Napakakaraniwan ng mga tunog, kaya mahalagang maunawaan kakanyahan ng krisis bilang isang phenomenon sa buhay ng mga tao. Krisis ng Salita dumating sa amin mula sa sinaunang wikang Griyego, kung saan ang salitang κρίσις - krisis o krisis - pagsasalin ng krisis may kahulugang: "desisyon, punto ng pagbabago, rebolusyon, panahon ng transisyonal na estado, punto ng pagbabago, isang estado kung saan umiiral na mga pondo ang pagkamit ng mga layunin ay nagiging hindi sapat, na nagreresulta sa mga hindi inaasahang sitwasyon at problema.
Ang ganitong konsepto Krisis Wikipedia nagbibigay ng kahulugan ng krisis sa pahina nito.
Termino bokabularyo ng krisis Buhay na Mahusay na wikang Ruso V. Dahl ay tinukoy ang katulad na:
Konsepto ng krisisKahulugan ng salita kahulugan ng krisis mas madaling maunawaan sa pamamagitan ng iba pang mga konsepto. Para sa salita kasingkahulugan ng krisis maaaring makuha mula sa sumusunod na serye ng mga salita: isang malalim na kaguluhan, isang matalim na pagbabago, isang panahon ng pagpalala ng mga kontradiksyon sa proseso ng pag-unlad ng anumang globo ng aktibidad ng tao. Tulad ng nakikita mo, ang kahalagahan ng krisis ay tinukoy bilang isang negatibong kababalaghan. Gayunpaman, ang papel ng krisis ay binibigyang-diin bilang isang proseso ng pag-renew. Ang kakanyahan ng krisisAng kakanyahan ng krisis namamalagi sa paglutas ng mga naipong problema, kawalan ng timbang, hindi nalutas na mga salungatan na hindi malulutas ng karaniwang mga pamamaraan para sa umiiral na istrukturang ito ng mga relasyon ng mga tao. Ang terminong krisis ginagamit upang tukuyin ang mga kondisyon kung saan ang mga kasalukuyang paraan upang makamit ang mga layunin ay nagiging hindi sapat, at ang mga bagong paraan kung saan ang mga umiiral na salungatan ay maaaring malutas ay maaaring magdulot ng hindi mahuhulaan na mga problema at sitwasyon. Karaniwang sambahayan mga konsepto ng ekonomiya madalas ay hindi nag-tutugma sa mga legal na pormulasyon, samakatuwid, kung magpasya ka pa rin, kailangan mong pag-aralan ang kahulugan ng mga pangunahing terminong pang-ekonomiya. Pangunahing mga konseptong pang-ekonomiya naglalaman ng aking: |
Ang 1989 ay isang pagbabago sa kasaysayan ng perestroika. Sa oras na ito, isang malawak na oposisyon na anti-Gorbachev at anti-komunista ang nahuhubog. Ang mga negatibong uso sa pag-unlad ng ekonomiya ay naging hindi na maibabalik, at ang mga problema sa lipunan ay lumala. Noong Marso 1989, ginanap ang mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR. Dalawang-katlo sa kanila ang nahalal mga teritoryal na distrito sa isang alternatibong batayan, at ang ikatlong bahagi ng mga kinatawan (750 katao) ay kumakatawan sa iba't-ibang pampublikong organisasyon. Kabilang sa huli - 100 katao mula sa CPSU. Ang mga paghahanda para sa mga halalan ay naganap sa isang kapaligiran ng hindi pa nagagawang aktibidad ng napakaraming populasyon ng nasa hustong gulang. Laganap ang mga rali at demonstrasyon ng masa. Maraming mga independyenteng kinatawan ang nahalal sa isang alon ng mga mood ng protesta, pagpuna sa apparatus ng partido at ang umiiral na order (sa partikular, nakolekta ni Yeltsin ang tungkol sa 90% ng mga boto sa Moscow District). Ang lahat ng ito ay nagpatotoo sa katotohanan na ang CPSU ay mabilis na nawawalan ng awtoridad sa mata ng mga tao, at ang perestroika mismo ay nakakuha ng awtonomiya mula sa mga nagpasimula nito. Sa katunayan, ang halalan ang simula ng Ikatlong Rebolusyon. Para sa pangunahing pangangailangan ng malawak na masa ay isang radikal na pagbabago sa umiiral sistemang pampulitika . Ngunit ang masa mismo at maging ang kanilang mga pinuno ay hindi namalayan ang laki at lalim ng mga pangyayaring nagsimula. Ang mga kongreso ng mga kinatawan ng bayan ang naging pinakamahalagang kaganapang pampulitika noong 1989-1990. Salamat sa mga live na broadcast, napapanood ng masa ng mga tao ang debate, na, salungat sa maraming taon ng pagsasanay, ay hindi umunlad ayon sa senaryo na nakasulat sa Komite Sentral ng CPSU. Nasa unang kongreso (Mayo - Hunyo 1989), ang ilan sa mga kinatawan ay humiling ng pagtatasa ng digmaang Afghan, pag-unawa sa mga sanhi ng mga salungatan sa etniko, at paglalathala ng mga dokumento na may kaugnayan sa pagtatapos ng 1939 Ribbentrop-Molotov pact. Binuo ng kongreso ang unang permanenteng parlyamento sa kasaysayan - ang bicameral Supreme Soviet ng USSR. Si Gorbachev ang naging tagapangulo nito. Ang mga radikal na deputies, na nasa minorya, ay bumuo ng Interregional Deputy Group (IDG) kasama ang mga co-chair na sina A. Sakharov, B. Yeltsin at iba pa. Sa unang pagkakataon sa loob ng 70 taon, lumitaw ang isang ligal na oposisyong pampulitika. Ang MDG ay nagtaguyod ng isang mapagpasyang reporma ng lipunang Sobyet. Nakatanggap ng suporta ang oposisyon mula sa kilusang welga, na lumalakas noong tag-araw ng 1989 sa mga rehiyon ng pagmimina. Kasabay ng mga pang-ekonomiyang pangangailangan, ang mga pahayag sa pulitika ay lumalakas. Kasabay nito, ang antas ng katanyagan ni Yeltsin ay isang salamin na imahe ng pagbaba ng awtoridad ni Gorbachev. Matapos ang kamatayan noong Disyembre 1989 ni Sakharov, na may hindi mapag-aalinlanganang awtoridad sa demokratikong kilusan, si Yeltsin ay naging nangungunang pinuno ng mga pwersa ng oposisyon ng CPSU. Ang isang bagong pag-ikot ng rebolusyonaryong kilusan ay ang pakikibaka sa Ikalawang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR (Disyembre 1989) para sa pagpawi ng Artikulo 6 ng Konstitusyon (sa nangungunang papel ng CPSU). Naganap ito sa likuran ng "velvet" na mga rebolusyong anti-komunista sa Silangang Europa. Noong tagsibol ng 1990, sa panahon ng mga halalan sa mga republikano at lokal na konseho, ang kahilingan para sa pagpawi ng artikulong ito ay naging ubod ng mga talakayang pampulitika. Ang lahat ng ito ay humantong sa discrediting ng partido sa malawak na mga seksyon ng lipunan. Nagsisimula ang isang pampulitikang split sa loob ng CPSU. Sa paghina ng mga posisyon ng CPSU, ang paglitaw ng oposisyon, ang problema ng kapangyarihan ay naging lalong apurahan. Ang paglipat ng mga tunay na pag-andar ng kapangyarihan mula sa mga istruktura ng partido patungo sa mga Sobyet, na hindi inihanda para dito, ay humantong sa isang pagpapahina ng sentralisadong kontrol sa ekonomiya at pulitika, interethnic na relasyon at mga prosesong panlipunan. Ang entourage ni Gorbachev ay nakakita ng isang paraan sa pagpapakilala ng isang presidential system sa bansa. Noong Marso 1990, sa III Congress of People's Deputies, si Gorbachev ay nahalal na una at, tulad ng nangyari, ang huling Pangulo ng USSR. Kasabay nito, kinansela ng mga kinatawan ang Artikulo 6 ng Konstitusyon. Gayunpaman, ang lahat ng mga pagbabagong ito ay hindi huminto sa higit pang paglala ng krisis. Ang isa sa mga kahihinatnan ng mabilis na pagkasira ng sitwasyong pang-ekonomiya, ang radikalisasyon ng masa at ang paghina ng kontrol ng CPSU sa lipunan ay mga tunggalian ng interethnic. Noong 1988, nagsimula ang isang armadong labanan sa Nagorno-Karabakh sa pagitan ng mga Armenian na naninirahan doon at Azerbaijan, na kinabibilangan ng awtonomiya na ito. Pagkatapos ay nagulat ang USSR sa madugong mga kaganapan sa Ferghana at sa rehiyon ng Osh, sa hangganan ng Uzbek-Kyrgyz. Mula noong 1990, nagsimula ang labanan sa pagitan ng mga naninirahan sa South Ossetia at Georgia. Noong 1988-1990 sa mga republika ng unyon, bumangon ang isang pambansang kilusan at nabuo ang mga partido (Sayudis sa Lithuania, Rukh sa Ukraine), Mga Popular na Prente sa Latvia at Estonia. Ang mga paggalaw sa Baltics sa una ay nagtaguyod ng kalayaan sa ekonomiya ng mga republika sa batayan ng tinatawag na "republican cost accounting", at hiniling din na "linawin" ang mga kaganapan noong 1939-1940 na nauugnay sa kanilang pag-akyat sa USSR. Makalipas ang isang taon, nang manalo sa halalan sa mga Republican Soviets, itinakda ng kanilang mga pinuno ang layunin ng paghiwalay mula sa USSR. Noong Marso 11, 1990, pinagtibay ng Lithuanian Supreme Council ang akto na "Sa Pagpapanumbalik ng Independent State of Lithuania". Pagkaraan ng ilang panahon, ang mga katulad na gawain ay pinagtibay ng Estonia at Latvia. Ang pagpapalakas ng centrifugal tendencies ay naobserbahan sa lahat ng mga republika ng USSR. Ang "parada ng mga soberanya" na nagsimula ay isang sorpresa sa pamumuno ng bansa at kay Gorbachev nang personal - wala silang anumang pinag-isipang pambansang patakaran. Kapansin-pansing binago ng mga pambansang salungatan ang sitwasyon sa bansa.
Higit pa sa paksang Paglala ng sosyo-politikal at pang-ekonomiyang krisis:
- Pagpapalalim ng socio-economic at political crisis
- BANYAGANG PATAKARAN NI KING HUSSEIN SA MGA KONDISYON NG BAGONG AGRESSION NG POLITICAL SITUATION SA MIDDLE EAST
- Putro A. I. Left-bank Ukraine bilang bahagi ng estado ng Russia sa ikalawang canvas ng ika-18 siglo. (Ilang isyu ng sosyo-ekonomiko at sosyo-pulitikal na pag-unlad). - K .: Vyscha school. Pinuno ng publishing house. - 142 p., 1988
Ang takbo ng polarisasyon ng mga pwersang sosyo-pulitikal, na nagpakita ng sarili noong bisperas at noong ikatlong pangkalahatang halalan (1962), ay nagdulot ng higit pang paglala ng panloob na pakikibaka sa mga pangunahing partidong pampulitika ng bansa, lalo na sa Pambansang Kongreso. Sa pagkamatay ni Jawaharlal Nehru, natapos ang isang panahon ng relatibong panloob na pampulitikang katatagan, at ang bansa ay pumasok sa panahon ng patuloy na tumitinding mga salungatan sa lipunan at pulitika.
Paglala ng pakikibaka ng panloob na partido
Ang pakikibaka ng pangkatin ay tumindi sa naghaharing partido, sa ilang sukat ay napigilan ng personal na awtoridad ni Nehru. Ang bagong punong ministro, si L. B. Shastri, na sa malaking lawak ay nagtagumpay sa pagtataguyod ng isang nababaluktot na patakaran ng pagmamaniobra, ay kailangang higit na isaalang-alang ang mga interes ng mga maimpluwensyang grupo kapwa sa sentral na pamumuno ng Kongreso at sa mga estado. Ang mga grupong kumokontrol sa apparatus ng partido sa mga estado at nagbigay ng suporta sa mga indibidwal na miyembro ng sentral na pamumuno ng Kongreso at sentral na pamahalaan ay pinalakas. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, kapansin-pansing tumaas ang papel ng mga lokal na "boss" ng mga organisasyon sa kongreso, na kadalasang malapit na nauugnay sa mga maimpluwensyang lupon ng burges: A. Ghosh (West Bengal), C. B. Gupta (Uttar Pradega), B. Patnaik (Orissa). ), at iba pa. ang bigat ng mga pinuno ng kanang pakpak sa pamumuno ng Kongreso ay natukoy hindi lamang ng kanilang mga personal na koneksyon sa gitna, kundi pati na rin ng suporta ng malalaking organisasyon ng naghaharing partido sa mga indibidwal na estado (halimbawa , M. Desai ay suportado ng mga kongresista ng Gujarat, S. K. Patil - Maharashtra, atbp.).
Ang pag-usbong ng "bossismo" sa loob ng mga organisasyong pang-kongreso ay humantong hindi lamang sa higit na pag-unlad ng mga pangkat at paksyunal na tunggalian sa partido, kundi pati na rin sa paglikha ng isang uri ng bipolar na istruktura sa mga estado, kung saan madalas na nagkakaisa ang mga paksyon sa paligid ng punong ministro ng ang estado at ang lokal na boss ng partido. Ang huling kalakaran ay naging higit at higit na kapansin-pansin sa gitna, kung saan, pagkatapos ng kamatayan ni Nehru, ang papel ng Congress Chairman K. Kamaraj ay makabuluhang tumaas kapwa sa pagtataguyod ng panloob na patakaran ng partido at sa pagtukoy ng buong kurso ng gobyerno.
Sa takbo ng pakikibaka sa loob ng partido, ang mga posisyon ng kanang pakpak ay kapansin-pansing pinalakas, na nagsimulang magbigay ng pagtaas ng presyon sa patakaran ng gobyerno.
Ang pag-unlad ng mga centrifugal tendencies sa pinakamalaking partidong pampulitika sa bansa, ang pagpapalakas ng kanang pakpak dito, ay may tiyak na epekto sa buong buhay pampulitika ng India.
Ang paghina ng panloob na katatagan ng naghaharing partido ay nagpasigla sa pag-activate ng parehong kaliwa at kanang oposisyon. Kasabay nito, laban sa backdrop ng tumitinding mga tunggalian ng uri sa bansa, ang hindi nalutas na kalikasan ng maraming pangunahing isyung panlipunan tumindi ang pakikibaka sa loob ng ilang partido ng oposisyon sa paghahanap ng mga paraan sa lumalagong krisis sosyo-politikal.
