К вопросу о психологическом сопровождении осужденных к пожизненному лишению свободы в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. К вопросу о проблемах осужденных инвалидов Вопросы для самоконтроля

Всю социальную работу с осужденными инвалидами в период их пребывания в исправительных учреждениях проводят сотрудники ИУ (прежде всего социальные работники, медработники, начальники отрядов и психологи). В России социальная работа в пенитенциарной сфере как самостоятельный вид профессиональной деятельности начала формироваться с 2001 г. Это связано с преобразованием уголовно- исполнительной политики в сторону гуманизации, т.е. соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания ими наказания, возвращения в общество.

К этой работе могут привлекаться представители общественных организаций и религиозных конфессий, оказывающих содействие в этой работе УИС. Практика показывает, что руководители, а также социальные, воспитательные и медицинские службы ИУ на основании заключенных о сотрудничестве договоров с различными организациями в первую очередь создают возможности для получения от них социальной помощи именно слабо защищенным категориям осужденных, в которые входят осужденные инвалиды.

Основными задачами социальной работы в исправительном учреждении являются:

  • ? организация и обеспечение социальной зашиты всех категорий осужденных, особенно нуждающихся в ней (пенсионеров, инвалидов, утративших родственные связи, переведенных из воспитательных колоний, престарелых, страдающих от алкогольной или наркотической зависимости, не имеющих определенного места жительства, больных неизлечимыми или трудноизлечимыми заболеваниями);
  • ? содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий отбытия наказания;
  • ? помощь в социальном развитии осужденного, включая повышение их социальной культуры, развитие социальных потребностей, изменение нормативно-ценностных ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;
  • ? помошь осужденным в поиске социально приемлемой для них среды, точки социального интереса (работа, семья, религия, искусство и т.д.);
  • ? развитие и укрепление социально полезных связей между осужденным и внешним миром;
  • ? содействие осужденному в получении помощи специалистов.

Организация социальной работы с осужденными инвалидами начинается с выявления и учета лиц данной категории. Необходимо прежде всего установить: состояние их здоровья, наличие трудового стажа и права на получение пенсии после освобождения, родственные связи, специальности, мотивацию и цели жизни, наиболее характерные психические состояния, аномалии поведения.

Оформление пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом, которое осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Медико-социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы, регулирующей эти вопросы. Заявление, направление и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья, направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы осуществляется в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.

При признании осужденного инвалидом справка МСЭК установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. Выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы осужденного, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии. А выписка из акта освидетельствования о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помоши направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. В случае освобождения из исправительного учреждения осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка МСЭК выдается ему на руки.

Выплата пенсий, назначенных осужденным к лишению свободы, производится со дня вынесения приговора, но не ранее 1 июля 1997 г. и во всех случаях не ранее дня, с которого назначена пенсия. Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация ИУ направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, список и справку на каждого осужденного о его нахождении в исправительном учреждении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые для открытия выплаты документы.

После освобождения инвалида из мест лишения свободы пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета. И после того как будут собраны и оформлены все необходимые документы, он снова будет получать пенсию.

В работе с осужденными инвалидами специалист по социальной работе опирается на присущие им положительные качества (их опыт, знания, общую эрудицию и т.п.), с тем чтобы нейтрализовать отрицательные особенности заболеваний. Этого можно достичь, если исходить из основного принципа социальной работы с данной категорией осужденных - сделать их жизнь деятельной. Поскольку особое внимание инвалиды уделяют состоянию своего здоровья и пытаются найти средства его поддержания, важное значение имеет организация цикла лекций и бесед на медико-социальные темы. В клубе исправительного учреждения, библиотеке, в отрядах могут быть оборудованы уголки или стенды со специальной медико-просветительной литературой, вырезками из периодической печати, санитарно-просветительскими плакатами, рассчитанными на осужденных инвалидов: «Как поддержать здоровье», «Как справиться с тяжелым заболеванием», «Твой опыт и знания нужны обществу» и т.п.

Санитарное просвещение - составная и неотъемлемая часть деятельности медицинской службы, проводимой в тесном взаимодействии с воспитательной, культурно-массовой и социальной работой, так как важным аспектом всей работы исправительного учреждения является то, что в общество должен вернуться человек, который самостоятельно сможет адаптироваться к условиям после освобождения. Санитарно-просветительная работа проводится с использованием различных форм и методов: лекции, беседы, консультации, громкое чтение литературы и радиовещание; выпуск санитарных бюллетеней, стенных газет, памяток; использование плакатов, лозунгов, диапозитивов, диафильмов, фотовыставок, демонстрация кинофильмов и др.

При подборе работы для осужденных инвалидов следует иметь в виду, что при выборе профессии усиливается роль условий труда, что инвалиды I и II группы привлекаются к труду только по их желанию. Эффективная трудовая реабилитация осужденных инвалидов достигается поддержанием размеренного трудового ритма, не допускающего авралов, штурмов в производственной деятельности.

Организация социально-гигиенических мероприятий включает в себя: постоянный контроль над здоровьем осужденных инвалидов, медицинский уход, профилактику психопатологических отклонений путем занятия осужденных инвалидов общественно полезной деятельностью. С точки зрения профилактики здоровья этой категории осужденных недопустимы резкие изменения образа жизни в связи с переходом к другому виду трудовой деятельности или освобождением от труда по болезни. Такие резкие изменения вызывают состояния стресса, с которыми организм не всегда может справиться, вовлечение с учетом состояния здоровья в какие-либо виды общественно полезной деятельности - поручения на участие в общественно полезных работах без оплаты труда; предоставление оплачиваемой работы на неполный рабочий день; вовлечение в работу самодеятельных организаций; приобщение к выполнению разовых поручений; назначение ответственных лиц из их числа за какой-либо конкретный участок работы на общественных началах.

Эффективным является создание специалистами по социальной работе групп взаимопомощи и обеспечение деятельности закрепленных осужденных от секции социальной помощи для обслуживания осужденных инвалидов, которые могут участвовать в проведении мероприятий по обеспечению надлежащих бытовых, санитарно- гигиенических и других необходимых дел для инвалидов.

Для поддержания определенного уровня функционирования интеллекта имеет значение вовлечение инвалидов-осужденпых в работу по самообразованию. Сохранение психофизических функций достигается посильной деятельностью и трудотерапией, развитием интеллектуальных интересов, постоянным расширением эрудиции.

Сотрудники должны научить инвалидов организовывать свой досуг, что потребуется им и на свободе, особенно тем, кто будет направлен в дома для престарелых и инвалидов. Организация свободного времени и досуга осужденных инвалидов должна преследовать две цели: создание наилучших условий для восстановления физической и психической энергии и максимальное занятие свободного времени деятельностью, способствующей развитию у них общественных интересов. Для этого осужденные инвалиды привлекаются к культурно- массовой работе, участию в художественной самодеятельности, оформлению наглядной агитации, работе редакционной коллегии, пропаганде книг, ремонту имеющегося книжного фонда, самообразованию. Также целесообразно привлекать рассматриваемую категорию к посильному занятию физкультурой и спортом (соревнования по шахматам, шашкам, армреслингу и т.п.).

Организация и проведение с ними профилактических мероприятий, включающих наряду с мерами чисто медицинского характера и меры социально-психологические и социально-педагогические, имеет также немаловажное значение для подготовки этой категории осужденных к жизни на свободе. Специальное внимание необходимо уделять психологической и практической подготовке осужденных инвалидов к освобождению из ИУ.

С лицами, не имеющими семьи и родственников, проводится подготовительная работа по направлению их в дома престарелых и инвалидов после освобождения из ИУ. Важно не только оформить надлежащим образом соответствующие документы, но и рассказать осужденным, что представляют собой эти учреждения, каков порядок жизни там. Здесь действуют специальные нормы и правила поведения, которым необходимо следовать. Важно разъяснить, что в учреждениях данного типа установлен постоянный контроль над соблюдением порядка передвижения подопечных со стороны руководства, врачей, дежурного сотрудника милиции. Целесообразно зачитать письма от осужденных, ранее освобожденных и направленных в эти дома.

Заметим, что для обеспечения освобождающихся из ИУ инвалидов соответствующей одеждой и обувью проводятся мероприятия по распределению и получению различных видов помощи, поступающей от различных негосударственных организаций.

В отношении тех, кого нельзя направить в дома для престарелых, при отсутствии семьи и родственников должны быть приняты меры по их бытовому устройству или установлению опеки после освобождения из ИУ. Инвалиды, неспособные после освобождения самостоятельно следовать к месту своего жительства, должны сопровождаться сотрудниками медицинской службы.

Большое значение при организации социальной работы в целом в исправительном учреждении УИС Минюста России по подготовке осужденных к освобождению имеет правовое закрепление этой деятельности. Подготовка осужденных к освобождению законодательно закреплена в главе 22 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, которая озаглавлена как «Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними», и в том числе осужденным инвалидам. Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ, начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока лишения свободы. Деятельность по подготовке осужденных к освобождению включает несколько этапов.

  • 1 -й этап. Учет осужденных, освобождающихся по окончании срока отбывания наказания.
  • 2- й этап. Документирование (обеспечение осужденных, освобождающихся из ИУ, всеми необходимыми документами). Это главный элемент подготовки осужденных инвалидов к освобождению из ИУ. Основным документом, без которого невозможно решение ни одного вопроса, связанного с ресоциализацией осужденного, является паспорт гражданина РФ. Вопросы получения паспортов актуальны для всех категорий утративших по различным причинам.
  • 3- й этап. Восстановление социально полезных связей осужденных. С этой целью направляются запросы в ОВД, ведется переписка с родственниками и др. Особую важность при этом приобретает взаимодействие специалиста по социальной работе с начальниками отрядов, а также сотрудниками других подразделений ИУ.
  • 4- й этап. Ведение индивидуальных бесед с каждым освобождающимся. В ходе беседы выясняются жизненные планы на будущее. Кроме того, разъясняются порядок трудоустройства, права и обязанности граждан во время поиска работы, проясняются вопросы бытового устройства и др.
  • 5- й этап. Оформление социальных карт на каждого осужденного. Социальная карта обязательно выдается при освобождении на руки осужденному. В составлении социальной карты участвуют специалисты как администрации учреждения, исполняющего наказание, так и других служб. Карты составляются с целью обеспечения полного учета лиц, освобождающихся из учреждения, для представления в органы местного самоуправления, учреждения занятости населения, социальной защиты населения, здравоохранения и другие учреждения и организации по месту жительства.
  • 6- й этап. Обеспечение проезда осужденного до места следования при освобождении. Приобретаются проездные документы и при необходимости обеспечивается сопровождение освобождающегося до транспортного средства.
  • 7- й этап. Разработка методических материалов, содержащих необходимую для освобождающихся информацию по вопросам социального обслуживания, медицинского обеспечения, оформления документов (паспорта, инвалидности, регистрации по месту жительства), трудоустройства, социальной поддержки. Данные методические материалы позволят освобождающемуся из учреждения, исполняющего наказание, сформировать определенные знания о социальной действительности.
  • 8- й этап. Выявление осужденных, имеющих право на получение пенсии, и принятие своевременных мер по их пенсионному обеспечению после освобождения. Пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий по инвалидности: трудовые пенсии; пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Основные документы, которые необходимо подготовить специалисту по социальной работе для назначения пенсий:

  • ? заявление осужденного;
  • ? паспорт осужденного;
  • ? справки, подтверждающие место пребывания или фактического проживания гражданина на территории РФ;
  • ? страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • ? документы о трудовой деятельности: трудовая книжка, справка о среднемесячном заработке за периоды деятельности для начисления размера пенсионного обеспечения;
  • ? документы об установлении инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности и другие документы, требуемые в ряде случаев.

Специалист по социальной работе оформляет необходимые документы и направляет их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, осуществляет контроль над своевременным перечислением пенсии и принимает меры по устранению недостатков. При отсутствии у осужденного трудовой книжки и других документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, направляются запросы по розыску указанных документов. Если трудовой стаж подтвердить не удается или трудового стажа нет, назначается государственная социальная пенсия по достижении 65-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин либо государственная социальная пенсия по инвалидности.

Важным формальным элементом, направленным на успешную ресоциализацию и социальную адаптацию осужденного инвалида, освобождающегося из ИУ, является подготовка и выдача на руки «Памятки освобождающемуся». Она может включать: советы психолога; права и обязанности освобождающихся граждан; информацию о процедуре освобождения; информацию о службе занятости; о пенсионном обеспечении; об обращении в суд; о предоставлении возможной медицинской помощи; полезную информацию (о бесплатных столовых, домах ночного пребывания, службах социальной помощи, диспансеры, телефоны доверия, паспортные службы и т.п.).

Таким образом, социальная работа с осужденными инвалидами в исправительных учреждениях представляет собой логично выстроенную систему мероприятий социального характера. При этом большое значение имеет практическая подготовленность инвалидов к освобождению. Ее результативность имеет существенное значение в решении вопросов социально-бытовой, трудовой реабилитации и социальной адаптации инвалидов к жизни на свободе.

