Ακούγεται πολύ κοινό, επομένως είναι σημαντικό να το καταλάβετε ουσία της κρίσηςως φαινόμενο στη ζωή των ανθρώπων. Κρίση λέξηςήρθε σε μας από την αρχαία ελληνική γλώσσα, όπου η λέξη κρίσις - κρίση ή κρίση - μετάφραση κρίσηςέχει με την έννοια: «απόφαση, σημείο καμπής, επανάσταση, χρόνος της μεταβατικής κατάστασης, σημείο καμπής, κατάσταση στην οποία υφιστάμενα κεφάλαιαη επίτευξη των στόχων γίνεται ανεπαρκής, με αποτέλεσμα απρόβλεπτες καταστάσεις και προβλήματα.
Μια τέτοια έννοια Κρίση Wikipediaδίνει έναν ορισμό της κρίσης στη σελίδα του.
Ορος λεξιλόγιο κρίσηςζωντανή Μεγάλη Ρωσική γλώσσα ο V. Dahl ορίζει παρόμοια:
Έννοια της κρίσηςΈννοια της λέξης ορισμός κρίσηςπιο εύκολα κατανοητό μέσω άλλων εννοιών. Για τη λέξη κρίση συνώνυμομπορεί να ληφθεί από την ακόλουθη σειρά λέξεων: μια βαθιά διαταραχή, μια απότομη αλλαγή, μια περίοδος επιδείνωσης των αντιφάσεων στη διαδικασία ανάπτυξης οποιασδήποτε σφαίρας ανθρώπινης δραστηριότητας. Όπως μπορείτε να δείτε, η σημασία της κρίσης ορίζεται ως αρνητικό φαινόμενο. Ωστόσο, τονίζεται ο ρόλος της κρίσης ως διαδικασίας ανανέωσης. Η ουσία της κρίσηςΗ ουσία της κρίσηςέγκειται στην επίλυση των συσσωρευμένων προβλημάτων, των ανισορροπιών, των ανεπίλυτων συγκρούσεων που δεν μπορούν να επιλυθούν με τις συνήθεις μεθόδους για αυτήν την υπάρχουσα δομή των σχέσεων των ανθρώπων. Ο όρος κρίσηχρησιμοποιείται για να δηλώσει εκείνες τις συνθήκες στις οποίες τα υπάρχοντα μέσα για την επίτευξη στόχων καθίστανται ανεπαρκή και τα νέα μέσα με τα οποία μπορούν να επιλυθούν οι υπάρχουσες συγκρούσεις μπορούν να προκαλέσουν απρόβλεπτα προβλήματα και καταστάσεις. Τυπικά νοικοκυριό έννοιες της οικονομίαςσυχνά δεν συμπίπτουν με νομικές διατυπώσεις, επομένως, εάν εξακολουθείτε να το αποφασίσετε, πρέπει να μελετήσετε την έννοια των βασικών οικονομικών όρων. Κύριος οικονομικές έννοιεςπεριέχει το δικό μου: |
Το 1989 ήταν ένα σημείο καμπής στην ιστορία της περεστρόικα. Εκείνη την εποχή, διαμορφωνόταν μια ευρεία αντιγκορμπατσόφ και αντικομμουνιστική αντιπολίτευση. Οι αρνητικές τάσεις στην ανάπτυξη της οικονομίας έχουν γίνει μη αναστρέψιμες και τα κοινωνικά προβλήματα έχουν επιδεινωθεί. Τον Μάρτιο του 1989 διεξήχθησαν εκλογές για τους λαϊκούς βουλευτές της ΕΣΣΔ. Τα δύο τρίτα εξ αυτών εξελέγησαν εδαφικές περιφέρειεςσε εναλλακτική βάση, και το ένα τρίτο των βουλευτών (750 άτομα) εκπροσώπησαν διάφορους δημόσιους οργανισμούς. Μεταξύ των τελευταίων - 100 άτομα από το ΚΚΣΕ. Οι προετοιμασίες για τις εκλογές έγιναν σε κλίμα πρωτοφανούς δραστηριότητας της συντριπτικής πλειοψηφίας του ενήλικου πληθυσμού. Μαζικές συγκεντρώσεις και διαδηλώσεις ήταν ευρέως διαδεδομένες. Πολλοί ανεξάρτητοι βουλευτές εξελέγησαν σε ένα κύμα διαθέσεων διαμαρτυρίας, κριτικής του κομματικού μηχανισμού και της υπάρχουσας τάξης (συγκεκριμένα, ο Γέλτσιν συγκέντρωσε περίπου το 90% των ψήφων στην Περιφέρεια της Μόσχας). Όλα αυτά μαρτυρούσαν το γεγονός ότι το ΚΚΣΕ έχανε γρήγορα την εξουσία στα μάτια του λαού και η ίδια η περεστρόικα είχε αποκτήσει αυτονομία από τους εμπνευστές της. Στην πραγματικότητα, οι εκλογές ήταν η αρχή της Τρίτης Επανάστασης. Για το κύριο αίτημα των πλατιών μαζών ήταν μια ριζική αλλαγή στο υπάρχον πολιτικό σύστημα . Αλλά οι ίδιες οι μάζες και ακόμη και οι ηγέτες τους δεν αντιλήφθηκαν την κλίμακα και το βάθος των γεγονότων που είχαν αρχίσει. Τα συνέδρια των λαϊκών βουλευτών έγιναν τα σημαντικότερα πολιτικά γεγονότα του 1989-1990. Χάρη στις ζωντανές μεταδόσεις, μάζες του κόσμου μπορούσαν να παρακολουθήσουν τη συζήτηση, η οποία, σε αντίθεση με την πολύχρονη πρακτική, δεν εξελίχθηκε σύμφωνα με το σενάριο που γράφτηκε στην Κεντρική Επιτροπή του ΚΚΣΕ. Ήδη στο πρώτο συνέδριο (Μάιος - Ιούνιος 1989), ορισμένοι από τους βουλευτές ζήτησαν αξιολόγηση του πολέμου στο Αφγανιστάν, κατανόηση των αιτιών των εθνικών συγκρούσεων και δημοσίευση εγγράφων σχετικά με τη σύναψη του συμφώνου Ρίμπεντροπ-Μολότοφ του 1939. Το συνέδριο σχημάτισε το πρώτο μόνιμο κοινοβούλιο στην ιστορία - το διθάλαμο Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Ο Γκορμπατσόφ έγινε πρόεδρος της. Ριζοσπάστες βουλευτές, που ήταν μειοψηφία, σχημάτισαν τη Διαπεριφερειακή Αντιπροσωπευτική Ομάδα (IDG) με συμπροέδρους τους Α. Ζαχάρωφ, Μπ. Γιέλτσιν και άλλους. Για πρώτη φορά μετά από 70 χρόνια, εμφανίστηκε μια νόμιμη πολιτική αντιπολίτευση. Ο ΑΣΧ υποστήριξε μια αποφασιστική μεταρρύθμιση της σοβιετικής κοινωνίας. Η αντιπολίτευση έλαβε υποστήριξη από το απεργιακό κίνημα, το οποίο δυνάμωνε το καλοκαίρι του 1989 στις μεταλλευτικές περιοχές. Μαζί με τις οικονομικές απαιτήσεις, οι πολιτικές δηλώσεις άρχισαν να φωνάζουν. Την ίδια στιγμή, ο βαθμός δημοτικότητας του Γέλτσιν ήταν μια εικόνα καθρέφτη της παρακμής της εξουσίας του Γκορμπατσόφ. Μετά τον θάνατο τον Δεκέμβριο του 1989 του Ζαχάρωφ, ο οποίος είχε αδιαμφισβήτητη εξουσία στο δημοκρατικό κίνημα, ο Γέλτσιν έγινε ο ηγέτης των δυνάμεων της αντιπολίτευσης του ΚΚΣΕ. Ένας νέος γύρος του επαναστατικού κινήματος ήταν ο αγώνας στο Δεύτερο Συνέδριο των Λαϊκών Βουλευτών της ΕΣΣΔ (Δεκέμβριος 1989) για την κατάργηση του Άρθρου 6 του Συντάγματος (για τον ηγετικό ρόλο του ΚΚΣΕ). Έγινε με φόντο τις «βελούδινες» αντικομμουνιστικές επαναστάσεις στην Ανατολική Ευρώπη. Την άνοιξη του 1990, κατά τις εκλογές για δημοκρατικά και τοπικά συμβούλια, το αίτημα για κατάργηση αυτού του άρθρου έγινε ο πυρήνας των πολιτικών συζητήσεων. Όλα αυτά οδήγησαν στην απαξίωση του κόμματος σε ευρύτερα στρώματα της κοινωνίας. Μια πολιτική διάσπαση ξεκινά μέσα στο ΚΚΣΕ. Με την αποδυνάμωση των θέσεων του ΚΚΣΕ, την εμφάνιση της αντιπολίτευσης, το πρόβλημα της εξουσίας έγινε ιδιαίτερα επείγον. Η μεταφορά των λειτουργιών πραγματικής εξουσίας από τις κομματικές δομές στις σοβιετικές, που δεν ήταν προετοιμασμένες γι' αυτό, οδήγησε σε αποδυνάμωση του συγκεντρωτικού ελέγχου στην οικονομία και την πολιτική, τις διεθνικές σχέσεις και τις κοινωνικές διαδικασίες. Το περιβάλλον του Γκορμπατσόφ είδε διέξοδο στην εισαγωγή ενός προεδρικού συστήματος στη χώρα. Τον Μάρτιο του 1990, στο III Συνέδριο των Λαϊκών Αντιπροσώπων, ο Γκορμπατσόφ εξελέγη ο πρώτος και, όπως αποδείχθηκε, ο τελευταίος Πρόεδρος της ΕΣΣΔ. Παράλληλα, οι βουλευτές ακύρωσαν το άρθρο 6 του Συντάγματος. Ωστόσο, όλες αυτές οι αλλαγές δεν εμπόδισαν την περαιτέρω όξυνση της κρίσης. Μία από τις συνέπειες της ραγδαίας επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης, της ριζοσπαστικοποίησης των μαζών και της αποδυνάμωσης του ελέγχου του ΚΚΣΕ στην κοινωνία ήταν οι διεθνικές συγκρούσεις. Το 1988, άρχισε μια ένοπλη σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ μεταξύ των Αρμενίων που ζούσαν εκεί και του Αζερμπαϊτζάν, η οποία περιλάμβανε αυτή την αυτονομία. Τότε η ΕΣΣΔ συγκλονίστηκε από τα αιματηρά γεγονότα στη Φεργκάνα και στην περιοχή Ος, στα σύνορα Ουζμπεκιστάν-Κιργιζίας. Από το 1990, άρχισαν εχθροπραξίες μεταξύ των κατοίκων της Νότιας Οσετίας και της Γεωργίας. Το 1988-1990 στις ενωσιακές δημοκρατίες, δημιουργήθηκε ένα εθνικό κίνημα και σχηματίστηκαν κόμματα (Sayudis στη Λιθουανία, Rukh στην Ουκρανία), Λαϊκά Μέτωπα στη Λετονία και την Εσθονία. Τα κινήματα στη Βαλτική υποστήριξαν αρχικά την οικονομική ανεξαρτησία των δημοκρατιών με βάση τη λεγόμενη "δημοκρατική λογιστική κόστους" και επίσης ζήτησαν "να διευκρινιστούν" τα γεγονότα του 1939-1940 που σχετίζονται με την ένταξή τους στην ΕΣΣΔ. Ένα χρόνο αργότερα, έχοντας κερδίσει τις εκλογές για τα Ρεπουμπλικανικά Σοβιέτ, οι ηγέτες τους έθεσαν στόχο την απόσχιση από την ΕΣΣΔ. Στις 11 Μαρτίου 1990, το Ανώτατο Συμβούλιο της Λιθουανίας ενέκρινε την πράξη «Σχετικά με την Αποκατάσταση του Ανεξάρτητου Κράτους της Λιθουανίας». Μετά από κάποιο χρονικό διάστημα, παρόμοιες πράξεις εγκρίθηκαν από την Εσθονία και τη Λετονία. Η ενίσχυση των φυγόκεντρων τάσεων παρατηρήθηκε σε όλες τις δημοκρατίες της ΕΣΣΔ. Η «παρέλαση κυριαρχιών» που είχε ξεκινήσει ήταν έκπληξη για την ηγεσία της χώρας και προσωπικά για τον Γκορμπατσόφ - δεν είχαν καμία καλά μελετημένη εθνική πολιτική. Οι εθνικές συγκρούσεις έφεραν δραματική επανάσταση στην κατάσταση στη χώρα.
Περισσότερα για το θέμα Επιδείνωση της κοινωνικοπολιτικής και οικονομικής κρίσης:
- Εμβάθυνση της κοινωνικοοικονομικής και πολιτικής κρίσης
- ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΙΑ ΧΟΥΣΕΪΝ ΣΤΙΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΝΕΑΣ ΕΠΙΘΕΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΤΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ
- Putro A. I. Η αριστερή όχθη της Ουκρανίας ως μέρος του ρωσικού κράτους στον δεύτερο καμβά του 18ου αιώνα. (Μερικά ζητήματα κοινωνικοοικονομικής και κοινωνικοπολιτικής ανάπτυξης). - Κ .: Σχολείο Βίσχα. Επικεφαλής εκδοτικός οίκος. - 142 σ., 1988
Η τάση πόλωσης των κοινωνικοπολιτικών δυνάμεων, που εκδηλώθηκε την παραμονή και κατά τις τρίτες γενικές εκλογές (1962), προκάλεσε περαιτέρω όξυνση της εσωτερικής πάλης στα κύρια πολιτικά κόμματα της χώρας, κυρίως στο Εθνικό Κογκρέσο. Με το θάνατο του Jawaharlal Nehru, μια περίοδος σχετικής εσωτερικής πολιτικής σταθερότητας τελείωσε και η χώρα εισήλθε σε μια περίοδο διαρκώς κλιμακούμενων κοινωνικών και πολιτικών συγκρούσεων.
Όξυνση της εσωκομματικής πάλης
Η φατριακή πάλη εντάθηκε στο κυβερνών κόμμα, σε κάποιο βαθμό συγκρατημένη από την προσωπική εξουσία του Νεχρού. Ο νέος πρωθυπουργός, L. B. Shastri, ο οποίος πέτυχε σε μεγάλο βαθμό να ακολουθήσει μια ευέλικτη πολιτική ελιγμών, έπρεπε να λαμβάνει όλο και περισσότερο υπόψη τα συμφέροντα των ομάδων επιρροής τόσο στην κεντρική ηγεσία του Κογκρέσου όσο και στις πολιτείες. Οι ομάδες που έλεγχαν τον κομματικό μηχανισμό στις πολιτείες και παρείχαν υποστήριξη σε μεμονωμένα μέλη της κεντρικής ηγεσίας του Κογκρέσου και της κεντρικής κυβέρνησης ενισχύθηκαν. Υπό αυτές τις συνθήκες, ο ρόλος των τοπικών «αφεντικών» των οργανώσεων του συνεδρίου, που κατά κανόνα συνδέονται στενά με αστικούς κύκλους με επιρροή, αυξήθηκε αισθητά: A. Ghosh (Δυτική Βεγγάλη), C. B. Gupta (Uttar Pradega), B. Patnaik (Orissa). Το βάρος των ηγετών της δεξιάς πτέρυγας στην ηγεσία του Κογκρέσου καθορίστηκε όχι μόνο από τις προσωπικές τους σχέσεις στο κέντρο, αλλά και από την υποστήριξη μεγάλων οργανώσεων του κυβερνώντος κόμματος σε επιμέρους πολιτείες (για παράδειγμα , ο Μ. Ντεσάι υποστηρίχθηκε από τους βουλευτές του Γκουτζαράτ, Σ. Κ. Πατίλ - Μαχαράστρα κ.λπ.).
Η άνοδος του «μποσισμού» εντός των οργανώσεων του Κογκρέσου οδήγησε όχι μόνο στην περαιτέρω ανάπτυξη κλίκων και φατριακών συγκρούσεων στο κόμμα, αλλά και στη δημιουργία ενός είδους διπολικής δομής στις πολιτείες, όπου συχνά αντιμαχόμενες φατρίες ενώθηκαν γύρω από τον πρωθυπουργό το κράτος και το τοπικό κομματικό αφεντικό. Η τελευταία τάση γινόταν όλο και πιο αισθητή στο κέντρο, όπου, μετά το θάνατο του Nehru, ο ρόλος του Προέδρου του Κογκρέσου K. Kamaraj αυξήθηκε σημαντικά τόσο στην άσκηση εσωκομματικής πολιτικής όσο και στον καθορισμό ολόκληρης της κυβερνητικής πορείας.
Στην πορεία της εσωκομματικής πάλης ενισχύθηκαν αισθητά οι θέσεις της δεξιάς, η οποία άρχισε να ασκεί αυξανόμενη πίεση στην κυβερνητική πολιτική.
Η ανάπτυξη φυγόκεντρων τάσεων στο μεγαλύτερο πολιτικό κόμμα της χώρας, η ενίσχυση της δεξιάς σε αυτό, είχε κάποιο αντίκτυπο σε ολόκληρη την πολιτική ζωή της Ινδίας.
