Pag-aaral sa patakarang pambatasan ng Russian Federation, masasabi na sa mga nakaraang taon ilang mga hakbang ang ginawa sa antas ng estado upang pagtibayin at ipatupad ang isang bilang ng mga internasyonal na legal na dokumento na may kaugnayan sa proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan. mga kapansanan.

Sa hierarchy ng legislative acts, ang pinakamataas na antas ay inookupahan ng Konstitusyon ng bansa, na tumutukoy sa mga katawan na

ang mga karapatan ng aktibidad na pambatasan ay ipinagkaloob - Artikulo 104. Ang prayoridad na papel sa legal na larangan ng Russian Federation ay kabilang sa mga batas na pinagtibay ng Federal Assembly o mga kamara nito (State Duma, Federation Council). Ito ay mga pederal na batas. Mayroon silang kapangyarihan ng direktang pagkilos sa buong Russia. Ito ay mga pederal na batas na idinisenyo upang matiyak ang pag-aalis ng mga negatibong kahihinatnan ng legal na hindi pagkakapantay-pantay, habang pinapanatili o binibigyan ang bawat tao ng pagkakataon na kumuha ng isang karapat-dapat na lugar sa lipunan.

Ang mga paksa ng Federation ay may karapatan din na magpatibay ng mga regulasyong ligal na kilos, gayunpaman, ang mga ito ay lokal sa kalikasan, limitado sa isang tiyak na teritoryo, may mas tiyak na nilalaman, na nagsasaad ng mga garantiya para sa mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga katangian at tiyak na mga kondisyon. ng isang partikular na teritoryo ng Russian Federation.

Ang sistema ng mga pederal na batas ay pinagkalooban ng ganap na priyoridad kaysa sa mga regulasyong ligal na kilos na pinagtibay ng mga ehekutibong awtoridad (mga atas ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga kilos at regulasyon ng mga ministri at departamento). Ang huli ay may puwersa ng mga subordinate na dokumento ng regulasyon, i.e. mga dokumento ng isang mas mababang order, at hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas. Kumikilos bilang isang ligal na regulasyon ng mekanismo para sa pagpapatupad ng mga garantiya ng konstitusyon, tinutukoy ng mga pederal na batas ang mga priyoridad ng mga target na grupo ng populasyon at naglalaman ng mga pamantayan para sa kanilang panlipunang proteksyon. Ang mga normatibo-legal na kilos ng mga sakop ng Federation ay hindi maaaring baguhin ang mga priyoridad at pamantayan ng mga pederal na batas. May karapatan silang magtatag ng mga benepisyo sa regulasyon, dagdag sa mga benepisyo ng estado, upang linawin ang mekanismo para sa pagpapatupad ng sistema ng proteksyong panlipunan sa loob ng mga hangganan ng kanilang teritoryo.

Ang mga pagbabago sa socio-economic na kondisyon sa lipunan ay makikita sa reporma ng nilalaman ng patakaran ng estado at hindi maiiwasang kaakibat ng mga pagbabago at pagdaragdag sa balangkas ng pambatasan. Alinsunod dito, ang mga target na grupo ng populasyon na nangangailangan ng tulong ay nagbabago, ang mga pamantayan at mekanismo ng kanilang panlipunang proteksyon ay nagbabago.

Ang Konstitusyon, bilang pangunahing batas ng bansa, na may mahabang panahon ng bisa at hindi napapailalim sa mga lokal na pagbabago, ay hindi maaaring at hindi dapat matukoy ang tiyak na pagpapatupad ng ilang mga postulate na nakapaloob dito. Para sa pagbuo ng mga garantiya ng konstitusyon, mayroong isang sistema ng mga pederal na batas. Ang mga batas na ito ay kinakalkula para sa isang mas maikling panahon kaysa sa Konstitusyon.

Habang ang mga pagbabago ay naipon sa sosyo-ekonomikong base ng estado, ang mga pagbabago at pagdaragdag ay maaaring gawin sa mga batas, at sa ilang mga kaso ay kinakailangan na magpatibay ng mga bago.

■mga anak na kumokontrol dito o sa konstitusyonal na garantiya.

Ang isang kinakailangan para sa pag-aampon o pagsasaayos ng pambatasang Yaras ay dapat isaalang-alang ang kanilang pinansiyal na suporta, i.e. pagkalkula ng mga pondo at mga pagkakataon sa pananalapi para sa pagpapatupad ng mga pamantayan na itinatag ng batas. Ang pinansiyal na seguridad na naayos sa ■Odzhet ay nagsisilbing garantiya ng paglalaan ng mga kinakailangang pondo, at dahil dito, isang materyal na garantiya ng pagpapatupad ng mga pederal na batas.

Ang pinakamahalagang kinakailangan sa larangan ng paggawa ng batas ay ang kalinawan ng mga salita ng isang batas na pambatasan, na inaalis ang pangangailangan para sa karagdagang mga paliwanag, tagubilin at naiintindihan ng bawat mamamayan.

Ang isang tampok ng pagbuo ng modernong sistema ng pambatasan ng Russian Federation ay ang paglipat ng mga priyoridad sa larangan ng suporta sa lipunan para sa mga mahihinang grupo ng populasyon, na kinabibilangan ng mga batang may kapansanan, mula sa mga pagbabayad ng cash hanggang sa pagkakaloob ng direktang (naka-target) panlipunan. mga serbisyo. At tiyak ang kagalingan ng isang indibidwal na tao ay nagiging isang pamantayan para sa pagsusuri ng lahat ng mga social phenomena at pagbabago.

Mula nang itatag ang Committee for Family Affairs at Demographic Policy sa ilalim ng Council of Ministers ng Russian Federation (1990), naging kinakailangan na lumikha ng isang sistema ng panlipunang proteksyon para sa mga pinaka-mahina na bahagi ng populasyon. Noong 1991, ang isang bilang ng mga dokumento ng gobyerno ay inisyu na naglaan para sa pormalisasyon ng ligal at regulasyon na balangkas para sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ng Russian Federation. Ang modelo ng panlipunang seguridad ng Sobyet na ipinatupad hanggang sa panahong iyon ay muling inayos sa isang modernong modelo ng panlipunang proteksyon ng populasyon, na nagpapahiwatig ng isang bagong uri ng tulong panlipunan para sa ating bansa - mga serbisyong panlipunan. Sa panahong ito mayroong mga pandaigdigang pagbabago sa patakarang pambatasan ng estado. Ang mga bagong batas ay nilikha na nakatutok sa panlipunang proteksyon ng mga mahihinang bahagi ng populasyon, na kinabibilangan ng mga taong may kapansanan sa kalusugan at buhay.

Kaugnay nito, mahalagang makilala ang mga konsepto ng "proteksyon sa lipunan" at "mga serbisyong panlipunan".

Proteksyon sa lipunan - ito ay isang sistema ng mga hakbang na pang-emerhensiya na idinisenyo upang matiyak ang kaligtasan ng isang tao, isang pamilya sa antas ng pinakamababang pamantayan sa pagkonsumo na tinatanggap sa lipunan.

serbisyong panlipunan ay hindi nasasalat sa kalikasan at nagsasangkot ng indibidwal na suporta sa paglutas ng mga problemang sosyo-pedagogical, sikolohikal, legal, medikal, panlipunan at iba pang mga problema at isinasagawa sa pamamagitan ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan.

Ang patakarang pambatasan ng Russian Federation sa larangan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nakatuon na ngayon sa paglikha ng mga pangmatagalang hakbang.

mga serbisyong panlipunan para sa mga bahagi ng populasyon na, dahil sa mga pangyayari, ay hindi nakapag-iisa na malampasan ang mga layuning limitasyon ng buhay at kakayahang magtrabaho.

Konstitusyon ng Russian Federation, pinagtibay noong Disyembre 1993, ay ang pangunahing legal na batas ng ating bansa. Kinokontrol nito ang mga pundasyon ng istrukturang panlipunan at estado, ang sistema ng mga namumunong katawan ng estado, ang pamamaraan para sa kanilang paglikha at operasyon, ang mga pangunahing karapatan at obligasyon ng mga mamamayan.

Ang kabanata na "Mga Karapatang Pantao" ay nagbabalangkas ng mga demokratiko at tunay na makatao na mga probisyon na naaayon sa diwa ng mga internasyonal na kasunduan at kasunduan na pinagtibay ng Russia, na idinisenyo upang matiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng lahat ng bahagi ng populasyon.

Ang pagkakapantay-pantay sa lipunan, pagkakapantay-pantay, na nakasaad sa Konstitusyon, ay hindi pa sa katunayan ay ganap na pagkakapantay-pantay dahil sa likas na pagkakaiba sa pagitan ng mga indibidwal. Kaya, ang isang taong may kapansanan o may sakit ay may limitadong mga pagkakataon sa pagsasakatuparan ng kanilang mga kakayahan kumpara sa isang malusog na tao. Kaya naman ang ibang mga batas na nilikha batay sa Konstitusyon ay nagbibigay ng ilang legal na benepisyo para sa ilang kategorya ng mga mamamayan. Ang posisyon na ito ay batay sa ideya ng katarungang panlipunan.

Kabilang sa mga pangunahing mahahalagang desisyon sa pambatasan sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan, ang mga sumusunod ay maaaring makilala:

"Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan",

"Sa Edukasyon"

"Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan",

"Sa Mga Benepisyo ng Estado para sa mga Mamamayang may mga Bata",

"Sa Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata",

"Kodigo ng Pamilya ng Russian Federation".

Ang mga batas na ito ay may pangunahing kahalagahan para sa pagpuno ng tiyak na nilalaman ng mga aktibidad na sosyo-pedagogical sa larangan ng mga institusyong panlipunan ng isang corrective-compensatory orientation. Ang kaalaman sa mga legal na aksyon sa mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad ay isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa legal na karampatang pagpapatupad ng praktikal na gawain sa larangan ng edukasyon.

Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang pagsasaalang-alang ng mga pederal na batas na mahalaga para sa mga espesyalista na nakikitungo sa mga problema ng pagprotekta at pagsasakatuparan ng mga personal na karapatan sa edukasyon ng mga bata at matatanda na may mga espesyal na pangangailangan.

Batas ng Russian Federation "Sa Social Protection of the Disabled"- ang mga pangunahing artikulo nito ay nagsimula noong Enero 1, 1996.

Upang maunawaan ang kakanyahan ng batas, kinakailangang ituro na ang dating wastong batas sa mga taong may kapansanan ay hindi naglalaman ng isang solong codified, pinag-isang legal na batas. Maraming mga legal na pamantayan ang nakakalat sa iba't ibang legal na pinagmumulan, pinagtibay sa iba't ibang panahon, na nauugnay sa iba't ibang uri ng mga taong may kapansanan, ay nailalarawan sa pamamagitan ng hindi pagkakapare-pareho at hindi pagkakapare-pareho, na nagpahirap sa kanilang aplikasyon. Ang kapansanan ay binigyang kahulugan bilang antas ng kapansanan. Sa ilalim ng unang interpretasyon, ang mga batang wala pang 16 taong gulang ay hindi makikilala bilang may kapansanan (mga pagbabagong nauugnay sa edad - hanggang 18 taon - ay ipinakilala sa batas mula Enero 2000). Sa paglabas lamang ng utos ng Ministry of Health ng USSR No. 1265 na may petsang 12/14/1979, opisyal na lumitaw ang terminong "mga batang may kapansanan" sa ating bansa.

Ipinakilala ng bagong batas ang legal na konsepto ng "may kapansanan" - isang taong may sakit sa kalusugan dahil sa

1) sakit;

2) mga kahihinatnan ng mga pinsala;

3) mga anatomikal na depekto.

Sa pagbuo ng kahulugang ito, ang parehong batas ay nagpapakilala ng isa pang tanda ng kapansanan - ang pangangailangan para sa gayong tao sa proteksyong panlipunan. Ang isang espesyal na legal na katayuan ay itinatag para sa mga taong may kapansanan na hindi pa umabot sa edad na 18. Ang kategoryang ito ng mga in-ialid ay tinatawag na "mga batang may kapansanan". Ang pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan, kabilang ang mga wala pang 18 taong gulang, bilang may kapansanan ay tinutukoy ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Agosto 13, 1996 No. 965, ayon sa kung saan ang isang tao (bata) ay kinikilala bilang may kapansanan kung ang ang mga sumusunod na kondisyon ay natutugunan:

1) isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga pag-andar ng katawan;

2) limitasyon ng aktibidad sa buhay;

3) ang pangangailangan para sa mga hakbang sa proteksyong panlipunan.

Ang pagkilala sa isang mamamayan bilang isang taong may kapansanan ay isinasagawa ng State Service for Medical and Social Expertise batay sa kanyang aplikasyon, o sa aplikasyon ng kanyang legal na kinatawan, o sa direksyon ng isang institusyong medikal.

Ang lahat ng mga taong may kapansanan ay nahahati sa ilang grupo para sa iba't ibang dahilan:

ayon sa edad- mga batang may kapansanan at matatandang may kapansanan;

para sa mga dahilan ng pinagmulan ng kapansanan - invalid mula pagkabata, war invalid, labor invalid, general illness invalid;

ayon sa antas ng kakayahang magtrabaho- Mga taong may kapansanan at may kapansanan: mga taong may kapansanan sa 1st group - may kapansanan, may kapansanan na mga tao ng 2nd group - pansamantalang may kapansanan o may kakayahan sa mga limitadong lugar, mga taong may kapansanan sa ika-3 pangkat - may kakayahan sa matipid na mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Ang Order ng Ministry of Health ng Russian Federation ng Hulyo 4, 1991 No. 117 ay naglalaman ng isang kumpletong listahan ng mga sakit kung saan ang isang bata ay kinikilala bilang may kapansanan. Para sa pagsusuri sa kaso ng paglutas ng isyu ng kapansanan sa pagkabata, ginagamit din ang Mga Alituntunin at pamamaraang materyales para sa pagtatatag ng kapansanan sa mga bata, na inaprubahan ng utos ng Ministry of Health ng Russian Federation ng 08.27.1996, at "anak na may kapansanan" ay magkapareho, at ang mga mamamayan na may ganitong legal na katayuan ay may karapatan sa lahat ng mga benepisyong nakasaad sa mga batas.

Ang pagtatalaga ng kapansanan sa isang bata ay isang legal na aksyon at isinasagawa ng State Service for Medical and Social Expertise alinsunod sa utos ng Ministry of Health No. 117 ng Hulyo 4, 1991 "Sa pamamaraan para sa pagpapalabas ng isang sertipiko ng medikal para sa isang batang may kapansanan sa ilalim ng edad na 16 (kaugnay ng ipinakilala na mga pagbabagong nauugnay sa edad - hanggang 18 taon). Hindi lahat ng karamdamang pangkalusugan ay humahantong sa kapansanan, ngunit lamang ang nauugnay sa isang patuloy na karamdaman ng mga paggana ng katawan.

Ang kategorya ng mga may kapansanan ay kinabibilangan ng mga bata na may "makabuluhang mga limitasyon sa buhay, na humahantong sa panlipunang maladaptation, dahil sa isang paglabag sa pag-unlad at paglaki ng bata, ang kakayahang maglingkod sa sarili, paggalaw, oryentasyon, kontrol sa kanilang pag-uugali, pag-aaral, komunikasyon, trabaho sa hinaharap." Eksakto kapansanan nagdudulot ng pangangailangan para sa espesyal na panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, na tinukoy ng Artikulo 2 bilang isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay pagkakataon para sa kanila na makilahok sa lipunan.

Ang pinakamahalagang legal na aspeto ng batas na ito ay ang pagpapatibay ng mga tungkulin ng Serbisyo ng Estado para sa Medikal at Social na Dalubhasa. Kasama sa mga gawain nito hindi lamang ang pagkilala sa isang tao (bata) bilang isang taong may kapansanan at ang pagpapasiya ng isang grupong may kapansanan, kundi pati na rin ang pagbuo ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon batay sa pangunahing programa ng pederal.

Ipinakilala ng batas ang konsepto ng "rehabilitasyon" - isang sistema ng mga medikal, sikolohikal, pedagogical, socio-economic na mga hakbang na naglalayong alisin o posibleng mas ganap na mabayaran ang mga limitasyon sa buhay. Ang mga layunin ng rehabilitasyon ay ang pagpapanumbalik ng katayuan sa lipunan ng isang taong may kapansanan, ang pagkamit ng materyal na kalayaan at ang kanyang pakikibagay sa lipunan - artikulo 9. Ang probisyong ito ay nagsasaad ng pangangailangan na isama ang isang taong may kapansanan sa lipunan at

angkop na lugar sa pinakamataas na tulong na ito. Ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa batay sa pangunahing programa ng pederal - isang garantisadong listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon, mga teknikal na paraan at mga serbisyong ibinigay nang walang bayad sa gastos ng pederal na badyet - artikulo K).

