Ang mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, sa mga semi-stationary at nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad:
1) menor de edad na mga bata;
2) mga taong apektado bilang resulta mga emergency, armadong interethnic (interethnic) conflicts.
Ang mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan at sa semi-stationary na anyo ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad kung, sa petsa ng aplikasyon, ang average na per capita na kita ng tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan, na kinakalkula alinsunod sa regulasyon mga legal na gawain Pederasyon ng Russia, mas mababa sa limitasyon ng halaga o katumbas ng limitasyon ng halaga ng average na per capita na kita para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan nang walang bayad, na itinatag ng batas ng paksa ng Russian Federation.
Ang mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay nang walang bayad sa mga taong may kapansanan (mga single married couple) at (o) mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) mula sa mga:
1) Disabled Mahusay Digmaang Makabayan o mga kalahok sa Great Patriotic War;
2) mga asawa ng mga nahulog (namatay) invalid ng Great Patriotic War o mga kalahok ng Great Patriotic War na hindi nagpakasal muli;
3) dating menor de edad na bilanggo ng pasismo;
4) mga taong iginawad ang badge na "Naninirahan sa kinubkob na Leningrad";
5) mga taong iginawad ang medalya na "Para sa Depensa ng Moscow";
6) Mga Bayani ng Unyong Sobyet;
7) Mga Bayani ng Russian Federation at buong may hawak ng Order of Glory;
8) Bayani ng Sosyalistang Paggawa, Bayani ng Paggawa ng Russian Federation at buong may hawak ng Order of Labor Glory;
9) labanan ang mga invalid.
10) mga taong nagtatrabaho sa mga pasilidad pagtatanggol sa hangin, lokal na pagtatanggol sa hangin, sa pagtatayo ng mga kuta, mga base ng hukbong-dagat, mga paliparan at iba pang pasilidad ng militar sa loob ng likurang mga hangganan ng mga operating front, mga zone ng pagpapatakbo ng mga operating fleet, sa mga seksyon ng front-line ng mga riles at kalsada; mga miyembro ng mga tripulante ng mga barko ng armada ng transportasyon na na-interned sa simula ng Great Patriotic War sa mga daungan ng ibang mga estado;
11) mga taong nagtrabaho sa likuran mula Hunyo 22, 1941 hanggang Mayo 9, 1945 nang hindi bababa sa anim na buwan, hindi kasama ang panahon ng trabaho sa pansamantalang sinasakop na mga teritoryo ng USSR; mga taong iginawad ng mga order o medalya ng USSR para sa walang pag-iimbot na trabaho sa panahon ng Great Patriotic War
Ang mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, sa mga semi-stationary at nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad sa mga legal na kinatawan ng mga batang may kapansanan.
Ang mga serbisyong panlipunan sa mga semi-stationary at nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan, kinikilala bilang nangangailangan ng agarang serbisyong panlipunan, at sa mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng detensyon at walang trabaho at paraan ng pamumuhay. , kinikilala bilang nangangailangan ng agarang serbisyong panlipunan.
Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga mamamayan nang walang bayad alinsunod sa Listahan ng mga serbisyong panlipunan alinsunod sa annex sa Batas na ito.
Para sa mga layunin ng artikulong ito, ang nag-iisang mag-asawa ay nauunawaan na ang ibig sabihin ay mga taong kasal na walang malapit na kamag-anak, na ang bawat isa ay isang taong may kapansanan at/o isang matatandang mamamayan.
Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng average na per capita na kita para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan nang walang bayad para sa mga layunin ng Pederal na Batas na ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Ang laki ng maximum per capita na kita para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay itinakda nang walang bayad ng mga batas ng nasasakupan na entity ng Russian Federation at hindi maaaring mas mababa sa isa at kalahati ng subsistence minimum na itinatag sa constituent entity ng Russian Federation. Russian Federation para sa pangunahing socio-demographic na grupo ng populasyon.
Tanong: Saan maaaring pumunta ang mga tao upang makatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan na, dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan at dahil sa kanilang edad, ay hindi ganap na makapaglingkod sa kanilang sarili sa tahanan?
Sagot: Sa ngayon, sa bawat distrito ng rehiyon at lungsod ng Astrakhan, mayroong komprehensibong mga sentro mga serbisyong panlipunan, ang istraktura nito ay kinabibilangan ng mga departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan. Upang makatanggap ng tulong panlipunan sa bahay, maaaring mag-aplay ang mga mamamayan sa kanilang district complex center para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, mga residente ng malalayong nayon - sa mga espesyalista sa gawaing panlipunan kasama ang mga administrasyon sa kanayunan. Ang impormasyon tungkol sa komprehensibong sentro ng mga serbisyong panlipunan ay maaari ding makuha mula sa mga awtoridad proteksyong panlipunan populasyon sa lugar na tinitirhan.
Q: Sino ang karapat-dapat na tumanggap serbisyong panlipunan sa bahay?
