Το πολιτικό σύστημα των λειτουργιών του. Δομή και λειτουργίες πολιτικών συστημάτων. Φύλο χαρακτήρα. καθορίζεται η λειτουργία

Η έννοια του πολιτικού συστήματος

Ως πολιτικό σύστημα νοείται το σύνολο των κρατικών, κομματικών και δημόσιων φορέων και οργανισμών που συμμετέχουν πολιτική ζωήχώρες. Κάθε σύστημα, συμπεριλαμβανομένου ενός πολιτικού, έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: - αποτελείται από πολλά μέρη.

Τα μέρη αποτελούν ένα σύνολο.

Το σύστημα έχει όρια.

Η ουσία του πολιτικού συστήματος

Το πολιτικό σύστημα ως μια από τις θεμελιώδεις έννοιες της κοινωνικής επιστήμης είναι καρπός του τρέχοντος σταδίου της πολιτικής γνώσης. Ο όρος «πολιτικό σύστημα» απαντάται στα γραπτά του Αριστοτέλη. Ωστόσο, δεν κατανοήθηκε ούτε από τον μεγάλο Έλληνα ούτε από τους θεωρητικούς της μεταγενέστερης περιόδου με κατηγορηματική έννοια, αλλά δήλωνε μόνο μια ξεχωριστή πτυχή της πολιτικής ζωής.

Στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη, η έννοια του «πολιτικού συστήματος» έχει αναπτυχθεί ως κατηγορία που καλύπτει όλες τις κύριες πτυχές και στοιχεία της πολιτικής δραστηριότητας και των πολιτικών σχέσεων που οργανώνονται στο πλαίσιο μιας δεδομένης κοινωνίας.

Το πολιτικό σύστημα μπορεί να οριστεί ως ένα ολιστικό και δυναμικό σύνολο παρόμοιων, συμπληρωματικών ρόλων, σχέσεων και θεσμών εξουσίας, που αλληλεπιδρούν στη βάση κοινών κανόνων και αξιών, που ορίζονται από τα συμφέροντα των κυρίαρχων κοινωνικών ομάδων στην κοινωνία και που επιτρέπουν στις τελευταίες να συνειδητοποιήσουν τους στόχους και τις προθέσεις τους.

Στον πυρήνα του πολιτικό σύστημα χαρακτηρίζειβαθιά, ποιοτικά καθορισμένα θεμέλια για την οργάνωση της δημόσιας κρατικής εξουσίας στην κλίμακα της κοινωνίας, αντανακλώντας τις βασικές προϋποθέσεις και παράγοντες για την αναπαραγωγή των σχέσεων μεταξύ κράτους και κοινωνίας στο σύνολό της. Το πολιτικό σύστημα υπάρχει σε μια πραγματική χώρα ή ομάδα χωρών, η βάση του είναι μια συγκεκριμένη κοινότητα ανθρώπων (εθνική ή διεθνής).

Λειτουργίες του πολιτικού συστήματος

1) Ρυθμιστικό,σχετικά με τη διαχείριση της συμπεριφοράς ομάδων και ατόμων (τη διατήρηση των κανόνων, τη δράση της διοίκησης κ.λπ.)

2) Εκχύλιση,συνδέεται με την εξόρυξη οικονομικών και άλλων πόρων που είναι απαραίτητοι για τη λειτουργία του·

3) Διανομή- τη δυνατότητα διανομής και αναδιανομής πόρων, παροχών, υπηρεσιών, διακριτικών κ.λπ.

4) Αντιδραστικό,συνδέεται με την ανάγκη διαρκούς ανταπόκρισης στις απαιτήσεις του κοινωνικού περιβάλλοντος, προσαρμογής στις αλλαγές του. Ο Π. Σαρόν προσθέτει δικαίως μια άλλη πέμπτη, όχι λιγότερο σημαντική, και ίσως την πιο σημαντική ικανότητα: την αυτορρύθμιση, που χαρακτηρίζει την εσωτερική, αυτοκατευθυνόμενη ελεγχιμότητα.

Η δομή του πολιτικού συστήματος

1. Η πολιτική κοινότητα ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων κοινωνικών ομάδων - που κουβαλούν τις κοινωνικές συνιστώσες του συστήματος, τις κυρίαρχες ελίτ, μια ομάδα δημοσίων υπαλλήλων, διάφορα τμήματα του εκλογικού σώματος, του στρατού κ.λπ., με μια λέξη, όλα αυτά που βρίσκονται στην εξουσία, αγωνίζονται για αυτήν, εκδηλώνουν μόνο πολιτική δραστηριότητα ή αποξενώνονται από την πολιτική και την εξουσία.

2. Το σύνολο των πολιτικών θεσμών και οργανώσεων που απαρτίζουν τη δομή του συστήματος: το κράτος, όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης από ανώτατα όργανααρχές προς τις τοπικές πολιτικά κόμματα, κοινωνικοπολιτικές και μη οργανώσεις που επιδιώκουν πολιτικούς στόχους (ενώσεις επιχειρηματιών, ομάδες συμφερόντων και άλλοι).

3. Κανονιστικό υποσύστημα: πολιτικοί, νομικοί και ηθικοί κανόνες, παραδόσεις, έθιμα και άλλοι ρυθμιστές πολιτικής συμπεριφοράς και δραστηριοτήτων.

4. Λειτουργικό υποσύστημα: μέθοδοι πολιτικής δραστηριότητας.

5. Πολιτική κουλτούρα και επικοινωνιακό υποσύστημα (μέσα).

Τα στοιχεία του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνουν όλους τους θεσμούς της κοινωνικής ζωής, ομάδες ανθρώπων, κανόνες, αξίες, λειτουργίες, ρόλους, μέσα με τα οποία ασκείται η πολιτική εξουσία και διοικείται η κοινωνική ζωή των ανθρώπων. Το σύστημα περιλαμβάνει πολιτικές δομές και μια κοινότητα ανθρώπων με τον δικό τους τρόπο πολιτικής ζωής, το στυλ της πολιτικής δραστηριότητας.

Τύποι πολιτικών συστημάτων

Οι περισσότεροι δυτικοί πολιτικοί επιστήμονες διακρίνουν τους ακόλουθους τρεις τύπους πολιτικών συστημάτων.

Πολιτικά συστήματα αγγλοαμερικανικού τύπου. Χαρακτηρίζονται από μια εκκοσμικευμένη πολιτική κουλτούρα που βασίζεται στον ορθολογικό υπολογισμό, την ανοχή και την ανοχή των πολιτών και της πολιτικής ελίτ. Συστήματα αυτού του τύπου είναι σταθερά, αποτελεσματικά και ικανά για αυτορρύθμιση. Εδώ εφαρμόζεται βέλτιστα η αρχή της διάκρισης των εξουσιών σε νομοθετικές, εκτελεστικές, δικαστικές και καθορίζονται με σαφήνεια οι λειτουργίες τους.

Πολιτικά συστήματα ολοκληρωτικού τύπου. Η εξουσία συγκεντρώνεται στα χέρια μιας μικρής πολιτικής νομενκλατούρας (γραφειοκρατίας). Τα ΜΜΕ είναι υπό κρατικό έλεγχο. Σε μια κοινωνία, κατά κανόνα, επιτρέπεται η δραστηριότητα ενός μόνο κόμματος, το οποίο ελέγχει τις δραστηριότητες όλων των στοιχείων του πολιτικού συστήματος. Κυριαρχεί η ιδεολογία του κυβερνώντος κόμματος. Οι λειτουργίες των κατασταλτικών οργάνων έχουν επεκταθεί υπερβολικά. Η πολιτική δραστηριότητα είναι καταστροφική και καταναγκαστική .

Ηπειρωτικά ευρωπαϊκά συστήματα. Αυτό αναφέρεται στα συστήματα που έχουν αναπτυχθεί στη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιταλία. Χαρακτηρίζονται από την αλληλεπίδραση παλιών και νέων πολιτισμών, πολιτικών παραδόσεων και μορφών πολιτικής δραστηριότητας, τα κόμματα και οι κοινωνικοπολιτικές ενώσεις λειτουργούν ελεύθερα εντός των ορίων των υφιστάμενων συνταγματικών κανόνων, τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά τμήματα της κυβέρνησης ασκούν τις δραστηριότητές τους στη βάση κανονισμών και διαδικασιών που ορίζει ο νόμος.

7. Κοινωνία των πολιτών. Προέλευση, έννοια, σημεία, λειτουργίες. Σχέσεις μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους.

Κοινωνία των πολιτών- αυτή είναι η σφαίρα αυτοεκδήλωσης ελεύθερων πολιτών και εθελοντικά συσταθέντων συλλόγων και οργανώσεων, ανεξάρτητων από άμεσες παρεμβάσεις και αυθαίρετες ρυθμίσεις από τις κρατικές αρχές

Σημάδια της κοινωνίας των πολιτών

η παρουσία στην κοινωνία ελεύθερων κατόχων των μέσων παραγωγής·

ανεπτυγμένη δημοκρατία·

νομική προστασία των πολιτών·

ένα ορισμένο επίπεδο αστικής κουλτούρας·

την πληρέστερη παροχή ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών·

· αυτοδιαχείρηση;

ο ανταγωνισμός μεταξύ των δομών του και διαφόρων ομάδων ανθρώπων·

• Ελεύθερα διαμορφωμένες δημόσιες απόψεις και πλουραλισμός.

νομιμότητα.

Λειτουργίες της κοινωνίας των πολιτών

· νομιμότηταεξασφαλίζει την προστασία των ιδιωτικών σφαιρών της ζωής ενός ατόμου και ενός πολίτη από αδικαιολόγητες αυστηρές ρυθμίσεις του κράτους και άλλων πολιτικές δομές.

· προστατεύει τους πολίτες και τις ενώσεις τους από παράνομες παρεμβάσειςστις δραστηριότητές τους για την κρατική εξουσία και ως εκ τούτου

· συμβάλλει στη διαμόρφωση και ενίσχυση των δημοκρατικών οργάνων του κράτους,ολόκληρο το πολιτικό του σύστημα.

· Ινστιτούτα και οργανισμοίκοινωνία των πολιτών καλούνται να παράσχουν πραγματικές εγγυήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες,ισότιμη πρόσβαση στη συμμετοχή στις κρατικές και δημόσιες υποθέσεις.

· λειτουργία κοινωνικού ελέγχουπρος τα μέλη του. Είναι ανεξάρτητο από το κράτος, διαθέτει τα μέσα και τις κυρώσεις με τα οποία μπορεί να αναγκάσει το άτομο να συμμορφωθεί με τους κοινωνικούς κανόνες, να εξασφαλίσει την κοινωνικοποίηση και την εκπαίδευση των πολιτών.

· λειτουργία επικοινωνίας.Η δημοκρατική πολιτεία καλείται να ικανοποιήσει τα συμφέροντα και τις ανάγκες των πολιτών της στο μέγιστο δυνατό βαθμό. Ωστόσο, στο πλαίσιο του οικονομικού πλουραλισμού, αυτά τα συμφέροντα είναι τόσο πολυάριθμα, τόσο διαφορετικά και διαφοροποιημένα που η κυβέρνηση πρακτικά δεν διαθέτει κανάλια ενημέρωσης για όλα αυτά τα συμφέροντα.

· σταθεροποιητική λειτουργίαδημιουργεί ισχυρές δομές στις οποίες στηρίζεται όλη η κοινωνική ζωή.

Το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας έχει το δικό του λειτουργίες, μεταξύ των οποίων οι ερευνητές διακρίνουν:

• 1) καθορισμός στόχων, στόχων και τρόπων ανάπτυξης της κοινωνίας.
• 2) οργάνωση των δραστηριοτήτων της εταιρείας για την εκπλήρωση των εγκεκριμένων στόχων και προγραμμάτων.
• 3) πολιτική κοινωνικοποίηση (συμμετοχή μελών της κοινωνίας σε πολιτικές δραστηριότητες).
• 4) η διαμόρφωση πολιτικής συνείδησης, η εμπλοκή των μελών της κοινωνίας σε πολιτική συμμετοχήκαι δραστηριότητες·
• 5) εξασφάλιση εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας και σταθερότητας του πολιτικού συστήματος.
• 6) έλεγχος της εφαρμογής των νόμων και κανονισμών. καταστολή ενεργειών που παραβιάζουν τους πολιτικούς κανόνες.
• 7) ανάπτυξη κανόνων και νόμων συμπεριφοράς ανθρώπων και ομάδων στην κοινωνία.
• 8) συντονισμός των διαφόρων συμφερόντων του κράτους και των κοινωνικών κοινοτήτων.
• 9) διανομή υλικών και πνευματικών αξιών.

Η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος εξαρτάται από την πληρότητα της υλοποίησης των λειτουργιών του, οι οποίες μπορούν να αναπτυχθούν, να αναπαραχθούν, να επεκταθούν ή να χάσουν τη σημασία τους. Εάν δεν συμβούν τέτοιες αλλαγές, τότε η πολιτική δραστηριότητα επισημοποιείται, δογματίζεται, κάτι που τελικά οδηγεί σε συμφόρησηστο ίδιο το πολιτικό σύστημα. Σε συνθήκες κρίσης ή πολέμου, οι λειτουργίες του πολιτικού συστήματος, κατά κανόνα, δεν πραγματοποιούνται πλήρως.

Στις σύγχρονες δημοκρατικές χώρες, τα πολιτικά συστήματα τείνουν να διατηρούν μια ισορροπία στην κοινωνία. Για το σκοπό αυτό, τα στοιχεία του συστήματος μετακινούνται και προσαρμόζονται μεταξύ τους. Δημιουργούνται επίσης άμεσοι δεσμοί και δεσμοί ανατροφοδότησης του πολιτικού συστήματος με το κοινωνικό του περιβάλλον, γεγονός που του επιτρέπει να βελτιώνει και να αποτρέπει κοινωνικές εκρήξεις.

Πολιτικό σύστημαείναι ένα σύνολο κρατικών, κομματικών και δημόσιων φορέων και οργανώσεων που συμμετέχουν στην πολιτική ζωή της χώρας. Είναι ένας πολύπλοκος σχηματισμός που διασφαλίζει την ύπαρξη της κοινωνίας ως ενιαίου οργανισμού, κεντρικά ελεγχόμενου από την πολιτική εξουσία.

Ανάλογα με τον χρόνο και τον τόπο, η έννοια του πολιτικού συστήματος έχει διαφορετικό περιεχόμενο, αφού η σημασία των συνιστωσών του πολιτικού συστήματος ποικίλλει ανάλογα με το είδος του πολιτικού καθεστώτος.

Επιπλέον, το πολιτικό σύστημα ορίζεται ως οι αλληλεπιδράσεις μέσω των οποίων οι υλικές και πνευματικές αξίες κατανέμονται με έγκυρο τρόπο στην κοινωνία. Κάθε σύστημα έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

• * Αποτελείται από πολλά μέρη.
• * τα μέρη αποτελούν ένα ενιαίο σύνολο.
• * το σύστημα έχει όρια.

Η συστημική προσέγγιση στην πολιτική επιστήμη εφαρμόστηκε για πρώτη φορά από τον D. Easton. Χώρισε τα κύρια στοιχεία του μοντέλου του σε παράγοντες «εισόδου» (ζήτηση και υποστήριξη) και «εκροές» που σχετίζονται με την πρώτη διαδρομή ανάδρασης. Χωρίζει τις απαιτήσεις σε εξωτερικές, που προέρχονται από το περιβάλλον, και εσωτερικές, που προέρχονται από το ίδιο το σύστημα. Οι απαιτήσεις είναι απλώς το «πηγαίο υλικό» από το οποίο σχηματίζεται το τελικό προϊόν, που ονομάζεται διαλύματα. Ένα άλλο είδος εισερχόμενων παρορμήσεων είναι η υποστήριξη. Εμφανίζεται με διάφορες μορφές: υλικό, Στρατιωτική θητεία, τήρηση νόμων και οδηγιών κρατικής εξουσίας, σεβασμός των κρατικών συμβόλων.

Η δομή του πολιτικού συστήματος αποτελείται από θεσμικά, ρυθμιστικά, λειτουργικά και επικοινωνιακά υποσυστήματα.

Θεσμικό υποσύστημα- αυτό είναι το κράτος, τα πολιτικά κόμματα, τα κοινωνικοπολιτικά κινήματα, τα συνδικάτα, οι οργανώσεις, η εκκλησία, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Ρυθμιστικό υποσύστημαπεριλαμβάνει το νόμο, πολιτικές παραδόσεις, πολιτική ηθική και ηθική.

Λειτουργικό υποσύστημα- πρόκειται για μορφές και κατευθύνσεις πολιτικής δραστηριότητας, τρόπους και μεθόδους άσκησης εξουσίας (πολιτικό καθεστώς).

σύστημα επικοινωνίαςπαρόν: πολιτικό πολιτισμό, πολιτική συνείδηση ​​(ιδεολογία και πολιτική ψυχολογία), πολιτικές σχέσεις.

Πρώτα απ' όλα, το πολιτικό σύστημα ασκεί την ανώτατη εξουσία, οι αποφάσεις του οποίου είναι δεσμευτικές για ολόκληρη την κοινωνία. Η έννοια της εξουσίας είναι το κύριο χαρακτηριστικό ενός πολιτικού συστήματος, σε αντίθεση, για παράδειγμα, οικονομικό σύστημα, για το οποίο το κυριότερο είναι η έννοια της ιδιοκτησίας.

