντας υπόψη τις ατομικές δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία.

Ένας από τους κύριους τομείς υποστήριξης των ατόμων με αναπηρία είναι επαγγελματική αποκατάσταση, που είναι το πιο σημαντικό αναπόσπαστο μέρος δημόσια πολιτικήστον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.
Η επαγγελματική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία περιλαμβάνει τις ακόλουθες δραστηριότητες:
1. Επαγγελματικός προσανατολισμός.
2. Ψυχολογική υποστήριξη για επαγγελματική αυτοδιάθεση.
3. Κατάρτιση ή επανεκπαίδευση.
4. Προηγμένη εκπαίδευση.
5. Βοήθεια για την απασχόληση.
6. Ποσοστώσεις και δημιουργία ειδικών θέσεων εργασίας για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία,
7. επαγγελματική και βιομηχανική προσαρμογή.

Η επαγγελματική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία με τη μετέπειτα απασχόλησή τους είναι οικονομικά επωφελής για το κράτος. Δεδομένου ότι τα κεφάλαια που επενδύθηκαν για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία θα επιστραφούν στο κράτος με τη μορφή φορολογικών εσόδων που προκύπτουν από την απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Εάν πρόσβαση για άτομα με ειδικές ανάγκες στις τάξεις επαγγελματική δραστηριότηταθα περιοριστεί, το κόστος αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία θα πέσει στους ώμους της κοινωνίας.

Δημιουργούνται εξειδικευμένες επιχειρήσεις για άτομα με αναπηρία που αδυνατούν να συμμετάσχουν στην κύρια διαδικασία απασχόλησης. Υπάρχουν επί του παρόντος περίπου 1,5 χιλιάδες τέτοιες επιχειρήσεις στη Ρωσία. Οι εξειδικευμένες επιχειρήσεις προορίζονται συνήθως για ορισμένες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία με σημαντικές απώλειες σωματικών λειτουργιών: προβλήματα όρασης, νοητική ανάπτυξηκαι του μυοσκελετικού συστήματος. Ωστόσο, η απασχόληση ατόμων με αναπηρία σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αποκλειστική μορφή διασφάλισης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία και ως το θεμέλιο στο οποίο βασίζονται όλες οι πολιτικές για τη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία.

Τα άτομα με αναπηρία συχνά φοβούνται να μετακινηθούν στην κύρια αγορά εργασίας λόγω πιθανής αποτυχίας να βρουν απασχόληση σε συνηθισμένα μη εξειδικευμένα επαγγέλματα, μετά τα οποία θα βρεθούν ξανά αντιμέτωποι με το πρόβλημα της απόκτησης εξειδικευμένη εργασία. Επιπλέον, τα άτομα με αναπηρία φοβούνται μήπως χάσουν ορισμένα οφέλη που λαμβάνουν ενώ εργάζονται σε μια εξειδικευμένη επιχείρηση. Οι εργαζόμενοι σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις γίνονται συχνά σημαντικό εργατικό δυναμικό, έχουν υψηλό επαγγελματισμό και έχουν θετικό αντίκτυπο στην παραγωγικότητα, τα έσοδα και τα κέρδη της επιχείρησης, με αποτέλεσμα οι διευθυντές τέτοιων επιχειρήσεων να είναι συνήθως απρόθυμοι να αφήσουν τους εργαζομένους να φύγουν. Ο στόχος των διευθυντών εξειδικευμένων επιχειρήσεων μπορεί να είναι να επιτύχουν ένα ορισμένο επίπεδο απασχόλησης ατόμων με αναπηρία προκειμένου να λάβουν ορισμένα φορολογικά και άλλα οφέλη, έτσι ώστε να έχουν συμφέρον να διατηρήσουν αυτούς τους εργαζομένους, ανεξάρτητα από την παραγωγικότητά τους.

Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε: η εργασιακή δραστηριότητα ενός ατόμου είναι η κύρια σφαίρα της ζωής του. Υγιής άνθρωποςμπορεί εύκολα να προσαρμοστεί στο περιβάλλον. Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προσαρμοστούν σε διάφορους τομείς της ζωής. Το κράτος και η κοινωνία θα πρέπει να ενδιαφέρονται να το προσαρμόσουν κοινωνική ομάδαώστε να μπορούν ελεύθερα να εργαστούν στο επάγγελμα που θεωρούν πιο κατάλληλο για τον εαυτό τους. Οι εργοδότες δεν πρέπει να μένουν απαθείς στα προβλήματα αυτών των ανθρώπων. Οι επιχειρήσεις πρέπει να είναι εξοπλισμένες με εξειδικευμένο εξοπλισμό για τα άτομα με αναπηρία, ώστε να αισθάνονται ολοκληρωμένα άτομα, ικανά να εργαστούν, ώστε να αισθάνονται ίσα με υγιή άτομα.

Υποχρέωση του εργοδότη να προσλάβει άτομο με αναπηρία

Στη Ρωσία, η απασχόληση ατόμων με αναπηρία είναι ένα προβληματικό θέμα. Οι ηγέτες οργανώσεων αναφέρονται συνήθως σε διάφορα αρνητικά σημείασχετικά με την παροχή ειδικών συνθηκών γι' αυτούς, τους κινδύνους που συνεπάγεται κ.λπ. Και κάποιοι απλώς δεν γνωρίζουν τη διαδικασία πρόσληψης αυτής της κατηγορίας πολιτών και τους αρνούνται για άλλους λόγους.

Ωστόσο, πολλοί εργοδότες απλά ξεχνούν ότι η άρνηση να απασχολήσει ένα άτομο με αναπηρία εξαιτίας του σωματική αναπηρίαείναι απαράδεκτο, όπως ρητά αναφέρεται στο άρθ. 64 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο μόνος λόγος άρνησης μπορεί να είναι ανεπαρκές επίπεδο επαγγελματική κατάρτιση. Εάν ένα άτομο με αναπηρία έχει το επίπεδο γνώσεων και δεξιοτήτων που απαιτούνται για εργασία, ο εργοδότης είναι υποχρεωμένος να το προσλάβει.

Ο αιτών με αναπηρία για κενή θέση, σε περίπτωση άρνησης σύναψης σύμβασης εργασίας μαζί του, έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τον εργοδότη αιτιολόγηση των λόγων της άρνησης Γραφή. Σε περίπτωση διαφωνίας με τα συμπεράσματα του εργοδότη, το άτομο με αναπηρία διατηρεί το δικαίωμα να προσφύγει στο δικαστήριο. Το αποτέλεσμα της προσφυγής κατά της απόφασης ενός εργοδότη μπορεί να είναι ο εξαναγκασμός του τελευταίου να συνάψει σύμβαση εργασίας με έναν πολίτη με περιορισμένες σωματικές δυνατότητες.

Συζητώντας αυτό το θέμα, αξίζει να θυμηθούμε τις διατάξεις του Ομοσπονδιακού Νόμου «Για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 24ης Νοεμβρίου 1995 No. 181-FZ. Στην Τέχνη. 21 ορίζει την υποχρέωση των εργοδοτών των οποίων οι εταιρείες έχουν περισσότερους από 100 εργαζομένους να απασχολούν ΑμεΑ σύμφωνα με την ποσόστωση που προβλέπεται στο θέμα. Αυτή η ποσόστωση μπορεί να κυμαίνεται από 2 έως 4% του μέσου αριθμού εργαζομένων του οργανισμού. Όσον αφορά την υποχρέωση τήρησης της ποσόστωσης (σε ισχύ σε συγκεκριμένη εδαφική οντότητα), αυτή βαρύνει όλες τις επιχειρήσεις, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους.

Επιπλέον, ο προαναφερόμενος νόμος υποδεικνύει ότι οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα να θεσπίσουν τις δικές τους ποσοστώσεις για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία για επιχειρήσεις με αριθμό εργαζομένων από 35 έως 100 άτομα. Σε αυτή την περίπτωση, πρέπει να πούμε ότι δεν έχουν αναπτυχθεί και δεν λειτουργούν όλες οι εδαφικές οντότητες νομικές πράξειςτέτοιου είδους.

Όσον αφορά τις ενώσεις ατόμων με αναπηρία ή τις επιχειρήσεις που δημιουργούνται από αυτούς (όταν το εγκεκριμένο κεφάλαιο αποτελείται από εισφορές δημόσιας ένωσης ατόμων με αναπηρία), δεν έχουν καμία υποχρέωση να συμμορφωθούν με την ποσόστωση.

Ποιοι ειδικοί χώροι εργασίας υπάρχουν για άτομα με αναπηρία;
Εκτός από το γεγονός ότι ο εργοδότης υποχρεούται νομικά να προσλαμβάνει πολίτες με αναπηρία, υποχρεούται επίσης να εξοπλίσει κατάλληλα χώρους εργασίας για αυτή την κατηγορία ατόμων.
Σύμφωνα με το άρθ. 22 του ομοσπονδιακού νόμου «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία», ο εργοδότης πρέπει να δημιουργήσει ειδικούς χώρους εργασίας προσαρμοσμένους για την εργασία των ατόμων με αναπηρία.
Ειδικός χώρος εργασίας θεωρείται αυτός για τον οποίο ο εργοδότης έχει αποδεχθεί πρόσθετα μέτρασχετικά με την οργάνωση της εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής εξοπλισμού, πρόσθετου τεχνικού και οργανωτικού εξοπλισμού με συσκευές που επιτρέπουν σε έναν εργαζόμενο με αναπηρία να εκτελεί μια εργασιακή λειτουργία, παρά τις τυχόν βλάβες.

