U vezi s novim i, moglo bi se reći, neočekivanim izmjenama i dopunama Obrasca bolesti, naši specijalisti dobijaju mnoga pitanja. Naravno, jer je skolioza 2. stepena sa lukom do 17 stepeni sada postala prilično izazovna bolest. Moramo odmah napraviti rezervu, postoji jedno "ali": oni se i dalje mogu regrutovati u vojsku s takvom dijagnozom samo ako nema disfunkcija kralježnice. Pokušajmo shvatiti što ova funkcija uključuje i kako odrediti stupanj kršenja.
Kao što znate, kralježnica obavlja zaštitne, statičke i motoričke funkcije u ljudskom životu. Kondicijska kategorija “B” dodijelit će se građaninu koji boluje od bolesti “skolioza” ako postoji najmanje manji prekršaj ovu funkciju. Ispitivanje građana obveznika vojnog roka ovu bolest, regulisano je članom 66. Obrasca bolesti, čije objašnjenje ukazuje da se poremećaji procjenjuju zbirno: uzimaju se u obzir zaštitne, statičke i motoričke funkcije. Drugim riječima, procjena se odvija sveobuhvatno.
Prema mišljenju medicinskih stručnjaka, sveobuhvatna procjena funkcije kičme treba da se zasniva na tumačenju zaštitna funkcija, zatim na rezultate proučavanja statičke funkcije i, na kraju, na ograničenje aktivni pokreti u kičmi ( motorička funkcija). Imajte na umu: statička funkcija karakterizira sposobnost osobe da održi određeni položaj torzo, a poremećenu zaštitnu funkciju karakterišu neurološki poremećaji. Prisustvo poremećene motoričke aktivnosti može biti indicirano ograničenjima kretanja i povezanim bolom.
Dakle, koja je manifestacija blage disfunkcije kralježnice kod bolesti "skolioza"? Manju disfunkciju kralježnice karakteriziraju:
Kliničke manifestacije u obliku nepotpunog gubitka osjetljivosti u području jednog neuromera, gubitka ili smanjenja tetivnog refleksa, smanjenja mišićne snage pojedinih mišića ekstremiteta uz opću kompenzaciju njihovih funkcija;
Nesposobnost kičme da podnese vertikalno opterećenje u obliku teškog sindrom bola nakon 5-6 sati boravka u uspravnom položaju;
Ograničavanje opsega pokreta u odgovarajućim dijelovima kičme na 20%.
Kako se procjenjuje disfunkcija i koje metode istraživanja se koriste? Statička funkcija se ispituje izvođenjem miotonometrije, elektromiografije i daljinske termografije leđnih mišića. Neurološki poremećaji utvrđeno magnetnom rezonancom ili kompjuterizovana tomografija, i procjena neurološki status koju sprovodi neurolog.
Napominjemo još jednom da samo ukupnost gore navedenih manifestacija bolesti daje osnovu da se stupanj disfunkcije odredi kao beznačajan.
Ako imate bilo kakvih pitanja specijalista medicine, koju angažuju naši pravnici, daće Vam potrebna objašnjenja i preporučiti provođenje potrebnih vrsta istraživanja:
EPIDEMIOLOGIJA INVALIDITETA
Indikatori invaliditeta, koji su važni - medicinski i socijalni kriterijum zdravstvo, karakterišu stepen socio-ekonomskog razvoja društva, ekološko stanje teritorije i kvalitet preduzetih preventivnih mjera.
Reč „invalid“ dolazi od latinskog invalidus – slab, nemoćan. Onemogućeno opšte je prihvaćeno da osoba koji ima zdravstveni poremećaj sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja životnih aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu.
Ispod invaliditet razumeti socijalna insuficijencija zbog zdravstvenih problema sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, što dovodi do ograničenja životne aktivnosti i neophodno njegovu socijalnu zaštitu.
Dakle, invaliditet je društveni nedostatak. Šta je socijalni nedostatak? Društveni nedostatak – Ovo društvene posledice oštećenje zdravlja koje dovodi do ograničenja životne aktivnosti, nemogućnost (u cjelini ili djelomično) obavljanja uobičajene uloge osobe u drustveni zivot i utvrđivanje potrebe za socijalnom zaštitom.
