Οι υπάλληλοι προετοιμάζονται για νέες αλλαγές στο σύστημα αμοιβών της εργασίας τους. Έτσι, η κυβέρνηση υπόσχεται αύξηση μισθοί δημοσίων υπαλλήλων το 2018.
Ωστόσο, εκτός από την αύξηση του μισθού, ή, για την ακρίβεια, μόνο ένα εγγυημένο μέρος του, προετοιμάστηκε ένα ολόκληρο σύστημα για τους υπαλλήλους του κρατικού μηχανισμού, με στόχο τον εντοπισμό της εξάρτησης των μισθών από την απόδοση ενός ενιαίου αστικού υπηρέτης.
Ας δούμε πώς θα επανέλθει η επόμενη καινοτομία στους απλούς υπαλλήλους και τι θα πρέπει να κάνουν για να μην χάσουν ένα καλό μερίδιο από τον μισθό τους ή να μην χάσουν καθόλου τη θέση τους.
Αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων
Ο κυβερνητικός μηχανισμός σημειώνει ότι η αύξηση του εγγυημένου μέρους του μισθού ταιριάζει απόλυτα στο σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη της ρωσικής δημόσιας υπηρεσίας, που έχει σχεδιαστεί για την περίοδο 2016-2018. Ονομάστηκε επίσης το ποσοστό των αυξήσεων μισθών για τους υπαλλήλους - 38%.
Σύμφωνα με τους ειδικούς, ένα τέτοιο μέτρο ήταν αναγκαστικό, καθώς ο μισθός αυτού του τμήματος δεν έχει αναπροσαρμοσθεί από το 2014.
Τώρα ας μετρήσουμε. Σύμφωνα με τη Rosstat, το 2016 ο μέσος μηνιαίος μισθόςΟι ομοσπονδιακοί δημόσιοι υπάλληλοι ανήλθαν σε 99 χιλιάδες 900 ρούβλια. Δηλαδή, με αύξηση κατά το περιβόητο 38%, οι μισθοί μπορούν να αυξηθούν σε σχεδόν 140 χιλιάδες ρούβλια. Και μόνο λίγο αργότερα, η κυβέρνηση το ανακοίνωσε μιλαμεγια αύξηση του εγγυημένου μέρους των μισθών, χωρίς να επηρεάζονται άλλες πληρωμές.
Ο επικεφαλής της Υπηρεσίας Πολιτικών και Οικονομικών Επικοινωνιών, Ντμίτρι Ορλόφ, διατύπωσε τις σκέψεις του για αυτό το θέμα. Κατά τη γνώμη του, η αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων είναι ένα απαραίτητο μέτρο που έχει σχεδιαστεί για να αποζημιώσει κατά κάποιο τρόπο τους υπαλλήλους για την αρνητική επίδραση του πληθωρισμού.
Με τη σειρά του, ο πρώην αναπληρωτής επικεφαλής της Rosprirodnadzor Oleg Mitvol μίλησε. Γενικά, τηρεί την ίδια θέση με τον Ορλόφ, με μία μόνο παρατήρηση - δεν μπορείτε να αντιμετωπίζετε όλους τους αξιωματούχους με την ίδια βούρτσα, επειδή κάποιος κερδίζει άθλιες πένες και κάποιος γίνεται "τρελός" χιλιάδες.
«Οι υπουργοί και οι υπάλληλοι της προεδρικής διοίκησης έχουν υψηλούς μισθούς. Έτσι, ο μέσος μισθός στην προεδρική διοίκηση, σύμφωνα με τη Rosstat, είναι 208.000 ρούβλια, ενώ οι ειδικοί της πρώτης κατηγορίας στη Μόσχα λαμβάνουν μισθό 26.000 ρούβλια. Σήμερα είναι δύσκολο για νέους επαγγελματίες που είναι παντρεμένοι και έχουν παιδιά να συντηρήσουν τις οικογένειές τους με τέτοιο μισθό. Ως αποτέλεσμα, δημιουργούνται οι συνθήκες για να αναζητήσουν τέτοια άτομα διάφορα άτυπα εισοδήματα. Να δοθούν οι μισθοί των ειδικών των κατώτερων κατηγοριών Ιδιαίτερη προσοχή, όπου το εισόδημά τους από την εργασία δεν θα είναι δέκα φορές μικρότερο από τους μισθούς των πρώτων ηγετών», μοιράστηκε ο Mitvol το όραμά του για την κατάσταση.
Επιπλέον, ο πολιτικός πρόσθεσε ότι τον υψηλότερο μισθόυπαλλήλους που έλαβαν το 2014 και στη συνέχεια, ενόψει της σημερινής κατάστασης στη χώρα, μειώθηκαν κατά πολύ οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων. Πίσω Πρόσφαταπερίπου στο 20% ανήλθε η μείωση των αποδοχών των απασχολουμένων στη δημόσια διοίκηση.
Εργασιακές επιδόσεις και μισθοί υπαλλήλων
Το 2018, για να λάβει πλήρη μισθό, καθώς και πρόσθετες πληρωμές, ένας υπάλληλος θα πρέπει να πληροί ορισμένες απαιτήσεις από μήνα σε μήνα. Με άλλα λόγια, πολύ σύντομα οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων θα εξαρτηθούν άμεσα από το πόσα, χοντρικά, έχουν «κερδίσει».
Ο κυβερνητικός μηχανισμός υπόσχεται να προβεί στις κατάλληλες τροποποιήσεις στο νόμο "Για την κρατική δημόσια υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας" έως τον Δεκέμβριο του 2017.
Τέτοιες καινοτομίες συνεπάγονται την ενεργό εμφύτευση του συστήματος συμβάσεων εκτέλεσης δημοσίων υπαλλήλων. Η ίδια η σύμβαση είναι συνηθισμένη σύμβαση εργασίας, στην οποία ορίζονται υποχρεωτικά ορισμένοι δείκτες, τους οποίους ο υπάλληλος πρέπει να επιτύχει συγκεκριμένη ώρα, ενεργώντας εντός των ορίων της εξουσίας του, καθώς και των κριτηρίων αξιολόγησης της παραγωγικότητας της εργασίας του.
Με βάση το αν ο εργαζόμενος έχει εκπληρώσει αυτούς τους δείκτες, θα αποφασιστεί αν θα λάβει πλήρη μισθό ή περικοπή, φυσικά χωρίς επιδόματα και μπόνους.
Εκτός από την ουσία μιας αποτελεσματικής σύμβασης που βρίσκεται στην επιφάνεια, συνεπάγεται και αύξηση του μισθού, η οποία έχει ήδη αναφερθεί παραπάνω, σε σχέση με το μπόνους μέρος του μισθού. Πολλοί πολιτικοί θεωρούν ότι μια τέτοια κίνηση είναι η μόνη σωστή απόφαση στις σημερινές συνθήκες σχετικής αστάθειας στη χώρα.
Επί του παρόντος, ο μισθός του δημοσίου υπαλλήλου αποτελείται από τα ακόλουθα μέρη:
- επίσημος μισθός?
- μισθός για την τάξη τάξη?
- πρόσθετες πληρωμές.
