Κάτω από δασμολόγιοκατανοητό:

♦ συστηματικό κατάλογο των τελωνειακών δασμών.

♦ μέσο εμπορικής πολιτικής και κυβερνητικής ρύθμισης της εγχώριας αγοράς.

♦ συντελεστής τελωνειακού δασμού που καταβάλλεται κατά την εισαγωγή/εξαγωγή ορισμένων εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της χώρας (συμπίπτει με την έννοια του τελωνειακού δασμού).

δασμός- φόρος στα εισαγόμενα ή εξαγόμενα αγαθά όταν περνούν τα τελωνειακά σύνορα του κράτους. Κύριες λειτουργίεςτελωνειακοί δασμοί:

♦ δημοσιονομικός,ισχύει τόσο για εισαγωγικούς όσο και για εξαγωγικούς δασμούς·

♦ προστατευτικός,αναφέρεται στους εισαγωγικούς δασμούς, αφού το κράτος τους χρησιμοποιεί για να προστατεύει τους εγχώριους παραγωγούς από τους ξένους·

♦ εξισορρόπηση,αναφέρεται σε εξαγωγικούς δασμούς, αποτρέπει ανεπιθύμητες εξαγωγές.

Όλοι οι δασμοί μπορούν να ταξινομηθούν σε πέντε ομάδες (βλ. Εικ. 7.2.1).

1. Ταξινόμηση τιμολογίων προς την κατεύθυνση της κυκλοφορίας των εμπορευμάτων:

♦ δασμολόγιο εξαγωγής -δασμός που επιβάλλεται στα εξαγωγικά αγαθά. Χρησιμοποιείται για την αποτροπή της μαζικής εξαγωγής σπάνιων αγαθών στο εξωτερικό με μεγάλη διαφορά τιμών στην εγχώρια και παγκόσμια αγορά ορισμένων ειδών εξαγωγικών αγαθών, καθώς και για την αναπλήρωση του προϋπολογισμού. Σπάνια χρησιμοποιούμενο;

♦ δασμολόγιο εισαγωγής -δασμός που επιβάλλεται στα εισαγόμενα εμπορεύματα. Χρησιμοποιείται για την προστασία της εγχώριας αγοράς από τον ξένο ανταγωνισμό.

♦ τιμολόγιο διαμετακόμισης -δασμός που επιβάλλεται σε εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω του εδάφους μιας δεδομένης χώρας. Ο σκοπός αυτών των τελών είναι
παρέχει πρόσθετα έσοδα στον προϋπολογισμό.

Ρύζι. 7.2.1. Ταξινόμηση δασμών

2. Ταξινόμηση τιμολογίων σύμφωνα με τον τρόπο εγκατάστασης:

♦ ad valorem τιμολόγιο- δασμός που επιβάλλεται ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων (για παράδειγμα, 10% της δασμολογητέας αξίας). Χρησιμοποιείται κυρίως για προϊόντα που έχουν διαφορετικά ποιοτικά χαρακτηριστικά στην ίδια ομάδα προϊόντων.

♦ συγκεκριμένο τιμολόγιο- ο συντελεστής του τελωνειακού δασμού που επιβάλλεται ανά μονάδα βάρους, όγκου, μήκους κ.λπ. (για παράδειγμα, 20 $ ανά 1 τόνο). Χρησιμοποιείται κυρίως για τυποποιημένα προϊόντα (για παράδειγμα, πρώτες ύλες).

♦ συνδυασμένο τιμολόγιο- ταυτόχρονη χρέωση κατ' αξία και ειδικών συντελεστών (για παράδειγμα, 10% της δασμολογητέας αξίας, αλλά όχι περισσότερο από 20 $ ανά 1 τόνο).

♦ εναλλακτικό ναύλο- σύμφωνα με απόφαση των τελωνειακών αρχών εφαρμόζεται κατ' αξία ή συγκεκριμένος συντελεστής, συνήθως επιλέγεται αυτός που εξασφαλίζει την είσπραξη του μεγαλύτερου απόλυτου ποσού για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση.

3. Ταξινόμηση τιμολογίων (ανά αξία) ανάλογα με από τη χώρα προέλευσης των εμπορευμάτων:

♦ ανώτατο τιμολόγιοκαθιερώνεται για όλες τις χώρες βάσει κρατικών νομοθετικών πράξεων, χωρίς συμφωνία με άλλα κράτη·

♦ ελάχιστο τιμολόγιοχορηγείται σε εκείνες τις χώρες που λαμβάνουν το καθεστώς του πλέον ευνοούμενου έθνους. Το ποσοστό αυτό καθορίζεται ως αποτέλεσμα αμοιβαίων συμφωνιών. Μια χώρα που χορηγεί το καθεστώς του πιο ευνοημένου έθνους σε μια άλλη χώρα δεσμεύεται να μην υπερβαίνει τους δασμολογικούς συντελεστές που προβλέπει σε σχέση με άλλες χώρες, δηλαδή οι χώρες που συμφωνούν σε αυτό το καθεστώς παρέχουν αμοιβαία οφέλη που έχουν άλλα κράτη. στερημένος από;

♦ προνομιακό επιτόκιοισχύει για ορισμένες χώρες ή ομάδες χωρών. Η τιμή του είναι συνήθως μικρότερη από την ελάχιστη. Υπάρχει διεθνή συμφωνία«Γενικευμένο σύστημα προτιμήσεων», βάσει του οποίου οι βιομηχανικές χώρες παρέχουν οφέλη στις αναπτυσσόμενες χώρες. Τα οφέλη αυτά εκφράζονται σε χαμηλότερους δασμολογικούς δασμούς.

Στόχος- να ενθαρρύνει την αγορά αγαθών που εξάγονται από τις αναπτυσσόμενες χώρες και, από την άλλη πλευρά, να τονώσει τις εισαγωγές στις αναπτυσσόμενες χώρες από πιο ανεπτυγμένες.

4. Ταξινόμηση τιμολογίων από τη φύση της προέλευσης:

♦ τιμολόγιο εκτός σύνδεσηςιδρύθηκε από τη χώρα ανεξάρτητα από άλλα θέματα του παγκόσμιου εμπορίου·

♦ συμβατικό (συμβατικό) τιμολόγιοιδρύεται από τη χώρα σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει βάσει διεθνών συμφωνιών.

5. Ταξινόμηση τιμολογίων σύμφωνα με την κατεύθυνση δράσης:

· προνομιακό επιτόκιοπου ιδρύθηκε με σκοπό τη χορήγηση οφέλους σε οποιαδήποτε χώρα ή ομάδα χωρών·

· εποχιακό ποσοστόιδρύθηκε για να ρυθμίζει το διεθνές εμπόριο εποχιακών προϊόντων, κυρίως γεωργικών·

· μεροληπτικό τιμολόγιοιδρύθηκε για να εμποδίζει και να περιορίζει την εξαγωγή ή την εισαγωγή αγαθών μιας συγκεκριμένης χώρας.

Μεροληπτικά ποσοστάχωρίζονται σε:

Αμοιβαία (προς μη φιλική εμπορική πολιτική).

· Το αντισταθμιστικό χρησιμοποιείται για την εξίσωση των τιμών παρόμοιων αγαθών εθνικής παραγωγής και εισαγωγής, με τη χρήση επιδοτήσεων, συμπεριλαμβάνοντας υψηλότερο εισαγωγικό δασμό στην τιμή των τελευταίων.

Το αντιντάμπινγκ, ως μέτρο αντίδρασης για την προστασία του εθνικού παραγωγού, εάν διαπιστωθεί το γεγονός του ντάμπινγκ από ξένους ανταγωνιστές και η εισαγωγή αγαθών προκαλεί ή απειλεί να προκαλέσει υλική ζημία στους εγχώριους παραγωγούς ή εμποδίζει την επέκταση της παραγωγής τέτοιων προϊόντων στην εγχώρια αγορά.

Πέταμα– πώληση αγαθών σε αδικαιολόγητα χαμηλές τιμές. Σε αυτήν την κατάσταση, η εταιρεία εξαγωγής πουλά το προϊόν της σε μια ξένη αγορά φθηνότερα από ό,τι σε μια άλλη.

7.5. Μη δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης εξωτερικό εμπόριο

Τα μη δασμολογικά μέτρα για τη ρύθμιση του εξωτερικού εμπορίου έχουν υψηλότερο βαθμό επίδρασης στην εξωτερική οικονομική δραστηριότητα, καθώς η καθιέρωση αυστηρού ελέγχου στο εξωτερικό εμπόριο ορισμένων αγαθών σε πολλές περιπτώσεις αποδεικνύεται πιο αποτελεσματική από τους οικονομικούς μοχλούς της ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου.

Οι μη δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης έχουν ορισμένα πλεονεκτήματα σε σχέση με τις δασμολογικές μεθόδους. Η βάση του πλεονεκτήματος είναι η περιορισμένη δυνατότητα ρύθμισης των τιμολογίων, η ομοιομορφία αυτού του συστήματος. Το σύστημα των μη δασμολογικών φραγμών είναι αρκετά διακλαδισμένο, χάρη στο οποίο επιτυγχάνεται μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα.

Υπάρχουν αρκετές τύπουςμη δασμολογικοί περιορισμοί:

ΕΓΩ. Ποσοτικοί περιορισμοί στις εισαγωγές και εξαγωγές.

1. Ενδεχόμενες (ποσοστώσεις)- ρύθμιση της ξένης οικονομικής δραστηριότητας με περιορισμό της εισαγωγής/εξαγωγής ξένων ή εγχώριων αγαθών κατά ένα ορισμένο ποσό ή ποσό για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Απαγόρευση- Πλήρης απαγόρευση εισαγωγής ξένων προϊόντων στην εγχώρια αγορά. Στην παγκόσμια πρακτική, καθιερώνεται απαγόρευση ποσοστώσεων για βιομηχανικά προϊόντα. Επιτρέπονται ποσοστώσεις για γεωργικά προϊόντα και ορισμένα άλλα αγαθά (π.χ. κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, μερικές φορές τελικά προϊόντα, εάν η απεριόριστη εισαγωγή ξένων αγαθών θα μπορούσε να βλάψει τις εθνικές βιομηχανίες). Οι ποσοστώσεις χωρίζονται σε:

♦ παγκόσμια- για ορισμένο χρονικό διάστημα, τίθεται όριο στην ποσότητα ή την αξία των αγαθών που μπορούν να εισαχθούν/εξαχθούν ανεξάρτητα από τη χώρα του εισαγωγέα/εξαγωγέα. Χρησιμοποιείται σπάνια καθώς υπάρχει κίνδυνος απώλειας αγορών εισαγωγέων.

♦ άτομο -καθορίζεται εντός της συνολικής ποσόστωσης· υπάρχει διανομή που λαμβάνει υπόψη τα μερίδια των εισαγωγέων το προηγούμενο έτος ή την υποχρέωση αγοράς ορισμένης ποσότητας αγαθών (βάσει διμερών συμφωνιών). Τις περισσότερες φορές, οι μεμονωμένες ποσοστώσεις έχουν εποχιακό χαρακτήρα, δηλαδή εισάγονται για ορισμένο χρονικό διάστημα (για παράδειγμα, τις φθινοπωρινές περιόδους που πωλούνται τα προϊόντα μιας νέας καλλιέργειας). Οικονομικές συνέπειες - περιορισμός της προσφοράς, αύξηση της αύξησης των εισοδημάτων του εθνικού παραγωγού.

Φαντάζομαι επόμενη κατάσταση(Εικ. 7.5.1). Η εγχώρια προσφορά ενός προϊόντος στην αγορά είναι S dκαι ζήτηση είναι Dd,τότε η εγχώρια παραγωγή θα είναι - Q0Εάν η προμήθεια του ίδιου προϊόντος από το εξωτερικό είναι απεριόριστη και ανέρχεται σε Sw(Με παγκόσμια τιμή - Pw),τότε η παραγωγή αγαθών στην εγχώρια αγορά θα είναι Q1,κατανάλωση - Q2,εισαγωγή αγαθών - Q 2 Q 1Η χώρα αποφασίζει να περιορίσει τις εισαγωγές και εισάγει ποσόστωση εισαγωγής στο ποσό των Q 4 Q 3Ως αποτέλεσμα, οι εγχώριες τιμές αυξάνονται σε P1η εγχώρια παραγωγή αυξάνεται σε Q3,η εγχώρια ζήτηση θα μειωθεί Q4.

Ρύζι. 7.5.1. Ποσόστωση εισαγωγής

2. Αδειοδότησηθα μπορούσε να είναι σαν αναπόσπαστο μέροςποσοστώσεων, καθώς και ένα ανεξάρτητο κανονιστικό όργανο. Στη συνέχεια, στην πρώτη περίπτωση, αυτό είναι απλώς ένα έγγραφο που επιβεβαιώνει το δικαίωμα εισαγωγής / εξαγωγής αγαθών εντός των ορίων απόκτησης οποιασδήποτε ποσόστωσης. στη δεύτερη περίπτωση, υπάρχει μια συγκεκριμένη σειρά μορφές αδειοδότησης:

♦ ατομική άδεια- εφάπαξ άδεια εισαγωγής/εξαγωγής αγαθών. Εκδίδεται από κρατική αρχή εισαγωγέας/εξαγωγέας,είναι εγγεγραμμένος (αναφέρεται νομική οντότητα).

♦ ανοιχτή ατομική άδεια -άδεια εισαγωγής/εξαγωγής αγαθών χωρίς περιορισμό της ποσότητας·

♦ γενική άδεια -μόνιμη άδεια εισαγωγής/εξαγωγής εμπορευμάτων χωρίς περιορισμούς τόσο σε ποσότητα όσο και σε χρονικό διάστημα· η άδεια είναι απρόσωπη.

♦ αυτόματη άδεια- άδεια που εκδίδεται αμέσως μετά την αίτηση εισαγωγής/εξαγωγής αγαθών (απλοποιημένη μορφή λήψης άδειας).

Μίσθωμα ποσόστωσης- συγκεκριμένα έσοδα από τη θέσπιση ποσόστωσης, που προκύπτει από τεχνητή αύξηση της τιμής. Λαμβάνεται από τον κάτοχο του δικαιώματος εισαγωγής αγαθών στην εγχώρια αγορά (στην ξένη αγορά, τα αγαθά αγοράζονται στο P w ,και πωλούνται στο εσωτερικό P1,). Οι αποδέκτες του μπορεί να είναι διαφορετικές οντότητες, ανάλογα με τη διαδικασία χορήγησης άδειας:

♦ δημοπρασία- πώληση αδειών για ανταγωνιστική βάση(η τιμή, κατά κανόνα, ισούται με το ενοίκιο της ποσόστωσης, πηγαίνει στο κράτος).

♦ δωρεάν μεταφορά -το ενοίκιο πηγαίνει στην εθνική οντότητα - τον εισαγωγέα.

♦ μεταφορά της άδειας στη χώρα προέλευσης- εθελοντικός ποσοτικός περιορισμός των εξαγωγών, που εγκρίθηκε στο πλαίσιο επίσημης διακυβερνητικής ή άτυπης συμφωνίας για τον καθορισμό των παροχών.

ομοιότηταστην εφαρμογή των ποσοστώσεων και των δασμών είναι ότι:

♦ η τιμή των εισαγόμενων αγαθών αυξάνεται.

♦ Το εισόδημα των εθνικών παραγωγών αυξάνεται.

Διαφορά -στην περίπτωση εισαγωγής δασμών, ο εισαγωγέας δεν περιορίζεται από την ποσότητα των εισαγόμενων αγαθών, δηλαδή το μέτρο για αυτόν είναι η οικονομική σκοπιμότητα της εισαγωγής αγαθών.

II. Κρατικές επιχορηγήσεις και οικονομικά κίνητρα.

Επιδοτήσεις -καταβολή μετρητών από την κυβέρνηση σε εθνικούς παραγωγούς προκειμένου να τους στηρίξει και να κάνει διακρίσεις σε βάρος των εισαγωγών. Επιδοτήσεις από τη φύση των πληρωμώνχωρίζονται σε:

♦ απευθείας-άμεσες πληρωμές στον εξαγωγέα μετά την ολοκλήρωση της συναλλαγής στο ποσό της διαφοράς μεταξύ του κόστους και των εσόδων που έλαβε (επιδοτήσεις στον κατασκευαστή κατά την είσοδο στην αγορά του εξωτερικού). Απαγορεύεται από τον ΠΟΕ, καθώς η εφαρμογή τους είναι αρκετά προφανής στους εμπορικούς εταίρους ώστε να πυροδοτήσει αντίποινα·

♦ έμμεσος(κρυφό) - παροχή φορολογικών κινήτρων στους εξαγωγείς, επιστροφές εισαγωγικών δασμών, προνομιακούς όρους ασφάλισης, βοήθεια στη διαρθρωτική προσαρμογή κ.λπ.

