22. Mga function at istruktura ng money turnover Mga function ng pera sa sirkulasyon: 1) pagbabayad; 2) mga apela; 3) akumulasyon sa proseso ng paggalaw ng pera ay palaging may mga paghinto, at ito ay sa mga panahon ng pansamantalang paghinto ng paggalaw na ang pag-andar ng pera bilang isang paraan ay natanto.

85. Mga function at istruktura ng money turnover Mga function ng pera sa sirkulasyon: 1) pagbabayad; 2) mga apela; 3) akumulasyon sa proseso ng paggalaw ng pera, ang mga paghinto ay palaging nagaganap, at sa mga panahon ng pansamantalang pagtigil ng paggalaw ay naisasakatuparan ang pag-andar ng pera bilang isang paraan.

7.2. Ang mga pangunahing tungkulin ng mga katawan ng pamahalaan sa globo ng pagbabago Ang papel ng estado sa aktibidad ng pagbabago nagpapakita ng sarili sa mga tungkulin nito na naglalayong i-regulate ang lahat ng prosesong nagaganap sa innovation sphere. Ang pinakamahalagang tungkulin ng pamahalaan sa

118. Mga tampok ng US banking system at ang istraktura at mga function nito Ang core ng US credit system ay ang Federal backup na sistema(Fed), na binubuo ng 1) 12 Federal Reserve Banks; malaking dami mga miyembrong bangko. Ayon sa Federal Reserve Act

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay mga katawan ng gobyerno na direktang nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs. Ang mga awtoridad sa customs ay mga ehekutibong awtoridad. Ang ehekutibong aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay binubuo ng pang-araw-araw na praktikal na organisasyon ng mga solusyon sa mga isyu na may kaugnayan sa customs affairs. Ang pangunahing aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay ang pagpapatupad ng kanilang mga pag-andar at kapangyarihan sa larangan ng pag-aayos ng paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs, customs clearance, paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng ilang mga customs regimes, pagsasagawa ng mga espesyal na pamamaraan ng customs, at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs.

Ang paksa ng pag-aaral ay "Mga layunin at layunin ng serbisyo sa customs." Ang layunin ng trabaho ay isaalang-alang ang mga layunin at layunin ng serbisyo sa customs. Upang makamit ang layunin, itinakda namin ang mga sumusunod na gawain:

1. Pagsasaalang-alang ng serbisyo ng customs ng Russia.

2. Pagsasaalang-alang sa mga layunin, layunin at tungkulin ng mga awtoridad sa customs.

3. Pagsasaalang-alang sa pagbuo ng serbisyo sa customs.

1. Serbisyo sa Customs ng Russia

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 9, 2004 N 314 "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan," ang State Customs Committee ng Russian Federation (SCC ng Russia) ay binago sa Federal Customs Service (FCS). ng Russia). Ang mga tungkulin nito para sa pag-ampon ng mga normatibong ligal na kilos sa customs sphere ay inilipat sa Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation, at, sa mga tuntunin ng mga pagbabayad sa customs, sa Ministry of Finance ng Russian Federation.

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay mga katawan ng gobyerno na direktang nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs. Ang mga awtoridad sa customs ay mga ehekutibong awtoridad. Ang ehekutibong aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay binubuo ng pang-araw-araw na praktikal na organisasyon ng mga solusyon sa mga isyu na may kaugnayan sa customs affairs.

Ang pangunahing aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay ang pagpapatupad ng kanilang mga pag-andar at kapangyarihan sa larangan ng pag-aayos ng paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs, customs clearance, paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng ilang mga customs regimes, pagsasagawa ng mga espesyal na pamamaraan ng customs, at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs.

Ang mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa ng parehong mga aktibidad na ehekutibo at administratibo. Ang parehong mga aktibidad na ito ay malapit na magkakaugnay. Kasabay nito, ang mga aktibidad na administratibo ng mga awtoridad sa customs ay isinasagawa nang mahigpit sa loob ng balangkas ng mga probisyon na tinukoy ng batas ng customs.

Ang isang mahalagang katangian ng mga awtoridad sa customs ay na ayon sa kasalukuyang batas ay nauuri sila bilang mga ahensyang nagpapatupad ng batas.

Bilang mga ahensyang nagpapatupad ng batas, pinoprotektahan ng mga awtoridad sa customs ang soberanya ng ekonomiya at seguridad sa ekonomiya ng Russian Federation, ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga indibidwal at legal na entity. Ang mga awtoridad sa customs ay nakikipaglaban sa mga krimen at administratibong pagkakasala sa larangan ng customs affairs.

Ang mga awtoridad sa customs ay bumubuo ng isang solong pederal na sentralisadong sistema. Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan, mga pampublikong asosasyon ay hindi maaaring makagambala sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs kapag isinasagawa nila ang kanilang mga tungkulin (Artikulo 401 ng Labor Code).

Alinsunod sa Artikulo 402 ng Labor Code, ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay kinabibilangan ng:

1) pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs (kasalukuyang ito ay ang Federal Customs Service (FCS);

2) mga rehiyonal na departamento ng customs (RTU);

3) kaugalian;

4) mga post sa customs.

