Povodom novih i, reklo bi se, neočekivanih izmjena i dopuna Rasporeda bolesti, naši stručnjaci dobivaju mnoga pitanja. Naravno, jer je skolioza 2. stupnja s lukom do 17 stupnjeva postala prilično izazovna bolest. Moramo odmah napraviti rezervaciju, postoji jedno "ali": i dalje se mogu regrutirati u vojsku s takvom dijagnozom samo ako nema disfunkcija kralježnice. Pokušajmo shvatiti što ova funkcija uključuje i kako odrediti stupanj kršenja.
Kao što znate, kralježnica u ljudskom životu obavlja zaštitne, statičke i motoričke funkcije. Kategorija tjelesne sposobnosti "B" dodijelit će se građaninu koji boluje od bolesti "skolioza" ako postoji najmanje manji prekršaj ovu funkciju. Ispitivanje građana obveznika vojnog roka ovu bolest, regulirano je člankom 66. Rasporeda bolesti, iz čijeg objašnjenja proizlazi da se poremećaji procjenjuju zbirno: uzimaju se u obzir zaštitne, statičke i motoričke funkcije. Drugim riječima, procjena se odvija sveobuhvatno.
Prema medicinskim stručnjacima, sveobuhvatna procjena funkcije kralježnice trebala bi se temeljiti na tumačenju zaštitnu funkciju, zatim o rezultatima proučavanja statičke funkcije i, na kraju, o ograničenju aktivni pokreti u kralježnici ( motorička funkcija). Imajte na umu: statička funkcija karakterizira sposobnost osobe da se održi određeni položaj trupa, a poremećenu zaštitnu funkciju karakteriziraju neurološki poremećaji. Prisutnost oslabljene motoričke aktivnosti može biti naznačena ograničenjima kretanja i povezanom boli.
Dakle, što je manifestacija laganog poremećaja funkcije kralježnice u bolesti "skolioza"? Manju disfunkciju kralježnice karakterizira:
Kliničke manifestacije u obliku nepotpunog gubitka osjetljivosti u području jedne neuromere, gubitka ili smanjenja tetivnog refleksa, smanjenja mišićne snage pojedinih mišića udova s općom kompenzacijom njihovih funkcija;
Nesposobnost kralježnice da nosi vertikalno opterećenje u obliku teške sindrom boli nakon 5-6 sati uspravnog položaja;
Ograničenje opsega pokreta u odgovarajućim dijelovima kralježnice na 20%.
Kako se procjenjuje disfunkcija i koje se metode istraživanja koriste? Statička funkcija se ispituje miotonometrijom, elektromiografijom i daljinskom termografijom mišića leđa. Neurološki poremećaji utvrđuje se magnetskom rezonancijom ili kompjutorizirana tomografija, i procjena neurološki status provodi neurolog.
Napomenimo još jednom da samo ukupnost gore navedenih manifestacija bolesti daje temelj za određivanje stupnja disfunkcije kao beznačajnog.
Ako imate ikakvih pitanja specijalist medicine, angažirani od strane naših odvjetnika, dati će Vam potrebna objašnjenja i preporučiti provođenje potrebnih vrsta istraživanja:
EPIDEMIOLOGIJA INVALIDNOSTI
Pokazatelji invaliditeta, budući da su važni - medicinski i socijalni kriterij javno zdravstvo, karakteriziraju razinu socioekonomskog razvoja društva, ekološko stanje teritorija i kvalitetu poduzetih preventivnih mjera.
Riječ "invalid" dolazi od latinske riječi invalidus - slab, nemoćan. Onemogućeno opće je prihvaćeno da osoba koji ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, koji dovode do ograničenja životnih aktivnosti i zahtijevaju njegovu društvenu zaštitu.
Pod, ispod invalidnost razumjeti socijalna insuficijencija zbog zdravstvenih problema s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, što dovodi do ograničenja životne aktivnosti i neophodan njegovu socijalnu zaštitu.
Dakle, invaliditet je društveni nedostatak. Što je socijalno nepovoljno stanje? Socijalna nepovoljnost – Ovaj društvene posljedice oštećenje zdravlja koje dovodi do ograničenja životne aktivnosti, nesposobnost (potpuno ili djelomično) obavljanja uobičajene uloge osobe u društveni život te utvrđivanje potreba socijalne zaštite.
