В последние годы в законодательство Российской Федерации были внесены дополнения и поправки, затрагивающие права людей с ограниченными возможностями здоровья. Сегодня, существуют программы, которые позволяют гражданам, имеющим инвалидность, изменить свои жилищные условия в лучшую сторону. Такие программы для инвалидов существуют как на федеральном, так и региональном уровне.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Правительством разработана большая законодательная база, регулирующая и защищающая права людей, признанных инвалидами в нашем государстве.
На сегодняшний день, люди, имеющие инвалидность, и семьи с инвалидом имеют возможность на получение надела земли.
Предоставление земельного участка бесплатно инвалидам осуществляется опираясь на арендный договор, он может быть передан инвалиду в бессрочное пользование или в собственность.
- для возведения жилого дома, дачи;
- ведения подсобного хозяйства;
- постройки гаража;
- посадки сада или огорода.
Выделение земли человеку, имеющему инвалидность, происходит из фонда земель, которые находятся в муниципальной или федеральной собственности.
Условия предоставления
- В 17 статье действующего ФЗ «О социальной защите инвалидов» предоставлены развернутые пояснения по определению этой льготной категории граждан земельных наделов. В статье говорится, что те граждане, имеющие любую группу по инвалидности, либо семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, опекуны и усыновители такого ребенка с целью улучшения условий их проживания должны стоять на учете в местной администрации.
- Данное право инвалидов решается местными органами власти за счет выделения наделов земли в их собственность в первую очередь или пользование ею на правах аренды. То есть надел земли, предоставляемый человеку с инвалидностью, дается сначала в аренду.
- За три года на этой земле должно начаться строительство. После начала строительства землю можно оформлять в собственность. Если строительство не будет начато, то местная администрация может вполне законно изъять выделенную землю у инвалида. В этом случае свое право на бесплатное одноразовое получение земли в собственность человек с инвалидностью теряет.
- Исходя из этого, федеральным законом одним из условий предоставления считается нуждаемость инвалида в дополнительной жилой площади. Если на него или членов семьи приходится менее 12 квадратных метров жилой площади, нет у них других жилых помещений и за последние 5 лет не происходило ухудшение условий проживания, то они будут признанными нуждающимися в улучшении условий их проживания.
Требования
Для использования гражданином права в получении земли, необходимо выполнение следующих требований:
- наличие у гражданина любой группы инвалидности без учета вида заболевания;
- быть признанным малообеспеченным;
- быть признанным нуждающимся в улучшении условий проживания.
Ограничения
В законодательстве РФ ограничения в выделении земли этой льготной категории граждан в первую очередь не предусмотрены. В противном случае, права этих людей считаются нарушенными, а бездействие местной администрации не будет основанием, повлекшим за собой ухудшение этих прав.
Основываясь на ФЗ, участки для этой льготной категории граждан должны быть образованы, а их границы определены, проведено межевание и поставка на кадастровый учет.
Земельный участок, который будет предоставлен человеку, имеющему инвалидность, не должен быть в чьем-либо владении, а должен считаться свободным. Если у человека с инвалидностью уже есть в собственности земля, то это право за ним сохраняется.
Кому положено?
Основанием для выделения земельного участка в первую очередь человеку является признание у него группы по инвалидности. Независимо от этой группы и вида болезни, правом на выделение участка могут воспользоваться все.
Граждане, не являющиеся инвалидами, но воспитывающие ребенка с инвалидностью, опекуны или усыновители такого ребенка, имеют возможность в интересах ребенка претендовать на получение земли в первую очередь.
Какие документы необходимы?
Для того, чтобы человеку с инвалидностью получить участок, ему следует написать заявление в местную администрацию. В нем следует назвать цель использования этого участка, желаемое местоположение, а также право собственности на него.
Вместе с заявлением приложить пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность человека;
- документ, который подтверждает регистрацию по месту постоянного проживания;
- ИНН (свидетельство о регистрации в налоговой инспекции);
- заключение медико-социальной экспертизы о назначении группы по инвалидности;
- справку, которая подтверждает, что раньше человек, имеющий инвалидность, не реализовывал возможность в получении земли.