Социальная работа в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения.

Одной из наиболее социально-незащищенных категорий в исправительном учреждении являются инвалиды. Они имеют сложный комплекс трудноразрешимых социальных проблем, нужд, представляющих угрозу для их равноправного существования в ИУ, разрешить которые самостоятельно они не могут. Эти осужденные нуждаются в различных видах постоянной помощи (материальной, морально-психологической, медицинской, юридической, пенитенциарно-педагогической и иной), поддержке, защите. Социальная работа с ними является приоритетной и обязательной для специалиста, приобретает характер сопровождения, комплексного обслуживания с привлечением медиков, психологов, воспитателей, представителей органов социальной защиты населения. При этом необходимо учитывать, что главную из всех социальных проблем личностного уровня – инвалидность, по объективным причинам разрешить окончательно невозможно, поэтому реабилитационно-воспитательные мероприятия должны быть дополнены психологической помощью по изменению отношения к ним и поиску возможностей для самокомпенсации и самореализации в сложившихся обстоятельствах.

По статистическим данным в учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ отбывают наказание около 22 000 инвалидов, половина из которых имеют инвалидность 1 и 2 групп, среди них достаточно высок уровень рецидивной преступности, составляющий более 20 %.

Большое число осужденных инвалидов имеют хронические заболевания или часто болеют, половина из них испытывают затруднения в бытовом обслуживании, а 8,2 % не могут обойтись без посторонней помощи. Внушительная часть рассматриваемой категории осужденных не только социально дезадаптированы, но и лишены социальных связей.



Не являются отличительными от общей массы осужденных причины попадания инвалидов в места лишения свободы. Среди них, прежде всего, совершение тяжких и особо тяжких уголовных преступлений. Превалируют следующие составы преступлений: причинение тяжкого вреда, повлекшего за собой смерть, умышленные убийства, разбойные нападения, грабежи, преступления, связанные с незаконным распространением наркотиков, и т. д.

Осужденные, являющиеся инвалидами, отбывают наказание в исправительных учреждениях различных видов и режимов. В большинстве случаев это лица, которые уже до осуждения и попадания в места лишения свободы, получили со стороны государственных экспертных врачебных комиссий по месту проживания оценку своей трудоспособности и состояния здоровья. Но есть и такая категория осужденных, которые стали инвалидами в процессе пресечения совершаемых ими уголовных преступлений и в период исполнения уголовного наказания. Освидетельствование последних производится в процессе отбывания наказания территориальными экспертно-врачебными комиссиями по месту дислокации исправительных учреждений.

Исполнение наказания в отношении этих осужденных имеет свои особенности, обусловленные необходимостью учета состояния их здоровья и физических возможностей. Исправительно-трудовым законодательством для них предусмотрены особые условия и льготы.

Во всех видах исправительных учреждений, за исключением исправительной колонии особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы и тюрем, где все осужденные содержатся в камерах, осужденные инвалиды содержатся в обычных жилых помещениях, в них они размещаются по отрядам или бригадам. Осужденным инвалидам I и II групп создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. Как правило, это могут быть отдельные помещения, где размещаются осужденные инвалиды.

Основной проблемой в отношении проведения социальной работы осужденных инвалидов в учреждениях исполнения наказаний в той или иной мере являются проявления их социальных ограничений:

1. Физическое ограничение, или изоляция инвалида. Это обусловлено либо физическими, либо сенсорными, либо интеллектуально-психическими недостатками, которые ему мешают самостоятельно передвигаться или ориентироваться в пространстве.

2. Трудовая сегрегация, или изоляция. Из-за своей патологии индивид с ограниченными возможностями имеет крайне узкий доступ к рабочим местам или не имеет его совсем.

3. Малообеспеченность. Эти люди вынуждены существовать либо на невысокую зарплату, либо на пособие, которое не может быть достаточным для обеспечения достойного уровня жизни индивида.

4. Пространственно-средовой барьер. Сама организация жилой среды пока не является дружественной по отношению к инвалиду.

5. Информационный барьер. Инвалиды затруднены в получении информации как общего плана, так и имеющей значение непосредственно для них.

6. Эмоциональный барьер.Непродуктивные эмоциональные реакции окружающих по поводу инвалида. (сноска: Кузнецов М.И., Ананьев О.Г. Социальная работа с осужденными в ИУ: учеб.пособие для начинающих специалистов по социальной работе УИС – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. – С. 61-62.)

Социальная среда жизнедеятельности осужденных инвалидов в исправительных учреждениях имеет ряд факторов, негативно влияющих на проводимую социальную работу с ними: монотонный образ жизни; ограниченность связей с внешним миром; бедность впечатлений; скученность, недостаток жизненного пространства; скудность выбора занятий; некоторая зависимость от других; длительное время общения с одними и теми же лицами; отсутствие интимного уюта; регламентированность деятельности исправительного учреждения.

Одной из наиболее трудных социально-правовых проблем является социальная адаптация осужденных-инвалидов, освобождаемых из исправительных учреждений после отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Решение указанной проблемы непосредственно связано с вопросами борьбы с рецидивной преступностью. Доля осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в местах лишения свободы, имеет тенденцию к увеличению. Из всех категорий освобождаемых инвалиды в рассматриваемом аспекте являются наиболее проблемными. Существенным образом ограничивает права осужденных лишение свободы, являясь наиболее серьезным видом уголовного наказания, приводит к их десоциализации, утрате социально полезных навыков и свойств. Поэтому инвалиды оказываются наиболее уязвленной категорией не только в местах лишения свободы, но и после освобождения.

Таким образом, по степени выраженности социальных проблем и способности самостоятельно разрешать их некриминальным способом осужденные инвалиды в исправительных учреждениях составляют группу высокого риска. Эти люди нуждаются в постоянной социальной помощи (материальной, морально-психологической, медицинской, юридической, педагогической и др.), поддержке и защите. Социальная работа с ними является приоритетной и обязательной для специалиста по социальной работе, приобретает характер сопровождения, комплексного обслуживания с привлечением других специалистов. При этом необходимо учитывать, что инвалидность по объективным причинам разрешить окончательно не возможно. Поэтому вся деятельность специалиста по социальной работе с осужденными инвалидами в исправительных учреждениях должна быть дополнена психологической помощью по изменению отношения к ним и поиску возможностей для самокомпенсации и самореализации в сложившихся обстоятельствах.

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ-ИНВАЛИДОВ

1.1. Понятие и содержание социальной адаптации инвалидов, освобождаемых из исправительных учреждений.

1.2. Законодательство России о социальной адаптации осужденных-инвалидов (история и современное состояние).

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО-ИНВАЛИДА, ОТБЫВАЮЩЕГО НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

2.1. Социально-демографическая характеристика личности осужденного-инвалида.:.

2.2. Уголовно-правовая характеристика личности осужденного-инвалида.

2.3. Уголовно-исполнительная характеристика личности осужденного инвалида.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

3.1. Правовое регулирование подготовки к освобождению осужденных инвалидов.

3.2. Правовые и организационные проблемы системы социальной адаптации осужденных инвалидов после освобождения из исправительных учреждений.

Рекомендованный список диссертаций

  • Правовое регулирование трудового и бытового устройства освобождаемых из исправительных учреждений и оказания им других видов социальной помощи 2006 год, кандидат юридических наук Самогов, Алий Туркубиевич

  • Постпенитенциарная адаптация лиц, осужденных к лишению свободы 2008 год, кандидат юридических наук Андреева, Юлия Васильевна

  • Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений: По материалам Республики Дагестан 2006 год, кандидат юридических наук Дибиров, Магомед Тагирович

  • Правовые и организационные аспекты совершенствования работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных организаций с лицами, освобождаемыми и освобожденными из воспитательных колоний 2008 год, кандидат юридических наук Шиловская, Анна Леонидовна

  • Социальная адаптация лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты 2008 год, кандидат юридических наук Денисов, Сергей Владимирович

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и криминологические аспекты социальной адаптации осужденных-инвалидов»

Актуальность темы диссертационного исследования. В современном обществе значительным является количество лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Всемирной организации здравоохранения, инвалиды составляют около 10 % населения земного шара, только официально их зарегистрировано свыше 500 миллионов. В России в настоящее время отмечается тенденция к превышению этого соотношения, зарегистрировано 10,8 миллиона инвалидов, около половины которых - в возрасте до 40 лет (более 45 %). Более одного миллиона человек ежегодно признаются инвалидами, причем вызывает большую озабоченность увеличение числа инвалидов среди лиц трудоспособного возраста.

За последние годы в мире изменились представления о проблеме инвалидности и соответственно подходы к ее решению. Так, теперь инвалидами признаются не только лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля своего поведения, обучения). Все это потребовало радикальных изменений государственной политики в отношении инвалидов. В результате наметилось устойчивое стремление к структурной перестройке и реорганизации служб экспертизы и реабилитации инвалидов, развитию системы реабилитационной индустрии и формированию отечественного рынка реабилитационных услуг, оказываемых инвалидам. Одним из направлений политики государства в этой сфере является социальная адаптация инвалидов, осуществление их трудовой реабилитации. Причем проблема правового положения лиц, являющихся инвалидами, создания условий для их нормальной жизнедеятельности с каждым годом приобретает в стране все более острый, требующий незамедлительного решения характер.

Одной из наиболее трудных социально-правовых и криминологических проблем является социальная адаптация осужденных-инвалидов, освобождаемых из исправительных учреждений после отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Решение указанной проблемы непосредственно связано с вопросами борьбы с рецидивной преступностью. Доля осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в местах лишения свободы, имеет тенденцию к увеличению. Из всех категорий освобождаемых осужденные-инвалиды в рассматриваемом аспекте являются наиболее проблемными. Среди них достаточно высок уровень рецидивной преступности (23 %). Безусловно, указанные обстоятельства не могут не вызвать интереса к исследованию проблемы социальной адаптации осужденных инвалидов.

Лишение свободы, являясь наиболее серьезным видом уголовного наказания, существенным образом ограничивает права осужденных, приводит к их десоциализации, утрате социально полезных навыков и свойств. Инвалиды оказываются наиболее уязвленной категорией не только в местах лишения свободы, но и после освобождения.

В России направление социальной адаптации инвалидов остается одним из самых слабых звеньев комплекса реабилитационных мероприятий, проблема же адаптации и осуществления на ее основе реабилитации осужденных инвалидов еще более усложняется, если учитывать при этом личность освобождаемых из исправительных учреждений, отношение общества к осужденным, даже отбывшим срок назначенного наказания, необходимость решать задачи их постпенитенциарной ресоциализации.

В последние годы в российском обществе возросло значение социально-экономических прав и свобод, особенно в местах лишения свободы, где предусмотрен значительный объем правоограничений граждан. Большие изменения в данном плане произошли в связи с принятием в 1996 г. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), вступлением России в Совет Европы. В новом УИК РФ выделена самостоятельная глава, определяющая основы правового положения осужденных, в нем впервые гарантировано право на социальное обеспечение осужденных, в том числе инвалидов, осужденных к лишению свободы.

Существенным фактором, определяющим актуальность темы исследования, явилась более тесная интеграция России в мировое сообщество, естественным результатом которой стало вступление нашей страны в Совет Европы. Положения международных правовых актов о правах человека, обращении с осужденными, таких как Всемирная декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и других, не предусматривающих ограничений в социальном обеспечении осужденных инвалидов, существенно повлияли на национальное уголовно-исполнительное законодательство, его совершенствование. Это не может не вызвать научного и практического интереса. Россия приняла на себя обязательства более последовательно реализовывать в законодательстве и на практике общепризнанные нормы, составляющие юридическую основу деятельности мирового сообщества, и прежде всего положения, касающиеся обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на социальное обеспечение осужденных инвалидов. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых в 1955 г., отмечается, что «законодателю следует принять меры к тому, чтобы осужденные во время и после отбывания наказания сохраняли бы максимум прав в области социального обеспечения, социальных льгот и иных гражданских интересов».

Сохранение максимума прав в области социального обеспечения осужденных инвалидов, как это рекомендуется в основополагающих международных документах, является выражением принципов гуманизма и социальной справедливости в уголовно-исполнительном праве в части, касающейся социального обеспечения. Кроме того, закрепленное в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, УИК РФ право на социальное обеспечение, социально-правовую реабилитацию осужденных инвалидов способствует обеспечению минимального уровня существования указанных категорий осужденных во время отбывания наказания и при этом достижению профессионально-целевых интересов, таких как обеспечение режима в местах лишения свободы, оказание исправительного воздействия на осужденных инвалидов, предупреждение совершения ими новых преступлений, успешная их адаптация после освобождения от отбывания наказания.