Ang sentral na katawan na nagsasagawa ng direktang pamamahala ng mga customs affairs sa Russian Federation ay ang pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs - ang Federal Customs Service ng Russia. Siya ang namamahala sa mga pangunahing bahagi, bloke at seksyon ng negosyo ng customs, na kanyang pinamamahalaan sa pamamagitan ng mga nauugnay na departamento, departamento, serbisyo, at iba pang istrukturang yunit ng kanyang kagamitan, gayundin sa pamamagitan ng mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house, at customs. mga post.

Ang legal na katayuan ng Federal Customs Service ng Russia sa sistema ng mga awtoridad sa customs ay tinutukoy ng Federal Law No. 58-FZ ng Hunyo 29, 2004 "Sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation at ang pagkilala bilang hindi wasto ng ilang mga pambatasan. mga aksyon ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang pampublikong pangangasiwa" at ang Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng Russia, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 21, 2004.

Ang Federal Customs Service ay isang pederal na ehekutibong katawan na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na tungkulin:

1) sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs affairs;

2) ahente ng pagkontrol ng pera;

3) mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo.

Sa kasong ito, ang serbisyo ng customs ay nagsasagawa ng:

1) pagpapanatili ng mga Rehistro ng mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs;

2) pagpapanatili ng Rehistro ng mga bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito na may karapatang mag-isyu ng mga garantiya sa bangko para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs;

3) pagpapanatili ng customs Register ng mga bagay na intelektwal na ari-arian;

4) pagkansela ng mga sertipiko ng kwalipikasyon ng mga espesyalista sa customs clearance;

5) pagbibigay ng mga lisensya upang magtatag ng isang libreng bodega.

Bilang karagdagan sa itaas, ang serbisyo sa customs:

Nagpapanatili ng mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas at mga istatistika ng espesyal na kaugalian;

Nagbibigay ng impormasyon at mga konsultasyon nang walang bayad sa mga isyu sa customs sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

Nagsasagawa, sa loob ng kakayahan nito, ang kontrol sa pera ng mga operasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation;

Magsagawa ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at pagsasaalang-alang ng mga naturang kaso alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo;

Magsagawa ng mga pagtatanong at magsagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat alinsunod sa batas sa pamamaraang kriminal ng Russian Federation;

Nagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo alinsunod sa batas ng Russian Federation;

Nagsasagawa, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ang pagbuo at paglikha ng mga sistema ng impormasyon na ginagamit ng mga awtoridad sa customs, teknolohiya ng impormasyon at paraan ng pagbibigay sa kanila;

Isinasagawa ang mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet na inilaan para sa pagpapanatili ng Serbisyo at ang pagpapatupad ng mga tungkuling itinalaga dito;

Tinitiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado;

Isinasaalang-alang ang mga reklamo laban sa mga desisyon, aksyon (hindi pagkilos) ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal, atbp.

Sa kasunduan sa Ministry of Economic Development of Trade ng Russian Federation, ang Federal Customs Service ay may karapatan:

Lumikha, muling ayusin at likidahin ang mga post sa customs, mga dalubhasang awtoridad sa customs, na ang kakayahan nito ay limitado sa ilang mga kapangyarihan, upang magsagawa ng ilang mga tungkulin na itinalaga sa mga awtoridad sa customs, o upang magsagawa ng mga operasyon sa customs na may kaugnayan sa ilang mga uri ng mga kalakal;

Tukuyin ang rehiyon ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs;

Aprubahan ang pangkalahatan o indibidwal na mga probisyon sa mga awtoridad sa customs.

Ang Federal Customs Service ay walang karapatan na magsagawa ng ligal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang ang mga tungkulin ng pamamahala ng ari-arian ng estado at pagbibigay ng mga bayad na serbisyo.

2. Mga layunin, layunin at tungkulin ng mga awtoridad sa customs.

Ang mga pangunahing layunin, layunin at tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay tinutukoy sa Kabanata 39 ng Labor Code ng Russian Federation at iba pang regulasyon. mga legal na gawain Pederasyon ng Russia.

Tinutukoy ng Customs Code ang mga awtoridad sa customs bilang tagapagpatupad ng batas at bilang isang mahalagang bahagi ng mga puwersang tumitiyak sa pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation. Tinatawagan silang direktang tiyakin ang pagsunod sa batas sa customs at iba pang batas, ang kontrol sa pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs.

Ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs, na magkakaiba sa kalikasan, ay naglalayong lutasin ang mga sumusunod na pangunahing gawain.

Ang solusyon sa mga problema sa ekonomiya ay nakamit sa pamamagitan ng pakikilahok ng mga awtoridad sa customs sa pagtiyak, sa loob ng kanilang kakayahan, ang seguridad sa ekonomiya at pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russia, pati na rin ang koleksyon ng mga tungkulin sa customs, buwis, anti-dumping, espesyal at countervailing. mga tungkulin, mga tungkulin sa customs kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng Russian Federation.

Ang paglutas ng mga problema ng regulasyon ng customs ay nakamit sa pamamagitan ng pag-aayos ng aplikasyon at pagpapabuti ng mga tool sa regulasyon ng customs, batay sa mga priyoridad ng pag-unlad ng ekonomiya ng Russian Federation. Kabilang sa mga ganitong paraan ay ang paggawa ng mga desisyon sa pag-uuri ng mga kalakal alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, sa bansang pinagmulan ng mga kalakal, sa proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian, sa pagtiyak ng pare-parehong aplikasyon ng batas sa customs ng mga awtoridad sa customs. , atbp.