После регистрации его заявления через 14 календарных дней местная администрация выносит постановление по определению инвалиду земельного участка в собственность или во временное пользование им.
После выделения земли за один месяц инвалиду и его семье следует пройти государственную регистрацию выделенной ему земли.
Как получить землю?
Для возможности получения земли человеку, имеющему инвалидность или семье с инвалидом, следует:
- обратиться в органы местного самоуправления;
- подать письменное заявление;
- предоставить требуемые документы;
- встать в очередь.
Куда обратиться?
В местном муниципалитете человека, имеющего инвалидность, обязаны поставит в очередь.
По действующему законодательству ответственность по определению земельных участков и их передачи людям, имеющим инвалидность, лежит только на местной администрации.
Для получения земли людям, признанными инвалидами, обратиться с заявлением надо в муниципалитет по месту нахождения участка или в .
В заявлении будет важным указать:
- величину желаемого участка;
- район его нахождения;
- цель его использования (назначение участка).
Подать письменное заявление инвалид может лично или это может сделать его законный представитель по нотариально заверенной доверенности. Заявление можно отправить и по почте, вложив необходимые документы с обязательным уведомлением о его вручении.
Порядок действий
Для выполнения права этой льготной категории граждан следует:
- сам инвалид или семья с инвалидом должны признаться малоимущими;
- обратиться с заявлением о желании получить земельный участок с указанием цели его использования;
- собрать весь нужный пакет документов;
- выбрать участок, написав в муниципалитет заявление;
- встать в очередь за получением надела земли;
- предоставленный участок выкупить или стать его арендатором;
- при получении отказа в реализации этого права, обратиться в органы прокуратуры или суд.
После получения инвалидом или семьей, имеющей инвалида участка, происходит автоматическое снятие их с учета как нуждающихся в улучшении условий проживания.
Что делать, если отказывают в предоставлении?
Если человек, имеющий инвалидность, или семья, воспитывающая ребенка с инвалидностью, получила отказ в реализации права на получение земли, то в течение 3 месяцев нужно обратиться в суд за решением этой проблемы.
Чаще поводом для отказа могут быть такие причины:
- отсутствие на территории муниципального образования распоряжения о первоочередном предоставлении земли этой льготной категории граждан;
- человек, признанный инвалидом, не признается нуждающимся в улучшении условий его проживания.
Ни одна из этих причин отказа не может быть законной.
После вынесения администрацией постановления не в пользу человека с инвалидностью следует взять письменный отказ, написать жалобу и со всеми документами пойти в суд за защитой этого права. Суд, вынося постановление в пользу инвалида, обяжет местную администрацию в определенные сроки решить эту проблему за счет средств местного бюджета.
Кроме судебных органов, претензии инвалидов по факту нарушения права в предоставлении земельного участка принимают органы прокуратуры. При обращении за помощью в прокуратуру сроки вынесения постановления по этим жалобам немного больше, чем в суде.
Существующее законодательство обеспечивает защиту и соблюдение всех прав людей с ограниченными возможностями здоровья, одно из таких прав – получение земельного участка в первую очередь.
Но что же делать другим слоям населения, которые в силу каких либо физических отклонений не может заработать себе на земельный участок? В нашей стране инвалидам, инвалидам детства и детям инвалидам полагаются многие льготы , как социальные, так и материальные.
Однако не во всех регионах должным образом работает система оповещения и, зачастую, люди с ограниченными возможностями просто напросто не знают о своих правах , а они, между прочим, обширны.
Существует целый ряд как федеральных, так и региональных программ, которые помогают инвалидам улучшить условия жизни , предоставляют всевозможные льготы и блага. Об одной из них мы поговорим в этой статье.
Программа безвозмездного выделения
Бесплатный земельный участок: положено ли и кому? Сегодня существует целая законодательная база , которая регулирует права инвалидов и в отношении этой группы людей.