Η αποδυνάμωση της εσωτερικής σταθερότητας του κυβερνώντος κόμματος τόνωσε την ενεργοποίηση τόσο της αριστερής όσο και της δεξιάς αντιπολίτευσης. Ταυτόχρονα, στο πλαίσιο της κλιμάκωσης των ταξικών συγκρούσεων στη χώρα, ο ανεπίλυτος χαρακτήρας πολλών θεμελιωδών κοινωνικά θέματαο αγώνας σε ορισμένα κόμματα της αντιπολίτευσης γύρω από την αναζήτηση τρόπων εξόδου από την αυξανόμενη κοινωνικοπολιτική κρίση εντάθηκε.
Μετά από μια σύντομη συγχώνευση το 1964 του Λαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος (NSP) και του Σοσιαλιστικού Κόμματος, μια νέα διάσπαση σημειώθηκε το 1965. Μια ομάδα του πρώην Λαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος με επικεφαλής τους N. G. Gorai και S. N. Dwivedi προέκυψε από το προηγουμένως σχηματισμένο Ενωμένο Σοσιαλιστικό Κόμμα (OSP).
Ο κύριος λόγος της σύγκρουσης εντός της ηγεσίας του PCB ήταν οι διαφορετικές θέσεις που έλαβαν οι φατρίες του σε θέματα συνεργασίας με τους κομμουνιστές, τόσο στη διεξαγωγή μαζικών εκστρατειών όσο και στις εργασίες εντός του νομοθετικού σώματος. Οι δεξιοί ηγέτες του πρώην NSP παρέμειναν ακόμη στις θέσεις του αντικομμουνισμού και του αντισοβιετισμού, ενώ οι ηγέτες του NSP S. M. Joshi, R. Lohia, Madhu Limaye συμφώνησαν σε κάποια συνεργασία με προοδευτικές δυνάμεις. Οι Σοσιαλιστές αποδυναμώθηκαν επίσης από την αποχώρηση στο Κογκρέσο μιας ομάδας υπό την ηγεσία του ιδρυτή του κόμματος NSP, Ashok Mehta, ο οποίος ανέλαβε υπουργός Σχεδιασμού στην κυβέρνηση της Ινδίας.
Μετά τη διάσπαση του OSP, το συνδικαλιστικό κέντρο Hind Mazdur Panchayat παρέμεινε υπό τον έλεγχό του, αλλά η μεγαλύτερη συνδικαλιστική ένωση Hind Mazdur Sabha απέκτησε μεγαλύτερη ανεξαρτησία, καθώς οι μεμονωμένες ομάδες στην ηγεσία του επηρεάστηκαν, αντίστοιχα, από το OSP, το NSP. , καθώς και άλλες πολιτικές δυνάμεις, ιδίως το Κογκρέσο.
Θέση στο κομμουνιστικό κίνημα
Από τα τέλη του 1963, μετά από κάποια ύφεση που προκλήθηκε από την ινδο-κινεζική σύγκρουση στα σύνορα, το Κομμουνιστικό Κόμμα άρχισε ξανά να οργανώνει μαζικές διαδηλώσεις εργαζομένων για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων τους.
Τον Δεκέμβριο του 1963, μετά από ένα διάλειμμα 10 ετών, η ηγεσία του Κομμουνιστικού Κόμματος συγκάλεσε συνάντηση των κομμουνιστικών συνδικαλιστικών εργαζομένων, στην οποία συζητήθηκαν τα καθήκοντα που αντιμετώπιζαν τα συνδικάτα σε σχέση με τις αλλαγές που είχαν σημειωθεί στα χρόνια της ανεξαρτησίας. .
Η συνάντηση αποφάσισε να ξεκινήσει μια εθνική εκστρατεία μαζικής δράσης για τη μείωση των τιμών και των φόρων, την αύξηση των μισθών και την εθνικοποίηση των τραπεζών και ορισμένων βιομηχανιών.
Τον Ιούνιο του 1964, με πρωτοβουλία του ΚΠΙ, πραγματοποιήθηκε το Εθνικό Συνέδριο Εργαζομένων και Υπαλλήλων Επιχειρήσεων του Δημοσίου Τομέα. Το συνέδριο επισήμανε ότι καθήκον των συνδικαλιστικών οργανώσεων είναι να αγωνίζονται τόσο για τα άμεσα οικονομικά συμφέροντα και τα δημοκρατικά δικαιώματα των εργαζομένων που απασχολούνται στις κρατικές εγκαταστάσεις όσο και για την περαιτέρω επέκταση και επιτυχή παραγωγή των κρατικών επιχειρήσεων.
Ταυτόχρονα, από τα τέλη του 1963, το KPI άρχισε να διεξάγει μαζικές εκστρατείες εργαζομένων. Τον Αύγουστο του 1963, οι κομμουνιστές συμμετείχαν σε μια μπάντα (γενική απεργία σε επιχειρήσεις, ιδρύματα, εμπορικά ιδρύματα), που πραγματοποιήθηκε από το σοσιαλιστικό κόμμα στη Βομβάη.
Η πρώτη μαζική εκστρατεία που διοργάνωσε το CPI ήταν η συλλογή υπογραφών σε όλη τη χώρα στο πλαίσιο της «Μεγάλης Έκκλησης», καθώς και η «Μεγάλη Πορεία» στις 13 Σεπτεμβρίου 1963, με τη συμμετοχή εκπροσώπων όλων των κρατών στο Δελχί για την παρουσίαση του αναφορά στο Κοινοβούλιο. Σε αυτό, μαζί με τη στήριξη της πολιτικής της αδέσμευσης, πολιτε οικονομικός προγραμματισμόςκαι αμυντικές προσπάθειες, διατυπώθηκαν αιτήματα για κατάργηση του συστήματος των αναγκαστικών δανείων και ελέγχου του χρυσού, χαμηλότερες τιμές και φόρους, κρατικοποίηση τραπεζών, πετρελαιοβιομηχανία και εξωτερικό εμπόριο.
Αυτά τα αιτήματα διατυπώθηκαν επίσης από προοδευτικά στοιχεία στο Εθνικό Κογκρέσο και από κόμματα της αριστερής αντιπολίτευσης. Περισσότερες από 10.200.000 υπογραφές συγκεντρώθηκαν στο πλαίσιο της Μεγάλης Έκκλησης, που αντιστοιχεί περίπου στον αριθμό των ψηφοφόρων που ψήφισαν υποψήφιους του CPI στις γενικές εκλογές του 1962. 200.000 άτομα από όλη τη χώρα συμμετείχαν στη Μεγάλη Πορεία.
Τον Δεκέμβριο του 1962, το VIKP συγκάλεσε τη Συνδιάσκεψη των Συνδικάτων της Ινδίας, στην οποία αποφασίστηκε να πραγματοποιηθούν μαζικές διαδηλώσεις των εργαζομένων κατά το 1964.
Η ηγεσία των KPI και VIKP σχεδίασε τρία στάδια παραστάσεων. Σε πρώτο στάδιο, από τις 20 Φεβρουαρίου 1964, πραγματοποιήθηκε τριήμερη απεργία πείνας των συνδικαλιστικών εργαζομένων σε όλη τη χώρα. Στο δεύτερο στάδιο, στις 7 Μαρτίου, διαδηλώσεις διάρκειας 15 λεπτών μπροστά από τις πύλες του εργοστασίου, στις οποίες συμμετείχαν δεκάδες χιλιάδες εργάτες. στο τρίτο στάδιο, τον Ιούλιο - Αύγουστο, μονοήμερες μπάντες σε επιμέρους πολιτείες και μια εθνική εκστρατεία πολιτικής ανυπακοής (satya-graha) - τον Αύγουστο.
Μονοήμερες μπάντες (γενική απεργία και χαρτάλ) πραγματοποιήθηκαν στις πολιτείες Κεράλα, Γκουτζαράτ, κυρίως στην πρωτεύουσά της Αχμενταμπάντ (με επικεφαλής το CPI και δύο τοπικές μαζικές οργανώσεις), Μαχαράστρα, ειδικά στη Βομβάη (με την υποστήριξη των αριστερών κομμάτων της αντιπολίτευσης και τη συμμετοχή 3 εκατομμυρίων ανθρώπων), και το Uttar Pradesh, κυρίως στο Kanpur.
Στις 24-28 Αυγούστου πραγματοποιήθηκε πανελλαδική εκστρατεία πολιτικής ανυπακοής - «μεγάλη Σατυαγκράχα» - πικετοφορία και διαδηλώσεις μπροστά σε κρατικούς φορείς, τράπεζες, χρηματιστήρια και αγορές. Στην εκστρατεία, η μεγαλύτερη του είδους της από την ανεξαρτησία, συμμετείχαν 80.000 άτομα. εξ αυτών, 25 χιλιάδες άτομα συνελήφθησαν επί τόπου για πικετοφορία.
Το "All-India bandh" που είχε προγραμματιστεί για τις 25 Σεπτεμβρίου, το κόμμα αποφάσισε να μην το πραγματοποιήσει προς το παρόν, καθώς δεν ήταν δυνατό να επιτευχθεί υποστήριξη για αυτή τη δράση από άλλες κύριες συνδικαλιστικές ενώσεις, ιδίως το Hind Mazdur Sabha.
Η χρήση από το Κομμουνιστικό Κόμμα και άλλες αριστερές δυνάμεις των παραδοσιακών, κατανοητών μορφών αγώνα που δόθηκαν στον ινδικό λαό, που κέρδισαν δημοτικότητα στην περίοδο της αποικιοκρατίας (hartal, satyagraha), συνέβαλε στην αύξηση της επιρροής τους στις μάζες , και ενίσχυσε επίσης την ενότητα των ενεργειών της αριστερής αντιπολίτευσης.
Από τα τέλη του 1964 άρχισε να αναπτύσσεται στη χώρα το απεργιακό κίνημα. Το 1965, εκπρόσωποι των αριστερών συνδικάτων δημιούργησαν επιτροπές δράσης σε μια σειρά από πολιτείες και σε πανινδικό επίπεδο, οι οποίες ηγήθηκαν του απεργιακού αγώνα. Η Επιτροπή Δράσης για όλη την Ινδία παρέδωσε στην κυβέρνηση τη «Χάρτα των αιτημάτων» των εργαζομένων, η οποία προέβαλε οικονομικά και πολιτικά ζητήματα. Η 21η Σεπτεμβρίου 1965 ήταν προγραμματισμένη για την «Ημέρα Εθνικής Δράσης» υπέρ της «Χάρτας». Αλλά ως αποτέλεσμα της ινδο-πακιστανικής σύγκρουσης που ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο, δεν κατέστη δυνατή η διεξαγωγή της.
Η ανάπτυξη του μαζικού κινήματος στη χώρα και η επέκταση της επιρροής του Κομμουνιστικού Κόμματος παρεμποδίστηκαν από την ολοένα και μεγαλύτερη διάσπαση στο κομμουνιστικό κίνημα. Αυτή η διαδικασία, που ξεκίνησε ήδη από το φθινόπωρο του 1962, ολοκληρώθηκε τον Οκτώβριο του 1964 με την αποχώρηση μιας ομάδας αριστερών σεχταριστών ηγετών από την ηγεσία του CPI και τη διοργάνωση συνεδρίου ενός παράλληλου Κομμουνιστικού Κόμματος στην Καλκούτα, στο οποίο εγκρίθηκε το δικό τους πρόγραμμα και εξελέγη κεντρική επιτροπή με επικεφαλής τον γενικό γραμματέα του Π. Σουνταράγια. Το παράλληλο Κομμουνιστικό Κόμμα έγινε γνωστό ως CPI(m) - το Κομμουνιστικό Κόμμα Ινδίας (μαρξιστικό).
Κατηγορώντας την ηγεσία του ΚΚΚ για ρεβιζιονισμό, η ηγεσία του παράλληλου Κομμουνιστικού Κόμματος ξεκίνησε έναν ιδεολογικό αγώνα ενάντια στην επιρροή του ΚΚΚ στις μαζικές οργανώσεις εργατών, αγροτών και διανοουμένων, που επηρέασε αρνητικά τις δυνατότητες ένωσης των αριστερών δυνάμεων της αντιπολίτευσης τόσο στην των πολιτειών και σε ολόκληρη την Ινδική κλίμακα.
Τον Δεκέμβριο του 1964 πραγματοποιήθηκε στη Βομβάη το 7ο Συνέδριο του KPI, στο οποίο πολιτική κατάστασηστη χώρα, η θέση στο κόμμα μετά τη διάσπαση στο κομμουνιστικό κίνημα. Το νέο πρόγραμμα που εγκρίθηκε από το συνέδριο έθεσε ως στόχο τη δημιουργία ενός εθνικοδημοκρατικού μετώπου. Άρχισε επίπονη δουλειά για να ξεπεραστούν οι συνέπειες της διάσπασης στις μαζικές οργανώσεις των εργαζομένων.
Ινδο-Πακιστανική σύγκρουση
Στις αρχές του 1965 κλιμακώθηκαν οι ινδο-πακιστανικές σχέσεις. Η διαμάχη για το Κασμίρ φούντωσε με νέο σθένος. Η αντιδραστική κυβέρνηση του Πακιστάν, με επικεφαλής τον Αγιούμπ Χαν, ενθάρρυνε την ανάπτυξη των αντι-ινδικών σοβινιστικών συναισθημάτων στη χώρα. Τον Απρίλιο του 1965 σημειώθηκε ένα συνοριακό επεισόδιο στην περιοχή Katchskoto Ranna και τον Αύγουστο υπήρξαν ταραχές στο Κασμίρ που προκλήθηκαν από ομάδες που συνδέονται με εξτρεμιστικούς κύκλους στο Πακιστάν. Ινδικά στρατεύματα στο Κασμίρ ενεπλάκησαν σε ενέργειες εναντίον πακιστανικών στρατιωτικών μονάδων. Οι αψιμαχίες συνεχίστηκαν όλο τον Αύγουστο και στις 6 Σεπτεμβρίου άρχισαν ένοπλες συγκρούσεις στα σύνορα του Παντζάμπ.
Τον αποφασιστικό ρόλο στον τερματισμό της σύγκρουσης έπαιξε η Σοβιετική Ένωση, η οποία ανέλαβε μια ειρηνευτική πρωτοβουλία τον Αύγουστο. Σε ένα μήνυμα προς τους αρχηγούς των κυβερνήσεων της Ινδίας και του Πακιστάν με ημερομηνία 17 Σεπτεμβρίου 1965, ο A. N. Kosygin, Πρόεδρος του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ, υπέβαλε μια πρόταση για καλές υπηρεσίες για την επίλυση της σύγκρουσης. Η πρόταση αυτή έγινε δεκτή και από τις 3 έως τις 10 Ιανουαρίου 1966 πραγματοποιήθηκε διάσκεψη στην Τασκένδη με τη συμμετοχή των A. N. Kosygin, L. B. Shastri και Ayub Khan, ως αποτέλεσμα της οποίας υπογράφηκε η Διακήρυξη της Τασκένδης. Περιείχε τις προϋποθέσεις για μια στρατιωτικοπολιτική διευθέτηση και άνοιξε το δρόμο για την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών.
Η είδηση της υπογραφής της Διακήρυξης έγινε δεκτή με χαρά από όλους τους φίλους του κόσμου, όχι μόνο στο Ινδουστάν, αλλά σε όλο τον κόσμο. Αλλά αυτή η είδηση επισκιάστηκε από την είδηση του θανάτου στην Τασκένδη, λίγο μετά την υπογραφή της Διακήρυξης, ο Lal Bahadur Shastri. Ο θάνατος του πρωθυπουργού της Ινδίας λειτούργησε ως πρόσχημα για μια νέα επιδείνωση της εσωτερικής πολιτικής κατάστασης στη χώρα.
Η περιπλοκή της κατάστασης προκλήθηκε από σοβαρές οικονομικές δυσκολίες που συνδέονται με την ξηρασία του 1965-1966, την έναρξη του μεγάλου εθνικού και ξένου κεφαλαίου, το οποίο, επιπλέον, επιδεινώθηκε από τις συνέπειες της ινδο-πακιστανικής σύγκρουσης.
Η οικονομική κρίση στα μέσα της δεκαετίας του '60
Στα μέσα της δεκαετίας του 1960, οι βαθιές αντιφάσεις της αστικής ανάπτυξης της χώρας άρχισαν να έχουν όλο και πιο ισχυρό αποτέλεσμα: ο χαμηλός ρυθμός συσσώρευσης, η στενότητα της εγχώριας αγοράς, η ατελή βιομηχανική επανάσταση, η έλλειψη επενδυτικού κεφαλαίου, η αδυναμία της ανάπτυξης του καπιταλισμού στη γεωργία, η ευρεία επιρροή του εμπορίου και τοκογλυφικού κεφαλαίου, η ισχυρή εξάρτηση της οικονομίας της χώρας από το ξένο κεφάλαιο, οι αδυναμίες του κρατικού καπιταλισμού (περιορισμένη επιρροή, αναποτελεσματικότητα, γραφειοκρατία κ.λπ.), η περιορισμένη και Ο ασυνεπής σχεδιασμός, οι δυσκολίες της σπάνιας χρηματοδότησης, η όξυνση των κοινωνικοοικονομικών αντιφάσεων κλπ. Ολόκληρη η οικονομία της χώρας αντιμετώπιζε σημαντικές δυσκολίες όχι μόνο λόγω της βάθυνσης των αντιθέσεων στον καπιταλιστικό τομέα, αλλά και λόγω την όξυνση των αντιθέσεων και το διευρυνόμενο χάσμα μεταξύ του αναπτυσσόμενου καπιταλιστικού τομέα και των προκαπιταλιστικών τομέων (δομών) της οικονομίας που βρίσκονται σε μεγάλο βαθμό σε κατάσταση στασιμότητας. Το τελευταίο κάλυψε περισσότερα από 2/s κοινωνική παραγωγήκαι εμπόδισε την ανάπτυξη του καπιταλισμού στη χώρα. Όλες αυτές οι αντιφάσεις, σε συνδυασμό με την απότομη όξυνση της κρίσης στη γεωργική παραγωγή, που επιδεινώθηκε από τις ξηρασίες του 1965-1967, οδήγησαν στο γεγονός ότι η οικονομία της χώρας στα μέσα της δεκαετίας του '60 εισήλθε σε μια περίοδο σοβαρής και παρατεταμένης ύφεσης, επιβραδύνοντας την ρυθμό ανάπτυξης. Η σημαντική αύξηση των φόρων, των τιμών, του πληθωρισμού, σε συνδυασμό με τις διατροφικές δυσκολίες, επιδείνωσαν σημαντικά την κατάσταση των ευρειών μαζών των εργαζομένων που υπέφεραν από την παπαρούνα από καπιταλιστική και διάφορες μορφές προκαπιταλιστικής εκμετάλλευσης, βαθύτερη ανισότητα, προκάλεσε όξυνση και αύξηση της δυσαρέσκειας, ιδίως τις αστικές μάζες, με τη δύναμη του Κογκρέσου.