Οι επιδοτήσεις παρέχονται τόσο σε παραγωγούς αγαθών που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές όσο και σε παραγωγούς εξαγωγικών αγαθών. Εξαγωγικές επιδοτήσεις- μια μη δασμολογική μέθοδος ρύθμισης, που αντιπροσωπεύει πληρωμές του προϋπολογισμού στους εξαγωγείς, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να πωλούν αγαθά σε ξένη αγορά σε χαμηλότερη τιμή από ό,τι στην εγχώρια αγορά.

III. Κατάθεση εισαγωγής- ένα είδος ενεχύρου σε μετρητά, το οποίο ο εισαγωγέας πρέπει να πληρώσει στην τράπεζα πριν αγοράσει μια παρτίδα ξένων αγαθών. Το μέγεθος αυτής της ενεχύρου, ο όρος, το νόμισμα καθορίζονται σε κάθε πολιτεία με νόμο. Αυτό είναι ένα είδος δανείου που δίνει ο εισαγωγέας στο κράτος, αλλά δεν λαμβάνει τόκους για αυτό. Μετά από κάποιο χρονικό διάστημα, τα κεφάλαια επιστρέφονται στον εισαγωγέα, με αποτέλεσμα το κόστος του εισαγωγέα να αυξάνεται.

IV. Κρατικό σύστημα για την τοποθέτηση παραγγελιών- αγορά κρατικές επιχειρήσειςπροϊόντα που παράγονται από εθνικούς παραγωγούς, παρόλο που αυτά τα προϊόντα μπορεί να είναι ακριβότερα από τα εισαγόμενα.

v. Νομισματική ρύθμιση:

♦ Περιορισμοί εξωτερικού νομίσματος (για παράδειγμα, ξέφωτο- το εμπόριο μεταξύ χωρών βάσει αντισταθμιστικών αντισταθμίσεων·

♦ Περιορισμοί που σχετίζονται με την αγορά και πώληση ξένου νομίσματος.

♦ μηχανισμός διαφοροποίησης των συντελεστών νομισμάτων (καθορισμός διαφορετικών ισοτιμιών για ορισμένες εμπορικές συναλλαγές).

♦ υποτίμηση - υποτίμηση του εθνικού νομίσματος.

♦ ανατίμηση - αύξηση της ισοτιμίας του εθνικού νομίσματος.

VI. Τεχνικά εμπόδια- περιορισμοί που απορρέουν από το γεγονός ότι οι εθνικοί τεχνικοί, διοικητικοί και άλλοι κανόνες και κανονισμοί είναι δομημένοι κατά τέτοιο τρόπο ώστε να δημιουργούν εμπόδια στα ξένα προϊόντα (π.χ. πρότυπα, πιστοποίηση, ποιοτικός έλεγχος αγαθών κ.λπ.).

ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ:

δασμοί: αυτόνομος, κατ' αξία, αντιντάμπινγκ, εισαγωγή, συνδυασμένος, αντισταθμιστικός, συμβατικός, μεταβλητός, μόνιμος, προτιμησιακός, ονομαστικός, εποχιακός, ειδικός, διαμετακόμιση, εξαγωγή. προστασία των εγχώριων προϊόντων; ελευθερία του εμπορίου· τη δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων· δασμός; δασμολόγιο; δασμολογική ποσόστωση· κλιμάκωση των τιμολογίων.

Ελεύθερο εμπόριο και προστατευτισμός

Ο ρόλος του κράτους στο διεθνές εμπόριο. Η κρατική ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου μπορεί να είναι:

• · Μονομερή, όταν τα μέσα κρατικής ρύθμισης χρησιμοποιούνται από την κυβέρνηση μιας χώρας μονομερώς χωρίς συμφωνία ή διαβούλευση με τους εμπορικούς της εταίρους. Συνήθως, τα μονομερή μέτρα εφαρμόζονται ως απάντηση σε παρόμοια βήματα άλλων χωρών και οδηγούν σε πολιτικές εντάσεις μεταξύ εμπορικών εταίρων (επιβολή δασμών σε ορισμένα αγαθά, επιβολή ποσοστώσεων εισαγωγής κ.λπ.).
• · Διμερής, όταν συμφωνούνται μέτρα εμπορικής πολιτικής μεταξύ χωρών που είναι εμπορικοί εταίροι. Για παράδειγμα, με αμοιβαία συμφωνία καθενός από τα μέρη, μπορούν να εισαχθούν συμβατικοί δασμοί που δεν θίγουν τα συμφέροντα του άλλου, οι χώρες μπορούν να συμφωνήσουν σε τεχνικές απαιτήσεις για την επισήμανση, τη συσκευασία, να συμφωνήσουν για την αμοιβαία αναγνώριση πιστοποιητικών ποιότητας κ.λπ.
• · Πολυμερείς, όπου η εμπορική πολιτική υπόκειται σε διαπραγματεύσεις και διέπεται από πολυμερείς συμφωνίες. Παραδείγματα πολυμερών πολιτικών περιλαμβάνουν τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), τις εμπορικές συμφωνίες των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), οι οποίες συζητούνται στα σχετικά κεφάλαια του δεύτερου μέρους του εγχειριδίου.

Ανάλογα με την κλίμακα της κρατικής παρέμβασης στο διεθνές εμπόριο, υπάρχουν προστατευτικές εμπορικές πολιτικές και πολιτικές ελεύθερου εμπορίου.

Το ελεύθερο εμπόριο είναι μια πολιτική ελάχιστης κρατικής παρέμβασης στο εξωτερικό εμπόριο, η οποία αναπτύσσεται με βάση τις δυνάμεις της ελεύθερης αγοράς προσφοράς και ζήτησης.

Ο προστατευτισμός είναι μια κυβερνητική πολιτική προστασίας της εγχώριας αγοράς από τον εξωτερικό ανταγωνισμό μέσω της χρήσης δασμολογικών και μη δασμολογικών μέσων εμπορικής πολιτικής.

Το δίλημμα ποιος είναι καλύτερος - προστατευτισμός, που επιτρέπει την ανάπτυξη της εθνικής βιομηχανίας ή ελεύθερο εμπόριο, που επιτρέπει την άμεση σύγκριση του εθνικού κόστους παραγωγής με το διεθνές, έχει αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης αιώνων μεταξύ οικονομολόγων και πολιτικών. Σε διάφορες περιόδους της ιστορίας, η πρακτική του εξωτερικού εμπορίου έγειρε με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αλλά ποτέ δεν έπαιρνε καμία από τις ακραίες μορφές. Τις δεκαετίες του 1950 και του 1960, η διεθνής οικονομία χαρακτηρίστηκε από μια απομάκρυνση από τον προστατευτισμό προς τη μεγαλύτερη απελευθέρωση και την ελευθερία του εξωτερικού εμπορίου. Από τις αρχές της δεκαετίας του 1970, εκδηλώθηκε η αντίστροφη τάση - οι χώρες άρχισαν να απομονώνονται η μία από την άλλη με ολοένα και πιο εξελιγμένους δασμολογικούς και ιδιαίτερα μη δασμολογικούς φραγμούς, προστατεύοντας την εγχώρια αγορά τους από τον ξένο ανταγωνισμό.

Ωστόσο, ο σύγχρονος προστατευτισμός συγκεντρώνεται σε σχετικά στενές περιοχές. Στις σχέσεις μεταξύ των αναπτυγμένων χωρών, αυτοί είναι οι τομείς της γεωργίας, της κλωστοϋφαντουργίας, της ένδυσης και του χάλυβα. Στο εμπόριο των ανεπτυγμένων χωρών με τις αναπτυσσόμενες χώρες, αυτή είναι η εξαγωγή βιομηχανικών προϊόντων από τις αναπτυσσόμενες χώρες. Στο εμπόριο μεταξύ αναπτυσσόμενων χωρών, πρόκειται για παραδοσιακές εξαγωγές.

Η ανάπτυξη τάσεων προστατευτισμού καθιστά δυνατό να ξεχωρίσουμε διάφορες μορφές προστατευτισμού:

• επιλεκτικός προστατευτισμός - που στρέφεται κατά μεμονωμένων χωρών ή μεμονωμένων αγαθών.
• τομεακό προστατευτισμός - προστατεύει ορισμένους τομείς, κυρίως τη γεωργία, στο πλαίσιο του αγροτικού προστατευτισμού.
• Συλλογικός προστατευτισμός - που πραγματοποιείται από ενώσεις χωρών σε σχέση με χώρες που δεν είναι μέλη τους.
• Κρυφός προστατευτισμός - που πραγματοποιείται με μεθόδους εσωτερικής οικονομικής πολιτικής.

Μέσα εμπορικής πολιτικής

Η εμπορική πολιτική είναι στενά συνυφασμένη με την οικονομική, πολιτικά, διοικητικά, οργανωτικά, νομικά και άλλα θέματα. Η διεθνής οικονομία μελετά κυρίως τις οικονομικές προϋποθέσεις και συνέπειες της εφαρμογής των μέτρων εμπορικής πολιτικής, αφήνοντας το νόμιμο, οργανωτικά θέματαγια την εξέταση εξειδικευμένων κλάδων της επιστήμης, όπως το διεθνές εμπορικό δίκαιο, το διεθνές μάρκετινγκ κ.λπ.

Τα μέσα κρατικής ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου από τη φύση τους χωρίζονται σε δασμολογικά - αυτά που βασίζονται στη χρήση τελωνειακού δασμολογίου και μη δασμολογικά - σε όλες τις άλλες μεθόδους. Οι μη δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης χωρίζονται σε ποσοτικές μεθόδους και σε μεθόδους συγκαλυμμένου προστατευτισμού. Τα χωριστά μέσα εμπορικής πολιτικής χρησιμοποιούνται συχνότερα όταν είναι απαραίτητο είτε να περιοριστούν οι εισαγωγές είτε να εξαναγκαστούν οι εξαγωγές (Πίνακας 3.1).

οικονομικές διεθνείς συναλλαγές πληρωμών

Το κύριο καθήκον του κράτους στον τομέα του διεθνούς εμπορίου είναι να βοηθήσει τους εξαγωγείς να εξάγουν όσο το δυνατόν περισσότερα από τα προϊόντα τους, καθιστώντας τα προϊόντα τους πιο ανταγωνιστικά στη διεθνή αγορά και να περιορίσει τις εισαγωγές, καθιστώντας τα ξένα προϊόντα λιγότερο ανταγωνιστικά στην εγχώρια αγορά. . Ως εκ τούτου, μέρος των μεθόδων κρατικής ρύθμισης στοχεύει στην προστασία της εγχώριας αγοράς από τον ξένο ανταγωνισμό και ως εκ τούτου αναφέρεται κυρίως στις εισαγωγές. Ένα άλλο μέρος των μεθόδων στοχεύει στην τόνωση των εξαγωγών.

Δασμοί και Δασμοί

Το κύριο μέσο της εμπορικής πολιτικής

Ανάλογα με το ποια πλευρά της εμπορικής πολιτικής θεωρείται σημαντική, υπάρχουν αρκετές συμπληρωματικές τελωνειακά δασμολογικά όρια.

Το τελωνειακό τιμολόγιο (τελωνειακό τιμολόγιο), ανάλογα με το πλαίσιο, μπορεί να οριστεί ως:

• · ένα μέσο εμπορικής πολιτικής και κρατικής ρύθμισης της εγχώριας αγοράς της χώρας στην αλληλεπίδρασή της με την παγκόσμια αγορά.
• · ένα σύνολο συντελεστών δασμών που εφαρμόζονται σε εμπορεύματα που μεταφέρονται πέρα ​​από τα τελωνειακά σύνορα, συστηματοποιημένα σύμφωνα με την ονοματολογία των εμπορευμάτων της ξένης οικονομικής δραστηριότητας.
• · ειδικός συντελεστής τελωνειακού δασμού που καταβάλλεται κατά την εξαγωγή ή την εισαγωγή ορισμένων εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της χώρας. Στην περίπτωση αυτή, η έννοια του δασμολογίου συμπίπτει πλήρως με την έννοια του τελωνειακού δασμού.

Σε ορισμένες χώρες, το τελωνειακό έδαφος μπορεί να μην συμπίπτει με το γεωγραφικό έδαφος. Ως αγαθά νοούνται συνήθως κάθε περιουσία που μετακινείται πέρα ​​από τα σύνορα, συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, συγκεκριμένων ειδών όπως η ηλεκτρική ενέργεια.

Είδη δασμών

Το τελωνειακό τιμολόγιο οποιασδήποτε χώρας αποτελείται από συγκεκριμένους δασμολογικούς συντελεστές που χρησιμοποιούνται για φορολογικούς σκοπούς. φορολογία εισαγόμενων ή εξαγόμενων αγαθών.

Τελωνειακός δασμός - ένα υποχρεωτικό τέλος που εισπράττουν οι τελωνειακές αρχές κατά την εισαγωγή ή την εξαγωγή εμπορευμάτων και το οποίο αποτελεί προϋπόθεση για εισαγωγή ή εξαγωγή.

Οι τελωνειακοί δασμοί εκτελούν τρεις κύριες λειτουργίες:

• · φορολογικό, που ισχύει τόσο για εισαγωγικούς όσο και για εξαγωγικούς δασμούς, δεδομένου ότι αποτελούν ένα από τα άρθρα των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού.
• προστατευτικός (προστατευτικός), που σχετίζεται με εισαγωγικούς δασμούς, καθώς με τη βοήθειά τους το κράτος προστατεύει τους τοπικούς παραγωγούς από τον ανεπιθύμητο ξένο ανταγωνισμό.
• · εξισορρόπηση, η οποία αναφέρεται στους εξαγωγικούς δασμούς που καθορίζονται για την αποτροπή ανεπιθύμητων εξαγωγών αγαθών, οι εγχώριες τιμές των οποίων, για τον έναν ή τον άλλον λόγο, είναι χαμηλότερες από τις παγκόσμιες τιμές.

Κατατάξεις δασμών:

• 1) Μέσω συλλογής:
  • · κατ' αξία - χρεώνεται ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των φορολογητέων αγαθών (για παράδειγμα, 20% της δασμολογητέας αξίας).
  • συγκεκριμένα - χρεώνονται στο προβλεπόμενο ποσό ανά μονάδα φορολογητέων αγαθών (για παράδειγμα, 10 $ ανά 1 g).
  • · συνδυασμένο - συνδυάστε και τους δύο ονομαζόμενους τύπους τελωνειακής φορολογίας (για παράδειγμα, 20% της δασμολογητέας αξίας, αλλά όχι περισσότερο από 10 δολάρια ανά 1 g).

Οι δασμοί κατ' αξία είναι παρόμοιοι με έναν αναλογικό φόρο επί των πωλήσεων και συνήθως εφαρμόζονται όταν φορολογούνται αγαθά που έχουν διαφορετικά ποιοτικά χαρακτηριστικά εντός της ίδιας ομάδας προϊόντων. Δυνατό σημείοκατ' αξία δασμοί είναι ότι διατηρούν το ίδιο επίπεδο προστασίας της εγχώριας αγοράς, ανεξάρτητα από τις διακυμάνσεις στις τιμές των προϊόντων, αλλάζουν μόνο τα έσοδα του προϋπολογισμού. Για παράδειγμα, εάν ο δασμός είναι 20% της τιμής των αγαθών, τότε με τιμή αγαθών 200 $, τα έσοδα του προϋπολογισμού θα είναι $40. Εάν η τιμή των αγαθών αυξηθεί στα $300, τα έσοδα του προϋπολογισμού θα αυξηθούν στα $60, εάν η τιμή του Τα αγαθά πέφτουν στα 100 $, θα μειωθούν στα 20 $ Αλλά ανεξάρτητα από την τιμή, ο κατ' αξία δασμός αυξάνει την τιμή ενός εισαγόμενου αγαθού κατά 20%. Η αδύναμη πλευρά των κατ' αξία δασμών είναι ότι προβλέπουν την ανάγκη τελωνειακής εκτίμησης της αξίας των εμπορευμάτων για σκοπούς φορολογίας. Δεδομένου ότι η τιμή ενός προϊόντος μπορεί να κυμαίνεται υπό την επίδραση πολλών οικονομικών (συναλλαγματική ισοτιμία, επιτόκιο κ.λπ.) και διοικητικών (τελωνειακή ρύθμιση) παραγόντων, η χρήση κατ' αξία δασμών συνδέεται με την υποκειμενικότητα των εκτιμήσεων, γεγονός που αφήνει περιθώρια για κατάχρηση.