Uzrok invaliditeta je poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, tj. oštećenje fizičkog, mentalnog i socijalnog blagostanja zbog gubitka, poremećaja, abnormalnosti, fizičke, mentalne ili anatomska struktura ili funkcije ljudskog tijela.
3.1. Glavni uzroci invaliditeta :
1. Invalidnost zbog opšta bolest To je najviše zajednički uzrok invalidnost, osim slučajeva direktno vezanih za profesionalna oboljenja, povredu na radu, vojnu povredu i dr.
2. Invalidnost zbog povrede na radu utvrđuje se za građane čiji je invaliditet nastao kao posljedica oštećenja zdravlja usljed industrijskog udesa.
3. Invalidnost zbog profesionalna bolest utvrđuje se za građane čiji je invaliditet nastao kao posljedica akutne i hronične profesionalne bolesti.
4. Invalidnost od djetinjstva: lice mlađe od 18 godina koje je priznato kao invalid dobija status „dete sa invaliditetom“; kada navrše 18 godina ili više, za ove osobe se utvrđuje „invalidnost od djetinjstva“.
5. Invalidnost među bivšim vojnim licima utvrđuje se za bolesti i povrede vezane za obavljanje vojnih dužnosti.
6. Invalidnost zbog radijacionih katastrofa utvrđuje se za građane čiji je invaliditet nastao usled likvidacije nezgoda u nuklearna elektrana u Černobilu, PA "Mayak" itd.
Stepen oštećenja tjelesnih funkcija karakteriziraju različiti pokazatelji i ovisi o vrsti funkcionalni poremećaji, metode za njihovo određivanje, sposobnost mjerenja i evaluacije rezultata. Razlikuju se sljedeći poremećaji tjelesnih funkcija:
kršenja viših mentalne funkcije (mentalno oštećenje, ostalo psihički poremećaji poremećaji govora, jezika);
· poremećaji čula (poremećaji vida, slušni i vestibularni poremećaji, poremećaji mirisa, dodira);
· motorički poremećaji;
visceralni i metabolički poremećaji, poremećaje hranjenja;
· deformirajući poremećaji;
· kršenja povezana sa opštim razlozima.
· Zasnovano sveobuhvatna procjena Od različitih parametara, uzimajući u obzir njihove kvalitativne i kvantitativne vrijednosti, razlikuju se tri stupnja disfunkcije tijela:
1. stepen – beznačajan izraženi prekršaji funkcije;
2. stepen – umjereno teška disfunkcija;
3. stepen – izražena i značajno izražena disfunkcija.
Kako proizilazi iz definicije, invaliditet dovodi do ograničenja životne aktivnosti, tj. do potpunog ili djelomičnog gubitka sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, kreće, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima. Dakle, glavni kriterijumi životne aktivnosti koji ograničavaju invaliditet su:
· sposobnost samoposluživanja, tj. sposobnost da se nosi sa osnovnim fiziološke potrebe, koristiti uobičajene kućne potrepštine;
· sposobnost kretanja, tj. sposobnost hodanja, trčanja, kretanja, savladavanja prepreka, kontrole položaja tijela;
· sposobnost učenja, tj. sposobnost sagledavanja znanja (opšteobrazovnog, stručnog, itd.), ovladavanje vještinama (društvenim, kulturnim i svakodnevnim);
· sposobnost orijentacije, tj. sposobnost samostalnog kretanja okruženje kroz vid, sluh, miris, dodir, razmišljanje i adekvatno procijeniti situaciju koristeći intelekt;
· sposobnost komuniciranja, tj. sposobnost uspostavljanja i razvijanja kontakata među ljudima kroz percepciju, razumijevanje druge osobe i mogućnost razmjene informacija;
· sposobnost kontrole svog ponašanja, tj. sposobnost da oseti sebe i korektno ponašanje u svakodnevnim situacijama.
U zavisnosti od stepena odstupanja od norme ljudske aktivnosti usled oštećenja zdravlja, određuje se stepen ograničenja životne aktivnosti. Zauzvrat, u zavisnosti od stepena invaliditeta i stepena oštećenja tjelesnih funkcija, osoba kojoj je priznat invaliditet određuje se stepenom invaliditeta.
Šta je beznačajnost učinjenog upravnog prekršaja?
