В связи с неоднократными изменениями российского законодательства, на сегодняшний день первоочередное право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в собственность есть у людей с ограниченными возможностями. Для данной категории граждан даже нет необходимости присутствовать лично при проведении торгов. Объект недвижимости передаётся инвалидам первой, второй, третьей группы либо по заключённому договору аренды, либо под ИЖС в пользование.
Право на предоставление земельных участков инвалидам первой, второй и третьей группы реализовывается благодаря федеральным законам, которые разработаны для социальной защиты граждан с ограниченными потребностями. Согласно государственным постановлениям, получить землю могут не только нетрудоспособные лица, но и семьи, в которых имеется ребёнок с инвалидностью.
Выделение территории по оговоренным льготам предоставляется строго для следующего целевого назначения:
- Ведение подсобного хозяйства;
- ИЖС для возведения жилого дома, дачи;
- Огородничество и садоводство;
- Установка гаража или иных нежилых помещений.
Чтобы использовать своё первоочередное право получения земли, необходимо знать некоторые нюансы, о которых мы расскажем далее.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Порядок и законодательство
Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, всем гражданам предоставляется равноценное право на приобретение территориального объекта недвижимости для ИЖС либо выкупив его, либо оформив аренду. В данном случае, когда вопрос касается инвалидов первой, второй и третьей группы, мы не затрагивает частную собственность. Речь идёт о муниципальном имуществе, которое можно получить, только приняв участие в проводимом аукционе.
Однако если на земельный участок претендует лицо с ограниченными возможностями, первоочередное право будет по закону у него или его представителя. При этом участие нетрудоспособного гражданина в торгах лишит его возможности воспользоваться государственными льготами, поскольку по правилам аукциона недвижимость достаётся тому, кто даёт за неё наивысшую цену.
Исходя из вышесказанного, чтобы получить от государства землю под ИЖС или для иных целей, инвалид принимать участия в торгах не должен. Ему предоставляется право пользования объектом недвижимости без участия. Данными вопросами занимается местное самоуправление, а также органы исполнительной власти. Кроме того, при передаче земли инвалиду 1, 2, 3 группы в собственность, государством не установлены никакие ограничения, не считая того, что получить недвижимость, которая уже находится в чьей-то собственности невозможно.
Обязательные условия
Несмотря на то, что у лиц с ограниченными возможностями первой, второй и третьей группы есть первоочередное право, чтобы получить недвижимый земельный объект под ИЖС или другого назначения в пользование или собственность, важно учитывать, что предоставляется он не безвозмездно. Это связано с тем, что муниципальная собственность не может быть отдана бессрочно.
Учитывая законодательные требования, местный орган самоуправления или же исполнительная власть обязаны предоставлять инвалидам землю, на которой нет никаких обременений и ограничений.
Передаваемый участок должен иметь чёткие установленные границы, однако в соответствии с действующим законодательством, если инвалид первой, второй или третьей группы заинтересован в таковом, отсутствие межевания не может служить весомой причиной отказа. Это значит, что получить такую территорию можно, но перед этим муниципальная власть обязана провести межевание и поставить земельный участок на кадастровый учёт.
Для получения объекта недвижимости гражданам с ограниченными возможностями необходимо подавать соответствующее заявление и перечень документов в местный орган самоуправления.
Необходимые документы
Чтобы реализовать своё право на первоочередное получение земли в собственность или пользование, необходимо сделать соответствующий запрос органам исполнительной власти.
Список подаваемых документов для инвалидов 1, 2, 3 группы:
- Письменное заявление с указанием группы инвалидности, месторасположением объекта недвижимости, который заявитель желает получить, а также для чего намерен его использовать;
- Личный паспорт гражданина Российской Федерации;
- Идентификационный номер;
- Документы, подтверждающие инвалидность;
- Документы с места регистрации.
Поданное заявление со списком прилагаемых к нему документов будет рассмотрено в срок не более четырнадцати дней. Затем заявитель, при положительном решении, сможет получить объект недвижимости под ИЖС в собственность.