Необходимость формирования более эффективного механизма правового регулирования социальной адаптации осужденных-инвалидов, создание экономических, правовых, организационных и иных условий обеспечения последней, обусловливают актуальность и своевременность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Вопросы социальной адаптации осужденных-инвалидов после освобождения из исправительных учреждений не получили должного освещения в научной литературе. Основные исследования направлены на определение понятия и механизма социальной адаптации осужденных после освобождения из исправительного учреждения (ИУ), не акцентируя внимание на личности и организационно-правовых особенностях такой категории, как осужденные-инвалиды. С учетом того, что социальная адаптация осужденных-инвалидов регламентируется комплексом правовых отраслей, ее эффективность зависит от экономических, правовых, организационных, политических, религиозных и иных факторов, исследуемая проблема отличается как актуальностью, так и новизной.

Комплексный характер указанной проблемы предполагает необходимость обращения к научным трудам, рассматривающим ее различные аспекты. Проблемы социальной адаптации осужденных, в том числе инвалидов, получили определенное освещение в работах В.И. Горобцова, А.Я. Гришко, В.И. Гуськова, М.Г. Деткова, Г.Д. Долженкова, Ю.В. Жулевой, С.И. Зельдо-ва, Б.Б. Казака, Б.П. Козаченко, A.C. Михлина, Г.Л. Минакова, А.Е. Наташе-ва, C.B. Познышева, А.Т, Потемкиной, А.И. Решетникова, М.С. Рыбака, В.И. Селиверстова, Е.В. Середы, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, В.М. Трубникова, В.А. Тентуриста, И.Л. Трунова, И.Я. Фойницкого, A.B. Чернышевой, И.В. Шмарова, В.Е. Южанина и др.

Специальных исследований, посвященных социальной адаптации осужденных-инвалидов, носящих комплексный межотраслевой характер, не проводилось, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Все это вызывает необходимость углубленной разработки ряда принципиальных положений, касающихся социальной адаптации осужденных инвалидов, а также определяет актуальность, научную и прикладную значимость исследуемой темы. Изложенное позволяет сформулировать научное обоснование общего понятия социальной адаптации осужденных-инвалидов и внести концептуальные предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства в указанном направлении, что будет способствовать, на наш взгляд, повышению уровня правоприменительной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, укреплению гарантий соблюдения прав и законных интересов рассматриваемых категорий осужденных.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с социальной адаптацией осужденных-инвалидов после освобождения из исправительных учреждений.

Предмет исследования составляют нормы уголовного, уголовно-исполнительного права, иных отраслей, регулирующие осуществление социальной адаптации осужденных после освобождения из исправительных учреждений, а также социально-демографические, специально-криминологические и иные свойства и особенности личности осужденного инвалида, влияющие на эффективность его социальной адаптации.

Цель диссертационного исследования - выработка социально-правовых, организационных и специально-криминологических мер социальной адаптации осужденных-инвалидов, выделение наиболее криминогенных факторов риска совершения новых преступлений данными лицами, а также разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию данного социально-правового института.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

Определение комплекса специально-криминологических и социально-адаптационных характеристик инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

Выделение наиболее криминогенных социальных комплексов риска совершения преступлений инвалидами и определение различий по указанным параметрам с сопоставимыми характеристиками преступников, не являющихся инвалидами;

Выработка мер по совершенствованию профилактики преступлений инвалидов в зависимости от соответствия дифференцированным факторам риска совершения преступления, определение путей оптимизации использования результатов криминологического изучения личности преступника-инвалида в предупреждении рецидива преступлений, социальной адаптации после освобождения от отбывания наказания:

Исследование нормативно-правовой базы (в том числе в историческом аспекте), регулирующей защиту прав и интересов осужденных-инвалидов и практику ее применения;

Определение понятий «социальная адаптация», «реабилитация», «ре-социализация» в отношении осужденного-инвалида;

Выявление путей совершенствования законодательства о правовом статусе осужденных-инвалидов и гарантий их правового положения.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод научного познания социальных явлений и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-логический. В целях получения достоверных и научно обоснованных результатов комплексно применялись исторический, сравнительно-правовой, системный и статистические методы исследования. Кроме того, использовались социологические методы: анкетирование, интервьюирование, анализ документов.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды в области философии права, общей теории права, конституционного права, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права; работы, посвященные криминологическому учению о личности осужденного вообще и осужденного-инвалида в частности, путях и способах предотвращения рецидивной преступности.

Нормативную основу исследования составили нормативно-правовые акты различных уровней: международно-правовые акты по правам человека, в том числе определяющие основы правового статуса осужденных; Конституция Российской Федерации; действующее уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство; законодательство о судебной системе Российской Федерации; ведомственные нормативные акты, постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой научное решение проблемы социальной адаптации осужденных-инвалидов после отбытия наказания в виде лишения свободы. Автором с позиций системного и комплексного подходов поставлены и разработаны вопросы правового регулирования деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания, иных государственных органов по адаптации осужденных-инвалидов.

В работе осуществлено установление и анализ комплекса личностных особенностей и социальной адаптации осужденных-инвалидов. Представлены структура и характер преступлений, совершаемых инвалидами, выявлена связь с качеством их жизни, проанализированы соотношения клинических личностных и социально-адаптационных характеристик в череде преступлений и получены новые данные о формировании социальной опасности рецидивной преступности инвалидов. Установлена иерархия в комплексе факторов риска совершения преступлений, показана неоднозначность взаимосвязи детерминант, способствующих их реализации, при совершении преступлений инвалидами.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определение понятия личности осужденного-инвалида. Под ним понимается лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты, признанное таковым в установленном порядке, осужденное за совершенное преступление.

2. Характеристика исторических этапов развития российского законодательства и практики его применения в сфере социальной адаптации инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы.

3. Криминологический портрет личности осужденного-инвалида.

4. Понятие социальной адаптации осужденных-инвалидов после отбытия наказания в виде лишения свободы. Социальная адаптация осужденных- инвалидов - это комплекс ресоциализационных мероприятий, проводимых после их освобождения и направленных на обеспечение восприятия ими существующих в обществе ценностей, социальных норм, законов и правил общежития, усвоения социально полезных ролей, выработка приемлемых в обществе способов взаимодействия в быту, трудовых коллективах, социальных группах под контролем государства, общественных, религиозных и иных организаций в целях закрепления (или продолжения) результатов исправления, обусловленных состоянием их здоровья и фактом отбытия уголовного наказания.

5. Предложения о внесении дополнений в ч. 3 ст. 180 УИК РФ следующего содержания: «Осужденные-инвалиды, нуждающиеся в стационарном лечении и находящиеся в больницах и отделениях для стационарного лечения уголовно-исполнительной системы, направляются на основании медицинского заключения и представления администрации в медицинские учреждения по месту нахождения исправительного учреждения или избранного осужденным места жительства после освобождения».

6. Выявленный комплекс факторов различного характера: организационного (отсутствие у освобожденных из мест лишения свободы инвалидов жилья, нежелание родственников принять их и т.д.), правового (отсутствие нормативной базы о социальной адаптации лиц, освобожденных из ИУ, и др.) и психологического (тревога, апатия, раздражительность и т.д.), препятствующих последующей адаптации инвалида, освобожденного из исправительного учреждения, и предлагаемые соответствующие меры по их устранению.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обусловлены эмпирическими данными, полученными автором в процессе изучения и обобщения практики.

По специально разработанной анкете было опрошено 550 инвалидов, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях различных видов режима в Брянской, Ростовской, Рязанской и Смоленской областях. В качестве контрольных групп были избраны все осужденные, не являющиеся инвалидами (по материалам специальной переписи осужденных 1999 г.). Кроме этого, изучались материалы более 200 уголовных дел.

Исходя из поставленных задач была составлена стандартизированная карта, в которой фиксировались формализованные признаки, включающие паспортные данные, клинические особенности заболевания, личностные, социально-адаптационные и криминолого-ситуационные характеристики, необходимые для системно-структурного анализа.

Полученные результаты в целях определения иерархии их значимости и взаимосвязи в системе причинного комплекса риска совершения преступления были обработаны методом вариационной статистики. Криминологическое изучение личности осужденного-инвалида, его результаты базируются также на наблюдениях соискателя во время проведения исследования в исправительных учреждениях.

Эмпирическую базу исследования составили также данные о состоянии и динамике преступлений, совершенных изучаемой категорией лиц на территории Российской Федерации за 2002-2005 гг.

В работе использованы количественные и относительные показатели, полученные другими авторами в ходе изучения проблем, имеющих отношение к теме исследования, статистические данные о деятельности уголовно-исполнительной системы и социальных служб.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в научном обосновании и исследовании актуальной проблемы - социальной адаптации осужденных-инвалидов после освобождения от уголовного наказания в виде лишения свободы, что потребовало комплексного анализа правовых и организационных сторон данной проблемы, изучения личности осужденного-инвалида, отбывающего лишение свободы.

Результаты изучения личностных свойств осужденных-инвалидов вносят вклад в теорию личности осужденного в целом и личности изучаемой категории преступников в частности. Приводимые его типологические характеристики позволяют специальным и иным субъектам профилактической деятельности избрать более правильную тактику профилактики преступлений, совершаемых инвалидами, эффективнее организовать систему социальной адаптации осужденных-инвалидов.

На этой основе сделаны научные выводы о необходимости совершенствования в уголовно-исполнительном законодательстве института освобождения и подготовки к освобождению осужденных и отдельных, наиболее незащищенных в социальном отношении, категорий.

Диссертационное исследование вносит определенный вклад в теорию уголовно-исполнительного права и криминологической науки; восполняет пробел в изучении социальной адаптации осужденных-инвалидов и профилактики рецидивной преступности такого вида; вносит предложения, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в нем, могут быть использованы при совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства; проведении дальнейших научных изысканий по проблемам защиты прав человека в уголовно-исполнительной сфере, конкретизации форм и методов социальной адаптации осужденных-инвалидов после освобождения из ИУ. Полученные данные исследования могут быть основой для составления индивидуализированных программ социальной адаптации и комплексной реабилитации осужденных-инвалидов, профилактики преступлений с их стороны с адекватным решением вопросов оказания социальной помощи, проведения реабилитационных мероприятий.

Реализация выводов и предложений, сформулированных в диссертации, позволяет разработать методические рекомендации по улучшению индивидуальной воспитательной работы с осужденными-инвалидами, усовершенствовать методику изучения лиц, склонных к совершению преступлений. Данные, содержащиеся в работе, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Уголовно-исполнительное право», «Криминология и профилактика преступлений», спецкурса «Обеспечение прав человека в УИС и иных правоохранительных органах», а также при подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по данной проблематике.

Кроме того, положения диссертации могут быть использованы в процессе подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Материалы исследования, его основные выводы и предложения нашли отражение в выступлениях автора на семинарах и научно-практических конференциях: «Человек: преступление и наказание» (Рязань, 2003); «50 лет Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными: опыт, проблемы и перспективы реализации» (Рязань, 2005); «Человек: преступление и наказание» (Рязань, 2005).

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс Академии ФСИН России, Вологодского института права и экономики ФСИН России, а также в деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания (в системе служебной и начальной подготовки сотрудников УФСИН России по Брянской и Смоленской областям).

Структура и содержание диссертации определены целями и задачами исследования. Научная работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», 12.00.08 шифр ВАК

  • Ресоциализация осужденных к лишению свободы: Проблемы теории и практики 2001 год, доктор юридических наук Рыбак, Михаил Степанович

  • Организационно-правовые вопросы условно-досрочного освобождения осужденных к лишению свободы 2005 год, кандидат юридических наук Плюснин, Андрей Мелетиевич

  • Правовое положение лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде лишения свободы по акту об амнистии 2011 год, кандидат юридических наук Селиверстов, Иван Вячеславович

  • Правовые вопросы подготовки к освобождению осужденных, больных туберкулезом, и их социальной адаптации 2003 год, кандидат юридических наук Решетникова, Антонина Ивановна

  • Проблемы исполнения наказания в исправительной колонии общего режима для осужденных к лишению свободы женщин 2003 год, кандидат юридических наук Абасова, Сийибат Абасовна

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Гадиев, Гусейн Аскер-оглы

Результаты исследования позволяют представить следующую социально-демографическую характеристику осужденных-инвалидов.

1. Абсолютное большинство инвалидов, совершающих преступления, составляют мужчины. Доля женщин в исследуемой нами группе составила немногим более 3 % от общего количества осужденных-инвалидов.

2. Наибольшую долю среди осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляют лица в возрасте от 20 до 39 лет - 44,7 %. Значителен их процент среди лиц пожилого возраста - 55 лет и более (соответственно 12,6 и 18,5 %).

В то же время доля инвалидов, совершивших преступление в возрасте 20-39 лет, гораздо меньше доли всех преступников указанного возраста - на 29,5 %. Зато последняя гораздо больше в старшем возрасте: доля инвалидов-преступников в возрасте 50 лет и старше превышает долю всех преступников указанного возраста почти в 8 раз.

