Sa unang quarter ng siglo XVIII. isang buong hanay ng mga reporma ang isinagawa na may kaugnayan sa restructuring ng sentral at lokal na awtoridad at administrasyon. Ang kanilang esensya ay ang pagbuo ng isang marangal- burukratikong sentralisadong kagamitan ng absolutismo.
Mula noong 1708, sinimulan ni Peter I na muling itayo ang mga lumang institusyon at palitan ang mga ito ng mga bago, bilang isang resulta kung saan nabuo ang sumusunod na sistema ng mga awtoridad at pangangasiwa.
Ang lahat ng kapunuan ng pambatasan, ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan ay puro sa mga kamay ni Peter, na pagkatapos ng pagtatapos ng Northern War ay tumanggap ng titulong emperador. Noong 1711 isang bago pinakamataas na katawan kapangyarihang ehekutibo at hudisyal - ang Senado, na mayroon ding makabuluhang mga tungkuling pambatasan.
Sa halip na ang hindi napapanahong sistema ng mga order, 12 mga kolehiyo ang nilikha, na ang bawat isa ay namamahala sa isang partikular na industriya o lugar ng gobyerno at nasa ilalim ng Senado. Nakatanggap ang mga lupon ng karapatang maglabas ng mga kautusan sa mga isyung nasa loob ng kanilang hurisdiksyon. Bilang karagdagan sa mga kolehiyo, ito ay nilikha kilalang numero mga opisina, opisina, departamento, mga order, na ang mga tungkulin ay malinaw ding inilarawan.
Noong 1708 - 1709. nagsimula ang muling pagsasaayos ng mga lokal na awtoridad at administrasyon. Ang bansa ay nahahati sa 8 lalawigan, na naiiba sa teritoryo at populasyon.
Sa pinuno ng lalawigan ay isang gobernador na hinirang ng tsar, na nagkonsentra sa kapangyarihan ng ehekutibo at serbisyo sa kanyang mga kamay. Sa ilalim ng gobernador ay mayroong tanggapang panlalawigan. Ngunit ang sitwasyon ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na ang gobernador ay nasa ilalim hindi lamang sa emperador at sa Senado, kundi pati na rin sa lahat ng mga kolehiyo, na ang mga utos at utos ay madalas na sumasalungat sa isa't isa.
Ang mga lalawigan noong 1719 ay hinati sa 50 lalawigan. Sa pinuno ng lalawigan ay ang voivode na may kalakip na tanggapang panlalawigan sa kanya. Ang mga lalawigan naman, ay nahahati sa mga distrito (county) na may voivode at opisina ng county. Pagkatapos ng pagpapakilala ng buwis sa botohan, nilikha ang mga diskritong regimental. Ang mga yunit ng militar na nakatalaga sa kanila ay nagmamasid sa pagkolekta ng mga buwis at pinigilan ang mga pagpapakita ng kawalang-kasiyahan at mga aksyong anti-pyudal.
Lahat ito isang komplikadong sistema ang mga awtoridad at administrasyon ay may malinaw na ipinahayag na maka-marangal na katangian at siniguro ang aktibong partisipasyon ng mga maharlika sa pagpapatupad ng kanilang diktadura sa larangan. Ngunit kasabay nito ay lalo nitong pinalawak ang dami at anyo ng paglilingkod ng mga maharlika, na naging sanhi ng kanilang kawalang-kasiyahan.
Ang pagpapatupad ng mga repormang pang-administratibo ay nakumpleto ang pormalisasyon ng absolutismo sa Russia. Ngayon ay nasa kamay ng monarko ang tunay na puwersang kumikilos. Ang pakiramdam ng kawalan ng laman sa ilalim ng kapangyarihan, na matinding nadama ni Pedro sa simula ng kanyang paghahari, ay lumipas na. Nakita ni Peter ang kanyang tunay na suporta, nakabalangkas, nabawasan, bagaman hindi pa ganap, ngunit sa isang mas maayos na anyo: mga opisyal, regular na hukbo, malakas. hukbong-dagat; Ang mga katawan ng pampulitikang imbestigasyon ay nasa pagtatapon ng hari para sa walang limitasyon at walang kontrol na kontrol sa bansa. Ang walang limitasyong kapangyarihan ng hari ay malinaw na ipinahayag sa Mga Regulasyon ng Militar, ang ika-10 artikulo, na nagbabasa: ". Ang kanyang Kamahalan ay isang autokratikong monarko na hindi dapat magbigay ng sagot sa sinuman sa mundo tungkol sa kanyang mga gawain, ngunit mayroon siyang sariling estado at lupain, tulad ng isang Kristiyanong soberanya, upang mamuno sa kanyang kalooban at pagpapala. Ang Simbahan, bilang isa sa mga istrukturang nasasakupan ng estado, sa bahagi nito, ay kinumpirma sa espirituwal na mga regulasyon: "Ang kapangyarihan ng mga monarko ay awtokratiko, na ang Diyos mismo ang nag-uutos na sundin." Ang pag-ampon ng pamagat ng emperador ni Peter ay hindi lamang ang kasalukuyang pagpapahayag, kundi pati na rin ang kumpirmasyon ng paggigiit ng absolutismo sa Russia.
absolutismo, bilang pinakamataas na anyo pyudal na monarkiya, ipinapalagay ang pagkakaroon ng isang tiyak na antas ng ugnayan ng kalakal-pera at ang wastong pag-unlad ng industriya sa bansa. Ang katuparan ng una sa mga kundisyong ito ay lumilikha ng mga kinakailangan para sa pagpopondo sa lumalagong burukrasya ng militar at sibilyan, habang ang pangalawa ay nagsisilbing materyal na batayan para sa pag-unlad ng regular na hukbo at hukbong-dagat. Ang ganap na monarkiya, higit sa lahat, ay kumakatawan sa mga interes ng maharlika. Ngunit, isinasaalang-alang ang mga kundisyong ito, sa pang-araw-araw na patakaran nito ay kinakailangan na gumawa ng mga desisyon na magpapalakas sa posisyon ng mga mangangalakal at industriyalista.
Freemasonry ng Moscow
Si Novikov at Schwartz ay gumaganap ng pangunahing papel sa kasaysayan ng Moscow Freemasonry. Kapwa sila, lalo na si Schwartz, ay nag-ambag sa katotohanan na si F. ay nakatanggap ng isang tiyak na organisasyon; malawak din nilang binuo ang pang-edukasyon na bahagi ng Freemasonry. Tinulungan ni Schwartz si Novikov sa lahat ng kanyang mga gawain, nagbigay ng payo, nagturo ng mga libro para sa pagsasalin, nagtrabaho sa unibersidad...
Dekreto ng Pansamantalang Pamahalaan sa pamamahayag
Abril 27, 1917 I. Libre ang pamamahayag at pangangalakal ng mga akda. Application sa kanila mga parusang administratibo hindi pwede. II. Ang pamamaraan para sa pag-print at pag-publish ng mga embossed na gawa ay tinutukoy ng mga sumusunod na patakaran: 1). Sa loob ng 24 na oras pagkatapos ng paglabas ng mga bagong limbag na libro, polyeto, magasin, pahayagan, tala at iba pang ...
Historiography ng isyu
Ang makatao at demokratikong damdamin ni Tagore, sa kabila ng lahat ng mga hadlang na itinayo kapwa ng mga kolonyal na awtoridad at matinding, chauvinistic-minded circles sa mga bansang Asyano, ay ginawa siyang aktibong manlalaban para sa kapayapaan, demokrasya at humanismo, sabi ng aklat ni E. Brosalina na "On the humanism of the dramaturgy of Rabindranath Tagore." Sa librong B...
23. Mga reporma ng pampublikong pangangasiwa ni Peter 1
1. Ang posisyon ng monarko. Ang estado ay pinamumunuan ng isang ganap na monarko. Ang pinakamataas na kapangyarihang pambatas, ehekutibo at hudisyal ay pag-aari niya nang buo at walang limitasyon. Siya rin ang commander-in-chief ng hukbo. Sa subordination ng simbahan, pinamumunuan din ng monarko ang sistema ng relihiyon ng estado.
Ang pagkakasunud-sunod ng paghalili ay nagbabago. Dahil sa mga motibong pampulitika, inalis ni Peter I ang karapat-dapat na tagapagmana ng trono, si Tsarevich Alexei, ng karapatang magmana. Noong 1722, ang Dekreto sa paghalili sa trono ay inilabas, na sinisiguro ang karapatan ng monarko na humirang ng kanyang tagapagmana sa kanyang sariling kalooban. Ang kalooban ng monarko ay nagsimulang kilalanin bilang legal na pinagmumulan ng batas. Ang mga gawaing pambatas ay inilabas ng monarko mismo o ng senado sa ngalan niya.
Ang monarko ang pinuno ng lahat ng institusyon ng estado:
ang presensya ng monarko ay awtomatikong nagwawakas lokal na administrasyon at binigyan siya ng kapangyarihan. Ang lahat ng mga institusyon ng estado ay obligadong isagawa ang mga desisyon ng monarko.
Ang monarko ang pinakamataas na hukom at ang pinagmulan ng lahat ng kapangyarihang panghukuman. Nasa loob nito ang kakayahan upang isaalang-alang ang anumang mga kaso, anuman ang desisyon ng hudikatura. Ang kanyang mga desisyon ay nalampasan ang lahat ng iba pa. Ang monarko ay may karapatang magpatawad at aprubahan ang mga hatol na kamatayan.
2. Boyar Duma sa pagtatapos ng ika-17 siglo. mula sa isang katawan kung saan, kasama ng tsar, ang lahat ng kapunuan ng kapangyarihan ng estado ay pag-aari, ito ay naging isang pana-panahong ipinatawag na pagpupulong ng mga writ judge. Ang Duma ay naging isang hudisyal at administratibong katawan na nangangasiwa sa mga aktibidad ng mga ehekutibong katawan (mga order) at mga lokal na pamahalaan. Ang bilang ng Boyar Duma ay patuloy na tumaas. Sa pagtatapos ng siglo XVII. Ang Middle Duma at ang Punishment Chamber ay humiwalay sa Duma.
Noong 1701, ang mga tungkulin ng Boyar Duma ay inilipat sa Near Office, na nag-coordinate sa lahat ng gawain ng sentral na pamahalaan. Ang mga opisyal na bahagi ng chancellery ay nagkaisa sa isang konseho at natanggap ang pangalan ng Konseho ng mga Ministro.
Matapos ang pagbuo ng Senado noong 1711, ang Boyar Duma ay na-liquidate.
3. Kahalagahan ng Senado Ang Senado ay itinatag noong 1711 bilang ang pinakamataas na namamahala sa katawan ng pangkalahatang kakayahan, na kinabibilangan ng hudisyal, pananalapi, pag-audit at iba pang mga aktibidad. Kasama sa komposisyon ng Senado ang 9 na senador at isang punong kalihim na hinirang ng emperador;
Kasama sa istruktura ng senado ang presensya at opisina. Ang Presensya ay isang pangkalahatang pagpupulong ng mga senador kung saan ang mga desisyon ay tinalakay at pinagbotohan. Sa una, ang isang nagkakaisang pamamaraan sa paggawa ng desisyon ay kinakailangan, mula 1714 ang mga desisyon ay nagsimulang gawin sa pamamagitan ng mayoryang boto. Ang mga kautusan ng Senado ay kailangang pirmahan ng lahat ng miyembro nito. Ang mga kaso na natanggap ng Senado ay nakarehistro at ipinasok sa rehistro, ang mga pagpupulong ay napapailalim sa mga minuto.