Ang isang artikulo ng IS ay nakatuon sa pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan. Ayon sa pagtatatag nito, ang mga institusyong pang-edukasyon, kasama ang proteksyon sa lipunan at mga awtoridad sa kalusugan, ay nagbibigay ng pre-school, out-of-school na pagpapalaki at edukasyon para sa mga batang may kapansanan, tumatanggap ng pangkalahatang sekondarya, pangalawang bokasyonal at mas mataas na propesyonal na edukasyon alinsunod sa isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon . Kapag ginagamit ang karapatang ito, ginagarantiyahan ng estado ang mga kinakailangang kondisyon. Ang pangkalahatang edukasyon ay ibinibigay nang walang bayad kapwa sa pangkalahatang edukasyon at sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon.

Ang batas ay nagbibigay ng mga espesyal na kondisyon para sa pananatili ng de-11th na mga taong may kapansanan sa mga institusyong preschool ng isang pangkalahatang uri. Para sa mga bata na ang mga kakayahan ay hindi nagpapahintulot sa kanila na dumalo sa mga naturang institusyon, ang mga espesyal na institusyong preschool ay nilikha. Kung hindi ito posible, ang pagsasanay ay isinaayos sa bahay.

Ginagarantiyahan ng Artikulo 19 ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa edukasyon. Ang mga probisyon ng batas tungkol sa proteksyon ng mga karapatan sa edukasyon ng mga batang may kapansanan ay nagbibigay para sa paglikha ng mga naturang kondisyon kung saan ang bata ay dapat na lubos na umangkop sa mga aktibidad na pang-edukasyon sa pamamagitan ng pagkakaloob ng mga karagdagang serbisyo, kabilang ang mga pang-edukasyon. Ang mga espesyal na kondisyon sa larangan ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan ay itinakda sa batas tulad ng sumusunod:

1) ang mga awtoridad sa edukasyon ay obligadong tiyakin ang pagpapatuloy ng proseso ng pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan - Artikulo 18;

2) sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, ang mga espesyal na kundisyon ay dapat gawin para sa mga may kapansanan na makatanggap ng edukasyon - (i Artikulo 8, 9;

3) alinsunod sa mga probisyon ng modelo sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon (correctional) para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan, lumikha ako ng isang network ng mga dalubhasang paaralan para sa profile ng mga karamdaman sa pag-unlad - Mga Artikulo 18, 19;

4) kung imposibleng turuan ang isang may kapansanan na bata sa mga kondisyon ng isang institusyong pang-edukasyon, ang kanyang edukasyon ay isinasagawa sa bahay - Artikulo 18.

Isinasaad ng batas ang mga espesyal na karapatan ng mga taong may kapansanan sa trabaho, pangangalagang medikal at paggamot, transportasyon, pabahay at mga benepisyo sa ari-arian.

Ang mga garantisadong karapatan ng mga taong may kapansanan at ang mga espesyal na kondisyon para sa kanilang paghahanap ng katotohanan ay legal na sinusuportahan ng mga probisyon ng regulasyon.

mga dokumento ng mas mababang pagkakasunud-sunod - mga resolusyon, mga order, mga regulasyon. Mga dokumento tulad ng Decree of the President ng Russian Federation No. 543 na may petsang Hunyo 1, 1992 "Sa Mga Paunang Panukala para sa Pagpapatupad ng World Declaration sa Pagtiyak ng Survival, Proteksyon at Pag-unlad ng mga Bata noong 1990s"; Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg. 848 ng Agosto 23, 1993 "Sa Pagpapatupad ng UN Convention on the Rights of the Child and the World Declaration on Ensure the Survival, Protection and Development of Children in the 1990s"; "Pambansang Plano ng Aksyon sa interes ng mga bata ng Russian Federation hanggang sa taong 2000", na pinagtibay ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 69 ng Enero 31, 1994, ay isang solong pambatasan na balangkas para sa pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga bata sa Russia, kabilang ang mga batang may kapansanan, tungo sa isang disenteng buhay, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, at lahat ng uri ng rehabilitasyon.

Kasama sa karapatan sa rehabilitasyon ang pagbibigay ng isang hanay ng mga hakbang batay sa isang indibidwal na pagkakaiba-iba ng diskarte sa mga problema at pagkakataon ng isang indibidwal na bata at kanyang pamilya.

Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", na, pagkatapos ng mga susog at pagdaragdag, na ipinatupad noong Enero 5, 1996, ay direktang nauugnay sa mga proseso ng rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan.

Sinasalamin nito ang pambatasan na pagsasama-sama ng mga probisyon na naglalayong tiyakin ang tamang mga kondisyon para sa pagpapalaki at edukasyon ng mga nakababatang henerasyon. Ang batas na ito ay nagtatatag ng mga garantiya ng estado para sa edukasyon para sa lahat ng bata, kabilang ang mga bata Sa mga kapansanan sa pag-unlad. Sa partikular, ang Artikulo 50 (sugnay 10) ay nagtatadhana para sa paglikha ng mga espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon (mga klase, grupo) para sa mga bata at kabataan na may mga kapansanan sa pag-unlad na nagsisiguro sa kanilang pagpapalaki, edukasyon, paggamot, pakikibagay sa lipunan at pagsasama sa lipunan. Ang pagpopondo ng mga institusyong ito ay isinasagawa ayon sa tumaas na mga pamantayan.

Ang direksyon ng mga bata at kabataan sa naturang mga institusyong pang-edukasyon ay isinasagawa lamang sa pahintulot ng mga magulang (at mga taong papalit sa kanila) sa pagtatapos ng mga espesyal na sikolohikal, medikal at pedagogical na konsultasyon.

Sa batayan ng Pederal na Batas "Sa Edukasyon", ang Pamahalaan ng Russian Federation ay bumuo ng mga pamantayang probisyon sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon (correctional) para sa mga mag-aaral na may kapansanan sa pag-unlad, mga institusyong nagpapabuti sa kalusugan ng isang uri ng sanatorium para sa mga batang nangangailangan ng sikolohikal, pedagogical at tulong medikal at panlipunan, pati na rin ang pamamaraan ng pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan

mga bata sa tahanan at sa mga institusyong pang-edukasyon na hindi pang-estado, at iba pang mga regulasyon at ligal na gawain na likas sa departamento at interdepartmental.

Alinsunod sa “Model Regulations on a Special (Correctional) Educational Institution for the Training of Pupils with Developmental Disabilities”, inaprubahan ng Decree No. sa mga institusyon ng iba't ibang uri:

Institusyon ko para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga batang bingi (bingi);

Uri II - isang espesyal na (correctional) na institusyong pang-edukasyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga batang may kapansanan sa pandinig;

III uri - espesyal (correctional) pang-edukasyon
institusyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga bulag (bulag) na bata
tei;

IV in at d - espesyal (correctional) na account na pang-edukasyon
desisyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga batang may kapansanan sa paningin;

Uri V - espesyal (correctional) na pang-edukasyon na account
solusyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga batang may malubhang pananalita
patolohiya;

VI uri - espesyal (correctional) pang-edukasyon na account
solusyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga batang may mga karamdaman sa suporta
but-motor system (na may kapansanan sa motor
personal na etiology at kalubhaan);

VII uri - espesyal (correctional) pang-edukasyon na account
solusyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga batang may mental retardation
pisikal na kaunlaran;

VIII uri - espesyal (correctional) pang-edukasyon
isang institusyon para sa edukasyon at pagpapalaki ng mga batang may mental
bakal.

Ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 543 ng Hunyo 1, 1992 "Sa Mga Paunang Panukala para sa Pagpapatupad ng World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children in the 1990s" ay nagsilbing batayan para sa paglikha ng isang network ng mga institusyon ng bagong uri. Ang regulasyon sa naturang mga institusyon ay inaprubahan ng Decree No. 867 ng Gobyerno ng Russian Federation noong Hulyo 31, 1998 "Sa Pag-apruba ng Modelong Regulasyon sa isang Institusyon ng Pang-edukasyon para sa mga Bata na Nangangailangan ng Sikolohikal, Pedagogical at Medikal at Social na Tulong". Ang legal na batas na ito ay naglatag ng pundasyon para sa pagbuo ng isang makabagong diskarte sa organisasyon ng panlipunan at pedagogical na tulong sa mga taong may mga kapansanan, sa pagtagumpayan ng mga interdepartmental na hadlang sa mga aktibidad.

Ang katatagan ng estado at mga pampublikong istruktura na tumatalakay sa mga problema sa kapansanan ay ang pambatasan na pagbibigay-katwiran para sa pagbuo ng panimula ng mga bagong anyo ng mga institusyon na tumatakbo sa isang interdisiplinaryong batayan. Ang mga ito ay kumplikadong sikolohikal-medikal-pedagogical na konsultasyon, rehabilitasyon at mga sentrong medikal-sikolohikal-sosyal.

Ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay kinikilala bilang isa sa pinaka demokratiko sa mundo. Gayunpaman, dapat itong sabihin na nakakaapekto lamang ito sa ilang mga aspeto ng espesyal na edukasyon ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad. Ang isang grupo ng mga Russian jurists at speech pathologist, kasama ang partisipasyon ng mga European consultant, ay naghanda ng draft na Federal Law na "On the Education of Persons with Disabilities (Espesyal na Edukasyon)", na nagbibigay ng malawak na iba't ibang pagkakataon sa edukasyon para sa mga bata at matatanda, kabilang ang pinagsamang edukasyon.

Batas" Sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatan ng bata V Russian Fe derations" pinagtibay ng State Duma noong Hulyo 3, 1998 at inaprubahan ng Federation Council noong Hulyo 9, 1998

Ang hitsura ng dokumentong ito ay isang makabuluhang hakbang pasulong sa pagbuo ng legislative framework ng Russian Federation sa larangan ng panlipunang suporta para sa mga bata. Sa katunayan, ito ang unang batas ng Russia na naglalayong protektahan ang mga karapatan ng bata at idinisenyo upang ayusin ang "mga relasyon na nagmumula na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga pangunahing garantiya ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata sa Russian Federation" - Artikulo 2.

Tandaan na ang batas na ito ay may kinalaman sa mga garantiya lamang sa mga karapatang panlipunan ng mga bata. Habang ang International Convention on the Rights of the Child (na nagpatupad noong Setyembre 2, 1990) ay nagbibigay ng mas malawak na hanay ng mga karapatan, na kinabibilangan ng parehong panlipunan at personal na mga karapatan (sa buhay, pagkamamamayan, pangalan, kapaligiran ng pamilya, kalayaan sa pag-iisip. , budhi, relihiyon, pananalita, kalayaan sa pagsasamahan, mapayapang pagpupulong, atbp.). Gayunpaman, ang kahalagahan ng batas na "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" para sa ating bansa ay napakahusay, dahil idineklara nito sa unang pagkakataon ang pambatasan na proteksyon ng mga karapatan ng bata at ipinapahiwatig nito ang pangunahing mekanismo para sa pagpapatupad ng proteksyong ito. Ang batas ay hindi lamang at hindi gaanong nagtataglay ng mga karapatan ng mga bata bilang nagtatatag ng mga garantiya para sa kanilang proteksyon. Sa partikular, ang pangangailangang tiyakin ang mga sumusunod na karapatan ay itinakda:

Proteksyon sa kalusugan - artikulo 10;

Paggabay sa bokasyonal, pagsasanay sa bokasyonal at pagtatrabaho - Artikulo 11;

Pahinga at libangan - artikulo 12;

Paglikha ng panlipunang imprastraktura - artikulo 13;

Proteksyon mula sa impormasyon, propaganda at pagkabalisa na nakakapinsala sa kalusugan, moral at pisikal na pag-unlad - artikulo 14;

Proteksyon ng mga bata sa mahihirap na sitwasyon sa buhay - Artikulo 15.

Ang mga garantiya upang matiyak ang mga karapatang ito, sa turn, ay batay sa pinakamababang pamantayan ng estado para sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng kalidad ng buhay ng mga bata - Artikulo 18. Siyempre, ang praktikal na pagpapatupad ng mga probisyon ng artikulong ito ay nagdududa, dahil sa kasalukuyan ito hindi maaaring magkaroon ng naaangkop na materyal na suporta. Halimbawa, kasama sa mga minimum na pamantayan ng pamahalaan ang isang minimum na saklaw ng mga serbisyong panlipunan, na kinabibilangan, bukod sa iba pa:

libreng pangangalagang medikal;

garantisadong pagkakaloob ng mga bata sa pag-abot ng 15 taong gulang na may karapatan sa propesyonal na oryentasyon, pagpili ng larangan ng aktibidad, trabaho, proteksyon at kabayaran;

pagkakaloob ng kwalipikadong legal na tulong.

Ang kasanayang ito ng paggawa ng batas, sa kasamaang-palad, ay katangian ng modernong panahon ng patakarang panlipunan ng Russian Federation. Tulad ng sa maraming iba pang mga batas panlipunan na nagtataglay ng mga karapatan ng ilang mahihinang kategorya ng populasyon, ang mga probisyon ng batas na ito na may kaugnayan sa mga garantiya para sa proteksyon ng mga karapatan at interes ng bata ay medyo deklaratibo.

Ang mga pangunahing pagbabago sa buhay pampulitika at sosyo-ekonomiko ng bansa ay hindi makakaapekto sa paggana ng mga mahahalagang institusyong panlipunan ng lipunan tulad ng kasal at pamilya. Ang bagong code ay sumasaklaw sa lahat ng pangunahing aspeto ng mga relasyon sa pamilya.

Isa sa mga pinakamahalagang uso na makikita dito ay ang pagnanais na isaalang-alang ang bata bilang isang malayang paksa ng batas. Ang mga legal na probisyon ng Code ay batay sa pangunahing prinsipyo na ang legal na katayuan ng isang bata sa isang pamilya ay tinutukoy mula sa pananaw ng mga interes ng bata mismo at kasama ang mga sumusunod na pangunahing mga karapatan:

Mabuhay at lumaki sa isang pamilya;

Kilalanin ang iyong mga magulang (hangga't maaari);

Tumanggap ng pangangalaga at pagpapalaki mula sa kanilang mga magulang (at sa kanilang kawalan - mula sa ibang mga taong responsable para dito);

Tiyakin ang pagsasakatuparan ng mga interes ng bata, ang kanyang komprehensibong pag-unlad at paggalang sa kanyang dignidad ng tao;

Ang karapatang makipag-usap sa parehong mga magulang at iba pang mga kamag-anak

Proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata, kabilang ang karapatang independiyenteng mag-aplay sa mga awtoridad sa pangangalaga at pangangalaga, at sa pag-abot ng 14 na taong gulang - sa korte;

Ipahayag ang iyong opinyon sa mga isyu na may kaugnayan sa iyong buhay;

Magkaroon ng pangalan at apelyido;

Tumanggap ng maintenance at magkaroon ng pagmamay-ari ng ari-arian na pag-aari niya.

Sa unang pagkakataon, sinasabi ang tungkol sa legal na proteksyon ng mga bata mula sa karahasan sa tahanan. Kaugnay nito, binibigyang-diin na ang mga pamamaraan ng edukasyon ay dapat na ibukod ang kapabayaan, malupit, bastos, mapang-abusong pagtrato, insulto at pagsasamantala - artikulo 65. Pinalalakas ng kodigo ang mga tuntunin tungkol sa pag-aalis ng mga karapatan ng magulang - mga artikulo 69 - 72; ang mga karapatan at obligasyon ng mga magulang sa pagpapalaki at edukasyon ng mga bata, proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes ay kinokontrol nang detalyado - Mga Artikulo 61-69.

Kaya, ang pagsusuri ng mga pundasyon ng estado-legal ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang na ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa ating bansa ay naaayon sa mga pamantayan ng internasyonal na batas. Gayunpaman, sa pagsasagawa, ang pagpapatupad ng ilang mga probisyon ng mga dokumento ng regulasyon ay nauugnay sa ilang mga paghihirap, pangunahin dahil sa kawalan ng seguridad sa pananalapi ng mga hakbang na idineklara ng mga batas.

Kabilang sa mga disadvantage ng domestic legislative framework ang kakulangan ng isang independiyenteng legal na batas sa antas ng pederal na batas, na nauugnay lamang sa mga batang may kapansanan. Ang magkahiwalay na mga probisyon at legal na pamantayan na nauugnay sa kanila, na nilalaman sa iba't ibang mga legal na teksto, ay nailalarawan sa pamamagitan ng hindi pagkakapare-pareho at hindi pagkakapare-pareho, na nagpapahirap sa kanilang praktikal na aplikasyon. Ang umiiral na draft na mga pederal na batas "Sa Espesyal na Edukasyon", "Sa Karagdagang Social na Garantiya para sa Proteksyon ng mga Batang may Kapansanan at May Kapansanan mula sa Pagkabata", na kumokontrol sa mga mekanismo ng relasyon sa pagitan ng pamilya ng isang espesyal na bata, mga pampublikong organisasyon at estado sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga bata, ay nasa ilalim ng pag-unlad sa loob ng ilang taon.mga yugto ng pagtanggap sa pinakamataas na istruktura ng estado.