Στο πλαίσιο των αυξανόμενων οικονομικών δυσκολιών, υπό την πίεση των συντηρητικών δυνάμεων που έχουν επιρροή τόσο στην ίδια την κυβέρνηση όσο και στην ηγεσία του Κογκρέσου, από τα τέλη του 1963, οι κυβερνητικοί κύκλοι άρχισαν να περνούν από αυστηρές και λεπτομερείς ρυθμίσεις σε μεγαλύτερη τόνωση της ο μηχανισμός της αγοράς, η ιδιωτική επιχείρηση και η ιδιωτική πρωτοβουλία. Αυτό εκδηλώθηκε με την αποδυνάμωση των αρχών σχεδιασμού, την κατάργηση ή αποδυνάμωση του ελέγχου στην έκδοση τίτλων, την αδειοδότηση βιομηχανικές επιχειρήσεις, έλεγχος των τιμών και διανομής, απελευθέρωση των εισαγωγών, διεύρυνση των οικονομικών κινήτρων για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις κ.λπ. Γενικά, τα μέτρα αυτά είχαν αντικειμενικό αποτέλεσμα στην ανακατανομή των εθνικών πόρων υπέρ του ιδιωτικού τομέα.
Εσωτερική πολιτική εξέλιξη το 1966-1969. Τέταρτες Γενικές Εκλογές 1967
Ο θάνατος του L. B. Shastri προκάλεσε νέα έκρηξη αντιφάσεων στην ηγεσία του κυβερνώντος κόμματος. Για πρώτη φορά στην ιστορία του Κογκρέσου, δύο υποψήφιοι προτάθηκαν για τη θέση του πρωθυπουργού: η I. Gandhi, κόρη του J. Nehru, από την κεντρώα και αριστερή παράταξη και η M. Desai από τη δεξιά παράταξη. Μετά από σκληρό αγώνα εντός της κοινοβουλευτικής παράταξης του Κογκρέσου, ο Ι. Γκάντι εξελέγη πρωθυπουργός με πλειοψηφία θολών. Την παραμονή των επόμενων γενικών εκλογών του 1967, η εσωκομματική κατάσταση και οι πολιτικές θέσεις του Εθνικού Κογκρέσου ήταν πολύ δύσκολες. Το 1965-1966 σε μια σειρά από οργανώσεις του κυβερνώντος κόμματος στις πολιτείες υπήρξε διάσπαση. Νέα τοπικά κόμματα, που σχηματίστηκαν από φατρίες και ηγέτες που αποχώρησαν από το Κογκρέσο, εμφανίστηκαν στις εκλογές του 1967 ως περισσότερο ή λιγότερο σημαντικός πολιτικός παράγοντας στις πολιτείες της Δυτικής Βεγγάλης, του Μπιχάρ, της Ορίσα, του Ρατζαστάν, της Κεράλα και της Μισόρ. Σε διάφορες περιόδους - μετά τις εκλογές - ομάδες νεοεκλεγέντων βουλευτών στις πολιτείες Uttar Pradesh, Haryana και Madhya Pradesh εγκατέλειψαν τις φατρίες του Εθνικού Κογκρέσου στις νομοθετικές συνελεύσεις, γεγονός που οδήγησε στην πτώση των κυβερνήσεων του Κογκρέσου σε αυτές τις πολιτείες.
Τον Μάιο του 1967, τα περισσότερα από τα τοπικά κόμματα πρώην μελών του Κογκρέσου σχημάτισαν ένα νέο εξ ολοκλήρου ινδικό κόμμα, το Bharatiya Kranti Dal (Ινδικό Επαναστατικό Κόμμα), διατηρώντας παράλληλα την αυτονομία και τα ονόματα των κρατικών κομμάτων - των ιδρυτών του.
Αλλαγές υπήρξαν και στο Ενιαίο Σοσιαλιστικό Κόμμα. Το πρόγραμμα συγκεκριμένων κοινωνικοοικονομικών μετασχηματισμών που υιοθετήθηκε το 1966 από το OSP συνέπεσε βασικά με παρόμοια προγράμματα του CPI και του παράλληλου Κομμουνιστικού Κόμματος. Η OSB δήλωσε ότι είναι Απώτερος στόχοςείναι η εγκαθίδρυση της κοινωνικής ιδιοκτησίας των μέσων παραγωγής και ότι στέκεται στις θέσεις της ταξικής πάλης. Ταυτόχρονα, ο εθνικισμός έπαιξε μεγάλο ρόλο στις προπαγανδιστικές δραστηριότητες και την πολιτική της OSB. Οι πολιτικές θέσεις πολλών ηγετών του ΟΣΠ φέρουν τη σφραγίδα του τυχοδιωκτισμού. Ήταν ο ηγέτης και ιδεολόγος του OSP, ο αείμνηστος R. M. Lokhia, που στις αρχές της δεκαετίας του 1960 πρότεινε την ιδέα των προεκλογικών συμφωνιών μεταξύ όλων των κομμάτων της αντιπολίτευσης, ανεξάρτητα από τις πολιτικές κατευθύνσεις τους, προκειμένου να νικήσουν το Κογκρέσο. Στην προεκλογική εκστρατεία του 1967, το OSP επεδίωξε τέτοιες συμφωνίες τόσο με τα αριστερά όσο και με τα δεξιά κόμματα.
Οι γενικές εκλογές στην Ινδία το 1967 έδειξαν πόσο είχε αλλάξει η επιρροή των πολιτικών κομμάτων στους ψηφοφόρους, καθώς και το πολιτικό τους βάρος στο κοινοβούλιο, σε σύγκριση με τις εκλογές του 1962. Η θέση του Εθνικού Κογκρέσου άλλαξε πιο σημαντικά.
Στις βουλευτικές εκλογές του 1967, το Εθνικό Κογκρέσο έλαβε 40% των ψήφων και 54 °/περίπου βουλευτικές έδρες στη Λαϊκή Βουλή, αντίστοιχα, έναντι 45% των ψήφων και 73% των εδρών το 1962. Έτσι, το Κογκρέσο έχασε 5% των ψήφων και περίπου 19% θέσεις.
Η επιρροή του Κογκρέσου μεταξύ του εκλογικού σώματος έχει μειωθεί πολύ λιγότερο από την εκπροσώπησή του στο νομοθετικό σώμα. Αυτό είναι σε μεγάλο βαθμό αποτέλεσμα των συμφωνιών μεταξύ των κομμάτων της αντιπολίτευσης, καθώς και της προτίμησης των ψηφοφόρων για τα μεγαλύτερα κόμματα της αντιπολίτευσης που προέκυψαν στις εκλογές. Ωστόσο, το 1967, το πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα έδωσε στο Κογκρέσο ένα πλεονέκτημα, επιτρέποντάς του να κερδίσει πολύ μεγαλύτερο μερίδιο εδρών στο κοινοβούλιο (54%) και στα νομοθετικά σώματα των πολιτειών (50%) από το μερίδιο των ψήφων των εκλογέων του (40%). .
Έτσι, ως αποτέλεσμα των εκλογών του 1967, καθώς και περαιτέρω διασπάσεων σε έναν αριθμό κρατικών οργανώσεων που τις ακολούθησαν αμέσως, το Κογκρέσο έχασε τη θέση του ως κυβερνώντος κόμματος σε 9 από τις 17 ινδικές πολιτείες. Τουλάχιστον τα 3/5 του συνολικού πληθυσμού της χώρας συγκεντρώνεται σε αυτές τις εννέα πολιτείες.
Εδώ σχηματίστηκαν κυβερνήσεις συνασπισμού κομμάτων που αντιτίθενται στο Εθνικό Κογκρέσο. Στις πολιτείες της Κεράλα και της Δυτικής Βεγγάλης, με συνολικό πληθυσμό περίπου 60 εκατομμυρίων, κυβερνήσεις συνασπισμού αριστερών και δημοκρατικών κομμάτων, με κυριαρχία των κομμουνιστών, αλλά κυρίως παράλληλες με το Κομμουνιστικό Κόμμα, το οποίο ηγήθηκε της κυβέρνησης στην Κεράλα και ήταν ο μεγαλύτερος συμμετέχων στον κυβερνητικό συνασπισμό στη Δυτική Βεγγάλη, ιδρύθηκαν. Στις πολιτείες Μπιχάρ, Παντζάμπ και Ούταρ Πραντές, οι κυβερνήσεις συνασπισμού περιλάμβαναν και τα αριστερά κόμματα (συμπεριλαμβανομένων και των δύο Κομμουνιστικών Κόμματα, αλλά το CPI έχει ισχυρότερη θέση) και τα δεξιά κόμματα (το κόμμα Jan Sangh έχει ισχυρότερη θέση). Ταυτόχρονα, οι συνασπισμοί κυριαρχούσαν: στο Μπιχάρ - αριστερά κόμματα (το μεγαλύτερο κόμμα του συνασπισμού είναι το Ενωμένο Σοσιαλιστικό Κόμμα), στην πολιτεία Ούταρ Πραντές - δεξιά κόμματα (το μεγαλύτερο κόμμα είναι ο Γιαν Σανγκ). Στην πολιτεία Παντζάμπ, το κύριο κόμμα του συνασπισμού ήταν το τοπικό εθνικιστικό κόμμα Akali Dal. Στην πολιτεία του Μάντρας, η κυβέρνηση σχηματίστηκε από το τοπικό κόμμα Dravida Munetra Kazhagam. Δύο πολιτείες έχουν κυβερνήσεις συνασπισμού που σχηματίζονται από δεξιά κόμματα: η Σουατάντρα στην Ορίσα και ο Γιαν Σανγκ στη Μάντγια Πραντές, μαζί με αποσπασμένες φατρίες του Κογκρέσου. Στην πολιτεία Haryana, η κυβέρνηση σχηματίστηκε από μια αποσπασματική ομάδα του Κογκρέσου και υποστηριζόταν από τα δεξιά κόμματα που έχουν επιρροή εκεί. Συνολικά, είναι πολύ σημαντικό ότι «σε πέντε από τις εννέα πολιτείες όπου σχηματίστηκαν κυβερνήσεις συνασπισμού εκτός Κογκρέσου (Δυτική Βεγγάλη, Μπιχάρ, Ούταρ Πραντές, Πέιτζαμπ και Μάντια Πραντές), οι ηγέτες των αποσχισμένων φατριών από το Κογκρέσο έγιναν επικεφαλής υπουργούς των Ρομά της Χαριάνα.
Οι εκλογές έδειξαν ότι το μονοπώλιο του Κογκρέσου στην εξουσία είχε διαβρωθεί σοβαρά. Το μονοκομματικό σύστημα διακυβέρνησης, που εφαρμόστηκε για τα συμφέροντα των εκμεταλλευόμενων τάξεων, έδωσε τη θέση του σε ένα δικομματικό ή πολυκομματικό σύστημα.
Κατά το 1967 και το 1968 δεξιές δυνάμεις μέσα στο κόμμα, με επικεφαλής το «Συνδικάτο», προσπάθησαν να επιβραδύνουν την εφαρμογή της «πορείας Νεχρού» σε ξένες και εσωτερική πολιτικήΙνδίας και υπονομεύουν τις προσωπικές θέσεις του Ι. Γκάντι.
Για να αποκαταστήσει το υπονομευμένο κύρος του κόμματος το καλοκαίρι του 1969, ο Ι. Γκάντι κρατικοποίησε 14 μεγαλύτερες ιδιωτικές τράπεζες και ακολούθησε η παραίτηση του υπουργού Οικονομικών Μ. Ντεσάι. Στις εκλογές τον Αύγουστο του 1969, ο νέος [πρόεδρος της Ινδίας, αντί για τον αποθανόντα 3. Χουσεΐν, κέρδισε και πάλι η κεντροαριστερή ομάδα του Κογκρέσου, η οποία όρισε ως υποψήφιο έναν βετεράνο του συνδικαλιστικού κινήματος της Ινδίας, V. V. Giri. Υπήρξε μια εικονική διάσπαση στο Κογκρέσο, που κορυφώθηκε το φθινόπωρο του 1969 με τη συγκρότηση δύο παράλληλων οργανώσεων του Κογκρέσου (σε όλη τη χώρα).
Σε μια προσπάθεια να εδραιώσει την επιτυχία που σημειώθηκε, ο Ι. Γκάντι, μετά την εθνικοποίηση των τραπεζών, προχώρησε σε μια σειρά από άλλα προοδευτικά κοινωνικοοικονομικά μέτρα.
Τον Δεκέμβριο του 1969, θεσπίστηκε και εγκρίθηκε ο νόμος για τα μονοπώλια και τις περιοριστικές εμπορικές πρακτικές, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 1970. Ο νόμος καθόρισε ότι η δημιουργία, η συγχώνευση ή η σημαντική επέκταση επιχειρήσεων που κυριαρχούν στον κλάδο με περιουσιακά στοιχεία 10 εκατομμυρίων ρουπιών ή περισσότερες, καθώς και οποιεσδήποτε επιχειρήσεις που ανήκουν στην ένωση με περιουσιακά στοιχεία 200 εκατομμυρίων ρουπιών ή περισσότερο απαιτούν ειδική άδεια από την κυβέρνηση. Ο νόμος προέβλεπε τη σύσταση μόνιμης Επιτροπής Μονοπωλίων και Περιοριστικών Εμπορικών Πρακτικών που θα υποβληθεί στο απαραίτητες περιπτώσειςσυστάσεις προς την κυβέρνηση για το θέμα αυτό, καθώς και για την αντιμετώπιση περιπτώσεων μονοπωλιακών και περιοριστικών εμπορικών πρακτικών και την απαγόρευση εκείνων που «αντίθετα προς το δημόσιο συμφέρον».
Τον Φεβρουάριο του 1970, η κυβέρνηση ανακοίνωσε μια νέα πολιτική που καθιέρωσε τους τομείς των επιχειρήσεων για το κράτος, τις μεγάλες ιδιωτικές βιομηχανικές κατοικίες, τη μικρή βιομηχανία και άλλους ιδιώτες επιχειρηματίες. Το πεδίο εφαρμογής του δημόσιου τομέα ορίστηκε με τον ίδιο τρόπο όπως στο Ψήφισμα Βιομηχανικής Πολιτικής του 1956, λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές που έγιναν την περασμένη περίοδο.
Τον Φεβρουάριο του 1970 ανακοινώθηκε η αναθεώρηση των πιστώσεων στο πλαίσιο του Τέταρτου Πενταετούς Σχεδίου (1969/70-1973/74). Σύμφωνα με το αναθεωρημένο σχέδιο, οι επενδύσεις στον δημόσιο τομέα αυξήθηκαν σε σύγκριση με το αρχικό έργο από 122,5 δισεκατομμύρια σε 136,6 δισεκατομμύρια ρουπίες και το μερίδιό τους από 55 σε 60%. το μερίδιο του ιδιωτικού τομέα μειώθηκε από 45% σε 40% με τη μείωση της προγραμματισμένης επένδυσης από 100 δισ. σε 89,8 δισ. Rs. Τον ίδιο μήνα, ιδρύθηκε μια Επιτροπή για τη διερεύνηση καταγγελιών για το μονοπωλιακό χρέος της Bir-la και άλλων μονοπωλιακών ομίλων.
Τον Μάρτιο του ίδιου έτους, η κυβέρνηση αποφάσισε να θέσει υπό κρατικό έλεγχο την εισαγωγή 38 ειδών αγαθών (πριν από αυτό, οι εισαγωγές 22 ειδών αγαθών ήταν υπό κρατικό έλεγχο). Τον Αύγουστο του 1970, οι εισαγωγές βαμβακιού εθνικοποιήθηκαν επιπλέον.
Τον Απρίλιο, η κυβέρνηση μείωσε τις τιμές κατά 17 τα πιο σημαντικά είδηφάρμακα (σύμφωνα με ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΙ ΤΥΠΟΙφάρμακα, η μείωση αυτή κυμαινόταν από 10 έως 70%). Τον ίδιο μήνα ανακοινώθηκε κυβερνητική απόφαση για διεύρυνση της εμπλοκής των εργαζομένων στη διοίκηση επιχειρήσεων με το διορισμό ενός εκ των διευθυντών της επιχείρησης μεταξύ των εργαζομένων και των εργαζομένων.