Παράλληλα, οι δύο πρώτοι μισθοί δημιουργούν τον βασικό μισθό της χρηματικής διατροφής. Αλλά οι πρόσθετες πληρωμές περιλαμβάνουν: επίδομα αρχαιότητας (που καταβάλλεται μηνιαίως), επίδομα για ειδικούς όρους δημόσιας υπηρεσίας, μερικές φορές καταβάλλεται μηνιαίο επίδομα για εργασία σε διαβαθμισμένο υλικό και μπόνους για την εκτέλεση ιδιαίτερα περίπλοκων και σημαντικών καθηκόντων.
Αυτό περιλαμβάνει επίσης την πληρωμή κατά τη χορήγηση άδειας μετ' αποδοχών (μία φορά το χρόνο). Μερικές φορές το σταθερό μέρος μπορεί να είναι το ένα όγδοο του συνόλου του μισθού. Δηλαδή, η αύξηση στο κύριο μέρος του μισθού θα επέλθει λόγω μείωσης των πρόσθετων πληρωμών.
Επίσης, το σχήμα της μετάβασης σε νέο σύστημαοι συμβάσεις θα συνεπάγονται μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων. Η κυβέρνηση σκοπεύει να αναθεωρήσει τις εξουσίες και τις λειτουργίες κυβερνητικές υπηρεσίες, με αποτέλεσμα να καταργηθούν διπλές λειτουργίες και μάλιστα να υπάρξει μείωση του προσωπικού.
Πριν μιλήσουμε άμεσα για τους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε ποιες κατηγορίες προσώπων εμπίπτουν σε αυτόν τον ορισμό. Αυτά περιλαμβάνουν εκείνους τους επαγγελματίες που εκτελούν επίσημα καθήκονταπου είναι στη δημόσια υπηρεσία και που λαμβάνουν χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό. Αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν, πρώτα απ 'όλα, τα ακόλουθα άτομα:
- φοροτεχνικοί·
- υπάλληλοι της υπηρεσίας μετανάστευσης·
- τελωνειακοί υπάλληλοι·
- εκπρόσωποι της Rospotrebnadzor, Rosreestr.
- συνοριοφύλακες.
Οι αμοιβές των παραπάνω κατηγοριών διαφέρουν από τους μισθούς των εργαζομένων ιδιωτικών επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, το ζήτημα του εισοδήματός τους έχει μεγάλο ενδιαφέρον. Η περιέργεια για τους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων τροφοδοτείται από το γεγονός ότι στη Ρωσία το εισόδημά τους είναι σε μεγάλο βαθμό μυστικό. Σε αντίθεση με τους μισθούς των συναδέλφων τους από τις ανεπτυγμένες χώρες της Δυτ.
Μείωση μισθών στην περίοδο της κρίσης
ειδικός κοινωνική σημασίακατά την περίοδο της κρίσης, η έκδοση του διατάγματος του Προέδρου της χώρας μας Βλαντιμίρ Πούτιν για τη μείωση των πληρωμών τόσο σε δημοσίους υπαλλήλους όσο και σε ανώτατα στελέχη μέχρι το τέλος του 2016 είχε. Η απόφαση αυτή οφείλεται στην επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης της χώρας, στην αύξηση του πληθωρισμού και στη φτωχοποίηση του πληθυσμού. Το διάταγμα τέθηκε σε ισχύ την 01/01/2016.
Οι μισθοί έχουν μειωθεί ακόμη και στα κορυφαία στελέχη του κράτους. Δεν γλίτωσαν δημόσιοι υπάλληλοι από την Προεδρική Διοίκηση, εκπρόσωποι του Λογιστηρίου, καθώς και η Κυβέρνηση της χώρας.
Αντίστοιχα, σύμφωνα με τον πρωθυπουργό της χώρας, την τρέχουσα περίοδο δεν αξίζει να υπολογίζουμε σε αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων. Επιπλέον, σχεδιάζεται αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης των δημοσίων υπαλλήλων. Αυτό οφείλεται στους ακόλουθους παράγοντες:
- παγκόσμιες κρίσεις
- ασταθής οικονομική κατάστασηστην Ρωσία;
- κλείσιμο εμπορικών εταιρειών·
- συρρίκνωση των εργαζομένων.
Αυτοί οι παράγοντες συνέβαλαν στην έλλειψη Χρήματαδιατίθεται για την πληρωμή του ταμείου εργασίας των ομοσπονδιακών υπαλλήλων. Παράλληλα, η Κυβέρνηση της χώρας θεωρεί απαραίτητη την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των μισθών αυτής της κατηγορίας την περίοδο 2016-2017. Ωστόσο, αύξηση των μισθών κατά πληθωριστικό συντελεστή 5,5% δεν θα καλύψει καν το επίπεδο του πληθωρισμού, που την τρέχουσα περίοδο στη χώρα μας έχει διψήφια τιμή. Συνεπώς, σε καμία περίπτωση δεν αναμένεται αύξηση των μισθών κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου σε πραγματικούς όρους.
Ωστόσο, εάν η τιμαριθμική αναπροσαρμογή της χρηματοδότησης των δημοσίων υπαλλήλων είναι 10%, είναι δυνατή η αύξηση του εισοδήματός τους. Αυτό όμως θα επιβαρύνει σημαντικά τον κρατικό προϋπολογισμό. 
Αλλαγές το 2017
Σύμφωνα με τα τελευταία νέα, αναμένουμε αύξηση μισθών για τους ομοσπονδιακούς υπαλλήλους το 2017. Μεταξύ αυτών, αναμένεται αύξηση μισθών για τις ακόλουθες κατηγορίες εργαζομένων:
- γερουσιαστές
- εκπροσώπους του δικαστικού σώματος
- ελεγκτικό προσωπικό
- υπουργεία
- γενικοί εισαγγελείς
- βουλευτές
Το 2017, διατέθηκαν 47,5 δισεκατομμύρια ρούβλια για αυτούς τους σκοπούς. Μέχρι το 2018, καθώς η οικονομία της χώρας ανακάμπτει, οι υπάλληλοι αναμένεται να αυξήσουν τους μισθούς. Αυτό αναφέρεται άμεσα στο προσχέδιο δημοσιονομικής πολιτικής. Το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου προβλέπει αύξηση των αποδοχών αυτής της κατηγορίας δημοσίων υπαλλήλων τουλάχιστον κατά 2 φορές. Ο προϋπολογισμός για αυτούς τους σκοπούς περιλαμβάνει ακόμη και ένα ορισμένο ποσό - 450 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Σχεδιάζεται η βελτιστοποίηση του συστήματος αποδοχών. Για τους σκοπούς αυτούς έχουν ήδη διατεθεί 462 δισεκατομμύρια ρούβλια. Από αυτά, περισσότερα από 380 δισ. θα κατευθυνθούν σε πρόσθετα κίνητρα για τους δημοσίους υπαλλήλους. Από αυτά, το 2017 σχεδιάζεται να δαπανηθούν περισσότερα από 193 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Ταυτόχρονα, θα αλλάξει η δομή του ταμείου για την πληρωμή του κόστους εργασίας. Το μερίδιο των πληρωμών κινήτρων από αυτήν θα είναι περίπου 40%. το ταμείο πληρωμών θα διπλασιαστεί.
