Korea Herald su dnevne novine na engleskom jeziku osnovane 1953. godine i objavljene u Seulu, Južna Koreja. Uredništvo se sastoji od korejskih i međunarodnih pisaca i urednika. Novine karakteriše dodatno pokrivanje međunarodnih vijesti novinske agencije, kao što je Associated Press.
Prema Researcher Firm Trading Economics (SAD), Mongolija, Pakistan, Indonezija i Filipini imaju najveću stopu nezaposlenosti u Aziji. Nasuprot tome, najniže stope nezaposlenosti su u Kambodži, Tajlandu i Laosu.
Mongolija ima stopu zaposlenosti od 7,3 posto. U zemlji postoji nezaposlenost.
Čak i tokom ekonomskog buma od 2010. do 2014. godine, stopa zaposlenosti u zemlji je ostala stagnirajuća. Uzroke nezaposlenosti u društvu predstavlja kompleks ekonomskih, socijalnih, klimatskih i etnopsiholoških faktora koji doprinose očuvanju značajnog broja nezaposlenih, posebno u ruralnim područjima.
Pakistan, sa stopom nezaposlenosti od 5,9%, nalazi se na drugom mjestu. Politički nemiri u zemlji imali su ogroman uticaj na usporavanje tržišta rada, što je rezultiralo povećanjem nezaposlenosti.
Stopa nezaposlenosti može se odrediti nacionalnom mjerom, usklađenom mjerom ILO-a ili usklađenom mjerom OECD-a. Objedinjena mjera nezaposlenosti OECD-a pokazuje broj nezaposlenih kao postotak radne snage (ukupan broj zaposlenih plus nezaposleni). Prema definiciji Međunarodna organizacija rada, “nezaposleni” su oni koji trenutno ne rade, ali su voljni i sposobni da rade za platu i aktivno traže posao.
27. marta ministar rada i socijalne zaštite Mongolije S. Chinzorig predstavljen predsjedavajućem Skupštine M. Enkhboldu revidirani Zakon o radu.
Zakon o radu koji je trenutno na snazi u Mongoliji usvojen je 1999. godine i mijenjan je 24 puta. Smatra se da postojeći zakon ne pokriva u potpunosti sve aspekte radnih odnosa u tržišnoj ekonomiji, iako je služio svojoj svrsi u tranziciji iz društva u kojem je isključiva odgovornost države za radne odnose.
Kao odgovor na potrebu proširenja obima zakona i prilagođavanja aktuelnim trendovima u radnim odnosima i međunarodnim standardima, izvršena je revizija Zakona o radu.
Izvršene su određene promjene: proširen je spektar pitanja obuhvaćenih zakonom, uključena su osnovna prava i odgovornosti zaposlenih, precizirane su detaljnije odredbe u vezi sa međunarodnim standardima rada, diskriminacijom, dječjim radom i prinudnim radom, uvjetima rada. , precizirani su uslovi ugovora, a datum isteka ugovora pri prijemu radnika je eliminisan. stalni posao. Pripremljeni su propisi o tripartitnim radnim odnosima, nepunim radnim vremenom, radu na daljinu itd.
Državna struktura
Legalni sistem
opšte karakteristike
Građansko i srodne grane prava
Kriminalno pravo i proces
Pravosudni sistem. Kontrolni organi
Država u centralnoj Aziji.
Napomenimo da je teritorija 1566,5 hiljada kvadratnih kilometara. Glavni grad je Ulan Bator.
Stanovništvo – 2,438 miliona ljudi. (1996); preko 90% su Mongoli.
Službeni jezik je mongolski.
Religija – budizam u obliku lamaizma.
Mongoli su osnovali prvu jedinstvenu državu početkom 13. veka. Džingis-kan, proglašen Velikim kanom 1206. Vrijedi napomenuti da su on i njegovi nasljednici, tokom osvajačkih ratova u Aziji i Evropi, stvorili Mongolsko carstvo, koje je trajalo do posljednje trećine 14. stoljeća. U 17. veku Mongoliju su po komadu osvojili Mandžuri i do 1911. bila je dio Qing carstva. Godine 1911. proglašena je nezavisnost Mongolije i obnovljena nacionalna državnost u obliku feudalno-teokratske monarhije koju je vodio Bogdykhan, najviši duhovni hijerarh lamaističke crkve u zemlji. Od 1915. do 1919. godine, zemlja je bila pod formalnom vlašću Kine. Godine 1921. Narodna revolucija je pobijedila u Mongoliji uz podršku sovjetskih trupa; novembra 1924. godine proglašena je Mongolska Narodna Republika. 1940. godine najavljen je početak izgradnje socijalizma. U 1990-1992 zemlja je prešla na višestranački sistem, počele su tržišne reforme.
Državna struktura
Mongolija je unitarna država. Administrativno-teritorijalna podjela – 21 aimag (aimazi se dijele na somone) i glavni grad.
Ustav Mongolije je na snazi 13. januara 1992. godine, koji je stupio na snagu 12. februara 1992. godine (pre njega su postojali ustavi iz 1924, 1940, 1960)
Prema obliku vladavine, Mongolija je parlamentarno-predsjednička republika sa određenim elementima sovjetske republike (prema Ustavu, državni veliki hural će biti najviši organ državne vlasti, kojem su odgovorni predsjednik i vlada) Vrijedi reći da je politički režim demokratija u procesu formiranja.
Zakonodavnu vlast vrši jednodomni parlament, Državni Veliki Khural (SGH), koji se sastoji od 76 članova koji se biraju direktnim općim glasanjem na mandat od 4 godine. VGH može prekinuti svoje aktivnosti prije roka samo kao rezultat samoraspuštanja. Odgovarajuću odluku Khurala može donijeti najmanje 2/3 svih njegovih članova.
VGH ima pravo iznijeti na raspravu sva pitanja interne i spoljna politika države. Njegova isključiva nadležnost: da utvrđuje temelje unutrašnje i spoljne politike; donosi zakone, vrši njihove dopune i izmjene; na preporuku Vlade Mongolije, ratificirati i otkazati međunarodne ugovore; utvrđuje finansijsku, kreditnu, poresku i monetarnu politiku države, glavne pravce društveno-ekonomskog razvoja zemlje, usvaja program rada Vlade, državni budžet i izvještaj o njegovom izvršenju; imenuje, razrešava i prihvata ostavku predsednika Vlade, članova Vlade, kao i drugih organa koji su zakonodavno odgovorni neposredno Vrhovnoj državnoj upravi; prati i provjerava sprovođenje zakona i drugih odluka Vrhovne državne uprave; proglasiti vanredno ili vanredno stanje u cijeloj zemlji ili u određenim dijelovima zemlje, odobriti i poništiti predsjedničke ukaze o ovim pitanjima.
VGH vrši svoja ovlaštenja kroz sjednice i druge oblike aktivnosti.
Kvorum sednice smatra se kada je prisustvovala apsolutna većina poslanika Vrhovne državne skupštine, a sva pitanja rešava većina učesnika sednice, osim ako Ustavom i drugim zakonima nije drugačije određeno. .
Pravo zakonodavne inicijative imaju predsednik Mongolije, članovi Vrhovnog državnog saveta i Vlada. VGH zvanično objavljuje zakone Mongolije, koji stupaju na snagu 10 dana nakon objavljivanja, osim ako zakonom nije drugačije određeno.
Predsjednik može staviti veto na zakone i druge odluke koje je u cijelosti ili djelimično usvojio Vrhovni državni savjet. O vetu koji je izrekao predsednik razmatra Vrhovni savet, a ako ga odbije 2/3 svih članova koji su učestvovali na sednici, smatra se da je ovaj zakon ili odluka stupio na snagu.
Šef države je predsjednik, koji je simbol jedinstva mongolskog naroda i vrhovni komandant oružanih snaga zemlje. Vrijedi napomenuti da se bira na alternativnoj osnovi općim neposrednim i tajnim glasanjem na period od 4 godine. Predsjednik može biti ponovo biran samo na još jedan mandat.
U oblasti spoljne politike, predsednik predstavlja Mongoliju u spoljnim odnosima, u dogovoru sa Vrhovnim državnim savetom, zaključuje međunarodne ugovore, imenuje i opoziva šefove opunomoćenih misija Mongolije u stranim zemljama; prihvata akreditive i opoziv od šefova opunomoćenih misija stranih država akreditovanih u Mongoliji.
U sferi unutrašnje politike, predsjednik predlaže Vrhovnom sudu kandidata za premijera koga je predložila stranka koja je dobila većinu mjesta u Vrhovnom građanskom savjetu, ili, u nedostatku takve stranke, kandidaturu dogovoreno sa svim strankama zastupljenim u Vrhovnoj vladi; podnosi VSS predlog za ostavku Vlade; o pitanjima iz njegove nadležnosti daje uputstva Vladi. Ako predsjednik donese ukaz o ovim pitanjima, on stupa na snagu nakon što ga potpiše predsjednik Vlade.
Predsjednik ima i niz drugih uobičajenih ovlaštenja šefa države: vrši pravo suspenzivnog veta, dodjeljuje visoke državne i vojne činove, dodjeljuje ordene i medalje; daje pomilovanje; rješava pitanja državljanstva.
Prema Ustavu (član 35), predsjednik je za svoje djelovanje odgovoran Vrhovnoj državnoj upravi. Ukoliko prekrši zakletvu, Ustav i ovlašćenja, Vrhovni državni savet ga, na osnovu zaključka Suda za ustavni nadzor, razrešava velikom većinom glasova.
Ako ukazi predsjednika nisu u skladu sa zakonom, onda ih on sam ili Vrhovna državna uprava ukida.
Izvršnu vlast vrši Vlada, koju čine premijer i članovi koje imenuje Skupština. Predsjednik VGH predlaže kandidaturu za mjesto premijera. Istovremeno, predlaže ga stranka parlamentarne većine, a ako te stranke nema, o tome se dogovara predsjednik sa svim strankama zastupljenim u Vrhovnoj radi. Predsjednik Vlade Mongolije, u dogovoru sa predsjednikom, podnosi parlamentu na razmatranje prijedloge o strukturi i sastavu Vlade. Članove Vlade, na predlog premijera, razmatra i imenuje lično Vrhovni savet.
Vlada razvija i uvodi u Vrhovnu državnu privredu glavne pravce privrednog i društvenog razvoja, jedinstvenu politiku u oblasti nauke i tehnologije, finansijski i kreditni plan i državni budžet; sprovodi donesene odluke; vrši operativno upravljanje centralnim državnim organima, usmjerava aktivnosti lokalnih vlasti; vodi spoljnu politiku države; u dogovoru sa Vrhovnim državnim savetom i uz naknadnu ratifikaciju, zaključuje i sprovodi međunarodne ugovore Mongolije, uklj. međuvladin, prestaje njihovo važenje.
Ustav utvrđuje princip odgovornosti Vlade VGH. Ustav utvrđuje Vladine izvještaje i izglasavanje nepovjerenja kao oblike političke odgovornosti Vlade prema Skupštini. Vrhovni državni savjet postavlja na raspravu pitanje ostavke Vlade na zvaničan prijedlog najmanje četvrtine svojih članova, a na zahtjev predsjednika ili same Vlade.
Vlada, u okviru svojih nadležnosti, donosi odluke i direktive koje su u skladu sa važećom zakonskom regulativom, a potpisuju ih predsjednik Vlade i ministar nadležan za ova pitanja. Ako propisi i direktive nisu u skladu sa zakonima, ukida ih sama Vlada ili Vrhovna državna uprava.
Legalni sistem
opšte karakteristike
Savremeni pravni sistem Mongolije dio je romano-germanske pravne porodice, zadržavajući određene karakteristike socijalističkog prava.
Prvi zakonodavni spomenik mongolskog prava bio je “Yasa” (na turskom, na mongolskom – dzasak – zakon, propis, zabrana, kazna) Džingis-kana 1206. godine, koji je kodificirao običaje koji su postojali u mongolskom društvu. "Jasa" je sadržavala norme državnog, upravnog (porezi, dažbine), krivičnog i građanskog prava. Džingis-kanova "Velika Jasa" poslužila je kao osnova za upravljanje osvojenim zemljama.
Druga kodifikacija mongolskog prava bila je "Ikh Tsaaz" (Veliki zakonik), ili mongolsko-oiratski zakoni iz 1640. godine, a zatim Khalkha Jirum iz 1709. godine. Vrijedi napomenuti da su oni pravno konsolidirali društvene odnose koji su se razvili u mongolskom društvu. i predstavljao je zajedničko stepsko i feudalno pravo, sankcionisano zakonom. U narednim godinama, Mongolija je postepeno primjenjivala zakone koje su izdale mandžurske vlasti, posebno takozvani Kodeks Kineske komore za vanjske poslove iz 1815.
Do početka 20. vijeka. po stepenu društveno-ekonomskog razvoja, Mongolija je bila jedna od najzaostalijih zemalja u Aziji, u kojoj su gotovo vladali feudalni odnosi (čak je očuvano i kmetstvo).U zemlji nije postojala ni jedna moderna pravna institucija.
Nakon pobjede Narodne revolucije 1921. u Mongoliji postepeno i u velikoj mjeri vještački Stvoren je potpuno novi pravni sistem, koji je za uzor imao pravni sistem SSSR-a. Prije stvaranja pravnog fakulteta univerziteta u Ulan Batoru, svi mongolski pravnici školovani su u Irkutsku i drugim sovjetskim naučni centri. U Mongoliji su 1922. godine ukinute mučenje i tjelesno kažnjavanje. Godine 1924. usvojen je prvi ustav u istoriji zemlje, kojim je Mongolija proglašena „Narodnom Republikom, u kojoj je najviši vlada pripada pravim ljudima." Godine 1926. je odobren prvi Krivični zakonik, a 1927. godine počela je kodifikacija novog građanskog zakonodavstva.
Godine 1929-1930 u zemlji se razvila borba za eliminisanje ekonomskih osnova feudalizma, koja je okončana do 1939. godine potpunom eliminacijom feudalne klase; Istovremeno je počela i saradnja arata. Godine 1940. zvanično je najavljen završetak uglavnom antifeudalnog programa revolucije i početak izgradnje socijalizma. Novi Ustav 1940. okarakterizirala je Mongolsku Narodnu Republiku kao "državu radnih ljudi (aratski stočari, radnici i intelektualci), koji su uništili imperijalističko i feudalno ugnjetavanje, obezbjeđujući nekapitalistički put za razvoj zemlje za buduću tranziciju u socijalizam." Vrijedi napomenuti da je također konsolidirala vodeću ulogu Mongolske narodne revolucionarne partije (MPRP) u društvu i državi.
Na osnovu Ustava iz 1940. godine, u Mongoliji je stvoren socijalistički pravni sistem. Godine 1944. usvojena je uredba Vijeća ministara MNR o organizaciji advokature, 1948. godine - Uredba Prezidijuma Malog hurala MNR-a o pravosudnom sistemu MNR-a, 1949. godine - Uredba Zakon o krivičnom postupku Mongolije, 1952. godine - Građanski zakonik.
Krajem 1950-ih. Završetkom saradnje aratskih gazdinstava objavljeno je da je Mongolska Narodna Republika "završila tranziciju iz feudalizma u socijalizam, zaobilazeći kapitalizam". Socijalistički proizvodni odnosi i politički sistem ugrađeni su u Ustav iz 1960. godine. Nakon toga je nastavljen rad na kodifikaciji (usvojen Krivičnim zakonikom iz 1961., Zakonom o krivičnom postupku iz 1964., Zakonom o parničnom postupku iz 1967. godine, Porodičnim zakonom iz 1973. godine). )
Početkom 1990-ih. Mongolija je postala prva azijska zemlja koja je proglasila tranziciju iz marksističko-lenjinističkog socijalističkog sistema u društvo zasnovano na političkom i ideološkom pluralizmu i ekonomskoj slobodi. Već 1990. godine u zemlji je legalizovan višestranački sistem. Shift društveni poredak sadržana u Ustavu iz 1992. godine, zasnovana na istim principima kao i većina najnovijih temeljnih zakona: demokratija, podjela vlasti, prioritet ljudskih prava, raznolikost oblika svojine. Svrha Ustava je izgradnja i razvoj humanog, građanskog, demokratskog društva u zemlji. Veliki korak ka vladavina zakona doći će do jačanja u mongolskom ustavu zakonskih, prvenstveno sudskih, garancija ljudskih prava i sloboda.
Temeljne promjene u oblasti privatnog prava sadržane su u novom Građanskom zakoniku usvojenom 1994. godine. Kao rezultat ovih i drugih reformi, Mongolija je sredinom 1990-ih. generalno prešao iz socijalističke pravne porodice u romano-germansku.
Glavni izvor prava u Mongoliji biće zakonodavni i drugi regulatorni pravni akti. Njihova hijerarhija obuhvata Ustav, zakone Vrhovnog državnog gospodarstva, ukaze predsjednika, uredbe i direktive Vlade, podzakonske akte ministarstava i odjela, te lokalne samouprave.
Prema Ustavu (član 11), od trenutka stupanja na snagu zakona kojim se reguliše odobrenje ili pristupanje Mongolije međunarodnim ugovorima, ovi drugi imaju istu snagu kao i domaće zakonodavstvo.
Posebno mjesto u sistemu izvora prava zauzimaju odluke Suda za ustavnu kontrolu, kojima se svaka zakonska ili podzakonska norma može poništiti.
Građanski i srodni
grane prava
Građansko pravo Mongolije u njegovom modernom evropskom shvaćanju nastalo je tek nakon pobjede Narodne revolucije 1921.
Prema Ustavu iz 1924. godine, zemljište, njeno podzemlje, šume, vode i njihova bogatstva proglašeni su isključivom državnom svojinom; dug i države i privatnika prema stranim kapitalistima potpuno je eliminisan; proklamovana je potreba uvođenja državnog monopola na spoljnu trgovinu, jednaka prava radnika, kao i pravo masa da organizuje sindikate, zadruge i dr.; Nije bilo dozvoljeno da pojedinci ili grupe koriste svoja prava na štetu interesa države.
U razvoju ovih ustavnih odredbi, doneti su prvi građanski zakoni, a počev od 1927. godine usvojen je Zakonik građanskih zakona u posebnim delovima. Kodeks se zasnivao na novim proizvodnim odnosima koji su nastajali u zemlji. Istovremeno je uzelo u obzir i prisustvo ostataka feudalizma.
Zakonik građanskih zakona sastojao se od 10 poglavlja: o starateljstvu (glava I); o nasljeđivanju (poglavlje II); o matičnim organima i postupku upisa ovih akata (poglavlje III; ϶ᴛᴏ. poglavlje sadržalo je norme porodičnog prava); o osobama (poglavlje IV); o stvarima (poglavlje V); na recept (poglavlje VI); o zalogu (poglavlje VII); o obligacionom pravu (poglavlja VIII-X) Proglašena je jednaka imovinsko pravna sposobnost građana bez obzira na njihov pol, nacionalnu i versku pripadnost (član 80). promet; zemljište i drugu imovinu povučenu iz privatnog prometa, kao i imovinu trezora, fizička lica nisu mogla steći po zastari. Norme Kodeksa građanskih zakona odražavaju politiku ograničavanja “eksploatatorskih” klasa. Konkretno, uspostavljena je procedura licenciranja za nastanak privatnih kapitalističkih pravnih lica (član 87.) Ako je radnja tih lica bila u suprotnosti sa zakonima ili je nanijela štetu državi, ona su bila predmet hitne likvidacije (član 88). , kao i one suprotne javnom redu i javnom moralu, usmjerene na izigravanje zakona, očigledne štete po interese stanovništva i državne blagajne (član 191.), kao i one koje su trgovci zaključivali radi povećanja cijena za osnovne potrepštine “bez nekog posebnog dobrog razloga” (član 192)
Ustavom iz 1940. osigurano je isključivo vlasništvo države nad glavnim bogatstvom i sredstvima za proizvodnju, čiji je raspon predmeta značajno proširen u odnosu na Ustav iz 1924. godine, socijalističkom imovinom zadružnih i drugih javnih organizacija i ličnom imovinom građana.
Socijalističko građansko pravo Mongolije dalje je razvijeno u Građanskom zakoniku MNR, usvojenom 27. maja 1952. dekretom Prezidijuma Velikog narodnog hurala MNR. Ovaj zakonik se sastojao od 319 članova koji su uređivali imovinske i pojedine neimovinske odnose učesnika u privrednom prometu. Pored opšteg dela, imovinskopravnog i obligacionog prava, sadrži i propise o autorskom pravu, pravu pronalaska i naslednom pravu. Zakonik ne sadrži norme kojima se uređuju odnosi nastali korišćenjem zemljišta, pašnjaka i sijena, odnosi pri najmu rada i porodični odnosi. Osim navedenog, Kodeks ne sadrži pravila o sporovima koji se rješavaju u državnoj arbitraži (član 43. Građanskog zakonika), tj. pravila koja regulišu glavni opseg odnosa između vladinih agencija i preduzeća, posebno odnose koji proizilaze iz ugovora o snabdevanju. Ovi odnosi su postali predmet niza posebno izdatih zakona i propisa.
Ogromna većina odredaba mongolskog građanskog prava prema Građanskom zakoniku iz 1952. kopirala je temeljne odredbe sovjetskog građanskog prava (Građanski zakonik RSFSR-a iz 1922. sa naknadnim amandmanima). Pravo svojine je uključivalo ne samo pravo vlasništva, već i razvoja i zaloga imovine. U skladu sa Ustavom, Građanskim zakonikom iz 1952. godine utvrđena su tri oblika svojine: državna, zadružna i druge javne organizacije i lična imovina građana. Sva zemlja je nacionalizovana i pripadala je državi.
Slično drugim bivšim socijalističkim državama, građansko pravo u Mongoliji je doživjelo dramatične promjene zbog promjene društveno-političkog sistema početkom 1990-ih.