Το 1970 ανακοινώθηκαν επίσης κυβερνητικές αποφάσεις σχετικά με τη μερική ικανοποίηση των αιτημάτων των εργαζομένων για υψηλότερους μισθούς στις βιομηχανίες ζάχαρης και μηχανουργίας, στη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας, στις οδικές μεταφορές και στις λιμενικές εγκαταστάσεις. Υπογράφηκαν επίσης συμφωνίες μισθοίμε εργαζόμενους και εργαζόμενους στη σιδηρούχα μεταλλουργία, τις τραπεζικές και ασφαλιστικές επιχειρήσεις.
Τον Ιανουάριο του 1971, η κεντρική κυβέρνηση ανακοίνωσε την εισαγωγή ενός ευρέος προγράμματος για την αύξηση της απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές. Το πρόγραμμα αυτό, που τέθηκε σε ισχύ τον Απρίλιο του 1971, θα καλύψει τα υπόλοιπα τρία χρόνια του Τέταρτου Πενταετούς Σχεδίου. Προβλέπει την υλοποίηση τέτοιων τύπων εργασιών που απαιτούν τη χρήση μεγάλων πόρων εργασίας και έχει δύο κύριους στόχους: 1) δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε κάθε περιοχή για 100 άτομα για 10 μήνες το χρόνο με μέσο μηνιαίο μισθό 100 ρουπίες ( θα προτιμηθούν οι οικογένειες όπου δεν υπάρχουν επί του παρόντος εργαζόμενα ενήλικα μέλη της οικογένειας· 2) Προώθηση της υλοποίησης προγραμμάτων τοπικής οικονομικής ανάπτυξης μέσω της δημιουργίας μακροπρόθεσμων περιουσιακών στοιχείων όπως δρόμοι, μικρές αρδευτικές εγκαταστάσεις, εγκαταστάσεις αποκατάστασης κ.λπ. .
Το κυβερνών Κογκρέσο ξεκίνησε μια ευρεία προπαγάνδα για τα μέτρα που πραγματοποιήθηκαν και τους υποσχέθηκε στον κοινωνικοοικονομικό τομέα. Εκτός από τις πολυάριθμες ομιλίες των ηγετών του κυβερνώντος κόμματος και της κυβέρνησης σε μαζικές συγκεντρώσεις και συσκέψεις σε όλα τα μέρη της χώρας, η Επιτροπή Όλων των Ινδιών του INC δημοσίευσε ειδικά προπαγανδιστικά φυλλάδια για τις κοινωνικές και οικονομικές πολιτικές του κυβερνώντος κόμματος, ιδίως το ψήφισμα της Βομβάης για την οικονομική πολιτική και τα μεταγενέστερα μέτρα (δημοσιεύτηκε τον Ιούλιο του 1970 δ.) και «Μέτρα που ελήφθησαν μετά την εθνικοποίηση των τραπεζών» (δημοσιεύτηκε τον Σεπτέμβριο του 1970). Ουσιαστικά, πολύ πριν από την προκήρυξη πρόωρων γενικών εκλογών, το κυβερνών κόμμα ξεκίνησε μια ευρεία προεκλογική εκστρατεία. Το προεκλογικό μανιφέστο του κόμματος επαναλάμβανε βασικά τις ίδιες υποσχέσεις που αναπτύχθηκαν στα έγγραφα και τις δημοσιεύσεις που αναφέρονται παραπάνω. Ως αιτία για την πρόωρη διεξαγωγή των εκλογών, η κυβέρνηση ανακοίνωσε την ανάγκη απόκτησης ισχυρής κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας για την υλοποίηση των υποσχεθέντων κοινωνικών και οικονομικών μέτρων.
Γενικές εκλογές το 1971 και το 1972
Προοδευτικές αλλαγές στην κοινωνικοοικονομική πολιτική του κυβερνώντος κόμματος και της κυβέρνησης, ευρεία προπαγάνδα αυτών των αλλαγών και υποσχέσεις τους περαιτέρω ανάπτυξηέπαιξε σημαντικό ρόλο στην επιτυχία του κυβερνώντος Κογκρέσου στις πρόωρες εκλογές του 1971. Αυτές οι αλλαγές προκλήθηκαν σε μεγάλο βαθμό από την επιτυχία των αριστερών κομμάτων στις εκλογές του 1967 και του 1969.
Υιοθετώντας προγραμματικά συνθήματα κοντά σε αυτά που προτάθηκαν από τα κόμματα της αριστεράς, το κυβερνών Κογκρέσο, με τις υποσχέσεις του για ευρείες κοινωνικές αλλαγές και ορισμένα μέτρα για την υλοποίηση αυτών των υποσχέσεων, κέρδισε στο πλευρό του ένα μέρος των ψηφοφόρων που προηγουμένως υποστήριζαν την αριστερά κόμματα. Από την άλλη πλευρά, κατηγορώντας το Κογκρέσο της αντιπολίτευσης ως την κύρια δύναμη που εμποδίζει την εφαρμογή προοδευτικών μεταρρυθμίσεων στον κοινωνικο-οικονομικό τομέα, το κυβερνών κόμμα μπόρεσε να ηγηθεί του μεγαλύτερου μέρους των ψηφοφόρων που είχαν ψηφίσει προηγουμένως υπέρ της ενωμένης INC.
Ως αποτέλεσμα των πρόωρων βουλευτικών εκλογών που διεξήχθησαν τον Μάρτιο του 1971, το κυβερνών κόμμα κέρδισε και πάλι την απόλυτη πλειοψηφία στο κοινοβούλιο και έλαβε τα 2/3 των ψήφων που απαιτούνται για την τροποποίηση του Συντάγματος.
Αναγγέλθηκε νέο στάδιο αγροτικών μεταρρυθμίσεων και κρατικός έλεγχοςσε ορισμένες επιχειρήσεις ορισμένων βιομηχανιών (άνθρακα, κλωστοϋφαντουργία κ.λπ.). Οι θέσεις του Κογκρέσου μεταξύ της μάζας των ψηφοφόρων ενισχύθηκαν περαιτέρω.
Στις πολιτειακές εκλογές του 1972, το INC κέρδισε το 48% των ψήφων έναντι 43,6% στις πρόωρες γενικές κοινοβουλευτικές εκλογές του 1971. Το 1967, το Κογκρέσο (πριν από τη διάσπαση) έλαβε 42,7% στις ίδιες πολιτείες % των ψήφων. Έτσι, η αύξηση της επιρροής της INC με επικεφαλής τον I. Gandhi είναι αναμφισβήτητη. Ως αποτέλεσμα, το Κογκρέσο μπόρεσε να ενισχύσει σημαντικά τη θέση του στα νομοθετικά σώματα των πολιτειών, λαμβάνοντας περίπου το 76% των εδρών εκεί. Η "παλιά" INC έλαβε λιγότερο από το 50% των εδρών στις πολιτειακές συνελεύσεις το 1967. Το Indian National Το Κογκρέσο σχημάτισε την κυβέρνηση σε 15 από τις 21 πολιτείες.
Είναι επίσης αξιοσημείωτο ότι το INC κέρδισε τα 2/3 των εδρών σε 11 από τις 16 νομοθετικές συνελεύσεις, γεγονός που δημιούργησε πρόσθετες ευνοϊκές συνθήκες για το Κογκρέσο να κερδίσει την πλειοψηφία των εδρών στην άνω βουλή του κοινοβουλίου (Rajya Sabha) στις εκλογές του Απριλίου 1972. .
Ταυτόχρονα, στις περισσότερες πολιτείες, το ποσοστό των ψήφων που ελήφθησαν το 1972 είναι χαμηλότερο από ό,τι στις νικηφόρες βουλευτικές εκλογές του 1971. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι, σε αντίθεση με τις εκλογές του 1971, στην προεκλογική εκστρατεία του 1972, «τοπικά» προβλήματα όπου οι δραστηριότητες των αμερικανικών οργανώσεων του Κογκρέσου έχουν πολύ περισσότερες σκιώδεις πλευρές.
Οι εκλογές έδειξαν σοβαρή αποδυνάμωση των κοινοβουλευτικών θέσεων (απώλειες στον αριθμό των εδρών στις κρατικές συνελεύσεις) μεταξύ των κύριων κομμάτων της δεξιάς, αλλά η πτώση της μαζικής επιρροής τους ήταν πολύ λιγότερο αισθητή.
Ως αποτέλεσμα των εκλογών για τα νομοθετικά σώματα των πολιτειών το 1972, τα αριστερά κόμματα στο σύνολό τους διατήρησαν τις γενικές θέσεις τους. Το KPI έλαβε 4,2% των ψήφων (έναντι 4,9% το 1971 και 4,1% το 1967). Είναι απαραίτητο να τονιστεί η σημαντική αύξηση της επιρροής του ΔΤΚ στη Δυτική Βεγγάλη (7,4% το 1967 σε 13% το 1972). Το KPI είχε μια συμφωνία με το INC για τη διαίρεση των εκλογικών τμημάτων στη Δυτική Βεγγάλη, το Μπιχάρ, το Πουντζάμπ, το Ρατζαστάν, το Μάντγια Πραντές και το Μισόρε, δηλαδή σε 6 από τις 16 πολιτείες (επίσης στο Δελχί), γεγονός που του επέτρεψε να ενισχύσει σημαντικά τη θέση του στις συνελεύσεις αυτών των κρατών .
Το παράλληλο Κομμουνιστικό Κόμμα έλαβε συνολικά 4,6% των ψήφων έναντι 4,9% το 1971 και 4% το 1967. Ωστόσο, οι διχαστικές δραστηριότητες της ηγεσίας του οδήγησαν το κόμμα σε μια σοβαρή ήττα στη Δυτική Μπεντάλια και μια συνολική σημαντική αποδυνάμωση των κοινοβουλευτικών θέσεων . Το κόμμα κέρδισε συνολικά 34 βουλευτές έναντι των 128 που είχε πριν από τις εκλογές. Το κόμμα έχασε ουσιαστικά την πανινδική του επιρροή.
Οι θέσεις των σοσιαλιστών αποδυναμώθηκαν κάπως στη συνολική μαζική επιρροή (4,6% των ψήφων έναντι 5,1% το 1967), ο αριθμός των εδρών που έλαβαν στις νομοθετικές συνελεύσεις μειώθηκε σημαντικά (58 έναντι των υπαρχόντων 117). Η συνέχιση από την ηγεσία του Σοσιαλιστικού Κόμματος της πρώην αντικογκρεσσιστικής γραμμής το οδήγησε (όπως και το CPI (m)) σε απομόνωση και απώλεια επιρροής στα περισσότερα κράτη. Οι Σοσιαλιστές παραμένουν το μεγαλύτερο κόμμα της αντιπολίτευσης μόνο στο Μπιχάρ (16% των ψήφων).
Η εφαρμογή από την κυβέρνηση του Ι. Γκάντι μιας σειράς μέτρων για την εφαρμογή του προγράμματος προοδευτικών κοινωνικοοικονομικών μετασχηματισμών μαρτυρεί την έναρξη μιας ορισμένης στροφής προς τα αριστερά στην ευθυγράμμιση των πολιτικών δυνάμεων. Οι εσωτερικές πολιτικές αλλαγές που έγιναν καθορίστηκαν τελικά από τη μαζική πάλη των εργαζομένων.
Η ενίσχυση της κεντροαριστερής ομάδας στην ηγεσία του Κογκρέσου επηρέασε τη στάση του κόμματος και των μαζικών οργανώσεων υπό την επιρροή του προς τα κόμματα της αριστερής αντιπολίτευσης, πρωτίστως προς το ΚΚΙ. Αλλαγές υπήρξαν και στην ηγεσία του INCP, το οποίο άρχισε να συνεργάζεται πιο συνεπή με το VICP και άλλα συνδικαλιστικά κέντρα. Τον Μάιο του 1971, πραγματοποιήθηκε στο Δελχί μια πανινδική συνδικαλιστική διάσκεψη, στην οποία εκπροσωπήθηκαν όλα τα κύρια εθνικά και κλαδικά συνδικαλιστικά κέντρα. Η διάσκεψη υιοθέτησε μια διευρυμένη «Χάρτα κοινής δράσης», η οποία καθόριζε το γενικό πρόγραμμα αγώνα για οικονομικά δικαιώματαεργάτες.
Η γραμμή για την ενότητα όλων των αριστερών και δημοκρατικών δυνάμεων εδραιώθηκε στο IX Συνέδριο του Κομμουνιστικού Κόμματος, που πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 1971 στο Cochin. Το συνέδριο ανέπτυξε μια ευέλικτη τακτική που συνδύαζε τη συνεργασία των κομμουνιστών με την αριστερά, τόσο έξω όσο και εντός του συνεδρίου, με την ανάπτυξη μιας μαζικής πάλης για τα συμφέροντα των εργαζομένων.
Μετά τις εκλογές, το Κογκρέσο σχημάτισε κυβερνήσεις στις περισσότερες πολιτείες, αλλά η κατάσταση μέσα στο κόμμα έγινε πιο περίπλοκη λόγω της επιστροφής μιας μάζας δεξιών στοιχείων σε αυτό. Η ενίσχυση της δεξιάς πτέρυγας στο Κογκρέσο επιδείνωσε τον εσωκομματικό αγώνα, κατέστησε ασταθή τη θέση των κυβερνήσεων του Κογκρέσου σε ορισμένες πολιτείες και δυσκόλεψε την εφαρμογή περαιτέρω προοδευτικών οικονομικών μέτρων που σκιαγραφήθηκαν από την Επιτροπή του Κογκρέσου όλης της Ινδίας τον Οκτώβριο του 1972. Όλα αυτά συνέβησαν στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης στη χώρα (το 1969 -1972 η πτώση της αύξησης του εθνικού εισοδήματος) και η αύξηση της κοινωνικής έντασης συνεχίστηκε. Το έργο της περαιτέρω ανάπτυξης της στροφής προς τα αριστερά έγινε πιο περίπλοκο.
Εξωτερική πολιτική της κυβέρνησης του Ι. Γκάντι το 1970-1972. Ινδο-Πακιστανική σύγκρουση 1971
Μετά τη διάσπαση του Ινδικού Εθνικού Κογκρέσου το 1969, οι δυνάμεις εντός του κυβερνώντος κόμματος που άσκησαν πίεση στην ινδική κυβέρνηση να αλλάξει την ουδετερή πορεία της στην εξωτερική πολιτική προς έναν κυρίαρχο προσανατολισμό προς τις δυτικές χώρες και κυρίως τις Ηνωμένες Πολιτείες, αποδυναμώθηκαν αισθητά εντός της κυβερνών κόμμα. Αυτό επέτρεψε στην κυβέρνηση Γκάντι να ακολουθήσει τις βασικές αρχές της εξωτερικής πολιτικής που αναπτύχθηκαν κατά την περίοδο της ηγεσίας της χώρας από τον Τζαουαχαρλάλ Νεχρού, καθώς και να πραγματοποιήσει μέτρα για την περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής, οικονομικής και πολιτιστικής συνεργασίας με την ΕΣΣΔ και άλλες σοσιαλιστικές χώρες.
Σύμφωνα με την πολιτική ενίσχυσης της θέσης της Ινδίας στον Τρίτο Κόσμο, όπως έκανα το 1967-1969, συνεχίστηκε η δραστηριότητα της ινδικής διπλωματίας με στόχο την ενίσχυση των διμερών σχέσεων με τις αφρο-ασιατικές χώρες. Τα καθήκοντα της ινδικής εξωτερικής πολιτικής ήταν επίσης η ενίσχυση και επέκταση των σχέσεων με τις ανεπτυγμένες καπιταλιστικές χώρες, κάτι που καθοριζόταν πρωτίστως από τις ανάγκες της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής ανάπτυξης της χώρας.
Οι σχέσεις με το Πακιστάν και τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας συνέχισαν να είναι τα σημαντικότερα ζητήματα εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας. Οι παρατεταμένες Πακιστανικο-Πακιστανικές και Ινδο-Κινεζικές συγκρούσεις συνέχισαν να επηρεάζουν την ανάπτυξη των σχέσεων της Ινδίας με τρίτες χώρες, κυρίως με τις μεγάλες δυνάμεις.
Η ένταση στις σχέσεις με το Πακιστάν, που εκδηλώθηκε ξεκάθαρα κατά τη διάσκεψη των μουσουλμανικών φατριών στο Ραμπάτ το καλοκαίρι του 1970, εντάθηκε από τα τέλη του 1970 λόγω της απότομης επιδείνωσης της εσωτερικής πολιτικής κατάστασης στο Πακιστάν.
