Među instrumentima osmišljenim da osiguraju zaštitu EU od vanjskih neprijatelja, i od humanitarnih problema uzrokovanih izbjeglicama, i od prijetnje međunarodnog terorizma, kao i sposobnim da povećaju ulogu EU u svijetu, ideja o Često se pominje stvaranje ujedinjenih evropskih oružanih snaga. Inicijativa je najavljena dosta davno, ali godine prolaze, a pravih koraka u tom pravcu praktično nema. Konkretno, Lisabonski ugovor iz 2007. obavezao je članice EU da pruže vojnu pomoć svakoj članici unije u slučaju agresije na nju. Osim toga, isti ugovor je postavio pravne temelje za stvaranje ujedinjene evropske vojske. Međutim, članice EU nisu žurile sa realizacijom ovog projekta.
U zavisnosti od trenutne političke situacije, pitanje stvaranja ujedinjenih snaga u Evropi postavlja se češće ili rjeđe. I sada se nekoliko zemalja odmah sjetilo projekta. Međutim, njihove pozicije su toliko različite da je teško govoriti o izgledima za što skorije stvaranje ujedinjene vojske. Tako češki predsednik Miloš Zeman, koji je nekoliko godina dosledno branio ideju o stvaranju jedinstvene evropske vojske, smatra da je njeno odsustvo postalo jedan od glavnih faktora koji sprečavaju efikasno suzbijanje priliva izbeglica. S druge strane, štampa na engleskom jeziku podiže pompu oko ovog pitanja isključivo u vezi s aktivnim pripremama za junski referendum u Velikoj Britaniji. Pristalice izlaska iz EU pokušavaju da projekat stvaranja evropske vojske predstave kao još jednu prijetnju suverenitetu Britanije i ideju koja će na sebe crpiti finansijska i materijalna sredstva neophodna za NATO.
Sadašnje rukovodstvo EU kao da nije u stanju da reši probleme sa kojima se Evropa suočava, pa se sve više pažnje poklanja ne Briselu sa svojim slabovoljnim birokratama, već poziciji lokomotive evropskih integracija – Nemačkoj. A sada je u fokusu pažnje političara i novinara odluka Berlina da odgodi prezentaciju nova strategija Njemačka u oblasti odbrane i bezbjednosti za jul, dok se ne znaju rezultati britanskog referenduma, kako se ne bi vršio pritisak na birače.
Priprema ovog dokumenta počela je prije godinu dana. U februaru 2015. njemačka ministrica odbrane Ursula von der Leyen najavila je početak izrade nove strategije za zemlju, koja bi trebala zamijeniti dokument koji je bio na snazi od 2006. godine. Već tada su svi primijetili da je u ministrovom priopćenju istaknuta potreba za napuštanjem ograničenja vojne politike koja su bila karakteristična za Saveznu Republiku Njemačku tokom poslijeratnih godina.
Dok se pripremao dokument, bilo je izjava političara o potrebi stvaranja oružanih snaga u Evropi. Ili šef Evropske komisije Jean-Claude Juncker uvjerava da će jedinstvena vojska garantirati mir među članicama EU i povećati autoritet Evrope, zatim njemački ministar ekonomije Wolfgang Schäuble poziva Njemačku da više ulaže u stvaranje jedinstvene armije Evropske unije.
Do sada se glavni razlog zastoja ovog projekta može pripisati ne samo otporu pojedinih članica Evropske unije i nesposobnoj politici Brisela, već i odsustvu želje kod glavnog pristalica evropskog integracije, Berlin, da zaista djeluje u ovom pravcu. S izbijanjem krize u Ukrajini i ulaskom Rusije u neprijateljstva u Siriji, Njemačka je osjetila da je došlo vrijeme za djelovanje. Iza izjava o ozbiljnim prijetnjama europskoj sigurnosti sa istoka i juga krije se dugogodišnja želja Berlina da oslobodi ruke u pitanjima aktivnog vojnu politiku. Ranije su svi pokušaji povećanja vojne uloge Njemačke u svijetu naišli na osudu njemačkog društva i protivljenje drugih zemalja. Glavni faktor odvraćanja bile su optužbe za pokušaje oživljavanja njemačkog militarizma, koji je tako skupo koštao čovječanstvo u 20. vijeku.
Inače, Abeova vlada se drži slične taktike, s tom razlikom što Njemačka već 70 godina pokušava demonstrirati pokajanje za ratne zločine, a Japan nije spreman ni na ustupke oko toga, što i dalje stvara ozbiljne probleme u odnosi sa Kinom i Južnom Korejom.
Pitanje izbjeglica donekle je pokvarilo njemačku politiku. Talas Azijata i Afrikanaca koji se slijevao u Evropu naglo je povećao broj euroskeptika. Za mnoge od njih, Njemačka i njeni lideri postali su personifikacija izvora rastućeg problema. Gledajući krezube evropske zvaničnike u Briselu, čiji je politički žar obrnuto proporcionalan rastu problema EU, većina Evropljana više nema sumnje ko odlučuje o njihovoj zajedničkoj sudbini. Berlin je taj koji je sve autoritarniji u promicanju ključnih odluka u Evropskoj uniji. Većina država se ili složila da će slijediti njemačku politiku ili pokušavaju da iskoriste barem neke preferencije za sebe putem direktne ucjene. Zato su, nakon Britanije, prijetnje održavanjem referenduma o izlasku iz EU ušle u evropsku političku modu. Ali većina ovih prijetnji nije ništa drugo do oluja u šoljici čaja. Demokratija u Evropi je odavno svedeno na dvoetapni proces: burnu raspravu, a potom jednoglasnu odluku nametnutu od strane najjačih. Istina, nije jasno kako se ova šema radikalno razlikuje od sovjetskih ili kineskih shema koje su tako mrzele liberale. Koja je svrha preliminarne rasprave ako ona nema apsolutno nikakav uticaj na proces donošenja odluka?