Sagot: Ang mga isyu ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay kinokontrol ng pamamaraang inaprubahan ng Decree of the Government of the Astrakhan Region na may petsang 08.12.2006 No. 415-P. Ayon sa dokumentong ito, ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na bahagyang nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili dahil sa katandaan o sakit.
Tanong: Ano ang mga dahilan ng pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan sa tahanan?
Sagot: Posibleng pagtanggi sa pagpasok serbisyong panlipunan. Ang batayan para sa pagtanggi ay maaaring bacterio-o virus-carrying, ang pagkakaroon ng talamak na alkoholismo, Nakakahawang sakit, mga aktibong anyo tuberculosis, malubha mga karamdaman sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga dalubhasang institusyon Pangangalaga sa kalusugan. Samakatuwid, kapag nagpatala sa mga serbisyong panlipunan, ang mga mamamayan ay nagsumite, bukod sa iba pang mga dokumento, ng isang sertipiko mula sa klinika tungkol sa kawalan medikal na contraindications.
Tanong: Anong mga dokumento ang kailangan kong isumite upang makapag-aplay para sa mga serbisyong panlipunan sa bahay?
Sagot: Upang mag-aplay para sa mga serbisyong panlipunan sa tahanan, dapat kang magsumite sa komprehensibong sentro ng mga serbisyong panlipunan:
- nakasulat na pahayag,
- isang kopya ng pasaporte,
- sertipiko mula sa institusyong medikal tungkol sa estado ng kalusugan at ang kawalan ng mga medikal na contraindications,
- sertipiko mula sa lugar ng paninirahan sa komposisyon ng pamilya,
- sertipiko ng halaga ng pensiyon.
Q: Ang mga serbisyo sa bahay ba ay palaging ibinibigay nang walang bayad?
Sagot: Ang mga serbisyong panlipunan na kasama sa listahan ng teritoryo ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay maaaring ibigay nang walang bayad, sa mga tuntunin ng bahagyang o buong pagbabayad, depende sa halaga ng pensiyon ng isang mamamayan. Ang mga karagdagang serbisyong panlipunan na hindi kasama sa tinukoy na listahan ay ibinibigay sa mga tuntunin ng buong pagbabayad alinsunod sa mga naaprubahang taripa. Kapag ang isang mamamayan ay nakatala sa mga serbisyong panlipunan, malalaman niya ang parehong listahan at lahat ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan.
T: Anong uri ng tulong sa bahay ang maaaring ibigay ng isang social worker?
Sagot: Ang bawat taong pinaglilingkuran ay nakatalaga ng isang social worker na direktang nagbibigay ng tulong sa isang matanda o isang taong may kapansanan, na bumibisita sa kanya, ayon sa mga legal na dokumento, nang hindi bababa sa 2 beses sa isang linggo.
Kadalasan, ang mga serbisyong panlipunan ay hinihiling, tulad ng pagbili ng pagkain at mahahalagang kalakal, pagbabayad ng pabahay at mga kagamitan, pagbili ng mga de-resetang gamot sa isang parmasya, tulong sa pagsulat ng mga liham at aplikasyon, paglilinis ng bahay, at sa mga rural na lugar - tulong sa isang personal na plot at iba pa.
Tanong: Gaano katagal ibinibigay ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan?
Sagot: Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay maaaring pansamantalang ibigay, hanggang 6 na buwan. buwan o permanente.
Upang ipatupad ang Pederal na Batas ng Disyembre 28, 2013 No. 442-FZ "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Mamamayan sa Russian Federation" at ang Batas ng Rehiyon ng Setyembre 3, 2014. Blg. 222-ZS “Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan sa rehiyon ng Rostov» Dekreto ng Pamahalaan ng Rehiyon ng Rostov na may petsang Enero 27, 2014 Blg. Inaprubahan ng No. 785 ang Pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan ng mga tagapagbigay ng serbisyong panlipunan, na tumutukoy sa mga tuntunin para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ng mga tagapagbigay ng serbisyong panlipunan sa pamamagitan ng mga anyo ng mga serbisyong panlipunan, mga uri ng mga serbisyong panlipunan.
Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, sa isang semi-stationary na anyo, sa isang nakatigil na anyo.
Ang batayan para sa pagsasaalang-alang sa isyu ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan ay isang nakasulat o elektronikong aplikasyon na isinumite ng isang mamamayan o ng kanyang legal na kinatawan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa awtoridad ng proteksyong panlipunan ng mga mamamayan sa lugar ng paninirahan ng aplikante.
Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa kondisyon boluntaryong pagsang-ayon mamamayan o kanyang legal na kinatawan upang makatanggap ng mga serbisyong panlipunan.
1. Ang mga tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay:
mga mamamayan na ganap o bahagyang nawalan ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng paglilingkod sa sarili dahil sa katandaan, karamdaman, kapansanan (kabilang ang mga batang may kapansanan);
mga senior citizen (mga kababaihan na higit sa 55, mga lalaki pataas
60 taong gulang) at mga taong may kapansanan na dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip (sa remission), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malalang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto;
mga taong apektado bilang resulta ng mga sitwasyong pang-emergency, armadong interethnic (interethnic) na mga salungatan.