Kasama ng batas, isang mahalagang lugar sa pagbuo ng modernong patakarang panlipunan ng estado ng Russian Federation ay ibinibigay sa mga target na programa, pederal at rehiyonal, na nakatuon sa pagtulong sa hindi gaanong protektadong mga bahagi ng populasyon, na kinabibilangan ng mga taong may kapansanan. Ang pinaka-epektibong pagpapatupad ng pederal

mga programa: "Social Support for the Disabled for 2000-2005" at "Children of Russia" (subprogram na "Children with Disabilities").

Ang mga layunin ng una sa kanila ("Social support para sa mga may kapansanan para sa, "000 - 2005") ay upang mabuo ang batayan para sa isang komprehensibong solusyon sa mga problema ng kapansanan at mga may kapansanan; upang lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa kanilang buong buhay sa lipunan, para sa accessibility na gamitin ang mga elemento ng umiiral na panlipunang imprastraktura.

Ang subprogram na "Mga Batang May Kapansanan" ay naglalayong bumuo ng isang epektibong sistema para sa pag-iwas sa kapansanan sa pagkabata, pati na rin ang isang epektibong sistema para sa rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan; upang magbigay ng iba't ibang uri ng pagpapayo at iba pang tulong sa mga pamilya kung saan pinalaki ang mga naturang bata; paglikha ng pantay na pagkakataon para sa pagtanggap ng pangangalagang medikal, edukasyon, para sa walang hadlang na pag-access sa lahat ng larangan ng suporta sa buhay; sa pagpapaigting ng siyentipikong pananaliksik sa larangan ng pag-iwas, maagang pagsusuri, napapanahong rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan at ang kanilang matagumpay na pagsasama sa lipunan.

Ang pagpapatupad ng mga hakbang na ibinigay para sa mga programang pederal na ito ay dapat humantong sa solusyon ng isang kumplikadong iba't ibang mga problema, na makakaapekto sa pagbabago ng husay sa sitwasyon ng mga taong may kapansanan sa istraktura ng modernong lipunang Ruso.

Ang Konstitusyon bilang pangunahing batas ng estado, ang pinakamahalagang pederal na batas, mga normatibong legal na kilos ay bumubuo ng legal na espasyo kung saan gumagana ang mekanismo ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan at mga taong may kapansanan sa buhay at kapasidad sa trabaho. Ang pagkilos at pagiging epektibo ng mekanismong ito ay direktang nauugnay sa mga propesyonal na aktibidad ng maraming mga espesyalista - mga tagapagturo ng lipunan, mga guro, mga defectologist, tagapagturo, mga manggagawang panlipunan at medikal, mga praktikal na psychologist at mga kinatawan ng antas ng pamamahala. Ang legal na kakayahan ng lahat ng mga propesyonal sa larangan ng espesyal na edukasyon ay isang maaasahang garantiya sa pagprotekta sa mga karapatan ng pinaka-mahina na kategorya ng populasyon ng bata sa Russia - mga batang may espesyal na pangangailangan sa edukasyon.

Kontrolin ang mga tanong at gawain

1. Pangalanan ang pinakamahalagang legal na dokumento, domestic at international, na nagpapatibay sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan (mga taong may kapansanan).

2. Ano ang mga pangunahing karapatan at kalayaan na nakasaad sa mga internasyonal na legal na instrumento na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan sa pag-iisip?

3. Anong mga karapatan at garantiya ang ibibigay ng batas na “On Social Protection of the Disabled”?

4. Anong mga karapatan at garantiya ang ibinibigay ng Batas "Sa Edukasyon" para sa mga batang may kapansanan sa pag-unlad?

5. Maghanda ng abstract o pagsusuri sa problema ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan (batay sa mga materyales mula sa peryodiko na pahayagan).

Panitikan para sa malayang gawain

Aksenova L. I. Legal na batayan ng espesyal na edukasyon at panlipunang proteksyon ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad // Defectology. -1997.-No. 1.

United Nations World Program of Action on Persons with Disabilities. - New York, 1983.

Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon".

Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation".

"Protektahan ako!": Mga materyal na naglalarawan ng mga probisyon ng UN Convention on the Rights of the Child. - M., 1995.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 12, 1994 No. 927 "Sa pagtiyak ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga may kapansanan."

Salomatina I.V. International Forum of Deaf-Blind Human Rights Defenders // Defectology. - 2005. - No. 4.

Mga Pamantayang Panuntunan sa Pagpapantay ng mga Oportunidad para sa mga Taong may Kapansanan na pinagtibay ng UN General Assembly noong Disyembre 20, 1993

Ward A.D. Isang Bagong Hitsura. Pagkaantala sa pag-unlad ng kaisipan: ligal na regulasyon. - Tartu, 1995.

Katulad na impormasyon.

Oras ng pagbabasa: ~8 minuto Marina Semenova 2526

Ang mga taong may kapansanan ay isang mahinang bahagi ng lipunan na nangangailangan ng pang-unawa mula sa iba, kasabay ng elementarya na simpatiya at saloobin sa kanila bilang kapantay.

Ang bawat sibilisadong bansa, sa pagbuo ng patakarang panlipunan nito, ay nagsisikap na bigyang-pansin ang mga problemang may kaugnayan sa mga isyu ng mga may kapansanan. Sa Russia, na isang maunlad na bansa, ang panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan ay isang priyoridad.

Mga pambatasan na paliwanag kung ano ang social security

Ang ligal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay tinutukoy ng isang bilang ng mga gawaing pambatasan, na pangunahing nakabatay sa mga pangkalahatang prinsipyo ng Convention on Human Rights. Sa koneksyon na ito, ang pambatasan base ng mga bansa ng post-Soviet space sa mga bagay tulad ng panlipunan at legal na proteksyon ay may pangkalahatang direksyon.

Ang Russian Federation ay may mga sumusunod na regulasyon na namamahala sa sitwasyon ng mga taong may kapansanan:

• Ang pagtiyak ng oryentasyong panlipunan ay ginagarantiyahan ng Artikulo 39 ng Konstitusyon ng Russian Federation.
• Ang Pederal na Batas Blg. 181 ay nagreregula ng mga hakbang para sa pagkakaloob ng panlipunang proteksyon sa populasyon na walang kakayahan.
• Ang mga inobasyon sa modernong patakaran na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay nakasaad sa Federal Law 419.
• Ang isang seksyon na nakatuon sa mga karapatan at garantiya para sa isang taong may limitadong kalusugan ay umiiral sa Kodigo sa Paggawa.
• Ang probisyon ng pensiyon ay inireseta sa Federal Law No. 166 at No. 173.

Ang isang tao na, dahil sa kanyang estado ng kalusugan, ay naglabas ng katayuan ng isang taong may kapansanan batay sa mga nakalistang pamantayan, kasama ang pantay na mga karapatan na may kaugnayan sa ibang mga mamamayan, ay may ilang mga pribilehiyo mula sa estado, na naglalayong pagtagumpayan ang hadlang sa buhay ng mga espesyal na tao at iangkop sila sa lipunan.

Ipinapalagay ng batas na ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay isang balanseng hanay ng mga hakbang na ginawa ng estado bilang pagtupad sa mga obligasyon sa mga mamamayan.

Ang lahat ng pinagtibay na kilos ay ipinag-uutos para sa pagpapatupad ng lahat ng mga paksa ng Russian Federation.

Mga uri ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan

Sa medisina

Batay sa batas ng Russian Federation sa pangangalaga sa kalusugan, ang mga taong may mga kapansanan, anuman ang edad, ay may karapatang tumanggap ng pangangalagang medikal ng ibang kalikasan. Kasama sa naturang tulong ang:

• Ang pagtanggap ng mga gamot na inireseta ng dumadating na manggagamot ay walang bayad. Ang mga gamot ay ibinibigay sa mga parmasya na dati nang nanalo sa isang tender para sa karapatang magbigay sa mga mamamayan ng mga preferential na gamot. Upang matanggap ito, kailangan mong magkaroon ng isang espesyal na form ng order na pinirmahan ng punong manggagamot ng ospital kung saan ang isang hindi malusog na tao ay sinusunod. Kung ang organisasyon ay walang iniresetang gamot, ang isang kahilingan para sa paghahatid nito ay ginawa, at ang gamot ay dapat ibigay sa loob ng dalawang araw. Ang listahan ng mga libreng gamot ay itinatag ng Gobyerno. Noong 2019, kabilang dito ang humigit-kumulang 646 na gamot.
• Pagkakataon na ipatupad ang mga habilitation measures, ayon sa binuong IPRA.
• Ang pagkakaloob ng mga teknikal na paraan, ayon sa umiiral na rehistro para sa kanilang pagtanggap sa mga lokal na awtoridad sa seguridad sa lipunan. Depende sa sitwasyong pangrehiyon, ang mga naturang pondo ay maaaring maibigay nang walang bayad o sa mga tuntuning kagustuhan.
• Ang mga pasyente na may mga problema sa mga limbs ay binibigyan ng prosthetic at orthopedic na mga produkto, ang pagpapalabas nito ay nangyayari ayon sa dalas at itinatag na pagkakasunud-sunod.
• Ang mga taong may kapansanan ay maaaring umasa sa pagtanggap ng libreng pangangalagang medikal sa polyclinics ng state form. Gayundin, ang mga institusyong medikal ng pangangalagang pangkalusugan ng munisipyo ay nakatuon sa pagbibigay ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan nang walang sinisingil.
• Ang estado ay nag-aalok ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos upang alagaan sila sa bahay. Karaniwan itong nalalapat sa mga matatandang mamamayan na walang asawa at may dokumentadong kawalan ng kakayahan.
• Sa kaso ng kawalan ng kakayahan na independiyenteng maglingkod sa kanilang mahahalagang pangangailangan, posible na panatilihin ang mga naturang tao sa mga espesyal na institusyong medikal.
• Rehabilitasyon sa isang dalubhasang sanatorium. Maaari mong matamo ang pribilehiyong ito sa pamamagitan ng pagsusumite ng lahat ng kinakailangang papeles sa lokal na tanggapan ng social security at pag-sign up para sa isang pila ng tiket. Ang isang espesyal na tao ay may karapatan sa isang beses na libreng tiket. Ang pagpili ng sanatorium ay nananatili sa istraktura ng estado, ngunit dapat na tumutugma sa direksyon ng sakit ng taong may kapansanan;
• Mula noong 2005, ang isang hindi malusog na tao ay maaaring tumanggi na tumanggap ng mga libreng gamot at sanatorium voucher at palitan ang mga ito ng EDV. Isa ito sa mga anyo ng monetization ng mga benepisyo ng estado. Natanggap ang UDV kasama ng probisyon ng pensiyon, at ang pagbabayad na ito ay napapailalim sa taunang indexation.

serbisyong panlipunan

Ang panukalang ito ng panlipunang proteksyon ay maaaring gamitin ng mga mamamayan na hindi kayang tustusan ang kanilang mga pangangailangan sa kanilang sarili. Ayon sa Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Mamamayan ng Russian Federation", ang mga serbisyong panlipunan ay dapat kasama ang:

• Tulong mula sa isang social worker sa bahay. Ang listahan ng mga serbisyong ibinigay ay naayos sa Mga Regulasyon ng Serbisyo.
• Legal at sikolohikal na tulong na nag-aalok ng payo sa mga umuusbong na isyu.
• Pag-aalaga sa isang hindi malusog na tao habang siya ay nasa isang espesyal na boarding house o espesyal na boarding school.
• Sa Russia, mayroong isang programa ng estado na "Accessible Environment", na binuo para sa panahon mula 2011 hanggang 2025. Bilang bahagi ng programang ito, ang imprastraktura ay iniangkop at ang sektor ng serbisyo ay pinagbubuti.

Pensiyon at buwis

Ang mga taong may kapansanan sa lahat ng grupo at mga batang may kapansanan sa pag-unlad ay may karapatan sa isang social pension, na depende sa kategorya ng opisyal na tinukoy na kategorya ng kapansanan at ang likas na katangian ng pinsala sa kalusugan.

Ang average na pensiyon para sa isang taong may kapansanan ng pangkat I pagkatapos ng taunang indexation sa 2019 ay 13,500 rubles. Ang pagtaas sa halagang ito ay maaaring isagawa sa susunod na taon pagkatapos ng pagkalkula ng index ng paglago ng presyo sa bansa.

Mas maraming taong may kapansanan group I at mga batang may kapansanan ang makakaasa sa allowance para sa pag-aalaga sa kanila

Ang nasabing allowance ay maaaring ibigay sa isang taong may sapat na katawan na walang anumang kita sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa lokal na departamento para sa proteksyon ng populasyon, kasama ang mga kaugnay na dokumento. Ang halaga ng naturang allowance ay 1,500 rubles, at para sa mga hindi nagtatrabaho na tagapag-alaga ng mga menor de edad na may mga kapansanan - 5,500 rubles.

Ang mga tagapag-alaga ng mga batang may kapansanan ay may karapatan sa mga sumusunod na benepisyo:

• bawas sa buwis sa halagang 3000 rubles para sa personal na buwis sa kita;
• apat na dagdag na araw na walang pasok bawat buwan;
• limang taong pagbawas sa edad ng pagreretiro.

Ang mga taong may kapansanan ng 1st at 2nd disability group ay may mga kagustuhan sa buwis. Ayon sa Tax Code, hindi sila nagbabayad ng buwis sa ari-arian at may mga diskwento sa buwis sa lupa at mga bayarin sa transportasyon. Sa Republika ng Kazakhstan, ang mga hindi malusog na tao sa mga kategoryang ito ay ganap na hindi nagbabayad ng buwis sa kita. Ang mga serbisyong notaryo ay binibigyan din ng 50% na bawas sa mga bayarin. Ang lahat ng umiiral na mga pagbabawas para sa mas mababang mga tao sa mga kategoryang ito ay pinanatili.

Sa kaganapan ng paglilitis kung saan ang nagpasimula ng mga paglilitis ay isang taong may kapansanan, walang bayad ang sinisingil mula sa kanya, sa kondisyon na ang halaga ng paghahabol ay mas mababa sa isang milyong rubles.

Pabahay at mga kagamitan

Ang estado ay maaaring magbigay ng pabahay para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng grupo. Upang makapagbigay ng pabahay, mahalagang makapasok sa rehistro ng apartment sa isang napapanahong paraan.

Ang paglalaan ng tirahan ay isinasagawa ng isang taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang mga pamilya, mayroong dalawang tunay na paraan upang mabigyan sila ng pabahay:

• Ang pabahay ay ibinibigay sa ilalim ng isang kasunduan sa pagpapaupa sa lipunan.
• Ang isang subsidy para sa pagbili ng pabahay mula sa mga pondo ng pederal na badyet ay inilabas. Ang subsidy ay ibinibigay bilang isang sertipiko at maaari lamang gamitin para sa nilalayon na layunin.

Para sa populasyong may kapansanan, may iba pang mga benepisyo ng kalikasan ng pabahay. Kabilang dito ang:

• paglalaan ng isang plot ng lupa para sa pagtatayo ng indibidwal na pagtatayo ng pabahay sa labas ng umiiral na pagkakasunud-sunod at walang pag-bid;
• diskwento sa mga singil sa utility para sa lahat ng kategorya, kabilang ang mga taong may kapansanan sa ika-3 pangkat. Ang benepisyo ay naipon nang paisa-isa sa isang taong may pinsala sa kalusugan, binabayaran ng mga miyembro ng pamilya ang communal apartment nang buo.

Ang pagbibigay sa lahat ng nangangailangan ng karagdagang lugar ng tirahan sa iba't ibang rehiyon ng bansa ay may problema at dahan-dahang nareresolba dahil sa hindi sapat na pondo ng estado.

Mga benepisyo sa transportasyon

Minsan sa isang taon, ang isang taong may kapansanan ay may karapatang mag-isyu ng mga libreng tiket sa tren. Pati na rin ang kagustuhang paglalakbay para sa malayuang paglalakbay sa mga air ticket at mga tiket sa tren patungo sa lugar ng pagpapabuti ng resort at pabalik. Upang matanggap ang mga ito, dapat kang mag-isyu ng kupon sa sangay ng FSS ayon sa iyong kaakibat. Ang pamasahe ay binabayaran hindi lamang para sa isang hindi malusog na tao, kundi pati na rin para sa taong kasama niya, sa kondisyon na ang taong walang kakayahan ay hindi lumipat sa EDV.

Kaugnay ng urban transport at suburban bus, ang bawat rehiyon ay bubuo at nagpapatupad ng konsepto ng "social card". Mukhang isang nakarehistrong dokumento na binili sa isang nakapirming presyo. Sa pagkakaroon ng naturang social card, ang isang tao ay may karapatang maglakbay sa lahat ng uri ng pampublikong sasakyan nang walang bayad.

Kung ang isang taong may kapansanan ay may kotse, maaari siyang umasa sa mga katangi-tanging espasyo sa paradahan nang walang bayad. Upang gawin ito, kailangan mong italaga ang iyong sasakyan bilang kagustuhan sa pamamagitan ng pag-post ng naaangkop na espesyal na palatandaan sa salamin at may mga sumusuportang dokumento sa iyo.