No, vratimo se na evropsku vojsku. Sjedinjene Države ostaju glavna protivteža Njemačkoj u Evropi. Osim struktura NATO-a, Amerikanci imaju mogućnost da direktno utiču na politike pojedinih članica Evropske unije. To je posebno uočljivo na primjeru Centralne i istočne Evrope. Kako ne bi izazvao sumnju tako moćnog rivala kao što je Washington, Berlin svaki svoj korak prati izjavama o važnoj ulozi NATO-a i Sjedinjenih Država u osiguravanju evropske sigurnosti.
Uprkos nedostatku napretka u formiranju ujedinjenih oružanih snaga, ne može se reći da ništa nije urađeno u pravcu saradnje u vojnoj sferi u Evropi. Osim aktivnosti unutar NATO-a, gdje vodeću ulogu imaju Sjedinjene Države, evropske zemlje su dale prednost bilateralnim ili uskim regionalnim bezbjednosnim ugovorima. Primjeri uključuju saradnju u okviru Višegradske grupe, švedsko-finsko partnerstvo i sporazume između Bugarske, Mađarske, Hrvatske i Slovenije. Ovi i drugi koraci evropske zemlje približavanje u vojnoj sferi ima nekoliko ciljeva:
povećanje nivoa obuke vojnih specijalista;
unapređenje interakcije i koordinacije vojnih akcija susjednih država;
odbacivanje ruskog i sovjetskog vojne opreme u korist zapadnih modela (relevantno za istočnu i južnu Evropu);
produbljivanje saradnje u razvoju i proizvodnji vojne opreme kako za sopstvene potrebe tako i za izvoz u treće zemlje.
Treba napomenuti da je dodatni podsticaj razvoju saradnje u vojnoj i vojno-tehničkoj sferi i obaveza odobrena na samitu NATO-a u Velsu da se nivo izdataka za nacionalnu odbranu poveća na 2% BDP-a. I iako neke članice EU nisu članice NATO-a, većina država EU, posebno u istočnoj, sjevernoj i jugoistočnoj Evropi, nastoji povećati svoje vojne budžete.
Osim toga, brojne zemlje pokušavaju da kroz bilateralnu i regionalnu saradnju riješe pitanja razvoja vlastitog vojno-industrijskog kompleksa. Na primjer, Poljska je u svom Programu regionalne sigurnosne podrške, osmišljenom za saradnju sa istočnoevropskim državama od Bugarske do Estonije, zvanično proglasila promociju poljskog vojno-industrijskog kompleksa u inostranstvu kao jedan od svojih glavnih zadataka.
Njemačka također igra ključnu ulogu u ovom procesu. Njen vojni i industrijski potencijal, kao i politička podrška, doprinose razvoju veza sa susjedima. Tako Nemci planiraju da sa Poljskom razviju oklopne transportere, sa Francuzima i Italijanima napadne dronove, a sa Francuzima novu generaciju tenkova.
Poslednjih godina postoji tendencija povećanja stepena interakcije i ujedinjenja vojske različite zemlje u ujedinjene borbene jedinice. Kako se opet ne sjetiti Velike Britanije koja tako prkosno brani svoj suverenitet i ne želi se pokoriti Evropljanima. To je ne sprečava da sistematski izvodi zajedničke vežbe sa Evropljanima. Inače, posljednje velike francusko-britanske vježbe održane su tek u aprilu 2016. godine.
Drugi primjer bi mogla biti odluka zemalja Beneluksa da udruže snage u zaštiti vazdušnog prostora. U sklopu sporazuma Renegade sklopljenog prošle godine, belgijske i holandske zračne snage moći će da izvršavaju borbene misije do i uključujući borbena dejstva u vazdušnom prostoru sve tri države.
U sjevernoj Evropi, Finska i Švedska imaju sporazum o zajedničkoj pomorskoj grupi, koja može koristiti luke obje zemlje prilikom izvršavanja borbenih ili trenažnih misija.
U istočnoj Evropi se realizuje projekat stvaranja zajedničkog poljsko-litvansko-ukrajinskog bataljona.
Ali nemačka i holandska vojska su najdalje odmakle. Tolikog stepena integracije u Evropi nije bilo od Drugog svetskog rata, kada su trupe nekih država bile deo armija drugih zemalja. Tako je motorizovana brigada Holandije uključena u njemačku diviziju za brzo djelovanje. Zauzvrat, amfibijske jurišne snage Bundeswehra ušle su kao sastavna jedinica u jedinicu holandskog marinskog korpusa. Do kraja 2019. jedinice koje se spajaju trebale bi biti potpuno integrisane i borbeno spremne.
