Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно одиноким инвалидам (одиноким супружеским парам) и (или) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) из числа:
1) инвалидов Великой Отечественной войны или участников Великой Отечественной войны;
2) супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны или участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;
3) бывших несовершеннолетних узников фашизма;
4) лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
5) лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы»;
6) Героев Советского Союза;
7) Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
8) Героев Социалистического труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
9) инвалидов боевых действий.
10) лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
11) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно законным представителям детей-инвалидов.
Социальные услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно лицам без определенного места жительства, признанным нуждающимися в предоставлении срочных социальных услуг, и лицам, освободившимся из мест лишения свободы и не имеющим работы и средств к существованию, признанным нуждающимися в предоставлении срочных социальных услуг.
Социальные услуги гражданам предоставляются бесплатно в соответствии с Перечнем социальных услуг согласно приложению к настоящему Закону.
Для целей настоящей статьи под одинокой супружеской парой понимаются лица, состоящие в браке и не имеющие близких родственников, каждый из которых является инвалидом и (или) гражданином пожилого возраста.
Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.
Регионы могут расширять этот перечень. Например, в Московской области 15 категорий граждан получают бесплатную помощь в социальных центрах по всем восьми услугам:
1. Граждане со среднедушевым доходом 1,5 прожиточного минимума или меньше.
2. Представители детей-инвалидов
3. Несовершеннолетние дети
4. Пострадавшие от чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов
5. Инвалиды боевых действий
Также одинокие инвалиды, супружеские пары и граждане пожилого возраста из числа:
1. Инвалидов и участников ВОВ
2. Супругов погибших участников ВОВ, не вступивших в повторный брак
3. Бывших несовершеннолетних узников фашизма
4. Награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
5. Награжденных медалью «За оборону Москвы»
6. Героев Советского Союза
7. Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы
8. Героев Соц. Труда
9. Героев Труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
10. Инвалидов боевых действий
1. Ветеранами ВОВ и приравненным к ним лица — 10% от стоимости
2. Гражданам со среднедушевым доходом от полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума — 10% от стоимости предоставленных социальных услуг
3. Гражданам со среднедушевым доходом от двукратной до двух с половиной кратной величины прожиточного минимума — 20% стоимости предоставленных социальных услуг
4. Гражданам со среднедушевым доходом от двух с половиной кратной до трехкратной величины прожиточного минимума — 30% стоимости социальных услуг
Если вы не попадаете под эти категории или ваш среднедушевой доход выше прожиточного минимума, услуги придется оплачивать.
Цена за обслуживание на дому и в полустационарной форме рассчитывается по тарифам . Тариф не должен превышать разницу в 50% между среднедушевым доходом человека и максимальной величиной среднедушевого дохода в регионе.
Цена за стационар рассчитывается по тарифам, которые не превышают 75% от среднедушевого дохода .
Чтобы понять, как это работает, вот пример.
Возьмем одинокого пенсионера из Москвы. Он получает 30 000 рублей в месяц — это его среднедушевой доход.
Прожиточный минимум по Москве — 15 382 рубля. Минимум в своем городе узнавайте на областном сайте Департамента труда.
Умножим эту цифру на 1,5 прожиточных минимума: 1,5×15 385 = 23 073 рубля
Предельный размер среднедушевого дохода нашего пенсионера — 23 073, значит он не сможет получить услуги бесплатно.
Чтобы узнать тариф за обслуживание на дому и в полустационарной форме, воспользуемся формулой:
(30 000
доход
— 23 073
прожиточный минимум
) x 50%
максимальная разница
= 3 463 рубля
Это максимальный тариф на услуги в месяц.
Как получить социальную услугу
Бесплатные и платные услуги предоставляются по-разному. Чтобы получить гарантированные услуги, нужно пройти 5 этапов:
1. Подготовить документы
— Паспорт
— Для ребенка до 14 лет свидетельство о рождении и справка с места жительства
— Паспорт и доверенность от инвалида, если вы представляете его интересы
— Выписку из домовой книги
— Справку о доходах за последний год
— Медицинскую справку о состоянии здоровья, где указана категория инвалидности или травма, которая ограничивает возможности
— Справка, свидетельство или удостоверение, которое подтверждает право на социальную помощь, например, удостоверение участника ВОВ
Это неполный список. В зависимости от ситуации могут потребовать справку об освобождении из тюрьмы, решение суда о признании гражданина недееспособным или другие справки. Позвоните в местное отделение соцзащиты и спросите, какие документы нужны в вашем случае.