Uzrok invalidnosti je zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, tj. oštećenje tjelesnog, mentalnog i socijalno blagostanje zbog gubitka, poremećaja, abnormalnosti, tjelesne, psihičke ili anatomska građa ili funkcije ljudskog tijela.
3.1. Glavni uzroci invaliditeta :
1. Invaliditet zbog opća bolest Najviše je zajednički uzrok invalidnost, osim u slučajevima koji su izravno povezani s profesionalnim bolestima, ozljedom na radu, vojnom ozljedom i sl.
2. Invalidnost zbog ozljede na radu uspostavljen je za građane čija je invalidnost nastala kao posljedica oštećenja zdravlja povezanog s industrijskom nesrećom.
3. Invaliditet zbog profesionalna bolest utvrđen za građane čija je invalidnost nastala kao posljedica akutnih i kroničnih profesionalnih bolesti.
4. Invaliditet od djetinjstva: osobi mlađoj od 18 godina kojoj je priznat invaliditet dodjeljuje se status "dijete s invaliditetom"; kada napune 18 godina ili više, te osobe se utvrđuju kao "invaliditet od djetinjstva".
5. Invaliditet među bivšim vojnim osobama osniva se za bolesti i ozljede povezane s obnašanjem vojnih dužnosti.
6. Invaliditet zbog radijacijskih katastrofa uspostavljen je za građane čija je invalidnost nastala kao posljedica likvidacije nesreća u Černobilska nuklearna elektrana, PA "Mayak" itd.
Stupanj oštećenja tjelesnih funkcija karakteriziraju različiti pokazatelji i ovisi o vrsti funkcionalni poremećaji, metode za njihovo određivanje, sposobnost mjerenja i vrednovanja rezultata. Razlikuju se sljedeći poremećaji tjelesnih funkcija:
povrede viših mentalne funkcije (mentalno oštećenje, ostalo psihički poremećaji, govorni, jezični poremećaji);
· poremećaji osjetila (poremećaji vida, slušni i vestibularni poremećaji, poremećaji njuha, dodira);
· motorički poremećaji;
visceralni i metabolički poremećaji, Poremećaji u prehrani;
· poremećaji unakazivanja;
· povrede povezane s općim razlozima.
· Na temelju sveobuhvatna procjena Od različitih parametara, uzimajući u obzir njihove kvalitativne i kvantitativne vrijednosti, razlikuju se tri stupnja disfunkcije tijela:
1. stupanj – beznačajan izražena kršenja funkcije;
2. stupanj – umjereno teška disfunkcija;
3. stupanj – izražena i značajno izražena disfunkcija.
Kao što proizlazi iz definicije, invaliditet dovodi do ograničenja životnih aktivnosti, tj. do potpunog ili djelomičnog gubitka sposobnosti ili sposobnosti osobe za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, snalaženje, komunikaciju, kontrolu vlastitog ponašanja, učenje i radnu aktivnost. Dakle, glavni kriteriji životne aktivnosti koje invaliditet ograničava su:
· sposobnost samoposluživanja, tj. sposobnost suočavanja s osnovnim fiziološke potrebe, koristiti uobičajene kućanske predmete;
· sposobnost kretanja, tj. sposobnost hodanja, trčanja, kretanja, prevladavanja prepreka, kontrole položaja tijela;
· sposobnost učenja, tj. sposobnost percipiranja znanja (općeobrazovnih, stručnih i sl.), ovladavanje vještinama (društvenim, kulturnim i svakodnevnim);
· sposobnost orijentacije, tj. sposobnost samostalnog snalaženja okoliš vidom, sluhom, njuhom, dodirom, mišljenjem i intelektom adekvatno procijeniti situaciju;
· sposobnost komuniciranja, tj. sposobnost uspostavljanja i razvijanja kontakata među ljudima kroz percepciju, razumijevanje druge osobe i mogućnost razmjene informacija;
· sposobnost kontrole vlastitog ponašanja, tj. sposobnost samoosjecanja i ispravno ponašanje u svakodnevnim situacijama.
Ovisno o stupnju odstupanja od norme ljudske aktivnosti zbog oštećenja zdravlja, određuje se stupanj ograničenja životne aktivnosti. Zauzvrat, ovisno o stupnju ograničenja životne aktivnosti i stupnju oštećenja tjelesnih funkcija, osoba kojoj je priznat invaliditet određuje se prema stupnju invaliditeta.