Pagkatapos ng maikling pagsasama noong 1964 ng People's Socialist Party (NSP) at ng Socialist Party, isang bagong split ang naganap noong 1965. Isang grupo ng dating People's Socialist Party na pinamumunuan nina N. G. Gorai at S. N. Dwivedi ang lumabas mula sa dating nabuong United Socialist Party (OSP).
Ang pangunahing dahilan ng tunggalian sa loob ng pamunuan ng PCB ay ang iba't ibang posisyon ng mga paksyon nito sa mga isyu ng pakikipagtulungan sa mga komunista, kapwa sa pagsasagawa ng mga kampanyang masa at sa trabaho sa loob ng lehislatura. Nanatili pa rin ang mga kanang-wing lider ng dating NSP sa mga posisyon ng anti-komunismo at anti-Sobyetismo, habang ang mga pinuno ng NSP S. M. Joshi, R. Lohia, Madhu Limaye ay sumang-ayon sa ilang pakikipagtulungan sa mga progresibong pwersa. Ang mga Sosyalista ay humina din sa pag-alis sa Kongreso ng isang grupo na pinamumunuan ng tagapagtatag ng partidong NSP, si Ashok Mehta, na pumalit bilang Ministro ng Pagpaplano sa Pamahalaan ng India.
Matapos ang paghahati ng OSP, ang sentro ng unyon ng mga manggagawa na Hind Mazdur Panchayat ay nanatiling nasa ilalim ng kontrol nito, ngunit ang mas malaking asosasyon ng unyon ng mga manggagawa na Hind Mazdur Sabha ay nagkamit ng higit na kalayaan, dahil ang mga indibidwal na grupo sa pamumuno nito ay naiimpluwensyahan, ayon sa pagkakabanggit, ng OSP, ang NSP , gayundin ang iba pang pwersang pampulitika, partikular ang Kongreso.
Posisyon sa kilusang komunista
Mula sa katapusan ng 1963, pagkatapos ng ilang détente na dulot ng salungatan sa hangganan ng Indo-Chinese, muling nagsimulang mag-organisa ang Partido Komunista ng mga malawakang demonstrasyon ng mga manggagawa bilang pagtatanggol sa kanilang mga karapatan.
Noong Disyembre 1963, pagkatapos ng 10-taong pahinga, ang pamunuan ng Partido Komunista ay nagpatawag ng isang pulong ng mga komunistang manggagawa ng unyon, kung saan tinalakay ang mga gawaing kinakaharap ng mga unyon kaugnay ng mga pagbabagong naganap noong mga taon ng kalayaan. .
Nagpasya ang pulong na maglunsad ng pambansang kampanya ng mass action para sa pagpapababa ng mga presyo at buwis, pagtaas ng sahod, at pagsasabansa sa mga bangko at ilang industriya.
Noong Hunyo 1964, sa inisyatiba ng KPI, ang National Conference of Workers and Employees of Public Sector Enterprises ay ginanap. Itinuro ng kumperensya na ang gawain ng mga unyon ng manggagawa ay upang labanan kapwa para sa agarang pang-ekonomiyang interes at mga demokratikong karapatan ng mga manggagawang nagtatrabaho sa mga pasilidad ng estado, at para sa higit pang pagpapalawak at matagumpay na produksyon ng mga negosyo ng estado.
Kasabay nito, mula sa katapusan ng 1963, nagsimula ang KPI na magsagawa ng mga kampanyang masa ng mga manggagawa. Noong Agosto 1963, nakibahagi ang mga komunista sa isang bandha (pangkalahatang welga sa mga negosyo, institusyon, establisyimento ng kalakalan), na ginanap ng sosyalistang partido sa Bombay.
Ang unang kampanyang masa na inorganisa ng CPI ay ang koleksyon ng mga lagda sa buong bansa sa ilalim ng "Great Petition", gayundin ang "Great March" noong Setyembre 13, 1963, kasama ang partisipasyon ng mga kinatawan ng lahat ng estado sa Delhi upang ipakita ang petisyon sa Parliament. Sa loob nito, kasama ang suporta para sa patakaran ng hindi pagkakahanay, estado pagpaplano ng ekonomiya at mga pagsisikap sa pagtatanggol, ang mga kahilingan ay ginawa para sa pagpawi ng sistema ng sapilitang pautang at kontrol sa ginto, mas mababang presyo at buwis, nasyonalisasyon ng mga bangko, industriya ng langis at kalakalang panlabas.
Ang mga kahilingang ito ay ginawa rin ng mga progresibong elemento sa Pambansang Kongreso at ng mga makakaliwang partido ng oposisyon. Mahigit sa 10,200,000 lagda ang nakolekta sa ilalim ng Great Petition, na halos tumutugma sa bilang ng mga botante na bumoto para sa mga kandidato ng CPI sa pangkalahatang halalan noong 1962. 200,000 katao mula sa buong bansa ang lumahok sa Great March.
Noong Disyembre 1962, ipinatawag ng VIKP ang All India Trade Union Conference, kung saan napagpasyahan na magdaos ng malawakang demonstrasyon ng mga manggagawa noong 1964.
Ang pamunuan ng KPI at VIKP ay nagplano ng tatlong yugto ng pagtatanghal. Sa unang yugto, mula Pebrero 20, 1964, isang tatlong araw na welga ng gutom ng mga manggagawa sa unyon ang idinaos sa buong bansa; sa ikalawang yugto, Marso 7, 15 minutong demonstrasyon sa harap ng mga tarangkahan ng pabrika, kung saan libu-libong manggagawa ang nakibahagi; sa ikatlong yugto, noong Hulyo - Agosto, isang araw na bandhas sa mga indibidwal na estado at isang pambansang kampanya ng pagsuway sa sibil (satya-graha) - noong Agosto.
Isang araw na bandhas (pangkalahatang welga at hartal) ay ginanap sa mga estado ng Kerala, Gujarat, pangunahin sa kabisera nito na Ahmedabad (pinamumunuan ng CPI at dalawang lokal na organisasyong masa), Maharashtra, lalo na sa Bombay (na may suporta ng mga makakaliwang partido ng oposisyon. at ang paglahok ng 3 milyong tao ), at Uttar Pradesh, pangunahin sa Kanpur.
Noong Agosto 24-28, isang pambansang kampanya ng pagsuway sa sibil - "dakilang Satyagraha" - ang pagpiket at mga demonstrasyon sa harap ng mga ahensya ng gobyerno, mga bangko, mga palitan ng stock at mga pamilihan. Ang kampanya, ang pinakamalaki sa uri nito mula noong kalayaan, ay dinaluhan ng 80,000 katao; sa mga ito, 25 libong tao ang inaresto sa lugar para sa pagpicket.
Ang "All-India bandh" na naka-iskedyul para sa Setyembre 25, nagpasya ang partido na huwag pansamantalang gaganapin, dahil hindi posible na makamit ang suporta para sa aksyong ito ng iba pang mga pangunahing asosasyon ng unyon, lalo na, ang Hind Mazdur Sabha.
Ang paggamit ng Partido Komunista at iba pang makakaliwang pwersa ng tradisyonal, nauunawaang mga anyo ng pakikibaka na ibinigay sa mga mamamayang Indian, na naging popular noong panahon ng kolonyal (hartal, satyagraha), ay nag-ambag sa paglago ng kanilang impluwensya sa masa. , at pinalakas din ang pagkakaisa ng mga aksyon ng kaliwang oposisyon.
Mula sa pagtatapos ng 1964, nagsimulang lumaki ang kilusang welga sa bansa. Ang mga kinatawan ng mga kaliwang unyon ng manggagawa noong 1965 ay nagtatag ng mga komite ng pagkilos sa ilang estado at sa antas ng lahat ng Indian, na nanguna sa pakikibaka sa welga. Ibinigay ng All India Action Committee sa gobyerno ang "Charter of Demands" ng mga manggagawa, na naghain ng mga isyung pang-ekonomiya at pampulitika. Setyembre 21, 1965 ay naka-iskedyul para sa "Araw ng Pambansang Aksyon" bilang suporta sa "Charter". Ngunit bilang resulta ng salungatan ng Indo-Pakistani na nagsimula noong Setyembre, hindi ito maaaring isagawa.
Ang pag-unlad ng kilusang masa sa bansa at ang pagpapalawak ng impluwensya ng Partido Komunista ay nahadlangan ng lumalalim na pagkakahati sa kilusang komunista. Ang prosesong ito, na nagsimula noong taglagas ng 1962, ay natapos noong Oktubre 1964 sa pag-alis ng isang grupo ng mga makakaliwang lider ng sekta mula sa pamumuno ng CPI at ang kanilang pagdaraos ng isang kongreso ng isang magkatulad na Partido Komunista sa Calcutta, kung saan ang kanilang sariling programa ay pinagtibay at ang isang sentral na komite ay inihalal, na pinamumunuan ng pangkalahatang kalihim ng P. Sundaraya. Ang magkatulad na Partido Komunista ay naging kilala bilang CPI(m) - ang Communist Party of India (Marxist).
Inaakusahan ang pamumuno ng CPI ng rebisyunismo, ang pamunuan ng magkatulad na Partido Komunista ay naglunsad ng isang ideolohikal na pakikibaka laban sa impluwensya ng CPI sa mga organisasyong masa ng mga manggagawa, magsasaka at intelektuwal, na negatibong nakaapekto sa mga posibilidad ng pagkakaisa ng kaliwang pwersa ng oposisyon kapwa sa ang mga estado at sa isang buong-India na sukat.
Noong Disyembre 1964, ang 7th Congress ng KPI ay ginanap sa Bombay, kung saan ang kalagayang politikal sa bansa, ang posisyon sa partido pagkatapos ng split sa kilusang komunista. Ang bagong programang pinagtibay ng kongreso ay nagtakda ng tungkuling lumikha ng pambansa-demokratikong prente. Nagsimulang malampasan ng masipag na gawain ang mga bunga ng pagkakahati sa mga organisasyong masa ng mga manggagawa.
Indo-Pakistani conflict
Sa simula ng 1965 tumaas ang relasyon ng Indo-Pakistani. Ang pagtatalo sa Kashmir ay sumiklab nang may panibagong sigla. Hinikayat ng reaksyunaryong gobyerno ng Pakistan, na pinamumunuan ni Ayub Khan, ang paglago ng anti-Indian na mga sentimyento ng sobinista sa bansa. Noong Abril 1965 nagkaroon ng insidente sa hangganan sa lugar ng Katchskoto Ranna, at noong Agosto ay may mga kaguluhan sa Kashmir na pinukaw ng mga grupong nauugnay sa mga ekstremistang bilog sa Pakistan. Ang mga tropang Indian sa Kashmir ay naging kasangkot sa mga aksyon laban sa mga yunit ng militar ng Pakistan. Nagpatuloy ang mga labanan sa buong Agosto, at noong Setyembre 6, nagsimula ang mga armadong sagupaan sa hangganan ng Punjab.
Ang mapagpasyang papel sa pagwawakas ng salungatan ay ginampanan ng Unyong Sobyet, na nagbuo ng isang inisyatiba sa kapayapaan noong Agosto. Sa isang mensahe sa mga pinuno ng mga pamahalaan ng India at Pakistan na may petsang Setyembre 17, 1965, si A. N. Kosygin, Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, ay nagsumite ng isang panukala para sa mga magagandang tanggapan sa paglutas ng tunggalian. Ang panukalang ito ay tinanggap, at mula Enero 3 hanggang 10, 1966, isang kumperensya ang ginanap sa Tashkent kasama ang pakikilahok nina A. N. Kosygin, L. B. Shastri at Ayub Khan, bilang isang resulta kung saan ang Tashkent Declaration ay nilagdaan. Nilalaman nito ang mga kondisyon para sa isang militar-pampulitika na pag-aayos at nagbukas ng daan sa normalisasyon ng relasyon sa pagitan ng dalawang bansa.
Ang balita ng paglagda sa Deklarasyon ay masayang tinanggap ng lahat ng mga kaibigan sa mundo, hindi lamang sa Hindustan, kundi sa buong mundo. Ngunit ang balitang ito ay natabunan ng balita ng pagkamatay sa Tashkent, ilang sandali matapos ang paglagda ng Deklarasyon, ang Lal Bahadur Shastri. Ang pagkamatay ng Punong Ministro ng India ay nagsilbi bilang isang dahilan para sa isang bagong paglala ng sitwasyong pampulitika sa bansa sa bansa.
Ang komplikasyon ng sitwasyon ay sanhi ng malubhang kahirapan sa ekonomiya na nauugnay sa tagtuyot ng 1965-1966, ang pagsisimula ng malaking pambansa at dayuhang kapital, na, bilang karagdagan, ay pinalubha ng mga kahihinatnan ng salungatan ng Indo-Pakistani.
Ang krisis sa ekonomiya noong kalagitnaan ng dekada 60
Noong kalagitnaan ng dekada 1960, ang malalalim na kontradiksyon ng burges na pag-unlad ng bansa ay nagsimulang magkaroon ng mas malakas na epekto: ang mababang rate ng akumulasyon, ang kitid ng domestic market, ang hindi kumpletong rebolusyong industriyal, ang kakulangan ng kapital sa pamumuhunan, ang kahinaan ng pag-unlad ng kapitalismo sa agrikultura, ang malawakang impluwensya ng kalakalan at usury capital, ang malakas na pag-asa ng ekonomiya ng bansa mula sa dayuhang kapital, ang mga kahinaan ng kapitalismo ng estado (limitadong impluwensya, kawalan ng kahusayan, burukrasya, atbp.), ang limitado at lalong nahayag ang hindi pantay-pantay na pagpaplano, ang kahirapan ng mahirap na pananalapi, ang pagtindi ng mga kontradiksyon sa sosyo-ekonomiko, atbp., Ang buong ekonomiya ng bansa ay dumanas ng mga makabuluhang paghihirap hindi lamang dahil sa pagpapalalim ng mga kontradiksyon sa loob ng sektor ng kapitalista, kundi dahil din sa ang paglala ng mga kontradiksyon at ang lumalawak na agwat sa pagitan ng umuunlad na sektor ng kapitalista at ng mga pre-kapitalistang sektor (mga istruktura) ng ekonomiya na higit sa lahat ay nasa estado ng stagnation. Ang huli ay sumasakop ng higit sa 2/s produksyong panlipunan at humadlang sa pag-unlad ng kapitalismo sa bansa. Ang lahat ng mga kontradiksyon na ito, na sinamahan ng isang matalim na paglala ng krisis sa produksyon ng agrikultura, na pinalala ng mga tagtuyot noong 1965-1967, ay humantong sa katotohanan na ang ekonomiya ng bansa noong kalagitnaan ng dekada 60 ay pumasok sa isang panahon ng seryoso at matagal na pag-urong, na nagpapabagal sa bilis ng pag-unlad. Ang isang makabuluhang pagtaas sa mga buwis, mga presyo, implasyon, na sinamahan ng mga paghihirap sa pagkain, ay lubos na nagpalala sa sitwasyon ng malawak na masa ng mga manggagawa na dumanas ng poppy mula sa kapitalista at iba't ibang anyo ng pre-kapitalistang pagsasamantala, lumalim ang hindi pagkakapantay-pantay, nagdulot ng pagtindi at paglago ng kawalang-kasiyahan, lalo na ang masang urban, na may kapangyarihan ng Kongreso.