Οι κύριες λειτουργίες του πολιτικού συστήματοςείναι οι ακόλουθες:

• 1. Καθορισμός σκοπών και σκοπών της κοινωνίας, ανάπτυξη προγραμμάτων δραστηριοτήτων σύμφωνα με τα συμφέροντα των πολιτών της χώρας.
• 2. Κινητοποίηση πόρων και οργάνωση των δραστηριοτήτων της κοινωνίας για την επίτευξη των στόχων και των σκοπών της.
• 3. Ενίσχυση της ενότητας της κοινωνίας.
• 4. Η κατανομή των αξιών σύμφωνα με τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας και των επιμέρους κοινωνικών ομάδων, εθνών, κάθε ανθρώπου.
• 5. Επίλυση συγκρούσεων.

Επιπλέον, τα πολιτικά συστήματα εκτελούν δύο βασικά σύνολα λειτουργιών - συναρτήσεις "εισόδου" και συναρτήσεις "εξόδου".

ΠΡΟΣ ΤΗΝ συναρτήσεις "εισόδου".σχετίζομαι:

• 1. Πολιτική κοινωνικοποίηση και συμμετοχή.
• 2. Άρθρωση συμφερόντων, δηλ. η παρουσία ομάδων συμφερόντων ως συνδετικού κρίκου μεταξύ πολιτών και κράτους.
• 3. Συγκέντρωση συμφερόντων, δηλ. μετατρέποντας τα αιτήματα σε εναλλακτικές λύσεις δημόσιας πολιτικής.
• 4. Πολιτική επικοινωνία.

συναρτήσεις "εξόδου".:

• 1. Ανάπτυξη κανόνων-νόμων.
• 2. Εφαρμογή των κανόνων.
• 3. Έλεγχος συμμόρφωσης.

προϋποθέσεις για πολιτική σταθερότητα.

Βασικοί όροι και παράγοντες πολιτικής σταθερότητας:

• - αποτελεσματική λειτουργίατο πολιτικό σύστημα, όλα τα υποσυστήματα του, η επιτυχής επίλυση από την κοινωνία των επειγόντων καθηκόντων της ανάπτυξης και της προόδου.
• - συναίνεση των κύριων ή κορυφαίων κοινωνικών ομάδων και πολιτικών οργανώσεων που εκφράζουν τα ενδιαφέροντά τους για τα κύρια θέματα κοινωνικής ανάπτυξης.
• - το απαραίτητο επίπεδο εμπιστοσύνης στις δραστηριότητες των κυβερνητικών θεσμών από την πλευρά της κοινωνίας, την ικανότητά τους να εκφράζουν επαρκώς τα συμφέροντα της πλειοψηφίας·
• - υψηλή αποτελεσματικότητα και νομιμότητα του πολιτικού καθεστώτος, η νομιμότητα των αρχών.
• - η παρουσία ενός νομικού συστήματος που δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσειςγια την ορθολογική και φυσική λειτουργία μιας δεδομένης κοινωνίας·
• - διασφάλιση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, εξεύρεση του βέλτιστου μεταξύ όσων συμμετέχουν στην πολιτική και απουσιών·
• - λογική κατανομή εξουσιών μεταξύ κεντρικών και τοπικών αρχών, βελτιστοποίηση του αριθμού των πολιτικών υποσυστημάτων, του επιπέδου της αυτονομίας τους.
• - ηγεσία της χώρας σύμφωνα με τις βασικές παραδόσεις, τους κανόνες ηθικής, ηθικής και θρησκείας, βρίσκοντας τη βέλτιστη αλληλεπίδρασή τους. Εύρεση της βέλτιστης αλληλεπίδρασης μεταξύ του νόμου, της ηθικής και της πολιτικής κουλτούρας της κοινωνίας.
• - πρόληψη της έντονης κοινωνικής διαφοροποίησης της κοινωνίας.
• - απουσία (πρόληψη και αποτελεσματική επίλυση) οξέων κοινωνικών, εθνικο-εθνοτικών και θρησκευτικών συγκρούσεων.
• - την αποτελεσματικότητα της κυρίαρχης ροής πολιτικής επικοινωνίας που ξεκίνησε από την ηγεσία της χώρας (κοινωνίας).
• - την ικανότητα των ηγετών των δομών εξουσίας και των κοινωνικών κινημάτων να χρησιμοποιούν διεθνή εμπειρία, διεθνείς και περιφερειακοί παράγοντες σταθεροποίησης προς το συμφέρον της εθνικής ανάπτυξης, της κοινωνικής προόδου και της πολιτικής σταθερότητας της κοινωνίας.
• - Διαθεσιμότητα κοινά στοιχείαπολιτική κουλτούρα των «διευθυντών» και των «διοικούμενων».

Οι παραπάνω συνθήκες και παράγοντες στο σύνολό τους αντιπροσωπεύουν ένα ιδανικό μοντέλο πολιτικής σταθερότητας. Είναι σαφές ότι στην πραγματική ζωή ο βαθμός παρουσίας και υλοποίησής τους είναι διαφορετικός. Ωστόσο, σε όλες τις περιπτώσεις, οι βασικές προϋποθέσεις για την πολιτική σταθερότητα είναι η νομιμότητα, η νομιμότητα και η αποτελεσματικότητα του υπάρχοντος καθεστώτος, του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. διαθεσιμότητα της απαραίτητης βάσης κοινωνικής στήριξης για κρατικούς θεσμούς· τη συμφωνία των κορυφαίων κοινωνικοπολιτικών δυνάμεων για τους κύριους στόχους και στόχους της ανάπτυξης της χώρας. εδραίωση της κοινωνίας στη βάση ενός γενικά αναγνωρισμένου στόχου· έγκαιρη επίλυση και πρόληψη οξέων συγκρούσεων· τη σημασία και την αποτελεσματικότητα της κυρίαρχης ροής πολιτικής επικοινωνίας που ξεκίνησε από δομές εξουσίας.

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑ -- ικανότητα κρατικό σύστημα πολύς καιρόςλειτουργία χωρίς σημαντικές αλλαγέςεξασφάλιση συστηματικής ανάπτυξης, συνέχειας ισχύος, ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος και οικονομικής ανάπτυξης.

Πιθανώς, το πρώτο κράτος που αντιλήφθηκε τη σταθερότητα ως το υψηλότερο αγαθό για τους πολίτες του ήταν η αρχαία Κίνα, η οποία υιοθέτησε τις ιδέες του Κομφούκιου ως κρατικό δόγμα. «Ο Θεός να μην ζείτε σε μια εποχή αλλαγών!» - εξακολουθεί να είναι μια από τις αγαπημένες ευχές των Κινέζων, μαζί με τις παραδοσιακές ευχές για όλους τους γήινους ευτυχία, υγεία και επιτυχία.

Ωστόσο, με τη σύγχρονη έννοια, η αναγνώριση της αξίας της πολιτικής σταθερότητας ως μέρος της γενικής ιδεολογίας του ουμανισμού εδραιώθηκε στον πολιτικό λόγο μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, αποτελώντας ένα είδος απάντησης της ανθρωπότητας στη φρίκη και την καταστροφή της.

Η πολιτική σταθερότητα είναι ένα από τα σημαντικές προϋποθέσειςομοιόμορφη οικονομική ανάπτυξη και προσέλκυση επενδύσεων, εσωτερικών και εξωτερικών, γεγονός που καθιστά την επίτευξη και τη διατήρησή της εξαιρετικά επιθυμητή όχι μόνο για τις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά και για τις ανεπτυγμένες χώρες.

Είναι μάλλον δύσκολο να επιτευχθεί πολιτική σταθερότητα, ειδικά στην ανάπτυξη και τη μεταρρύθμιση συστημάτων, επειδή ο βαθμός εμπλοκής της κρατικής γραφειοκρατίας στις κοινωνικές διαδικασίες σε τέτοιες χώρες είναι συνήθως πολύ υψηλός, γεγονός που, αφενός, εμποδίζει τις απαραίτητες αλλαγές στο σύστημα Από την άλλη πλευρά, οδηγεί στο γεγονός ότι ακόμη και μια μικρή απόκλιση από την επιλεγμένη πολιτική πορεία απαιτεί ριζική αναδιοργάνωση ολόκληρης της υπάρχουσας τάξης πραγμάτων.

Η πολιτική σταθερότητα φτάνει στο ελάχιστο της κατά τη διάρκεια των επαναστάσεων, των οποίων το καινοτόμο αποτέλεσμα είναι συχνά υπερβολικό, αλλά οι καταστροφικές συνέπειες είναι προφανείς. Μιλώντας στις 10 Μαΐου 1907, στη συζήτηση για το ζήτημα της γης στην Κρατική Δούμα, ο Πρωθυπουργός της Ρωσικής Αυτοκρατορίας Π. Στολίπιν είπε: «Οι αντίπαλοι του κρατισμού θα ήθελαν να επιλέξουν τον δρόμο του ριζοσπαστισμού, τον δρόμο της απελευθέρωσης από το ιστορικό παρελθόν της Ρωσίας, η απελευθέρωση από τις πολιτιστικές παραδόσεις. Χρειάζονται μεγάλες ανατροπές - χρειαζόμαστε τη Μεγάλη Ρωσία!

Τα λόγια του Στολίπιν δεν έχουν χάσει τη σημασία τους σήμερα. Πιστεύεται ότι το πιο σημαντικό βήμα για την επίτευξη πολιτικής σταθερότητας είναι η ύπαρξη συντάγματος, καθώς και ένας περίπλοκος μηχανισμός τροποποίησής του, που διασφαλίζει ένα περισσότερο ή λιγότερο σταθερό νομικό πεδίο εντός της χώρας. Ο ελάχιστος αριθμός πολιτικών κομμάτων στο κράτος συμβάλλει επίσης σε μια ομοιόμορφη -στην περίπτωση του δικομματικού συστήματος- μια ημιτονοειδή κίνηση του συστήματος, δημιουργώντας έτσι τις απαραίτητες προϋποθέσεις για σταθερότητα.

Η πολιτική σταθερότητα δεν μπορεί να συνδεθεί με την πολιτική δομή του κράτους, είτε πρόκειται για δημοκρατία είτε για τυραννία. Η σταθερότητα είναι πρώτα και κύρια εγγύηση για αυτό ορισμένους κανόνες, όσο κακοί κι αν είναι, δεν θα αντιστοιχούν κατά τη διάρκεια του παιχνιδιού.

Υπάρχει η άποψη ότι πολιτική σταθερότηταείναι αδύνατο σε ένα δημοκρατικό πολίτευμα, να επιτυγχάνεται μόνο με μακρά παραμονή στην εξουσία της μοναδικής πολιτικής δύναμης και με σημαντικό περιορισμό των πολιτικών ελευθεριών. Ωστόσο, η πρακτική δείχνει ότι τέτοια σχήματα είναι ουτοπικά. Τα συστήματα που βασίζονται σε ένα μονοκομματικό σύστημα και χωρίς εναλλακτική στην εξουσία δεν πληρούν τις απαιτήσεις ενός συνεχώς μεταβαλλόμενου περιβάλλοντος. είναι αναποτελεσματικές και επιρρεπείς σε στασιμότητα.

Χωρίς άλλους μηχανισμούς εξομάλυνσης των πολιτικών και άλλων αντιθέσεων, εκτός από τον μηχανισμό της καταστολής και του περιορισμού, είναι καταδικασμένοι σε αποτυχία. Η πραγματική σταθερότητα δεν έρχεται σε αντίθεση με την ανάπτυξη, αλλά μάλλον την προωθεί.

Το πολιτικό σύστημα, όπως και τα οικονομικά, νομικά, πνευματικά και κοινωνικά ταξικά συστήματα, είναι ένα υποσύστημα της κοινωνίας. Αν ουσιαστικό χαρακτηριστικό του οικονομικού συστήματος είναι η ιδιοκτησία, οι νομικοί - νομικοί κανόνες ως ρυθμιστές δημόσια ζωή, πνευματική - ο σχηματισμός αξιών, η αναπαραγωγή της προσωπικής απασχόλησης, επαρκείς σε αυτές τις αξίες, τότε ουσιαστικό χαρακτηριστικό του πολιτικού συστήματος είναι η διαμόρφωση και η εφαρμογή της πολιτικής, κρατικής εξουσίας. Είναι οι σχέσεις εξουσίας που χαρακτηρίζουν το πολιτικό σύστημα.

Σε αντίθεση με άλλα συστήματα, τα χαρακτηριστικά του πολιτικού συστήματος είναι ότι:

• - πρώτον, έχει το μονοπώλιο της εξουσίας σε ολόκληρη την κοινωνία.
• - δεύτερον, καθορίζει τη στρατηγική της κοινωνικής ανάπτυξης γενικά και της οικονομικής, κοινωνικής, πολιτιστικής και εξωτερικής πολιτικής ειδικότερα.
• - Τρίτον, καθορίζει και εκπροσωπεί τα συμφέροντα των κυρίαρχων κοινωνικών ομάδων ή ολόκληρης της κοινωνίας σε κρατικό επίπεδο.
• - Τέταρτον, παρέχει πολιτική και διοικητική-διακρατική διαχείριση των κοινωνικών διαδικασιών.
• - Πέμπτον, συμβάλλει στη σταθεροποίηση ή στην αποσταθεροποίηση της ζωής των σκοπών.
• - έκτον, έντυπα νομικό σύστημακαι λειτουργεί εντός του πλαισίου της ή υπερβαίνει το νομικό πλαίσιο.

Μερικοί πολιτικοί επιστήμονες ταυτίζουν και αξιολογούν την έννοια του "πολιτικού συστήματος" με το πολιτικό καθεστώς αυτού του συστήματος, άλλοι - με πολιτικές οργανώσεις, άλλοι επεκτείνουν σημαντικά το πεδίο και το περιεχόμενο της έννοιας "πολιτικό σύστημα", συμπεριλαμβανομένων στοιχείων στη δομή του που δεν μπορούν θεωρούνται ως πολιτικά.

Γενικά, το πολιτικό σύστημα είναι ένα σύνολο θεσμών που σχηματίζουν και διανέμουν την κρατική εξουσία και διαχειρίζονται κοινωνικές διαδικασίες, καθώς και εκπροσωπούν τα συμφέροντα ορισμένων κοινωνικών ομάδων εντός του αντίστοιχου τύπου πολιτικής κουλτούρας.

Το πολιτικό σύστημα έχει τη δική του δομή. Ως επί το πλείστον, στη ρωσική λογοτεχνία, η δομή του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνει: πολιτικές σχέσεις, πολιτικούς θεσμούς (οργανισμούς), πολιτικούς και νομικούς κανόνες, πολιτική συνείδηση ​​και πολιτική κουλτούρα.

Κατά τη γνώμη μας, μια σειρά από δομικά επίπεδα μπορούν να διακριθούν στη δομή του πολιτικού συστήματος:

• - θεσμικό (οργανωτικό-κανονιστικό), το οποίο αποκαλύπτει τη φύση της λειτουργίας των κύριων θεσμών του πολιτικού συστήματος.
• - διαδικαστική - η φύση των ομαδικών και μαζικών υποκειμένων της πολιτικής.
• - αλληλεπιδραστικός - η φύση των αλληλεπιδράσεων σε διαπροσωπικό, ομαδικό και θεσμικό επίπεδο.

Για να ξεχωρίσουμε τα δομικά στοιχεία του πολιτικού συστήματος σε θεσμικό επίπεδο, είναι απαραίτητο, καταρχάς, να δοθεί απάντηση στο επόμενες ερωτήσεις: πώς ασκείται η κρατική, περιφερειακή και τοπική εξουσία, ποιοι είναι οι μηχανισμοί διαμόρφωσης αυτής της εξουσίας, η ποιότητα των ψυχικών και ενεργών-πρακτικών συνιστωσών του πολιτικού συστήματος.

Απαντώντας τους, ξεχωρίζουμε τα εξής δομικά στοιχεία: το κράτος, τα όργανα περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης, το κομματικό σύστημα, το εκλογικό σύστημα και η πολιτική κουλτούρα.

Το αλληλεπιδραστικό επίπεδο της δομής του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνει έναν συνδυασμό διαφόρων μορφών αλληλεπίδρασης (συνεργασία, συναίνεση, ανταγωνισμός, σύγκρουση).

Από τη σκοπιά αυτής της προσέγγισης, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει το περιεχόμενο ως συστατικό της πολιτικής δραστηριότητας. Η προτεινόμενη δομή του πολιτικού συστήματος μας επιτρέπει να ομαδοποιήσουμε διάφορα πολιτικά φαινόμενα και διαδικασίες σε ένα ενιαίο πλήρες σύστημα, να αποκαλύψει τη δομική και λειτουργική του φύση τόσο σε μακρο όσο και σε μικροεπίπεδο, δηλ. σε θεσμικό, διαπροσωπικό και ομαδικό επίπεδο.

Το πολιτικό σύστημα στην κοινωνία εκτελεί μια σειρά από λειτουργίες: εξουσία-πολιτική, εθνική ολοκλήρωση, σταθεροποίηση της κοινωνικοπολιτικής ζωής, κοινωνικοπολιτικός εκσυγχρονισμός, διαχείριση, νομική.