На территории Российской Федерации инвалидами признаются люди, находящиеся в состоянии, при котором имеются всякого рода ограничения в совершении какой – либо деятельности граждан, с какой либо стороны. Под сторонами предусматривают физическую, сенсорную, умственную и какую-либо иную деятельность.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» закрепляет ряд пунктов, в соответствии с которыми инвалиды имеют право на улучшение жилищных условий . Помимо этого, данное право подкреплено и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям с детьми инвалидами.
Еще одним важным законодательным актом, регулирующим улучшение жилищных условий инвалидов является постановление Правительства Российской Федерации под номером 901 которое предусматривает первоочередное право инвалидов на получение земельного участка для личных целей, а именно, постройки жилища (под ИЖС), ведение подсобного хозяйства и так далее.
Эти программы, закрепленные в перечисленных выше законодательных актах являются федеральной программой по обеспечению инвалидов земельными участками , которые повсеместно реализуются в нашей стране.
Однако и на региональном уровне существуют программы, которые также предоставляют подобное право. Информация о них не настолько распространена, однако, должна находиться на сайте правительства субъекта . При отсутствии данных, узнать о программах для инвалидов можно, обратившись в канцелярию местного правительства или администрации.
Основания для предоставления
- первая;
- вторая;
- третья.
Граждане, которым была дана какая либо из перечисленных категорий имеют право на реализацию своих прав не получение земельного участка.
Помимо этого, граждане, не являющиеся инвалидами, однако являющиеся или попросту родителями ребенка-инвалида, действуя от его имени и в его интересах также могут претендовать на получение земельного участка .
Права
Государство охраняет права инвалидов и гарантирует предоставление земельного участка каждому. Выдача земельного участка происходит единожды и второй раз обратиться за реализацией своих прав инвалид уже не может.
Однако если земельный участок прекратил свое существование или пришел в негодность в связи с факторами не зависимыми от действий инвалида, к примеру, сели, оползни, землетрясения и другие факторы, разрушающие участок, то инвалид имеет право на повторное обращение
.
Однако факт утраты предыдущего земельного участка должен быть подтвержден. Помимо этого, закон строго следит за тем, чтобы инвалидам предоставлялись только свободные земельные участки , не обремененные действиями третьих лиц.
Если инвалиду отказывают в получении земельного участка ввиду того, что у него уже есть надел, приобретенный им самостоятельно , то это является грубым нарушением его прав. Так, в соответствии с законом инвалид имеет право на получение земельного участка вне зависимости от того, есть ли у него в свой участок.
Как видите, права инвалидов, в соответствии с законом не могут быть ограничены действиями законодателя.
Порядок получения
Порядок получения земельного участка инвалидами достаточно прост и лишен бюрократии. Так, для начала инвалиду необходимо собрать пакет документов и направить их в органы местного самоуправления. Действий, совершаемых самим инвалидом в соответствии с новым законом об их социальных правах максимально мало.
В сравнении с законом, действовавшим еще в начале девяностых годов, инвалидом приходилось проходить все стадии процедуры и бюрократию, которая предусматривало собой бесконечные хождения по кабинетам, стояние в очередях и заполнение документов.
Сегодня, для простоты подачи заявления инвалидом, в некоторых регионах уже действует подобная услуга в электронном виде, которую без труда можно получить на сайте государственных услуг .
Вам дают точный перечень документов, назначат время приема и помогут в составлении заявления – и все это не выходя из дома и в минимально короткие сроки .
Алгоритм действий — инструкция
Алгоритм действий для получения земельного участка инвалидом достаточно прост. Так, вам необходимо, как уже говорилось выше, собрать пакет документов, предоставить его в канцелярию для проверки и ждать, когда из канцелярии документы перейдут в руки специально сформированной комиссии .
Комиссия рассмотрит документы и отправит в соответствующие органы запросы, чтобы подтвердить достоверность предоставленных вами данных . Таким образом, инвалид совершает только два действия: подает пакет документов и ждет результата. Согласитесь, очень удобно для людей с ограниченными возможностями, которые не могут стоять в очередях и ходить по кабинетам.
Куда обращаться? Этот вопрос волнует любого гражданина, который хочет получить какую либо услугу, однако, не знает как, а главное, где реализовать свои права.