Sa konteksto ng lumalagong kahirapan sa ekonomiya, sa ilalim ng presyur ng mga konserbatibong pwersa na may impluwensya kapwa sa gobyerno mismo at sa pamumuno ng Kongreso, mula noong katapusan ng 1963, ang mga bilog ng gobyerno ay nagsimulang lumipat mula sa mahigpit at detalyadong regulasyon tungo sa higit na pagpapasigla ng ang mekanismo ng merkado, pribadong negosyo at pribadong inisyatiba . Ito ay ipinakita sa pagpapahina ng mga prinsipyo sa pagpaplano, ang pag-aalis o pagpapahina ng kontrol sa pag-iisyu ng mga seguridad, paglilisensya. mga negosyong pang-industriya, kontrol sa mga presyo at pamamahagi, liberalisasyon ng mga pag-import, pagpapalawak ng mga insentibo sa pananalapi para sa mga pribadong negosyo, atbp. Sa pangkalahatan, ang mga hakbang na ito ay may layunin na resulta sa muling pamamahagi ng mga pambansang mapagkukunan pabor sa pribadong sektor.
Domestic political development noong 1966-1969. Ikaapat na Pangkalahatang Halalan 1967
Ang pagkamatay ni L. B. Shastri ay nagdulot ng bagong pagsabog ng mga kontradiksyon sa pamumuno ng naghaharing partido. Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Copgress, dalawang kandidato ang hinirang para sa posisyon ng punong ministro: I. Gandhi, anak ni J. Nehru, mula sa sentrist at kaliwang paksyon at M. Desai mula sa kanang paksyon. Pagkatapos ng matinding pakikibaka sa loob ng parlyamentaryong paksyon ng Kongreso, si I. Gandhi ay nahalal na punong ministro ng mayorya ng mga tholose. Sa bisperas ng susunod na pangkalahatang halalan noong 1967, ang sitwasyon sa loob ng partido at ang mga posisyong pampulitika ng Pambansang Kongreso ay napakahirap. Noong 1965-1966 sa isang bilang ng mga organisasyon ng naghaharing partido sa mga estado ay nagkaroon ng split. Ang mga bagong lokal na partido, na binuo ng mga paksyon at pinuno na umalis sa Kongreso, ay lumitaw sa 1967 na halalan bilang isang mas o hindi gaanong makabuluhang kadahilanan sa pulitika sa mga estado ng West Bengal, Bihar, Orissa, Rajasthan, Kerala at Mysore. Sa iba't ibang pagkakataon - pagkatapos ng halalan - ang mga grupo ng mga bagong halal na kinatawan sa mga estado ng Uttar Pradesh, Haryana at Madhya Pradesh ay umalis sa mga paksyon ng Pambansang Kongreso sa mga lehislatibong asembliya, na humantong sa pagbagsak ng mga pamahalaang kongreso sa mga estadong ito.
Noong Mayo 1967, karamihan sa mga lokal na partido ng mga dating kongresista ay bumuo ng isang bagong all-Indian na partido, ang Bharatiya Kranti Dal (Indian Revolutionary Party), habang pinapanatili ang awtonomiya at ang mga pangalan ng mga partido ng estado - ang mga tagapagtatag nito.
Nagkaroon din ng mga pagbabago sa United Socialist Party. Ang programa ng mga partikular na pagbabagong sosyo-ekonomiko na pinagtibay noong 1966 ng OSP ay karaniwang kasabay ng mga katulad na programa ng CPI at ng magkatulad na Partido Komunista. Sinabi ng OSB na ito pangwakas na layunin ay ang pagtatatag ng panlipunang pagmamay-ari ng mga kagamitan sa produksyon at na ito ay nakatayo sa mga posisyon ng makauring pakikibaka. Kasabay nito, ang nasyonalismo ay may malaking papel sa mga aktibidad sa propaganda at pulitika ng OSB. Ang mga pampulitikang posisyon ng maraming pinuno ng OSP ay may tatak ng adbenturismo. Ito ang pinuno at ideologist ng OSP, ang huli na si R. M. Lokhia, na noong unang bahagi ng 1960s ay naglagay ng ideya ng mga kasunduan bago ang halalan sa pagitan ng lahat ng partido ng oposisyon, anuman ang kanilang mga direksyon sa politika, upang talunin ang Kongreso. Sa kampanya sa halalan noong 1967, ang OSP ay humingi ng gayong mga kasunduan sa parehong kaliwa at kanang partido.
Ang pangkalahatang halalan sa India noong 1967 ay nagpakita kung gaano nagbago ang impluwensya ng mga partidong pampulitika sa mga botante, gayundin ang kanilang pampulitikang bigat sa parlyamento, kumpara sa mga halalan noong 1962. Ang posisyon ng Pambansang Kongreso ay nagbago nang malaki.
Sa parliamentaryong halalan noong 1967, ang Pambansang Kongreso ay tumanggap ng 40% ng mga boto at 54% ng mga puwesto sa People's Chamber, ayon sa pagkakabanggit, laban sa 45% ng mga boto at 73% ng mga puwesto noong 1962. Kaya, ang Kongreso ay natalo ng 5 % ng mga boto at mga 19% na lugar.
Ang impluwensya ng Kongreso sa mga manghahalal ay mas mababa kaysa sa pagkatawan nito sa lehislatura. Ito ay higit sa lahat ay resulta ng mga kasunduan sa pagitan ng mga partido ng oposisyon, pati na rin ang kagustuhan ng mga botante para sa mas malalaking partido ng oposisyon na lumitaw sa mga halalan. Gayunpaman, noong 1967, ang mayoritarian electoral system ay nagbigay sa Kongreso ng isang kalamangan, na nagpapahintulot sa ito na manalo ng mas malaking bahagi ng mga puwesto sa parliament (54%) at mga lehislatura ng estado (50%) kaysa sa bahagi ng mga boto ng mga botante nito (40%) .
Kaya, bilang resulta ng mga halalan noong 1967, pati na rin ang mga karagdagang paghahati sa ilang mga organisasyon ng estado na agad na sumunod sa kanila, nawala ang posisyon ng Kongreso bilang naghaharing partido sa 9 sa 17 estado ng India. Hindi bababa sa 3/5 ng buong populasyon ng bansa ay puro sa siyam na estadong ito.
Ang mga koalisyon na pamahalaan ng mga partidong sumasalungat sa Pambansang Kongreso ay nabuo dito. Sa mga estado ng Kerala at Kanlurang Bengal, na may pinagsamang populasyon na humigit-kumulang 60 milyon, ang mga gobyerno ng koalisyon ng mga makakaliwa at demokratikong partido, na pinangungunahan ng mga Komunista, ngunit higit sa lahat ay kahanay ng Partido Komunista, na namuno sa gobyerno sa Kerala at ang pinakamalaking kalahok. sa koalisyon ng gobyerno sa West Bengal, ay itinatag. Sa mga estado ng Bihar, Punjab at Uttar Pradesh, ang mga pamahalaan ng koalisyon ay kinabibilangan ng parehong kaliwang partido (kabilang ang parehong Partido Komunista, ngunit ang CPI ay may mas malakas na posisyon) at mga partido sa kanan (ang partidong Jan Sangh ay may mas malakas na posisyon). Kasabay nito, ang mga koalisyon ay pinangungunahan ng: sa Bihar - mga kaliwang partido (ang pinakamalaking partido ng koalisyon ay ang United Socialist Party), sa estado ng Uttar Pradesh - mga kanang partido (ang pinakamalaking partido ay si Jan Sangh). Sa estado ng Punjab, ang pangunahing partido ng koalisyon ay ang lokal na partidong nasyonalista na si Akali Dal. Sa estado ng Madras, ang pamahalaan ay binuo ng lokal na partidong Dravida Munetra Kazhagam. Dalawang estado ang may mga pamahalaang koalisyon na binuo ng mga partido sa kanan: Swatantra sa Orissa at Jan Sangh sa Madhya Pradesh, kasama ang mga paksyon ng kongreso na splinter. Sa estado ng Haryana, ang gobyerno ay binuo ng isang congressional splinter group at suportado ng mga right-wing party na may impluwensya doon. Sa kabuuan, napakahalaga na "sa lima sa siyam na estado kung saan nabuo ang mga pamahalaang non-Congressist na koalisyon (West Bengal, Bihar, Uttar Pradesh, Peijab at Madhya Pradesh), ang mga pinuno ng mga hiwalay na paksyon mula sa Kongreso ang naging pinuno. mga ministro ng Roma ng Haryana.
Ang halalan ay nagpakita na ang monopolyo ng Kongreso sa kapangyarihan ay lubhang nabura. Ang one-party system ng gobyerno, na inilapat sa interes ng mapagsamantalang uri, ay nagbigay daan sa isang two-party o multi-party system.
Noong 1967 at 1968 Sinikap ng mga kanang-wing pwersa sa loob ng partido, na pinamumunuan ng "Sindikato", na pabagalin ang pagpapatupad ng "kursong Nehru" sa dayuhan at pampulitika sa tahanan India at pahinain ang mga personal na posisyon ni I. Gandhi.
Upang maibalik ang nasirang prestihiyo ng partido noong tag-araw ng 1969, isinabansa ni I. Gandhi ang 14 na pinakamalaking pribadong bangko, na sinundan ng pagbibitiw ng Ministro ng Pananalapi M. Desai. Sa halalan noong Agosto 1969, ang bagong [presidente ng India, sa halip na ang namatay na 3. Hussein, ay muling napanalunan ng gitna-kaliwang pagpapangkat ng Kongreso, na nagmungkahi bilang kandidato nito bilang beterano ng kilusang unyon ng mga manggagawa ng India, VV Giri. Nagkaroon ng virtual split sa Kongreso, na nagtapos noong taglagas ng 1969 sa pagbuo ng dalawang magkatulad na organisasyon ng Kongreso (sa buong bansa).
Sa pagsisikap na pagsamahin ang tagumpay na nakamit, si I. Gandhi, kasunod ng nasyonalisasyon ng mga bangko, ay nagsagawa ng ilang iba pang progresibong sosyo-ekonomikong hakbang.
Noong Disyembre 1969, ang Batas sa Monopoly and Restrictive Trade Practices ay pinagtibay at inaprubahan, na nagsimula noong Hunyo 1, 1970. Itinatag ng Batas na ang paglikha, pagsasanib o makabuluhang pagpapalawak ng mga negosyong nangingibabaw sa industriya na may mga asset na 10 milyong rupees o higit pa, gayundin ang anumang mga negosyong kabilang sa asosasyon na may mga asset na 200 milyong rupees o higit pa ay nangangailangan ng espesyal na pahintulot mula sa gobyerno. Ang batas ay nagtadhana para sa pagtatatag ng isang permanenteng Komisyon sa Monopoly at Restrictive Trade Practices na isusumite sa mga kinakailangang kaso mga rekomendasyon sa gobyerno tungkol sa bagay na ito, gayundin ang pagtugon sa mga kaso ng monopolistiko at mahigpit na mga gawi sa kalakalan at ipagbawal ang mga “salungat sa interes ng publiko”.
Noong Pebrero 1970, inihayag ng gobyerno ang isang bagong patakaran na nagtatag ng mga lugar ng negosyo para sa estado, malalaking pribadong industriyal na bahay, maliit na industriya at iba pang pribadong negosyante. Ang saklaw ng pampublikong sektor ay tinukoy sa halos parehong paraan tulad ng sa Industrial Policy Resolution ng 1956, na isinasaalang-alang ang mga pagbabagong ginawa sa nakalipas na panahon.
Noong Pebrero 1970, isang rebisyon ng mga paglalaan sa ilalim ng Ikaapat na Limang Taon na Plano (1969/70-1973/74) ay inihayag. Sa ilalim ng binagong draft, ang mga pamumuhunan sa pampublikong sektor ay nadagdagan kumpara sa orihinal na proyekto mula 122.5 bilyon hanggang 136.6 bilyong rupees, at ang kanilang bahagi mula 55 hanggang 60%; ang bahagi ng pribadong sektor ay nabawasan mula 45% hanggang 40% sa pamamagitan ng pagbabawas ng nakaplanong pamumuhunan mula Rs 100 bilyon hanggang Rs 89.8 bilyon. Sa parehong buwan, isang Komisyon ang itinayo upang imbestigahan ang mga paratang laban sa monopolyong utang ng Bir-la at iba pang monopolyo na grupo.
Noong Marso ng parehong taon, nagpasya ang pamahalaan na kunin ang pag-import ng 38 uri ng mga kalakal na nasa ilalim ng kontrol ng estado (bago iyon, ang mga pag-import ng 22 na uri ng mga kalakal ay nasa ilalim ng kontrol ng estado). Noong Agosto 1970, ang pag-import ng cotton ay karagdagang nasyonalisado.
Noong Abril, binawasan ng gobyerno ang mga presyo ng 17 ang pinakamahalagang uri mga gamot (ayon sa iba't ibang uri gamot, ang pagbaba na ito ay mula 10 hanggang 70%). Sa parehong buwan, isang desisyon ng gobyerno ang inihayag na palawakin ang pakikilahok ng mga manggagawa sa pamamahala ng mga negosyo sa pamamagitan ng paghirang ng isa sa mga direktor ng negosyo mula sa mga manggagawa at empleyado.
Noong 1970, inihayag din ang mga desisyon ng pamahalaan tungkol sa bahagyang kasiyahan ng mga hinihingi ng mga manggagawa para sa mas mataas na sahod sa industriya ng asukal at paggawa ng makina, industriya ng kuryente, transportasyon sa kalsada, at mga pasilidad ng daungan. Ang mga kasunduan ay nilagdaan din sahod kasama ng mga manggagawa at empleyado sa ferrous metalurgy, banking at insurance business.