3. Уровень образования инвалидов, совершивших преступление, не намного выше указанного показателя среди всех осужденных, не являющихся таковыми (60 против 49,8 %). Средний балл составляет соответственно 9,6 и 9,5 класса. Тем не менее среди инвалидов больше доля лиц, имеющих среднее специальное, незаконченное высшее (14,5 против 15,3 %) и высшее образование (3,0 против 1,2 %). У инвалидов в силу их более старшего возраста объективно было больше времени до момента совершения преступления на получение соответствующего образования.

4. В зависимости от рода занятий до совершения преступления инвалиды характеризуются гораздо лучше остальных категорий осужденных. Среди инвалидов больше лиц, которые работали (48,8 %), в то время как у всех осужденных эта группа составила всего 38 %, и значительно меньше лиц без определенных занятий (в 2,6 раза). Среди прочих источников доходов осуяс-денных основным является получение пенсии (28,8 % осужденных-инвалидов являются пенсионерами по старости и могут не работать). При этом удельный вес инвалидов, получающих пенсию, больше удельного веса пенсионеров среди всех остальных категорий осужденных в 8,2 раза, что является вполне естественным, так как инвалидность в значительной степени ведет к переводу инвалидов в категорию пенсионеров.

5. Подавляющее большинство осужденных-инвалидов (72,4 %) не относят себя к верующим. Только 27,6 % осужденных инвалидов относит себя к верующим (у всех осужденных этот показатель немного выше - 36,8 %). С учетом того, что осужденные-инвалиды в общей структуре осужденных занимают незначительное место, можно констатировать, что религия как мощный профилактический фактор не находит своего места в системе внутренних убеждений у осужденных-инвалидов. Ощущая себя ненужными в этой жизни, многие осужденные-инвалиды могли бы найти утешение в религиозных верованиях.

Кроме того, осужденные инвалиды менее других осужденных подвержены исповедованию иных, нетрадиционных для нашей страны религий

10.8 %, у всех осужденных этот показатель выше - 16,3 %.

6. Семейное положение осужденных-инвалидов характеризуется тем, что около половины из них (43,1 %) не состояли в браке до осуждения (у всех осужденных этот показатель выше - 69,1 %). В то же время у инвалидов семьи сохраняются гораздо чаще, чем у других осужденных (39,2 против

20.9 %). Однако в период отбывания наказания осужденные-инвалиды реже других осужденных заключают браки (0,3 против 9,6 %).

7. В отношении состояния здоровья осужденных-инвалидов можно отметить, что по количеству, на первом месте находятся инвалиды II группы (66,0 %); на втором - III группы (27,2 %); на третьем - инвалиды I группы (6,8 %). По характеру заболевания ранжированный ряд выглядит следующим образом: туберкулез - 87,0 %, остальные заболевания в выборке распределились поровну - по 2,6 % (инсульт, ампутация, контузия, травма головы, паралич нижних конечностей, инфаркт сердца). Причем уровень заболеваемости туберкулезом среди осужденных-инвалидов гораздо выше, чем среди других осужденных (87,0 против 12,0 %).

Уголовно-правовая характеристика личности осужденных инвалидов выглядит следующим образом:

1. По характеру совершаемых преступлений осужденные-инвалиды в основном являются насильственными преступниками (52,2 % из них совершили преступления против жизни и здоровья). В то же время анализ мотивов совершения насильственных преступлений не может не обратить внимания на то, что среди них превалируют близкие по своей сути мотивы: нахождение в состоянии «самозащиты» (23,0 %), обида (10,0 %), нахождение в состоянии аффекта (10,0 %), нервный срыв (7,5 %), защита своего достоинства, достоинства женщины (7,5 %).

В зависимости от категорий совершенных преступлений осужденные-инвалиды распределились следующим образом: менее тяжкие - 7,2 % (что в 24 раза превышает показатель по всем осужденным - 0,3 %); средней тяжести - 27,8 % (что в 55,6 раза превышает показатель по всем осужденным -0,5 %); тяжкие преступления - 23,7 % (что ниже показателя по всем осужденным в 3,3 раза - 78,9 %); особо тяжкие преступления - 41,3 % (что в 2 раза превышает показатель по всем осужденным - 20,3 %).

2. Рецидивоопасность инвалидов значительно ниже, чем всех остальных осужденных. Если среди инвалидов доля лиц, имеющих одну судимость, составляет 87,0 %, то среди всех - только 45,5 %. Осужденные-инвалиды имеющие, две судимости, составляют 9,5 %, что в 3,7 раза меньше аналогичного показателя у всех осужденных (34,8 %). Осужденные-инвалиды, имеющие четыре и более судимостей, составляю 1 %, что в 7,9 раза меньше, чем у всех осужденных (7,9 %). Исключением являются только осужденные-инвалиды, имеющие три судимости, так как их почти в два раза, больше чем среди остальных осужденных (2,5 против 1,8 % соответственно). Можно высказать предположение, что отмеченная тенденция обусловливается состоянием здоровья инвалидов, физическими ограничениями их возможности совершить преступление.

3. Определенный интерес вызывает анализ преступлений, совершенных осужденными-инвалидами в соучастии. Можно отметить, что значительное количество преступлений (90 %) осужденные-инвалиды совершают в одиночку. На первом месте среди инвалидов, совершивших преступление в соучастии, находятся пособники - 15,5 % (среди других преступников - исполнители - 2,2 %); на втором - исполнители - 14,5 % (среди других преступников - пособники - 11,6 %); на третьем - организаторы и подстрекатели - по 1,0 % (среди других - организаторы - 11,1 %).

Основной формой соучастия, в которой совершаются преступления инвалидами, является группа лиц (среди других преступников - группа лиц по предварительному сговору). Второе место занимает группа лиц по предварительному сговору - 32,5 % (среди других преступников - группа лиц -30,7 %). Для инвалидов нехарактерно совершение преступления организованной группой или в составе преступного сообщества (преступной организации).

4. Осужденные-инвалиды чаще всего осуждаются к лишению свободы на срок от трех до восьми лет - 63,0 % (среди других преступников доля осужденных на эти сроки - 57,0 %). Больше инвалидов, осужденных к длительным срокам наказания (свыше десяти лет - 12,0 %). Средний срок наказания у инвалидов на 0,2 года больше, чем у с других категорий преступников.

5. К осужденным-инвалидам в 4 раза реже, чем ко всем осужденным, применяются дополнительные виды наказания (4 против 16,4 %). В то же время к ним применяется только один вид дополнительного наказания -штраф. К основной массе осужденных штраф применяется гораздо реже, только в 3,9 % случаев. При условии, что к остальным осужденным применялись и другие виды наказаний, этот показатель у инвалидов может увеличиться в несколько десятков раз. Единственным положительным моментом является то, что к осужденным-инвалидам не применялась в качестве дополнительного наказания конфискация, доля которой до ее отмены у остальных осужденных составляла 12 %.

Рассматривая уголовно-исполнительную характеристику личности осужденных инвалидов, можно отразить следующие основные положения:

1. Среди осужденных из числа инвалидов значительно меньше доля лиц, характеризующихся отрицательно, по сравнению с остальными осужденными - 1,3 против 18,4 %. Среди инвалидов не оказалось ни одного злостного нарушителя режима (среди всех осужденных их доля составляет 4,4 %). В то же время не может не обратить на себя внимание то, что среди осужденных-инвалидов почти треть (28,5 %) характеризуется нейтрально по отношению к требованиям режима.

2. Осужденные-инвалиды, значительно реже принимают участие в воспитательных мероприятиях в отличие от всех осужденных. Активное участие в воспитательных мероприятиях принимают только 8 % инвалидов (у всех осужденных этот показатель составляет 33 %). Однако в силу инвалидности осужденные, участвующие в воспитательных мероприятиях менее активно, составляют - 5,4 %, у остальных осужденных этот показатель равен 36,3 %. Интересным является показатель неучастия осужденных-инвалидов в воспитательных мероприятиях. Он превышает долю осужденных, участвующих в воспитательных мероприятиях, в 6 раз (74,1 против 16,3 %). Соответственно доля осужденных-инвалидов по приводимому критерию, не участвующих в указанных мероприятиях, в несколько раз больше доли всех осужденных (в 4,5 раза). Этот показатель мы приводим с учетом осужденных, которые отбывают наказание в учреждении менее шести месяцев, и поэтому нет реальной возможности оценить их. Таких осужденных, согласно нашему исследованию, оказалось 12,5 % против 14,4 % среди всех осужденных, отбывающих наказание.

3. Третья часть осужденных-инвалидов относится к труду добросовестно (34,0 %), что меньше доли относящихся добросовестно к труду среди других осужденных (на 7,6 %). Одновременно среди первых почти в три раза больше лиц, относящихся к труду недобросовестно (3,2 против 9,0 %). Это во многих случаях объясняется в том числе более старшим возрастом осужденныхинвалидов, который в силу объективных причин обусловливает более осознанный образ жизни в целом и его проявление в отношении к труду в частности. Превалирование доли осужденных-инвалидов, не работающих по не зависящим от них причинам (56,4 %), по нашему мнению, объясняется ограничениями их в труде в силу инвалидности.

4. Распределение осужденных в зависимости от их отношения к учебе свидетельствует о большой разнице между инвалидами и всеми другими осужденными. Если среди инвалидов в ранжированном ряду первое место занимает показатель «Не учится по уважительным причинам» (84,0 %), то среди всех осужденных - «Имеет среднее образование» (58,8 %). Среди инвалидов в выборке не оказалось осужденных, которые относились бы к учебе недобросовестно или не учились по неуважительным причинам, в то время как среди всех осужденных удельный вес последних составил соответственно 1,9 и 5,3 %.

5. Осужденные из числа инвалидов принимают менее активное участие в работе самодеятельных организаций по сравнению со всеми осужденными: (соответственно 13,2 и 35,0 %). Среди осужденных-инвалидов по сравнению со всеми осужденными больше доля лиц, не участвующих в работе самодеятельных организаций, их доли составляют соответственно 74,2 и 61,4 %. В то же время необходимо отметить, что 8,2 % осужденных-инвалидов активно участвуют в работе самодеятельных организаций осужденных, в то время как среди всех осужденных этот показатель составляет 16,2 %.

Рассматривая проблемы подготовки осужденных-инвалидов к освобождению, автор опирается на основные конституционные положения, согласно которым Россия является социальным государством, в связи с чем обязана выполнять принятые на себя обязательства по защите всех слоев населения, в том числе инвалидов. Но, несмотря на законодательное урегулирование многих вопросов, социальная защищенность этой категории из-за отсутствия отлаженного механизма находится не на должном уровне.

Правовой статус осужденного инвалида - это, в первую очередь, совокупность дополнительных прав и законных интересов, предоставленных ему на период отбывания лишения свободы. В то же время ряд из них, нацеленных на обеспечение адаптационного периода после освобождения, не могут быть фактически реализованы, что обусловлено состоянием здоровья этих (например, предоставление права передвижения без конвоя, перевод в колонию-поселение).

В диссертации рассматриваются особенности деятельности администрации исправительного учреждения по подготовке (психологической, правовой и т.д.) осужденных-инвалидов к освобождению. Указываются психологические барьеры (тревога, страх, скука, апатия, раздражительность и т.д.), организационные (отсутствие жилья, нежелание родственников принять их и т.д.) и правовые трудности (отсутствие нормативной базы о социальной адаптации лиц, освобожденных из ИУ, и др.), препятствующие нормальному протеканию последующего адаптационного периода. В результате диссертант усматривает необходимость установления перед освобождением осужденного с помощью администрации ИУ доброжелательных отношений с родственниками, трудовыми коллективами (если освобождаемый способен по характеру заболевания трудиться), увеличения количества свиданий, обеспечения освобождаемых инвалидов ксерокопиями основных положений законодательства, предоставляющих им дополнительные социальные гарантии, осуществления в обязательном порядке выездов для решения вопросов трудового и бытового устройства и т.д.

Администрация исправительных учреждений, осуществляя подготовку к освобождению осужденных-инвалидов, должна соответствующим образом строить занятия, учитывая особенность категории. В рамках школы подготовки к освобождению необходимо: а) проводить разъяснительные занятия о правилах поведения в домах инвалидов, распорядке дня таких домов; б) заблаговременно разрешить вопросы о страховых полисах данной категории осужденных; в) формировать систему профессионального образования в исправительных колониях таким образом, чтобы инвалиды осваивали специальности, которым могли бы найти применение после освобождения.

Давно назрела необходимость разработки и принятия закона о социальной помощи освобожденным из мест лишения свободы, в котором следует возложить ответственность за бытовое и трудовое устройство освобожденных из мест лишения свободы инвалидов на органы государственной власти и управления. При этом требуется четко определить их компетенцию, направления деятельности, координирующие функции, отразить перспективность ориентации на тесную связь с общественными формированиями. Представляется, что доминирующая роль должна принадлежать органам социальной защиты.

Кратко представлен процесс подготовки к освобождению и социальной адаптации освобожденных на примере Республики Беларусь, которая, в принципе, имеет достаточно схожее законодательство и практику его применения.