Ako je učinjeni upravni prekršaj manjeg značaja, sudija, organ ili službeno lice ovlašteno za rješavanje upravnog prekršaja može osloboditi od upravne odgovornosti lice koje je učinilo upravni prekršaj i ograničiti se na usmenu primjedbu (član 2.9. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Lakši upravni prekršaj je radnja ili nečinjenje, iako formalno sadrži elemente upravnog prekršaja, ali uzimajući u obzir prirodu počinjenog prekršaja i ulogu počinitelja, visinu štete i težinu posljedica koje čini. ne predstavljaju bitnu povredu zaštićenih javnopravnih odnosa.
Prekršaj nastaje u odsustvu značajne prijetnje zaštićenim društvenim odnosima. Okolnosti kao što su, na primjer, identitet i imovinsko stanje odgovornog lica, dobrovoljno otklanjanje posljedica krivičnog djela, naknada za pričinjenu štetu, nisu okolnosti koje ukazuju na beznačajnost krivičnog djela. Ove okolnosti, na osnovu čl. 2 i 3 čl. 4.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije uzimaju se u obzir prilikom izricanja administrativne kazne.
Mora se imati na umu da se, imajući u vidu znakove objektivne strane pojedinih upravnih prekršaja, ni u kom slučaju ne mogu smatrati beznačajnim, jer bitno narušavaju zaštićene društvene odnose. To posebno uključuje administrativne prekršaje predviđene za:
a) čl. 12.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije o upravljanju vozilom od strane vozača koji je u alkoholisanom stanju, prenosu kontrole nad vozilom na osobu koja je u stanju alkoholizma;
b) čl. 12.26 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije o nepoštivanju od strane vozača vozilo uslovi za podvrgavanje medicinskom pregledu zbog intoksikacije.
Beznačajnost upravnog prekršaja sud može utvrditi, posebno kada:
a) razmatranje predmeta o privođenju upravnoj odgovornosti;
b) razmatranje predmeta kojim se osporava odluka organa uprave o izricanju upravne odgovornosti.
Utvrdivši beznačajnost prekršaja prilikom razmatranja predmeta o privođenju upravnoj odgovornosti, obrazloženi dio sudske odluke mora sadržavati sljedeće zaključke:
a) odbijanje da se udovolji zahtjevima organa uprave;
b) o oslobađanju od administrativne odgovornosti zbog beznačajnosti prekršaja;
c) o primjeni mjere u obliku usmene primjedbe.
U ovom slučaju, sudski troškovi koje ima lice oslobođeno administrativne odgovornosti zbog prekršaja ne podliježu naknadi ovom licu.
Ako se prilikom razmatranja predmeta kojim se osporava odluka organa uprave o privođenju upravnoj odgovornosti utvrdi beznačajnost prekršaja, sud, rukovodeći se čl. 211 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije i čl. 2.9. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, donosi odluku da ovu rezoluciju proglasi nezakonitom i da je poništi.
Prilikom kvalifikacije upravnog prekršaja kao lakšeg, sudovi moraju uzeti u obzir da čl. 2.9. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije ne sadrži nikakve rezerve o njegovoj neprimjeni na bilo koje prekršaje predviđene Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Mogućnost ili nemogućnost kvalifikacije radnje kao maloljetne ne može se utvrditi apstraktno, na osnovu strukture upravnog prekršaja formulisanog u Zakoniku o upravnim prekršajima Ruske Federacije, za koji je utvrđena odgovornost. Dakle, kvalifikacija administrativnog prekršaja kao manjeg ne može se odbiti samo na osnovu toga što je u relevantnom članu Posebnog dijela Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije definisana odgovornost za neispunjenje bilo koje obaveze i ne postoji. zavisno od nastanka bilo kakvih posledica.
Kvalifikacija prekršaja kao lakših može se izvršiti samo u izuzetni slučajevi a sprovodi se uzimajući u obzir gore navedene odredbe u odnosu na okolnosti konkretnog djela koje je lice počinilo. Istovremeno, sudska primjena odredaba o beznačajnosti mora biti motivisana (član 18. Rezolucije Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 2. juna 2004. N 10 „O nekim pitanjima koja su nastala u sudska praksa prilikom razmatranja predmeta o upravnim prekršajima").
