Можно ли с собакой посещать магазин? Этот вопрос задают многие граждане, владеющие четвероногими друзьями. Однако дать однозначный ответ с точки зрения закона фактически невозможно в силу отсутствия хоть какого-то нормативно-правового акта, который бы устанавливал конкретно запрет или разрешение на посещение с домашними животными различных общественных мест. Таким образом, стоит рассмотреть письма, рекомендации и иные документы, которые не имеют силы федерального закона, однако могут пролить свет на то, какой позиции стоит придерживаться по данному вопросу.
Федеральное законодательство
Так, 24 декабря 2014 года в государственной думе был зарегистрирован законопроект № 685367-6 «Об ответственном отношении к домашним животным и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект запрещал нахождение с животными (за исключением служебных собак и собак-поводырей) в организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и отдыха.Однако он содержал пункты, которые вносили помимо общих правил обращения с домашними животными и обязанность владельцев этих животных платить налоги. Поэтому он и был возвращён субъекту права законодательной инициативы, поскольку изменения в законодательство РФ о налогах и сборах осуществляется отдельными федеральными законами и не может быть включено в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ.
Существует письмо Роскомторга от 17.03.1994 N 1-314/32-9, имеющее рекомендательный характер, в ст. 42 которого говорится о том, что покупатель обязан не входить в магазин с животными.
Местное законодательство
Органы местного самоуправления на своем уровне нередко принимают законы, которые обязаны соблюдать все люди, находящиеся на территории данного субъекта. Так, например, в городе Самаре существует постановление «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Самаре, Положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в городе Самаре, Правил продажи, приобретении, регистрации и постановки на клубный учет щенка породной собаки», статья 3 которой запрещает появляться с собаками и кошками на детских площадках, в магазинах, на пляжах, в столовых и других подобных местах общественного пользования.Существуют правила содержания собак и кошек в г. Москве, которые устанавливают запрет на появление с собакой без поводка и намордника в магазинах. При этом, согласно п. 3 ст. 5.1 кодекса города Москвы об административных правонарушениях, данное деяние влечёт наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно п. 6 ст. 11 областного закона «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», запрещается посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания и так далее.
Таким образом, можно сделать вывод, что законодательно на региональном уровне ответ на вопрос, можно ли посещать магазин с собакой, является отрицательным. С другой стороны, требования ст. 426 ГК РФ о публичном договоре обязывают магазин обслуживать любого потребителя, который не совершает действия, явно выходящие за рамки общепринятых. Наличие маленькой собаки в руках или сумке чаще всего воспринимаются продавцами с пониманием, и таких потребителей никто не просит уйти.
В других странах такой запрет нередко устанавливается на уровне конкретного заведения. Например, в Лондоне существует множество кафе и пабов, где позволено проводить время с домашним питомцем, для которого всегда найдется место и лакомство. Вполне вероятно, что подобное разделение заведений со временем произойдёт и в России.
А на данный момент стоит обращать внимание на запрещающие знаки на входе в магазины, следить за местным законодательством, а также отказаться от посещения тех магазинов, где людям с собаками явно не рады.
Тест от Vse42.ru: вход с собаками запрещен?13.03.2013, Ксения Климкина.
Корреспондент Vse42.ru на собственной шкуре и на собственной собаке испытала, куда в Кемерове можно и куда нельзя войти, не расставаясь с домашним любимцем.
Все мы видели замечательную картинку, где изображена собака на роликах и с мороженым, которая не смогла войти в магазин. Каждый день мы встречаем эти самые наклейки на дверях супермаркетов и торговых центров. Команда Vse42.ru проверила, настолько ли суровы охранники и администраторы, что готовы гнать взашей любого, несоответствующего правилам. Для роликов и мороженого немного не то время года, а вот собака...
Знакомьтесь - это моя собака, цвергпинчер Олимп Апперкот Желанный Дар, или, по-домашнему, Докер. Сегодня он будет моим спутником по шопингу, а заодно и «нелегальной ручной кладью». К слову сказать, весит «мой собак» почти шесть килограмм и существенно превосходит йоркширов и чихуа, вес которых не всегда дотягивает и до килограмма. Но выбора у меня нет, и мы выдвигаемся!
Кофе с шерстью
Для разминки мы решили начать развлекательный день с чашечки кофе. Вроде как клиент всегда прав и обедать имеет право с кем угодно. Хоть с маленькой собачкой.