Mag-aral at magtrabaho

Sa antas ng estado, ang pagpapalaki ng mga batang may kapansanan, ang kanilang edukasyon at pagtatrabaho ng mga nasa hustong gulang na may mga kapansanan ay sinusuportahan.

Ang mga batang may kapansanan ay maaaring dumalo sa mga regular na kindergarten at paaralan kung ito ay sinusuportahan ng doktor na tumitingin sa bata. Sa isyung ito, noong 2016, ang mga bagong kabanata sa pagsasama ay kasama sa Batas "Sa Edukasyon". Kung imposibleng bisitahin ang mga ordinaryong institusyon, mayroong mga correctional na institusyong pang-edukasyon at pang-edukasyon at mga anyo ng edukasyon sa pamilya.

Upang makapasok sa isang kolehiyo o unibersidad, sapat na upang makapasa sa pagsusulit sa pasukan at makaiskor ng pumasa na marka. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang pagpapatala ng isang may kapansanang teenager ay wala sa kompetisyon.

Ang mga may trabahong may kapansanan ay nagsasagawa ng legal na regulasyon ng kanilang mga aktibidad sa trabaho bilang pagsunod sa mga karagdagang garantiya. Ang Artikulo 21 ng Pederal na Batas ay nagbibigay ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Sa mga negosyo na may payroll na higit sa 100 katao, ang estado ay nagtalaga mula 2 hanggang 4% ng mga lugar para sa mga may kapansanan. Kasabay nito, obligado ang employer na magbigay ng kasangkapan sa lugar ng trabaho ng isang espesyal na tao alinsunod sa reseta ng kanyang IPRA.

Ang maximum na tagal ng linggo ng pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan sa kategoryang I at II ay hindi hihigit sa 37 oras. Taunang garantisadong bakasyon na hindi bababa sa 30 araw. Ang leave na walang bayad ay maaaring pahabain ng hanggang 60 araw at ibigay sa unang kahilingan ng isang hindi malusog na tao. Ang paglahok sa overtime na trabaho, night shift at holiday ay legal lamang kung may nakasulat na pahintulot ng taong may kapansanan. Ang isang taong may kapansanan ay hindi napapailalim sa pagbabawas ng mga tauhan.

Ang kapansanan ay hindi lamang isang problema ng isang indibidwal na tao, ngunit isang tagapagpahiwatig din ng kung anong mga legal na pundasyon ang umiiral sa bansa sa mga tuntunin ng panlipunang seguridad ng populasyon. Pagkatapos ng lahat, ang pagbagay at ang malambot na pagtagumpayan ng mga hadlang sa pagitan ng mga taong may sariling kakayahan at mga hindi protektadong mamamayan ay nakasalalay sa maraming. Ang isang bansa na may malawak na hanay ng mga serbisyong panlipunan at mga pribilehiyo para sa mga espesyal na tao ay itinuturing na lubos na maunlad at sibilisado.

Mga kaugnay na video

Kailangang malaman ng isang social worker ang mga legal, mga dokumento ng departamento na tumutukoy sa katayuan ng isang taong may kapansanan. Ang mga pangkalahatang karapatan ng mga taong may kapansanan ay nabuo sa Deklarasyon ng UN sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan. Narito ang ilang mga sipi mula sa legal na internasyonal na dokumentong ito: "Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang igalang ang kanilang dignidad bilang tao"; "Ang mga taong may kapansanan ay may parehong mga karapatang sibil at pampulitika gaya ng ibang mga tao"; "Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa mga hakbang na idinisenyo upang bigyan sila ng kakayahan na magkaroon ng higit na kalayaan hangga't maaari"; “Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa medikal, teknikal o functional na paggamot, kabilang ang mga prosthetic at orthopedic device, sa pagpapanumbalik ng kalusugan at posisyon sa lipunan, sa edukasyon, bokasyonal na pagsasanay at rehabilitasyon, tulong, pagpapayo, mga serbisyo sa pagtatrabaho at iba pang mga uri ng serbisyo ” ; "Ang mga taong may kapansanan ay dapat protektahan mula sa anumang uri ng pagsasamantala."

Ang mga pangunahing gawaing pambatasan sa mga may kapansanan ay pinagtibay din sa Russia. Ang partikular na kahalagahan para sa pagtukoy ng mga karapatan at obligasyon ng mga taong may kapansanan, ang responsibilidad ng estado, mga organisasyon ng kawanggawa, mga indibidwal ay ang mga batas "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan" (1995), "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" (1995).

Kahit na mas maaga, noong Hulyo 1992, ang Pangulo ng Russian Federation ay naglabas ng isang Dekreto "Sa pang-agham na suporta ng mga problema ng kapansanan at may kapansanan." Noong Oktubre ng parehong taon, ang mga utos na "Sa karagdagang mga panukala ng suporta ng estado para sa mga may kapansanan", "Sa mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga may kapansanan" ay inilabas.

Tinutukoy ng mga normative act na ito ang kaugnayan ng lipunan, ang estado sa mga may kapansanan at ang relasyon ng mga may kapansanan sa lipunan, ang estado. Dapat tandaan na marami sa mga probisyon ng mga normative act na ito ang lumikha ng isang maaasahang legal na larangan para sa buhay at panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa ating bansa.

Ang Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" ay bumubuo ng mga pangunahing prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan:

pagsunod sa mga karapatang pantao at sibil; pagkakaloob ng mga garantiya ng estado sa larangan ng mga serbisyong panlipunan; pantay na pagkakataon sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan; pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; oryentasyon ng mga serbisyong panlipunan sa mga indibidwal na pangangailangan ng mga matatanda at may kapansanan; ang responsibilidad ng mga awtoridad sa lahat ng antas para sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan, atbp. (Artikulo 3 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa lahat ng matatanda at may kapansanan na mamamayan anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon at iba pang mga pangyayari (Artikulo 4 ng Batas ).

Ang mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapasya ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong napapailalim sa kanila o sa ilalim ng mga kasunduan na natapos ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang mga anyo ng pagmamay-ari (Artikulo 5 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang eksklusibo sa pamamagitan ng pagsang-ayon ng mga taong nangangailangan nito, lalo na pagdating sa paglalagay sa kanila sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Sa mga institusyong ito, na may pahintulot ng mga pinaglilingkuran, ang aktibidad ng paggawa ay maaari ding ayusin sa mga tuntunin ng isang kontrata sa pagtatrabaho.

Ang mga taong nagtapos ng kontrata sa pagtatrabaho ay may karapatan sa taunang bayad na bakasyon na 30 araw sa kalendaryo.

Ang batas ay nagbibigay ng iba't ibang anyo ng mga serbisyong panlipunan, kabilang ang:

Mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal);

Mga semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga kagawaran ng araw (gabi) na pananatili ng mga mamamayan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan;

Nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding school, boarding house at iba pang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan;

Mga kagyat na serbisyong panlipunan (bilang panuntunan, sa mga kagyat na sitwasyon: pagtutustos ng pagkain, pagkakaloob ng mga damit, sapatos, tirahan, kagyat na pagkakaloob ng pansamantalang pabahay, atbp.);

Tulong sa pagpapayo sa lipunan.

Ang lahat ng mga serbisyong panlipunan na kasama sa listahan ng pederal ng mga serbisyong ginagarantiyahan ng estado ay maaaring ibigay sa mga mamamayan nang walang bayad, gayundin sa batayan ng bahagyang o buong pagbabayad.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad:

1) mga single citizen (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang mas mababa sa subsistence level;

2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak ngunit tumatanggap ng mga pensiyon na mas mababa sa antas ng subsistence;

3) mga matatanda at may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na kita ng bawat kapita ay mas mababa sa antas ng subsistence.

Ang mga serbisyong panlipunan sa antas ng bahagyang pagbabayad ay ibinibigay sa mga taong may average na per capita income (o ang kita ng kanilang mga kamag-anak, miyembro ng kanilang pamilya) ay 100-150% ng subsistence minimum.

Ang mga serbisyong panlipunan sa buong tuntunin ng pagbabayad ay ibinibigay sa mga mamamayang naninirahan sa mga pamilya na ang average na kita ng bawat kapita ay lumampas sa subsistence minimum ng 150%.

Hinahati ng Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan" ang sistema ng mga serbisyong panlipunan sa dalawang pangunahing sektor - estado at hindi estado. Ang pampublikong sektor ay nabuo ng mga pederal at munisipal na katawan ng mga serbisyong panlipunan.

Ang sektor ng hindi estado ng mga serbisyong panlipunan ay pinag-iisa ang mga institusyon na ang mga aktibidad ay nakabatay sa mga anyo ng pagmamay-ari na hindi estado o munisipyo, gayundin ang mga indibidwal na nakikibahagi sa mga pribadong aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga pampublikong asosasyon, kabilang ang mga propesyonal na asosasyon, mga organisasyong pangkawanggawa at relihiyon, ay nakikibahagi sa mga hindi pang-estado na anyo ng mga serbisyong panlipunan.

Ang mga makabuluhang isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nakatanggap ng legal na batayan sa Batas na "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation". Tinutukoy ng batas ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado (federal at constituent entity ng Russian Federation) sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ito ay nagpapakita ng mga karapatan at obligasyon ng mga katawan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na, sa batayan ng isang komprehensibong pagsusuri ng isang tao, ay nagtatatag ng kalikasan at antas ng sakit na humantong sa kapansanan, ang grupong may kapansanan, ay tumutukoy sa gumaganang rehimen ng nagtatrabaho sa mga taong may kapansanan, bubuo ng mga indibidwal at komprehensibong programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, nagbibigay ng mga medikal at panlipunang konklusyon, gumagawa ng mga desisyon na nagbubuklod sa mga katawan ng estado, negosyo at organisasyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari.

Itinatag ng batas ang mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga serbisyong medikal na ibinibigay sa mga taong may kapansanan, pagbabayad ng mga gastos na natamo ng taong may kapansanan mismo, ang kanyang kaugnayan sa mga katawan ng rehabilitasyon para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.

Ang batas ay nag-oobliga sa lahat ng awtoridad, pinuno ng mga negosyo at organisasyon na lumikha ng mga kondisyon na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na malaya at malayang gamitin ang lahat ng pampublikong lugar, institusyon, transportasyon, malayang gumagalaw sa kalye, sa kanilang sariling mga tahanan, sa mga pampublikong institusyon, atbp.

Ang batas ay nagbibigay ng mga benepisyo para sa pambihirang pagtanggap ng pabahay, na angkop sa kagamitan. Sa partikular, ang mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan ay binibigyan ng diskwento na hindi bababa sa 50% sa mga bayarin sa upa at utility, at sa mga gusali ng tirahan na walang central heating, sa halaga ng gasolina. Ang mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga taong may kapansanan ay binibigyan ng karapatan sa priyoridad na lupa para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, paghahardin, pagsasaka at pagsasaka ng dacha (Artikulo 17 ng Batas).

Ang Batas ay nagbibigay ng espesyal na atensyon sa pagtiyak ng trabaho ng mga taong may kapansanan. Ang batas ay nagbibigay ng mga benepisyo sa pananalapi at kredito para sa mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng mga taong may kapansanan, gayundin para sa mga negosyo, institusyon at organisasyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan; pagtatakda ng mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, lalo na, para sa mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, na may higit sa 30 empleyado (ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay itinakda bilang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado, ngunit hindi mas mababa sa 3\ %). Ang mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan at kanilang mga negosyo, mga organisasyon na ang awtorisadong kapital ay binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan, ay hindi kasama sa mandatoryong quota ng mga trabaho para sa mga may kapansanan.

Tinukoy ng batas ang mga ligal na kaugalian para sa paglutas ng mga makabuluhang isyu sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan tulad ng kagamitan ng mga espesyal na lugar ng trabaho, mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan, ang mga karapatan, tungkulin at responsibilidad ng mga tagapag-empleyo sa pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala isang taong may kapansanan bilang walang trabaho, mga insentibo ng estado para sa pakikilahok ng mga negosyo at organisasyon sa pagtiyak ng buhay ng mga taong may kapansanan .

Ang mga isyu ng materyal na suporta at mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan ay isinasaalang-alang nang detalyado sa Batas. Ang mga makabuluhang benepisyo at diskwento ay ibinibigay para sa mga bill ng utility, para sa pagbili ng mga aparatong may kapansanan, kasangkapan, kagamitan, pagbabayad para sa sanatorium at mga voucher ng resort, para sa paggamit ng pampublikong sasakyan, pagbili, teknikal na pangangalaga para sa mga personal na sasakyan, atbp.

Bilang karagdagan sa mga pederal na batas, kailangang malaman ng mga social worker ang mga dokumento ng departamento na nagbibigay ng mga makatwirang interpretasyon ng aplikasyon ng ilang mga batas o ng kanilang mga indibidwal na artikulo.

Kailangan ding malaman ng isang social worker ang mga problemang hindi pa nareresolba ng batas o nareresolba, ngunit hindi naipatupad sa praktika. Halimbawa, ang Batas na "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" ay hindi pinapayagan ang paggawa ng mga sasakyan na walang mga device para sa libreng paggamit ng urban transport ng mga taong may kapansanan, o ang pag-commissioning ng mga pabahay na hindi nagbibigay. para sa mga device para sa libreng paggamit ng pabahay na ito ng mga taong may kapansanan (Art. 15 ng Batas). Ngunit mayroon bang maraming mga bus, mga trolleybus sa mga kalye ng mga lungsod ng Russia, na nilagyan ng mga espesyal na elevator, sa tulong ng kung saan ang mga taong may kapansanan sa mga wheelchair ay maaaring malayang umakyat sa isang bus o trolleybus? Tulad ng mga dekada na ang nakalilipas, kaya ngayon, ang mga gusali ng tirahan ay pinapatakbo nang walang anumang mga aparato na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na malayang umalis sa kanilang apartment sa isang wheelchair, gumamit ng elevator, bumaba sa rampa sa sidewalk na katabi ng pasukan, atbp. atbp. Ang data ng mga probisyon ng Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" ay binabalewala lamang ng lahat na, ayon sa batas, ay obligadong lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa normal na buhay ng mga taong may kapansanan.

Ang kasalukuyang batas ay halos hindi nagpoprotekta sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan sa isang disente at ligtas na pag-iral. Ang batas ay nagbibigay para sa mga batang may mga kapansanan sa ganoong halaga ng tulong panlipunan na direktang nagtutulak sa kanila sa anumang trabaho, dahil ang isang tao ay pinagkaitan ng lahat ng kailangan mula noong pagkabata ay hindi mabubuhay sa isang di-wastong pensiyon.

Ang average na pensiyon sa Russia noong Enero 1, 2000 ay 640 rubles. At ang mga pensiyon na ito sa maraming rehiyon ay hindi binabayaran sa oras, na may mga pagkaantala ng hanggang isang taon. Sa ilalim ng ganitong mga kondisyon ng probisyon ng pensiyon, ang mga pensiyonado ay tiyak na mapapahamak.

Ngunit kahit na malutas ang mga problema sa pananalapi, ang kapaligiran ng pamumuhay ng mga may kapansanan ay ganap na muling inayos, hindi nila magagamit ang mga ibinigay na benepisyo nang walang naaangkop na kagamitan at kagamitan. Kailangan namin ng prostheses, hearing aid, espesyal na baso, notebook para sa pagsusulat ng mga teksto, mga libro para sa pagbabasa, wheelchair, sasakyan para sa transportasyon, atbp. Kailangan namin ng isang espesyal na industriya para sa paggawa ng mga kagamitan at kagamitan na may kapansanan. May mga ganitong negosyo sa bansa. Sila ay higit na nakakatugon sa magkakaibang mga pangangailangan ng mga may kapansanan. Ngunit kung ihahambing sa mga Western na modelo ng mga kagamitang may kapansanan, sa amin. Ang mga domestic ay natalo sa maraming paraan: ang mga ito ay parehong mas mabigat at hindi gaanong matibay, at mas malaki ang sukat, at hindi gaanong maginhawang gamitin.

21. Medico-social na aspeto ng pakikipagtulungan sa mga taong may kapansanan .

Ang isang taong may kapansanan ay itinuturing na isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa paggana ng katawan dahil sa isang sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto. Ang ganitong kahulugan ng konsepto ng "taong may kapansanan" ay nagmumungkahi na sa kumplikadong mga hakbang para sa pangangalagang panlipunan para sa trabaho at buhay ng isang taong may kapansanan, isang mahalagang lugar ang ibinibigay sa direksyong medikal at panlipunan.

Ang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng pangangalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, lumahok sa aktibidad ng paggawa ay sanhi ng isang taong may kapansanan, bilang panuntunan, ng isang sakit o pinsala, na humahantong sa isang limitasyon ng kanyang buhay.