Ang opisina, na pinamumunuan ng punong kalihim, ay binubuo ng ilang mga talahanayan: discharge, secret, provincial, clerk, atbp. Noong 1718, ang mga tauhan ng mga klerk ng Senado ay pinalitan ng pangalan na mga kalihim, klerk at tagapagtala.
Sa ilalim ng Senado, may ilang mga post na nagkaroon kahalagahan sa larangan ng pampublikong administrasyon. Ang kontrol sa mga aktibidad ng Senado ay ipinagkatiwala sa Auditor General, na kalaunan ay pinalitan ng Punong Kalihim ng Senado. Upang pangasiwaan ang mga aktibidad ng lahat ng institusyon, kabilang ang Senado, ang mga posisyon ng Prosecutor General at Chief Prosecutor ay itinatag. Sila ay nasa ilalim ng mga tagausig sa mga kolehiyo at korte.
Noong 1722 ang senado ay binago ng tatlong kautusan ng emperador. Binago ang komposisyon ng Senado: nagsimula itong isama ang mga matataas na dignitaryo na hindi pinuno ng mga partikular na departamento. Ang mga pangulo ng mga kolehiyo, maliban sa Militar, Naval at Dayuhan, ay "ibinukod sa komposisyon nito. Ang Senado ay naging isang supra-departmental na kontrol na katawan. Kaya, ang reporma noong 1722 ay naging pinakamataas na katawan ng sentral na pamahalaan.
4. Sistema ng kontrol Ang restructuring ng command system ng pamahalaan ay naganap noong 1718-1720. Karamihan sa mga order ay na-liquidate, at sa kanilang lugar ay itinatag ang mga bagong sentral na katawan ng sektoral na pamamahala, mga kolehiyo.
Tinukoy ng Senado ang mga estado at ang pamamaraan para sa gawain ng mga kolehiyo. Kasama sa mga lupon ang: mga pangulo, bise-presidente, apat na tagapayo, apat na tagasuri (assessors), isang sekretarya, isang actuary, isang registrar, isang tagasalin at mga klerk.
Disyembre 1718. isang rehistro ng mga kolehiyo ang pinagtibay. Ang pinakamahalaga, "estado", ay tatlong kolehiyo: ang Military Collegium, ang Admiralty Collegium, ang Collegium of Foreign Affairs. Ang isa pang grupo ng mga kolehiyo ay humarap sa pananalapi ng estado: ang Chamber College, na responsable para sa mga kita ng estado, ang State Office College para sa mga gastos, at ang Audit College, na kumokontrol sa pangongolekta at paggasta ng mga pampublikong pondo. Ang kalakalan at industriya sa una ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng dalawa at pagkatapos ay tatlong kolehiyo:
Commerce Collegium (namumuno sa kalakalan), Berg Collegium (nakikibahagi sa pagmimina). Manufactory College (nakikibahagi sa magaan na industriya). Sa wakas, ang sistema ng hudisyal ng bansa ay pinangangasiwaan ng Kolehiyo ng Hustisya, at dalawang klaseng kolehiyo - ang Votchinnaya at ang Punong Mahistrado - ang namamahala sa marangal na pagmamay-ari ng lupa at mga urban estate.
Ang mga pag-andar, panloob na istraktura at pagkakasunud-sunod ng trabaho sa opisina sa mga kolehiyo ay tinutukoy ng Mga Pangkalahatang Regulasyon, na pinagsama ang mga pamantayan at tuntunin na namamahala sa gawain ng opisina.
Sa kurso ng paglikha ng mga bagong namamahala na katawan, lumitaw ang mga bagong titulo: chancellor, aktwal na lihim at lihim na tagapayo, tagapayo, tagasuri, atbp. Ang mga posisyon ng kawani at hukuman ay tinutumbas sa mga ranggo ng opisyal. Ang serbisyo ay naging propesyonal, at ang burukrasya ay naging isang privileged class.
5. Mga reporma sa lokal na pamahalaan. Sa ikalawang kalahati ng siglo XVII. ang sumusunod na sistema ng mga lokal na pamahalaan ay nagpatuloy sa pagpapatakbo: ang pangangasiwa ng voivodeship at ang sistema ng mga kautusang panrehiyon. Ang muling pagsasaayos ng mga lokal na pamahalaan ay naganap sa simula ng ika-18 siglo.
Ang mga pangunahing dahilan ng mga pagbabagong ito ay: ang paglaki ng anti-pyudal na kilusan at ang pangangailangan para sa isang maunlad at maayos na koordinadong lokal na kagamitan. Ang pagbabago ng mga lokal na pamahalaan ay nagsimula sa mga lungsod.
Sa pamamagitan ng utos ng 1702, ang instituto ng labial elders ay inalis, at ang kanilang mga tungkulin ay inilipat sa mga gobernador. Nabanggit na ang mga gobernador ay dapat na mamahala ng mga gawain kasama ang mga nahalal na konseho ng maharlika. Kaya, ang saklaw ng lokal na pamahalaan ay nakatanggap ng isang collegial na simula.
Mula noong 1708, isang bagong dibisyon ng teritoryo ng estado ang ipinakilala: ang teritoryo ng Russia ay nahahati sa walong lalawigan, ayon sa kung saan ang lahat ng mga county at lungsod ay pininturahan. Sa panahon ng 1713-1714. ang bilang ng mga lalawigan ay tumaas sa labing isa. Ang gobernador o gobernador-heneral ang namuno sa lalawigan, pinag-isa ang kapangyarihang administratibo, hudisyal at militar sa kanyang mga kamay. Sa kanyang mga aktibidad, umasa siya sa bise-gobernador at apat na katulong sa mga sangay ng pamahalaan.
Ang mga lalawigan ay nahahati sa mga county, na pinamumunuan ng mga komandante. Ang mga punong komandante ay nasa pinuno ng mga lalawigan.
Noong 1715, nabuo ang tatlong antas na sistema ng lokal na pamahalaan: distrito - lalawigan - lalawigan.
Ang pangalawang reporma sa rehiyon ay isinagawa noong 1719: ang teritoryo ng estado ay nahahati sa 11 mga lalawigan at 45 na mga lalawigan (kasunod ang kanilang bilang ay tumaas sa 50).
Ang mga lalawigan ay hinati sa mga distrito. Noong 1726 ang mga distrito ay inalis, at noong 1727 ang mga county ay naibalik.
Ang mga lalawigan ang naging pangunahing yunit ng pamahalaan. Ang pinakamahalagang lalawigan ay pinamumunuan ng mga gobernador-heneral at mga gobernador, ang iba pang mga lalawigan ay pinamumunuan ng mga gobernador. Binigyan sila ng malawak na kapangyarihan sa administratibo, pulisya, pinansiyal at hudisyal na mga larangan. Sa kanilang mga aktibidad, umaasa sila sa opisina at sa mga tauhan ng mga katulong. Ang pamamahala ng mga distrito ay ipinagkatiwala sa mga zemstvo commissars.
Noong 1718-1720. isinagawa ang reporma ng mga pamahalaang lungsod. Ang mga inihalal na mga katawan ng namamahala sa kolehiyo ay nilikha, na tinatawag na mga mahistrado. Ang pangkalahatang pamamahala ng mga mahistrado ng lungsod ay isinagawa ng Punong Mahistrado. Kasama dito ang:
punong pangulo, pangulo, burgomasters, ratman, tagausig, punong hukom, tagapayo, tagasuri at opisina. Mula noong 1727, pagkatapos ng pagpuksa ng Punong Mahistrado, ang mga mahistrado ng lungsod ay nagsimulang sumunod sa mga gobernador at gobernador.
6. Nilalaman repormang militar. Sa XVII-XVIII na siglo. ang proseso ng paglikha ng isang regular na hukbo.
Sa pagtatapos ng siglo XVII. bahagi ng archery regiments ay disbanded, ang marangal cavalry militia ay tumigil na umiral. Noong 1687, nilikha ang "nakakatuwa" na mga regimen: Preobrazhensky at Semenovsky, na bumubuo sa core ng bagong hukbo.
Nalutas ng mga repormang militar ni Peter I ang mga isyu sa pagre-recruit at pag-oorganisa ng hukbo.
Sa panahon ng 1699-1705. Sa Russia, isang sistema ng pagre-recruit para sa pag-recruit ng hukbo ay ipinakilala. Ang tungkulin sa recruitment ay napapailalim sa buong populasyon ng lalaki na nabubuwisan. Ang serbisyo ay panghabambuhay. Ang mga sundalo ay kinuha sa hukbo mula sa mga magsasaka at taong-bayan, mga opisyal mula sa maharlika.
Binuksan ang mga paaralang militar upang sanayin ang mga kadre ng opisyal: mga scorer (1698), artilerya (1701.1712), ang Naval Academy (1715), atbp. Ang mga paaralan ng mga opisyal ay pangunahing pinapasukan ng mga anak ng mga maharlika.
Hanggang 1724 kapag nagre-recruit ng mga recruit, nag-proceed sila sa household layout, ibig sabihin, mula sa 20 households kumuha sila ng isang recruit. Pagkatapos ng per capita census, ang recruitment ay batay sa bilang ng mga lalaking kaluluwa.66
Sa simula ng siglo XVIII. ang hukbo ay kinokontrol ng Order of Discharge, Order of Military Affairs, Order of Artillery, Provisional Order at ilang iba pang mga order ng militar. Matapos ang pagbuo ng Senado noong 1711 at ang Military College noong 1719, na nilikha mula sa pinagsamang mga order ng militar, ang pamamahala ng hukbo ay ipinasa sa kanila. Ang pamumuno ng armada ay ipinagkatiwala sa Admiralty Board, na itinatag noong 1718.
Ang hukbo ay nahahati sa mga regimen, mga regimen - sa mga iskwadron at batalyon, at ang mga iyon, sa turn, sa mga kumpanya. Ang pagpapakilala ng sentralisadong kontrol ng hukbo ay naging posible upang mas mahusay na pamahalaan ito kapwa sa panahon ng kapayapaan at sa panahon ng digmaan at ibigay ang lahat ng kailangan. Bilang resulta ng mga repormang isinagawa, ang hukbong Ruso ay naging pinaka-advanced na hukbo sa Europa.