Εξουσία-πολιτική λειτουργία. Η ουσία του συνοψίζεται σε έναν μηχανισμό για τη διαμόρφωση, τη χρήση και την υποστήριξη της εξουσίας σύμφωνα με το επίπεδο της πολιτικής κουλτούρας και τα συμφέροντα των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας.

Ο μηχανισμός κατανομής της εξουσίας στο πολιτικό σύστημα εξαρτάται από τον τύπο του πολιτικού καθεστώτος, το περιεχόμενο των μορφών αλληλεπίδρασης μεταξύ των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας, καθώς και από τον βαθμό πολιτισμού άλλων συστημάτων της κοινωνίας, τη γεωπολιτική θέση, και τις παγκόσμιες αναπτυξιακές τάσεις.

Το πολιτικό σύστημα από την άποψη του μηχανισμού σχηματισμού εξουσίας μπορεί να χαρακτηριστεί από:

• 1) η ισορροπία του σκληρού ανταγωνισμού και της εποικοδομητικής συνεργασίας για την απόκτηση και τη χρήση ισχύος.
• 2) μια ανισορροπία στην κατανομή της εξουσίας μεταξύ των επίσημων κρατικών παραγόντων και των κρυφών συμφερόντων.
• 3) υπανάπτυκτες μορφές ανταγωνισμού και συνεργασίας.
• 4) η έλλειψη ίσων συνθηκών για την υλοποίηση των συμφερόντων των ομαδικών υποκειμένων της πολιτικής στην εξουσία που αποκτήθηκε.
• 5) μόνιμη βίαιη πάλη για την εξουσία.

Άρα, το πολιτικό σύστημα των ανεπτυγμένων κοινωνιών λειτουργεί στη βάση μιας ισορροπίας σκληρού ανταγωνισμού και εποικοδομητικής συνεργασίας στην κατανομή της εξουσίας ή με την επικράτηση μηχανισμών συναίνεσης έναντι των μηχανισμών ισορροπιών. Τα πολιτικά συστήματα άλλων κοινωνιών χαρακτηρίζονται από υπανάπτυκτες μορφές ανταγωνισμού και συνεργασίας ή καταστροφικούς αγώνες εξουσίας.

Λειτουργία εθνικής ολοκλήρωσης. Ένα πολιτικό σύστημα που θα διασφαλίζει την ενσωμάτωση των φυλών σε έναν λαό και των λαών σε ένα έθνος. Ταυτόχρονα, το πολιτικό σύστημα πραγματοποιεί την εθνική ολοκλήρωση στο πλαίσιο της αυτοκρατορίας-κράτους και του έθνους-κράτους. Εντός της αυτοκρατορίας-κράτους, το πολιτικό σύστημα διασφαλίζει την εθνική ολοκλήρωση μέσω καταναγκασμού και βίας, παραχωρώντας ορισμένα προνόμια στους ανθρώπους της μητρόπολης και στερώντας από τους λαούς των αποικιών το δικαίωμα να εκφράσουν την εθνική τους ταυτότητα.

Στο πλαίσιο του έθνους-κράτους, το πολιτικό σύστημα επιτυγχάνει την εθνική ολοκλήρωση με διάφορους τρόπους:

• 1) ενώνει βίαια εδάφη που σχετίζονται εθνικά (όπως συνέβαινε στη Γερμανία την εποχή του Βίσμαρκ) γύρω από την κεντρική κυβέρνηση·
• 2) δημιουργεί ένα νέο πολιτικό έθνος εθνικά διαφορετικού πληθυσμού πρώην αποικίαμέσω της ενοποίησης στις αρχές της ιθαγένειας·
• 3) σχηματίζει ένα έθνος με βάση μια ιθαγενή εθνοτική ομάδα, στερώντας από μη αυτόχθονες εθνοτικές ομάδες τα πολιτικά δικαιώματα.
• 4) σχηματίζει ένα έθνος με βάση μια ιθαγενή εθνική ομάδα και προσπαθεί να προσαρτήσει τα εδάφη ενός γειτονικού κράτους όπου ζουν εθνοτικοί «συγγενείς».

Η εθνική ολοκλήρωση σήμερα είναι δυνατή μόνο εάν οι πολιτικοί παράγοντες λάβουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διαφορετικών συμφερόντων (θρησκευτικά, κοινωνικά, ιδεολογικά) και τη δημιουργία κατάλληλου μηχανισμού για την εδραίωση των κοινωνικοπολιτικών δυνάμεων, την υπέρβαση της ιδιαιτερότητας και της φυλετικότητας.

Η λειτουργία της σταθεροποίησης της κοινωνικοπολιτικής ζωής. Η σταθεροποιητική δραστηριότητα του πολιτικού συστήματος έγκειται στην ικανότητά του να ανακαλύψει τα αίτια των διαφόρων συγκρούσεων (ταξικές, ομαδικές, διαεθνοτικές, διακομματικές, διακρατικές), να αποτρέψει την εμβάθυνσή τους, να βρει διέξοδο από καταστάσεις σύγκρουσηςμε την επίτευξη συμβιβασμών, την αποκατάσταση της συναίνεσης.

Η κανονικότητα του πολιτικού συστήματος, σύμφωνα με τον D. Easton, είναι η επιθυμία για ισορροπία, δηλαδή η διασφάλιση της ισορροπίας των υποσυστημάτων. Μια τέτοια ισορροπία μπορεί να επιτευχθεί είτε μέσω του αυστηρού ελέγχου της δημόσιας ζωής μέσω των πολιτικών θεσμών, είτε μέσω του συντονισμού των κοινωνικών συμφερόντων.

Μια άλλη κανονικότητα του πολιτικού συστήματος είναι η κανονικότητα του εκκρεμούς. Η ουσία αυτής της κανονικότητας έγκειται στο γεγονός ότι το σύστημα, που βγήκε από τη βέλτιστη ισορροπία προς την κυριαρχία του αυταρχισμού ή της δημοκρατίας, σίγουρα θα μετατραπεί πρώτα στο αντίθετό του και το εύρος των διακυμάνσεων στο χρόνο είναι υποτίθεται ισοδύναμο. Αν, για παράδειγμα, η περίοδος της δικτατορίας κράτησε πολλές γενιές, τότε η μετάβαση σε ένα κράτος δημοκρατίας διαρκεί το ίδιο χρονικό διάστημα. Άρα, η μετάβαση από το ένα πολιτικό σύστημα στο άλλο συνοδεύεται πάντα από διαδικασίες αποσταθεροποίησης.

Για τη σταθερότητα του πολιτικού συστήματος απαιτούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

• - διαθεσιμότητα μηχανισμών για την επίτευξη και τη διατήρηση σταθερής ισορροπίας της κοινωνικοπολιτικής ζωής.
• - έγκαιρη προώθηση και εκδίωξη στοιχείων του πολιτικού συστήματος που παραβιάζουν την ομαλή λειτουργία του.
• - συνεχής ενημέρωση των εσωτερικών δομών του συστήματος.
• - σύνδεση των εσωτερικών πολιτικών στοιχείων με την παγκόσμια πολιτική ζωή.
• - ενίσχυση της καθολικής και παγκόσμιας προσαρμοστικότητας του συστήματος.

Η λειτουργία του κοινωνικοπολιτικού εκσυγχρονισμού. Η ουσία του συνοψίζεται στο γεγονός ότι το πολιτικό σύστημα μεταρρυθμίζει όλες τις πτυχές της δημόσιας ζωής. Εάν η πολιτική ελίτ δεν έχει τις κατάλληλες μεταρρυθμιστικές δυνατότητες, τότε η μετάβαση από το ένα σύστημα στο άλλο συνοδεύεται από παρατεταμένους κατακλυσμούς, διαδικασίες στασιμότητας, συνεχή αναπαραγωγή παλαιών δομών, τρόπους σκέψης και συμπεριφοράς. Η επιλογή του μονοπατιού εκσυγχρονισμού της κοινωνικής ζωής, η αναζήτηση ειδικών (ειδικά για αυτό το έθνος) επιλογών ανάπτυξης εξαρτάται από το πώς οι θεσμοί του πολιτικού συστήματος δείχνουν την ικανότητα αυτοανανέωσης, αποφασιστικά να σπάσουν με τις παρωχημένες παραδόσεις.

νομική λειτουργία. Το πολιτικό σύστημα διαμορφώνει το νόμο και λειτουργεί στο πλαίσιο του. Η νομοθετική λειτουργία του πολιτικού συστήματος εξαρτάται όχι μόνο από το νομοθετικό σώμα του κράτους, αλλά και από την ικανότητα όλων των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας (κόμματα, δημόσιοι οργανισμοί, ομάδες πίεσης) να καταλήξουν σε συμφωνία για την ανάπτυξη τέτοιων νομικών κανόνες, συμβάλλει στη σταθεροποίηση της κοινωνίας, στην εναρμόνιση των συμφερόντων των κοινωνικών ομάδων.

Εάν τα υποκείμενα της πολιτικής διαδικασίας παραμελούν το νόμο, προτιμούν ομαδικά συμφέροντα, η αποσύνθεση και η αποδιοργάνωση κυριαρχούν στην κοινωνία, υπάρχει ο πειρασμός να σταθεροποιηθούν οι κοινωνικές σχέσεις με ολοκληρωτικές μεθόδους. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να αξιολογούνται οι δραστηριότητες μιας συγκεκριμένης πολιτικής οργάνωσης μέσα από το πρίσμα της ικανότητάς της να εξορθολογίζει τις δραστηριότητές της στο πλαίσιο των νομικών κανόνων και να προτείνει νομοθετικές πρωτοβουλίες. Χωρίς υψηλή νομοθετική ικανότητα των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας, το πολιτικό σύστημα παύει να λειτουργεί στα πλαίσια του νομικού πεδίου, γίνεται μέσο γραφειοκρατικής αυθαιρεσίας και ανομίας.

Μια σημαντική πτυχή της μελέτης ενός πολιτικού συστήματος είναι η τυπολογία του. Από τη σκοπιά της διαμορφωτικής προσέγγισης, το πολιτικό σύστημα μπορεί να ταξινομηθεί ως σκλάβικο, φεουδαρχικό, αστικό, κομμουνιστικό και μετακομμουνιστικό. Σύμφωνα με την πολιτιστική ταξινόμηση, χωρίζεται σε Δυτική, Ανατολική Ορθόδοξη, Λατινική Αμερική, Κινέζικη, Ιαπωνική, Μουσουλμανική, Ινδουιστική, Αφρικανική. Σύμφωνα με τη θεωρία των τριών σταδίων, υπάρχει ένα πολιτικό σύστημα μιας αγροτικής, βιομηχανικής και μεταβιομηχανικής κοινωνίας.

Μια τέτοια τυπολογία βασίζεται στον προσδιορισμό του τύπου του πολιτικού συστήματος με βάση την ανάλυση του είδους της κοινωνίας και του πολιτισμού στις γενετικές και δομικές-λειτουργικές τους διαστάσεις. Είναι περίπουότι με τη βοήθεια αυτής της ανάλυσης είναι δυνατό να εντοπιστεί όχι μόνο η τρέχουσα κατάσταση της κοινωνικής ανάπτυξης, αλλά η ιστορία της, βάσει της οποίας προκύπτουν και λειτουργούν τα πολιτικά συστήματα.

Μια προσέγγιση είναι επίσης δυνατή με βάση την ανάλυση των τύπων των πολιτικών συστημάτων ως προς τη μέθοδο και την κλίμακα της επιρροής τους στην κοινωνία, καθώς και τη φύση της υλοποίησης των δικών τους βασικών λειτουργιών. Σύμφωνα με αυτή την προσέγγιση, διακρίνονται τρία είδη πολιτικών συστημάτων: διοικητικό-διοικητικό, ανταγωνιστικό, κοινωνικά συμφιλιωτικό.

Το διοικητικό-διοικητικό σύστημα χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι η ενοποίηση των δημόσιων δομών δεν επέρχεται λόγω φυσική διαδικασίααγώνα και συνεργασία των κοινωνικοπολιτικών δυνάμεων, και χάρη στον γραφειοκρατικό συγκεντρωτισμό, την άρνηση του πολιτικού πλουραλισμού και της διοίκησης στην επίλυση όλων των πολιτικών προβλημάτων:

• - Τα αυτόνομα κέντρα λήψης αποφάσεων εκκαθαρίζονται.
• - ο αποκλειστικός ρόλος του πολιτικού ηγέτη εκφράζεται στη λατρεία της προσωπικότητάς του.
• - ισοπεδώνεται η προσωπική κατάσταση ενός ατόμου, περιορίζονται τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του.
• - η πολιτική δημαγωγία για την προστασία των συμφερόντων του λαού εξαπλώνεται σημαντικά.
• - επικρατεί η καθαρή βία.
• - βασιλεύει μια γραφειοκρατία (θεοκρατική, βασιλική, στρατιωτική ή κομματική-κρατική), χτισμένη στις αρχές μιας φεουδαρχικής ιεραρχίας με αντίστοιχα οφέλη και προνόμια.

Το διοικητικό πολιτικό σύστημα έχει περάσει από μια ιστορική διαδρομή από την κυριαρχία των Αιγυπτίων Φαραώ, των τυράννων της Ελλάδας, των αυτοκρατόρων της Ρώμης, των απόλυτων μοναρχών έως τα σύγχρονα ολοκληρωτικά και αυταρχικά καθεστώτα. Η ιστορική πρακτική έχει δείξει ότι, αν και σε ορισμένα στάδια της κοινωνικής ανάπτυξης αυτά τα πολιτικά συστήματα κατάφεραν να επιτύχουν κάποια επιτυχία, στο τέλος έγιναν τροχοπέδη στην κοινωνική πρόοδο.

Ένα ανταγωνιστικό πολιτικό σύστημα χαρακτηρίζεται από τον πολιτικό πλουραλισμό, την επιρροή των κοινωνικών δυνάμεων στην κρατική εξουσία, τον έντονο ανταγωνισμό των πολιτικών δυνάμεων για την εξουσία, την παρουσία διαφόρων κέντρων αποδοχής πολιτικές αποφάσεις, συνταγματικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ατόμου. Ένα τέτοιο σύστημα καθιερώθηκε σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισμού. Αν και υπάρχει ακόμη σε πολλές χώρες (SELA, Ιταλία, Ελλάδα), αρχίζει σταδιακά να εξελίσσεται προς ένα κοινωνικά συμβιβαστικό πολιτικό σύστημα.

Ένα κοινωνικο-συμβιβαστικό πολιτικό σύστημα έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

• - την προτεραιότητα της επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων έναντι των πολιτικών καθηκόντων,
• - αντικατάσταση του πολιτικού ανταγωνισμού από πολιτική συνεργασία,
• - κατανομή εξουσίας μέσω συλλογικότητας και συναίνεσης,
• - εξέταση από την πλειοψηφία των αναγκών της μειοψηφίας,
• - διασπορά-αποκέντρωση, όχι συγκέντρωση εξουσίας,
• - την υπεροχή των αποφάσεων της άμεσης δημοκρατίας έναντι της αντιπροσωπευτικής,
• - την επιθυμία των δομών εξουσίας να εγκρίνουν κοινωνική ειρήνη, κοινωνική δικαιοσύνη.

Ένα τέτοιο σύστημα καθιερώθηκε, πρώτα απ 'όλα, στην Ελβετία, την Ισλανδία και εν μέρει στη Σουηδία, τη Γερμανία, την Ολλανδία, την Αυστρία και άλλες χώρες.

Τα πολιτικά συστήματα μπορούν να χαρακτηριστούν από τα πολιτικά καθεστώτα και τις πολιτικές τους κουλτούρες. Από αυτή την άποψη, μπορούν να γίνουν αποδεκτοί οι όροι «το πολιτικό σύστημα του ολοκληρωτικού καθεστώτος» ή «το αγγλοαμερικανικό πολιτικό σύστημα».

Η κοινωνία αποτελείται από πολλά υποσυστήματα: οικονομικά, πολιτικά, κοινωνικά, πνευματικά και ιδεολογικά, νομικά κ.λπ. Το πολιτικό σύστημα, όντας ένα από τα υποσυστήματα του συνολικού κοινωνικού συστήματος, κατέχει ιδιαίτερη θέση σε αυτό. Πολιτικό σύστημα είναι ένα σύστημα θεσμούς και σχέσεις που καθορίζουν την πολιτική ζωή κοινωνία και άσκηση κρατικής εξουσίας.

Μπορεί, με τη σειρά του, να χωριστεί σε τρία κύρια υποσυστήματα: θεσμικό, κανονιστικό-νομικό και λειτουργικό-επικοινωνιακό.

Θεσμικό υποσύστημα - περιλαμβάνει ολόκληρο το σύνολο των πολιτικών θεσμών, επισημοποιημένων και μη. Να επισημοποιηθείιδρύματα περιλαμβάνουν: το κράτος, κρατικούς θεσμούς και φορείς, πολιτικά κόμματα, κοινωνικές και πολιτικές ενώσεις και οργανώσεις, ομάδες πίεσης κ.λπ.

Σε ανεπίσημο μπορούν να αποδοθούν σε θεσμούς συγκεντρώσεις, πικετοφορίες, πορείες, εκδηλώσεις, προεκλογικές εκστρατείες κ.λπ.. Κατά την περίοδο μαζικών πολιτικών δράσεων (εκλογές, δημοψηφίσματα), το πολιτικό σύστημα διευρύνει τα σύνορά του σε βάρος των άτυπων θεσμών.