Ang mga nakaraang sakit na humahantong sa kapansanan bago pa man magsimula ang trabaho, ay pumapangalawa sa iba pang mga sanhi ng kapansanan. Sa anamnesis ng isang makabuluhang bahagi ng mga may kapansanan, ang mga malubhang sakit tulad ng cerebral palsy (ICP), mga organikong sugat ng central at peripheral nervous system, pinsala sa musculoskeletal system, visual impairment, congenital malformations at iba pang mga pathologies. Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na ang pangangalaga para sa isang taong may kapansanan ay dapat isaalang-alang kasabay ng pagbibigay ng tulong medikal at panlipunan sa bawat indibidwal na pasyente.

Ang isang social worker ay dapat na handa na magbigay ng tulong sa isang taong may kapansanan sa ilang mga isyu ng isang legal, sikolohikal, pedagogical at, napakahalaga, medikal at panlipunang kalikasan.

Sa mga batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan, ang artikulo sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay nagsasaad: "Ang mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan at may kapansanan mula pagkabata, ay may karapatan sa medikal at panlipunan. tulong, rehabilitasyon, pagkakaloob ng mga gamot, prostheses, prosthetic at orthopaedic na mga produkto , paraan ng transportasyon sa mga tuntunin ng kagustuhan, pati na rin ang bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay. Ang mga taong may kapansanan na may kapansanan ay may karapatan sa libreng tulong medikal at panlipunan sa mga institusyon ng sistema ng pangangalaga sa kalusugan ng estado o munisipyo, sa pangangalaga sa tahanan, at sa kaso ng kawalan ng kakayahan na matugunan ang mga pangunahing mahahalagang pangangailangan - sa pagpapanatili sa mga institusyon ng sistema ng proteksyong panlipunan.

Ang mga garantisadong karapatan ng kategoryang ito ng mga mamamayan ay magkakabisa kapag nakuha ang opisyal na katayuan ng isang taong may kapansanan, at samakatuwid ang isang social worker ay dapat malaman ang pamamaraan para sa pagpapadala ng mga mamamayan sa isang medikal at panlipunang pagsusuri, na, gayunpaman, ay kadalasang nagiging kumplikado at mahirap. pamamaraan para sa mga taong may kapansanan.

Ang medikal at panlipunang kadalubhasaan ay nagtatatag ng sanhi at pangkat ng kapansanan, ang antas ng kapansanan ng mga mamamayan, tinutukoy ang mga uri, dami at mga tuntunin ng kanilang rehabilitasyon at mga hakbang ng panlipunang proteksyon, ay nagbibigay ng mga rekomendasyon sa pagtatrabaho ng mga mamamayan.

Ang mga mamamayan na may mga palatandaan ng permanenteng kapansanan at kapansanan at nangangailangan ng panlipunang proteksyon ay ipinapadala para sa medikal at panlipunang pagsusuri: na may malinaw na hindi kanais-nais na klinikal at labor prognosis, anuman ang tagal ng pansamantalang kapansanan, ngunit hindi hihigit sa 4 na buwan; na may kanais-nais na pagbabala sa paggawa sa kaso ng patuloy na kapansanan hanggang 10 buwan (sa ilang mga kaso: mga pinsala, mga kondisyon pagkatapos ng reconstructive na operasyon, tuberculosis - hanggang 12 buwan) upang malutas ang isyu ng patuloy na paggamot o pagtatatag ng isang grupo ng may kapansanan; nagtatrabaho sa mga taong may kapansanan upang baguhin ang rekomendasyon sa paggawa kung sakaling lumala ang klinikal at pagbabala sa paggawa.

Ang isang espesyal na tungkulin sa pagtulong sa mga may kapansanan ay ibinibigay sa social worker sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan.

Ang gawain ng isang medikal at panlipunang espesyalista na may kaalaman sa mga psychophysiological na katangian ng mga taong may kapansanan, ayon sa dahilan na humantong sa isang tao sa ganoong estado, ay upang matukoy ang antas ng posibilidad ng kanyang pakikilahok sa trabaho, tulong sa pag-angkop sa bagong kondisyon, pagtukoy sa diyeta at pagbuo ng isang naaangkop na pamumuhay.

Kapag nagbibigay ng medikal at panlipunang tulong sa mga taong may kapansanan, ang social worker ay ginagabayan pareho ng mga kahilingan ng taong may kapansanan mismo, at ng pagiging angkop at pagiging kapaki-pakinabang ng mga hakbang na ginawa sa mga partikular na kondisyon ng tirahan at pananatili ng pasyente (sa isang boarding house , sa ibang mga institusyon). Ang interes ng taong may kapansanan sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan ay napakahalaga.

Dapat pansinin na ang mga serbisyong medikal at panlipunan ay nakakatugon sa mga pangangailangan ng isang taong may kapansanan na hindi malulutas sa katotohanan, sa mga kondisyon ng krisis sa ekonomiya at umuusbong na mga relasyon sa merkado sa ating bansa. Ang isang social worker, na nagbibigay ng tulong medikal at panlipunan, ay nag-aalis ng kawalang-kasiyahan ng kategoryang ito ng populasyon sa mga aktibidad ng mga praktikal na katawan ng pangangalaga sa kalusugan at sa gayon ay lumilikha ng isang tiyak na balanse sa mga usapin ng medikal na probisyon.

Ang pag-aalaga sa mga may kapansanan, paglutas sa isang tiyak na lawak ng mga isyu ng pagpapagaling, ang social worker ay nakakaimpluwensya sa pamumuhay ng pasyente, nag-aambag sa kanyang rehabilitasyon sa isip.

Sa panahon ng patronage work, ang social worker ay nag-aalaga ng mga pamilyang may mga batang may kapansanan. Mahalaga hindi lamang ang pagpaparehistro ng isang batang may kapansanan, kundi pati na rin upang pag-aralan ang sitwasyong panlipunan sa pamilya. Ang mga batang may kapansanan ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa, na nagpapahirap sa mga magulang na makipag-usap sa kanila araw-araw at matustusan ang kanilang mahahalagang pangangailangan (pagpapakain, pagbibihis, pagligo, atbp.).

Kasama sa mga tungkulin ng isang social worker ang pag-aayos ng pangangalagang medikal para sa mga taong may kapansanan. Ang social worker, kasama ang mga medikal na manggagawa ng teritoryal na polyclinic o dispensaryo, ay nagbibigay ng tulong sa organisasyon sa panahon ng medikal at panlipunang rehabilitasyon sa isang ospital o sa bahay, tumutulong sa pag-aayos ng sanatorium at paggamot sa resort, pinapadali ang pagkuha ng mga kinakailangang simulator, sasakyan, corrective mga aparato, nag-aayos, ayon sa mga indikasyon, medikal na genetic na konsultasyon ng mga magulang ng mga may sakit na bata. Kadalasan mayroong pangangailangan na magbigay ng nutrisyon sa pandiyeta sa mga batang may kapansanan na dumaranas ng diabetes, pagkabigo sa bato at iba pang mga sakit.

Ang isa sa mga mahahalagang aktibidad ng lahat ng mga organisasyon at serbisyo na nagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapanatili ng kalusugan at kagalingan ng mga pansamantalang nasa isang mahirap na sitwasyon ng isang pang-ekonomiya o panlipunang kalikasan. Kabilang sa mga naturang aktibidad ang pagbibigay ng karagdagang trabaho para sa mga taong may kapansanan, ang organisasyon ng produksyon para sa kanila sa bahay, atbp.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru/

gawaing kurso

sa paksa ng:

“Legal na Batayan para sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan”

• Panimula
• Konklusyon
• Bibliograpiya

Panimula

Ang mga isyu ng pambatasan na probisyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan at ang pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay isinasaalang-alang ng pinakamataas na batas ng bansa bilang isa sa mga pinaka matinding problema at prayoridad na mga lugar ng modernong pag-unlad ng panlipunang globo sa Russian Federation (RF). Maraming mga probisyon ng mga internasyonal na diskarte sa proteksyon ng mga taong may kapansanan ay makikita sa Pederal na Batas ng Russian Federation na pinagtibay noong 1995 "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation". Sa batayan ng batas na ito, ang mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga normatibong dokumento ng mga ministri at departamento ay pinagtibay.

Gayunpaman, dahil sa mahirap na sitwasyong sosyo-ekonomiko ng Russia, ang ilang mga probisyon ng mga internasyonal na regulasyon ay hindi gumagana sa kanilang buong lawak. Sa ipinahayag na mga layunin ng paglikha ng isang bukas na lipunan para sa mga taong may kapansanan, ang kanilang pinakamataas na paglahok sa lahat ng larangan ng buhay, ang tunay na pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa pampublikong buhay ay bumababa, ang kanilang antas ng suporta sa buhay ay bumababa.

Ang mga katotohanan sa itaas ay malinaw na nagpapakita ng kaugnayan ng pagsulat ng isang term paper sa paksa: "Ang legal na batayan para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may mga kapansanan." Ang layunin ng gawaing ito ay isang pangkalahatang paglalarawan ng legal na panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan at ang karagdagang pagpapabuti nito.

Layunin ng pananaliksik: proteksyong panlipunan ng mga taong may kapansanan.

Paksa ng pag-aaral: ang legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.

Upang makamit ang layunin sa itaas, ang mga sumusunod na gawain ay malulutas sa gawain: 1) Isaalang-alang ang mga makasaysayang aspeto ng pagbuo at modernong mga problema ng legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russia; 2) Ilarawan ang mga paraan ng karagdagang pag-unlad ng ligal na balangkas sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russia.

Ang istraktura ng gawaing kurso: panimula, dalawang kabanata, konklusyon at listahan ng mga sanggunian.

1. Makasaysayang aspeto ng pagbuo at mga problema ng legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russia

hindi pinagana ang proteksyong panlipunan

1.1 Makasaysayang aspeto ng pagbuo at komposisyon ng legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan

Ang Nobyembre 24, 2010 ay minarkahan ang ika-15 anibersaryo ng pag-ampon ng Pederal na Batas Blg. 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan" ), ang mga pamantayan kung saan tinutukoy ang mga pundasyon ng patakaran ng estado tungkol sa mga may kapansanan. Ang termino ay sapat upang buod ng ilang mga resulta, tukuyin ang mga uso, at balangkasin ang mga prospect para sa legal na regulasyon.

Ang pangunahing impluwensya sa regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa nakalipas na dekada at kalahati ay ibinigay ng pagkakaroon ng isang internasyonal at ang pagbuo ng isang domestic regulatory framework.

Gaya ng nalalaman, hanggang sa kalagitnaan ng dekada 1970, ang internasyonal na ligal na balangkas ay batay sa mga dokumento ng ILO sa seguro sa kapansanan at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang impetus para sa pagbuo ng isang domestic base sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay ang pag-ampon ng komunidad ng mundo ng Deklarasyon sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan (1975), ang World Program of Action for Persons with Disabilities ( 1982) at ang Standard Rules for Persons with Disabilities (1993). Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Russian Social Security Law: Textbook. - M.: Wolters Kluver, 2004. - S. 38-39.

Ang prinsipyo ng pagsasama ng mga pamantayan ng internasyonal na batas sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa domestic legal na balangkas ay na-enshrined na sa USSR Law ng Disyembre 11, 1990 No. 1826-1 "Sa mga pangunahing prinsipyo ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan mga tao sa USSR." Batas ng USSR "Sa mga pangunahing prinsipyo ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa USSR" na may petsang Disyembre 11, 1990 No. 1826-1 // http://www.bestpravo.ru/ussr/data01/tex10564.htm.

Sa isang detalyadong pagsusuri ng mga pamantayan ng internasyonal na batas, dapat itong sabihin na ang mga pamantayan ng lokal na batas ay hindi sapat na kumokontrol sa mga relasyon sa larangan ng paglikha at paggana ng isang sistema ng pag-iwas sa kapansanan, suporta sa impormasyon para sa paglutas ng mga problema ng kapansanan at ang may kapansanan, ang paglikha at paggana ng mekanismo ng organisasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, panlipunang proteksyon ng mga tao, pag-aalaga sa mga may kapansanan.

Sa isang paghahambing na pagsusuri ng Batas ng USSR at ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan" noong 1995, ang Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. - 1995. - Hindi. 48. - Art. 45. Mapapansin na ang mga pamantayan ng Union Law:

– ang mga lokal na awtoridad ay pinagkalooban ng mas malalaking kapangyarihan (paglikha ng mga institusyon ng ITU (Artikulo 18), pakikilahok sa paglikha ng isang network ng mga institusyon ng rehabilitasyon (Artikulo 20), pagbabayad sa mga lokal na pamahalaan ng mga gastos na may kaugnayan sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at ang probisyon ng materyal na tulong sa kanila ng mga negosyo, institusyon at organisasyon yaong mga nabigong matiyak ang reserbasyon ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan o yaong mga umiiwas sa kanilang trabaho (Artikulo 31), na nagbibigay ng kinakailangang tulong sa mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa bahay, gayundin sa mga taong may kapansanan nakikibahagi sa self-employment, sa pagbibigay ng non-residential na lugar para sa aktibidad na ito, sa pagkuha ng mga hilaw na materyales at pagbebenta ng mga produkto (Artikulo 31), pagkakaloob ng tulong panlipunan (Artikulo 38));

- isang 5 porsiyentong quota ay itinatag para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa mga organisasyon ng hindi bababa sa 20 katao (Pederal na batas - ayon sa pagkakabanggit, mula 2 hanggang 4% sa mga organisasyon ng hindi bababa sa 100 katao);

- ang mga benepisyo sa buwis ay itinatag para sa mga organisasyong gumagamit ng mga taong may kapansanan (30% ng mga empleyado, 50% ng mga empleyado - exemption sa mga buwis at pagbabayad (Artikulo 33));

- ang mga quota ay itinatag para sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan sa panahon ng halalan sa mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan (Artikulo 40).

Ang pagsusuri ng mga modernong pamantayan ng batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nagpapahintulot sa amin na sabihin na ito ay binubuo ng: Suleymanova G.V. Batas sa social security: Textbook para sa mga unibersidad. - M.: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co.". - 2006. - S. 95-96.

- ang Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled" at ang subordinate na ligal na balangkas nito na may paksa ng ligal na regulasyon na likas lamang sa kanila (medikal at panlipunang kadalubhasaan, rehabilitasyon, tinitiyak ang pag-access para sa mga may kapansanan sa mga bagay ng iba't ibang mga imprastrukturang panlipunan, atbp. );

- mga ligal na kilos, ang mga pamantayan kung saan kinokontrol ang iba pang mga relasyon sa larangan ng proteksyong panlipunan ng mga taong may kapansanan (mga serbisyong panlipunan, pensiyon, tulong panlipunan, proteksyong panlipunan ng ilang mga kategorya ng mga taong may kapansanan).

Ang mga ligal na aksyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay dapat ding magsama ng mga kilos na ang mga pamantayan, sa loob ng kanilang mga industriya, ay kinokontrol ang mga relasyon na sa isang paraan o iba pa ay nauugnay sa mga taong may kapansanan (pangangalagang medikal, espesyal na edukasyon, paglikha ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho, pisikal kultura at palakasan, atbp.).

Tatlong pangunahing yugto sa pagbuo ng domestic legal na balangkas na nakatuon sa iba't ibang aspeto ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay dapat itangi.

Unang yugto: 1990 - 1996. Ang isang tampok na katangian ng yugtong ito ay ang pag-aampon ng Konstitusyon ng Russian Federation, na nag-formalize sa simula ng pagbuo ng isang layunin na bagong balangkas ng regulasyon sa lahat ng mga sektor ng relasyon sa publiko, ang pambatasan na pagsasama-sama ng mga isyu sa pangangalaga sa kalusugan at edukasyon. Noong 1995, kasama ang pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan", pati na rin ang mga batas sa mga serbisyong panlipunan, sa katunayan, isang balangkas ng pambatasan ang nabuo sa larangan ng proteksyong panlipunan ng mga may kapansanan.

Ikalawang yugto: 1997 - 2001. Sa yugtong ito, ang pagbuo ng batas sa pensiyon at paggawa ay isinasagawa, ang mga pangunahing prinsipyo ng sitwasyon ng mga bata (kabilang ang mga batang may kapansanan) ay legal na naayos.

Ikatlong yugto: 2002 - kasalukuyan. Ang regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay higit sa lahat dahil sa patuloy na mga pagbabago sa organisasyon ng mga pampublikong awtoridad (sentralisasyon ng kapangyarihan, reporma ng lokal na pamamahala sa sarili, muling pamamahagi ng mga kapangyarihan, pagpapabuti ng istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan. ).

Sa panahong ito na ang mga pamantayan ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan" ay sumailalim sa pinakamalaking pagbabago sa husay. Sa panimula, ang bagong nilalaman ay napuno ng konsepto ng "rehabilitasyon ng mga may kapansanan", pagpapalawak ng hanay ng mga pangunahing lugar, muling pamamahagi ng kakayahan sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, mga pagbabago sa organisasyon sa istruktura ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, isang gap sa paglikha at paggana ng mekanismo ng organisasyon para sa rehabilitasyon ng mga may kapansanan, monetization ng mga benepisyo.