1. Kršenje psiholoških funkcija: percepcija, pažnja, razmišljanje,
govor, emocije, volja;
2. Kršenje senzornih funkcija: vida, sluha, mirisa, dodira;
3. Kršenje statičko-dinamičkih funkcija: motoričke funkcije glave, trupa, udova, statike, koordinacije pokreta;
4. Kršenje funkcije cirkulacije krvi, disanja, probave, izlučivanja,
metabolizam i energija, unutrašnja sekrecija;
5. Poremećaji jezika i govornih funkcija: poremećaji usmenog govora (rinolalija, dizartrija, mucanje, alalija, afazija), pismenog govora (disgrafija, disleksija), verbalnog i neverbalnog govora, poremećaji formiranja glasa.
6. Poremećaji uzrokovani fizičkim deformitetima: spoljašnji deformitet (deformacije lica, glave, trupa, udova), abnormalni otvori ekskretornih puteva (probavni, urinarni, respiratorni), poremećaj veličine tela.
7.2 Klasifikacija glavnih kategorija životnih aktivnosti
1. Sposobnost samozbrinjavanja – sposobnost samostalnog zadovoljavanja osnovnih fizioloških potreba, obavljanja svakodnevnih kućnih poslova i lične higijene;
Sposobnost samostalnog kretanja – sposobnost kretanja u prostoru, savladavanja prepreka, održavanja ravnoteže tijela;
Sposobnost učenja – sposobnost sagledavanja i reprodukcije znanja (opšteobrazovnog, stručnog i sl.), ovladavanje vještinama i sposobnostima (društvenim, kulturnim i svakodnevnim).
4. Sposobnost da radna aktivnost- sposobnost obavljanja djelatnosti u skladu sa zahtjevima za sadržaj, obim i uslove rada.
5. Sposobnost orijentacije – sposobnost lociranja u vremenu i prostoru.
6. Sposobnost komunikacije - sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima percepcijom, obradom i prenošenjem informacija
Sposobnost kontrole nad svojim ponašanjem je sposobnost samosvijesti i adekvatnog ponašanja uzimajući u obzir društvene i pravne norme.
7.3 Klasifikacija disfunkcija tijela prema težini
1. stepen – lakša ili umjerena disfunkcija;
2. stepen – teška disfunkcija;
3. stepen – značajno izražena disfunkcija.
7.4 Kriterijumi za određivanje stepena ograničenja radne sposobnosti
Radna sposobnost uključuje:
Sposobnost osobe da reprodukuje posebna profesionalna znanja, vještine i sposobnosti u obliku produktivnog i efektivnog rada;
Sposobnost osobe da obavlja radne aktivnosti na radnom mjestu koje ne zahtijeva promjene sanitarno-higijenskih uslova rada, dodatne mjere o organizaciji rada, specijalnoj opremi i opremi, smjenama, tempu, obimu i težini rada;
Sposobnost osobe da komunicira sa drugim ljudima u društvenim i radnim odnosima;
Sposobnost motivacije za rad;
Sposobnost pridržavanja rasporeda rada;
Sposobnost organizovanja radnog dana (organizovanje radnog procesa u vremenskom nizu).
Procjena pokazatelja radne sposobnosti vrši se uzimajući u obzir postojeća stručna znanja, vještine i sposobnosti.
Kriterijum za utvrđivanje 1. stepena ograničenja radne sposobnosti je poremećaj zdravlja sa upornim umjerenim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do smanjenja kvalifikacije, obima, težine i intenziteta obavljanja poslova.
Sa I stepenom ograničenja radne sposobnosti, građanin ne može nastaviti da radi u svojoj osnovnoj struci, ali može obavljati druge vrste niže kvalifikovanih poslova u normalnim uslovima rada:
Prilikom obavljanja poslova u normalnim uslovima rada u glavnoj profesiji sa smanjenjem obima proizvodne aktivnosti za najmanje 2 puta, smanjenjem težine rada za najmanje dvije klase;
Pri premještaju na drugo radno mjesto niže kvalifikacije pod normalnim uslovima rada zbog nemogućnosti daljeg rada u osnovnoj struci.
Kriterijumi za utvrđivanje 2. stepena ograničenja radne sposobnosti je zdravstveni poremećaj sa uporno izraženim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolešću, posljedicama povreda ili nedostataka, kod kojeg je moguće obavljati radne aktivnosti u posebno stvorenim uslovima rada, uz upotrebu pomoćnih tehničkih sredstava i (ili) uz pomoć drugih osoba.