Следует помнить, что если земля передаётся в собственность, то своё право на неё обязательно нужно зарегистрировать в течение одного месяца после её предоставления. Оформляется соответствующее свидетельство в учреждении Росреестра, кадастровой палате, или Многофункциональном центре по месту нахождения участка.
Для несовершеннолетних
Как уже упоминалось, использовать право на первоочередное получение земли под ИЖС, садоводство и прочее могут семьи, в которых есть ребёнок с инвалидностью первой, второй или третьей группы, не достигший совершеннолетия. Получение недвижимости для семей с такими детьми имеет такое же целевое назначение, то есть ИЖС, подсобное хозяйство, огородничество, прочее. Заявление подаётся местному органу власти, вместе со следующими документами:
Помимо этого потребуется паспорт представителя несовершеннолетнего ребёнка, родителя, усыновителя или опекуна. В случае с опекунами, потребуются бумаги, свидетельствующие о наличии оснований заявителя действовать от имени несовершеннолетнего.
В целом заявление будет иметь такую же форму, и срок его рассмотрения также составит четырнадцать дней.
Трудности процесса
В процессе всей процедуры, до того, как будет использовано право получить недвижимый объект в пользование или собственность, инвалид первой, второй, третьей группы, может столкнуться с некоторыми трудностями. Они не столь глобальны, однако о них желательно знать заранее, чтобы не паниковать в дальнейшем.
Несмотря на то, что установлен срок рассмотрения документов и вынесения решения в четырнадцать дней, уполномоченный орган имеет право отложить принятие решения, но не более чем на тридцать дней в совокупности. Это происходит в том случае, если необходимо дополнительно подтвердить какие-либо сведения. Впрочем, заявителя о продлении сроков обязаны уведомлять письменно.
Ещё одним неприятным моментом становится отказ в выдаче земельного участка. Основаниями для него служат:
- Несоответствия в поданных документах;
- Попытка воспользоваться социальной льготой и получить недвижимость второй раз.
В первом случае несоответствия заявителем устраняются, недочёты учитываются, документы повторно собираются и подаются вновь на рассмотрение. Во втором случае что-либо предпринимать бессмысленно, поскольку получить землю таким образом можно только один раз.
Судебные решения
Обращаясь в суд, для решения какого-либо индивидуального вопроса или в случае отказа по причинам, которые не относятся ни к одной из вышеупомянутых категории, важно иметь в виду, что однозначной практики в данных вопросах нет. Поэтому предугадать, каким будет решение суда, практически не представляется возможным. Подытожив статистические сведения, можно отметить, что решением судебных учреждений становится признание прав получения земельного участка под ИЖС, садоводство, прочее за инвалидом первой, второй, третьей группы вне очереди при его необходимости улучшить свои условия проживания. Также можно столкнуться с решением о получении участка без аукциона, но за установленную стоимость. Кроме того, суд может постановить предоставить объект недвижимости инвалиду, но отказать в самостоятельном выборе его месторасположения.
Обращаться в суд стоит в случае неправомерного отказа без законных на то оснований. Такие иски обычно удовлетворяются в пользу лиц с ограниченными возможностями. Но, перед подачей иска, важно иметь на руках письменный официальный отказ местного органа самоуправления. Без него дело в ход не пойдёт.
В законодательство РФ постоянно вносятся дополнительные поправки, разрабатываются новые программы, способствующие улучшению условий жизни людей, имеющих инвалидную категорию. Так, на основании одной их таких программ, инвалидам дали право на получение бесплатной земли. Как инвалиду 1 группы получить земельный участок, рассмотрим в данной статье.
Основания для предоставления надела
Безвозмездная выдача земельных участков недееспособным гражданам осуществляется при ряде условий:
- Если о лице, которое имеет серьезные проблемы со здоровьем, указывается в законе «О соцзащите инвалидов».