Ang solusyon ng mga gawain sa pagpapatupad ng batas ay nakakamit sa pamamagitan ng pagtukoy ng mga katotohanan ng paglabag sa mga alituntunin, pagbabawal at paghihigpit na itinatag ng batas sa customs, pagsasagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at pagtatanong sa mga kasong kriminal at paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo sa mga katotohanan ng mga pagkakasala sa kaugalian.

Ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay ipinahayag sa pagganap ng maraming mga function. Ibinubunyag nila ang kakanyahan at nilalaman ng mga aktibidad ng ehekutibo, kontrol at pangangasiwa sa lahat ng antas ng pamamahala ng customs at isang salamin ng pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga indibidwal na katawan na bumubuo sa isang pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs.

Pag-uuri ng mga pag-andar ng mga awtoridad sa customs, maaari silang nahahati sa pangunahing at pagsuporta.

Ang mga pangunahing pag-andar ay nagpapakita ng kakanyahan ng mga aktibidad sa pamamahala ng mga awtoridad sa customs. Ang listahan ng mga pangunahing pag-andar ng mga awtoridad sa customs ay nakasaad sa Artikulo 403 ng Labor Code ng Russian Federation:

Pagsasagawa ng customs clearance at customs control, na lumilikha ng mga kondisyon na nakakatulong sa pagpapabilis ng trade turnover sa hangganan ng customs;

Pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, anti-dumping, espesyal at countervailing na mga tungkulin, mga tungkulin sa customs, pagsubaybay sa kawastuhan ng pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin, buwis at bayad na ito, nagsasagawa ng mga hakbang para sa kanilang sapilitang pagkolekta;

Pagtiyak ng pagsunod sa pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs;

Tinitiyak ang pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Russia sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs;

Pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian;

Ang paglaban sa smuggling at iba pang mga krimen, mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs affairs, pagsugpo sa iligal na trafficking sa hangganan ng customs ng narcotic na droga, armas, ari-arian ng kultura, radioactive substance, endangered species ng mga hayop at halaman, ang kanilang mga bahagi at derivatives, intelektwal ari-arian, iba pang mga kalakal, pati na rin ang pagbibigay ng tulong sa paglaban sa internasyonal na terorismo at pagsugpo sa iligal na panghihimasok sa mga paliparan ng Russia sa mga aktibidad ng internasyonal na sibil na abyasyon;

Ang pagsasagawa, sa loob ng kakayahan nito, ang kontrol sa pera ng mga operasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs, alinsunod sa batas ng Russia sa regulasyon ng pera at kontrol ng pera;

Pagpapanatili ng mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas;

Tinitiyak ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa mga tuntunin ng mga gawain sa kaugalian, pakikipagtulungan sa mga kaugalian at iba pang karampatang awtoridad ng mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon na nakikitungo sa mga isyu sa kaugalian;

Ang pagbibigay ng impormasyon at konsultasyon sa larangan ng customs affairs, pagbibigay ng mga katawan ng estado, organisasyon at mamamayan ng impormasyon sa mga isyu sa customs sa inireseta na paraan;

Pagsasagawa ng mga kumpetisyon at pagtatapos ng mga kontrata ng gobyerno para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad sa larangan ng kaugalian.

Ang mga sumusuportang tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay kinabibilangan ng lahat ng uri ng administratibo at pang-ekonomiyang aktibidad:

Mga aktibidad ng tauhan;

Mga aktibidad sa pananalapi, accounting;

Mga aktibidad na sikolohikal at pang-edukasyon at seguridad sa lipunan;

Suporta sa logistik;

Pag-unlad ng imprastraktura ng customs, pagbuo ng kapital, atbp.

Ang listahan ng mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay tinukoy at detalyado sa Mga Regulasyon sa pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs, at sa pangkalahatang probisyon tungkol sa iba pang awtoridad sa customs.

Isinasagawa ng mga awtoridad sa customs ang kanilang mga tungkulin nang nakapag-iisa at sa pakikipagtulungan sa iba pang mga katawan ng pamahalaan. Pangunahing naaangkop ito sa mga awtoridad sa pananalapi at buwis, mga serbisyo sa hangganan, mga awtoridad sa transportasyon at iba pang mga katawan na direktang nauugnay sa mga awtoridad sa customs.

3. Mga prospect para sa pagpapaunlad ng serbisyo sa customs

Tinutukoy ng target na programa ang estratehikong layunin ng pag-unlad ng serbisyo sa customs bilang pagpapatupad ng mga pambansang gawain sa larangan ng kaugalian at pagtiyak ng walang kondisyon at ganap na pagsunod sa mga batas sa kaugalian ng Russian Federation para sa kaunlaran ng ekonomiya at kagalingang panlipunan ng bansa.

Ang madiskarteng layunin ay makakamit sa pamamagitan ng paglutas sa mga sumusunod na gawain.

Gawain 1. All-round na tulong sa pagpapaunlad ng kalakalan, pagpapabilis ng trade turnover at pagpapalawak ng relasyon sa dayuhang kalakalan sa Russia.