Peter I the Great (Peter Alekseevich; Mayo 30 (Hunyo 9), 1672 - Enero 28 (Pebrero 8), 1725) - Tsar ng Moscow mula sa dinastiya ng Romanov (mula noong 1682) at ang unang All-Russian emperor (mula noong 1721). Sa historiography ng Russia, siya ay itinuturing na isa sa mga pinakatanyag na estadista na nagpasiya ng direksyon ng pag-unlad ng Russia noong ika-18 siglo. Si Pedro ay ipinahayag na hari noong 1682 sa edad na 10, nagsimulang mamuno nang nakapag-iisa mula 1689. Mula sa isang murang edad, na nagpapakita ng interes sa mga agham at isang banyagang paraan ng pamumuhay, si Peter ang una sa mga tsar ng Russia na gumawa ng mahabang paglalakbay sa mga bansa sa Kanlurang Europa. Sa pagbabalik mula dito noong 1698, inilunsad ni Peter ang malakihang mga reporma ng estado ng Russia at kaayusan ng lipunan. Ang isa sa mga pangunahing tagumpay ni Peter ay ang makabuluhang pagpapalawak ng mga teritoryo ng Russia sa rehiyon ng Baltic pagkatapos ng tagumpay sa Great Northern War, na nagpapahintulot sa kanya na kunin ang titulo ng unang emperador ng Russian Empire noong 1721. Pagkaraan ng 4 na taon, namatay si Emperador Peter I, ngunit ang estado na kanyang nilikha ay patuloy na lumawak nang mabilis sa buong ika-18 siglo.
20. Noong naging imperyo ang Russia
Imperyo ng Russia, pati na rin ang Russia sa kaukulang panahon - ang pangalan ng estado ng Russia sa panahon mula 1721 hanggang sa Rebolusyong Pebrero at ang proklamasyon ng republika noong 1917. Ang imperyo ay ipinahayag kasunod ng mga resulta ng Great Northern War ni Peter I the Great. Ang kabisera ng Imperyo ng Russia ay unang St. Petersburg noong 1713-1728, pagkatapos ay Moscow noong 1728-1730, pagkatapos ay muli ang St. Petersburg noong 1730-1914 at Petrograd noong 1914-1918.
21. Anong mga bagong awtoridad ang lumitaw sa ilalim ng Peter 1
Ito ay mga board. Nagsimula silang magkaroon ng hugis noong 1717. Ipinapalagay na ang mga kolehiyo ay magpapasok ng dalawang bagong prinsipyo sa pamamahala, katulad ng sistematikong dibisyon ng mga departamento at ang deliberative na pamamaraan para sa paglutas ng mga kaso. Noong 1718, pinagtibay ang isang rehistro ng mga kolehiyo. Sa ilalim ni Peter I, ang boyar duma ay huminto sa pagpupulong, ngunit ang pangangailangan para sa isang advisory body ay hindi nawala, kaya sa una ay pinalitan ito ng isang konseho ng mga ministro, at nang maglaon noong 1711 ng senado. Ang Senado ay nilikha ni Peter sa oras ng kanyang pag-alis para sa kampanya bilang isang katawan na pumalit sa kanya sa panahon ng kanyang pagkawala, ngunit nanatiling aktibo pagkatapos noon. Ang Senado ay isang katawan na may mga kapangyarihan sa pagpapayo, ehekutibo at hudisyal, at unti-unting nakatanggap ng ilang pagkakataon na gumawa ng mga pagpapasya na nasa likas na katangian ng batas at may bisa (ngunit napakadaling kanselahin ng hari ang mga ito). Sa pamamahala ng sangay, ang sistema ng utos ng pamamahala ay pinalitan ng pamamahala ng kolehiyo (noong 1717-1719), na nagtataglay hindi lamang administratibo, kundi pati na rin ang kapangyarihang panghukuman. Ang pinuno ng kolehiyo ay ang pangulo nito, ngunit siya lamang ang tagapangulo at wala na. Sa kaibahan sa mga order, ang mga board ay may mga regulasyon sa istraktura. Sa una, mayroong mga 10 kolehiyo, at mula sa ibaba mayroong tatlong pinakamahalaga: militar, hukbong-dagat at foreign affairs collegium. Ang mga kinatawan ng tatlong kolehiyong ito ay nanatili sa Senado kahit na ang mga kinatawan ng lahat ng iba pa ay inalis sa Senado. Noong panahong iyon, lahat ng mga kolehiyo, at hindi lamang ang kolehiyo ng hustisya, ay may kapangyarihang panghukuman. Sa ilalim ni Peter I, nilikha ang mga lalawigan (1708, unang 8 lalawigan), na nagpabago sa pagkakasunud-sunod sa paghahati ng Russia sa mga yunit ng administratibong teritoryo. Nang maglaon, ang mga lalawigan ay nahahati sa mga lalawigan (kung saan ang mga gobernador ang namuno), at ang mga iyon, sa turn, ay naging mga county. Ang mga korte ay lumitaw at ang una sa mga ito ay ang mga korte na umiral sa bawat county, bilang karagdagan, sa ilang mga lungsod ay may isang hukom, at kung saan wala, ang kanilang mga kapangyarihan ay ginanap ng mga mahistrado. Gumawa si Pedro ng parehong sistema ng mga korte ng militar at hukbong-dagat. Ang mga tanggapan ng tagausig ay lumitaw, na nilikha mula sa itaas: una, noong 1722, ang ranggo ng tagausig heneral ay nilikha, pagkatapos ay ang mga fiscal (nalikha na noong 1711 bilang mga empleyado ng katawan ng lihim na pangangasiwa) ay muling itinalaga sa kanya. Noong una, ang opisina ng tagausig ay isang katawan ng pangkalahatang pangangasiwa, bilang karagdagan, ang tagausig heneral ay nangangasiwa sa senado. Proseso. Sinubukan ni Peter I na sirain ang kumpetisyon sa proseso. Ginawa niya ang pagtatangka na ito noong 1697 sa pamamagitan ng pagpapalabas ng isang utos sa paglipat ng lahat ng mga kaso sa paghahanap (iyon ay, walang harapang paghaharap sa mga saksi, atbp.), ngunit sa katotohanan ay hindi ito nagtagumpay. Noong 1715, lumitaw ang hinaharap na bahagi ng mga regulasyong militar, na tinatawag na "Isang Maikling Larawan ng Proseso", ayon sa kung saan ang lahat ng mga kaso ay hinanap. Noong 1723, ang isa pang utos na "Sa anyo ng korte" ay pinagtibay, na nagtatag ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga kaso sa mga pribadong aplikasyon. Ang pag-unlad ng batas sa panahong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pag-unlad ng batas ng estado at administratibo bilang isang sangay. Ipinakilala ang mga regulasyon. batas sibil walang makabuluhang pagbabagong naganap. Sa batas ng kriminal, nagkaroon ng kodipikasyon sa larangan ng batas kriminal ng militar ("Mga Artikulo ng Militar", kung saan ang mga artikulo sa maling pag-uugali at mga krimen sa hukbo ay nakolekta, ngunit karamihan ng mga artikulo ay hiniram sa Kanluran).
Higit sa lahat, si Peter I ay abala sa pag-iisip ng fleet at ang posibilidad ng mga relasyon sa kalakalan sa Europa. Upang maisagawa ang kanyang mga ideya, nilagyan niya ang Great Embassy at binisita ang ilan sa mga bansang Europeo, kung saan nakita niya kung paano nahuli ang Russia sa pag-unlad nito.
Ang kaganapang ito sa buhay ng batang tsar ay minarkahan ang simula ng kanyang aktibidad sa pagbabago. Ang mga unang reporma ni Peter I ay naglalayong baguhin panlabas na mga palatandaan Buhay ng Russia: inutusan niya ang pag-ahit ng mga balbas at inutusang magbihis ng mga damit na European, ipinakilala niya ang musika, tabako, bola at iba pang mga pagbabago sa buhay ng lipunan ng Moscow, na ikinagulat niya.
Sa pamamagitan ng utos ng Disyembre 20, 1699, inaprubahan ni Peter I ang pagtutuos mula sa Kapanganakan ni Kristo at ang pagdiriwang ng bagong taon noong Enero 1.
Ang patakarang panlabas ni Peter I
Ang pangunahing layunin ng patakarang panlabas ni Peter I ay ang pag-access sa Baltic Sea, na magbibigay sa Russia ng koneksyon sa Kanlurang Europa. Noong 1699, ang Russia, na pumasok sa isang alyansa sa Poland at Denmark, ay nagdeklara ng digmaan sa Sweden. Ang kinalabasan ng Northern War, na tumagal ng 21 taon, ay naimpluwensyahan ng tagumpay ng mga Ruso sa Labanan ng Poltava noong Hunyo 27, 1709. at ang tagumpay laban sa Swedish fleet sa Gangut noong Hulyo 27, 1714.
Noong Agosto 30, 1721, nilagdaan ang Treaty of Nystadt, ayon sa kung saan pinanatili ng Russia ang mga nasakop na lupain ng Livonia, Estland, Ingermanland, bahagi ng Karelia at lahat ng mga isla ng Gulpo ng Finland at Riga. Ang pag-access sa Baltic Sea ay sinigurado.
Bilang paggunita sa kung ano ang nakamit sa Great Northern War, noong Oktubre 20, 1721, iginawad ng Senado at ng Synod ang tsar na may titulong Ama ng Fatherland, Peter the Great at Emperor of All Russia.
Noong 1723, pagkatapos ng isang buwan at kalahating pakikipaglaban sa Persia, nakuha ni Peter I ang kanlurang baybayin ng Dagat Caspian.
Kasabay ng pagsasagawa ng mga labanan, ang masiglang aktibidad ni Peter I ay naglalayon din na magsagawa ng maraming mga reporma, ang layunin kung saan ay ilapit ang bansa sa sibilisasyong European, dagdagan ang edukasyon ng mga mamamayang Ruso, palakasin ang kapangyarihan at internasyonal na posisyon Russia. Maraming nagawa ang dakilang tsar, narito lamang ang mga pangunahing reporma ni Peter I.
Reporma ng pampublikong pangangasiwa ni Peter I
Sa halip na Boyar Duma, noong 1700 ay nilikha ang Konseho ng mga Ministro, na nagpulong sa Near Chancellery, at noong 1711 - ang Senado, na noong 1719 ay naging pinakamataas na katawan ng estado. Sa paglikha ng mga lalawigan, maraming mga Order ang tumigil sa kanilang aktibidad, pinalitan sila ng Collegia, na nasa ilalim ng Senado. Ang lihim na pulisya ay nagpapatakbo din sa sistema ng pamamahala - ang Preobrazhensky order (na namamahala sa mga krimen ng estado) at ang Secret Chancellery. Ang parehong mga institusyon ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng emperador mismo.
Mga repormang pang-administratibo ni Peter I
Repormang panrehiyon (panlalawigan) ni Peter I
Ang pinakamalaking administratibong reporma ng lokal na pamahalaan ay ang paglikha noong 1708 ng 8 lalawigan na pinamumunuan ng mga gobernador, noong 1719 tumaas ang kanilang bilang sa 11. Pangalawa repormang administratibo hinati ang mga lalawigan sa mga lalawigan na pinamumunuan ng mga gobernador, at ang mga lalawigan sa mga distrito (county) na pinamumunuan ng mga zemstvo commissars.
Reporma sa lungsod (1699-1720)
Upang pamahalaan ang lungsod, nilikha ang Burmister Chamber sa Moscow, pinalitan ang pangalan noong Nobyembre 1699 sa Town Hall, at mga mahistrado na nasa ilalim ng Punong Mahistrado sa St. Petersburg (1720). Ang mga miyembro ng City Hall at ang mga mahistrado ay inihalal sa pamamagitan ng halalan.
Mga reporma sa ari-arian
Ang pangunahing layunin ng reporma sa ari-arian ni Peter I ay gawing pormal ang mga karapatan at obligasyon ng bawat ari-arian - ang maharlika, magsasaka at populasyon ng lunsod.
