Pananaliksik sa marketing ng isang bitamina-mineral complex sa isang parmasya. Pagsusuri ng pagkonsumo ng mga paghahanda ng multivitamin. talamak na gastritis, enteritis

Ang pagsasaalang-alang ng patakaran sa badyet sa sistema ng pamamahala ng rehiyon at pagpaplano ng teritoryo ay posible upang makita ang mga bagong reserba para sa pagpuno ng badyet, upang mabawasan ang mga pagkalugi sa paggasta ng mga pondo ng estado at munisipyo, at, pinaka-mahalaga, upang malutas ang pangunahing gawain ng pagtiyak ng napapanatiling pag-unlad ng rehiyon at pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay ng populasyon ng teritoryo.

Ang kasiyahan ng mga pampublikong pangangailangan sa Russia ay isinasagawa sa gastos ng pampublikong pananalapi. Ang pamamahala sa pampublikong pananalapi ay kinabibilangan ng pagbuo ng mga patakaran sa badyet at buwis ng estado at munisipyo. Ang sistema ng pagbubuwis ay nagpapahintulot sa iyo na bumuo, punan at isagawa ang badyet. Ang mga buwis ay kumikilos bilang pangunahing elemento ng bahagi ng kita ng mga badyet ng lahat ng antas at ang garantiya ng seguridad ng badyet. Sa pagsasalita tungkol sa proseso ng badyet, mapapansin na ang mga pananalapi ay pangunahing ginugugol dito.

Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng mga relasyon sa pagitan ng badyet, ang ilang mga aspeto ng patakaran sa badyet at ang pagbuo ng mga relasyon sa pagitan ng badyet ay maaaring makilala. Ang una at pinakamahalaga ay ang pederalismo sa pananalapi.

Sa esensya, ang budgetary federalism ay matatawag na isang anyo ng organisasyon ng budgetary system sa isang federal state. Ang isang tampok na katangian ng Russian budgetary federalism ay ang hindi pagkakapantay-pantay (iba't ibang katayuan) ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga relasyon sa badyet: mga republika, teritoryo, rehiyon, autonomous na distrito, mga lungsod ng pederal na kahalagahan. Kaya, halimbawa, sa Budget Code ng Russian Federation mayroong mga pamantayan na naglalarawan sa mga tampok ng proseso ng badyet sa mga lungsod ng pederal na kahalagahan.

Ang sistema ng badyet ay nauunawaan bilang hanay ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na badyet at mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, batay sa mga relasyon sa ekonomiya at istruktura ng estado ng Russia, na kinokontrol ng batas ng Russian Federation.

Ang pederalismo sa pananalapi bilang isang tampok ng patakaran sa badyet ay ipinatutupad pangunahin sa proseso ng proseso ng badyet kapag pinapakilos ang mga kita sa badyet (parehong buwis at hindi buwis) at paggasta ng mga pondo sa badyet.

Pagpapakilos ng mga kita sa badyet (fr. mobilization, mula sa lat. mobilis - mobile) - pag-activate, konsentrasyon ng mga puwersa at paraan upang makamit ang isang partikular na layunin, sa aming kaso - mga hakbang upang mapataas ang kakayahang kumita at mga kita sa badyet.

Ang mga prinsipyo ng pederalismo sa pananalapi ay:

lehislatibong delineasyon ng mga kapangyarihan sa mga paggasta sa pagitan ng mga awtoridad ng lahat ng antas ng pampublikong administrasyon;
pagbibigay sa mga may-katuturang awtoridad ng mga kinakailangang mapagkukunang pinansyal para sa pagganap ng kanilang mga tungkulin;
pagkakaisa ng sistema ng badyet;
pagtiyak ng patayo at pahalang na pagkakahanay ng mga kita ng lahat ng bahagi ng sistema ng badyet;
ang pagkakaroon ng pormal na transparent at naiintindihan na mga pamamaraan ng regulasyon ng badyet na pare-pareho para sa bawat link ng sistema ng badyet;
kalayaan at pagkakapantay-pantay ng bawat badyet na kasama sa sistema ng badyet;
epektibong kumbinasyon ng mga interes ng mga badyet ng lahat ng antas ng sistema ng badyet.

Ang pag-unlad ng rehiyon ay direktang nakasalalay sa pagpopondo sa badyet. Seryosong nililimitahan ng pagbabadyet na nakatuon sa resulta ang kalayaan ng paglalaan ng badyet, na pinipilit ang mga kalahok sa proseso ng badyet na tukuyin ang eksaktong layunin ng bawat uri ng paggasta, na itali ito sa isang tiyak na makabuluhang resulta sa lipunan. Ang estado, na nagpapatupad ng patakaran ng estado sa ilang mga lugar, ay nagbibigay ng suporta ng estado para sa pagpapaunlad ng ilang mga sektor ng pambansang ekonomiya. Tinitiyak ng sistema ng pagkuha ng estado at munisipyo ang paggana ng isang malaking bilang ng mga entidad ng negosyo. Kaya naman, sa kasalukuyan, binibigyang-pansin ang pamamahala ng mga gastusin sa badyet bilang isa pang instrumento ng pampublikong patakaran.

Mahalagang malaman na may iba pang mga uri ng mga paggasta sa badyet, ang pagsasama nito sa badyet sa isang tiyak na lawak ay nakasalalay sa mga desisyon na direktang kinuha sa panahon ng pagbuo ng badyet para sa susunod na taon ng pananalapi. Ang mga obligasyon at alokasyon na ito para sa kanilang katuparan ay nangangailangan ng mas detalyadong katwiran sa loob ng balangkas ng proseso ng badyet, kabilang ang pagsasaalang-alang sa umiiral na mga hadlang sa badyet sa loob ng balangkas ng medium-term na plano sa pananalapi. Batay dito, kapag bumubuo ng badyet, ang mga obligasyon sa paggasta ay inuri sa aktibo at tinatanggap.

Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Mayo 22, 2004 No. 249 "Sa mga hakbang upang mapabuti ang pagiging epektibo ng mga paggasta sa badyet"

Kasama sa mga kasalukuyang obligasyon ang:

paglilipat (mga pagbabayad) sa populasyon na itinatag ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation (mga paksa ng Russian Federation, munisipalidad);
mga obligasyon na magbigay (magbayad) ng mga serbisyo ng estado (munisipyo) alinsunod sa batas ng Russian Federation;
mga obligasyon na nagmumula sa mga pangmatagalang target na programa ng badyet ng Russian Federation (isang constituent entity ng Russian Federation, isang munisipalidad), pati na rin ang isang target na programa sa pamumuhunan ng Russian Federation (isang constituent entity ng Russian Federation, isang munisipalidad);
pagbabayad at (o) paglilingkod sa utang ng estado (munisipyo) alinsunod sa mga kondisyon para sa pag-akit ng mga hiniram na pondo;
mga obligasyon na nagmumula sa mga kontrata (kasunduan), kabilang ang mga internasyonal, na may bisa sa panahon ng pagpaplano;
mga pondo na ililipat alinsunod sa batas ng Russian Federation o itinatag na mga prinsipyo (practice) ng pagpaplano ng badyet sa iba pang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation.

Ang badyet ng mga ipinapalagay na obligasyon ay nauunawaan bilang ang halaga ng mga paglalaan na kinakailangan para sa katuparan sa nakaplanong panahon ng mga obligasyon sa paggasta ng Russian Federation (isang constituent entity ng Russian Federation, isang munisipalidad) dahil sa mga regulasyong ligal na aksyon, mga kontrata at mga kasunduan na magkakabisa, ipinakilala o binalak (iminumungkahi) na ipinakilala sa panahon ng pagpaplano.

Kasama sa mga pangako, sa partikular:

pagtaas sa umiiral o pagpapakilala ng mga bagong uri ng paglilipat (mga pagbabayad) sa populasyon;
pagtaas sa sahod, allowance ng pera ng mga empleyado;
maagang pagbabayad ng utang ng estado (munisipyo);
probisyon (pagbabayad) ng mga serbisyo ng estado (munisipyo) na higit sa itinatag na mga pamantayan (mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation);
isang pagtaas kumpara sa naunang binalak na mga paglalaan para sa pagpapatupad ng umiiral o bagong mga programa sa badyet;
bagong pamumuhunan sa badyet;
pagkakaloob ng mga pampublikong pautang.

Hindi tulad ng dati nang ginamit na pagpaplano sa pagtatantya ng gastos (batay sa indexation ng mga kasalukuyang gastos), ang bagong pagpaplano ng badyet na target ng programa ay nagpapatuloy mula sa pangangailangang idirekta ang mga mapagkukunan ng badyet upang makamit ang makabuluhan at mabibilang na mga resulta sa lipunan. Kasabay nito, ang sabay-sabay na pagsubaybay at kontrol sa pagkamit ng mga layunin at resulta, pati na rin ang pagtiyak ng kalidad ng pagpaplano ng badyet at mga pamamaraan ng pamamahala sa pananalapi, ay kinakailangang isagawa.

Ang paggamit ng program-target na paraan ng pagpaplano ng badyet, na nagbibigay ng direktang ugnayan sa pagitan ng pamamahagi ng mga mapagkukunan ng badyet at ang aktwal o binalak na mga resulta ng kanilang paggamit, alinsunod sa itinatag na mga priyoridad ng patakaran ng estado, ay isa rin sa mga direksyon para sa reporma sa proseso ng badyet.

Ang bagong patakaran sa badyet ay sumasaklaw din sa mga proseso na lumitaw na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga institusyon ng estado at munisipyo. Kinokontrol ng batas sa badyet ang mga legal na relasyon na may kaugnayan sa pagpopondo ng kanilang mga aktibidad. Kaya, ang Pederal na Batas ng Mayo 8, 2010 X? 83-FZ "Sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapabuti ng legal na katayuan ng estado (munisipal) na mga institusyon", na muling tinukoy ang katayuan ng mga institusyon bilang mga kalahok sa proseso ng badyet. Binago ng Batas na ito ang humigit-kumulang 40 batas na pambatasan, kabilang ang Mga Kodigo sa Badyet at Buwis ng Russian Federation. Mula Enero 1, 2011, ang lahat ng estado at munisipal na institusyon ay nahahati sa autonomous, budgetary at state-owned, at ang mga probisyon ng budgetary legislation ay nalalapat lamang sa mga institusyong pag-aari ng estado.

Ang pagpapakilala ng konsepto ng "gawain ng estado (munisipal)" ay naging isang bagong instrumento ng patakaran sa badyet. Pinapayagan ka nitong gumamit ng tumpak na mga tagapagpahiwatig ng dami kapag nagpaplano ng mga paggasta sa badyet ayon sa uri ng aktibidad, serbisyo, trabaho at mga kalakal. Kaya, ang pagtatalaga ng estado (munisipyo) ay dapat maglaman ng:

mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa kalidad at (o) dami (nilalaman) ng mga serbisyo ng estado (munisipyo) na ibinigay (mga gawaing isinagawa);
ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng gawain ng estado (munisipyo), kabilang ang mga kondisyon at pamamaraan para sa maagang pagwawakas nito;
mga kinakailangan para sa pag-uulat sa pagpapatupad ng gawain ng estado (munisipyo).

Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga pondo sa badyet sa pampublikong sektor ng ekonomiya ay iminungkahi na masuri sa dalawang paraan: sa pamamagitan ng kasiyahan ng mga mamimili at sa pamamagitan ng mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng mga institusyong munisipyo. Ang pangalawang paraan ay nagbibigay-daan sa iyo upang suriin ang mga hindi mahusay na gastos ng institusyon sa pamamagitan ng mga pamamaraan ng matematika at matukoy ang halaga ng pagpopondo na pinakamahusay na tumutugma sa mga nakamit na tagapagpahiwatig ng pagganap ng institusyon.