Έτσι, η αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων το 2017, σύμφωνα με τα τελευταία νέα, θα διπλασιαστεί μέσω της αύξησης του τονωτικού μέρους των μισθών.
Αύξηση μισθών άλλων κρατικών υπαλλήλων
Ωστόσο, εάν η αύξηση στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων έχει μάλλον αρνητική κοινωνικές συνέπειες(μόνο οι ίδιοι οι δημόσιοι υπάλληλοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξή τους), τότε η αύξηση των μισθών για τους απλούς «κρατικούς υπαλλήλους» είναι το τελευταίο καλό νέο. Στο άμεσο μέλλον αναμένουμε αύξηση στους μισθούς των εκπαιδευτικών, ιατροίεκπρόσωποι του πολιτιστικού χώρου κ.λπ.
Παρά το γεγονός ότι άρχισαν να αυξάνουν τους μισθούς των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα ήδη από το 2015, αυτό θα γίνει πραγματικότητα μόλις το 2018. Ο μισθός αυτής της κατηγορίας προσώπων, σύμφωνα με τις προβλέψεις, θα αυξηθεί κατά μιάμιση περίπου φορά. Έτσι, η πληρωμή του εργατικού κόστους επιστημόνων, γιατρών, εκπαιδευτικών έως το 2018 θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 1,5 φορές υψηλότερη από τον μέσο μισθό στην περιοχή.
Ανάλογα με το τμήμα, τα εισοδήματα ποικίλλουν πολύ (βλ. πίνακα). Φυσικά, σε σύγκριση με τον μέσο μισθό στη χώρα (36,7 χιλιάδες ρούβλια - για το 2016), οι μισθοί των υπαλλήλων είναι εντυπωσιακοί. Από την άλλη πλευρά, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι μιλάμε για υπαλλήλους ομοσπονδιακών κυβερνητικών υπηρεσιών, οι περισσότεροι από αυτούς βρίσκονται στη Μόσχα και στην πρωτεύουσα ο μέσος μισθός είναι 87,1 χιλιάδες ρούβλια. Σε 46 ομοσπονδιακά υπουργεία, υπηρεσίες και υπηρεσίες (68,7% των συνολικός αριθμός) τα κέρδη είναι χαμηλότερα από το μέσο όρο του κεφαλαίου.
Συνολικά, υπάρχουν 38.000 δημόσιοι υπάλληλοι σε ομοσπονδιακά κρατικά όργανα. Το πιο αντιπροσωπευτικό τμήμα είναι το Υπουργείο Εξωτερικών, 3233 άτομα. Στη δεύτερη θέση βρίσκεται το υπουργείο Άμυνας, 2865 άτομα. Στην τρίτη θέση βρίσκεται το υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης, 1790 άτομα. Τουλάχιστον από όλους τους δημόσιους υπαλλήλους στην Ανακριτική Επιτροπή - 10 άτομα. Η μεγαλύτερη υποστελέχωση είναι στο Spetsstroy, το Ανώτατο και το Συνταγματικό Δικαστήριο. Δεν υπάρχει ουσιαστικά ανάγκη για προσωπικό στη Roshydromet και στην Κεντρική Εκλογική Επιτροπή.
Επίσημοι σε περιφερειακό επίπεδοπολύ περισσότερη δουλειά: 682 χιλιάδες άτομα σε ομοσπονδιακές κυβερνητικές υπηρεσίες και κυβερνητικές υπηρεσίες των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και 307 χιλιάδες άτομα. - Θέσεις εργασίας στο Δημόσιο. Οι μισθοί τους όμως είναι πολύ χαμηλότεροι. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα των 9 μηνών του 2016, οι μέσες αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων ανήλθαν σε 41,7 χιλιάδες ρούβλια, για τους δημοτικούς υπαλλήλους - 36,9 χιλιάδες ρούβλια. «Ο μισθός μου είναι 30 χιλιάδες ρούβλια. και δεν έχει αυξηθεί εδώ και 5 χρόνια, αλλά οι δασμοί αυξάνονται μόνο, - είπε η AiF Ιρίνα, δημόσιος υπάλληλοςαπό την περιοχή του Αρχάγγελσκ. «Είναι πολύ απογοητευτικό να ακούς όταν οι άνθρωποι λένε ότι οι αξιωματούχοι κωπηλατούν χρήματα με ένα φτυάρι και παίρνουν 100.000 ο καθένας».
«Κατά τη γνώμη μου, οι τρεις πιο δύσκολοι τύποι εργασίας είναι η δουλειά ενός δασκάλου, ενός ερευνητή και η δουλειά στον τομέα της διοίκησης», πιστεύει. Vyacheslav Bobkov, Διευθύνων Σύμβουλος του Πανρωσικού Κέντρου για το Ζωτικό Πρότυπο.- Τα άτομα που κατέχουν αυτές τις θέσεις πρέπει να κερδίζουν επαρκώς. Ο μισθός τους δεν πρέπει να είναι μικρότερος από τον μέσο προϋπολογισμό εισοδήματος, 7-11 ημερομίσθια διαβίωσης. Δηλαδή, τουλάχιστον 80 χιλιάδες ρούβλια, και κατά προτίμηση μιάμιση φορά περισσότερο, γιατί πρέπει να λάβετε υπόψη τουλάχιστον ένα ακόμη εξαρτώμενο - ένα παιδί. Αποδεικνύεται ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι πιο κοντά σε αυτό το μπαρ. Και αυτό είναι καλό. Το κακό είναι ότι η διαφορά μεταξύ των μισθών των υπαλλήλων και του μέσου μισθού στη χώρα είναι τόσο μεγάλη. Το πρόβλημα δεν είναι ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι κερδίζουν πολλά, αλλά ότι οι υπόλοιποι δεν κερδίζουν. Η μέση αξία του κοινωνικά αποδεκτού προϋπολογισμού στη χώρα (ανά εργαζόμενο) είναι 55 χιλιάδες ρούβλια. (αυτοί είναι 5 μισθοί διαβίωσης) και ο μέσος μισθός είναι μιάμιση φορά μικρότερος από αυτόν τον δείκτη. Επομένως, όσο το κράτος δεν φέρνει τον μέσο μισθό σε αυτό το ποσοστό, οι υπάλληλοι θα μπορούσαν επίσης να συρρικνωθούν: να μειώσουν το εισόδημά τους κατά μιάμιση φορά. Τότε ο πληθυσμός δεν θα είχε ερωτήσεις σχετικά με τους μισθούς του».