Ρυθμιστικό υποσύστημα να δημιουργήσουν εκείνους τους νόμους και τους κανόνες δικαίου που καθορίζουν τη λειτουργική ανάθεση κάθε πολιτικού θεσμού, κάθε πολιτικό ρόλο, καθορίζουν τα όρια των αρμοδιοτήτων τους, τις μεθόδους αλληλεπίδρασης και τους τομείς ευθύνης. Στη σύγχρονη κοινωνία, η βάση του κανονιστικού-νομικού υποσυστήματος είναι οι κανόνες του συνταγματικού δικαίου.

Λειτουργικό-επικοινωνιακό υποσύστημα είναι ένα σύνολο σχέσεων που προκύπτουν στη διαδικασία λειτουργίας του πολιτικού συστήματος. Αυτές οι σχέσεις καθορίζονται από το επίπεδο ανάπτυξης της κοινωνίας, τους νομικούς κανόνες, την ισορροπία των πολιτικών δυνάμεων, την πολιτική κουλτούρα, την πολιτική συνείδηση ​​των πολιτών, τους τρόπους πολιτικής συμπεριφοράς, τις ιστορικές παραδόσεις της χώρας, τα μέσα ενημέρωσης κ.λπ.

Το πολιτικό σύστημα είναι μια πολυλειτουργική δομή που περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

θεσμικό, που αποτελείται από διάφορους κοινωνικοπολιτικούς θεσμούς και θεσμούς (κράτος, πολιτικά κόμματα, κοινωνικά κινήματα).

λειτουργική (μορφές και κατευθύνσεις πολιτικής δραστηριότητας, τρόποι και μέθοδοι άσκησης εξουσίας, μέσα επηρεασμού της δημόσιας ζωής).

ρυθμιστικές (Σύνταγμα, νόμοι, πολιτικές αρχές).

επικοινωνιακή - ένα σύνολο σχέσεων μεταξύ των υποκειμένων του πολιτικού συστήματος σχετικά με την εξουσία.

ιδεολογική (πολιτική συνείδηση, πολιτική και νομική κουλτούρα).

Υπάρχει μια σειρά από λειτουργίεςτα οποία είναι υποχρεωτικά για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος συνολικά.

συντονισμός συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων, τάξεων, ομάδων. Άρση της κοινωνικής έντασης στην κοινωνία.

καθορισμός κοινών στόχων, καθηκόντων και τρόπων ανάπτυξης της κοινωνίας·

ανάπτυξη ειδικών προγραμμάτων δραστηριότητας και οργάνωση της εφαρμογής τους·

διανομή, ανακατανομή υλικών και πνευματικών αξιών μεταξύ διαφόρων κοινωνικών κοινοτήτων και σφαιρών της ζωής της κοινωνίας·

πολιτική κοινωνικοποίηση των πολιτών: προετοιμασία και ένταξη ατόμων στο σύστημα των εδραιωμένων πολιτικών σχέσεων.

έλεγχος της διατήρησης των υφιστάμενων θεσμών και νομικών κανόνων και η εισαγωγή νέων.

Η κύρια λειτουργία του πολιτικού συστήματοςείναι η διαχείριση όλων των κοινωνικών σχέσεων, όλων των συστημάτων μιας συγκεκριμένης κοινωνίας. Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για τον προσδιορισμό του τύπου του πολιτικού συστήματος:

Ανάλογα με τον τύπο της κοινωνίας και τη φύση του πολιτικού καθεστώτος, τα πολιτικά συστήματα μπορούν να χωριστούν σε ολοκληρωτικός, αυταρχική και δημοκρατική

ανάλογα με το είδος της ιδεολογίας που κυριαρχεί στην κοινωνία - κομμουνιστής, φασίστας, φιλελεύθερος, ισλαμιστήςκαι τα λοιπά.

η διαμορφωτική (ταξική) προσέγγιση περιλαμβάνει τη διαίρεση των πολιτικών συστημάτων σύμφωνα με τους τύπους των κοινωνικοοικονομικών σχηματισμών: δουλοκτησία, φεουδάρχης, αστός, σοσιαλιστής.

Η πολιτισμική προσέγγιση προτείνει τη διαίρεση των πολιτικών συστημάτων ανά τύπο πολιτισμού: παραδοσιακός(προβιομηχανική) βιομηχανικός, μεταβιομηχανική(πληροφοριακό).

όσον αφορά τον βαθμό ανοίγματος προς το εξωτερικό περιβάλλον και την ικανότητα αντίληψης των καινοτομιών από έξω - προς τα έξω ΆνοιξεΚαι κλειστό.

ανάλογα με τη φύση της σχέσης μεταξύ του κέντρου και των τόπων - επάνω αποκεντρωμένηΚαι συγκεντρωτική.

Τύποι πολιτικών συστημάτων.

Το πολιτικό καθεστώς είναι μια από τις μορφές του πολιτικού συστήματος μιας κοινωνίας με τους χαρακτηριστικούς στόχους, τα μέσα και τις μεθόδους εφαρμογής του πολιτική δύναμη.Το πολιτικό καθεστώς δίνει μια ιδέα για την ουσία της κρατικής εξουσίας που ιδρύθηκε στη χώρα σε μια ορισμένη περίοδο της ιστορίας της. Υπάρχουν τρεις κύριες μορφές πολιτικών καθεστώτων: ολοκληρωτικό, αυταρχικό, δημοκρατικό.

Ολοκληρωτισμός -(λατ. Totalis - το σύνολο, ολόκληρο, πλήρες) πολιτικό καθεστώς στο οποίο το κράτος υποτάσσει πλήρως όλους τους τομείς της κοινωνίας και του ατόμου. Είναι η πανταχού παρουσία της εποπτείας του ότι ο ολοκληρωτισμός διαφέρει από όλες τις άλλες μορφές κρατικής βίας - δεσποτισμός, τυραννία, στρατιωτική δικτατορία κ.λπ. Το πολιτικό σύστημα του ολοκληρωτισμού, κατά κανόνα, είναι ένα άκαμπτα συγκεντρωτικό κόμμα - κρατική δομή, που ασκεί έλεγχο σε ολόκληρη την κοινωνία, αποτρέποντας την ανάδυση τυχόν δημόσιων και πολιτικών οργανώσεων που βρίσκονται εκτός αυτού του ελέγχου. Για κάθε ολοκληρωτικό καθεστώς, τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα είναι: η στρατιωτική και παραστρατιωτική οργάνωση της κοινωνίας, η συνεχής αναζήτηση εσωτερικών και εξωτερικών (εχθρών), η περιοδική δημιουργία ακραίες καταστάσειςάκαμπτο κάθετο ισχύος.

Απολυταρχισμός- (από λατ. . Auctoritas δύναμη, επιρροή, συγγραφέας - εμπνευστής, ιδρυτής, συγγραφέας) - πολιτικό καθεστώς που χαρακτηρίζεται από συγκέντρωση όλης της εξουσίας σε ένα άτομο (μονάρχης, δικτάτορας) ή κυρίαρχη ομάδα.Για τον αυταρχισμό, τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα είναι: υψηλός συγκεντρωτισμός της εξουσίας, εθνικοποίηση πολλών πτυχών της δημόσιας ζωής, διοικητικές και διοικητικές μέθοδοι ηγεσίας, άνευ όρων υποταγή στην εξουσία, αποξένωση του λαού από την εξουσία, αποτροπή πραγματικής πολιτικής αντιπολίτευσης, περιορισμός της ελευθερίας ο Τύπος. Η πολιτική δομή του αυταρχικού καθεστώτος δεν προβλέπει πραγματικό διαχωρισμό των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική. Αν και τυπικά όλες αυτές οι δομές εξουσίας μπορούν να υπάρχουν.

Δημοκρατία -(Ελληνικός Δήμος - λαός και κράτος - εξουσία) εξουσία του λαού ή Δημοκρατία. Αυτή είναι μια τέτοια μορφή του κράτους, το πολιτικό του καθεστώς, με στην οποία οι άνθρωποι ή η πλειοψηφία τους είναι φορείς κρατική εξουσία.Τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά της δημοκρατίας είναι:

Εγγυήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών.

Νομική αναγνώριση της υπέρτατης εξουσίας του λαού.

Περιοδική εκλογή των κύριων αρχών.

Καθολική ψηφοφορία, η οποία εγγυάται σε κάθε πολίτη να συμμετέχει στη διαμόρφωση αντιπροσωπευτικών θεσμών εξουσίας.

Ισότητα των δικαιωμάτων των πολιτών να συμμετέχουν στη διακυβέρνηση, δηλαδή, κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα όχι μόνο να εκλέγει, αλλά και να εκλέγεται σε οποιαδήποτε θέση εκλογής.

Αποφασίζει για την πλειοψηφία των ψηφισάντων και την υποταγή της μειοψηφίας στην πλειοψηφία·

Έλεγχος των αντιπροσωπευτικών οργάνων επί των δραστηριοτήτων της αντιπροσωπευτικής εξουσίας.

Λογοδοσία των εκλεγμένων οργάνων στους ψηφοφόρους τους.

πολιτικό πλουραλισμό.

Το κράτος και η ουσία του.

Ο όρος (κράτος) χρησιμοποιείται συνήθως με ευρεία και στενή έννοια. Με μια ευρεία έννοια, το κράτος ταυτίζεται με την κοινωνία, με μια συγκεκριμένη χώρα. Με στενή έννοια, το κράτος νοείται ως ένας από τους θεσμούς του πολιτικού συστήματος, που έχει την υπέρτατη εξουσία στην κοινωνία. κατάστασηείναι ο κύριος κοινωνικοπολιτικός θεσμός της κοινωνίας, ο πυρήνας του πολιτικού συστήματος.

κατάστασηέχει μια πολύπλοκη οργανωτική δομή, η οποία περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: νομοθετικά όργανα, εκτελεστικά και διοικητικά όργανα, δικαστική εξουσία, δημόσια τάξη και κρατική ασφάλεια και ένοπλες δυνάμεις. και άλλα όλα αυτά επιτρέπουν στο κράτος να επιτελεί όχι μόνο τις λειτουργίες της διαχείρισης της κοινωνίας, αλλά και τις λειτουργίες του εξαναγκασμού (θεσμοποιημένη βία) τόσο σε σχέση με μεμονωμένους πολίτες όσο και σε σχέση με μεγάλες κοινωνικές κοινότητες (τάξεις, κτήματα). ποικιλία τύπων και μορφών κρατικών σχηματισμών που προέκυψαν νωρίτερα και υπάρχουν σήμερα, είναι δυνατόν να διακριθούν γενικά σημάδια,που είναι χαρακτηριστικά κάθε κατάστασης:

1. Δημόσια εξουσία, διαχωρισμένη από την κοινωνία Η παρουσία ενός ειδικού στρώματος ανθρώπων που ασκούν την πολιτική διαχείριση της κοινωνίας.

2.ορισμένο έδαφος (πολιτικός χώρος), οριοθετημένο σύνορο, το οποίο υπόκειται στους νόμους και τις εξουσίες του κράτους.

3.κυριαρχία - ανώτατη εξουσία σε όλους τους πολίτες που ζουν σε μια συγκεκριμένη επικράτεια, τους θεσμούς και τις οργανώσεις τους.

4. μονοπώλιο στη νόμιμη χρήση βίας. Μόνο το κράτος έχει νομικούς λόγους να περιορίζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, ακόμη και να τους στερεί τη ζωή. Για τους σκοπούς αυτούς, διαθέτει ειδικές δομές εξουσίας: στρατό, αστυνομία, δικαστήρια, φυλακές.

5. το δικαίωμα επιβολής φόρων και τελών από τον πληθυσμό, που είναι απαραίτητα για τη συντήρηση κυβερνητικές υπηρεσίεςκαι υλική υποστήριξη της κρατικής πολιτικής: αμυντική, οικονομική, κοινωνική.

6.υποχρεωτική ένταξη στο κράτος. Ένα άτομο λαμβάνει την υπηκοότητα από τη στιγμή της γέννησής του. Σε αντίθεση με την ιδιότητα μέλους σε κόμμα ή άλλες οργανώσεις, η ιθαγένεια είναι απαραίτητο χαρακτηριστικό του να ανήκεις σε οποιοδήποτε άτομο.

7. να διεκδικούν την εκπροσώπηση του συνόλου της κοινωνίας στο σύνολό της και την προστασία κοινών συμφερόντων και στόχων.

Όλες οι λειτουργίες του κράτους μπορούν να χωριστούν σε δύο βασικούς τύπους: εσωτερικές και εξωτερικές.

Εσωτερικές λειτουργίες -τις δραστηριότητες του κράτους που στόχευαν στη διαχείριση της κοινωνίας, στο συντονισμό των συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων και τάξεων, στη διατήρηση της εξουσίας τους.

Εξωτερικές λειτουργίες- τη δραστηριότητα του κράτους ως υποκειμένου των διεθνών σχέσεων. Εκπροσωπώντας ένα συγκεκριμένο λαό, έδαφος και κυρίαρχη εξουσία.

Υπάρχουν δύο κύριες μορφές του κράτους: η μοναρχία και η δημοκρατία, οι οποίες, με τη σειρά τους, χωρίζονται σε μια σειρά από ποικιλίες:

Μοναρχία- (από την ελληνική μοναρχία - αυτοκρατορία) Μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία η ανώτατη εξουσία ανήκει πλήρως ή εν μέρει στον μοναδικό αρχηγό του κράτους - τον μονάρχη (Βασιλιάς Τσάρος, Σουλτάνος).

Οι μοναρχίες χωρίζονται στους εξής τύπους:

Απόλυτη μοναρχία- η απεριόριστη πολιτική εξουσία ανήκει εξ ολοκλήρου στον μονάρχη (Σαουδική Αραβία).

Μια συνταγματική μοναρχία -οι εξουσίες του μονάρχη περιορίζονται από το σύνταγμα (Μεγάλη Βρετανία, Δανία, Νορβηγία, Ισπανία). Σε πολλές ανεπτυγμένες δημοκρατικές χώρες, ο ρόλος του μονάρχη περιορίζεται σε καθαρά τυπικές, συμβολικές λειτουργίες.

Θεοκρατική μοναρχία - κεφάλαιακαι το κράτος είναι ταυτόχρονα ο θρησκευτικός επικεφαλής.

Δημοκρατία- (από τα λατινικά Res-business και publikus - δημόσιο, σε εθνικό επίπεδο) Μια μορφή κράτους και διακυβέρνησης στην οποία η πλειοψηφία του λαού θεωρείται η πηγή της εξουσίας, και τα κύρια όργανα της κρατικής εξουσίας εκλέγονται από τους πολίτες.

Οι Ρεπουμπλικανικές μορφές διακυβέρνησης χωρίζονται στους ακόλουθους τύπους:

Κοινοβουλευτική Δημοκρατία- το ανώτατο όργανο εξουσίας είναι το κοινοβούλιο, το οποίο σχηματίζει την κυβέρνηση, εκδίδει νόμους, εγκρίνει τον κρατικό προϋπολογισμό κ.λπ. Το πρώτο πρόσωπο του κράτους είναι ο αρχηγός της κυβέρνησης (πρωθυπουργός, καγκελάριος), αν και επίσημα δεν είναι ο επικεφαλής του κράτους. Ο πρόεδρος σε τέτοιες δημοκρατίες, κατά κανόνα, εκτελεί καθαρά τυπικές λειτουργίες (Ιταλία, Ινδία, Γερμανία, Ελβετία).

Προεδρική Δημοκρατία- ο πρόεδρος εκλέγεται με εξωκοινοβουλευτική μέθοδο, με άμεσες ή έμμεσες εκλογές. Είναι ο αρχηγός του κράτους και ο ανώτατος αρχηγός, σχηματίζει την κυβέρνηση και ελέγχει τις δραστηριότητές της, διευθύνει την εξωτερική και εσωτερική πολιτική της χώρας (ΗΠΑ, Βραζιλία, Μεξικό). Η Ρωσία, σύμφωνα με το σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι επίσης προεδρική δημοκρατία, αν και έχει ορισμένα χαρακτηριστικά κοινοβουλευτικής δημοκρατίας.

ημιπροεδρικό (προεδρική-κοινοβουλευτική) δημοκρατία- η ισχυρή προεδρική εξουσία συνδυάζεται με αποτελεσματικός έλεγχοςΚοινοβούλιο για τις δραστηριότητες της κυβέρνησης (Γαλλία). Οι δύο θεσμοί εξουσίας είναι σχετικά ανεξάρτητοι μεταξύ τους και ισορροπούν αμοιβαία.

Μορφές της εθνικής-εδαφικής δομής του κράτους είναι η δομή της οργάνωσης του κράτους λόγω του επιπέδου εξουσίας που ανήκει στις συνιστώσες διοικητικές-εδαφικές οντότητες του (εδάφη, πολιτείες, επαρχίες, δημοκρατίες, εδάφη).

ενιαίαένα ενιαίο κράτος είναι ένας πολιτικά ομοιογενής οργανισμός με ενιαίο σύνταγμα και ιθαγένεια, ενιαίο πολιτικό και νομικό χώρο, ενιαίες νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές αρχές. Οι διοικητικές - εδαφικές ενότητες που περιλαμβάνονται στο κράτος δεν έχουν τα χαρακτηριστικά του δικού τους κρατιδίου.