Ang proseso ng badyet sa antas ng rehiyon ay kinokontrol sa mas malaking lawak sa pamamagitan ng pagkakatulad sa proseso ng pederal na badyet na inilarawan sa RF BC. Ang kakaiba ng regulasyon ng proseso ng badyet sa rehiyon at munisipalidad ay kinakailangan na magpatibay ng naaangkop na mga regulasyong ligal na kilos sa antas ng paksa ng Russian Federation at munisipalidad, ayon sa pagkakabanggit. Kasabay nito, ginagamit din ang mga paraan ng pagpaplano at pamamahala sa target ng programa, pati na rin ang mga klasikal na teknolohiya para sa pagdaan sa mga yugto ng proseso ng badyet.

Ang kakanyahan ng paraan ng target na programa ng pagpaplano ng badyet ay ang pamamahagi ng mga mapagkukunan ng badyet sa pagitan ng mga tumatanggap ng mga pondo ng badyet at (o) mga programa sa badyet na ipinatupad nila, na isinasaalang-alang o direktang umaasa sa pagkamit ng mga tiyak na resulta (probisyon ng serbisyo) alinsunod sa mga katamtamang-matagalang priyoridad ng patakarang sosyo-ekonomiko at sa loob ng hinulaang pangmatagalang dami ng mga mapagkukunan ng badyet.

Ang pagpapakilala ng program-target na pagbabadyet ay kinabibilangan ng:

paglikha ng isang sistema ng pagsubaybay na may kaugnayan sa mga pag-andar (mga serbisyo, aktibidad);
pagbuo at pag-apruba ng mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagkakaloob ng mga serbisyo;
pagbuo ng isang pamamaraan para sa pagsusuri ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga serbisyo at programa (pagpapatupad ng mga paggasta sa badyet);
paglipat sa pagpaplano ng multi-taon na badyet na may pagtatatag ng malinaw na mga panuntunan para sa pagbabago ng dami at istruktura ng mga paglalaan;
pagpapalawak ng kalayaan at pananagutan ng mga tumatanggap ng mga pondo sa badyet;
paglipat ng diin sa kontrol sa pananalapi mula sa naka-target na paggamit ng mga pondo sa badyet patungo sa pagganap.

Sa pagsasagawa, ang paraan ng pagbabadyet na naka-target sa programa ay nagsasangkot ng paggamit ng isang lohikal na kadena: "ang layunin ng kaganapan - ang direktang resulta - ang huling resulta - ang epekto - ang mga mapagkukunan."

Isaalang-alang ang pamamahala ng mga kita at paggasta ng badyet ng paksa ng Russian Federation.

Ang mga kita sa badyet ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay binubuo ng kanilang sariling mga kita, mga kita mula sa mga pederal na buwis at bayarin, mga kita mula sa entrepreneurial at iba pang mga aktibidad na nagbibigay ng kita, walang bayad at iba pang mga paglilipat.

Sa RF BC, mayroong karagdagang pagkakaiba sa pagitan ng kita sa buwis at hindi buwis. Sa mas detalyado, ang pag-uuri ng mga kita at gastos ng badyet ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation at ang pamamaraan para sa paglalaan ng ilang mga pondo sa isa o ibang uri ng kita o gastos ay inilarawan sa Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa pag-aaplay ng pag-uuri ng badyet ng Russian Federation, na inaprubahan ng utos ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation.

Ang mga sariling kita ng badyet ng paksa ng Russian Federation ay nabuo sa gastos ng:

1) kita mula sa mga buwis at bayarin sa rehiyon;
2) kita mula sa mga pederal na buwis at bayad;
3) walang bayad na paglilipat mula sa mga badyet ng iba pang mga antas, kabilang ang sa pamamagitan ng mga subsidyo mula sa Pederal na Pondo para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Russian Federation, iba pang tulong pinansyal mula sa pederal na badyet at iba pang walang bayad na paglilipat.
4) kita mula sa paggamit ng ari-arian ng isang constituent entity ng Russian Federation:
5) bahagi ng kita ng estado unitary enterprise, ang ari-arian kung saan ay pag-aari ng isang paksa ng Russian Federation, na natitira pagkatapos ng pagbabayad ng mga buwis at mga bayarin at iba pang mga obligadong pagbabayad, sa halagang itinatag ng mga batas ng paksa ng Russian Federation:
6) kita mula sa pagkakaloob ng mga bayad na serbisyo ng mga pampublikong institusyon ng isang constituent entity ng Russian Federation;
7) mga multa at iba pang mga resibo alinsunod sa mga pederal na batas at batas na pinagtibay alinsunod sa mga ito at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Ang komposisyon ng sariling mga kita ng badyet ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaaring mabago alinsunod sa pederal na batas lamang sa kaganapan ng pagbabago sa mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation na tinukoy sa pederal na batas, at (o) isang pagbabago sa sistema ng mga buwis at bayad ng Russian Federation. Ipinapakita nito ang kaugnayan sa pagitan ng pagbabadyet at regulasyon sa buwis.

Karagdagan pa, ang mga subvention mula sa pederal na badyet para sa paggamit ng mga itinalagang kapangyarihan ng pederal na estado ay maaaring mai-kredito sa badyet ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation. Ang mga paksa ng Russian Federation ay nagsasagawa ng pamamahala ng kita nang nakapag-iisa. Kasabay nito, may karapatan silang gamitin ang sistema ng mga benepisyo at kagustuhan sa buwis na may kaugnayan lamang sa kanilang sariling eksklusibong kita.