|
Γραφείο |
Μέσος μισθός (τρίψιμο) |
Πόσος είναι ο μισθός |
|
Κυβερνητικό Γραφείο |
||
|
Διοίκηση του Προέδρου |
||
|
Λογιστικό Επιμελητήριο |
||
|
Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (εξαιρουμένων των γερουσιαστών) |
||
|
Κρατική Δούμα (εξαιρουμένων των βουλευτών) |
||
|
Υπουργείο Εξωτερικών |
||
|
Υπουργείο Οικονομικών |
||
|
Συνταγματικό δικαστήριο |
||
|
ανώτατο δικαστήριο |
||
|
Προεδρική Διοίκηση |
||
|
Η Ομοσπονδιακή Φορολογική Υπηρεσία |
||
|
Spetsstroy |
||
|
Υπουργείο Ανάπτυξης της Άπω Ανατολής |
||
|
Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης |
||
|
Κεντρική Εκλογική Επιτροπή |
||
|
Rosreestr |
||
|
Υπουργείο Υποθέσεων Βόρειος Καύκασος |
||
|
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ |
||
|
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ |
||
|
Rosselkhoznadzor |
||
|
Υπουργείο Άμυνας |
||
|
Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών |
||
|
Υπουργείο Αθλητισμού |
||
|
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας |
||
|
Υπουργείο Γεωργία |
||
|
Υπουργείο Φυσικών Πόρων |
||
|
Ομοσπονδιακή Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία |
||
|
Γραφείο της Γενικής Εισαγγελίας |
||
|
Υπουργείο Συγκοινωνιών |
||
|
Roszdravnadzor |
||
|
Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου |
||
|
Rosalkogolregulirovanie |
||
|
Υπουργείο Ενέργειας |
||
|
Rosfinmonitoring |
||
|
Rosleskhoz |
||
|
Ομοσπονδιακός τελωνειακή υπηρεσία |
||
|
Υπουργείο Κατασκευών και Στέγασης |
||
|
Υπουργείο Πολιτισμού |
||
|
Υπουργείο Μεταφορών |
||
|
Rosrybolovstvo |
||
|
Γραφείο Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα |
||
|
Υπηρεσία Δικαστικών Επιμελητών |
||
|
Roskomnadzor |
||
|
Roshydromet |
||
|
Rosobrnadzor |
||
|
Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Διαχείρισης Περιουσίας |
||
|
Rosaviatsiya |
||
|
Rosavtodor |
||
|
Rosreserve |
||
|
Ροστουρισμός |
||
|
Rosmolodezh |
||
|
διερευνητική επιτροπή |
||
|
Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για τη χρήση του υπεδάφους |
||
|
Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Υποθέσεων |
Οι μισθοί των ομοσπονδιακών δημοσίων υπαλλήλων το 2017 απασχολούν όχι μόνο αυτή την κατηγορία πολιτών της χώρας, αλλά και απλοί άνθρωποι. Και καταρχήν, αυτό ισχύει - οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν συνεισφέρουν κανένα πλεονασματικό προϊόν στο ΑΕΠ της χώρας (για να χρησιμοποιήσω τη γλώσσα των μαρξιστών), δηλαδή ζουν από τους φόρους μας. Επομένως, το να γνωρίζουμε και να καταλαβαίνουμε πόσα πληρώνουμε τους υπαλλήλους όχι μόνο δεν είναι επαίσχυντο, αλλά και απαραίτητο. Το επόμενο στάδιο αυτής της ευαισθητοποίησης θα είναι η ζήτηση για την ποιότητα της εργασίας τους.
Τι συμβαίνει με τους μισθούς των ομοσπονδιακών δημοσίων υπαλλήλων το 2016
Το 2016 ήταν η χρονιά της συνολικής εξοικονόμησης. Τελικά, συνειδητοποιώντας ότι τα λόγια του προέδρου ότι έπρεπε να «κάνει υπομονή για μερικά χρόνια», τα οποία είπε το 2014, δεν ήταν τίποτα άλλο από την ανικανότητά του ή να μιλήσει για το πρόβλημα, η κυβέρνηση άρχισε να μαθαίνει σοβαρά να ζει στις νέες πραγματικότητες. Σε αυτές τις πραγματικότητες, δεν υπάρχουν πλέον και μεσοπρόθεσμα δεν αναμένονται οι προηγούμενες τιμές του πετρελαίου. Δεν γίνεται πλέον να κάθεσαι αμέριμνοι στη σόμπα και να ξοδεύεις έσοδα από την πώληση υδρογονανθράκων στο εξωτερικό, υπάρχει καταστροφική έλλειψη χρημάτων στον προϋπολογισμό.
Η κυβέρνηση έπρεπε ακόμη και να αρχίσει να ξοδεύει ενεργά τα κεφάλαια που έχουν διατεθεί με τη μορφή αποθεματικού και αν δεν εξοικονομήσετε έξοδα, τότε το αποθεματικό μπορεί να καταναλωθεί πολύ γρήγορα, μετά από τις οποίες θα έρθουν πολύ άσχημες στιγμές.
Το αποτέλεσμα της συνολικής αποταμίευσης το 2016 ήταν, για παράδειγμα, μια πολύ αδύναμη αύξηση των συντάξεων για τους ηλικιωμένους Ρώσους - τον Φεβρουάριο αύξησαν τις συντάξεις τους κατά τέσσερα τοις εκατό αντί για τα δεκατρία που προβλεπόταν και το φθινόπωρο η παραδοσιακή αύξηση των συντάξεων δεν συνέβη στο όλα.
Όσον αφορά τη συσκευή των υπαλλήλων, τους είπαν εκ των προτέρων ότι η τιμαριθμική αναπροσαρμογή των μισθών το 2016, κατ 'αρχήν, δεν πρέπει να αναμένεται, ο προϋπολογισμός για αυτό δεν περιλαμβάνει χρήματα. Επομένως, καθ' όλη τη διάρκεια του έτους, αυτή η κατηγορία κρατικών υπαλλήλων λάμβανε τους μισθούς τους στο επίπεδο του 2015, ενώ οι αυξανόμενες τιμές δεν λυπούν κανέναν - ούτε συνταξιούχο από ένα απομακρυσμένο χωριό στην άκρη της χώρας, ούτε υπάλληλο της προεδρικής διοίκησης.
Εάν θα υπήρχε αύξηση στους μισθούς των ομοσπονδιακών δημοσίων υπαλλήλων το 2017, τη στιγμή που είχαν παγώσει το εισόδημά τους, ένα τέτοιο ερώτημα παρέμενε ανοιχτό - όλα εξαρτήθηκαν από το πόσο ευνοϊκή θα ήταν η κατάσταση για τον προϋπολογισμό και αν θα υπήρχε χρήματα για τη διατήρηση του βιοτικού επιπέδου όλων των πολιτών της χώρας.
Τελευταία νέα για την αύξηση των μισθών των ομοσπονδιακών δημοσίων υπαλλήλων το 2017
Ως αποτέλεσμα, θα υπάρξει ακόμη αύξηση στους μισθούς των ομοσπονδιακών δημοσίων υπαλλήλων το 2017 προς τέρψη αυτών και των οικογενειών τους. Πρώτον, η οικονομική κατάσταση έχει λίγο-πολύ σταθεροποιηθεί και, ωστόσο, έχουν βρεθεί κεφάλαια για την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων των συνταξιούχων, καθώς και των μισθών των κρατικών υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένων των δημοσίων υπαλλήλων. Δεύτερον, παραδοσιακά, την παραμονή των προεδρικών εκλογών, οι αρχές πληρώνουν επιπλέον για την πίστη των αξιωματούχων αυξάνοντας τους μισθούς για αυτήν την κατηγορία Ρώσων.