Ειδικοί δασμοί επιβάλλονται συνήθως σε τυποποιημένα προϊόντα και έχουν το αναμφισβήτητο πλεονέκτημα ότι είναι εύκολο να διαχειρίζονται και στις περισσότερες περιπτώσεις δεν αφήνουν περιθώρια κατάχρησης. Ωστόσο, το επίπεδο τελωνειακής προστασίας μέσω ειδικών δασμών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις διακυμάνσεις των τιμών των εμπορευμάτων. Για παράδειγμα, ένας ειδικός δασμός 1.000 $ ανά εισαγόμενο αυτοκίνητο περιορίζει πολύ πιο έντονα τις εισαγωγές ενός αυτοκινήτου 8.000 $, καθώς αντιπροσωπεύει το 12,5% της τιμής του, από ένα αυτοκίνητο 12.000 $, επειδή αντιπροσωπεύει μόνο το 8,3% της τιμής του. Ως αποτέλεσμα, όταν οι τιμές εισαγωγής αυξάνονται, το επίπεδο προστασίας της εγχώριας αγοράς μέσω ενός συγκεκριμένου δασμολογίου πέφτει. Όμως, από την άλλη πλευρά, κατά τη διάρκεια μιας οικονομικής ύφεσης και πτώσης των τιμών εισαγωγής, ένας συγκεκριμένος δασμός αυξάνει το επίπεδο προστασίας για τους εγχώριους παραγωγούς.

• 2) Σύμφωνα με το αντικείμενο της φορολογίας:
  • · εισαγωγικοί - δασμοί που επιβάλλονται στα εισαγόμενα αγαθά όταν τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στην εγχώρια αγορά της χώρας. Αποτελούν την κυρίαρχη μορφή δασμών που εφαρμόζουν όλες οι χώρες του κόσμου για την προστασία των εθνικών παραγωγών από τον ξένο ανταγωνισμό.
  • εξαγωγή - δασμοί που επιβάλλονται στα εξαγωγικά εμπορεύματα όταν αυτά αποδεσμεύονται εκτός του τελωνειακού εδάφους του κράτους. Χρησιμοποιούνται εξαιρετικά σπάνια από μεμονωμένες χώρες, συνήθως σε περίπτωση μεγάλων διαφορών στο επίπεδο των εγχώριων ρυθμιζόμενων τιμών και των ελεύθερων τιμών στην παγκόσμια αγορά για ορισμένα αγαθά, και αποσκοπούν στη μείωση των εξαγωγών και στην αναπλήρωση του προϋπολογισμού.
  • · διαμετακόμιση - δασμοί που επιβάλλονται σε εμπορεύματα που μεταφέρονται υπό διαμετακόμιση μέσω του εδάφους μιας δεδομένης χώρας. Είναι εξαιρετικά σπάνια και χρησιμοποιούνται κυρίως ως μέσο εμπορικού πολέμου.
• 3) Από τη φύση:
  • · Εποχικά - δασμοί που εφαρμόζονται για τη λειτουργική ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου εποχιακών προϊόντων, κυρίως αγροτικών. Συνήθως, η διάρκεια ισχύος τους δεν μπορεί να υπερβαίνει τους αρκετούς μήνες το χρόνο και για την περίοδο αυτή αναστέλλεται η λειτουργία του συνήθους δασμολογίου για τα εμπορεύματα αυτά.
  • αντιντάμπινγκ - δασμοί που εφαρμόζονται σε περίπτωση εισαγωγής στο έδαφος της χώρας εμπορευμάτων σε τιμή χαμηλότερη από την κανονική τους τιμή στη χώρα εξαγωγής, εάν αυτή η εισαγωγή βλάπτει τους τοπικούς παραγωγούς τέτοιων αγαθών ή εμποδίζει την οργάνωση και την επέκταση των εθνικών παραγωγή τέτοιων αγαθών·
  • · αντισταθμιστικοί - δασμοί που επιβάλλονται στην εισαγωγή των αγαθών για την παραγωγή των οποίων χρησιμοποιήθηκαν επιδοτήσεις άμεσα ή έμμεσα, εάν η εισαγωγή τους προκαλεί ζημία στους εθνικούς παραγωγούς τέτοιων αγαθών.

Συνήθως, αυτοί οι ειδικοί τύποι δασμών εφαρμόζονται από μια χώρα είτε μονομερώς για καθαρά αμυντικούς σκοπούς έναντι απόπειρες αθέμιτου ανταγωνισμού εκ μέρους των εμπορικών εταίρων της είτε ως απάντηση σε μεροληπτικές και άλλες ενέργειες που προσβάλλουν τα συμφέροντα της χώρας. μέρος άλλων κρατών και των συνδικάτων τους. Της επιβολής ειδικών δασμών συνήθως προηγείται έρευνα, με εντολή της κυβέρνησης ή του κοινοβουλίου, για συγκεκριμένες περιπτώσεις κατάχρησης ισχύος στην αγορά από εμπορικούς εταίρους. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, διεξάγονται διμερείς διαπραγματεύσεις, καθορίζονται θέσεις, εξετάζονται πιθανές εξηγήσεις για την κατάσταση και γίνονται άλλες προσπάθειες για την πολιτική επίλυση των διαφορών. Η θέσπιση ειδικού δασμού είναι συνήθως η τελευταία λύση στην οποία καταφεύγουν οι χώρες όταν έχουν εξαντληθεί όλοι οι άλλοι τρόποι επίλυσης εμπορικών διαφορών.

• 4) Κατά προέλευση:
  • Αυτόνομα - καθήκοντα που επιβάλλονται με βάση μονομερείς αποφάσεις των κρατικών αρχών της χώρας. Συνήθως, η απόφαση για την εισαγωγή δασμολογίου λαμβάνεται με τη μορφή νόμου από το κοινοβούλιο του κράτους και οι ειδικοί συντελεστές των δασμών καθορίζονται από την αρμόδια υπηρεσία (συνήθως το υπουργείο εμπορίου, οικονομικών ή οικονομίας) και εγκρίνονται από την κυβέρνηση·
  • Συμβατικά (συμβατικά) - δασμοί που θεσπίζονται βάσει διμερούς ή πολυμερούς συμφωνίας, όπως η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), ή συμφωνίες για τελωνειακή ένωση.
  • · Προνομιακές - δασμοί που έχουν χαμηλότερους συντελεστές σε σύγκριση με το συνηθισμένο δασμολόγιο, οι οποίοι επιβάλλονται βάσει πολυμερών συμφωνιών σε εμπορεύματα προέλευσης αναπτυσσόμενων χωρών. Σκοπός των προτιμησιακών δασμών είναι η υποστήριξη οικονομική ανάπτυξηαυτές τις χώρες επεκτείνοντας τις εξαγωγές τους. Λειτουργεί από το 1971 Γενικό σύστημαπροτιμήσεις, προβλέποντας σημαντική μείωση των εισαγωγικών δασμών των ανεπτυγμένων χωρών στις εισαγωγές τελικών προϊόντωναπό αναπτυσσόμενες χώρες. Η Ρωσία, όπως και πολλές άλλες χώρες, δεν χρεώνει καθόλου τελωνειακούς δασμούς στις εισαγωγές από αναπτυσσόμενες χώρες.
• 5) Ανά τύπο στοιχημάτων:
  • · σταθερό - το τελωνειακό τιμολόγιο, οι συντελεστές του οποίου καθορίζονται από τις κρατικές αρχές κάθε φορά και δεν μπορούν να αλλάξουν ανάλογα με τις περιστάσεις. Η συντριπτική πλειονότητα των χωρών στον κόσμο έχουν σταθερούς δασμούς.
  • · Μεταβλητές - το τελωνειακό τιμολόγιο, οι συντελεστές του οποίου μπορούν να αλλάξουν σε περιπτώσεις που καθορίζονται από τις κρατικές αρχές (όταν αλλάζει το επίπεδο των παγκόσμιων ή εγχώριων τιμών, το επίπεδο των κρατικών επιδοτήσεων). Τέτοια τιμολόγια είναι αρκετά ένα σπάνιο γεγονός, αλλά χρησιμοποιούνται, για παράδειγμα, στη Δυτική Ευρώπη ως μέρος μιας κοινής γεωργικής πολιτικής.
• 6) Σύμφωνα με τη μέθοδο υπολογισμού:
  • · ονομαστικοί - δασμολογικοί συντελεστές που καθορίζονται στο τελωνειακό τιμολόγιο. Μπορούν να δώσουν μόνο μια πολύ γενική ιδέα για το επίπεδο των τελωνειακών δασμών στο οποίο υπόκειται μια χώρα στις εισαγωγές ή τις εξαγωγές της.
  • · αποτελεσματικό - το πραγματικό επίπεδο των τελωνειακών δασμών στα τελικά αγαθά, που υπολογίζεται λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο των δασμών που επιβάλλονται στις εισαγωγικές μονάδες και σε μέρη αυτών των εμπορευμάτων. Τα είδη των τελωνειακών δασμών συνοψίζονται στον πίνακα 3.2.

Πίνακας 3.2

Είδη δασμών

Επίπεδο τελωνειακής φορολογίας και ταξινόμηση εμπορευμάτων

Ο δασμός επιβάλλεται στη δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με τη νομοθεσία της κάθε χώρα και μπορεί να διαφέρει από την τιμή εξαγωγής ή εισαγωγής των αγαθών που καταγράφονται από τις στατιστικές.

Η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων (τελωνειακή αξία) είναι η κανονική τιμή των εμπορευμάτων, που διαμορφώνεται στην ελεύθερη αγορά μεταξύ ανεξάρτητου πωλητή και αγοραστή, στην οποία μπορεί να πωληθεί στη χώρα προορισμού κατά την υποβολή της τελωνειακής διασάφησης.

Η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων που εισάγονται στις Ηνωμένες Πολιτείες υπολογίζεται με βάση την τιμή FOB, η οποία είναι πρακτικά η τιμή στην οποία πωλούνται στη χώρα προέλευσης. Η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκτιμάται με βάση το CIF, δηλαδή περιλαμβάνει, εκτός από την τιμή των ίδιων των εμπορευμάτων, το κόστος ασφάλισης και μεταφοράς τους στο λιμάνι. του προορισμού. Η Λευκορωσία και η Ρωσία, ως χώρες μέλη της τελωνειακής ένωσης, βρίσκονται πιο κοντά στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης στον καθορισμό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων (παράδειγμα 6.2).

Σύμφωνα με τη νομοθεσία, το τελωνειακό τιμολόγιο της Ένωσης Λευκορωσίας και Ρωσίας βασίζεται στο διεθνώς αποδεκτό σύστημα ταξινόμησης των εμπορευμάτων. Το τελωνειακό έδαφος είναι το έδαφος της χώρας στην οποία έχει αποκλειστική δικαιοδοσία σε σχέση με τελωνειακές υποθέσεις, δασμολογητέα αξία - το κόστος υπολογισμού των εμπορευμάτων, που καθορίζεται από τον διασαφιστή υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών και χρησιμοποιείται για την επιβολή δασμών για τα εμπορεύματα, τις ξένες οικονομικές και τελωνειακές στατιστικές και την εφαρμογή άλλων μέτρων κρατικής ρύθμισης των εμπορικών - οικονομικών σχέσεων που σχετίζονται με το κόστος των αγαθών, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής συναλλαγματικού ελέγχου των συναλλαγών εξωτερικού εμπορίου και των τραπεζικών διακανονισμών σε αυτά. Η κύρια μέθοδος για τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας είναι η μέθοδος που βασίζεται στην τιμή συναλλαγής των εισαγόμενων εμπορευμάτων. Σύμφωνα με αυτήν, η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων που εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της χώρας είναι η τιμή συναλλαγής που έχει πράγματι πληρωθεί ή καταβληθεί για τα εισαγόμενα εμπορεύματα κατά τη διέλευση των τελωνειακών συνόρων. Κατά τον καθορισμό της δασμολογητέας αξίας, η τιμή συναλλαγής περιλαμβάνει, εκτός από την τιμή των ίδιων των εμπορευμάτων:

• α) το κόστος παράδοσης των εμπορευμάτων στον τόπο εισαγωγής στη χώρα (το κόστος μεταφοράς, ασφάλισης και φόρτωσης και εκφόρτωσης)·
• β) τα έξοδα του αγοραστή (προμήθειες και αμοιβές μεσιτείας, κόστος συσκευασίας και άλλα δοχεία).
• γ) το αντίστοιχο μέρος του κόστους πρώτων υλών, υλικών, ημικατεργασμένων προϊόντων, εργαλείων και υπηρεσιών που παρασχέθηκαν από τον αγοραστή δωρεάν ή με μειωμένο κόστος στον πωλητή για την παραγωγή εξαγωγικών αγαθών·
• δ) δικαιώματα για τη χρήση πνευματικής ιδιοκτησίας, τα οποία ο αγοραστής πρέπει να καταβάλει ως προϋπόθεση για την πώληση των εισαγόμενων αγαθών·
• ε) το ποσό του μέρους των άμεσων ή έμμεσων εσόδων του πωλητή από οποιαδήποτε μεταγενέστερη μεταπώληση, μεταφορά ή χρήση εισαγόμενων αγαθών στην επικράτεια της χώρας.

Μια από τις διεθνείς ονοματολογίες εμπορευμάτων λαμβάνεται συνήθως ως βάση για την ταξινόμηση των εμπορευμάτων για τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας. Ένα από τα πιο διαδεδομένα στον κόσμο, το οποίο τέθηκε σε ισχύ το 1988, το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης εμπορευμάτων βασίζεται στην προηγουμένως αναπτυγμένη Τελωνειακή Ονοματολογία των Βρυξελλών και στο Πρότυπο διεθνή ταξινόμησηΗΝΩΜΕΝΑ ΕΘΝΗ.

Ο κύριος ταξινομητής αγαθών στη Λευκορωσία είναι η ονοματολογία εμπορευμάτων της εξωτερικής οικονομικής δραστηριότητας της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (TN VED CIS). Το TN VED αναπτύχθηκε με βάση την Εναρμονισμένη Ονοματολογία Συστημάτων Περιγραφής και Κωδικοποίησης Εμπορευμάτων των Γερμανοποιημένων Συστημάτων Περιγραφής και Κωδικοποίησης Εμπορευμάτων (HS) και της Συνδυασμένης Δασμολογικής και Στατιστικής Ονοματολογίας της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΣΟ ΕΟΚ). Αποτελείται από 21 τμήματα και 97 ομάδες. Κατά την ομαδοποίηση αγαθών στο TN VED, καθώς και στο HS, χρησιμοποιήθηκαν τα κύρια κριτήρια για την απόδοση:

• · κατά προέλευση των εμπορευμάτων: "Ζώντα ζώα και κτηνοτροφικά προϊόντα", "Προϊόντα φυτικής προέλευσης", "Μεταλλικά προϊόντα".
• · κατά προορισμό των εμπορευμάτων: "Προϊόντα βιομηχανίας τροφίμων: αλκοολούχα και μη αλκοολούχα ποτά, ξύδι, καπνός, τεχνητά υποκατάστατα καπνού", "Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας" κ.λπ.
• Ανά τύπο υλικού από το οποίο κατασκευάζεται το προϊόν: «Πρώτες ύλες δέρματος, δέρμα, γούνες, γούνες και γούνες και προϊόντα από αυτά ...», «Προϊόντα από πέτρα, γύψο ..., κεραμικά προϊόντα, ... γυαλί και προϊόντα από αυτό».
• Κατά χημική σύνθεση: «Προϊόντα φυτικής προέλευσης», «Προϊόντα χημικών και συναφών βιομηχανιών», «Πλαστικά και προϊόντα από αυτά».

Το TN VED τηρεί αυστηρά την αρχή της σαφούς απόδοσης αγαθών σε μια συγκεκριμένη ενότητα, ομάδα, θέση. Η σαφής κατανόηση των ομάδων ταξινόμησης δεν αποτελεί μόνο πλεονέκτημα του TN VED, αλλά και απαραίτητη προϋπόθεσηκατά τον καθορισμό των συντελεστών των τελωνειακών δασμών και άλλων πληρωμών· καθορισμός του τελωνειακού καθεστώτος των εμπορευμάτων· σύγκριση στοιχείων για το εξωτερικό εμπόριο διαφόρων χωρών.