Noong Enero 1971, nag-anunsyo ang sentral na pamahalaan ng isang malawak na programa upang madagdagan ang trabaho sa mga rural na lugar. Ang programang ito, na nagsimula noong Abril 1971, ay sasaklawin ang natitirang tatlong taon ng Ikaapat na Limang Taon na Plano. Nagbibigay ito ng pagpapatupad ng mga ganitong uri ng trabaho na nangangailangan ng paggamit ng malalaking mapagkukunan ng paggawa, at may dalawang pangunahing layunin: 1) paglikha ng mga bagong trabaho sa bawat distrito para sa 100 katao sa loob ng 10 buwan sa isang taon na may average na buwanang suweldo na 100 rupees ( ibibigay ang kagustuhan sa mga pamilyang iyon kung saan kasalukuyang walang nagtatrabahong miyembro ng pamilyang nasa hustong gulang); 2) Pagsusulong ng pagpapatupad ng mga lokal na programa sa pagpapaunlad ng ekonomiya sa pamamagitan ng paglikha ng mga pangmatagalang pag-aari tulad ng mga kalsada, maliit na irigasyon, mga pasilidad sa reclamation, atbp. Ang halaga ng pagpapatupad ng programang ito, na nagkakahalaga ng 500 milyong rupees, ay ganap na sasagutin ng pamahalaang sentral.
Ang naghaharing Kongreso ay naglunsad ng malawak na propaganda ng mga hakbang na isinagawa at ipinangako sa kanila sa larangan ng sosyo-ekonomiko. Bilang karagdagan sa maraming mga talumpati ng mga pinuno ng naghaharing partido at gobyerno sa mga rali at pagpupulong ng masa sa lahat ng bahagi ng bansa, ang All India Committee ng INC ay naglathala ng mga espesyal na polyeto ng propaganda sa mga patakarang panlipunan at pang-ekonomiya ng naghaharing partido, sa partikular, ang Bombay Resolution on Economic Policy and Subsequent Measures (inilathala noong Hulyo 1970 d.) at "Mga hakbang na ginawa pagkatapos ng nasyonalisasyon ng mga bangko" (na inilathala noong Setyembre 1970). Sa esensya, bago ang anunsyo ng maagang pangkalahatang halalan, ang naghaharing partido ay naglunsad ng malawak na kampanya sa halalan. Karaniwang inulit ng manifesto sa halalan ng partido ang parehong mga pangako na ipinakalat sa mga dokumento at publikasyong binanggit sa itaas. Bilang dahilan ng maagang pagdaraos ng halalan, inihayag ng gobyerno ang pangangailangang makakuha ng malakas na mayoryang parlyamentaryo upang maipatupad ang ipinangakong mga hakbang sa lipunan at ekonomiya.
Pangkalahatang halalan noong 1971 at 1972
Mga progresibong pagbabago sa patakarang sosyo-ekonomiko ng naghaharing partido at gobyerno, malawak na propaganda ng mga pagbabagong ito at mga pangako ng mga ito karagdagang pag-unlad nagkaroon ng malaking papel sa tagumpay ng naghaharing Kongreso sa mga unang halalan ng 1971. Ang mga pagbabagong ito ay higit na sanhi ng tagumpay ng mga kaliwang partido sa mga halalan noong 1967 at 1969.
Sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga programmatic slogan na malapit sa mga iniharap ng mga partido ng kaliwa, ang naghaharing Kongreso, kasama ang mga pangako nito ng malawak na pagbabago sa lipunan at ilang hakbang upang ipatupad ang mga pangakong ito, ay nanalo sa panig nito ng isang bahagi ng mga botante na dati nang sumuporta sa iniwan ang mga partido. Sa kabilang banda, sa pamamagitan ng pagsisi sa Kongreso ng oposisyon bilang pangunahing puwersang humahadlang sa pagpapatupad ng mga progresibong reporma sa larangan ng sosyo-ekonomiko, nagawa ng naghaharing partido na pamunuan ang bulto ng mga botante na dati nang bumoto sa nagkakaisang INC.
Bilang resulta ng maagang parliamentaryong halalan na ginanap noong Marso 1971, nanalo muli ang naghaharing partido ng ganap na mayorya sa parlyamento at nakatanggap ng 2/3 ng mga boto na kailangan upang amyendahan ang Konstitusyon.
Isang bagong yugto ng mga repormang agraryo ang inihayag at kontrol ng estado sa isang bilang ng mga negosyo sa ilang mga industriya (karbon, tela, atbp.). Lalong pinalakas ang mga posisyon ng Kongreso sa hanay ng mga botante.
Sa halalan sa lehislatura ng estado noong 1972, nanalo ang INC ng 48% ng boto laban sa 43.6% sa unang bahagi ng pangkalahatang parliamentaryong halalan noong 1971. Noong 1967, ang Kongreso (bago ang hati) ay nakatanggap ng 42.7 sa parehong estado ng % ng mga boto. Kaya naman, hindi maikakaila ang paglaki ng impluwensya ng INC na pinamumunuan ni I. Gandhi. Bilang resulta, ang Kongreso ay nakapagpalakas nang husto sa posisyon nito sa mga lehislatura ng estado, na nakatanggap ng humigit-kumulang 76% ng mga puwesto doon. Ang "lumang" INC ay nakatanggap ng mas mababa sa 50% ng mga puwesto sa mga asembliya ng estado noong 1967. Ang Indian National Binuo ng Kongreso ang pamahalaan sa 15 sa 21 na estado.
Kapansin-pansin din na ang INC ay nanalo ng 2/3 ng mga puwesto sa 11 sa 16 na legislative assemblies, na lumikha ng karagdagang paborableng kondisyon para sa Kongreso na manalo ng mayorya ng mga puwesto sa mataas na kapulungan ng parlyamento (Rajya Sabha) noong Abril 1972 na halalan .
Kasabay nito, sa karamihan ng mga estado, ang bahagi ng mga boto na natanggap noong 1972 ay mas mababa kaysa sa matagumpay na parliamentaryong halalan noong 1971. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na, sa kaibahan sa mga halalan noong 1971, sa kampanya sa halalan noong 1972, "lokal" na mga problema kung saan ang mga aktibidad ng mga organisasyon ng US Congreese ay may mas maraming panig.
Ang mga halalan ay nagpakita ng isang seryosong pagpapahina ng mga posisyon sa parlyamentaryo (pagkalugi sa bilang ng mga puwesto sa mga state assemblies) sa mga pangunahing partido sa kanan, ngunit ang pagbagsak sa kanilang impluwensyang masa ay hindi gaanong kapansin-pansin.
Bilang resulta ng mga halalan sa mga lehislatura ng estado noong 1972, ang mga kaliwang partido sa kabuuan ay napanatili ang kanilang mga pangkalahatang posisyon. Nakatanggap ang KPI ng 4.2% ng boto (laban sa 4.9% noong 1971 at 4.1% noong 1967). Kinakailangang bigyang-diin ang makabuluhang pagtaas sa impluwensya ng CPI sa Kanlurang Bengal (7.4% noong 1967 hanggang 13% noong 1972). Ang KPI ay nagkaroon ng kasunduan sa INC sa dibisyon ng mga istasyon ng botohan sa West Bengal, Bihar, Punjab, Rajasthan, Madhya Pradesh at Mysore, ibig sabihin, sa 6 na estado sa 16 (din sa Delhi), na nagbigay-daan dito na makabuluhang palakasin ang posisyon nito sa mga kapulungan ng mga estadong ito.
Ang magkatulad na Partido Komunista ay nakatanggap ng kabuuang 4.6% ng boto laban sa 4.9% noong 1971 at 4% noong 1967. Gayunpaman, ang paghahati ng mga aktibidad ng pamumuno nito ay humantong sa partido sa isang matinding pagkatalo sa West Bentalia at isang pangkalahatang makabuluhang pagpapahina ng mga posisyon sa parlyamentaryo . Ang partido ay nanalo ng kabuuang 34 na mga kinatawan laban sa 128 na mayroon ito bago ang halalan. Ang partido ay talagang nawala ang kanyang impluwensyang lahat ng India.
Ang mga posisyon ng mga sosyalista ay medyo humina sa kabuuang impluwensyang masa (4.6% ng mga boto laban sa 5.1% noong 1967), ang bilang ng mga puwestong natanggap nila sa mga legislative assemblies ay makabuluhang nabawasan (58 laban sa umiiral na 117). Ang pagpapatuloy ng pamumuno ng Socialist Party ng dating anti-Congressist na linya ay humantong ito (tulad ng CPI (m)) sa paghihiwalay at pagkawala ng impluwensya sa karamihan ng mga estado. Ang mga Sosyalista ay nananatiling pinakamalaking partido ng oposisyon sa Bihar lamang (16% ng boto).
Ang pagpapatupad ng pamahalaan ng I. Gandhi ng ilang mga hakbang upang ipatupad ang programa ng mga progresibong pagbabagong sosyo-ekonomiko ay nagpatotoo sa simula ng isang tiyak na paglilipat sa kaliwa sa pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika. Ang mga panloob na pagbabagong pampulitika na naganap ay sa huli ay itinakda ng pakikibakang masa ng manggagawang mamamayan.
Ang pagpapalakas ng gitna-kaliwang grupo sa pamumuno ng Kongreso ay nakaapekto sa saloobin ng partido at ng mga organisasyong masa sa ilalim ng impluwensya nito sa mga partido ng kaliwang oposisyon, pangunahin sa CPI. Nagkaroon din ng mga pagbabago sa pamunuan ng INCP, na nagsimulang makipagtulungan sa VICP at iba pang mga sentro ng unyon. Noong Mayo 1971, isang kumperensya ng unyon sa buong India ang ginanap sa Delhi, kung saan kinakatawan ang lahat ng pangunahing pambansa at sangay na sentro ng unyon ng mga manggagawa. Pinagtibay ng kumperensya ang isang pinalawak na "Charter ng magkasanib na pagkilos", na nagpasiya sa pangkalahatang programa ng pakikibaka para sa mga karapatang pang-ekonomiya manggagawa.
Ang linya para sa pagkakaisa ng lahat ng makakaliwa at demokratikong pwersa ay pinagsama sa IX Congress of the Communist Party, na ginanap noong Oktubre 1971 sa Cochin. Ang kongreso ay bumuo ng isang nababaluktot na taktika na pinagsama ang kooperasyon ng mga komunista sa kaliwa, sa labas at sa loob ng kongreso, sa pagbuo ng isang pakikibakang masa para sa interes ng mga manggagawa.
Pagkatapos ng halalan, ang Kongreso ay bumuo ng mga pamahalaan sa karamihan ng mga estado, ngunit ang sitwasyon sa loob ng partido ay naging mas kumplikado dahil sa pagbabalik ng isang masa ng mga tamang elemento dito. Ang pagpapalakas ng kanang pakpak sa Kongreso ay nagpalala sa panloob na pakikibaka ng partido, ginawa ang posisyon ng mga pamahalaang kongreso sa ilang mga estado at naging mahirap na magsagawa ng higit pang mga progresibong hakbang sa ekonomiya na binalangkas ng All India Congress Committee noong Oktubre 1972. Lahat ng ito ay nangyari laban sa backdrop ng patuloy na pagkasira ng kalagayang pang-ekonomiya sa bansa (noong 1969 -1972 ang pagbaba ng paglago ng pambansang kita) at ang paglago ng panlipunang tensyon ay nagpatuloy. Ang gawain ng karagdagang pag-unlad ng paglilipat sa kaliwa ay naging mas kumplikado.
Patakarang panlabas ng pamahalaan ni I. Gandhi noong 1970-1972. Indo-Pakistani conflict 1971
Matapos ang paghahati ng Pambansang Kongreso ng India noong 1969, ang mga pwersa sa loob ng naghaharing partido na naglalagay ng panggigipit sa gobyerno ng India na baguhin ang patakarang panlabas nito na neutralistang kurso patungo sa isang nangingibabaw na oryentasyon patungo sa mga Kanluraning bansa, at higit sa lahat ang Estados Unidos, ay kapansin-pansing humina sa loob ng naghaharing partido. Pinahintulutan nito ang pamahalaang Gandhi na sundin ang mga pangunahing prinsipyo ng patakarang panlabas na binuo sa panahon ng pamumuno ni Jawaharlal Nehru sa bansa, gayundin ang magsagawa ng mga hakbang na naglalayong higit na mapaunlad ang pakikipagtulungan sa pulitika, ekonomiya at kultura sa USSR at iba pang mga sosyalistang bansa.
Alinsunod sa patakaran ng pagpapalakas ng mga posisyon ng India sa Ikatlong Daigdig, tulad ng ginawa ko noong 1967-1969, nagpatuloy ang aktibidad ng diplomasya ng India na naglalayong palakasin ang bilateral na relasyon sa mga bansang Afro-Asian. Ang mga gawain ng patakarang panlabas ng India ay upang palakasin at palawakin ang mga relasyon sa mga binuo kapitalistang bansa, na pangunahing tinutukoy ng mga pangangailangan ng pag-unlad ng ekonomiya, panlipunan at kultura ng bansa.
Ang pakikipag-ugnayan sa Pakistan at People's Republic of China ay patuloy na naging pinakamahalagang isyu sa patakarang panlabas ng India. Ang matagal na salungatan sa Pakistani-Pakistani at Indo-Chinese ay patuloy na nakaimpluwensya sa pag-unlad ng relasyon ng India sa mga ikatlong bansa, pangunahin sa mga dakilang kapangyarihan.
Ang tensyon sa relasyon sa Pakistan, na malinaw na ipinakita sa kumperensya ng mga paksyon ng Muslim sa Rabat noong tag-araw ng 1970, ay tumindi mula sa katapusan ng 1970 dahil sa isang matalim na paglala ng panloob na sitwasyong pampulitika sa Pakistan.
Ang pag-usbong ng pambansang kilusan sa pagpapalaya sa Silangang Pakistan; ang tagumpay noong Disyembre 1970 sa unang pangkalahatang halalan sa kasaysayan ng Pakistan ng pambansang partidong Bengali na "A wami lig" ("Liga ng Bayan"), gayundin ang partidong sumasalungat sa rehimeng militar ni Yahya Khan sa Kanlurang Pakistan; hindi pagkilala ng mga naghaharing lupon ng Pakistan sa mga resulta ng mga halalan; pagsupil ng militar sa mga pambansang organisasyon ng Bengali; ang pagpapakalat ng lehislatura sa Silangang Pakistan, ang pag-aresto noong Marso 26, 1971 ng pambansang pinuno ng Bengali na si Sheikh Mujibur Rahman - ang buong hanay ng mga kaganapang ito ay nagtapos sa malawak na operasyong militar ng hukbo ng West Pakistan na itinuro laban sa mga grupo ng paglaban at populasyon ng Bengali na sumusuporta sa kanila. . Ang napakalaking pagkawasak at pagpatay na isinagawa sa loob ng walong buwan ng mga tropa ng gobyerno ay nagdulot ng pagdagsa ng mga refugee ng Bengali sa India, na ang kabuuang bilang nito sa pagtatapos ng 1971 ay umabot sa 10 milyong katao.