Несмотря на разнообразные точки зрения о структуре системы социальной защиты инвалидов, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, в настоящее время она состоит из государственных организаций (например, центры социального обслуживания) и учреждений негосударственного сектора (благотворительные и религиозные организации и др.). Социальная защита может осуществляться как стационарно, так и в условиях полустационара.

Потребности осужденных-инвалидов как базовую характеристику для планирования работы и принятия решения по различным аспектам проблемы можно разделить на две группы:

Общие потребности, то есть аналогичные таковым у других групп населения;

Особые потребности, то есть возникающие в связи с осуждением и отбыванием наказания.

Наиболее типичной из особых потребностей инвалидов является нуждаемость: 1) в восстановлении или компенсации нарушенных или утраченных способностей к различным видам профессиональной, бытовой и общественной деятельности; 2) в рациональном трудовом и бытовом устройстве; 3) в социально-психологической адаптации; 3) в материально-бытовой и финансовой поддержке.

Автор рассматривает основные социальные организации, в которые могут быть помещены инвалиды, отбывшие уголовное наказание в виде лишения свободы. При этом анализу подвергнуты возможные негативные последствия размещения судимых инвалидов в общей массе законопослушных (распространение ими криминальной субкультуры и т.д.). Поэтому предлагается установить особую систему контроля за их поведением с привлечением сил органов внутренних дел.

Затронуты вопросы бродяжничества бывших осужденных-инвалидов и приведены примеры реальных последствий этого асоциального поведения.

Рассматриваются правовые и организационные проблемы профессиональной реабилитации инвалидов. Отмечается недостаточный уровень государственной политики в этом направлении, а также бездействие механизма самозанятости освободившихся инвалидов. Автором описан положительный опыт создания общественных организаций инвалидов, которые показали свою эффективность в ряде городов.

Основой социальной политики по отношению к осужденным-инвалидам является реабилитационное направление как главное в формировании психофизиологического, профессионального и социального потенциала личности инвалида для последующей его реализации в различных сферах деятельности. В контексте этого необходимо решить следующие задачи.

1. В области профессиональной реабилитации - обеспечить гарантированное адресное решение вопросов потребности осужденных-инвалидов в профессиональной реабилитации исходя из индивидуальных конкретных обстоятельств. Формы и объемы помощи должны быть адекватны тому социальному неблагополучию, которым характеризуется положение человека вследствие нарушения здоровья и осуждения. При этом выбор форм профессиональной реабилитации должен обеспечивать удовлетворение потребностей в образовании, профессиональной подготовке, труде и т.д.

2. Организовать работу по специальной подготовке (переподготовке) специалистов по реабилитации осужденных-инвалидов.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации и муниципальных образований законодательно ввести ответственность проектировщиков и строителей за исполнение норм по приспособлению жилья, дорог и объектов социального и культурно-бытового значения к нуждам инвалидов.

4. Разграничить компетенцию и субъектов медико-социальной реабилитации. При этом нормативные положения по указанному вопросу, на взгляд соискателя, должны исходить из того, что право на социальную защиту во всем его многообразии должно быть гарантировано инвалидам государством в целом, а реально обеспечено его местными органами в зависимости от индивидуальных потребностей.

5. Усилить самостоятельность местных органов власти в обеспечении эффективного развития региона в решении социально-экономических проблем жизни населения, в том числе в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов. Проблема состоит в том, что нужно предоставить местным органам власти максимальную возможность для удовлетворения обоснованных интересов лиц, полностью или частично утративших трудоспособность, обеспечения равных возможностей как для здоровых членов общества, так и для инвалидов, гарантировать инвалидам доступ ко всем видам социальных услуг, которые предоставляет общество.

6. Внести изменения в Федеральный закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций», предусматривающие снижение налогооблагаемой прибыли организациям, направляющим собственные средства на предоставление льгот инвалидам.

7. Представляется целесообразным принятие Федерального закона «Об инвалидах», который бы не дублировал положения действующего закона, а усиливал правовые механизмы обеспечения инвалидам достойной жизни. В указанном законе должны быть нормы, регулирующие особенности правового положения осужденных-инвалидов.

По проблемам инвалидов следует провести парламентские слушания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, специальное заседание Правительства Российской Федерации, совместные коллегии Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний. Аналогичные действия должны быть предприняты в субъектах Российской Федерации для осуществления практических мер по коренному улучшению положения осужденных-инвалидов в нашей стране.

Приведены также основные положения законодательства, предоставляющие дополнительные государственные гарантии обеспечения указанных лиц жильем, и факторы, способствующие утере жилья бывшими осужденными-инвалидами.

В результате проведенного исследования можно сделать обобщенный вывод, что в целом система профилактических и социально-реабилитационных мер в отношении инвалидов должна иметь своей целью возможное психическое и физическое восстановление, возрождение способности быть полезным обществу, чувствовать себя его полноправным членом. Во всех случаях указанные меры должны быть направлены на предупреждение совершения преступлений этими лицами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная адаптация осужденных-инвалидов является составляющим элементом их ресоциализации, осуществляемой в связи с совершением преступления и отбытием уголовного наказания в виде лишения свободы. Но поскольку лицо является инвалидом, то требуются еще и проведение различного рода реабилитационных мероприятий.

Следовательно, социальная адаптация осужденных-инвалидов - это комплекс ресоциализационных мероприятий после освобождения, направленных на обеспечение восприятия ими существующих в обществе ценностей, социальных норм, законов и правил общежития, усвоения социально полезных ролей, выработка приемлемых в обществе способов взаимодействия в быту, трудовых коллективах, социальных группах под контролем государства, общественных, религиозных и иных организаций в целях закрепления (или продолжения) результатов исправления, обусловленных состоянием их здоровья и фактом отбытия уголовного наказания.

Сложность адаптации осужденных-инвалидов после освобождения как одного из направлений ресоциализации определяется тем, что параллельно проводится реабилитация инвалидов, то есть комплекс социально-медицинских мероприятий, осуществляемых государством (органами социальной опеки, медицинскими учреждениями, администрацией домов инвалидов), общественными, религиозными и иными организациями, направленных на восстановление здоровья, физиологических свойств организма, формирование таких навыков общения, взаимодействия с семьей, социальным окружением, государством и его учреждениями, которые позволили бы инвалиду вести полноценную жизнь после утраты каких-то физиологических функциональных возможностей, вызванных травмой, заболеванием, а также восстановление после освобождения трудовых профессиональных навыков, способности самостоятельно создать бытовые условия жизнедеятельности, вызванных травмой, заболеванием и т.д.

Социальная адаптация освобожденного инвалида к определенной среде, новым условиям жизни - это сложный процесс, который состоит из целого ряда мероприятий, направленных на выработку навыков взаимодействия и решения вопросов по следующим направлениям: 1) освобожденные из ИУ -семья, родственники; 2) освобожденные из ИУ - окружение (друзья, соседи, двор); 3) освобожденные из ИУ - общество в целом; 4) освобожденные из ИУ - производственный коллектив; 5) освобожденные из ИУ - персонал, администрация медицинских учреждений, домов инвалидов и престарелых; 6) освобожденные из ИУ - коммерческие структуры, выступающие работодателями, и другие возможные подсистемы.

Рассматривая исторический генезис законодательного регулирования социальной адаптации осужденных-инвалидов, следует отметить, что оно развивается в русле системы нормативных актов, регламентирующих правовое положение инвалидов в Российской Федерации, способы оказания им медицинской и реабилитирующей помощи. При этом можно утверждать, что созданием одних только законов ситуация не разрешится, поэтому необходимо выполнение целого комплекса социальных мероприятий с привлечением усилий многих служб.

Исследование истории законодательства о социальной адаптации свидетельствует, что в основном оно имело эволюционный путь развития, начиная формироваться на рубеже ХУП-ХУШ вв. Первоначально велика была роль благотворительности частных лиц, церкви и только позже многие вопросы заботы об инвалидах берет на себя государство. В Х1Х-ХХ вв. царское правительство заботится не только об осужденных, но в некоторых случаях и об их семьях в случае смерти каторжного либо получения им увечья (инвалидности), если семья следовала за ним, проживала рядом с местом исполнения каторги. Целенаправленная политика по оказанию помощи освобождаемым осужденным, в том числе инвалидам, предусматривалась в ИТК РСФСР 1924 г. Такая помощь в адаптации предусматривала: предоставление различного рода ссуд, выплат, подъемных освобождаемым для устройства на первое время; создание ночлежек, приютов, домов пребывания и других учреждений для бездомных осужденных; открытие специальных производств, предприятий для освободившихся, куда устраивались и инвалиды, способные трудиться.

Социальная политика в отношении инвалидов, отражение ее в нормативных актах, оказание помощи освобождающимся осужденным целенаправленно формируется только в Советском государстве.

Специфика адаптации осужденных-инвалидов состоит в том, что ее регулирование во многом осуществляется посредством подзаконных нормативных актов, в силу чего нуясно расширить их законодательную базу. Автор приходит к выводу о необходимости внесения изменений в редакцию ст. 180 УИК РФ, изложив ч. 3 следующим образом: «Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

Осужденные-инвалиды, нуждающиеся в стационарном лечении и находящиеся в больницах и отделениях для стационарного лечения уголовно-исполнительной системы, направляются на основании медицинского заключения и представления администрации в медицинские учреждения по месту нахоясдения исправительного учреясдения или избранного осужденным места жительства после освобождения».

Необходимы дополнения и новая редакция раздела 6 («Особенности подготовки к освобождению из мест лишения свободы инвалидов I и II группы, престарелых, беременных женщин и женщин с детьми, а также иностранных граждан и лиц без гражданства») приказа ГУИН Минюста России от 22 марта 2004 г. № 75 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительного учреясдения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гадиев, Гусейн Аскер-оглы, 2005 год

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. лит., 1982.

2. Европейские правила тюремного заключения // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1993.

3. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., 1990.

4. Конвенция № 29 о принудительном или обязательном труде от 9 июня 1930 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. -М.: Юрид. лит., 1990.

5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., . 990.

6. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), Ч. 5 // Сов. юстиция. 1991. - № 14.

8. Резолюция Комитета Министров государств членов Совета Европы относительно избирательных, гражданских и социальных прав от 1 февраля 1962 г. // Защита прав человека в борьбе с преступностью: Документы Совета Европы. - М.: Спаркс, 1998.

9. Седьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Милан, 26 августа 6 сентября 1985 г.). Нью-Йорк: Издание ООН, NR.86. IV.I, 1986.

10. Конституция Российской Федерации: Сб. норм, актов. М.: Проспект, 1997.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996, - № 25. - Ст. 2954.

12. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 2. - Ст. 198.

13. Уголовный кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. -№ 40. - Ст. 591.

14. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 18 декабря 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. - № 51. -Ст. 1220.

15. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3198 (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г.).

16. Об образовании: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 30. - Ст. 1797 (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. № 11-ФЗ).

17. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 48. - Ст. 4563 (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 188-ФЗ).

18. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 50. - Ст. 4872 (в ред. Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 87-ФЗ).

19. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3198 (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г.).

20. Правила для Попечительного о тюрьмах общества // Поли, собр. законов Российской империи. Т. 36. - Спб., 1832.

21. Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 года // Сб. узаконений и распоряясений по тюремной части / Сост. Т.М. Лопато. -Пермь, 1913.

22. Улоясение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. - М.: Юрид. лит., 1988.

23. Соборное Уложение 1649 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. - М.: Юрид. лит., 1985.

24. О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности: Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1156 (с изм. и доп. от 3 ноября 1999 г.).

25. Об утверясдении Федеральной целевой программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года: Постановление Правительства РФ от 15 августа 1996 г. // Рос. газ. 1996. - 4 сент.

26. О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 338.

27. О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий: Постановление Правительства от 5 ноября 1995 г. № 1Ю5.

28. Предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 32. - Ст. 3936.

29. Положение о признании лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. -№34. - Ст. 4127.

30. О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания: Постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. № 1358.

31. Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы»: Постановление Правительства РФ от 14 января 2000 г. № 36 // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 4. - Ст. 393.

32. Концепция Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»: Распоряжение Правительства РФ от 28 сентября 2005 г. № 1515-р // Собрание законодательства РФ. 2005. -№ 40. - Ст. 4095.

33. О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда: Постановление Минтруда РФ от 8 сентября 1993 г. № 150.

34. Инструкция о порядке оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, а также подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, освобождаемым из-под стражи: Приказ ГУИН Минюста России от 25 декабря 2001 г. № 260.

35. Положение о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ ГУИН Минюста России от 22 марта 2004 г. № 75.2. Книги

36. Алексеев A.M. Криминология: Курс лекций. М.: Щит-М, 2004.

37. Алексеев A.M., Солопстов Ю.В. Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности: Лекция. М.: Моск. высш. шк. милиции МВД СССР, 1979.

38. Антонян Ю.М., Элшнов В.Е., Еннкеев М.М. Психология преступления и наказания. М., 1998.

39. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника: Учеб. пособие. -М., 1982.

40. Антонян Ю.М. Криминология: Избранные лекции. -М.: Логос, 2004.