Prema Ustavu iz 1992. godine, država priznaje sve oblike javne i privatne svojine i štiti imovinska prava u zakonodavstvu (klauzula 2 člana 5) Privreda Mongolije je višestruko strukturirana (klauzula 1 člana 5) Stočarstvo je priznato nacionalno blago i nalazi se pod zaštitom države (tačka 5. člana 5.)
Novi Građanski zakonik Mongolije usvojen je 1994. godine i stupio je na snagu 1. januara 1995. godine. Po svojoj strukturi i konceptualnom sadržaju, vrlo je skraćena verzija novog Građanskog zakonika Ruske Federacije. Mongolski građanski zakonik ima ukupno 436 članova, podeljenih u 7 delova: Opšte odredbe (I deo); Vlasništvo (II dio); Opće odredbe o obligacionim odnosima (III dio); Ugovorne obaveze (dio IV); Vanugovorne obaveze (dio V); Pravo nasljeđivanja (VI dio); Međunarodno privatno pravo (VII dio)
Klasifikacija oblika vlasništva odlikuje se određenom raznolikošću. Član 74. utvrđuje opštu podjelu imovine na privatnu i javnu. Javna imovina obuhvata državnu imovinu (član 143), lokalnu imovinu (član 144), imovinu javnih organizacija (član 145), imovinu vjerske organizacije(Član 146) Imovina stranih državljana, pravnih lica, strane države i međunarodnih organizacija takođe je izdvojena u posebnom poglavlju.
Pošto Građanski zakonik iz 1994. godine sadrži izuzetno oskudna pravila o privrednim organizacijama, ovi odnosi su regulisani posebnim zakonima. Prvi veliki akt koji je imao za cilj stvaranje pravnog okvira za tržišne odnose bio je Zakon o poslovnim strukturama iz 1991. godine, zasnovan na Zakonu o privrednim društvima Mađarske iz 1988. godine. Kasnije je zamijenjen Zakonom o privrednim društvima i partnerstvima iz 1995. godine. potonji predviđa četiri organizaciona pravna oblika: opća i komanditna društva, društva sa ograničenom odgovornošću i akcionarska društva.
Godine 1991. usvojeni su zakoni o bankarstvu, stečaju i zaštiti potrošača, 1993. godine zakoni o autorskom pravu, nelojalnoj konkurenciji i Zakon o patentima, 1995. godine zakoni o hartijama od vrijednosti, jedinstvenim preduzećima i zadrugama. Poslovanje stranih investitora regulisano je Zakonom o stranim ulaganjima iz 1993. godine.
Slično drugim bivšim socijalističkim zemljama, jedan od glavnih pravaca ekonomskih reformi u Mongoliji biće transfer državnim preduzećima u privatne ruke. Program privatizacije započeo je u oktobru 1991. godine izdavanjem besplatnih privatizacionih čekova (vaučera) svim Mongolima. U drugoj fazi privatizacije preduzeća (pakevi akcija) počela su da se prodaju za gotovinu.
U Mongoliji, kao pretežno poljoprivrednoj zemlji, posebno je važno regulisanje zemljišnih odnosa. Prema Ustavu iz 1992. godine, zemljište, njegovo podzemlje, šume, vode, fauna i drugi prirodni resursi u Mongoliji pripadaju samo narodu i pod zaštitom su države (član 1. člana 6.) Zemljište, izuzev pašnjaka, zemljišnih parcela za javne i posebne namjene, mogu se prenijeti u vlasništvo samo građanima Mongolije. Građanima je zabranjeno da prodaju, komercijalizuju, poklanjaju ili daju u zalog zemljište, odnosno da ga prenose u posjed strancima i licima bez državljanstva. Zabranjeno je prenošenje zemljišta u posjed i korištenje drugim licima bez odobrenja državnih organa (tačka 3. člana 6.) Država može nametnuti vlasnicima zemljišta ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ obaveze (po osnovu državnih interesa), zamijeniti ili oduzeti zemljište uz srazmjernu naknadu. , a oduzeti ga i u slučaju korišćenja zemljišta na štetu zdravlja ljudi, prirode i interesa državne sigurnosti (tač. 4. člana 6.)
Zakon o zemljištu Mongolije iz 1994. reguliše vlasništvo i korišćenje zemljišta, kao i zaštitu zemljišnih resursa. Prema ovom zakonu, mongolski građani i organizacije mogu davati državno zemljište u zakup na period od 60 godina uz naknadno produženje zakupa za još 40 godina. U ovom slučaju, početni period zakupa obrađenog zemljišta ne može biti duži od 25 godina. Prava zakupa se nasljeđuju.
Određene reforme u Mongoliji 1990-ih. podvrgnuto je radno zakonodavstvo koje se prilagođava tržišnim odnosima uz zadržavanje visokog nivoa garancija radnih prava (Zakon o radu iz 1991.) Ustavom (čl. 4, čl. 16) propisano je pravo na slobodan izbor zanimanja, obezbjeđivanje povoljnih uslova za rad. , primanje plate i odmor. Nije dozvoljeno nikoga prisiljavati da radi suprotno zakonu. Od ranih 1990-ih. U Mongoliji postoje slobodni sindikati.
Krivično pravo i postupak
Prvi Krivični zakon Mongolije usvojen je u oktobru 1926. godine i sastojao se od 227 članova. Već 1929. godine zamijenjen je novim Krivičnim zakonikom, čije su izmijenjene norme odražavale zaoštravanje političke borbe u zemlji (početak masovnih „čistki“ i represija). „kontrarevolucionarne“ zločine i uključene novo poglavlje o vojnim zločinima. Godine 1942. zamijenjen je sljedećim Krivičnim zakonikom, koji je bio na snazi uz brojne izmjene do 31. januara 1961. godine, kada je stupio na snagu posljednji socijalistički Krivični zakonik MNR. Po svom sadržaju (uključujući strukturu, listu vrsta kazni, formulaciju zločina) malo se razlikovao od Građanskog zakonika RSFSR-a iz 1961. godine.
Tokom 25 godina, više od 100 dodataka i izmjena uneseno je u Krivični zakon Mongolske Narodne Republike iz 1961. godine. Uprkos tome, 1. jula 1987. godine stupila je na snagu nova redakcija Krivičnog zakonika. U posebnom dijelu uvrštena su dva nova poglavlja: „Krivična djela protiv zaštite prirode i njenih dobara“ i „Krivična djela protiv bezbjednosti saobraćaja“. Izmjenama Krivičnog zakonika po pitanju krivične kazne povećana je odgovornost za teška krivična djela i recidiv, uz istovremeno ublažavanje odgovornosti za krivična djela počinjena prvi put ili iz nehata.
Tokom perioda demokratskih reformi 1990-ih. Urađene su nove značajne izmjene i dopune Krivičnog zakona Mongolije. Mnoga djela usmjerena protiv socijalističkog sistema, ideologije i društveno-ekonomskih odnosa koji su vladali u Mongolskoj Narodnoj Republici su dekriminalizirana. Uz sve to, pojavio se značajan broj novih krivičnih djela usmjerenih protiv dosad nepoznatih vrsta krivičnih djela, posebno onih karakterističnih za tržišnu ekonomiju. Među vrstama kazni u Mongoliji ostaje smrtna kazna, koja se može izreći samo punoljetnim muškarcima.
Krivični postupak u Mongoliji do kasnih 1980-ih. gotovo se nije razlikovao od sovjetskog krivičnog procesa. Početkom demokratskih reformi proklamovan je kurs za prelazak sa inkvizitorskog procesa na kontradiktorni, a u krivično procesno zakonodavstvo uključen je niz novih demokratskih normi i institucija ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ koje zadovoljavaju međunarodne standarde. Uprkos činjenici da je krivični proces u Mongoliji još uvijek optužujući karakter, konkurencija i ravnopravnost stranaka nisu osigurani.
Ustav iz 1992. godine, suprotno preovlađujućoj međunarodnoj praksi, nije ugradio princip sudske kontrole nad hapšenjima. Vrijedi reći da je sankcija tužioca i dalje dovoljna za pritvor. Uz sve ovo, Osnovni zakon (član 14. člana 16.) garantuje građanima pravo na žalbu na povrede njihovih prava i prava proklamovanih Ustavom i međunarodnim ugovorima; pravo da ne svjedoči protiv sebe, članova svoje porodice, roditelja i djece; pravo na odbranu od strane advokata, pravnu pomoć, proveru dokaza, pravično suđenje, lično učešće na sudskoj raspravi, kasacionu žalbu i molbu za pomilovanje. Zabranjeno je vršiti pritisak i silu u cilju pribavljanja dokaza protiv sebe. Prema Zakoniku o krivičnom postupku, svako lice ima pravo na advokata od trenutka lišenja slobode, hapšenja ili optužbe.
Pravosudni sistem. Kontrolni organi
Prema Ustavu (član 47), sudsku vlast u Mongoliji vrši isključivo sud. Ni pod kojim okolnostima nije dozvoljeno osnivati sudove mimo zakona i vršiti sudsku vlast prema drugim organima.
Pravosudni sistem obuhvata Vrhovni sud, sudove glavnog grada i aimage, sume i međusomonske, okružne sudove. Sudovi se mogu formirati za krivične, građanske, upravne i druge vrste pravnih postupaka. Aktivnosti sudova i njihove odluke su pod nadzorom Vrhovnog suda.
Vrhovni sud Mongolije biće najviši pravosudni organ i ima sledeća ovlašćenja: 1) ispituje i donosi odluke u prvoj fazi razmatranja krivičnih predmeta i pravnih sporova iz člana zakona; 2) vrši kasacionu i revizijsku kontrolu nad odlukama nižih sudova; 3) vrši nadzor nad pitanjima koja upućuju Ustavni sud i generalni tužilac u vezi sa zaštitom zakona i zakonskih prava i ljudskih prava; 4) daje službeno tumačenje svih zakona osim Ustava; 5) odlučuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom datim pravom.
Odluke Vrhovnog suda biće konačne. Ako je odluka Vrhovnog suda u suprotnosti sa zakonom, on je sam ukida. U slučaju da je pojašnjenje Vrhovnog suda suprotno zakonu, onda je izuzetno važno pridržavati se zakona. Vrhovni sud, kao i svi drugi sudovi, nema pravo da primenjuje zakone koji nisu u skladu sa Ustavom ili nisu zvanično objavljeni.
Vrhovni sud se sastoji od generalnog sudije i sudija. Generalnog sudiju na mandat od 6 godina imenuje predsjednik na prijedlog Vrhovnog suda i iz reda njegovih članova. Sudije Vrhovnog suda imenuje predsjednik na preporuku Općeg sudskog vijeća Državnom Velikom Khuralu. Ostale sudije - predsjednik na prijedlog Opšteg savjeta sudstva.
Aimag i glavni sudovi sude u prvom stepenu za teška krivična djela i veće građanske sporove. Vrijedi napomenuti da razmatraju i žalbe na odluke somonskih, međuopštinskih i okružnih sudova.
Prvostepeni sudovi će biti društveni, međuljudski i okružni sudovi; Oni se bave lakšim krivičnim djelima i građanskim sporovima do određenog iznosa potraživanja.
Tokom socijalističkog perioda, vojni i željeznički sudovi i državne arbitraže su također djelovali u Mongoliji kako bi razmatrali sporove između preduzeća.
Sudije sudova svih stepena su nesmjenjive, ne mogu biti razriješene dužnosti osim na osnovu odredaba Ustava i zakona o sudu, ovlašćenom odlukom suda ili na njegov zahtjev. Ranije, tokom socijalističkog perioda, sve sudije su bile imenovane na određeni mandat.
Da bi se osigurala nezavisnost i samostalnost sudija, postoji Opšti sudski savjet koji, bez učešća u pravosudnim aktivnostima, bira sudije iz reda advokata, štiti interese sudija i obezbjeđuje uslove za nezavisno funkcionisanje sudova. Opšte sudsko vijeće ima 12 članova: generalni sudija; Državni tužilac; ministar pravde; sekretara kojeg imenuje predsjednik. Po dva člana imenuju Vrhovni sud i Parlament, po dva člana predstavljaju opštinske i prestoničke sudove i prvostepene sudove.
U sudovima svih instanci predmeti i sporovi se razmatraju i rješavaju u skladu sa načelom kolegijalnosti. Materijal je objavljen na http://site
Sudija može samostalno odlučivati u pojedinim predmetima koji su posebno navedeni u zakonu. Predstavnici građana učestvuju u razmatranju predmeta i sporova pred prvostepenim sudovima, u skladu sa zakonom propisanom procedurom.
U skladu sa Ustavom (čl. 56), tužilac nadzire evidentiranje, istragu predmeta, izdržavanje kazne, au ime države učestvuje u sudska rasprava. Generalnog tužioca zemlje i njegove zamjenike, u dogovoru sa Vrhovnom državnom upravom, imenuje predsjednik na period od 6 godina.
Ustavni nadzorni sud Mongolije, prema članu 64. Ustava, biće punopravni organ koji vrši vrhovnu kontrolu nad poštovanjem Ustava. Vrijedi napomenuti da se sastoji od 9 članova. Tri od njih, na prijedlog VGH, tri - na prijedlog predsjednika, tri - na prijedlog Vrhovnog suda, imenuju se na ove funkcije VGH na period od 6 godina. Jedan od njegovih članova koji dobije većinu glasova članova suda bira se za predsjednika Ustavnog suda na period od 3 godine. Vrijedi napomenuti da on može biti ponovo biran jednom.
Sud za ustavni nadzor sporove u vezi sa povredama Ustava, u vezi sa izjavama i saopštenjima građana, rešava na svoju inicijativu, na zahtev VSS, predsednika, premijera, Vrhovnog suda i glavnog tužioca. .
Sud za ustavni nadzor daje mišljenja Vrhovnom državnom Vrhovnom sudu o sljedećim spornim pitanjima: 1) ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙie zakoni, uredbe, odluke Vrhovnog suda i predsjednika, uključujući odluke Vlade, međunarodne ugovore Ustava Mongolije, zemlja; 2) ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙie odluke centralnih izbornih tela o izboru članova Vrhovnog državnog saveta, predsednika, odluke o održavanju opštenarodnih referenduma; 3) prisustvo ili odsustvo povrede zakona od strane predsednika, predsednika Vrhovnog državnog saveta, njegovih članova, predsednika Vlade, člana Vlade, glavnog sudije Vrhovnog suda, glavnog tužioca; 4) prisustvo ili odsustvo osnova za ostavku predsednika, predsedavajućeg Vrhovnog državnog saveta, predsednika Vlade ili za opoziv člana Vrhovnog državnog saveta.
Ukoliko Vrhovni sud ne prihvati navedeni zaključak, Ustavni sud ga ponovo razmatra i donosi konačnu odluku.
Ako zakon, dekret, drugi akti Vrhovnog državnog saveta i predsednika, kao i odluke Vlade, međunarodni ugovori Mongolije nisu u skladu sa Ustavom, onda se odlukom Suda za nadzor ustavnog nadzora ovi akti proglašavaju nevažećim. . Odluka Ustavnog suda stupa na snagu odmah po donošenju.
Legalni sistem
Savremeni pravni sistem Mongolije dio je romano-germanske pravne porodice, zadržavajući određene karakteristike socijalističkog prava.
Prvi zakonodavni spomenik mongolskog prava bio je “Yasa” (na turskom, na mongolskom – dzasak – zakon, propis, zabrana, kazna) Džingis-kana 1206. godine, koji je kodificirao običaje koji su postojali u mongolskom društvu. "Jasa" je sadržavala norme državnog, upravnog (porezi, dažbine), krivičnog i građanskog prava. Džingis-kanova "Velika Jasa" poslužila je kao osnova za upravljanje osvojenim zemljama.
Druga kodifikacija mongolskog prava bila je “Ikh Tsaaz” (Veliki zakonik), ili mongolsko-oiratski zakoni iz 1640. godine, nakon čega je slijedio Khalkha Jirum iz 1709. Oni su pravno konsolidirali društvene odnose koji su se razvili u mongolskom društvu i predstavljali stepski običaj i feudalno pravo, koje je dobilo sankciju zakona. U narednim godinama, Mongolija je postepeno provodila zakone koje su izdale mandžurske vlasti, posebno takozvani Kodeks Kineske komore za vanjske poslove iz 1815.
Do početka 20. vijeka. Po stepenu svog društveno-ekonomskog razvoja, Mongolija je bila jedna od najzaostalijih zemalja u Aziji, u kojoj su feudalni odnosi gotovo vladali (čak je i kmetstvo bilo očuvano). U zemlji nije postojala niti jedna moderna pravna institucija.
Nakon pobjede Narodne revolucije 1921. godine, u Mongoliji se postepeno i u velikoj mjeri umjetno stvarao potpuno novi pravni sistem, kojem je uzor bio pravni sistem SSSR-a. Prije stvaranja pravnog fakulteta univerziteta u Ulan Batoru, svi mongolski pravnici školovani su u Irkutsku i drugim sovjetskim naučnim centrima. U Mongoliji su 1922. godine ukinute mučenje i tjelesno kažnjavanje. Godine 1924. usvojen je prvi ustav u istoriji zemlje, kojim je Mongolija proglašena "Narodnom Republikom u kojoj najviša državna vlast pripada pravom narodu". Godine 1926. odobren je prvi Krivični zakonik, a 1927. godine počela je kodifikacija novog građanskog zakonodavstva.
Godine 1929-1930 u zemlji se razvila borba za eliminisanje ekonomskih osnova feudalizma, koja je okončana do 1939. godine potpunom eliminacijom feudalne klase; Istovremeno je počela i saradnja arata. Godine 1940. zvanično je najavljen završetak uglavnom antifeudalnog programa revolucije i početak izgradnje socijalizma. Novi Ustav iz 1940. opisao je Mongolsku Narodnu Republiku kao „državu radnog naroda (aratskih stočara, radnika i inteligencije), koji je uništio imperijalističko i feudalno ugnjetavanje, pružajući nekapitalistički put za razvoj zemlje za buduću tranziciju u socijalizam." Takođe je konsolidovala vodeću ulogu Mongolske narodne revolucionarne partije (MPRP) u društvu i državi.
Na osnovu Ustava iz 1940. godine, u Mongoliji je stvoren socijalistički pravni sistem. Godine 1944. usvojena je uredba Vijeća ministara MNR o organizaciji advokature, 1948. godine - Uredba Prezidijuma Malog hurala MNR-a o pravosudnom sistemu MNR-a, 1949. godine - Uredba Zakonik o krivičnom postupku Mongolije, 1952. godine Građanski zakonik.
Krajem 1950-ih. Završetkom saradnje aratskih gazdinstava objavljeno je da je Mongolska Narodna Republika "završila tranziciju iz feudalizma u socijalizam, zaobilazeći kapitalizam". Socijalistički proizvodni odnosi i politički sistem ugrađeni su u Ustav iz 1960. godine. Nakon toga je nastavljen rad na kodifikaciji (usvojen Krivičnim zakonikom iz 1961. godine, Zakonom o krivičnom postupku iz 1964. godine, Zakonom o parničnom postupku iz 1967. godine, Porodičnim zakonom iz 1973. godine). ).
Početkom 1990-ih. Mongolija je postala prva azijska zemlja koja je proglasila tranziciju iz marksističko-lenjinističkog socijalističkog sistema u društvo zasnovano na političkom i ideološkom pluralizmu i ekonomskoj slobodi. Već 1990. godine u zemlji je legalizovan višestranački sistem. Promjenu društvenog sistema obezbijedio je Ustav iz 1992. godine, zasnovan na istim principima kao i većina najnovijih temeljnih zakona: demokratija, podjela vlasti, prioritet ljudskih prava, raznolikost oblika svojine. Svrha Ustava je izgradnja i razvoj humanog, građanskog, demokratskog društva u zemlji. Veliki korak ka pravnoj državi je jačanje zakonskih, prvenstveno sudskih, garancija ljudskih prava i sloboda u mongolskom ustavu.
Temeljne promjene u oblasti privatnog prava sadržane su u novom Građanskom zakoniku usvojenom 1994. godine. Kao rezultat ovih i drugih reformi, Mongolija je sredinom 1990-ih. generalno prešao iz socijalističke pravne porodice u romano-germansku.
Glavni izvor prava u Mongoliji su zakonodavni i drugi regulatorni pravni akti. Njihova hijerarhija obuhvata Ustav, zakone Vrhovnog državnog gospodarstva, ukaze predsjednika, uredbe i direktive Vlade, podzakonske akte ministarstava i odjela, te lokalne samouprave.
Prema Ustavu (član 11), od trenutka stupanja na snagu zakona kojim se reguliše odobrenje ili pristupanje Mongolije međunarodnim ugovorima, ovi drugi imaju istu snagu kao i domaće zakonodavstvo.
Posebno mjesto u sistemu izvora prava zauzimaju odluke Suda za ustavnu kontrolu, kojima se svaka zakonska ili podzakonska norma može poništiti.
Građanski i srodni
grane prava
Građansko pravo Mongolije u njegovom modernom evropskom shvaćanju nastalo je tek nakon pobjede Narodne revolucije 1921.
Prema Ustavu iz 1924. godine, zemljište, njeno podzemlje, šume, vode i njihova bogatstva proglašeni su isključivom državnom svojinom; dug i države i privatnika prema stranim kapitalistima potpuno je eliminisan; proklamovana je potreba uvođenja državnog monopola na spoljnu trgovinu, jednaka prava radnika, kao i pravo masa da organizuje sindikate, zadruge i dr.; Nije bilo dozvoljeno da pojedinci ili grupe koriste svoja prava na štetu interesa države.
U razvoju ovih ustavnih odredbi, doneti su prvi građanski zakoni, a počev od 1927. godine usvojen je Zakonik građanskih zakona u posebnim delovima. Kodeks se zasnivao na novim proizvodnim odnosima koji su nastajali u zemlji. Istovremeno je uzelo u obzir i prisustvo ostataka feudalizma.