Gawain 2. Pagpuno sa bahagi ng kita ng pederal na badyet ng Russian Federation.

Layunin 3. Pagbawas ng mga potensyal na banta sa estado na dulot ng paggalaw ng mga ipinagbabawal na kalakal, pinaghihigpitan para sa pag-import (pag-export) sa teritoryo ng Russian Federation o ang iligal na paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng Russian Federation, pati na rin ang ilegal na pera mga transaksyon na maaaring makapinsala sa lipunan o makasira sa ekonomiya ng bansa. Pagpapabuti ng sistema ng pamamahala ng mga awtoridad sa customs.

Ang mga nakalistang gawain ay tumutugma sa mga function ng Federal Customs Service, na nakasaad sa Artikulo 403 ng Customs Code ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa Federal Customs Service.

Upang malutas ang mga problemang tinukoy ng Target na Programa, binuo ang mga komprehensibong hakbang na ipatutupad sa pamamagitan ng pagpapatupad ng tatlong programa sa badyet ng departamento.

1. Programa ng badyet ng departamento "Hangganan ng customs. Pagpapabuti ng kontrol sa customs sa mga checkpoint sa hangganan ng Russian Federation." Ang program na ito ay magbibigay-daan sa iyo upang:

Tiyakin ang kinakailangan at sapat na antas ng kontrol sa mga kalakal at sasakyang inilipat sa hangganan;

Lumikha ng mga kondisyon upang mapabilis ang mga pamamaraan sa customs;

Tiyakin ang paggamit ng pinakabagong impormasyon at mga teknolohiya sa customs sa mga aktibidad ng mga customs post at customs office sa hangganan; palakasin ang imprastraktura ng customs sa State Border ng Russian Federation sa pamamagitan ng pagtatayo, muling pagtatayo at pagpapatakbo ng mga checkpoint ng sasakyan at iba pang pasilidad ng imprastraktura ng customs;

Tiyakin ang pagkakakilanlan at pagsugpo sa mga krimen at iba pang mga pagkakasala kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan;

Palakasin ang potensyal ng human resources ng customs posts (customs clearance at customs control department) na matatagpuan sa mga checkpoint;

Itaas ang antas ng logistik at suporta sa impormasyon mga awtoridad sa customs sa hangganan.

2. Programa ng target na badyet ng departamento "Pamamahala at kontrol sa pagsunod sa mga internasyonal na kasunduan sa kalakalan. Customs clearance at customs control sa mga teritoryo ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation." Ang program na ito ay magbibigay-daan sa iyo upang:

Tiyakin ang pagpapatupad ng mga nakaplanong target ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa paglipat ng mga tungkulin sa customs sa pederal na badyet;

Tiyakin ang kinakailangan at sapat na antas ng kontrol sa mga kalakal at sasakyan sa mga customs clearance point;

Lumikha ng mga kondisyon para mapabilis ang proseso ng customs clearance at customs control ng mga kalakal at sasakyan sa customs clearance point;

Tiyakin ang paggamit ng pinakabagong impormasyon at mga teknolohiya sa customs sa mga aktibidad ng mga post sa customs at customs office sa mga constituent entity ng Russian Federation;

Tiyakin ang pagkakakilanlan at pagsugpo sa mga krimen at iba pang mga pagkakasala sa larangan ng batas sa kaugalian at pera sa larangan ng kalakalang panlabas;

Palakasin ang customs infrastructure ng customs posts na matatagpuan sa loob ng bansa sa pamamagitan ng construction, reconstruction at operation ng administrative buildings (office premises), ang paglikha ng pansamantalang storage warehouses at customs warehouses na itinatag ng customs authority;

Palakasin ang potensyal na human resources ng mga customs post na matatagpuan sa loob ng bansa (customs clearance at customs control departments);

Upang mapataas ang antas ng materyal, teknikal at suporta sa impormasyon ng mga post sa customs at mga opisina ng customs sa mga constituent entity ng Russian Federation.

3. Programa ng target na badyet ng departamento "Pag-unlad ng institusyon at pagbuo ng impormasyon at teknikal na potensyal ng mga awtoridad sa customs. Organisasyon ng pagpapatupad ng batas sa kaugalian ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation." Ang program na ito ay magbibigay-daan sa iyo upang:

Palakihin ang kahusayan ng sistema ng pamamahala ng mga awtoridad sa customs;

Tiyakin ang organisasyon ng customs clearance at mga proseso ng kontrol;

I-modernize ang sistema ng impormasyon ng mga awtoridad sa customs;

Pataasin ang bisa ng mga patuloy na hakbang upang labanan ang smuggling at mga paglabag sa mga tuntunin sa customs;

Palawakin at palakasin ang internasyonal na kooperasyon;

Palakasin ang sistema ng kontrol ng departamento;

Magbigay ng pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan;

Magbigay ng pangangalagang medikal at panlipunang garantiya sa mga opisyal ng customs;

Taasan ang antas ng suporta sa logistical, legal, pinansyal, tauhan, at impormasyon para sa mga awtoridad sa customs.