1.2 Mga problema ng legal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan

Kabilang sa mga problema ng legal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, ang mga problema sa rehiyon ay dapat na i-highlight: Nikonov D.A., Stremoukhov A.V. Ang karapatan ng panlipunang seguridad ng Russia. - M.: Norma, 2007. - S. 307-309. 1) delimitation ng mga paksa ng hurisdiksyon; 2) paglikha at paggana ng mekanismo ng organisasyon; 3) paggawa at trabaho; 4) pagtiyak ng access ng mga taong may kapansanan sa mga bagay ng iba't ibang mga imprastraktura; 5) mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan.

Isaalang-alang natin ang mga problemang ito nang mas detalyado.

1. Ang mga problema ng ligal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay higit sa lahat dahil sa kakulangan ng isang malinaw na sistematisasyon sa lugar na ito ng aktibidad. Pag-ampon ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ na pahayagan. - 2004. - Setyembre 15. hindi nagdala ng kalinawan sa regulasyon ng mga relasyon sa lugar na isinasaalang-alang.

Sapat na sabihin na ang kakayahan sa larangan ng panlipunang proteksyon (kabilang ang mga taong may kapansanan) ay direktang itinatag sa isang paraan o iba pa ng Konstitusyon ng Russian Federation at isang bilang ng mga pederal na batas na nauugnay sa iba't ibang sangay ng batas at batas (estado, munisipal, batas sa seguridad panlipunan). Bilang karagdagan, kapag sinusuri ang kakayahan, dapat ding isaalang-alang ang katotohanan na ang mga pangunahing regulasyon sa mga kaugnay na sektor (kalusugan, edukasyon, paggawa at trabaho) ay nagtatatag din ng kaukulang kakayahan.

Ang pederal na sentro at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kapag pinagtibay ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan", ay pinagkalooban ng halos magkaparehong kapangyarihan sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan. Ang mga pamantayan ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ ay hindi kasama sa kakayahan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang pag-aampon ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, kontrol sa kanilang pagpapatupad, pakikilahok sa pagpapatupad ng mga pederal na programa sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan , pag-unlad at pagpopondo ng mga programa sa rehiyon sa tinukoy na lugar; pag-apruba at pagpopondo ng listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon na isinasagawa sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang sosyo-ekonomiko, klimatiko at iba pang mga tampok bilang karagdagan sa mga pangunahing programa ng pederal para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Sa mga tuntunin ng regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa nakalipas na 15 taon, isang medyo malawak na ligal na balangkas ang nabuo sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Mga ugnayan sa larangan ng: 1) pag-ampon ng mga target na programa (suportang panlipunan, rehabilitasyon (komprehensibong programa, sa iba't ibang aspeto ng rehabilitasyon, na may kaugnayan sa ilang mga kategorya ng mga taong may kapansanan), tinitiyak ang pag-access para sa mga taong may kapansanan sa iba't ibang pasilidad ng imprastraktura, pag-unlad ng mga negosyo paggamit ng mga taong may kapansanan) ay napapailalim sa regulasyon; 2) pagtatatag ng istruktura ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan; 3) rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan (pag-ampon ng mga rehiyonal na listahan ng mga serbisyo sa rehabilitasyon, paglikha at paggana ng mekanismo ng organisasyon, espesyal na edukasyon, ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon); 4) pagtiyak ng access ng mga taong may kapansanan sa mga bagay ng iba't ibang mga imprastraktura; mga serbisyong panlipunan (pagtatatag ng isang listahan ng mga serbisyong panlipunan, 5) regulasyon ng mga aktibidad ng iba't ibang mga institusyon ng serbisyong panlipunan); 6) pagtatatag ng mga benepisyo para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan, mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang mga pamantayan ng Pederal na Batas ng Disyembre 31, 2005 No. 199-FZ Art. 5 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled" ay itinakda sa isang bagong edisyon. Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na Kaugnay ng Pagpapabuti ng Delimitation of Powers" ​​na may petsang Disyembre 31, 2005 No. 199-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2005. - Disyembre 31. Ang mga paksa ng Russian Federation sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay ibinalik ang karapatang magpatibay ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga paksa ng Russian Federation alinsunod sa mga pederal na batas; pagpapaunlad, pag-apruba at pagpapatupad ng mga programang pangrehiyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan upang mabigyan sila ng pantay na pagkakataon at panlipunang integrasyon sa lipunan, gayundin ang karapatang kontrolin ang kanilang pagpapatupad.

Gayunpaman, ang isang paghahambing na pagsusuri ng orihinal at pinakabagong mga salita ng Art. 5 ng Federal Law "On the Social Protection of the Disabled", ang pagkakaroon ng itinatag na panrehiyong legal na balangkas sa mga isyu ng panlipunang proteksyon (rehabilitasyon) ng mga may kapansanan ay nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang pangangailangang isama sa kakayahan ng mga paksa. ng Russian Federation ang mga isyu ng paglikha ng mekanismo ng organisasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon (rehabilitasyon) ng mga may kapansanan, pag-apruba at pagpopondo ng listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon na isinasagawa sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang socio. -ekonomiko, klima at iba pang mga tampok bilang karagdagan sa Pederal na listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon, teknikal na paraan ng rehabilitasyon at mga serbisyong ibinibigay sa isang taong may kapansanan.

Ang mga probisyon ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan" ay hindi naglalaman (at hindi naglalaman) ng mga bahagi ng istruktura, ang mga pamantayan na magtatatag ng kakayahan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan. Ang kakayahang ito ay nabigyang-katwiran sa pamamagitan ng paghihiwalay sa pamamagitan ng pagsusuri ng parehong mga probisyon ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan" at iba pang mga regulasyon.

Ang pagsusuri ng kakayahan ng mga lokal na pamahalaan, na itinatag ng mga pamantayan ng iba't ibang mga ligal na kilos, ay ginagawang posible upang matukoy ang kakayahan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, na may kaugnayan sa kung saan ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan of Disabled People” ay dapat dagdagan ng Art. 5.1, ang mga pamantayan na magtatatag ng kakayahan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng pagpapatupad ng patakaran ng estado tungkol sa mga taong may kapansanan sa mga teritoryo ng mga munisipalidad, nakikilahok sa pagpapatupad ng mga pederal, rehiyonal na programa sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, pagbuo at pagpopondo ng mga programa sa munisipyo sa lugar na ito, pag-ampon sa loob ng kanilang kakayahan na mga normatibong ligal na kilos sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, ang pagbuo ng mga badyet ng mga munisipalidad sa mga tuntunin ng mga gastos ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, ang pagbuo ng mga katawan ng pamamahala ng munisipyo sistema ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, ang paglikha at pamamahala ng mga bagay sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga munisipalidad, ang pagpapanatili ng mga munisipal na bangko ng data sa mga isyu sa kapansanan at may kapansanan.

2. Ang problema sa paglikha at paggana ng mekanismo ng organisasyon ay dapat ituring na pangunahing sa larangan ng regulasyon ng mga relasyon sa panlipunang proteksyon. Ang mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay tinatawag na ngayon upang harapin ang mga katawan at organisasyon ng pamahalaan na mahalagang bahagi ng iba't ibang sistema ng organisasyon (kalusugan, edukasyon, serbisyong panlipunan, rehabilitasyon).

Kaugnay ng binagong istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan, naging kinakailangan upang ayusin ang mga relasyon para sa pakikipag-ugnayan (koordinasyon ng mga aktibidad) ng sari-saring mga katawan sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, ang kanilang mga teritoryal na katawan, kapwa sa kanilang sarili at sa mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Sa larangan ng rehabilitasyon, ang mga pamantayan ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ ay tinanggal ang institusyon ng Serbisyo ng Estado para sa Rehabilitasyon ng mga May Kapansanan - isang modelo ng mekanismo ng organisasyon sa larangan ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan . Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan // http://www.sitesrez.com/art_5.htm. Mula noong pinagtibay ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan", hindi lamang isang partikular na pederal, kundi pati na rin ang isang malawak na balangkas ng ligal na rehiyonal na binuo sa larangan ng rehabilitasyon. Ang isa pang bagay ay hindi ang pinakamainam na opsyon ang napili sa mga diskarte sa regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng rehabilitasyon.

Ang pinaka-katanggap-tanggap sa kasong ito ay ang paglikha at pagpapatakbo ng isang sistema para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, ang mga sangkap na bumubuo sa kung saan ay: mga namamahala na katawan (estado at munisipalidad), mga institusyon ng rehabilitasyon at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan, mga target na programa. (pederal, rehiyonal, munisipal) sa larangan ng panlipunang proteksyon (kabilang ang kabilang sa larangan ng rehabilitasyon) ng mga may kapansanan, pederal at rehiyonal na listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon, teknikal na paraan ng rehabilitasyon at mga serbisyong ibinibigay sa mga may kapansanan, isang data bank sa iba't ibang mga aspeto ng mga aktibidad sa rehabilitasyon.

3. Ang pangunahing problema sa larangan ng paggawa at trabaho ay ang kawalan pa rin ng interes ng employer sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, na lumilikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Mababang competitiveness sa labor market, kawalan ng balanse sa supply at demand ng labor force (ang edukasyon at propesyonal na antas ng pagsasanay ng mga taong may kapansanan ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng mga employer), ang hindi pagkakapare-pareho ng mga iminungkahing kondisyon sa pagtatrabaho na may mga indikasyon para sa trabaho na inirerekomenda para sa mga taong may kapansanan, mababang sahod at ang hindi regular na pagbabayad nito para sa mga bakante na idineklara para sa mga taong may kapansanan - lahat Ang mga salik na ito ay may negatibong epekto sa proseso ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Dapat pansinin na ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nauugnay sa ilang mga problema at materyal na gastos, lalo na, dapat itong isama ang pangangailangan na lumikha ng mga dalubhasang trabaho o mga site ng produksyon, ang paggamit ng nababaluktot, hindi karaniwang mga anyo ng organisasyon ng paggawa, ang paggamit ng gawaing bahay, atbp. Gayunpaman, ang mga hakbang para sa propesyonal at labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan ay makatwiran sa ekonomiya at panlipunan.

Ang mga karagdagang hakbang sa pananalapi at pang-ekonomiya ay kinakailangan upang mailabas sa krisis ang mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan. Ang mga hakbang na ito ay dapat makatulong na mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto ng mga negosyong ito, pataasin ang dami ng produksyon, mapanatili ang umiiral at dagdagan (lumikha) ng mga bagong trabaho para sa mga taong may kapansanan.

4. Sa larangan ng pagbibigay ng access sa mga taong may kapansanan sa mga bagay ng iba't ibang mga imprastraktura, nabuo na ngayon ang legal at regulasyong balangkas na kinakailangan para sa gabay sa pagbuo ng dokumentasyon ng proyekto, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang Ministri ng Paggawa ng Russia, kasama ang Gosstroy ng Russia, ay binuo, inaprubahan at ipinatupad ang isang hanay ng mga regulasyon at metodolohikal na dokumentasyon na idinisenyo upang matiyak ang organisasyon at pagsasagawa ng mga kaganapan sa mga lungsod at iba pang mga pamayanan ng Russian Federation upang ipatupad ang mga probisyon. ng Federal Law "Sa Social Protection of the Disabled".

Sa batayan ng mga dokumentong ito ng regulasyon at mga materyales sa pamamaraan sa ilang mga rehiyon at lungsod ng Russian Federation (Astrakhan, Vladimir, Volgograd, Kaliningrad, Kemerovo, Moscow, Novosibirsk, Rostov at iba pang mga rehiyon), mga programang naka-target sa rehiyon para sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay binuo at naaprubahan na ang mga aktibidad, nagsimula na ang trabaho sa pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong iakma ang kapaligiran sa lunsod, mga gusali at istruktura ng panlipunang imprastraktura sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan.

Gayunpaman, ang priyoridad sa lugar na ito ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay dapat manatili:

- organisasyon ng disenyo, pagtatayo at muling pagtatayo ng mga gusali at istruktura, pag-unlad ng mga lungsod at iba pang mga pamayanan batay sa mahigpit na pagsunod sa mga regulasyon tungkol sa accessibility para sa mga may kapansanan;

- ang pagbuo ng isang patakaran sa pabahay, na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng pantay na kondisyon ng pabahay para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng mga mamamayan, batay sa mga katangian na tinutukoy ng likas na katangian ng kapansanan at ang mga pisikal na kakayahan ng mga may kapansanan. Kapag gumuhit ng mga plano para sa pagtatayo ng pabahay, kinakailangan upang maitatag ang bahagi ng mga apartment para sa mga may kapansanan, ang hanay ng mga dalubhasang uri ng pabahay, panlipunan, pangkultura at mga serbisyo ng consumer na may isang hanay ng mga serbisyo na nagsisiguro sa paglikha ng isang unibersal na kapaligiran na nagbibigay-daan. ang mga may kapansanan upang mabayaran ang mga limitasyon ng kanilang buhay;

- pagbibigay ng mga pagkakataon para sa paggalaw ng mga taong may kapansanan sa tulong ng indibidwal at pampublikong transportasyon ng pasahero.

5. Sa larangan ng mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan, ang Federal Law ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ ay inalis ang pagtatatag ng mga benepisyo, kabilang ang pagbubuwis, na halos nagpapawalang-bisa sa pagkakaroon ng umiiral na mga asosasyon at ang paglikha at paggana ng mga bago. Ang pagtatatag ng mga kagustuhan ng Federal Law ng Hulyo 21, 2005 No. 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo" sa mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan ay hindi ilalapat sa lahat ng asosasyon. Mukhang angkop na bumalik sa kaugalian ng pagsipi ng mga lugar para sa mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan sa mga kinatawan ng katawan ng mga awtoridad sa rehiyon at munisipyo.

Ang isang hiwalay na diin ay dapat ilagay sa regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng paglikha at paggana ng sistema ng pag-iwas sa kapansanan, sa partikular: Nikonov D.A., Stremoukhov A.V. Ang karapatan ng panlipunang seguridad ng Russia. - M.: Norma, 2007. - P. 312. Paglutas ng isang hanay ng mga problema sa mga tuntunin ng pagbibigay ng pangunahing pangangalagang pangkalusugan; pag-iwas sa pagbabakuna laban sa mga nakakahawang sakit, kalusugan sa trabaho at mga programa sa pag-iwas sa aksidente sa iba't ibang sitwasyon, kabilang ang pagbagay sa mga lugar ng trabaho upang maiwasan ang mga sakit at kapansanan sa trabaho, ang pag-iwas sa kapansanan na bunga ng polusyon sa kapaligiran o armadong labanan, ang pagbuo ng mga panuntunan sa kaligtasan upang bawasan ang bilang ng mga aksidente sa transportasyon at sa pang-araw-araw na buhay; kontrol sa paggamit ng mga narkotikong droga at alkohol at ang paglaban sa kanilang pang-aabuso.

2. Karagdagang pag-unlad ng legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russia

2.1 Mga prospect para sa legal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan

Ang pagbuo ng ligal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay higit sa lahat ay dahil sa pagbuo ng isang domestic legal na balangkas at, bilang isang resulta, isang sistema ng batas. Ang mga relasyon sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa mahabang panahon ay itinuturing na pangunahing paksa ng ligal na regulasyon ng "mga karapatan sa seguridad sa lipunan". sa mas mababang antas - medikal, pang-edukasyon at iba pang sangay ng batas.

Sa pag-ampon ng Konstitusyon ng 1993, lumitaw ang mga bagong diskarte na humantong sa isang positibong pang-unawa sa ideya ng batas panlipunan. Ang pamantayan para sa pagtukoy ng paksa ng ligal na regulasyon ng industriyang ito, kasama ng mga mananaliksik ang kabuuan ng mga karapatang panlipunan na idineklara ng mga internasyonal na ligal na pamantayan, pati na rin ang paglalaan ng isang hanay ng mga relasyon para sa pagkakaloob ng mga materyal na benepisyo ng lipunan sa mga miyembro nito sa mga kaso ng panlipunang mga panganib, na, dahil sa kanilang panlipunang kahalagahan, ay nagdudulot ng isang layunin na pangangailangan upang matiyak ang panlipunang proteksyon ng isang tao. .

Kabilang sa mga pinakakaraniwang kahulugan ng pagbuo ng legal na pormasyon, ang "Batas na Panlipunan" ay dapat tandaan. "Ang karapatan ng panlipunang proteksyon". "Batas sa Social Work". Ang pagtukoy sa paksa ng ligal na regulasyon ng pagbuo na ito ay sa huli ay matukoy ang karagdagang mga prospect para sa pagbuo ng nauugnay na batas.

Ang mga pangunahing uri ng pambatasan na pagsasama-sama ng mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng:

a) ang pagpapatibay ng mga hiwalay na pederal na batas sa iba't ibang aspeto ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan;

b) kodipikasyon ng batas panlipunan. Mula sa simula ng pagbuo ng regulasyong ligal na balangkas, napili ang unang uri ng regulasyon. Ang priyoridad sa kasong ito ay dapat na ang mga batas sa sistema ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan, sa espesyal na edukasyon, ang mga proyekto kung saan binuo, ngunit hindi nakahanap ng suporta sa pederal na antas.