Τονίζουμε ότι οι τεχνικές και οργανωτικές συσκευές, καθώς και οι εξοπλισμένοι χώροι εργασίας, πρέπει να πληρούν τις βασικές απαιτήσεις που έχουν αναπτυχθεί ομοσπονδιακό όργανοεκτελεστική εξουσία. Είναι περίπουστο όργανο που εκτελεί τα καθήκοντα ανάπτυξης και εφαρμογής κρατικής πολιτικής στον τομέα νομική ρύθμισηεργασιακή και κοινωνική προστασία των Ρώσων.
Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθ. 23 του προαναφερθέντος νόμου τις απαραίτητες προϋποθέσειςΗ εργασία στην επιχείρηση (ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας) πρέπει να δημιουργηθεί λαμβάνοντας υπόψη το ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης για το άτομο με αναπηρία.

Χαρακτηριστικά των εργασιακών σχέσεων με άτομα με ειδικές ανάγκες
Στην Τέχνη. 23 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 181-FZ αναφέρει ότι η εγκατάσταση σε συλλογική ή ατομική ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣμε άτομα με ειδικές ανάγκες, οι συνθήκες εργασίας που επιδεινώνουν τη θέση ενός εργαζομένου με αναπηρία σε σχέση με άλλους εργαζόμενους της επιχείρησης είναι απαράδεκτες. Για παράδειγμα, απαγορεύεται η θέσπιση σε εσωτερικές συμφωνίες μειωμένου μισθού, μείωση της διάρκειας ετήσιας άδειας, δημιουργία δυσμενούς καθεστώτος εργασίας και ανάπαυσης κ.λπ.

Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι για τους εργαζόμενους με περιορισμένες σωματικές ικανότητες προβλέπονται από το νόμο πρόσθετες εγγυήσεις για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Αυτά περιλαμβάνουν:
— Συντομότερο ωράριο εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες των ομάδων I και II. Με βάση την τέχνη. 23 του ως άνω νόμου και του άρθ. 92 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για αυτή την κατηγορία πολιτών εγγυάται 35ωρη εργάσιμη εβδομάδα, χωρίς καμία μείωση των μισθών.
— Τα άτομα με αναπηρία όλων των ομάδων δικαιούνται αυξημένη βασική ετήσια άδεια 30 ημερολογιακών ημερών (άρθρο 23 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 181).
— Ανεξάρτητα από την ομάδα αναπηρίας, κάθε πολίτης με περιορισμένες σωματικές δυνατότητες ασκεί εργασιακές δραστηριότητες, η ημερήσια (βάρδια) διάρκεια των οποίων δεν υπερβαίνει το πρότυπο που καθορίζεται στην ιατρική του έκθεση.

Ο νομοθέτης παρέχει σε εργαζόμενο με αναπηρία το δικαίωμα πρόσθετης άδειας χωρίς αποδοχές, η συνολική διάρκεια της οποίας ανά έτος δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 60 ημερολογιακές ημέρες.
Τα άτομα με αναπηρία έχουν τη δυνατότητα να αρνηθούν την υπερωριακή εργασία. Παρά το γεγονός ότι σύμφωνα με το άρθ. 99 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον εργοδότη στο ορισμένες περιπτώσειςυπάρχει το δικαίωμα συμμετοχής ατόμων που εργάζονται στην επιχείρηση σε εργασίες αυτού του είδους, ακόμη και χωρίς τη συγκατάθεσή τους· αυτός ο κανόνας δεν ισχύει για άτομα με ειδικές ανάγκες. Σε κάθε περίπτωση, η πρόσληψη εργαζομένου με αναπηρία σε υπερωριακή εργασία επιτρέπεται μόνο με τη γραπτή συγκατάθεσή του και μόνο εάν του έχει γνωστοποιηθεί το δικαίωμα άρνησής του έναντι υπογραφής.

Τα άτομα με αναπηρία μπορεί επίσης να αρνηθούν να εργαστούν τη νύχτα. Η κατάσταση είναι παρόμοια με την προηγούμενη: ένα άτομο με αναπηρία μπορεί να προσληφθεί στη νύχτα μόνο με τη γραπτή συγκατάθεσή του και μόνο αφού γνωρίσει την υπογραφή του στο δικαίωμά του να αρνηθεί να εκτελέσει τέτοια εργασία.
Επιπλέον, τόσο σε αυτήν όσο και στην προηγούμενη περίπτωση, η εμπλοκή ατόμων με αναπηρία σε τέτοιες εργασίες είναι δυνατή μόνο στις περιπτώσεις που δεν απαγορεύονται για εργαζόμενο με αναπηρία σύμφωνα με την ιατρική του βεβαίωση.

Ποιες είναι οι πρόσθετες εγγυήσεις για τα άτομα με αναπηρία;
Από όλα τα παραπάνω προκύπτει ένα λογικό συμπέρασμα ότι η απασχόληση των ατόμων με αναπηρία έχει τα δικά της χαρακτηριστικά. Εκτός όμως από τα παραπάνω, ο νόμος προβλέπει πρόσθετες εγγυήσεις για ορισμένες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία σε περίπτωση μείωσής τους.
Σύμφωνα με το άρθ. 178 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προληπτικό δικαίωμανα διατηρήσουν την εργασία τους κατά την περίοδο των απολύσεων έχουν:
- άτομα με αναπηρία του Β' Παγκοσμίου Πολέμου.
- άτομα που κατέστησαν ανάπηρα ενώ συμμετείχαν σε εχθροπραξίες για την υπεράσπιση της Πατρίδας.
— άτομα που κατέστησαν ανάπηρα λόγω έκθεσης σε ακτινοβολία κατά τη διάρκεια της καταστροφής του Τσερνομπίλ μεταξύ εκείνων που συμμετείχαν στην εξάλειψη των συνεπειών της·
- στρατιωτικό προσωπικό, υπεύθυνους για στρατιωτική θητεία και υπαλλήλους του Υπουργείου Εσωτερικών και της Κρατικής Πυροσβεστικής Υπηρεσίας που εμπλέκονται στην εξάλειψη των συνεπειών της καταστροφής (και δεν έχει σημασία πού βρισκόταν η μονάδα και τι είδους εργασία εκτελέστηκε από αυτούς πρόσωπα)·
— άτομα που εκκενώθηκαν από ζώνες αποκλεισμού/μετεγκατάστασης ή που εγκατέλειψαν μόνα τους αυτές τις ζώνες μετά τη λήψη απόφασης για εκκένωση πολιτών, υπό τον όρο ότι πριν από την αναχώρησή τους είχαν εκτεθεί σε ακτινοβολία που προκάλεσε την αναπηρία τους·
- δωρητές που πρόσφεραν Μυελός των οστώνγια να σωθούν άτομα που επλήγησαν από την καταστροφή του Τσερνομπίλ (σε αυτή την περίπτωση, δεν έχει σημασία πόσος χρόνος έχει περάσει από τη μεταμόσχευση οργανικού υλικού και πότε ξεκίνησε η αναπηρία του ατόμου που σχετίζεται με μια τέτοια δωρεά)·
- άτομα που κατέστησαν ανάπηρα ως αποτέλεσμα της έκθεσης σε ακτινοβολία κατά τη διάρκεια του ατυχήματος του 1957 στην ένωση παραγωγής Mayak και της απόρριψης ραδιενεργών αποβλήτων στον ποταμό Techa, που συνόδευε το ατύχημα.

Σημειώστε ότι το δικαίωμα προτίμησης για διατήρηση ΧΩΡΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣισχύει επίσης για τα μέλη των οικογενειών τέτοιων αναπήρων και για οικογένειες που έχασαν έναν τροφοδότη μεταξύ αυτών των ατόμων με αναπηρία, εάν ο θάνατός τους ήταν συνέπεια του προαναφερόμενου ατυχήματος και της απόρριψης ραδιενεργών αποβλήτων.

Αλλαγές στη νομοθεσία
Μιλώντας για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία, αξίζει να αναφερθεί τελευταίες αλλαγέςσε νομοθεσία που εισήχθη με τους νόμους «Περί τροποποιήσεων ορισμένων νομοθετικές πράξειςτης Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία σε σχέση με την κύρωση της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία» της 1ης Δεκεμβρίου 2014 Αρ. 169 Κώδικας Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άρθ. 17 Ομοσπονδιακός νόμος «Για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 29ης Δεκεμβρίου 2015 Αρ. 399-FZ. Αυτές οι αλλαγές στοχεύουν κυρίως στη διασφάλιση της προσβασιμότητας του περιβάλλοντος για τα άτομα με αναπηρία.