Ang mga sumusunod na dokumento ay nakalakip sa aplikasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan:
isang kopya ng isang dokumento ng pagkakakilanlan ng isang mamamayan ng Russian Federation (kung magagamit), o isang kopya ng isang dokumento ng pagkakakilanlan ng isang dayuhang mamamayan o isang taong walang estado, kabilang ang isang permit sa paninirahan at isang sertipiko ng refugee, at para sa mga taong wala pang 14 taong gulang edad, isang sertipiko ng kapanganakan na may pagtatanghal ng orihinal;
konklusyon sa estado ng kalusugan at ang kawalan ng contraindications para sa pagtanggap para sa serbisyo, na ibinigay organisasyong medikal isakatuparan medikal na aktibidad at kasama sa estado, munisipyo o pribadong sistema Pangangalaga sa kalusugan;
isang dokumentong inisyu ng guardianship at guardianship na awtoridad, na nagtatatag ng karapatan ng guardianship o guardianship;
dokumentong inisyu ng pederal organisasyon ng estado medikal at panlipunang kadalubhasaan pagkumpirma ng katotohanan ng pagtatatag ng kapansanan;
isang dokumento na nagpapatunay sa karapatan ng tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan na makatanggap ng suportang panlipunan;
mga dokumento sa kita ng aplikante (maliban sa mga kaso kapag ang mga dokumento (impormasyon) sa kita ay nasa pagtatapon ng mga awtoridad na nagbibigay serbisyo publiko, mga katawan na nagbibigay ng mga serbisyo sa munisipyo, ibang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan o nasasakupan mga katawan ng pamahalaan o lokal na self-government body ng mga organisasyong kasangkot sa pagbibigay ng mga serbisyo ng estado at munisipyo).
isang kopya ng isang dokumento ng pagkakakilanlan ng isang mamamayan ng Russian Federation, o isang kopya ng isang dokumento ng pagkakakilanlan ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado, kabilang ang isang permit sa paninirahan at isang sertipiko ng refugee;
Ang mga mamamayang naninirahan sa mga pamilya o ang kanilang mga legal na kinatawan ay kumakatawan din sa:
isang sertipiko ng komposisyon ng pamilya na nagpapahiwatig ng petsa ng kapanganakan at pagkakamag-anak (maliban sa mga kaso kapag ang tinukoy na sertipiko ay inisyu ng mga lokal na pamahalaan);
mga dokumentong inisyu ng pederal na organisasyon ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na nagpapatunay sa kapansanan ng mga miyembro ng pamilya;
mga dokumento sa kita ng bawat miyembro ng pamilya (maliban sa mga kaso kung kailan ang mga dokumento (impormasyon) sa kita ay nasa pagtatapon ng mga katawan na nagbibigay ng mga serbisyong pampubliko, mga katawan na nagbibigay ng mga serbisyo sa munisipyo, iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan o mga organisasyon na nasa ilalim ng mga katawan ng estado o mga lokal na pamahalaan , nakikilahok sa pagbibigay ng mga serbisyo ng estado at munisipyo).
Ang mga dokumentong nakalakip sa aplikasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring isumite kapwa orihinal at kanilang mga kopya. Ang mga kopya ng mga dokumento ay pinatunayan ng awtoridad sa proteksyong panlipunan ng mga mamamayan ng munisipal na distrito (distrito ng lungsod) sa lugar ng aplikasyon ng aplikante o ng MFC pagkatapos suriin ang mga ito sa mga orihinal. Ang aplikante ay may karapatang magsumite ng mga kopya ng mga dokumentong pinatunayan sa iniresetang paraan.
Ang karapatan ng pambihirang pagtanggap para sa serbisyo ay tinatamasa ng mga taong may kapansanan at mga kalahok sa Dakilang Digmaang Patriotiko, gayundin ng mga may kapansanan na manlalaban sa teritoryo ng ibang mga estado.
Ang karapatan ng priyoridad na pagtanggap para sa serbisyo ay tinatamasa ng:
mga asawa ng mga namatay (namatay) na mga invalid at mga kalahok ng Great Patriotic War na hindi nag-asawang muli;
nag-iisa mga mamamayang may kapansanan at mga taong may kapansanan (kabilang ang mga batang may kapansanan), kabilang ang mga mula sa mga internally displaced na tao;
mga manggagawa sa likuran;
mga single citizen na may 1st group of disability, single married couples with the 1st group of disability, single na matatandang higit sa 80 taong gulang.
2. Ang mga tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay:
menor de edad;
mga pamilyang may menor de edad na mga anak na nasa mahirap na sitwasyon sa buhay.