В законодательном акте говорится, что право на землю получают следующие лица:
- граждане с любой группой инвалидности;
- семьи, имеющие на воспитании чадо с инвалидной группой;
- усыновители либо опекуны, занимающиеся присмотром за чадом-инвалидом.
Все эти лица, изъявившие желание получить некоторую территорию под застройку для существенного улучшения условий личного проживания, обязаны подать документы и обязательно стать в очередь по своему городскому округу.
- Территория под возведение сооружения дается гражданам с ограниченными возможностями здоровья местной властью сначала на спецусловиях аренды, затем переводится в собственность.
- На протяжении 3-х лет пользования участком его владелец должен начать строительные работы. С началом строительства он переоформляется в собственность. Однако если за данный отрезок времени застройка участка так и не стартовала, то он возвращается госаппарату. При этом льготное лицо лишается права на повторное бесплатное предоставление.
- Важным требованием для получения участка является установление факта нуждаемости. Инвалид попадает в категорию нуждающихся, если:
- в его семье на каждого члена приходится меньше, чем 12 м2 жилплощади;
- он не имеет других квартир.
, получивший безвозмездно надел, может использовать его с целью:
- строительства дома;
- посадки деревьев и овощей;
- ведения сельскохозяйственной деятельности;
- возведения гаража.
К сведению! Земельный надел, предоставляемый лицам льготной категории, изымается из земельного фонда местной или государственной собственности.
Какие требования предъявляются к льготнику?
Чтобы лицо ограниченной дееспособности получило право на бесплатный надел, необходимо соблюдение таких условий:
- наличие инвалидности первой, второй или третьей группы (вид заболевания не имеет значения);
- наличие фактов, доказывающих крайне плохое финансовое состояние человека;
- наличие факта, доказывающего жилищные проблемы гражданина.
Ограничения
Гражданам, попадающим в льготную категорию, власти обязаны выделить участок под возведение на нем жилого строения. Ограничения здесь не предусмотрены. Если по каким-то причинам администрация отказывает, то такой ее шаг будет считаться ущемлением прав льготника.
В ФЗ уточняется, что наделы, предоставляемые льготникам бесплатно, должны иметь границы (быть отмежеваны) и кадастровый номер. Кроме того, они не должны находиться у кого-либо в официальной собственности.
Если лицо, отличающееся своими проблемами со здоровьем, является владельцем некоторого участка земли, то оно не теряет права, полученного на землю по программе поддержки лиц-инвалидов.
Какие в упоминаемом выше случае документы придется приложить?
Чтобы встать официально в упоминаемую выше спецочередь на получение конкретного земельного надела, лицу льготной категории нужно в административный орган подать соответствующее спецзаявление и обязательно приложить к нему ряд таких документов, как:
По истечении 14 дней после подачи заявления, орган власти предоставляет нуждающемуся лицу земельный надел. На протяжении 30 дней получатель должен выполнить госрегистрацию участка.
Куда обращаться?
Законодательство говорит о том, что представители администрации города обязаны внимательно отнестись к бесплатному предоставлению земли под ИЖС лицам с ограниченной дееспособностью. Поэтому подавать заявление с документами нуждающимся гражданам придется в Департамент имущества. Либо в муниципалитет, к которому относится участок.
В заявлении обязательно указывается место, где заявитель желает получить надел, его размер и предназначение.
Пошаговая схема получения надела
Чтобы получить от государства бесплатно территорию под застройку, инвалиду потребуется выполнить следующие действия:
- Предоставить доказательные факты того, что он малоимущий.
- Предоставить в госорганы заявление, высказать в нем желание получить территорию под строительство дома (уточняется желаемый район и назначение).
- Собираются все необходимые по случаю документы.
- Происходит официальная постановка в очередь.
- Происходит получение земли. Лицо становится арендатором и получает право на дальнейший ее выкуп.
- В случае отказа обратиться следует с жалобой в суд.