Kriterijum za utvrđivanje 3. stepena ograničenja radne sposobnosti je poremećaj zdravlja sa upornim, značajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do potpune nesposobnosti za rad, uključujući i u posebno stvorenim uslovima, ili kontraindikacije za rad.
Upravno zakonodavstvo ne samo da je utvrdilo stvarne osnove za primjenu i sistem kazni, već je dalo i stvarne osnove i pravila za njihovo izricanje.
Ako je riječ o primjeni bilo koje administrativne kazne, onda se ona zasniva na značajnom broju principa: zakonitosti, humanosti, transparentnosti, neminovnosti kažnjavanja i sl.
Postoji i takav koncept kao što je beznačajnost administrativnog prekršaja, koji u svojoj suštini nije značajna povreda, o čemu će biti riječi u nastavku
Navigacija po članku
Primjena administrativnih mjera
Primjena mjera administrativne odgovornosti treba da se zasniva na nizu principa, od kojih je jedan princip neizbježnosti. Njegova suština je u tome da svaki subjekt koji je počinio kažnjivo delo mora da trpi pravičnu kaznu.
Međutim, u naše vrijeme, iz objektivnih i subjektivnih razloga, ovaj princip ne vrijedi uvijek. Posebnost upravnog prekršaja je u tome što ga, za razliku od krivičnog djela, ne karakteriše javna opasnost.
Upravni prekršaji su društveno štetni, odnosno nanose ili objektivno mogu nanijeti određenu štetu zaštićenim društvenim odnosima.
Međutim, na vrstu i obim odgovornosti počinioca mogu uticati i visina te štete, mogućnost njenog sprječavanja ili naknade u materijalnim prekršajima i objektivna mogućnost nanošenja štete formalnim prekršajima.
Priroda krivičnog djela određena je znakovima koji karakterišu objektivnu stranu povrede (radnja, način i sredstvo izvršenja djela, vrijeme, situacija).
Identifikacija počinioca
Ništa manje važan kod primjene sankcija predviđenih sankcijama nije ni takav aspekt kao što je utvrđivanje identiteta počinioca.
Jasno je da je izvršenje prekršaja posljedica takvih okolnosti kao što su, na primjer, uslovi formiranja ličnosti, interesovanja, pogledi na život itd.
Stoga se pri odmjeravanju kazne svi ovi podaci uzimaju u obzir i tek tada se, nakon dubinske analize, može propisati prihvatljivija mjera uticaja.
Treba napomenuti da administrativni zakoni o ovog trenutka ne raspolažu podacima o građanima koji bi bili uzeti u obzir prilikom određivanja kazne.
Stoga je potrebno utvrditi samo neke aspekte opsega podataka o počiniocu i dokumentovati ih. Treba napomenuti da utvrđivanje olakšavajućih okolnosti nije dovoljno da se riješi pitanje uzimanja u obzir identiteta počinitelja.
Još uvijek je potrebno izraditi prijedloge koji bi, prilikom izricanja kazne, pomogli da se tačnije uzme u obzir pojedinac. Za proučavanje ličnosti počinitelja, potrebno je utvrditi informacije koje ga karakteriziraju društveni status, studija psihološka svojstva ličnosti, kao i ona fiziološke karakteristike(prisustvo invaliditeta, itd.).
Drugi aspekt pri izricanju administrativne kazne je uzimanje u obzir stepena krivice počinioca.
Formalni pristup prepoznavanju prisustva ili odsustva krivičnog dela znači odstupanje od principa humanizma i krivičnopravnog uticaja, skretanje pažnje sa borbe protiv stvarnog kriminala. Ovo je bilo dobro shvaćeno u stari Rim, gdje je bio na snazi postulat: de minimus non curat pretor. To jest: pretor (sudija) se ne bavi sitnicama.
Uslovi pod kojima se upravni prekršaj može smatrati beznačajnim su:
- Kada bi formalno trebalo da potpada pod znake dela predviđenog određenim članom Krivičnog zakonika. Druge vrste možda ne potpadaju pod koncept manjeg djela. Moraju se razmatrati prema normama drugih oblasti prava: upravnog, radnog, građanskog itd.