Ang akomodasyon at pagkakaloob ng gayong masa ng mga tao ay nagbigay ng mabigat na pasanin sa ekonomiya ng India. Ang moral na suporta na ibinigay sa India sa pambansang kilusan ng Bengali ay humantong sa isang mabangis na kampanya laban sa India sa Pakistan, na hinimok ng administrasyong militar ng Pakistan. Ang lahat ng ito ay lubhang kumplikadong relasyon ng India-Pakistan. Ang sitwasyon ay pinalala ng bukas na paninindigan ng pamahalaang Tsino sa panig ng mga naghaharing lupon ng Pakistan, gayundin ng pangkalahatang pabor na saloobin sa patakaran ng Pakistan sa bahagi ng Estados Unidos.
Sa sitwasyong ito, ang matatag at pare-parehong posisyon ng Unyong Sobyet, na determinadong lumabas para wakasan ang pagdanak ng dugo at mapayapang pampulitika na pag-aayos ng mga problema, ay may mahalagang papel. Ang lohika ng pag-unlad ng parehong dayuhan at lokal na posisyong pampulitika ng India ay paunang natukoy ang pagpapalakas ng mga tendensya patungo sa rapprochement sa Uniong Sobyet. Ang pagtatapos ng Soviet-Indian Treaty of Peace, Friendship and Cooperation noong Agosto 9, 1971 ay hindi lamang nagtaas ng mga relasyon sa pagitan ng dalawang bansa sa isang bagong antas, ngunit makabuluhang pinalakas din ang internasyonal na posisyon ng India.
Sa kabila ng mga pagsisikap na pigilan ang higit pang paglala ng mga pangyayari sa Hindustan Peninsula, noong Disyembre 3, 1971, nagsimula ang isang labanang militar sa pagitan ng India at Pakistan. Ang 14-araw na operasyong militar, na naganap sa malawak na larangan, ay nagtapos sa pagsuko ng armadong pwersa ng Pakistan at isang tigil-putukan na pinasimulan ng Indian noong ika-17 ng Disyembre.
Ang Pagkatalo ng Pakistan at ang Pagbagsak ng Military Administration Regime, Education People's Republic Bangladesh, ang tagumpay ng militar ng India - lahat ng mga kaganapang ito ay makabuluhang nagbago sa balanse ng kapangyarihan sa Timog Asya at naimpluwensyahan ang sitwasyon sa loob mismo ng India. Ginampanan nila ang papel ng mga salik na nag-ambag sa isang makabuluhang pagtaas sa prestihiyo ni I. Gandhi at ang tagumpay ng Pambansang Kongreso noong 1972 na halalan.
Ang pag-aayos ng mga isyu na may kaugnayan sa mga kahihinatnan ng salungatan ng Indo-Pakistani ay sumakop sa pinakamahalagang lugar sa patakarang panlabas ng India noong 1972. Noong Pebrero 1972, nagtapos ang India sa Bangladesh (na opisyal nitong kinilala noong Disyembre 6, 1971) isang Treaty of Friendship at Kooperasyon at ibinigay ang kanyang pang-ekonomiyang tulong. Noong Marso 1972, ang mga tropang Indian ay inalis mula sa Bangladesh.
Noong Hulyo 3, 1972, pagkatapos ng mga pag-uusap sa Simla (India) sa pagitan ni I. Gandhi at ng bagong pangulo ng Pakistan, 3. A. Bhutto, isang kasunduang Indo-Pakistani ang natapos, na lumikha ng batayan para sa hinaharap na pag-aayos ng mga pangunahing problema sa pamamagitan ng mapayapang paraan. Alinsunod sa kasunduang ito, sa pagtatapos ng 1972, ang isang bilang ng mga isyu na lumitaw na may kaugnayan sa armadong tunggalian ay karaniwang naayos (demarkasyon ng linya ng kontrol sa Kashmir, pag-alis ng mga tropa, pagpapalitan ng mga bilanggo ng digmaan, atbp. ).
Ang pro-Pakistani na posisyon ng gobyerno ng US sa panahon ng labanang militar, ang pagyeyelo ng tulong ng Amerika ay humantong sa isang matalim na pagkasira sa relasyon ng US-Indian. Kasabay nito, ang mga uso na naglalayong bumuo ng mga relasyon sa mga estado na kumakatawan sa mga progresibong pwersa sa pandaigdigang pulitika. Ito ay ipinahayag, sa partikular, sa pamamagitan ng diplomatikong pagkilala ng India sa DRV at GDR, at ng gobyerno ng opisyal na suporta ng India para sa mga panukala ng Pansamantalang Rebolusyonaryong Pamahalaan ng Republika ng Timog Vietnam. Mahigpit na kinondena ng India ang patakaran ng Amerika sa Vietnam, ang posisyon ng rehimeng Saigon, gayundin ang pagsalakay ng Israel laban sa mga bansang Arabo.
Ang Sobyet-Indian Treaty ng 1971 ay nag-ambag sa higit pang matagumpay na pag-unlad ng kooperasyong pampulitika, pang-ekonomiya at pangkultura. Noong 1972, ang mga pangunahing kasunduan ng Sobyet-Indian ay natapos sa larangan ng kooperasyong siyentipiko at teknikal.
Ang pangkalahatang pagliko patungo sa pagpapagaan ng mga internasyonal na tensyon na lumitaw noong 1972 ay nagkaroon din ng epekto sa patakarang panlabas ng India.
Ang Pangkalahatang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU L. I. Brezhnev ay tinasa ang kahalagahan ng pagkakaibigan ng Sobyet-Indian at ang lugar ng India sa sistema ng internasyonal na relasyon tulad ng sumusunod: "Hindi mapag-aalinlanganan, ang isang natatanging lugar sa paghubog ng kapalaran ng Asya ay pag-aari ng India. Kami ay konektado sa bansang ito sa pamamagitan ng Treaty of Peace, Friendship at Cooperation. Itinuturing namin ito bilang isang mapagkakatiwalaang batayan para sa pangmatagalan, mabuti, palakaibigang relasyon. Nag-ambag ng malaking halaga ang India sa lahat pulitika sa daigdig, at ang papel nito - kami ay kumbinsido dito - ay tataas. Ang pagkakaibigan ng Sobyet-Indian ay lumalakas sa bawat taon, at walang alinlangan na ang hinaharap ay mamarkahan ng mga bagong hakbang sa direksyon na ito - sa malaking pakinabang para sa mga mamamayan ng ating mga bansa at para sa layunin ng kapayapaan sa mundo.
Sa taglagas ng 1917, isang pambansang krisis ang bumalot sa lahat ng aspeto ng ekonomiya at relasyong pampulitika. Natagpuan nito ang pagpapahayag nito pangunahin sa paglago ng rebolusyonaryong malikhaing aktibidad ng masa. Hindi na nila gustong mamuhay sa lumang paraan at determinadong humiling ng mga rebolusyonaryong pagbabago sa sistemang panlipunan. Habang umuunlad ang rebolusyon, lalong nagrali ang masa sa paligid ng Bolshevik Party, na pinamumunuan ni Lenin.
Lumaki ang impluwensya ng Bolshevik Party sa mga unyon ng manggagawa, komite ng pabrika at iba pang organisasyon ng uring manggagawa. Mga unyon ng manggagawa pinagkaisa ang mahigit 2 milyong manggagawa at empleyado. Ang mga komite ng pabrika sa mga negosyo, ayon sa hindi kumpletong data, sa taglagas ng 1917 ay nasa 34 malalaking lungsod. Ang muling halalan ng mga komite ng pabrika na ginanap noong Oktubre ay nagdala ng malaking tagumpay sa mga Bolshevik. Kaya, sa komite ng pabrika ng Petrograd Pipe Plant, ang mga Bolshevik ay nakatanggap ng 23 upuan sa 33.
Ang kilusang welga ay nakakuha ng isang binibigkas katangiang pampulitika at naganap sa ilalim ng mga islogan ng Bolshevik. Ang strike ng mga printer, na nagsimula noong unang kalahati ng Setyembre, ay kumalat sa buong bansa. Kasabay nito, ang isang pangkalahatang welga ng mga manggagawa sa riles ay pinilit ang gobyerno na gumawa ng ilang konsesyon. Ang welga ng mga manggagawa sa langis ng Baku ay nagtapos sa isang malaking tagumpay para sa mga manggagawa, na pinilit ang mga negosyante na tapusin ang isang kolektibong kasunduan sa kanila. Saanman nakipaglaban ang mga manggagawa laban sa mga pagtatangka ng burgesya na huminto sa trabaho sa mga pabrika, patuloy na naghahanap ng kontrol sa produksyon at distribusyon. Umabot sa 100,000 katao ang nakibahagi sa protesta laban sa mass lockout sa Urals. Ang welga ay sinamahan ng pagtatatag ng kontrol ng mga manggagawa sa maraming negosyo. Ang mga katulad na katotohanan ay naobserbahan din sa Petrograd, Moscow, Donbass, Kharkov, Nizhny Novgorod, sa rehiyon ng tela ng Ivanovo-Kineshma, atbp. Ang kilusang manggagawa sa pag-unlad nito ay malapit sa pagtatatag ng diktadura ng proletaryado sa anyo ng mga Sobyet.
Sa ilang mga kaganapan sa Russia pagkatapos ng Rebolusyong Pebrero, ang paghihimagsik ni Heneral L. G. Kornilov ay namumukod-tangi. Nakilala ang personalidad ni Kornilov sa Russia pagkatapos ng mga kaganapan noong 1916, nang makatakas siya mula sa pagkabihag ng Austrian. Noong Marso 2, 1917, si Kornilov, sa ngalan ng Chief of the General Staff, General Mikhnevich, ay hinirang ni Nicholas II bilang kumander ng Petrograd Military District.
Si Lavr Kornilov ay isang tagasuporta ng pinaka mahigpit na mga hakbang sa pagpapanumbalik ng kaayusan. Kabilang sa kanyang mga kahilingan ay: ang pagpapakilala ng parusang kamatayan sa likuran at sa harap, ang kumpletong pagpapailalim ng industriya ng transportasyon sa mataas na kumand, ang paglahok ng industriya na eksklusibo para sa mga pangangailangan sa front-line, at ang abstraction ng pampulitikang pamumuno mula sa militar mga usapin.
Ang isang hiwalay na item sa programa ng Lavr Georgievich ay ang "pag-alis" ng Petrograd mula sa mga hindi ginustong at nakakapinsalang elemento ng militar. Pinlano, sa tulong ng mga yunit ng front-line na nanatiling handa sa labanan, na disarmahan ang garrison ng Petrograd at dalhin ang mga rebolusyonaryong tropa sa harapan. Kasabay nito, ang garison ng Kronstadt ay napapailalim sa kumpletong pagpuksa, bilang pangunahing sentro ng rebolusyonaryong damdamin. Ang Petrograd mismo ay dapat na ilagay sa ilalim ng batas militar. Sa mga plano para sa "pagdiskarga" ng Petrograd, lumilitaw na ang mga hindi pagkakasundo sa mga layuning pampulitika na itinakda ng mga organizer nito para sa kanilang sarili. Inihanda ni A.F. Kerensky ang lupa para maalis ang impluwensya ng mga Sobyet at ituon ang nag-iisang kapangyarihan sa kanyang sariling mga kamay. Ang mga heneral ng militar (karaniwang sumasalungat sa Pansamantalang Pamahalaan) ay nagtaya sa isang diktadurang militar.
Si Kornilov mismo, na parang isang nakuryente na kapaligiran, na pinainit ng mga ordinaryong tao na pagod sa kaguluhan at kaguluhan, ay tila naniniwala sa sandaling iyon sa kanyang pagiging eksklusibo at probidensya na siya ang dapat na maging pinuno ng bansa. Sa kabila ng katotohanan na si Kornilov ay itinuturing na isang masamang politiko kahit na sa kanyang panloob na bilog, si Lavr Georgievich ay bumuo ng isang buong programang pampulitika bago ang paghihimagsik. Kasama dito ang maraming mga punto: ang pagpapanumbalik ng mga karapatang pandisiplina ng mga kumander sa hukbo at hukbong-dagat, ang pag-alis ng mga komisyoner ng Pansamantalang Pamahalaan mula sa pakikialam sa mga aksyon ng mga opisyal, ang paghihigpit sa mga karapatan ng mga komite ng mga sundalo, ang pagbabawal ng mga rali. sa hukbo at mga welga sa mga pabrika ng depensa. Bilang karagdagan, iminungkahi ni Kornilov na ilipat sa posisyon ng militar ng buong sistema ng tren, ang industriya na nagtrabaho para sa mga pangangailangan ng harapan, at palawigin ang batas sa parusang kamatayan sa likuran.
Kasama sa pampulitikang bahagi ng programa ni Kornilov ang pag-aalis ng mga Sobyet sa likuran at sa harapan, ang pagbabawal sa mga aktibidad ng mga komite ng unyon sa mga pabrika, at ang pagpapakilala ng censorship sa pamamahayag ng hukbo. Ang pinakamataas na kapangyarihan ay dapat ilipat sa Konseho ng Pagtatanggol ng mga Tao, na kinabibilangan ni Kornilov mismo, Kerensky, A. V. Kolchak, B. V. Savinkov at iba pa.
Ang All-Russian Constituent Assembly ay dapat na ipunin alinman pagkatapos ng pagtatapos ng digmaan, o kung hindi man - upang tipunin ito at i-dissolve ito sa kaso ng hindi pagkakasundo sa mga desisyon na kinuha ng mga nangungunang diktador ng militar.
Sa pag-iisip tungkol sa kanyang talumpati sa Petrograd, umaasa si Lavr Kornilov sa suporta ng mga organisasyong tulad ng Union of Officers, Military League, at ang pamumuno ng mga organisasyong ito ay nag-alok kay Kornilov ng isang plano ng pag-atake sa Petrograd. Sa ilalim ng katwiran na sa Agosto 27, bilang parangal sa kalahating taon mula noong ibagsak ang tsarist na pamahalaan, ang mga kaliwang pwersa ay magsisimula ng mga demonstrasyon sa kabisera, na kung saan ay bubuo sa mga kaguluhan upang agawin ang kapangyarihan, Kornilov (legal, sa kasunduan. kasama si Kerensky) ay nagsimulang ilipat ang mga yunit ng militar sa kapital.
Ito ay ang 3rd cavalry corps division ng General A. M. Krymov at Tuzemnaya (hindi opisyal na tinatawag na "Wild", na binubuo ng Caucasian cavalry soldiers) Lieutenant General D. P. Bagration. Bilang karagdagan, mula sa hilaga, mula sa Finland, ang mga cavalry corps ng Major General A.N. Dolgorukov ay lumilipat patungo sa Petrograd.
- Noong Agosto 25, ang mga yunit na tapat kay Kornilov ay sumulong sa Petrograd, na binibilang, bukod sa iba pang mga bagay, sa suporta ng mga opisyal na tapat sa kanya na dati nang umalis para sa lungsod, na nakipagtulungan sa Union of Officers, Military League at iba pang mga organisasyon. Kasabay nito, umaasa rin si Kornilov sa suporta ng Pamahalaan, na isinasaalang-alang ang mga maliliit na hindi pagkakasundo kay Punong Ministro Kerensky na hindi gaanong mahalaga sa kanilang karaniwang layunin: ang pagpapatupad ng diktatoryal na kapangyarihan sa Russia.