Итак, обращаться нужно непосредственно в орган местного самоуправления – в местную администрацию или правительство . Вам подробно расскажут о реализуемой программе в канцелярии, а также должны помочь в заполнении ряда документов.
Также, если у инвалида нет возможности самостоятельно добраться до органа власти, можно попросить об этом сотрудника центра социального обеспечения . Сотрудник может явиться к вам домой и составить заявление вместе с вами, а также поможет составить пакет документов.
Правильно составляем заявление
Заявление, ключевое звено в вашем обращении. Его составить необходимо грамотным, юридическим языком . Так, в случае, если вы не упомянете какой либо факт, имеющий значение для получения земельного участка, вам вернут документы обратно , а это значит, что время на получение земли увеличится в разы.
В заявлении в правом верхнем углу вы должны упомянуть орган, со всеми контактными данными, в который подаете заявление. Также, не забудьте указать непосредственно свои данные.
Далее, в середине строки пишется слово заявление. После начинайте указывать, по какому праву вы претендуете на земельный участок. То есть, ваша задача описать свою категорию инвалидности . Также, не забывайте указывать с какой целью вы хотите использовать земельный надел .
Все эти пункты чрезывычайно важны.
В конце заявления должна стоять ваша подпись и число .
Заявление должно получиться кратким и емким, написанное разборчивым подчерком на листе формата А4 .
Если у инвалида нет возможности написать заявление разборчиво – можно воспользоваться компьютером , однако, оставив на листе свои подписи.
Госпошлина – это обязательный элемент для получения какой либо государственной услуги.
Однако, инвалиды освобождаются от ее уплаты . Сделано это в связи с тем, что люди с ограниченными возможностями и так относятся к льготной категории граждан, которые не облагаются со стороны государства никакими выплатами.
Поэтому инвалид ограничивается лишь сбором пакета документов . Государственная пошлина не является обязательным для предоставления для получения подобной услуги.
Сроки
Как правило, сроки уже заранее прописаны в положении реализуемых программ. Как правило, они не должны превышать нескольких месяцев .
Так, например, срок на подачу и проверку заявлений в канцелярии не может превышать ровно одного месяца , а время, которое будет утрачено на рассылку запросов, получение на них ответов и сверку документов может варьироваться от одной недели до нескольких м месяцев ввиду некоторых особенностей данных и специфики работы некоторых органов.
Какие документы потребуются?
Список документов для получения данной услуги не так уж и объемен. Так, инвалиду необходимо собрать пакет документов , состоящий:
Как видите, пакет документов очень скромен , а значит, рассматриваться он должен не долго, что положительно повлияет на сроки.
Подробности и нюансы
Положен ли земельный участок ребенку инвалиду? Ребенок инвалид также имеет право на получение земельного участка даже в случае, если не достиг возраста восемнадцати лет, однако, всю процедуру за него проходят его близкие люди.
Получить право на представление интересов несовершеннолетнего в вопросах получения земельного участка могут родители, опекуны и усыновители . Ими составляется заявление, собирается пакет документов и передается в орган местного самоуправления.
Действовать граждане должны только в интересах несовершеннолетнего . Помимо членов комиссии такое заявление будет рассматривать и представитель органа опеки и попечительства.
Так, если семья на хорошем счету, представители несовершеннолетнего действительно не вызывают нареканий, а несовершеннолетний действительно является инвалидом – то комиссия даст положительный ответ . В случае если представители неоднократно были замечены в злоупотреблении своих прав и действуют не в интересах ребенком – им будет отказано .
Как видите, человеку с ограниченными возможностями совсем несложно.
Главное, четко осознавать весь алгоритм ваших действий и тогда процедура подачи документов и ожидания пройдет в максимально короткие сроки , и вы получите только положительные эмоции от пользования льгот, предоставляемых государством.
Господа теоретики! Не нападайте на дам, с которыми я полностью согласен.
Не всем инвалидам дают участки! Судебная перспектива его получения очень мала.