Zakonik građanskih zakona sastojao se od 10 poglavlja: o starateljstvu (glava I); o nasljeđivanju (poglavlje II); o matičnim organima i postupku upisa ovih akata (glava III, ista glava sadrži norme porodičnog prava); o osobama (poglavlje IV); o stvarima (poglavlje V); na recept (poglavlje VI); o zalogu (poglavlje VII); o obligacionom pravu (poglavlja VIII-X). Proglašena su jednaka imovinska prava građana bez obzira na njihov pol, nacionalnost i vjeru (član 80). Ustanovljene su neke prednosti za državu u odnosu na druge učesnike u privrednom prometu; zemljište i drugu imovinu povučenu iz privatnog prometa, kao i imovinu trezora, fizička lica nisu mogla steći po zastari. Norme Kodeksa građanskih zakona odražavaju politiku ograničavanja “eksploatatorskih” klasa. Konkretno, uspostavljena je procedura licenciranja za nastanak privatno kapitalističkih pravnih lica (član 87). Ako je radnja takvih lica bila u suprotnosti sa zakonima ili je nanijela štetu državi, ona su bila predmet hitne likvidacije (član 88). Nezakoniti ugovori, kao i oni koji su suprotni javnom redu i javnom moralu, koji imaju za cilj izigravanje zakona, očigledne štete po interese stanovništva i državne blagajne (član 191.), kao i oni koje su trgovci zaključili u cilju podizanja cijene osnovnih stvari „bez nekog posebnog opravdanja“ proglašene su nevažećim.razlozima“ (član 192).
Ustavom iz 1940. osigurano je isključivo vlasništvo države nad glavnim bogatstvom i sredstvima za proizvodnju, čiji je raspon predmeta značajno proširen u odnosu na Ustav iz 1924. godine, socijalističkom imovinom zadružnih i drugih javnih organizacija i ličnom imovinom građana.
Dalji razvoj socijalističko građansko pravo Mongolije usvojeno je u Građanskom zakoniku MNR, usvojenom 27. maja 1952. dekretom Prezidijuma Velikog narodnog hurala MNR. Ovaj zakonik se sastojao od 319 članova koji su uređivali imovinske i neke neimovinske odnose učesnika u privrednom prometu. Pored opšteg dela, imovinskopravnog i obligacionog prava, sadrži i propise o autorskom pravu, pravu pronalaska i naslednom pravu. Zakonik ne sadrži norme kojima se uređuju odnosi nastali korišćenjem zemljišta, pašnjaka i sijena, odnosi pri najmu rada i porodični odnosi. Osim toga, Kodeks ne sadrži pravila o sporovima koji se rješavaju u državnoj arbitraži (član 43. Građanskog zakonika), tj. pravila koja uređuju glavni raspon odnosa između vladine agencije i preduzeća, posebno odnose koji proizilaze iz ugovora o nabavci. Ovi odnosi su postali predmet niza posebno izdatih zakona i propisa.
Ogromna većina odredaba mongolskog građanskog prava prema Građanskom zakoniku iz 1952. kopirala je odgovarajuće odredbe sovjetskog građanskog prava (Građanski zakonik RSFSR 1922. sa naknadnim amandmanima). Imovinsko pravo je uključivalo pravo ne samo svojine, već i razvoja i hipoteke imovine. U skladu sa Ustavom, Građanskim zakonikom iz 1952. godine utvrđena su tri oblika svojine: državna, zadružna i druge javne organizacije i lična imovina građana. Sva zemlja je nacionalizovana i pripadala je državi.
Kao iu drugim bivšim socijalističkim državama, građansko pravo u Mongoliji je doživjelo dramatične promjene zbog promjene društveno-političkog sistema početkom 1990-ih.
Prema Ustavu iz 1992. godine, država priznaje sve oblike javne i privatne svojine i štiti imovinska prava zakonom (klauzula 2 člana 5). Ekonomija Mongolije je višestruko strukturirana (klauzula 1 člana 5). Stoka je priznata kao nacionalno blago i pod zaštitom je države (tačka 5. člana 5.).
Novi Građanski zakonik Mongolije usvojen je 1994. godine i stupio je na snagu 1. januara 1995. godine. Po svojoj strukturi i konceptualnom sadržaju, to je vrlo skraćena verzija novog Građanskog zakonika Ruske Federacije. Mongolski građanski zakonik ima ukupno 436 članova, podeljenih u 7 delova: Opšte odredbe (I deo); Vlasništvo (II dio); Opće odredbe o obligacionim odnosima (III dio); Ugovorne obaveze (dio IV); Vanugovorne obaveze (dio V); Pravo nasljeđivanja (VI dio); Međunarodno privatno pravo (VII dio).
Klasifikacija oblika svojine je donekle jedinstvena. Član 74. utvrđuje opštu podjelu imovine na privatnu i javnu. Javna imovina obuhvata državnu imovinu (član 143), lokalnu imovinu (član 144), imovinu javnih organizacija (član 145), imovinu vjerskih organizacija (član 146). Imovina stranih državljana, pravnih lica, strane vlade i međunarodnih organizacija takođe je istaknuta u posebnom poglavlju.
Pošto Građanski zakonik iz 1994. godine sadrži izuzetno oskudna pravila o privrednim društvima, relevantni odnosi su regulisani posebnim zakonima. Prvi veliki akt koji je imao za cilj stvaranje pravnog okvira za tržišne odnose bio je Zakon o poslovnim strukturama iz 1991. godine, zasnovan na Zakonu o privrednim društvima Mađarske iz 1988. godine. Kasnije je zamijenjen Zakonom o privrednim društvima i partnerstvima iz 1995. godine. potonji predviđa četiri organizaciona pravna oblika: opća i komanditna društva, društva sa ograničenom odgovornošću i akcionarska društva.
Godine 1991. usvojeni su zakoni o bankarstvu, o stečaju, o zaštiti potrošača, 1993. godine - zakoni o autorskim pravima, o nelojalnoj konkurenciji, Zakon o patentima, 1995. godine - zakoni o hartijama od vrijednosti, o jedinstvenim preduzećima, o zadrugama. Poslovanje stranih investitora regulisano je Zakonom o stranim ulaganjima iz 1993. godine.
Kao iu drugim bivšim socijalističkim zemljama, jedan od glavnih pravaca ekonomske reforme u Mongoliji je prelazak državnih preduzeća u privatne ruke. Program privatizacije započeo je u oktobru 1991. godine izdavanjem besplatnih privatizacionih čekova (vaučera) svim Mongolima. U drugoj fazi privatizacije preduzeća (pakevi akcija) počela su da se prodaju za gotovinu.
Posebno bitan u Mongoliji, kao pretežno poljoprivrednoj zemlji, regulisanje zemljišnih odnosa ima prioritet. Prema Ustavu iz 1992. godine, zemlja, njeno podzemlje, šume, vode, fauna i drugi prirodni resursi u Mongoliji pripadaju samo narodu i pod zaštitom su države (član 1. člana 6.). Zemljište, sa izuzetkom pašnjaka, zemljišnih parcela za javnu i posebnu upotrebu, može se prenijeti u vlasništvo samo građanima Mongolije. Građanima je zabranjeno da prodaju, komercijalizuju, poklanjaju ili daju u zalog zemljište, odnosno da ga prenose u posjed strancima i licima bez državljanstva. Zabranjeno je prenošenje zemljišta na posed i korišćenje drugim licima bez saglasnosti državnih organa (tač. 3. člana 6.). Država može nametnuti odgovarajuće obaveze vlasnicima zemljišta (po osnovu državnih interesa), zamijeniti ili oduzeti zemljište uz odgovarajuću naknadu, a isto tako i oduzeti ako se zemljište koristi na štetu zdravlja ljudi, prirode ili interesa državne sigurnosti (klauzula 4 člana 6).
Zakon o zemljištu Mongolije iz 1994. reguliše vlasništvo i korišćenje zemljišta, kao i zaštitu zemljišnih resursa. Prema ovom zakonu, mongolski građani i organizacije mogu davati državno zemljište u zakup na period od 60 godina uz naknadno produženje zakupa za još 40 godina. Međutim, početni period zakupa obrađenog zemljišta ne može biti duži od 25 godina. Prava zakupa se nasljeđuju.
Određene reforme u Mongoliji 1990-ih. podvrgnuto je radno zakonodavstvo koje se prilagođava tržišnim odnosima uz održavanje visokog nivoa garancija radnih prava (Zakon o radu 1991). Ustav (član 16, tačka 4) utvrđuje pravo na slobodan izbor zanimanja, obezbeđivanje povoljnih uslova za rad, primanje zarade i odmor. Nije dozvoljeno nikoga prisiljavati da radi suprotno zakonu. Od ranih 1990-ih. U Mongoliji postoje slobodni sindikati.
Krivično pravo i postupak
Prvi Krivični zakon Mongolije usvojen je u oktobru 1926. godine i sastojao se od 227 članova. Već 1929. godine zamijenjen je novim Krivičnim zakonikom, čije su izmijenjene norme odražavale zaoštravanje političke borbe u zemlji (početak masovnih „čišćenja” i represija). Treći krivični zakonik iz 1934. povećao je broj „kontrarevolucionarnih“ zločina i uključio novo poglavlje o vojnim zločinima. Godine 1942. zamijenjen je sljedećim Krivičnim zakonikom, koji je bio na snazi uz brojne izmjene do 31. januara 1961. godine, kada je stupio na snagu posljednji socijalistički Krivični zakonik MNR. Po svom sadržaju (uključujući strukturu, listu vrsta kazne, formulacije zločina) malo se razlikovao od Građanskog zakonika RSFSR-a iz 1961. godine.
Tokom 25 godina, više od 100 dodataka i izmjena uneseno je u Krivični zakon Mongolske Narodne Republike iz 1961. godine. Uprkos tome, 1. jula 1987. godine stupila je na snagu nova redakcija Krivičnog zakonika. U posebnom dijelu uvrštena su dva nova poglavlja: „Krivična djela protiv zaštite prirode i njenih dobara“ i „Krivična djela protiv bezbjednosti saobraćaja“. Izmjenama Krivičnog zakonika po pitanju krivične kazne povećana je odgovornost za teška krivična djela i recidiv, uz istovremeno ublažavanje odgovornosti za krivična djela počinjena prvi put ili iz nehata.
Tokom perioda demokratskih reformi 1990-ih. Urađene su nove značajne izmjene i dopune Krivičnog zakona Mongolije. Mnoga djela usmjerena protiv socijalističkog sistema, ideologije i društveno-ekonomskih odnosa koji su vladali u Mongolskoj Narodnoj Republici su dekriminalizirana. Istovremeno, pojavio se značajan broj novih krivičnih djela usmjerenih protiv dosad nepoznatih vrsta krivičnih djela, posebno onih karakterističnih za tržišnu ekonomiju. Među vrstama kazni u Mongoliji ostaje smrtna kazna, koja se može izreći samo punoljetnim muškarcima.
Krivični postupak u Mongoliji do kasnih 1980-ih. gotovo se nije razlikovao od sovjetskog krivičnog procesa. Početkom demokratskih reformi proklamovan je kurs ka prelasku sa inkvizitorskog procesa na kontradiktorni, a u krivično procesno zakonodavstvo uključen je niz novih demokratskih normi i institucija koje zadovoljavaju međunarodne standarde. Uprkos tome, krivični proces u Mongoliji je i dalje optužujuće prirode, nisu osigurana suparnička i jednaka prava stranaka.
Ustav iz 1992. godine, suprotno preovlađujućoj međunarodnoj praksi, nije ugradio princip sudske kontrole nad hapšenjima. Za pritvor je i dalje dovoljna sankcija tužioca. Istovremeno, Osnovni zakon (član 14. člana 16.) garantuje građanima pravo na žalbu pred sudom zbog povrede njihovih prava i sloboda proklamovanih Ustavom i međunarodnim ugovorima; pravo da ne svjedoči protiv sebe, članova svoje porodice, roditelja i djece; pravo na odbranu od strane advokata, pravnu pomoć, proveru dokaza, pravično suđenje, lično učešće na sudskoj raspravi, kasacionu žalbu i molbu za pomilovanje. Zabranjeno je vršiti pritisak ili koristiti silu radi pribavljanja dokaza protiv sebe. Prema Zakoniku o krivičnom postupku, svako lice ima pravo na advokata od trenutka lišenja slobode, hapšenja ili optužbe.
Pravosudni sistem. Kontrolni organi
Prema Ustavu (član 47), sudsku vlast u Mongoliji vrši isključivo sud. Ni pod kojim okolnostima nije dozvoljeno osnivati sudove mimo zakona i vršiti sudsku vlast prema drugim organima.
Pravosudni sistem obuhvata Vrhovni sud, sudove glavnog grada i aimage, sume i međusomonske, okružne sudove. Sudovi se mogu formirati za krivične, građanske, upravne i druge vrste pravnih postupaka. Aktivnosti sudova i njihove odluke su pod nadzorom Vrhovnog suda.
Vrhovni sud Mongolije je najviši pravosudni organ i ima sledeća ovlašćenja: 1) ispituje i odlučuje u prvoj fazi razmatranja krivičnih predmeta i pravnih sporova iz člana zakona; 2) vrši kasacionu i revizijsku kontrolu nad odlukama nižih sudova; 3) vrši nadzor nad pitanjima koja upućuju Ustavni sud i generalni tužilac u vezi sa zaštitom zakona i zakonskih ljudskih prava i sloboda; 4) daje službeno tumačenje svih zakona osim Ustava; 5) odlučuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom datim pravom.
Odluke Vrhovnog suda su konačne. Ako je odluka Vrhovnog suda u suprotnosti sa zakonom, on je sam poništava. Ako je pojašnjenje Vrhovnog suda suprotno zakonu, onda se zakon mora poštovati. Vrhovni sud, kao i svi drugi sudovi, nema pravo da primenjuje zakone koji nisu u skladu sa Ustavom ili nisu zvanično objavljeni.
Vrhovni sud se sastoji od generalnog sudije i sudija. Generalnog sudiju na mandat od 6 godina imenuje predsjednik na prijedlog Vrhovnog suda i iz reda njegovih članova. Sudije Vrhovnog suda imenuje predsjednik na preporuku Općeg sudskog vijeća Državnom Velikom Khuralu. Ostale sudije - predsjednik na prijedlog Opšteg savjeta sudstva.
Aimag i glavni sudovi sude u prvom stepenu za teška krivična djela i veće građanske sporove. Takođe razmatraju žalbe na odluke somonskih, međusomonskih i okružnih sudova.
Prvostepeni sudovi su somonijalni, međuljudski i okružni sudovi; Oni se bave lakšim krivičnim djelima i građanskim sporovima do određenog iznosa potraživanja.
Tokom socijalističkog perioda, vojni i željeznički sudovi i državne arbitraže su također djelovali u Mongoliji kako bi razmatrali sporove između preduzeća.
Sudije sudova svih stepena su nesmjenjive, ne mogu biti razriješene dužnosti osim na osnovu odredaba Ustava i zakona o sudu, ovlašćenom odlukom suda ili na lični zahtjev. Ranije, tokom socijalističkog perioda, sve sudije su bile imenovane na određeni mandat.
U cilju obezbjeđivanja nezavisnosti i nezavisnosti sudija postoji Opšte sudsko vijeće koje se, bez učešća u pravosudnim aktivnostima, bavi izborom sudija iz reda advokata, zaštitom interesa sudija i obezbjeđuje uslove za nezavisne aktivnosti sudova. Opšte sudsko vijeće ima 12 članova: generalni sudija; Državni tužilac; ministar pravde; sekretara kojeg imenuje predsjednik. Po dva člana imenuju Vrhovni sud i Parlament, po dva člana predstavljaju opštinske i prestoničke sudove i prvostepene sudove.
U sudovima svih nivoa predmeti i sporovi se razmatraju i rješavaju u skladu sa načelom kolegijalnosti. Sudija može samostalno odlučivati o nekim predmetima koji su posebno navedeni u zakonu. Predstavnici građana učestvuju u razmatranju predmeta i sporova pred prvostepenim sudovima, u skladu sa zakonom propisanom procedurom.
U skladu sa Ustavom (član 56), tužilac u ime države nadzire evidentiranje, istragu predmeta, izdržavanje kazne i učestvuje u sudskim raspravama. Generalnog tužioca zemlje i njegove zamjenike, u dogovoru sa Vrhovnom državnom upravom, imenuje predsjednik na period od 6 godina.
Ustavni sud Mongolije, prema članu 64. Ustava, je punopravni organ koji vrši vrhovnu kontrolu nad poštovanjem Ustava. Sastoji se od 9 članova. Tri od njih, na prijedlog VGH, tri - na prijedlog predsjednika, tri - na prijedlog Vrhovnog suda, imenuju se na ove funkcije VGH na period od 6 godina. Jedan od njegovih članova koji dobije većinu glasova članova suda bira se za predsjednika Ustavnog suda na period od 3 godine. Može biti ponovo biran jednom.
Sud za ustavni nadzor sporove u vezi sa povredama Ustava, u skladu sa izjavama i saopštenjima građana, rješava samoinicijativno, na zahtjev Vrhovnog suda, predsjednika, predsjednika Vlade, Vrhovnog suda i glavnog tužioca. .
Ustavni nadzorni sud daje mišljenja Vrhovnom državnom savetu o sledećim spornim pitanjima: 1) usaglašenosti zakona, uredbi, odluka Vrhovnog državnog saveta i predsednika, uključujući odluke Vlade, međunarodnih ugovora Mongolije sa Ustavom Republike Mongolije. zemlja; 2) usaglašenost sa Ustavom odluka centralnih izbornih tela o izboru članova Vrhovnog državnog saveta, predsednika, odluka o održavanju opštenarodnih referenduma; 3) prisustvo ili odsustvo povrede zakona od strane predsednika, predsednika Vrhovnog državnog saveta, njegovih članova, predsednika Vlade, člana Vlade, glavnog sudije Vrhovnog suda, glavnog tužioca; 4) prisustvo ili odsustvo osnova za ostavku predsednika, predsedavajućeg Vrhovnog državnog saveta, predsednika Vlade ili za opoziv člana Vrhovnog državnog saveta.
Ukoliko Vrhovni sud ne prihvati navedeni zaključak, Ustavni sud ga ponovo razmatra i donosi konačnu odluku.
Ako zakon, uredba, drugi akti Vrhovnog državnog saveta i predsednika, kao i odluke Vlade, međunarodni ugovori Mongolije nisu u skladu sa Ustavom, onda se odlukom Ustavnog suda ovi akti proglašavaju nevažećim. Odluka Ustavnog suda stupa na snagu odmah po donošenju.