Ang mga sumusunod na dokumento ay nakalakip sa aplikasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan (kung mayroon man):
isang dokumento ng pagkakakilanlan ng magulang ng menor de edad;
sertipiko ng kapanganakan ng isang bata o isang pasaporte para sa isang bata na umabot sa edad na 14 na taon;
Kung ang legal na kinatawan ng tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan ay nalalapat, ang mga sumusunod na dokumento ay karagdagang isinumite:
isang kopya ng isang dokumento ng pagkakakilanlan ng isang mamamayan ng Russian Federation, o isang kopya ng isang dokumento ng pagkakakilanlan ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado, kabilang ang isang permit sa paninirahan at isang sertipiko ng refugee; legal na kinatawan;
isang kopya ng dokumentong nagpapatunay sa awtoridad ng legal na kinatawan.
Ang mga dokumentong nakalakip sa aplikasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring isumite kapwa orihinal at kanilang mga kopya. Ang mga kopya ng mga dokumento ay pinatunayan ng awtoridad sa proteksyong panlipunan ng mga mamamayan ng munisipal na distrito (urban district) sa lugar ng paninirahan ng aplikante o ng MFC pagkatapos suriin ang mga ito sa mga orihinal. Ang aplikante o ang kanyang legal na kinatawan ay may karapatang magsumite ng mga kopya ng mga dokumentong na-certify sa iniresetang paraan.
Ang desisyon na kilalanin ang isang mamamayan bilang nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan o tanggihan ang mga serbisyong panlipunan ay ginawa ng awtoridad sa proteksyong panlipunan ng mga mamamayan sa lugar ng tirahan (lugar ng pananatili) ng tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa loob ng limang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagpaparehistro ng aplikasyon. TUNGKOL SA desisyon ang aplikante ay ipinaalam sa nakasulat at (o) elektronikong anyo.
Kung ang isang desisyon ay ginawa upang kilalanin ang isang mamamayan bilang nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan, ang awtoridad sa proteksyong panlipunan ay gumuhit ng isang indibidwal na programa para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan (mula dito ay tinutukoy bilang indibidwal na programa), na nagpapahiwatig ng anyo ng mga serbisyong panlipunan, mga uri. , dami, dalas, kundisyon at tuntunin para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, isang listahan na inirerekomendang mga tagapagbigay ng serbisyong panlipunan.
Ang isang indibidwal na programa ay iginuhit batay sa pangangailangan ng mamamayan para sa mga serbisyong panlipunan, at sinusuri depende sa pagbabago sa pangangailangang ito, ngunit hindi bababa sa isang beses bawat tatlong taon. Ang rebisyon ng indibidwal na programa ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga resulta ng ipinatupad na indibidwal na programa.
Ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa batay sa isang kasunduan sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa pagitan ng tagapagkaloob ng mga serbisyong panlipunan at ang tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan o ng kanyang legal na kinatawan.
Ang kontrata ay natapos sa loob ng isang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagkakaloob ng indibidwal na programa sa social service provider. Ang desisyon na magpatala sa mga serbisyong panlipunan sa bahay ay iginuhit sa araw na ang kontrata ay tinapos ng isang administratibong dokumento ng social service provider.
Ang kontrata ay tumutukoy sa mga serbisyong panlipunan na ibinigay, na nakalista sa indibidwal na programa para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, ang kanilang gastos kung sila ay ibinibigay para sa isang bayad (partial fee).
Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad:
mga kalahok at invalid ng Great Patriotic War noong 1941-1945;
menor de edad;
mga taong apektado bilang resulta ng mga sitwasyong pang-emergency, armado, internasyonal (interethnic) na mga salungatan;
Ang mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay nang walang bayad kung, sa petsa ng aplikasyon, ang average na per capita na kita ng tatanggap ng mga serbisyong panlipunan, na kinakalkula alinsunod sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, ay mas mababa sa limit value o katumbas ng limit value ng average per capita income para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan nang walang bayad.
Para sa bayad o bahagyang bayad:
Ang mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay para sa isang bayad o isang bahagyang bayad, kung sa petsa ng aplikasyon ang average na per capita na kita ng tatanggap ng mga serbisyong panlipunan, na kinakalkula sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation , ay lumampas sa maximum per capita income na itinatag ng Part 4 ng Article 25 ng Regional Law. Buwanang laki ang bahagyang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay tinutukoy batay sa halaga (sa mga taripa) ng aktwal na natanggap na mga serbisyo. Kasabay nito, ang laki nito ay hindi dapat lumampas sa 50 porsiyento ng pagkakaiba sa pagitan ng average na per capita na kita ng tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan at ang pinakamataas na kita ng bawat capita para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan nang walang bayad, na itinatag sa Rostov Region sa halaga ng isa at kalahating subsistence minimum para sa pangunahing socio-demographic na grupo ng populasyon, para sa mga pensiyonado.
Ang mga supplier ay obligadong magbigay ng mga serbisyong panlipunan alinsunod sa indibidwal na programa at mga tuntunin ng kontrata, pati na rin ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan.
Ang mga tagapagbigay ng serbisyong panlipunan ay may karapatang magbigay ng mga karagdagang serbisyo sa mga tatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa mga tuntunin ng buong pagbabayad alinsunod sa listahan at mga taripa na inaprubahan ng Administrasyon ng lungsod ng Shakhty.
Ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa alinsunod sa mga pamantayan ng mga serbisyong panlipunan.
Ang tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan o ang kanyang legal na kinatawan ay may karapatang tanggihan ang mga serbisyong panlipunan, mga serbisyong panlipunan. Ang waiver ay ginawa sa pagsusulat at kasama sa indibidwal na programa.
Ang pagtanggi ng tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan o ang kanyang legal na kinatawan mula sa mga serbisyong panlipunan ay naglalabas ng katawan ng panlipunang proteksyon ng mga mamamayan at mga tagapagkaloob ng mga serbisyong panlipunan mula sa responsibilidad para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan.
Ang mga tagapagbigay ng serbisyong panlipunan ay may karapatang tumanggi na magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa tatanggap ng mga serbisyong panlipunan kung sakaling lumabag sa mga tuntunin ng kontrata, gayundin sa pagkakaroon ng mga kontraindikasyon sa medikal na ibinigay ng pederal na batas para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa ang anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan.
Ang mga kontraindikasyon para sa pagpasok sa mga serbisyong panlipunan sa bahay ay: tuberculosis sa aktibong yugto, mga nakakahawang sakit sa balat at buhok, nakakahawa at mga sakit sa venereal, sakit sa pag-iisip sinamahan sa oras ng paggamot ng mga karamdaman sa pag-uugali na mapanganib para sa pasyente at iba pa, mga palatandaan pagkalasing sa alak at pag-inom ng droga.
Oktubre 25, 2010, nagsasalita sa isang pulong ng Presidium ng Konseho ng Estado noong patakarang panlipunan para sa mga senior citizen, Dmitry Medvedev, noon ay Presidente, nagkusa na maghanda ng bagong batas sa mga serbisyong panlipunan. "Isa sa mga gawain ng Presidium ng Konseho ng Estado ngayon ay ang buod at ipalaganap ang tinatawag na pinakamahusay na mga kasanayan sa rehiyon. Bukod dito, ito [ bagong batas. – Pula.] ay maaaring alalahanin hindi lamang ang mga matatanda, kundi ang buong populasyon ng ating bansa," sabi ng politiko noong panahong iyon.
At ang naturang batas ay pinagtibay, at noong Enero 1, 2015 ito ay nagkabisa ( ang pederal na batas na may petsang Disyembre 28, 2013 No. 442-FZ "" (pagkatapos nito - ang bagong batas). Kung saan karamihan ng ang mga kilos na dating kumokontrol sa mga serbisyong panlipunan ng mga mamamayan, ay nawalan ng puwersa. Sa partikular, ang Pederal na Batas ng Disyembre 10, 1995 Blg. 195-FZ "" (mula rito ay tinutukoy bilang ang lumang batas) at Pederal na Batas ng Agosto 2, 1995 Blg. 122-FZ "" ay tumigil na magkaroon ng bisa.
Isaalang-alang kung anong mga pagbabago ang kailangang tandaan ng mga mamamayan kaugnay ng pagpasok sa bisa ng bagong batas.
Ipinakilala ang konsepto ng "tatanggap ng mga serbisyong panlipunan"
Mula noong Enero 1, ang terminong "kliyente ng serbisyong panlipunan" () ay nawala sa batas, sa halip na ang konsepto ng "tatanggap ng serbisyong panlipunan" () ay ipinakilala. Ang isang mamamayan ay maaaring kilalanin bilang isang tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan kung siya ay nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan at siya ay binibigyan ng serbisyong panlipunan.
Ang isang mamamayan ay kinikilala bilang nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan kung mayroon man lamang isa sa mga sumusunod na pangyayari:
- kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahang maglingkod sa sarili, independiyenteng kilusan, pagkakaloob ng basic mahahalagang pangangailangan dahil sa karamdaman, pinsala, edad o kapansanan;
- ang presensya sa pamilya ng isang taong may kapansanan o mga taong may kapansanan na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas;
- ang pagkakaroon ng isang bata o mga bata na nakakaranas ng mga kahirapan sa pakikibagay sa lipunan;
- ang imposibilidad ng pagbibigay ng pangangalaga para sa isang taong may kapansanan, isang bata, mga bata, pati na rin ang kakulangan ng pangangalaga para sa kanila;
- karahasan sa tahanan o salungatan sa loob ng pamilya, kasama ang mga taong may droga o pagkagumon sa alak na adik sa pagsusugal, mga tao o dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip;
- kakulangan ng isang nakapirming lugar ng paninirahan;
- kakulangan ng trabaho at kabuhayan;
- pagkakaroon ng iba pang mga pangyayari na antas ng rehiyon kinikilala bilang lumalala o may kakayahang magpalala sa kalagayan ng pamumuhay ng mga mamamayan ().
Ngayon ang impormasyon tungkol sa mga tatanggap ng mga serbisyong panlipunan ay ipinasok sa isang espesyal na rehistro. Ang mga paksa ng pederasyon ay nakikibahagi sa pagbuo nito batay sa data na ibinigay ng mga tagapagbigay ng serbisyong panlipunan ().