Οι επιχειρήσεις όλων των μορφών ιδιοκτησίας πρέπει πλέον να διασφαλίζουν:
δωρεάν πρόσβαση για άτομα με αναπηρία·
— ελευθερία λήψης πληροφοριών·
— παροχή βοήθειας σε άτομα με αναπηρίες για την απόκτηση υπηρεσιών και την αγορά αγαθών.
Αν μιλάμε για αλλαγές στον Κώδικα Στέγασης, αντιμετωπίζουν τα ζητήματα παροχής επιδοτήσεων σε άτομα με αναπηρία των ομάδων I και II, καθώς και σε παιδιά με αναπηρία και στις οικογένειες στις οποίες ζουν, για την πληρωμή μεγάλων επισκευών κοινόχρηστης ιδιοκτησίας. κτίριο διαμερισμάτωνσε ποσό που δεν υπερβαίνει το 50% της ελάχιστης συνεισφοράς για μεγάλες επισκευές κατοικίας που έχει δημιουργηθεί για 1 τετραγωνικό μέτρο χώρου διαβίωσης και ισχύει στην επικράτεια της αντίστοιχης συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Δικηγόρος Vyacheslav Egorov

Σήμερα στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν περίπου 11 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία. Σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία, τα άτομα με αναπηρία είναι τα άτομα που έχουν προβλήματα υγείας και δεν μπορούν να ζήσουν μια πλήρη ζωή και επομένως χρειάζονται βοήθεια από το κράτος. Ξεχωρίζω τρεις κατηγορίες αναπηρίαςμε τα δικά του χαρακτηριστικά. Η ομάδα ορίζεται ανάλογα με το πόσο σοβαρή είναι η ασθένεια σε ένα άτομο.

Η αναπηρία εκχωρείται με την προϋπόθεση ότι ανιχνεύεται επίμονη δυσλειτουργία του σώματος, η οποία παρεμβαίνει ή περιορίζει τη δραστηριότητα της ζωής, καθώς και εάν εντοπιστεί η ανάγκη του πολίτη για κρατική υποστήριξη.

Η αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρου γίνεται με τη βοήθεια ειδικού ιατρική και κοινωνική εξέταση, στο οποίο συγκεντρώνεται μια επιτροπή πολλών εμπειρογνωμόνων. Ένας πολίτης μπορεί να παραπεμφθεί στη διαδικασία από μια μονάδα ιατρικής περίθαλψης. Κατά την εξέταση πραγματοποιείται αξιολόγηση της ανθρώπινης απόδοσης, την ανάγκη του για κοινωνική βοήθεια. Η διαδικασία σάς επιτρέπει να εξασφαλίσετε νομικά το καθεστώς αναπηρίας σας.

Μέχρι πρόσφατα, τέτοιοι πολίτες, λόγω των περιορισμένων δυνατοτήτων τους, δεν θεωρούνταν από τους εργοδότες ως εργατικό πόροκαι συχνά δέχονταν αρνήσεις όταν προσπαθούσαν να βρουν δουλειά. Προβλήματα απασχόλησης για άτομα με αναπηρίαήταν πραγματικά αιχμηρά. Η κατάσταση άλλαξε κάπως μετά τη θέσπιση μέτρων, δηλαδή τη διάταξη για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, η οποία αργότερα συμπληρώθηκε και επεκτάθηκε το 2001. Ο νόμος () περιέχει διατάξεις σχετικά με τις εγγυήσεις απασχόλησης για αυτή την κατηγορία προσώπων. Μετά από αυτό, η απασχόληση των ατόμων με αναπηρία έγινε πραγματική.

Η πολιτεία έχει λάβει ειδικά μέτρα για:

ποσοστώσεις εργασίας·
φορολογικά προνόμια.

Ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία το 2019

Ποσοστώσεις V 2019 έτοςσημαίνει την υποχρέωση της εταιρείας να απασχολεί ορισμένο αριθμό εργαζομένων στην επιχείρησή της με φυσικούς περιορισμούς, το οποίο δεν μπορεί να λειτουργήσει πλήρως.

Ο αριθμός των κενών αυτών θέσεων εξαρτάται άμεσα από το μέγεθος της εταιρείας και το μέγεθος του προσωπικού. Η μεγαλύτερη ποσόστωση επιβάλλεται σε μεγάλους οργανισμούς με περισσότερους από 100 υπαλλήλους, ποικίλλει μεταξύ τους 2-4% . Ο ακριβής δείκτης καθορίζεται με βάση την περιοχή στην οποία δραστηριοποιείται ο οργανισμός.

Εάν ο αριθμός των εργαζομένων στην επιχείρηση 35-100 , τότε ορίζεται το όριο στις 3%.

Κατά τον καθορισμό του μεγέθους της ποσόστωσης δεν λαμβάνονται υπόψη οι εργαζόμενοι των οποίων οι συνθήκες εργασίας έχουν αναγνωριστεί.

Ειδικοί χώροι εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες

Πέραν του ότι ο εργοδότης υποχρεούται να διαθέσει χώρους εργασίαςγια τα άτομα με αναπηρία, είναι επίσης υπεύθυνος για σωστή οργάνωσηχώρο για τους εν λόγω εργαζόμενους και τήρηση όλων των απαραίτητων συνθηκών εργασίας. Ο αριθμός των εξοπλισμένων θέσεων πρέπει να αντιστοιχεί στον αριθμό των εργαζομένων με σωματικές αναπηρίες.

Υπάρχουν ορισμένες υποχρεωτικές προϋποθέσεις για την οργάνωση ενός ειδικού χώρου εργασίας για έναν τέτοιο υπάλληλο. Όλα οφείλονται στο γεγονός ότι η εταιρεία είναι υποχρεωμένη να προσαρμόσει τον εξοπλισμό του χώρου εργασίας, καθώς και τον εξοπλισμό ειδικά για την άνετη εργασία ενός ατόμου με αναπηρία. Κατά την οργάνωση, είναι επίσης απαραίτητο να ληφθεί υπόψη περιορισμούς μεμονωμένων εργαζομένων.

Συνθήκες εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες

Συνθήκες εργασίας των εργαζομένωνμε φυσικούς περιορισμούς ρυθμίζονται ισχύουσα νομοθεσία, καθώς και γενικά και ατομικά προγράμματα αποκατάστασης για άτομα με αναπηρία.

Οι κανόνες υγιεινής ορίζουν ότι τα άτομα με αναπηρία με οποιαδήποτε ασθένεια δεν μπορούν να εργαστούν εάν υπερβαίνουν τα πρότυπα υγιεινής σύμφωνα με τις ακόλουθες παραμέτρους:

φυσική (θόρυβος, κραδασμοί, φωτισμός).
χημικό (καπνός, συσσώρευση αερίων).
βιολογική (παρουσία επιβλαβών βακτηρίων και μικροοργανισμών).
κοινωνικο-ψυχολογικό (αυξημένο συναισθηματικό στρες, στρεσογόνες καταστάσεις).

Επίσης, σε σχέση με την εργασία των ατόμων με αναπηρία, υπάρχει κατάλογος δικαιωμάτων που ρυθμίζει τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας.

Εάν ένα άτομο έχει ή, τότε ο αριθμός των ωρών που ξοδεύει ο εργαζόμενος στο χώρο εργασίας δεν πρέπει να είναι περισσότερα από 35.
Ο επιτρεπόμενος αριθμός ωρών εργασίας για ένα άτομο με σωματικούς περιορισμούς πρέπει να καταγράφεται από γιατρό στον ιατρικό φάκελο.
Απαγορεύεται η εμπλοκή ατόμων με αναπηρία στην εργασία τα Σαββατοκύριακα και διακοπές, καθώς και νυχτερινή εργασία και υπερωρίες.
Οι εργαζόμενοι με αναπηρία έχουν δικαίωμα όχι μόνο σε ετήσια άδεια μετ' αποδοχών, αλλά και σε δίμηνη άδεια με δικά τους έξοδα.

Ευθύνη των εργοδοτών για τη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία

Οι εργοδότες έχουν το δικαίωμα βοήθειας για τη λήψη των ζητούμενων πληροφοριών που απαιτούνται για τη δημιουργία θέσεων εργασίας για εργαζόμενους με αναπηρία.
Ο εργοδότης υποχρεούται να κατανέμει θέσεις εργασίας για άτομα με αναπηρία σύμφωνα με την καθορισμένη ποσόστωση.
Αφού ο εργοδότης προσλαμβάνει υπαλλήλους με σωματική αναπηρία, είναι υποχρεωμένος να οργανώσει εκπαίδευση και να παρέχει τις απαραίτητες συνθήκες εργασίας.

Ένα παράδειγμα απασχόλησης ατόμου με αναπηρία

Ένας πολίτης θέλει να βρει δουλειά μερικής απασχόλησης, έχοντας...

Η τρίτη ομάδα αναπηρίας θεωρείται «εργαζόμενη» και τα άτομα που ανήκουν σε αυτήν την κατηγορία έχουν αισθητά λιγότερους περιορισμούς από τα άτομα με την πρώτη και τη δεύτερη ομάδα. Αρχικά, μπορείτε να επικοινωνήσετε με το κέντρο απασχόλησης ή να ξεκινήσετε μόνοι σας την αναζήτηση εργασίας. Οι οργανισμοί διαβιβάζουν πληροφορίες σχετικά με κενές θέσεις για άτομα με αναπηρία στην υπηρεσία απασχόλησης, και δημοσιεύονται επίσης σε πόρους αναζήτησης εργασίας τρίτων.

Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης, πρέπει να συζητηθούν όλοι οι όροι και οι προϋποθέσεις απασχόλησης. Πρέπει να δώσετε προσοχή στο πώς αντιμετωπίζει ο εργοδότης τους κανόνες και τα δικαιώματα που έχουν τα άτομα με αναπηρία. Το παράδειγμα εξετάζει μια κατάσταση όπου ένας εργαζόμενος θέλει να βρει μια δουλειά μερικής απασχόλησης. Ο νόμος δεν απαγορεύει την απασχόληση ατόμων με αναπηρία με αυτόν τον τρόπο. Οι μόνες εξαιρέσεις μπορεί να είναι ιατρικές ενδείξειςυπάλληλος.