ZAKON MONGOLIJE OTRUD 14. maja 1999. Ulan Bator PRVO POGLAVLJE OPŠTE ODREDBE Član 1. Svrha zakona 1.1. Svrha ovog zakona je da reguliše odnose koji se odnose na zasnivanje osnovnih prava i obaveza zaposlenog, poslodavca, učešće u radnim odnosima nastalim po osnovu ugovora o radu i definisanje kolektivnog ugovora, ugovora, individualnog i kolektivnog. radni spor, uslovi rada, upravljanje, kontrola i odgovornost prekršioca zakona i obezbeđivanje međusobne ravnopravnosti stranaka. Član 2. Radno zakonodavstvo 2.1. Radno zakonodavstvo Mongolije sastoji se od Ustava, ovog zakona i drugih zakonskih akata donesenih u skladu sa njima. 2.2. Ako je u međunarodnom ugovoru Mongolije drugačije nego u ovom zakonu, tada se primjenjuju norme međunarodnog ugovora. Član 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom zakonu 3.1. Sljedeći izrazi koji se koriste u ovom zakonu znače sljedeće: 3.1.1. „poslodavac“ je lice koje angažuje zaposlenog na osnovu ugovora o radu; 3.1.2. „zaposleni“ je građanin koji radi kod poslodavca i sa njim je zaključio ugovor o radu; 3.1.3. „ugovor o radu“ je ugovor o međusobnoj obavezi između zaposlenog i poslodavca, prema kojem se zaposleni obavezuje da će obavljati određene poslove u skladu sa internim propisima o radu koji utvrđuje poslodavac u skladu sa zakonom s jedne strane, a isplata zaposlenom od strane poslodavca zarade koja odgovara rezultatu rada, uz obezbeđivanje uslova rada utvrđenih zakonodavstvom, kolektivnim ugovorom, ugovorom, sa druge strane. 3.1.4. „kolektivni ugovor“ je sporazum između poslodavca i predstavnika zaposlenih da se obezbede povlašćeni uslovi od zakonom predviđenih garancija, prava na rad i srodnih legitimnih interesa svih zaposlenih u datoj privrednoj jedinici, organizaciji i o drugim pitanjima koja nisu direktno regulisana. ovim zakonom; 3.1.5. „kolektivni ugovor” je ugovor koji se zaključuje između poslodavca, predstavnika zaposlenih i organa državne uprave radi obezbjeđenja zajedničke zaštite radnih prava i srodnih legitimnih interesa građana na cijeloj teritoriji države, određenog regiona, administrativno-teritorijalne jedinice, industrije, specijalnost; 3.1.6. „Predstavnici poslodavaca” je organizacija koju ovlasti poslodavac, rukovodstvo privredne jedinice, organizacije ili organa koji se, u skladu sa statutom, obavezuje da reprezentativno štiti prava i legitimne interese poslodavca; 3. 1.7. „predstavnici zaposlenih” je sindikat, a u nedostatku takvog organa, predstavnici izabrani na skupštini radnika koji se obavezuju da će reprezentativno štititi prava i legitimne interese zaposlenog; 3.1.8. „individualni radni spor“ je nesporazum koji je nastao između stranaka pojedinačnog ugovora o radu u okviru radnih prava i povezanih legitimnih interesa; 3.1.9. „kolektivni radni spor“ je nesporazum koji je nastao između stranaka datog ugovora, sporazuma prilikom zaključenja, sprovođenja, kontrole sprovođenja kolektivnog ugovora, sporazuma; 1 3.1.10. „nenormalni uslovi rada” su uslovi na radnom mestu koji nisu u skladu sa standardima rada, zahtevima zaštite na radu i higijene, čija se odstupanja ne mogu otkloniti; 3.1.11. „industrijska nezgoda” je izloženost zaposlenog tokom obavljanja radnih obaveza uticaju proizvodnje i drugim njima ekvivalentnim faktorima; 3.1.12. „profesionalna bolest“ je bolest koja je nastala pod uticajem negativnih faktora proizvodnje u procesu rada; 3.1.13. „štrajk” je potpuna ili djelimična suspenzija od strane zaposlenog u određeno vrijeme na dobrovoljnoj osnovi svojih radnih obaveza radi rješavanja kolektivnog radnog spora. 3.1.14. „prisilni rad” je rad i obaveze koje radnik mora obavljati bez obzira na nastup opasnih uslova po život i zdravlje radnika ili u svrhu diskriminacije na osnovu nacionalnosti, etničkog porijekla, boje kože, socijalnog porijekla, položaja. u društvu, vjera, kažnjavanje za izražavanje uvjerenja o političkim, ekonomskim, društveni sistem i za učešće u štrajku, za održavanje radne discipline. 3.1.15. "stalna radno mjesto" - to su obaveze i rad koji se obavlja prema redoslijedu smjene i radnog dana prema utvrđenom režimu korištenjem radnih alata koje izdaje poslodavac na radnom mjestu koje je on naveo, uz primanje plaća prema normama, procjeni, šemi odobren od strane poslodavca ili njegovog zastupnika Član 4 Odnosi uređeni Zakonom o radu 4.1 Ovim zakonom se uređuju ugovorni i drugi radni odnosi koji nastaju između sledećih strana: 4.1.1 između državljanina Mongolije i domaćeg stranca privredna jedinica, organizacija koja posluje na teritoriji Mongolije; 4.1.2. .. između državljanina Mongolije i državljanina Mongolije, stranog državljanina, lica bez državljanstva; 4.1.3. između domaćeg mongolskog privrednog subjekta, organizacije i stranog državljanin, lice bez državljanstva 4.1.4 osim ako je drugačije određeno međunarodnim ugovorom Mongolije između stranog privrednog subjekta, organizacije, državljanina, lica bez državljanstva koji posluje u Mongoliji. 4.2. Ako radnici pri dodavanju posla i imovine nisu zasnovali radni odnos ili pristali da se pridržavaju ovog zakona, onda se primjenjuju norme ovog zakona. Član 5. Prava i obaveze poslodavca 5.1. Poslodavac ima pravo da donosi pravilnik o internom radu u skladu sa zakonom, organizuje njegovo poštovanje, zahteva od zaposlenog da ispunjava obaveze koje su mu određene ugovorom o radu i poziva ga na odgovornost po ovom zakonu. 5.2. Poslodavac je dužan da zaposlenom obezbijedi rad i povoljnim uslovima rada, isplaćuje zarade u skladu sa rezultatima rada, ispunjava obaveze utvrđene ovim zakonom i kolektivnim ugovorom o radu, sporazumom, pravilnikom o radu. Član 6. Prava i obaveze radnika 6.1. Zaposleni ima pravo da mu se obezbede uslovi rada koji ispunjavaju bezbednosno-higijenske uslove, da prima plate, penzije, naknade u skladu sa zakonom, odmor, radi zaštite svojih prava i legitimnih interesa, da se sam ili preko predstavničkih tela udruži na na dobrovoljnoj osnovi i imaju druga prava, beneficije utvrđene radnim i kolektivnim ugovorom, ugovorom. 6.2. Zaposleni je dužan da radi savesno, da poštuje tajne vezane za obavljanje poslova, dužnosti koje su zakonom klasifikovane kao tajne, da poštuje i striktno sprovodi radni i kolektivni ugovor, ugovor, pravilnik o radu, pravila bezbednosti i higijene. Član 7. Zabrana utvrđivanja diskriminacije, ograničenja i prednosti u radnim odnosima 7.1. Prisiljavanje bilo koga da radi u suprotnosti sa zakonom je neprihvatljivo. 7.2. U radnim odnosima zabranjeno je uspostavljanje diskriminacije, ograničenja, prednosti po osnovu nacionalnosti, etničkog porijekla, boje kože, pola, socijalnog porijekla, položaja u društvu, imovinskog stanja, vjere, uvjerenja. 7.3. Ako je poslodavac prilikom zapošljavanja građanina ili u toku radnog odnosa, zbog posebnih uslova ovog posla, obaveza, ograničio prava i slobode zaposlenog, dužan je da dokaže opravdanost za to. 7.4. Osim u slučajevima posebnih uslova ovog posla, prilikom zapošljavanja građanina ne mogu se postavljati pitanja o njegovom ličnom životu, trudnoći, bračnom statusu, uvjerenjima, stranačkoj pripadnosti i vjeri. 7.5. Ako je zaposleni u suprotnosti sa onim što je navedeno u članu 7.4. ovog zakona postavljeno je pitanje na koje nije dužan da odgovori. GLAVA DRUGA KOLEKTIVNI UGOVOR, UGOVOR Član 8. Osnovna načela zaključivanja kolektivnog ugovora, ugovora 8.1. Prilikom zaključivanja kolektivnog ugovora poštuju se sljedeća načela: 8.1.1. publicitet; 8.1.2. usklađenost sa zakonodavstvom; 8.1.3. jednak broj predstavnika stranaka; 8.1.4. jednakost stranaka; 8.1.5. slobodan izbor i rasprava o pitanjima u vezi sa kolektivnim ugovorom, ugovorom; 8.1.6. dobrovoljno prihvatanje obaveze; 8. 1.6. detaljnu definiciju odgovornosti. Član 9. Davanje informacija 9.1. Nadležni državni organ, poslodavac, dužan je da predstavnicima zaposlenih pruži potrebne informacije prilikom izrade i zaključivanja kolektivnih ugovora. 9.2. Strane su dužne da međusobno razmjenjuju informacije kojima raspolažu, a koje se odnose na vršenje kontrole nad sprovođenjem kolektivnog ugovora ili ugovora. Član 10. Zabrana spoljnog mešanja 10.1. Prilikom zaključivanja i primjene kolektivnog ugovora zabranjeno je svako miješanje državnih i nedržavnih, vjerskih organa, političkih stranaka, građana, službenih osoba koje može ograničiti zakonska prava stranaka ili spriječiti njihovu primjenu. Član 11. Inicijativa za zaključivanje kolektivnog ugovora, ugovora 11.1. Svaka strana ima pravo inicirati zaključivanje kolektivnog ugovora, ugovora i izvršiti njegove dopune i izmjene. 11.2. Strana koja je pokrenula inicijativu za zaključenje kolektivnog ugovora, ugovora, pregovora mora o tome pismeno obavijestiti drugu stranu. 11.3. Predstavnici poslodavaca navedeni u članu 3.1.6. ovog zakona imaju pravo da pregovaraju u ime poslodavaca. 11.4. Predstavnici zaposlenih navedeni u članu 3.1.7. ovog zakona, imaju pravo da pregovaraju, zaključuju kolektivni ugovor, ugovore u ime zaposlenih. 11.5. Ako postoji više sindikata u cijeloj zemlji, određenoj regiji, administrativno-teritorijalnoj jedinici, djelatnosti, struci, a takođe i u jednoj konkretnoj privrednoj jedinici, organizaciji, tada učestvuju u pregovorima i zaključivanju kolektivnog ugovora, ugovora imenovanjem zajedničkih predstavnika na osnovu o broju svojih članova. Član 12. Pregovori 12.1. Strane sklapaju kolektivni ugovor, sporazum putem pregovora. 12.2. Strana koja je pokrenula pregovore dostavlja drugoj strani nacrt sastava učesnika u pregovorima, kolektivni ugovor, ugovor, izmjene i dopune i prilaže svoju prijavu za pregovore. 12.3. Strana koja je prihvatila zahtjev mora dati pismeni odgovor u roku od pet radnih dana. 12.4. Strana koja je prihvatila prijavu dužna je da otpočne pregovore u dole navedenom roku: u roku od 10 radnih dana od dana prijema prijave za zaključivanje kolektivnog ugovora i dopuna i izmjena istog; u roku od 15 radnih dana od dana prijema prijave za zaključivanje kolektivnog ugovora. Ako strana koja je prihvatila zahtjev nije dala odgovor ili nije započela pregovore u roku navedenom u članu 12.3, 12.4. ovog zakona, ili su imali nesuglasice i nisu postigli dogovor, onda je to uređeno postupkom rješavanja kolektivni sporovi navedeno u poglavlju trinaest ovog zakona. Pregovarači su dužni da čuvaju tajnost službenih i trgovinskih podataka koji im postanu poznati tokom pregovora. 12.7. Troškovi vezani za pregovore, plaćanja za konsultante koji su učestvovali u pregovorima uz prethodnu saglasnost strana i ostali troškovi troše se prema rasporedu utvrđenom u kolektivnom ugovoru ili ugovoru. 12.8. Zabranjeno je, bez prethodne saglasnosti nadležnog višeg organa, otpustiti zaposlenog člana sindikata koji nije oslobođen glavnog posla, izabranog člana koji učestvuje u pregovorima, na inicijativu poslodavca u toku pregovora i u roku od godinu dana od završetka pregovora, ili da ga privede disciplinskoj odgovornosti u vezi sa izbornim radom i premjesti na drugo radno mjesto radi učešća u pregovorima. 12.9. Pregovori se završavaju potpisivanjem kolektivnog ugovora od strane svih predstavnika strana. Član 13. Obim kolektivnog ugovora, ugovora 13.1. Kolektivni ugovor, ugovor, odnosi se na sve zaposlene i poslodavce koji su potpisnici ovog ugovora, sporazum koji reprezentativno štiti njihova prava i legitimne interese. Član 14. Zaključivanje kolektivnog ugovora, ugovora 14.1. Prilikom zaključivanja kolektivnog ugovora ili ugovora poštuje se postupak iz člana 12. ovog zakona. Kolektivni ugovor se zaključuje prije usvajanja poslovnog plana privredne jedinice ili organizacije. 14.2. U privrednoj jedinici, organizaciji, uključujući njene unutrašnje jedinice i odjele, zaključuje se jedan kolektivni ugovor. 14.3. I pored broja osoba koje su pokrenule inicijativu za sklapanje sporazuma, na ovom nivou je zaključen jedan sporazum. 14.4. Za vrijeme zaključenja kolektivnog ugovora, poslodavac je dužan obezbijediti informacije kojima raspolaže, tehnička sredstva kancelarijskog rada, prostorije za sastanke, konferencije van radnog vremena i pružiti pomoć u vođenju propagande. 14.5. Kolektivni ugovor se zaključuje na period od 1 godine ili duže, a ugovor na 2 godine. Član 15. Registracija kolektivnog ugovora, ugovora 15.1 Poslodavac je dužan da u roku od 10 4 dana dostavi kolektivni ugovor na registraciju Uredu župana Zasag darga na mjestu od dana njegovog potpisivanja. 15.2. Ugovori zaključeni na sektorskom /međusektorskom/, regionalnom, aimačkom, kapitalnom i tarifnom stručnom nivou podnose se na registraciju od dana potpisivanja u roku od 10 dana centralnom državnom organu uprave nadležnom za poslove rada. 15.3. Ugovori zaključeni na nivou suma i kotara predaju se na registraciju Uredu aimaka glavnog grada /Zasag Darg/ od dana potpisivanja od strane župana somona /Zasag Darg/ u roku od 15 dana. 15.4. Ovlašćeni registarski organ iz ovog člana, od dana donošenja kolektivnog ugovora, ugovora dužan je da ga pregleda u roku od 10 radnih dana i, ako je u skladu sa zakonom, registruje, a ako nije u skladu, odbije registraciju. 15.5. Odredbe kolektivnog ugovora, ugovora koji su neregistrovani ili nisu u skladu sa zakonom, ili ako pogoršavaju pravni položaj zaposlenog od zakonom predviđenog, smatraju se nevažećim i ne podležu primeni. Član 16. Poštivanje kolektivnog ugovora, ugovora 16.1. Kolektivni ugovor ili ugovor se smatra važećim od dana registracije u skladu sa članom 15. ovog zakona. 16.2. Promjena sastava, strukture upravljanja, promjena nadležnosti privredne jedinice ili organizacije nije osnov za raskid kolektivnog ugovora. 16.3. Pitanja usklađenosti sa prethodnim kolektivnim ugovorom, dopuna, izmjena ili sklapanje ažuriranog ugovora, u slučaju reorganizacije privredne jedinice, organizacije ili promjene vlasnika, rješavaju se pregovorima između poslodavca i predstavnika zaposlenih. . 16.4. Ako se privredna jedinica ili organizacija likvidira u skladu sa uslovima i postupkom utvrđenim zakonom, tada se prilikom likvidacije poštuje kolektivni ugovor. 16.5. Pitanje dopuna ili izmjena kolektivnog ugovora ili ugovora rješava se sporazumom uključenih strana u skladu sa uslovima i postupkom navedenim u njemu, a ako to u njemu nije određeno, onda po postupku po kojem prvo je zaključeno. Član 17. Kontrola stranaka nad sprovođenjem kolektivnog ugovora, sporazuma 17.1. Kontrolu sprovođenja kolektivnog ugovora vrše stranke i njihovi zastupnici. 17.2. Kontrolu sprovođenja sporazuma zaključenog na svim nivoima vrše stranke, njihovi predstavnici, ali i centralni državni organ nadležan za pitanja rada, aimak, kapital, sum, župan /Zasag darga/. 17.3. Strane su dužne da tokom sprovođenja kontrole međusobno razmjenjuju sve informacije koje im stoje na raspolaganju u vezi sa kolektivnim ugovorom. 17.4. Strane zajednički i pojedinačno pregledaju i obavještavaju sve zaposlene o primjeni i napretku kolektivnog ugovora, ugovora svakih šest mjeseci ili u roku određenom kolektivnim ugovorom, ugovorom. Član 18. Odnosi uređeni kolektivnim ugovorom 18.1. Kolektivnim ugovorom uređuju se, koji nisu predviđeni ovim zakonom, sljedeći odnosi: 18.1.1. utvrđivanje visine osnovne plate, povećanja, oblika, perioda isplate, dodataka, doplata, naknada, dodatnih penzija, dodataka, pomoći, beneficija, visine naknade, utvrđivanje i izmjena standarda rada, standarda, utvrđivanje visine naknade troškova hrana, transport, zaposleni i drugi, 18.1.2. osiguravanje sigurnosti posla i usavršavanja, ovladavanje novim zanimanjem; 18.1.3. utvrđivanje rasporeda rada i odmora; 18.1.4. poboljšanje uslova bezbednosti i zdravlja radnika, posebno trudnica, maloletnika, invalida i patuljaka. 18.1.5. zaštita prava i legitimnih interesa radnika u slučaju privatizacije, reorganizacije privredne jedinice, organizacije i njihovih predstavništava; 18.1.6. povećanje plata* zbog rasta cijena i inflacije; 18.1.7. utvrđivanje iznosa sredstava za socijalno osiguranje zaposlenik; 18.1.8. obezbjeđivanje standarda i zahtjeva za sigurnost i higijenu, uslove rada, sigurnost životne sredine; 18.1.9. pružanje beneficija od strane poslodavca zaposlenima koji kombinuju studij i rad; 18.1.10. izgradnja i korišćenje stambenih zgrada, vrtića, vrtića, društvenih i kulturnih objekata, objekata od strane privredne jedinice, organizacija, pružanje beneficija invalidima rada, višečlanim porodicama, samohranim majkama/očevima/, poboljšanje uslova života radnika koji su oboljeli od profesionalne bolesti, akutna trovanja, industrijske nezgode, penzioneri, invalidi koji su ranije radili u datoj privrednoj jedinici ili organizaciji; 18.1.11. obezbjeđivanje mogućnosti i uslova za obavljanje djelatnosti sindikata, njegovih članova i izabranih funkcionera; 18.2. Kolektivnim ugovorom mogu se utvrditi povlašćeni uslovi za garancije zaposlenih od onih navedenih u ovom zakonu. 18.3. Kolektivni ugovor precizira pitanja kontrole, sumiranja, notifikacije i razvoja dvo- i trostranih odnosa. Član 19. Odnosi uređeni kolektivnim ugovorom 19.1. Kolektivnim ugovorom uređuju se sljedeći odnosi: 19.1.1. državni sporazum - opšta pitanja radnih odnosa koja su nastala u vezi sa zaštitom socijalne zaštite stanovništva i radnih prava, legitimnih interesa građana u cijeloj zemlji; 19.1.2. industrija/međuindustrijski/sporazum - pitanja standarda rada, standarda, organizacije rada, uslova rada, plata zaposlenih, određene profesije, rada; 19.1.3. regionalni sporazum - opšta pitanja utvrđivanja minimalnog egzistencijalnog nivoa stanovništva i plata, naknada i obezbjeđenja zaštite radnih prava, legitimnih interesa građana koji se poštuju u datom regionu; 19.1.4. aimak, kapital, sum, okružni sporazum - pitanja radnih odnosa, zapošljavanja stanovništva, posmatrano u datoj administrativno-teritorijalnoj jedinici; 19.1.5. tarifno-stručni ugovor - pitanja radnih odnosa određene specijalnosti, rada. Član 20. Strane koje učestvuju u kolektivnom ugovoru 20.1. Učesnici u kolektivnom ugovoru mogu biti predstavnici radnika i poslodavaca iz člana 3.1.6, 3.17. ovog zakona, predstavnici organa državne uprave. 20.2. Kolektivni ugovor, u zavisnosti od uključenih strana, može biti bilateralni ili trilateralni. 20.3. Kolektivni ugovor, u zavisnosti od strana učesnika i pitanja o kojima se raspravlja, ima sledeće vrste: državni, sektorski / međusektorski / na državnom nivou; regionalni, aimak, glavni grad, sum, okrug na skali administrativno-teritorijalne jedinice; tarifni profesionalac na nivou struke. 20.4. U zavisnosti od vrste kolektivnog ugovora u njemu učestvuju: 20.4.1. državnim ugovorom Vlada, nacionalni organ za reprezentativnu zaštitu prava i legitimnih interesa zaposlenog i poslodavca; 20.4.2. u industrijskom/međusektorskom/ sporazumu centralni organ državne uprave nadležan za pitanja u datoj industriji, industrijski organ za reprezentativnu zaštitu prava, legitimnih interesa zaposlenog i poslodavca; 20.4.3. u regionalnom sporazumu aimak, glavni župan /Zasag Darg/ datog regiona, regionalni organ za reprezentativnu zaštitu prava, legitimnih interesa zaposlenog i poslodavca; 6 20.4.4. u aimaku, kapitalu, somu, okružnom sporazumu Perfect /Zasag darga/ date administrativne teritorijalne jedinice, ovaj teritorijalni organ za reprezentativnu zaštitu prava, legitimnih interesa zaposlenog i poslodavca; 20.4.5. u tarifno-stručnom ugovoru nadležni organ državne uprave, organ za reprezentativnu zaštitu prava, legitimnih interesa zaposlenog i poslodavca date profesije. POGLAVLJE TREĆE UGOVOR O RADU Član 21. Ugovor o radu 21.1. Ugovorom o radu ugovoreni su sljedeći osnovni uslovi: 21.1.1. naziv radnog mjesta i pozicije; 21.1.2. rad i obaveze navedene u opisu radnog mjesta, 21.1.3. Osnovna plata i službena plata; 21.1.4. uslove rada. 21.2. Nijedna strana nema pravo mijenjati odredbe ugovora o radu bez saglasnosti druge strane. 