Ang pabago-bagong proseso ng pagbuo ng regulasyong ligal na balangkas sa larangan ng panlipunang proteksyon ay nagbibigay ng batayan para sa teoretikal na konklusyon tungkol sa pangangailangang magpatibay ng isang social code. Dahil ang mga relasyon sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, dahil sa kanilang pagiging objectivity, ay sa anumang kaso ay mananatiling bahagi ng paksa ng ligal na regulasyon ng batas panlipunan, tila ang pagpili ng ganitong uri ng systematization ay magiging kapaki-pakinabang bilang isang pagsasama-sama ng pangkalahatang mga prinsipyo ng panlipunang proteksyon.

Sa isang tiyak na lawak, ang mga prospect para sa karagdagang pag-unlad ng legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay makikita sa Federal Target Program na "Social Support for the Disabled for 2006-2010". Federal Target Program "Social Support for the Disabled for 2006-2010" // http://fcp.vpk.ru/cgi-in/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2008/. Nasa ibaba ang isang maikling pagsusuri ng programang ito.

2.2 Pederal na Target na Programa "Social Support for the Disabled for 2006-2010"

Ang mga layunin ng Pederal na Target na Programa na "Social Support for the Disabled for 2006-2010" ay lumikha ng mga kundisyon at mga kinakailangan para sa pagtaas ng bilang ng mga taong na-rehabilitate na may kapansanan at pagtiyak ng kanilang integrasyon sa lipunan; isang pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan na taun-taon ay bumalik sa trabaho, mga aktibidad sa lipunan at sambahayan, kabilang ang mga taong may kapansanan dahil sa mga operasyong militar at trauma ng militar; pagtataas ng antas at pagpapabuti ng kalidad ng kanilang buhay.

Ang mga layunin ng Programa ay ang mga sumusunod: 1) pagpapabuti ng kalidad at pagtaas ng dami ng mga serbisyo para sa rehabilitasyon at panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan; 2) paglikha ng isang sistema ng mga institusyong rehabilitasyon na tinitiyak ang pagpapanumbalik ng kakayahan ng mga taong may kapansanan na makipag-ugnayan sa lipunan; 3) pagpapabuti ng sistema ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, ang qualitative objectivization nito; 4) pag-activate ng pagbuo ng industriya ng rehabilitasyon para sa paggawa ng mga modernong teknikal na paraan ng rehabilitasyon, ang pambansang merkado para sa mga serbisyo ng rehabilitasyon at rehabilitasyon para sa mga may kapansanan; 5) pagbuo at pagpapatupad ng mga makabagong teknolohiya para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at paglikha ng mga produktong rehabilitasyon na nagpapalit sa import; 6) pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyon at negosyo sa rehabilitasyon; 7) pagtiyak ng accessibility para sa mga may kapansanan sa itinatayo na pabahay, mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan, transportasyon; 8) pagkakaloob ng mga hakbang upang suportahan ang mga negosyo ng lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.

Ang pagpapatupad ng mga iminungkahing layunin at layunin ay nagsasangkot ng paglikha ng mga kondisyon para sa pagbawas ng bilang ng mga taong may kapansanan at ang taunang pagbabalik sa mga independiyenteng propesyonal, panlipunan at mga aktibidad sa sambahayan ng hanggang sa 150-160 libong mga taong may kapansanan.

Ayon sa mga pagtatantya, kinakailangang magkaroon ng hanggang 2,500 libong institusyon ng rehabilitasyon sa buong bansa, kabilang ang mga federal rehabilitation complex, mga sentrong pangrehiyon para sa rehabilitasyon ng mga may kapansanan, mga departamento ng rehabilitasyon sa malalaking lungsod at mga institusyon ng rehabilitasyon sa bawat distritong administratibo. Sa ngayon, ang umiiral na mga kapasidad ng mga espesyal na nakatuon na institusyon ng bokasyonal na edukasyon ay ginagawang posible upang matugunan ang mga pangangailangan para sa bokasyonal na pagsasanay para lamang sa halos isang katlo ng mga may kapansanan na nangangailangan. Ang problema sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan ay lalong talamak. Sa kasalukuyan, hindi hihigit sa 15% ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ang may trabaho. Ang mga posibilidad ng mga taong may kapansanan sa pagtugon sa mga pangangailangan para sa paggalaw, komunikasyon, pamilyar sa mga halaga ng kultura, pisikal na edukasyon at sports ay nananatiling limitado. Ang problema ng pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ay patuloy na talamak.

Upang makamit ang mga layunin ng Programa at matupad ang mga kaugnay na estratehikong gawain, kinakailangan na ipatupad ang isang hanay ng mga hakbang sa mga sumusunod na magkakaugnay na lugar: 1) pagbuo ng isang network at pagpapabuti ng mga aktibidad ng mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga may kapansanan at pederal na institusyon ng medikal at kadalubhasaan sa lipunan; 2) pag-unlad ng industriya ng rehabilitasyon (paggawa ng mga produkto ng rehabilitasyon at mga kaugnay na serbisyo), pagtiyak ng walang sagabal na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura; 3) pagpapabuti ng sistema ng komprehensibong rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan dahil sa mga operasyong militar at trauma ng militar; 4) pagpapatupad ng mga hakbang upang suportahan ang mga negosyo ng lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.

Ang unang direksyon ay nagbibigay para sa pagbuo ng isang network at pagpapabuti ng mga aktibidad ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, ang paglikha ng mga makabagong modelo ng mga institusyon ng rehabilitasyon sa iba't ibang antas, gamit ang mga modernong teknolohiya at pamantayan sa larangan ng rehabilitasyon, na nilagyan ng ang mga kinakailangang kagamitan para dito, pagkakaroon ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access at manatili sa mga ito para sa mga taong may mga kapansanan .

Ang pagpapatupad ng mga hakbang na ito ay gagawing posible, lalo na, upang madagdagan ang bahagi ng mga rehabilitated na may kapansanan sa 2010 hanggang 6.5%; upang taunang taasan ang antas ng kagamitan ng mga institusyon ng ITU ng 10%, at sa loob ng limang taon upang mapabuti ito nang dalawang beses; para taasan ng 50% ang antas ng impormasyon ng Bureau of Medical and Social Expertise.

Ang ikalawang direksyon ay idinisenyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, prosthetic at orthopaedic na mga produkto, mga paraan na nagpapadali sa kanilang trabaho at buhay, at lumikha ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan.

Ito ay pinlano na magpatupad ng isang hanay ng mga hakbang sa programa upang mapabuti ang imprastraktura ng mga negosyo, institusyon at organisasyon ng industriya ng rehabilitasyon, ipakilala sa produksyon at magbigay ng mga bagong teknikal na paraan ng rehabilitasyon: 1) organisasyon ng serial production ng mga bagong modelo ng mga wheelchair para sa iba't ibang functional. mga layunin; 2) pagpapakilala sa paggawa ng mga bagong teknikal na paraan para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa paningin (organisasyon ng serial production ng mga bagong modelo ng tiflo device); 3) pagpapakilala sa paggawa ng mga bagong teknikal na paraan para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa pandinig, impormasyon sa teksto at tunog para sa mga taong may kapansanan sa pandinig, mga hearing aid, simulator at visual informant tungkol sa mga sound signal (organisasyon ng serial production ng mga bagong modelo ng mga kagamitan sa bingi) ; 4) pagbibigay ng mga natatanging sistema ng implantasyon ng cochlear sa Russian Scientific and Practical Center para sa Audiology at Hearing Prosthetics, na magbibigay-daan sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na dumaranas ng mga partikular na malubhang sakit ng mga organo ng pandinig; 5) paglikha ng isang sistema para sa pagkumpuni at pagpapanatili ng mga teknikal na paraan para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Sa loob ng balangkas ng ikatlong direksyon, kasama sa ipinapatupad na Programa ang Subprogram na “Social support at rehabilitation of the disabled due to military operations and military trauma”. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang dati nang umiiral na sistema ng mga hakbang, na karaniwang naglalaman ng mga naunang nabuo na pamamaraan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi ganap na isinasaalang-alang ang mga tampok at mga detalye ng buhay at gawain ng mga taong may kapansanan dahil sa mga operasyong militar. at trauma ng militar. Ang pagiging epektibo ng mga iminungkahing aktibidad sa programa ay tinasa ng mga sumusunod na pangunahing target na tagapagpahiwatig: bumalik sa trabaho, panlipunan at mga gawaing pambahay taun-taon, sa karaniwan, 5740 taong may kapansanan dahil sa mga operasyong militar at trauma ng militar; pagpapatupad ng karagdagang mga hakbang sa rehabilitasyon para sa 5620 taong may kapansanan taun-taon; rehabilitation therapy para sa 3,200 taong may kapansanan; pagsasanay sa isang bagong propesyon para sa 500 taong may kapansanan; organisasyon ng 8 departamento ng paggamot sa rehabilitasyon batay sa mga ospital ng militar; pagbibigay ng 24 na rehabilitasyon at paggamot-at-prophylactic na mga institusyon na may modernong kagamitan sa rehabilitasyon; pag-commissioning at pagkumpleto ng muling pagtatayo ng 9 na sentro ng paggamot at rehabilitasyon, mga sentro para sa restorative na gamot at rehabilitasyon ng Russian Ministry of Defense at ng Russian Ministry of Internal Affairs.

Ang ika-apat na direksyon ay kasangkot sa pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong suportahan ang mga negosyo na pag-aari ng lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan. Ang tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng mga ipinatupad na hakbang ay ang paglikha noong 2006 ng hindi bababa sa 860 trabaho para sa mga may kapansanan, noong 2007 - 1150 trabaho, noong 2008 - 1100 trabaho, noong 2009 - 900 trabaho at noong 2010 - 240 trabaho. Sa kabuuan, pinlano na lumikha ng hindi bababa sa 4,260 na mga bagong trabaho sa mga negosyo ng all-Russian na pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan.

Konklusyon

Ang mga modernong pamantayan ng batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russia ay binubuo ng: 1) Ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan" at ang subordinate na ligal na balangkas nito na may paksa ng ligal na regulasyon na likas lamang sa kanila (medikal at kadalubhasaan sa lipunan, rehabilitasyon, pagtiyak ng access para sa mga taong may kapansanan sa mga bagay ng iba't ibang panlipunang imprastraktura atbp.); 2) mga ligal na kilos, ang mga pamantayan kung saan kinokontrol ang iba pang mga relasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan (mga serbisyong panlipunan, pensiyon, tulong panlipunan, proteksyong panlipunan ng ilang mga kategorya ng mga taong may kapansanan). Ang mga legal na aksyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay dapat ding magsama ng mga kilos na ang mga pamantayan sa loob ng kanilang mga industriya ay kumokontrol sa mga relasyon na sa isang paraan o iba ay nauugnay sa mga taong may kapansanan (pangangalagang medikal, espesyal na edukasyon, paglikha ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho, pisikal na kultura at palakasan, atbp.).

Kabilang sa mga problema ng legal na regulasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, kinakailangang isa-isa ang mga problema sa larangan ng: 1) delimitasyon ng mga sakop ng hurisdiksyon; 2) paglikha at paggana ng mekanismo ng organisasyon; 3) paggawa at trabaho; 4) pagtiyak ng access ng mga taong may kapansanan sa mga bagay ng iba't ibang mga imprastraktura; 5) mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan.

Upang maalis ang mga problemang ito, ngayon ang bansa ay nagpapatupad ng Federal Target Program na "Social Support for the Disabled para sa 2006-2010", ang mga gawain kung saan ay ang mga sumusunod: 1) pagpapabuti ng kalidad at pagtaas ng dami ng mga serbisyo para sa rehabilitasyon. at panlipunang integrasyon ng mga may kapansanan; 2) paglikha ng isang sistema ng mga institusyong rehabilitasyon na tinitiyak ang pagpapanumbalik ng kakayahan ng mga taong may kapansanan na makipag-ugnayan sa lipunan; 3) pagpapabuti ng sistema ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, ang qualitative objectivization nito; 4) pag-activate ng pagbuo ng industriya ng rehabilitasyon para sa paggawa ng mga modernong teknikal na paraan ng rehabilitasyon, ang pambansang merkado para sa mga serbisyo ng rehabilitasyon at rehabilitasyon para sa mga may kapansanan; 5) pagbuo at pagpapatupad ng mga makabagong teknolohiya para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at paglikha ng mga produktong rehabilitasyon na nagpapalit sa import; 6) pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyon at negosyo sa rehabilitasyon; 7) pagtiyak ng accessibility para sa mga may kapansanan sa itinatayo na pabahay, mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan, transportasyon; 8) pagkakaloob ng mga hakbang upang suportahan ang mga negosyo ng lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.

Listahan ginamit na panitikan

Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. - 1995. - Hindi. 48. - Art. 45.

Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation at Pagkilala sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation bilang Di-wasto..." na may petsang Agosto 22, 2004 No. 122-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2004. - Setyembre 15.

Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na Kaugnay ng Pagpapabuti ng Delimitation of Powers" ​​na may petsang Disyembre 31, 2005 No. 199-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2005. - Disyembre 31.

Batas ng USSR "Sa mga pangunahing prinsipyo ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa USSR" na may petsang Disyembre 11, 1990 No. 1826-1 // http://www.bestpravo.ru /ussr/data01/tex10564.htm.

Andreev V.S. Social security sa USSR. - M.: Yurid. lit., 1971. - 250 p.

Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Russian Social Security Law: Textbook. - M.: Wolters Kluver, 2004. - 576 p.

Nikonov D.A., Stremoukhov A.V. Ang karapatan ng panlipunang seguridad ng Russia. - M.: Norma, 2007. - 368 p.

Suleimanova G.V. Batas sa social security: Textbook para sa mga unibersidad. - M.: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co.". - 2006. - 464 p.

Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan // http://www.sitesrez.com/art_5.htm.

Federal Target Program "Social Support for the Disabled for 2006-2010" // http://fcp.vpk.ru/cgi-in/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2008/.

Naka-host sa Allbest.ru

Mga Katulad na Dokumento

Mga legal na aspeto ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ng Russian Federation. Pag-aaral ng mga pangunahing problema sa lipunan ng mga taong may kapansanan, mga pamamaraan at paraan upang malutas ang mga ito, pati na rin ang pagbuo ng proteksyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan sa modernong lipunang Ruso.

term paper, idinagdag noong 03/31/2012


Ang kasaysayan ng pagbuo ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan. Legal na katayuan ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng kapansanan, ang legal na batayan para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Mga aktibidad ng mga sentrong panlipunan ng Kaluga para sa proteksyong panlipunan ng mga may kapansanan.

thesis, idinagdag noong 10/25/2010


Patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, ang mga prinsipyo nito, nilalaman, mga layunin at ligal na balangkas. Ang gawaing panlipunan kasama ang mga may kapansanan ng departamento ng proteksyong panlipunan ng populasyon ng distrito ng tren. Project "Rehabilitation Department for the Disabled".

thesis, idinagdag noong 11/06/2011


Proteksyon sa lipunan ng populasyon: ang kakanyahan at mga prinsipyo ng pagpapatupad. Mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga suliraning panlipunan ng mga may kapansanan. Listahan ng mga pribilehiyo at garantiya para sa mga invalid na nagtatrabaho. Pagsusuri ng pagpapatupad ng target na programa ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan na "Accessible Environment".

thesis, idinagdag noong 03/14/2015


Ang mga pangunahing hakbang ng panlipunang proteksyon ng mga batang may kapansanan sa Russian Federation. Mga modernong direksyon at pangunahing pamamaraan ng panlipunang rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan. Ang mga pangunahing direksyon at legal na balangkas para sa pagtiyak ng panlipunang proteksyon ng mga batang may kapansanan.

term paper, idinagdag 05/17/2015


Mga taong may kapansanan bilang isang bagay ng panlipunang proteksyon. Mga problema sa mahahalagang tungkulin ng mga may kapansanan. Ang patakaran ng panlipunang suporta para sa mga may kapansanan sa antas ng rehiyon. Organisasyon ng gawain ng mga katawan ng proteksyong panlipunan sa larangan ng rehabilitasyon, mga karapatang panlipunan at mga garantiya.

term paper, idinagdag noong 05/30/2013


Medico-social na aspeto ng kapansanan. Sistema ng rehabilitasyon para sa mga may kapansanan. Normative-legal na pagkilos sa mga isyu sa kapansanan, suportang pinansyal, impormasyon at organisasyon. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng sistema ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan.

thesis, idinagdag noong 06/22/2013


Ang paglaki sa bilang ng mga taong may kapansanan sa mga matipunong populasyon sa rehiyon ng Chelyabinsk. Mga taong may kapansanan bilang isang bagay ng panlipunang proteksyon. Patakaran ng estado at legal na pagbibigay-katwiran para sa panlipunang proteksyon. Ang nilalaman ng mga aktibidad ng isang social work specialist.

thesis, idinagdag noong 08/26/2012


Ang kasaysayan ng pag-unlad at ang kasalukuyang kalagayan ng tulong panlipunan sa mga may kapansanan at matatanda. Mga teoretikal na pag-unlad sa makasaysayang aspeto ng panlipunang proteksyon para sa panlipunan, medikal, panlipunan at sosyo-sikolohikal na rehabilitasyon ng mga may kapansanan.

term paper, idinagdag noong 01/27/2014


Ang pag-aaral ng mga pangunahing problema sa lipunan ng mga may kapansanan, mga pamamaraan at paraan upang malutas ang mga ito sa modernong lipunang Ruso. Pagtatasa ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Pagsusuri ng mga hakbang para sa rehabilitasyon ng mga may kapansanan.