Tako se aktivno razvijaju procesi uspostavljanja bližih veza između oružanih snaga evropskih država. Prelazak na veći nivo integracije otežan je političkim protivljenjem vlada pojedinih država članica EU i pasivnošću rukovodstva EU. Događaji posljednjih godina, aktivna propagandna kampanja za stvaranje imidža neprijatelja u Rusiji, želja da imamo vlastite snage za vođenje vojnih operacija izvan EU - sve to igra na ruku pristašama stvaranja ujedinjene europske armije.
Njemačka, koja je i dalje najaktivniji pobornik integracionih procesa u Evropi, spremna je da iskoristi trenutnu situaciju za pokretanje programa punog objedinjavanja vojnog potencijala evropskih država. U početnoj fazi, Berlin će se suočiti sa istim poteškoćama koje su kočile ovaj proces dugi niz godina. Međutim, ako nova njemačka sigurnosna strategija pokaže odlučnost njemačkog rukovodstva da napusti stereotipe koji su ga ranije kočili, nema sumnje da će Njemačka mobilizirati svoju snagu i svoj autoritet da postigne svoj cilj. Pitanje je samo kako će glavni geopolitički igrači, prvenstveno Rusija i Sjedinjene Države, reagovati na realnu perspektivu pojave oružanih snaga u Evropi.
Šef Evropske komisije Jean-Claude Juncker došao je na ideju koju su odmah javno podržali mnogi evropski političari i diplomate. On je rekao da je Evropi potrebna sopstvena vojska, između ostalog i da bi nagovestio Rusiji koliko ozbiljno Stari svet shvata zaštitu svojih vrednosti. Juncker je dodao da se ne očekuje da evropska vojska bude uključena ni u jedan "sat X" i da se neće takmičiti sa NATO-om. Samo što je, prema Junckeru, vrijeme da se Evropska unija ojača.
Naravno, svi su čuli ovu vijest novinske agencije i stručnjaci koji su počeli da spekulišu šta je izazvalo ovu inicijativu. Naravno, ovdje može postojati bilo koji broj verzija. Jedan leži na površini. Kriza u Ukrajini, uglavnom zbog direktnog učešća Vašingtona, otkrila je slabe tačke u evropskoj bezbednosti. A jedna od glavnih tačaka nije izmišljena agresija Rusije, već upravo pretjerano aktivno učešće Sjedinjenih Država u politici Europske unije, što prijeti stabilnosti na cijelom kontinentu. Možda su Brisel i druge evropske metropole konačno smogle snage da formulišu glavna ideja: Želimo da budemo samopouzdani i da se oslobodimo diktata Sjedinjenih Država. A naša vlastita vojska je jedan od simbola takve nezavisnosti. A nagoveštaj da će to biti stvoreno kao za izgradnju Rusije nije ništa drugo do smirujuća poruka prekookeanskim partnerima. Kao, ne brinite, mi smo i dalje protiv Moskve.
U međuvremenu, Vašingtonu se očigledno nije dopala mogućnost pojave evropske vojske. To potvrđuju i riječi stalne predstavnice SAD u Vijeću sigurnosti UN-a Samanthe Power. Amerika očekuje od svojih partnera u Evropi da budu proaktivniji u odgovoru na sukobe, kao i veće finansijsko i vojno učešće u naporima da se zaštite "zajednički interesi bezbednosti", kaže Pauer. I podsjeća da Sjedinjene Države financiraju lavovski dio budžeta NATO-a, koji, prema njenim riječima, ostaje glavni garant stabilnosti i sigurnosti.
Ali čak i ako pretpostavimo da će projekat jedinstvene vojske EU ići dalje od političkih izjava, ostaje mnogo pitanja. Ko će to finansirati? Za to će biti potrebne milijarde i milijarde eura. Čini se da su samo Njemačka i Francuska sposobne za takvu misiju. Kako će se ujedinjene oružane snage uklopiti u NATO infrastrukturu i nacionalne armije? Po kojim principima će se formirati komanda i koje će prioritete izabrati?
Treba napomenuti da ideja o stvaranju panevropske vojske nije nova. Ona je već progovorila nakon jugoslovenskih događaja, ali to nije vodilo nikuda. Možda će sljedeća posjeta biti efikasnija. Ali opasnost da će se Washington umiješati u ovaj projekat i dalje ostaje. Sjedinjene Države imaju previše uticaja na evropske elite da bi bez borbe odustale od svoje pozicije „prve gusle“ u NATO-u i glavnog menadžera evropske politike.
Hoće li EU moći stvoriti vlastite oružane snage?
Šef Evropske komisije Jean-Claude Juncker i dalje se nada da će u budućnosti stvoriti evropsku vojsku. Prema njegovim riječima, takva vojska neće biti ofanzivna, ali će omogućiti EU da ispuni svoju globalnu misiju. To je najavio predsjedavajući EK u nedjelju, 21. avgusta, govoreći na forumu u Austriji.
"Potrebna nam je zajednička evropska spoljna politika, zajednička evropska bezbednosna politika i zajednička evropska odbrambena politika sa ciljem da jednog dana stvorimo evropsku vojsku koja će moći da ispuni svoju ulogu u svetu", rekao je Junker.