Kaya, ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay unibersal at tiyak na wala silang mga analogue. Ang versatility nito ay makikita sa iba't ibang social functions na ginagawa ng customs authority. Ang mga pangunahing pagbabago sa ekonomiya, demopolisasyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang paghihiwalay ng mga awtoridad sa customs sa isang independiyenteng istraktura ng estado at maraming iba pang mga kadahilanan ay humantong sa katotohanan na higit sa 20 mga ministeryo at departamento ng Russia ang inilipat ang bahagi ng kanilang mga kapangyarihan at tungkulin sa mga awtoridad sa customs: pang-ekonomiya, istatistika, kapaligiran, atbp. ang pagpapatupad ng mga function na ito ay naging isang mahalagang elemento ng kakayahan ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation.

Ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs bilang mga ehekutibong awtoridad ay ipinahayag sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa kanila ng estado.

Konklusyon.

Ang isang espesyal na lugar sa mga paksa ng batas ng customs ay inookupahan ng mga opisyal ng customs ng estado, na nagtatrabaho kapwa sa mga awtoridad sa customs at sa iba pang mga organisasyon na nasa ilalim ng State Customs Committee ng Russia, na direktang kasangkot sa pagpapatupad ng mga customs affairs sa bansa.

Ang konsepto ng "serbisyo sa customs", tulad ng maraming iba pang mga legal na kategorya, ay maaaring isaalang-alang sa malawak at makitid na kahulugan ng salita. Sa malawak na kahulugan ng salita, ang serbisyo sa customs ay dapat na maunawaan bilang ang kabuuan ng mga awtoridad sa customs at iba pang mga organisasyon ng State Customs Committee ng Russia na direktang kasangkot sa pagpapatupad ng customs affairs, ang legal na katayuan ng mga opisyal ng customs, pati na rin ang pamamaraan at kundisyon para sa pagsasagawa ng serbisyo publiko sa mga awtoridad sa customs at mga organisasyon ng serbisyo sa customs. Ang serbisyo sa customs sa makitid na kahulugan ay isang uri ng propesyonal na aktibidad upang matiyak ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs.

Ang opisyal ng customs ng estado ay isang mamamayan ng Russian Federation na, sa paraang itinakda ng batas, ay gumaganap ng mga tungkulin ng kanyang posisyon sa mga awtoridad sa customs at mga organisasyon ng serbisyo sa customs para sa kabayaran sa pera na binayaran mula sa pederal na badyet, at kung sino, sa paraang inireseta ng batas, ay ginawaran ng isang espesyal na titulo.

Ang isang posisyon ay dapat na maunawaan bilang isang hiwalay at nakapaloob sa mga opisyal na dokumento na bahagi ng istraktura ng organisasyon ng isang awtoridad sa customs na may kaukulang bahagi ng kakayahan ng awtoridad ng customs na ito, na ipinagkaloob sa isang tao - isang lingkod sibil para sa layunin ng praktikal na pagpapatupad nito. Tinutukoy ng posisyon ang hanay ng mga opisyal na tungkulin, ang mga karapatan at limitasyon ng responsibilidad ng opisyal ng customs ng estado, at ang mga kinakailangan para sa kanyang mga propesyonal na kwalipikasyon. Sinasalamin nito ang nilalaman ng gawaing isinagawa ng isang opisyal ng customs at tinutukoy ang kanyang legal na posisyon sa pangkalahatang sistema ng serbisyo sa customs ng estado.

Ang nilalaman ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay binubuo ng kanilang pagganap ng mga function upang isagawa ang mga gawain ng customs affairs sa bansa. Mayroong maraming mga paraan upang ipatupad ang mga pag-andar na ito, kaya ang anyo ng aktibidad ay dapat na mailalarawan, una sa lahat, bilang isang bahagi, o mas tiyak, isa sa mga bahagi kung saan ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay maaaring nahahati sa pagpapatupad ng mga pag-andar. nakatalaga sa kanila. Bukod dito, ang bahaging ito ng aktibidad, una, ay dapat na obhetibong ipahayag sa ilang paraan, at pangalawa, dapat itong naiiba sa iba pang mga anyo ng katulad na aktibidad.

Ang legalidad ay isa sa mga pangunahing prinsipyo ng serbisyo sa customs ng estado. Mayroon itong batayan sa konstitusyon at nangangahulugan na ang lahat ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal ay dapat isagawa batay sa mahigpit at mahigpit na pagsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas ng Russia. Dapat ding sundin ang mahigpit na disiplina sa serbisyo sa bawat awtoridad sa customs o organisasyon ng serbisyo sa customs.

Ang pagsasagawa ng pangkalahatang pangangasiwa sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal ay nasa loob ng kakayahan ng tanggapan ng tagausig, na ang mga aktibidad ay kinokontrol ng batas ng Russian Federation. Sa kaso ng pagtuklas ng mga paglabag sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal, obligado ang tagausig na tumugon nang naaayon: maghain ng protesta, gumawa ng isang pagtatanghal at maglabas ng naaangkop na resolusyon.