2. Подать заявление в соцзащиту по месту проживания
3. Подождать до 7 дней
Социальные услуги предоставляются адресно. Это значит, что комиссия рассматривает, нуждаетесь ли вы в услугах или нет. Проверка идет до 7 рабочих дней. После — вам либо отказывают, либо назначают индивидуальную программу социального обслуживания.
4. Получить индивидуальную программу социальных услуг
Вопрос: Куда можно обратиться для получения социальных услуг на дому людям, которые по состоянию здоровья и в силу своего возраста не могут себя полностью обслуживать в быту?
Ответ: На сегодняшний день в каждом районе области и городе Астрахани работают комплексные центры социального обслуживания, в структуру которых входят отделения социального обслуживания на дому. Для получения социальной помощи на дому граждане могут обратиться в свой районный комплексный центр социального обслуживания населения, жители отдаленных сел - к специалистам по социальной работе при сельских администрациях. Информацию о комплексном центре социального обслуживания можно получить и в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Вопрос: Кто имеет право получать социальные услуги на дому?
Ответ: Вопросы социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов регулируются порядком, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 08.12.2006 г. № 415-П. Согласно этому документу, социальные услуги на дому предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью.
Вопрос: По каким причинам может быть отказано в социальном обслуживании на дому?
Ответ: Возможен отказ в приеме на социальное обслуживание. Основанием для отказа может быть бактерио- или вирусоносительство, наличие хронического алкоголизма, инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Поэтому, при зачислении на социальное обслуживание, граждане представляют в числе других документов справку из поликлиники об отсутствии медицинских противопоказаний.
Вопрос: Какие документы нужно представить, чтобы оформиться на социальное обслуживание на дому?
Ответ: Для оформления социального обслуживания на дому необходимо представить в комплексный центр социального обслуживания:
- письменное заявление,
- копию паспорта,
- справку из лечебного учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний,
- справку с места жительства о составе семьи,
- справку о размере пенсии.
Вопрос: Всегда ли услуги на дому предоставляются бесплатно?
Ответ: Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, могут оказываться бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты в зависимости от размера пенсии гражданина. Дополнительные социальные услуги, не входящие в указанный перечень, оказываются на условиях полной оплаты в соответствии с утвержденными тарифами. При зачислении гражданина на социальное обслуживание его ознакомят как с перечнем, так и со всеми условиями предоставления социальных услуг.
Вопрос: Какую помощь на дому может оказывать социальный работник?
Ответ: За каждым обслуживаемым закрепляется социальный работник, который непосредственно оказывает помощь пожилому человеку или инвалиду, посещая его, согласно нормативно-правовым документам, не реже 2 раз в неделю.
Чаще всего востребованы такие социальные услуги, как приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости, оплата жилищно-коммунальных услуг, приобретение лекарств по рецепту в аптеке, помощь в написании писем и заявлений, уборка жилья, а в сельских районах – помощь на приусадебном участке и другие.
Вопрос: На какой срок предоставляются социальные услуги на дому?
Ответ: Социальное обслуживание на дому может оказываться временно, сроком до 6 месяцев, или постоянно.
Пожилые люди и инвалиды, оставшиеся без помощи родственников, зачастую не справляются с обычными домашними делами в силу своего возраста и слабого здоровья. Поэтому им оказывается социальное и медицинское обслуживание на дому – государственными бюджетными учреждениями, муниципальными образованиями, организациями и предпринимателями. Из данной статьи вы узнаете, что представляет собой социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому, кто может рассчитывать на подобную помощь, как получить услугу.
Социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому: виды социальных услуг
Граждане, отвечающие требованиям закона, предъявляемым к получателям социальных услуг на дому, могут рассчитывать на следующие виды помощи:
- сопровождение до мест отдыха, санаториев, лечебных учреждений, государственных и муниципальных учреждений;
- помощь в оплате коммунальных услуг;
- помощь в организации быта, обустройстве жилья, в проведении косметического ремонта, стирке вещей, уборке дома;
- доставка воды, топка печи (при проживании льготника в частном доме без центрального водоснабжения и отопления);
- приготовление еды, организация быта и досуга, поход в магазин за продуктами и в аптеку.
Если человек не может самостоятельно обслуживать себя, социальный работник должен помощь. Также могут быть предоставлены следующие услуги в зависимости от состояния здоровья гражданина:
- совместные походы в поликлиники;
- психологическая поддержка, содействие в санаторно-курортном лечении, госпитализации и уходе в условиях стационара;
- помощь в проведении социальной и медицинской реабилитации, в прохождении МСЭ;
- содействие в получении медицинских услуг;
- осуществление медицинских процедур и манипуляций, гигиенических процедур;
- помощь в оформлении документов;
- правовые и юридические услуги;
- помощь в получении среднего и высшего образования (людям с ограниченными возможностями).