- Kada lakša radnja ne smije predstavljati javnu opasnost.
Definicija pojmova i karakteristika
Kako lakši prekršaj nije krivično djelo, tako ga ocjenjuju službenici za provođenje zakona. Odluka se donosi uzimajući u obzir sve karakteristike određenog događaja.
U pravilu se radi o namjernom djelu koje ne uzrokuje značajnu štetu. Ova manja šteta može biti materijalna (krađa privatne imovine u neznatnom iznosu), može biti organizaciona itd.
Beznačajnost upravnog prekršaja su kvalitativne i kvantitativne radnje određenog prekršaja koje ove radnje lišavaju javne opasnosti ili ih svode na najmanju moguću mjeru (mala materijalna šteta, beznačajno ispoljavanje sa objektivne strane, neizvjesna svrha, motiv, neznatna krivica lica). prestupnik itd.).
Da bi se odlučilo da li je neko djelo krivično djelo ili manje djelo, karakteristike subjekta radnje mogu biti važne.
Postoje i potpuno suprotna razmatranja u vezi sa činjenicom da karakteristike subjekta nisu od suštinskog značaja, jer pravda postoji na osnovu jednakosti građana pred zakonom i sudom, što je moguće samo kada je glavna stvar u proceni delatnosti. osobe je čin subjekta, a ne kao osoba sa svojim pozitivnim i negativnim osobinama.
Osnovno obilježje krivičnog djela je njegova društvena opasnost, nanošenje teške, u mnogim slučajevima nepopravljive štete, ili stvaranje prijetnje nanošenjem te štete.
Prisutnost ovih znakova otklanja pitanje beznačajnosti predmeta zadiranja (kada se govori o objektu, mislimo na objekt zadiranja, a ne na predmet koji je zadiranjem stvarno oštećen).
Ako je djelo usmjereno na nanošenje značajne ili neutvrđene štete, a u stvarnosti je pričinjena manja šteta, također se ne može govoriti o beznačajnosti djela. Odnosno, o beznačajnosti upravnog prekršaja može se govoriti samo kada je zadiranje bilo beznačajno ili potencijalnu štetu mogao biti minuskulan.
Veza između pojma beznačajnosti i koncepta dekriminalizacije
Laka djela nisu krivična samo kada je njihova beznačajnost i objektivna i subjektivna, odnosno po sadržaju krivice, kada je lice namjeravalo da nanese laku štetu.
U slučaju između namjere osobe i stvarno postignutog rezultata, odgovornost mora odražavati stvarni smjer i krivicu.
S obzirom da su predmet krivičnog djela društveni odnosi, možemo reći da tamo gdje nema zadiranja u odnose s javnošću ili je takav zadiranje manjeg karaktera, zbog čega se ne nanosi šteta odnosima s javnošću, nema krivičnog djela. .
Jedini izuzetak je kada predmet postane beznačajan, odnosno kada izgubi svoj društveni značaj. Gubitak značaja može biti zbog raznih razloga: promjene vrijednosti, ekonomskih prilika, političke situacije u zemlji, itd.
Dakle, u ovom slučaju, pojam beznačajnosti ima veze sa konceptom kao što je dekriminalizacija.
Važno je definisati pojmove i karakteristike lakših upravnih prekršaja na osnovu generalizacije važećeg administrativnog zakona Ruske Federacije, kao i odrediti uslove za izuzeće od upravnog gonjenja u slučaju da građanin počini prekršaj.
Problemi beznačajnosti upravnog prekršaja u sudskoj praksi bili su predmet istraživanja mnogih naučnika, međutim, razvojem društvenih odnosa i porastom broja upravnih prekršaja, nisu izgubili na aktuelnosti ni danas.
Na osnovu čl. 2.9 Zakonika o upravnim prekršajima jasno se navodi da samo državni organ, koji ima pravo odlučivanja o meritumu odgovarajuće kategorije predmeta, ima pravo da oslobodi građanina od administrativne odgovornosti. Na ovu okolnost ukazuju riječi “...organ nadležan za rješavanje predmeta...”.
Odnosno, lice koje nije dato takvim pravom, već je samo ovlašćeno da pokrene upravni postupak, oslobodiće prekršioca od odgovornosti na osnovu čl. 2.9 Zakona o upravnim prekršajima nema pravo.