Υπάρχουν κεντρικά και αποκεντρωμένα ενιαία κράτη. Στις κεντρικές κυβερνήσεις (Μεγάλη Βρετανία, Δανία, Σουηδία), οι τοπικές κυβερνήσεις έχουν μια αρκετά ευρεία αυτονομία. Ωστόσο, ο μεσαίος κρίκος της διοίκησης επικεντρώνεται στην εφαρμογή των αποφάσεων του κέντρου.

Αποκεντρωμένη (Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία). Στο επίπεδο της μεσαίας διοίκησης, έχουν τη δική τους διοικητική-εδαφική διαίρεση (πολιτεία, επαρχίες, καντόνια), τα οποία έχουν μια ορισμένη ανεξαρτησία.

Ομοσπονδιακό κράτοςμια σταθερή ένωση κρατικών σχηματισμών (εδάφη, κράτη, δημοκρατίες, εδάφη) . Καθένα από τα οποία έχει τα δικά του χαρακτηριστικά του κράτους (νομοθετικές, εκτελεστικές, δικαστικές αρχές και, κατά κανόνα, σύνταγμα, διπλή υπηκοότητα).

Συνομοσπονδία -ασταθής μορφή οργάνωσης κυρίαρχων κρατών. Μια τέτοια ένωση προκύπτει για την υλοποίηση οποιωνδήποτε κοινών στόχων, για παράδειγμα, προστασία από εξωτερική επίθεση, δημιουργία ζώνης διεθνικής ασφάλειας κ.λπ.

Κράτος δικαίου και κοινωνία των πολιτών.

Συνταγματικό κράτος- ένα είδος δημοκρατικού πολιτεύματος που λειτουργεί μόνο στο πλαίσιο των νόμων που έχουν θεσπιστεί και είναι ενιαίο για όλους, σεβόμενο και προστατεύοντας τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών.

Το κράτος δικαίου συνεπάγεται:

Η παρουσία μιας ανεπτυγμένης κοινωνίας των πολιτών.

Νομική ισότητα όλων των πολιτών και κατοχύρωση νόμιμων δικαιωμάτων και ελευθεριών.

Η καθολικότητα του δικαίου, η διανομή του σε όλους τους πολίτες, όλους τους οργανισμούς και τους θεσμούς.

Αμοιβαία ευθύνη κράτους και ατόμου, ισότητα των κομμάτων ενώπιον του νόμου.

Η κυριαρχία του λαού, η αναγνώριση ότι ο λαός είναι η κύρια πηγή εξουσίας και κυβέρνησηείναι αντιπροσωπευτικό.

Πραγματικός διαχωρισμός των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική.

Το κράτος δικαίου λειτουργεί ως εγγυητής του συνόλου των συμφερόντων της κοινωνίας των πολιτών στη σχέση της με το κράτος.

Η κοινωνία των πολιτών είναι μια κοινωνία που αποτελείται από ελεύθερους πολίτες, ανεξάρτητους από τις αυθαιρεσίες του κράτους, ικανούς να προστατεύουν τα δικαιώματα και τα συμφέροντά τους. Προκειμένου να συντονίσουν κοινές δραστηριότητες και να προστατεύσουν ατομικές και δημόσιες σφαίρες ζωής, οι πολίτες εισέρχονται εθελοντικά σε μη κρατικούς θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών. κοινωνία.

Τα κύρια χαρακτηριστικά της κοινωνίας των πολιτών:

Οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων του κράτους και της κοινωνίας, η ανεξαρτησία των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών από το κράτος στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους.

Δημοκρατία και πλουραλισμός στην πολιτική σφαίρα.

Οικονομία της αγοράς που βασίζεται σε μη κρατικές επιχειρήσεις.

Οικονομία που βασίζεται σε βιομηχανικές και μεταβιομηχανικές τεχνολογίες.

Η κοινωνική βάση της κοινωνίας των πολιτών είναι η μεσαία τάξη - αυτοί είναι οικονομικά, κοινωνικά, πολιτικά ανεξάρτητοι άνθρωποι.

Πολίτες που είναι κοινωνικά ανεξάρτητοι από το κράτος και έχουν την ευκαιρία και την ικανότητα να φροντίσουν τον εαυτό τους.

Στον νομικό τομέα, στενή αλληλεπίδραση με το κράτος δικαίου. Προτεραιότητα των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ατόμου έναντι των συμφερόντων του κράτους.

Ιδεολογικός και θρησκευτικός πλουραλισμός.

Ελευθερία του λόγου και των μέσων ενημέρωσης.

κοινωνία των πολιτών και συνταγματικό κράτοςπροκύπτουν μόνο σε ένα ορισμένο στάδιο στην ανάπτυξη της ανθρώπινης κοινωνίας. Για την εμφάνισή τους απαιτείται ένα ορισμένο επίπεδο οικονομικής, πολιτικής και κοινωνικής ανάπτυξης και κατάλληλο επίπεδο πολιτικής κουλτούρας.

Το πολιτικό κόμμα ως υποκείμενο των πολιτικών σχέσεων.

Στα θέματα της πολιτικής νοούνται ενεργοί συμμετέχοντες στην πολιτική ζωή, ικανοί να διαμορφώνουν και να υλοποιούν τους δικούς τους στόχους. Αυτό είναι το κράτος, η τάξη, το έθνος, το πολιτικό κόμμα, τα μαζικά κινήματα, οι ψηφοφόροι, οι πολιτικοί ηγέτες, η πολιτική ελίτ. Γιατί υπόκεινται στην πολιτική; Έχουν τα δικά τους, συνειδητά, διαφορετικά ενδιαφέροντα και ανάγκες και συμμετέχουν στην πολιτική διαδικασία για την πραγματοποίηση αυτών των συμφερόντων.

Το πρώτο θέμα της πολιτικής είναι προσωπικότητα,αφού όλες οι κοινωνικές ομάδες και στρώματα αποτελούνται από άτομα. Ένα άτομο γίνεται υποκείμενο της πολιτικής μόνο όταν έχει επίγνωση των κοινωνικών του αναγκών και συμφερόντων, κατανοεί την αιτία των κοινωνικών αντιφάσεων, προσανατολίζεται στους κανόνες και μηχανισμούς της πολιτικής ζωής της κοινωνίας, κατανοεί τους τρόπους υλοποίησης των στόχων και στόχων που έχουν τεθεί. για τον εαυτό του. Η Προσωπικότητα του Αγίου δεν είναι το μόνο θέμα της πολιτικής. Στην πολιτική επιστήμη, συνηθίζεται να διακρίνουμε διάφορους τύπους πολιτικών υποκειμένων:

1. άμεσοι συμμετέχοντες στην πολιτική ζωή: το κράτος, τα κόμματα, οι ηγέτες δημόσιους οργανισμούςκαι κίνηση.

2. Ο δεύτερος τύπος θεμάτων πολιτικής είναι σύνηθες να περιλαμβάνει μεγάλες κοινωνικές ομάδες και κοινότητες: τάξεις, κτήματα, διαταξικές και ενδοταξικές ομάδες, οι οποίες, χωρίς να είναι άμεσοι συμμετέχοντες στην πολιτική, αλλά έχουν ισχυρή επιρροή σε αυτήν.

3. Συνηθίζεται να αναφερόμαστε στον τρίτο τύπο πολιτικών υποκειμένων, τέτοιες δομές των οποίων οι δραστηριότητες δεν είναι πάντα ορατές.

Υπάρχει μια σχέση μεταξύ των υποκειμένων της πολιτικής και της κοινότητας για λογαριασμό της οποίας ενεργεί. Το σημάδι του υποκειμένου της πολιτικής είναι δικό του θέση ως μέλος της κοινότητας. Εάν το υποκείμενο της πολιτικής δεν ενεργεί για λογαριασμό της κοινότητας, της ομάδας, τότε δεν γίνεται αντιληπτό ως πολιτικό υποκείμενο. Ως εκπρόσωπος της κοινότητας, συμμετέχοντας ενεργά στην πολιτική ζωή, το υποκείμενο επιδιώκει επίσης τους δικούς του στόχους. Το πιο σημαντικό θέμα πολιτικής είναι κατάσταση.Ο σημαντικότερος θεσμός του πολιτικού συστήματος, το αντικείμενο της πολιτικής είναι πολιτικά κόμματα. Ενεργώντας ως ενδιάμεσος μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους, πολιτικά κόμματαλειτουργούν ως οργανισμοί που συνδυάζουν δημόσια και κρατικά συμφέροντα, συμβάλλουν στη σταθερότητα και τη δυναμική ανάπτυξη της κοινωνίας.

Λέξη την αποστολήπροέρχεται από το λατινικό pars (partis) - μέρος, ομάδα. Ένα πολιτικό κόμμα μπορεί να θεωρηθεί ως μέρος μιας τάξης, ενός κοινωνικού στρώματος ή ενός κοινωνικού κινήματος. Ένα κοινωνικοπολιτικό κίνημα δημιουργείται άμεσα για την επίλυση ενός κοινωνικού προβλήματος ή τη διεξαγωγή μιας πολιτικής δράσης. Μετά την εκπλήρωση των προβλεπόμενων καθηκόντων, το πολιτικό κίνημα είτε διαλύεται είτε μετατρέπεται σε κόμμα.

Το πολιτικό κόμμα είναι ένας σταθερός πολιτικός οργανισμός που ενώνει ανθρώπους με κοινά ιδεολογικά, κοινωνική τάξη, πολιτικά και άλλα ενδιαφέροντα και ιδανικά, εκπροσωπώντας ορισμένες τάξεις και κοινωνικά στρώματα. Είναι δυνατό να προστατεύσετε αποτελεσματικά τα συμφέροντα των μεγάλων κοινωνικών κοινοτήτων μόνο όταν έχετε τους πόρους της πολιτικής εξουσίας. Επομένως, η κύρια δραστηριότητα των κομμάτων στοχεύει στον αγώνα για την εξουσία ή τη συμμετοχή στην εξουσία.

Τα πολιτικά κόμματα προκύπτουν ως αποτέλεσμα της αλληλεπίδρασης της κοινωνίας και του κράτους ως πολιτικοί θεσμοί της κοινωνίας των πολιτών, της αντίθεσης στο κράτος και άλλων πολιτικών ενώσεων.

Μ. Βέμπερπροσδιόρισε τρία στάδια στην εμφάνιση και ανάπτυξη των κομμάτων, δύο από τα οποία θεωρούνται η προϊστορία των πολιτικών κομμάτων:

1) τα κόμματα ως αριστοκρατικές ομάδες.

2) τα κόμματα ως πολιτικοί σύλλογοι.

3) σύγχρονα μαζικά κόμματα.

Στη Ρωσία, τα πρώτα πολιτικά κόμματα εμφανίστηκαν στα τέλη του 19ου και στις αρχές του 20ου αιώνα. Για παράδειγμα, το 1898 δημιουργήθηκε το Ρωσικό Σοσιαλδημοκρατικό Εργατικό Κόμμα (RSDLP) και το 1902, το Σοσιαλιστικό-Επαναστατικό Κόμμα.

Τα σύγχρονα μαζικά κόμματα μπορούν να έχουν πολλές πηγές προέλευσής τους:

1. Με πρωτοβουλία «από πάνω».

2. Με πρωτοβουλία «από τα κάτω».

3. Νέα κόμματα προκύπτουν από τη συγχώνευση ή τη διάσπαση άλλων κομμάτων.

Ταξινόμηση (τυπολογία) πολιτικών κομμάτωνφέρει εις πέρας:

από κοινωνική ουσία: αστός, μικροαστικός, προλετάριος, αγρότης.

σύμφωνα με ιδεολογικές και προγραμματικές ρυθμίσεις: συντηρητική, φιλελεύθερη, μεταρρυθμιστική, επαναστατική, εθνικιστική, θρησκευτική.

Με εσωτερική δομή: δημοκρατικό, ολοκληρωτικό, μαζικό, προσωπικό, ανοιχτό, κλειστό.

ανά λειτουργία: αντιπροσωπεία και κινητοποίηση.

ανά θέση στο πολιτικό σύστημα: - σε πρωτοπορία, κοινοβουλευτική (κυβέρνηση και αντιπολίτευση).

Από όλη την ποικιλία λειτουργίες,που πραγματοποιούνται από πολιτικά κόμματα, μπορούμε να ξεχωρίσουμε το γενικό, πιο χαρακτηριστικό για τα περισσότερα από αυτά:

Έκφραση και προστασία συμφερόντων ορισμένων τμημάτων του πληθυσμού

Δημιουργία πολιτικής ιδεολογίας και προγράμματος δράσης

Πολιτική κοινωνικοποίηση των πολιτών και ενεργοποίηση της πολιτικής τους δραστηριότητας

Διαμόρφωση κοινής γνώμης

Προσλήψεις νέων μελών στις βαθμίδες

Διαχείριση μαζικών δράσεων πολιτών

Διαμόρφωση της πολιτικής ελίτ και των ηγετών

Συμμετοχή στον αγώνα για την εξουσία, για τη χρήση της κρατικής εξουσίας στην υλοποίηση των στόχων τους

Έλεγχος στους θεσμούς της κρατικής εξουσίας.

Η διασύνδεση κομμάτων και άλλων θεσμών εξουσίας δημιουργεί διάφορα κομματικά συστήματα.

Κομματικό σύστημα -αυτό είναι ένα σύνολο συγκεκριμένων κομμάτων και αλληλεπιδράσεων μεταξύ τους, χαρακτηριστικές ενός δεδομένου πολιτικού συστήματος (πολιτικό καθεστώς) Τα κομματικά συστήματα διαφέρουν ως προς τον αριθμό των κομμάτων και τα ποιοτικά τους χαρακτηριστικά:

- μονοκομματική είναι πιο χαρακτηριστικά των ολοκληρωτικών και αυταρχικών πολιτικών καθεστώτων. Τέτοια καθεστώτα αποκλείουν τον πλουραλισμό απόψεων και τον ανοιχτό ανταγωνισμό μεταξύ διαφόρων πολιτικών δυνάμεων. Αυτό είναι το μονοπώλιο ενός κόμματος στην εξουσία.

- δικομματικά συστήματα πιο χαρακτηριστικό των καθιερωμένων δημοκρατικών καθεστώτων εξουσίας (ΗΠΑ, Αγγλία, Αυστραλία) Σε τέτοια πολιτικά συστήματα, κάθε ένα από τα κόμματα είναι ικανό μόνο του, χωρίς συνασπισμό με άλλες πολιτικές δυνάμεις, να σχηματίσει κυβέρνηση και να ασκήσει την εξουσία. Πλεονεκτήματα ενός δικομματικού συστήματος: σταθερότητα, υψηλός βαθμός κρατικού ελέγχου, προβλεψιμότητα της πολιτικής δραστηριότητας. Μειονεκτήματα: συντηρητισμός, αδυναμία να εκφραστούν επαρκώς όλη η ποικιλομορφία των κοινωνικών συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών ομάδων και τάξεων, κλειστότητα σε νέες δυνάμεις που εισέρχονται στην πολιτική, συγχώνευση με τον κρατικό μηχανισμό.

- πολυκομματικό σύστημα αποτελείται από τρία ή περισσότερα πολιτικά κόμματα. Κανένας από αυτούς δεν έχει επαρκή υποστήριξη από το εκλογικό σώμα και δεν μπορεί να κερδίσει τις εκλογές και να σχηματίσει κυβέρνηση χωρίς να συμμετάσχει σε συνασπισμό. Αντανακλά τα διαφορετικά συμφέροντα διαφόρων κοινωνικών ομάδων, αλλά οι διαφωνίες μεταξύ των εταίρων του συνασπισμού δεν συμβάλλουν πάντα στη δημιουργία μιας αποτελεσματικής και νόμιμης κυβέρνησης.

Υπάρχουν διαφορές όχι μόνο στα κομματικά συστήματα, αλλά και στα ίδια τα κόμματα. Οι κύριοι τύποι σύγχρονων πάρτι:

ταξικά πάρτι- εκφράζει τα συμφέροντα ενός συγκεκριμένου κοινωνικού στρώματος, τάξης (εργάτες, αγρότες, αστοί)

ιδεολογικά κόμματα- η βάση της ιδεολογίας (κομμουνιστική, φιλελεύθερη, ριζοσπαστική κ.λπ.)

κόμματα στελεχών- μικρός αριθμός επαγγελματιών στελεχών· δωρεάν ένταξη και ασταθής σύνθεση ακτιβιστών. Τέτοια κόμματα προορίζονται για τη διεξαγωγή περιοδικών μαζικών δράσεων (εκλογές, δημοψηφίσματα, διαδηλώσεις)

μαζικά κόμματα- να επιδιώξει να ικανοποιήσει τα ενδιαφέροντα και τις απαιτήσεις του μεγαλύτερου δυνατού αριθμού ψηφοφόρων από διάφορα κοινωνικά στρώματα και τάξεις.

χαρισματικά πάρτι- δημιουργούνται γύρω από ένα συγκεκριμένο άτομο με χάρισμα

κόμματα της αντιπολίτευσης– ηττήθηκε στις εκλογές και σε αντίθεση με το υπάρχον καθεστώς

νομικά μέρη– ενεργώντας στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας

παράνομα κόμματα- η δραστηριότητα είναι ασυμβίβαστη με τους υπάρχοντες κανόνες, εκτός νόμου.