Η άνοδος του εθνικοαπελευθερωτικού κινήματος στο Ανατολικό Πακιστάν. τη νίκη τον Δεκέμβριο του 1970 στις πρώτες γενικές εκλογές στην ιστορία του Πακιστάν του εθνικού κόμματος της Βεγγάλης "A wami lig" ("Λαϊκή Ένωση"), καθώς και του κόμματος που αντιτίθεται στο στρατιωτικό καθεστώς του Yahya Khan στο Δυτικό Πακιστάν. μη αναγνώριση από τους κυβερνώντες κύκλους του Πακιστάν των αποτελεσμάτων των εκλογών· στρατιωτική καταστολή των εθνικών οργανώσεων της Μπενγκάλι. η διασπορά του νομοθετικού σώματος στο Ανατολικό Πακιστάν, η σύλληψη στις 26 Μαρτίου 1971 του εθνικού ηγέτη της Μπενγκάλι Σεΐχη Μουτζιμπούρ Ραχμάν - όλη αυτή η αλυσίδα γεγονότων κορυφώθηκε σε εκτεταμένες στρατιωτικές επιχειρήσεις του δυτικού πακιστανικού στρατού εναντίον των αντιστασιακών ομάδων και του πληθυσμού της Μπενγκάλι που τους υποστήριξε . Οι μαζικές καταστροφές και οι δολοφονίες που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια οκτώ μηνών από τα κυβερνητικά στρατεύματα προκάλεσαν εισροή Βεγγαλικών προσφύγων στην Ινδία, ο συνολικός αριθμός των οποίων στα τέλη του 1971 έφτασε τα 10 εκατομμύρια άτομα.
Η στέγαση και η παροχή μιας τέτοιας μάζας ανθρώπων επιβάρυνε βαριά την ινδική οικονομία. Η ηθική υποστήριξη που δόθηκε στην Ινδία στο εθνικό κίνημα της Μπενγκάλι οδήγησε σε μια σφοδρή αντι-ινδική εκστρατεία στο Πακιστάν, η οποία ενθαρρύνθηκε από την πακιστανική στρατιωτική διοίκηση. Όλα αυτά περιέπλεξαν εξαιρετικά τις σχέσεις Ινδίας-Πακιστάν. Η κατάσταση επιδεινώθηκε από την ανοιχτή στάση της κινεζικής κυβέρνησης στο πλευρό των κυρίαρχων κύκλων του Πακιστάν, καθώς και από τη γενικά ευνοϊκή στάση απέναντι στην πολιτική του Πακιστάν εκ μέρους των Ηνωμένων Πολιτειών.
Σε αυτή την κατάσταση, σημαντικό ρόλο έπαιξε η σταθερή και συνεπής θέση της Σοβιετικής Ένωσης, η οποία αποφασιστικά τάχθηκε υπέρ του τερματισμού της αιματοχυσίας και της ειρηνικής πολιτικής διευθέτησης των προβλημάτων. Η λογική της ανάπτυξης τόσο της εξωτερικής όσο και της εσωτερικής πολιτικής θέσης της Ινδίας προκαθόρισε την ενίσχυση των τάσεων για προσέγγιση με Σοβιετική Ένωση. Η σύναψη της Σοβιετικής-Ινδικής Συνθήκης Ειρήνης, Φιλίας και Συνεργασίας στις 9 Αυγούστου 1971 όχι μόνο ανέβασε τις σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών σε νέο επίπεδο, αλλά ενίσχυσε σημαντικά τη διεθνή θέση της Ινδίας.
Παρά τις προσπάθειες να αποτραπεί η περαιτέρω επιδείνωση των γεγονότων στη χερσόνησο του Ινδουστάν, στις 3 Δεκεμβρίου 1971, ξεκίνησε μια στρατιωτική σύγκρουση μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν. Οι στρατιωτικές επιχειρήσεις διάρκειας 14 ημερών, που πραγματοποιήθηκαν σε ένα ευρύ μέτωπο, έληξαν με την παράδοση των πακιστανικών ενόπλων δυνάμεων και την εκεχειρία που ξεκίνησε από την Ινδία στις 17 Δεκεμβρίου.
Η ήττα του Πακιστάν και η κατάρρευση του καθεστώτος στρατιωτικής διοίκησης, Εκπαίδευση Λαϊκή ΔημοκρατίαΜπαγκλαντές, η στρατιωτική νίκη της Ινδίας - όλα αυτά τα γεγονότα άλλαξαν σημαντικά την ισορροπία δυνάμεων στη Νότια Ασία και επηρέασαν την κατάσταση μέσα στην ίδια την Ινδία. Έπαιξαν το ρόλο των παραγόντων που συνέβαλαν στη σημαντική αύξηση του κύρους του Ι. Γκάντι και στη νίκη του Εθνικού Κογκρέσου στις εκλογές του 1972.
Η διευθέτηση ζητημάτων που σχετίζονται με τις συνέπειες της ινδο-πακιστανικής σύγκρουσης κατέλαβε τη σημαντικότερη θέση στην ινδική εξωτερική πολιτική το 1972. Τον Φεβρουάριο του 1972, η Ινδία συνήψε με το Μπαγκλαντές (το οποίο αναγνώρισε επίσημα στις 6 Δεκεμβρίου 1971) μια Συνθήκη Φιλίας και Συνεργάστηκε και της παρείχε οικονομική βοήθεια. Τον Μάρτιο του 1972 τα ινδικά στρατεύματα αποσύρθηκαν από το Μπαγκλαντές.
Στις 3 Ιουλίου 1972, μετά από διαπραγματεύσεις στη Simla (Ινδία) μεταξύ του I. Gandhi και του νέου Προέδρου του Πακιστάν, 3. A. Bhutto, συνήφθη μια ινδο-πακιστανική συμφωνία, η οποία δημιούργησε τη βάση για τη μελλοντική διευθέτηση βασικών προβλημάτων από ειρηνικά μέσα. Σύμφωνα με αυτή τη συμφωνία, μέχρι τα τέλη του 1972, είχαν βασικά διευθετηθεί ορισμένα ζητήματα που είχαν προκύψει σε σχέση με την ένοπλη σύγκρουση (οριοθέτηση της γραμμής ελέγχου στο Κασμίρ, απόσυρση στρατευμάτων, ανταλλαγή αιχμαλώτων πολέμου κ.λπ. ).
Η φιλοπακιστανική θέση της κυβέρνησης των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής σύγκρουσης, το πάγωμα της αμερικανικής βοήθειας οδήγησε σε απότομη επιδείνωση των σχέσεων ΗΠΑ-Ινδίας. Ταυτόχρονα, εντάθηκαν οι τάσεις που στόχευαν στην ανάπτυξη σχέσεων με κράτη που εκπροσωπούν τις προοδευτικές δυνάμεις στην παγκόσμια πολιτική. Αυτό εκφράστηκε, ειδικότερα, με τη διπλωματική αναγνώριση από την Ινδία του DRV και της ΛΔΓ και την επίσημη υποστήριξη της κυβέρνησης της Ινδίας στις προτάσεις της Προσωρινής Επαναστατικής Κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Νοτίου Βιετνάμ. Η Ινδία καταδίκασε δριμύτατα την αμερικανική πολιτική στο Βιετνάμ, τη θέση του καθεστώτος της Σαϊγκόν, καθώς και την επιθετικότητα του Ισραήλ κατά των αραβικών χωρών.
Η Σοβιετική-Ινδική Συνθήκη του 1971 συνέβαλε στην περαιτέρω επιτυχή ανάπτυξη της πολιτικής, οικονομικής και πολιτιστικής συνεργασίας. Το 1972, συνήφθησαν σημαντικές σοβιετικές-ινδικές συμφωνίες στον τομέα της επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας.
Η γενική στροφή προς την εκτόνωση των διεθνών εντάσεων που εμφανίστηκε το 1972 είχε αντίκτυπο και στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας.
Ο Γενικός Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, L. I. Brezhnev, εκτίμησε τη σημασία της σοβιεο-ινδικής φιλίας και τη θέση της Ινδίας στο σύστημα των διεθνών σχέσεων ως εξής: «Αναμφισβήτητα, μια εξαιρετική θέση στη διαμόρφωση της μοίρας της Ασίας ανήκει στην Ινδία. Μας συνδέει με αυτή τη χώρα η Συνθήκη Ειρήνης, Φιλίας και Συνεργασίας. Το θεωρούμε ως μια αξιόπιστη βάση για μακροχρόνιες, καλές, φιλικές σχέσεις. Η Ινδία έχει προσφέρει μεγάλη αξία σε όλους παγκόσμια πολιτική, και ο ρόλος του -είμαστε πεπεισμένοι γι' αυτό- θα αυξηθεί. Η σοβιεο-ινδική φιλία ενισχύεται από χρόνο σε χρόνο και δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το μέλλον θα σημαδευτεί από νέα βήματα προς αυτή την κατεύθυνση - προς μεγάλο όφελος για τους λαούς των χωρών μας και για την υπόθεση της παγκόσμιας ειρήνης.
Μέχρι το φθινόπωρο του 1917, μια εθνική κρίση είχε κατακλύσει όλες τις πτυχές της οικονομικής και πολιτικές σχέσεις. Βρήκε την έκφρασή του πρωτίστως στην ανάπτυξη της επαναστατικής δημιουργικής δραστηριότητας των μαζών. Δεν ήθελαν πια να ζουν με τον παλιό τρόπο και απαιτούσαν αποφασιστικά επαναστατικές αλλαγές στο κοινωνικό σύστημα. Καθώς η επανάσταση εξελισσόταν, οι μάζες συσπειρώνονταν όλο και πιο στενά γύρω από το Μπολσεβίκικο Κόμμα, με επικεφαλής τον Λένιν.
Η επιρροή του Μπολσεβίκικου Κόμματος μεγάλωσε στα συνδικάτα, τις εργοστασιακές επιτροπές και άλλες οργανώσεις της εργατικής τάξης. Συνδικαλιστικές οργανώσειςένωσε πάνω από 2 εκατομμύρια εργαζόμενους και εργαζόμενους. Οι εργοστασιακές επιτροπές σε επιχειρήσεις, σύμφωνα με ελλιπή στοιχεία, μέχρι το φθινόπωρο του 1917 ήταν σε 34 μεγάλες πόλεις. Οι επανεκλογές των εργοστασιακών επιτροπών που έγιναν τον Οκτώβριο έφεραν μια τεράστια νίκη στους Μπολσεβίκους. Έτσι, στην εργοστασιακή επιτροπή του εργοστασίου σωλήνων Πετρούπολης, οι Μπολσεβίκοι έλαβαν 23 έδρες από τις 33.
Το απεργιακό κίνημα απέκτησε έντονο πολιτικό χαρακτήρακαι πραγματοποιήθηκε κάτω από τα μπολσεβίκικα συνθήματα. Η απεργία των τυπογράφων που ξεκίνησε το πρώτο δεκαπενθήμερο του Σεπτεμβρίου εξαπλώθηκε σε όλη τη χώρα. Την ίδια στιγμή, μια γενική απεργία των σιδηροδρομικών εργαζομένων ανάγκασε την κυβέρνηση να κάνει κάποιες παραχωρήσεις. Η απεργία των εργαζομένων στο πετρέλαιο του Μπακού έληξε με μεγάλη νίκη των εργαζομένων, οι οποίοι ανάγκασαν τους επιχειρηματίες να συνάψουν συλλογική σύμβαση μαζί τους. Παντού οι εργάτες πάλευαν ενάντια στις προσπάθειες της αστικής τάξης να σταματήσει την εργασία στα εργοστάσια, επιζητούσαν επίμονα τον έλεγχο της παραγωγής και της διανομής. Έως και 100.000 άνθρωποι συμμετείχαν στη διαμαρτυρία ενάντια στα μαζικά λουκέτα στα Ουράλια. Η απεργία συνοδεύτηκε από την καθιέρωση εργατικού ελέγχου σε πολλές επιχειρήσεις. Παρόμοια γεγονότα παρατηρήθηκαν επίσης στην Πετρούπολη, τη Μόσχα, το Ντονμπάς, το Χάρκοβο, το Νίζνι Νόβγκοροντ, στην κλωστοϋφαντουργική περιοχή Ivanovo-Kineshma, κ.λπ. Το εργατικό κίνημα στην ανάπτυξή του έφτασε κοντά στην εγκαθίδρυση της δικτατορίας του προλεταριάτου με τη μορφή των Σοβιέτ.
Σε μια σειρά από γεγονότα στη Ρωσία που ακολούθησαν την επανάσταση του Φεβρουαρίου, ξεχωρίζει η εξέγερση του στρατηγού L. G. Kornilov. Η προσωπικότητα του Κορνίλοφ έγινε γνωστή στη Ρωσία μετά τα γεγονότα του 1916, όταν κατάφερε να δραπετεύσει από την αυστριακή αιχμαλωσία. Στις 2 Μαρτίου 1917, ο Κορνίλοφ, εκ μέρους του Αρχηγού του Γενικού Επιτελείου Στρατηγού Μίχνεβιτς, διορίστηκε από τον Νικόλαο Β' διοικητής της Στρατιωτικής Περιφέρειας της Πετρούπολης.
Ο Λαβρ Κορνίλοφ ήταν υποστηρικτής των πιο αυστηρών μέτρων για την αποκατάσταση της τάξης. Μεταξύ των αιτημάτων του ήταν: η καθιέρωση της θανατικής ποινής πίσω και μπροστά, η πλήρης υποταγή της βιομηχανίας μεταφορών στην ανώτατη διοίκηση, η εμπλοκή της βιομηχανίας αποκλειστικά για τις ανάγκες της πρώτης γραμμής και η αφαίρεση της πολιτικής ηγεσίας από τον στρατό. υποθέσεων.
Ξεχωριστό στοιχείο στο πρόγραμμα του Λαβρ Γκεοργκίεβιτς ήταν το «ξεφόρτωμα» της Πετρούπολης από ανεπιθύμητα και βλαβερά στρατιωτικά στοιχεία. Σχεδιάστηκε, με τη βοήθεια των μονάδων πρώτης γραμμής που παρέμειναν έτοιμες για μάχη, να αφοπλιστεί η φρουρά της Πετρούπολης και να φέρουν τα επαναστατικά στρατεύματα στο μέτωπο. Ταυτόχρονα, η φρουρά της Κρονστάνδης υπόκειται σε πλήρη εκκαθάριση, ως το κύριο κέντρο του επαναστατικού συναισθήματος. Η ίδια η Πετρούπολη έπρεπε να τεθεί υπό στρατιωτικό νόμο. Στα σχέδια για το «ξεφόρτωμα» της Πετρούπολης εμφανίζονται ήδη διαφωνίες στους πολιτικούς στόχους που έθεσαν στους εαυτούς τους οι διοργανωτές της. Ο A.F. Kerensky προετοίμασε το έδαφος για να απαλλαγεί από την επιρροή των Σοβιετικών και να συγκεντρώσει την αποκλειστική εξουσία στα χέρια του. Οι στρατιωτικοί στρατηγοί (γενικά αντίθετοι με την Προσωρινή Κυβέρνηση) στοιχηματίζονταν σε μια στρατιωτική δικτατορία.
Ο ίδιος ο Κορνίλοφ, νιώθοντας σαν μια ηλεκτρισμένη ατμόσφαιρα, που είχε ζεσταθεί από απλούς ανθρώπους κουρασμένους από το χάος και την αναταραχή, φαινόταν να πιστεύει εκείνη τη στιγμή στην αποκλειστικότητα και την πρόνοιά του ότι ήταν αυτός που έπρεπε να γίνει ο επικεφαλής της χώρας. Παρά το γεγονός ότι ο Κορνίλοφ θεωρούνταν κακός πολιτικός ακόμη και στον στενό του κύκλο, ο Λαβρ Γκεοργκίεβιτς ανέπτυξε ένα ολόκληρο πολιτικό πρόγραμμα πριν από την εξέγερση. Περιλάμβανε πολλά σημεία: την αποκατάσταση των πειθαρχικών δικαιωμάτων των διοικητών στο στρατό και το ναυτικό, την απομάκρυνση των επιτρόπων της Προσωρινής Κυβέρνησης από την ανάμειξη στις ενέργειες των αξιωματικών, τον περιορισμό των δικαιωμάτων των επιτροπών στρατιωτών, την απαγόρευση των συγκεντρώσεων στο στρατό και απεργίες σε αμυντικά εργοστάσια Επιπλέον, ο Κορνίλοφ πρότεινε να μεταφερθεί στη στρατιωτική θέση ολόκληρου του σιδηροδρομικού συστήματος, η βιομηχανία που δούλευε για τις ανάγκες του μετώπου και να επεκταθεί η επίδραση του νόμου για τη θανατική ποινή στους όπισθεν.
Το πολιτικό μέρος του προγράμματος του Κορνίλοφ περιελάμβανε την κατάργηση των Σοβιετικών στο πίσω μέρος και στο μέτωπο, την απαγόρευση των δραστηριοτήτων των συνδικαλιστικών επιτροπών στα εργοστάσια και την εισαγωγή της λογοκρισίας στον στρατιωτικό Τύπο. Η ανώτατη εξουσία επρόκειτο να μεταφερθεί στο Συμβούλιο Λαϊκής Άμυνας, στο οποίο θα περιλαμβάνονταν ο ίδιος ο Κορνίλοφ, ο Κερένσκι, ο Α. Β. Κολτσάκ, ο Β. Β. Σαβίνκοφ και άλλοι.
Η Πανρωσική Συντακτική Συνέλευση έπρεπε να συγκληθεί είτε μετά το τέλος του πολέμου, είτε - να τη συγκαλέσει και να τη διαλύσει σε περίπτωση διαφωνίας με τις αποφάσεις που έλαβαν οι κορυφαίοι στρατιωτικοί δικτάτορες.