Listahan ng ginamit na panitikan:

2. Pederal na Batas ng Disyembre 8, 2003 Blg. 164-FZ "Sa Mga Pundamental ng Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" (tulad ng sinusugan noong Pebrero 2, 2006)

3. Pederal na Batas sa Russian Federation "Sa Regulasyon ng Pera at Pagkontrol ng Pera" na may petsang Disyembre 10, 2003 173-FZ (gaya ng sinusugan ng 2207.2008)

4. Legal na suporta para sa bagong organisasyon at mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs: katayuan at mga gawain para sa karagdagang pagpapabuti (A.F. Nozdrachev, "Legislation and Economics", No. 2, 3, 4, Pebrero, Marso, Abril 2008)

5. Mga yugto ng customs clearance (Berator "Praktikal na encyclopedia ng isang accountant. Currency. Export. Import") (as amyendahan noong Nobyembre 2007)

6. Pagkontrol sa halaga ng customs sa sistema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (A.V. Agapova, "Financial Bulletin: finance, taxes, insurance, accounting", No. 1, Enero 2008)

7. Order Serbisyong pederal sa teknikal at kontrol sa pag-export na may petsang Abril 4, 2008. N 79 "Sa pag-apruba ng Administrative Regulations ng Federal Service for Technical and Export Control para sa pagpapatupad ng function ng estado ng pag-isyu ng mga konklusyon sa aplikasyon ng mga non-tariff regulation measures sa pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya"

8. Order ng Ministri ng Industriya at Enerhiya ng Russian Federation na may petsang Pebrero 27, 2008. N 79 "Sa pag-apruba ng Mga Rekomendasyon para sa pag-aayos ng trabaho sa pagkolekta at pagproseso ng impormasyon para sa paghahanda ng mga iskedyul para sa transportasyon ng langis sa labas ng teritoryo ng customs ng Russian. Federation at ang paglipat ng langis mula sa mga estado ng miyembro ng CIS sa pamamagitan ng teritoryo ng customs ng Russian Federation "

9. Gabrichidze B.N. Batas sa Customs 2nd ed., naitama. at karagdagang - L.: Batas at Batas, 2007. - 500 p.

10. Khalipov S.V. Batas sa Customs (Regulasyon sa customs ng aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa, itinuwid. at karagdagang - M.: IKD Zertsalo, 2008. - 276 p.

Ang mga awtoridad sa customs ay bahagi ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas na nagpoprotekta sa seguridad at soberanya ng ekonomiya, kumokontrol sa mga kondisyon at pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at transportasyon sa kabila ng hangganan, nangongolekta at nagpoproseso ng mga naaangkop na pagbabayad.

Mga layunin

Ang customs border ay ang mga parameter ng mga libreng warehouse at mga sonang pang-ekonomiya. At gayundin ang lahat ng mga hangganan ng teritoryo ng Russian Federation. Ang teritoryo ng kaugalian na ito ay sinisiguro ng batas at kaayusan, proteksyon ng mga karapatan at interes ng lahat ng mamamayan, lipunan, organisasyon at estado sa pamamagitan ng isang sistema ng ilang mga katawan. Ang mga paglabag sa batas at regulasyon sa lugar na ito (halimbawa, mga kaso ng smuggling) ay nangangailangan ng kriminal at administratibong pananagutan.

Umiiral ang mga awtoridad sa customs para sa parehong mga layuning pang-ekonomiya at pagpapatupad ng batas. Ang huli ay naglalayong mapanatili ang seguridad ng estado, kapaligiran, kalusugan at buhay ng mga tao. Ang mga layuning pang-ekonomiya na hinahabol ng mga awtoridad sa customs ay muling pagdaragdag ng mga kita sa badyet ng estado at pagprotekta sa mga interes ng mga prodyuser ng Russia sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga paghihigpit, quota at mga taripa.

Mga gawain

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatalaga ng eksklusibong monopolyo ng estado sa lahat ng mga aktibidad sa kaugalian. Ito ay tinitiyak ng maraming mga kadahilanan:

• Pinag-isang patakaran sa customs.
• Pagkakaisa ng hangganan at teritoryo.
• Isang pinag-isang sistema at pangkalahatang regulasyon ng mga aktibidad na isinasagawa ng mga awtoridad sa customs.

Organisasyon at legal na batayan tinutukoy ng Customs Code ng Russian Federation, pati na rin ang ilang mga batas at regulasyon, mga internasyonal na kasunduan. Kung ang ibang mga bansa na may Russia ay nagtatag ng iba pang mga alituntunin na hindi ibinigay ng lokal na batas, kung gayon, ayon sa Konstitusyon, ang mga patakaran ng mga internasyonal na kasunduan ay maaaring ilapat. Ang mga gawain na nilulutas ng customs system ay ang mga sumusunod:

1. Pag-unlad ng may-katuturang patakaran ng Russian Federation, pagpapatupad nito.
2. Pakikilahok sa pag-oorganisa at pagpapabuti ng sistema ng departamento.
3. Tinitiyak ang pagkakaisa ng teritoryo ng customs at ang seguridad ng ekonomiya ng Russia.
4. Pagprotekta sa mga interes ng ekonomiya ng Russia.
5. Internasyonal na kooperasyon sa larangan ng mga isyu at problema sa kaugalian.

Sistema ng customs

Ito ay isang solong sentralisadong sistema, na kinabibilangan ng mga sumusunod na katawan ng pamahalaan:

• Estado Komite ng Customs ng Russian Federation.
• Mga kagawaran ng customs sa mga rehiyon ng Russian Federation.
• Ang mga departamento mismo.
• Mga post.