Το 2017, περίπου 50 δισεκατομμύρια ρούβλια διατέθηκαν στον προϋπολογισμό για την αύξηση των μισθών των ομοσπονδιακών δημοσίων υπαλλήλων και άλλα 450 δισεκατομμύρια διατέθηκαν για την υπόλοιπη κατηγορία δημοσίων υπαλλήλων. Αυτό θα τους ευχαριστήσει με μια καλή αύξηση.
Ωστόσο, καλα ΝΕΑγια τους υπαλλήλους συνυπάρχουν με αποφάσεις που είναι πιο αμφιλεγόμενες από την άποψή τους. Έτσι, από το 2017 ξεκινά σταδιακή αύξηση ηλικία συνταξιοδότησηςγια τους δημοσίους υπαλλήλους - κάθε χρόνο αυτή η ηλικία θα αυξάνεται για αυτούς κατά έξι μήνες. Πρώτον, αυτό θα επιτρέψει στον προϋπολογισμό να εξοικονομήσει σημαντικά ποσά στο μέλλον και δεύτερον, ξεκινώντας από τους υπαλλήλους, η κυβέρνηση συνηθίζει τους πολίτες στην ιδέα ότι η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης θα επηρεάσει μια μέρα τους πάντες και το κράτος θα ξεκινήσει απλώς από τον εαυτό του.
Έτσι, το 2017, σε γενικές γραμμές, η κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων θα βελτιωθεί, οι μισθοί τους θα είναι ελαφρώς αυξημένοι. Αυτό θα αποκαταστήσει την πραγματική του αξία, αντισταθμίζοντας τον πληθωρισμό που έχει συσσωρευτεί τον τελευταίο καιρό. Επιπλέον, πριν από τις προεδρικές εκλογές, είναι σημαντικό για τις αρχές οι αξιωματούχοι να μην γκρινιάζουν, αλλά να είναι ικανοποιημένοι με την τρέχουσα πολιτική κυβέρνηση και να γνωρίζουν σε ποια πλευρά να παίξουν σωστές στιγμέςπροεδρική κούρσα.
Για εκείνους τους αξιωματούχους των οποίων η συνταξιοδότηση πλησιάζει, η προσδοκία της θα είναι λίγο μεγαλύτερη, αλλά οι ειδικοί λένε ότι αυτό δεν είναι τόσο κακό για τη χώρα, καθώς το πιο έμπειρο και ικανό προσωπικό θα συνεχίσει να εργάζεται για λίγο ακόμη και θα μπορεί να επωφεληθεί το κράτος σε μια δύσκολη στιγμή της ανάπτυξής του. Οι επικριτές μπορεί να πουν ότι τέτοια στελέχη μπορεί να αποδειχθούν οι κύριοι φορείς των κακών του γραφειοκρατικού περιβάλλοντος, αλλά οι αρχές τις περισσότερες φορές δεν θεωρούν ότι αυτές οι κακίες είναι το ιδιαίτερο πρόβλημά τους.
Ο δημόσιος τομέας της Ρωσίας είναι μια τεράστια περιοχή στην οποία μεγάλο ποσότων ανθρώπων. Σύμφωνα με στατιστικές πληροφορίες από τις αρχές του 2017, περίπου 5,4 εκατομμύρια Ρώσοι εργάζονται απευθείας σε θέσεις δημοσίων υπαλλήλων και ως υπάλληλοι κρατικών ιδρυμάτων, οι οποίοι λαμβάνουν μισθούς από. Υπενθυμίζουμε ότι τα τελευταία χρόνια (δηλαδή, από το 2014), οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοτικών υπαλλήλων υπόκεινται σε μορατόριουμ για αύξηση.
Ωστόσο, με βάση τα διατάγματα του Μαΐου του Βλαντιμίρ Πούτιν, το 2018 θα έπρεπε να ξεπεράσουν την περίοδο αναμονής, έχοντας αναπροσαρμόσει τους μισθούς μιάμιση φορά ταυτόχρονα. Φυσικά, η στιγμή της αύξησης των μισθών ενδιαφέρει τόσο τους ίδιους τους εκπροσώπους του δημόσιου τομέα όσο και τους απλούς Ρώσους, επειδή, όπως δείχνει η ρωσική πρακτική, τα πραγματικά τους εισοδήματα είναι συχνά μυστικό.
Ωστόσο, πριν από λίγο καιρό, ο πρώην επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Alexei Kudrin, είπε ότι ο ενοποιημένος προϋπολογισμός της χώρας σήμερα δεν έχει επαρκή κεφάλαια για να κάνει μια τόσο σημαντική αύξηση στους μισθούς. Ωστόσο, αυτή η δήλωση δεν προκαλεί έκπληξη - η κρίση στην οικονομία, η αστάθεια, η ανάγκη αποπληρωμής των εξωτερικών χρεών και οι ασταθείς τιμές στην αγορά του μαύρου χρυσού δεν παρέχουν αντίστοιχη ευκαιρία.
Φαίνεται ότι η κρίση στη χώρα εμποδίζει την αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων
Φυσικά, είναι δυνατή η χρήση κονδυλίων από περιφερειακούς προϋπολογισμούς για την αύξηση των μισθών, αλλά το επίπεδο πλήρωσής τους αφήνει επίσης πολλά περιθώρια. Επιπλέον, τα κονδύλια αυτά χρειάζονται για την επισκευή σχολείων, νηπιαγωγείων και ιατρικά ιδρύματα. Ως αποτέλεσμα, ειπώθηκε ότι τα προεδρικά διατάγματα θα εκτελεστούν, αλλά, πιθανότατα, όχι πλήρως και σε σχέση μόνο με ορισμένες κατηγορίες αξιωματούχων. Η αύξηση δεν θα γίνει ταυτόχρονα, αλλά σταδιακά. Ας δούμε τι μισθούς μπορούν να περιμένουν οι δημόσιοι υπάλληλοι το 2018.
Ποιοι ανήκουν στην κατηγορία των δημοσίων υπαλλήλων;
Πριν προχωρήσουμε στη συζήτηση πιθανή αύξησημισθοί αντιπροσώπων Δημοσιες ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ας βρούμε ποιες κατηγορίες πολιτών σχετίζονται με αυτόν τον τομέα. Σύμφωνα με την κανονιστική ερμηνεία, οι δημόσιοι υπάλληλοι περιλαμβάνουν ειδικούς που εκτελούν καθήκοντα στο πλαίσιο της υπηρεσίας σε οργανισμούς και ιδρύματα του δημόσιου τομέα. Αυτή η κατηγορία σε Ρωσική Ομοσπονδίαεκπροσωπούνται από εργαζόμενους που εργάζονται προς όφελος της νομοθετικής, εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας.
Μάλιστα πρόκειται για υπαλλήλους του προεδρικού οργάνου και της εφορίας, ειδικούς που απασχολούνται στη μεταναστευτική υπηρεσία, άτομα που εργάζονται σε τελωνειακές αρχές, ειδικοί από το Rospotrebnadzor και το Rosreestr, συνοριοφύλακες, γερουσιαστές, εκπρόσωποι υπουργείων, εισαγγελείς, υπάλληλοι του δημαρχείου, βουλευτές κ.λπ.