Maharlika.
- Decree on estates (1704), ayon sa kung saan ang parehong boyars at nobles ay tumanggap ng estates at estates.
- Dekreto sa Edukasyon (1706) - lahat ng batang boyar ay kinakailangang tumanggap ng pangunahing edukasyon.
- Decree on single inheritance (1714), ayon sa kung saan ang isang maharlika ay maaaring mag-iwan ng mana lamang sa isa sa kanyang mga anak.
- Talaan ng mga Ranggo (1722): ang serbisyo sa soberanya ay nahahati sa tatlong departamento - ang hukbo, ang estado at ang hukuman - bawat isa ay nahahati sa 14 na ranggo. Pinahintulutan ng dokumentong ito ang isang tao ng mababang uri na pabor sa maharlika.
Magsasaka
Karamihan sa mga magsasaka ay mga serf. Maaaring mag-sign up si Kholops bilang mga sundalo, na nagpalaya sa kanila mula sa pagkaalipin.
Kabilang sa mga malayang magsasaka ay:
- pamahalaan, kasama ang pansariling kalayaan, ngunit limitado sa karapatang lumipat (i.e., sa kalooban ng monarko, maaari silang ilipat sa mga serf);
- palasyo, na personal na pag-aari ng hari;
- sessional, nakatalaga sa mga pabrika. Walang karapatan ang may-ari na ibenta ang mga ito.
urban estate
Ang mga taga-urban ay nahahati sa "regular" at "irregular". Ang mga regular ay hinati sa mga guild: ang 1st guild - ang pinakamayaman, ang 2nd guild - maliliit na mangangalakal at mayayamang artisan. Ang mga irregular, o "mean people", ang bumubuo sa karamihan ng populasyon ng lungsod.
Noong 1722, lumitaw ang mga workshop na pinagsama ang mga masters ng isang bapor.
Ang repormang panghukuman ni Peter I
Ang mga tungkulin ng Korte Suprema ay isinagawa ng Senado at ng Kolehiyo ng Hustisya. Ang mga korte ng apela at mga korte ng probinsiya na pinamumunuan ng mga gobernador ay pinapatakbo sa mga lalawigan. Ang mga korte ng probinsiya ay humarap sa mga kaso ng mga magsasaka (maliban sa mga monasteryo) at mga taong-bayan na hindi kasama sa pakikipag-ayos. Mula noong 1721, ang mga kaso ng hukuman ng mga taong-bayan na kasama sa pag-areglo ay isinagawa ng mahistrado. Sa ibang mga kaso, ang mga kaso ay napagpasyahan ng Zemstvo o hukom ng lungsod lamang.
Reporma sa Simbahan ni Peter I
Inalis ni Peter I ang patriarchate, inalis ang kapangyarihan ng simbahan, at inilipat ang mga pondo nito sa treasury ng estado. Sa halip na ang post ng patriarch, ipinakilala ng tsar ang isang collegiate supreme administrative church body - ang Holy Synod.
Mga reporma sa pananalapi ni Peter I
Ang unang yugto ng reporma sa pananalapi ni Peter I ay nabawasan sa pagkolekta ng pera para sa pagpapanatili ng hukbo at pagsasagawa ng mga digmaan. Ang mga benepisyo mula sa monopolyong pagbebenta ng ilang uri ng mga kalakal (vodka, asin, atbp.) Ay idinagdag, ang mga hindi direktang buwis (paligo, kabayo, balbas, atbp.) ay ipinakilala.
Noong 1704, a reporma sa pananalapi, ayon sa kung saan ang sentimos ay naging pangunahing yunit ng pananalapi. Ang fiat ruble ay inalis.
Reporma sa buwis ni Peter I ay binubuo sa paglipat mula sa pagbubuwis sa sambahayan patungo sa buwis sa botohan. Kaugnay nito, isinama ng gobyerno sa buwis ang lahat ng kategorya ng mga magsasaka at taong-bayan, na dati nang walang buwis.
Kaya, habang reporma sa buwis ni Peter I isang solong monetary tax (poll tax) ang ipinakilala at tumaas ang bilang ng mga nagbabayad ng buwis.
Mga repormang panlipunan ni Peter I
Reporma sa edukasyon ni Peter I
Sa panahon mula 1700 hanggang 1721. maraming sibilyan at militar na paaralan ang binuksan sa Russia. Kabilang sa mga ito ang School of Mathematical and Navigational Sciences; artilerya, inhinyero, medikal, pagmimina, garison, mga paaralang teolohiko; mga digital na paaralan Libreng edukasyon mga anak sa lahat ng ranggo; Maritime Academy sa St. Petersburg.
Nilikha ni Peter I ang Academy of Sciences, kung saan itinatag ang unang unibersidad ng Russia, at sa ilalim nito ang unang gymnasium. Ngunit ang sistemang ito ay nagsimulang gumana pagkatapos ng kamatayan ni Pedro.
Mga Reporma ni Peter I sa kultura
Ipinakilala ni Peter I ang isang bagong alpabeto, na nagpadali sa literacy at nag-promote ng pag-print ng libro. Ang unang pahayagan ng Russia na Vedomosti ay nagsimulang mai-publish, noong 1703 ang unang libro sa Russian na may mga numerong Arabe ay lumitaw.
Gumawa ng plano ang hari pagtatayo ng bato Petersburg, pagbibigay Espesyal na atensyon kagandahan ng arkitektura. Nag-imbita siya ng mga dayuhang artista, at nagpadala rin ng mga mahuhusay na kabataan sa ibang bansa para mag-aral ng "arts". Inilatag ni Peter I ang pundasyon para sa Ermita.
Mga repormang medikal ni Peter I
Ang mga pangunahing pagbabago ay ang pagbubukas ng mga ospital (1707 - ang unang ospital ng militar ng Moscow) at mga paaralan na nakalakip sa kanila, na nagsanay ng mga doktor at parmasyutiko.
Noong 1700, ang mga parmasya ay itinatag sa lahat ng mga ospital ng militar. Noong 1701, naglabas si Peter I ng isang utos sa pagbubukas ng walong pribadong parmasya sa Moscow. Mula noong 1704, nagsimulang magbukas ang mga parmasya ng estado sa maraming lungsod ng Russia.
Upang palaguin, pag-aralan, lumikha ng mga koleksyon ng mga halamang panggamot, nilikha ang mga hardin ng parmasyutiko, kung saan na-import ang mga buto at dayuhang flora.
Mga repormang sosyo-ekonomiko ni Peter I
Upang mapalakas ang industriyal na produksyon at bumuo ng mga relasyon sa kalakalan sa mga dayuhang bansa, inimbitahan ni Peter I ang mga dayuhang espesyalista, ngunit sa parehong oras ay hinikayat ang domestic industrialist at merchant. Sinikap ni Peter I na tiyakin na mas maraming kalakal ang na-export mula sa Russia kaysa sa na-import. Sa panahon ng kanyang paghahari, 200 halaman at pabrika ang nagpapatakbo sa teritoryo ng Russia.
Mga reporma ni Peter I sa hukbo
Ipinakilala ni Peter I ang taunang recruitment set ng mga kabataang Ruso (mula 15 hanggang 20 taong gulang) at inutusan ang pagsasanay ng mga sundalo na magsimula. Noong 1716, inilabas ang Mga Regulasyon ng Militar, na binabalangkas ang serbisyo, mga karapatan at tungkulin ng militar.
Ang resulta repormang militar ni Peter I isang malakas na regular na hukbo at hukbong-dagat ang nilikha.
Ang mga aktibidad sa reporma ni Peter ay may suporta ng isang malawak na bilog ng maharlika, ngunit nagdulot ng kawalang-kasiyahan at paglaban sa mga boyars, mamamana at klero, dahil. Ang mga pagbabagong-anyo ay nagsasangkot ng pagkawala ng kanilang nangungunang tungkulin sa pampublikong administrasyon. Kabilang sa mga kalaban ng mga reporma ni Peter I ay ang kanyang anak na si Alexei.
Ang mga resulta ng mga reporma ni Peter I
- Ang rehimen ng absolutismo ay itinatag sa Russia. Sa mga taon ng kanyang paghahari, lumikha si Pedro ng isang estado na may mas maunlad na sistema ng pamahalaan, malakas na hukbo at fleet, matatag na ekonomiya. Nagkaroon ng sentralisasyon ng kapangyarihan.
- Mabilis na pag-unlad ng dayuhan at lokal na kalakalan.
- Ang pagpawi ng patriyarka, ang simbahan ay nawalan ng kalayaan at awtoridad sa lipunan.
- Napakalaking pag-unlad ang nagawa sa agham at kultura. Ang isang gawain ng pambansang kahalagahan ay itinakda - ang paglikha ng isang Ruso medikal na edukasyon, pati na rin ang simula ng Russian surgery.
Mga tampok ng mga reporma ni Peter I
- Ang mga reporma ay isinagawa ayon sa modelong European at sumasaklaw sa lahat ng mga larangan ng aktibidad at buhay ng lipunan.
- Kakulangan ng sistema ng reporma.
- Ang mga reporma ay pangunahing isinagawa sa pamamagitan ng malupit na pagsasamantala at pamimilit.
- Si Peter, na likas na walang tiyaga, ay nagbago sa mabilis na bilis.
Mga dahilan para sa mga reporma ni Peter I
SA siglo XVIII Ang Russia ay isang atrasadong bansa. Ito ay makabuluhang mas mababa sa Kanlurang mga bansa sa Europa sa mga tuntunin ng pang-industriya na output, antas ng edukasyon at kultura (kahit na sa mga naghaharing lupon mayroong maraming mga taong hindi marunong bumasa at sumulat). Ang boyar na aristokrasya, na siyang pinuno ng apparatus ng estado, ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng bansa. Ang hukbo ng Russia, na binubuo ng mga mamamana at ang marangal na milisya, ay hindi gaanong armado, hindi sinanay at hindi makayanan ang gawain nito.
Mga kinakailangan para sa mga reporma ni Peter I
Sa takbo ng kasaysayan ng ating bansa sa panahong ito, ang mga makabuluhang pagbabago sa pag-unlad nito ay naganap na. Nahiwalay ang lungsod sa nayon, nagkaroon ng dibisyon Agrikultura at crafts, lumitaw mga negosyong pang-industriya uri ng pagmamanupaktura. Umunlad ang kalakalang panloob at dayuhan. Ang Russia ay humiram ng teknolohiya at agham, kultura at edukasyon mula sa Kanlurang Europa, ngunit sa parehong oras ay binuo nang nakapag-iisa. Kaya, ang batayan para sa mga reporma ni Pedro ay naihanda na.
Ang lahat ng aktibidad ng estado ng Peter I ay maaaring nahahati sa dalawang panahon: 1695-1715 at 1715-1725.
Ang kakaiba ng unang yugto ay ang pagmamadali at hindi palaging maalalahanin na kalikasan, na ipinaliwanag ng pagsasagawa ng Northern War. Ang mga reporma ay pangunahing naglalayong makalikom ng mga pondo para sa pakikidigma, ay isinagawa sa pamamagitan ng puwersa at kadalasan ay hindi humantong sa ninanais na resulta. Bilang karagdagan sa mga reporma ng estado, ang mga malawak na reporma ay isinagawa sa unang yugto upang gawing makabago ang paraan ng pamumuhay.