41. Антонян Ю.М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. -М.: Камерон, 2005.

42. Антонян Ю.М., Волкова Т.Н. Преступность стариков: Моногр. 2-е изд., испр. - Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2005.

43. Артамонов В.П. Наука советского исправительно-трудового права. -М., 1974.

44. Брызгалов В.Н., Коломиец В.Т. Стандартные минимальные правила обращения с заключенными и их значение для совершенствования пенитенциарной практики: Учеб. пособие. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1980. -Ч. 1-2.

45. Бобылева И.Ю. Влияние длительных сроков лишения свободы не ресоциализацию осужденных // Исполнение наказания и социальная адаптация освобожденных: Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.

46. Большая советская энциклопедия. -М., 1968. Т. 1.

47. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. -М., 1998.

48. Большой энциклопедический словарь // Электронная версия Большой энциклопедии Кирилла и Мефодия / Под ред. Т.Г. Музрукова. М., 2000.

49. Васильев А.И., Юэюанын В.Е. Закрепление результатов исправления и перевоспитания лиц, освобожденных из ИТУ: Учеб. пособие. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1990.

50. Барчук Т.В. Криминология: Учеб. пособие. -М.: ИНФРА-М, 2002.

51. Владимирский-Будетое М.Ф. Обзор истории русского права. 7-е изд.-Пг.; Киев, 1915.

52. Гилинский Я.И. Криминология: Курс лекций. СПб.: Питер, 2002.

53. Гомъен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: МНИМП, 1998.

54. Горобцов В.И. Теоретические проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия. Орел: Орл. высш. шк. МВД РФ, 1995.

55. Грибовский В.М. Памятники русского законодательства XVIII столетия: Пособие при изучении права Императ. периода. Спб., 1907. -Вып.1.

56. Британии П.Ф. Социально-правовые проблемы борьбы с рецидивной преступностью. М.: Академия МВД СССР, 1981.

57. Гуськов В.И. Социально-правовые вопросы профилактики рецидива преступности среди освобожденных от наказания. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1975.

58. Гуськов В.И. Профилактика рецидивной преступности, осуществляемая исправительно-трудовыми учреждениями. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1979.

59. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М.: Юрид. лит., 1983.

60. Гернет М.Н. В тюрьме. Очерки тюремной психологии. 2-е изд. -Киев: Юрид. изд. Украины, 1930.

61. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. -М.: Рус. яз., 1979.

62. Дементьев С.И. Лишение свободы. Уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. Ростов н/Д., 1981.

63. Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии. -Краснодар: Куб. гос. ун-т, 1996.

64. Детков М.Г. Организационно-правовые вопросы подготовки осужденных к освобождению из НТК. М., 1980.

65. Дитятын И.И. Статьи по истории русского права. Спб., 1895.

66. Долэ/сенков Г Д. Социальное обеспечение как один из факторов, влияющих на социальную адаптацию осужденных к лишению свободы: Мо-ногр. -М., 2004.

67. Дудко Т.Н., Пузенко В.А., Котелыткова Л.А. Дифференцированная система реабилитации в наркологии: Метод, рекомендации. М., 2001.

68. Зельдов С.И. Правовые последствия освобоясдения от отбывания наказания (некоторые актуальные проблемы). М., 1981.

69. Зубков А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях. -Томск: Изд-во Том. ун-та, 1974.

70. Итиаков С.М. Зарубежная криминология. М.: ИНФРА-М -НОРМА, 1997.

71. Итиаков С.М. Криминология: Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 2002.

72. ИсаевМ.М. Основы пенитенциарной политики. -М., 1927.

73. Исправительно-трудовая психология / Под ред. К.К. Платонова, А.Д. Глоточкина, К.Е. Игошева. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1985.

74. Исправительно-трудовая (пенитенциарная) педагогика / Под ред. А.И. Зубкова. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РФ, 1993.

75. Карамзин Н.М. История государства Российского: В 12 т. М.: Наука, 1989.

76. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. -М., 1973.

77. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Юрид. лит., 1992.

78. Кафаров Т.М. Проблема рецидива в советском уголовном праве. -Баку: Элм, 1972.

79. Кизевепнпер A.A. Из истории законодательства в России XVII-XIX вв. Ростов н/Д.: Изд-во «Донская речь» Н.Е. Парамонова, 1904. С. 65.

80. Ключевский В.О. Сочинения: В 9 т. Курс русской истории. М.: Мысль, 1987. - Т. 1.2. 46. К вопросу о программе срочных мер по снятию напряженности в местах лишения свободы. М.: Общественный центр содействия гуманизации пенитенциарной системы, 1990.

81. Кондратов H.H. Количественные методы в криминологии (изучение количественных показателей, характеризующих личность преступника). -М., 1971.

82. Кондратюк Л.В. Антропология преступления (микрокриминология). -М.: Норма, 2001.

83. Криминология: Учеб. для юрид. вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. -М., 1997.

84. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. -М.: Манускрипт, 1992.

85. Криминология: Учебник / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. -М.: Моск. юрид. ин-т, 1992.

86. Криминология: Учебник / Под ред. В.В. Орехова. СПб.: Изд-во Санкт-Петерб. ун-та, 1992.

87. Криминология: Курс лекций / Под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. СПб.: Санкт-Петерб. высш. шк. МВД РФ, 1995.

88. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.: БЕК, 1998.

89. Криминология / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов н/Д: Феникс, 2002.

90. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М.: Юристь, 2002.

91. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб.: Санкт-Петерб. Гос. ун-т; Питер, 2004.

92. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунее-ва. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

93. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. -М., 1984.

94. Липер Р.У. Мотивационная сфера эмоций. -М., 1984.

95. Литвишков В.М. Пенитенциарная педагогика. М.: Моск. пси-хол.-пед. ин-т, 2004.

96. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991.

97. Методика конкретных исследований в исправительно-трудовых учреждениях. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1976.

98. Методики прикладных исследований микросреды осужденных в исправительно-трудовых учреждениях / В.Г. Деев, В.Н. Казанцев, Ф.Г. Казанцев и др. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1981.

99. Михлгт A.C. Осужденные кто они? Общая характеристика осужденных (по материалам переписи 1994 г.) / Под ред. П.Г. Мищенкова. - М., 1996.

100. Михлин A.C., Гуськов В.Н. Подготовка к освобождению лишенных свободы и закрепление результатов их исправления: Моногр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.

101. Михлин A.C., Потемкина А.Т. Освобождение от наказания: права, обязанности, трудовое и бытовое устройство. Хабаровск, 1989.

102. Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоня-на. М.: ВНИИ МВД СССР, 1992.

103. Оэ/сегов С.И. Словарь русского языка. 14-е изд., стереотип. М.,1983.

104. Опыт изучения личности осужденных: Учеб.-метод, пособие. -М., 2004.

105. Прэюевалъский В.В. Проект Уголовного уложения и современная наука уголовного права. Спб., 1897.

106. Права ветеранов, инвалидов, пенсионеров и лиц, пострадавших от радиации / Под общ. ред. В.Е. Крутских, В.Е. Сидорова. М.: НОРМА -ИНФРА, 2001.

107. Пастушеня А.Н. Криминогенная сущность личности преступника: методология познания и психологическая концепция: Моногр. Минск, 1998.

108. Познышев C.B. Основы пенитенциарной науки. -М., 1923.

109. Познышев C.B. Очерки тюрьмоведения. М., 1915.

110. Познышев C.B. Очерк основных начал науки уголовного права. Общая часть. -М., 1923.

111. Последний приют / Под общ. ред. В.И. Хребтова. Вологда: СИДиСР УВД Вологодской обл., 1995.

112. Предупреждение рецидивной преступности. Томск: Том. гос. ун-т, 1981.

113. Психология XX столетия. 2-е дополн. изд. -М., 1974.

114. Пищелко A.B. Технолого-педагогические основы ресоциализации личности осужденных. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1994.

115. Петровский A.B. История советской психологии. -М., 1967.

116. Пиаже Ж. Избранные психологические труды. М., 1969.

117. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Лишение свободы в России: истоки, развитие, перспективы. Краснодар, 1999.

118. Рубинштейн С.Л. Принципы и пути развития психологии. М.,1959.

119. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. Саратов, 2001.

120. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. -М., 2000.

121. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.). М, 1953.

122. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. -М., 1959.

123. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. -М., 1992.

124. Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. Спб.,1887.

125. Сизый А.И., Васильев А.И. Оценка степени исправления и перевоспитания осужденных. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1986.

126. Словарь иностранных слов. -М.: Рус. яз., 1982.

127. Словарь синонимов русского языка. 4-е изд. - М.: Рус. яз., 1975.

128. Словарь современного русского литературного языка. М; Л.: Академия наук СССР, 1959.

129. Социальная психология: Учеб. пособие для студентов высш. учебн. заведений / Под ред. А.Н. Сухова, A.A. Деркача. 2-е изд., испр. - М., 1999.

130. Социальная профилактика правонарушений: Советы, рекомендации. -М., 1990.

131. Стручков H.A. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М., 1984.

132. Агамов Г., Лысягин О. Социальная адаптация и профилактика рецидива // Рос. юстиция. 1994. - № 7.

133. Адаменко В.Д. Охрана прав и интересов осужденного // Проблемы охраны прав и интересов осужденного. Кемерово, 1985.

134. Андреева Д. А. О понятии адаптации // Человек и общество. JL, 1973. -Вып. 13.

135. Антонян Ю.М. Личность преступника как объект предупредительного воздействия // Личность преступника и предупреждение преступлений: Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987.

136. Антонян Ю.М. Взаимодействие личности преступника и социальной среды // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью. М., 1980.

137. Антонян Ю.М., Корсакевич М.А., Писарев В.Б. Обеспечение режима // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

138. Базунов В. Особенности правового положения инвалидов в местах лишения свободы // Преступление и наказание. 2001. - № 7.

139. Байдаков Г.П. Сущность исправления преступников // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

140. Барабанова В. Ресоциализация осужденных женщин // Человек: преступление и наказание. 1997. - № 1. - С. 27-28.

141. Башкатов И.П. Знать и уметь // Преступление и наказание. -1997.-№8.-С. 57.

142. Беляева Л. А. Социальный портрет возрастных когорт в постсоветской России // Соц. исследования. 2004. - № 10. - С. 39.

143. Васильев А.И. Оценка судом степени исправления и перевоспитания осужденных // Сов. юстиция. 1980. -№ 22.

144. Горшкова С. А. Россия и юридические последствия решений Европейского суда по правам человека // Журн. рос. права. 2000. - № 5/6. - С. 97.

145. Глоточкин А.Д., Пироэюков В.Ф. Психические состояния человека, лишенного свободы // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 15. - М.: Юрид. лит., 1972. - С. 100-114.

146. Громов В.В., Крылов A.C. Социальные связи в процессе ресоциа-лизации осужденных // Применение наказаний, не связанных с лишением свободы. -М., 1989. С. 36-42.

147. Дремова H.A. О классификации мотивов преступных действий // Вопросы судебной психологии. М., 1971. - С. 10-15.

148. Дробитш А. Ресоциализация освободившихся из мест лишения свободы // Законность. 2000. - № 7.

149. Золотова О.И., Кряжева Н.И. Некоторые аспекты социально-психологической адаптации // Психологические механизмы регуляции социального поведения. М., 1979. - С. 121.

150. Крылов A.C., Побрызгаев В.Е. Социальные контакты осужденных и их развитие // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Ан-тоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

151. Лукина Е.А. Криминологическая характеристика осужденных, больных туберкулезом // Актуальные проблемы юридических наук. Пенза: Пенз. гос. сельскохоз. академия, 2005.

152. Михлин A.C. Пенсионное обеспечение осужденных // Преступление и наказание. 1993. -№ 8. - С. 65-69.

153. Михлин A.C. Перепись осужденных как один из видов социологического исследования // Пенитенциарная криминология / Под общ. ред.

154. Ю.И. Калинина; Научн. ред. Ю.М. Антонян. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004.

155. Новиков А.А., Иванова А.Т. Использование специального фонда материальной помощи освобождаемым // Проблемы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и социальной адаптацией освобожденных от наказания: Сб. науч. тр. М., 1985. С. 38-45.

156. Павленко О.В. Стимулирование отказа от преступной деятельности на постпенитенциарной стадии профилактики // Актуальные проблемы юриспруденции. Вып. 2. - Тюмень: Тюм. юрид. ин-т МВД РФ, 2003.

157. Потемкина А. Т. Ресоциализация отбывших уголовное наказание как социально-правовая проблема // Проблемы социальной реабилитации отбывших уголовное наказание: Сб. науч. тр. М.: НИИ МВД РФ, 1992. - С. 3-4.

158. Потемкина А.Т. Подготовка осужденных к освобождению и вопросы ресоциализации // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

159. Савченко С.М., Милушкин Е.А. Вопросы совершенствования ресоциализации судимых // Уголовное наказание и проблемы его исполнения в условиях перестройки деятельности органов внутренних дел. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.-С. 105-113.