Kung isasaalang-alang natin ang pamamahala ng mga paggasta, dapat tandaan na ang BK RF ay nagbibigay para sa isang saradong listahan ng mga anyo ng paggastos ng badyet ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Sa partikular, sinasabing ang mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation ay nagpapanatili ng mga rehistro ng mga obligasyon sa paggasta alinsunod sa mga kinakailangan ng RF Budget Code at sa paraang itinatag ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation.

Ang mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation ay hindi karapat-dapat na magkaroon ng mga gastos para sa paglutas ng mga isyu na nasa loob ng kakayahan ng mga pederal na awtoridad ng estado, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas.

Ang mga ganitong kaso ay:

1) ang pagkakaloob ng mga subsidyo sa pederal na badyet upang co-finance ang mga obligasyon sa paggasta ng Russian Federation na nagmula sa paggamit ng mga kapangyarihan na itinalaga sa kakayahan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation;
2) pagkakaloob ng mga subsidyo sa mga lokal na badyet para sa ibinahaging pagpopondo ng mga gastos para sa paglutas ng ilang mga isyu ng lokal na kahalagahan;
3) pagpopondo sa solusyon ng mga isyu na wala sa kakayahan ng mga awtoridad ng pederal na estado, mga lokal na katawan ng self-government at hindi ibinubukod mula sa kakayahan ng mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation sa pamamagitan ng mga pederal na batas, mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation (kung mayroong naaangkop na materyal na mapagkukunan at pondo ng badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation, maliban sa mga subsidyo ng pederal na entity ng Russian Federation).

Ang mga listahan ng mga uri ng mga paggasta na ginamit sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nabuo ng may-katuturang awtoridad sa pananalapi (karaniwan ay ang Ministri ng Pananalapi ng rehiyon) alinsunod sa mga obligasyon sa paggasta na dapat matupad sa gastos ng mga nauugnay na badyet. Ang mga tinukoy na listahan ay inaprubahan bilang bahagi ng istruktura ng departamento ng mga paggasta ng batas sa badyet o, sa mga kaso na itinatag ng RF Budget Code, na may pinagsama-samang listahan ng badyet ng kaukulang badyet.

Sa ilang mga kaso, ang mga rehiyon ay nagpapakita ng kakulangan o labis sa mga mapagkukunang pinansyal sa mga badyet.

Sa pagpapatupad ng regulasyon ng estado sa larangan ng badyet, hinahangad ng estado na itatag ang mga limitasyon ng naturang mga paglihis - ang inaasahang mga surplus at kakulangan sa badyet. Sa kaso ng paglampas sa mga tagapagpahiwatig ng limitasyon, ang tool sa pagpapantay sa pananalapi ay ginagamit. Ang pagkakapantay-pantay ng seguridad sa badyet ng paksa ng Russian Federation alinsunod sa RF Budget Code ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga subsidyo mula sa Federal Fund para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Russian Federation na nabuo bilang bahagi ng pederal na badyet, napapailalim sa ilang mga kundisyon.

Ang unang kondisyon ay upang matukoy ang antas ng tinantyang seguridad sa badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation bilang isang ipinag-uutos na pamantayan para sa paggawa ng desisyon sa paglalaan ng mga subsidyo. Kasabay nito, ang tinantyang seguridad sa badyet ng pinagsama-samang mga badyet ng paksa ay hindi dapat lumampas sa antas ng tinantyang seguridad sa badyet ng paksang ito, na tinutukoy ayon sa pamamaraang naaprubahan alinsunod sa pederal na batas.

Ang pangalawang kundisyon ay upang maiwasan ang paggamit sa pagtukoy ng tinantyang seguridad sa badyet ng isang subsidized na constituent entity ng Russian Federation ng mga tagapagpahiwatig ng aktwal na kita at gastos para sa panahon ng pag-uulat at (o) mga tagapagpahiwatig ng kita at paggasta ng pinagsama-samang badyet ng nasasakupan na entity ng Russian Federation forecast para sa nakaplanong panahon.

Ang ikatlong kondisyon ay ang obligadong pag-apruba ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa kaukulang taon ng pamamahagi ng mga gawad at subsidyo mula sa Pederal na Pondo para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Federation. *

Sa iba pang paraan ng tulong pinansyal sa badyet ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation, ang mga subsidyo ay inilalaan mula sa pederal na badyet para sa equity financing ng mga programa sa pamumuhunan at mga proyekto para sa pagpapaunlad ng pampublikong imprastraktura ng kahalagahan ng rehiyon, at ang isang panrehiyong pondo para sa pagpapaunlad ay maaaring mabuo bilang bahagi ng pederal na badyet upang suportahan ang mga pondo sa pagpapaunlad ng munisipyo na nilikha ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation.

Ang paghahanda ng mga draft na badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga desisyon sa draft) ay isinasagawa lamang ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang direktang pagbalangkas ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga desisyon sa draft) ay isinasagawa ng mga awtoridad sa pananalapi ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang pagbalangkas ng badyet ay batay sa:

sa Mensahe ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation:
pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng nauugnay na teritoryo;
pangunahing direksyon ng patakaran sa badyet at buwis.

Summing up, tandaan namin na ang pagpapatupad ng patakaran sa badyet ay malapit na nauugnay sa pagpapatupad ng mga reporma sa larangan ng pangangasiwa ng buwis at ang proseso ng badyet. Kasabay nito, ang pagkamit ng pinaka positibong resulta sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa badyet ay isang mahalagang bahagi ng pamamahala sa rehiyon.