Ang sistemang ito ay mayroon din mga espesyal na yunit: mga laboratoryo, siyentipiko, pananaliksik at institusyong pang-edukasyon, mga sentro ng kompyuter, iba pang organisasyon at negosyo. Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay pinamumunuan ng State Customs Committee na may isang chairman. Siya ay hinirang at tinanggal ng Pangulo ng Russia. Ang lupon, na nabuo bilang isang advisory body sa ilalim ng chairman, ang pinakamahalaga mahahalagang tanong. Kabilang dito ang hindi lamang isang chairman at mga kinatawan, kundi pati na rin ang iba pang mga karampatang empleyado. Ang Komite ay mayroon ding Advisory Council na kumokontrol sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Sinusuri at sinusuri din nito ang mga patakaran ng departamento.

Komite ng Customs

Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay pinamumunuan, gaya ng nabanggit na, ng State Customs Committee. Ang departamentong ito ang namamahala sa lahat ng mas mababang antas ng mga yunit ng istruktura. Binubuo ito ng maraming departamentong ipinamahagi sa mga lugar ng aktibidad: kontrol, kita, pagsusuri at istatistika, mga departamento ng legal at customs, mga sentro ng kontrol ng pera, seguridad, paglaban sa smuggling at mga krimen sa lugar na ito. Ang Komite ng Customs ng Estado ng Russia ay nagsasagawa ng kontrol at mga tungkulin ng organisasyon, ang mga may-katuturang katawan ng Russian Federation ay tinutukoy, ang mga dalubhasang departamento ay muling inayos at likida, at ang legal na katayuan ay tinutukoy.

Mga departamento ng customs

Ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs sa mga rehiyon ay isinasagawa sa batayan ng organisasyon ng customs affairs. Kasama rin dito ang pamamahala ng mga post sa teritoryong ito, na sa anumang paraan ay hindi sumasabay sa administratibong dibisyon Russia. Pinopondohan nila ang mga subordinate na yunit, nakikipag-ugnayan sa lokal na pamahalaan at iba pang mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga istrukturang pangkomersyo.

Sa kasalukuyan, sampung mga departamento ng customs sa rehiyon ang nilikha at nagpapatakbo sa Russia. Ito ay ang Tatar, Dagestan, West Siberian, Moscow, Ural, Volga, East Siberian, North Caucasian, Far Eastern at Northwestern. May mga kaugalian sa hangganan at mga panloob. Ibig sabihin, yaong mga nilikha sa hangganan at yaong mga nagpapatakbo sa loob ng bansa. Ang Customs ay isang legal na entity na may sariling selyo at sariling bank account. Nagbibigay-daan ito sa pagsasakatuparan ng regulasyon sa customs nang nakapag-iisa.

ang poste ng customs

Ito ay isang ganap na awtorisadong yunit. Ang isang bagay na may kakayahang magsagawa ng kontrol at clearance sa isang partikular na teritoryo ng isang tiyak na punto ay isang customs post. Legal na entity hindi ito mismo, ngunit gumaganap ng mga sumusunod na function:

1. Pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis at iba pang mga pagbabayad sa customs.
2. Tinitiyak ang pagsunod sa mga pamamaraan ng pagpapahintulot sa paggalaw ng transportasyon at mga kalakal sa buong hangganan ng Russian Federation.
3. Paglaban sa smuggling at iba pang mga paglabag sa mga tuntunin sa customs at mga batas sa buwis.
4. Mga istatistika ng profile ng dayuhang kalakalan at espesyal na data para sa Russian Federation.
5. Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan.
6. Kontrol sa pag-export ng estratehiko at iba pang mahahalagang kalakal mula sa bansa mahahalagang materyales para sa interes ng Russian Federation.
7. Ang kontrol sa pera ay nasa loob ng kakayahan.
8. Pagsunod sa lahat ng internasyonal na obligasyon na may kaugnayan sa mga kaugalian.
9. Maraming iba pang mga tampok.

Mga awtoridad ng customs control

Ang mga ito ay tauhan ng mga awtorisadong tao. Sila ang nagsasagawa ng kontrol sa lugar na ito. Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay nagsasagawa din ng kontrol sa pamamagitan ng pagsuri ng impormasyon at mga dokumento. Ang mga empleyado ng departamento ay nagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga sasakyan, kalakal at mga indibidwal sa pamamagitan ng accounting, oral questioning, pagsuri sa lahat ng sistema ng pag-uulat, pag-inspeksyon sa mga teritoryo at bodega ng imbakan, duty-free na mga punto at libreng zone. Sa madaling salita, lahat ng mga lugar kung saan dapat isagawa ang naaangkop na kontrol.

Dahil ang regulasyon ng customs ay isa sa mga pag-andar ng apparatus ng estado ng Russian Federation, ang pamamahala ng buong lugar na ito ay nasa loob din ng kakayahan ng kontrol. Ang Federal Customs Service ng Russian Federation ay may karapatang lumikha ng mga kinakailangang auxiliary na istruktura. Ito ang mga institusyon ng customs, awtoridad at negosyo, pati na rin ang mga tanggapan ng kinatawan sa ibang bansa. Ito ay isang solong sentralisadong sistema kung saan ang regulasyon ay isinasagawa nang sistematiko at tuluy-tuloy.