- Noong Agosto 27, pinirmahan ni Alexander Kerensky ang isang utos sa pagtanggal kay L. G. Kornilov mula sa post ng Commander-in-Chief, habang idineklara siyang isang rebelde. Binuwag ni Kerensky ang Gabinete ng mga Ministro, ipinapalagay ang "mga diktatoryal na kapangyarihan" at idineklara ang kanyang sarili na Supreme Commander. Tumanggi si Kerensky sa anumang negosasyon kay Kornilov. Si Kornilov sa sandaling iyon ay nasa isang nawawalang posisyon: sa pamamagitan ng mga aksyon ng Belarusian Soviets, ang Punong-himpilan ng militar (na matatagpuan sa Mogilev) ay naputol mula sa mga teritoryo sa harap, ang mga komite ng sundalo ng hukbo ng mga hukbo ng Southwestern Front ay inaresto ang kanilang mga kumander, at ang commander-in-chief ng front na ito, A. I. Denikin, ay inaresto . Ang iba pang mga tagasuporta ng Kornilov ay nakahiwalay din sa harap, sa iba pang mga lungsod ng Russia (Heneral Krymov, na napagtanto ang kawalang-saysay ng mga mapanghimagsik na aksyon, binaril ang kanyang sarili noong Agosto 31). Si Lavr Kornilov mismo ay naaresto noong Setyembre 2.
Matapos ang kabiguan ng paghihimagsik ng Kornilov, ipinahayag ni Alexander Kerensky ang Russia na isang republika, ang kapangyarihan ay ipinasa sa Direktoryo, na binubuo ng limang tao, na pinamumunuan ng kanyang sarili.
Kaya, ang paghihimagsik ng Kornilov ay natalo, ngunit inilatag nito ang pundasyon para sa puting kilusan - ang pangunahing puwersang pampulitika na anti-Bolshevik.
Isang krisis
"Krisis" - isinalin mula sa Greek - isang desisyon, isang punto ng pagbabago o isang kinalabasan. Ang krisis sa ekonomiya sa kumpanya ay nangangahulugang isang mahirap na sitwasyon sa pananalapi, na kung saan ay nailalarawan sa isang hindi kasiya-siyang halaga ng isang bilang ng mga tagapagpahiwatig (coefficients): solvency, kakayahang kumita, paglilipat, katatagan sa pananalapi at iba pa. Mayroong maraming mga naturang tagapagpahiwatig. Ang pinaka-unibersal at naglalarawan na mga tagapagpahiwatig ay ang mga huling resulta sa pananalapi ng mga aktibidad ng kumpanya: ang halaga ng kabuuang kita at ang antas ng kakayahang kumita. Bilang isang patakaran, ang unang senyales ng isang krisis sa isang kumpanya ay isang negatibong resulta sa pananalapi - isang kabuuang pagkawala mula sa mga operasyon, isang pagbawas sa antas ng kakayahang kumita, o isang mabilis na pagbaba ng kita sa pamamagitan ng mga panahon (kung ang mga pagkalugi ay hindi binalak bilang isang kinakailangang yugto sa pag-unlad ng negosyo).
Ang kalabuan ng pang-ekonomiya, lalo na ang managerial na pag-unawa sa pamamahala ng anti-krisis ay dahil sa dalawahang katangian ng anumang krisis, na sabay na lumilikha at sumisira, lumilikha ng mga kinakailangan at naghahanda ng mga kondisyon para sa karagdagang pag-unlad at nagpapalaya mula sa nakaraang diskarte sa negosyo.
Alinsunod dito, ang mga teorya na nakatuon sa mapanirang paggana ng krisis ay nag-aalok upang malasahan ang krisis bilang isang sitwasyon na matinding nagbabanta sa pagkakaroon ng negosyo. Ang sitwasyon ng krisis sa kasong ito ay nangangailangan ng agarang pagtagumpayan, lokalisasyon ng mga kahihinatnan ng mga pamamaraan ng pamamahala ng anti-krisis, upang mapanatili, una sa lahat, ang materyal na batayan para sa pagpapatuloy ng aktibidad sa ekonomiya na may matinding kakulangan ng kapital na nagtatrabaho.
Tipolohiya ng mga krisis.
Ang isang krisis ay maaaring humantong sa mabilis at malalim na pagbabago sa sistema ng ekonomiya, o sa isang malambot (unti-unti at matagal) na paglabas.
Mga pangkalahatang krisis sumasaklaw sa buong sistemang sosyo-ekonomiko, lokal- bahagi lamang nito. Ito ang paghahati ng mga krisis ayon sa sukat ng kanilang pagpapakita.
Mga krisis sa ekonomiya ay mga krisis sa produksyon at pagbebenta ng mga produkto at serbisyo.
Mga krisis sa lipunan sumasalamin sa mga kontradiksyon sa interes ng iba't ibang mga pangkat panlipunan, kung saan ang isang espesyal na lugar ay inookupahan ng mga krisis sa pulitika- mga krisis ng kapangyarihan, na kadalasang humahantong sa mga krisis sa ekonomiya.
Mga krisis sa organisasyon manifest bilang paralisis (o isang matinding pagkasira) ng aktibidad ng organisasyon. Ang mga siklo ng organisasyon ay pinakamalinaw na ipinapakita kapag nagbabago ang mga yugto ikot ng buhay negosyo at kanilang mga produkto.
Mga sikolohikal na krisis ay mga krisis sikolohikal na estado mga tao na ang mga sintomas ay stress, gulat, takot, kawalang-kasiyahan, isang pakiramdam ng kawalan ng kapanatagan, i.e. mga krisis ng sosyo-sikolohikal na klima.
Mga Manifest Crises kapansin-pansin ang daloy at madaling matukoy. Nakatago ay hindi gaanong napapansin at samakatuwid ay mas mahirap iwasan o limitahan.
malalim, o matalas, ang mga krisis ay maaaring humantong sa pagkawasak ng iba't ibang istruktura ng sistemang pang-ekonomiya, dito maraming mga kontradiksyon ang nakatali sa isang kumplikadong gusot. Ang ganitong mga krisis ay karaniwang pinahaba. Malambot, o baga, ang mga krisis ay hindi gaanong masakit, mas madaling pamahalaan, mas madalas na panandalian.
Ang mga krisis ay maaari ding mahuhulaan (maaari silang mahulaan at sanhi ng mga layunin na dahilan para sa akumulasyon ng mga kadahilanan ng krisis - ang pangangailangan para sa muling pagsasaayos ng produksyon) at hindi inaasahan (kadalasan ay resulta ng mga malalaking pagkakamali sa pamamahala, o anumang natural na phenomena).
Ang lahat ng posibleng krisis ay nahahati din sa pinahaba At pansamantalase. Ang salik ng oras ay may mahalagang papel sa mga sitwasyon ng krisis. Ang mga matagalang krisis, bilang panuntunan, ay masakit at mahirap. Kadalasan ang mga ito ay resulta ng kawalan ng kakayahan na pamahalaan ang mga sitwasyon ng krisis, isang hindi pagkakaunawaan sa kakanyahan at likas na katangian ng krisis, mga sanhi nito at posibleng mga kahihinatnan.
Mga Palatandaan ng Krisis: Pagkilala at Pagtagumpayan
Ang socio-economic system ay isang self-regulating system. Nangangahulugan ito na sa pagkakaroon nito ay may mga mekanismo para sa pagpapanumbalik ng kinakailangan at kamag-anak na balanse. Ngunit pagkatapos ng lahat, umiiral ang pamamahala dahil, sa isang banda, ito ay bahagi ng mga mekanismong ito, at sa kabilang banda, kinakailangan upang umasa sa mga mekanismong ito upang matiyak na hindi gaanong masakit at mas pare-pareho ang pag-unlad ng socio-economic na pag-unlad mula sa pananaw ng mga interes ng tao.sistema.
Ngunit ito ay posible lamang kung ang mga uso sa pag-uugali at pag-unlad ng sistemang sosyo-ekonomiko, mga katangian at palatandaan nito ng estado, ang pagsisimula ng ilang mga yugto ng estadong ito at ang mga yugto ng layunin na pag-unlad ay kilala.
Ang pagtagumpayan sa mga krisis ay isang napapamahalaang proseso. Ito ay pinatunayan ng maraming mga krisis na naganap sa kasaysayan ng pag-unlad ng tao, produksyon at ekonomiya. Ang tagumpay ng pamamahala ay nakasalalay sa napapanahong pagkilala sa krisis, ang mga sintomas ng simula nito.
mga palatandaan ng isang krisis Ang mga sumusunod na parameter ay karaniwang ginagamit bilang mga pangunahing evaluative na katangian ng isang krisis: ang mga problema ng krisis; ang laki ng krisis; lugar ng pag-unlad (saklaw); yugto (yugto) pagpapakita ng krisis; sanhi ng krisis; posibleng kahihinatnan ng krisis; ang tindi ng krisis.
Sa pagkilala sa isang krisis, ang pagtatasa ng kaugnayan ng mga problema ay napakahalaga. Ang pagkakaroon at likas na katangian ng gayong relasyon ay maaaring magsabi ng maraming tungkol sa parehong panganib ng krisis at kalikasan nito.
Ang mga palatandaan o katangian (mga katangian, parameter) ng krisis ay nagbibigay-daan sa amin upang masuri ang sitwasyon ng krisis at bumuo ng sapat na mga aksyon sa pamamahala.
Ang kadahilanan ng tao ng pamamahala ng anti-krisis.
Ang ganitong pahayag ay tila lohikal. Ngunit ang buong pagsasanay ng pag-unlad ng lipunan at ekonomiya sa lahat ng makasaysayang panahon ay nagpapatotoo sa kabaligtaran. Sa kabila ng "katauhan" ng mga krisis, hindi ito maiiwasan. Bukod dito, sa maraming pagkakataon, ang "katauhan" ng krisis ang sanhi at pinagmulan nito.
Ang aktibidad ng tao ay binuo sa kasiyahan ng kanilang mga interes, na nagbabago nang hindi pantay at hindi katimbang. Ang mga interes ay patuloy na sumasalungat hindi lamang sa isang indibidwal, kundi pati na rin sa buong panlipunang mga grupo o mga klase ng lipunan. Ang mga kontradiksyon ng mga interes at ang layunin ng hindi pagkakapantay-pantay ng kanilang mga pagbabago ay tumutukoy sa parehong posibilidad at ang pangangailangan ng mga krisis. Ito ang batayan ng lahat ng mga krisis sa sistemang sosyo-ekonomiko, maging ang mga nauugnay sa mga natural na kondisyon. Mayroong madalas na mga kaso ng paggamit ng mga natural na kalamidad para sa mga layuning pampulitika, ang kanilang pag-unlad sa mga krisis sa pulitika at sosyo-ekonomiko.
Ang ganap na kontrol sa dinamika at pakikipag-ugnayan ng mga interes ng tao ay imposible, dahil ang sistema ng mga interes ng tao ay kasama rin ang isyu ng kalayaan, demokratikong pamamahala, kalayaan at aktibidad sa sarili. Marami pang iba ang "naka-attach" sa mga interes na ito, at nasa interes ng isang tao ang mabisang pamamahala.
Habang umuunlad ang sistemang sosyo-ekonomiko, tumataas ang papel ng salik ng tao sa pag-unlad nito laban sa krisis, na nangangahulugang hindi ang pagbubukod ng krisis, hindi ang walang pag-iisip na pagsalungat dito, kundi ang pag-iintindi sa kinabukasan at tiwala, napapanahon at, kung maaari, ang walang sakit na paglutas nito.
Pag-unlad laban sa krisis- hindi ito ang ganap na kawalan ng isang krisis, ngunit ang pagkakaroon ng mga ganitong krisis na siyang impetus para sa matagumpay (mula sa pananaw ng mga interes ng tao) na pag-unlad.
Isang tao lamang ang maaaring magkaroon ng layunin at interes. Sila ang batayan para makilala at madaig ang mga krisis. Ang kadahilanan ng tao ng mga sitwasyon ng krisis ay ipinakita hindi lamang sa saloobin ng isang tao sa isang krisis, kundi pati na rin sa pamamahala ng krisis sa iba't ibang yugto ng pagpapakita, paglitaw at kurso nito.
Kontrolin- ito ay aktibidad ng isang tao, na tinutukoy ng kanyang mga katangian - karanasan, edukasyon, saloobin sa katotohanan at mga tao, pamamaraang pamamaraan, atbp. Bilang isang layunin na kababalaghan, ang krisis ay palaging nagdadala ng mga kadahilanan ng kalikasan ng tao: mentalidad, kultura, interes, pampublikong kamalayan, antas ng edukasyon, pananaw.
Ang kakanyahan at mga pattern ng mga krisis sa ekonomiya.
Mayroong katangiang katangian sa siklo ng ekonomiya, ibig sabihin isang krisis, na kung saan ay tinukoy bilang isang biglaang at matalim, bilang isang panuntunan, pagbabago sa trend mula sa isang pagtaas sa isang pagbaba, habang sa reverse proseso tulad ng isang matalim na pagliko ay hindi mangyayari. Kasabay nito, mayroong paglala ng mga kontradiksyon sa mga sistemang sosyo-ekonomiko, na nagbabanta sa kanilang posibilidad.
Ang pagbubuod ng mga umiiral na ideya tungkol sa mga krisis, maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon:
ang mga krisis ay hindi maiiwasan; ang mga ito ay regular, natural na paulit-ulit na mga yugto ng paikot na pag-unlad ng anumang sistema. Ang mga krisis ay maaari ding lumitaw bilang hindi sinasadyang resulta ng isang natural na sakuna o isang malaking pagkakamali;
nagsisimula ang mga krisis kapag ang potensyal para sa pag-unlad ng mga pangunahing elemento ng sistema ay karaniwang naubos at ang mga elemento ng isang bagong sistema na kumakatawan sa hinaharap na cycle ay naipanganak na at nagsimulang lumaban;
umiral mga yugto ng ikot ng negosyo; halimbawa, isaalang-alang ang sumusunod na five-phase loop diagram:
progresibo ang mga krisis para sa lahat ng kanilang pasakit, dahil ang krisis ay gumaganap ng tatlong pangunahing sistematikong tungkulin:
a) isang matalim na pagpapahina at pag-aalis ng mga hindi na ginagamit (hindi mabubuhay) na mga elemento ng nangingibabaw, ngunit naubos na, sistema;
b) paglilinis ng espasyo para sa pag-apruba ng mga elemento (sa una ay mahina) ng bagong sistema, ang hinaharap na ikot;
c) pagsubok ng lakas at pagmamana ng mga elemento ng system na naipon at pumasa sa hinaharap.