Σκεπτόμενος την ομιλία του στην Πετρούπολη, ο Lavr Kornilov υπολόγιζε στην υποστήριξη οργανώσεων όπως η Ένωση Αξιωματικών, ο Στρατιωτικός Σύνδεσμος και η ηγεσία αυτών των οργανώσεων πρόσφερε στον Κορνίλοφ ένα σχέδιο επίθεσης στην Πετρούπολη. Με τη δικαιολογία ότι στις 27 Αυγούστου, προς τιμή του μισού έτους από την ανατροπή της τσαρικής κυβέρνησης, οι αριστερές δυνάμεις θα άρχιζαν διαδηλώσεις στην πρωτεύουσα, οι οποίες στη συνέχεια θα εξελισσόταν σε ταραχές για την κατάληψη της εξουσίας, ο Κορνίλοφ (νόμιμα, σε συμφωνία με τον Κερένσκι) άρχισαν να μεταφέρουν στρατιωτικές μονάδες στην πρωτεύουσα.
Ήταν η 3η μεραρχία του σώματος ιππικού του στρατηγού A. M. Krymov και Tuzemnaya (ανεπίσημα αποκαλούμενη "Wild", αποτελούμενη από Καυκάσιους στρατιώτες ιππικού) του υποστράτηγου D. P. Bagration. Επιπλέον, από τα βόρεια, από τη Φινλανδία, το σώμα ιππικού του υποστράτηγου A.N. Dolgorukov κινούνταν προς την Πετρούπολη.
- Στις 25 Αυγούστου, μονάδες πιστές στον Κορνίλοφ προχωρούν στην Πετρούπολη, υπολογίζοντας, μεταξύ άλλων, στην υποστήριξη αξιωματικών πιστών του που είχαν αναχωρήσει προηγουμένως για την πόλη, που συνεργάστηκαν με την Ένωση Αξιωματικών, τον Στρατιωτικό Σύνδεσμο και άλλες οργανώσεις. Ταυτόχρονα, ο Κορνίλοφ υπολόγιζε και στην υποστήριξη της κυβέρνησης, θεωρώντας τις μικρές διαφωνίες με τον Πρωθυπουργό Κερένσκι ως ασήμαντες στον κοινό τους στόχο: την εφαρμογή της δικτατορικής εξουσίας στη Ρωσία.
- Στις 27 Αυγούστου, ο Alexander Kerensky υπέγραψε διάταγμα για την απομάκρυνση του L. G. Kornilov από τη θέση του Γενικού Διοικητή, ενώ τον κήρυξε επαναστάτη. Ο Κερένσκι διαλύει το Υπουργικό Συμβούλιο, αναλαμβάνει «δικτατορικές εξουσίες» και αυτοανακηρύσσεται Ανώτατος Διοικητής. Ο Κερένσκι αρνήθηκε οποιαδήποτε διαπραγμάτευση με τον Κορνίλοφ. Ο Κορνίλοφ εκείνη τη στιγμή ήταν ήδη σε χαμένη θέση: από τις ενέργειες των Λευκορωσικών Σοβιετικών, το στρατιωτικό Αρχηγείο (βρίσκεται στο Μογκίλεφ) αποκόπηκε από τα μπροστινά εδάφη, οι επιτροπές στρατιωτών του στρατού του Νοτιοδυτικού Μετώπου συνέλαβαν τους διοικητές τους. και ο αρχιστράτηγος αυτού του μετώπου, A. I. Denikin, συνελήφθη. Άλλοι υποστηρικτές του Κορνίλοφ απομονώθηκαν επίσης στο μέτωπο, σε άλλες ρωσικές πόλεις (ο στρατηγός Κρίμοφ, ο οποίος συνειδητοποίησε τη ματαιότητα των επαναστατικών ενεργειών, αυτοπυροβολήθηκε στις 31 Αυγούστου). Ο ίδιος ο Λαβρ Κορνίλοφ συνελήφθη στις 2 Σεπτεμβρίου.
Μετά την αποτυχία της εξέγερσης του Κορνίλοφ, ο Αλέξανδρος Κερένσκι ανακήρυξε τη Ρωσία δημοκρατία, η εξουσία πέρασε στον Κατάλογο, που αποτελείται από πέντε άτομα, με επικεφαλής τον ίδιο.
Έτσι, η εξέγερση του Κορνίλοφ ηττήθηκε, αλλά έθεσε τα θεμέλια για το λευκό κίνημα - την κύρια αντιμπολσεβίκικη πολιτική δύναμη.
Μια κρίση
«Κρίση» - μεταφρασμένο από τα ελληνικά - μια απόφαση, μια καμπή ή μια έκβαση. Η οικονομική κρίση στην εταιρεία σημαίνει μια δύσκολη οικονομική κατάσταση, η οποία χαρακτηρίζεται από μια μη ικανοποιητική τιμή ορισμένων δεικτών (συντελεστών): φερεγγυότητα, κερδοφορία, κύκλος εργασιών, χρηματοπιστωτική σταθερότητα και άλλα. Υπάρχουν πολλοί τέτοιοι δείκτες. Οι πιο καθολικοί και ενδεικτικοί δείκτες είναι τα τελικά οικονομικά αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της εταιρείας: το ύψος του μικτού κέρδους και το επίπεδο κερδοφορίας. Κατά κανόνα, το πρώτο σημάδι μιας κρίσης σε μια εταιρεία είναι ένα αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα - μια ακαθάριστη ζημία από τις δραστηριότητες, μια μείωση του επιπέδου κερδοφορίας ή μια ταχεία μείωση των κερδών ανά περιόδους (αν οι ζημίες δεν είχαν προγραμματιστεί ως απαραίτητο στάδιο στην ανάπτυξη της επιχείρησης).
Η ασάφεια της οικονομικής, ιδιαίτερα διαχειριστικής αντίληψης της διαχείρισης κατά της κρίσης οφείλεται στη διττή φύση κάθε κρίσης, η οποία ταυτόχρονα δημιουργεί και καταστρέφει, δημιουργεί τις προϋποθέσεις και προετοιμάζει τις προϋποθέσεις για περαιτέρω ανάπτυξη και απαλλάσσει από την προηγούμενη επιχειρηματική στρατηγική.
Σύμφωνα με αυτό, θεωρίες που εστιάζουν στην καταστροφική λειτουργία της κρίσης προσφέρουν να αντιληφθούν την κρίση ως μια κατάσταση που απειλεί έντονα την ύπαρξη της επιχείρησης. Η κατάσταση κρίσης σε αυτή την περίπτωση απαιτεί άμεση υπέρβαση, εντοπισμό των συνεπειών με τις μεθόδους διαχείρισης κατά της κρίσης, προκειμένου να διατηρηθεί πρώτα από όλα η υλική βάση για τη συνέχιση της οικονομικής δραστηριότητας με έντονη έλλειψη κεφαλαίου κίνησης.
Τυπολογία κρίσεων.
Μια κρίση μπορεί να οδηγήσει σε γρήγορες και βαθιές αλλαγές στο οικονομικό σύστημα ή σε μια ήπια (σταδιακή και παρατεταμένη) έξοδο.
Γενικές κρίσειςκαλύπτει ολόκληρο το κοινωνικοοικονομικό σύστημα, τοπικός- μόνο ένα μέρος του. Αυτή είναι η διαίρεση των κρίσεων ανάλογα με την κλίμακα εκδήλωσής τους.
Οικονομικές κρίσειςείναι κρίσεις στην παραγωγή και πώληση αγαθών και υπηρεσιών.
Κοινωνικές κρίσειςαντανακλούν αντιφάσεις προς τα συμφέροντα διαφόρων Κοινωνικές Ομάδες, μεταξύ των οποίων ιδιαίτερη θέση κατέχουν πολιτικές κρίσεις- κρίσεις εξουσίας, που συχνά οδηγούν σε οικονομικές κρίσεις.
Οργανωτικές κρίσειςεκδηλώνεται ως παράλυση (ή απότομη επιδείνωση) της οργανωτικής δραστηριότητας. Οι οργανωτικοί κύκλοι εκδηλώνονται πιο ξεκάθαρα όταν αλλάζουν στάδια κύκλος ζωήςεπιχειρήσεις και τα προϊόντα τους.
Ψυχολογικές κρίσειςείναι κρίσεις ψυχολογική κατάστασηάτομα των οποίων τα συμπτώματα είναι άγχος, πανικός, φόβος, δυσαρέσκεια, αίσθημα ανασφάλειας, δηλαδή κρίσεις του κοινωνικο-ψυχολογικού κλίματος.
Έκδηλες κρίσειςρέουν αισθητά και ανιχνεύονται εύκολα. Κρυμμένοςείναι λιγότερο αισθητές και επομένως πολύ πιο δύσκολο να αποφευχθούν ή να περιοριστούν.
Βαθύς, ή αιχμηρός, οι κρίσεις μπορούν να οδηγήσουν στην καταστροφή διαφόρων δομών του οικονομικού συστήματος, εδώ πολλές αντιφάσεις δένονται σε ένα πολύπλοκο κουβάρι. Τέτοιες κρίσεις είναι συνήθως παρατεταμένες. Μαλακός, ή πνεύμονες, οι κρίσεις είναι λιγότερο επώδυνες, είναι πιο διαχειρίσιμες, πιο συχνά βραχυπρόθεσμες.
Οι κρίσεις μπορούν επίσης να είναι προβλέψιμες (μπορούν να προβλεφθούν και προκαλούνται από αντικειμενικούς λόγους για τη συσσώρευση παραγόντων κρίσης - ανάγκη για αναδιάρθρωση της παραγωγής) και απροσδόκητες (συχνά αποτέλεσμα χονδροειδών σφαλμάτων στη διαχείριση ή οποιωνδήποτε φυσικών φαινομένων).
Όλες οι πιθανές κρίσεις χωρίζονται επίσης σε παρατεταμένοςΚαι προσωρινόςμικρόμι. Ο παράγοντας χρόνος παίζει σημαντικό ρόλο σε καταστάσεις κρίσης. Οι παρατεταμένες κρίσεις, κατά κανόνα, είναι επώδυνες και δύσκολες. Συχνά είναι αποτέλεσμα αδυναμίας διαχείρισης καταστάσεων κρίσης, παρανόησης της φύσης και της φύσης της κρίσης, των αιτιών και των πιθανών συνεπειών της.
Σημάδια Κρίσης: Αναγνώριση και Υπέρβαση
Το κοινωνικοοικονομικό σύστημα είναι ένα αυτορυθμιζόμενο σύστημα. Αυτό σημαίνει ότι στην ύπαρξή του υπάρχουν μηχανισμοί για την αποκατάσταση της απαραίτητης και σχετικής ισορροπίας. Αλλά η διαχείριση υπάρχει επειδή, αφενός, είναι μέρος αυτών των μηχανισμών και, αφετέρου, είναι απαραίτητο προκειμένου να βασιστούμε σε αυτούς τους μηχανισμούς για να διασφαλίσουμε λιγότερο επώδυνη και πιο συνεπή ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης από το σημείο άποψη των ανθρώπινων συμφερόντων.συστήματα.
Αλλά αυτό είναι δυνατό μόνο εάν είναι γνωστές οι τάσεις στη συμπεριφορά και την ανάπτυξη του κοινωνικο-οικονομικού συστήματος, τα χαρακτηριστικά και τα σημάδια του κράτους, η έναρξη ορισμένων φάσεων αυτής της κατάστασης και τα στάδια της αντικειμενικής ανάπτυξης.
Η υπέρβαση των κρίσεων είναι μια διαχειρίσιμη διαδικασία. Αυτό αποδεικνύεται από πολλές κρίσεις που έχουν συμβεί στην ιστορία της ανθρώπινης ανάπτυξης, της παραγωγής και της οικονομίας. Η επιτυχία της διαχείρισης εξαρτάται από την έγκαιρη αναγνώριση της κρίσης, τα συμπτώματα της εμφάνισής της.
σημάδια κρίσηςΟι ακόλουθες παράμετροι χρησιμοποιούνται συνήθως ως βασικά αξιολογικά χαρακτηριστικά μιας κρίσης: τα προβλήματα της κρίσης. το μέγεθος της κρίσης· περιοχή ανάπτυξης (κάλυψη)· στάδιο (φάση) εκδήλωση της κρίσης. αιτίες της κρίσης· πιθανές συνέπειες της κρίσης· τη σοβαρότητα της κρίσης.
Για την αναγνώριση μιας κρίσης, η αξιολόγηση της σχέσης των προβλημάτων έχει μεγάλη σημασία. Η ύπαρξη και η φύση μιας τέτοιας σχέσης μπορεί να πει πολλά τόσο για τον κίνδυνο της κρίσης όσο και για τη φύση της.
Σημάδια ή χαρακτηριστικά (ιδιότητες, παράμετροι) της κρίσης καθιστούν δυνατή την αξιολόγηση της κατάστασης κρίσης και την ανάπτυξη κατάλληλων διαχειριστικών ενεργειών.
Ο ανθρώπινος παράγοντας της διαχείρισης κατά της κρίσης.
Μια τέτοια δήλωση φαίνεται λογική. Όμως η όλη πρακτική της ανάπτυξης της κοινωνίας και της οικονομίας σε όλες τις ιστορικές περιόδους μαρτυρεί το αντίθετο. Παρά την «ανθρώπινη φύση» των κρίσεων, δεν μπορούν να αποφευχθούν. Επιπλέον, σε πολλές περιπτώσεις είναι η «ανθρώπινη φύση» της κρίσης που είναι η αιτία και η πηγή της.
Η ανθρώπινη δραστηριότητα βασίζεται στην ικανοποίηση των συμφερόντων τους, τα οποία αλλάζουν άνισα και δυσανάλογα. Τα συμφέροντα βρίσκονται σε διαρκή σύγκρουση όχι μόνο με ένα άτομο, αλλά και με ολόκληρες κοινωνικές ομάδες ή τάξεις της κοινωνίας. Οι αντιθέσεις συμφερόντων και η αντικειμενική ανομοιομορφία των αλλαγών τους καθορίζουν τόσο την πιθανότητα όσο και την αναγκαιότητα των κρίσεων. Αυτή είναι η βάση όλων των κρίσεων στο κοινωνικοοικονομικό σύστημα, ακόμη και εκείνων που συνδέονται με φυσικές συνθήκες. Υπάρχουν συχνές περιπτώσεις χρήσης φυσικών καταστροφών για πολιτικούς σκοπούς, εξέλιξής τους σε πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές κρίσεις.
Ο απόλυτος έλεγχος της δυναμικής και της αλληλεπίδρασης των ανθρώπινων συμφερόντων είναι αδύνατος, γιατί το σύστημα των ανθρώπινων συμφερόντων περιλαμβάνει και το ζήτημα της ελευθερίας, της δημοκρατικής διαχείρισης, της ανεξαρτησίας και της αυτενέργειας. Πολλοί άλλοι είναι «συνδεδεμένοι» με αυτά τα ενδιαφέροντα και είναι στα συμφέροντα ενός ατόμου που οικοδομείται η αποτελεσματική διαχείριση.
Καθώς το κοινωνικοοικονομικό σύστημα αναπτύσσεται, αυξάνεται ο ρόλος του ανθρώπινου παράγοντα στην ανάπτυξή του κατά της κρίσης, που σημαίνει όχι τον αποκλεισμό της κρίσης, όχι την απερίσκεπτη αντίθεση σε αυτήν, αλλά τη διορατικότητα και αυτοπεποίθηση, έγκαιρη και αν είναι δυνατόν, ανώδυνη επίλυσή του.
Ανάπτυξη κατά της κρίσης- δεν πρόκειται για την απόλυτη απουσία κρίσης, αλλά για την παρουσία τέτοιων κρίσεων που αποτελούν το έναυσμα για επιτυχή (από τη σκοπιά των ανθρώπινων συμφερόντων) ανάπτυξη.
Μόνο ένας άνθρωπος μπορεί να έχει στόχο και ενδιαφέροντα. Αποτελούν τη βάση για την αναγνώριση και την υπέρβαση κρίσεων. Ο ανθρώπινος παράγοντας των καταστάσεων κρίσης εκδηλώνεται όχι μόνο στη στάση ενός ατόμου σε μια κρίση, αλλά και στη διαχείριση κρίσεων σε διαφορετικά στάδια της εκδήλωσης, της εμφάνισης και της πορείας της.
Ελεγχος- αυτή είναι η δραστηριότητα ενός ατόμου, η οποία καθορίζεται από τις ιδιότητές του - εμπειρία, εκπαίδευση, στάση απέναντι στην πραγματικότητα και τους ανθρώπους, μεθοδολογικές προσεγγίσεις κ.λπ. Ως αντικειμενικό φαινόμενο, η κρίση φέρει πάντα τους παράγοντες της ανθρώπινης φύσης: νοοτροπία, κουλτούρα, ενδιαφέροντα, δημόσια συνείδηση, επίπεδο εκπαίδευσης, προοπτική.
Η ουσία και τα πρότυπα των οικονομικών κρίσεων.
Υπάρχει ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα στον οικονομικό κύκλο, δηλαδή μια κρίση, η οποία ορίζεται ως ξαφνική και απότομη, κατά κανόνα, αλλαγή της τάσης από αύξηση σε μείωση, ενώ στην αντίστροφη διαδικασία δεν συμβαίνει τέτοια απότομη στροφή. Παράλληλα, παρατηρείται όξυνση των αντιφάσεων στα κοινωνικοοικονομικά συστήματα, απειλώντας τη βιωσιμότητά τους.