Ang legal na regulasyon ng sistema ay ipinapatupad sa pamamagitan ng disenyo ng mga serbisyong panlipunan, pormalisasyon, standardisasyon, paglilisensya, regulasyon at pagbibigay-alam.

Ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na maunawaan bilang isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, legal na mga hakbang at mga hakbang sa suportang panlipunan na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa lipunan kasama ng ibang mamamayan.

Ang batas ay nagbibigay ng iba't ibang anyo ng mga serbisyong panlipunan: sa tahanan (kabilang ang pangangalagang panlipunan at medikal); semi-stationary - sa mga kagawaran ng araw (gabi) pananatili ng mga mamamayan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding school, boarding house at iba pang hindi nakatigil na institusyon; kagyat - sa mga sitwasyon ng pangangailangan ng madaliang pagkilos; catering, pagkakaloob ng mga damit, sapatos, tirahan, kagyat na pagkakaloob ng pansamantalang pabahay, karagdagang tulong; tulong sa pagpapayo sa lipunan.
Ang mga makabuluhang isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nakatanggap ng legal na batayan sa Pederal na Batas ng Hulyo 20, 1995 "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation". Ang batas ay tumutukoy sa mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.
Inilalantad nito ang mga karapatan at obligasyon ng mga katawan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan; nagtatatag ng mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga serbisyong medikal na ibinigay sa mga taong may kapansanan, pagbabayad ng mga gastos na natamo ng taong may kapansanan mismo, ang kanyang mga relasyon sa mga katawan ng rehabilitasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan; obligado ang lahat ng awtoridad, pinuno ng mga negosyo, organisasyon na lumikha ng mga kondisyon na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na malaya at nakapag-iisa na gamitin ang lahat ng pampublikong lugar, institusyon, transportasyon, malayang gumalaw sa kalye, sa kanilang sariling mga tahanan, sa mga pampublikong institusyon; nagbibigay ng mga benepisyo para sa hindi pangkaraniwang pabahay , naaangkop na kagamitan; binibigyang pansin nito ang pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, tinutukoy ang mga ligal na pamantayan para sa paglutas ng mga makabuluhang isyu ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan bilang kagamitan ng mga espesyal na trabaho, mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan, ang mga karapatan, tungkulin at responsibilidad ng mga tagapag-empleyo para sa pagtiyak ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkilala sa isang taong may kapansanan bilang walang trabaho, mga insentibo ng estado para sa pakikilahok ng mga negosyo at organisasyon sa pagtiyak ng buhay ng may kapansanan; isinasaalang-alang sa mga isyu ng materyal na suporta at serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan. Ang mga makabuluhang benepisyo at diskwento ay ibinibigay para sa mga singil sa utility, para sa pagbili ng mga aparatong may kapansanan, kagamitan, kagamitan, at pagbabayad para sa sanatorium at mga voucher ng resort.

Ang kapansanan, gaano man ito tinukoy, ay kilala sa anumang lipunan, at ang bawat estado, alinsunod sa antas ng pag-unlad nito, mga priyoridad at pagkakataon, ay bumubuo ng isang patakarang panlipunan at pang-ekonomiya para sa mga taong may kapansanan.

Ang mga pangunahing prinsipyo para sa pagbuo ng isang patakaran tungkol sa mga taong may kapansanan:

1. Ang estado ay may pananagutan sa pag-aalis ng mga kondisyon na humahantong sa kapansanan at paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa mga kahihinatnan ng kapansanan.

2. Ang estado ay dapat magkaloob sa mga taong may kapansanan ng pagkakataon na makamit ang parehong pamantayan ng pamumuhay bilang kanilang mga kapwa mamamayan, kabilang ang sa larangan ng kita, edukasyon, trabaho, pangangalaga sa kalusugan, at pakikilahok sa pampublikong buhay.

3. Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang mamuhay sa lipunan, kinokondena ng lipunan ang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan. Upang magawa ito, hinahangad ng lipunan na lumikha ng mga kondisyon para sa malayang buhay ng mga taong may kapansanan (isang kapaligirang walang hadlang).

4. Ang mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan ng lipunang ito ay kinikilala para sa mga taong may kapansanan. Nasa loob ng kakayahan ng estado na maghanap ng mga paraan ng pagkilala, pagtiyak at paggamit ng mga karapatan at obligasyon ng mga taong may kapansanan bilang mga miyembro ng lipunan.

5. Nagsusumikap ang estado para sa pantay na accessibility ng mga hakbang sa patakarang panlipunan kaugnay ng mga taong may kapansanan sa buong bansa, saanman nakatira ang taong may kapansanan (sa kanayunan o urban na mga lugar, ang kabisera o lalawigan).

6. Kapag nagpapatupad ng isang patakaran sa mga taong may kapansanan, ang mga katangian ng isang indibidwal o grupo ng mga taong may kapansanan ay dapat isaalang-alang: lahat ng mga taong may kapansanan, dahil sa mga detalye ng kanilang sakit, ay nasa iba't ibang mga kondisyon ng pagsisimula, at upang matiyak ang mga karapatan at mga obligasyon ng mga mamamayan ng bansa na may kaugnayan sa bawat pangkat ng mga taong may kapansanan, isang hanay ng mga hakbang ang kinuha.

Ang patakaran ng estado ay kasalukuyang nananatiling pangunahing pampublikong mekanismo sa kahulugan, pagkakategorya at legalisasyon ng kapansanan at patuloy na isang mahalagang elemento sa pagtatayo at pagpapanatili ng nakadependeng katayuan ng mga taong may kapansanan.

Sa debate ng Russia sa patakarang panlipunan para sa mga taong may kapansanan, kasama ang pag-apruba at pagtanggap ng mga ideya ng pagsasama, ang tanong ng mga gastos at benepisyo ay itinaas, at ang kalidad at saklaw ng umiiral na mga hakbang sa proteksyong panlipunan ay nananatiling pangalawang isyu. Ang mga panlipunang batas at mga programa ay naglalaman ng mga kinakailangang kinakailangan para sa accessibility at integration, ngunit sa pagsasagawa ito ay malayo mula sa palaging posible na pag-usapan ang tungkol sa kahandaan at kakayahan upang matiyak ang idineklara at makamit ang mga layunin na itinakda.
Ang mga sistema ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan na binuo sa mga binuo na bansa ay kinabibilangan ng isang bilang ng mga magkakaugnay na elemento na makikita sa normatibong pagsasama-sama ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan, ang mga karapatan at obligasyon ng mga katawan ng estado, pampubliko at mga organisasyong kawanggawa, mga porma at pamamaraan. ng kanilang mga aktibidad sa lugar na ito.

Ang pangunahing pamantayan para sa pagbuo ng patakaran ng mga estado na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay:

· Pagkakaroon ng opisyal na kinikilalang patakaran sa kapansanan.

· Pagkakaroon ng espesyal na batas laban sa diskriminasyon na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan.

· Mga mekanismong panghukuman at administratibo para sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan.

· Pagkakaroon ng mga non-government na organisasyon ng mga taong may kapansanan.

· Pag-access ng mga taong may kapansanan sa paggamit ng mga karapatang sibil, kabilang ang karapatang magtrabaho, edukasyon, magkaroon ng pamilya, pribado at ari-arian, gayundin ang mga karapatang pampulitika.

· Pagkakaroon ng pisikal at panlipunang kapaligiran na walang hadlang.

Ang Disyembre 3 ay International Day of the Disabled. Hindi ito holiday, ito ang araw kung saan dapat iulat ng bawat bansa kung paano iginagalang ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan, kung paano ito pinangangalagaan. Sa araw na ito, dapat alalahanin ng lipunan ang mga taong may kapansanan na nangangailangan ng tulong, kabaitan, atensyon at pakikiramay.

Tinutukoy ng pederal na batas ang patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation at nagtatatag ng isang sistema ng garantisadong

sa pamamagitan ng estado ng pang-ekonomiya, panlipunan at ligal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa buhay ng lipunan kasama ng ibang mga mamamayan.

Ang panlipunan at ligal na batayan para sa gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan ay ang Batas ng Russian Federation "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang 24.11. 1995.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa mga hakbang para sa panlipunang suporta ng malalaking pamilya" na may petsang 05.05. 1993 . Ang mga legal na aksyon ay pinagtibay upang ayusin ang gawaing panlipunan kasama ang mga migrante, refugee, internally displaced na mga tao, at mga walang trabaho. Samakatuwid, ang isang social worker ay nangangailangan ng legal na kakayahan, kaalaman sa Konstitusyon bilang Pangunahing Batas ng Estado at mga legal na aksyon upang protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga tao.

Ang balangkas ng regulasyon sa larangan ng edukasyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay binubuo ng mga dokumento ng ilang mga antas. :

§ internasyonal (pinirmahan ng USSR o Russia),

§ pederal,

§ pamahalaan,

§ departamento

§ at rehiyonal.

Tulad ng para sa mga ligal na kilos ng Russian Federation na namamahala sa edukasyon ng mga taong may kapansanan

kalusugan, pagkatapos ay ang pangunahing pederal na batas na nagsisiguro sa pag-unlad

espesyal na edukasyon para sa mga taong may kapansanan,

Batas 272-FZ ng Disyembre 29, 2012 "Sa Edukasyon sa Russian Federation" ay nagsisilbi. Ang batas ay naglalaman ng ilang mga artikulo na nagbibigay ng karapatan sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng de-kalidad na edukasyon alinsunod sa kanilang mga pangangailangan at pagkakataon.

Ang sentral na lugar sa regulasyon at legal na suporta ng edukasyon, sa

kabilang ang espesyal, kinuha ang batas na "Sa Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" na pinagtibay ng Estado Duma ng Russian Federation noong Hulyo 3, 1998. Ang batas ay nagtatatag ng mga pangunahing garantiya ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata, na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993. Itinatampok ng batas ang mga pangunahing direksyon para sa pagtiyak ng mga karapatan ng bata sa Russian Federation, ang batayan ng organisasyon para sa paggarantiya ng mga karapatan ng bata, ay nagtatanghal ng pinakamababang pamantayan sa lipunan ng estado para sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng kalidad ng buhay ng mga bata, mga hakbang upang maprotektahan. ang mga karapatan ng bata sa pangangalagang pangkalusugan, sa pamamahinga, sa bokasyonal na pagsasanay, atbp.

Ang isang mahalagang bahagi ng balangkas ng regulasyon para sa espesyal na edukasyon ay ang mga dokumento ng pederal na pamahalaan na tumutukoy sa pangkalahatang edukasyonal at bokasyonal na pagsasanay ng mga taong may mga kapansanan. Ang pinakamahalaga sa bagay na ito ay ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 12, 1997 "Sa Pag-apruba ng Mga Modelong Regulasyon sa isang Espesyal (Correctional) na Institusyong Pang-edukasyon para sa mga Mag-aaral, Mga Mag-aaral na may Mga Kapansanan sa Pag-unlad". Alinsunod dito, nilikha ang correctional (compensating) na mga institusyon ng preschool education, correctional general educational institutions, at correctional institutions ng primary vocational education. Nalalapat ang pamantayang probisyon sa mga espesyal (correctional) na institusyong pang-edukasyon ng iba't ibang uri: para sa mga bingi, mahina ang pandinig at huli na bingi, bulag, may kapansanan sa paningin at huli na bulag, para sa mga bata na may malubhang kapansanan sa pagsasalita, na may mga sakit sa musculoskeletal system, na may mental retardation, para sa mga may kapansanan sa pag-iisip. Kinokontrol nito ang mga aktibidad ng lahat ng estado, munisipal na espesyal (correctional) na mga institusyong pang-edukasyon, na lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga mag-aaral, mga mag-aaral na may mga kapansanan sa pag-unlad para sa pagsasanay, edukasyon, paggamot, pakikibagay sa lipunan at pagsasama sa lipunan.

Ang pangunahing dokumento ng estado na nagtatatag ng priyoridad ng edukasyon sa patakaran ng estado, tinutukoy ang diskarte at pangunahing direksyon ng pag-unlad nito, ay ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 4, 2000 "Sa Pambansang Doktrina ng Edukasyon sa Russian Federation. ". Tinukoy ng doktrina ang mga layunin ng edukasyon at pagsasanay, mga paraan upang makamit ang mga ito sa pamamagitan ng patakaran ng estado sa larangan ng edukasyon, ang inaasahang resulta ng pag-unlad ng sistema ng edukasyon para sa panahon hanggang 2025. Nagbibigay ito ng iba't ibang uri at uri ng mga institusyong pang-edukasyon at ang pagkakaiba-iba ng mga programang pang-edukasyon na nagbibigay ng indibidwalisasyon ng edukasyon, pagpapalaki sa pag-aaral na nakasentro sa mag-aaral.

Ang isa sa mga pangunahing gawain na itinakda sa doktrina ay "paglikha at pagpapatupad ng mga kondisyon para sa pagkuha ng pangkalahatan at bokasyonal na edukasyon para sa mga ulila, mga batang iniwan nang walang pangangalaga ng magulang, mga batang may kapansanan at mga bata mula sa mga pamilyang mababa ang kita." Ang mga taong may kapansanan ay garantisadong pampubliko at libreng espesyal na edukasyon, gayundin ang libreng sekondarya at mas mataas na bokasyonal na edukasyon.

Ang dokumentong "On the Concept of the Federal Target Program for the Development of Education for 2011-2015" ng 2011 ay direktang nauugnay sa pambansang doktrina ng edukasyon.

Ayon sa Konsepto, ang mga batang may kapansanan "ay dapat bigyan ng medikal at sikolohikal na suporta at mga espesyal na kondisyon para sa pag-aaral pangunahin sa isang pangkalahatang edukasyon na paaralan sa lugar na tinitirhan, at kung may naaangkop na mga medikal na indikasyon, sa mga espesyal na paaralan at mga boarding school." Nagbibigay din ito ng pagpapakilala ng mga personal na account para sa mga bata upang makaipon ng mga pondo ng estado, korporasyon, sponsorship at magulang para sa edukasyon at pagpapabuti ng kalusugan ng bawat bata.

Kabilang sa mga dokumento ng regulasyon ng departamento na tinitiyak ang pag-unlad ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan sa Russia, ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight " Ang konsepto ng pinagsamang edukasyon para sa mga taong may kapansanan" may petsang 16.04.2001.

Ayon sa Konsepto, ang edukasyon ng mga mag-aaral na may mga kapansanan ay dapat magbigay para sa paglikha ng isang espesyal na correctional at developmental na kapaligiran para sa kanila, na nagbibigay sa mga mag-aaral ng sapat na mga kondisyon at pantay na pagkakataon sa "ordinaryong" mga bata para sa edukasyon, paggamot at rehabilitasyon, pagwawasto ng mga karamdaman sa pag-unlad. , pakikibagay sa lipunan.

Ang mga taong may kapansanan sa ilalim ng edad na 21 ay maaaring gumamit ng mga serbisyo ng espesyal na edukasyon sa iba't ibang anyo ng organisasyon nito (pag-aaral sa bahay, sa isang institusyong pagwawasto, sa isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon na may pangkalahatang layunin).

Gayundin, upang mapabuti ang buhay ng mga taong may kapansanan, nilikha ang programang Pederal na "Accessible Environment".

"Accessible Environment" program, na lumulutas sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang programang ito ay tumatalakay sa mga isyu ng pag-access sa edukasyon, impormasyon, at karapatang magtrabaho para sa mga taong may kapansanan.

"Ang kapansanan ay palaging isang problema, ito ay palaging isang pangangailangan para sa isang taong may kapansanan upang mapagtagumpayan ang karagdagang mga hadlang. Ang gawain ng programa ay upang tiyakin na mayroong kaunting mga hadlang para sa isang taong may kapansanan hangga't maaari"

· bigyan ang isang taong may kapansanan ng pagpapatuloy ng rutang kanyang dinadaanan. Ang anumang pagkawala sa kanyang ruta ay humahantong sa katotohanan na hindi siya maaaring gumamit ng ilang bagay o serbisyo.

· pag-aalis ng "mga hadlang sa relasyon" na humahadlang sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan. Kinakailangan na bumuo ng isang positibong saloobin sa mga taong may kapansanan at ang paksa ng kapansanan sa pangkalahatan, kabilang ang sa pamamagitan ng paglikha ng isang "walang hadlang" na kapaligiran sa paaralan na nagpapahintulot sa pag-aaral kasama ang mga ordinaryong bata at mga batang may kapansanan.