21.3. Ako se stranke u periodu zaključenja ugovora o radu nisu dogovorile o jednom od uslova navedenih u članu 21.1. ovog zakona, onda se ugovor o radu smatra nezaključenim. 21.4. Ugovor o radu mora biti u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i ugovorom. 21.5. Nevažećim se smatraju uslovi ugovora o radu koji pogoršavaju uslove propisane zakonom, kolektivnim ugovorom ili ugovorom. 21.6. Strane se mogu dogovoriti i o drugim uslovima u ugovoru, uz osnovne uslove navedene u članu 21.1. ovog zakona. 21.7. Ugovor o radu se smatra važećim od dana njegovog potpisivanja. Član 22. Ugovor 22.1. Vlasnik ili lice koje on ovlasti, ostvarujući svoje pravo svojine, sklapa ugovor sa građaninom radi korišćenja tuđe radne delatnosti, kao i korišćenja angažovanja poslodavca posebnog i retkog dara i sposobnosti na visokom nivou. građanina. 22.2. Spisak radova i pozicija za zaključivanje ugovora iz člana 22.1. ovog zakona, saglasnost daje član Vlade nadležan za poslove rada. Član 23. Trajanje ugovora o radu 23.1. Ugovor o radu zaključuje se na određeno vrijeme ili na neodređeno vrijeme. 23.2. Ugovor o radu se zaključuje na period koji je naveden u nastavku: 23.2.1. na neodređeno radno mjesto, ugovor o radu na neodređeno vrijeme, 23.2.2. ako su se strane međusobno dogovorile, ugovor o radu naveden u članu 23.2.1. sa određenim periodom, 23.2.3. sa zaposlenim koji zamjenjuje odsutnog radnika, čiji se rad i položaj na osnovu zakona ili drugih odluka čuvaju do povratka odsutnog radnika na posao, na sezonski i privremeni rad za vrijeme trajanja ovog rada, sa novim zaposlenim i pripravnikom za period testiranja i obuke utvrđen internim pravilnikom o radu poslodavca. Period testiranja i obuke ne bi trebao biti duži od 6 mjeseci. 23.3. Ako po isteku ugovora o radu na određeno vrijeme strane nisu izrazile želju da ga raskinu i ako zaposleni nastavi da obavlja svoj posao, onda se ovaj ugovor smatra produženim na period koji je prvobitno određen. Član 24. Zaključivanje ugovora o radu 24.1. Poslodavac ili njegovo ovlašćeno službeno lice zaključuje pismeni ugovor o radu sa građaninom i dužan je da jedan primerak ovog ugovora preda zaposlenom. Na stalnom radnom mjestu zabranjeno je sklapanje drugih vrsta ugovora osim ugovora o radu. 24.2. Ako poslodavac za jedno radno mjesto angažuje više radnika, sa svakim od njih zaključuje poseban ugovor o radu. 24.3. Ako ugovor o radu nije zaključen u pisanoj formi, tada je zabranjeno tražiti od zaposlenog da ispunjava svoj rad i obaveze. Član 25. Zaključivanje ugovora i njegov sadržaj 25.1. Ugovor se zaključuje u pisanoj formi. 25.2. Ugovor se zaključuje na period do pet godina. 25.3. Prilikom zaključivanja ugovora, strane utvrđuju rok, konačni rezultat rada zaposlenog, njegove odgovornosti prema poslodavcu, postupak ocjene ugovora, iznos imovine koja se prenosi na zaposlenog, postupak posjedovanja, korištenja, raspolaganja. ovu imovinu, podsticaje, zalihe, beneficije i kamate na dobit, rezultate rada koji se izdaju zaposlenom, kao i njegovu odgovornost. 25.4. Ako je zaposlenik prilikom sažimanja ugovora uredno ispunio svoje obaveze iz ugovora, onda se isti može produžiti u budućnosti. Član 26. Obavljanje više poslova i obaveza istovremeno 26.1. Zaposleni u glavnom radnom vremenu može da kombinuje druge poslove i radna mesta u svojoj ili u drugoj organizaciji po ugovoru o radu, kao i da istovremeno obavlja i druge poslove u svojoj organizaciji. Poslodavac ga može, na osnovu dogovora sa zaposlenim, uključiti u privremeno obavljanje poslova odsutnog radnika uz glavni posao i povećati njegov obim posla. 26.2. Zaposleni, osim u slučajevima iz člana 28. ovog zakona, može zasnovati uporedni ugovor o radu i istovremeno raditi kod više poslodavaca. Član 27. Zabrana zajedničkog rada na radnom mjestu, stav 27.1. Zabranjeno je da članovi iste porodice ili lica u srodnim odnosima rade zajedno na poslovima, poslovima upravljanja imovinom i novcem u pravnim licima u državnoj svojini i u državnom vlasništvu od 151 odsto ili više udela. Član 28. Zabrana istovremenog rada kod više poslodavaca 28.1. Zaposlenom na radnom mestu i radnoj poziciji na kojoj ostvaruje pravo raspolaganja imovinom pravnog lica zabranjeno je sklapanje paralelnog ugovora o radu ili ugovora sa vlasnikom imovine druge vrste i oblika za obavljanje istog radnog mesta i radnog mesta ili posao i položaj koji vrši kontrolu i upravljanje. 28.2. Odredbe navedene u članu 28.1. Ovaj zakon se odnosi i na kombinovanje poslova. 28.3. Zaposleni je dužan, u skladu sa ovim zakonom, da naknadi poslodavcu štetu nastalu zbog povrede ovog člana. Član 29. Priznanje ništavosti ugovora o radu zaključenog sa nesposobnim licem 29.1. Ugovor o radu zaključen sa djelimično ili potpuno nesposobnim licem smatra se nevažećim od dana kada zaposleni ne ispunjavaju svoje radne obaveze. Član 30. Ništavost pojedinih odredbi ugovora o radu 30.1. Ništavost pojedinih odredbi ugovora o radu ne predstavlja osnov za njegovo proglašenje potpuno nevažećim. Član 31. Zabrana obavljanja poslova koji nisu navedeni u ugovoru o radu 31.1. Poslodavcu je zabranjeno, osim u slučajevima predviđenim ovim zakonom, da traži od zaposlenog da obavlja poslove koji nisu utvrđeni ugovorom o radu. 8 Član 32. Privremeno premještanje na drugo radno mjesto zbog proizvodnih potreba 32. 1. U slučaju takve proizvodne potrebe kao što je sprečavanje elementarnih nepogoda i industrijskih nesreća, otklanjanje njihovih posljedica ili stvarnih nepredviđenih okolnosti koje se ne mogu unaprijed predvidjeti i dovele do poremećaja uobičajenih aktivnosti organizacije, poslodavac može premjestiti zaposlenog na drugi posao koji nije određen ugovorom o radu na period od 45 dana. Član 33. Privremeni prelazak na drugo radno mjesto za vrijeme zastoja 33.1. Za vreme zastoja zaposleni može biti premešten unutar organizacije, na drugo radno mesto koje nije navedeno u ugovoru o radu ili privremeno premešten u drugu organizaciju na osnovu sporazuma sa njim. Član 34. Premještanje zaposlenog na drugo radno mjesto koje ne utiče na njegovo zdravlje 34.1. Na osnovu odluke komisije za lekarski pregled rada, zaposleni može biti premešten na drugo radno mesto koje ne utiče na njegovo zdravlje, uz njegovu saglasnost. Član 35. Zadržavanje posla i položaja u periodu neispunjenja posla, obaveze 35.1. U sljedećim slučajevima, poslovi i radna mjesta se zadržavaju u periodu neobavljanja poslova, odgovornosti: 35.1.1. privremeno obavljanje izbornih poslova u organima vlasti u trajanju do tri mjeseca; 35.1.2. dok je na redovnom odsustvu; 35.1.3. podvrgavanje lekarskom pregledu ili ispunjavanje dužnosti davaoca, oslobađanje od rada uz lekarsko uverenje i uz dozvolu uprave; 35.1.4. dok je na porodiljskom odsustvu, odsustvu nakon porođaja i njezi djeteta; 35.1.5. prilikom učešća u pregovorima, zaključivanju kolektivnih ugovora, sporazuma i štrajkovima organizovanim u skladu sa zakonom; 35.1.6. prije donošenja odluke vojne komisije o pozivu u aktivnu vojnu službu, službenik koji je dobio vojni poziv; 35.1.7. drugim slučajevima predviđenim zakonom, kolektivnim ugovorom i ugovorom o radu. Član 36. Prijem na stari posao i pozicija 36.1. U sljedećim slučajevima, poslodavac je dužan da zaposlenog primi na prethodno radno mjesto i radno mjesto: 36.1.1. ako se zaposlenik koji je otpušten sa rada zbog invaliditeta, zbog nezgode na radu, akutnog trovanja ili profesionalne bolesti vratio na posao u roku od mjesec dana nakon oporavka; 36.1.2. ako je stupila na snagu sudska odluka o vraćanju uposlenika koji je ranije nezakonito otpušten na prethodno radno mjesto i radno mjesto; 36.1.3. drugim slučajevima predviđenim zakonom. 36.2. Ako se zaposleniku smanji prethodni posao i radno mjesto, poslodavac mu je, na osnovu pristanka zaposlenog, dužan obezbijediti drugo nedvosmisleno radno mjesto i radno mjesto. 36.3. Zaposleni će biti vraćen na prethodni posao i radno mjesto ako se utvrdi da je smanjenje broja zaposlenih bilo neopravdano, iako se smatralo da je broj zaposlenih smanjen u skladu sa članom 40.1.1. ovog zakona, a nakon tri mjeseca ponovo je stvoreno ovo radno mjesto. Član 37. Razlozi za otkaz ugovora o radu 37.1. Ugovor o radu prestaje po sledećim osnovama: 37.1.1 sporazumom stranaka; 37.1.2. u slučaju smrti poslodavca ili zaposlenog građanina; 37.1.3. po isteku ugovora o radu bez daljeg produženja; 37.1.4. na zahtev zakonom ovlašćenog organa; 9 37.1.5. vraćanje nezakonito otpuštenog radnika na prethodni posao i radno mjesto; 37.1.6. kada je službenik pozvan u aktivnu vojnu službu; 37.1.7. po stupanju na snagu sudske presude kojom je izrečena kazna uposleniku koji je počinio krivično djelo, zbog čega ne može nastaviti obavljati svoje dužnosti; 37.1.8. po raskidu ugovora na inicijativu radnika i poslodavca. Član 38. Razlozi za otkaz ugovora o radu 38.1. Ugovor o radu prestaje po sledećim osnovama: 38.1.1. na inicijativu zaposlenog; 38.1.2. na inicijativu poslodavca. Član 39. Raskid ugovora na inicijativu zaposlenog 39.1. Ugovor o radu se smatra raskinutim i zaposleni ima pravo napustiti radno mjesto ako protekne 30 dana od dana kada je zaposlenik podnio ostavku poslodavcu i ako zakonom i ugovorom o radu nije drugačije određeno. 39.2. Ugovor o radu se može otkazati pre roka navedeno u članu 39.1. ovog zakona, ako za to postoje valjani razlozi, ili postoji dogovor sa poslodavcem. Član 40. Raskid ugovora na inicijativu poslodavca 40.1. Ugovor o radu prestaje na inicijativu poslodavca po sledećim osnovama: 40.1.1. likvidaciju privrednog subjekta, organizacije, njegovih predstavništava, filijala i jedinica, smanjenje broja zaposlenih, odnosno smanjenje broja zaposlenih; 40.1.2. utvrđivanje nepodobnosti, sposobnosti i zdravstvenog stanja zaposlenog za obavljanje ovog posla i radnog mjesta; 40.1.3. pravo zaposlenog na starosnu penziju sa navršenih 60 godina života; 40.1.4. ponovljeno kršenje radne discipline od strane zaposlenog, odnosno činjenje zlonamjernog prekršaja navedenog u ugovoru o radu kao neposredna suspenzija radnog odnosa; 40.1.5. utvrđivanje kažnjivih radnji i propusta, suprotno poverenju poslodavca, od strane zaposlenog odgovornog za gotovina i imovinu; 4O.1.6. izbor, postavljanje radnika na drugo radno mjesto i radno mjesto; 40.1.7. nastanak razloga navedenih u ugovoru. 40.2. Ako se nezakonito otpuštenom radniku sudskom odlukom vrati radni odnos na prethodno radno mjesto, novom radniku koji radi na njegovom radnom mjestu prestaje ugovor o radu i nudi mu se, koliko je to moguće, drugi posao. 40.3. Zaposlenom koji je za vrijeme neobavljanja poslova ili dužnosti zadržao posao i radno mjesto ne može se otkazati na inicijativu poslodavca, osim u slučaju likvidacije privredne jedinice ili organizacije. 40.4. Promjena vlasničke i resorne strukture privredne jedinice ili organizacije nije osnov za otkaz ugovora o radu. 40.5. U slučaju raskida ugovora od strane poslodavca po osnovu navedenim u članovima 40.1.1., 40.1.2. ovog zakona o tome mora obavijestiti zaposlenog mjesec dana unaprijed. A u slučaju likvidacije privredne jedinice, organizacije i njenog predstavništva, filijala, jedinice i masovnog otpuštanja radnika, to se mora prijaviti predstavnicima radnika 45 dana prije i obaviti pregovore predviđene ovim zakonom. Član 41. Razlozi i postupak za raskid ugovora 41.1. Ugovor se može raskinuti na inicijativu poslodavca i po sledećim osnovama, pored onih utvrđenih ovim zakonom: 41.1.1. ako je prilikom sažimanja ugovora vlasnik došao do zaključka da radnik, bez opravdanog razloga, nije izvršio ili nije uredno obavio posao ugovoren ugovorom; 41.1.2. ako je zaposleni, u suprotnosti sa onim što je određeno u članu 28. ovog zakona, zaključio paralelni ugovor o radu ili ugovor sa drugim poslodavcem; 41.1.3. ako su imovinska prava poslodavca otuđena drugome; 10 41.1.4. ako se utvrdi da je zaposleni neuspješno trošio, protraćio imovinu koja mu je prenijeta ugovorom ili prekoračio ovlaštenja vlasnika. 41.2. U slučaju raskida ugovora iz razloga navedenih u članu 41.1.3. poslodavac je dužan da o tome obavesti zaposlenog dva ili više meseci unapred, i da mu izda naknade u visini prosečne zarade za tri meseca ili više. Član 42. Naknade za otpuštanje sa posla 42.1. Zaposleni otpušten s posla na osnovu čl. 37.1.6., 40.1.1., 40.1.2., 40.1.3. ovog zakona, poslodavac isplaćuje za mjesec ili više dana naknadu u visini prosječne zarade. 42.2. U slučaju masovnih otpuštanja, poslodavac utvrđuje visinu naknada u dogovoru sa predstavnicima zaposlenih. Član 43. Otpuštanje sa posla, primopredaja 43.1. Prilikom otkaza ugovora o radu zaključenog sa zaposlenom, poslodavac određuje rok za završetak posla i taj rok je naznačen u odluci o otkazu. 43.2. Poslednji dan predaje rada zaposlenog smatra se danom otpuštanja sa posla. 43.3. Poslodavac je dužan da na dan otkaza radniku izda rješenje o otkazu ugovora o radu, knjižicu socijalnog osiguranja i zdravstvenu knjižicu za zaposlenog, u slučaju predviđenom zakonom, i otpremninu. 43.4. Poslodavac je dužan da zaposlenom, na njegov zahtjev, izda potvrdu o radu, specijalnosti, kvalifikacijama, položaju i plaći. Član 44. Privremeno udaljenje sa rada i položaja 44.1. Ako to zahtijeva nadležni organ propisan zakonom, zaposleni se privremeno suspenduje sa rada ili položaja i obustavlja se isplata zarade. Član 45. Obuka na radnom mestu 45.1. Za stručno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenih, poslodavac organizuje i obezbjeđuje uslove za stručno osposobljavanje na radnom mjestu. 45.2. Teorijska nastava a industrijska obuka pri organizovanju stručnog osposobljavanja u proizvodnji može se obavljati u toku radnog vremena. Član 46. Socijalno osiguranje 46.1. Poslodavac i zaposleni su obveznici obaveznog socijalnog i zdravstvenog osiguranja, osim ako zakonom nije drugačije određeno, i plaćaju doprinose za socijalno osiguranje mjesečno u visini propisanoj zakonom. 46.2. Poslodavac je dužan, od dana zaključenja ugovora o radu, da zaposlenom otvori knjižicu socijalnog i zdravstvenog osiguranja, te da vodi mjesečnu evidenciju o uplati doprinosa za osiguranje po utvrđenom postupku. 46.3. Doprinose za socijalno i zdravstveno osiguranje glavnog radnika privredne jedinice, organizacije koja se bavi radom, proizvodnjom i sezonskim uslugama, plaća poslodavac, uzimajući u obzir minimalnu zaradu za njegovo neradno vrijeme. 46.4. Obračun doprinosa za socijalno i zdravstveno osiguranje zaposlenog koji je radio po ugovoru o radu u stranoj privrednoj jedinici ili organizaciji vrši se u skladu sa zakonom. POGLAVLJE ČETVRTO PLATE NAKNADA Član 47. Plate 47.1. Plata se sastoji od osnovne plate, doplate, dodataka, bonusa i drugih stimulativnih isplata. 11 Član 48. Regulisanje plata 48.1. Minimalna zarada za zaposlenog je utvrđena zakonom. 48.2. Državni organ nadležan za poslove rada, na osnovu predloga republičkog predstavničkog tela koje štiti prava i legitimne interese poslodavca i zaposlenog, daje saglasnost na metodologiju za izradu tarifnog i kvalifikacionog imenika specijalnosti i radnih mesta, jedinstvene spisak naziva specijalnosti i radnih mjesta, postupak utvrđivanja normativa, standarda rada i postupak utvrđivanja prosječne zarade. 48.3. Poslodavac odobrava u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom, ugovorom i pridržava se sljedećih odredbi: 48.3.1. spisak specijalnosti i pozicije; 48.3.2. karakteristike radnog mjesta, imenik pozicija; 48.3.3. radne norme i standardi; 48.3.4. rasporedi osnovnih plata, uzorci doplata, visina naknada, bonusa i postupak njihove isplate. Član 49. Načelo i način isplate zarada 49.1. Zarada zaposlenog se isplaćuje na komad, vremenski i drugim oblicima u skladu sa rezultatima rada. 49.2. Za jednak rad muškaraca i žena utvrđuju se jednake plate. 49.3. Za poslove koji zahtevaju uske, visoke kvalifikacije, znanja, specijalnosti i za poslove sa posebnim uslovima, utvrđuju se povećane zarade. 49.4. Ako nepoštovanje standarda rada nije zavisilo od krivice zaposlenog, onda mu se isplaćuje razlika od osnovne plate i dospele naknade za obavljeni posao. 49.5. Ako zaposlenik svojom krivicom ne ispuni standard rada, plaća mu se srazmjerno obavljenom poslu. Član 50. Doplata 50.1. Zaposlenom se može isplatiti doplata na osnovnu platu u skladu sa rezultatima rada. 50.2. Zaposlenom koji uz svoj osnovni posao obavlja nepuno radno vrijeme, rad sa nepunim radnim vremenom ili poslove koji nisu navedeni u opisu radnog mjesta ili poslove privremeno odsutnog radnika i noćni i prekovremeni rad dodatno se plaća, uzimajući u obzir njegovu osnovnu platu. 50.3. Visine doplata utvrđuju se sporazumom između poslodavca i zaposlenog u skladu sa ovim zakonom i kolektivnim ugovorom. Član 51. Doplata 51.1. Dodatak za stepen stručne spreme i uslove rada i drugi bonusi se utvrđuju i isplaćuju prema kolektivnom ugovoru, na osnovu karakteristika radnog mesta. Član 52. Doplata za dane opšteg praznika 52.1. Zaposlenom koji je radio na praznik, a nije imao naknadu za godišnji odmor, isplaćuje se dupla prosječna plata. Član 53. Doplata za prekovremeni rad i sedmične odmore 53.1. Zarada za prekovremeni rad i za dane sedmičnog odmora isplaćuje se u visini od jedne polovine tare ili više, ako se godišnji odmor ne nadoknađuje. 53.2. Povećane plate isplaćene u skladu sa članom 53.1. ovog zakona uređuju se kolektivnim ugovorima i ugovorima o radu. Član 54. Doplata za noćenje 54.1. Doplata se isplaćuje zaposlenom koji je radio noću u skladu sa kolektivnim ugovorom i ugovorom o radu i koji nije nadoknadio godišnji odmor. 12 Član 55. Naknada za godišnji odmor 55.1. Sljedeća naknada za godišnji godišnji odmor se zaposleniku izdaje tokom sljedećeg perioda godišnjeg odmora. 55.2. Naknada za godišnji odmor utvrđuje se u visini prosječne zarade zaposlenog za datu godinu. Član 56. Naknada za zastoje 56.1. Ako zaposlenog nije moguće premjestiti na drugo radno mjesto za vrijeme zastoja iz razloga van njegove kontrole, isplaćuje se naknada u iznosu utvrđenom kolektivnim ugovorom. 56.2. Iznos naknade za zastoje određen kolektivnim ugovorom iznosi 60 posto ili više od osnovne plate datog zaposlenog i ne smije biti niži od minimalne zarade. 56.3. Naknada za zastoje prouzrokovane krivicom zaposlenog se ne isplaćuje. 56.4. Zaposlenom koji je premešten na drugo radno mesto za vreme zastoja isplaćuje se odgovarajuća zarada po komadu, ali ne manje od iznosa koji je jednak prosečnoj zaradi koju je prethodno primao. 