Συνοψίζοντας τις υπάρχουσες ιδέες για τις κρίσεις, μπορούμε να βγάλουμε τα ακόλουθα συμπεράσματα:
οι κρίσεις είναι αναπόφευκτες; Αυτά είναι τακτικά, φυσικά επαναλαμβανόμενα στάδια της κυκλικής ανάπτυξης οποιουδήποτε συστήματος. Οι κρίσεις μπορεί επίσης να προκύψουν ως τυχαίο αποτέλεσμα φυσικής καταστροφής ή μεγάλου λάθους.
οι κρίσεις ξεκινούν όταν βασικά εξαντληθεί η δυνατότητα προόδου των κύριων στοιχείων του συστήματος και τα στοιχεία ενός νέου συστήματος που αντιπροσωπεύει τον μελλοντικό κύκλο έχουν ήδη γεννηθεί και αρχίσουν να πολεμούν.
υπάρχει φάσεις του επιχειρηματικού κύκλου; για παράδειγμα, εξετάστε το ακόλουθο διάγραμμα βρόχου πέντε φάσεων:
οι κρίσεις είναι προοδευτικέςπαρά τον πόνο τους, αφού η κρίση επιτελεί τρεις κύριες συστημικές λειτουργίες:
α) απότομη αποδυνάμωση και εξάλειψη των παρωχημένων (μη βιώσιμων) στοιχείων του κυρίαρχου, αλλά ήδη εξαντλημένου, συστήματος·
β) εκκαθάριση χώρου για την έγκριση των στοιχείων (αρχικά αδύναμα) του νέου συστήματος, του μελλοντικού κύκλου.
γ) δοκιμή αντοχής και κληρονομικότητα εκείνων των στοιχείων του συστήματος που συσσωρεύονται και περνούν στο μέλλον.
Οι βιώσιμοι συμμετέχοντες στην αγορά αναγκάζονται να αναζητήσουν πιο ενεργά νέους τρόπους ανάπτυξης και να αποδείξουν το δικαίωμά τους σε μια θέση στον ήλιο. Η κρίση είναι επίσης μια ευκαιρία για αγορά περιουσιακών στοιχείων σε χαμηλές τιμές. Ελέγχει το επίπεδο διαχείρισης κινδύνου, εντοπίζει αδυναμίες και εξαλείφει τις παράλογες φιλοδοξίες.
οι κρίσεις είναι πεπερασμένες; Μπορούν να προηγηθούν είτε ενός νέου σταδίου στην ανάπτυξη του συστήματος είτε του θανάτου και της αποσύνθεσής του.
επειδή η οι κρίσεις είναι μοναδικές, τα αίτια και οι παράγοντες που τα προκαλούν είναι ποικίλα, κάθε φορά η έξοδος από την κρίση απαιτεί συγκεκριμένα μέτρα.
Η κινητήρια δύναμη πίσω από τον επιχειρηματικό κύκλο είναι επενδύσειςΚαι καινοτομία. Η μετάβαση από τη μια φάση του κύκλου στην άλλη εκφράζεται στη δυναμική της επένδυσης. Για να ξεπεραστεί η κρίση, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν προϋποθέσεις για την ανάπτυξη των επενδύσεων.
Η μετάβαση από τη μια φάση του κύκλου στην άλλη συνήθως ξεκινά με μια αλλαγή στη ζήτηση, η οποία προκαλεί διακυμάνσεις στις επενδύσεις. Η έξοδος από την κρίση, η αναζωπύρωση ξεκινά συνήθως με την επέκταση της ζήτησης για καταναλωτικά αγαθά και υπηρεσίες, η οποία δημιουργεί προϋποθέσεις για αύξηση της ζήτησης για μέσα παραγωγής. Οι επενδύσεις και η απασχόληση αυξάνονται, πράγμα που σημαίνει ότι η καταναλωτική ζήτηση αυξάνεται ξανά.
Αιτίες οικονομικής κρίσης.
Εξωτερικοί παράγοντες: τύπος οικονομικού συστήματος; μη ισορροπημένη πιστωτική πολιτική ή πλήρης απουσία της· τη δομή των αναγκών του πληθυσμού· το επίπεδο του εισοδήματος και των αποταμιεύσεων του πληθυσμού· την αξία της πραγματικής ζήτησης πελατών-επιχειρήσεων· φάση του οικονομικού κύκλου· πολιτική και νομική αστάθεια και οικονομική αβεβαιότητα της κρατικής ρύθμισης· ποσοστό και μέγεθος πληθωρισμού· επιστημονική, τεχνική και πληροφοριακή ανάπτυξη του κύκλου παραγωγής· επίπεδο κουλτούρας της κοινωνίας· ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ;
εσωτερική: εσφαλμένη φιλοσοφία αγοράς της εταιρείας. απουσία ή εσφαλμένες αρχές λειτουργίας του· κακή κατανομή των πόρων και χαμηλή ποιότηταπροϊόντα; χαμηλό επίπεδοδιαχείριση και μάρκετινγκ· ασυμφωνία μεταξύ του επιπέδου της διευθυντικής και οργανωτικής κουλτούρας της επιχείρησης και της τεχνολογικής της δομής.
Φάσεις του κύκλου και η εκδήλωσή τους.
α) σταθερή ανάπτυξη που καταλήγει σε κρίση· Ως εκ τούτου, υπάρχει μια λανθάνουσα, κρυφή περίοδος όπου οι προϋποθέσεις για μια κρίση δημιουργούνται, αλλά δεν έχουν ακόμη ξεσπάσει.
β) η πτώση της παραγωγής και η επιδείνωση των οικονομικών δεικτών - αυτή είναι μια περίοδος κατάρρευσης, η ταχεία επιδείνωση όλων των αντιθέσεων, μια απότομη επιδείνωση σε πολλούς οικονομικούς δείκτες. Τα απαρχαιωμένα στοιχεία του συστήματος καταστρέφονται ή μεταμορφώνονται, τα στοιχεία του επόμενου συστήματος, που αντιπροσωπεύουν το μέλλον, αποκτούν δύναμη και μάχονται.
γ) κατάθλιψη - μια βραχυπρόθεσμη ισορροπία του παλιού και του νέου συστήματος, όταν η οικονομική κατάσταση δεν επιδεινώνεται πλέον, αλλά ούτε βελτιώνεται.
δ) αναβίωση - η αρχή μιας επιταχυνόμενης εξάπλωσης των στοιχείων του νέου συστήματος, η επέκταση της παραγωγής, η μείωση της ανεργίας, η βελτίωση της οικονομικής δυναμικής.
ε) μια γρήγορη άνοδος, ο θρίαμβος ενός νέου κύκλου, ο οποίος γίνεται κυρίαρχος, φυσιολογικός (παύει να είναι νέος). Μια περίοδος σχετικής σταθεροποίησης, ένα νέο σταθερό επίπεδο ισορροπίας, τελειώνει με μια άλλη κρίση.
Είδη οικονομικών κρίσεων και η δυναμική τους.
Οι κρίσεις είναι τακτικές (κυκλικές) ή περιοδικές, οι οποίες επαναλαμβάνονται με συγκεκριμένο μοτίβο και ακανόνιστες. Οι τακτικές κρίσεις υπερπαραγωγής δημιουργούν έναν νέο κύκλο, κατά τον οποίο η οικονομία περνά διαδοχικά από τέσσερις φάσεις και προετοιμάζει τη βάση για την επόμενη κρίση. Χαρακτηρίζονται από το γεγονός ότι καλύπτουν όλους τους τομείς της οικονομίας, φτάνοντας σε μεγάλο βάθος και διάρκεια. Οι παράτυπες οικονομικές κρίσεις περιλαμβάνουν ενδιάμεσες, μερικές, κλαδικές και διαρθρωτικές. Η ενδιάμεση κρίση δεν γεννά έναν νέο κύκλο, αλλά διακόπτει συγκεκριμένη ώρακατά τη φάση της ανάρρωσης ή της ανάρρωσης. Είναι λιγότερο βαθύ και λιγότερο μακρύ σε σύγκριση με το περιοδικό και, κατά κανόνα, έχει τοπικό χαρακτήρα.
Μια μερική κρίση διαφέρει από μια ενδιάμεση στο ότι δεν καλύπτει ολόκληρη την οικονομία, αλλά οποιαδήποτε σφαίρα κοινωνικής αναπαραγωγής.
Η κλαδική κρίση καλύπτει έναν από τους κλάδους της εθνικής οικονομίας. Ο λόγος για αυτό μπορεί να είναι διάφοροι λόγοι. Μεταξύ αυτών: δυσαναλογίες στην ανάπτυξη του κλάδου, αναδιάρθρωση, υπερπαραγωγή. Τέτοιες κρίσεις είναι εθνικές και διεθνείς.
Η δομική κρίση είναι παραβίαση του νόμου της αναλογικής ανάπτυξης της κοινωνικής παραγωγής. Αυτό εκδηλώνεται σε σοβαρές δυσαναλογίες μεταξύ των τομέων, αφενός, και στην παραγωγή των σημαντικότερων τύπων προϊόντων από φυσική άποψη, που είναι απαραίτητα για την ισόρροπη ανάπτυξη, αφετέρου.
Πριν από την έναρξη της επόμενης περιοδικής κρίσης, η παραγωγή φτάνει στο υψηλότερο επίπεδο υψηλό επίπεδοπίσω από την οποία ήδη κρύβεται η υπερπαραγωγή. Οι ευκαιρίες πωλήσεων εξακολουθούν να φαίνονται λαμπρές, οι τράπεζες συνεχίζουν να δανείζουν τη βιομηχανία και το εμπόριο, συμβάλλοντας έτσι στην επέκταση της παραγωγής και στην αύξηση της προσφοράς. Φανταστείτε ότι μια γέφυρα ανατινάχθηκε σε έναν αυτοκινητόδρομο και τα μπροστινά αυτοκίνητα σταμάτησαν μπροστά σε μια άβυσσο, αλλά όσοι τα ακολουθούν, χωρίς να υποψιάζονται τίποτα, κυλούν και κυλούν μέχρι τελικά η υπηρεσία ασφάλειας κυκλοφορίας να σταματήσει την κυκλοφορία σε αυτόν τον αυτοκινητόδρομο κάποια στιγμή. Όσο περισσότερο σχηματίζεται ο «φελλός», τόσο πιο δύσκολο είναι να «διαλυθεί».
Αναλυτική βάση κρατικής ρύθμισης καταστάσεων κρίσης.
Αυτά τα μέτρα μπορούν να χωριστούν σε δύο ομάδες:
οικονομική υποστήριξη
ειδική διοίκηση
Βασικές μορφές οικονομικής στήριξης:
στόχευση χρηματοδότησης σε επιστρεπτέα και αμετάκλητη βάση·
επιδότηση του επιτοκίου του δανείου·
παροχή εγγυήσεων δανείων·
φορολογικά κίνητρα·
έκπτωση φόρου.
εισαγωγή πρόσθετων εντύπων αναφοράς·
καθιέρωση υποχρεωτικών προτύπων·
αδειοδότηση?
υποχρεωτική ασφάλιση αστικής ευθύνης·
νομοθετικός περιορισμός των τιμολογίων·
άλλους νομικούς περιορισμούς.
Ο ρόλος του κράτους στη διαχείριση κατά της κρίσης.
Η πολιτική κατά της κρίσης του κράτους εφαρμόζεται σε τρία επίπεδα:
διατήρηση της ανταγωνιστικότητας των κύριων τομέων της εθνικής οικονομίας·
πρόληψη και αποφυγή κρίσεων σε σημαντικούς οικονομικά - και κοινωνικά - τομείς, όπως οι τράπεζες ή οι δημόσιες συγκοινωνίες·
μείωση των αρνητικών συνεπειών της πτώχευσης της επιχείρησης, την πληρέστερη δυνατή ικανοποίηση των συμφερόντων των εργαζομένων και των πιστωτών της.
Τύποι κρατικής ρύθμισης καταστάσεων κρίσης.
Η ρύθμιση κατά της κρίσης απαιτεί αξιόπιστη βάση δεδομένων, δημιουργία ειδικής μεθοδολογίας έρευνας, εμπλοκή ειδικών υψηλής εξειδίκευσης, έρευνα, καθώς και ανάπτυξη, υιοθέτηση και εφαρμογή μέτρων που σταθεροποιούν την κατάσταση της οικονομίας. Προς αυτή την κατεύθυνση, οι κρατικοί φορείς προβαίνουν σε ρυθμίσεις των εξής τύπων:
νομικός- δημιουργία νομικής βάσης για ρύθμιση κατά της κρίσης, διεξαγωγή εξέτασης για τον εντοπισμό περιπτώσεων πλασματικής και εσκεμμένης χρεοκοπίας·
μεθοδικός - μεθοδολογική υποστήριξηπαρακολούθηση της κατάστασης των επιχειρήσεων, αποτροπή πτώχευσης, δικαστικές διαδικασίες, καθώς και αναδιοργάνωση σε περίπτωση αφερεγγυότητας·
ενημερωτική- λογιστική και ανάλυση της φερεγγυότητας μεγάλων, καθώς και οικονομικά και κοινωνικά σημαντικών επιχειρήσεων.
οικονομική και διοικητική- εφαρμογή δραστικά μέτρακαι μεθόδους επιρροής της οικονομίας για τη σταθεροποίησή της·
οργανωτικός- δημιουργία συνθηκών για μια πολιτισμένη επίλυση όλων των διαφορών σχετικά με την αφερεγγυότητα του οφειλέτη.
κοινωνικός- κοινωνική προστασία των εργαζομένων μιας πτωχευμένης επιχείρησης, που εκφράζεται στη δημιουργία θέσεων εργασίας για αυτούς, στην επανεκπαίδευσή τους, στην καταβολή παροχών.
προσωπικό- αναζήτηση και κατάρτιση ειδικών στη διαχείριση επιχειρήσεων κατά της κρίσης, βελτιώνοντας τις δεξιότητές τους.
οικολογικός- προστασία του φυσικού περιβάλλοντος από τη ρύπανση ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων της επιχείρησης.
Προκειμένου να σταθεροποιηθεί η οικονομία ακολουθούν τα εξής μεθόδους κρατικής επιρροήςγια την κατάσταση των επιχειρήσεων: οικονομική - φόροι, αναδιανομή εισοδήματος και πόρων, τιμολόγηση, πιστωτικοί και χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί, ιδιωτικοποιήσεις, αναδιάρθρωση χρέους κ.λπ. διοικητική - θέσπιση και προσαρμογή της νομοθεσίας και έλεγχος τήρησής της.
Ο μηχανισμός της κρατικής εξουσίας και οι κρίσεις του συστήματος ελέγχου.
Ο φορέας δημόσιας διοίκησης είναι μια δομή που έχει συσταθεί σύμφωνα με την καθιερωμένη (επίσημη, νόμιμη) διαδικασία, που εκτελεί για λογαριασμό του κράτους οποιαδήποτε ή περισσότερες από τις λειτουργίες του σύμφωνα με τον ειδικό δημόσιο σκοπό του, έχοντας οργανωτική ενότητα, δική του αρμοδιότητα (α γκάμα θεμάτων που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του), εξουσίες (ένα σύνολο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων) που πρέπει να εφαρμόσει και πέρα από τις οποίες δεν πρέπει να προχωρήσει στις δραστηριότητές του. Το όργανο της κρατικής διοίκησης μπορεί να είναι ένας υπάλληλος ή μια καλά οργανωμένη ομάδα αξιωματούχων που είναι εξουσιοδοτημένοι από το κράτος να εκτελούν διοικητικές λειτουργίες εξουσίας.
Η ουσία ενός φορέα δημόσιας διοίκησης μπορεί να οριστεί ως ένα αναπόσπαστο σύνολο συστατικών συστατικών: πολιτική (κρατική-αυτοκρατορική φύση), κοινωνιολογική (σκοπός - επίλυση θεμάτων γενικής σημασίας, εστίαση στις ανάγκες και τα συμφέροντα της κοινωνίας), νομικά (λαμβάνει κανονιστικός, νομικές πράξεις, ασκεί δραστηριότητες επιβολής του νόμου, επιβολής του νόμου), διοικητικές και διαχειριστικές (εκτελεί τις λειτουργίες διαχείρισης της κοινωνίας).
Έτσι, η κρατική εξουσία και διαχείριση ως τρόπος εφαρμογής της είναι:
1) το δικαίωμα, την ευκαιρία και την ικανότητα του κράτους μέσω κρατικών φορέων και αξιωματούχων να επηρεάζει τη μοίρα, τις σχέσεις και τις δραστηριότητες των ανθρώπων.
2) ένα σύστημα σχετικών θεσμών και κυβερνητικών φορέων που λαμβάνουν αποφάσεις εξουσίας.
3) τις δραστηριότητες προσώπων που διαθέτουν κατάλληλες εξουσίες εξουσίας.
Τα βασικά χαρακτηριστικά της κρατικής εξουσίας και του συστήματος κρατικής διοίκησης είναι η νομιμότητα, δηλαδή η αναγνώριση από την κοινωνία της νομιμότητας και της νομιμότητάς τους. επίσημος χαρακτήρας, που ρυθμίζεται από το Σύνταγμα και τους νόμους· τη δομή του μηχανισμού εξουσίας, δηλαδή την παρουσία ειδικά δημιουργημένων και αλληλεπιδρώντων θεσμών εξουσίας· τον δεσμευτικό χαρακτήρα των αποφάσεών του· την ύπαρξη του δικαιώματος σε νόμιμο εξαναγκασμό και τη χρήση ειδικών υπηρεσιών· τη δυνατότητα ακύρωσης ψηφισμάτων και αποφάσεων μη κρατικών πολιτικών οργανώσεων με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος· κατοχή αποκλειστικών δικαιωμάτων, όπως, για παράδειγμα, η νόμιμη απόσυρση μέρους του εισοδήματος πολιτών και οργανισμών μέσω φορολογίας.