Η δομή του TN VED περιλαμβάνει τρεις στήλες: την κωδική ονομασία των εμπορευμάτων, τη κειμενική περιγραφή των εμπορευμάτων και τον προσδιορισμό μιας πρόσθετης μονάδας μέτρησης, εάν υπάρχει (η κύρια μονάδα μέτρησης της ποσότητας των εμπορευμάτων στο TN VED του το CIS είναι το κιλό).

Κάθε προϊόν σύμφωνα με το TN VED έχει ένα 10-ψήφιο ψηφιακός κώδικας. Τα δύο πρώτα ψηφία του κωδικού υποδεικνύουν την ομάδα εμπορευμάτων, τα τέσσερα πρώτα - την επικεφαλίδα, το πέμπτο και το έκτο - τη διάκριση, τα υπόλοιπα - τις υποκατηγορίες.

Για παράδειγμα, η γυαλισμένη ξυλεία κωνοφόρων κωδικοποιείται με τους αριθμούς 440710500, που σημαίνει:

• · 44 (ομάδα) - "Ξύλο και προϊόντα ξύλου"
• · 4407 (αντικείμενο) - "Ξυλεία πριστή κατά μήκος ή σχισμένη, πλανισμένη ή αποφλοιωμένη με πάχος άνω των 6 mm".
• · 440710 (διάκριση) - "-κωνοφόρα";
• · 4407105000 (διάκριση) - "- - - γυαλισμένο".

Τα πρώτα έξι ψηφία του δεκαψήφιου κωδικού TN VED δηλώνουν τον κωδικό προϊόντος σύμφωνα με το HS, τα ίδια έξι ψηφία συν τον έβδομο και όγδοο χαρακτήρες αποτελούν τον κωδικό προϊόντος σύμφωνα με τη ΣΟ ΕΟΚ, το ένατο έως το δέκατο ψηφία προορίζονται για πιθανές λεπτομέρεια ορισμένων εμπορευμάτων.

Περίληψη. Ο κύριος ταξινομητής αγαθών στη Λευκορωσία είναι η ονοματολογία εμπορευμάτων για ξένη οικονομική δραστηριότητα (TN VED), που αναπτύχθηκε με βάση το Εναρμονισμένο Σύστημα Περιγραφής και Κωδικοποίησης Εμπορευμάτων (Ονοματολογία των Γερμανοποιημένων Συστημάτων Περιγραφής και Κωδικοποίησης Εμπορευμάτων).

Κλιμάκωση τιμολογίων

Η δασμολογική δομή πολλών χωρών εξασφαλίζει πρωτίστως παρέχει προστασία στους εθνικούς παραγωγούς τελικών προϊόντων, ιδίως χωρίς να παρεμποδίζει την εισαγωγή πρώτων υλών και ημικατεργασμένων προϊόντων.

Κλιμάκωση δασμών - αύξηση του επιπέδου τελωνειακής φορολογίας των αγαθών καθώς αυξάνεται ο βαθμός επεξεργασίας τους.

Όσο υψηλότερη είναι η ποσοστιαία αύξηση του δασμολογίου καθώς μετακινείστε από τις πρώτες ύλες στα τελικά προϊόντα, τόσο υψηλότερος είναι ο βαθμός προστασίας των παραγωγών τελικών προϊόντων από τον εξωτερικό ανταγωνισμό (Παράδειγμα 6.5).

Η κλιμάκωση των δασμών στις αναπτυγμένες χώρες τονώνει την παραγωγή πρώτων υλών στις αναπτυσσόμενες χώρες και διατηρεί την τεχνολογική υστέρηση, αφού μόνο με πρώτες ύλες, των οποίων ο δασμός είναι ελάχιστος, μπορούν πραγματικά να εισχωρήσουν στην αγορά τους. Ταυτόχρονα, η αγορά τελικών προϊόντων είναι πρακτικά κλειστή για τις αναπτυσσόμενες χώρες λόγω της σημαντικής κλιμάκωσης των δασμών που σημειώνεται στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες.

Έτσι, για παράδειγμα, το επίπεδο τελωνειακής φορολογίας των δερμάτινων ειδών, κατασκευασμένο σύμφωνα με την αρχή της αλυσίδας παραγωγής (δέρμα - δέρμα - προϊόντα δέρματος), αυξάνεται όσο αυξάνεται ο βαθμός επεξεργασίας του δέρματος. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η κλίμακα κλιμάκωσης των δασμών είναι 0,8% -3,7% -9,2%, αντίστοιχα, στην Ιαπωνία - 0% -8,5% -12,4%, στην Ευρωπαϊκή Ένωση - 0% -2,4% -5,5%. Σύμφωνα με στοιχεία της GATT/ΠΟΕ, η κλιμάκωση των δασμών είναι ιδιαίτερα έντονη στις ανεπτυγμένες χώρες (Πίνακας 3.3).

Πίνακας 3.3

Εισαγωγές ανεπτυγμένων χωρών από αναπτυσσόμενες χώρες (εισαγωγικός δασμός, %)

Δασμολόγιο εξαγωγής

Όπως προαναφέρθηκε, επιβάλλονται εξαγωγικοί δασμοί χρησιμοποιούνται για εξαγωγικά εμπορεύματα όταν απελευθερώνονται εκτός του τελωνειακού εδάφους του κράτους. Στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες, οι εξαγωγικοί δασμοί απλά δεν υπάρχουν και στις Ηνωμένες Πολιτείες, η εισαγωγή τους απαγορεύεται ακόμη και από το σύνταγμα. Ο εξαγωγικός δασμός εφαρμόζεται κυρίως από αναπτυσσόμενες χώρες και χώρες με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο και επιβάλλεται στις παραδοσιακές εξαγωγές (καφές στη Βραζιλία, κακάο στη Γκάνα, λάδι στη Ρωσία). Οι κύριες λειτουργίες του εξαγωγικού δασμού σε αυτές τις χώρες είναι:

• · φορολογικά - η συλλογή χρημάτων στα έσοδα του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση στοιχείων δαπανών. Σε ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες, έως και το ήμισυ των εσόδων του προϋπολογισμού εισπράττονται από τους εξαγωγικούς δασμούς.
• · εξισορρόπηση - συνήθως σε περίπτωση μεγάλων διαφορών στο επίπεδο των εγχώριων ρυθμιζόμενων τιμών και των τιμών της ελεύθερης παγκόσμιας αγοράς για μεμονωμένα αγαθά. Με την ανάπτυξη των οικονομικών μεταρρυθμίσεων και την ενίσχυση της εθνικής οικονομίας, οι δασμοί των εξαγωγών μειώνονται σταδιακά.

Έτσι, το τελωνειακό τιμολόγιο είναι ένα μέσο εμπορικής πολιτικής και κρατικής ρύθμισης της εγχώριας αγοράς της χώρας στην αλληλεπίδρασή της με την παγκόσμια αγορά. ένα σύνολο συντελεστών τελωνειακού δασμού, συστηματοποιημένοι σύμφωνα με την ονοματολογία των εμπορευμάτων της ξένης οικονομικής δραστηριότητας, που εφαρμόζεται σε εμπορεύματα που μεταφέρονται πέρα ​​από τα τελωνειακά σύνορα· ειδικός συντελεστής δασμών που καταβάλλεται κατά την εξαγωγή ή την εισαγωγή συγκεκριμένου προϊόντος στο τελωνειακό έδαφος της χώρας. Οι τελωνειακοί δασμοί μπορούν να ταξινομηθούν ανάλογα με τη μέθοδο είσπραξης, το αντικείμενο φορολογίας, τη φύση, την προέλευση, τους τύπους συντελεστών και τον τρόπο υπολογισμού. Ο δασμός επιβάλλεται στη δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων - η κανονική τιμή των εμπορευμάτων, η οποία διαμορφώνεται στην ελεύθερη αγορά μεταξύ ανεξάρτητου πωλητή και αγοραστή, στην οποία μπορεί να πωληθεί στη χώρα προορισμού κατά τη στιγμή της κατάθεσης η τελωνειακή διασάφηση. Ο ονομαστικός δασμός αναγράφεται στο εισαγωγικό τιμολόγιο και μόνο κατά προσέγγιση δείχνει το επίπεδο τελωνειακής προστασίας της χώρας. Ο πραγματικός συντελεστής του δασμού δείχνει το πραγματικό επίπεδο τελωνειακής φορολογίας των τελικών εισαγόμενων εμπορευμάτων, που υπολογίζεται λαμβάνοντας υπόψη τους δασμούς που επιβάλλονται στις εισαγωγές ενδιάμεσων αγαθών. Για την προστασία των εθνικών παραγωγών τελικών προϊόντων και την τόνωση της εισαγωγής πρώτων υλών και ημικατεργασμένων προϊόντων, χρησιμοποιείται κλιμάκωση των δασμών - αύξηση του επιπέδου της τελωνειακής φορολογίας των αγαθών καθώς αυξάνεται ο βαθμός μεταποίησης τους.

Επιχειρήματα κατά των τιμολογίων

Ιστορικά, η κύρια διαμάχη μεταξύ υποστηρικτών και αντιπάλων Οι υποστηρικτές του προστατευτισμού επικεντρώθηκαν στη συζήτηση των επιχειρημάτων υπέρ και κατά της χρήσης των δασμών ως μέσο οικονομικής πολιτικής. Τα επιχειρήματα που παραδοσιακά επικαλούνται οι υποστηρικτές και οι αντίπαλοι των δασμών χρησιμοποιούνται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο σε όλες σχεδόν τις χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, και επομένως αξίζουν ανεξάρτητης εξέτασης.

Οι αντίπαλοι των δασμών συνήθως βασίζουν τα επιχειρήματά τους στα εξής:

• · Οι δασμοί επιβραδύνουν την οικονομική ανάπτυξη. Μια ανάλυση που βασίζεται στη θεωρία της γενικής ισορροπίας δείχνει ότι η οικονομική ευημερία μιας μικρής χώρας μειώνεται με την καθιέρωση εισαγωγικού δασμού σε κάθε περίπτωση. Η οικονομική ευημερία μιας μεγάλης χώρας μειώνεται επίσης σε όλες τις περιπτώσεις εκτός από μία, όταν η επίδραση των βελτιωμένων όρων εμπορίου υπερτερεί των οικονομικών ζημιών που προκύπτουν από την επιβολή δασμών. Επειδή όμως οι εισαγωγές ενός μεγάλου κράτους είναι οι εξαγωγές άλλων χωρών ή μιας ομάδας χωρών, οι όροι εμπορίου μιας μεγάλης χώρας μπορούν να βελτιωθούν μόνο με την επιδείνωση των όρων εμπορίου και, κατά συνέπεια, του επιπέδου ευημερίας στην χώρες που είναι εμπορικοί εταίροι της. Ως εκ τούτου, σε κάθε περίπτωση, ο αντίκτυπος των δασμών στην παγκόσμια οικονομία συνολικά είναι αρνητικός, καθώς οδηγούν σε μείωση του όγκου του διεθνούς εμπορίου.
• · Η μονομερής επιβολή δασμών οδηγεί συχνά σε εμπορικούς πολέμους που υπονομεύουν τη σταθερότητα του διεθνούς εμπορίου και τη διεθνή οικονομία στο σύνολό της. Οι εμπορικοί εταίροι μιας χώρας που εφάρμοσε μονομερώς εισαγωγικό δασμό για να προστατεύσει τους παραγωγούς της από μια εισροή φθηνότερων αγαθών από το εξωτερικό κινδυνεύουν με αντίποινα δασμολογικές κυρώσεις, οι οποίες επηρεάζουν συχνότερα τις κύριες εξαγωγές τους. Τα γεγονότα μπορούν να εξελιχθούν σύμφωνα με το μοτίβο «δράση-αντίδραση» έως ότου το εμπόριο μειωθεί τόσο πολύ και αρνητικό οικονομικές συνέπειεςΑυτό θα είναι τόσο μεγάλο που οι χώρες θα καθίσουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και θα συμφωνήσουν σε επίπεδα δασμών που ταιριάζουν σε καθεμία από αυτές.
• · Το τιμολόγιο έχει ως αποτέλεσμα αυξημένη φορολογική επιβάρυνση για τους καταναλωτές που αναγκάζονται να αγοράζουν τόσο εισαγόμενα όσο και παρόμοια τοπικά προϊόντα σε υψηλότερες τιμές λόγω του δασμού. Έτσι, μέρος του εισοδήματος των καταναλωτών αναδιανέμεται στο δημόσιο ταμείο και μειώνεται το διαθέσιμο εισόδημά τους. Μια τέτοια κρυφή ανακατανομή του εισοδήματος υπέρ του κράτους (ειδικά στις φτωχές χώρες όπου το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα δεν είναι πολύ υψηλό) μπορεί να οδηγήσει στην εμφάνιση νέων και στην επιδείνωση των υπαρχουσών κοινωνικών αντιθέσεων. Επιπλέον, το εισαγωγικό τιμολόγιο οδηγεί σε γενική αύξηση του επιπέδου των τιμών και, ως αναπόφευκτη συνέπεια, του κόστους ζωής στη χώρα.
• · Ο δασμός στα εισαγόμενα αγαθά υπονομεύει έμμεσα τις εξαγωγές μιας χώρας, επιδεινώνοντας τα προβλήματα του ισοζυγίου πληρωμών. Σε πολλές χώρες, τα εξαγωγικά αγαθά περιλαμβάνουν εισαγόμενα ανταλλακτικά και εξαρτήματα, η άνοδος των τιμών των οποίων οδηγεί σε αύξηση του κόστους παραγωγής εξαγωγικών προϊόντων, τα οποία γίνονται λιγότερο ανταγωνιστικά στις παγκόσμιες αγορές. Επιπλέον, ο δασμός, μειώνοντας τις εισαγωγές που είναι εξαγωγές μιας άλλης χώρας, μειώνει τα εξαγωγικά της έσοδα και, συνεπώς, τη δυνατότητα εισαγωγής από την πρώτη χώρα. Η ζήτηση για εξαγωγικά αγαθά μειώνεται, οδηγώντας σε περιορισμό της παραγωγής και όξυνση των προβλημάτων απασχόλησης. Μεταπολεμικές μελέτες σχετικά με την επίδραση ενός εισαγωγικού δασμού στις εξαγωγές επτά χωρών της Λατινικής Αμερικής έδειξαν ότι τουλάχιστον το ήμισυ του ονομαστικού δασμού εισαγωγής καταβάλλεται από τους εξαγωγείς που υποφέρουν από αυτό.
• Το τιμολόγιο οδηγεί σε μείωση γενικού επιπέδουεργασία. Ενώ προστατεύει τις θέσεις εργασίας σε τοπικές επιχειρήσεις που παράγουν αγαθά που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές, ένας δασμός εισαγωγής μειώνει ταυτόχρονα την απασχόληση στους εξαγωγικούς και άλλους συναφείς τομείς. Η μείωση των εξαγωγών λόγω του περιορισμού των εισαγωγών μπορεί να είναι τόσο σημαντική ώστε η θετική επίδραση της επιβολής δασμών στο επίπεδο απασχόλησης σε κλάδους που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές μπορεί να αντισταθμιστεί από αρνητική επίδραση στην απασχόληση στις εξαγωγικές βιομηχανίες. Επιπλέον, όσοι απασχολούνται σε βιομηχανίες που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές θα απαιτήσουν υψηλότερους μισθούς λόγω του αυξανόμενου κόστους παραγωγής. Προκειμένου να αποτραπεί η εκροή εργατικού δυναμικού σε αυτούς τους κλάδους, οι εξαγωγικοί τομείς θα αυξήσουν και τους μισθούς, γεγονός που θα αυξήσει το κόστος και θα μειώσει την ανταγωνιστικότητα των αγαθών που παράγουν και, κατά συνέπεια, τις εξαγωγές γενικότερα.