Самое главное с статье внизу «А законом
Подмосковья «»
собственность граждан, являющихся инвалидами, не установлены.»
И остался инвалид без участка
(из журнала «Приусадебное хозяйство» № 4, апрель 2009 г.)
Гражданин, назовем его Михал Михалыч, решил обзавестись земельным участком.
Ему было все равно, какой это будет участок - садовый, дачный или для
ведения личного подсобного хозяйства. Потому что он полагал: как
инвалиду второй группы, да к тому же имеющему ребенка - инвалида с
детства, участок ему непременно дадут. Ведь льготы для инвалидов никто
вроде не отменял. В статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» записано: «… инвалидам
и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на
первоочередное получение земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и
садоводства
».
В общем, Михал Михалыч пошел в районную администрацию и подал заявление.
Каково же было его удивление, когда ему ответили отказом. Михал Михалыч
настолько был уверен, что местные чиновники отказали ему незаконно, что
решительно направился в городской суд и подал иск к районной
администрации о предоставлении ему земельного участка.
Представитель районной администрации иск, естественно, не признал. Мол,
нет больше в районе свободных земельных участков для ведения подсобного и
дачного хозяйства. Все раздали. И купить такой участок в другом районе
Московской области за счет средств местного бюджета они тоже не могут -
деньги на это не предусмотрены. Кроме того, представитель пояснил, что
действующее законодательство не возлагает на органы местного
самоуправления обязанность по предоставлению земельных участков в
собственность бесплатно.
К радости Михал Михалыча горсуд встал на его сторону и удовлетворил
исковое требование. А именно: обязал муниципальный район выделить истцу
земельный участок для ведения подсобного хозяйства и дачного хозяйства и
садоводства. И судебная коллегия по гражданским делам Московского
областного суда как кассационная инстанция, куда обратились
представители муниципалитета, решение горсуда оставила без изменения. Но
Михал Михалыч рано праздновал победу. Муниципалитет решил бороться с
инвалидом до конца и подал надзорную жалобу. И президиум Московского областного суда с ней согласился. Почему?
Оказывается, льгота, предусмотренная законом о соцзащите инвалидов,
сформулирована так, что реально она ничего не дает. Положения других
законодательных актов эту льготу, по сути, отменяют.
Так, порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не
связанных со строительством, регулируется статьей 34 Земельного кодекса
РФ. В соответствии с пунктом 2, 3 этой статьи граждане, заинтересованные
в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в
аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, подают заявление в соответствующий исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления.
А пунктом 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в
заявлении должны быть определены цель использования земельного участка,
его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на
землю. То есть Михал Михалыч должен был в своем заявлении точно указать,
в каком месте находится тот клочок земли, который ему хотелось бы
получить. Очень гуманные наши законодатели! Инвалиду второй группы,
оказывается, нужно было облазить весь район в поисках свободной землицы и
потом точно указать в заявлении это место. А он, видите ли, не указал.
А вот орган местного самоуправления, который располагает полной
информацией на этот счет, исходя из той же статьи ЗК не обязан
представлять доказательства наличия или отсутствия всех свободных
земельных участков различного целевого назначения, имеющихся на
территории муниципального района.
Кроме того, инвалид Михал Михалыч рассчитывал получить для себя и
ребенка - инвалида с детства надел в собственность бесплатно
(откуда у инвалида накопления?), а это в Московской области,
оказывается, невозможно. Точнее, Земельный кодекс РФ такую возможность
допускает, но окончательное слово за субъектами РФ. А законом
Подмосковья «О регулировании земельных отношений в Московской области
»
возможность и норма бесплатного предоставления земельных участков в
собственность граждан, являющихся инвалидами, не установлены.
Вот тут и настал конец мечтам Михал Михалыча обзавестись дачей. Видимо, свежий воздух и морковка с грядки инвалидам вредны…
Россия – социальное государство, и забота о самых незащищенных в материальном плане граждан закреплена в Конституции страны . Инвалиды являются одной из «льготных» категорий. Для защиты их прав действует специальный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», также их права могут быть закреплены в законных актах субъектов РФ.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья является льготное выделение земли для строительства или ведения садового хозяйства. В ряде регионов землю можно получить по сниженной цене или даже вовсе бесплатно.