Podsjetimo: ideja o stvaranju jedinstvene evropske vojske daleko je od nove. Glavni arhitekti Evropske unije u njenom sadašnjem obliku - Francuzi Robert Šuman i Žan Mone (50-ih godina prošlog veka - predsedavajući Evropske parlamentarne skupštine i šef Evropske zajednice za ugalj i čelik, respektivno) - bili su strastveni pristalice stvaranja ujedinjena evropska vojska. Međutim, njihovi prijedlozi su odbijeni. Većina evropskih zemalja došla je pod okrilje NATO-a, a sama Sjevernoatlantska alijansa je godinama postala glavni garant kolektivne evropske sigurnosti. hladni rat.
Ali unutra U poslednje vreme, u pozadini ukrajinske krize i priliva migranata sa Bliskog istoka u Evropu, ponovo se intenzivirao pokret za stvaranje ujedinjenih vojnih snaga EU.
Jean-Claude Juncker je u martu 2015. u intervjuu njemačkom listu Die Welt rekao da postojanje NATO-a nije dovoljno za sigurnost Evrope, budući da su neke vodeće članice alijanse – na primjer Sjedinjene Države – nisu članice EU. Osim toga, Juncker je napomenuo da "učešće Rusije u vojnom sukobu u istočnoj Ukrajini" čini argument za stvaranje evropske vojske uvjerljivijim. Takva vojska je, dodao je šef EK, neophodna i kao oruđe za odbranu evropskih interesa u svijetu.
Junkera su odmah podržali njemačka kancelarka Angela Merkel, kao i finski predsjednik Sauli Niiniste. Nešto kasnije, češki predsednik Miloš Zeman pozvao je na stvaranje jedinstvene vojske Evropske unije, čije je formiranje obrazložio problemima sa zaštitom spoljnih granica tokom migracione krize.
Korišteni su i ekonomski argumenti. Tako je zvaničnik EU Margaritis Schinas rekao da će stvaranje evropske vojske pomoći Evropskoj uniji da uštedi do 120 milijardi eura godišnje. Prema njegovim riječima, evropske zemlje zbirno troše više na odbranu od Rusije, ali se u isto vrijeme novac neefikasno troši na održavanje nekoliko malih nacionalne armije.
Jasno je da se planovi Evropljana nisu svidjeli Sjedinjenim Državama i ključnom savezniku Amerikanaca u Evropi, Velikoj Britaniji. Britanski ministar odbrane Michael Fallon je 2015. kategorički izjavio da njegova zemlja ima „apsolutni veto na stvaranje evropske vojske“ - i to pitanje je skinuto s dnevnog reda. Ali nakon referenduma o izlasku Britanije iz EU, čini se da ideja ima šansu da se ponovo implementira.
Hoće li Evropa stvoriti svoje vlastite oružane snage, koju će „globalnu misiju“ pomoći EU da ispuni?
EU pokušava pronaći spoljnopolitičku dimenziju koja bi se mogla projektovati na geopolitički odnos snaga, kaže Sergej Ermakov, zamjenik direktora Informativno-analitičkog centra RISI Tauride. - Nije slučajno što je šefica diplomatije EU Federika Mogerini u više navrata izjavila da se Evropska unija uzalud ne bavi geopolitikom. U suštini, EU sada pokušava da izbori svoju nišu u geopolitičkoj igri, a za to su joj potrebne određene poluge, uključujući i Evropske oružane snage.
Istovremeno, izjave o stvaranju evropske vojske i dalje su u prirodi fotelje, čisto birokratske igre. Ova igra se sastoji od pokušaja Brisela da izvrši pritisak na Vašington po nekim pitanjima, kao i da dobije određene preferencije u pregovaranju sa NATO-om. U mnogim aspektima, to se radi kako inozemni ljudi ne bi žurili da otpisuju EU.
U stvari, Evropa nije spremna da odbije usluge NATO-a za zaštitu sopstvene teritorije. Da, alijansu u EU kritikuju zbog neuspjeha u borbi protiv terorizma. Ali još oštrije kritike su primjerene samoj EU, jer je Brisel prvenstveno odgovoran za unutrašnju sigurnost.
Osim toga, Evropljani nemaju resurse za stvaranje vojske, i to ne samo finansijske. Ne treba zaboraviti da Sjevernoatlantska alijansa ima krutu vojnu strukturu koja se godinama razvijala i usavršavala. Dok je ista ta Zapadnoevropska unija (organizacija koja je postojala 1948-2011 za saradnju u oblasti odbrane i bezbednosti) uvek ostajala u senci NATO-a, i na kraju neslavno umrla. Od ove unije, EU je ostalo samo nekoliko formalnih struktura - na primjer, panevropsko sjedište. Ali od takvog štaba ima vrlo malo stvarne operativne koristi.
“SP”: - Ako se izjave o stvaranju evropske vojske daju radi cenjkanja sa Vašingtonom i NATO-om, šta je suština tog cenjkanja?
Radi se o o preraspodjeli ovlasti u sektoru odbrane. Ovdje Evropljani imaju i Evropsku odbrambenu agenciju i grupu kompanija koje razvijaju i proizvode oružje. Upravo u tim oblastima EU ima stvarne temelje i prednosti koje se mogu iskoristiti u pregovaranju sa Amerikancima.
Ali u smislu stvaranja borbeno spremne vojske, Evropska unija jasno pokazuje da ne može bez pomoći Sjedinjenih Država. EU treba supersila koja bi zacementirala nacionalne evropske vojske - bez toga stvari neće ići dobro. Konkretno, bez Sjedinjenih Država, vojno-političke kontradikcije između Njemačke i Francuske odmah počinju rasti.