Sa ikalawang yugto, ang mga reporma ay mas mabilis at hindi inakala at naglalayon sa panloob na kaayusan ng estado.
Sa pangkalahatan, ang mga reporma ni Peter ay naglalayong palakasin ang estado ng Russia at gawing pamilyar ang naghaharing saray sa kultura ng Kanlurang Europa habang pinapalakas ang ganap na monarkiya. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter the Great, nilikha ang isang makapangyarihang imperyo ng Russia, na pinamumunuan ng emperador, na may ganap na kapangyarihan. Sa kurso ng mga reporma, ang teknikal at pang-ekonomiyang atrasado ng Russia mula sa isang bilang ng iba pang mga European na estado ay napagtagumpayan, ang pag-access sa Baltic Sea ay napanalunan, at ang mga pagbabagong-anyo ay isinagawa sa lahat ng larangan ng buhay. lipunang Ruso. Kasabay nito, ang pwersa ng mamamayan ay labis na naubos, ang burukratikong kagamitan ay lumago, ang mga kinakailangan (Decree of Succession) ay nilikha para sa krisis ng pinakamataas na kapangyarihan, na humantong sa panahon ng "mga kudeta ng palasyo".
Mga Reporma sa Public Administration
Noong una, si Peter I ay walang malinaw na programa ng mga reporma sa larangan ng pampublikong administrasyon. Ang paglitaw ng isang bagong institusyon ng estado o isang pagbabago sa administrasyong administratibo-teritoryal ng bansa ay idinidikta ng pagsasagawa ng mga digmaan, na nangangailangan ng makabuluhang Pinagkukuhanan ng salapi at mobilisasyon ng populasyon. Ang sistema ng kapangyarihan na minana ni Peter I ay hindi pinahintulutan ang pagkolekta ng sapat na pondo upang muling ayusin at madagdagan ang hukbo, bumuo ng isang fleet, magtayo ng mga kuta at St.
Mula sa mga unang taon ng paghahari ni Peter, may posibilidad na bawasan ang papel ng hindi epektibong Boyar Duma sa gobyerno. Noong 1699, ang Near Chancellery, o Konseho (Konseho) ng mga Ministro, na binubuo ng 8 pinagkakatiwalaang tao na kumokontrol sa mga indibidwal na order. Ito ay isang prototype ng hinaharap na Governing Senate, na nabuo noong Pebrero 22, 1711. Ang huling pagbanggit ng Boyar Duma ay nagsimula noong 1704. Ang isang tiyak na paraan ng operasyon ay itinatag sa Konseho: bawat ministro ay may mga espesyal na kapangyarihan, lumilitaw ang mga ulat at minuto ng mga pagpupulong. Noong 1711, sa halip na ang Boyar Duma at ang Konseho na pumalit dito, itinatag ang Senado. Binalangkas ni Peter ang pangunahing gawain ng Senado tulad ng sumusunod: Tingnan ang buong paggasta ng estado, at itabi ang hindi kailangan, at lalong walang kabuluhan. Mangolekta ng mas maraming pera hangga't maaari, dahil ang pera ay ang ugat ng digmaan.»
Nilikha ni Peter para sa kasalukuyang pangangasiwa ng estado sa panahon ng kawalan ng tsar (sa oras na iyon ang tsar ay nagpunta sa kampanya ng Prut), ang Senado, na binubuo ng 9 na tao, ay lumiko mula sa isang pansamantalang isang permanenteng mas mataas na institusyon ng gobyerno, na na-enshrined sa Decree ng 1722. Kinokontrol niya ang hustisya, namamahala sa kalakalan, bayad at gastos ng estado, pinangangasiwaan ang kakayahang magsilbi ng serbisyo militar ng mga maharlika, inilipat siya sa mga tungkulin ng mga utos ng Discharge at Ambassadorial.
Ang mga desisyon sa Senado ay sama-samang kinuha, sa isang pangkalahatang pagpupulong at suportado ng mga lagda ng lahat ng miyembro ng kataas-taasang ahensya ng gobyerno. Kung ang isa sa 9 na senador ay tumanggi na pumirma sa desisyon, kung gayon ang desisyon ay itinuturing na hindi wasto. Kaya, inilaan ni Peter I ang bahagi ng kanyang mga kapangyarihan sa Senado, ngunit sa parehong oras ay naglagay ng personal na responsibilidad sa mga miyembro nito.
Kasabay ng Senado, lumitaw ang post ng mga fiscal. Ang tungkulin ng Punong Piskal sa Senado at mga Piskal sa mga lalawigan ay lihim na pangasiwaan ang mga aktibidad ng mga institusyon: natukoy nila ang mga kaso ng paglabag sa mga dekreto at pang-aabuso at iniulat sa Senado at Tsar. Mula noong 1715, ang gawain ng Senado ay pinangangasiwaan ng Auditor General, mula 1718 ay pinalitan ng pangalan ang Punong Kalihim. Mula noong 1722, ang kontrol sa Senado ay isinagawa ng Prosecutor General at ng Chief Prosecutor, kung saan ang mga prosecutor ng lahat ng iba pang institusyon ay nasa ilalim. Walang bisa ang desisyon ng Senado kung walang pahintulot at pirma ng Attorney General. Ang Prosecutor General at ang kanyang Deputy Chief Prosecutor ay direktang nag-ulat sa soberanya.
Ang Senado, bilang isang gobyerno, ay maaaring gumawa ng mga desisyon, ngunit ang kanilang pagpapatupad ay nangangailangan ng isang administrative apparatus. Sa mga taong 1717-1721, isang reporma ng mga ehekutibong katawan ng gobyerno ang isinagawa, bilang isang resulta kung saan ang sistema ng mga order kasama ang kanilang mga hindi malinaw na pag-andar ay pinalitan ayon sa modelo ng Suweko ng 11 mga kolehiyo - ang mga nauna sa hinaharap na mga ministeryo. Sa kaibahan sa mga order, ang mga function at spheres ng aktibidad ng bawat collegium ay mahigpit na inilarawan, at ang mga relasyon sa loob ng collegium mismo ay batay sa prinsipyo ng collegiality ng mga desisyon. Ipinakilala:
- Collegium of Foreign (Foreign) Affairs.
- Lupon ng militar - recruiting, armament, kagamitan at pagsasanay ng hukbo ng lupa.
- Admiralty Board - naval affairs, fleet.
- Chamber College - koleksyon ng mga kita ng estado.
- State-office-collegium - ang namamahala sa mga gastusin ng estado,
- Revision Board - kontrol sa pangongolekta at paggastos ng pampublikong pondo.
- Kolehiyo ng Komersyo - mga isyu sa pagpapadala, kaugalian at kalakalang panlabas.
- Berg College - negosyong pagmimina at metalurhiko.
- Manufactory College - magaan na industriya.
- Ang Kolehiyo ng Hustisya ay namamahala sa mga sibil na paglilitis (ang Serf Office ay pinatatakbo sa ilalim nito: nagrehistro ito ng iba't ibang mga kilos - mga bill ng pagbebenta, sa pagbebenta ng mga ari-arian, espirituwal na kalooban, mga obligasyon sa utang).
- Theological Board - pinamamahalaan ang mga gawain sa simbahan (na kalaunan ay ang Pinaka Banal na Namamahala sa Synod).
Noong 1721, nabuo ang Estates Board - ito ang namamahala sa marangal na pagmamay-ari ng lupa (litigasyon sa lupa, mga transaksyon para sa pagbili at pagbebenta ng lupa at mga magsasaka, at ang pagsisiyasat ng mga takas ay isinasaalang-alang).
Noong 1720, bilang isang kolehiyo, ang Punong Mahistrado ay nabuo upang pamahalaan ang populasyon ng lunsod.
Noong 1721, itinatag ang Espirituwal na Kolehiyo o Sinodo - ang mga gawain ng simbahan ay isinasaalang-alang.
Noong Pebrero 28, 1720, ipinakilala ng General Regulations ang isang solong sistema ng trabaho sa opisina sa apparatus ng estado para sa buong bansa. Ayon sa mga regulasyon, ang kolehiyo ay binubuo ng pangulo, 4-5 na tagapayo at 4 na tagasuri.
Sa karagdagan, ang Preobrazhensky Prikaz (political investigation), ang Salt Office, ang Copper Department, at ang Land Survey Office ay pinatatakbo.
Ang mga "unang" kolehiyo ay tinawag na Militar, Admiralty at Foreign Affairs.
Sa mga karapatan ng mga kolehiyo mayroong dalawang institusyon: ang Sinodo at ang Punong Mahistrado.
Ang mga kolehiyo ay nasa ilalim ng Senado, at sa kanila - ang administrasyong panlalawigan, probinsyal at county.
Reporma sa rehiyon
Sa mga taong 1708-1715, isang repormang pangrehiyon ang isinagawa upang palakasin ang vertical ng kapangyarihan sa larangan at mas mahusay na mabigyan ang hukbo ng mga suplay at mga rekrut. Noong 1708, ang bansa ay nahahati sa 8 lalawigan na pinamumunuan ng mga gobernador na pinagkalooban ng ganap na kapangyarihang panghukuman at administratibo: Moscow, Ingermandland (mamaya St. Petersburg), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk at Siberia. Ang lalawigan ng Moscow ay nagbigay ng higit sa isang katlo ng mga nalikom sa treasury, na sinundan ng lalawigan ng Kazan.
Ang mga gobernador din ang namamahala sa mga tropang matatagpuan sa teritoryo ng lalawigan. Noong 1710 bago mga dibisyong administratibo- mga pagbabahagi na nagbubuklod sa 5536 na kabahayan. Ang unang reporma sa rehiyon ay hindi nalutas ang mga itinakdang gawain, ngunit makabuluhang nadagdagan ang bilang ng mga tagapaglingkod sibil at ang gastos ng kanilang pagpapanatili.
Noong 1719-1720, isinagawa ang pangalawang reporma sa rehiyon, na nag-alis ng mga pagbabahagi. Ang mga lalawigan ay nagsimulang hatiin sa 50 lalawigan na pinamumunuan ng mga gobernador, at ang mga lalawigan sa mga distrito na pinamumunuan ng mga zemstvo commissars na hinirang ng Chamber Collegium. Tanging ang mga usaping militar at hudisyal ang nanatili sa ilalim ng hurisdiksyon ng gobernador.
Bilang resulta ng mga reporma sa pampublikong administrasyon, natapos ang pagbuo ng isang ganap na monarkiya, gayundin ang burukratikong sistema kung saan umaasa ang emperador.
Kontrol sa mga aktibidad ng mga tagapaglingkod sibil
Upang kontrolin ang pagpapatupad ng mga desisyon sa lupa at bawasan ang talamak na katiwalian, mula noong 1711, ang posisyon ng mga fiscal ay itinatag, na dapat ay "lihim na bumisita, ipaalam at ilantad" ang lahat ng mga pang-aabuso, kapwa mas mataas at mas mababang mga opisyal, ituloy ang paglustay, panunuhol, at tanggapin ang mga pagtuligsa mula sa mga pribadong indibidwal. Sa pinuno ng mga piskal ay ang punong piskal, na hinirang ng hari at nasasakupan niya. Ang Punong Piskal ay miyembro ng Senado at napanatili ang pakikipag-ugnayan sa mga subordinate na piskal sa pamamagitan ng fiscal desk ng Senate Chancellery. Ang mga pagtuligsa ay isinasaalang-alang at buwanang iniulat sa Senado ng Punishment Chamber - isang espesyal na hudisyal na presensya ng apat na hukom at dalawang senador (umiiral noong 1712-1719).