Ο όρος «πολιτικό σύστημα» εισήχθη στην πολιτική επιστήμη τις δεκαετίες του 1950 και του 1960. 20ος αιώνας Σήμερα, οι κύριες προσεγγίσεις για τον χαρακτηρισμό του πολιτικού συστήματος είναι οι συστημικές και θεσμικές προσεγγίσεις.

Από τη σκοπιά του πολιτικού τους συστήματος μπορεί να θεωρηθεί ως ένα σύστημα θεσμών μέσα στο οποίο λαμβάνει χώρα η πολιτική ζωή της κοινωνίας και ασκείται η κρατική εξουσία. Ένας πολιτικός θεσμός είναι στοιχείο ενός πολιτικού συστήματος. Είναι: το κράτος, τα κόμματα, οι δημόσιοι οργανισμοί.

Το πολιτικό σύστημα περιλαμβάνει:

1. το κράτος, τα πολιτικά κόμματα, οι δημόσιοι οργανισμοί, που μαζί αποτελούν μια πολιτική οργάνωση, ενεργώντας ως υποσύστημα στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας.

2. πολιτικά κόμματα.

3. πολιτικές σχέσεις.

4. πολιτική συνείδηση ​​και πολιτική κουλτούρα.

Λειτουργίες του πολιτικού συστήματος

Ο Αμερικανός πολιτικός επιστήμονας D. Easton πρότεινε το ακόλουθο μοντέλο του πολιτικού συστήματος.

Το μοντέλο του πολιτικού συστήματος που προτείνει ο D. Easton δίνει μια ιδέα για το πώς το πολιτικό σύστημα αναπτύσσει μια πολιτική μέσω της οποίας διανέμονται οι αξίες στην κοινωνία και επιτυγχάνονται συλλογικοί στόχοι.

Στο πλαίσιο της συστημικής προσέγγισης, κάθε σύστημα, συμπεριλαμβανομένου του πολιτικού, είναι αυτόνομο και έχει όρια με το περιβάλλον. Οι περίεργοι οριακές κολώνες που δείχνουν προς τα όρια των συστημάτων ονομάζονται «είσοδος» και «έξοδος».

«Είσοδος» είναι πρακτικά κάθε γεγονός που είναι εξωτερικό του πολιτικού συστήματος, το επηρεάζει και μπορεί να το αλλάξει.

"έξοδος" είναι αποκριτικότητασχετικά με την αλληλεπίδραση που μετατρέπει το πολιτικό σύστημα, οι εξειδικευμένοι θεσμοί του σε αποφάσεις που μεταδίδονται ως πληροφοριακό σήμα στο περιβάλλον. Η ανατροφοδότηση μεταξύ "εισόδου" και "εξόδου" πραγματοποιείται μέσω περιβάλλον. Αυτός είναι ο λεγόμενος «βρόχος ανάδρασης».

Παρορμήσεις διαφόρων ειδών στέλνονται στην «είσοδο» στο πολιτικό σύστημα. Πρώτον, πρόκειται για αιτήματα που αποστέλλονται στις αρχές και χρησιμεύουν ως μήνυμα ότι υπάρχουν ορισμένες ανάγκες στην κοινωνία. Εκτός από τις απαιτήσεις, πολλές και διάφορες πληροφορίες εισάγονται στο πολιτικό σύστημα: αυτές είναι προσδοκίες, προτιμήσεις, αξίες, διαθέσεις. Όλα αυτά μπορεί να συμπίπτουν με τις απαιτήσεις ή να λειτουργούν ως κίνητρα για τις απαιτήσεις.

Δεύτερον, υπάρχει μια ορμή υποστήριξης στην «είσοδο». Η υποστήριξη είναι έκφραση της πίστης των μελών στο σύστημα. Η ανοιχτή υποστήριξη υλοποιείται στη δράση. Αυτό είναι συμμετοχή σε εκλογές, υποστήριξη ορισμένων κομμάτων και αρχηγών, προφορική έγκριση αποφάσεων. Η κρυφή υποστήριξη εκφράζεται στις εσωτερικές στάσεις και προσανατολισμούς του ατόμου, σε μια προδιάθεση για ορισμένα πολιτικά ιδανικά, κανόνες και συμπεριφορές.

Το πολιτικό σύστημα στην «εισροή» και στην «έξοδο» επιτελεί ορισμένες λειτουργίες.

Οι λειτουργίες στην «είσοδο» του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνουν:

Πολιτική κοινωνικοποίηση και στρατολόγηση.

Άρθρωση συμφερόντων;

Συνάθροιση συμφερόντων;

Πολιτική επικοινωνία.

Στην «έξοδο» το πολιτικό σύστημα εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

Κανονισμός;

Εφαρμογή κανόνων και κανονισμών.

Παρακολούθηση συμμόρφωσης με κανόνες και κανονισμούς.

Κατά συνέπεια, ολόκληρος ο όγκος των κοινωνικών αλληλεπιδράσεων σε ένα πολιτικό σύστημα μπορεί να εκφραστεί ως ένα σύνολο λειτουργιών «εισόδου» παραγόντων από το εξωτερικό περιβάλλον στο σύστημα, μετατροπής τους μέσα στο σύστημα και λειτουργιών «εξόδου». Το πολιτικό σύστημα μπορεί να διατηρήσει τη σταθερότητα μόνο εάν υπάρχει ισορροπία μεταξύ των λειτουργιών «εισόδου» και «εξόδου».

Ας περιγράψουμε εν συντομία αυτές τις λειτουργίες. Στην «εισαγωγή» το πολιτικό σύστημα επιτελεί τη λειτουργία της πολιτικής κοινωνικοποίησης και στρατολόγησης. Η πολιτική κοινωνικοποίηση είναι η διαδικασία εισαγωγής ενός ατόμου στην πολιτική ως μια ειδική σφαίρα της ζωής. Ως αποτέλεσμα, ένα άτομο μαθαίνει ορισμένους πολιτικούς κανόνες, αξίες, πρότυπα συμπεριφοράς. Η κοινωνικοποίηση, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής κοινωνικοποίησης, μορφές ορισμένου τύπουπροσωπικότητα (δημοκρατική ή αυταρχική) και διασφαλίζει τη συνέχεια στην ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος, τη σταθερότητά του, τη διαμόρφωση υποστήριξης αυτής της τάξης. Γι' αυτό η κοινωνικοποίηση είναι η πιο σημαντική λειτουργία του πολιτικού συστήματος. Αποσκοπεί στη δημιουργία του απαραίτητου επιπέδου υποστήριξης - της βάσης για την αυτοσυντήρηση του πολιτικού συστήματος. Η στρατολόγηση συνδέεται επίσης με αυτή τη λειτουργία.

Πολιτική στρατολόγηση σημαίνει τη λειτουργία της πλήρωσης ρόλων στο πολιτικό σύστημα. Αυτό σημαίνει ότι τα άτομα εκπληρώνουν ορισμένους πολιτικούς ρόλους: εκλέκτορας, πολίτης, πρόεδρος, αναπληρωτής, υπουργός, δικαστής κ.λπ.

Η επόμενη λειτουργία που επιτελεί το πολιτικό σύστημα στην «εισαγωγή» είναι η άρθρωση συμφερόντων. Είναι η διαδικασία με την οποία εκφράζονται οι απαιτήσεις. Αυτή η λειτουργία εφαρμόζεται άμεσα από ομάδες συμφερόντων που καθορίζουν τις διαθέσεις και τις απαιτήσεις που διαμορφώνονται στην κοινωνία για τις αρχές.

Οι ομάδες συμφερόντων αντικατοπτρίζουν την πολυμορφία και την πολυπλοκότητα της κοινωνίας.

Πρέπει να πούμε ότι η άρθρωση συμφερόντων μπορεί να είναι φανερή και κρυφή. Οι σαφείς διατυπώσεις εκφράζονται σε μια σαφώς καθορισμένη απαίτηση. Κρυφό - σε συμπεριφορά, διάθεση, που πρέπει να γίνει αντιληπτή από το πολιτικό σύστημα. Μια εξίσου σημαντική λειτουργία του πολιτικού συστήματος στην είσοδο είναι η συγκέντρωση συμφερόντων. Είναι συνάρτηση της μετατροπής των απαιτήσεων σε εναλλακτικές λύσεις δημόσιας πολιτικής. Αυτή η συνάρτηση περιλαμβάνει τη συλλογή, τη συσσώρευση ενδιαφερόντων, την άθροισή τους σε γενικότερα από αυτά που υπήρχαν στο στάδιο της αρχικής άρθρωσης. Η συσπείρωση συμφερόντων επισημοποιείται σε πολιτικές δηλώσεις, προγράμματα, νομοθετικές προτάσεις, εκλογικές πλατφόρμες.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι συναρτήσεις της προσέγγισης και της συνάθροισης συμφερόντων είναι πολύ σχετικές και όλες οι δομές που συγκεντρώνουν ενδιαφέροντα μπορούν επίσης να τις συναθροίσουν. Όμως, στα σύγχρονα πολιτικά συστήματα, υπάρχουν εξειδικευμένες δομές που επιτελούν καλύτερα αυτή τη λειτουργία. Αυτά είναι τα πολιτικά κόμματα και η κρατική γραφειοκρατία, τα οποία παρέχουν άμεσους δεσμούς μεταξύ διαφορετικών ομάδων συμφερόντων και υπευθύνων λήψης αποφάσεων.

Τέλος, η λειτουργία της πολιτικής επικοινωνίας παρέχει μια σύνδεση μεταξύ των στοιχείων του πολιτικού συστήματος, καθώς και μεταξύ του πολιτικού συστήματος και του περιβάλλοντος. Αυτή η λειτουργία συνδέεται στενά με τις δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης, που επηρεάζουν σημαντικά τη διαμόρφωση πνευματικών αξιών, επηρεάζουν τις εκτιμήσεις και τη συμπεριφορά των ανθρώπων και διαμορφώνουν σε μεγάλο βαθμό την κοινή γνώμη, τα ενδιαφέροντα και τους κοινούς στόχους.

Στην «έξοδο» το πολιτικό σύστημα επιτελεί τρεις βασικές λειτουργίες. Ας τους χαρακτηρίσουμε συνοπτικά.

Η πρώτη λειτουργία είναι η δημιουργία κανόνων. Περιλαμβάνει τη διαδικασία ανάπτυξης νόμων που διαμορφώνουν τους νομικούς κανόνες για τη συμπεριφορά των ανθρώπων και των ομάδων στην κοινωνία, καθώς και τις δραστηριότητες των κοινωνικών θεσμών. Αυτή η λειτουργία περιλαμβάνει επίσης τη λήψη αποφάσεων από εκτελεστικά όργανα. Η θέσπιση κανόνων είναι ταυτόχρονα η επιλογή κοινών στόχων και στρατηγικών για την επίτευξή τους, περιλαμβάνει επίσης την υιοθέτηση συγκεκριμένων αποφάσεων που έχουν σχεδιαστεί για την υλοποίησή τους.

Η δεύτερη λειτουργία είναι η εφαρμογή κανόνων και κανονισμών, δηλ. βάζοντάς τα σε δράση, σε κοινωνική πράξη. Η κρατική πολιτική δεν είναι μόνο η ψήφιση νόμων, κανονισμών, η ανάπτυξη οδηγιών, αλλά και η εφαρμογή τους. Με τη σειρά της, η εφαρμογή κανόνων και κανονισμών τονώνει τις ενέργειες της διοίκησης, των νομοθετικών σωμάτων, των νομικών δομών, των μη κυβερνητικών δομών, των ομάδων και των ενώσεων. Όλα αυτά θα οδηγήσουν σε μια αλλαγή στο περιβάλλον, στην εμφάνιση νέων συνθηκών που απαιτούν ενημέρωση των κανόνων και των κανονισμών.

Η τρίτη λειτουργία στην "έξοδο" είναι η λειτουργία ελέγχου της συμμόρφωσης με κανόνες και κανονισμούς, η οποία περιλαμβάνει την ερμηνεία των νόμων, τον εντοπισμό γεγονότων της παραβίασής τους, την εφαρμογή κατάλληλων κυρώσεων για αυτό. Η λειτουργία ελέγχου εμπίπτει κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα του δικαστικού κλάδου της κυβέρνησης. Ταυτόχρονα, είναι αδύνατο να απορριφθεί τόσο το νομοθετικό όσο και εκτελεστική εξουσίαπου παίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εφαρμογή του.

Ως αποτέλεσμα, πρέπει να ειπωθεί ότι οι λειτουργίες "εισερχόμενη" και "εξερχόμενη" συνδέονται στενά και διασφαλίζουν την προσαρμογή του συστήματος στο περιβάλλον.

Το πολιτικό σύστημα είναι ένα εξαιρετικά σύνθετο φαινόμενο. Η δομή του αποτελείται από οργανώσεις, συλλόγους που σχετίζονται άμεσα ή έμμεσα με την εφαρμογή της πολιτικής, με την πολιτική δραστηριότητα. Η δόμηση του πολιτικού συστήματος εξαρτάται από την προσέγγιση της μελέτης της δομής και των λειτουργιών του πολιτικού συστήματος - είτε με βάση μια συστηματική προσέγγιση, είτε από μια δομική-λειτουργική προσέγγιση.

Το πολιτικό σύστημα ως ακεραιότητα λειτουργεί λόγω της αλληλεπίδρασης των συστατικών στοιχείων του, αλλά δεν μπορεί να αναχθεί στο άθροισμά τους. Προκειμένου να κατανοηθεί η έννοια κάθε στοιχείου ακεραιότητας, το σύστημα είναι θεωρητικά χωρισμένο, δομημένο σε διάφορους λόγους.

Το πολιτικό σύστημα μπορεί να δομηθεί με βάση την κατανόηση του ρόλου του, και στη συνέχεια εξετάζεται από την άποψη των τύπων αλληλεπίδρασης των υποκειμένων που εκτελούν διάφορους πολιτικούς ρόλους και επικεντρώνονται σε συγκεκριμένα πρότυπα πολιτικής συμπεριφοράς. Έτσι, η αλληλεπίδραση μεταξύ των διοικούμενων και των διευθυντικών στελεχών μπορεί να βασίζεται σε συμφωνία που βασίζεται στην αναγνώριση δίκαιων τυπικών κανόνων για το σχηματισμό και τη λειτουργία της εξουσίας (για παράδειγμα, ελεύθερες εκλογές, η αρχή της διάκρισης των εξουσιών) ή στην προτίμηση σε ο δημόσιος νους ορισμένων αξιών και προτύπων συμπεριφοράς (για παράδειγμα, νομοταγής, πολιτική δραστηριότητα) κ.λπ.) .

Επιπλέον, τα στοιχεία του πολιτικού συστήματος μπορούν να εντοπιστούν με βάση μια θεσμική προσέγγιση. Κάθε θεσμός του πολιτικού συστήματος εξυπηρετεί ορισμένες ομάδες αναγκών και εκτελεί ορισμένες πολιτικές λειτουργίες. Έτσι, το κράτος εκφράζει κοινά συμφέροντα. Τα μέρη προσπαθούν να εκπροσωπήσουν τις μόνιμες ανάγκες της ομάδας· ομάδες πίεσης ασκούν πιέσεις για οπορτουνιστικά συμφέροντα που προκύπτουν σε μια συγκεκριμένη κατάσταση, κ.λπ.

Η δομή του πολιτικού συστήματος μπορεί να διαφοροποιηθεί, ακολουθώντας την αρχή της πολιτικής διαστρωμάτωσης, δηλαδή τη σειρά σύμφωνα με την οποία ορισμένες ομάδες λαμβάνουν πραγματικό μέρος στη διοίκηση της εξουσίας. Πολιτικές ελίτλαμβάνει άμεσα πολιτικές αποφάσεις· η γραφειοκρατία καλείται να εκτελέσει τις αποφάσεις της ελίτ, οι πολίτες αποτελούν τους θεσμούς της αντιπροσωπευτικής εξουσίας.

Η δυνατότητα χρήσης διαφόρων βάσεων για τη δόμηση των στοιχείων του πολιτικού συστήματος αντανακλά την ιεραρχική φύση των συστατικών του, τα οποία είναι οργανωμένα σύμφωνα με αρχή του συστήματος. Κατά συνέπεια, το πολιτικό σύστημα αποτελείται από υποσυστήματα, η αλληλεπίδραση των οποίων διαμορφώνει μια πολιτική ακεραιότητα.

Το κύριο στοιχείο του πολιτικού συστήματος είναι το θεσμικό υποσύστημα, δηλαδή ένα σύνολο θεσμών (κρατικοί, κομματικοί, κοινωνικοπολιτικοί), που εκφράζουν και εκπροσωπούν συμφέροντα ποικίλης σημασίας - από γενικά σημαντικά έως ομαδικά και ιδιωτικά. Το σημαντικότερο όργανο για την υλοποίηση των δημοσίων συμφερόντων είναι το κράτος. Με τη μέγιστη συγκέντρωση δύναμης και πόρων στα χέρια του, το κράτος μοιράζει αξίες και παρακινεί τον πληθυσμό στην υποχρεωτική εφαρμογή των αποφάσεών του. Εκτός από το κράτος, το θεσμικό υποσύστημα περιλαμβάνει τόσο πολιτικά (κόμματα, ομάδες πίεσης, πελατεία) όσο και μη, αλλά έχοντας σημαντικές ευκαιρίες να επηρεάσει τις αρχές και την κοινωνία, οργανώσεις - μέσα ενημέρωσης, εκκλησία. Η ωριμότητα ενός θεσμικού υποσυστήματος καθορίζεται από τον βαθμό διαφοροποίησης και εξειδίκευσης των ρόλων και των λειτουργιών των δομών του.