“SP”: - Koja pitanja bi mogla da reši evropska vojska?
U svakom slučaju, ispalo bi kao dodatak NATO-u. Ali to je problem: sada takav "prilog" nema smisla. U sklopu novog strateškog koncepta, alijansa je značajno proširila svoja ovlaštenja i sada se može uključiti širok raspon operacije, uključujući operacije nametanja mira i humanitarne intervencije. Ispada da bi se zadaci evropske vojske i Sjevernoatlantske alijanse neizbježno preklapali.
U međuvremenu, praksa pokazuje da Evropljani nisu sposobni za ništa ozbiljnije od lokalnih operacija. A oni jednostavno nisu u stanju da osiguraju svoju teritorijalnu sigurnost bez NATO-a. Nije uzalud da evropske zemlje koje glasnije od drugih viču o prijetnji teritorijalnoj sigurnosti - na primjer, baltičke republike ili Poljska - trče za pomoć ne u kabinete EU, već isključivo u kabinete NATO-a.
Evropljani još jednom pokušavaju da se oslobode zavisnosti od Sjedinjenih Država na vojno-političkom polju, kaže akademik Akademije za geopolitičke probleme, bivši šef General-pukovnik Leonid Ivašov iz Glavne uprave za međunarodnu vojnu saradnju Ministarstva odbrane Ruske Federacije. - Prvi takav pokušaj učinjen je 2003. godine, kada su Njemačka, Francuska, Belgija i niz drugih evropskih zemalja odbile da učestvuju u američkoj agresiji na Irak. Tada su lideri Njemačke, Francuske i Belgije postavili pitanje stvaranja vlastitih europskih oružanih snaga.
Svelo se na neke praktične radnje - na primjer, izbor rukovodstva za panevropske oružane snage. Ali Sjedinjene Države su vješto blokirale ovu inicijativu. Suprotno uvjeravanjima Evropljana, oni su u evropskoj vojsci vidjeli alternativu NATO-u, a to im se nije svidjelo.
Sada se ponovo pojavila ideja o evropskoj vojsci. Da li će Evropa to uspjeti provesti ovisi o tome koliko će države biti jake nakon predsjedničkih izbora, da li će Amerikanci imati dovoljno snage da suzbiju „ustanak“ u EU.
Evropljani su svjesni da troše novac na održavanje svojih nacionalnih vojski i na održavanje cjelokupne strukture NATO-a, ali dobijaju malo zauzvrat u smislu sigurnosti. Oni vide da se alijansa praktično povukla iz rješavanja problema migracija i borbe protiv terorizma u Evropi. A nacionalne evropske vojske imaju vezane ruke, jer su podređene Savjetu NATO-a i Vojnom komitetu NATO-a.
Štaviše, Evropljani shvataju da su Amerikanci ti koji ih uvlače razne vrste vojne avanture, i zapravo ne snosi odgovornost za to.
Zato je pitanje stvaranja evropske vojske sada prilično ozbiljno. Čini mi se da su Bundestag i francuski parlament spremni poduzeti zakonodavne korake kako bi se odvojili od Sjevernoatlantske alijanse.
U suštini, EU se zalaže za stvaranje evropskog sistema kolektivne bezbednosti, koji će se zasnivati na jedinstvenim oružanim snagama i obaveštajnim službama.
Uloga EU u vojno-političkim pitanjima u svijetu nimalo ne odgovara njenom mjestu u globalnoj ekonomiji, napominje rezervni pukovnik, član Odbora eksperata Vojno-industrijska komisija RF Victor Murakhovsky. - Ta uloga je zapravo zanemarljiva - ne priznaju je ni Rusija, ni SAD, ni Kina. Prevazilaženje ovog neslaganja je ono što Juncker ima na umu kada kaže da će evropska vojska pomoći da se ispuni "globalna misija" EU.
Ne vjerujem u realizaciju takvih planova. Svojedobno su tu ideju bezuspješno pokušavale provesti mnogo veće političke ličnosti - na primjer, general i prvi predsjednik Pete republike Charles de Gaulle.
Pod de Golom, da vas podsetim, Francuska se povukla iz vojna struktura NATO i uklonio upravljačke strukture alijanse sa svoje teritorije. Zarad realizacije ideje o evropskoj vojsci, general je čak pristao na veoma značajno približavanje na vojnom planu sa Nemačkom. Zbog toga su ga neki francuski veterani antifašističkog otpora gađali blatom.
Međutim, de Gaulleovi napori završili su se uzalud. Napori Junckera i drugih evropskih političara sada će se završiti potpuno na isti način.
Činjenica je da Sjedinjene Države apsolutno dominiraju evropskom sigurnošću, uključujući i unutar NATO-a. Ni EuroNATO ni pojedine evropske zemlje nemaju nezavisnu politiku u ovoj oblasti. A da je de Gol imao ikakve šanse da ideju o evropskoj vojsci sprovede u delo, sada je, verujem, to potpuno nemoguće...
Ocenite vesti
Vijesti o partnerima:
“Pre će prasići naučiti da lete nego što će Evropska unija imati svoju vojsku”, rekao je ne tako davno britanski diplomata, bivši ambasador u Washingtonu, Christopher Mayer. Sklonost letenju za prasićima još nije uočena u cijelom svijetu, ali je projekt “Evropska vojska”, koji u teoriji postoji već nekoliko godina, neočekivano dobio drugi vjetar. Vjerovatno je da on, zajedno sa drugima važna pitanja Reforme EU nakon Brexit,će se raspravljati naneformalni samit EU u Bratislavi, zakazan za 16. septembar. U Moskvi moguća pojava Oružane snage EU, koliko je čudno, vjerovatno će biti sretnije.