Noong 1719-1723. ang mga piskal ay nasa ilalim ng Kolehiyo ng Katarungan, kung saan ang pagkakatatag noong Enero 1722 ng post ng tagausig heneral ay pinangangasiwaan niya. Mula noong 1723, ang punong piskal ay ang pangkalahatang piskal, na hinirang ng soberanya, ang kanyang katulong ay ang punong piskal, na hinirang ng Senado. Kaugnay nito, ang serbisyo sa pananalapi ay umatras mula sa subordination ng Kolehiyo ng Katarungan at nakuhang muli ang kalayaan ng departamento. Ang patayo ng kontrol sa pananalapi ay dinala sa antas ng lungsod.
Mga reporma ng hukbo at hukbong-dagat
Sa pagpasok sa kaharian, tumanggap si Pedro sa kanyang pagtatapon ng isang permanenteng hukbo ng archery, madaling kapitan ng anarkiya at paghihimagsik, na hindi kayang makipaglaban sa mga hukbong Kanluranin. Ang mga rehimeng Preobrazhensky at Semyonovsky, na lumaki mula sa kasiyahan ng mga bata ng batang tsar, ay naging mga unang regimen ng bagong hukbo ng Russia, na itinayo sa tulong ng mga dayuhan ayon sa modelo ng Europa. Ang reporma ng hukbo at ang paglikha ng hukbong-dagat ay naging kinakailangang kondisyon tagumpay sa Northern War noong 1700-1721.
Paghahanda para sa digmaan sa Sweden, inutusan ni Peter noong 1699 na gumawa ng pangkalahatang pangangalap at simulan ang pagsasanay ng mga sundalo ayon sa modelong itinatag ng mga Preobrazhenians at Semyonovites. Ang unang recruitment na ito ay nagbigay ng 29 infantry regiments at dalawang dragoon. Noong 1705, bawat 20 yarda ay kailangang magtiis habang buhay ng isang recruit, isang solong lalaki na may edad 15 hanggang 20 taon. Kasunod nito, nagsimulang kunin ang mga recruit isang tiyak na numero mga kaluluwang lalaki sa mga magsasaka. Ang recruitment sa fleet, gayundin sa hukbo, ay isinagawa mula sa mga recruit.
Kung sa una sa mga opisyal ay may pangunahing mga dayuhang espesyalista, pagkatapos pagkatapos ng pagsisimula ng pag-navigate, artilerya, mga paaralan sa engineering, ang paglaki ng hukbo ay nasiyahan ng mga opisyal ng Russia mula sa maharlika. Noong 1715, binuksan ang Naval Academy sa St. Petersburg. Noong 1716, inilabas ang Military Charter, na mahigpit na tinukoy ang serbisyo, karapatan at tungkulin ng militar.
Bilang resulta ng mga pagbabagong-anyo, isang malakas na regular na hukbo at isang malakas na hukbong-dagat ang nilikha, na wala sa Russia noon. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, ang bilang ng mga regular na tropa sa lupa ay umabot sa 210 libo (kung saan mayroong 2600 sa bantay, 41 550 sa kabalyerya, 75 libo sa infantry, 74 libo sa mga garison) at hanggang sa 110 libong hindi regular na tropa. Ang fleet ay binubuo ng 48 mga barkong pandigma; mga galera at iba pang sasakyang-dagat 787; mayroong halos 30 libong tao sa lahat ng mga barko.
reporma sa simbahan
Ang isa sa mga pagbabagong-anyo ni Peter I ay ang reporma ng pangangasiwa ng simbahan na kanyang isinagawa, na naglalayong alisin ang hurisdiksyon ng simbahan na nagsasarili mula sa estado at ipailalim ang hierarchy ng Russia sa Emperador. Noong 1700, pagkamatay ni Patriarch Adrian, si Peter I, sa halip na magpulong ng isang konseho upang maghalal ng isang bagong patriyarka, pansamantalang hinirang si Metropolitan Stefan Yavorsky ng Ryazan bilang pinuno ng klero, na tumanggap ng bagong titulo ng Tagapag-alaga ng Patriarchal Throne o "Exarch".
Upang pamahalaan ang pag-aari ng mga patriarchal at episcopal na bahay, pati na rin ang mga monasteryo, kasama ang mga magsasaka na kabilang sa kanila (humigit-kumulang 795 libo), ang Monastic order ay naibalik, na pinamumunuan ni I. A. Musin-Pushkin, na muling namamahala sa korte ng mga monastikong magsasaka at kontrolin ang kita mula sa simbahan at monastikong mga pag-aari ng lupa.
Noong 1701, isang serye ng mga utos ang inilabas upang repormahin ang pangangasiwa ng simbahan at monasteryo estates at ang organisasyon ng monastic buhay. Ang pinakamahalaga ay ang mga kautusan noong Enero 24 at 31, 1701.
Noong 1721, inaprubahan ni Peter ang Spiritual Regulations, ang pagbalangkas nito ay ipinagkatiwala sa Pskov bishop, Feofan Prokopovich, isang tinatayang tsar, Little Russian. Bilang resulta, isang radikal na reporma ng simbahan ang naganap, na inalis ang awtonomiya ng klero at ganap na isinailalim ito sa estado.
Sa Russia, ang patriyarka ay inalis at ang Espirituwal na Kolehiyo ay itinatag, sa lalong madaling panahon ay pinalitan ng pangalan ang Banal na Sinodo, na kinilala ng mga patriyarka sa Silangan bilang katumbas ng karangalan sa patriyarka. Ang lahat ng miyembro ng Synod ay hinirang ng Emperador at nanumpa ng katapatan sa kanya nang maupo sa pwesto.
Panahon ng digmaan pinasigla ang pag-alis ng mga mahahalagang bagay mula sa mga monastic vault. Si Peter ay hindi pumunta para sa kumpletong sekularisasyon ng mga pag-aari ng simbahan at monasteryo, na isinagawa nang maglaon, sa simula ng paghahari ni Catherine II.
Relihiyosong pulitika
Ang edad ni Pedro ay minarkahan ng isang kalakaran patungo sa higit na pagpaparaya sa relihiyon. Tinapos ni Pedro ang “12 Artikulo” na pinagtibay ni Sophia, ayon sa kung saan ang mga Lumang Mananampalataya na tumangging itakwil ang “pagkakahiwalay” ay susunugin sa tulos. Ang mga "schismatics" ay pinahintulutan na ipahayag ang kanilang pananampalataya, na napapailalim sa pagkilala sa umiiral kaayusan ng publiko at dobleng buwis. Ang kumpletong kalayaan sa paniniwala ay ipinagkaloob sa mga dayuhan na dumating sa Russia, ang mga paghihigpit ay inalis sa komunikasyon ng mga Kristiyanong Ortodokso sa mga Kristiyano ng ibang mga pananampalataya (lalo na, pinahihintulutan ang mga kasal sa pagitan ng relihiyon).
reporma sa pananalapi
Ang mga kampanya ng Azov, at pagkatapos ay ang Northern War ng 1700-1721, ay nangangailangan ng malaking pondo, na nakolekta ng mga reporma sa pananalapi.
Sa unang yugto, ang lahat ay dumating sa paghahanap ng mga bagong mapagkukunan ng mga pondo. Ang mga tradisyunal na bayad sa kaugalian at tavern ay dinagdagan ng mga bayarin at benepisyo mula sa monopolisasyon ng pagbebenta ng ilang mga kalakal (asin, alkohol, alkitran, bristles, atbp.), hindi direktang buwis (paligo, isda, buwis sa kabayo, buwis sa oak, atbp.), ang ipinag-uutos na paggamit ng naselyohang papel, pagmimina ng mga barya na mas kaunting timbang (pinsala).
Noong 1704, nagsagawa si Peter ng isang reporma sa pananalapi, bilang isang resulta kung saan ang pangunahing yunit ng pananalapi ay hindi pera, ngunit isang sentimos. Mula ngayon, nagsimula itong hindi katumbas ng ½ pera, ngunit 2 pera, at ang salitang ito ay unang lumitaw sa mga barya. Kasabay nito, inalis din ang fiat ruble, na naging conditional monetary unit mula noong ika-15 siglo, na tinutumbas sa 68 gramo ng purong pilak at ginamit bilang pamantayan sa mga transaksyon sa palitan. Ang pinakamahalagang panukala sa kurso ng reporma sa pananalapi ay ang pagpapakilala ng isang buwis sa botohan sa halip na ang naunang pagbubuwis. Noong 1710, isinagawa ang sensus ng "sambahayan", na nagpakita ng pagbaba sa bilang ng mga kabahayan. Ang isa sa mga dahilan para sa pagbaba na ito ay na, upang mabawasan ang mga buwis, ilang mga sambahayan ang napapaligiran ng isang wattle fence, at isang gate ang ginawa (ito ay itinuturing na isang sambahayan sa panahon ng census). Dahil sa mga pagkukulang na ito, napagpasyahan na lumipat sa isang buwis sa botohan. Noong 1718-1724, ang pangalawang census ng populasyon ay isinagawa kasabay ng rebisyon ng populasyon (rebisyon ng census), na nagsimula noong 1722. Ayon sa rebisyong ito, mayroong 5,967,313 katao sa estadong nabubuwisan.
Batay sa datos na nakuha, hinati ng pamahalaan sa populasyon ang halaga ng pera na kailangan upang mapanatili ang hukbo at hukbong-dagat.
Bilang isang resulta, ang laki ng buwis sa bawat capita ay natukoy: binayaran ng mga may-ari ng serf ang estado ng 74 kopecks, mga magsasaka ng estado - 1 ruble 14 kopecks (dahil hindi sila nagbabayad ng mga dues), ang populasyon ng lunsod - 1 ruble 20 kopecks. Ang mga lalaki lamang ang binubuwisan, anuman ang edad. Ang mga maharlika, klero, gayundin ang mga sundalo at Cossacks ay exempted sa poll tax. Ang kaluluwa ay mabibilang - sa pagitan ng mga pagbabago, ang mga patay ay hindi ibinukod sa mga listahan ng buwis, ang mga bagong silang ay hindi kasama, bilang isang resulta, ang pasanin sa buwis ay hindi pantay na ipinamamahagi.
Bilang resulta ng reporma sa buwis, ang laki ng kaban ng bayan ay tumaas nang malaki sa pamamagitan ng pagpapalaganap ng pasanin sa buwis hindi lamang sa mga magsasaka, kundi pati na rin sa kanilang mga may-ari ng lupa. Kung sa 1710 ang kita ay pinalawig sa 3,134,000 rubles; pagkatapos noong 1725 mayroong 10,186,707 rubles. (ayon sa mga dayuhang mapagkukunan - hanggang sa 7,859,833 rubles).