Кто имеет право на социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому
Пригласить социального работника на дом имеют право следующие категории лиц:
- Граждане пенсионного возраста (женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет).
- Люди с ограниченными возможностями (инвалиды всех трех групп).
- Люди, являющиеся временно нетрудоспособными и не имеющие помощников.
- Граждане, попавшие в сложное положение из-за алкогольной или наркотической зависимости члена семьи.
- Некоторые другие категории лиц, например, сироты без места проживания.
Услуги социального обслуживания на дому могут быть оказаны бесплатно, на условиях частичной оплаты или за оплату в полном объеме.
| Оплата социальных услуг | Категории получателей |
| Бесплатно | Инвалиды ВОВ, ветераны войны, супруги и вдовы участников боевых действий, бывшие узники концлагерей, бывшие жители блокадного Ленинграда, Герои СССР и РФ, Герои социалистического труда.
Инвалиды и пенсионеры, не относящиеся к особым категориям граждан (федеральным льготникам), но имеющие доход ниже 1,5 размера регионального прожиточного минимума. |
| Частичная оплата | Граждане, не являющиеся инвалидами и пенсионерами, но нуждающиеся в помощи социального работника и имеющие доход ниже 1,5 размеров регионального ПМ (размер скидки зависит от социального статуса). |
| Полная стоимость | Во всех остальных случаях. |
Как оформить социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому, в каких случаях могут отказать в предоставлении услуги
Важно! Для подачи заявления на получение социальных услуг на дому необходимо обратиться в региональное отделение органов социальной защиты населения.
Прежде чем заявка на получение помощи будет одобрена, сотрудники социальной службы должны проверить документы, чтобы оценить степень нуждаемости гражданина в получении помощи социального работника (поскольку желающих достаточно много, а ресурсов обычно недостаточно), проверить условия проживания обратившегося человека. Законом предусмотрены следующие случаи, когда в социальном обслуживании заявителю могут отказать:
- Если имеются противопоказания к социальной помощи. Здесь имеется в виду наличие факторов, которые могли бы поставить под угрозу жизнь и здоровье социального работника:
- наличие тяжелых психических отклонений,
- наркотическая зависимость,
- алкогольная зависимость,
- прием психотропных препаратов,
- наличие карантинных болезней,
- наличие тяжелых инфекционных патологий;
- наличие открытой формы туберкулеза;
- наличие любых заболеваний, требующих специализированного лечения.
- Обращение заявителя в УСЗН в нетрезвом или неадекватном состоянии.
- Высокая занятость организации, отсутствие свободных социальных работников.
- Заявитель является лицом без определенного места жительства.
Из документов при обращении в органы соцзащиты понадобятся следующие бумаги:
- заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы;
- справка из медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, при которых получения социальной помощи невозможно;
- пенсионное удостоверение;
- справка о составе семьи;
- справка о величине доходов.
Экспертное мнение к вопросу про социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому
В работе прошлогоднего семинара-совещания по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, который проводился в Министерстве соцразвития и труда Камчатского края, приняли участие Министр социального развития и труда И. Койрович, заместитель Министра Е. Меркулов, начальник отдела соцобслуживания Н. Бурмистрова, руководители органов соцзащиты населения и руководители организации соцобслуживания инвалидов и пожилых граждан .
Обсуждались экономические, организационные, правовые основы социального обслуживания, права и обязанности получателей и поставщиков услуг, полномочия органов власти, установленные Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ . Основное внимание было уделено следующим вопросам:
- правом на получение бесплатной социальной помощи на дому обладают граждане с доходом ниже 1,5 величины ПМ по региону (ранее пенсия должна была быть ниже 1 размера ПМ);
- был введен детальный подход к утверждению набора социальных услуг с учетом потребностей гражданина;
- граждане получили право самостоятельно выбирать поставщика социальный услуг;
- теперь на социальное обслуживание на дому могут претендовать не только пенсионеры и инвалиды, но и граждане, являющиеся временно нетрудоспособными, столкнувшиеся с внутрисемейными конфликтами (имеющими отношение к наркомании, алкоголизму у родственников), нуждающиеся в помощи по уходу за ребенком-инвалидом и не имеющие места жительства (при принадлежности к числу детей-сирот).