Na pregovorima između njemačke kancelarke Angele Merkel i lidera zemalja Višegradske četvorke, koji su održani krajem avgusta u Varšavi, premijer Mađarske Viktor Orban- njegovi odnosi ni sa Berlinom ni sa Briselom više se ne mogu nazvati idiličnim - dao je neočekivanu izjavu: "Sigurnosna pitanja moraju biti prioritet i treba da počnemo da stvaramo zajedničku evropsku vojsku." Orbana je podržao i njegov češki kolega Bohuslav Sobotka: "Suočeni sa nekontrolisanim masovnim migracijama, čak i države u centru Evrope shvataju da unutrašnje granice u EU treba strože kontrolisati. Pored bliže koordinacije spoljna politika i bezbednosni napori, mislim, u dugoročno ne možemo bez ujedinjene evropske vojske.” Druga dva premijera, Beata Szydlo (Poljska) i Robert Fico (Slovačka), odgovorili su manje jasno, ali i pozitivno, na ovu ideju.
IN ovog trenutka Svaka zemlja EU određuje sopstvenu odbrambenu politiku – koordinacija se ovdje odvija kroz NATO, a ne EU. Evropske trupe su uključene u šest vojnih i 11 humanitarnih operacija, uglavnom izvan Starog svijeta. Ali oni se vode pod zastavama pojedinih zemalja i njihovih oružanih snaga, a ne Evropske unije u cjelini. Tako su francuske trupe prisutne u Maliju, gdje pomažu lokalnim vlastima u borbi protiv islamskih militanata i obučavaju vojnike i oficire malijske vojske. A britanska mornarica vodi zajedničku pomorsku operaciju protiv pirata na obali Somalije.
Nije iznenađujuće da je projekat „evropske vojske“, za koji su potrebu za njim do sada iskazivali uglavnom nemački i francuski političari (i tada retko), dobio drugi vetar nakon što je Velika Britanija glasala za izlazak iz EU u referendum 23. juna. London je bio najdosljedniji protivnik stvaranja oružanih snaga EU. Britanski ministar odbrane Earl Howe i prije referenduma o Brexitu, nedvosmisleno je govorio o ovom pitanju: "Ujedinjeno Kraljevstvo nikada neće učestvovati u stvaranju evropske vojske. Mi smo protiv bilo kakvih mjera koje bi potkopale sposobnost pojedinačnih država članica EU da raspolažu svojim oružanim snagama, bi dovelo do konkurencije sa NATO-om ili dupliranja funkcija sa ovom organizacijom."
Zajednička vojska će Rusiji jasno dati do znanja da smo više nego ozbiljni kada govorimo o zaštiti vrijednosti Evropske unije
Bregzit je uklonio ovu prepreku na putu pristalica "evroarmije". Jedan od najaktivnijih je šef Evropske komisije Jean-Claude Juncker, koji je pravdao potrebu za formiranjem ujedinjenih oružanih snaga EU: "Zajednička vojska će Rusiji jasno dati do znanja da smo više nego ozbiljni kada govorimo o zaštiti vrijednosti Evropske unije. Imidž Evrope ima u posljednje vrijeme jako patio, a što se međunarodne politike tiče, čini se da nas više ne shvataju ozbiljno." Međutim, oružane snage EU, ako se odluka o njihovom formiranju ipak donese, bit će neodržive kao zamjena ili konkurent NATO-u, te će stoga u Moskvi prije izazvati osjećaj dubokog zadovoljstva, smatra analitičar Slovačkog instituta za sigurnosnu politiku kaže u intervjuu za Radio Sloboda.
– O projektu jedinstvene vojske Evropske unije vode se već duže vreme. Šta je uzrokovalo njegovo postojanje i zašto je ovaj projekat prvobitno podržala Nemačka?
– Zaista, razgovori o stvaranju ujedinjenih oružanih snaga Evropske unije vode se već nekoliko godina. No, mora se reći da se još uvijek ne primjećuje veliki napredak ka specifičnostima u ovoj oblasti – osim što je u početku inicijativa potekla uglavnom iz Francuske, a sada je Njemačka aktivnija. Pa unutra zadnji dani Lideri zemalja Višegradske četvorke izjasnili su se u prilog ovoj ideji, što se može smatrati velikim iznenađenjem. Ja lično smatram da bi stvaranje “evropske vojske” bio toliko jasan znak federalizacije Evrope da bi to iz političkih razloga bilo teško sprovesti. Zato konsultacije na ovu temu traju već nekoliko godina. ekspertski nivo, ali još nisu dostigli nivo ozbiljnih političkih dogovora. Šta je suština projekta? U zamjeni oružanih snaga pojedinih zemalja EU zajedničkim oružanim snagama Unije. Oni bi se koristili za izvođenje borbenih i nekih drugih operacija i bili bi na raspolaganju jednoj komandi. Evo ga glavni problem: Teško mi je zamisliti rukovodstvo pojedinih zemalja EU, posebno malih poput Slovačke, koje bi pristalo da Briselu prenesu ovlasti slanja evropskih vojnika - uključujući, recimo, slovačke - negdje u Siriju ili Afriku.