160. Тенурист В.А. К проблеме социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительно-трудовых учреждений // Тр. Высш. шк. МВД СССР.-Вып. 36.-М., 1974.

161. Трупов И.Л. Правовые проблемы оздоровительной реабилитации инвалидов // Юрист. 2003. - № 8. - С. 22-25.

162. Трубников В.М. Понятие социальной адаптации освобожденных от наказания // Правоведение. 1984. - № 1. - С. 121-128.

163. Уваров И.А. Гуманизация процесса пенитенциарной профилактики // Рос. криминологический взгляд. 2005. - № 1.

164. Усс A.B. Характеристика личности осужденных, участвующих в конфликтах, сопровождающихся совершением правонарушений // Предупреждение рецидивной преступности в Сибири / Под ред. A.JI. Ременсона, В.Д. Филимонова. Томск, 1982. - С. 168-169.

165. Филимонов В. Критерии исправления осужденных // Сов. юстиция. 1974. -№23.

166. Шмаров И.В., Михлин A.C. Целесообразны ли длительные сроки? // Исправительно-трудовые учреждения. 1976. - № 1. - С. 38-43.

167. Шмаров И.В. С позиции международных актов // Воспитание и правопорядок. 1990. - № 8. - С. 37-40.

168. Шмаров И.В. Уголовное наказание: социологический аспект // Социологические и социально-психологические проблемы отбывания наказания: Сб. науч. тр. / Отв. ред. H.A. Стручков. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. -С. 3-10.

170. Абызов P.M. Типологические проблемы личностных деформаций несовершеннолетних преступников и их предупреждение: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1998.

171. Абадэ/сян A.B. Пенитенциарная преступность: детерминизм, антикриминогенное воздействие: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Моск. гос. юрид. академия, 2001.

172. Алдашева A.A. Особенности личностной адаптации в малых изолированных коллективах: Автореф. дис. . канд. психол. наук. JL: Лен. гос. ун-т, 1984.

173. Бабурин C.B. Психолого-педагогические условия адаптации и реадаптации заключенных: Автореф. дис. . канд. психол. наук. СПб.: Лен. гос. обл. ун-т, 1999.

174. Бочаров В.М. Уголовно-исполнительные и криминологические аспекты социальной реабилитации освобожденных из исправительных учреждений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

175. Бакулип JI.В. Правовой статус и обеспечение социально-экономических прав осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2000.

176. Беляев H.A. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях: Дис. . д-ра юрид. наук. Л., 1963.

177. Бобылева И.Ю. Длительные сроки лишения свободы и их эффективность: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Моск. высш. шк. милиции МВД СССР, 1988.

178. Дымерскнй A.B. Причины и условия, способствующие совершению преступлений в исправительно-трудовых учреждениях, и меры по их предупреждению: Дис. . канд. юрид. наук. Томск: Том. гос. ун-т, 1967.

179. Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение в аспекте ресо-циализации осужденных к лишению свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2003.

180. Георгиева И.А. Социально-психологические факторы адаптации личности в коллективе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Л.: Лен. гос. ун-т, 1986.

181. Горобцов В.И. Проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1995.

182. ДеткоеМ.Г. Организационно-правовые вопросы подготовки осужденных к освобождению из исправительно-трудовых колоний: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1980.

183. Жулева Ю.В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказания в воспитательных колониях (правовые и криминологические аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2000.

184. Зайцева E.H. Цели наказания и средства их достижения в исправительных учреждениях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1999.

185. Коваль М.И. Социально-правовая адаптация лиц, отбывших длительный срок лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1995.

186. Козачеико Б.П. Правовое регулирование и организация закрепления результатов исправительно-трудового воздействия после освобождения осужденных из мест лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1991.

187. Кратова H.A. Проблемы ресоциализации неоднократно судимых лиц: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Владивосток: Дальневосточ. гос. ун-т, 2002.

188. Кунафыиа Е.Р. Особенности клиники и социальной адаптации больных шизофренией, совершивших общественно опасные деяния в возрасте старше 50 лет: Автореф. дис. . канд. мед. наук. М., 1999.

189. Крылов A.C. Изоляция от общества в условиях лишения свободы и социальные связи осужденных: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.

190. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1991.

191. Павленко О.В. Постпенитенциарное поведение лиц, отбывших наказание за корыстные посягательства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Омск, 2003.

192. Петренко Н.И. Организационно-правовые основы режима исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения в пореформенный период (1864-1917): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

193. Потемкин B.C. Ресоциализация лиц, освобожденных из мест лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Д.: Лен. гос. ун-т, 1980.

194. Ремеисоя А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Томск: Том. ун-т, 1965.

195. Решетникова А.И. Правовые вопросы подготовки к освобождению осужденных, больных туберкулезом, и их социальная адаптация: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 2003.

196. Середа Е.В. Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальной реабилитации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 2000.

197. Сизякгт В.М. Условно-досрочное освобождение от наказания по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1970.

198. Фомин Н.С Теория и методика социально-педагогической поддержки осужденных в процессе их ресоциализации: Автореф. дис. . д-ра пед. наук.-М., 2005.

199. Хайрулына Ю.Р. Социализация личности: теоретико-методологические подходы: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. Саратов, 1998.

200. Хохряков Г.Ф. Социальная среда, личность и правосознание осужденных (теория и методика криминологического исследования): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Ин-т гос-ва и права АН СССР, 1987.

201. Чернышева A.B. Ресоциализация осужденных женщин, освобожденных из исправительно-трудовых учреждений: правовые и организационные вопросы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1991.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Одной из наиболее социально незащищенных категорий в исправительном учреждении (ИУ) являются осужденные пожилого возраста и инвалиды. Они имеют сложный комплекс трудноразрешимых социальных проблем, нужд, представляющих угрозу для их равноправного существования в ИУ, разрешить которые самостоятельно они не могут. Эти осужденные нуждаются в различных видах постоянной помощи (материальной, морально-психологической, медицинской, юридической, пенитенциарно-педагогической и иной), поддержке, защите.

Социальная работа с ними является приоритетной и обязательной для специалиста, приобретает характер сопровождения, комплексного обслуживания с привлечением медиков, психологов, воспитателей, представителей органов социальной защиты населения.

Среди осужденных пожилого возраста редко встречаются лица, у которых старение является естественным физиологическим процессом постепенного снижения психофизиологических функций, увядания организма и изменений личности, что называется нормальной старостью. Естественно стареющие осужденные характеризуются физической и психической активностью, развитыми компенсаторными и адаптационными механизмами, высокой способностью к трудовой деятельности.

Нередко в исправительном учреждении отбывают наказание осужденные, у которых проявляются существенные патологические отклонения в процессе старения, связанные с различными заболеваниями, нарушением компенсаторных и адаптационных механизмов, дисгармонией жизненных процессов и их проявлений. Происходящая при старении перестройка механизмов высшей нервной деятельности составляет основу возрастных изменений психической деятельности и поведения человека. Прежде всего это касается такого сложного явления, как интеллект. В старости важнейшей становится способность к решению задач, связанных с использованием уже накопленного опыта и информации. В эмоциональной сфере наблюдается неконтролируемая склонность к враждебности и агрессивности по отношению к окружающим, ослабляется прогнозирование последствий своих поступков и действий других лиц. Среди психологических процессов, на которых в наибольшей степени отражаются возрастные изменения, является ослабление памяти. Возрастные изменения способны существенно изменить психический склад человека, его личность. Среди характеристик, считающихся типичными для пожилого возраста, - консерватизм, стремление к нравоучениям, обидчивость, эгоцентризм, уход в воспоминания, самоуглубленность, что в рассматриваемом нами случае усугубляется лишением свободы.

Престарелые осужденные неоднородны по уровню образования, трудовому стажу, состоянию здоровья, семейному положению, количеству судимостей и общему времени, проведенному в местах лишения свободы. Большинство из них не имеют достаточного трудового стажа, права на получение пенсии по старости. Все это вызывает у них неуверенность в своем будущем, а также боязнь старости и неприязненное отношение к ней, которая особенно усугубляется у одиноких, а также больных, физически немощных.

Специалист по социальной работе должен учитывать общие черты и особенности престарелых осужденных и осуществлять индивидуальный подход к ним при реализации различных технологий и мер психолого-педагогического воздействия с учетом общих закономерностей старения и индивидуального своеобразия личности престарелого.

Наряду с престарелыми осужденными в исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, являющиеся инвалидами. Большое число осужденных инвалидов часто болеют или имеют хронические заболевания, половина из них испытывает затруднения в бытовом обслуживании, не может обойтись без посторонней помощи. Внушительная часть рассматриваемой категории осужденных не только социально дезадаптирована, но и лишена социальных связей. При этом необходимо учитывать, что главную из всех социальных проблем личностного уровня - инвалидность по объективным причинам - разрешить окончательно невозможно, поэтому реабилитационно-воспитательные мероприятия должны быть дополнены психологической помощью по изменению отношения к состоянию своего здоровья и поиску возможностей для самокомпенсации и самореализации в сложившихся обстоятельствах.

В учреждениях исполнения наказаний проведение социальной работы с осужденными инвалидами в той или иной мере затрудняют их социальные ограничения, которые необходимо учитывать социальному работнику:

  • ? физическое ограничение, или изоляция инвалида. Это обусловлено либо физическими, либо сенсорными, либо интеллектуальнопсихическими недостатками, которые мешают самостоятельно передвигаться или ориентироваться в пространстве;
  • ? трудовая сегрегация, или изоляция. Из-за своей патологии индивид с ограниченными возможностями имеет крайне узкий доступ к рабочим местам или не имеет его вовсе;
  • ? малообеспеченность. Эти люди вынуждены существовать либо на невысокую зарплату, либо на пособие, которое не может быть достаточным для обеспечения достойного уровня жизни индивида;
  • ? пространственно-средовой барьер. Сама организация жизненной среды не является дружественной по отношению к инвалиду;
  • ? информационный барьер. Инвалиды имеют затруднения в получении информации как общего плана, так и имеющей значение непосредственно для них;
  • ? эмоциональный барьер. Непродуктивные эмоциональные реакции окружающих по поводу инвалида .

Осужденные, являющиеся инвалидами, отбывают наказание в исправительных учреждениях различных видов и режимов. В большинстве случаев это лица, которые уже до осуждения и попадания в места лишения свободы получили со стороны государственных экспертных врачебных комиссий по месту проживания оценку своей трудоспособности и состояния здоровья. Но есть и такая категория осужденных, которые стали инвалидами в процессе пресечения совершаемых ими уголовных преступлений и в период исполнения уголовного наказания. Освидетельствование последних производится в процессе отбывания наказания территориальными экспертно-врачебными комиссиями по месту дислокации исправительных учреждений.

Медико-социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы МСЭ.

Заявление осужденного, направление на МСЭ лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья, направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы МСЭ. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы МСЭ осуществляется в присутствии представителя администрации ИУ, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.

При признании осужденного инвалидом справка МСЭ установленной формы направляется в ИУ и хранится в личном деле осужденного.

Выписка из акта освидетельствования учреждения государственной службы МСЭ осужденного, признанного инвалидом, а также о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения ИУ, для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии. В случае освобождения из ИУ осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка МСЭ выдается ему на руки.

В своей деятельности с осужденными пожилого возраста и инвалидами специалист по социальной работе делает упор на присущие им положительные качества (их опыт, знания, общую эрудицию и т.п.), чтобы нейтрализовать отрицательные особенности процесса старения или хронического заболевания. Этого можно достичь, если сделать их жизнь деятельной. Поэтому особое внимание следует уделять организации свободного времени этой категории осужденных (этот навык потребуется им и на свободе, особенно тем, кто будет направлен в дома для престарелых и инвалидов). Для поддержания интеллекта на определенном уровне имеет значение вовлечение этих осужденных в работу по самообразованию. Сохранение психофизических функций достигается посильной деятельностью и трудотерапией, развитием интеллектуальных интересов, постоянным расширением эрудиции.

Значительное место в работе с осужденными пожилого возраста и инвалидами в исправительном учреждении занимают организация и проведение с ними оздоровительно-профилактических мероприятий, включающих наряду с мерами чисто медицинского характера также и меры социально-психологические и социально-педагогические.

Санитарно-просветительная работа проводится с использованием различных форм и методов: лекции, беседы, консультации, громкое чтение литературы и радиовещание, выпуск санитарных бюллетеней, стенных газет, памяток, использование плакатов, лозунгов, диапозитивов, диафильмов, фотовыставок, демонстрация кинофильмов и др.

Согласно ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I и II группы, могут привлекаться к труду только по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и социальной защите инвалидов. Поэтому при вовлечении этой категории осужденных в производительный труд необходимо учитывать физиологические возможности стареющего организма и общее состояние психофизических функций (памяти, восприятия, мышления, воображения, внимания). Работающим осужденным - инвалидам I и II группы, а также осужденным пожилого возраста уголовно-исполнительным законодательством предусмотрены определенные льготы:

  • ? увеличение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска до 18 рабочих дней;
  • ? привлечение к работе без оплаты труда только по их желанию;
  • ? увеличение размера гарантированного минимума до 50% от начисленных им заработной платы, пенсии и иных доходов.