56.5. Zaposlenom koji iz neopravdanih razloga odbije da pređe na drugi posao neće biti isplaćena naknada. Član 57. Naknada za vrijeme prelaska na drugo radno mjesto zbog nužde 57.1. Zaposlenom premeštenom na drugo radno mesto, na osnovu člana 33. ovog zakona, isplaćuje se zarada koja odgovara obavljenom radu, a u slučaju smanjenja prethodne zarade isplaćuje se razlika. Član 58. Plate zaposlenog mlađeg od 18 godina 58.1. Zaposlenom mlađem od 18 godina plaća se obračunava kao zarada po radnom vremenu ili po komadu i isplaćuje se osnovna zarada za skraćeni radni dan. Član 59. Naknada za vrijeme predaje posla 59.1. Naknadu za vrijeme izvršenja posla izdaje poslovna jedinica, organizacija u kojoj je zaposlenik radio. 59.2. Ako se rad kasni krivicom poslodavca, za ovaj period se isplaćuje naknada. 59.3. Ako rok za predaju rada kasni krivicom zaposlenog, naknada za ovaj period se ne izdaje. Član 60. Uslovi isplate zarada 60.1. Plata zaposlenom se isplaćuje 2 ili više puta mjesečno na određeni dan. 60.2. Plate zaposlenika se mogu isplaćivati po vremenu, dnevno ili sedmično. 60.3. Zaposlenom se na njegov zahtev može dati unapred zarada. Član 61. Oblik isplate zarada 61.1. Osnovna plata, doplata, bonus i naknada zaposlenima isplaćuju se u gotovini. Član 62. Obaveštenje o promeni plata 62.1. Poslodavac je dužan 10 ili više dana unaprijed obavijestiti zaposlenog o promjenama oblika i iznosa zarada po kolektivnom ugovoru prije početka usklađivanja. ovu odluku i vrši izmjene ugovora o radu. Član 63. Odbici od plata, ograničenje njihovog iznosa 63.1. Odbici od plate zaposlenog mogu se vršiti samo u sledećim slučajevima: 63.1.1. odluka poslodavca da nadoknadi gubitke koji ne prelaze prosječnu zaradu zaposlenog; 13 63.1.2. drugim slučajevima predviđenim zakonom. 63.2. Ukupni odbitak od plate zaposlenog (bez poreza na dohodak) ne bi trebao biti veći od 20 posto plate, a ako se odbici vrše za djecu i istovremeno se vrši više odbitaka, onda ti odbici ne bi trebali prelaziti 50 posto plate. . 63.3. Ako zaposleni ne prihvati odluku o odbijanju od plate ili iznosa odbitka, može se žaliti komisiji za rješavanje radnih sporova. 63.4. Tužba za naknadu štete iznad prosječne zarade može se podnijeti sudu. 63.5. Ako poslodavac nezakonito obustavlja zaradu zaposlenog, podnosi se prigovor za vraćanje zadržanog novca komisiji za rješavanje radnih sporova. Član 64. Naknade i naknade koje se izdaju zaposlenom koji je zadržao prethodni posao i radno mjesto 64.1. Prilikom obavljanja ljekarskog pregleda, obavljanja poslova donatora u skladu sa članom 35.1.3., prilikom zaključivanja kolektivnog ugovora, ugovora, pregovora u skladu sa članom 35.1.5. ovog zakona iu slučajevima predviđenim članovima 35.1.1, 35.1.6. ovog zakona, zaposlenom se isplaćuje naknada u visini prosečne zarade. 64.2. U slučajevima navedenim u članu 35, osim onih navedenih u članu 64.1. ovog zakona, isplata naknada i naknada vrši se u skladu sa ovim zakonom, drugim relevantnim zakonima, kolektivnim ugovorom, ugovorom o radu i sporazumom. Član 65. Naknada za vrijeme preseljenja na rad u drugu oblast 65.1. Zaposleniku izabranom ili upućenom iz jednog aimaga, grada u drugi aimag, grada, kao i sa jednog soma, horona na drugi soum, horon unutar aimaga, grada, organizacija prijema isplaćuje sredstva za troškove transporta, prevoza tereta i naknade za prtljag i put, a članovima njegove porodice - sredstva za troškove prevoza, prevoza robe i prtljaga. Član 66. Naknada za odsustvovanje sa posla iz valjanih razloga 66.1. Zaposlenom koji se zbog elementarnih nepogoda i opštih nepogoda i drugih valjanih razloga ne pojavi na poslu daje se naknada u iznosu od 50 odsto osnovne plate. 66.2. Zaposleni koji se nije pojavio na poslu i lično je učestvovao u otklanjanju posledica nesreća i prepreka iz člana 66.1. ovog zakona, naknada se izdaje u iznosu jednakom osnovnoj plati. Član 67. Plate za skraćeno radno vrijeme 67.1. Skraćeno radno vrijeme zaposlenog iz čl. 71.1., 71.2., 71.4. smatra se odrađenim i daju se prosječne zarade. 67.2. Zaposleni kome je skraćeno radno vreme u skladu sa članovima 71.3, 71.5. ovog zakona, prosječna zarada koju je prethodno primio izdaje se na 6 mjeseci. Član 68. Zarada za period premeštaja na drugi posao koji ne utiče na zdravlje zaposlenog 68.1. U slučaju smanjenja zarade trudnica, žena sa dojenčadi, premeštene na drugi posao koji ne utiče na njihovo zdravlje u skladu sa članom 107.1. ovog zakona, naknada se isplaćuje u razlici obračunatoj od ranije isplaćenih i trenutno primljenih zarada. 68.2. U slučaju smanjenja zarade zaposlenog premeštenog na drugo radno mesto koje ne utiče na njegovo zdravlje u skladu sa članom 34. ovog zakona, naknada se izdaje u roku od 6 meseci za razliku obračunatu od ranije isplaćene zarade koja trenutno prima. Član 69. Naknada za vrijeme nepravilnog otpuštanja ili premještanja 69.1. Prilikom vraćanja zaposlenog na prethodno radno mjesto i radno mjesto u skladu sa članom 36.1.2. ovog zakona, tada mu se isplaćuje naknada u iznosu od ranije ostvarenih 14 prosječnih zarada za cijelo vrijeme dok je bio nezaposlen, a ako je radio na slabo plaćenom poslu, isplaćuje mu se razlika u zaradama. GLAVA PETO RADNO VRIJEME I ODMOR Član 70. Radno vrijeme 70.1. Radno vrijeme sedmično ne može biti duže od 40 sati. 70.2. Trajanje normalnog radnog dana za zaposlenog je 8 sati. 70.3. Neprekidni odmor između dva uzastopna radna dana je 12 sati ili više. Član 71. Skraćenje radnog vremena 71. 1. Radno vrijeme u sedmici za radnike od 14-15 godina je 30 sati, a za radnike od 16-17 godina i radnike sa invaliditetom do 36 sati. 71.2. Ako nadležni organ utvrdi da je radno mjesto neuobičajeno, poslodavac je dužan da smanji radno vrijeme, vodeći računa o standardima rada i ocjenama koje izdaje stručno tijelo. 71.3. Radno vrijeme zaposlenog se smanjuje odlukom komisije za ljekarski pregled rada. 71.4. Poslodavac je dužan da zaposleniku na stručnom osposobljavanju i usavršavanju u proizvodnji smanji radno vrijeme u toku obuke. 71.5. Radno vrijeme invalida i patuljaka može se smanjiti u zavisnosti od posla koji obavljaju, uzimajući u obzir njegov prijedlog. Član 72. Noćno vrijeme 72.1. Vrijeme od 22:00 do 06:00 po lokalnom vremenu smatra se noćnim vremenom. Član 73. Sumiranje radnog vremena 73.1. Ako zbog prirode posla i proizvodnje nije moguće pridržavati se radnog vremena radnog dana i radne sedmice, može se primijeniti postupak sumiranja radnog vremena. 73.2. U slučaju navedenom u članovima 73.1., 71.3. ovog zakona, ukupno radno vrijeme ne bi trebalo da prelazi količinu radnog vremena koja je predviđena tokom produženog perioda. 73.3. Vlada Mongolije usvaja Uredbu o sumiranju radnog vremena. 73.4. Zbrajanjem radnog vremena ne ograničava se korišćenje uslova kao što su izdavanje redovnog odsustva zaposlenom, obračunavanje perioda za uplatu socijalnog osiguranja i drugo predviđeno zakonom. Član 74. Ograničenje prekovremenog rada 74.1. Prekovremenim radom smatra se prekoračenje radnog vremena radnog dana utvrđenog pravilnikom o radu, na inicijativu poslodavca u skladu sa razlozima navedenim u ovom zakonu. 74.2. Osim ako nije predviđeno kolektivnim ugovorom i ugovorom o radu, prekovremeni rad zaposlenog na inicijativu poslodavca zabranjen je, osim u slučajevima: 74.2.1. obavljanje poslova neophodnih za odbranu zemlje, zaštitu života i zdravlja ljudi ; 74.2.2. sprečavanje prirodnih i opštih katastrofa, industrijskih nesreća i hitno otklanjanje njihovih posledica; 74.2.3. otklanjanje oštećenja koja remete normalan rad opšteg vodosnabdevanja, električne energije, toplote, transporta i komunikacija. 74.2.4. obavljanje hitnih poslova za koje se ne može znati prerano i koji mogu ometati normalne aktivnosti organizacije ili njenih predstavništava ako se ne izvrše odmah. 74.3. Zabranjeno je da zaposleni radi dve smene zaredom. Član 75. Pauza za odmor i ručak 15 75.1. Zaposlenom se daje pauza za odmor i ručak. 75.2. Vrijeme početka i završetka pauze utvrđeno je internim pravilnikom o radu. 75.3. Poslodavac pruža mogućnost ručka zaposlenima koji su, u zavisnosti od prirode posla i proizvodnje, uskraćeni za pauzu. Član 76. Opšti praznici 76.1. Opšti praznici su sljedeći dani: 76.1.1. Nova godina: 1. januar 76.1.2. Bijeli mjesec: 1. i 2. dan mladog mjeseca prvog mjeseca proljeća. 76.1.3. Međunarodni dan žena: 8. mart, 76.1.4. Dan djeteta: 1. jun. 76.1.5. Državni praznik "Nadam" - 11., 12., 13. jula. 76.1.6. Dan proglašenja Mongolske Narodne Republike: 26. novembar. Član 77. Sedmični odmor 77.1. Subota i nedelja su dani opšteg odmora. 77.2. Zaposlenom koji zbog prirode posla i proizvodnje nema mogućnost odmora subotom i nedjeljom, odmara se druga 2 dana u sedmici. 77.3. U slučajevima kada su dani opšteg praznika i nedeljni slobodni dani zatvoreni, onda se nedeljni rad i neradni dani mogu regulisati odlukom Vlade. Član 78. Ograničenje rada u dane opšteg praznika i sedmičnog odmora 78.1. Zabranjeno je obavljanje poslova na inicijativu poslodavca u dane opšteg praznika i sedmičnog odsustva, osim u sledećim slučajevima: 78.1.1 U slučaju iz čl. 74.2.1, 74.2.2, 74.2.3, 74.2.4. ovog zakona. 78.1.2. proizvodnja sa nesmetanim radom, opsluživanje stanovništva i izvođenje hitnih popravki, utovarno-istovarnih radova. 78.2. Po dogovoru poslodavca i zaposlenog, rad je dozvoljen u dane opšteg praznika i sedmičnog odmora. 78.3. U slučaju predviđenom članom 78.2. ovog zakona, poslodavac mu može obezbijediti odmor i drugim danima, ili može obezbijediti ovaj odmor uključivanjem u naredni godišnji odmor. Član 79. Redovni odmor, njegovi uslovi 79.1. Zaposlenom se godišnje odobrava redovni odmor uz fizičku upotrebu. Zaposlenom koji nije iskoristio sljedeće fizičko odsustvo zbog neophodnog rada može se dodijeliti novčana nagrada. Postupak isplate novčane naknade uređuje se kolektivnim ugovorom, a ako ga nema, onda na osnovu sporazuma sa zaposlenim odlukom poslodavca. 79.2. Glavni period redovnog odmora zaposlenog je 15 radnih dana. 79.3. Trajanje glavnog redovnog odsustva zaposlenog mlađeg od 18 godina i zaposlenog sa invaliditetom je 20 radnih dana. 79.4. Zaposleni, na vlastiti zahtjev, može svoj sljedeći godišnji odmor iskoristiti u dijelovima u datoj godini. 79.5. Uzimajući u obzir radni staž zaposlenog koji je radio u normalnim uslovima rada, na njegov glavni odmor dodaju se sljedeći dodatni dani odmora: 79.5.1. do 6-10 godina - 3 radna dana 79.5.2. 11-15 godina - 5 radnih dana 79.5.3. 16-20 godina - 7 radnih dana 79.5.4. 21-25 godina - 9 radnih dana 79.5.5. 26-31 godina - 11 radnih dana 79.5.6. 32 i više godina - 14 radnih dana. 79.6. Uzimajući u obzir radni staž zaposlenom koji je radio u neuobičajenim uslovima rada, na njegov glavni godišnji odmor dodaju se sljedeći dani odmora, u skladu sa kolektivnim ugovorom: 76.6.1. za 6-10 godina - 5 ili više radnih dana 76.6.2.11-15 godina - 7 ili više radnih dana 76.6.3.16-20 16 godina - 9 ili više radnih dana 76.6.4.21-25 godina - 12 ili više radnih dana 76- 6.5 .26-31 godina - 15 ili više radnih dana 76.6.6.32 i više godina - 18 ili više radnih dana. 79.7. Trajanje dodatnog odmora za državne službenike može se utvrditi odgovarajućim zakonom. Član 80. Omogućavanje slobodnog vremena 80.1. Poslodavac radniku obezbjeđuje slobodno vrijeme na njegov zahtjev. 80.2. Pitanje obezbjeđivanja ili nedavanja beneficija zaposlenom za vrijeme slobodnog vremena uređuje se u skladu sa kolektivnim ugovorom i radnim aktom i pravilnikom o radu. GLAVA ŠESTA USLOVI RADA, ZAŠTITA NA RADU, HIGIJENSKI STANDARDI Član 81. Klasifikacija uslova rada 81.1. Uslovi na radnom mestu se dele na normalne i nenormalne uslove rada. 81.2. Poslodavac je dužan da uslove na radnom mjestu procijeni stručno tijelo. 81.3. Postupak i uslovi za određivanje penzije po povlašćenim uslovima zaposlenom koji je radio u nenormalnim uslovima rada utvrđeni su zakonom. Član 82. Uspostavljanje mera predostrožnosti i sanitarno-higijenskih standarda 82.1 Bezbednosne mere i standarde higijene na radu odobrava organizacija nadležna za standarde u koordinaciji sa državnim organom nadležnim za poslove rada u skladu sa zakonom. 82.2. Centralna državna agencija nadležna za pitanja rada odobrava opšte odredbe o bezbednosti i zdravlju na radu. Član 83. Opšti zahtjevi na radno mjesto 83.1. Organizacija radnog mjesta mora ispunjavati zahtjeve tehnologije proizvodnje, sigurnosti i higijene. 83.2. Hemijski, fizički, biološki negativni faktori koji mogu nastati na radnom mestu tokom procesa proizvodnje ne smeju da prelaze granice koje je odobrio organ iz člana 82.1. ovog zakona. 83.3. Na radnom mestu zaposlenog, kućne prostorije su opremljene u skladu sa higijenskim zahtevima. 83.4. poslodavac se dogovori sa zaposlenim invalidom da mu opremi radno mjesto dodatna sredstva uzimajući u obzir njegovo fizičko stanje u skladu sa standardima zdravlja i bezbednosti na radu odobrenim od strane organizacije navedene u članu 82.1 ovog zakona. 83.5. Određeni dio troškova utrošenih na osiguranje higijenskih standarda na radnom mjestu zaposlenog sa invaliditetom može se finansirati iz fonda za podršku zapošljavanju. Član 84. Uslovi za industrijske zgrade i objekte 84.1. Prilikom projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, rekonstrukcije i puštanja u rad industrijskih zgrada i objekata potrebno je prethodno mišljenje stručnih organa nadležnih za pitanja zaštite na radu i higijene. Član 85. Uslovi za zajedničko vlasništvo industrijskih zgrada i objekata 85.1. Ako dva ili više poslodavaca zajednički poseduju industrijske zgrade i objekte, vlasnici su dužni da obezbede sledeće uslove: 85.1.1. vlasnik i vlasnik zajednički uspostavljaju i održavaju red, 85.1.2. U slučaju upotrebe hemijskih, toksičnih, eksplozivnih, 17 radioaktivnih i bioaktivnih supstanci u procesu proizvodnje, vlasnici industrijskih zgrada i objekata moraju se međusobno informisati i osigurati njihovu sigurnost. 85.2. U slučaju neispunjavanja zahtjeva navedenih u članu 85.1. ovog zakona, zabranjeno je zajedničko vlasništvo industrijskih zgrada i objekata. Član 86. Zahtjevi za mašine, mehanizme i opremu 86.1. Rad mašina, mehanizama i opreme mora se odvijati u skladu sa procedurom upotrebe i sigurnosti uz pravilno održavanje tehničkih pasoša. 86.2. Za ugradnju mašina, mehanizama i opreme i njihovo puštanje u rad nakon velikog remonta potrebno je proći prethodni pregled i dobiti odobrenje stručnih organa. 86.3. Ispitivanje, podešavanje i garancija podiznih i transportnih mehanizama i visokotlačnih rezervoara mreže moraju se izvršiti na odgovarajući način. 86.4. Električna energija i oprema moraju biti instalirani kako je projektovano i u skladu sa električnim zahtjevima i sigurnosnim zahtjevima. Član 87. Zahtevi za specijalnu odeću i ličnu zaštitnu opremu 87.1. Poslodavac obezbeđuje zaposlenom specijalnu odeću i ličnu zaštitnu opremu koja ispunjava uslove rada, karakteristike posla i dužnosti i ispunjava uslove bezbednosti i zdravlja na radu. 87.2. Poslodavac je dužan da obezbijedi pranje, dezinfekciju i popravku posebne odeće i lične zaštitne opreme koja se izdaje zaposlenom. Član 88. Uslovi za rukovanje hemijskim, toksičnim, eksplozivnim, radioaktivnim i bioaktivnim supstancama 88.1. Poslodavac je dužan da o upotrebi hemijskih, toksičnih, eksplozivnih, radioaktivnih i bioaktivnih supstanci na odgovarajući način obavesti organ za rad, nadzorni organ i nadležne organe i da se pridržava procedure odobrene od strane nadležnog organa. Član 89. Zahtjevi zaštite od požara 89.1. Poslodavac mora odobriti i poštovati interne propise o zaštiti od požara. 89.2. Privredna jedinica ili organizacija opremljena protivpožarnim alarmima i specijalnom opremom za zaštitu od požara mora ih održavati u pripravnom stanju i obučavati zaposlene za upotrebu protivpožarne opreme. 89.3. Poslodavac je dužan da preduzme i sprovede potrebne mjere za zaštitu od požara i sigurnost od požara. Član 90. Uslovi za rad u nepovoljnim vremenskim uslovima 90.1. Poslodavac je dužan da organizuje i opremi kućne prostorije za grejanje, odmor i sklanjanje zaposlenog za vreme pauze od rada na otvorenim površinama i negrejanim prostorijama sa ekstremno toplim, ekstremno hladnim, vetrovitim, padavinama i drugim nepovoljnim vremenskim uslovima. Članak. 91. Obezbjeđivanje povoljnih uslova za rad 91.1. Poslodavac je dužan da zaposlenom obezbedi radno mesto sa povoljnim uslovima i stvori takve uslove da hemijski, fizički i biološki faktori , nastali tokom procesa proizvodnje nisu imali negativan uticaj na higijenu i ekologiju radnog mesta. 91.2. Zaposlenom koji je radio u neuobičajenim uslovima poslodavac obezbjeđuje ličnu zaštitnu opremu, specijalnu odjeću, supstance za deaktiviranje otrova, hranu i prehrambene proizvode. 91.3. Poslodavac svojim godišnjim planom i kolektivnim ugovorom mora planirati potrebna sredstva za aktivnosti 18 obezbjeđenja sigurnosti i zdravlja na radu i u skladu sa njima utrošiti. Član 92. Ljekarski pregled 92.1. Poslodavac vrši, u skladu sa procedurom koju je odobrilo regulatorno tijelo, prethodni i periodični ljekarski pregled radnika neophodan za ovaj posao, proizvodnju i usluge. 92.2. Poslodavac je odgovoran za troškove neophodne za obavljanje lekarskog pregleda iz člana 92.1. ovog zakona. Član 93. Služba i komisija nadležna za pitanja bezbednosti i zdravlja na radu 93.1. Privredna jedinica ili organizacija mora imati slobodnu komisiju koju čine predstavnici zaposlenika i poslodavca, službe i zaposlenika zaduženog za pitanja zaštite i zdravlja na radu. 93.2. Centralni organ državne uprave nadležan za poslove rada daje saglasnost na postupak organizovanja rada na poslovima tehnologije, bezbednosti i zdravlja u poslovnim jedinicama i organizacijama. Član 94. Obustava rada u slučaju okolnosti koje negativno utiču na život i zdravlje 94.1. Zaposleni obustavlja rad u svakom slučaju kršenja procedure industrijske bezbednosti i nastupanja okolnosti koje negativno utiču na život i zdravlje tokom obavljanja njegovih radnih obaveza i o tome obaveštava poslodavca. 94.2. Poslodavac je dužan da odmah preduzme mjere za otklanjanje ovih povreda i okolnosti iz člana 94.1. ovog zakona. Član 95. Upis studija industrijskih nezgoda, profesionalnih bolesti i akutnih trovanja 95.1. Poslodavac je dužan da o svom trošku preveze zaposlenog u nesreći u bolnicu, kao i da blagovremeno preduzme mjere za otklanjanje uzroka i posljedica nezgode. 95.2. U svakom slučaju industrijskih nezgoda, poslodavac je dužan da, u skladu sa procedurom koju utvrđuje Vlada, istraži i evidentira nezgode, sačini zapisnik o nezgodi i ima stalnu višu komisiju za utvrđivanje industrijskih nezgoda. 95.3. Akte koje donosi komisija o industrijskim nesrećama odobrava državni inspektor. 95.4. Ako poslodavac nije ispunio svoje obaveze predviđene članovima 95.2., 95.3. ovog zakona, ili se zaposleni ne slaže sa zaključkom o uzrocima i uslovima nezgode, onda ima pravo da podnese pritužbu organu stručnog nadzora nadležnom za poslove rada ili sudu. 95.5. Poslodavac je dužan da se pridržava rješenja organa koji je razmotrio i riješio prigovor iz člana 95.4. ovog zakona. 