– Već ste spomenuli trenutni položaj zemalja Višegradske četvorke. Izgleda paradoksalno: uostalom, to su zemlje koje su dugo bile skeptične prema federalizaciji EU, a po mnogim pitanjima zategnute odnose s Briselom i Berlinom. I odjednom je došlo do takvog zaokreta, podrške ideji o „evropskoj vojsci“. Šta se desilo?
“Prilično sam iznenađen onim što se dogodilo.” Teško mi je zamisliti da visoki politički predstavnici četiri centralnoevropske zemlje nisu bili svjesni šta ovaj projekat podrazumijeva, odnosno da će biti lišeni mogućnosti kontrole oružanih snaga svojih zemalja. Ali ovdje je važno shvatiti kakav će plan na kraju predložiti Višegradska četvorka. Jer jedno je stvoriti, pored nacionalnih armija, neku zajedničku, zajedničku jedinicu ili malu vojsku. To se još može razumjeti i zamisliti u praksi. Ali ovdje se postavlja pitanje: kako sve to finansirati? Došlo bi do dupliranja troškova: dali bismo nešto za svoju vojsku, nešto za ovu novu generalsku. Istovremeno, sa izuzetkom Poljske, zemlje Višegradske četvorke se ne razlikuju visoki nivo izdataka za odbranu. Ali političko značenje takav projekat bi mogao imati. Zaista ujedinjena vojska sa svime što ona podrazumijeva je sasvim druga stvar. Jako sumnjam da je projekat za njegovo stvaranje zapravo na stolu i da se ozbiljno razmatra od strane nekog u vrhu Evrope.
Došlo bi do dupliranja troškova: dali bismo nešto svojoj vojsci, nešto ovom novom generalu
– Da li je koncept „evropske vojske“ pokušaj da se oslabi NATO i umanji uloga Sjedinjenih Država u evropskom bezbednosnom sistemu?
“Sad bi to bilo prilično smiješno.” Jer trenutno u NATO-u 75% troškova obezbjeđuju Sjedinjene Države. Evropske zemlje, sa izuzetkom nekolicine, ne mogu dostići nivo potrošnje za odbranu od 1,5% BDP-a, a kamoli 2%, iako su to nivo na kojem su se više puta obavezale da će ovu potrošnju zadržati. Kako će se onda izgraditi te nove evropske oružane snage? Ovdje, naprotiv, neki političari mogu imati nadu da, ako se stvori “evropska vojska”, pojedine zemlje neće morati trošiti na nju u istoj mjeri kao na svoje nacionalne oružane snage. Ali ovo je potpuno nerealno. Čini mi se da sadašnje izjave višegradskih premijera ukazuju na to da se oni nisu udubljivali u ovu temu i ne znaju tačno šta bi takva inicijativa mogla značiti.
– Možda ovo nije ništa drugo do njihova politička igra? Samo pokušaj da se Berlinu i Briselu pokaže da i mi znamo biti konstruktivni, izlaziti u susret ljudima na pola puta, raditi na zajedničkim projektima - jer generalno, posebno u pitanjima migracijske politike, zemlje Višegradske četvorke igraju tu ulogu. mjesecima tvrdoglavih protivnika Njemačke i rukovodstva EU.
– Politička igra, bez sumnje. Pitanje je u koju svrhu se to sprovodi. Ključno je pitanje da li će političari u svakoj od naših zemalja, a posebno u Poljskoj, koja ima najveću i najbolje opremljenu vojsku u regionu, biti spremni da se odreknu nekih svojih ovlasti vezanih za nacionalnu odbranu. Uostalom, zajedničke oružane snage Evropske unije neminovno bi značile specijalizaciju pojedinih država u okviru „evropske vojske“: neko bi bio zadužen za transport, neko za borbene avione, neko za inžinjerijske jedinice itd. Ne želim da preuveličavajte, ali zamislimo da će doći do neke situacije, recimo, do katastrofalne poplave, u kojoj će biti potrebno rasporediti inžinjerijske jedinice u Poljskoj. Koje sama Poljska neće imati u okviru oružanih snaga EU, ali će imati druga zemlja. A odluke o svemu tome će se morati donijeti u Briselu. Ovo je vrlo osjetljivo pitanje. Da ne govorimo o tome da se ovdje pogađaju interesi vojne industrije različitih zemalja i pitanja nabavke vojne opreme. S tim u vezi, do sada nije bilo moguće ništa dogovoriti čak ni na bilateralnom nivou - čak ni Slovačka i Češka, koje imaju vrlo bliske odnose, nisu uspjele postići ništa značajno u ovoj oblasti. Zamislite koordiniranje ovih ozbiljnih problema unutar cijele EU trenutno izuzetno teško.
Što je manji uticaj Sjedinjenih Država i NATO-a u Evropi, to je za Moskvu isplativije
– Zanimljivo je da su sada glavni zagovornici stvaranja oružanih snaga EU oni lideri koji su, poput mađarskog premijera Viktora Orbana ili slovačkog Roberta Fića, prilično poznati. toplim odnosima sa Vladimirom Putinom. Ficova nedavna posjeta Moskvi, nakon koje je ponovo pozvao na ukidanje sankcija EU Rusiji, to je potvrdila.