Сразу следует оговориться: ни Земельный кодекс, ни Гражданский кодекс, ни Федеральный закон «О соцзащите инвалидов» не предусматривает возможность выделения для инвалидов любых групп бесплатной земли. В законодательстве говорится о том, что люди с ограниченными возможностями здоровья имеют право на внеочередное получение земельных участков.
Согласно статье 30 Земельного кодекса России распределение свободных участков для строительства или садоводства происходит по методу аукциона.
Муниципалитетом объявляется конкурс, и если в нем участвуют более двух человек, то земля отдается тому участнику, который предложил большую ценуОднако в таком случае невозможно реализовать принцип первоочередности предоставления земельных участков для льготников, в число которых, помимо инвалидов, входят также:
- многодетные семьи;
- семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- семьи с детьми-инвалидами;
- ветераны войны;
- ветераны труда;
- почетные граждане города;
- дети-сироты и т.д.
Поэтому, если имеются заявки от лиц указанных категорий, аукционы не проводятся, а заявителям предлагается выкупить землю.
В ряде регионов, например, в Саратовской, Нижегородской области, Республиках Башкортостан и Татарстан, предусмотрена возможность получить участки бесплатно. Однако для этого муниципалитет должен подписать соответствующее распоряжение. При распределении участки не обязательно попадутся именно инвалидам – всё будет зависеть от порядкового номера в очереди.
Участки предоставляются инвалидам всех групп, инвалидам войны, а также родителям или опекунам или недееспособного инвалида. В некоторых регионах к этому списку добавляются нетрудоспособные члены семьи умершего инвалида войны, пенсионеры, проживающие в регионе не менее 5 лет, репрессированные и впоследствии реабилитированные лица и т.д.
Сколько земли и где может быть бесплатно выдано инвалиду
В различных регионах установлены свои лимиты выделения бесплатной земли инвалиду. Однако минимально установленные размеры таковы, если выделяется участок из государственной или муниципальной собственности:
- для садоводства и огородничества – 0,04 га;
- для постройки дачи или разведения животных 0,15 га.
Если участок выделяется из собственности региона:
- для садоводства и постройки дачи – 0,12 га;
- для огородничества и разведения скота – 0,15 га;
- для ведения личного подсобного хозяйства – 0,15 га;
- для строительства жилого дома – 0,10 га;
- по целевой программе в Новосибирске – 0,06 га.
Процедура получения земли и необходимые документы
Для получения бесплатного участка необходимо обратиться в муниципалитет с заявлением, предоставить все нужны документы:
- копия всех страниц паспорта;
- справка о регистрации по месту жительства, (можно взять выписку из поквартирной карточки в управляющей компании);
- справка, что ранее инвалид не получал землю на безвозмездной основе;
- справка об инвалидности.
После принимается положительное решение либо выносится обоснованный отказ. Отказ нужно затребовать в письменном виде, впоследствии его можно будет опротестовать в суде.
Если решение принято положительное, то инвалида ставят на учет, его заявлению присваивают порядковый номер. Теперь осталось дождаться распределения земли. Скорость течения очереди зависит от многих факторов, в том числе от количества выделенных бесплатных участков.
Когда очередь подойдет, заявитель будет об этом извещен. При согласии получения участка начнется процесс оформления земли в собственность.
Важно: с 2009 года не нужно платить налог на прибыль в размере 13% при получении земельного участка физическим лицом из муниципальной или государственной собственностиОднако если участок выделен из областной или республиканской собственности, такой налог заплатить придется.
Возможные ограничения
Список причин для отказа ограничен:
- заявитель не имеет права на бесплатное предоставление участка;
- заявитель ранее воспользовался предоставленным ему правом;
- не предоставлены все документы, либо обнаружен подлог в документах, либо документы не содержат необходимых сведений;
- в собственности муниципалитета или субъекта России отсутствуют участки, которые можно передать заявителю на безвозмездной основе.