Οι σημερινοί μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων
Όπως ήδη αναφέρθηκε, αρκετές τα τελευταία χρόνιαΗ Ρωσία έχει μορατόριουμ στις αυξήσεις μισθών για τους δημοσίους υπαλλήλους. Καθορισμός διατάγματος αυτός ο κανόνας, εκδόθηκε και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016 και στη συνέχεια παρατάθηκε για το 2017. Οι λόγοι για αυτό το βήμα ήταν αρνητικοί τόσο στις εγχώριες όσο και στις παγκόσμιες αγορές, καθώς και η πληθωριστική ανάπτυξη και η αύξηση της ανεργίας. Υπενθυμίζεται ότι αυτό το διάταγμα επέκτεινε μόνο την ισχύ της απαγόρευσης που είχε θεσπιστεί προηγουμένως.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας προτείνει αύξηση των μισθών των υπαλλήλων κατά 38% Η απαγόρευση κατάργησε την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων το 2014. Ωστόσο, το 2018-2019 οι μισθοί όσων υπηρετούν στο Δημόσιο μπορεί να εκτοξευθούν – στο πλαίσιο αποζημίωσης για ζημιές στα χρόνια του μορατόριουμ, προτείνεται αύξηση 38% του σημερινού επιπέδου των μισθών. Ο μέσος μισθός των υπαλλήλων σήμερα μετράται με τον αριθμό των 99,9 χιλιάδων ρούβλια. Παράλληλα, σύμφωνα με πληροφορίες από πηγές της Rosstat, οι σημερινοί μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων χαρακτηρίζονται από τα ακόλουθα στοιχεία:
- Οι υψηλότεροι μισθοί είναι αυτοί που απασχολούνται στην προεδρική διοίκηση - δικαιούνται περίπου 216.000 ρούβλια το μήνα και αυτή την κατηγορίαΟι αξιωματούχοι περιλαμβάνουν περισσότερα από 1700 άτομα.
- στα όργανα που εκπροσωπούν εκτελεστική εξουσία, προηγούνται οι εργαζόμενοι της Spetsstroy, των οποίων ο μισθός υπολογίζεται στο ποσό των 122.000. αυτό το σώμαπερισσότερα από 150 άτομα εργάζονται.
- κατατάσσεται ψηλά στους μισθούς υψηλότερες βαθμίδεςΥπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων, λαμβάνοντας έως και 114.000 μηνιαίως. Το προσωπικό αυτού του τμήματος υπολογίζεται με 428 υπαλλήλους.
- 410 άτομα που εργάζονται σε Ομοσπονδιακή ΥπηρεσίαΗ περιβαλλοντική, τεχνική και πυρηνική επίβλεψη λαμβάνουν έως και 112.000 ρούβλια μηνιαίως.
- Οι υπάλληλοι των ομοσπονδιακών δικαστηρίων και των εισαγγελέων επίσης δεν προσβάλλονται από τον μισθό. Έτσι, ο μέσος μισθός στο Συνταγματικό Δικαστήριο, που αποτελείται από 251 άτομα, είναι 135.000 ρούβλια, στο Ανώτατο Δικαστήριο, κατά μέσο όρο, 862 άτομα λαμβάνουν 119.000 ρούβλια το καθένα, στο δικαστικό τμήμα υπό το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνουν 436 άτομα 75.000 ρούβλια ο καθένας, στο Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα, 451 υπάλληλοι λαμβάνουν 84.000 ρούβλια ο καθένας, ρούβλια και 16.000 άτομα που απασχολούνται στην Ερευνητική Επιτροπή έχουν μέσο μισθό 66.000 ρούβλια.
- Στην Κεντρική Εκλογική Επιτροπή υπηρετούν 275 άτομα, τα οποία λαμβάνουν 89.000 ρούβλια το καθένα.
- Το Λογιστικό Επιμελητήριο εκπροσωπείται από περισσότερα από χίλια άτομα που λαμβάνουν 122.000 ρούβλια το μήνα.
- Το Γραφείο του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα απασχολεί 180 άτομα που λαμβάνουν 64.000 ρούβλια κάθε μήνα.
- Οι «ξένοι» όσον αφορά τους μισθούς είναι υπάλληλοι των Ομοσπονδιακών Αρχείων με μισθούς 53.000 ρούβλια, καθώς και εκπρόσωποι του Υπουργείου για την περιοχή του Βορείου Καυκάσου με μισθό 38.000 ρούβλια το μήνα.
Ωστόσο, το θέμα των περιφερειακών αποφάσεων για το 2017 απαιτεί ξεχωριστή συζήτηση. Σίγουρα, τα περισσότερα απότοπικοί αξιωματούχοι δεν τόλμησαν να παραβιάσουν το προεδρικό διάταγμα για την παράταση του μορατόριουμ - οι περιφέρειες Omsk, Tyumen, Rostov, Stavropol και Primorsky επιβεβαίωσαν ότι οι τοπικοί προϋπολογισμοί δεν παρέχουν κεφάλαια για τιμαριθμική αναπροσαρμογή των μισθών. Ωστόσο, υπάρχει ένα μικρό κενό στο προεδρικό διάταγμα, το οποίο δεν παρέλειψαν να εκμεταλλευτούν οι υπεύθυνοι.
Το έγγραφο λέει ότι απαγορεύεται να υπαχθούν οι μισθοί σε τιμαριθμική αναπροσαρμογή, δηλαδή να αυξηθούν για όλες τις κατηγορίες με τον ίδιο συντελεστή. Αλλά δεν λέγεται ούτε μια λέξη για μια αύξηση στους μισθούς. Έτσι, αν βασιστούμε στα στοιχεία που παρέχει η Roskomstat, ο συντελεστής του μέσου μηνιαίου επιπέδου μισθών για όσους απασχολούνται σε γραφεία αντιπροσωπείας του υπουργικού τομέα και των κεντρικών υπηρεσιών, το 2016 σημειώθηκε αύξηση 103,5% και για τους εργαζόμενους των περιφερειακών διαμερισμάτων - κατά 107,7 %.
Παρά το μορατόριουμ, οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων συνεχίζουν να αυξάνονται! Αν μιλάμε για την επιτόπια κατάσταση, η οποία παρατηρήθηκε στις περιφέρειες το 2017, μπορούμε να αναφέρουμε τα ακόλουθα στοιχεία:
- στην περιοχή του Ομσκ, πρόκειται να πραγματοποιηθεί αύξηση στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων ως μέρος ενός βιομηχανικού σχεδίου. Οι αρχές αυτής της περιοχής δεν θα αυξήσουν τους μισθούς των υπαλλήλων, φεύγοντας το μέσο μέγεθοςμισθοί στο επίπεδο των 39727 ρούβλια. Πολύ πιθανό, Μικρή αύξησηθα λάβει γιατρούς και δασκάλους, των οποίων οι μισθοί υπολογίζονται επί του παρόντος σε 37.944 ρούβλια και 25.774 ρούβλια, αντίστοιχα.