Οι κύριες πτυχές που καθορίζουν την κατάσταση της κρατικής εξουσίας και το σύστημα δημόσιας διοίκησης είναι οι ακόλουθες:
1) σε ποιο βαθμό και με ποιον τρόπο η κρατική εξουσία στη διαδικασία της εφαρμογής της λαμβάνει υπόψη και ενσωματώνει τα κοινά συμφέροντα των πολιτών·
2) πώς πραγματοποιείται η πρακτική διαχείριση κοινωνικές διαδικασίες, διασφαλίζοντας την ανάπτυξη της κοινωνίας·
3) όσο περισσότερες προσδοκίες, αιτήματα και ανάγκες ικανοποιούνται, τόσο ευρύτερη είναι η κοινωνική βάση, τόσο βαθύτερη και σταθερότερη είναι η εμπιστοσύνη στην εξουσία.
4) Αντίθετα, όσο περισσότερες απογοητεύσεις υπάρχουν στη μετεκλογική πολιτική της κρατικής εξουσίας, τόσο μειώνεται η κοινωνική βάση και η εμπιστοσύνη σε αυτήν και μπορεί να έρθει μια στιγμή που θα χάσει την υποστήριξη ενός μέρους της ψηφοφόρους, των οποίων η θέληση λειτούργησε ως η πρωταρχική πηγή εξουσίας, και αυτή είναι η βάση για την αποσταθεροποίηση της δημόσιας διοίκησης, την κρίση της κρατικής εξουσίας.
Αιτίες και συνέπειες κρίσεων της δημόσιας διοίκησης.
Συστημική κρίση της δημόσιας διοίκησης.
Ξεπερνώντας τις κρίσεις της δημόσιας διοίκησης.
Η υπέρβαση της οικονομικής κρίσης απαιτεί την υιοθέτηση των παρακάτω μέτρων ως σημείο εκκίνησης:
να διαχωρίσει τις λειτουργίες του δημοσιονομικού συστήματος και τις δραστηριότητες των οργανωτικών δομών του όσον αφορά τη δημιουργία εσόδων και τη διασφάλιση του καθεστώτος χρηματοδότησης, τον καθορισμό των ορίων ευθύνης για την εφαρμογή του νόμου για τον προϋπολογισμό στο πλαίσιο της δημιουργίας εσόδων και χωριστά για τη χρηματοδότηση των δαπανών των δημοσιονομικών οργανισμών·
να θέσει τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού των δαπανών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας από κάθε άποψη στο πλαίσιο της αυστηρής εξάρτησης από τους όρους και τα ποσά χρηματοδότησης που καθορίζονται από το νόμο·
εισαγωγή της διαδικασίας χρήσης εκπομπών χρημάτων στο νομοθετικό και νομικό κανάλι·
να σταματήσει η πρακτική του απεριόριστου δανεισμού σε δωρεάν και αμετάκλητη βάση κεφαλαίων από τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, το Ταμείο Συντάξεων και άλλα για την κάλυψη τρεχουσών δαπανών του προϋπολογισμού·
ισορροπία της κατανομής της φορολογικής επιβάρυνσης μεταξύ των τομέων
να κάνουν την πολιτική μετατόπισης της φορολογικής επιβάρυνσης από τις επιχειρήσεις στον πληθυσμό σε μια σαφή εξάρτηση από την αύξηση των εισοδημάτων του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού·
να ξεπεραστεί η δυσπιστία του μαζικού καταναλωτή προς το κράτος που αναπτύχθηκε με τα χρόνια των μεταρρυθμίσεων.
Το πρόβλημα της εξαιρετικά ασήμαντης συμμετοχής του δημοσιονομικού συστήματος στη στήριξη και ανάπτυξη της οικονομίας, η έλλειψη αποτελεσματικών μέτρων για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των εγχώριων παραγωγών στην εγχώρια αγορά συνδέονται στενά με τα παραπάνω.
Παραγωγή. Η υπέρβαση της κρίσης απαιτεί τη δημιουργία μιας υλικής βάσης για την άνοδο του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού της χώρας. Η απόδοση είναι η κινητήρια δύναμη εδώ. Ελέγχεται από την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο. Με τη σειρά του, επηρεάζεται από την ιστορία, τον πολιτισμό, την εκπαίδευση, τους θεσμικούς παράγοντες και την πολιτική. Η παραγωγικότητα συνδέεται με τις επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο και την ποιότητα του περιβάλλοντος.
Μόνο το κράτος μπορεί να δώσει λύση σε αυτό το πρόβλημα. Κανένας άλλος φορέας δεν είναι σε θέση να επιτύχει την απαραίτητη βελτιστοποίηση της δομής της εθνικής οικονομίας, την εισαγωγή των επιτευγμάτων της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου στην παραγωγή και την υπέρβαση του προσανατολισμού των εξαγωγών στις πρώτες ύλες.
Οι μεταρρυθμίσεις ως μέσο διαχείρισης κατά της κρίσης.
Οι μεταρρυθμίσεις πραγματοποιούνται ως εξελικτική ανάπτυξη της κοινωνίας, με βάση τις παραδόσεις, τα θεμελιωμένα κρατικά-δημόσια θεμέλια, πρόκειται για προοδευτικούς-συντηρητικούς μετασχηματισμούς, όταν μέρος του «παρελθόντος» διατηρείται όχι για χάρη του παρελθόντος, αλλά για χάρη του το μέλλον. Εάν οι μεταρρυθμίσεις, ως προς τις μεθόδους και τα μέσα τους, οδηγήσουν σε διακοπή της εξελικτικής ανάπτυξης, σε ρήξη των παραδόσεων, αυτός ο επιταχυνόμενος εκσυγχρονισμός μπορεί να οριστεί ως «επανάσταση από τα πάνω». Ωστόσο, οδηγεί αναπόφευκτα σε διάσπαση της κοινωνίας σε υποστηρικτές και πολέμιους των μεταρρυθμίσεων (ή των μεθόδων με τις οποίες πραγματοποιούνται) και είναι ικανό να «ανατινάξει» τον κοινωνικό χώρο, να οδηγήσει σε πολιτική καταστροφή. Η στρατηγική μεταρρύθμισης θα πρέπει να περιλαμβάνει μια προκαταρκτική αξιολόγηση κοινωνικές συνέπειεςαυτές οι αποφάσεις, η προσαρμογή τους και ένα σύστημα μέτρων για τον μετριασμό και την αντιστάθμιση των αρνητικών συνεπειών.
Οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις εντάσσονται στους κοινωνικοπολιτικούς μετασχηματισμούς που γίνονται «από τα πάνω». Πραγματοποιούνται σε όλες τις χώρες ως απάντηση στις ανάγκες της εσωτερικής ανάπτυξης του συστήματος κρατικής εξουσίας και της προσαρμογής στους μεταβαλλόμενους περιβαλλοντικούς παράγοντες.
Στη Ρωσία σε εξέλιξη διοικητικές μεταρρυθμίσειςτέθηκαν οι ακόλουθες εργασίες:
οργανωτική αναδιάρθρωση προς την κατεύθυνση της μείωσης του κρατικού μηχανισμού, σαφής ορισμός των λειτουργιών των διαφόρων δομών σε όλα τα επίπεδα κάθετα και οριζόντια, παροχή μηχανισμού διοικητικής αλληλεξάρτησης και υποταγής, οριοθέτηση λειτουργιών, εύρος εξουσίας, σφαίρες εξουσίας μεταξύ των κρατικών δομών και μη κρατικοί θεσμοί, δημιουργώντας οριζόντιους δεσμούς σε όλα τα επίπεδα εξουσίας·
ορισμός της έννοιας των μετασχηματισμών στη σφαίρα της δημόσιας διοίκησης (στο όνομα του τι, για τι, ποιες υπηρεσίες πρέπει να παρέχονται από το κράτος στην κοινωνία κ.λπ.), τονίζοντας τις θεμελιώδεις προτεραιότητες των δραστηριοτήτων εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής, βάσει των οποίων θα ήταν δυνατή η δημιουργία ενός μοντέλου δημόσιας διοίκησης με ορισμένες αρχές, δομή κ.λπ.
· Παροχή νομικού πλαισίου και μηχανισμού για τη μεταφορά διευθυντικών λειτουργιών σε νέες μη κρατικές δομές και σχηματισμούς αγοράς.
· ενίσχυση των απαρχών (λειτουργιών) σχεδιασμού, συντονισμού και ελέγχου προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στο πλαίσιο της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων της αγοράς πλήρους κλίμακας. Μείωση του άμεσου διοικητικού αντίκτυπου και διασφάλιση των λειτουργιών της πολιτικής ηγεσίας με την προστασία της κυριαρχίας και της ακεραιότητας της χώρας, του κράτους δικαίου, των εγγυήσεων των δικαιωμάτων, των ελευθεριών και των έννομων συμφερόντων των πολιτών·
· η διαμόρφωση των απαρχών ομοσπονδιακών σχέσεων νέου τύπου: ελεγχόμενη αποκέντρωση, διεύρυνση των δικαιωμάτων και εξουσιών των υποκειμένων της Ομοσπονδίας, δημιουργία των πολιτικών και οικονομικών τους σχέσεων. Αντίστοιχα, άρχισαν αλλαγές στη δομή των κυβερνητικών οργάνων - διοικητική αναδιοργάνωση.
Περιγράφοντας τα κύρια αποτελέσματα των διοικητικών μεταρρυθμίσεων, πρέπει να το αναφέρουμε Ρωσικό σύστημαδημόσια διοίκηση και δημόσια υπηρεσίακαθώς δεν έχει αναπτυχθεί κρατικός-δημόσιος νομικός θεσμός, λειτουργεί όχι για χάρη των κοινωνικών αναγκών, αλλά στη βάση πολιτικών στόχων. Επιπλέον, οι κρατικές δομές, ο μηχανισμός καταρχάς, ενεπλάκησαν στον πολιτικό αγώνα και έγιναν οι ίδιες αντικείμενο αυτού του αγώνα. Έτσι, από το καλοκαίρι του 1990 έως τον Δεκέμβριο του 1991, υπήρξε μια αντιπαράθεση μεταξύ του συνδικαλιστικού κέντρου και της ρωσικής ηγεσίας. Κάτω από αυτές τις συνθήκες, στη Ρωσία εμφανίστηκε ένα δυσκίνητο διοικητικό σύστημα.
Μετά το 1992 η κυρίαρχη στην πολιτική ζωή της Ρωσίας ήταν η αντιπαράθεση μεταξύ της εκτελεστικής και της νομοθετικής εξουσίας. Η επιθυμία του καθενός να τραβήξει την «κουβέρτα εξουσίας» και ακόμη και να «συντρίψει» τον άλλο κάτω από τον εαυτό του οδήγησε στην εμφάνιση διπλών λειτουργιών των υπαρχόντων φορέων, στην ανάπτυξη του κρατικού μηχανισμού, στην εμφάνιση νέων δομών - ως αποτέλεσμα, η Ο αριθμός του προσωπικού της δημόσιας διοίκησης υπερέβη τους δείκτες της Ένωσης κατά περισσότερο από τρεις φορές και η ποιοτική διευθυντική απόδοση μειώθηκε απότομα.
Στον τομέα των πολιτικών συγκρούσεων, το φαινόμενο της διαφθοράς εμφανίστηκε ως πηγή αποσταθεροποίησης της κρατικής εξουσίας. Διαφθορά (λατ. сorruptio - δωροδοκία) - διαφθορά δημοσίων και πολιτικών προσώπων, αξιωματούχων, κατάχρηση επίσημης θέσης, άμεση χρήση των δικαιωμάτων και των εξουσιών τους για προσωπικό πλουτισμό. Αναπτύσσεται ως σύγκρουση συμφερόντων εντός του κατεστημένου (γραφειοκράτες, σκιώδεις εργαζόμενοι, εγκληματικά στοιχεία στην εξουσία), όπου η πρόσβαση σε χρήματα και πόρους είναι περιορισμένη και ο ανταγωνισμός είναι εξαιρετικά υψηλός.
Η διαφθορά πλήττει την οικονομική και πολιτική ασφάλεια. Αποτέλεσμα της ασυνείδητης εκπλήρωσης του υπηρεσιακού τους καθήκοντος είναι η παραοικονομία (ποινική και ημινομική), το οργανωμένο έγκλημα στον οικονομικό τομέα αρχίζει να ελέγχει σημαντικό μέρος ιδιωτικών και κρατικών τραπεζών και επιχειρήσεων. Ουσιαστικά κανένας τομέας της οικονομίας δεν είναι απρόσβλητος από τις επιπτώσεις του.
Η αποτυχία των κοινωνικοοικονομικών μεταρρυθμίσεων, η αδυναμία του κρατικού συστήματος εξουσίας να οργανωθεί και να εκπληρώσει δημόσιες λειτουργίεςοδηγούν σε εκείνο το κρίσιμο σημείο από το οποίο η δομική-λειτουργική κρίση εξελίσσεται σε δυσλειτουργική, σε όλο το σύστημα. Αυτό επικίνδυνη θέακρίση, η οποία μπορεί να αποφευχθεί μόνο σε συνθήκες διαχείρισης κατά της κρίσης.
Γενικοί και ειδικοί, εξωτερικοί και εσωτερικοί παράγοντες επικίνδυνης ανάπτυξης του οργανισμού
Η πρακτική δείχνει ότι οι κρίσεις στην ανάπτυξη ενός οργανισμού δεν είναι μόνο δυνατές, αλλά αντικατοπτρίζουν τους δικούς τους ρυθμούς ανάπτυξης κάθε μεμονωμένου οργανισμού, μερικές φορές δεν συμπίπτουν με τους ρυθμούς της συνολικής ανάπτυξης ή της ανάπτυξης άλλων οργανισμών. Κάθε οργανισμός έχει το δικό του αναπτυξιακό δυναμικό, τις δικές του συνθήκες για την υλοποίησή του και υπόκειται στους νόμους της κυκλικής ανάπτυξης ολόκληρου του κοινωνικοοικονομικού συστήματος. Επομένως, βρίσκεται σε μια κατάσταση κάποιας σχέσης με τους γενικούς κύκλους της οικονομίας, ενώ έχει τους δικούς της κύκλους και την ανάπτυξη της κρίσης. Μπορεί να είναι εξωτερικοί και εσωτερικοί παράγοντες, γενικοί και ειδικοί.
Εξωτερικοί παράγοντες χαρακτηρίζουν το οικονομικό περιβάλλον στο οποίο λειτουργεί ο οργανισμός και από το οποίο δεν μπορεί παρά να εξαρτάται. Εάν η οικονομία βρίσκεται σε κατάσταση συστημικής κρίσης, αυτό δεν μπορεί παρά να επηρεάσει την κατάσταση ενός μεμονωμένου οργανισμού. Αλλά επηρεάζει το καθένα διαφορετικά. Όλα εξαρτώνται από τη φύση του οργανισμού και τον τομέα δραστηριότητάς του (δημόσιος, ιδιωτικός, μεγάλος, μικρός, εμπορικός, βιομηχανικός κ.λπ.), καθώς και από την εσωτερική του κατάσταση (οικονομικές δυνατότητες, επαγγελματισμός διαχείρισης, προσωπικό, κοινωνική ατμόσφαιρα , και τα λοιπά.). Ένας οργανισμός μπορεί να αντιμετωπίσει με επιτυχία τα φαινόμενα εξωτερικών κρίσεων ή, αντίθετα, να ανταποκριθεί σε αυτά προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης των αρνητικών συνεπειών στη δική του κατάσταση.
Κάθε οργανισμός έχει τη δική του αναλογία εξωτερικών και εσωτερικών παραγόντων της κρίσης. Κάποιοι βρίσκονται κυριολεκτικά αμέσως στα πρόθυρα της καταστροφής και της εξαφάνισης, άλλοι αντιστέκονται στα φαινόμενα κρίσης για μεγάλο χρονικό διάστημα, άλλοι βρίσκουν ευκαιρίες να χρησιμοποιήσουν αυτή την κατάσταση προς όφελός τους. Όλα αυτά οφείλονται σε λόγους όπως: δυνατότητες κατά της κρίσης, επαγγελματική διαχείριση, σύμπτωση, αυξημένη οικονομική δραστηριότητα και επιτυχής κίνδυνος.
Είναι επίσης πιθανό ο οργανισμός να εισέλθει σε βαθιά κρίση ακόμη και σε ένα πολύ ευνοϊκό εξωτερικό οικονομικό περιβάλλον. Ο λόγος μπορεί επίσης να είναι εσωτερικοί παράγοντες ανάπτυξης, όπως επιχειρηματικές και κοινωνικο-ψυχολογικές συγκρούσεις, αναποτελεσματική οργάνωση της εργασίας, χαμηλός επαγγελματισμός του προσωπικού, γήρανση της τεχνολογίας, λανθασμένοι υπολογισμοί στην οικονομική στρατηγική, λάθη στη λήψη οικονομικών αποφάσεων, ανεπιτυχές μάρκετινγκ και πολλά άλλα.