Mga pagbabago sa industriya at komersiyo
Napagtatanto sa panahon ng Great Embassy ang teknikal na pagkaatrasado ng Russia, hindi maaaring balewalain ni Peter ang problema ng reporma sa industriya ng Russia. Ang isa sa mga pangunahing problema ay ang kakulangan ng mga kwalipikadong manggagawa. Nalutas ng tsar ang problemang ito sa pamamagitan ng pag-akit ng mga dayuhan sa serbisyong Ruso sa paborableng mga termino, sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga maharlikang Ruso upang mag-aral sa Kanlurang Europa. Ang mga tagagawa ay nakatanggap ng mahusay na mga pribilehiyo: sila ay hindi kasama sa serbisyo militar kasama ang kanilang mga anak at manggagawa, sila ay napapailalim lamang sa korte ng Manufactory Collegium, tinanggal nila ang mga buwis at panloob na tungkulin, maaari nilang dalhin ang mga tool at materyales na kailangan nila mula sa ibang bansa nang walang duty, ang kanilang mga bahay ay napalaya mula sa mga quarters ng militar.
Noong 1704 ang unang planta ng pagtunaw ng pilak ng Russia ay itinayo malapit sa Nerchinsk sa Siberia. Nang sumunod na taon ay ibinigay niya ang unang pilak.
Ang mga makabuluhang hakbang ay ginawa sa paggalugad ng mga mineral sa Russia. Noong nakaraan, ang estado ng Russia ay ganap na umaasa sa mga dayuhang bansa para sa mga hilaw na materyales, lalo na ang Sweden (iron ay dinala mula doon), ngunit pagkatapos ng pagtuklas ng iron ore at iba pang mineral sa Urals, ang pangangailangan na bumili ng bakal ay nawala. Sa Urals, noong 1723, ang pinakamalaking mga gawa sa bakal sa Russia ay itinatag, kung saan binuo ang lungsod ng Yekaterinburg. Sa ilalim ni Peter, Nevyansk, Kamensk-Uralsky, Nizhny Tagil ay itinatag. Ang mga pabrika ng armas (mga yarda ng kanyon, mga arsenal) ay lumilitaw sa rehiyon ng Olonetsky, Sestroretsk at Tula, mga pabrika ng pulbura - sa St. Petersburg at malapit sa Moscow, umuunlad ang mga industriya ng katad at tela - sa Moscow, Yaroslavl, Kazan at ang Left-Bank Ukraine, na kung saan ay nakondisyon ng pangangailangan na gumawa ng kagamitan at uniporme para sa mga tropang Ruso, pabrika ng mga semento ng asukal, pabrika ng pabrika.
Noong 1719, ang "Berg Privilege" ay inisyu, ayon sa kung saan ang bawat isa ay binigyan ng karapatang maghanap, matunaw, kumulo at linisin ang mga metal at mineral sa lahat ng dako, napapailalim sa pagbabayad ng "buwis sa bundok" na 1/10 ng halaga ng pagmimina at 32 na bahagi pabor sa may-ari ng lupa kung saan natagpuan ang mga deposito ng mineral. Para sa pagtatago ng mineral at pagsisikap na pigilan ang pagmimina, ang may-ari ay pinagbantaan na kumpiskahin ang lupa, parusang korporal, at maging ang parusang kamatayan "sa pamamagitan ng kasalanan ng pagtingin."
Ang pangunahing problema sa mga pabrika ng Russia noong panahong iyon ay ang kakulangan ng paggawa. Ang problema ay nalutas sa pamamagitan ng marahas na mga hakbang: ang buong nayon at nayon ay itinalaga sa mga pabrika, ang mga magsasaka na kung saan ay nagbayad ng kanilang mga buwis sa estado sa mga pabrika (ang mga nasabing magsasaka ay tatawaging ascribed), ang mga kriminal at pulubi ay ipinadala sa mga pabrika. Noong 1721, sumunod ang isang kautusan, na nagpapahintulot sa "mga taong mangangalakal" na bumili ng mga nayon, na ang mga magsasaka ay maaaring ilipat sa mga pagawaan (ang mga nasabing magsasaka ay tatawaging sessional).
Karagdagang pag-unlad nakatanggap ng kalakalan. Sa pagtatayo ng St. Petersburg, ang papel ng pangunahing daungan ng bansa ay lumipas mula Arkhangelsk patungo sa hinaharap na kabisera. Ang mga daluyan ng ilog ay ginawa.
Sa pangkalahatan, ang patakaran ni Peter sa kalakalan ay maaaring inilarawan bilang isang patakaran ng proteksyonismo, na binubuo sa pagsuporta sa domestic production at pagpapataw ng mas mataas na tungkulin sa mga imported na produkto (ito ay tumutugma sa ideya ng merkantilismo). Noong 1724, ipinakilala ang isang proteksiyon na taripa ng kaugalian - mataas na tungkulin sa mga dayuhang kalakal na maaaring gawin o nagawa na ng mga domestic na negosyo.
Kaya, sa ilalim ni Peter ang pundasyon ng industriya ng Russia ay inilatag, bilang isang resulta kung saan, sa kalagitnaan ng ika-18 siglo, ang Russia ay lumabas sa tuktok sa mundo sa paggawa ng metal. Ang bilang ng mga pabrika at halaman sa pagtatapos ng paghahari ni Pedro ay umabot sa 233.
Sosyal na pulitika
Ang pangunahing layunin na hinahabol ni Peter I sa patakarang panlipunan ay legal na pagpaparehistro karapatan ng uri at mga responsibilidad ng bawat kategorya ng populasyon ng Russia. Dahil dito, nabuo ang isang bagong istraktura ng lipunan, kung saan mas malinaw na nabuo ang uri ng katangian. Ang mga karapatan at tungkulin ng maharlika ay pinalawak, at, sa parehong oras, ang serfdom ng mga magsasaka ay pinalakas.
Maharlika
Mga pangunahing milestone:
- Dekreto sa edukasyon ng 1706: Ang mga batang Boyar ay dapat tumanggap ng alinman sa elementarya o edukasyon sa tahanan nang walang pagkabigo.
- Dekreto sa mga estates ng 1704: ang mga marangal at boyar estate ay hindi nahahati at itinutumbas sa isa't isa.
- Decree of Uniform Succession of 1714: ang isang may-ari ng lupa na may mga anak na lalaki ay maaaring ipamana ang lahat ng kanyang ari-arian sa isa lamang sa kanilang pinili. Ang natitira ay kinakailangang maglingkod. Ang kautusan ay minarkahan ang huling pagsasama ng marangal na ari-arian at ang boyar estate, at sa gayon ay sa wakas ay binubura ang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang estate ng mga pyudal na panginoon.
- "Table of Ranks" 1721 (1722) ng taon: ang paghahati ng serbisyo militar, sibil at hukuman sa 14 na ranggo. Sa pag-abot sa ikawalong baitang, sinumang opisyal o militar na tao ay maaaring tumanggap ng katayuan ng namamanang maharlika. Kaya, ang karera ng isang tao ay pangunahing nakasalalay hindi sa kanyang pinagmulan, ngunit sa mga tagumpay sa serbisyo publiko.
- Dekreto sa paghalili sa trono noong Pebrero 5, 1722: dahil sa kawalan ng tagapagmana, nagpasya si Peter I na mag-isyu ng isang utos sa paghalili sa trono, kung saan inilalaan niya ang karapatang humirang ng kanyang tagapagmana (ang seremonya ng koronasyon ng asawa ni Peter na si Ekaterina Alekseevna)
Ang lugar ng mga dating boyars ay kinuha ng "mga heneral", na binubuo ng mga ranggo ng unang apat na klase ng "Table of Ranks". Ang personal na serbisyo ay pinaghalo ang mga kinatawan ng dating tribal nobility sa mga taong pinalaki ng serbisyo.
Ang mga hakbang sa pambatasan ni Peter, nang walang makabuluhang pagpapalawak ng mga karapatan ng klase ng maharlika, ay makabuluhang nagbago sa kanyang mga tungkulin. Ang mga gawaing militar, na noong panahon ng Moscow ay tungkulin ng isang makitid na klase ng mga taong paglilingkod, ngayon ay nagiging tungkulin ng lahat ng mga seksyon ng populasyon. Ang maharlika sa panahon ni Peter the Great ay mayroon pa ring eksklusibong karapatan sa pagmamay-ari ng lupa, ngunit bilang resulta ng mga utos sa pare-parehong mana at pagbabago, siya ay may pananagutan sa estado para sa nabubuwisang serbisyo ng kanyang mga magsasaka. Ang maharlika ay obligadong mag-aral upang makapaghanda para sa serbisyo.
Sinira ni Peter ang dating paghihiwalay ng klase ng serbisyo, na nagbukas, sa pamamagitan ng haba ng serbisyo sa pamamagitan ng Talaan ng mga Ranggo, ang pag-access sa kapaligiran ng mga maharlika sa mga tao ng ibang mga klase. Sa kabilang banda, sa pamamagitan ng batas ng solong mana, binuksan niya ang labasan mula sa maharlika sa mga mangangalakal at ang mga klero sa mga nagnanais nito. Ang maharlika ng Russia ay nagiging isang militar-bureaucratic estate, na ang mga karapatan ay nilikha at namamana na tinutukoy ng serbisyo publiko hindi kapanganakan.
Magsasaka
Binago ng mga reporma ni Pedro ang posisyon ng mga magsasaka. Mula sa iba't ibang kategorya mga magsasaka na wala sa serfdom mula sa mga may-ari ng lupa o simbahan (mga magsasaka ng itim na tainga sa hilaga, mga nasyonalidad na hindi Ruso, atbp.), Isang bagong kategorya ng mga magsasaka ng estado ang nabuo - personal na libre, ngunit nagbabayad ng mga bayarin sa estado. Ang opinyon na ang panukalang ito Ang "sinira ang mga labi ng malayang magsasaka" ay hindi tama, dahil ang mga pangkat ng populasyon na bumubuo sa mga magsasaka ng estado ay hindi itinuturing na malaya sa panahon ng pre-Petrine - sila ay nakakabit sa lupain (Council Code of 1649) at maaaring ibigay ng tsar sa mga pribadong indibidwal at sa simbahan bilang mga serf.
Estado. Ang mga magsasaka noong ika-18 siglo ay may mga karapatan ng mga taong malayang personal (maaari silang magmay-ari ng ari-arian, kumilos bilang isa sa mga partido sa korte, maghalal ng mga kinatawan sa mga katawan ng ari-arian, atbp.), ngunit limitado sa paggalaw at maaaring (hanggang sa simula ng ika-19 na siglo, nang ang kategoryang ito ay sa wakas ay naaprubahan bilang mga malayang tao) na inilipat ng monarko sa kategorya ng mga serf.
Mga gawaing pambatas tungkol sa mga serf na nararapat ay may magkasalungat na kalikasan. Kaya, ang interbensyon ng mga may-ari ng lupa sa pag-aasawa ng mga serf ay limitado (decree of 1724), ipinagbabawal na ilagay ang mga serf sa kanilang lugar bilang mga nasasakdal sa korte at panatilihin sila sa kanan para sa mga utang ng may-ari. Gayundin, ang pamantayan ay nakumpirma sa paglipat ng mga ari-arian ng mga may-ari ng lupa na sumira sa kanilang mga magsasaka sa kustodiya, at ang mga magsasaka ay nabigyan ng pagkakataong magpatala bilang mga sundalo, na nagpalaya sa kanila mula sa pagkaalipin (sa pamamagitan ng utos ni Empress Elizabeth noong Hulyo 2, 1742, nawala ang pagkakataong ito ng mga magsasaka).