Ang mga mabubuhay na kalahok sa merkado ay napipilitang mas aktibong maghanap ng mga bagong paraan ng pag-unlad at patunayan ang kanilang karapatan sa isang lugar sa araw. Ang krisis ay isa ring pagkakataon upang bumili ng mga asset sa mababang presyo. Sinusuri nito ang antas ng pamamahala sa peligro, kinikilala ang mga kahinaan at inaalis ang mga hindi makatwirang ambisyon;
may hangganan ang mga krisis; maaari nilang unahan ang alinman sa isang bagong yugto sa pag-unlad ng sistema, o ang pagkamatay at pagkawatak-watak nito;
dahil ang ang mga krisis ay natatangi, ang mga sanhi at salik na sanhi ng mga ito ay magkakaiba, sa bawat oras na ang isang paraan sa labas ng krisis ay nangangailangan ng mga tiyak na hakbang.
Ang puwersang nagtutulak sa likod ng ikot ng negosyo ay pamumuhunan At pagbabago. Ang paglipat mula sa isang yugto ng ikot patungo sa isa pa ay ipinahayag sa dinamika ng pamumuhunan. Upang malampasan ang krisis, kinakailangan na lumikha ng mga kondisyon para sa paglago ng mga pamumuhunan.
Ang paglipat mula sa isang yugto ng cycle patungo sa isa pa ay karaniwang nagsisimula sa isang pagbabago sa demand, na nagiging sanhi ng pabagu-bago ng pamumuhunan. Ang paraan sa labas ng krisis, ang muling pagbabangon ay karaniwang nagsisimula sa pagpapalawak ng pangangailangan para sa mga kalakal at serbisyo ng mamimili, na lumilikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng demand para sa mga paraan ng produksyon; ang pamumuhunan at trabaho ay lumalaki, na nangangahulugan na ang pangangailangan ng mga mamimili ay muling lumalaki.
Mga sanhi ng krisis sa ekonomiya.
panlabas na mga kadahilanan: uri ng sistemang pang-ekonomiya; hindi balanseng patakaran sa kredito o ang kumpletong kawalan nito; ang istraktura ng mga pangangailangan ng populasyon; ang antas ng kita at pagtitipid ng populasyon; ang halaga ng epektibong demand ng mga customer-enterprises; yugto ng ikot ng ekonomiya; pampulitika at ligal na kawalang-tatag at kawalan ng katiyakan sa ekonomiya ng regulasyon ng estado; rate at laki ng inflation; pang-agham, teknikal at impormasyong pag-unlad ng ikot ng produksyon; antas ng kultura ng lipunan; internasyonal na kompetisyon;
panloob: maling pilosopiya ng merkado ng kumpanya; kawalan o hindi tamang mga prinsipyo ng pagpapatakbo nito; maling alokasyon ng mga mapagkukunan at mababang Kalidad mga produkto; mababang antas pamamahala at marketing; pagkakaiba sa pagitan ng antas ng mga kultura ng pamamahala at organisasyon ng negosyo at ang teknolohikal na istraktura nito.
Mga yugto ng pag-ikot at ang kanilang pagpapakita.
a) matatag na pag-unlad na nagtatapos sa isang krisis; dahil dito, mayroong isang nakatago, nakatagong panahon kung kailan ang mga kinakailangan para sa isang krisis ay namumuo, ngunit hindi pa lumalabas;
b) ang pagbaba sa produksyon at ang pagkasira ng mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya - ito ay isang panahon ng pagbagsak, ang mabilis na paglala ng lahat ng mga kontradiksyon, isang matalim na pagkasira sa maraming mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya. Ang mga hindi na ginagamit na elemento ng sistema ay sinisira o binabago, ang mga elemento ng susunod na sistema, na kumakatawan sa hinaharap, ay lumalakas at lumalaban;
c) depresyon - isang panandaliang balanse ng luma at bagong mga sistema, kapag ang sitwasyon sa ekonomiya ay hindi na lumalala, ngunit hindi rin bumubuti;
d) pagbabagong-buhay - ang simula ng isang pinabilis na pagkalat ng mga elemento ng bagong sistema, ang pagpapalawak ng produksyon, isang pagbawas sa kawalan ng trabaho, isang pagpapabuti sa pang-ekonomiyang dinamika;
e) isang mabilis na pagtaas, ang tagumpay ng isang bagong cycle, na nagiging nangingibabaw, normal (tumigil sa pagiging bago); isang panahon ng kamag-anak na pagpapapanatag, isang bagong matatag na antas ng ekwilibriyo, nagtatapos ito sa isa pang krisis;
Mga uri ng krisis sa ekonomiya at ang kanilang dinamika.
Ang mga krisis ay regular (cyclic), o panaka-nakang, na inuulit na may tiyak na pattern, at hindi regular. Ang mga regular na krisis ng sobrang produksyon ay nagbubunga ng isang bagong cycle, kung saan ang ekonomiya ay sunud-sunod na dumaan sa apat na yugto at inihahanda ang batayan para sa susunod na krisis. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na sinasakop nila ang lahat ng mga spheres ng ekonomiya, na umaabot sa napakalalim at tagal. Kabilang sa mga hindi regular na krisis sa ekonomiya ang intermediate, partial, sectoral at structural. Ang intermediate na krisis ay hindi nagbubunga ng isang bagong cycle, ngunit nakakagambala tiyak na oras sa panahon ng recovery o recovery phase. Ito ay hindi gaanong malalim at mas mahaba kung ihahambing sa pana-panahon at, bilang panuntunan, ay may lokal na katangian.
Ang isang bahagyang krisis ay naiiba sa isang intermediate dahil hindi nito saklaw ang buong ekonomiya, ngunit ang anumang saklaw ng panlipunang pagpaparami.
Saklaw ng sektoral na krisis ang isa sa mga sangay ng pambansang ekonomiya. Ang dahilan nito ay maaaring iba't ibang dahilan. Kabilang sa mga ito: mga disproporsyon sa pag-unlad ng industriya, muling pagsasaayos, labis na produksyon. Ang ganitong mga krisis ay pambansa at internasyonal.
Ang krisis sa istruktura ay isang paglabag sa batas ng proporsyonal na pag-unlad ng produksyong panlipunan. Ito ay ipinapakita sa mga seryosong disproporsyon sa pagitan ng mga sektor, sa isang banda, at ang output ng pinakamahalagang uri ng mga produkto sa pisikal na mga termino, na kinakailangan para sa balanseng pag-unlad, sa kabilang banda.
Bago ang simula ng susunod na pana-panahong krisis, ang produksyon ay umabot sa pinakamataas nito mataas na lebel sa likod kung saan nakatago na ang sobrang produksyon. Ang mga pagkakataon sa pagbebenta ay tila maliwanag pa rin, ang mga bangko ay patuloy na nagpapahiram sa industriya at kalakalan, sa gayon ay nag-aambag sa pagpapalawak ng produksyon at pagtaas ng suplay. Isipin na ang isang tulay ay sumabog sa isang freeway at ang mga sasakyan sa harap ay huminto sa harap ng isang bangin, ngunit ang mga sumusunod sa kanila, na walang hinala, gumulong-gulong hanggang, sa wakas, ang serbisyo sa kaligtasan ng trapiko ay huminto sa trapiko sa highway na ito sa isang punto. Ang mas mahaba ang "cork" ay nabuo, mas mahirap ito ay "matunaw" ito.
Analytical na batayan ng regulasyon ng estado ng mga sitwasyon ng krisis.
Ang mga hakbang na ito ay maaaring nahahati sa dalawang grupo:
suportang pinansyal
espesyal na pangangasiwa
Mga pangunahing anyo ng suportang pinansyal:
target na financing sa isang maibabalik at hindi mababawi na batayan;
pag-subsidize sa rate ng interes sa utang;
pagkakaloob ng mga garantiya sa pautang;
mga insentibo sa buwis;
utang sa buwis.
pagpapakilala ng karagdagang mga form sa pag-uulat;
pagtatatag ng mga ipinag-uutos na pamantayan;
paglilisensya;
compulsory liability insurance;
pambatasan na paghihigpit ng mga taripa;
iba pang mga legal na paghihigpit.
Ang papel ng estado sa pamamahala laban sa krisis.
Ang patakarang anti-krisis ng estado ay ipinatupad sa tatlong antas:
pagpapanatili ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pangunahing sektor ng pambansang ekonomiya;
pag-iwas at pag-iwas sa mga krisis sa ekonomiya - at panlipunang - makabuluhang mga lugar, tulad ng pagbabangko o pampublikong sasakyan;
pagbawas ng mga negatibong kahihinatnan ng pagkabangkarote ng negosyo, ang buong posibleng kasiyahan ng mga interes ng mga empleyado at pinagkakautangan nito.
Mga uri ng regulasyon ng estado ng mga sitwasyon ng krisis.
Ang regulasyon ng anti-krisis ay nangangailangan ng isang maaasahang data base, ang paglikha ng isang tiyak na pamamaraan ng pananaliksik, ang paglahok ng mga highly qualified na espesyalista, pananaliksik, pati na rin ang pag-unlad, pag-aampon at pagpapatupad ng mga hakbang na nagpapatatag sa estado ng ekonomiya. Sa direksyon na ito, ang mga katawan ng estado ay nagsasagawa ng regulasyon ng mga sumusunod na uri:
legal- paglikha ng isang ligal na batayan para sa regulasyon laban sa krisis, pagsasagawa ng pagsusuri upang matukoy ang mga kaso ng kathang-isip at sadyang pagkabangkarote;
pamamaraan - suportang pamamaraan pagsubaybay sa estado ng mga negosyo, pag-iwas sa kanilang pagkabangkarote, mga pamamaraan ng hudisyal, pati na rin ang muling pag-aayos kung sakaling insolvency;
impormasyon- accounting at pagsusuri ng solvency ng malaki, pati na rin ang mga makabuluhang negosyo sa ekonomiya at lipunan;
pang-ekonomiya at administratibo- aplikasyon epektibong mga hakbang at mga paraan ng pag-impluwensya sa ekonomiya upang patatagin ito;
pang-organisasyon- paglikha ng mga kondisyon para sa isang sibilisadong paglutas ng lahat ng mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa insolvency ng may utang;
sosyal- panlipunang proteksyon ng mga empleyado ng isang bangkarota na negosyo, na ipinahayag sa paglikha ng mga trabaho para sa kanila, ang kanilang muling pagsasanay, pagbabayad ng mga benepisyo;
tauhan- paghahanap at pagsasanay ng mga espesyalista sa pamamahala ng anti-krisis ng mga negosyo, pagpapabuti ng kanilang mga kasanayan;
ekolohikal- proteksyon ng natural na kapaligiran mula sa polusyon bilang resulta ng mga aktibidad ng negosyo.
Upang maging matatag ang ekonomiya, ang mga sumusunod mga pamamaraan ng impluwensya ng estado sa estado ng mga negosyo: pang-ekonomiya - mga buwis, muling pamamahagi ng kita at mga mapagkukunan, pagpepresyo, mga mekanismo ng kredito at pananalapi, pribatisasyon, muling pagsasaayos ng utang, atbp.; administratibo - pag-aampon at pagsasaayos ng batas at kontrol sa pagsunod nito.
Ang mekanismo ng kapangyarihan ng estado at mga krisis ng sistema ng kontrol.
Ang katawan ng administrasyong pampubliko ay isang istraktura na itinatag alinsunod sa itinatag (opisyal, legal) na pamamaraan, na gumaganap sa ngalan ng estado ng alinman sa isa o higit pa sa mga tungkulin nito alinsunod sa espesyal na layuning pampubliko nito, pagkakaroon ng pagkakaisa ng organisasyon, sariling kakayahan (a hanay ng mga isyu na nasasakupan nito ), mga kapangyarihan (isang hanay ng mga karapatan at obligasyon) na dapat niyang ipatupad at higit pa kung saan hindi siya dapat pumunta sa kanyang mga aktibidad. Ang katawan ng pangangasiwa ng estado ay maaaring isang opisyal o isang mahusay na organisadong grupo ng mga opisyal na pinahintulutan ng estado na ipatupad ang mga tungkuling administratibo ng kapangyarihan.
Ang kakanyahan ng isang katawan ng pampublikong administrasyon ay maaaring tukuyin bilang isang mahalagang hanay ng mga sangkap na bumubuo: pampulitika (kalikasan ng estado-makapangyarihan), sosyolohikal (layunin - upang malutas ang mga usapin ng pangkalahatang kahalagahan, tumuon sa mga pangangailangan at interes ng lipunan), legal (tumatagal normatibo, mga legal na gawain, nagsasagawa ng pagpapatupad ng batas, mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas), administratibo at pangangasiwa (gumaganap ng mga tungkulin ng pamamahala sa lipunan).
Kaya, ang kapangyarihan at pamamahala ng estado bilang paraan ng pagpapatupad nito ay:
1) ang karapatan, pagkakataon at kakayahan ng estado sa pamamagitan ng mga katawan at opisyal ng estado na maimpluwensyahan ang kapalaran, relasyon at aktibidad ng mga tao;
2) isang sistema ng mga kaugnay na institusyon at katawan ng pamahalaan na gumagawa ng mga desisyon sa kapangyarihan;
3) ang mga aktibidad ng mga taong pinagkalooban ng naaangkop na kapangyarihan ng awtoridad.
Ang mga mahahalagang katangian ng kapangyarihan ng estado at ang sistema ng pampublikong administrasyon ay pagiging lehitimo, ibig sabihin, pagkilala ng lipunan sa kanilang pagiging lehitimo at pagiging lehitimo; opisyal na karakter, na kinokontrol ng Konstitusyon at mga batas; kaayusan ng aparato ng kapangyarihan, i.e. ang pagkakaroon ng espesyal na nilikha at nakikipag-ugnayan na mga institusyon ng kapangyarihan; ang likas na katangian ng mga desisyon nito; ang pagkakaroon ng karapatan sa lehitimong pamimilit at ang paggamit ng mga espesyal na serbisyo; ang kakayahang kanselahin ang mga resolusyon at desisyon ng mga organisasyong pampulitika na hindi estado sa paraang itinakda ng batas; pagkakaroon ng mga eksklusibong karapatan, tulad ng, halimbawa, ang legal na pag-withdraw ng bahagi ng kita ng mga mamamayan at organisasyon sa pamamagitan ng pagbubuwis.