95.6. Ekonomska jedinica, organizacija na čijoj se teritoriji dogodila industrijska nesreća, odgovorna je za troškove vezane za registraciju istrage o industrijskoj nesreći. 95.7. Organ stručnog nadzora nadležan za poslove rada istražuje profesionalna oboljenja i akutna trovanja po utvrđenom postupku, izjednačavajući ih sa nezgodom na radu i preduzima mere predviđene ovim članom i druge odgovarajuće mere. 95.8. Poslodavac, u skladu sa utvrđenom procedurom, obavještava prijave o nezgodama na radu, profesionalnim bolestima i akutnim trovanjima. 95.9. Prikrivanje proizvodne nesreće, profesionalna bolest a akutno trovanje je zabranjeno. 95.10. Vlada donosi Pravilnik o registraciji studija industrijskih nezgoda, profesionalnih bolesti i akutnih trovanja. Član 96. Profesionalna bolest 96.1. Listu profesionalnih bolesti odobrava centralni organ državne uprave koji izdaje zdravstvena pitanja. 96.2. Nadležni stručni organ definiše profesionalnu bolest. Član 97. Naknada štete prouzrokovane usled nesreća na radu, akutnog trovanja i profesionalne bolesti 97.1. Za nadoknadu pričinjene štete poslodavac radniku koji je pretrpeo industrijsku nesreću i akutno trovanje ili je oboleo od profesionalne bolesti i članovima porodice zaposlenog koji je preminuo usled toga isplaćuje naknadu u sledećem iznosu. razlozi, bez obzira na dostupnost osiguranja u slučaju nezgode na radu i profesionalne bolesti: 97.1.1. Zaposleni koji je izgubio do 30 posto radne sposobnosti, zbog nezgode na radu ili profesionalne bolesti, prima 50 mjeseci, do 31-50 posto 7 mjeseci, 51-70 posto 9 mjeseci, iznad 71 posto 18 mjeseci naknade jednake na prosječnu mjesečnu platu jednom ili više puta. 97.1.2. Članovima porodice zaposlenog koji je preminuo usled nesreće na radu, akutnog trovanja ili profesionalne bolesti isplaćuje se 1 ili više puta naknada u iznosu od 36 ili više mesečnih zarada. 97.2. Isplata naknade u skladu sa članom 97.1. Ovaj zakon ne lišava žrtve mogućnosti da primaju penzije i naknade u skladu sa zakonom o socijalnom osiguranju i drugim relevantnim zakonima. 97.3. Pitanje indeksacije naknade u vezi sa promjenama egzistencijalnog nivoa stanovništva se ogleda i razmatra u kolektivnom ugovoru. 97.4. U slučajevima kada su likvidirani organi svih nivoa koji se finansiraju iz državnog ili opštinskog budžeta, pravna lica državne ili opštinske imovine ili sa njihovim učešćem /51 odsto i više/, ili nema tuženog po osnovu stečaja zbog nelikvidnosti. , onda o pitanju izdavanja naknade zaposlenom posebno odlučuje Vlada, lokalni/opštinski/upravni organ. Član 98. Lekarska i radna stručna komisija 98.1. Stručna lekarska radna komisija rešava pitanja u vezi sa utvrđivanjem invaliditeta, utvrđuje uzroke i obim gubitka radne sposobnosti. 98.2. Statut Komisije za vještačenje ljekarskog rada usvaja Vlada. Član 99. Obustava i zatvaranje delatnosti privredne jedinice, organizacije koja ne obezbeđuje mere bezbednosti i standarde zdravlja na radu 99.1. Ako se utvrdi da rad privredne jedinice, organizacije i njenih ogranaka i jedinica izaziva negativan uticaj i opasnost po život i zdravlje zaposlenog, onda organ stručnog nadzora nadležan za poslove rada ili ispravni službenik /inspektor/ preuzima potrebne mjere za otklanjanje kršenja. 99.2. Ako privredna jedinica ili organizacija ne otkloni prekršaje navedene u članu 99.1. ovog zakona, organ stručnog nadzora nadležan za poslove rada ili ovlašćeno službeno lice /inspektor/ može obustaviti i djelimično obustaviti rad na određeno vrijeme do ispunjenja uslova za bezbjedno obavljanje djelatnosti i zdravlje na radu. GLAVA SEDMA ŽENSKI RAD Član 100. Zabrana otpuštanja sa rada trudnica i majki /samohranih očeva/ sa djetetom mlađim od 3 godine 100.1. Zabranjeno je otpuštanje trudnica i 20 majki sa djetetom mlađim od 3 godine na inicijativu poslodavca, osim u slučaju likvidacije privredne jedinice, organizacije i u skladu sa čl. 401.4., 401.5. ovog zakona. 100.2. Odredbe člana 100.1 ovog zakona primenjuju se i na samohranog oca sa detetom mlađim od 3 godine. Član 101. Rad na kojem je ženama zabranjeno 101.1. Spisak poslova koje je zabranjeno prihvatiti Vlada nadležna za poslove rada. žene odobrava članica Član 102. Ograničenje noćnog ili prekovremenog rada i službenih putovanja 102.1. Zabranjeni su noćni i prekovremeni rad, službena putovanja trudnica, majki sa djetetom do osam godina, samohranim majkama sa djetetom mlađim od 16 godina bez njenog pristanka. 102.2. Odredbe člana 102.1. Ovaj zakon se odnosi i na samohranog oca sa djetetom mlađim od 16 godina. Član 103. Dodatni odmor za hranjenje i njegu djeteta 103.1. Pored opšte pauze za odmor i ručak, majkama sa djetetom mlađim od 6 mjeseci, odnosno sa blizancima mlađim od godinu dana, daje se pauza od dva sata za hranjenje i negu djeteta, kao i majke sa djetetom. uzrasta od 6 mjeseci do godinu dana, kao i sa djetetom, iako je navršilo godinu dana, ali prema ljekarskom nalazu zahtijeva neophodnu njegu, predviđena je pauza od 1 sat. 103.2. Odredbe člana 103.1. Ovaj zakon se odnosi i na samohrane očeve. 103.3. Pauza za hranjenje i njegu djeteta je uključena i uračunata tokom radnog vremena. Član 104. Porodiljsko i postporođajno odsustvo 104.1. Majkama se odobrava porodiljsko i postporođajno odsustvo od 120 dana. 104.2. Majke koje su nosile dijete 196 i više od 196 dana i rodile prijevremeno dijete, ili su pobacile i prekinule trudnoću zbog medicinske intervencije, te majke koje, iako nisu nosile dijete 196 dana, ali su rodile rođenja djeteta sposobnog za preživljavanje, odobrava se trudničko odsustvo i odsustvo nakon porođaja u skladu sa članom 104.1. ovog zakona. 104.3. Prilikom odobravanja oslobođenja od rada ženama koje su bile trudne 196 dana i rodile prijevremeno rođenu bebu, odnosno koje su pobacile i prekinule trudnoću zbog medicinske intervencije, slijedi uobičajena procedura za oslobađanje od posla zbog bolesti. Član 105. Pružanje odsustva zaposlenom prilikom usvojenja/usvajanja novorođenčeta 105.1. Majci koja je usvojila novorođenče odobrava se odsustvo po istom osnovu kao i majci koja je rodila dok novorođenče ne navrši 60 dana. 105.2. Odredbe člana 105.1. Ovaj zakon se odnosi i na samohrane očeve. Član 106. Pružanje roditeljskog odsustva 106.1. Majci, ocu sa djetetom mlađim od 3 godine koji je na njen/njegov zahtjev iskoristio postporođajno i redovno odsustvo, odobrava se odsustvo za negu djeteta. Takođe, samohrani otac sa djetetom mlađim od 3 godine može uzeti odsustvo na njegov zahtjev. 106.2. Poslodavac je dužan, nakon porodiljskog odsustva, ili na zahtjev same majke ili oca, iako odsustvo nije prestalo, da joj/mu/mu obezbijedi isto radno mjesto i radno mjesto, a u slučaju smanjenja broja zaposlenih i smanjenje broja zaposlenih, da joj / njemu / drugi posao nađe. 106.3. Odredbe člana 106.1, 106.2. ovih se odnose i na oca i majku koji su usvojili dijete. Član 107. Skraćivanje radnog vremena ili premeštaj trudnice ili dojilje na drugi posao 107.1. Ako se renderuje medicinski izvještaj o olakšavanju uslova rada, onda se može smanjiti radno vrijeme trudnica i dojilja ili premjestiti na drugi posao koji ne utiče štetno na njihovo zdravlje. Član 108. Ograničenja zapremine za podizanje i nošenje tereta od strane žena 108.1. Ženama je zabranjeno podizanje i nošenje teških tereta koji prelaze obim koji je odobrio član Vlade nadležan za poslove rada. GLAVA OSMA RAD MALOLETNIH, INVALIDNIH LICA, PATULJAKA I STARIJIH OSOBA 109.1. Pravo na zaključivanje ugovora o radu ima lice koje je navršilo 16 godina života. 109.2. U slučajevima koji nisu u suprotnosti sa odredbama iz člana 109.5 ovog zakona, lice koje je navršilo 15 godina života može zaključiti ugovor o radu uz saglasnost roditelja ili staratelja. 109.3 Radi profesionalnog usmjeravanja, lica starija od 14 godina mogu zaključiti ugovor o radu uz saglasnost roditelja, staratelja i organa državne uprave nadležnog za poslove rada. 109.4. Zabranjeno je zapošljavanje maloljetnika na poslovima koji su suprotni njihovim mentalni razvoj i zdravlje. 109.5. Listu poslova na kojima je zabranjeno zapošljavanje maloljetnika odobrava član Vlade nadležan za poslove rada. 109.6. Osim u slučajevima iz člana 109.1-109.3 ovog zakona, zabranjeno je zaključiti ugovor o radu sa maloletnim licem. Član 110. Zaštita zdravlja maloljetnog zaposlenog 110.1. U radni odnos primaju se lica mlađa od punoletstva nakon položenog pripremnog ispita medicinski pregled a ubuduće, dok ne navrši 18 godina, mora biti doveden do medicinski pregled svake pola godine. 110.2. Zabranjeno je angažovanje maloletnog radnika na noćnom ili prekovremenom radu, kao i na radu u dane državnih praznika i nedeljnog odmora. 110.3. Zabranjeno je uključivanje maloljetnog radnika u rad u nenormalnim uslovima rada. 110.4. Maloljetnicima je zabranjeno podizanje ili nošenje teških tereta koji prelaze obim koji je odobrio član Vlade nadležan za poslove rada. Član 111. Rad osoba sa invaliditetom i patuljaka 111.1. Poslovne jedinice i organizacije sa 25 i više zaposlenih moraju da zapošljavaju osobe sa invaliditetom i patuljke za 4 i više odsto od kadrovskog rasporeda poslova i pozicija. 111.2. Ako poslovne jedinice i organizacije nisu angažovale osobe sa invaliditetom i patuljke u broju iz člana 111.1. ovog zakona, onda plaćaju mjesečnu uplatu za svaku kadrovsku tabelu koja nije prihvaćena. 111.3. Postupak trošenja i primanja uplata, iznos uplate naveden u članu 111.2. ovog zakona utvrđuje Vlada. 111.4. Uplate navedene u članu 111.2. ovog zakona centralizuju se u fond za podršku zapošljavanju i troše se za finansiranje mjera podrške zapošljavanju osoba sa invaliditetom i patuljaka. 111.5. Ako fizičko stanje invalida i patuljaka ne predstavlja prepreku za njihovo zapošljavanje, a uslovi rada im nisu u suprotnosti, zabranjeno je odbiti njihovo zapošljavanje iz tog razloga. Član 112. Rad starijih lica 112.1. Starija osoba koja prima penziju može raditi. 112.2. Starija osoba koja prima penziju ne može poslužiti kao osnov za ograničenje njegove plate. 112.3. Poslodavac može, na zahtjev starijih osoba, smanjiti dužinu radnog dana ili ih premjestiti na drugo radno mjesto koje nije u suprotnosti sa njihovim zdravstvenim stanjem. GLAVA DEVETA RAD STRANIH DRŽAVLJANA I DRŽAVLJANA NA RADU U STRANIM PRIVREDNIM JEDINICAMA I ORGANIZACIJAMA Član 113. Rad stranih državljana 113.1. Poslodavac može zaposliti strane državljane na osnovu ugovora o radu. 113.2. Odnosi u vezi sa zapošljavanjem stranih državljana na teritoriji Mongolije uređeni su ovim zakonom i Zakonom o pravnom položaju stranih državljana, Zakonom o izvozu radne snage u inostranstvo i prijemu radne snage, specijalista iz inostranstva i Zakon o podršci zapošljavanju. 113.3. Odredbe navedene u članovima 113. 1, 113.2. Ovaj zakon se odnosi i na lica bez državljanstva. Član 114. Rad građana koji rade u stranim privrednim jedinicama i organizacijama 114.1. Strane ekonomske jedinice i organizacije koje djeluju u Mongoliji mogu zapošljavati mongolske državljane. 114.2. U slučaju navedenom u članu 114.1. ovog zakona, poslodavac, u skladu sa ovim zakonom, sa zaposlenim zaključuje ugovor o radu. 114.3. Strane privredne jedinice i organizacije koje angažuju zaposlenog na osnovu ugovora dužne su da na odgovarajući način istinito informišu nadležne organe i službena lica o zaradama i ekvivalentnim primanjima zaposlenog. GLAVA DESETA UREĐENJE KOLEKTIVNOG RADNOG SPOROVA Član 115. Nastanak kolektivnog radnog spora, postavljanje zahtjeva i odgovaranje na zahtjeve 115.1. Predstavnici zaposlenih imaju pravo da postavljaju zahtjeve i pokreću kolektivni radni spor o spornim pitanjima koja su nastala prilikom zaključivanja kolektivnog ugovora i ugovora ili primjene njihovih odredbi u skladu sa članom 12.5. ovog zakona. 115.2. Jedna strana u ugovoru i sporazumu iznosi svoje zahtjeve drugoj strani u pisanoj formi. 115.3. Kopija zahtjeva se šalje županu /Zasag dargah/ date administrativno-teritorijalne jedinice. 115.4. Strana koja prima zahtjeve mora na njih odgovoriti pismeno u roku od tri radna dana. Član 116. Pomirljivi oblik rješavanja kolektivnog radnog spora 116.1. Kolektivni radni spor reguliše se sledećim merama mirenja: 116.1.1. pozivanje posrednika; 116.1.2. radničke arbitraže. 116.2. Stranke nemaju pravo da izbjegnu učešće u mjerama mirenja navedenim u članu 116.1. ovog zakona. 23 116.3. Predstavnici radnika, tokom mirenja u znak podrške svojim zahtjevima, imaju pravo da održavaju demonstracije i skupove u skladu sa zakonom. 116.4. Predstavnici stranaka, medijator i radni arbitri dužni su da iskoriste sve zakonom predviđene mogućnosti za regulisanje radnih sporova. Član 117. Poziv posrednika za rješavanje kolektivnog radnog spora 117.1. U slučajevima kada poslodavac ne prihvati postavljene zahtjeve u skladu sa članom 115. ovog zakona, ne odgovori ili ne prihvati odgovor predstavnika zaposlenih, poziva se posrednik za rješavanje kolektivnog radnog spora. 117.2. Stranke sporazumno biraju posrednika, a ako se ne dogovore u roku od tri radna dana, obraćaju se socijalnom i županu /Zasag darga/ sa zahtjevom da ga imenuju. 117.3. Somonijalni i kotarski župan /Zasag dargah/ imenuje posrednika u roku od tri radna dana. 117.4. Stranke nemaju pravo da odbiju posrednika kojeg imenuje somonijalni i župan /Zasag dargah/. 117.5. Uredbu o regulisanju kolektivnih radnih sporova uz učešće medijatora daje Vlada. 117.6. Posrednik ima pravo da traži i dobije od stranaka dokumenta i informacije u vezi sa kolektivnim radnim sporom. 117.7. Razmatranje kolektivnog radnog spora od strane stranaka uz učešće medijatora vrši se u roku od pet radnih dana od njegovog poziva i ova aktivnost se završava donošenjem usaglašene odluke u pisanoj formi ili sastavljanjem protokola o nesuglasicama. Član 118. Razmatranje kolektivnog radnog spora u radnoj arbitraži 118.1. U slučaju nepostizanja sporazuma kao rezultat razmatranja radnog spora uz učešće posrednika, župan /Zasag Dargah/ ove administrativno-teritorijalne jedinice osniva radnu arbitražu i imenuje njihove arbitre u roku od tri radna dana. 118.2. Radna arbitraža se sastoji od tri arbitra koje imenuju strane u radnim sporovima i župan (Zasag Dargah). Stranke nemaju pravo odbiti arbitre koje imenuje župan / Zasag Dargah / Predstavnici kolektivnog radnog spora ne mogu biti dio radnog arbitražnog vijeća. Radna arbitraža razmatra kolektivni radni spor uz učešće predstavnika stranaka i daje preporuku u roku od pet radnih dana od osnivanja. Ako su se stranke koje učestvuju u kolektivnom radnom sporu dogovorile o prihvatanju i sprovođenju preporuka radne arbitraže, onda o tome odlučuju. 118.7. Stranke su dužne da se pridržavaju odluke iz člana 118.6 ovog zakona. 118.8. Državni Veliki Khural odobrava Povelju o radnoj arbitraži na osnovu prijedloga Nacionalnog tripartitnog komiteta za rad i socijalnu koherentnost. Član 119. Ostvarivanje prava na štrajk 119.1. Predstavnici zaposlenih imaju pravo na štrajk u sljedećim slučajevima: 119.1.1. neispunjavanje obaveza od strane poslodavca za učešće u mjerama mirenja iz člana 116.1. ovaj zakon; 119.1.2. nepoštivanje od strane poslodavca odluke dogovorene uz učešće posrednika; 119. 1.3. nepoštovanje odluke poslodavca kao rezultat prihvatanja preporuke radnog arbitraže; 119.1.4. Iako je kolektivni spor razmatran na radnoj arbitraži, nije donesena odluka o prihvatanju preporuke. 119.2. Zaposleni dobrovoljno učestvuje u štrajku. 119.3. Nije dozvoljeno prisiljavanje zaposlenog na učešće u štrajku i njegovom nastavku, obustavljanje štrajka, osim u slučajevima određenim zakonom, ili odbijanje učešća u njemu. 119.4. Predstavnicima poslodavca je zabranjeno da organizuju štrajk i učestvuju u njemu. 24 Član 120. Proglašavanje štrajka, privremeno zatvaranje radnih mjesta 120.1. Odluku o proglašenju štrajka donosi skupština članova predstavničkog tijela koje štiti prava i legitimne interese radnika ili skupština radnika. 120.2. Sjednica se smatra zakonitom ako joj je prisustvovala većina (dvije trećine) članova predstavničkog tijela koji štite prava i legitimne interese zaposlenih ili ukupan broj zaposlenih date privredne jedinice ili organizacije. 120.3. Štrajk se može proglasiti ako ga podrži većina/više od polovine/ učesnika sastanka. 120.4. Odluka o proglašenju štrajka uključuje sljedeća pitanja: 120.4.1. pitanje podjela koje je dovelo do štrajka; 120.4.2. godina, mjesec, dan i vrijeme početka štrajka, njegovo trajanje, procijenjeni broj učesnika; 120.4.3. lice koje organizuje i vodi štrajk i sastav zastupnika koji će učestvovati u razmatranju spora; 120.4.4. spisak poslova koji se odnose na obezbjeđivanje zdravlja i sigurnosti ljudi tokom štrajka. 120.5. Lice koje vodi štrajk dužno je dostaviti drugoj strani odluku o proglašenju štrajka pet ili više radnih dana prije njegovog početka. 120.6. Poslodavac koji ne može prihvatiti zahtjeve zaposlenih može, kao mjeru protiv štrajka, privremeno zatvoriti (zaključati) radna mjesta zaposlenih koji učestvuju u štrajku. 120.7. Predstavnici radnika mogu privremeno zatvoriti poslovne jedinice, organizacije/piket/ kako bi privremeno obustavili rad na radnim mjestima radnika koji učestvuju u štrajku. 120.8. Poslodavac obavještava potrošače i dobavljače o štrajku ili privremenom zatvaranju radnih mjesta tri ili više radnih dana prije njegovog početka. 120.9. Osim u slučajevima predviđenim zakonom, zabranjeno je mešanje stranih lica u organizovanje štrajka, u privremeno zatvaranje radnih mesta, u razmenu mišljenja stranaka o spornim pitanjima i u njihov slobodan izbor odluka. 120.10. Tokom nastavka štrajka, stranke su dužne da preduzmu pomirljive mjere za regulisanje kolektivnog radnog spora. 120.11. Stranka koja je organizovala štrajk i privremeno zatvorena radna mjesta za vrijeme pripreme i nastavka ovih mjera preduzima mjere za obezbjeđenje javnog reda, zaštite zdravlja, sigurnosti i imovine lica uz pomoć nadležnih državnih organa. Član 121. Lice koje vodi štrajk i privremena obustava, vraćeno na posao, prekid štrajka 121.1. Predstavnici radnika predvode štrajk. 121.2. Osoba koja vodi štrajk ima pravo održavati sastanke, tražiti informacije od poslodavca o pitanjima koja se tiču prava i legitimnih interesa radnika i pozivati stručnjake da donesu zaključke o spornim pitanjima. 121.3. Osoba koja vodi štrajk ima pravo da ga obustavi. 121.4. Za obnavljanje suspendovanog štrajka, spor se ne razmatra od strane posrednika i arbitraže prema članu 116.1 ovog zakona. 121.5. Poslodavci se obavještavaju o vraćanju obustavljenog štrajka tri radna dana prije nego što se ponovo uspostavi. 121.6. Štrajk se smatra prekinutim od trenutka kada strane potpišu sporazumnu odluku o rješavanju kolektivnog radnog spora ili ga proglase nezakonitim. Član 122. Zabrana, odlaganje i privremena obustava štrajka 122.1. Štrajk je zabranjen u organizacijama koje imaju funkciju nacionalne odbrane, obezbjeđenja državne sigurnosti i održavanja javnog reda. 122.2. Štrajk je zabranjen tokom pregovora o spornim pitanjima i razmatranja kolektivnog radnog spora od strane posrednika, u radnoj arbitraži ili na sudu. 25 122.3. Ako nastupi situacija opasna po život i zdravlje ljudi, sud ima pravo odgoditi štrajk do 30 dana, a ako je štrajk počeo, obustaviti ga za isti period. 