συμπέρασμα

Ας συνοψίσουμε όλα όσα αναφέρθηκαν παραπάνω:

Είναι δυνατή η απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Σύμφωνα με το νόμο, οι εταιρείες υποχρεούνται να παρέχουν στους πολίτες αυτούς θέσεις εργασίας στο ποσό που προβλέπει η ποσόστωση.
Οι επιχειρήσεις που απασχολούν άτομα με αναπηρία λαμβάνουν σημαντικά οφέλη – φορολογικά προνόμια. Ωστόσο, ταυτόχρονα, υπόκεινται σε μια σειρά από υποχρεώσεις για τη διασφάλιση των κατάλληλων συνθηκών εργασίας που χρειάζονται αυτοί οι εργαζόμενοι.
Ο οργανισμός πρέπει να εξετάσει ατομικά χαρακτηριστικάάτομο, καθώς και χαρακτηριστικά που σχετίζονται με την ασθένειά του.
Υπάρχει αρκετά μεγάλος αριθμός κανόνων και κανονισμών που παρέχουν προστασία και υποστήριξη στα άτομα με αναπηρία. Αυτά τα πρότυπα μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με τη νόσο του ατόμου, την περιοχή διαμονής και άλλους παράγοντες. Γι' αυτό κάθε συγκεκριμένη περίπτωση απασχόλησης πρέπει να εξετάζεται ξεχωριστά από τον εργοδότη.

Τα άτομα με αναπηρία έχουν τα ίδια ενδιαφέροντα, ανάγκες και επιθυμίες με όλους τους άλλους. Όμως, ενώ η ικανότητα ενός απλού πολίτη να εργαστεί δεν αμφισβητείται, τα άτομα με αναπηρία πρέπει να αποδεικνύουν το δικαίωμά τους στην εργασία κάθε μέρα, να διεκδικούν δίκαιες συνθήκες εργασίας και ασφάλεια ίσες ευκαιρίεςχωρίς διακρίσεις, επαγγελματική ανέλιξη, επαγγελματική κατάρτιση και επανεκπαίδευση. Γιατί προκύπτουν προβλήματα όταν απασχολούνται άτομα με αναπηρία ή άτομα με αναπηρία;

Μέχρι πρόσφατα, τα άτομα με αναπηρία δεν θεωρούνταν καθόλου εργατικό δυναμικό. Η αναγνώρισή τους ως άτομα που αναζητούν εργασία κατέστη δυνατή μόνο λόγω της ταυτόχρονης συμβολής πολλών περιστάσεων:

γενική οικονομική ανάπτυξη·
ευαισθητοποίηση από υγιή άτομα για τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία για αυτοπραγμάτωση·
ευρεία αντικατάσταση της σωματικής εργασίας με ψυχική εργασία.
την εμφάνιση και τη βελτίωση βοηθητικών τεχνολογιών, συντήρησης και πληροφορικής.

Το πρόβλημα της απασχόλησης και της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία έχει λάβει ευρεία δημοσιότητα στο πρόσφατο παρελθόν. Το κίνημα για ίσα δικαιώματα στον κόσμο της εργασίας στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης χρονολογείται όχι περισσότερο από 60 χρόνια και στη Ρωσία - περίπου 20. Η στιγμή της έναρξης του μπορεί να θεωρηθεί η 24η Νοεμβρίου 1995 - η ημερομηνία έκδοσης του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 181 για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οι διατάξεις του σχετικά με τις κρατικές εγγυήσεις απασχόλησης για αυτή την κατηγορία προσώπων επεκτάθηκαν το 2001 λόγω των διατάξεων του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, είναι αδύνατο να ξεπεραστούν εν μία νυκτί τα στερεότυπα και οι προκαταλήψεις αιώνων· αυτό απαιτεί χρόνο και προσπάθεια από την πλευρά του κράτους, των εξειδικευμένων δημόσιων οργανισμών και των ίδιων των ατόμων με αναπηρία.

Η ρίζα του προβλήματος βρίσκεται στον τομέα της ψυχολογίας

Κατά ειρωνικό τρόπο, ένα βασικό μέρος της δυσκολίας εύρεσης θέσης για αιτούντες με αναπηρία είναι στον κοινωνικό και όχι στον οικονομικό τομέα. Δεν είναι ενσωματωμένοι στην κοινωνία: ζουν, σπουδάζουν, εργάζονται και χαλαρώνουν στον δικό τους κύκλο, έξω από άλλους ανθρώπους.

Από αυτή την άποψη, η Ρωσία, όπως και οι περισσότερες μετασοβιετικές χώρες, δύσκολα μπορεί να ονομαστεί πολιτισμένο κράτος. : για έναν απλό πολίτη, η όραση ενός ασθενούς με εγκεφαλική παράλυση προκαλεί το καλύτερο σενάριοη επιθυμία να δώσει ελεημοσύνη, στη χειρότερη - απόσυρση και εχθρότητα. Αυτό εξηγεί τις ψυχολογικές διακρίσεις εις βάρος των ατόμων με αναπηρία στην απασχόληση.

Πολλοί εργοδότες και ειδικοί σε εταιρείες πρόσληψης:

απλά δεν ξέρουν πώς να συμπεριφέρονται με τέτοιους ανθρώπους, να χτίζουν σχέσεις μαζί τους, να αξιολογούν τις δυνατότητές τους.
νιώθετε αμήχανα κατά τη διάρκεια μιας συνέντευξης.
δεν μπορούν να διαμορφώσουν κριτήρια για την αξιολόγηση της εργασιακής τους δραστηριότητας·
δυσκολεύονται να οργανωθούν Ειδικές καταστάσειςεργασίας για άτομα με αναπηρία, τους .

Ακατάλληλη κυβερνητική πολιτική

Ο κανονιστικός παράγοντας δεν πρέπει να αγνοηθεί. Προηγουμένως, στον τομέα της προώθησης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, υπήρχε ισορροπία «καρότα και μπαστούνια». Το πρώτο ήταν οι ποσοστώσεις εργασίας, το δεύτερο τα φορολογικά κίνητρα. Ωστόσο, με την απώλεια ισχύος του ομοσπονδιακού νόμου για τον φόρο ακίνητης περιουσίας των εταιρειών, τα σημαντικότερα οφέλη για τον εργοδότη ακυρώθηκαν και η απασχόληση των ατόμων με αναπηρία έγινε λιγότερο ελκυστική. Ο φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην τρέχουσα έκδοσή του απαλλάσσει μόνο τον εργοδότη από την καταβολή ενιαίας κοινωνικής εισφοράς για μισθωτό αποδέκτη παροχών.

Τα αποτελέσματα αυτής της πολιτικής είναι προφανή: στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν εργάζεται περισσότερο από το 10% των ατόμων με αναπηρία, ενώ στις ΗΠΑ - 30%, στο Ηνωμένο Βασίλειο - 40%, στην Κίνα - 80%. Κυβερνήσεις ανεπτυγμένες χώρεςΈχει υπολογιστεί εδώ και καιρό ότι είναι πιο κερδοφόρο να επενδύουμε στην αποκατάσταση, την προσαρμογή και την απασχόληση των δικαιούχων παροχών παρά να τους υποστηρίζουμε δια βίου χρησιμοποιώντας παροχές. Εν τω μεταξύ, επηρεάζουν τους εργοδότες κυρίως μέσω οικονομικών μεθόδων. Οι ποσοστώσεις εργασίας για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία δεν εφαρμόζονται στις περισσότερες πολιτείες και θεωρούνται λείψανο - διάκριση, αντίθετα.

Η πολιτική απασχόλησης για τους δικαιούχους που εφαρμόζεται στον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα της αγοράς. Με τόσα προνόμια το κράτος τους κάνει κακό. Ως αποτέλεσμα, μεμονωμένοι επιχειρηματίες και ιδρύματα προτιμούν να προσλαμβάνουν ικανός πολίτηςκαι, αν χρειαστεί, πληρώστε πρόστιμο αντί να ανησυχείτε για την προσαρμογή ενός ατόμου με αναπηρία και να του κανονίσετε χώρο εργασίας και διαμονής. Για παράδειγμα, η πρόσληψη ενός χρήστη αναπηρικού αμαξιδίου απαιτεί αναδιαμόρφωση όχι μόνο του άμεσου χώρου εργασίας, αλλά και της τουαλέτας, του ανελκυστήρα και πιθανώς την κατασκευή ράμπας.

Άλλοι παράγοντες που δημιουργούν δυσκολίες στην αξιοποίηση του εργατικού δυναμικού

Οι λόγοι για τις δυσκολίες εύρεσης εργασίας για άτομα με αναπηρία βρίσκονται σε τρεις βασικούς τομείς:

πραγματικό - το επίπεδο απόδοσης ενός ατόμου με αναπηρία είναι αντικειμενικά χαμηλότερο από εκείνο ενός υγιούς ατόμου.
νομική - ο νομοθέτης έχει συντάξει ένα ευρύ εργασιακή σφαίραΩστόσο, το οικονομικό και οργανωτικό βάρος της παροχής τους επιβαρύνθηκε αδικαιολόγητα στον εργοδότη (για παράδειγμα, οι ώρες εργασίας ενός ατόμου με αναπηρία είναι μικρότερες από αυτές ενός απλού εργαζόμενου, αλλά ο μισθός είναι ίδιος· ωστόσο, καμία αποζημίωση από τον το κράτος παρέχεται στον εργοδότη).
ενημερωτικό – υπάρχουν πολλές παρανοήσεις σχετικά με τις συνθήκες εργασίας των δικαιούχων παροχών (για παράδειγμα, ότι ένα άτομο με αναπηρία δεν μπορεί να απολυθεί ή να υποβληθεί σε πειθαρχικά μέτρα).