Tingnan ang: System GARANT. URL: base.garant.ru/12175589/
Tingnan ang: Gotsko T.V. Municipal na pananalapi sa sistema ng badyet ng Russia: mga tala sa panayam at mga scheme. Nakhabino: Moscow Regional Training Center "Nakhabino". 2006

Ang batayan ng patakaran sa badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay ang patakaran sa badyet ng Russian Federation, na naglalayong tiyakin ang positibong dinamika ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng teritoryo (rehiyon). Isa sa mga priyoridad na lugar para sa isang epektibong patakaran sa badyet ng mga rehiyon sa harap ng kawalang-tatag ay ang pagbuo ng isang patuloy na lumalagong sariling base ng kita ng mga rehiyonal na badyet at isang konserbatibong diskarte sa pagpaplano ng badyet, lalo na sa mga isyu ng pagtanggap ng mga bagong obligasyon sa paggasta at pagsunod sa isang responsableng patakaran sa utang. Sinusuri ng artikulo ang muling oryentasyon ng patakaran sa badyet tungo sa paglutas ng mga madiskarteng mahahalagang gawain ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga teritoryo at ilang mga problema sa pagpopondo sa panlipunang globo sa Republika ng Buryatia upang maakit ang pansin sa pangangailangang gumamit ng mga tool sa patakaran sa badyet upang malutas ang mga problemang panlipunan ng estado.

patakaran sa badyet

ekonomiya ng rehiyon

medium term na pagpaplano

kahusayan sa gastos sa badyet

1. Ilyin V.A., Povarova A.I. Mga problema sa pag-unlad ng rehiyon bilang salamin ng pagiging epektibo ng pampublikong administrasyon / Economics ng rehiyon. - 2014 - No. 3. - P.48-63.

2. Lazareva G.I. Patakaran sa badyet sa paglutas ng mga suliraning panlipunan ng estado//Bulletin ng Belgorod University of Cooperation, Economics at Law. - 2014. - No. 3. - P.223-229.

3. Matvienko I.I., Chizhova L.A., Tutygin A.G. Pagpapabuti ng mekanismo ng interbudgetary relations sa paksa ng Russian Federation upang mapabuti ang kahusayan ng pagpapatupad ng mga kapangyarihan sa teritoryo ng mga munisipalidad// Financial Analytics: Problema at Solusyon. - No. 45 (87) - 2011. - P. 39-46.

4. Sumskaya T.V. Mga problema ng subfederal na patakaran sa badyet sa rehiyon ng Novosibirsk / Mga Batayan ng ekonomiya, pamamahala at batas. - 2014.- No. 4 (16). - P.37-41.

5. Ministri ng Pananalapi ng Republika ng Buryatia. http://minfinrb.ru //

6. Serbisyo sa Istatistika ng Pederal na Estado. http://www.gks.ru //

Ang isa sa mga pangunahing direksyon ng patakaran sa badyet sa larangan ng reporma sa proseso ng badyet ay ang paglipat sa medium-term na pagpaplano ng badyet at pagbabadyet na nakatuon sa resulta, ang pangunahing elemento at instrumento kung saan ay ang prinsipyo ng target ng programa ng pagpaplano at pagpapatupad ng badyet kapwa sa pederal at rehiyonal na antas, pati na rin ang paglipat sa pag-apruba ng badyet ng "program" at reporma sa kontrol sa pananalapi ng estado. Sa mga nagdaang taon, ang pagpapalakas ng diskarte sa target ng programa ay maaari ding masubaybayan sa mekanismo para sa pagpapatupad ng patakaran sa badyet ng bansa na may kaugnayan sa pag-unlad ng mga paksa ng Russian Federation, na sa pangkalahatan ay isang positibong salik, at na naging posible upang ilagay ang mga prinsipyo ng target ng programa ng pagpaplano at pagpapatupad ng badyet na may malinaw na tinukoy na inaasahang epekto at pagtatakda ng naaangkop na mga tagapagpahiwatig para sa mga aktibidad ng estado at rehiyonal na mga awtoridad para sa pagpapabuti ng mga lokal na awtoridad sa badyet, pati na rin ang lokal na paggasta ng mga awtoridad sa badyet.

Ang batayan para sa pagbuo ng patakaran sa badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay ang patakaran sa badyet ng estado, ang direksyon kung saan para sa hinaharap ay itinatag taun-taon ng Mensahe ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation. Art. 170 ng Budget Code ng Russian Federation, na pinagtibay noong Hulyo 31, 1998 No. 145-FZ, ay nagtatatag na "... ang Mensahe ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation ay tumutukoy sa patakaran sa badyet ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano ...". Kaya, ang Address ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation "Sa Patakaran sa Badyet sa 2014-2016" ay tumutukoy sa pangangailangan para sa mas masusing, patuloy na pagsubaybay sa sitwasyon sa pananalapi ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at munisipalidad, mga pagbabago sa pangunahing mga parameter ng kanilang mga badyet, istraktura ng paggasta, utang ng estado at munisipyo. Ang konseptong nakabatay sa agham ng patakaran sa badyet para sa katamtaman at pangmatagalang panahon, na sinamahan ng mga tiyak na paraan ng kanilang pagpapatupad, ay ginagawang posible upang pasiglahin ang pag-unlad ng ekonomiya at panlipunang globo sa mga predictable na parameter. Ang katatagan at balanse ng sistema ng badyet, kahit na sa kaganapan ng isang hindi kanais-nais na panlabas na kapaligiran, ay dapat na ginagarantiyahan ang walang kondisyong katuparan ng mga obligasyon ng estado, at pangunahin ang mga panlipunan, dahil ang mga pangunahing makikinabang mula sa pagpapatupad ng patakaran sa badyet ay ang rehiyon, populasyon, at komunidad ng negosyo.

Kasama sa functional na aspeto ng patakaran sa badyet ang patakaran sa larangan ng:

1. Mga kita sa badyet (piskal). Mula sa punto ng view ng pag-unlad ng rehiyon, ang mga kita ng rehiyonal na badyet ay ang pangunahing tagapagpahiwatig para sa pang-ekonomiyang entidad. Ang mga detalye ng patakaran sa badyet ng rehiyon sa XXI century. Sa Republic of Buryatia, nagkaroon ng understatement ng mga kita sa badyet ng rehiyon sa panahon ng paunang pag-apruba nito (Larawan 1), na tiyak na may positibong aspeto para sa kapangyarihang tagapagpaganap ng rehiyon, mula sa pananaw ng pamamahala ng mga daloy ng pananalapi at pagpoposisyon sa sarili sa harap ng pederal na antas.