Što je beznačajnost počinjenog upravnog prekršaja?
Ako je počinjeni prekršaj lakšeg značaja, sudac, tijelo ili službena osoba ovlaštena za rješavanje predmeta prekršaja može osobu koja je počinila prekršaj osloboditi upravne odgovornosti i ograničiti se na usmenu primjedbu (članak 2.9. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Lakši upravni prekršaj je radnja ili nečinjenje, iako formalno sadrži elemente upravnog prekršaja, ali uzimajući u obzir prirodu počinjenog prekršaja i ulogu počinitelja, iznos štete i težinu posljedica, što ne ne predstavljaju bitnu povredu zaštićenih javnopravnih odnosa.
Prekršaj nastaje ako ne postoji bitna opasnost za zaštićene društvene odnose. Okolnosti kao što su, primjerice, identitet i imovinsko stanje odgovorne osobe, dobrovoljno otklanjanje posljedica kaznenog djela, naknada prouzročene štete, nisu okolnosti koje ukazuju na beznačajnost kaznenog djela. Ove okolnosti, na temelju dijelova 2. i 3. čl. 4.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije uzimaju se u obzir prilikom izricanja administrativne kazne.
Mora se imati na umu da se, uzimajući u obzir znakove objektivne strane nekih upravnih prekršaja, ni pod kojim okolnostima ne mogu smatrati beznačajnim, jer značajno krše zaštićene društvene odnose. To posebno uključuje upravne prekršaje predviđene za:
a) čl. 12.8 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije o upravljanju vozilom od strane vozača koji je u stanju alkoholiziranosti, prijenos kontrole nad vozilom na osobu koja je u stanju alkoholiziranosti;
b) čl. 12.26 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije o nepoštivanju pravila od strane vozača vozilo zahtjevi za podvrgavanje liječničkom pregledu za intoksikaciju.
Beznačajnost upravnog prekršaja može utvrditi sud, posebno kada:
a) razmatranje slučaja dovođenja na upravnu odgovornost;
b) razmatranje predmeta osporavanja odluke organa uprave o izricanju upravne odgovornosti.
Utvrdivši beznačajnost prekršaja prilikom razmatranja predmeta o dovođenju na upravnu odgovornost, obrazloženje sudske odluke mora sadržavati sljedeće zaključke:
a) odbijanje da se udovolji zahtjevima organa uprave;
b) o izuzeću od upravne odgovornosti zbog beznačajnosti prekršaja;
c) o primjeni mjere u vidu usmene primjedbe.
U tom slučaju pravni troškovi koje je imala osoba oslobođena od upravne odgovornosti zbog prekršaja ne podliježu naknadi toj osobi.
Ako se beznačajnost prekršaja utvrdi tijekom razmatranja predmeta kojim se pobija odluka upravnog tijela o dovođenju na upravnu odgovornost, sud, vođen dijelom 2. čl. 211 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije i čl. 2.9 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, donosi odluku da ovu odluku proglasi nezakonitom i da je poništi.
Kad kvalificiraju upravni prekršaj kao lakši, sudovi moraju uzeti u obzir da čl. 2.9 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije ne sadrži nikakve zadrške u pogledu neprimjenjivanja na bilo koje prekršaje predviđene Zakonikom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Mogućnost ili nemogućnost kvalifikacije djela kao malog ne može se utvrditi apstraktno, na temelju strukture upravnog prekršaja formuliranog u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, za koji je utvrđena odgovornost. Dakle, kvalifikacija upravnog prekršaja kao malog ne može se odbiti samo na temelju toga što je u relevantnom članku Posebnog dijela Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije definirana odgovornost za neispunjenje bilo koje obveze i nije napravljena ovisno o nastanku bilo kakvih posljedica.
Kvalifikacija kaznenog djela kao lakšeg može se dogoditi samo u iznimni slučajevi a provodi se uzimajući u obzir navedene odredbe u odnosu na okolnosti konkretnog djela koje je osoba počinila. Istodobno, sudska primjena odredaba o beznačajnosti mora biti motivirana (točka 18 Rezolucije Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 2. lipnja 2004. N 10 „O nekim pitanjima koja su nastala u sudska praksa prilikom razmatranja slučajeva upravnih prekršaja").