Κατάρτιση και απασχόληση ατόμων με αναπηρία: Βίντεο

Όλοι οι οργανισμοί στη Ρωσική Ομοσπονδία υποχρεούνται να προσλαμβάνουν άτομα με αναπηρία; Χαρακτηριστικά της ομοσπονδιακής νομοθεσίας

Ο μόνος μηχανισμός που ενθαρρύνει τους εργοδότες να προσλαμβάνουν άτομα με αναπηρία σήμερα είναι το σύστημα ποσοστώσεων δύο επιπέδων που θεσπίστηκε με το άρθρο 21 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 181. Σύμφωνα με τις οδηγίες της:

σε ιδρύματα όπου ο αριθμός των εργαζομένων υπερβαίνει τα 100 μέλη του προσωπικού, οι κανονισμοί της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να ορίζουν ποσόστωση για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία: 2-4% του μέσου ετήσιου αριθμού εργαζομένων.
σε επιχειρήσεις που απασχολούν 35 ή περισσότερους εργαζομένους, η περιφερειακή νομοθεσία μπορεί να καθορίσει ποσόστωση που δεν υπερβαίνει το 3%.
Οι εργοδότες - δημόσιοι οργανισμοί ατόμων με αναπηρία και επιχειρηματικές οντότητες που ιδρύθηκαν από αυτούς - εξαιρούνται από τη συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις.

Έτσι, τα ηνία της κυβέρνησης σχετικά με τον εξαναγκασμό των εργοδοτών να απασχολούν άτομα με αναπηρία έχουν μεταφερθεί σε μεγάλο βαθμό στο τοπικό επίπεδο, ενώ προηγουμένως ήταν στα χέρια των ομοσπονδιακές αρχές. Επιπλέον, από την 1η Ιανουαρίου 2005, ακυρώθηκε η πληρωμή στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό της αποζημίωσης που είχε προηγουμένως μεταφερθεί από εργοδότες που, για κάποιο λόγο, δεν κάλυπταν την υπάρχουσα ποσόστωση. Αυτή η καινοτομία επικρίθηκε από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως αφαίρεση του μοναδικού οικονομικού κινήτρου για την πρόσληψη δικαιούχων και δημιουργία νέων δυσκολιών στην απασχόληση ατόμων με αναπηρία.

Η ρήτρα 5.42 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, η οποία προβλέπει την ευθύνη για άρνηση πρόσληψης ατόμου με αναπηρία εντός της καθορισμένης ποσόστωσης, παραμένει σε ισχύ. Συνήθως ο αιτών έρχεται να σε έναν πιθανό εργοδότηαπό την υπηρεσία απασχόλησης, με έντυπο παραπομπής στο χέρι. Το ποιοι λόγοι για την άρνηση απασχόλησης ενός ατόμου με αναπηρία εκφράστηκαν από τον εργοδότη μπορούν να φανούν από το σήμα στο έντυπο (που τοποθετείται σύμφωνα με το άρθρο 25 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 181). Εάν ο αιτών θεωρεί ότι η άρνηση είναι παράνομη, θα πρέπει να επικοινωνήσει με την υπηρεσία απασχόλησης. Πιθανότητες δίωξης υπάρχουν όταν:

υπήρχε μια κενή θέση ποσόστωσης στο ίδρυμα.
οι συνθήκες εργασίας συνέπιπταν με αυτές που προβλέπονται στο ατομικό σχέδιο αποκατάστασης.

Πλεονεκτήματα των ατόμων με αναπηρία κατά την πρόσληψη

Προφίλ Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 181 και ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ρύθμισαν λεπτομερώς τις παροχές απασχόλησης, τις συνθήκες εργασίας και τα πρότυπα για τη διάρκεια της εργασίας τους:

Περιφερειακές πράξεις για τους κανόνες απασχόλησης

Έχουν προκύψει δύο αντίθετες τάσεις:

Οι περισσότερες από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έχουν ακόμη καθορίσει ποσόστωση για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία, ακόμη και σε μεγάλες επιχειρήσεις·
Ορισμένες περιοχές μετέφεραν στις δικές τους πράξεις τις διατάξεις της πανρωσικής νομοθεσίας με τη μορφή που υπήρχε πριν από το 2005.

Το τελευταίο μπορεί να αποδειχθεί χρησιμοποιώντας το παράδειγμα του κεφαλαίου. Οι εργοδότες της Μόσχας με περισσότερους από 100 υπαλλήλους υποχρεούνται να τηρούν ποσόστωση 4% (εκ των οποίων το 2% είναι για άτομα με αναπηρία και το 2% για τους νέους). Η εκπλήρωση της ποσόστωσης για έναν δικαιούχο επιδόματος υπολογίζεται εάν ένα άτομο με αναπηρία που έχει σύσταση για εργασία όντως απασχολήθηκε για τουλάχιστον 15 ημέρες ανά ημερολογιακό μήνα. Η μη συμμόρφωση με την ποσόστωση συνεπάγεται την καταβολή αποζημίωσης για κάθε ενήλικα άνεργο στο ποσό του ελάχιστου ποσού διαβίωσης στη Μόσχα.

Φορείς και προγράμματα για την προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία

Η κύρια δομή που επιλύει τα προβλήματα απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσία είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εργασίας, τα εδαφικά της τμήματα στις περιφέρειες και τα Κέντρα Απασχόλησης. Δεδομένου ότι οι εξουσίες ρύθμισης της απασχόλησης αυτής της κατηγορίας δικαιούχων μεταβιβάζονται ουσιαστικά στους ΟΤΑ, οι τελευταίοι, κατά την κρίση τους, δημιουργούν ειδικές δομές. Για παράδειγμα, στην πρωτεύουσα υπάρχει Τμήμα εργασιακή προσαρμογήνέους και άτομα με ειδικές ανάγκες της Επιτροπής Δημοσίων Σχέσεων της Μόσχας.

Όλοι αυτοί οι φορείς έχουν παρόμοιους στόχους - να λύσουν τα κύρια προβλήματα απασχόλησης τέτοιων ανθρώπων. Εκτός από την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις ποσοστώσεις, εφαρμόζουν πολλά άλλα χρήσιμα προγράμματασε τέτοιες περιοχές.

Συνοψίζοντας όλα τα παραπάνω, μπορούμε να πούμε ότι σήμερα είναι αρκετά μια δύσκολη κατάστασημε την απασχόληση ατόμων με αναπηρία στη Μόσχα, η οποία απαιτεί επιρροή τόσο από τους εργοδότες όσο και από τα ίδια τα άτομα με αναπηρία, καθώς και από τις αρχές. Αξίζει να σημειωθεί ότι στη Μόσχα εμφανίζονται κάποιες θετικές τάσεις, μέσα από μια σειρά ειδικών εκδηλώσεων που συμβάλλουν στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας. Με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Σεπτεμβρίου 2005 N 1515-r, η πόλη της Μόσχας ενέκρινε το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχο " Κοινωνική υποστήριξηάτομα με ειδικές ανάγκες για το 2006-2010" Ο όγκος χρηματοδότησης του Προγράμματος για την περίοδο 2006-2010 από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό είναι 2146,7 εκατομμύρια ρούβλια.

Για εργασία πλήρους απασχόλησης: ένα νέο πρόγραμμα απασχόλησης για άτομα με ειδικές ανάγκες στη Μόσχα

Προσοχή

Κατά την εφαρμογή του, λήφθηκαν μέτρα για την ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης και την ανάπτυξη ενός δικτύου ιδρυμάτων ιατρικών και κοινωνικών εξετάσεων, εξοπλισμένων με σύγχρονα εξοπλισμό αποκατάστασης, εξοπλισμός και οχήματα από διάφορα ομοσπονδιακά και περιφερειακά ιδρύματα αποκατάστασης, νέα τεχνικά μέσα αποκατάστασης έχουν εισαχθεί στην παραγωγή. 221,24 εκατομμύρια ρούβλια διατέθηκαν σε πανρωσικές δημόσιες οργανώσεις ατόμων με αναπηρία για ανασυγκρότηση ιδρύματα σανατόριο-θέρετροκαι επιχειρήσεις που ανήκουν σε αυτούς. Τα κονδύλια που διατέθηκαν για δημόσιες επενδύσεις δαπανήθηκαν για την κατασκευή 9 προσθετικών και ορθοπεδικών επιχειρήσεων (ομοσπονδιακό κράτος ενιαίες επιχειρήσεις) και το Κέντρο Αποκατάστασης και Αποθεραπείας Παιδιών για παιδιά με αναπηρία (πόλη.