Надо сказать, что внеочередную прогулку Докер воспринял с восторгом, но путешествовать на ручках в собакины планы явно не входило. Активный и подвижный пинчер совсем не тот вариант, который можно красиво носить в сумочке. Однако когда я зашла в одну из кофеен в центре города, Докер притих у меня под мышкой (видимо, от звуков музыки и обилия кулинарных запахов), и нам удалось просочиться за самый дальний столик незамеченными.
Уютный диван мой пес также принял благосклонно, и девушка-официант, принимавшая заказ, даже не обнаружила его. Я попросила кофе и сразу счет, мне все принесли и больше своим вниманием наш столик не удостаивали. Правда, периодически у нас с Докером завязывалась борьба под столом. Собака освоилась среди звуков и ароматов и готова была изучать помещение. Но после моего сердитого и внушительного шепота и паре шлепков по мягкому месту пинчер согласился спать на диване и не ходить к другим посетителям. Когда же мы довольно неспешно покидали заведение общепита, я поймала на себе удивленный взгляд администратора. Но было уже слишком поздно.
А вот в другом кафе нам повезло меньше. Уже на входе бдительная хостесса заявила мне, что с животными заходить нельзя.
Понимаете, у других посетителей может быть аллергия на собак, да и пить кофе с шерстью никому не понравится! - объяснила мне девушка.
Пришлось развернуться и протопать на выход.Таблетки и косметика
Следующей «галочкой» на нашем маршруте стала большая аптека-супермаркет. Надо сказать, что, пока я донесла до нее Докера, я уже мечтала поскорее поставить его на какую-нибудь чистую поверхность и дать отдых рукам. При этом собака страстно рвалась в снег и грязь, совершенно не принимая во внимание мое желание остаться в опрятной одежде. Да, теперь я точно знаю, как накачивают мышцы рук белокурые девицы с собачками - никак! Достаточно пару часов погулять с хвостатым под мышкой, чтобы руки сначала повисли плетьми, а потом радовали рельефом.
В общем, в аптеку нас не пустили категорически. Охранника и провизора-кассира не вывел из равновесия даже тот факт, что мне срочно необходимы лекарства. Видимо, если я способна удержать в руках рвущуюся на свободу тушку, то и смерть на пороге аптеки мне не грозит...
Кстати, в маленькой аптеке на углу жилого дома мое фиаско не повторилось. Охранники по залу не ходили, а провизор был надежно «упрятан» за стеклянными витринами. Да и покупателей, кроме меня, в зале не было. Поэтому, когда я протянула в окошечко купюру и пробормотала: «Две аскорбинки, пожалуйста», женщина только улыбнулась, увидев вертящуюся филейную часть Докера, который извивался в моих руках.
Зато красотки в черных водолазках, «сторожащие» вход в крупный магазин косметики, довольно приветливо отреагировали на наше появление. Никто не воспротивился нашему короткому моциону по отделу и даже совместному обнюхиванию пробников дорогого парфюма. А вот когда мы покидали цитадель декоративной косметики и сопутствующих товаров, не купив ровным счетом ничего, лица девушек уже не так лучились добротой. По крайней мере, не выгнали...
Одежда для людей и для собак
Ну а финальными точками нашего маршрута стали два крупных торговых центра. Первый из них встретил нас совершенно равнодушно: люди сновали вокруг с тележками и корзинами, а охранники и продавцы-консультанты в основном сосредотачивали свое внимание на собственных смартфонах. Поэтому мы беспрепятственно проскользнули в огромный торговый зал и проторчали там почти час. Зато на кассе на нас обратили небывалое внимание и отчитали за «слепоту». Да, перечеркнутый силуэт собаки на входе мы видели, но, честно говоря, не слишком-то он бросается в глаза. Кстати, проходя по парковке, мы обнаружили за рулем одной из машин маленькую собаку, которая терпеливо дожидалась своих хозяев.
Второй торговый центр оказался примечателен бдительными охранниками, которые также посоветовали нам внимательно смотреть на «предупреждающие знаки». Мы к этому моменту желали одного: чтобы этот утомительный день наконец-то закончился. Но вместо того, чтобы извиниться и выйти на улицу, я почему-то торжествующе завопила, что на втором этаже расположен отдел собачьей одежды.