Fig.1. Ang dinamika ng kita ng pinagsama-samang badyet ng Republika ng Buryatia para sa 2000-2014, bilyong rubles

2. Paggasta sa badyet. Ang katuparan ng mga obligasyon sa paggasta ay isinasagawa sa mga kondisyon ng aktibong pagpapatupad ng pagbabadyet ng programa. Pagsusuri ng pagpapatupad ng pinagsama-samang badyet ng Republika ng Buryatia noong 2010-2013. ay nagpapahiwatig ng isang positibong kalakaran sa paggasta, ngunit sa parehong oras ay nabuo ang isang depisit na badyet, na nagtatanong sa katuparan ng mga obligasyong panlipunan at mga programa na naglalayong pag-unlad ng ekonomiya, sa gayon ay lumalabag sa pangunahing gawain ng pampublikong pananalapi. Sa nakaplanong depisit ng badyet ng rehiyon, talagang mayroong labis, na nagdulot ng patuloy na pagtaas ng mga gastos sa ekonomiya ng Republika ng Buryatia, at mayroong hindi mahusay na pagtaas sa mga gastos na may "hindi mahuhulaan" na paglago ng kita - ang kakulangan ng kwalipikadong kadalubhasaan at pampublikong talakayan sa mga kondisyon ng isang "kagyat na pangangailangan" upang makabisado ang karagdagang kita na natanggap.

3. Pagtiyak ng balanseng badyet. Ang pagtupad sa mga obligasyon sa paggastos ay higit na nakadepende sa halaga ng tulong pinansyal mula sa pederal na badyet. Noong 2010, tiniyak ng mga walang bayad na resibo mula sa pederal na badyet hanggang sa pinagsama-samang badyet ng Republika ng Buryatia ang katuparan ng 51.9% ng lahat ng obligasyon sa paggasta, noong 2011 - 50.8%, noong 2012 - 48.5%. Ang kawalan ng timbang ng mga panrehiyong badyet ay nagsimula noong 2008, nang, sa loob ng balangkas ng programang anti-krisis na binuo ng gobyerno ng Russia, ang mga obligasyon sa badyet ay nadagdagan, na humantong sa isang kapansin-pansing pagtaas sa mga gastusin sa sub-federal na badyet, na hindi suportado ng kanilang sariling mga mapagkukunan ng kita (Larawan 2). Noong 2013, ang mga sariling kita sa totoong mga termino ay nanatiling 5% sa ibaba ng antas bago ang krisis, habang ang mga paggasta ay tumaas ng 10.4%.

Fig.2. Mga rate ng paglago ng mga tunay na kita at paggasta ng pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation noong 2008-2013 (2007 = 100).

4. Mabisang pamamahala ng utang ng estado (munisipyo). Ang problema ng mga rehiyonal na paghiram ay mataas na mga rate ng interes na nakasalalay sa mga rating ng kredito ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, sa balanse ng badyet at estado ng pampublikong utang, pati na rin ang mga maikling panahon ng pagbabayad, na umaakit sa kasalukuyan, sa halip na pamumuhunan, mga paggasta sa pananalapi, sa isang mahirap na sitwasyon sa badyet. Sa susunod na tatlong taong siklo ng badyet (2014-2016), isang makabuluhang bahagi ng mga rehiyon ng Russia, kasama. at ang Republika ng Buryatia ay pumasok na may antas ng kakulangan at isang pasanin sa utang na may hangganan sa pagkabangkarote. Binibigyang pansin din ang katotohanan na ang mataas na antas ng mga obligasyon sa utang ay pinagsama sa mabilis na tulin ng kanilang paglago.

5. Relasyong intergobyerno. Ang pagpapabuti ng mga interbudgetary na relasyon ay humahantong sa muling pamamahagi ng mga kapangyarihan at obligasyon sa badyet sa pagitan ng mga antas ng sistema ng badyet. Sa kasamaang palad, sa paglipas ng mga taon ng reporma sa badyet, ang patakarang interbudgetary ay hindi humantong sa isang makabuluhang pagbaba sa antas ng rehiyonal na polariseysyon, at ang isang bilang ng mga isyu ng pambatasan na regulasyon ng saklaw ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng rehiyon at lokal na sariling pamahalaan, pati na rin ang pagbuo ng suportang pinansyal para sa mga naturang kapangyarihan, ay nananatiling hindi nalutas. Ayon sa mga mananaliksik ng Russia, ang dahilan ng pagbaba sa katatagan ng mga sistema ng badyet ng rehiyon ay ang umiiral na modelo ng pamamahagi ng mga kita sa buwis sa pagitan ng mga antas ng badyet. Anumang reporma ay dapat may malinaw na mekanismo at mga insentibo para sa pagpapatupad, kung hindi man ito ay mananatiling isang deklarasyon lamang. Para sa epektibong pagpapatupad ng mga reporma ng estado, kinakailangan na lumikha ng mga tunay na insentibo para sa reporma sa sarili, para sa impormal na pagpapatupad ng pagbabadyet na nakatuon sa pagganap. Ang mga eksperto ay matagal nang nagpahayag ng isang nagkakaisang pananaw, ayon sa kung saan halos lahat ng mga rehiyon ng Russia ay may katulad na mga problema sa badyet na nauugnay sa isang pagbawas sa mga kita sa badyet at isang pagtaas sa mga obligasyon sa paggasta (kabilang ang dahil sa pangangailangan na ipatupad ang "Mayo" na mga utos ng pangulo). Ang pinakamaraming nakolektang value-added tax (VAT), mineral extraction tax (MET) at mga kita mula sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya kasunod ng mga resulta ng mga reporma sa buwis at badyet ay sentralisado at itinuro sa pederal na badyet. Bilang karagdagan, 40% ng mga kita ay inililipat sa pederal na badyet nang buo.