Επιχειρήματα υπέρ των τιμολογίων

Παρά τα τόσο πειστικά επιχειρήματα ικς ελεύθερου εμπορίου, σε πραγματικό κόσμοοι εισαγωγικοί δασμοί χρησιμοποιούνται ως κύριος τρόποςκρατική ρύθμιση του εξωτερικού εμπορίου σε όλες σχεδόν τις χώρες του κόσμου. Το σύνολο των επιχειρημάτων για την υπεράσπιση των δασμών ως μέσου της εμπορικής πολιτικής ενός κράτους είναι πολύ ευρύ και κάθε χώρα δίνει ιδιαίτερη έμφαση σε εκείνα που είναι πιο κατάλληλα για τις τοπικές της συνθήκες. Κρίνοντας από τις συζητήσεις στο κοινοβούλιο και τις συζητήσεις στα μέσα ενημέρωσης, τα ακόλουθα επιχειρήματα για την υπεράσπιση των δασμών είναι πιο σημαντικά για τη Ρωσία:

v Tariff - προστασία νέων βιομηχανιών (επιχείρημα νηπιακής βιομηχανίας). Νέοι κλάδοι της βιομηχανίας, που εξακολουθούν να εμφανίζονται σε ορισμένες χώρες, αλλά έχουν ήδη αναπτυχθεί αρκετά έντονα σε άλλες, χρειάζονται προσωρινή τελωνειακή προστασία από το κράτος. Χωρίς τέτοια προστασία, τουλάχιστον για μια περίοδο ανάπτυξης, η εισροή φθηνών ξένων αγαθών θα καταστρέψει τη νέα βιομηχανία, εμποδίζοντάς την να αναπτυχθεί. Στο στάδιο του σχηματισμού, μια νέα βιομηχανία δεν είναι σε θέση να ανταγωνιστεί τους ξένους κατασκευαστές παρόμοιων προϊόντων, καθώς δεν έχει ακόμη την απαραίτητη εμπειρία στην οργάνωση της παραγωγής για να εξασφαλίσει την κυκλοφορία των προϊόντων σε ανταγωνιστικές τιμές. Όντας υπό την προστασία του εισαγωγικού δασμού, ο νέος κλάδος της βιομηχανίας βελτιώνει την παραγωγή, με αποτέλεσμα να αυξάνεται η αποτελεσματικότητά του, να μειώνεται το κόστος παραγωγής και η εγχώρια τιμή των αγαθών να προσεγγίζει την παγκόσμια τιμή. Το τελωνειακό τιμολόγιο ακυρώνεται. Έχοντας ανοιχτεί στον διεθνή ανταγωνισμό, η χώρα συνεχίζει να αυξάνει την αποδοτικότητα της παραγωγής της, η εγχώρια τιμή πέφτει σε επίπεδο κάτω από το παγκόσμιο, γεγονός που επιτρέπει στη χώρα να αρχίσει να εξάγει αγαθά από νέες βιομηχανίες στο εξωτερικό.

Αυτό το επιχείρημα για την υπεράσπιση ενός εισαγωγικού δασμού είναι σαφώς εσφαλμένο. Πρώτον, είναι πολύ δύσκολο να προσδιοριστεί ακριβώς πότε ένας νέος κλάδος έχει φτάσει σε ένα επίπεδο ωριμότητας που επαρκεί για την κατάργηση του προστατευτικού δασμολογίου. Σίγουρα θα υπάρξουν ομάδες πίεσης που ενδιαφέρονται για τη συνέχιση της ύπαρξης του τιμολογίου, που θα υποστηρίξουν το αντίθετο, με αποτέλεσμα η κατάργηση του τιμολογίου από τη στιγμή που θα εισαχθεί μπορεί να είναι πολιτικά πολύ δύσκολη. Δεύτερον, είναι πολύ δύσκολο να προσδιοριστούν οι βιομηχανίες που, μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, υπό την προστασία ενός δασμολογίου, θα μπορέσουν να αναπτυχθούν αρκετά ώστε να γίνουν ανταγωνιστικοί στην παγκόσμια αγορά. Ειδικές ΣπουδέςΤα παραδείγματα μεμονωμένων χωρών δεν επιβεβαιώνουν ότι το κόστος μειώνεται ταχύτερα στις προστατευόμενες βιομηχανίες παρά στις μη προστατευόμενες. Τρίτον, αυτό το επιχείρημα δεν ισχύει για τις προηγμένες βιομηχανικές χώρες, οι οποίες δεν μπορούν να επικαλεστούν την υπανάπτυξη νέων βιομηχανιών, αλλά εξακολουθούν να χρησιμοποιούν τους δασμούς ως μέσο τελωνειακή πολιτική. Τέλος, υπάρχουν και άλλες μέθοδοι τόνωσης της εθνικής παραγωγής που δεν στρεβλώνουν τις σχετικές τιμές και δεν επηρεάζουν την εγχώρια κατανάλωση, όπως, για παράδειγμα, οι επιδοτήσεις σε νέες βιομηχανίες. Είναι αλήθεια ότι το μειονέκτημά τους είναι ότι, σε αντίθεση με τα τιμολόγια, που αποφέρουν έσοδα στο κράτος, οι επιδοτήσεις συνεπάγονται πρόσθετες δαπάνες του προϋπολογισμού.

• v Tariff - μέσο τόνωσης της εγχώριας παραγωγής. Αυτό το επιχείρημα, το οποίο εκμεταλλεύτηκαν εντατικά οι αναπτυσσόμενες χώρες, επιλέχθηκε λίγο αργότερα στη Ρωσία. Δεδομένου ότι η τοπική βιομηχανία δεν είναι σε θέση να ανταγωνιστεί φθηνότερα προϊόντα που παράγονται στο εξωτερικό με καλύτερη τεχνολογία, πρέπει να προστατεύεται από εισαγωγικούς δασμούς. Επιπλέον, η απουσία του θα μπορούσε να οδηγήσει σε απώλεια θέσεων εργασίας ως αποτέλεσμα της μειωμένης παραγωγής, γεγονός που θα επιβαρύνει επιπλέον τον προϋπολογισμό, καθιστώντας αναγκαία την καταβολή επιδομάτων ανεργίας. Ως αποτέλεσμα της αυξανόμενης ανεργίας, το βιοτικό επίπεδο θα μειωθεί και θα προκύψουν κοινωνικές εντάσεις. Οι υποστηρικτές αυτού του επιχειρήματος αγνοούν τον αναδιανεμητικό χαρακτήρα οποιουδήποτε δασμού που μπορεί να ωφελήσει μόνο μια χώρα σε βάρος μιας άλλης. Οι χώρες, μειώνοντας τις εισαγωγές με τη βοήθεια δασμών και διατηρώντας την απασχόληση σε βιομηχανίες που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές, μειώνουν έμμεσα τις εξαγωγές τους. Λόγω του δασμού, οι ξένοι εταίροι λαμβάνουν λιγότερα έσοδα για τις εξαγωγές τους, τα οποία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την αγορά αγαθών που εξάγονται από αυτήν τη χώρα.
• v Το τιμολόγιο αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων του προϋπολογισμού. Αυτό το επιχείρημα υπέρ της εισαγωγής τελωνειακών δασμών εκμεταλλεύονται επίσης παραδοσιακά ενεργά οι αναπτυσσόμενες χώρες και οι χώρες με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας.
• (Στην περίπτωση της Ρωσίας, τα έσοδα από τους τελωνειακούς δασμούς ανέρχονται περίπου στο 12% των εσόδων του προϋπολογισμού, ή στο 3,4% του ΑΕΠ, και το μερίδιο αυτό αυξάνεται σταδιακά από τις αρχές της δεκαετίας του 1990. Στη Ρωσία, η δομή των κρατικών εσόδων από τους τελωνειακούς δασμούς είναι σημαντικά διαφορετικό από τις περισσότερες χώρες - περίπου τα 3/4 των εσόδων προέρχονται από τον εξαγωγικό δασμό και μόνο το ¼ από τους εισαγωγικούς δασμούς). Με χαμηλή οικονομική και φορολογική πειθαρχία, πολλές από αυτές τις χώρες απλά δεν μπορούν να εισπράξουν φόρους που οφείλονται στο κράτος από τον πληθυσμό και τις επιχειρήσεις και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να διατηρήσουν στο απαιτούμενο επίπεδο κοινωνικές παροχές, αμυντική χρηματοδότηση, δημόσια τάξη κ.λπ. Εισαγωγές ή εξαγωγές Ο φόρος, που είναι τελωνειακοί δασμοί, είναι οργανωτικά πολύ πιο εύκολος να εισπραχθεί από πολλούς άλλους τύπους φόρων, καθώς στις περισσότερες χώρες πρέπει να πληρωθεί τη στιγμή που τα εμπορεύματα περνούν φυσικά τα τελωνειακά σύνορα του κράτους. Ο έλεγχος βασικών συνοριακών οδών και λιμανιών με ένα μικρό τελωνείο είναι σε πολλές περιπτώσεις πολύ φθηνότερος από τη δημιουργία ενός εκτεταμένου κρατικού συστήματος είσπραξης φόρων που θα μπορούσε να διασφαλίσει ότι πληρώνονται από όλους τους οικονομικούς παράγοντες.

Ωστόσο, είναι δυνατό να χρησιμοποιηθεί ένας εισαγωγικός δασμός ως σημαντική πηγή εσόδων του προϋπολογισμού μόνο έως ότου η τοπική βιομηχανία, υπό την προστασία του δασμού, αρχίσει να παράγει ανάλογα των εισαγόμενων προϊόντων στα οποία επιβάλλεται. Ως αποτέλεσμα της μείωσης των εισαγωγών και της αντικατάστασής τους στην κατανάλωση με τοπικά ανάλογα, τα έσοδα του προϋπολογισμού θα μειωθούν. Για να αντιμετωπιστεί αυτή η τάση, θα μπορούσε να επιβληθεί εγχώριος φόρος για προϊόντα παρόμοια με τα εισαγόμενα με συντελεστή ίσο με τον εισαγωγικό δασμό. Στην ιδανική περίπτωση, με την πάροδο του χρόνου, είναι επιθυμητό να εγκαταλειφθεί εντελώς ο εισαγωγικός δασμός και να μετατραπεί σε εσωτερικό φόρο επί των πωλήσεων ή της κατανάλωσης. Έτσι, το τιμολόγιο ως μέσο εσόδων του προϋπολογισμού μπορεί να δικαιολογηθεί μόνο για τις υπανάπτυκτες χώρες που δεν έχουν άλλα μέσα παραγωγής εσόδων του προϋπολογισμού.

v Ταρίφα - Προστασία Εθνική ασφάλεια, το διεθνές κύρος της χώρας, τον πολιτισμό και τις παραδόσεις της. Τα επιχειρήματα αυτά ανήκουν στην κατηγορία των μη οικονομικών επιχειρημάτων που προκύπτουν περιοδικά για την υπεράσπιση του τιμολογίου από διάφορες ενδιαφερόμενες πολιτικές δυνάμεις και ομάδες. Επιχειρήματα αυτού του τύπου γίνονται συνήθως από ομάδες που ασκούν πίεση για βιομηχανίες που είτε είναι μη ανταγωνιστικές στην παγκόσμια αγορά είτε παράγουν προϊόντα που βρίσκονται στα τελευταία στάδια της ανάπτυξής τους. κύκλος ζωής. Πολύ συχνά, τέτοια επιχειρήματα προβάλλονται από πολιτικά ισχυρούς μονοπωλιακούς παραγωγούς μη ανταγωνιστικών προϊόντων, οι οποίοι πρόκειται να αποκομίσουν όλα τα οικονομικά οφέλη από την επιβολή των δασμών. Οι λόγοι εθνικής ασφάλειας, που υποχρεώνουν κάθε χώρα να έχει στο έδαφός της την ελάχιστη απαραίτητη παραγωγή σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, χρησίμευσαν επανειλημμένα ως επιχείρημα που δικαιολογούσε την επιβολή δασμών εισαγωγής σε πολλές χώρες, για παράδειγμα, στο πετρέλαιο στις Ηνωμένες Πολιτείες το 1959- 1973. Ωστόσο, μετά την πετρελαϊκή κρίση, αποδείχθηκε ότι ήταν πολύ πιο λογικό και φθηνότερο να δημιουργηθούν στρατηγικά αποθέματα πετρελαίου σε τιμές εν καιρώ ειρήνης παρά να υποστηριχθεί η εθνική παραγωγή που ήταν λιγότερο αποτελεσματική από την ξένη εθνική παραγωγή με τη βοήθεια δασμών. Έτσι, υπάρχει μια σειρά από συγκεκριμένα προβλήματα που σχετίζονται με τα τιμολόγια. Ο δασμολογικός συντελεστής μπορεί να είναι τόσο υψηλός που να διακόπτει εντελώς τις εισαγωγές. Ως εκ τούτου, προκύπτει το πρόβλημα της εύρεσης του βέλτιστου επιπέδου του τιμολογίου, το οποίο διασφαλίζει τη μεγιστοποίηση του επιπέδου της εθνικής οικονομικής ευημερίας. Οι χώρες μπορούν να χρησιμοποιήσουν μια δασμολογική ποσόστωση - ένα είδος μεταβλητών τελωνειακών δασμών, οι συντελεστές των οποίων εξαρτώνται από τον όγκο των εισαγωγών αγαθών: όταν εισάγονται εντός ορισμένων ποσοτήτων, φορολογείται με τον βασικό δασμολογικό συντελεστή εντός της ποσόστωσης, όταν ένας συγκεκριμένος όγκος είναι υπέρβαση, οι εισαγωγές φορολογούνται με υψηλότερο δασμολογικό συντελεστή υπέρβασης της ποσόστωσης. Το εξαγωγικό τιμολόγιο που υπάρχει σε ορισμένες χώρες παίζει κυρίως δημοσιονομική και εξισορροπητική λειτουργία. Οι πολέμιοι των δασμών τονίζουν ότι στις περισσότερες περιπτώσεις μειώνουν το επίπεδο οικονομικής ευημερίας της χώρας και σε όλες τις περιπτώσεις - του κόσμου συνολικά, οδηγούν σε εμπορικούς πολέμους, αυξάνουν τη φορολογική επιβάρυνση των καταναλωτών, υπονομεύουν τις εξαγωγές και μειώνουν την απασχόληση. Οι υποστηρικτές των δασμών δικαιολογούν την εισαγωγή τους με την ανάγκη προστασίας των εύθραυστων τομέων της εθνικής βιομηχανίας, την τόνωση της εγχώριας παραγωγής, την αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού και την προστασία της εθνικής ασφάλειας.