Человеческой одежды здесь в разы больше, - буркнул сотрудник охраны, но пропустил нас к эскалатору.
Мы действительно потолкались возле витрины с модными тряпочками для собак и даже примерили пару вещиц, которые оказались нам абсолютно малы. А покидая торговый центр, я уже отпустила Докера на пол, к нашему общему удовлетворению. Люди умилялись. Охранник озирался по сторонам, видимо, опасаясь нагоняя от старших. Может быть, так и случилось, но мы этого уже не увидели.
Вывод
Как и во многих других жизненных ситуациях, в нашем эксперименте сработало правило о наглости, которая является вторым счастьем. Если упорно идти к цели (то есть «нелегально» тащить животное туда, где ему быть нельзя) и при этом делать «морду кирпичом», то шансы на совместный шопинг увеличиваются почти вдвое!
-----
vse42.ru
Какие документы в 2017 году определяют правила содержания домашних животных? Многие законы не исполняются в повседневной жизни, но ознакомиться с ними стоит.
Законы о выгуле собак в Российской Федерации размыты. Отдельного Федерального закона об этом нет Но статья 137 ГК РФ гласит, что к животному применяются имущественные правила.
Гражданин не имеет права жестоко обращаться с животными.
Животное — это не имущество, но в отношении него применяется правовой режим имущества. Поэтому питомец — это объект гражданских прав, на основании которых заключаются различные сделки: договор дарения, контракт купли-продажи и тому подобное.
Не знаете, что делать и как наказать за жестокое обращение с животными? Проконсультируйтесь по этому вопросу с юристом. Список специалистов, которые есть в вашем городе
Как и где выгуливать собаку по закону?
В соответствии правилами выгула собак в городе РФ можно использовать специальную территорию для дрессировок и тренировок.
Требования к площадкам :
- Размер территории для выгула — не меньше 400 квадратных метров;
- Расстояние до многоквартирных жилых домов и общественных зданий — не менее 25 метров;
- Расстояние до школ, детских садов, детских площадок и больниц — не менее 40 метров;
- Покрытие территорий в виде газона или песка должно меняться минимум 1 раз в 12 месяцев.
По закону «Об обращении с животными» хозяева собак должны гуманно с ними обращаться, не оставлять длительное время без присмотра в период выгула, давать вовремя воду и пищу. Если животное заболело, необходимо своевременно оказать ветеринарную помощь или вакцинировать. Не желаете содержать кошку, собаку или другого питомца? Подарите его владельцу или передайте специальному персоналу приюта. Не выгоняйте животное на улицу!
Выгул собак в парке: порядок и правила
Закон разрешает выгуливать собаку на поводке и в наморднике в любом парке. Но каждый конкретный парк устанавливает свой порядок. Придерживайтесь внутренних правил.
Есть общие стандарты выгула, которые согласно закону применяются всеми субъектами страны. Один из таких документов был принят во времена Советского Союза. Его полное название — Постановление Совета Министров РСФРС «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РФСРФ» № 449 от 23.09.1980 года.
Обратите внимание, что несмотря на давность, документ закона продолжает действовать по всей территории Российской Федерации. В главе 3 определяются требования, которые должны быть соблюдены хозяевами питомцев:
- Собака выгуливается на коротком поводке или в наморднике. В виде исключения: щенки, возраст которых не превышает трех месяцев;
- Питомцы выгуливаются в строго отведенных местах. Если территория закрытого типа, то собаку можно выгуливать без поводка и намордника;
- Выгуливать собаку можно круглосуточно, но ночью, обычно с 23 00 до 07 00, хозяин должен обеспечить тишину для окружающих;
- Лицам, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, выгуливать собаку запрещено.
Если правила выгула нарушаются, лица (хозяева) могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение порядка. Но если закон в отношении третьих лиц был существенно нарушен, ситуация рассматривается на уровне федерального закона. В этом случае человек может быть привлечен даже к уголовной ответственности.
К примеру, собаки крупных пород из-за своих параметров признаются источником опасности для общества. Если такой питомец укусил человека, то в соответствии со статьей 1079 Гражданского закона Российской Федерации с хозяина взыскивается не только моральная компенсация за причиненный вред, но и подразумевается уголовная ответственность. Привлечение к уголовной ответственности гражданина (хозяина) по закону подразумевает нанесение вреда чужому имуществу или причинение тяжкого вреда здоровью во время выгула (статьи 118 и 168 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Поездка в общественном транспорте с собакой
На основании закона и правил пользования транспортным средством определяются условия перевозки животных в наземном транспорте. Общепринятые стандарты гласят, что небольших питомцев и птиц в клетке можно провозить бесплатно. Большие собаки должны быть «экипированы» поводком и намордником, в том числе во время выгула в общественных местах.