Kasabay nito, ang mga hakbang laban sa mga takas na magsasaka ay makabuluhang hinigpitan, ang malaking masa ng mga magsasaka sa palasyo ay ipinamahagi sa mga pribadong indibidwal, at ang mga may-ari ng lupa ay pinahintulutan na mag-recruit ng mga serf. Ang pagbubuwis ng mga serf (iyon ay, mga personal na tagapaglingkod na walang lupa) na may buwis sa botohan ay humantong sa pagsasama ng mga serf sa mga serf. Ang mga magsasaka ng simbahan ay pinailalim sa monastikong orden at inalis sa kapangyarihan ng mga monasteryo.
Sa ilalim ni Peter, isang bagong kategorya ng mga umaasang magsasaka ang nilikha - mga magsasaka na nakatalaga sa mga pabrika. Ang mga magsasaka na ito noong ika-18 siglo ay tinawag na possessive. Sa pamamagitan ng utos ng 1721, pinahintulutan ang mga maharlika at mangangalakal-manupaktura na bumili ng mga magsasaka sa mga pabrika upang magtrabaho para sa kanila. Ang mga magsasaka na binili sa pabrika ay hindi itinuturing na pag-aari ng mga may-ari nito, ngunit nakakabit sa produksyon, upang ang may-ari ng pabrika ay hindi maaaring magbenta o magsangla ng mga magsasaka nang hiwalay sa pabrika. Ang mga posessional na magsasaka ay nakatanggap ng isang nakapirming suweldo at nagsagawa ng isang nakapirming dami ng trabaho.
Ang isang mahalagang panukala para sa mga magsasaka ay ang utos ng Mayo 11, 1721, na nagpakilala sa Lithuanian scythe sa pagsasanay ng pag-aani ng butil, sa halip na ang karit na tradisyonal na ginagamit sa Russia. Upang maikalat ang pagbabagong ito sa buong mga lalawigan, ang mga sample ng "kababaihang Lithuanian" ay ipinadala, kasama ang mga instruktor mula sa mga magsasaka ng Aleman at Latvian. Dahil ang scythe ay nagbigay ng sampung beses na pagtitipid sa paggawa sa panahon ng pag-aani, ang pagbabagong ito ay naging laganap sa maikling panahon at naging bahagi ng ordinaryong ekonomiya ng magsasaka. Ang iba pang mga hakbang na ginawa ni Peter upang mapaunlad ang agrikultura ay kasama ang pamamahagi ng mga bagong lahi ng mga hayop sa mga may-ari ng lupa - mga baka ng Dutch, tupa ng merino mula sa Espanya, at ang paglikha ng mga pabrika ng kabayo. Sa katimugang labas ng bansa, ang mga hakbang ay ginawa upang magtanim ng mga ubasan at mga plantasyon ng mga puno ng mulberry.
Urban populasyon
Sosyal na pulitika Si Peter the Great, tungkol sa populasyon ng lunsod, ay itinuloy ang probisyon ng pagbabayad ng buwis sa botohan. Upang gawin ito, ang populasyon ay nahahati sa dalawang kategorya: regular (mga industriyalista, mangangalakal, artisan ng mga pagawaan) at hindi regular na mamamayan (lahat ng iba pa). Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang regular na mamamayan sa lunsod sa pagtatapos ng paghahari ni Peter at isang hindi regular ay ang isang regular na mamamayan ay lumahok sa pamahalaan ng lungsod sa pamamagitan ng pagpili ng mga miyembro ng mahistrado, ay nakatala sa isang guild at workshop, o nagsagawa ng isang tungkulin sa pananalapi sa bahagi na nahulog sa kanya ayon sa layout ng lipunan.
Noong 1722, lumitaw ang mga craft workshop ayon sa modelo ng Western European. Ang pangunahing layunin ng kanilang paglikha ay ang pag-iisa ng magkakaibang mga manggagawa upang makagawa ng mga produktong kailangan ng hukbo. Gayunpaman, ang istraktura ng guild sa Rus' ay hindi nag-ugat.
Sa panahon ng paghahari ni Pedro, nagbago ang sistema ng pangangasiwa ng lungsod. Ang mga gobernador na hinirang ng hari ay pinalitan ng mga halal na mahistrado ng lungsod, na nasa ilalim ng Punong Mahistrado. Ang mga hakbang na ito ay nangangahulugan ng paglitaw ng sariling pamahalaan ng lungsod.
Mga pagbabago sa larangan ng kultura
Binago ni Peter I ang simula ng kronolohiya mula sa tinatawag na panahon ng Byzantine (“mula sa paglikha kay Adan”) tungo sa “mula sa Kapanganakan ni Kristo”. Ang taong 7208 ng panahon ng Byzantine ay naging taong 1700 mula sa kapanganakan ni Kristo. Gayunpaman, ang repormang ito ay hindi nakaapekto sa kalendaryong Julian tulad nito - ang mga numero ng taon lamang ang nagbago.
Pagkabalik mula sa Great Embassy, pinangunahan ni Peter I ang paglaban panlabas na pagpapakita hindi na ginagamit na paraan ng pamumuhay (ang pinakatanyag na pagbabawal sa mga balbas), ngunit hindi gaanong binibigyang pansin ang paglahok ng maharlika sa edukasyon at sekular na kulturang European. Nagsimulang lumitaw ang mga sekular mga institusyong pang-edukasyon, itinatag ang unang pahayagan sa Russia, lumilitaw ang mga pagsasalin ng maraming libro sa Russian. Ang tagumpay sa paglilingkod kay Pedro ay naging dahilan upang ang mga maharlika ay umasa sa edukasyon.
Sa ilalim ni Peter noong 1703 ang unang libro ay lumitaw sa Russian na may mga numerong Arabic. Hanggang sa petsang iyon, ang mga ito ay itinalaga ng mga titik na may mga pamagat (wavy lines). Noong 1710, inaprubahan ni Peter ang isang bagong alpabeto na may pinasimple na titik (nananatili ang font ng Church Slavonic para sa pag-print panitikan ng simbahan), ang dalawang titik na "xi" at "psi" ay nahulog. Lumikha si Peter ng mga bagong bahay sa pag-imprenta, kung saan 1312 mga pamagat ng mga libro ang nai-print noong 1700-1725 (dalawang beses na mas marami kaysa sa buong nakaraang kasaysayan ng pag-print ng libro sa Russia). Dahil sa pagtaas ng pag-imprenta, tumaas ang pagkonsumo ng papel mula 4,000 hanggang 8,000 sheet sa pagtatapos ng ika-17 siglo hanggang 50,000 sheet noong 1719. Nagkaroon ng mga pagbabago sa wikang Ruso, na kinabibilangan ng 4.5 libong mga bagong salita na hiniram mula sa mga wikang European.
Noong 1724, inaprubahan ni Peter ang charter ng Academy of Sciences na inorganisa (binuksan noong 1725 pagkatapos ng kanyang kamatayan).
Ang partikular na kahalagahan ay ang pagtatayo ng bato na Petersburg, kung saan nakibahagi ang mga dayuhang arkitekto at isinagawa ayon sa plano na binuo ng tsar. Lumikha siya ng isang bagong kapaligiran sa lunsod na may dating hindi pamilyar na mga anyo ng buhay at libangan (teatro, masquerades). Ang panloob na dekorasyon ng mga bahay, ang paraan ng pamumuhay, ang komposisyon ng pagkain, atbp.
Sa pamamagitan ng isang espesyal na utos ng tsar noong 1718, ang mga pagtitipon ay ipinakilala, na kumakatawan sa isang bagong paraan ng komunikasyon sa pagitan ng mga tao sa Russia. Sa mga pagtitipon, ang mga maharlika ay sumasayaw at nakikihalo nang malaya, hindi tulad ng mga naunang kapistahan at kapistahan. Kaya, ang mga marangal na kababaihan ay nagawa sa unang pagkakataon na sumali sa kultural na paglilibang at buhay panlipunan.
Ang mga repormang isinagawa ni Peter I ay nakaapekto hindi lamang sa politika, ekonomiya, kundi pati na rin sa sining. Inanyayahan ni Peter ang mga dayuhang artista sa Russia at sa parehong oras ay nagpadala ng mga mahuhusay na kabataan upang mag-aral ng "sining" sa ibang bansa, pangunahin sa Holland at Italya. Sa ikalawang quarter ng siglo XVIII. Ang "mga pensiyonado ni Peter" ay nagsimulang bumalik sa Russia, na nagdadala sa kanila ng bagong artistikong karanasan at nakuha na mga kasanayan.
Unti-unti, nabuo ang ibang sistema ng mga pagpapahalaga, pananaw sa mundo, at aesthetic na ideya sa naghaharing kapaligiran.
Edukasyon
Malinaw na batid ni Pedro ang pangangailangan para sa kaliwanagan, at gumawa ng ilang mga mapagpasyang hakbang para sa layuning ito.
Noong Enero 14, 1700, binuksan sa Moscow ang isang paaralan ng mga agham sa matematika at nabigasyon. Noong 1701-1721, binuksan ang artilerya, engineering at medikal na paaralan sa Moscow, isang paaralan ng engineering at isang akademya ng hukbong-dagat sa St. Petersburg, mga paaralan sa pagmimina sa mga pabrika ng Olonets at Ural. Noong 1705, binuksan ang unang gymnasium sa Russia. Ang mga layunin ng edukasyong masa ay maihatid ng mga digital na paaralan na nilikha ng dekreto ng 1714 sa mga lungsod ng probinsiya, na tinatawag na " upang turuan ang mga bata sa lahat ng antas ng literacy, numero at geometry". Ito ay dapat na lumikha ng dalawang tulad na mga paaralan sa bawat lalawigan, kung saan ang edukasyon ay dapat na libre. Ang mga paaralang garrison ay binuksan para sa mga anak ng mga sundalo, at isang network ng mga teolohikong paaralan ang nilikha noong 1721 upang sanayin ang mga pari.
Ayon sa Hanoverian Weber, sa panahon ng paghahari ni Peter ilang libong mga Ruso ang ipinadala upang mag-aral sa ibang bansa.
Ang mga utos ni Peter ay nagpasimula ng sapilitang edukasyon para sa mga maharlika at klero, ngunit ang isang katulad na panukala para sa populasyon ng lunsod ay nakatagpo ng matinding pagtutol at nakansela. Ang pagtatangka ni Peter na lumikha ng isang all-estate na elementarya ay nabigo (ang paglikha ng isang network ng mga paaralan ay tumigil pagkatapos ng kanyang kamatayan, karamihan sa mga digital na paaralan sa ilalim ng kanyang mga kahalili ay muling idinisenyo sa mga klase ng paaralan para sa pagsasanay ng mga klero), ngunit gayunpaman, sa panahon ng kanyang paghahari, ang mga pundasyon ay inilatag para sa pagkalat ng edukasyon sa Russia.