Οι θεσμοί εξουσίας και επιρροής εκτελούν τους ρόλους τους με βάση διάφορους κανόνες (πολιτικούς, νομικούς, ηθικούς κ.λπ.). Το σύνολο των κανόνων που ρυθμίζουν τις πολιτικές σχέσεις αποτελεί ένα κανονιστικό υποσύστημα. Οι νόρμες χρησιμεύουν ως κανόνες βάσει των οποίων λαμβάνουν χώρα οι πολιτικές αλληλεπιδράσεις. Οι ίδιοι οι κανόνες μπορούν να καθοριστούν (στο σύνταγμα, νομικές πράξεις), και μπορεί να μεταδοθεί από γενιά σε γενιά με τη μορφή παραδόσεων, εθίμων, συμβόλων.

Ακολουθώντας αυτούς τους επισημοποιημένους και μη επισημοποιημένους κανόνες, τα πολιτικά υποκείμενα εισέρχονται σε αλληλεπιδράσεις. Οι μορφές τέτοιων αλληλεπιδράσεων που βασίζονται σε συμφωνία ή σύγκρουση, η ένταση και η κατεύθυνσή τους συνθέτουν το επικοινωνιακό υποσύστημα. Το σύστημα επικοινωνίας χαρακτηρίζει το άνοιγμα της εξουσίας, την ικανότητά της να συμμετέχει σε διάλογο, να επιδιώκει συμφωνία, να ανταποκρίνεται στις τρέχουσες απαιτήσεις διαφόρων ομάδων και να ανταλλάσσει πληροφορίες με την κοινωνία.

Οι πολιτικές αλληλεπιδράσεις καθορίζονται από τη φύση του πολιτιστικού και θρησκευτικού περιβάλλοντος, την ομοιογένειά του. Ένα σύνολο υποκουλτούρων, ένα εξομολογητικό σύστημα που καθορίζει αξίες προτεραιότητας, πεποιθήσεις, πρότυπα πολιτικής συμπεριφοράς και πολιτική νοοτροπία αποτελούν ένα πολιτισμικό υποσύστημα. Δίνει γενικά σημαντικές έννοιες σε πολιτικές ενέργειες, σχέσεις μεταξύ διαφόρων υποκειμένων, σταθεροποιεί την κοινωνία και λειτουργεί ως μήτρα αμοιβαίας κατανόησης και συναίνεσης. Όσο υψηλότερος είναι ο βαθμός πολιτισμικής ομοιογένειας, τόσο μεγαλύτερη είναι η αποτελεσματικότητα των πολιτικών θεσμών Βασικό στοιχείο του πολιτισμικού υποσυστήματος είναι η κυρίαρχη θρησκεία στην κοινωνία, η οποία καθορίζει τα μοντέλα αλληλεπίδρασης και ατομικής συμπεριφοράς.

Τα επιθυμητά μοντέλα της κοινωνίας, που αντικατοπτρίζονται στο σύστημα πολιτιστικών αξιών και ιδανικών, καθορίζουν το σύνολο των τρόπων και των μεθόδων άσκησης της εξουσίας. Αυτό το σύνολο πολιτικών τεχνολογιών αποτελεί ένα λειτουργικό υποσύστημα. Η κυριαρχία των μεθόδων εξαναγκασμού ή συναίνεσης στην εφαρμογή των σχέσεων εξουσίας καθορίζει τη φύση της σχέσης μεταξύ εξουσίας και κοινωνίας των πολιτών, τους τρόπους ενσωμάτωσής της και επίτευξης ακεραιότητας.

Όλα τα υποσυστήματα του πολιτικού συστήματος είναι αλληλοεξαρτώμενα. Αλληλεπιδρώντας μεταξύ τους, διασφαλίζουν τη ζωτική δραστηριότητα του πολιτικού συστήματος, συμβάλλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή των λειτουργιών του στην κοινωνία. Ενα από τα πολλά πλήρεις ταξινομήσειςΟι λειτουργίες του πολιτικού συστήματος δόθηκαν από τους G. Upmond και D. Powell. Χρησιμοποίησαν μια προσέγγιση επιπέδου όταν εξέτασαν την αλληλεπίδραση ενός πολιτικού συστήματος με το εξωτερικό περιβάλλον (οικονομικό, κοινωνικό, κ.λπ.), στη συνέχεια μέσα στο ίδιο το πολιτικό σύστημα και, τέλος, ανέλυσαν την ικανότητά του να διατηρεί και να προσαρμόζεται στο σύνολό του. Κάθε μία από τις λειτουργίες αντιλαμβάνεται μια ορισμένη ανάγκη του συστήματος και μαζί παρέχουν «τη διατήρηση του συστήματος μέσω της αλλαγής του» (D. Easton).

Η συστημική προσέγγιση ξεκίνησε από τον D. Easton, ο οποίος καθόρισε με σαφήνεια τα όρια του πολιτικού συστήματος και εφάρμοσε την έννοια της «εισόδου» και της «εξόδου» στο πολιτικό σύστημα. Στην "είσοδο" ορίζει δύο στοιχεία - απαιτήσεις και υποστήριξη, στην "έξοδο" - λύση και ενέργειες.

Η δομική-λειτουργική προσέγγιση δίνει προφανώς μεγαλύτερο περιθώριο για τη δομή του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Υπάρχουν διαφορετικές απόψεις συγγραφέων στη βιβλιογραφία, αλλά τα κριτήρια για όλους είναι σχεδόν τα ίδια και καλύπτουν τα ίδια στοιχεία, για ένα μικρό και ασήμαντο για το παρόν θητεία, διαφορά. Τα συστατικά στοιχεία ονομάζονται διαλεκτικές πλευρές και το πολιτικό σύστημα παρουσιάζεται ως διαλεκτική ενότητα αυτών των πλευρών. Ορισμένοι συγγραφείς πιστεύουν ότι το πολιτικό σύστημα αποτελείται από υποσυστήματα ή στοιχεία.

Παρακάτω έχουμε κάνει μια σεμνή προσπάθεια να παρουσιάσουμε τη δομή του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας σε γενικευμένη μορφή από διάφορες επιλογές που μας έχουν γίνει γνωστές. Λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε συστατικό μέρος του πολιτικού συστήματος, με τη σειρά του, μπορεί να είναι ένα σύνολο σύνθετων σχέσεων των δικών του στοιχείων ή συστατικών, μας φαίνεται πιο κατάλληλο να ορίσουμε συστατικά στοιχείαπολιτικό σύστημα – υποσυστήματα.

Έτσι, το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας αποτελείται από τα ακόλουθα κύρια υποσυστήματα:

• 1) θεσμικό - το κράτος, τα πολιτικά κόμματα, οι κοινωνικοοικονομικοί και άλλοι οργανισμοί (και οι σχέσεις τους), που μαζί αποτελούν την πολιτική οργάνωση της κοινωνίας και συνδέονται με τη λειτουργία της πολιτικής εξουσίας. Η κεντρική θέση σε αυτό ανήκει στο κράτος.
• 2) ρυθμιστικό ή κανονιστικό - νόμος, πολιτικοί κανόνες και παραδόσεις, ορισμένοι ηθικοί κανόνες κ.λπ., που καθορίζουν και ρυθμίζουν την πολιτική ζωή της κοινωνίας.
• 3) λειτουργικές - μέθοδοι και μέθοδοι πολιτικής δραστηριότητας που αποτελούν τη βάση του πολιτικού καθεστώτος, δηλ. ένα σύνολο μεθόδων και τρόπων άσκησης εξουσίας.
• 4) ιδεολογική - πολιτική συνείδηση, πρωτίστως η κυρίαρχη ιδεολογία σε μια δεδομένη κοινωνία, δηλ. ένα σύνολο πολιτικών απόψεων, ιδεών, ιδεών, συναισθημάτων συμμετεχόντων στην πολιτική ζωή της κοινωνίας που διαφέρουν ως προς το περιεχόμενό τους.

Ορισμένοι συγγραφείς διακρίνουν επίσης πολιτιστικά και επικοινωνιακά υποσυστήματα. Το πολιτιστικό υποσύστημα περιλαμβάνει ένα σύμπλεγμα πολιτικών προσανατολισμών, στάσεων, αξιών και μοντέλων πολιτικής συμπεριφοράς τυπικά για μια συγκεκριμένη κοινωνία. Η πολιτική κουλτούρα διασφαλίζει τη σταθερότητα του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας και την αναπαραγωγή της πολιτικής ζωής στη βάση της συνέχειας και αποτελεί παράγοντα ενσωμάτωσης του πολιτικού συστήματος. Το επικοινωνιακό υποσύστημα περιλαμβάνει όλα τα κανάλια πολιτικής αλληλεπίδρασης και είναι ένα σύνολο σχέσεων και μορφών αλληλεπιδράσεων που αναπτύσσονται μεταξύ τάξεων, κοινωνικών ομάδων, εθνών, ατόμων σχετικά με τη συμμετοχή τους στην οργάνωση, εφαρμογή και ανάπτυξη της πολιτικής εξουσίας σε σχέση με την ανάπτυξη και την υλοποίηση. ορισμένων πολιτικών.

Ο A.I. Demidov σημειώνει ότι οι οργανωτικές σχέσεις στη σφαίρα της πολιτικής είναι προικισμένες με ορισμένα χαρακτηριστικά γνωρίσματα:

ένας κοινός στόχος για όλα τα μέλη του οργανισμού·

ιεραρχία της δομής των σχέσεων εντός του οργανισμού·

διαφοροποίηση των κανόνων για τους ηγέτες και τους ηγέτες, που περιέχει μια πολύ επικίνδυνη και συχνά εφαρμοσμένη στην πολιτική ευκαιρία για αύξηση της απόστασης μεταξύ των ηγετών και του μεγαλύτερου μέρους των συμμετεχόντων στην οργάνωση και οδηγεί σε ολιγαρχία - την εμφάνιση συμφερόντων μεταξύ ηγετών που δεν ανταποκρίνονται καθόλου και μάλιστα αντίθετα με τα συμφέροντα των οπαδών.

Η δομή του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνει επίσης πολιτικά κινήματα, στα οποία, κατά κανόνα, δεν υπάρχει άκαμπτη συγκεντρωτική οργάνωση, δεν υπάρχει σταθερή ιδιότητα μέλους και το πρόγραμμα και το δόγμα αντικαθίστανται από έναν στόχο ή σύστημα πολιτικών στόχων.

Η δομή του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνει επίσης τέτοιες οργανώσεις που, αυστηρά μιλώντας, δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως πολιτικές. Δεδομένου ότι το κύριο πράγμα στη δραστηριότητά τους είναι η έκφραση όχι πολιτικών, αλλά οικονομικών ή άλλων συμφερόντων. Τέτοιες οργανώσεις περιλαμβάνουν συνδικάτα, συνεταιρισμούς και άλλες οργανώσεις. Για παράδειγμα, τα συνδικάτα δημιουργούνται για να προστατεύουν τα συμφέροντα των μελών τους σε θέματα που σχετίζονται με εργασιακές σχέσεις. Ωστόσο, τα συνδικάτα έχουν πολλές ευκαιρίες να επηρεάσουν τις δραστηριότητες του κράτους. Ναι, συμμετέχουν στην ανάπτυξη κυβερνητικά προγράμματααπασχόλησης, έχουν δικαίωμα συμμετοχής στη διευθέτηση θεμάτων που αφορούν την απεργία, συμμετέχουν στην υλοποίηση της ιδιωτικοποίησης της κρατικής και δημοτικής περιουσίας κ.λπ.

Υπάρχουν ορισμένα αμφιλεγόμενα σημεία στο θέμα της απόδοσης ορισμένων δημόσιων φορέων στη δομή του πολιτικού συστήματος.

Έτσι, το ζήτημα της απόδοσης της εκκλησίας στα στοιχεία του πολιτικού συστήματος είναι αμφιλεγόμενο. Προφανώς, σε κοινωνίες όπου υπάρχει κρατική θρησκεία, η εκκλησία έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στην πολιτική ζωή του κράτους. Σε ένα κοσμικό κράτος, όπου η εκκλησία είναι χωρισμένη από το κράτος, οι θρησκευτικές οργανώσεις δεν ανήκουν στις συνιστώσες του πολιτικού συστήματος. Αν και μπορεί να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στη δημόσια ζωή - να ασχοληθεί με τη φιλανθρωπία, την εκπαίδευση κ.λπ., η εκκλησία δεν μπορεί να επιδιώξει πολιτικούς στόχους.

Μερικές φορές τα στοιχεία του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνουν τα μέσα ενημέρωσης (ΜΜΕ). Τα μέσα ενημέρωσης συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στη διαμόρφωση πολιτικής, συμμετέχουν στην προετοιμασία, λήψη και εφαρμογή πολιτικών αποφάσεων, στις δραστηριότητες των κρατικών οργάνων, συμμετέχουν ενεργά στη διασφάλιση της επιτυχίας ενός συγκεκριμένου κόμματος στις εκλογές, σχηματίζουν την εικόνα ενός συγκεκριμένος πολιτικός. Ταυτόχρονα είναι κατακερματισμένοι και συχνά αλλάζουν τον πολιτικό τους προσανατολισμό. Από αυτή την άποψη, είναι δύσκολο να αποδοθούν άνευ όρων τα μέσα ενημέρωσης στα κύρια στοιχεία του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Σε ακραίες περιπτώσεις, μπορούν να αναγνωριστούν ως εργαλεία, μέσα για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του κύριου δομικά στοιχείαπολιτικό σύστημα.

Και στη σειρά των πληροφοριών, είναι επίσης απαραίτητο να σημειωθεί η διαίρεση του πολιτικού συστήματος σε υποσυστήματα τριών επιπέδων εξουσίας και πολιτικών σχέσεων: δύο θεσμικά - ανώτερο ή ανώτερο (μέγα επίπεδο), μεσαίο ή ενδιάμεσο (μεσο-επίπεδο) , και μη θεσμικά - κατώτερη, μάζα (μικρο-επίπεδο). Με τη σειρά τους χωρίζονται σε παράλληλες, συνήθως ανταγωνιστικές δομές (στα ίδια επίπεδα): νομικές και σκιώδεις. Αυτή η διαίρεση απαιτεί μια πιο λεπτομερή μελέτη, κάτι που είναι αδύνατο στο πλαίσιο αυτής της εργασίας μαθημάτων.

Το πολιτικό σύστημα, ως σταθερή μορφή ανθρώπινων σχέσεων, έχει επίσης τις δικές του λειτουργίες που επιτρέπουν τη λήψη και εφαρμογή αυτών των αποφάσεων και την εφαρμογή σύνθετων σχέσεων μεταξύ των υποσυστημάτων του. Πριν προχωρήσουμε στην κάλυψη των λειτουργιών, θεωρούμε απαραίτητο να κατανοήσουμε τι σημαίνει ο όρος «λειτουργία».

Συνάρτηση είναι κάθε ενέργεια που αποσκοπεί στη διατήρηση ενός συστήματος σε σταθερή κατάσταση. Αντιπροσωπεύει τρόπους απόκρισης σε αλλαγές στην εσωτερική του κατάσταση και εξωτερικό περιβάλλον. Στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη, υπάρχουν οι ακόλουθες κύριες ταξινομήσεις των λειτουργιών του πολιτικού συστήματος.

Αλληλεπιδρώντας με το εξωτερικό περιβάλλον, το πολιτικό σύστημα λειτουργεί ως συστατικόευρύτερη ακεραιότητα - κοινωνία. Επιδιώκει να εξασφαλίσει τη σταθερότητα και την ανάπτυξη της κοινωνίας. Η λύση αυτού του προβλήματος περιλαμβάνει την εκτέλεση ορισμένων λειτουργιών από το πολιτικό σύστημα:

• 1) ρυθμιστική λειτουργία. Εκφράζεται στον συντονισμό της συμπεριφοράς ομάδων, ατόμων, κοινοτήτων με βάση την εισαγωγή πολιτικών και νομικών κανόνων, η τήρηση των οποίων διασφαλίζεται από τις εκτελεστικές και δικαστικές αρχές.
• 2) λειτουργία εξαγωγής. Η ουσία του έγκειται στην ικανότητα του συστήματος να αντλεί από εξωτερικούς ή εσωτερικό περιβάλλοντους απαραίτητους πόρους για τη λειτουργία του. Οποιοδήποτε σύστημα χρειάζεται υλικούς, οικονομικούς πόρους, πολιτική υποστήριξη.
• 3) διανεμητική λειτουργία. Περιλαμβάνει τη διανομή παροχών, ιδιοτήτων, προνομίων από το πολιτικό σύστημα. κοινωνικούς θεσμούς, άτομα και ομάδες. Έτσι, η εκπαίδευση, η διοίκηση και ο στρατός απαιτούν συγκεντρωτική χρηματοδότηση. Αυτά τα κεφάλαια αντλούνται από το εξωτερικό περιβάλλον, για παράδειγμα, από την οικονομική σφαίρα, μέσω της φορολογίας. Οι πόροι που λαμβάνονται με τη μορφή φόρων καθιστούν δυνατή τη χρηματοδότηση δημοσιονομικών σφαιρών και τη διατήρηση των κρατικών φορέων.
• 4) λειτουργίες απόκρισης. Εκφράζεται στην ικανότητα του πολιτικού συστήματος να είναι επιδεκτικό σε παρορμήσεις από το εξωτερικό περιβάλλον. Αυτές οι παρορμήσεις παίρνουν τη μορφή αιτημάτων που τίθενται στις αρχές από διαφορετικές ομάδες του πληθυσμού. Η ανεπτυγμένη ανταπόκριση του συστήματος καθορίζει την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητά του.