Если в автобусе едет несколько человек с питомцами, на каждого из них полагается два сидячих места. Перевезти при помощи общественного транспорта (автобуса, троллейбуса) можно и большую собаку. Согласно общему списку правил она должна быть привязана, то есть ограничена в пространстве. Также каждый хозяин питомца должен знать, что для перевозки в общественном транспорте с собой необходимо иметь документы.
Документы для перевозки животных:
- Ветеринарное удостоверение, в котором содержится информация о поставленных питомцу вакцинах;
- Документ о состоянии питомца (собаки). Его выдают в ветеринарной лечебнице. Официальная бумага содержит информацию о том, что животное не болеет бешенством. Не менее важной считается дата, когда была сделана последняя прививка. Вакцину от бешенства рекомендуется делать минимум раз в год.
Если вы обладаете охотничьей собакой или другой служебной породой, ее рекомендуется провозить на задних местах автобуса. Обязательно наличие справки от ветеринара о том, что животное было привито от бешенства. Это стандартные правила для перевозки животных в автобусе. Если рост собаки более 40 сантиметров, проезд оплачивается как за двоих человек.
По закону собака считается маленькой, если ее вес меньше 5 килограмм. Такого питомца можно выгуливать без поводка, но вдали от общественных мест. С ней можно ходить по городу или ездить в общественном транспорте без намордника. Но если она укусит или побеспокоит прохожих людей, хозяева обречены на административную ответственность на хозяев моментально возлагается административная ответственность.
Например, если собака окажется на дороге с интенсивным движением, она может стать причиной возникновения дорожно-транспортного происшествия. По закону виновным будет хозяин, которому придется возмещать ущерб участникам дорожно-транспортного происшествия.
Совет: независимо от размера собаки, она должна быть всегда на поводке (в городе).
Маленькие собаки пользуются привилегиями. С ними можно входить в различные заведения, даже в рестораны. Но она должна находиться в сумке-переноске, либо владелец должен ее держать в руках. Отпускать в магазинах, аптеках, ресторане и других общественных местах запрещается.
Многие хозяева от безысходности одевают на своих любимых питомцев намордники, ошейники и берут с собой поводки во время выгула. Но заставить гражданина Российской Федерации убирать за ним проблематично. Фекалии питомцев, в том числе привитых и здоровых, это угроза здоровью окружающему населению. Поэтому законодательство обязывает каждого гражданина убирать кучки, оставленные питомцем.
На деле если вы гуляете с собакой далеко от тротуара и кучка осталась под кустом, вряд ли кто-то сочтет это за нарушение закона. Но тротуар от экскрементов нужно убирать. В специальных магазинах продаются плотные пакеты и совочки, которые облегчают жизнь владельцам животных.
Выгул собак в общественном месте также регламентируется некоторыми правилами. Несоблюдение подобных правил влечет за собой наложение административного штрафа.
Штрафы за выгул собак в неположенном месте
Многие хозяева не подозревают, что привычные им места для выгула собак запрещены местными нормативно правовыми актами. За нарушение подобных правил предусматривается административная ответственность.
Выгуливать собак запрещено на :
- Пляжах;
- Детских площадках;
- Кладбищах;
- Местах, которые принадлежат медицинским и образовательным учреждениям;
- Во время проведения массовых мероприятий.
Также согласно закону запрещено выходить на прогулку с крупной породой собаки :
- Детям младше 14 лет;
- Лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;
- Невменяемым.
Если в соответствии с законом хотя бы одно из вышеописанных правил не соблюдается, хозяин привлекается к административной ответственности. Предусматриваются следующие виды штрафов:
- Прогулка с собакой без поводка в лесопарках, парках и скверах. Размер наказания — от 1000 до 2000 рублей;
- Выгуливание питомца на территории детского сада или школы, а также размер штрафа за выгул собаки на детской площадке — от 1000 до 2000 рублей;
- Проезд в общественном транспорте без намордника и поводка — от 500 до 1000 рублей (согласно закону);
- Нахождение питомца без поводка и намордника в магазине — от 1000 до 2000 рублей;
- Содержание собак в общежитиях или в коммунальных квартирах без согласия проживающих рядом людей — до 2000 рублей;
- Натравливание на людей — до 5000 рублей (размер штрафа прописывается в законе об Административных правонарушениях);
- Собачьи бои — до 2500 рублей.