1. Kršenje psiholoških funkcija: percepcija, pažnja, razmišljanje,
govor, emocije, volja;
2. Kršenje senzornih funkcija: vid, sluh, miris, dodir;
3. Kršenje statičko-dinamičkih funkcija: motoričke funkcije glave, torza, udova, statike, koordinacije pokreta;
4. Kršenje funkcije cirkulacije krvi, disanja, probave, izlučivanja,
metabolizam i energija, unutarnje izlučivanje;
5. Poremećaji jezično-govornih funkcija: poremećaji usmenog govora (rinolalija, dizartrija, mucanje, alalija, afazija), pisanog govora (disgrafija, disleksija), verbalnog i neverbalnog govora, poremećaji tvorbe glasa.
6. Poremećaji uzrokovani tjelesnim deformacijama: vanjska deformacija (deformacije lica, glave, trupa, udova), abnormalni otvori ekskretornih putova (probavnog, mokraćnog, dišnog), poremećaj veličine tijela.
7.2 Klasifikacija glavnih kategorija životne aktivnosti
1. Sposobnost samozbrinjavanja – sposobnost samostalnog zadovoljavanja osnovnih fizioloških potreba, obavljanja svakodnevnih kućanskih poslova i osobne higijene;
Sposobnost samostalnog kretanja – sposobnost kretanja u prostoru, svladavanja prepreka, održavanja ravnoteže tijela;
Sposobnost učenja – sposobnost uočavanja i reprodukcije znanja (općeobrazovnih, stručnih i sl.), ovladavanje vještinama i sposobnostima (društvenim, kulturnim i svakodnevnim).
4. Sposobnost da se radna aktivnost- sposobnost za obavljanje poslova u skladu sa zahtjevima za sadržaj, opseg i uvjete rada.
5. Sposobnost orijentacije – sposobnost lociranja u vremenu i prostoru.
6. Sposobnost komuniciranja - sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima percipiranjem, obradom i prijenosom informacija
Sposobnost kontrole vlastitog ponašanja je sposobnost samospoznaje i adekvatnog ponašanja uvažavajući društvene i pravne norme.
7.3. Klasifikacija tjelesnih disfunkcija prema težini
1. stupanj - manja ili umjerena disfunkcija;
2. stupanj – teška disfunkcija;
3. stupanj – značajno izražena disfunkcija.
7.4 Kriteriji za utvrđivanje stupnja ograničenja radne sposobnosti
Sposobnost za rad uključuje:
Sposobnost osobe da reproducira posebna stručna znanja, vještine i sposobnosti u obliku produktivnog i učinkovitog rada;
Sposobnost osobe da obavlja radne aktivnosti na radnom mjestu koje ne zahtijeva promjenu sanitarnih i higijenskih uvjeta rada, dodatne mjere o organizaciji rada, posebnoj opremi i opremi, smjenama, tempu, obimu i težini rada;
Sposobnost osobe da komunicira s drugim ljudima u društvenim i radnim odnosima;
Sposobnost motivacije za rad;
Sposobnost pridržavanja rasporeda rada;
Sposobnost organizacije radnog dana (organizirati proces rada u vremenskom slijedu).
Procjena pokazatelja sposobnosti za rad provodi se uzimajući u obzir postojeća stručna znanja, vještine i sposobnosti.
Kriterij za utvrđivanje 1. stupnja ograničenja radne sposobnosti je zdravstveni poremećaj s trajnim umjerenim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, što dovodi do smanjenja kvalifikacija, opsega, težine i intenziteta obavljenog rada.
S I. stupnjem ograničenja sposobnosti za rad građanin ne može nastaviti raditi u svom osnovnom zanimanju, ali može obavljati druge vrste niže kvalificiranih poslova pod normalnim uvjetima rada:
Pri obavljanju poslova u normalnim radnim uvjetima u glavnoj struci sa smanjenjem opsega proizvodne aktivnosti najmanje 2 puta, smanjenjem težine rada za najmanje dvije klase;
Prilikom premještaja na drugo radno mjesto niže stručne spreme pod normalnim radnim uvjetima zbog nemogućnosti nastavka rada u osnovnoj struci.