Hanggang Enero 1, 2015, ang mga serbisyong panlipunan ay ipinagkaloob sa mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay - ang bagong batas ay hindi naglalaman ng ganoong termino, na ginagawang mas malinaw ang listahan ng mga batayan para sa pagtanggap ng tulong. Ang lumang batas ay naunawaan bilang mahirap sitwasyon sa buhay isang sitwasyon na talagang nakakagambala sa buhay ng isang mamamayan, na hindi niya malalampasan sa kanyang sarili. Karaniwang nangangahulugan ito ng kapansanan, kawalan ng kakayahan sa pag-aalaga sa sarili dahil sa katandaan, sakit, pagkaulila, kapabayaan, mababang kita, kawalan ng trabaho, kawalan ng isang tiyak na lugar ng tirahan, mga salungatan at pang-aabuso sa pamilya, kalungkutan, atbp. ().
OPINYON
"Upang gumana ang bagong batas, ang bawat rehiyon ay dapat magpatibay ng 27 mga normatibong dokumento. Sinusubaybayan namin ang kahandaan ng mga rehiyon na magpatibay ng bagong batas. Sa kalagitnaan ng Disyembre 2014, 20 rehiyon lamang ang nagpatibay ng lahat ng kinakailangan balangkas ng regulasyon, 20 rehiyon ang tumanggap ng mas mababa sa kalahati, ang natitira - halos kalahati. Araw-araw ay sinisikap naming gawin ang lahat para mapabilis ang pag-aampon ng mga kinakailangang dokumento ng mga rehiyon."
Natukoy ang tagapagbigay ng serbisyong panlipunan
Ang listahan ng mga uri ng serbisyong panlipunan ay pinalawak
Binago ng bagong batas ang diskarte sa nilalaman ng listahan ng mga serbisyong panlipunan na ibinigay. Hanggang Disyembre 31, 2014, ang mga mamamayan ay maaaring makatanggap ng materyal at advisory na tulong, pansamantalang tirahan, mga serbisyong panlipunan sa tahanan at sa mga nakatigil na institusyon, at mayroon ding karapatan na araw na pamamalagi sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan at mga serbisyo sa rehabilitasyon ().
Matapos ang pagpasok sa bisa ng bagong batas, ang mga mamamayan ay maaaring umasa sa pagkakaloob ng mga sumusunod na uri ng mga serbisyong panlipunan:
- panlipunan at sambahayan;
- sosyo-medikal;
- sosyo-sikolohikal;
- socio-pedagogical;
- panlipunan at paggawa;
- sosyo-legal;
- mga serbisyo upang mapataas ang potensyal na komunikasyon ng mga tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan na may mga kapansanan;
- kagyat na serbisyong panlipunan ().
Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain, damit, kasuotan sa paa at iba pang mahahalagang bagay, tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay, pagkakaloob ng legal at emergency. sikolohikal na tulong, pati na rin ang iba pang kagyat na serbisyong panlipunan (). Ang isang mamamayan ay maaaring umasa sa pagtanggap ng mga naturang serbisyo sa loob ng takdang panahon na tinutukoy ng kanyang pangangailangan. Kasabay nito, mula noong Enero 1 ng taong ito, ang mga mamamayan ay nawalan ng pagkakataon na makatanggap ng materyal na tulong sa anyo ng Pera, gasolina, espesyal Sasakyan, pati na rin ang mga serbisyo sa rehabilitasyon na maaaring natanggap nila nang mas maaga ().
Ang pamamaraan para sa pagkalkula ng mga bayarin para sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan ay naitatag
Tulad ng dati, ang mga serbisyong panlipunan ay maaaring ibigay nang walang bayad o may bayad ().
- menor de edad;
- mga taong apektado bilang resulta ng mga emerhensiyang sitwasyon, armadong interethnic (interethnic) na mga salungatan;
- mga taong may kita na katumbas o mas mababa kaysa sa average na per capita income na itinatag ng rehiyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan nang walang bayad (kapag tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan at sa isang semi-stationary na anyo). Kasabay nito, ang halaga ng naturang kita ay hindi maaaring mas mababa sa isa at kalahating beses sa minimum na subsistence ng rehiyon.
Bilang karagdagan, ang iba pang mga kategorya ng mga mamamayan kung saan ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad () ay maaaring ibigay sa mga paksa ng pederasyon.
Tulad ng nakikita mo, ang mga walang trabaho na mamamayan ay hindi kasama sa bilang ng mga taong may karapatan sa libreng serbisyong panlipunan (kung ang naturang kategorya ng mga mamamayan ay hindi itinatadhana ng batas ng paksa ng pederasyon).
Dati, upang makatanggap ng mga libreng serbisyong panlipunan para sa mga single citizen, maysakit, pensiyonado at may kapansanan, kailangan nilang magkaroon ng average per capita income na mas mababa sa regional subsistence level ().