- δεν σχεδιάζεται να αναπροσαρμόσει τους μισθούς των εκπροσώπων των τοπικών κυβερνήσεων στην περιοχή Tyumen. Σημειώνεται μόνο αύξηση των μισθών ορισμένων κατηγοριών κρατικών υπαλλήλων - για παράδειγμα, οι μισθοί των δασκάλων από το κρατικό πανεπιστήμιο του Tyumen αυξήθηκαν κατά 8,8%. Αυτή η περιοχή, κατ 'αρχήν, μπορεί να ονομαστεί ένας από τους ηγέτες όσον αφορά τους μισθούς. Ο τομέας πετρελαίου και φυσικού αερίου συμβάλλει σε υψηλούς μισθούς, έτσι ώστε το μέσο επίπεδο μισθών στις επιχειρήσεις να χαρακτηρίζεται από έναν αριθμό 45.800 ρούβλια και μέχρι το τέλος του 2018 υποσχέθηκε να αυξηθεί στα 51.400 ρούβλια.
- διαχείριση Περιφέρεια Ροστόφανέφερε επίσης ότι οι υπάλληλοι δεν θα δουν αυξημένους μισθούς το 2017 και ακόμη και το 2018. Προβλέπεται μόνο αύξηση των αποδοχών ορισμένων κατηγοριών δημοσίων υπαλλήλων, η οποία θα περιλαμβάνει κοινωνικούς λειτουργούς, λειτουργούς υγείας, εργαζόμενους προσχολικά ιδρύματακαι εκπρόσωποι του πολιτιστικού τομέα. Ωστόσο, παρά τον μέσο μισθό των 25.720 ρούβλια, το πραγματικό τους εισόδημα μειώθηκε κατά 3% λόγω πληθωριστικών εκδηλώσεων.
- Οι αρχές της επικράτειας της Σταυρούπολης ανακοίνωσαν την ανάγκη να αυξηθεί το επίπεδο των αποδοχών των υπαλλήλων. Το περιφερειακό υπουργείο Οικονομικών δεν ανακοίνωσε το ύψος της αύξησης, με το επιχείρημα ότι όλα εξαρτώνται από την κατάσταση του τοπικού προϋπολογισμού. Την ίδια στιγμή, έγινε γνωστό ότι η τιμαριθμική αναπροσαρμογή των πληρωμών ακυρώθηκε στην περιοχή κοινωνικό χαρακτήραγια να εξοικονομήσετε 320 εκατομμύρια ρούβλια στον προϋπολογισμό.
- Το Primorsky Krai επίσης δεν πραγματοποίησε τιμαριθμική αναπροσαρμογή, ωστόσο, από τις αρχές του 2017, οι μισθοί των δημοτικών υπαλλήλων των κρατικών ιδρυμάτων αυξήθηκαν κατά 4,3% και στο τέλος του έτους προγραμματίζεται η ίδια αύξηση μισθών για όσους απασχολούνται στον προϋπολογισμό και αυτόνομους οργανισμούς. Δηλαδή, αύξηση μισθών παρατηρείται σε υπαλλήλους του δημαρχείου, της διεύθυνσης κατασκευών και υπαλλήλων που εκπροσωπούν τον φορέα εκποίησης δημοτικής γης. Αν μιλάμε για «απλούς» κρατικούς υπαλλήλους, υπόσχονται να αυξήσουν τους μισθούς των υπαλλήλων των μουσικών και καλλιτεχνικών σχολών?
- οι αξιωματούχοι δεν προσέβαλαν τον εαυτό τους Περιφέρεια Σβερντλόφσκ, σχεδιάζει αύξηση μισθού 4% το 2017. Παράλληλα, στην περιφέρεια παρατηρείται μείωση 2% στη τιμαριθμική αναπροσαρμογή των κοινωνικών παροχών.
- V Περιοχή Περμαποφάσισε επίσης ότι οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων θα πρέπει να αυξηθούν το 2017 κατά 5,3%, για το οποίο θα διατεθούν 64 εκατομμύρια ρούβλια από τον τοπικό προϋπολογισμό. Και το 2018-2019, πρόκειται να διαθέσουν άλλα 130 εκατομμύρια ρούβλια για το σκοπό αυτό. Παρεμπιπτόντως, απαντώντας στο ερώτημα εάν αυτές οι ομοσπονδιακές δόσεις δεν πρέπει να κατευθύνονται στην ανάπτυξη κοινωνικών προγραμμάτων, ειπώθηκε ότι οι μισθοί των υπαλλήλων υπόκεινται ήδη σε υπερβολική πληθωριστική επιρροή, επομένως τα κεφάλαια θα διατεθούν για "εκπλήρωση των υποχρεώσεων υπό κρατικές εξουσίες», βάσει της οποίας και συνεπάγεται την πληρωμή γραφειοκρατικής εργασίας.
όπως δείχνουν τελευταία είδηση, είναι πολύ πιθανό ότι το 2017 ορισμένες κατηγορίες αξιωματούχων θα εξακολουθήσουν να λαμβάνουν αύξηση στους μισθούς σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Σε αυτούς μπορεί να περιλαμβάνονται δικαστικοί και υπουργικοί αξιωματούχοι, γερουσιαστές, βουλευτές και εκπρόσωποι της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Υποτίθεται ότι θα διατεθούν 47,5 δισεκατομμύρια ρούβλια για την επίτευξη αυτού του στόχου.
Θα αυξηθούν οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων;
Το 2018, οι υπάλληλοι πρέπει να προετοιμαστούν για το γεγονός ότι το σύστημα αμοιβών για την εργασία τους θα υπόκειται σε ορισμένες αλλαγές. Εκτός από το γεγονός της αύξησης του εγγυημένου μέρους των μισθών, η κυβέρνηση ανέφερε ότι ο τομέας αυτός περιμένει καινοτομία. Αποσκοπούν στον εντοπισμό της εξάρτησης των μισθών από το πόσο αποτελεσματικά λειτουργεί ένας μόνο εκπρόσωπος του δημόσιου τομέα. Το νομοσχέδιο για την δημοσιονομική πολιτική για το 2018 λέει ότι πρέπει να διπλασιαστούν οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων.
Αυτό θα εκφραστεί στο ποσό των 450 δισεκατομμυρίων ρούβλια. Παράλληλα, παρέχονται περίπου 380 δισ. στο πλαίσιο πρόσθετων κινήτρων για τους δημοσίους υπαλλήλους, εκ των οποίων τα 193 δισ. θα εκταμιευθούν ήδη από το 2017. Εάν ο τρέχων μέσος μισθός με τη μορφή 99900 r. θα αυξηθεί κατά 38%, ο μηνιαίος μισθός θα είναι περίπου 140.000 ρούβλια. Σύμφωνα με τον Oleg Mitvol, ο οποίος κατείχε προηγουμένως τη θέση του αναπληρωτή επικεφαλής της Rosprirodnadzor, υπάρχει μια μάλλον έντονη διαφοροποίηση των εισοδημάτων μεταξύ των υπαλλήλων, επομένως είναι αδύνατο να αυξηθούν οι μισθοί στις ίδιες αναλογίες.