Lalo na talamak ang problema ng kakulangan ng sariling mga kita ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad na kabilang sa isang pangkat ng mga rehiyon (na kinabibilangan ng Republika ng Buryatia) na may mahinang antas ng pag-unlad at hindi magandang binuo na teritoryo ng mapagkukunan, ang pagtitiyak kung saan namamalagi sa mataas na bahagi ng mga pederal na paglilipat, dahil sa kahanga-hangang posisyon ng pampublikong sentro ng ekonomiya - ang pinakamahina na posisyon ng pampublikong sentro - ang pinakamahina na posisyon ng publiko. mga serbisyong nauugnay sa mga detalye ng pagbibigay ng mga serbisyong ito sa isang hindi pa maunlad na teritoryo, lalo na, dahil sa makabuluhang gastos sa transportasyon . Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang papel na ginagampanan ng patakaran sa badyet ng estado, lalo na sa larangan ng mga relasyon sa pagitan ng badyet, ay nagiging isa sa mga pagtukoy sa mga kadahilanan sa pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng teritoryo, predetermine ang pagtaas ng kahalagahan ng lugar na ito ng patakarang pang-ekonomiya ng estado at, bilang isang resulta, ay nangangailangan ng isang mas detalyadong pagsasaalang-alang sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. Ang Republika ng Buryatia ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mataas na antas ng mga subsidyo: ang bahagi ng mga walang bayad na resibo sa sistema ng badyet ng rehiyon noong 2013 ay umabot sa 49.6%. Ang pangunahing bahagi ng sariling mga kita ng pinagsama-samang badyet ay nabuo ng personal na buwis sa kita (21.2% ng kabuuang kita ng pinagsama-samang badyet), buwis sa kita ng korporasyon (11.1%).

Ang pagiging tiyak ng antas ng munisipal na pamahalaan ay nakasalalay sa oryentasyong panlipunan nito, na ginagawang ang sosyo-ekonomikong sitwasyon ng Russia sa kabuuan ay nakasalalay sa kung paano malulutas ng mga lokal na awtoridad ang mga partikular na problema sa kanilang mga teritoryo. Ang mga kita ng mga lokal na badyet ay nabuo alinsunod sa mga pamantayan para sa pamamahagi ng mga pagbabayad ng buwis ayon sa mga antas ng sistema ng badyet, pati na rin ang antas ng co-financing mula sa mas mataas na badyet. Sa Republika ng Buryatia, ang mga sumusunod na munisipalidad sa kanayunan ay may pinakamataas na seguridad sa badyet per capita: Muisky (87.8 libong rubles), Okinsky (51.2 libong rubles), Bauntovsky (44.4 libong rubles) na mga distrito. Ang pinakamababang halaga ng tagapagpahiwatig ay nabanggit sa Ivolginsky (4.8 libong rubles), Kabansky (16.7 libong rubles), Zaigraevsky (17.1 libong rubles) na mga distrito. Ang mga munisipalidad sa kanayunan ay nailalarawan sa pamamagitan ng heterogeneity sa mga tuntunin ng mga kita ng lokal na badyet sa bawat 1 naninirahan, bilang ebidensya ng mga halaga ng koepisyent ng pagkakaiba-iba at ang koepisyent ng Gini (Talahanayan 1).

Talahanayan 1.

Pagsusuri ng pagkakaiba-iba ng kita ng lokal na badyet ng mga munisipalidad sa kanayunan ng Republika ng Buryatia noong 2008-2012, kita ng lokal na badyet bawat 1 naninirahan, libong rubles.

Mga tagapagpahiwatig
Average na halaga
Max. ibig sabihin
Min. ibig sabihin
Max. halaga / min. ibig sabihin
Span (max. value - min. value)
Ang koepisyent ng pagkakaiba-iba, %
Variation coefficient na isinasaalang-alang ang mga urban district, %
Gini coefficient

Sa Republika ng Buryatia, ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa badyet ay nakatuon pa rin sa lipunan. Ang mga paggasta sa lipunan na may kaugnayan sa pagpapatupad ng "Mayo" na mga utos ng Pangulo ng Russian Federation noong 2012-2013, sa kabila ng dinamika ng paglago sa ganap na mga termino, sa istraktura ng mga paggasta sa badyet ay nabawasan kumpara sa 2011. Noong 2012, 20.8 bilyong rubles ang inilaan para sa pinansiyal na suporta ng mga sektor ng lipunan at kultura. (na umabot sa 49.6% ng kabuuang paggasta ng badyet ng republika), noong 2013 - 27.8 bilyong rubles. (59.4%), noong 2014 - 30.6 bilyong rubles (63.7%). Sa Fig.3. nagpapakita ng bahagi ng mga paggasta ng mga sektor ng lipunan sa mga paggasta ng badyet ng republika ng Republika ng Buryatia noong 2011-2014.

Fig.3. Ang bahagi ng mga paggasta ng mga sektor ng lipunan sa mga paggasta ng badyet ng republika ng Republika ng Buryatia noong 2011-2014, %

Kaya, ang republika at mga munisipalidad ay kailangang makahanap ng mga mekanismo para sa pagpapabilis ng paglago ng ekonomiya, na hahantong sa pagtaas ng kanilang sariling mga kita sa badyet at pagtaas sa kahusayan ng mga paggasta sa badyet. Kasabay nito, ang isang mahalagang bahagi ng isang epektibong pamamaraan ng medium-term na pagpaplano ng badyet sa mga kondisyon ng kawalang-tatag ay isang konserbatibong diskarte sa pagbuo ng mga gastos ng mga paksa, lalo na sa mga isyu ng pagtanggap ng mga bagong obligasyon sa paggastos at pagtupad ng isang responsableng patakaran sa utang, pati na rin ang "paglalagay" na sa yugtong ito ng proseso ng badyet ng mga prinsipyo ng pagiging epektibo ng paggamit ng mga mapagkukunang pinansyal at ang pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehiyon. Ang epektibong paggamit ng iba't ibang mga instrumento sa pananalapi ng patakaran sa badyet ng rehiyon ay maaaring makamit sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa Kagawaran ng Federal Tax Service ng Russia at ng Pamahalaan ng Russian Federation, pagsubaybay sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng mga organisasyong bumubuo ng badyet sa rehiyon, at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad at komunidad ng negosyo sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan at imprastraktura.