Αγία Πετρούπολη). Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του καθορισμένου ομοσπονδιακού πρόγραμμα στόχουπάνω από 571,2 χιλιάδες

Ιδιαιτερότητες απασχόλησης ατόμων με αναπηρία στη Ρωσία το 2018

Πληροφορίες για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία - χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων, χρήστες σπονδυλικής στήλης κ.λπ. Μενού Απασχόληση Εκτός από το σύστημα ποσοστώσεων εργασίας για άτομα με αναπηρία, κυβερνητικούς οργανισμούςΜια σειρά από άλλα προγράμματα υλοποιούνται με στόχο την επίλυση των προβλημάτων απασχόλησης αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού. Πρώτα απ 'όλα, αυτός είναι ο σκοπός της δραστηριότητας Ομοσπονδιακή υπηρεσίαΕργασίας και Απασχόλησης του Πληθυσμού και των περιφερειακών Διευθύνσεων που το απαρτίζουν και τοπικά Κέντρα Απασχόλησης.

Τα προγράμματά τους μπορούν να χωριστούν σε πέντε τομείς: - επιλογή προσωπικού και απασχόληση, - οργάνωση εκθέσεων εργασίας, - επαγγελματική εκπαίδευσηκαι επανεκπαίδευση - προώθηση της επιχειρηματικότητας - οργάνωση δημοσίων έργων και προσωρινή απασχόληση Ειδικά για άτομα με αναπηρία, υπάρχουν μόνο προγράμματα για την οργάνωση προσωρινών θέσεων εργασίας για ευάλωτα κοινωνικά τμήματα του πληθυσμού.

Τοποθέτηση εργασίας ατόμων με αναπηρία στη Μόσχα: 45 κενές θέσεις

Σχετικά με την έγκριση ταξινομήσεων και κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή της ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης πολιτών από ομοσπονδιακό κυβερνητικές υπηρεσίεςιατρική και κοινωνική εξέταση" σημαίνει την έννοια του "ΑμεΑ." Χωρίς να εγγραφεί στην υπηρεσία απασχόλησης ως άνεργος πολίτης, ένα άτομο με αναπηρία έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί μόνο γενικές υπηρεσίες, όπως συμβουλές, πρόσβαση σε τράπεζα κενών θέσεων και συμμετοχή σε εκθέσεις εργασίας. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι ο συντριπτικός αριθμός τόσο των ίδιων των Κέντρων Απασχόλησης όσο και των χώρων όπου πραγματοποιούνται εκδηλώσεις (εκθέσεις εργασίας, μαθήματα κατάρτισηςκ.λπ.) είναι αρχιτεκτονικά απρόσιτα για άτομα με κινητικά προβλήματα.

Ανάπτυξη προγράμματος για την προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία στη Μόσχα

Για τη λήψη επιδομάτων, ο εργοδότης υποχρεούται να ειδοποιήσει το κέντρο απασχόλησης για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία και βεβαίωση εκπλήρωσης της ποσόστωσης. Παρόμοιο έγγραφο υποβάλλεται στην εφορία. Τα άτομα με αναπηρία όρασης και τα χαρακτηριστικά της εργασίας τους Τα άτομα με αναπηρία στην όραση είναι η πιο δύσκολη κατηγορία πολιτών με αναπηρία για εύρεση εργασίας. Έτσι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η απασχόληση ατόμων με προβλήματα όρασης συνεπάγεται επανεκπαίδευση και επιπλέον εκπαίδευση.
Επιπλέον, δεν υπάρχουν πολλές επιχειρήσεις έτοιμες και ικανές να προσφέρουν θέσεις εργασίας. Σήμερα, η εργασία για άτομα με προβλήματα όρασης οργανώνεται από την Πανρωσική Εταιρεία Τυφλών και αποτελείται από εργασίες συναρμολόγησης και συσκευασίας. Τα τηλεφωνικά κέντρα έχουν γίνει μια νέα κατεύθυνση για την εργασία των ατόμων με προβλήματα όρασης.

Απασχόληση ατόμων με αναπηρία

Επίσης δεν υπάρχει υποδομή για την παροχή υπηρεσιών για τυφλούς και κωφούς (διερμηνείς νοηματικής γλώσσας, υλικό Braille).Σε μια σειρά από οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχουν περιφερειακά προγράμματαγια την απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Βασίζονται, μεταξύ άλλων, σε εκείνους τους οικονομικούς πόρους που συγκεντρώνονται λόγω της αδυναμίας των οργανισμών να συμμορφωθούν με τις καθορισμένες ποσοστώσεις για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία. Ένα παράδειγμα αυτού είναι η πόλη της Μόσχας, όπου τα χρήματα αυτά χρησιμοποιούνται για τη διεξαγωγή διαγωνισμού σε όλη την πόλη για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας για άτομα με αναπηρία και νέους.

Στο πλαίσιο του Διαγωνισμού παρέχεται στους εργοδότες δωρεάν οικονομικοί πόροιγια την αγορά εξοπλισμού και τη δημιουργία ειδικών συνθηκών εργασίας για τα άτομα με αναπηρία.

Σπουδαίος

Προβλέπεται επίσης η επιστροφή κεφαλαίων που δαπανήθηκαν από τον εργοδότη για την επαγγελματική κατάρτιση ατόμων με αναπηρία. Έτσι, εάν η εταιρεία αναλάβει την ευθύνη για την εκπαίδευση ενός ΑμεΑ σε νέα ειδικότητα, ή δική του επαγγελματική επανεκπαίδευση, θα επιστραφούν επίσης τα κεφάλαια που δαπανήθηκαν από αυτόν στο πλαίσιο αυτού. Αν και, σύμφωνα με εργατική νομοθεσία, η πληρωμή για την εκπαίδευση είναι άμεση ευθύνη του εργοδότη.

Πληροφορίες

Εκτός από αυτή τη βοήθεια, η κυβέρνηση της Μόσχας έχει παράσχει χρηματοδότηση για ένα πείραμα με στόχο την πλήρη προσαρμογή των ατόμων με αναπηρία σε έναν νέο χώρο εργασίας. Στο πλαίσιο του, οι αρχές είναι έτοιμες να χρηματοδοτήσουν, κατά τους πρώτους τρεις μήνες απασχόλησης ενός ατόμου με αναπηρία, την παροχή μέντορα και συνοδού. Είναι πρόθυμοι να πληρώσουν σε αυτούς τους βοηθούς έναν μισθό τριών και δύο «κατώτατους μισθούς», αντίστοιχα.

τόνωση της δημιουργίας από επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς πρόσθετων θέσεων εργασίας (συμπεριλαμβανομένων ειδικών) για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία·
δημιουργία συνθηκών εργασίας για άτομα με αναπηρία σύμφωνα με ατομικά προγράμματα αποκατάστασης για άτομα με αναπηρία·
δημιουργία συνθηκών εργασίας για άτομα με αναπηρία σύμφωνα με ατομικά προγράμματα αποκατάστασης για άτομα με αναπηρία· δημιουργία συνθηκών για την επιχειρηματική δραστηριότητα των ατόμων με αναπηρία· διοργάνωση εκπαίδευσης για άτομα με αναπηρία σε νέα επαγγέλματα.

Οι εργοδότες, σύμφωνα με την καθορισμένη ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία, υποχρεούνται: να δημιουργήσουν ή να διαθέσουν θέσεις εργασίας για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία και να εγκρίνουν τοπικούς κανονισμούς που περιέχουν πληροφορίες για αυτές τις θέσεις εργασίας. δημιουργία συνθηκών εργασίας για τα άτομα με αναπηρία σύμφωνα με το ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης για το άτομο με αναπηρία.

Κρατικά προγράμματα για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία

Για την επιτυχή αντιμετώπιση και εξάλειψη των υφιστάμενων φραγμών στη διαδικασία απασχόλησης, για την παροχή περισσότερων ευκαιριών απασχόλησης στους νέους με αναπηρίες και για την προώθηση του μοντέλου απασχόλησης για τα άτομα με αναπηρία, είναι απαραίτητο να τεθούν οι ακόλουθοι στόχοι και στόχοι: - Ανάπτυξη ενός μοντέλου για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία που μπορεί εύκολα να εφαρμοστεί σε άλλες περιοχές της χώρας και θα λύσει με επιτυχία προβλήματα απασχόλησης ατόμων με αναπηρία με σε διάφορες μορφέςαναπηρία, αναπηρία διαφορετικά επίπεδαεκπαίδευση και από διαφορετικές κοινωνικές ομάδες. — Αντικαταστήστε τη μαζική προσέγγιση για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία που χρησιμοποιείται σήμερα κυβερνητικές υπηρεσίες. — Διαμόρφωση και διατήρηση στενών σχέσεων με τους εργοδότες, δημιουργώντας νέες ευκαιρίες απασχόλησης για νέους με αναπηρίες — Παροχή υποστήριξης σε νέους με αναπηρίες στην αναζήτηση εργασίας, στην απασχόληση και στη διαδικασία εργασίας.

Κρατικά προγράμματα για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία

Μόσχα; — αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας των εργασιών που εκτελούνται για την προσαρμογή των εγκαταστάσεων υποδομής της πόλης για άτομα με αναπηρία και πολίτες με περιορισμένη κινητικότητα, κυρίως κτίρια κατοικιών, επικοινωνίες πεζών και μεταφορών, χώρους αναψυχής της πόλης. — επιτάχυνση του ρυθμού προσαρμογής των εγκαταστάσεων υποδομής της πόλης για άτομα με ειδικές ανάγκες. — ενίσχυση του προσωπικού και της ενημέρωσης και της μεθοδολογικής υποστήριξης για το πρόβλημα. — ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων με μη κυβερνητικές οργανώσεις στον τομέα της κοινωνικής ένταξης των ατόμων με αναπηρία και άλλων ατόμων με αναπηρία. Όμως παρά θετικά αποτελέσματαμόνο το 15% των ατόμων με αναπηρία σε ηλικία εργασίας ασχολείται με την εργασία. Δεν παρέχονται όλα τα άτομα με αναπηρία σύγχρονα τεχνικά μέσαΑναμόρφωση.