Για παράδειγμα, ο μέσος μισθός στην προεδρική διοίκηση είναι 208.000 ρούβλια, ο μισθός των ανώτατων αξιωματούχων φτάνει τα 750.000 και ένας ειδικός της 1ης κατηγορίας στις υπηρεσίες της πρωτεύουσας λαμβάνει 26.000 ρούβλια το μήνα, γεγονός που οδηγεί στην επιθυμία νεαρός ειδικόςαποκτούν παράνομα εισοδήματα. Αυτή η κατηγορία ειδικών είναι που πρέπει να αυξήσει τους μισθούς προκειμένου να ενθαρρύνει τους νέους να εισέλθουν στη δημόσια διοίκηση και να εργαστούν εκεί έντιμα και αποτελεσματικά.
Σύμφωνα με τη νέα νομοθεσία, η λήψη του μέγιστου μισθού και των πρόσθετων πληρωμών το 2018 θα απαιτήσει από τον υπάλληλο να εκπληρώσει ορισμένες προϋποθέσεις. Κάθε υπάλληλος θα υπογράψει σύμβαση εργασίας με σαφώς καθορισμένα πρότυπα και δείκτες που πρέπει να πληροί, καθώς και κριτήρια για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εργασίας του. Όσοι δεν καταφέρουν να «αποδείξουν» τη χρησιμότητά τους στο χώρο εργασίας θα λάβουν περικοπή μισθών και θα χάσουν πρόσθετα επιδόματα τόνωσης.
Υπενθυμίζουμε ότι πλέον οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων συνδυάζονται από τα ακόλουθα στοιχεία:
- μισθός λόγω θέσης?
- μισθός σύμφωνα με την υπάρχουσα τάξη τάξης.
- μπόνους προϋπηρεσίας, το οποίο είναι 10% για προϋπηρεσία από ένα έως 5 χρόνια, 15% για 5-10 χρόνια, 20% για 10-20 χρόνια, 30% για αρχαιότητα άνω των 30 ετών.
- πρόσθετες πληρωμές για ειδικούς όρους, μυστικότητα και σύνθετους τύπουςεργασίες, που μπορεί να είναι έως και 60% του μισθού για όσους απασχολούνται σε κατώτερες θέσεις, 60-120% του μισθού - για αντιπροσώπους ανώτερη ομάδαθέσεις, 150-200% του μισθού - για όσους ανήκουν στην υψηλότερη ομάδα θέσεων.
Σήμερα, τα δύο πρώτα στοιχεία αποτελούν το κύριο μέρος της χρηματοδότησης της εργασίας των υπαλλήλων, η οποία συχνά ανέρχεται μόνο στο 1/8 περίπου του συνολικού μισθού. Από το 2018 σχεδιάζεται να αυξηθεί με μείωση του δυναμικού σκέλους με τη μορφή επιδομάτων και επιδομάτων.
Παρεμπιπτόντως, το ζήτημα της αξιολόγησης της ποιότητας εργασίας των υπαλλήλων παραμένει περίπλοκο και ανοιχτό. Η κυβέρνηση λέει ότι θα αναπτυχθεί ξεχωριστός κατάλογος δεικτών απόδοσης για κάθε τμήμα. Ως προς την τρέχουσα κατάσταση, κανένα από τα υπουργεία δεν μπόρεσε να απαντήσει με σαφήνεια στο ερώτημα πώς προσδιορίζεται πλέον η ποιότητα εργασίας των ατόμων που απασχολούνται σε αυτά τα τμήματα.
Εκπρόσωποι του Υπουργείου Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών και του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης μιλούν μάλλον αόριστα για κάποιους προγραμματισμένους δείκτες του έργου των παραπάνω φορέων, για τους οποίους παρέχουν ετήσια έκθεση. Οι υπάλληλοι των υπουργείων ασκούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι οποίοι ορίζουν εκπαιδευτικά κριτήρια, τις απαραίτητες δεξιότητες, ικανότητες και προϋπηρεσία. Αν κοιτάξετε αυτούς τους κανονισμούς, θα παρατηρήσετε ότι δεν υπάρχει ούτε μια λέξη για τη σύνδεση του επιπέδου των αποδοχών με συγκεκριμένους δείκτες.
Μελέτες έχουν δείξει ότι σήμερα το επίπεδο αμοιβής της γραφειοκρατικής εργασίας δεν συνδέεται σε καμία περίπτωση με την ποιότητα και την ποσότητα της εργασίας που εκτελείται. Σύμφωνα με τον Σεργκέι Φιλάτοφ, Πρόεδρο του Ιδρύματος Κοινωνικο-Οικονομικών και Διανοητικών Προγραμμάτων, το σύστημα αξιολόγησης της εργασίας των υπαλλήλων είναι σχετικό και απαραίτητο για τη Ρωσία. Είπε ότι το βήμα με τη μορφή της μείωσης των επιδομάτων και της αύξησης των μισθών είναι πολύ λογικό, αλλά δεν πρέπει να παρασυρόμαστε εισάγοντας πολλούς συντελεστές και κριτήρια - αυτό θα περιπλέξει και θα μπερδέψει το σύστημα αξιολόγησης. Επιπλέον, δεν είναι πάντα δυνατό να ποσοτικοποιηθεί η απόδοση ενός υπαλλήλου και ένα ποιοτικό πρόσημο δεν είναι πάντα σαφές.
Σύμφωνα με τον Ντμίτρι Αμπζάλοφ, πρόεδρο του Κέντρου Στρατηγικών Επικοινωνιών, η ιδέα μπορεί να χαρακτηριστεί σωστή, αλλά δεν βλέπει τη δυνατότητα εφαρμογής της σε σχέση με κυβερνητικούς φορείς. Για παράδειγμα, εάν για τους εργαζόμενους του οικονομικού τομέα μπορεί κανείς να προσφέρει έναν δείκτη με τη μορφή προσέλκυσης κεφαλαίων ή δημιουργίας νέων δυνατοτήτων στην παραγωγή, για εκπροσώπους του Υπουργείου Εργασίας - μείωση του αριθμού των ανέργων ή του αριθμού των νέων θέσεων εργασίας, τότε απλά δεν υπάρχει τίποτα για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας στο πολιτικό μπλοκ.
Ξεχωριστά αναφέρουμε ότι στη νέα ημερολογιακή περίοδο αναμένεται να απολυθούν οι δημόσιοι υπάλληλοι. Μετά την εισαγωγή του συστήματος συμβάσεων, η κυβέρνηση σκοπεύει να επανεξετάσει τις εξουσίες των κρατικών φορέων με τέτοιο τρόπο ώστε να αποκλείεται η επικάλυψη τους σε διάφορα ιδρύματα και υπηρεσίες. Δεν αποκλείεται λοιπόν έτσι ο προϋπολογισμός να λάβει κονδύλια για αύξηση μισθών.
Τον Μάιο του 2017, ανακοινώθηκε επίσης ότι ο προϋπολογισμός μπορεί κάλλιστα να βρει κεφάλαια για την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων - σε σχέση με το σταθερό ποσοστό πληθωρισμού, θα μπορούσε να είναι περίπου 4-5%.