Актуальные вопросы и ответы
- Вопрос 1. Как недееспособному лицу, имеющему первую инвалидную группу и передвигающемуся в инвалидной коляске, подать заявление на получение надела под застройку, если нет возможности самостоятельно прибыть в муниципалитет?Ответ 1. В данной ситуации подача заявления возможна через представителя. Для этого представителю потребуется нотариально заверенная доверенность на право представлять интересы нуждающегося в местных органах власти.
- Вопрос 2. Как быть недееспособному гражданину, если ему озвучили чиновники отказ?Ответ 2. Часто власть имущие лица отказывают в безвозмездной выдаче земли, ссылаясь на ее отсутствие в заданном районе. Или ссылаются на то, что лицо не является нуждающимся в предоставлении земли и не испытывает необходимости в улучшении своих жилищных условий. Эти причины отказа являются незаконными, поэтому подлежат обжалованию в суде или же в самой прокуратуре. На протяжении 3-х месяцев после получения отказа, заявителю следует подать жалобу в судебную инстанцию.
- Вопрос 3. При оформлении регистрации права на землю потребуется ли льготнику оплачивать госпошлину?Ответ 3. Нет. Программа поддержки граждан с инвалидностью не подразумевает оплаты госпошлины при получении территории под застройку в рамках госпрограммы.
Нажимая на кнопку, вы даете
Закон «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусматривает право таких граждан на первоочередное получение земельного участка для ИЖС, ведение подсобного хозяйства или садоводства. Но для реализации этого права необходимо соблюсти ряд условий и выполнить определенные процедуры.
Рассмотрим, как происходит предоставление земельных участков инвалидам и с какими сложностями можно при этом столкнуться.
Основание для выделения инвалиду земельного участка
Условия выделения земельных участков инвалидам
- Выделение земельных наделов из принадлежащего органам местного самоуправления или государству земельного фонда происходит в порядке очереди из граждан, имеющих право на внеочередное получение земли. Встать в нее могут как сами граждане с ограничением трудоспособности, так и их родители, опекуны или усыновители.
- Выделение земли производится в собственность или в долгосрочную аренду. Второй вариант предполагает возможность приобретения в собственность участка в дальнейшем. Форма передачи земли определяется, исходя из целей использования и желания самого заявителя.
- Все земли имеют свое назначение, предполагающее их определенное использование. Если окажется, что участок не используется по назначению, то административная комиссия имеет полное право назначить штраф, предусмотренный ст. 8.8 КоАП РФ.
- возможно в том случае, если участник льготной категории или его семья действительно нуждается в улучшении своих жилищных условий. Проявляться это может в недостатке жилой площади на каждого члена семьи (менее 12м 2 на человека) или в несоответствии жилья санитарно-техническим нормативам, где проживает гражданин.
Порядок выделения земельного участка инвалиду
Порядок, в котором происходит предоставление земельных участков инвалидам, мало отличается от общего.
Необходимо проделать следующее:
- подать заявление в местную администрацию о выделении участка, где указать его желаемое местонахождение и цель использования, приложив документы о наличии инвалидности у гражданина или члена его семьи;
- выбрать участок из уже имеющихся или готовящихся к выделению;
- собрать и представить необходимые документы;
- получить решение о выделении участка;
- заключить договор с местной администрацией о купле-продаже или аренде земельного участка;
- зарегистрировать свое право на участок.
Отказ в предоставлении участка
Законными причинами отказать в выделении земельного участка могут стать.
Государство заботится о правах инвалидов – предоставляет им земельные участки.
Несколько лет назад российское земельное законодательство претерпело серьезные изменения. Нововведения установили новые правила предоставления гражданам земельных участков. Теперь земельные наделы все желающие могут получить в собственность или в пользование по договору аренды из муниципальных или федеральных земель, только лишь принимая участие в публичных торгах, где имущество приобретается лицом, предложившим самую высокую цену. Однако надо заметить, что государство защитило в этом вопросе права людей, относящихся к льготной категории населения – это инвалиды. Данные граждане составляют исключение в уравнивании прав по данному вопросу.