Особое внимание необходимо уделять психологической и практической подготовке осужденных пожилого возраста и инвалидов к освобождению из ИУ.

Подготовка осужденных к освобождению включает несколько этапов:

  • ? учет осужденных, освобождающихся по окончании срока отбывания наказания;
  • ? основным элементом подготовки осужденных пожилого возраста и инвалидов к освобождению из ИУ является документирование. Это обеспечение осужденных, освобождающихся из ИУ, всеми необходимыми документами. Основным из них, без которого невозможно решение ни одного вопроса, связанного с ресоциализацией осужденного, является паспорт гражданина РФ. Вопросы получения паспортов актуальны для всех категорий утративших его по различным причинам;
  • ? восстановление социально полезных связей осужденных (направление с этой целью запросов в ОВД, переписка с родственниками и др.). Особую важность при этом приобретает взаимодействие специалиста по социальной работе с начальниками отрядов, а также сотрудниками других подразделений ИУ;
  • ? проведение индивидуальных бесед с каждым освобождающимся, в процессе которых выясняются жизненные планы на будущее. Кроме того, разъясняются порядок трудоустройства, права и обязанности граждан во время поиска работы, проясняются вопросы бытового устройства и др.;
  • ? оформление социальных карт на каждого осужденного с обязательной выдачей ее при освобождении на руки. В составлении социальной карты участвуют специалисты как администрации учреждения, исполняющего наказание, так и других служб. Карты составляются с целью обеспечения полного учета лиц, освобождающихся из учреждения, для представления в органы местного самоуправления, учреждения занятости населения, социальной защиты населения, здравоохранения и другие учреждения и организации по месту жительства;
  • ? оплата проезда осужденного до места следования при освобождении. При необходимости обеспечивается сопровождение до поезда и приобретение проездных документов;
  • ? разработка методических материалов, содержащих необходимую для освобождающихся информацию по вопросам социального обслуживания, медицинского обеспечения, оформления документов (паспорта, инвалидности, регистрации по месту жительства), трудоустройства, социальной поддержки. Данный методический материал позволяет освобождающемуся из учреждения, исполняющего наказание, сформировать определенные знания о социальной действительности;

Необходимо выявить также осужденных, имеющих право на получение пенсии, и принять своевременные меры по их пенсионному обеспечению после освобождения. Пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий по инвалидности: трудовые пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению. После освобождения пенсионера из мест лишения свободы пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета.

Основные документы, которые необходимо подготовить специалисту по социальной работе, для назначения пенсий:

  • ? заявление осужденного;
  • ? паспорт осужденного;
  • ? справки, подтверждающие место пребывания или фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации;
  • ? страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • ? документы о трудовой деятельности - трудовая книжка; справка о среднемесячном заработке за периоды деятельности для начисления размера пенсионного обеспечения;
  • ? документы об установлении инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности;
  • ? сведения о нетрудоспособных членах семьи, смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, что умершая являлась одинокой матерью; о смерти другого родителя.

Специалист по социальной работе оформляет необходимые документы и направляет их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, контролирует своевременное перечисление пенсии и принимает меры по устранению недостатков. При отсутствии у осужденного трудовой книжки и других документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, направляются запросы для розыска указанных документов. Если трудовой стаж подтвердить не удается или трудового стажа нет, назначается государственная социальная пенсия по достижении 65-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин либо государственная социальная пенсия по инвалидности.

Каждый осужденный пожилого возраста, инвалид должен четко представлять, куда он едет после освобождения, что его ожидает, какие условия ему будут созданы и как он должен себя в них вести. Немощные лица, инвалиды, неспособные после освобождения самостоятельно следовать к месту своего жительства, сопровождаются сотрудниками медицинской службы. С лицами, не имеющими семьи и родственников, проводится подготовительная работа по направлению их в дома престарелых и инвалидов после освобождения из ИУ. Важно не только оформить соответствующие документы, но и рассказать осужденным, что представляют собой эти учреждения, каков порядок жизни там. Важно разъяснить, что в учреждениях данного типа установлен постоянный контроль за соблюдением порядка передвижения подопечных со стороны руководства, врачей, дежурного сотрудника милиции.

В отношении тех, кого нельзя направить в дома престарелых, при отсутствии семьи и родственников должны быть приняты меры по их бытовому устройству или установлению опеки после освобождения из ИУ.

Важным формальным элементом, направленным на успешную ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных пенсионного возраста, инвалидов и престарелых, освобождающихся из ИУ, является подготовка и выдача на руки «Памятки освобождающегося». Она включает: советы психолога; права и обязанности освобождающихся граждан; информацию о процедуре освобождения, о службе занятости, пенсионном обеспечении, об обращении в суд; о предоставлении возможной медицинской помощи; полезную информацию (о бесплатных столовых, домах ночного пребывания, службах социальной помощи, диспансерах, «телефонах доверия», паспортных службах и т.п.).

Таким образом, оказание социальной помощи осужденным пенсионного возраста, инвалидам и престарелым в ИУ представляет собой логично выстроенную систему мероприятий социального характера. При этом большое значение имеет практическая подготовленность данной категории отбывших наказание к освобождению. Ее результативность имеет существенное значение в решении вопросов социально-бытовой, трудовой реабилитации и социальной адаптации их к жизни на свободе.

Контрольные вопросы

1. Какие основные направления социальной работы с осужденными в исправительных учреждениях вы можете назвать?

  • 2. В чем состоит специфика социальной работы с несовершеннолетними осужденными?
  • 3. Каковы основные формы социальной работы с осужденными женщинами в исправительных учреждениях?
  • 4. В чем состоят особенности социальной работы с осужденными пожилого возраста и инвалидами в исправительных учреждениях?

Литература

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Уголовный кодекс Российской Федерации.

Приказ Минюста России от 30.12.2005 № 262 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы».

Кузнецов М.И., Ананьев О.Г. Социальная работа с осужденными в ИУ: учеб, пособие для начинающих специалистов по социальной работе УИС. Рязань, 2006.

Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: учеб, пособие / С.А. Лузгин [и др.J; под общ. ред. Ю.И. Калинина. 2-е изд., испр. Рязань, 2006.

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях: учеб, пособие / под ред. проф. А.Н. Сухова. М., 2007.

  • Кузнецов М.И., Ананьев О.Г. Социальная работа с осужденными в ИУ. Рязань, 2006.С. 61-62.

Минюст России подписал приказ о подготовке с января 2016 года в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) сотрудников по защите прав и интересов арестованных и осужденных инвалидов. Акцент в подготовке будет сделан на человеческий фактор: правозащитники смогут помочь таким заключенным перенести неволю, подготовить их к жизни на гражданке и воспитать из них законопослушных граждан. Помимо психологии, они освоят нюансы профильного законодательства, оформления социальных пособий и документов, чтобы у инвалидов не было проблем на воле. Уже в колонии зэки смогут восстановить утраченные документы, а также узнают, какие права и социальные гарантии им положены. Общественные правозащитники считают, что их новые коллеги из ФСИН не смогут полноценно отстаивать права заключенных, потому что слишком зависимы от внутриведомственных интересов.

Приказ Минюста «Об утверждении программы прохождения подготовки сотрудниками учреждений уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения соблюдения прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, являющихся инвалидами» утвержден 6 октября. Он разрабатывался во исполнение федерального закона № 46 «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», который вступил в силу в России 3 мая 2012 года.

Сейчас в исправительных учреждениях ФСИН содержится 22,4 тыс. инвалидов, в том числе 558 человек - первой группы, 9725 человек - второй группы, 12 143 человека - третьей группы. ФСИН учитывает эту категорию заключенных.

Для осужденных инвалидов созданы условия для участия в общественной, культурной жизни и физического развития, - сообщили «Известиям» в пресс-центре ФСИН. - В исправительных учреждениях есть пандусы, одноярусные кровати, а также специальные туалеты и душевые. Кроме того, эта категория заключенных находится под постоянным медконтролем.

Так, слепым и слабовидящим заключенным предоставляют литературу и документы на специальных носителях информации: «говорящая книга», книги с рельефно-точечным шрифтом (брайлевский шрифт), крупношрифтовые книги и плоскопечатные издания.

Тем не менее прокуроры находят в колониях нарушения прав инвалидов. Например, в апреле 2015 года начальник бурятской колонии-поселения № 3 получил предупреждение от местного прокурора за нарушение уголовно-исполнительного законодательства. Выяснилось, что заключенные-инвалиды, которым было сложно передвигаться самостоятельно, не имели полноценного доступа в столовую, медчасть, спортзал и баню. Все эти здания не были оборудованы пандусами; не было создано отдельной душевой кабинки для них, не обеспечен нормальный доступ в туалеты. На тот момент в колонии № 3 было семь инвалидов с различными группами инвалидности.

Защитой прав заключенных в местах лишения свободы, в том числе и инвалидов, активно занимаются прокуратура и различные общественные организации, но теперь к ним присоединятся и представители ФСИН. Для этого они пройдут курс обучения, разбитый на два основных блока с подпрограммами.

Первый блок называется «Психологическая подготовка» и содержит лекции по психологическому сопровождению, конфликтологии и по «технике психической саморегуляции». Конфликтология изучает причины возникновения конфликтов и определяет пути их преодоления.

Сотрудники ФСИН изучат понятие психологии конфликта, методику работы по разрешению спорных ситуаций между заключенными и персоналом, - рассказал «Известиям» источник, близкий к разработке приказа. - Большое внимание будет уделено профилактике психологических срывов: арестантов, осужденных и состоящих на учете в уголовно-исправительных инспекциях будут сопровождать, чтобы предотвратить их скатывание в депрессию, агрессию или пагубную зависимость.

А чтобы сами психологи ФСИН, пропуская через себя тяжелые жизненные истории инвалидов, их проблемы и переживания, не получали от этого стресс, их и научат психической саморегуляции, добавил источник.

Психическая саморегуляция - воздействие человека на самого себя через убеждение, слова и мысленные образы, для того чтобы не поддаваться негативным эмоциям, а также способы их преодоления. Подобные навыки обычно полезны для силовиков и людей, чья профессия связана со стрессом.

Второй блок под названием «Социальная защита» касается не внутреннего мира инвалидов, а способов их взаимодействия с внешним миром, к которым они будут прибегать после освобождения. Известно, что зачастую инвалиды сознательно отгораживаются от внешнего мира и сводят к минимуму общение с другими людьми. Также фсиновцев научат азам профессии социального работника - объяснят, какие документы необходимы инвалиду для жизни на воле, как восстанавливать утраченные справки и оформлять пенсии и льготы по инвалидности.

На лекциях из второго раздела сотрудникам расскажут и о том, как приобщить инвалида к ведению здорового образа жизни, заставить его отказаться от вредных привычек.

В каждом разделе тематического плана лекций, с которым ознакомились «Известия», содержатся указания, что программа касается не только осужденных, но и подозреваемых и обвиняемых инвалидов. Кроме того, речь идет и о несовершеннолетних. Значит, новая служба будет работать не только в колониях, но и в СИЗО, и в других типах пенитенциарных учреждений, подведомственных ФСИН (так называемые крытые зоны, спецшколы и ПТУ, а также центры временной изоляции для несовершеннолетних).

Приказ начнет действовать 1 января 2016 года, соответственно, готовить новые кадры во ФСИН начнут уже после новогодних праздников.

Общественные правозащитники пока скептически относятся к идее Минюста.

Правозащитная служба во ФСИН никакая, и мы имели возможность в этом убедиться при всех начальниках службы; тамошние правозащитники никогда не вступали в конфронтацию даже с региональным руководством, - считает правозащитник и член консультативного совета при Генпрокуратуре Валерий Борщев. - Я не думаю, что при таком кадровом составе они смогут организовать эффективную работу в отношении такой группы осужденных, как инвалиды.

Эксперты считают, что акцент при обучении правозащитников необходимо делать на психологии.

Заключенные с ограниченными физическими возможностями в тюремной неформальной иерархии обычно занимают низкие позиции, поэтому они нуждаются в психологической помощи, - рассказал «Известиям» член Общероссийского совета по психотерапии, психотерапевт Марк Сандомирский. - С одной стороны, инвалиды не могут за себя постоять, на них могут оказывать давление, эксплуатировать, отнимать у них посылки с воли. С другой стороны, они сами могут проявлять агрессию, пытаясь что-то доказать окружающим о себе.

Он считает, что знание основ психологической саморегуляции важно не только для сотрудников ФСИН, но и для самих инвалидов.

Как раз инвалидам нужны основы саморегуляции - это очень простые занятия, направленные на то, чтобы преодолевать отрицательные эмоции, давать им безопасный выход, разрядку эмоциональную, - сообщил Сандомирский. - Особенно это касается агрессивных эмоций, таких как гнев.