Θέμα 3 Περίληψη

• 1. Η κρατική ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου μπορεί να είναι μονομερής, διμερής και πολυμερής. Τα μέσα κρατικής ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου χωρίζονται σε δασμολογικά - αυτά που βασίζονται στη χρήση του τελωνειακού δασμολογίου και μη δασμολογικά - όλα τα άλλα. Τα κράτη μπορούν να ακολουθήσουν μια πολιτική ελεύθερου εμπορίου που ανοίγει την εγχώρια αγορά στον εξωτερικό ανταγωνισμό, μια προστατευτική εμπορική πολιτική που προστατεύει την εγχώρια αγορά από τον εξωτερικό ανταγωνισμό ή μια μέτρια εμπορική πολιτική που συνδυάζει στοιχεία ελεύθερου εμπορίου και προστατευτισμού σε ορισμένες αναλογίες. Στις περισσότερες χώρες, το κύριο καθήκον της κυβέρνησης στο διεθνές εμπόριο είναι να βοηθήσει τους εξαγωγείς να εξάγουν όσο το δυνατόν περισσότερα από τα προϊόντα τους, καθιστώντας τα προϊόντα τους πιο ανταγωνιστικά στη διεθνή αγορά και να περιορίσει τις εισαγωγές, καθιστώντας τα ξένα προϊόντα λιγότερο ανταγωνιστικά στην εγχώρια αγορά. . Ο αντίκτυπος των κρατικών μηχανισμών για τη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου στην οικονομική κατάσταση της χώρας μπορεί να περιγραφεί μέσα από τις έννοιες του πλεονάσματος καταναλωτή και του πλεονάσματος παραγωγού.
• 2. Το δασμολόγιο είναι ένα μέσο εμπορικής πολιτικής και κρατικής ρύθμισης της εγχώριας αγοράς της χώρας στην αλληλεπίδρασή της με την παγκόσμια αγορά. ένα σύνολο συντελεστών τελωνειακού δασμού, συστηματοποιημένοι σύμφωνα με την ονοματολογία των εμπορευμάτων της ξένης οικονομικής δραστηριότητας, που εφαρμόζεται σε εμπορεύματα που μεταφέρονται πέρα ​​από τα τελωνειακά σύνορα· ειδικός συντελεστής τελωνειακού δασμού που καταβάλλεται κατά την εξαγωγή ή την εισαγωγή ενός συγκεκριμένου προϊόντος στο τελωνειακό έδαφος μιας δεδομένης χώρας. Οι τελωνειακοί δασμοί μπορούν να ταξινομηθούν ανάλογα με τη μέθοδο είσπραξης, το αντικείμενο φορολογίας, τη φύση, την προέλευση, τους τύπους συντελεστών και τον τρόπο υπολογισμού. Ο δασμός επιβάλλεται στη δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων - η κανονική τιμή των εμπορευμάτων, η οποία διαμορφώνεται στην ελεύθερη αγορά μεταξύ ανεξάρτητου πωλητή και αγοραστή, στην οποία μπορεί να πωληθεί στη χώρα προορισμού κατά τη στιγμή της κατάθεσης η τελωνειακή διασάφηση. Ο ονομαστικός δασμός αναγράφεται στο εισαγωγικό τιμολόγιο και μόνο κατά προσέγγιση δείχνει το επίπεδο τελωνειακής προστασίας της χώρας. Ο πραγματικός συντελεστής του δασμού δείχνει το πραγματικό επίπεδο τελωνειακής φορολογίας των τελικών εισαγόμενων εμπορευμάτων, που υπολογίζεται λαμβάνοντας υπόψη τους δασμούς που επιβάλλονται στις εισαγωγές ενδιάμεσων αγαθών. Για την προστασία των εθνικών παραγωγών τελικών προϊόντων και την τόνωση της εισαγωγής πρώτων υλών και ημικατεργασμένων προϊόντων, χρησιμοποιείται κλιμάκωση των δασμών - αύξηση του επιπέδου της τελωνειακής φορολογίας των αγαθών καθώς αυξάνεται ο βαθμός μεταποίησης τους.
• 3. Ως αποτέλεσμα της επιβολής δασμών από οποιαδήποτε χώρα, υπάρχουν αρκετές οικονομικές επιπτώσεις. Τα αποτελέσματα του εισοδήματος και της αναδιανομής είναι αναδιανεμητικά αποτελέσματα ενός εισαγωγικού δασμού και αντιπροσωπεύουν τη μεταφορά εισοδήματος από μια οικονομική δραστηριότητα σε άλλη και δεν οδηγούν σε απώλειες για την οικονομία συνολικά. Τα αποτελέσματα προστασίας και κατανάλωσης συνδυάζονται για να αντιπροσωπεύουν τα αποτελέσματα της οικονομικής ζημίας του τιμολογίου. Στην περίπτωση μιας μικρής χώρας, η επιβολή δασμών εισαγωγής δεν μπορεί να αλλάξει τις παγκόσμιες τιμές και να βελτιώσει τους όρους εμπορίου της αρκετά ώστε να αντισταθμίσει τον αρνητικό αντίκτυπο του δασμού στην οικονομία. Το τιμολόγιο είτε αναδιανέμει το εισόδημα εντός της οικονομίας είτε οδηγεί σε άμεσες οικονομικές απώλειες. Δεν υπάρχει θετική οικονομική επίδραση που να οδηγεί σε οικονομική ανάπτυξη σε ορισμένους τομείς. Η θέσπιση δασμών εισαγωγής από μια μεγάλη χώρα προκαλεί οικονομικές επιπτώσεις παρόμοιες με εκείνες που προκύπτουν από την εισαγωγή ενός τέτοιου δασμού από μια μικρή χώρα. Η εξαίρεση είναι το φαινόμενο του εισοδήματος, το οποίο στην περίπτωση μιας μεγάλης χώρας χωρίζεται σε δύο μέρη - το φαινόμενο του εγχώριου εισοδήματος, που δείχνει την αναδιανομή του εισοδήματος από τους καταναλωτές στο κράτος εντός της χώρας και το αποτέλεσμα των όρων του εμπορίου, που δείχνει την αναδιανομή των εσόδων από ξένους παραγωγούς στον προϋπολογισμό μιας μεγάλης χώρας ως αποτέλεσμα της βελτίωσης των όρων εμπορίου της. Ένας εισαγωγικός δασμός έχει θετική επίδραση στην οικονομία μιας χώρας μόνο εάν το αποτέλεσμα των όρων του εμπορίου σε όρους αξίας είναι μεγαλύτερο από το άθροισμα των απωλειών που προκύπτουν από τη χαμηλότερη απόδοση της εγχώριας παραγωγής σε σύγκριση με την παγκόσμια παραγωγή και τη μείωση της εγχώριας κατανάλωσης το καλό.
• 4. Υπάρχει μια σειρά από συγκεκριμένα θέματα που σχετίζονται με τα τιμολόγια. Ο δασμολογικός συντελεστής μπορεί να είναι τόσο υψηλός που να διακόπτει εντελώς τις εισαγωγές. Ως εκ τούτου, προκύπτει το πρόβλημα της εύρεσης του βέλτιστου επιπέδου του τιμολογίου, το οποίο διασφαλίζει τη μεγιστοποίηση του επιπέδου της εθνικής οικονομικής ευημερίας. Οι χώρες μπορούν να χρησιμοποιήσουν μια δασμολογική ποσόστωση - ένα είδος μεταβλητών τελωνειακών δασμών, οι συντελεστές των οποίων εξαρτώνται από τον όγκο των εισαγωγών αγαθών: όταν εισάγονται εντός ορισμένων ποσοτήτων, φορολογείται με τον βασικό δασμολογικό συντελεστή εντός της ποσόστωσης, όταν ένας συγκεκριμένος όγκος είναι υπέρβαση, οι εισαγωγές φορολογούνται με υψηλότερο δασμολογικό συντελεστή υπέρβασης της ποσόστωσης. Το εξαγωγικό τιμολόγιο που υπάρχει σε ορισμένες χώρες παίζει κυρίως δημοσιονομική και εξισορροπητική λειτουργία. Οι πολέμιοι των δασμών τονίζουν ότι στις περισσότερες περιπτώσεις μειώνουν το επίπεδο οικονομικής ευημερίας της χώρας και σε όλες τις περιπτώσεις - του κόσμου συνολικά, οδηγούν σε εμπορικούς πολέμους, αυξάνουν τη φορολογική επιβάρυνση των καταναλωτών, υπονομεύουν τις εξαγωγές και μειώνουν την απασχόληση. Οι υποστηρικτές των δασμών δικαιολογούν την εισαγωγή τους με την ανάγκη προστασίας των εύθραυστων τομέων της εθνικής βιομηχανίας, την τόνωση της εγχώριας παραγωγής, την αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού και την προστασία της εθνικής ασφάλειας.

Ερωτήσεις ελέγχου για το θέμα Νο. 3

• 1. Ποιες μορφές κρατικής ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου γνωρίζετε;
• 2. Ποια είναι η διαφορά μεταξύ της πολιτικής του ελεύθερου εμπορίου και του προστατευτισμού;
• 3. Να αναφέρετε τα κύρια μέσα εμπορικής πολιτικής.
• 4. Τι είναι το τελωνειακό τιμολόγιο;
• 5. Πώς κατατάσσονται οι δασμοί;
• 6. Τι είναι η κλιμάκωση των τιμολογίων;
• 7. Ποια είναι η διαφορά μεταξύ της οικονομίας των εξαγωγικών δασμών και των δασμών εισαγωγής;
• 8. Ποια επιχειρήματα χρησιμοποιούν οι υποστηρικτές και οι πολέμιοι των τιμολογίων;

Υπάρχουν δύο βασικές μέθοδοι περιορισμού του εξωτερικού εμπορίου:
δασμολογικοί περιορισμοί (τελωνειακοί δασμοί).
μη δασμολογικούς περιορισμούς.
Οι δασμολογικοί περιορισμοί είναι ένας ειδικός φόρος που επιβάλλεται στα εισαγόμενα ή εξαγόμενα προϊόντα. Υπάρχουν δασμοί εισαγωγής και εξαγωγής. Οι δασμολογικοί περιορισμοί στις εισαγωγές εφαρμόζονται για την αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και για τη μείωση του αθέμιτου ανταγωνισμού (ντάμπινγκ). Ο εξαγωγικός δασμός αποσκοπεί στον περιορισμό των εξαγωγών ορισμένων τύπων προϊόντων από τη χώρα (για παράδειγμα, πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή όπλων).
Οι μη δασμολογικοί περιορισμοί περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
1. Οι ποσοστώσεις είναι ποσοτικοί περιορισμοί που τίθενται στην εισαγωγή ή την εξαγωγή οποιουδήποτε αγαθού (για παράδειγμα, άδεια εισαγωγής όχι περισσότερων από 10 χιλιάδες αυτοκίνητα ξένης παραγωγής ετησίως).
2. Η αδειοδότηση περιλαμβάνει τη χορήγηση ειδικών αδειών σε επιχειρηματικούς φορείς για τη διεξαγωγή εργασιών εξαγωγών-εισαγωγών.
3. Το εμπάργκο είναι η απόλυτη και πλήρης απαγόρευση των εργασιών εξαγωγών-εισαγωγών.
4. Επιδοτήσεις - διάφορες παροχές που διατίθενται σε μετρητά από κρατικούς πόρους. Συνήθως χορηγείται στα ακόλουθα θέματα:
στους εγχώριους παραγωγούς προκειμένου να προστατευθούν από τον ανταγωνισμό από φθηνότερα εισαγόμενα προϊόντα·
κατασκευαστές εξαγωγικών προϊόντων προκειμένου να τονωθεί η προσφορά τους στις ξένες αγορές.
5. Διοικητικοί φραγμοί είναι ποικίλοι περιορισμοί σχετικά με την ποιότητα των εισαγόμενων αγαθών, τους όρους παραγωγής και πώλησής τους.
Η αποτελεσματικότητα της εισαγωγής δασμών εισαγωγής εκδηλώνεται στα ακόλουθα:
οι εγχώριοι παραγωγοί επωφελούνται από τον μειωμένο ανταγωνισμό από τα εισαγόμενα αγαθά·
οι εγχώριοι καταναλωτές χάνουν, καθώς οι τιμές των εισαγόμενων αγαθών αυξάνονται, και ως εκ τούτου η κατανάλωσή τους μειώνεται·
το κράτος κερδίζει, καθώς εισπράττει πρόσθετα έσοδα για τον προϋπολογισμό μέσω της είσπραξης των δασμών.
48. Η έννοια του παγκόσμιου νομισματικού συστήματος και τα στάδια ανάπτυξής του

Το πιο σημαντικό στοιχείο της παγκόσμιας οικονομίας είναι οι διεθνείς νομισματικές σχέσεις μέσω των οποίων πραγματοποιούνται οι πράξεις πληρωμών και διακανονισμού στην παγκόσμια οικονομία. Το σύνολο των μορφών οργάνωσης των νομισματικών σχέσεων αποτελεί το διεθνές νομισματικό σύστημα. Τα εθνικά νομίσματα αποτελούν τη βάση του διεθνούς νομισματικού συστήματος (IMS). Αυτό περιλαμβάνει επίσης εθνικές και συλλογικές μονάδες αποθεματικών νομισμάτων, διεθνή ρευστά περιουσιακά στοιχεία, ισοτιμίες και ισοτιμίες νομισμάτων, συνθήκες αμοιβαίας μετατρεψιμότητας νομισμάτων, διεθνείς διακανονισμούς και περιορισμούς νομισμάτων, αγορές συναλλάγματος και παγκόσμιες αγορές χρυσού κ.λπ.
Ιστορικά, το MVS διαμορφώθηκε προς τα τέλη του 19ου αιώνα, όταν στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες διαδόθηκε ευρέως ένα συμπαγές νόμισμα χρυσού, το οποίο χρησιμοποιήθηκε επίσης για την εξυπηρέτηση διεθνών διακανονισμών και πληρωμών. Εισήχθη ο κανόνας του χρυσού, ο οποίος προέβλεπε την υποχρεωτική χρήση χρυσού ορισμένου βάρους και καθαρότητας σε διεθνείς διακανονισμούς, τη δωρεάν κοπή νομισμάτων και την ανταλλαγή τους με άλλα νομίσματα, τη διατήρηση της ισοτιμίας του χαρτονομίσματος με τον χρυσό κ.λπ.
Σύμφωνα με το σύστημα προτύπων χρυσού (GES), η βάση της συναλλαγματικής ισοτιμίας ήταν η νομισματική ισοτιμία χρυσού, δηλαδή η αναλογία της περιεκτικότητας σε χρυσό διαφόρων εθνικών νομισματικών μονάδων.
Κατά την εποχή του κανόνα του χρυσού, οι συναλλαγματικές ισοτιμίες ήταν σταθερές.
Οι λόγοι της κατάρρευσης του SZS ήταν οι εξής:
1. Η ενίσχυση της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας απαιτούσε πιο ευέλικτη νομισματική κυκλοφορία, μη συνδεδεμένη με τα αποθέματα χρυσού της χώρας.
2. Η κυκλική ανάπτυξη της οικονομίας δημιούργησε την ανάγκη να επηρεαστεί η μεταβολή της ποσότητας του χρήματος σε κυκλοφορία, ανάλογα με τη φάση του κύκλου. Για αυτό ήταν απαραίτητο το ποσό των χάρτινων πιστώσεων να μην εξαρτάται από την ποσότητα του χρυσού.
3. Η αύξηση των στρατιωτικών δαπανών κατά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο προκάλεσε εκροή χρυσού από τα αποθέματα των εμπόλεμων χωρών, αύξηση των ελλειμμάτων του κρατικού προϋπολογισμού, γεγονός που καθιστούσε αδύνατη τον καθορισμό των συναλλαγματικών ισοτιμιών λόγω της αδυναμίας διατήρησής τους αμετάβλητες. περιεκτικότητα σε χρυσόεθνικές νομισματικές μονάδες.
4. Σταδιακά, ο χρυσός αποσύρθηκε από την κυκλοφορία και αντικαταστάθηκε από πιστωτικό χρήμα fiat. Όλο και περισσότερο, οι ισοτιμίες των εθνικών νομισμάτων των χωρών της Δυτικής Ευρώπης καθορίστηκαν μέσω της σχέσης τους με το δολάριο ΗΠΑ.
Με το ξέσπασμα του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, το σύστημα αυτό έπαψε να υπάρχει και επανήλθε μόλις το 1922 μετά τη Διάσκεψη της Γένοβας, όπου επετεύχθη συμφωνία για το πρότυπο ανταλλαγής χρυσού, όταν το κύριο μέσο για τη ρύθμιση των διεθνών πληρωμών είναι τα υποκατάστατα χρυσού (συνθήματα). είναι ορισμένα εθνικά και συλλογικά νομίσματα. Στη δεκαετία του '30. όλες οι ανεπτυγμένες χώρες έχουν απομακρυνθεί από τον κανόνα του χρυσού.
2. Νομισματικό σύστημα Bretton Woods (τυπικό σύστημα χρυσού-δολαρίου)
Το 1944, το Bretton Woods (ΗΠΑ) υιοθέτησε ένα νέο παγκόσμιο νομισματικό σύστημα - το σύστημα του κανόνα του χρυσού-δολαρίου.
Τα κύρια χαρακτηριστικά και αρχές του νομισματικού συστήματος του Bretton Woods είναι τα εξής:
1. Οι λειτουργίες του παγκόσμιου χρήματος ανατέθηκαν εξίσου νόμιμα στον χρυσό και στο δολάριο ΗΠΑ. Αποτελούσαν το κύριο απόθεμα και μέσο πληρωμής του κόσμου.
2. Οι ΗΠΑ δεσμεύτηκαν να ανταλλάξουν δολάρια με χρυσό για ξένες κυβερνητικές υπηρεσίες και κεντρικές τράπεζες με σταθερή ισοτιμία 35 $ ανά ουγγιά τροίας (31,1 γραμμάρια χρυσού).
3. Οι ισοτιμίες νομισμάτων των χωρών που συμμετέχουν σε αυτό το νομισματικό σύστημα, εκφρασμένες σε χρυσό και δολάρια ΗΠΑ, καθορίστηκαν από το ΔΝΤ, ήταν σταθερές και χρησίμευσαν ως βάση για σταθερές συναλλαγματικές ισοτιμίες.
4. Υπήρχε μια άκαμπτη σύνδεση των νομισμάτων με το δολάριο. Οι αποκλίσεις από τη συναλλαγματική ισοτιμία που καθορίστηκε έναντι του δολαρίου δεν επιτρέπονταν περισσότερο από 1%.
5. Προβλεπόταν η πλήρης μετατρεψιμότητα των νομισμάτων των χωρών μελών του ΔΝΤ.
6. Το ΔΝΤ ήταν ο κύριος διεθνής νομισματικός και χρηματοπιστωτικός οργανισμός που ρυθμίζει τις διεθνείς νομισματικές σχέσεις.
Από τα τέλη της δεκαετίας του '60. άρχισαν να εμφανίζονται οι ακόλουθες τάσεις, που οδήγησαν στην κατάρρευση του νομισματικού συστήματος του Bretton Woods:
1. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, λόγω των μεγάλων στρατιωτικών δαπανών (οι πόλεμοι στην Κορέα και το Βιετνάμ) και τη μείωση των αποθεμάτων χρυσού, το δολάριο υποβλήθηκε σε πληθωριστική υποτίμηση, η οποία οδήγησε σε απόκλιση μεταξύ των επιτοκίων που καθόρισε το ΔΝΤ και του πραγματικού συναλλαγματικές ισοτιμίες που προσδιορίζονται έναντι του δολαρίου ΗΠΑ.
2. Ως αποτέλεσμα της οικονομικής ανάπτυξης, τα εθνικά νομίσματα των χωρών της Δυτικής Ευρώπης και της Ιαπωνίας ενισχύθηκαν, γεγονός που υπονόμευσε τη θέση του δολαρίου ΗΠΑ ως κύριου διεθνούς αποθέματος και μέσου πληρωμής.
3. Το σύστημα του Bretton Woods δεν μπόρεσε να ευθυγραμμίσει αμέσως τις επίσημες ισοτιμίες νομισμάτων με τη μεταβαλλόμενη αγοραστική δύναμη των εθνικών νομισμάτων των χωρών μελών του ΔΝΤ.
Ως αποτέλεσμα, διαμορφώθηκε μια «μαύρη» αγορά συναλλάγματος, η οποία προκάλεσε έντονες κερδοσκοπικές τάσεις στις διεθνείς αγορές συναλλάγματος.
Στις αρχές της δεκαετίας του '70. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αρνήθηκαν να ανταλλάξουν δολάρια με χρυσό, πραγματοποίησαν αρκετές υποτιμήσεις (επίσημη υποτίμηση) του δολαρίου και πάγωσαν τα κεντρικά αποθέματα χρυσού.
Νομίσματα που οδηγούν δυτικές χώρεςμεταπήδησε στη λειτουργία ανεξάρτητων ή ομαδικών μαθημάτων κολύμβησης.
Επί παρόν στάδιοΤο παγκόσμιο νομισματικό σύστημα βασίζεται στη λεγόμενη Συμφωνία της Τζαμάικα του 1978. Το σύστημα των κυμαινόμενων συναλλαγματικών ισοτιμιών Οι βασικές αρχές του είναι οι εξής.
1. Ο χρυσός αποκλείεται από τους διακανονισμούς μεταξύ του ΔΝΤ και των μελών του.
2. Τα ΕΤΔ αναγνωρίζονται ως διεθνή μέσα πληρωμής (τα ΕΤΔ δεν υπάρχουν σε υλική μορφήμονάδα μέτρησης. Το SDR αξιολογήθηκε με βάση ένα «καλάθι» νομισμάτων, μεταξύ των οποίων: το δολάριο - 40%, το γαλλικό φράγκο και η λίρα στερλίνα - 11% το καθένα, το μάρκο - 21%, το γιεν Ιαπωνίας - 17%.), με βάση ποιες χώρες καθορίζουν τις παραμέτρους των νομισμάτων τους.
3. Οι συναλλαγματικές ισοτιμίες μπορεί να είναι είτε σταθερές έναντι του SDR είτε κυμαινόμενες.
4. Το δικαίωμα προτεραιότητας της διακρατικής ρύθμισης εκχωρείται στο ΔΝΤ.
Στο σύστημα της Τζαμάικας, ο ρόλος των διεθνών μέσων πληρωμής ανατέθηκε ουσιαστικά στο δολάριο ΗΠΑ, το οποίο αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 60% των επίσημων συναλλαγματικών αποθεμάτων.
Από τη δεκαετία του '90, υπάρχει μια διαδικασία δημιουργίας μιας οικονομικής και νομισματικής ένωσης στην Ευρώπη με τη σταδιακή εισαγωγή των τραπεζογραμματίων και κερμάτων ΕΥΡΩ.