Mga Reviewer:

Potapov L.V., Doktor ng Economics, Propesor, Nangungunang Mananaliksik, Buryat Scientific Center ng Siberian Branch ng Russian Academy of Sciences, Ulan-Ude;

Egorov M.M., Doctor of Economics, Propesor ng Department of Economics ng Social and Cultural Sphere ng East Siberian State Academy of Culture and Art, Ulan-Ude

Bibliograpikong link

Dorzhieva V.V., Bairova E.V. PATAKARAN NG BADYET NG MGA PAKSA NG RUSSIAN FEDERATION AT MUNICIPALITY SA MGA KONDISYON NG REPORMA NG BADYET // Mga modernong problema ng agham at edukasyon. - 2014. - Hindi. 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=16904 (petsa ng access: 01/15/2020). Dinadala namin sa iyong pansin ang mga journal na inilathala ng publishing house na "Academy of Natural History"

Ang isang mahalagang tungkulin ng sariling pamahalaan sa rehiyon ay ang patakarang pambadyet. Ang kasalukuyang legal na balangkas para sa pagsasaayos ng mga relasyon sa badyet, sa aming opinyon, ay hindi ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan ng kalayaan ng rehiyon. May mga makabuluhang kontradiksyon sa pang-ekonomiyang batayan ng patakaran sa buwis at kredito kapwa sa pederal at rehiyonal na antas.

Gayunpaman, ang mga panukala ng isang bilang ng mga siyentipiko na gawing pangunahing antas ng badyet ang mga badyet ng mga teritoryo (hanggang sa isang settlement), kung saan ang isang makabuluhang bahagi ng mga kita sa badyet ng rehiyon ay magiging puro, ay mukhang hindi mapanghawakan. Nabatid na ang parehong mga rehiyon at teritoryo sa loob ng mga rehiyon ay magkakaiba sa mga tuntunin ng potensyal na pang-ekonomiya, ang ilan ay mga donor, ang iba ay may subsidized. At ito ay bunga ng mga layunin na kadahilanan. Ang pagtatatag ng mga pamantayan para sa pagbuo ng badyet ng mga indibidwal na teritoryo depende lamang sa antas ng kanilang pambansang kayamanan ay mangangahulugan ng konserbasyon ng heterogeneity na ito.

Ang sistema ng buwis sa badyet ng rehiyon, gayundin ang patakaran sa pagbubuwis ng pederal, ay napapailalim na ngayon sa pinakamalaking batikos. Ang pangunahing kinakailangan para dito ay isang naka-target na oryentasyong rehiyon, kung wala ito ay nagiging mas mababang antas ng badyet ng estado at sistema ng buwis. Kung wala ito, imposibleng matiyak ang kalayaan ng pangangasiwa ng rehiyon, upang mapanatili ang potensyal ng rehiyon sa tamang antas. Ang iba pang mga kinakailangan para sa sistema ng pananalapi ay pagiging simple (pagiging accessible para sa pagpapatupad), kalinawan (bisa ng mga prinsipyo ng konstruksyon), pagiging patas (isinasaalang-alang ang mga interes ng rehiyon at estado).

Nang hindi napupunta sa kakanyahan ng mga sistema ng pananalapi ng iba't ibang mga bansa, napapansin natin ang kahalagahan ng prinsipyo ng pagkakapantay-pantay, i.e. muling pamamahagi ng kita upang mapanatili ang mga indibidwal na rehiyon. Ngunit para sa mga rehiyon na kumikilos bilang mga donor, nangangahulugan ito ng pagbawas sa kapasidad ng pananalapi. Dahil sa layunin ng pangangailangang suportahan ang mga indibidwal (mahirap, nalulumbay) na mga rehiyon, gayundin ang umiiral na istruktura ng ekonomiya ng mga rehiyong mayaman sa likas na yaman at pagkakaroon ng mas mataas na potensyal sa buwis, kinakailangan na bumuo ng isang sistema ng pananalapi sa prinsipyo ng hustisya, lalo na dahil ang mga kita ng mayayamang rehiyon ay ibinibigay, sa esensya, sa gastos ng buong bansa.

Ang pangunahing isyu sa pamamaraang ito para sa pagbuo ng patakaran sa pananalapi ay upang bigyang-katwiran ang bahagi ng mga kita sa buwis, na dapat na sentralisado sa lahat ng antas ng pamahalaan. Sa antas ng pederal, ito ay itinatag ng batas, ngunit ang ilang mga rehiyon ay naghahanap ng mga kagustuhang termino. Sa antas ng rehiyon, ang kahulugan ng isang pondo ng mga paglalaan ng badyet ay nangangailangan ng mandatoryong pagpaplano ng mga kinakailangang pondo para sa pagpapatupad ng mga programang pangrehiyon, pagpopondo sa lahat ng mga panrehiyong bagay ng kultura, agham, at pangangalaga sa kalusugan. Ang natitirang badyet ng rehiyon (pati na rin ang pederal) ay dapat ipamahagi sa proporsyon sa populasyon. Ang pamamaraang ito ay nagbibigay ng mas pantay na pamamahagi ng mga pondong pambadyet kapwa sa pagitan ng mga rehiyon at sa loob ng mga ito kaysa sa single-channel na pagbabadyet mula sa ibaba pataas o mula sa itaas pababa.