Isaalang-alang ang isang halimbawa. Ang subsistence minimum sa rehiyon ng Moscow para sa III quarter ng 2014 para sa mga pensiyonado ay 6804 rubles. (Dekreto ng Pamahalaan ng Rehiyon ng Moscow na may petsang Disyembre 10, 2014 No. 1060/48 ""). Nangangahulugan ito na bago ang Enero 1, halimbawa, ang isang solong pensiyonado mula sa Rehiyon ng Moscow na may kita na mas mababa sa 6804 rubles ay maaaring mag-aplay para sa isang libreng serbisyong panlipunan. kada buwan. Matapos maipatupad ang bagong batas, ang halaga ng kita na nagpapahintulot sa iyo na makakuha ng karapatan sa libreng serbisyong panlipunan ay hindi maaaring mas mababa sa isa at kalahating beses ng minimum na subsistence ng rehiyon. Ngayon, upang makatanggap ng libreng serbisyong panlipunan, ang iba pang mga bagay ay pantay, ang buwanang kita ng isang pensiyonado ay dapat na 10,206 rubles. o mas kaunti (1.5 x 6804 rubles) (Batas ng Rehiyon ng Moscow noong Disyembre 4, 2014 No. 162/2014-OZ "").
Para sa mga hindi karapat-dapat na makatanggap ng mga libreng serbisyong panlipunan, may bayad na itinakda para sa kanilang probisyon. Ang halaga nito para sa mga serbisyong pantahanan at semi-stationary ay kinakalkula na ngayon batay sa mga taripa para sa mga serbisyong panlipunan, ngunit hindi maaaring lumampas sa 50% ng pagkakaiba sa pagitan ng average na per capita na kita ng isang tatanggap ng serbisyong panlipunan at ang pinakamataas na per capita na kita na itinakda ng rehiyon . Ang halaga ng buwanang bayad para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa isang nakatigil na anyo ay kinakalkula batay sa mga taripa para sa mga serbisyong panlipunan, ngunit hindi maaaring lumampas sa 75% ng average na per capita na kita ng tatanggap ng mga serbisyong panlipunan ().
HALIMBAWA
Ayon sa bagong batas, kakalkulahin namin ang pinakamataas na taripa para sa mga serbisyong panlipunan sa isang semi-stationary na form para sa isang solong pensiyonado mula sa Rehiyon ng Moscow na may buwanang kita na 12 libong rubles. Ang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan sa bahay at sa isang semi-residential na anyo ay kinakalkula batay sa mga taripa para sa mga serbisyong panlipunan, ngunit hindi maaaring lumampas sa 50% ng pagkakaiba sa pagitan ng average na per capita na kita ng tatanggap ng serbisyong panlipunan at ang pinakamataas na per capita kita. Ang average na per capita na kita ng isang pensiyonado ay 12 libong rubles. (ang halaga lamang ng kanyang pensiyon ang isinasaalang-alang, dahil walang ibang miyembro ng pamilya na may kita), limitahan ang halaga ang average na per capita na kita para sa isang pensiyonado mula sa rehiyon ng Moscow ay 10,206 rubles.
Samakatuwid, ang pinakamataas na taripa para sa isang serbisyong panlipunan ay dapat kalkulahin ayon sa sumusunod na pormula:
(12,000 RUB - 10,206 RUB) x 50% = 897 RUB
Kaya, mula Enero 1, 2015, ang taripa para sa mga serbisyong panlipunan na ibinigay sa isang pensiyonado sa bahay at sa isang semi-stationary na form ay hindi maaaring lumampas sa 897 rubles. Magbabago ang halagang ito kung ang pensiyonado ay nangangailangan ng paggamot sa inpatient. Ang halaga ng buwanang bayad para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa isang nakatigil na anyo ay kinakalkula batay sa mga taripa para sa mga serbisyong panlipunan, ngunit hindi maaaring lumampas sa 75% ng average na per capita na kita ng isang tatanggap ng mga serbisyong panlipunan.
Ang formula para sa pagkalkula ng rate ay ang mga sumusunod:
12 000 kuskusin. x 75% = 9000 kuskusin.
Kaya, ang taripa para sa paggamot sa isang ospital ay hindi maaaring higit sa 9,000 rubles. kada buwan.
Dati, ang halaga ng pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan at ang pamamaraan para sa kanilang probisyon ay kinokontrol ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado mga paksa ng pederasyon at direktang mga serbisyong panlipunan ().
Binago ang pamamaraan para sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan
Mula sa simula ng kasalukuyang taon, upang makatanggap ng mga serbisyong panlipunan, ang isang mamamayan ay dapat magsumite ng aplikasyon. Noong nakaraan, ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay batay sa isang apela - kabilang ang bibig - ng isang mamamayan, kanyang tagapag-alaga, tagapangasiwa, iba pang legal na kinatawan, awtoridad ng estado, lokal na sariling pamahalaan, pampublikong asosasyon(). Ang isang aplikasyon para sa mga serbisyong panlipunan ay maaaring isulat ng mamamayan mismo, kanyang kinatawan o ibang tao (katawan) sa kanyang mga interes (). Maaari ka ring mag-apply sa pamamagitan ng pagpapadala elektronikong dokumento na hindi ibinigay sa nakaraang batas.