Και μόνο μετά από αυτό ο εργοδότης αγοράζει τα πάντα απαραίτητο εξοπλισμό, που θα παρασχεθεί στο άτομο με αναπηρία. Αυτό θα μπορούσε να είναι ένας υπολογιστής, μια καρέκλα εργασίας, ένα ειδικό τραπέζι κ.λπ. Μετά από αυτό, το κέντρο απασχόλησης πληρώνει όλα αυτά τα έξοδα για την επιχείρηση.

Ένα άτομο με αναπηρία ανοίγει τη δική του εταιρεία Εάν ένα άτομο με αναπηρία θέλει να ανοίξει τη δική του εμπορική εταιρεία, τότε σύμφωνα με αυτό το πρόγραμμα, θα αποζημιωθεί για το κόστος εγγραφής ενός μεμονωμένου επιχειρηματία. Ο δασμός ανέρχεται σε αυτή τη στιγμή 800 ρούβλια. Εάν ένα άτομο με αναπηρία απασχολεί ο ίδιος άτομα με αναπηρία, τότε μπορεί επίσης να λάβει μέρος στο πρόγραμμα βοήθειας για την απασχόληση και να λάβει αποζημίωση για την οργάνωση ενός χώρου εργασίας. Τα άτομα με αναπηρία, όπως δείχνει η πρακτική, οργανώνουν διάφορα εργαστήρια: ραπτική, επισκευή παπουτσιών, μπρελόκ, διάφορες επισκευές σημεία οικιακές συσκευές. Εξάλλου, τέτοιοι άνθρωποι χρόνο με τον χρόνο υπάρχουν όλο και περισσότεροι.

Το συνταξιοδοτικό ταμείο είναι μηνιαίο Πληρωμή με μετρητά(EDV). Μαζί με τα άτομα με αναπηρία, καταβάλλεται και σε άλλους πολίτες που επωφελούνται από ομοσπονδιακά επιδόματα. Μεγέθη EDVποικίλλει για διαφορετικές κατηγορίες πολιτών

Τα άτομα με ειδικές ανάγκες που λαμβάνουν EDV παρέχονται επίσης με ένα σετ κοινωνικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου:

φάρμακα για ιατρική χρήσησυνταγές, συνταγογραφούμενα ιατρικά προϊόντα, προϊόντα ειδικότητας θεραπευτική διατροφήγια παιδιά με ειδικές ανάγκες?
ταξίδια σε Περιποίηση σπαγια την πρόληψη μεγάλων ασθενειών·
δωρεάν μετακίνηση σιδηροδρομικές μεταφορές, καθώς και στις υπεραστικές μεταφορές από και προς τον τόπο θεραπείας.

Πώς να αποκτήσετε ένα σύνολο κοινωνικών υπηρεσιών

Πληρωμές από το Ταμείο Συντάξεων δεν παρέχονται μόνο για πολίτες με αναπηρία, αλλά και για όσους τους φροντίζουν.

Επί του παρόντος, δεν είναι μυστικό για κανέναν ότι ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία είναι εξαιρετικά υψηλός όχι μόνο στη χώρα μας, αλλά σε ολόκληρο τον κόσμο. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, στις αρχές της δεκαετίας του 1990 υπήρχαν περίπου 0,5 δισεκατομμύρια άτομα με αναπηρία στον κόσμο, δηλαδή περίπου το 10% του παγκόσμιου πληθυσμού. Τέτοια στοιχεία παρέχει στο έργο του ο Ε.Ι. Kholostova.

Ένας μεγάλος αριθμός ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας δημιουργεί αναπόφευκτα προβλήματα στην απασχόληση και την απασχόλησή τους λόγω διαφόρων συνθηκών. Πρώτα απ 'όλα, αυτή είναι η έλλειψη φυσικής ικανότητας να εκτελεί ορισμένες λειτουργίες που είναι εγγενείς σε ένα υγιές άτομο.

Σύμφωνα με το άρθ. 1, Ομοσπονδιακός νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία», ένα άτομο με αναπηρία είναι ένα άτομο που έχει διαταραχή υγείας, με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμό των δραστηριοτήτων ζωής και προκαλώντας την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του. Στην περίπτωση αυτή, ο περιορισμός της δραστηριότητας ζωής νοείται ως η πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας ενός ατόμου να φροντίζει τον εαυτό του, να κινείται ανεξάρτητα, να πλοηγείται, να επικοινωνεί, να ελέγχει τη συμπεριφορά του, να μελετά και να συμμετέχει σε εργασιακή δραστηριότητα.

Το επεξηγηματικό λεξικό δίνει την ακόλουθη έννοια της απασχόλησης:

Απασχόληση – «να τακτοποιήσεις κάποιον για δουλειά, να βοηθήσεις σε μια τέτοια απασχόληση».

Το πρόβλημα της απασχόλησης και της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία στη σύγχρονη κοινωνία είναι επίκαιρο και εξίσου σημαντικό.Τα άτομα με αναπηρία αντιμετωπίζουν μια σειρά από δυσκολίες στην εύρεση εργασίας λόγω του ότι πολύ συχνά οι εργοδότες, με διάφορα προσχήματα, δεν τους απασχολούν, περιορίζουν τα δικαιώματά τους και καθιστούν ορισμένα είδη εργασίας απρόσιτα λόγω σωματικής ανικανότητας άτομα με ειδικές ανάγκες στους διάφορους τύπους τους. Όλα αυτά δημιουργούν πρόσθετη ένταση στην κοινωνία και καθιστούν έναν τεράστιο αριθμό ανθρώπων «περιττό».

Η εργασιακή δραστηριότητα για ένα άτομο είναι μια σημαντική προϋπόθεση για την πλήρη ζωή. Δεν είναι μόνο ένας τρόπος να διασφαλίσει κανείς οικονομικά την ύπαρξή του, αλλά και μια ευκαιρία να συνειδητοποιήσει τις ικανότητές του, συμπεριλαμβανομένων των δημιουργικών. Η εργασιακή δραστηριότητα είναι ένας παράγοντας για την εισαγωγή ενός ατόμου στις κοινωνικές αξίες. Η εργασία επιτρέπει σε κάθε πολίτη να σεβαστεί τον εαυτό του, να συνειδητοποιήσει την ατομικότητά του και να είναι πλήρες μέρος της σύγχρονης κοινωνίας.

Σήμερα στην κοινωνία υπάρχει ένα συγκεκριμένο στερεότυπο ότι ένα άτομο με αναπηρία δεν μπορεί και δεν θέλει να εργαστεί, ότι ζει υπό τη φροντίδα στενών συγγενών και του κράτους. Ωστόσο, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι μεταξύ των αναπήρων υπάρχουν και εκείνοι που θέλουν να εργαστούν και να είναι ανεξάρτητοι.

Τα αίτια της αναπηρίας αναγνωρίζονται ως:

1. Γενική ασθένεια

2. Αναπηρία από την παιδική ηλικία

3. Εργασιακός τραυματισμός

4. Επαγγελματική ασθένεια

5. Μια ασθένεια που αποκτήθηκε σε σχέση με το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ, τις συνέπειες της έκθεσης σε ακτινοβολία.

6. Τραυματισμός (τραυματισμός, διάσειση) που ελήφθη κατά την υπεράσπιση του κράτους ή κατά την εκτέλεση άλλων στρατιωτικών καθηκόντων ή ασθένεια που σχετίζεται με το μέτωπο.

Οι αποκλίσεις από τον κανόνα στη δραστηριότητα της ζωής ενός ατόμου με αναπηρία ποικίλλουν. Μεταξύ αυτών: παράβαση κινητική λειτουργία, διαταραχέςλειτουργίες της κυκλοφορίας του αίματος, της αναπνοής, της πέψης, του μεταβολισμού και της ενέργειας. διαταραχή της όρασης, της ακοής, της όρασης ή της αφής. Ψυχικές διαταραχές, διαταραχές μνήμης, προσοχής, ομιλίας, σκέψης.

Κάθε περιορισμός έχει το δικό του βαθμό σοβαρότητας

1ος βαθμός – ικανότητα εκτέλεσης εργασιακών δραστηριοτήτων που υπόκεινται σε μείωση των προσόντων ή μείωση του όγκου των δραστηριοτήτων παραγωγής.

2ος βαθμός – ικανότητα εκτέλεσης εργασιακών δραστηριοτήτων σε ειδικά διαμορφωμένες συνθήκες με τη χρήση βοηθημάτων

3ος βαθμός – ανικανότητα για εργασία.

Το κριτήριο για τον προσδιορισμό της ομάδας αναπηρίας είναι η κοινωνική ανεπάρκεια που απαιτεί κοινωνική προστασία και βοήθεια.

Να συγκροτηθεί η πρώτη ομάδα αναπηρίας – ικανότητας τρίτου βαθμού. Για τη δεύτερη ομάδα – ικανότητες δεύτερου βαθμού. Για την τρίτη ομάδα - ικανότητες πρώτου βαθμού.