Kriteriji za utvrđivanje 2. stupnja ograničenja radne sposobnosti je zdravstveni poremećaj s dugotrajnim izraženim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, kod kojih je moguće obavljanje radnih aktivnosti u posebno stvorenim radnim uvjetima, uz uporabu pomoćnih tehničkih sredstava i (ili) uz pomoć drugih osoba.
Kriterij za utvrđivanje 3. stupnja ograničenja radne sposobnosti je zdravstveni poremećaj s trajnim, značajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostataka, što dovodi do potpune nesposobnosti za rad, uključujući i u posebno stvorenim uvjetima, ili kontraindikacija za rad.
Upravno zakonodavstvo ne samo da je utvrdilo stvarne osnove za primjenu i sustav kazni, već je također predvidjelo stvarne osnove i pravila za njihovo izricanje.
Ako je riječ o primjeni bilo koje administrativne kazne, onda se ona temelji na značajnom broju načela: zakonitosti, humanizma, transparentnosti, neizbježnosti kažnjavanja i sl.
Postoji i takav koncept kao beznačajnost upravnog prekršaja, koji u svojoj biti nije značajna povreda, o čemu će biti riječi u nastavku
Navigacija članaka
Primjena upravnih mjera
Primjena mjera upravne odgovornosti treba se temeljiti na nizu načela, od kojih je jedno načelo neizbježnosti. Njegova suština je u tome da svaki subjekt koji je počinio kažnjivo djelo mora snositi pravednu kaznu.
Međutim, u naše vrijeme, iz objektivnih i subjektivnih razloga, ovo načelo ne vrijedi uvijek. Osobitost upravnog prekršaja je da, za razliku od kaznenog djela, nije obilježena javnom opasnošću.
Prekršaji su društveno štetni, odnosno uzrokuju ili objektivno mogu uzrokovati određenu štetu zaštićenim društvenim odnosima.
Međutim, visina te štete, mogućnost njezina sprječavanja ili naknade u materijalnim deliktima te objektivna mogućnost prouzročenja štete u formalnim deliktima također mogu utjecati na vrstu i opseg odgovornosti počinitelja.
Narav kaznenog djela određena je znakovima koji karakteriziraju objektivnu stranu prekršaja (radnja, način i sredstvo počinjenja kaznenog djela, vrijeme, situacija).
Identifikacija počinitelja
Ništa manje važno pri primjeni kazni predviđenih sankcijama nije takav aspekt kao što je utvrđivanje identiteta počinitelja.
Jasno je da je počinjenje prekršaja posljedica takvih okolnosti kao što su, na primjer, uvjeti formiranja ličnosti, interesi, pogledi na život itd.
Stoga se pri odmjeravanju kazne svi ti podaci uzimaju u obzir i tek onda, nakon dublje analize, može se odrediti prihvatljivija mjera utjecaja.
Treba napomenuti da upravni zakoni o ovaj trenutak nemaju podataka o građanima koji bi bili uzeti u obzir prilikom odmjeravanja kazne.
Stoga je potrebno utvrditi samo neke aspekte niza podataka o počinitelju i dokumentirati ih. Treba napomenuti da utvrđivanje olakotnih okolnosti nije dovoljno za rješavanje pitanja uzimanja u obzir identiteta počinitelja.
Još je potrebno izraditi prijedloge koji bi pri izricanju kazne pomogli da se točnije uzme u obzir pojedinac. Za proučavanje osobnosti počinitelja potrebno je utvrditi podatke koji ga karakteriziraju društveni status, studija psihološka svojstva osobnost, kao i ona fiziološke karakteristike(prisutnost invaliditeta, itd.).
Drugi aspekt pri izricanju administrativne kazne je uzimanje u obzir stupnja krivnje počinitelja.
Formalni pristup prepoznavanju prisutnosti ili odsutnosti zločina znači odstupanje od načela humanizma i kaznenopravnog utjecaja, odvraćanje od borbe protiv stvarnog kriminala. To se dobro razumjelo u stari Rim, gdje je na snazi bio postulat: de minimus non curat praetor. Odnosno: pretor (sudac) se ne bavi sitnicama.
Uvjeti pod kojima se upravni prekršaj može smatrati beznačajnim su:
- Kada formalno treba potpadati pod znakove djela predviđenog određenim člankom Kaznenog zakona. Druge vrste možda ne potpadaju pod koncept manjeg djela. Moraju se promatrati prema normama drugih područja prava: upravnog, radnog, građanskog itd.