Το πολιτικό σύστημα διατηρεί μια κατάσταση δυναμικής ισορροπίας με τη βοήθεια της κατάλληλης μετάδοσης των παρορμήσεων που έρχονται στην «εισροή» και των ισορροπημένων πολιτικών αποφάσεων και ενεργειών στην «εκροή». Οι λειτουργίες για τη διασφάλιση της εσωτερικής ανάπτυξής του συνδέονται με την αποτελεσματική μετατροπή των σημάτων στην «εισοδο-εξοδο». Οι G. Almond και D. Powell διακρίνουν έξι λειτουργίες:

• 1) η λειτουργία της άρθρωσης (έκφρασης) ενδιαφερόντων. Αυτά τα συμφέροντα είναι περιορισμένα στη σημασία τους και οι ομάδες συμφερόντων παρουσιάζουν τις εξουσίες τους με τη μορφή αιτημάτων.
• 2) η λειτουργία της συγκέντρωσης συμφερόντων. Σημαντική είναι η διάδοση των συμφερόντων διαφόρων ομάδων, ατόμων, που απαιτεί τη γενίκευσή τους, την κατανομή τους ανάλογα με το βαθμό σπουδαιότητας, τη μετάφραση των απαιτήσεων στη γλώσσα των προγραμμάτων και την ανάκτησή τους στην εξουσία. Αυτή η λειτουργία επιτελείται κυρίως από πολιτικά κόμματα.

Οι ακόλουθες τρεις λειτουργίες οι G. Almond και D. Powell ονόμασαν "κυβερνητικές λειτουργίες", καθώς αντιστοιχούν στις δραστηριότητες των τριών κλάδων της κυβέρνησης - νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική. Όσον αφορά το νομοθετικό σώμα, αυτή είναι η λειτουργία της ανάπτυξης κανόνων και κανόνων. εκτελεστικό - η λειτουργία της εφαρμογής των κανόνων. δικαστική - η λειτουργία του ελέγχου της εφαρμογής των κανόνων. Η αποτελεσματικότητα της υλοποίησης αυτών των λειτουργιών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον βαθμό εξειδίκευσης και τη δομική διαφοροποίηση των ρόλων των πολιτικών θεσμών, την αυστηρή τήρηση των αρχών της διάκρισης των εξουσιών και την αλληλεπίδρασή τους.

Το τελευταίο χαρακτηριστικό που παρέχει εσωτερική ανάπτυξηπολιτικό σύστημα - η λειτουργία της πολιτικής επικοινωνίας. Υποθέτει διαφορετικές μορφέςαλληλεπίδραση και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ διαφόρων δομών του πολιτικού συστήματος, ηγετών και πολιτών.

Κάθε κυβέρνηση χρειάζεται τη στήριξη των πολιτών και της κοινωνίας. Χωρίς την υποστήριξη του κύριου στοιχείου της πολιτικής ζωής - του ατόμου, το πολιτικό σύστημα δεν μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά, να εξασφαλίσει τη δική του βιωσιμότητα. Το πολιτικό σύστημα λειτουργεί στο βαθμό που είναι σε θέση να δημιουργήσει και να διατηρήσει την πίστη των ατόμων στη νομιμότητα και τη δικαιοσύνη του. Γι' αυτό είναι σημαντικό το πολιτικό σύστημα να διαμορφώνει θετικές στάσεις του ατόμου απέναντι στο σύστημα, να προωθεί την εκούσια αποδοχή από τους ανθρώπους των πολιτικών στόχων που προσφέρει. Από αυτή την άποψη, οι λειτουργίες μέσω των οποίων βοηθά την αυτοσυντήρηση και την αυτοπροσαρμογή αντιπροσωπεύουν ένα άλλο επίπεδο. λειτουργική ανάλυσηπολιτικοί. Η ικανότητα του πολιτικού συστήματος να διατηρεί και να προσαρμόζεται σε μια μεταβαλλόμενη πραγματικότητα διασφαλίζεται μέσω της λειτουργίας της πολιτικής κοινωνικοποίησης και της πολιτικής στρατολόγησης.

Φυσικά, ένας άνθρωπος δεν γεννιέται με πολιτική εμπειρία, σίγουρα κοινωνικές ιδιότητεςκαι τον πολιτισμό, τα αποκτά σε όλη του τη ζωή. Για να ζήσει σε μια συγκεκριμένη κοινωνία ή ομάδα, πρέπει να μάθει τις υπάρχουσες αξίες, κατευθυντήριες γραμμές, θέσεις που του επιτρέπουν να προσαρμοστεί στο κοινωνικό περιβάλλον Πολιτική κοινωνικοποίηση σημαίνει τη διαδικασία αφομοίωσης από ένα άτομο πολιτικών αξιών, ιδανικών, γνώσεων, συναισθημάτων , εμπειρία, επιτρέποντάς του να εκτελεί με επιτυχία διάφορους πολιτικούς ρόλους.

Η ετοιμότητα να ενεργήσει έτσι και όχι διαφορετικά προϋποθέτει τη διαμόρφωση της πολιτικής κουλτούρας του ατόμου, που εκφράζεται πρωτίστως σε ένα σύνολο πολιτικών θέσεων σε σχέση με την εξουσία, το πολιτικό σύστημα. Γενικά, ο πολιτικός πολιτισμός είναι ένα πολύ σύνθετο και πολυσύνθετο φαινόμενο. Είναι πιο δύσκολο να διαμορφωθούν σταθερά πρότυπα πολιτικής συμπεριφοράς σε κοινωνίες όπου η πολιτική κουλτούρα είναι ετερογενής, η αλληλεπίδραση πολιτικών υποκουλτούρων, όπως, για παράδειγμα, στη Δυτική Ευρώπη.

Η ικανότητα προσαρμογής του πολιτικού συστήματος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό και από την ποιότητα του πολιτικού προσωπικού που εκτελεί διάφορους πολιτικούς ρόλους. Στις βιομηχανικές χώρες υπάρχει σταθερό σύστημαπρόσληψη (εκπαίδευση και επιλογή) πολιτικών λειτουργών. Η επιλογή της ελίτ, των ηγετών, των διευθυντών γίνεται σκόπιμα με έμφαση στο επαγγελματική ποιότητααιτούντες ψυχικά χαρακτηριστικάτον χαρακτήρα, την κοινή κουλτούρα και την προσωπική τους γοητεία.

Όπως γνωρίζετε, οι λειτουργίες του πολιτικού συστήματος, καθώς και η δομή του πολιτικού συστήματος, καθορίζονται είτε με βάση μια συστηματική προσέγγιση, είτε από μια δομική-λειτουργική προσέγγιση.

Εφαρμογή συστημική προσέγγισηΣτον ορισμό των λειτουργιών του πολιτικού συστήματος, οι G. Almond και G. Powell ανέπτυξαν μια ταξινόμηση των λειτουργιών του πολιτικού συστήματος, με βάση την κατανόηση των βασικών ιδιοτήτων του που διασφαλίζουν την αλληλεπίδραση του πολιτικού συστήματος με το εξωτερικό περιβάλλον. Το πολιτικό σύστημα πρέπει να έχει, πρώτον, την ικανότητα να ρυθμίζει, δηλαδή να διασφαλίζει τον συντονισμό της συμπεριφοράς ατόμων και ομάδων. Δεύτερον, η διανεμητική ικανότητα που σχετίζεται με την παροχή κοινωνικών παροχών σε άτομα και ομάδες. Τρίτον, η εξορυκτική ικανότητα, η οποία συνίσταται στην εξαγωγή από το εξωτερικό περιβάλλον των απαραίτητων πόρων για τη λειτουργία. Τέταρτον, αντιδραστικότητα, που χαρακτηρίζεται από την ικανότητα ανταπόκρισης σε εισερχόμενες εξωτερικές επιρροές. Σύμφωνα με αυτό, οι G. Almond και G. Powell διακρίνουν δύο ομάδες συναρτήσεων:

μεταμόρφωση,

προσαρμογή και διατήρηση του συστήματος.

Η πρώτη ομάδα, οι μετασχηματισμοί, περιλαμβάνει έξι συναρτήσεις, που διακρίνονται ανάλογα με την «εισαγωγή» και την «έξοδο». Στην "είσοδο" υπάρχουν δύο λειτουργίες:

• 1) άρθρωση (έκφραση) ενδιαφερόντων.
• 2) συνάθροιση (γενίκευση και ιεράρχηση) συμφερόντων.

Στην "έξοδο" τέσσερις λειτουργίες:

• 3) ανάπτυξη κανόνων,
• 4) εφαρμογή κανόνων,
• 5) έλεγχος της εφαρμογής προτύπων,
• 6) πολιτική επικοινωνία.

Η δεύτερη ομάδα προσαρμογής και διατήρησης του συστήματος περιλαμβάνει δύο κύριες λειτουργίες - την πολιτική στρατολόγηση και την πολιτική κοινωνικοποίηση.

Η πολιτική στρατολόγηση είναι η διαδικασία επιλογής και εκπαίδευσης προσωπικού για το πολιτικό σύστημα.

Η λειτουργία της πολιτικής κοινωνικοποίησης σημαίνει την επίδραση του πολιτικού συστήματος στη διαδικασία αφομοίωσης από το άτομο των κανόνων της πολιτικής κουλτούρας.

Μια ταξινόμηση συναρτήσεων παρόμοιας σημασίας προτάθηκε από τον D. Epter. Στην «εισαγωγή» θεωρεί τέσσερις λειτουργίες: πολιτική στρατολόγηση και κοινωνικοποίηση, άρθρωση συμφερόντων, συσπείρωση συμφερόντων, πολιτική επικοινωνία. Στην "έξοδο" υπάρχουν τρία - η υιοθέτηση κανόνων, η εφαρμογή κανόνων, οι νομικές διαδικασίες.

Πολιτική ηγεσία της κοινωνίας (διαχείριση δημοσίων υποθέσεων). Η λειτουργία διαχείρισης περιλαμβάνει, πρώτα απ 'όλα, τον καθορισμό στρατηγικών στόχων και προοπτικών κοινωνικής ανάπτυξης. Επομένως, η αντίστοιχη δραστηριότητα ονομάζεται μερικές φορές συνάρτηση καθορισμού στόχων.

Εδραίωση του κοινωνικοπολιτικού συστήματος, διασφάλιση της ύπαρξης της κοινωνίας στο σύνολό της (ολοκληρωτική λειτουργία). Αντικειμενικά οφείλεται στην ύπαρξη πολυκατευθυντικών πολιτικές διαδικασίεςπίσω από τις οποίες βρίσκονται διάφορες πολιτικές δυνάμεις, ο αγώνας των οποίων είναι πάντα γεμάτος με τις σοβαρότερες συνέπειες για την κοινωνία, δηλ. συντονισμός των διαφόρων συμφερόντων των κοινωνικών κοινοτήτων και του κράτους, διασφαλίζοντας την εσωτερική και εξωτερική ασφάλεια και σταθερότητα του πολιτικού συστήματος.

ρυθμιστική λειτουργία. Συνδέεται με τις ανάγκες εξορθολογισμού και ρύθμισης της πολιτικής συμπεριφοράς και των πολιτικών σχέσεων σε μια κρατικά οργανωμένη κοινωνία. Αυτή η λειτουργία συνδέεται με ένα σύστημα αξιών, στο οποίο εκφράζονται οι πιο σημαντικές και διαδεδομένες αναπαραστάσεις, απόψεις και απόψεις στην κοινωνία, ενώνοντας και συνδέοντας μεταξύ τους περισσότερο ή λιγότερο ανόμοια μέρη της. Έτσι, η ρυθμιστική λειτουργία εκδηλώνεται όχι μόνο στη δημιουργία ενός ειδικού υποσυστήματος κοινωνικοπολιτικών κανόνων δικαίου και ηθικής, αλλά και στην ανάπτυξη στερεοτύπων συμπεριφοράς, η τήρηση των οποίων αναγνωρίζεται ως το πρότυπο κοινωνικά αποδεκτής και λογικής συμπεριφοράς .

Λειτουργία κινητοποίησης, διασφαλίζοντας τη μέγιστη χρήση των πόρων της κοινωνίας.

Μια διανεμητική λειτουργία που στοχεύει στη διανομή υλικών πόρων και πνευματικών αξιών μεταξύ των μελών της.

Νομιμοποίηση. Αυτή η λειτουργία νοείται ως η επίτευξη του ελάχιστου απαραίτητου βαθμού συμμόρφωσης της πραγματικής πολιτικής ζωής με τα γενικά αποδεκτά νομικά και πολιτικά πρότυπα.

Σε κράτη όπου το πολιτικό σύστημα βρίσκεται σε μεταβατική κατάσταση, το στάδιο σχηματισμού, όπως το σημερινό ρωσικό, το Κιργιζιστάν και άλλα μετασοβιετικά κράτη, τότε θα χαρακτηρίζεται και από κάποιες άλλες λειτουργίες, ιδίως τη λειτουργία της υπέρβασης κρίσεων , ιδιαίτερα τις πολιτικές κρίσεις.

Στη βιβλιογραφία υπάρχει ποικιλία ιδεών και ιδεών για το ζήτημα του καθορισμού των λειτουργιών του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Και καθένα από αυτά έχει μια ορισμένη αξία και ενδιαφέρον για τη μελέτη του θέματος αυτού του μαθήματος. Ωστόσο, λόγω γνωστών περιορισμών, αναγκαζόμαστε να περιοριστούμε στα παραπάνω.

Ολοκληρώνοντας το ζήτημα των λειτουργιών του πολιτικού συστήματος, θεωρούμε δυνατό να σταθούμε εν συντομία σε ένα αναπόσπαστο μέρος των λειτουργιών - τη λειτουργική κρίση του συστήματος. Η ζωή του πολιτικού συστήματος προχωρά ως συνεχής αλλαγήκαταστάσεις ισορροπίας και κρίσεις διαφόρων ειδών - από ιδιαίτερες κρίσεις επιμέρους υποσυστημάτων και δομών (κυβερνητικό, κόμμα, κοινοβουλευτικό κ.λπ.) έως γενικές κρίσεις του συστήματος, που συνήθως συνδέονται με κρίση στο κοινωνικό του περιβάλλον και συγχωνεύονται στο σύνολο των πολιτικές, οικονομικές (πρώτες ύλες, πόροι), εθνικές, νομικές και άλλες κρίσεις, που συνοδεύονται από όξυνση των κοινωνικών αντιθέσεων και των ταξικών, πολιτικών, ιδεολογικών αγώνων, του αγώνα για τα πολιτικά δικαιώματα και άλλων συγκρούσεων. Η λειτουργική κρίση του συστήματος, ή η κρίση υπερφόρτωσης, εμφανίζεται όταν αναγκάζεται να λύσει προβλήματα που δεν μπορεί να λύσει. Ταυτόχρονα, η κρίση μπορεί να είναι διαδικαστική, η οποία επιλύεται με μερική ή πλήρη αναδιάρθρωση του συστήματος (αλλαγή ηγεσίας, δομές εξουσίας, κυρίαρχες δυνάμεις, ηγέτες, πολιτική πορεία κ.λπ. μετασχηματισμός). Μια τέτοια κρίση συνδέεται με ανταγωνιστικές συγκρούσεις στην κοινωνία, οι οποίες γεννούν νέες μορφές του υπάρχοντος κοινωνική τάξηκαι να διατηρήσει το πολιτικό της σύστημα. Οι βαθύτερες κρίσεις, οι λεγόμενες αναπτυξιακές κρίσεις, συνδέονται με αλλαγή του πολιτικού συστήματος και του τύπου της κοινωνίας ή των βασικών χαρακτηριστικών της (μορφές ιδιοκτησίας, οικονομικές σχέσεις κ.λπ.) και μπορεί να συνοδεύονται από περισσότερο ή λιγότερο σοβαρούς επαναστατικούς μετασχηματισμούς.

Έτσι, η αδυναμία του πολιτικού συστήματος να το συνειδητοποιήσει βασικές λειτουργίεςπροκαλεί κρίση στο πολιτικό σύστημα:

• - όταν οι κανόνες ρύθμισης των πολιτικών σχέσεων που έχουν δημιουργηθεί στην κοινωνία δεν γίνονται δεκτοί από τα μέλη της ως έγκυροι.
• - η δραστηριότητα του κρατικού μηχανισμού, κλειστή στο πλαίσιο του ειδικού του συμφέροντος, δεν συμβάλλει στη βελτίωση της κατάστασης του κοινωνικού οργανισμού και η δομή των κρατικών θεσμών δημιουργείται αντίθετα με τις παραδόσεις και τις παραδόσεις και ιστορική εμπειρίαΑνθρωποι.