Μέθοδοι τιμολόγησηςεμπορική ρύθμιση

Δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου

Σήμερα, κανένα κράτος δεν μπορεί να επιτύχει εσωτερική οικονομική ισορροπία (για παράδειγμα, πλήρη απασχόληση ή σταθερότητα τιμών) χωρίς τη χρήση ξένων οικονομικών μέτρων και, ειδικότερα, ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου.

Μέσα εμπορικής πολιτικής , που χρησιμοποιούνται από το κράτος για τη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου, χωρίζονται σε:

- τιμολόγιο (με βάση τη χρήση του τελωνειακού δασμολογίου).

– μη δασμολογικά (ποσοστώσεις, άδειες, επιδοτήσεις, ντάμπινγκ κ.λπ.).

Δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης του εμπορίου

Τα ταμεία δασμών είναι η παλαιότερη μέθοδος οικονομικής ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου. Αποσκοπούν κυρίως στην προστασία της εγχώριας αγοράς (εγχώριοι παραγωγοί) από τον ξένο ανταγωνισμό. Η βάση τους είναι δασμοί , συνοψίζεται στο τελωνειακούς δασμούς .

δασμός- ένα ειδικό είδος πληρωμής με τη μορφή έμμεσου φόρου που επιβάλλεται από το κράτος κατά την εισαγωγή ή την εξαγωγή αγαθών από τη χώρα. Η καταβολή του τελωνειακού δασμού είναι προαπαιτούμενοεισαγωγή ή εξαγωγή αγαθών. Ο φόρος αυτός καταβάλλεται τελικά από τους καταναλωτές των αγαθών καθώς περιλαμβάνεται στην τιμή πώλησης.

Οικονομικός ρόλος των τελωνειακών δασμών είναι ότι δημιουργούν ένα φραγμό κόστους που ανεβάζει την τιμή των εισαγόμενων αγαθών και έτσι προστατεύει ορισμένους τομείς της οικονομίας από τον ανταγωνισμό ξένων εταιρειών. Εάν οι ξένοι προμηθευτές είναι απρόθυμοι να μειώσουν τις τιμές στις οποίες εισάγουν αγαθά για να διατηρήσουν την εξαγωγική τους αγορά, τότε η ζήτηση για εισαγόμενα αγαθά θα μειωθεί και ο όγκος της προσφοράς τους θα μειωθεί.

Οι εγχώριοι κατασκευαστές που παράγουν προϊόντα που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές, φυσικά, επωφελούνται από την επιβολή δασμών. Η επακόλουθη αύξηση των τιμών στην εγχώρια αγορά τονώνει την ανάπτυξη της εγχώριας παραγωγής. Κατά συνέπεια, μέσω της σκόπιμης εφαρμογής των καθηκόντων, το κράτος τονώνει την ανάπτυξη ορισμένων τομέων της οικονομίας.

Εν τω μεταξύ, οι καταναλωτές είναι οι χαμένοι από την αύξηση των τιμών, που αναγκάζονται να μειώσουν την κατανάλωση λόγω των αυξημένων δαπανών για την αγορά αγαθών.

Οι τελωνειακοί δασμοί, μαζί με προστατευτικές και ρυθμιστικές λειτουργίες, επιτελούν επίσης φορολογική λειτουργία. Είναι από τα πιο πολλά φυσικές θεραπείεςαναπλήρωση του κρατικού προϋπολογισμού.

Η εφαρμογή των δασμών πραγματοποιείται στο πλαίσιο του δασμολογίου.

δασμολόγιο- αυτός είναι ένας κατάλογος εμπορευμάτων που υπόκεινται σε τελωνειακή φορολογία, συστηματοποιημένος σύμφωνα με ένα συγκεκριμένο χαρακτηριστικό ή χαρακτηριστικά, σε καθένα από τα οποία αναφέρονται ένας ή περισσότεροι συντελεστές δασμών.

Έτσι, το τελωνειακό τιμολόγιο αποτελείται από δύο βασικά στοιχεία - συντελεστές δασμών και σύστημα ταξινόμησης εμπορευμάτων (ονοματολογία εμπορευμάτων), το οποίο έχει δημιουργηθεί ειδικά για τη ρύθμιση και τη λογιστική των δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου.

Συντελεστής τελωνειακού δασμού - αυτό είναι το μέγεθος, η αξία του τελωνειακού δασμού.

Ονοματολογία εμπορευμάτων είναι ένας ταξινομητής αγαθών, ο οποίος χρησιμοποιείται για σκοπούς κρατικής ρύθμισης των εξαγωγών και εισαγωγών και της στατιστικής λογιστικής των εργασιών εξωτερικού εμπορίου.

Υπάρχουν δύο τύποι δασμών - απλόςΚαι δύσκολος.

Απλό (μονοστήριγμα) τιμολόγιοπροβλέπει για κάθε προϊόν ορισμένης ονοματολογίας ενιαίο συντελεστή δασμού, ο οποίος εφαρμόζεται ανεξάρτητα από τη χώρα καταγωγής των εμπορευμάτων. Οι δασμοί μιας στήλης χρησιμοποιούνται σε περιπτώσεις όπου ο κύριος σκοπός της εισαγωγής τελωνειακών δασμών είναι η αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και όχι η εφαρμογή αποτελεσματικής εμπορικής πολιτικής.

Σύνθετο (πολλαπλό) τιμολόγιοπροβλέπει την εφαρμογή διαφορετικών (δύο ή περισσότερων) συντελεστών δασμών για το ίδιο προϊόν, ανάλογα με τη χώρα καταγωγής.

Η αποτελεσματική δασμολογική προστασία επιτυγχάνεται μέσω μιας πολιτικής εφαρμογής χαμηλών συντελεστών εισαγωγικών δασμών στις εισαγόμενες πρώτες ύλες, ημικατεργασμένα προϊόντα, εξαρτήματα και υψηλούς συντελεστές εισαγωγικών δασμών στα τελικά προϊόντα. Έτσι, δημιουργούνται κίνητρα για εισαγωγή στη χώρα, πρώτα από όλα, των απαραίτητων πρώτων υλών και υλών. Ταυτόχρονα δημιουργούνται φραγμοί στην εισαγωγή τελικών προϊόντων και προϊόντων υψηλής επεξεργασίας, γεγονός που τονώνει την ανάπτυξη της εγχώριας μεταποιητικής βιομηχανίας.

Η ποικιλία των εφαρμοζόμενων δασμών μπορεί να είναι ταξινομημένοεξαρτάται από:

- κατεύθυνση κίνησης (κίνηση) εμπορευμάτων.

– η μέθοδος (διαδικασία) για τον καθορισμό (είσπραξη) δασμών·

– χώρα προέλευσης των εμπορευμάτων·

– τη φύση της δράσης και τους σκοπούς για τους οποίους εφαρμόζονται τα καθήκοντα.

Ανάλογα με την κατεύθυνση κίνησης (κίνησης) των εμπορευμάτωνδιάκριση μεταξύ εξαγωγικών, εισαγωγικών και διαμετακομιστικών δασμών.

Εισαγωγικοί ή εισαγωγικοί δασμοίπου επιβάλλονται στα εμπορεύματα που εισάγονται στη χώρα.

Αυτός είναι ο πιο συνηθισμένος τύπος δασμών, παίζουν καθοριστικό ρόλο στο σύστημα δασμολογικής ρύθμισης. Στις περισσότερες περιπτώσεις, τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν αντίστοιχα εγχώρια και ανταγωνίζονται τα τελευταία. Οι συντελεστές των εισαγωγικών δασμών για τέτοια αγαθά καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη την επικρατούσα σχέση μεταξύ του παγκόσμιου και του εθνικού κόστους και τιμών.

Εξαγωγικοί ή εξαγωγικοί δασμοίεπιβάλλονται σε αγαθά που παράγονται στη χώρα και εξάγονται εκτός αυτής.

Κατά την εφαρμογή εξαγωγικών δασμών, στοχεύουν κυρίως στον περιορισμό των εξαγωγών αγαθών που είναι απαραίτητα για την εθνική οικονομία (για πληρέστερο κορεσμό της εγχώριας αγοράς, προστασία της οικονομικής ασφάλειας), τον περιορισμό των εξαγωγών πρώτων υλών και προϊόντων πρωτογενούς μεταποίησης και την τόνωση των εξαγωγών αγαθών υψηλής τεχνολογίας, υψηλής επεξεργασίας προϊόντων αναπλήρωση των εσόδων του προϋπολογισμού της χώρας.

Οι εξαγωγικοί δασμοί θεωρούνται αντίθετοι με τη φύση σχέσεις αγοράς, γιατί περιορίζουν την εξαγωγή από τη χώρα αγαθών που έχουν ζήτηση στην παγκόσμια αγορά. Στις περισσότερες χώρες του κόσμου, ιδιαίτερα στις οικονομικά ανεπτυγμένες χώρες, οι εξαγωγικοί δασμοί επιβάλλονται πολύ λιγότερο συχνά από τους εισαγωγικούς δασμούς.

τέλη μεταφοράςχρεώνονται για τη μεταφορά ξένων εμπορευμάτων μέσω της επικράτειας αυτής της χώρας σε άλλες χώρες (σε διαμετακόμιση). Δεδομένου του γεγονότος ότι όλα τα κράτη, κατά κανόνα, ενδιαφέρονται να αυξήσουν τη διαμετακόμιση εμπορευμάτων μέσω της επικράτειάς τους, αφού Αυτό αποφέρει σημαντικά έσοδα, αυτός ο τύπος δασμών χρησιμοποιείται εξαιρετικά σπάνια και κυρίως για φορολογικούς σκοπούς. Στη Ρωσία απουσιάζουν.

Σύμφωνα με τη μέθοδο (παραγγελία) ίδρυσης (συλλογής)Οι τελωνειακοί δασμοί χωρίζονται σε κατ' αξία, ειδικούς, μικτούς (συνδυασμένους).

Καθήκοντα κατ' αξίαορίζονται ως ορισμένο ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων (για παράδειγμα, 20% της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων).

Η δύναμη των κατ' αξία δασμών είναι ότι διατηρούν το ίδιο επίπεδο προστασίας για την εγχώρια αγορά, ανεξάρτητα από τις διακυμάνσεις στις τιμές των προϊόντων, αλλάζουν μόνο τα έσοδα του προϋπολογισμού.

Η αδύναμη πλευρά τέτοιων δασμών είναι η ανάγκη για τελωνειακή εκτίμηση της αξίας των εμπορευμάτων, η οποία μπορεί να κυμαίνεται ανάλογα με πολλούς παράγοντες, όπως η συναλλαγματική ισοτιμία, ο πληθωρισμός και το επίπεδο εσωτερικής φορολογίας.

Ειδικά καθήκονταορίζεται με τη μορφή συγκεκριμένου (σταθερού) χρηματικού ποσού ανά μονάδα μέτρησης της ποσότητας των αγαθών (βάρος, όγκος, τεμάχια κ.λπ.) (για παράδειγμα, 10 $ ανά 1 τόνο).

Το ύψος του συγκεκριμένου δασμού δεν εξαρτάται από την αξία, αλλά από την ποσότητα των εμπορευμάτων που εισάγονται ή εξάγονται. Στη ρωσική πρακτική, οι ειδικοί συντελεστές των τελωνειακών δασμών καθορίζονται σε ευρώ.

Μικτά ή συνδυαστικά καθήκοντα- πρόκειται για τέλη, για τον καθορισμό του ύψους των οποίων συνδυάζονται τόσο οι αρχές που ισχύουν για την κατ' αξίαν όσο και οι ειδικές αμοιβές. Παράλληλα, επιβάλλεται δασμός, ο οποίος υπολογίζεται ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας και ανά μονάδα του φυσικού μέτρου των εμπορευμάτων.

Ανάλογα με τη χώρα προέλευσης των εμπορευμάτωνΟι συντελεστές τελωνειακού δασμού χωρίζονται στις ακόλουθες ομάδες: ελάχιστοι (βασικοί ή οριακές), μέγιστοι (γενικοί ή γενικοί), προτιμησιακός.

Ελάχιστο στοίχημαεπιβάλλεται δασμός κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων καταγωγής χωρών που δεδομένης χώραςσε εμπορικούς και πολιτικούς όρους, παρέχει την πιο ευνοημένη μεταχείριση του έθνους.

Μεταχείριση του πιο ευνοημένου έθνους– την επέκταση στη χώρα στην οποία έχει παραχωρηθεί αυτή η μεταχείριση τυχόν παραχωρήσεων που έχουν παραχωρηθεί σε οποιαδήποτε τρίτη χώρα. Η αρχή της μεταχείρισης του πλέον ευνοούμενου κράτους καθιστά αδύνατη την παροχή σε μια χώρα (ομάδα χωρών) ευνοϊκότερο εμπορικό καθεστώς από άλλους εμπορικούς εταίρους. Η Ρωσία έχει διμερείς συμφωνίες για τη χορήγηση μεταχείρισης του πιο ευνοημένου έθνους με σχεδόν 130 χώρες του κόσμου.