– U principu, situacija je jasna: što je manji uticaj SAD i NATO-a u Evropi, to je Moskvi isplativije. Ali ne mogu sebi dozvoliti da spekulišem o tome zašto pojedini evropski političari postavljaju određene projekte, ili da li iza toga stoji nečiji uticaj. Sasvim je očigledno da je za zemlje istočnog krila NATO-a u sadašnjoj situaciji objektivno neisplativo raditi na slabljenju Sjevernoatlantske alijanse, koja je garant sigurnosti njenih članica. Mislim da će se projekat jedinstvenih oružanih snaga EU suočiti sa sudbinom mnogih drugih nerealnih poduhvata: o tome će se raspravljati na različitim nivoima i polica. To nije isplativo ni finansijski ni sa stanovišta povećanja odbrambenih sposobnosti evropskih zemalja, a svakako nije ni geopolitički isplativo.
Prije tri godine, šef Evropske komisije Jean-Claude Juncker predložio je stvaranje vlastite vojske Evropske unije. Inicijativa je naišla na podršku, ali nikada nije sprovedena. Sada ovaj projekat ima ozbiljnijeg zagovornika.
Francuski predsjednik je još jednom naveo da se EU suočava s brojnim pokušajima miješanja u unutrašnje demokratske procese i sajber prostor. Prema njegovim riječima, Evropa se mora braniti.
Uprkos činjenici da je većina evropskih zemalja članica Sjevernoatlantske alijanse (NATO), Stari svijet nema svoju regularnu vojsku.
Ideju o ujedinjenoj vojsci podržavaju njemački ministri sigurnosti i Angela Merkel. Inicijativi su se usprotivile Velika Britanija i Finska, koje su istakle da odbrambena politika treba da bude prerogativ rukovodstva zemlje, a ne alijanse.
Zanimljivo je da su regularne vojske u Evropi danas generalno malobrojne, jer je finansiranje prvenstveno usmjereno na kvalitet obuke kadrova.
Rusija
Rusija ima najveću vojsku među evropskim zemljama. Broj aktivnih trupa je 1.200.000 ljudi. Naoružan je sa više od 2.800 tenkova, 10.700 oklopnih vozila, 2.600 samohodnih topova i 2.100 vučenih artiljerijskih oruđa. Rusija takođe ima najviše veliki broj nuklearnih bojevih glava u svijetu.
Također je vrijedno napomenuti da rezervne snage Rusije broje 2.100.000, a paravojne organizacije još 950.000.
Türkiye
Također, Turska, koja nije članica Evropske unije, druga je zemlja Starog svijeta po broju aktivnih trupa. U Turskoj je u stalnoj borbenoj gotovosti 514.850 vojnika, rezervni sastav ima 380.000, a paravojne organizacije još 148.700 ljudi.
Njemačka
Treći u ukupna ocjena a vojska sa najvećim brojem aktivnih trupa u Evropskoj uniji stacionirana je u Njemačkoj. Redovna vojska broji 325.000 vojnika, a rezerva 358.650. Nemačke paravojne jedinice imaju samo 40.000 ljudi.
Francuska
Nakon Njemačke, Francuska je druga na listi najvećih armija zemalja EU. Ove trupe broje 259.050. Rezerva Francuska vojska je 419.000, a paravojne jedinice 101.400.
Ukrajina
Peta armija u opšta lista Evropske zemlje se smatraju oružanim snagama Ukrajine. Aktivne snage ove zemlje broje 250.000 vojnika. Rezervni sastav broji 720.000, a paravojne jedinice 50.000.
Italija
Šesta među evropskim zemljama i treća u Evropskoj uniji je italijanska vojska, u kojoj aktivni vojnici broje 230.350 ljudi, a rezervne snage tek 65.200 vojnika. Italijanske paravojne jedinice imaju 238.800 pripadnika.
Velika britanija
Velika Britanija, koja se protivila prijedlogu za stvaranje vojske EU, ima aktivnu vojsku od 187.970 ljudi. Rezerva britanske vojske broji 233.860. Britanska vojska nema paravojne jedinice.
Španija
Osma armija na listi i peta u Evropskoj uniji nalazi se u Španiji. Ima 177.950 vojnika u aktivnoj vojsci i 328.500 vojnika u rezervnom sastavu. Španske paravojne snage broje 72.600.
Grčka
Vojska Grčke, koja se, kao i Španija, dugi niz godina bori s krizom, po veličini je gotovo uporediva sa svojim kolegama zbog ekonomskih poteškoća. Grčka vojska ima 177.600 aktivnih vojnika i 291.000 rezervnih vojnika. Paravojne jedinice imaju samo 4.000 pripadnika.
Poljska
Prvih deset upotpunjuje poljska vojska, čija aktivnih trupa broji 105.000 i ima rezervu od 234.000 vojnika. Paravojne jedinice imaju 21.300 vojnika.
Preostale vojske evropskih zemalja ne prelaze 100.000 ljudi.
Poteškoće stvaranja zajedničke vojske Evropske unije ne leže samo u finansijskoj komponenti, već iu pitanju tehničke implementacije, jer će, osim jezičkih razlika, postojati i problemi standardizacije uslova službe, zaliha i opreme. . Međutim, prema mišljenju stručnjaka, ova ideja se može implementirati, ali ne u obliku klasične vojske, već neke vrste mirovnog kontingenta koji radi na stalnoj osnovi.