- Kad lakša radnja ne smije predstavljati javnu opasnost.
Definicija pojmova i karakteristika
Budući da lakši prekršaj nije kazneno djelo, takvim ga ocjenjuju službenici za provođenje zakona. Odluka se donosi uzimajući u obzir sve značajke određenog događaja.
U pravilu se radi o namjernom činu koji ne rezultira značajnijom štetom. Ta manja šteta može biti materijalna (krađa privatne imovine za neznatan iznos), može biti organizacijska itd.
Beznačajnost upravnog prekršaja su kvalitativne i kvantitativne radnje određenog prekršaja koje tim radnjama oduzimaju javnu opasnost ili ih svode na najmanju moguću mjeru (mala materijalna šteta, objektivno neznatan izgled, nejasna svrha, motiv, neznatna krivnja upravnog prekršaja). prijestupnik itd.).
Da bi se odlučilo je li djelo kazneno djelo ili manje djelo, karakteristike subjekta radnje mogu biti važne.
Postoje i potpuno suprotna razmišljanja o tome da svojstva subjekta nisu od temeljne važnosti, jer pravda postoji na temelju jednakosti građana pred zakonom i sudom, što je moguće samo kada je glavno u ocjeni djelatnosti osobe je čin subjekta, a ne kao osobe sa svojim pozitivnim i negativnim osobinama.
Glavno obilježje kaznenog djela je njegova društvena opasnost, nanošenje teške, u mnogim slučajevima nepopravljive štete ili stvaranje opasnosti od nanošenja te štete.
Postojanje ovih znakova otklanja pitanje beznačajnosti predmeta zahvata (kada se govori o predmetu misli se na predmet zahvata, a ne na predmet koji je zahvatom stvarno oštećen).
Ako je djelo usmjereno na nanošenje znatne ili neutvrđene štete, au stvarnosti je prouzročena manja šteta, također se ne može govoriti o beznačajnosti djela. Odnosno, o beznačajnosti upravnog prekršaja može se govoriti samo kada je prekršaj bio beznačajan ili potencijalna šteta mogao biti minuskulan.
Povezanost pojma beznačajnosti i pojma dekriminalizacije
Laka djela nisu kaznena samo kad je njihova beznačajnost i objektivna i subjektivna, odnosno u pogledu sadržaja krivnje, kad je osoba namjeravala prouzročiti lakšu štetu.
U slučaju između namjere osobe i rezultata koji je ona stvarno postigla, odgovornost mora odražavati stvarni smjer i krivnju.
S obzirom da su objekt kaznenog djela društveni odnosi, može se reći da nema kaznenog djela kada nema zadiranja u odnose s javnošću ili je to zadiranje manje naravi, uslijed čega ne nastaje šteta za odnose s javnošću. .
Jedina iznimka je kada predmet postane beznačajan, odnosno kada izgubi svoj društveni značaj. Gubitak značaja može biti posljedica razni razlozi: promjene vrijednosti, ekonomske prilike, politička situacija u zemlji itd.
Dakle, u ovom slučaju, pojam beznačajnosti ima vezu s takvim konceptom kao što je dekriminalizacija.
Važno je definirati koncepte i karakteristike lakših upravnih prekršaja na temelju generalizacije važećeg upravnog zakona Ruske Federacije, kao i utvrditi uvjete za izuzeće od upravnog progona u slučaju da građanin počini prekršaj.
Problemi beznačajnosti upravnog prekršaja u pravosudnoj praksi predmet su istraživanja mnogih znanstvenika, međutim, s razvojem društvenih odnosa i porastom broja upravnih prekršaja, oni danas nisu izgubili na važnosti.
Na temelju čl. 2.9 Zakonika o upravnim prekršajima jasno navodi da samo državno tijelo, obdareno pravom odlučivanja o meritumu odgovarajuće kategorije slučajeva, ima pravo osloboditi građanina od upravne odgovornosti. Ovu okolnost označavaju riječi “...tijelo ovlašteno za rješavanje u predmetu...”.
Odnosno, subjekt koji nema takvo pravo, već je samo ovlašten za pokretanje upravnog postupka, oslobodit će prekršitelja odgovornosti na temelju čl. 2.9 Zakonika o upravnim prekršajima nema pravo.