Μέγιστο στοίχημαΟ δασμός εφαρμόζεται κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων καταγωγής χωρών στις οποίες αυτή η χώρα δεν έχει παραχωρήσει τη μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου κράτους ή εάν η χώρα καταγωγής των εμπορευμάτων είναι άγνωστη.

προνομιακό επιτόκιοεπιβάλλεται δασμός κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων που προέρχονται από αναπτυσσόμενες χώρες. Τα εμπορεύματα καταγωγής λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών υπόκεινται σε μηδενικό δασμό.

Ανάλογα με τη φύση της δράσης και τον σκοπό της εφαρμογής, εκτός από δασμούς που θεσπίζονται στο πλαίσιο του δασμολογίου, κατανέμουν ειδικών τύπων καθηκόντων: ειδικός, εποχής, αντιντάμπινγκ, αποζημιωτικός.

Ειδικά - καθήκοντα που εφαρμόζονται για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Εποχιακά - δασμοί που χρησιμοποιούνται για τη λειτουργική ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου εποχιακών προϊόντων, κυρίως γεωργικών. Λειτουργούν σε συγκεκριμένες εποχές του χρόνου ή σε διαφορετικές εποχές του χρόνου έχουν διαφορετικές τιμές. Χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του δασμολογίου.

Οι δασμοί αντιντάμπινγκ επιβάλλονται όταν τα εμπορεύματα εισάγονται στη χώρα σε τιμή χαμηλότερη από την κανονική τους τιμή στη χώρα εξαγωγής, εάν αυτή η εισαγωγή βλάπτει τους τοπικούς παραγωγούς τέτοιων αγαθών ή εμποδίζει την οργάνωση και την επέκταση της εθνικής παραγωγής τέτοιων αγαθών.

Δασμός αντιντάμπινγκ- ένα προσωρινό τέλος στο ποσό της διαφοράς μεταξύ των τιμών πώλησης των αγαθών στην εγχώρια και ξένη αγορά, που εισήγαγε η χώρα εισαγωγής προκειμένου να εξουδετερωθούν οι αρνητικές συνέπειες του αθέμιτου ανταγωνισμού τιμών που βασίζεται στο ντάμπινγκ.

Ο συντελεστής δασμού αντιντάμπινγκ ορίζεται συνήθως ως η διαφορά μεταξύ της τιμής στην οποία πράγματι πωλεί (θα πρέπει να πωληθεί) ένα προϊόν στην αγορά της χώρας εξαγωγής και της τιμής στην οποία πωλεί πραγματικά στην αγορά της χώρας εισαγωγής. Εάν ένα προϊόν παράγεται μόνο για εξαγωγή και δεν πωλείται στην αγορά της χώρας εξαγωγής, τότε η τιμή του στην εγχώρια αγορά της χώρας εισαγωγής συγκρίνεται με την τιμή του στην εγχώρια αγορά οποιασδήποτε τρίτης χώρας.

Αντισταθμιστικοί - δασμοί που επιβλήθηκαν στην εισαγωγή των αγαθών για την παραγωγή των οποίων χρησιμοποιήθηκαν, άμεσα ή έμμεσα, επιδοτήσεις που ήταν επιζήμιες για τους παραγωγούς ομοειδών προϊόντων στη χώρα εισαγωγής.

Οι αναφερόμενοι τύποι δασμών καθορίζονται για ορισμένο χρονικό διάστημα και εφαρμόζονται σε εμπορεύματα που εισάγονται στο ρωσικό τελωνειακό έδαφος για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η επιβολή ειδικών ειδών δασμών δεν συνδέεται με το εισαγωγικό δασμολόγιο που ισχύει στη χώρα. Ειδικοί τύποιΟι δασμοί αποτελούν στοιχείο μη δασμολογικών μεθόδων ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου. Ισχύουν ανεξάρτητα από τους τύπους καθηκόντων που συζητήθηκαν προηγουμένως, π.χ. καθορίζονται επιπρόσθετα, πέραν των συντελεστών των δασμών που αναφέρονται στα δασμολογικά. Οι αξίες των εισαγόμενων συντελεστών δασμών είναι καθαρά ατομικές, καθώς εξαρτώνται κυρίως από τη ζημία που προκαλείται στη χώρα εισαγωγής. Μπορεί να είναι αρκετές φορές υψηλότερες από το επίπεδο των μέγιστων συντελεστών.

Τα προηγούμενα κεφάλαια έδειξαν πόσο ωφέλιμο είναι για τις χώρες να συμμετέχουν στο ελεύθερο εμπόριο. Είναι αδύνατο να αποδειχθεί το αντίθετο, καθώς υπάρχουν πολλά στοιχεία που επιβεβαιώνουν την αποτελεσματικότητα ενός τέτοιου καθεστώτος συναλλαγών. Η απόκτηση του μέγιστου αμοιβαίου οφέλους από το ελεύθερο εμπόριο προϋποθέτει ότι η διακίνηση αγαθών πέρα ​​από τα κρατικά σύνορα θα πραγματοποιηθεί χωρίς καμία παρέμβαση των κυβερνήσεων των χωρών που εμπλέκονται σε αυτή τη διαδικασία.

Ωστόσο, για εκατοντάδες χρόνια, σχεδόν όλες οι χώρες του κόσμου παρεμπόδιζαν, στον ένα ή τον άλλο βαθμό, την ελεύθερη ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου. κρατική ρύθμιση.Αυτή η συμπεριφορά της κυβέρνησης, που επηρεάζει τις εμπορικές σχέσεις εντός και εκτός της χώρας, λέγεται οικονομική πολιτική του κράτους.Προφανώς, η οικονομική πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς εμπορικής πολιτικής κάθε χώρας, επηρεάζεται από την οικονομική, κοινωνική, καθώς και πολιτική θέσηκαι δεν μπορεί παρά να λάβει υπόψη τη στενή διασύνδεση και αλληλεξάρτηση των διαδικασιών που συμβαίνουν τόσο εντός του οικονομικού συστήματος όσο και εκτός αυτού στη σφαίρα των διεθνών οικονομικών σχέσεων μιας συγκεκριμένης χώρας με την παγκόσμια οικονομία.

Τα μέσα ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου μπορούν να λάβουν διάφορες μορφές, συμπεριλαμβανομένου τόσο του άμεσου αντίκτυπου στην τιμή (δασμοί, ειδικοί φόροι κατανάλωσης, κ.λπ.), όσο και περιορισμοί στον ποσοτικό ή κόστος του όγκου των αγαθών που εισέρχονται στη χώρα (ποσοστώσεις, «εθελούσιοι» περιορισμοί εξαγωγών κ.λπ.) δ.).

Τα πιο κοινά μέσα της εξωτερικής εμπορικής πολιτικής είναι τελωνειακούς δασμούς,σκοπός των οποίων, μαζί με τους περιορισμούς της ελευθερίας του εμπορίου, είναι να αποκτήσουν πρόσθετες οικονομικοί πόροι, ρύθμιση των ροών εξωτερικού εμπορίου ή/και προστασία των εθνικών (εγχώριων) παραγωγών.

Βασικοί όροι:

εμπορική πολιτική; προστασία των εγχώριων προϊόντων; τιμολογιακές μεθόδους ρύθμισης· δασμολόγιο; δασμός; δασμός κατ' αξία· εξειδικευμένο καθήκον? Μικτός δασμός? ονομαστικό και πραγματικό επίπεδο προστασίας· κλιμάκωση τιμολογίων? μικρή χώρα? μεγάλη χώρα; πλεόνασμα παραγωγού· πλεόνασμα του καταναλωτή; Τελωνειακή ένωση; προστασία αντιντάμπινγκ· βέλτιστο ποσοστό.

Τύποι δασμών

■ Τιμολόγιο- πρόκειται για φόρο ή τελωνειακό δασμό που επιβάλλεται σε εμπορεύματα που διασχίζουν τα κρατικά σύνορα.

Οι τελωνειακοί δασμοί είναι από τα πιο παραδοσιακά και ενεργά χρησιμοποιούμενα μέτρα κρατικής ρύθμισης των εξαγωγικών-εισαγωγικών εργασιών. Διακρίνονται κυρίως σε: εισαγωγή, εξαγωγή, διαμετακόμιση.

Φορολογία αγαθών που εισάγονται στη χώρα δασμοί εισαγωγών είναι το πιο κοινό - είναι το κύριο μέσο εθνικού προστατευτισμού.

λιγότερο κοινό εξαγωγικός δασμός είναι φόρος που επιβάλλεται στα εξαγόμενα αγαθά. Ο εξαγωγικός δασμός επιβάλλεται συχνότερα από χώρες που εξάγουν το κύριο προϊόν: είτε για να αυξήσουν το ακαθάριστο εισόδημα είτε για να δημιουργήσουν έλλειψη αυτού του προϊόντος στις παγκόσμιες αγορές, αυξάνοντας έτσι τις παγκόσμιες τιμές αυτού του προϊόντος. Για παράδειγμα, η εξαγωγή ρυζιού φορολογείται στην Ταϊλάνδη και τη Βιρμανία, το κακάο - στη Γκάνα, ο καφές - στη Βραζιλία. Στις αναπτυγμένες χώρες της αγοράς, οι εξαγωγικοί δασμοί πρακτικά δεν εφαρμόζονται. Το Σύνταγμα των ΗΠΑ, για παράδειγμα, απαγορεύει ακόμη και τη χρήση τους.

τέλη μεταφοράς που επιβάλλονται σε εμπορεύματα που διέρχονται από την εθνική επικράτεια κατά τη διαμετακόμιση. Αναστέλλουν τη ροή των αγαθών και θεωρούνται εξαιρετικά ανεπιθύμητα στις περισσότερες χώρες του κόσμου, διαταράσσοντας την κανονική λειτουργία των διεθνών σχέσεων και πρακτικά δεν χρησιμοποιούνται επί του παρόντος.

Οποιοσδήποτε φόρος σε εισαγόμενο ή εξαγόμενο προϊόν μπορεί να επιβάλλεται με τη μορφή κατ' αξία, ειδικού και μικτού δασμού.

■ Κατ' αξία(λάτ. κατ' αξία- με κόστος) καθήκον- Πρόκειται για δασμό που ορίζεται από το νόμο ως σταθερό ποσοστό της αξίας ενός εισαγόμενου ή εξαγόμενου προϊόντος, με ή χωρίς έξοδα μεταφοράς.

Κατά την εφαρμογή δασμολογίου κατ' αξία, η εγχώρια τιμή ενός εισαγόμενου αγαθού Πδ θα είναι

Οπου Π w είναι η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων. ΤΤο AV είναι το ποσοστό ad valorem.

■ Ειδικό καθήκονείναι ένας φόρος που ορίζεται ως ένα σταθερό χρηματικό ποσό για κάθε εισαγόμενη ή εξαγόμενη μονάδα αγαθών, μονάδα μέτρησης (ποσότητα, βάρος, εμβαδόν, όγκος).

Η εγχώρια τιμή ενός εισαγόμενου αγαθού αφού υποβληθεί σε συγκεκριμένο τιμολόγιο είναι

πού είναι το συγκεκριμένο τιμολόγιο.

■ Μικτό καθήκονΕίναι ένας συνδυασμός κατ' αξία και συγκεκριμένων φόρων.

Κατά την επιλογή ενός ή άλλου τύπου τελωνειακού δασμού, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι ακόλουθες κύριες διαφορές μεταξύ τους.

• 1. Για ένα φθηνό εισαγόμενο προϊόν, ο κατ' αξία δασμός είναι πιο λογικός από έναν συγκεκριμένο. Ας υποθέσουμε ότι κάθε αυτοκίνητο που εισάγεται στη χώρα υπό όρους "Dagonia" υπόκειται σε ενιαίο ειδικό φόρο ύψους 1000 USD. Αυτό αντιστοιχεί σε 10% φόρο κατ' αξία για μια Toyota $10.000, αλλά μόνο 2% φόρο κατ' αξία για μια Mercedes $50.000. Έτσι, ο συγκεκριμένος δασμός είναι οπισθοδρομικός: όσο υψηλότερη είναι η τιμή των αγαθών που υπόκεινται στον φόρο, τόσο χαμηλότερο είναι το μέγεθος του ίδιου του φόρου (σε σχετικούς όρους).
• 2. Το επίπεδο προστασίας που παρέχεται από ένα συγκεκριμένο τιμολόγιο μειώνεται κατά τις περιόδους πληθωρισμού (υψηλότερες τιμές) και αυξάνεται κατά τις περιόδους αποπληθωρισμού (χαμηλότερες τιμές), παραμένοντας σταθερό και στις δύο περιπτώσεις για δασμό κατ' αξία.
• 3. Ο ειδικός δασμός εφαρμόζεται πολύ εύκολα, ενώ ο κατ' αξία δασμός μπορεί να υπολογιστεί και να καθοριστεί μόνο αφού καθοριστεί η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων. Ο υπολογισμός της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων για σκοπούς φορολογίας δεν είναι πάντα αντικειμενικός και κυρίως λόγω της ανεπίσημης διαδικασίας καθορισμού του είδους (είδους) της τιμής στην οποία υπολογίζεται η αξία της δασμολογητέας αξίας. Για παράδειγμα, η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων που εισάγονται στις Ηνωμένες Πολιτείες υπολογίζεται με βάση την τιμή FOB, η οποία περιλαμβάνει, εκτός από την τιμή στη χώρα αποστολής, το κόστος παράδοσης των εμπορευμάτων στο λιμάνι αναχώρησης, όπως καθώς και το κόστος φόρτωσής του στο σκάφος. Η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθορίζεται με βάση την τιμή CIF, η οποία περιλαμβάνει, εκτός από την τιμή των ίδιων των εμπορευμάτων, το κόστος φόρτωσης σε πλοίο, μεταφορά από το λιμάνι προορισμού, πληρώνοντας για το ναύλο του πλοίου και την ασφάλιση των εμπορευμάτων. Αυτή η μέθοδος προσδιορισμού της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων αυξάνει τον τελωνειακό δασμό κατά 5-7%.

Στο θέμα του καθορισμού της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων, η Ρωσία παίρνει θέσεις κοντά σε αυτές των χωρών της Δυτικής Ευρώπης.

4. Οι τελωνειακοί δασμοί μπορούν να επιβάλλονται τόσο από την τιμή που αναγράφεται στα έγγραφα αποστολής όσο και από την τιμή στην οποία πωλείται ένα παρόμοιο προϊόν στην παγκόσμια (ή και εγχώρια) αγορά. Μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν και άλλες μέθοδοι προσδιορισμού της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων. Ως αποτέλεσμα, ο εξαγωγέας συχνά δεν γνωρίζει ποια μέθοδος προσδιορισμού της δασμολογητέας αξίας θα εφαρμοστεί στη συγκεκριμένη περίπτωση και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να καθορίσει εκ των προτέρων την τελική τιμή των εμπορευμάτων που πωλούνται.

Πρέπει να σημειωθεί ότι στην πρακτική της τελωνειακής υπηρεσίας των χωρών χρησιμοποιούνται όλοι οι θεωρούμενοι τύποι τελωνειακών δασμών. Οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, για παράδειγμα, χρησιμοποιούν τόσο κατ' αξία όσο και ειδικούς δασμούς (με την ίδια περίπου συχνότητα), ενώ οι ευρωπαϊκές χώρες (συμπεριλαμβανομένων Ρωσική Ομοσπονδία) επιβάλλουν κυρίως φόρους κατ' αξία. Οι κατ' αξία δασμοί έγιναν ιδιαίτερα διαδεδομένοι μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, όταν άρχισε να παρατηρείται σε όλο τον κόσμο μια τάση αύξησης των τιμών λόγω πληθωριστικών διαδικασιών. Επί του παρόντος, αντιπροσωπεύουν το 70 έως 80% όλων των τελωνειακών δασμών.

• Ένας δασμός εννοείται μερικές φορές ως ένας κατάλογος τελωνειακών δασμών που συστηματοποιούνται ανά ομάδες εμπορευμάτων, οι οποίοι επιβάλλονται σε εισαγόμενα ή εξαγόμενα εμπορεύματα.
• Το κύριο προϊόν εδώ θεωρείται το προϊόν, η παραγωγή και η εξαγωγή του οποίου είναι κατά κύριο λόγο και παραδοσιακά προσανατολισμένη. Εθνική οικονομίαπροκειμένου να προσφέρουν στη χώρα τους ηγετική θέση στην παγκόσμια αγορά αυτού του προϊόντος.
• FOB - δωρεάν επί του σκάφους - δωρεάν επί του σκάφους.
• CIF - κόστος, ασφάλιση, φορτίο - κόστος, ασφάλιση, φορτίο.