Mga pag-andar

Sa liwanag ng batas sa regulasyon ng customs, ang mga katawan na ito ay itinalaga ang mga sumusunod na tungkulin.

• Pagsubaybay at pagpapabuti ng paraan ng mga operasyon na kinakailangan sa hangganan.
• Tulong sa pagpapaunlad ng dayuhang kalakalan ng Russia, mga relasyon sa ekonomiya ng ibang bansa ng lahat ng mga entidad, at sa pagpapabilis ng turnover ng kalakalan.
• Pagpapanatili ng mga espesyal na istatistika ng kaugalian at kalakalang panlabas.
• Pagkolekta ng mga buwis, countervailing, espesyal, anti-dumping na mga tungkulin. Pagkolekta ng mga bayarin, pati na rin ang pagsubaybay sa pagiging maagap ng pagbabayad at tamang pagkalkula.
• Pagpapanatili ng kaayusan kapag naglilipat ng internasyonal na transportasyon at mga kalakal sa kabila ng hangganan ng Customs Union.
• Pagsunod sa mga paghihigpit at pagbabawal tungkol sa mga kalakal na na-import at na-export mula sa Russian Federation, na itinatag ng batas.
• Proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na pag-aari.
• Pagtuklas, pag-iwas, at pagkatapos ay pagsugpo mga paglabag sa administratibo at mga krimen sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad.
• Gumagawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang kaayusan ng publiko, seguridad ng estado, kalusugan at buhay ng tao, ang kanyang moralidad, upang protektahan ang kapaligiran, mga hayop at halaman, pati na rin ang pagprotekta sa mga interes ng mga mamimili ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation.
• Pagkontrol ng mga transaksyon sa pera na nauugnay sa paggalaw ng mga kalakal papunta at mula sa Russian Federation sa kabila ng hangganan.
• Tulong sa pag-unlad ng potensyal na transit at pag-export ng Russian Federation, pag-optimize ng istraktura ng pag-export at pagsulong ng mga interes ng mga domestic producer.
• Mga hakbang laban sa money laundering na nakuha mula sa krimen. Pati na rin ang pagpopondo ng terorismo kapag naglilipat ng pera, mga mahalagang papel at mga tseke ng manlalakbay sa kabila ng hangganan.
• Impormasyon at payo sa mga usapin sa customs, paglilinaw ng mga karapatan at obligasyon sa mga interesadong partido, tulong sa mga kalahok sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya kapag nagsasagawa ng mga operasyon sa customs.
• Ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa larangan ng kaugalian, pakikipagtulungan sa mga karampatang awtoridad ng ibang mga estado, pati na rin ang mga organisasyon na nakikitungo sa bagay na ito.
• Pananaliksik at pagpapaunlad sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.

Batay sa itaas, ang mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay maaaring uriin bilang mga sumusunod. Ang unang pangkat ay ang mga pangunahing, iyon ay, panlabas, sektoral. Maaari lamang silang ipatupad sa antas ng mga ugnayang pang-administratibo: kontrol sa kaugalian, impormasyon, koleksyon ng mga pagbabayad, pagkakaloob ng mga benepisyo, at iba pa. Ang pangalawang pangkat ay nagbibigay ng pamamahala ng mga organo. Ito panloob na pag-andar– pananalapi, pagpaplano, tauhan, logistik at iba pang aktibidad na nagtitiyak ng gawaing pang-organisasyon.

Mga karapatan ng mga awtoridad sa customs

Kapag nagsasagawa ng mga tungkuling itinalaga sa kanila, maaaring gamitin ng mga awtoridad sa customs ang mga sumusunod na karapatan:

• Humiling ng impormasyon at mga dokumento.
• Tingnan sa mga opisyal at mamamayan na lumalahok sa customs operations para sa isang dokumento ng pagkakakilanlan.
• Atasan ang mga legal na entity at indibidwal na kumpirmahin ang kanilang awtoridad na gumana.
• Magsagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo upang makilala, maiwasan, sugpuin at malutas ang isang krimen sa loob ng kakayahan na tinutukoy ng batas ng Russian Federation.
• Magsagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at pagtatanong sa loob ng mga limitasyon ng kakayahan at sa paraang tinutukoy ng batas ng Russian Federation.
• Dalhin sa administratibong responsibilidad.
• Gumamit ng paraan ng komunikasyon o transportasyon na kabilang sa mga pampublikong asosasyon o organisasyon upang maiwasan ang mga krimen.
• I-detain at ihatid sa lugar ng opisina ang mga taong pinaghihinalaang nakagawa ng mga krimen, mga paglabag sa administratibo o mga nasa loob ng mga hangganan ng customs affairs.
• Dokumentasyon, pag-record ng audio at video, pagkuha ng litrato at paggawa ng pelikula ng mga kaganapan at katotohanan na nauugnay sa pag-import at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal, na may transportasyon at imbakan na nasa ilalim ng kontrol ng customs, pati na rin ang transportasyon ng kargamento o iba pang mga operasyon. .
• Maraming iba pang mga karapatan.

Ang mga awtoridad ng estado sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang lokal na pamamahala sa sarili at anuman pampublikong organisasyon Ipinagbabawal na makagambala sa mga aktibidad ng mga departamento ng customs sa pagsasagawa ng kani-kanilang mga tungkulin.