Οι εργοδότες συχνά αρνούνται να προσλάβουν άτομα με αναπηρία: λόγω περιττών δαπανών. ψυχολογικά χαρακτηριστικά των ατόμων με αναπηρία, καθώς και σε σχέση με την ανάγκη για θεραπεία. Ένας άλλος σημαντικός παράγοντας είναι η έλλειψη δυνατότητας προσέλκυσης επιπλέον. Η έλλειψη επιθυμίας κατανόησης των προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία και εισαγωγής στην κατάστασή τους παίζει καθοριστικό ρόλο στην απασχόληση αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η κρατική υπηρεσία απασχόλησης ασχολείται με το θέμα της απασχόλησης. Αντίστοιχα, μπορεί να κάνει αίτηση και ένα άτομο με αναπηρία. Αυτός ο οργανισμός παρέχει επαγγελματίες υπηρεσίες προσανατολισμού και εξοικειώνεται με τη διαθέσιμη τράπεζα κενών θέσεων. Εάν ένα άτομο με αναπηρία επιθυμεί να εγγραφεί στην υπηρεσία απασχόλησης ως άνεργος πολίτης, πρέπει να υποβάλει αίτηση για «Ατομικό Πρόγραμμα Αποκατάστασης», εφόσον δεν έχει τρίτου βαθμού περιορισμό στην εργασιακή δραστηριότητα.

Ένα άτομο με αναπηρία έχει μια σειρά από ψυχολογικούς παράγοντες που αντικατοπτρίζουν τη θέση του στην αγορά εργασίας, καθώς και τη διαμόρφωση της στάσης του απέναντι στην κοινωνία. Τα άτομα με αναπηρία ανήκουν στην κατηγορία του λιγότερο μετακινούμενου πληθυσμού και αποτελούν το λιγότερο προστατευμένο, κοινωνικά ευάλωτο μέρος της κοινωνίας. Αυτό οφείλεται κυρίως σε ελαττώματα στη φυσική τους κατάσταση που προκαλούνται από ασθένειες που οδηγούν σε αναπηρία. Ψυχολογικά προβλήματα προκύπτουν όταν τα άτομα με αναπηρία απομονώνονται από τον έξω κόσμο, λόγω υφιστάμενων ασθενειών και ως αποτέλεσμα αδυναμίας προσαρμογής στο περιβάλλον.Σημαντικό ρόλο παίζει η έλλειψη εξειδικευμένου εξοπλισμού για τα άτομα με αναπηρία, η διακοπή της συνήθους επικοινωνίας. Αυτό συνεπάγεται μια σειρά από συνέπειες, δηλαδή την εμφάνιση της μοναξιάς, την εμφάνιση συναισθηματικών και βουλητικών διαταραχών, ανάπτυξη κατάθλιψης, αλλαγές στη συμπεριφορά.

1) Καθιέρωση ποσόστωσης για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία και διάθεση ελάχιστου αριθμού εξειδικευμένων θέσεων εργασίας γι' αυτά.

2) Εφαρμογή προτιμησιακών οικονομικών και πιστωτικών πολιτικών σε σχέση με εξειδικευμένες επιχειρήσεις που απασχολούν την εργασία ατόμων με αναπηρία, επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανώσεις δημόσιων ενώσεων ατόμων με αναπηρία.

3) Δημιουργία συνθηκών εργασίας για άτομα με αναπηρία σύμφωνα με τα ατομικά τους προγράμματα αποκατάστασης.

4) Δημιουργία συνθηκών για την επιχειρηματική δραστηριότητα των ατόμων με αναπηρία. οργανώνοντας εκπαίδευση για τα νέα τους επαγγέλματα.

Για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία θα πρέπει να δημιουργηθούν ειδικοί χώροι εργασίας με εξειδικευμένο τεχνικό εξοπλισμό, λαμβάνοντας υπόψη τις ατομικές δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία.

Ένας από τους κύριους τομείς στήριξης των ατόμων με αναπηρία είναι η επαγγελματική αποκατάσταση, η οποία αποτελεί σημαντική συνιστώσα της κρατικής πολιτικής στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.

Η επαγγελματική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία περιλαμβάνει τις ακόλουθες δραστηριότητες:

1. Επαγγελματικός προσανατολισμός;

2. Ψυχολογική υποστήριξη για επαγγελματική αυτοδιάθεση.

3. Κατάρτιση ή επανεκπαίδευση.

4. Εκπαίδευση;

5. Βοήθεια για την απασχόληση;

6. Ποσοστώσεις και δημιουργία ειδικών θέσεων εργασίας για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία,

7. επαγγελματική προσαρμογή παραγωγής.

Η επαγγελματική αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία με τη μετέπειτα απασχόλησή τους είναι οικονομικά επωφελής για το κράτος. Δεδομένου ότι τα κεφάλαια που επενδύθηκαν για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία θα επιστραφούν στο κράτος με τη μορφή φορολογικών εσόδων που προκύπτουν από την απασχόληση ατόμων με αναπηρία. Εάν περιοριστεί η πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε επαγγελματικές δραστηριότητες, το κόστος αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία θα βαρύνει την κοινωνία.

Δημιουργούνται εξειδικευμένες επιχειρήσεις για άτομα με αναπηρία που αδυνατούν να συμμετάσχουν στην κύρια διαδικασία απασχόλησης. Υπάρχουν επί του παρόντος περίπου 1,5 χιλιάδες τέτοιες επιχειρήσεις στη Ρωσία. Οι εξειδικευμένες επιχειρήσεις προορίζονται συνήθως για ορισμένες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία με σημαντικές απώλειες σωματικών λειτουργιών: προβλήματα όρασης, νοητική ανάπτυξη και κινητικές αναπηρίες. Ωστόσο, η απασχόληση ατόμων με αναπηρία σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αποκλειστική μορφή διασφάλισης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία και ως το θεμέλιο στο οποίο βασίζονται όλες οι πολιτικές για τη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία.

Τα άτομα με αναπηρία συχνά φοβούνται να εισέλθουν στην κύρια αγορά εργασίας λόγω της πιθανότητας να μην βρουν απασχόληση σε κανονικά μη εξειδικευμένα επαγγέλματα, μετά την οποία θα βρεθούν ξανά αντιμέτωποι με το πρόβλημα της απόκτησης εξειδικευμένης εργασίας. Επιπλέον, τα άτομα με αναπηρία φοβούνται μήπως χάσουν ορισμένα οφέλη που λαμβάνουν ενώ εργάζονται σε μια εξειδικευμένη επιχείρηση. Οι εργαζόμενοι σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις γίνονται συχνά σημαντικό εργατικό δυναμικό, είναι άκρως επαγγελματίες και έχουν θετικό αντίκτυπο στην παραγωγικότητα, τα έσοδα και τα κέρδη της επιχείρησης, με αποτέλεσμα οι διευθυντές τέτοιων επιχειρήσεων να είναι συνήθως απρόθυμοι να αφήσουν τους εργαζομένους να φύγουν. Ο στόχος των διευθυντών εξειδικευμένων επιχειρήσεων μπορεί να είναι να επιτύχουν ένα ορισμένο επίπεδο απασχόλησης ατόμων με αναπηρία προκειμένου να λάβουν ορισμένα φορολογικά και άλλα οφέλη, έτσι ώστε να έχουν συμφέρον να διατηρήσουν αυτούς τους εργαζομένους, ανεξάρτητα από την παραγωγικότητά τους.

Έτσι μπορούμε να βγάλουμε ένα συμπέρασμα. Η εργασιακή δραστηριότητα ενός ατόμου είναι η κύρια σφαίρα της ζωής του. Ένας υγιής άνθρωπος μπορεί εύκολα να προσαρμοστεί στο περιβάλλον. Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προσαρμοστούν σε διάφορους τομείς της ζωής.Το κράτος και η κοινωνία θα πρέπει να ενδιαφέρονται να προσαρμόσουν αυτή την κοινωνική ομάδα έτσι ώστε να μπορούν να εργαστούν ελεύθερα στο επάγγελμα που θεωρούν πιο κατάλληλο για τον εαυτό τους. Οι εργοδότες δεν πρέπει να μένουν απαθείς στα προβλήματα αυτών των ανθρώπων. Οι επιχειρήσεις πρέπει να είναι εξοπλισμένες με εξειδικευμένο εξοπλισμό για τα άτομα με αναπηρία, ώστε να αισθάνονται ολοκληρωμένα άτομα, ικανά να εργαστούν, ώστε να αισθάνονται ίσα με υγιή άτομα.

Βιβλιογραφία

Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. ΛεξικόΡωσική γλώσσα: 80.000 λέξεις και φρασεολογικές εκφράσεις/ Ρωσική Ακαδημία Επιστημών; Ρωσικό Πολιτιστικό Ίδρυμα; – 3η έκδ., στερεότυπη – Μ., 1996.
Prisetskaya N.I. Αλλαγές στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας που επηρέασαν τη δυνατότητα απόκτησης υπηρεσίες αποκατάστασηςκαι την απασχόληση. – M, 2005.-s 6-7
Kholostova E.I. Γλωσσάρι κοινωνικής εργασίας - M.: Εκδοτική και εμπορική εταιρεία «Dashkov and Co.», 2007.-σελ. 173
Sheptulina, N. N. ΑμεΑ: ειδικές απαιτήσειςκαι εγγυήσεις//Κατάλογος Ανθρώπινου Δυναμικού. – 2008. – N 2 – Σ. 22

Αριθμός προβολών της δημοσίευσης: Παρακαλώ περιμένετε