Postupak za izricanje administrativnih kazni
Donošenje odluke o oslobađanju od upravne odgovornosti prilično je problematično iz više razloga:
- Prvo, objektivno korespondirajuća protivpravna radnja ima sve elemente prekršaja, odnosno formalno je administrativno kažnjivo djelo.
- Drugo, zakonodavac ne definiše takvo krivično djelo, pa čak i ne imenuje njegove karakteristike.
- Treće, zakonodavstvo ne sadrži manje prekršaje, što može stvoriti iluziju da su svi formalni upravni prekršaji lakši, ali to je daleko od slučaja.
Beznačajnost upravnog prekršaja je takva djela koja:
- nisu velika javna opasnost
- zbog čega se počinilac iskreno pokajao; nije nanijela značajnu štetu javnim interesima, građanskim pravima ili drugim zakonom zaštićenim vrijednostima
- ako je materijalna šteta pričinjena takvim krivičnim djelom neznatna i dobrovoljno iu cijelosti ju je počinilac nadoknadio prije meritorne odluke
O pitanju neophodnosti ili necelishodnosti oslobađanja osobe od odgovornosti ako je povreda neznatna u svakom pojedinačnom slučaju odlučuje organ za provođenje zakona.
Svrsishodnost oslobađanja lica od administrativne odgovornosti
Na preporučljivost oslobađanja osobe od administrativne odgovornosti iz razloga beznačajnosti mogu ukazivati one okolnosti koje ublažavaju odgovornost, na primjer, potvrđuje se činjenica da počinilac nema utvrđene antisocijalne stavove. pozitivna karakteristika od mjesta, službe, studija, prebivališta, nepostojanja činjenica o činjenju nezakonitih radnji u prošlosti, činjenju prekršaja iz nehata i sl.
Potreba da se ovakve mjere uticaja na građane koriste kao primjedba u sudskoj praksi kada je upravni prekršaj beznačajan daje osnov da se govori o neminovnosti odgovora države na svaki prekršaj, u stvarnoj primjeni načela neminovnosti odgovornosti.
Istovremeno, upotreba opaske kao načina odgovora na kršenje zakona ne znači primjenu prinude prema počiniocu, jer, prvo, osoba ostaje slobodna da samostalno usmjerava svoje ponašanje i prestane ili nastavi sa vršenjem krivičnog djela. nezakonit čin sa svim njegovim posljedicama. Drugo, za razliku od upozorenja, primjedba u usmeno ne pojavljuje se među vrstama kazni predviđenih u čl. 3.1 Zakon o upravnim prekršajima.
Oslobođenje od administrativne odgovornosti u fazi razmatranja predmeta, zbog nevažnosti povrede u skladu sa čl. 3.1 Zakonik o upravnim prekršajima ne smatra se odgovornošću pravnog lica.
S tim u vezi, navedeni nadležni organ je dužan da razmotri sve aspekte učinjenog prekršaja, procijeni stanje i uvjeri se da nema značajnije štete.
Kako će humanizacija krivičnog zakonodavstva rasteretiti sudove - na videu:
Šta treba poboljšati na zakonodavnom nivou
Takođe je važno uzeti u obzir identitet počinioca, prirodu povrede, prisustvo faktora koji olakšavaju odgovornost, itd. Stoga čl. 2.9 o administrativnoj kazni treba navesti kako slijedi:
“Kada lice počini upravni prekršaj, koji nije i objektivno nije mogao nanijeti značajnu štetu zaštićenima u upravni postupak prava i interesa, a pod uslovom da prekršilac uvidi nezakonitost svog čina i prekine protivzakonito ponašanje, nadležni organ ga može osloboditi odgovornosti. Usmena opomena nije administrativna kazna, već djeluje kao mjera vaspitnog uticaja, s ciljem da se ubuduće spriječi činjenje prekršaja i počiniocu objasni suština i posljedice njegovog protivpravnog djela.”
Upotreba administrativne definicije prilikom utvrđivanja beznačajnosti upravnog prekršaja u sudskoj praksi neće samo pojednostaviti primjenu čl. 2.9 Kodeksa o upravnim prekršajima, ali će i smanjiti broj zloupotreba od strane službenih lica prilikom rješavanja upravnih predmeta.
Pošaljite svoje pitanje u formu ispod