Граждане, имеющие инвалидность, должны знать свои законные права и пользоваться ими в полной мере
Действующий Федеральный закон «О соц. защите инвалидов» в своей 17 статье дает полное пояснение по данной проблеме. Статья говорит, что инвалиды и семьи, где имеются дети-инвалиды, должны ставиться местными властями на учет с целью обеспечения повышения их жизненного уровня. Власти решают этот вопрос за счет первоочередного предоставления наделов для возведения жилых домов, для построек дачного характера, для занятия личным подсобным хозяйством, для разведения сада и огорода, для строительства гаража.
Земельный закон рассматривает правила общего характера, которые поясняют условия выделения участков гражданам под жилстроительство. Так статья 30.1 данного кодекса в своих подпунктах разъясняет, что продажа земельных наделов, предназначенных под жилстроительство, а также продажа прав, связанных с заключением арендного договора по использованию определенного участка земли с целью дальнейшей его застройки, осуществляется на равных правах и условиях для всех участников проводимых властями торгов. Однако Закон, направленный на социальную защиту лиц, имеющих инвалидность, предусматривает в отношении данной категории граждан исключение, которое состоит в предоставлении им права первоочередного получения земельной недвижимости от государства в собственность или арендное пользование.
Проведение аукциона отвергает сам принцип предоставления выставленных на продажу земельных участков вне очереди, так как данное мероприятие предусматривает соблюдение определенных условий, а именно – внесение задатка, участок продается по наивысшей цене. Верховный Суд РФ прямо указал на то, что участие в аукционе не дает льготной категории населения воспользоваться своим правом, предоставленным государством в рамках закона. Следовательно, публичные торги не должны выступать как инструмент предоставления земли инвалидам.
Кто обязан заниматься решением вопроса обеспечения инвалидов землей?
В соответствии с ЗК ст. 29 обязанности, связанные с определением порядка предоставления участков гражданам и юр лицам, а также реализация данного порядка, возложены на органы местного самоуправления в пределах их компетенции. Бездействие данных органов в соответствии с ФЗ о соц. защите инвалидов не может выступить основанием, влекущим ухудшение прав граждан-инвалидов.
В рамках закона не рассматриваются какие-либо ограничения, связанные с первоочередным выделением участков земли инвалидам. Участки для данной категории граждан должны быть сформированы и определены в границах. В том случае, если отсутствуют участки со сформированными границами, то это не может выступить поводом для отказа человеку, имеющему инвалидность, в предоставлении земли. Земельный кодекс разъясняет, что органы муниципальной власти обязаны за свой счет провести межевые работы, полностью оформить межевое дело и поставить участок, предназначенный для инвалида, на гос. кадастровый учет.
Власти отказываются от исполнения своих обязанностей. Что за этим следует?
В том случае, если власти уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в части предоставления лицам с инвалидностью участков под строительство жилья, ведения садоводства и прочего, или же бездействуют, то суд примет решение в пользу инвалида и обяжет муниципальные власти провести все работы за счет средств муниципального бюджета. Поэтому необходимо взять письменный отказ о выделении участка, оформить жалобу и оспорить отказ в суде.
Существуют ли какие-либо ограничения при выделении земли инвалидам?
Права инвалидов в области первоочередности получения земли не могут быть ограничены. Достаточно того, чтобы предпочтенный участок числился свободным, то есть не должен находиться во владении третьих лиц. Данное право сохраняется за гражданином-инвалидом даже в том случае, если у него в собственности уже имеются земельные участки.
Какие документы потребуются инвалиду при получении земельного участка?
Первый шаг - это подача заявления в местный орган, уполномоченный заниматься решением данной проблемы. В заявлении в обязательном порядке указывается цель использования земли, желаемое месторасположение и право владения. Заявление принимается при наличии следующих документов:
Предъявляется оригинал паспорта инвалида для визуального осмотра, сдается его копия;
Справка, свидетельствующая о регистрации заявителя;
Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции в качестве физического лица;
Справка медико-социальной экспертизы об инвалидности (справка серии МСЭ).