Ang isang indibidwal na programa para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay iginuhit sa bawat tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan. Ipinapahiwatig nito ang anyo ng mga serbisyong panlipunan, mga uri, dami, dalas, kundisyon, mga tuntunin para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, isang listahan ng mga inirerekomendang tagapagbigay ng serbisyong panlipunan, pati na rin ang mga aktibidad sa suportang panlipunan. Ang programang ito ay sapilitan para sa tagapagbigay ng mga serbisyong panlipunan at pagpapayo para sa mismong mamamayan. Sa madaling salita, maaaring tanggihan ng tatanggap ng tulong ang ilang serbisyo, ngunit obligado ang provider na ibigay ito sa kahilingan ng tatanggap.
Ang isang programa ay iginuhit sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 10 araw ng trabaho mula sa petsa ng paghahain ng aplikasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, at sinusuri nang hindi bababa sa isang beses bawat tatlong taon (). Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang hindi bumubuo ng isang indibidwal na programa (). Dati, hindi ibinigay ang mga ganitong programa.
Pagkatapos gumuhit ng isang indibidwal na programa at pumili ng isang social service provider, ang isang mamamayan ay dapat magtapos ng isang kasunduan sa provider sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan (). Ang kontrata ay kinakailangang ayusin ang mga probisyon na tinutukoy ng indibidwal na programa, gayundin ang halaga ng mga serbisyong panlipunan kung ang mga ito ay ipagkakaloob para sa isang bayad.
OPINYON
Galina Karelova, Deputy Chairman ng Federation Council:
"Dadagdagan ng bagong batas ang bilang ng mga mamamayan na maaaring mag-aplay para sa libreng serbisyong panlipunan. Bilang karagdagan, ang kalidad, dami at kahusayan ng kanilang probisyon ay magbabago. Dati, ang mga serbisyong panlipunan ay ibinigay batay sa isang diskarte ng grupo. Gayunpaman, lahat ang mga mamamayan ay may iba't ibang pangangailangan, kita, kalagayan ng pamumuhay. Mula Enero 1, 2015, ang mga programang panlipunan ay tinatapos kasama ang mga mamimili ng mga serbisyong panlipunan, na isinasaalang-alang ang lahat indibidwal na katangian bawat mamimili."
Tinukoy ang organisasyon ng serbisyong panlipunan
Kapansin-pansin, binabaybay ng bagong batas ang mga malinaw na bagay sa unang tingin: walang karapatan ang mga nagbibigay ng serbisyong panlipunan na paghigpitan ang mga karapatan ng mga tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan; gumamit ng mga insulto, bastos na paggamot; ilagay ang mga batang may kapansanan na hindi dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip sa mga nakatigil na organisasyon na nilayon para sa mga batang may kapansanan na dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip, at kabaliktaran ().
Gayunpaman, sulit pa rin na bigyang-diin ang mga naturang pagbabawal. Halimbawa, maraming mga kaso ng paglalagay sa Russia ng mga malulusog na bata sa mga organisasyon para sa mga batang may kapansanan na nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip ay nabanggit sa ulat ng internasyonal. organisasyon ng karapatang pantao Human Rights Watch noong 2014.
Pangunahing bago ay ang diskarte sa pagtustos ng mga serbisyong panlipunan. Ayon sa lumang batas, ang mga serbisyong panlipunan ay ibinigay sa mga mamamayan sa gastos ng mga badyet ng mga paksa ng pederasyon (). Sa pagsasaalang-alang na ito, depende sa rehiyon, ang dami ng ibinigay na tulong panlipunan ay lubhang iba-iba. Mula Enero 1, 2015, ang mga serbisyong panlipunan ay pinondohan ng pederal na badyet, mga kawanggawa na kontribusyon at donasyon, sariling pondo ng mga mamamayan (kapag nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan para sa isang bayad), kita mula sa entrepreneurial at iba pang mga aktibidad na nagbibigay ng kita na isinasagawa ng mga organisasyon ng serbisyong panlipunan, pati na rin ang iba pang mga mapagkukunan na hindi ipinagbabawal ng batas (). Ipinapalagay na ang inobasyong ito ay makakatulong upang mapantayan ang dami ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa iba't ibang rehiyon.
Ngunit mayroon ding "fly in the ointment" sa mga bagong panuntunan. Kaya, ang bagong batas ay hindi nagtatag ng anumang mga kinakailangan para sa mga tauhan ng mga serbisyong panlipunan. Alalahanin natin na dati ay mga espesyalista lamang ang may Edukasyong pangpropesyunal, naaayon sa mga kinakailangan at katangian ng gawaing isinagawa, karanasan sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, at hilig sa kanilang mga personal na katangian upang magbigay ng mga serbisyong panlipunan ().