Postupak izricanja upravnih kazni
Donošenje odluke o oslobađanju od upravne odgovornosti prilično je problematično iz više razloga:
- Prvo, objektivno odgovarajuća protupravna radnja ima sve elemente prekršaja, odnosno formalno gledano je upravno kažnjiva radnja.
- Drugo, zakonodavac ne definira takvo kazneno djelo, pa čak niti ne imenuje njegova obilježja.
- Treće, zakonodavstvo ne sadrži prekršaje, što može stvoriti iluziju da su svi formalni upravni prekršaji manji, ali to je daleko od slučaja.
Beznačajnost upravnog prekršaja je takva djela koja:
- ne predstavljaju veliku javnu opasnost
- za koje se počinitelj iskreno pokajao; nije prouzročio značajniju štetu javnom interesu, građanskim pravima ili drugim zakonom zaštićenim vrijednostima
- ako je materijalna šteta prouzročena takvim kaznenim djelom neznatna i počinitelj ju je dobrovoljno i u cijelosti nadoknadio prije meritorne odluke
O pitanju potrebe ili nesvrsishodnosti oslobađanja osobe od odgovornosti ako je povreda beznačajna u svakom pojedinom slučaju odlučuje agencija za provedbu zakona.
Svrsishodnost oslobađanja osobe od upravne odgovornosti
Uputnost oslobađanja osobe od upravne odgovornosti na temelju beznačajnosti može se pokazati onim okolnostima koje umanjuju odgovornost, na primjer, potvrđena je činjenica da počinitelj nema utvrđene antisocijalne stavove. pozitivna karakteristika od mjesta, službe, studija, prebivališta, nepostojanja činjenica o počinjenju nezakonitih radnji u prošlosti, počinjenja prekršaja zbog nemara itd.
Potreba da se takve mjere utjecaja na građane koriste kao primjedba u sudskoj praksi kada je upravni prekršaj beznačajan daje temelj govoriti o neizbježnosti odgovora države na svaku povredu, u stvarnoj provedbi načela neizbježnosti odgovornosti.
Pri tome uporaba primjedbe kao načina reagiranja na povredu zakona ne znači primjenu prisile prema počinitelju, jer, prvo, osoba ostaje slobodna samostalno usmjeravati svoje ponašanje i prestati ili nastaviti s činjenjem nezakonita radnja sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze. Drugo, za razliku od upozorenja, primjedba u oralno ne nalazi se među vrstama kazni predviđenih čl. 3.1 Zakon o upravnim prekršajima.
Oslobađanje od upravne odgovornosti u fazi razmatranja predmeta, zbog beznačajnosti povrede u skladu s čl. 3.1 Zakon o upravnim prekršajima ne smatra se odgovornošću pravnog tijela.
S tim u vezi, navedeno ovlašteno tijelo je dužno razmotriti sve aspekte počinjenog prekršaja, ocijeniti situaciju i uvjeriti se da nema značajne štete.
Kako će humanizacija kaznenog zakonodavstva rasteretiti sudove - u videu:
Što treba poboljšati na zakonodavnoj razini
Također je važno uzeti u obzir identitet počinitelja, prirodu prekršaja, postojanje čimbenika koji olakšavaju odgovornost itd. Stoga čl. 2.9 o administrativnoj kazni treba navesti kako slijedi:
„Kada osoba počini upravni prekršaj, koji nije i objektivno nije mogao prouzročiti značajniju štetu zaštićenima u upravni postupak prava i interesa, a pod uvjetom da počinitelj spozna protupravnost svoje radnje i prestane s protupravnim ponašanjem, ovlašteno ga tijelo može osloboditi odgovornosti. Usmena opomena nije administrativna kazna, već je mjera odgojnog utjecaja, s ciljem da se ubuduće spriječi činjenje prekršaja i da se počinitelju objasni bit i posljedice njegova protupravnog postupka.”
Korištenje administrativne definicije pri utvrđivanju beznačajnosti upravnog prekršaja u sudskoj praksi neće samo pojednostaviti primjenu čl. 2.9 Zakona o upravnim prekršajima, ali će također smanjiti broj zlouporaba službenika pri rješavanju upravnih predmeta.
Pošaljite svoje pitanje u obrazac ispod