Ang mga pangunahing aspeto na tumutukoy sa estado ng kapangyarihan ng estado at sistema ng pampublikong administrasyon ay ang mga sumusunod:
1) hanggang saan at sa anong paraan ang kapangyarihan ng estado sa proseso ng pagpapatupad nito ay isinasaalang-alang at isinasama ang mga karaniwang interes ng mga mamamayan;
2) kung paano isinasagawa ang praktikal na pamamahala mga prosesong panlipunan, tinitiyak ang pag-unlad ng lipunan;
3) mas maraming inaasahan, kahilingan at pangangailangan ang natutugunan, mas malawak ang panlipunang base, mas malalim at mas matatag ang pagtitiwala sa kapangyarihan;
4) sa kabaligtaran, mas maraming mga pagkabigo sa patakaran ng kapangyarihan ng estado pagkatapos ng halalan, mas nababawasan ang panlipunang base at tiwala dito, at maaaring dumating ang panahon na mawawalan ito ng suporta ng isang bahagi ng mga botante, na ang kalooban ay nagsilbing pangunahing pinagmumulan ng kapangyarihan, at ito ang batayan para sa destabilisasyon ng pampublikong administrasyon, ang krisis ng kapangyarihan ng estado.
Mga sanhi at bunga ng mga krisis sa pampublikong administrasyon.
Sistemikong krisis ng pampublikong administrasyon.
Pagtagumpayan ang mga krisis ng pampublikong administrasyon.
Ang pagtagumpayan sa krisis sa pananalapi ay nangangailangan ng pagpapatibay ng mga sumusunod na hakbang bilang panimulang punto:
upang paghiwalayin ang mga pag-andar ng sistema ng badyet at ang mga aktibidad ng mga istrukturang pang-organisasyon nito sa mga tuntunin ng pagbuo ng mga kita at pagtiyak ng rehimeng financing, pagtukoy sa mga hangganan ng responsibilidad para sa pagpapatupad ng Batas sa Badyet sa loob ng balangkas ng pagbuo ng kita at hiwalay para sa pagpopondo ng mga gastos ng mga organisasyong pambadyet;
ilagay ang pagpopondo sa badyet ng mga gastos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa lahat ng aspeto sa loob ng balangkas ng mahigpit na pag-asa sa mga tuntunin at halaga ng financing na itinatag ng batas;
ipakilala ang proseso ng paggamit ng paglabas ng pera sa pambatasan at legal na channel;
itigil ang pagsasagawa ng walang limitasyong paghiram sa isang libre at hindi mababawi na batayan ng mga pondo mula sa mga pondo ng social insurance, ang Pension Fund at iba pa upang masakop ang mga kasalukuyang gastusin sa badyet;
balansehin ang pamamahagi ng pasanin sa buwis sa pagitan ng mga sektor
gawin ang patakaran ng paglilipat ng pasanin ng buwis mula sa mga negosyo patungo sa populasyon sa isang malinaw na pag-asa sa paglaki ng mga kita ng karamihan ng populasyon;
pagtagumpayan ang kawalan ng tiwala ng masa ng mamimili sa estado na umunlad sa mga taon ng mga reporma.
Ang problema ng napakaliit na pakikilahok ng sistema ng badyet sa pagsuporta at pagpapaunlad ng ekonomiya, ang kakulangan ng mga epektibong hakbang upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic producer sa domestic market ay malapit na nauugnay sa itaas.
Produksyon. Ang pagtagumpayan sa krisis ay nangangailangan ng paglikha ng isang materyal na batayan para sa pagtaas ng antas ng pamumuhay ng populasyon ng bansa. Ang pagganap ang nagtutulak dito. Ito ay kinokontrol ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad. Ito naman ay naiimpluwensyahan ng kasaysayan, kultura, edukasyon, institusyonal na mga kadahilanan at pulitika. Ang pagiging produktibo ay nauugnay sa pamumuhunan sa human capital at kalidad ng kapaligiran.
Ang estado lamang ang makakapagbigay ng solusyon sa problemang ito. Walang ibang institusyon ang makakamit ang kinakailangang pag-optimize ng istruktura ng pambansang ekonomiya, ang pagpapakilala ng mga tagumpay ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad sa produksyon, at ang pagtagumpayan ng hilaw na materyal na oryentasyon ng mga pag-export.
Mga reporma bilang paraan ng pamamahala laban sa krisis.
Ang mga reporma ay isinasagawa bilang isang ebolusyonaryong pag-unlad ng lipunan, batay sa mga tradisyon, itinatag na mga pundasyon ng estado-pampubliko, ito ay mga progresibong-konserbatibong pagbabago, kapag ang bahagi ng "nakaraan" ay napanatili hindi para sa kapakanan ng nakaraan, ngunit para sa kapakanan ng ang kinabukasan. Kung ang mga reporma, sa mga tuntunin ng kanilang mga pamamaraan at paraan, ay humantong sa isang pagkagambala sa ebolusyonaryong pag-unlad, isang pagsira sa mga tradisyon, ang gayong pinabilis na modernisasyon ay maaaring tukuyin bilang isang "rebolusyon mula sa itaas". Gayunpaman, hindi maiiwasang humahantong ito sa pagkakahati sa lipunan sa mga tagasuporta at kalaban ng mga reporma (o ang mga pamamaraan kung saan isinasagawa ang mga ito) at may kakayahang "pumutok" sa espasyong panlipunan, humantong sa isang sakuna sa politika. Ang diskarte sa reporma ay dapat magsama ng isang paunang pagtatasa panlipunang kahihinatnan ang mga desisyong ito, ang kanilang pagsasaayos at isang sistema ng mga hakbang upang mabawasan at mabayaran ang mga negatibong kahihinatnan.
Ang mga repormang administratibo ay bahagi ng mga pagbabagong sosyo-politikal na isinagawa "mula sa itaas". Ang mga ito ay gaganapin sa lahat ng mga bansa bilang tugon sa mga pangangailangan ng panloob na pag-unlad ng sistema ng kapangyarihan ng estado at pagbagay sa pagbabago ng mga kadahilanan sa kapaligiran.
Sa Russia ay isinasagawa mga repormang administratibo ang mga sumusunod na gawain ay itinakda:
pagbabagong-tatag ng organisasyon sa direksyon ng pagbabawas ng kagamitan ng estado, isang malinaw na kahulugan ng mga pag-andar ng iba't ibang mga istraktura sa lahat ng antas nang patayo at pahalang, na nagbibigay ng isang mekanismo para sa administratibong pagtutulungan at subordination, demarkasyon sa mga pag-andar, saklaw ng kapangyarihan, mga saklaw ng kapangyarihan sa pagitan ng mga istruktura ng estado at mga institusyong hindi pang-estado, na nagtatatag ng mga pahalang na ugnayan sa lahat ng antas ng kapangyarihan;
kahulugan ng konsepto ng mga pagbabago sa larangan ng pampublikong administrasyon (sa pangalan ng kung ano, para sa ano, anong mga serbisyo ang dapat ibigay ng estado sa lipunan, atbp.), na binibigyang-diin ang mga pangunahing priyoridad ng mga aktibidad sa domestic at foreign policy, sa batayan kung saan posible na lumikha ng isang modelo ng pampublikong administrasyon na may ilang mga prinsipyo, istraktura, atbp.;
· probisyon ng isang ligal na balangkas at isang mekanismo para sa paglipat ng mga tungkulin ng pangangasiwa sa mga bagong istrukturang hindi pang-estado at pagbuo ng merkado;
· pagpapalakas ng mga simula (function) ng pagpaplano, koordinasyon at kontrol upang matiyak ang pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran ng estado sa balangkas ng pagpapatupad ng buong-scale na mga reporma sa merkado. Pagbawas ng direktang epektong administratibo at pagtiyak sa mga tungkulin ng pampulitikang pamumuno sa pamamagitan ng pagprotekta sa soberanya at integridad ng bansa, ang tuntunin ng batas, mga garantiya ng mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan;
· ang pagbuo ng mga simula ng mga relasyon sa pederal ng isang bagong uri: kinokontrol na desentralisasyon, pagpapalawak ng mga karapatan at kapangyarihan ng mga paksa ng Federation, ang pagtatatag ng kanilang mga relasyon sa politika at ekonomiya. Alinsunod dito, nagsimula ang mga pagbabago sa istruktura ng mga katawan ng gobyerno - muling pag-aayos ng administratibo.
Sa paglalarawan ng mga pangunahing resulta ng mga repormang pang-administratibo, kailangan nating sabihin iyon sistemang Ruso pampublikong administrasyon at serbisyo publiko bilang isang estado-pampublikong legal na institusyon ay hindi binuo, ito ay gumagana hindi para sa kapakanan ng panlipunang mga pangangailangan, ngunit sa batayan ng mga layuning pampulitika. Higit pa rito, ang mga istruktura ng estado, ang kagamitan sa unang lugar, ay naging kasangkot sa pampulitikang pakikibaka at sila mismo ang naging layunin ng pakikibakang ito. Kaya, mula sa tag-araw ng 1990 hanggang Disyembre 1991, nagkaroon ng komprontasyon sa pagitan ng sentro ng unyon at ng pamunuan ng Russia. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, lumitaw ang isang masalimuot na sistema ng administratibo sa Russia.
Pagkatapos ng 1992 ang nangingibabaw sa buhay pampulitika ng Russia ay ang paghaharap sa pagitan ng ehekutibo at lehislatibong sangay ng kapangyarihan. Ang pagnanais ng bawat isa na hilahin ang "power blanket" at kahit na "crush" ang isa pa sa ilalim mismo ay humantong sa paglitaw ng mga pagdodoble ng mga pag-andar ng mga umiiral na katawan, ang paglaki ng apparatus ng estado, ang paglitaw ng mga bagong istruktura - bilang isang resulta, ang ang bilang ng mga tauhan ng pampublikong administrasyon ay lumampas sa mga tagapagpahiwatig ng Union ng higit sa tatlong beses, at ang kalidad ng pagganap ng pamamahala ay bumagsak nang husto.
Sa larangan ng mga tunggaliang pampulitika, lumitaw ang kababalaghan ng katiwalian bilang pinagmumulan ng destabilisasyon ng kapangyarihan ng estado. Korapsyon (lat. сorruptio - panunuhol) - katiwalian ng mga pampubliko at pulitikal na pigura, mga opisyal, pang-aabuso sa opisyal na posisyon, direktang paggamit ng kanilang mga karapatan at kapangyarihan para sa personal na pagpapayaman. Nabubuo ito bilang isang salungatan ng interes sa loob ng establisimiyento (mga burukrata, mga manggagawang anino, mga kriminal na elemento sa kapangyarihan), kung saan ang pag-access sa pera at mga mapagkukunan ay limitado, at ang kumpetisyon ay napakataas.
Inaatake ng katiwalian ang seguridad sa ekonomiya at pulitika. Bilang resulta ng pagiging totoo ng mga opisyal, ang walang prinsipyong pagganap ng kanilang opisyal na tungkulin, ang anino ng ekonomiya (kriminal at semi-legal), ang organisadong krimen sa larangan ng ekonomiya ay nagsisimulang kontrolin ang isang makabuluhang bahagi ng pribado at estado na mga bangko at negosyo. Halos walang sektor ng ekonomiya ang immune sa epekto nito.
Ang kabiguan ng mga repormang sosyo-ekonomiko, ang kawalan ng kakayahan ng sistema ng kapangyarihan ng estado na ayusin ang sarili at matupad pampublikong tungkulin humantong sa kritikal na punto kung saan ang structural-functional na krisis ay bubuo sa isang dysfunctional, sa buong sistema. Ito mapanganib na tanawin krisis, na maiiwasan lamang sa mga kondisyon ng pamamahala laban sa krisis.
Pangkalahatan at tiyak, panlabas at panloob na mga kadahilanan ng peligrosong pag-unlad ng organisasyon
Ipinapakita ng pagsasanay na ang mga krisis sa pag-unlad ng isang organisasyon ay hindi lamang posible, ito ay nagpapakita ng kanilang sariling mga ritmo ng pag-unlad ng bawat indibidwal na organisasyon, kung minsan ay hindi nag-tutugma sa mga ritmo ng pangkalahatang pag-unlad o pag-unlad ng iba pang mga organisasyon. Ang bawat organisasyon ay may sariling potensyal na pag-unlad, sariling mga kondisyon para sa pagpapatupad nito at napapailalim sa mga batas ng paikot na pag-unlad ng buong sistemang sosyo-ekonomiko. Samakatuwid, ito ay nasa isang estado ng isang tiyak na kaugnayan sa mga pangkalahatang ikot ng ekonomiya, habang may sariling mga siklo at pag-unlad ng krisis. Ito ay maaaring panlabas at panloob na mga salik, pangkalahatan at tiyak.
Ang mga panlabas na kadahilanan ay nagpapakilala sa kapaligirang pang-ekonomiya kung saan nagpapatakbo ang organisasyon at kung saan hindi ito maaaring umasa. Kung ang ekonomiya ay nasa isang estado ng sistematikong krisis, hindi ito makakaapekto sa estado ng isang indibidwal na organisasyon. Ngunit iba ang epekto nito sa bawat isa. Ang lahat ay nakasalalay sa likas na katangian ng organisasyon at ang lugar ng aktibidad nito (pampubliko, pribado, malaki, maliit, komersyal, pang-industriya, atbp.), Pati na rin sa panloob na estado nito (potensyal sa ekonomiya, propesyonalismo sa pamamahala, tauhan, kapaligiran sa lipunan. , atbp.). Ang isang organisasyon ay maaaring matagumpay na mapaglabanan ang mga panlabas na phenomena ng krisis o, sa kabaligtaran, tumugon sa mga ito sa direksyon ng pagpapalakas ng mga negatibong kahihinatnan sa sarili nitong estado.
Ang bawat organisasyon ay may sariling ratio ng panlabas at panloob na mga kadahilanan ng krisis. Ang ilan ay natagpuan ang kanilang sarili na literal na nasa bingit ng pagkawasak at pagkawala, ang iba ay lumalaban sa mga phenomena ng krisis sa loob ng mahabang panahon, ang iba ay nakakahanap ng mga pagkakataon na gamitin ang sitwasyong ito para sa kanilang sariling kapakinabangan. Ang lahat ng ito ay dahil sa mga kadahilanan tulad ng: potensyal na anti-krisis, propesyonal na pamamahala, nagkataon, tumaas na aktibidad sa ekonomiya at matagumpay na panganib.
Posible rin na ang organisasyon ay pumasok sa isang malalim na krisis kahit na sa isang napaka-kanais-nais na panlabas na kapaligiran sa ekonomiya. Ang dahilan ay maaari ding mga kadahilanan sa panloob na pag-unlad, tulad ng mga salungatan sa negosyo at sosyo-sikolohikal, hindi mahusay na organisasyon ng trabaho, mababang propesyonalismo ng mga kawani, pagtanda ng teknolohiya, maling kalkulasyon sa diskarte sa ekonomiya, mga pagkakamali sa paggawa ng desisyon sa ekonomiya, hindi matagumpay na marketing, at marami pang iba.