122.4. Ako štrajkovi koji se izvode u privrednim jedinicama elektroenergetskog i termoenergetskog sistema, javnog vodosnabdijevanja, gradskog javnog prevoza, međunarodnih, međugradskih i gradskih telekomunikacija i željezničkog saobraćaja mogu stvoriti stanje koje nanosi štetu državnoj sigurnosti, ljudskim pravima i slobodama, onda Vlada ga može odgoditi za period do 14 dana prije nego što sud donese odluku. Član 123. Priznanje štrajka i privremenog zatvaranja radnih mjesta nezakonitim 123.1. Štrajkovi organizovani kao rezultat kolektivnih radnih sporova smatraju se nezakonitim u sljedećim slučajevima: 123. 1.1. organizovano bez pridržavanja odredbi navedenih u članu 119.1. ovaj zakon; 123.1.2. štrajkovi organa iz člana 122.1. ovaj zakon; 123.1.3. podnosio je zahtjeve o pitanjima koja se ne odnose na odnose uređene kolektivnim ugovorom i ugovorom iz čl. 18., 19. ovog zakona. 123.2. Stranka koja štrajk i privremeno zatvaranje radnih mjesta smatra nezakonitim obraća se sudu sa zahtjevom da ih proglasi nezakonitim. 123.3. Sud odlučuje da štrajk i privremeno zatvaranje radnih mjesta prizna kao neriješene. 123.4. Ako sud odluči da štrajk i privremeno zatvaranje radnih mjesta proglasi nezakonitim, stranke odmah obustavljaju te aktivnosti. Član 124. Garancija prava zaposlenih u vezi sa rješavanjem kolektivnog radnog spora 124.1. Posrednik i radni arbitri se oslobađaju glavnog posla za vrijeme učešća u rješavanju kolektivnog radnog spora i isplaćuje im se naknada u visini prosječne zarade. 124.2. Zabranjena je primena disciplinskih sankcija, premeštaj na drugo radno mesto i otpuštanje na inicijativu poslodavca prema predstavnicima zaposlenih koji su učestvovali u rešavanju kolektivnog radnog spora tokom celog perioda rešavanja spora. 124.3. Zaposlenik koji je učestvovao u štrajku koji nije proglašen nezakonitim ne smatra se prekršiocem radne discipline i ne može biti priveden pravdi. disciplinske sankcije . 124.4. U postupku rješavanja kolektivnog radnog spora stranke mogu utvrditi isplatu naknade zaposlenom koji je učestvovao u štrajku. 124.5. Zaposlenom koji, iako nije učestvovao u štrajku, ali u vezi sa tim nije bio u mogućnosti da obavlja svoj posao, a i ako sud proglasi nezakonitim privremeno zatvaranje radnih mjesta, isplaćuje se naknada u visini prosječne zarade. POGLAVLJE JEDANAESTO UREĐENJE INDIVIDUALNOG RADNOG SPOROVA Član 125. Razmatranje individualnog radnog spora 125.1. Individualni radni spor koji nastane između poslodavca i zaposlenog Komisija za rješavanje radnih sporova razmatra sud po svojoj nadležnosti. Član 126. Sporovi koje razmatra Komisija za rješavanje radnih sporova 126.1 Komisija za rješavanje radnih sporova razmatra u prvom stepenu sve radne sporove, osim onih koji su u nadležnosti suda. 126.2. Statut Komisije za rješavanje radnih sporova daje Vlada. Član 127. Žalba protiv rješenja Komisije za rješavanje radnih sporova 127.1. U slučaju neslaganja sa odlukom Komisije za rješavanje radnih sporova, poslodavac i zaposleni imaju pravo žalbe nadležnom društvenom i okružnom sudu u roku od 10 dana od dana prijema iste. 26 Član 128. Spor koji razmatra sud 128.1. Sud razmatra sljedeće sporove: 128.1.1. žalba na odluku Komisije za rešavanje radnih sporova u skladu sa članom 127. ovog zakona; 128.1.2. pritužba radnika na nepravilan otkaz na inicijativu poslodavca i nepropisno premještanje na drugo radno mjesto; 128.1.3. zahtjev poslodavca za naknadu štete koju je zaposlenik prouzrokovao u izvršavanju radnih obaveza prema privrednoj jedinici ili organizaciji, 128.1.4. zahtjev zaposlenog za naknadu štete zbog gubitka zdravlja tokom obavljanja radnih obaveza; 128.1.5 sporovi koji nastanu po pitanjima iz člana 69. ovog zakona; 128.1.6. sporovi nastali u vezi sa ugovorom o radu između građana; 128.1.7. pritužba radnika na nepravilne disciplinske mjere, 128.1.8. zahtjev zaposlenog za pogoršanje uslova ugovora o radu od onih predviđenih zakonom i kolektivnim ugovorom, 128.1.9. tvrdnja zaposlenog o nedosljednosti internog pravilnika o radu, drugih naredbi, odluka koje je organizacija odobrila u skladu sa svojim karakteristikama |sa svojim specifičnostima|. Za regulisanje radnih odnosa zakonom, 128.1.10.osim slučajeva utvrđenih zakonom ili ugovorom, radni spor između zaposlenih koji rade spajanjem imovine i rada; 128. 1.11. druge sporove iz nadležnosti suda u skladu sa zakonom. Član 129. Rok za podnošenje žalbe u vezi sa radnim sporom 129.1. Strane u ugovoru o radu osim u slučajevima navedenim u članu 129.2. ovog zakona, mogu podnijeti pritužbu organu koji rješava radni spor u roku od tri mjeseca od dana kada su saznali ili su trebali saznati za povredu svojih prava. 129.2. Zaposleni podnosi pritužbu sudu na nepravilan otkaz i premeštaj na drugo radno mesto u roku od mesec dana od dana prijema odluke poslodavca. 129.3. Ako je rok zastare iz ovog člana prekoračen iz opravdanih razloga, sud može vratiti ovaj rok i rešiti predmet. GLAVA DVANAESTA UNUTRAŠNJI PRAVILA O RADU, RADNA DISCIPLINA, MATERIJALNA ODGOVORNOST Član 130. Interni propisi o radu 130.1. Poslodavac daje saglasnost na pravilnik o internom radu u skladu sa zakonom, uzimajući u obzir prijedloge predstavnika zaposlenih. 130.2. Interni raspored rada odražava pitanja organizacije rada, prava i obaveze, te odgovornosti poslodavca i zaposlenog. 130.3. Nadležni državni organ može odobriti poseban disciplinski statut. Član 131. Odgovornost za povredu radne discipline 131.1. Poslodavac, njegovi zakonski zastupnici i ovlašćeno službeno lice rešenjem privode zaposlenog koji je prekršio ugovor o radu i radnu disciplinu na sledeću disciplinsku odgovornost: 131.1. upozorenje; 131.1.2. smanjenje osnovne plate do 20 posto do tri mjeseca; 131.1.3. otpuštanje sa posla. 131.2. Oni će biti podvrgnuti disciplinskoj odgovornosti u roku od 6 mjeseci nakon počinjenja prekršaja i 1 mjesec nakon njegovog otkrivanja. 131.3. Zabranjena je primjena različitih vrsta disciplinske odgovornosti za isti disciplinski prekršaj. 131.4. Nakon godinu dana od privođenja disciplinskoj odgovornosti, smatra se da zaposleni nije podlegao disciplinskoj odgovornosti. 27 Član 132. Razlozi za privlačenje finansijske odgovornosti 132.1. Zaposleni koji svojom krivicom prouzrokuje štetu organizaciji u obavljanju svojih poslova, bez obzira da li je priveden disciplinskoj, administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti, podliježe imovinskoj odgovornosti. 132.2. Visina štete određena je direktnom štetom, a eventualni prihodi nisu uključeni u štetu. 132.3. Neminovna šteta nastala tokom eksperimentisanja i prilagođavanja ne podleže nadoknadi od strane zaposlenog. 132.4. Zaposleni ne podliježe naknadi štete prouzrokovane u vezi s propustom poslodavca da obezbijedi potrebne uslove za sigurnost i integritet imovine za koju je odgovoran. Član 133. Ograničena imovinska odgovornost 133.1. Osim u slučajevima iz člana 135. ovog zakona, zaposleni koji svojom krivicom prouzrokuje štetu u obavljanju poslova snosi ograničenu imovinsku odgovornost, koja ne prelazi prosečnu mesečnu zaradu ovog zaposlenog. Član 134. Imovinska obaveza po ugovoru 134.1. Osim u slučajevima iz člana 135. ovog zakona, zaposleni koji radi na osnovu ugovora i svojom krivicom prouzrokuje imovinsku štetu poslodavcu snosi ograničenu imovinsku odgovornost, koja ne prelazi šest meseci prosečne zarade. Član 135. Potpuna imovinska odgovornost 135.1. U sledećim slučajevima, zaposleni snosi punu novčanu odgovornost: 135.1.1. stupanje na snagu sudske odluke kojom se radnja radnika koji je prouzrokovala štetu utvrđuje kao krivično delo; 135.1.2. zakonska odredba kojom se zaposlenog poziva na punu imovinsku odgovornost za štetu nanesenu organizaciji tokom obavljanja radnih obaveza; 135.1.3. neplaćanje imovine i dragocjenosti prihvaćenih punomoćjem ili drugim dokumentima radi naknadnog sastavljanja zapisnika; 135.1 Arastrata takve imovine kao što su specijalna radna odeća i lična zaštitna oprema, izdata pod punom odgovornošću zaposlenog, iako on nije odgovoran za imovinu; 135.1.5. nanošenje štete organizaciji prilikom neispunjavanja radnih obaveza upotrebom alkoholnih pića i droga, 135.2. Drugačiji postupak naknade štete pričinjene organizaciji kao rezultat krađe i nestašice određenih vrsta imovine i dragocjenosti utvrđuje se samo zakonom. 135.3. Poslodavac sa zaposlenim sklapa ugovor o punoj imovinskoj odgovornosti u skladu sa spiskom poslova i pozicija na koje se može izreći puna imovinska odgovornost. 135.4. Ako sa zaposlenim nije sklopljen ugovor o punoj imovinskoj odgovornosti, a to nije predviđeno ugovorom o radu, onda ga ne mogu smatrati punom imovinskom odgovornošću. Član 136. Utvrđivanje visine štete pričinjene organizaciji 136.1. Iznos štete prouzrokovane organizaciji određuje se stvarnim gubitkom oduzimanjem od troška računovodstvo i bilans imovine i vrijednosti amortizacije, obračunate prema relevantnim standardima. 136.2. Visina štete u slučaju krađe, namjernog uništavanja i oštećenja imovine i dragocjenosti utvrđuje se po tržišnim cijenama za odgovarajući period. 136.3. Visina štete prouzrokovane krivicom više zaposlenih utvrđuje se za svakog pojedinca, uzimajući u obzir krivicu svakog i vrstu imovinske odgovornosti. GLAVA TRINAESTO UPRAVLJANJE RADOM I NJEGOVA ORGANIZACIJA 28 Član 137. Sistem upravljanja radom 137.1. Sistem upravljanja radom čine centralni organ državne uprave nadležan za pitanja rada i organizaciju zapošljavanja i nadzora nad radom, aimak, glavni grad, okružne službe za zapošljavanje i inspektori, /radnici/ 137.2. Središnji državni organ državne uprave nadležan za pitanja rada i implementacione organizacije rade pod rukovodstvom člana Vlade, a lokalne organizacije pod rukovodstvom župana / Zasag Darg / 137.3. Središnji državni organ državne uprave nadležan za pitanja rada obezbjeđuje lokalnim organizacijama stručno i metodološko upravljanje. 137.4. Župani /Zasag dargah/ svih nivoa administrativno-teritorijalnih jedinica vrše upravljanje radom na području svoje nadležnosti. Član 138. Nacionalna tripartitna komisija za rad i socijalnu koherentnost 138.1. Pri Vladi je uspostavljen Nacionalni tripartitni komitet za rad i socijalnu koherentnost, sa predstavnicima predstavničkih tijela državnog nivoa, koji štite prava i legitimne interese Vlade, poslodavaca i radnika. 138.2. Nacionalni komitet ima jednak broj predstavnika tri stranke. 138.3. Vlada usvaja Povelju Nacionalnog komiteta za rad i socijalnu koheziju u dogovoru sa predstavničkim tijelima državnog nivoa, štiteći 138.4. Predsjednika, zamjenika i sastav Nacionalnog komiteta odobrava predsjednik Vlade na period od šest godina. Zamjenika predsjedavajućeg biraju sporazumno tri stranke iz reda predstavnika jedne od stranaka na period od dvije godine u rotaciji. 138.5. Nacionalni komitet vrši sledeća ovlašćenja: 138.5.1. pružanje pomoći u razvoju i implementaciji javna politika o pitanjima rada i razvoju tripartitnog sistema društvene koherentnosti; 138.5.2. rješavanje kolektivnih radnih sporova nastalih u oblasti zaštite prava na rad i povezanih legitimnih ekonomskih i socijalnih interesa građana; 138.5.3. praćenje sprovođenja tripartitnih državnih sporazuma o radnoj i socijalnoj koherentnosti, koordinacija po opštim pitanjima ekonomije i socijalne politike, 138.5.4. druga prava utvrđena zakonom, POGLAVLJE ČETRNAESTO KONTROLA RADA Član 139. Praćenje poštovanja radnog zakonodavstva 139.1. Praćenje poštovanja radnog zakonodavstva vrše sljedeća lica: 139.1.1. Državni veliki hural, Vlada i župani /Zasag Darga/ svih administrativno-teritorijalnih jedinica, organi kontrole i rada i druge organizacije i službenici vrše državnu kontrolu u skladu sa svojim ovlaštenjima; 139.1.2. mjesno, aimački, glavni, somonalni i okružni župani /Zasag darga/ i kontrolni organi vrše državnu kontrolu nad radom; 139.1.3. predstavnička tijela koja štite prava i legitimne interese radnika, nevladine organizacije i javnost, u skladu sa svojim ovlaštenjima, vrše javnu kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva. Član 140. Djelatnosti državna kontrola o radu 140.1. Profesionalni nadzorni organi na nacionalnom nivou i lokalne nadzorne službe organizuju i upravljaju pitanjima nadzora rada. 140.2. Djelatnost državnog nadzora rada uređena je Poveljom o državnom nadzoru rada. 140.3. Povelju o državnom nadzoru rada odobrava Vlada. 29 GLAVA PETNAESTA OSTALE ODREDBE Član 141. Odgovornost prekršioca zakona 141.1. Ako ne postoji krivična odgovornost za kršenje radnog zakonodavstva, onda će počinioci biti podvrgnuti sljedećim administrativnim kaznama: 141.1.1. sudija izriče novčanu kaznu od 5.000 do 30.000 tugrika za službena lica i od 10.000 do 250.000 tugrika za privredne jedinice i organizacije koje su nezakonito uključivale radnike na prinudni rad, 41.1.2. Sudija ili državni inspektor rada izriče novčanu kaznu od 1000050000 tugrika službenicima privrednih jedinica, organizacija, od 100000-250000 tugrika privrednih jedinica, organizacija koje nisu platile odštetu za industrijske nesreće, akutno trovanje, profesionalne bolesti, za prikrivanje industrijskog nesreća , akutno trovanje, profesionalne bolesti ili ako je, kao posljedica krivičnih radnji poslodavca, došlo do industrijske nesreće ili akutnog trovanja; 141.1.3. sudija izriče novčanu kaznu od 5.000 do 25.000 tugrika za službena lica i od 50.000 do 100.000 tugrika za privredne jedinice i organizacije koje su pokazale diskriminaciju, ograničenja, privilegije u radnim odnosima u zavisnosti od nacionalnosti, etničkog porijekla, boje kože, socijalnog porijekla i položaja u društvu , rod , imovina!- - država, vjera, uvjerenje, odnosno oni koji su ograničavali prava i prava građana pri zapošljavanju iu toku radnog odnosa, bez obzira na specifičnosti radnih obaveza; 141.1.4. sudija izriče novčanu kaznu od 5.000 do 25.000 tugrika za službenike od 50.000 do 100.000 tugrika privrednih jedinica i organizacija koje odbiju da zaposle invalidna lica i patuljke iz razloga zbog kojih ih njihovo fizičko stanje ne sprečava da se zaposle, a uslovi rada nisu u suprotnosti; 141.1.5. državni inspektor rada ili sudija izriče novčanu kaznu od 50.000 do 100.000 tugrika poslovnim jedinicama i organizacijama koje nisu izvršile isplatu iz člana 111.2. ovaj zakon; 141.1.6. državni inspektor rada ili sudija izriče kaznu od 15.000 do 30.000 tugrika službeniku koji je zaposlio rad žena i maloljetnika na poslovima na kojima je zabranjeno korištenje njihovog rada, a koje ih je prisiljavalo da podižu i nose teret iznad dozvoljenog. veličine, koji je angažovao maloljetnog lica da radi sa nenormalnim osobama radnim uslovima i poslovima koji su suprotni njihovom mentalnom razvoju i zdravlju, ili im je dozvolio rad vikendom, noću i prekovremeno, dozvolivši zaposlenom da radi prekovremeno suprotno odredbama navedenim u čl. član 74. ovog zakona; 141. 1.7. državni inspektor rada ili sudija izriče novčanu kaznu od 150.000 do 250.000 tugrika poslovnim jedinicama i organizacijama koje se ne pridržavaju pravila sigurnosti i higijene i od 50.000 do 100.000 tugrika poslovnim jedinicama i organizacijama u zajedničkom vlasništvu industrijske zgrade i objekta koja ne poštuje ne ispunjava uslove navedene u članu 85. ovog zakona; 141.1.8. sudija izriče novčanu kaznu od 10.000 do 50.000 tugrika službenoj osobi koja je izbjegla zaključivanje kolektivnog ugovora, sporazuma i izmjena istih, nije ih započela na vrijeme i neopravdano odbila rješavanje kolektivnog spora putem posrednika i radne arbitraže; 141.1.9. sudija izriče novčanu kaznu od 10.000 do 50.000 tugrika službenoj osobi koja je privukla radnike izvana na radna mjesta radnika koji učestvuju u rješavanju kolektivnog radnog spora, izrekla disciplinske sankcije, premjestila na drugo radno mjesto i otpustila s posla predstavnike radnika koji učestvuju u radu. rješavanje kolektivnog radnog spora uprkos zabranjenim odredbama ovog zakona; 141.1.10. sudija izriče novčanu kaznu od 5.000 do 20.000 tugrika građaninu i funkcioneru, privrednim jedinicama, organizacijama od 5.000 do 15.000 tugrika koji učestvuju izvana u zaključivanju kolektivnog ugovora i ugovora, organizovanju štrajka, privremenom zatvaranju radnih mjesta stranaka, razmjeni mišljenja o kontroverznim pitanjima i njihovom slobodnom izboru; 141.1.11. državni inspektor i sudija izriče novčanu kaznu od 5.000 do 20.000 tugrika za službena lica i od 50.000 do 100.000 tugrika za privredne jedinice i organizacije koje su angažovale zaposlenog na rad kada ugovor o radu nije zaključen u pisanoj formi; 141.1.12. sudija izriče novčanu kaznu od 5.000 do 25.000 tugrika funkcionerima koji na inicijativu poslodavca otkazuju ugovor o radu zaposlenom čiji rad i radno mjesto ostaju, osim u slučaju likvidacije poslovne jedinice i organizacije; 141.1.13. sudija izriče novčanu kaznu od 5.000 do 15.000 tugrika službenika koji ne isplati na vrijeme i zakasni zaradu zaposlenom, kao i ako ne isplati naknadu za zastoje bez krivice zaposlenog ili plati manji iznos; 141.1.14. sudija izriče novčanu kaznu od 40.000 do 50.000 tugrika za građane i službena lica, a od 100.000 do 200.000 tugrika za privredne jedinice i organizacije koje organizuju štrajk u zabranjenim organizacijama kršeći odredbe člana 122.1. ovog zakona. 141.1.15. Državni inspektor izriče kaznu od 40.000-6.000 tugrika službeniku koji nije odobrio i nije ispoštovao rad interni propisi, spisak poslova, službena lica, karakteristike radnog mjesta i imenik radnih mjesta, standardi rada, standardi, osnovni sistem plata, 141.1.16. državni inspektor izriče novčanu kaznu od 100.000-250.000 tugrika privrednim jedinicama, organizacijama, 30.000-60.000 tugrika službenicima koji nisu dobili licencu, radno i medicinsko uvjerenje prilikom izgradnje objekata za proizvodnju i usluge, prilikom ugradnje mašina, mehanizama, opreme, a prilikom njihovog ažuriranja, proširenja ili korišćenja nije bila predmet kontrole od strane stručnog nadzornog organa, 141.1.7. Novčanom kaznom od 25.000 do 50.000 tugrika kažnjavaju se članovi lekarske i radne komisije i nadležni službenici koji pogrešno utvrde visinu invaliditeta, uzrok invalidnosti i gubitka sposobnosti za rad. 141.1.18. državni inspektor izriče novčanu kaznu od 100.000-250.000 tugrika privrednim jedinicama, organizacijama, 30.000-60.000 tugrika funkcioneru koji nije dao naredbu o prijemu građanina u radni odnos od dana zaključenja ugovora o radu sa njim, a koji preko svog krivice, nije otvorio socijalne i medicinske knjižice, a da ih nije potvrdio relevantnom evidencijom. 141.2.U slučaju štete po zdravlje zaposlenog kao rezultat radnji navedenih u članu 141.1.6 ovog zakona, šteta se nadoknađuje u skladu sa odredbama o šteti građanskog zakona; 141.3. Ako se dokaže neisplata i kašnjenje zarade zaposlenog, sud izriče krivcu kaznu u iznosu od 0,3 odsto za svaki zaostali dan i izdaje je zaposlenom. Član 142. Stupanje na snagu zakona 142.1. Ovaj zakon stupa na snagu 1. jula 1999. godine. PREDSEDAVAJUĆI DRŽAVNI VELIKI KHURAL R.GONCHIGDORZH 31