Окончательное определение размера штрафа по закону зависит от района и региона проживания. Следует отметить, что в Москве штрафы намного выше по сравнению с другими регионами.
Помните, что своевременная оплата штрафов позволит избежать начисления пени за просрочку. Если денег нет, то оформите срочный займ до зарплаты и погасите долг. Предложения беспроцентных кредитов можно найти
Скачать закон о правилах выгула собак
Как уже говорилось выше, единого закона, который описывал бы правила выгула собак, — нет. Но правительство Российской Федерации учитывает содержание документа, который был принят еще в Советском Союзе. Он до сих пор имеет юридическую силу. Скачать документ «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РФСРФ» вы можете по .
Когда мы счастливые пошли с собаками с Динки и Голди в Ашан, чтобы купить чего-нибудь к обеду, нас оттуда попросили. В итоге я с двумя собаками за пазухой ждала Эль за пределами магазина. Причем из Ашана меня выводили под конвоем, а это вдвойне противно.
Однажды меня не пустили с Диной в аптеку, причем фармацевт грубо так сказал: "У нас с собаками нельзя!" "Я спрячу её за пазуху?" "Я сказал нельзя! Я вас не пускаю!" И дверью хлопнул перед самым носом.
В итоге лекарство я купила в другой аптеке, спрятав Динки в пальто, благо она маленькая.
Обидно, конечно, что тебя с собакой считают каким-то недочеловеком.
Пойти погулять с собакой и между прочим зайти в разные места, не получается.
Владельцы маленьких собачек, которые очень любят доказывать, что у них "не собака" или " не животное" или "маленькая и пронесем за пазухой" - это не работает.
Хозяина магазинов всё давно решили, и даже декоративные индивидуумы - это собаки!
Еще нас отказались обслуживать в Якитории. Не выгоняли, просто игнорировали, поскольку у нас в переноске были две маленькие собачки. Я еще подумала, что могли бы хотя бы предложить на вынос или какую-нибудь альтернативу, а не считать нас пустым местом.
Я залезла в интернет, и вот что нашла:
При проблеме прохода с собаками можно апеллировать к пункту 1.10 "Временных правил" и смело заходить со своим питомцем в непродовольственные магазины, на почты, в аптеки и т. п., если захватили короткий поводок и намордник, а на дверях нет запрещающих картинок или надписей.
Правда, есть одно "но": любой человек имеет право воспротивиться нахождению на территории магазина вашей собаки.
Если дело дойдет до вызова полиции, то он будет прав согласно Гражданскому кодексу или Закону о ветеринарии. Если же вы отказались покинуть аптеку или магазин или же зашли с собакой без поводка и намордника, то рискуете получить административный штраф от 500 до 1 ООО рублей согласно главе 5 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".
****
Сейчас на майские праздники собираемся путешествовать до Костромы, и познакомимся с mashula_xs
Конечно, берем с собой собачек, по крайней мере Голди, так как Динки с удовольствием возьмет бабушка, она и Голди готова взять, но последняя очень плохо переносит расставание со своей хозяйкой.
До приезда в Кострому по плану с друзьями гуляем в Ростове, где уже есть бронь на гостиницу на территории Кремля.
После обзвона других гостиниц Ростова выяснилось, что везде категорически нельзя с животными.
Думаем, как быть!
Путешествовать с собаками в нашей стране, можно только дикарем с палаткой, ни на какие более менее приличные условия можно и не надеяться.
Когда заводишь собаку, мало думаешь о сложностях, с которыми предстоит столкнуться. Представляешь в основном счастливые радостные прогулки, ласку, добрые и верные глаза и прочие радости. Корреспондент «Диалога», который недавно обзавёлся щенком, проверил, какие бытовые препятствия стоят перед владельцами животных.
Взрослым стоит стать лишь затем, чтобы исполнять свои детские мечты, поэтому в 26 лет я завела собаку. Не маленького декоративного пёсика, «с которым удобно жить в квартире», а кареглазую, серебристо-чёрную сибирскую хаски. Да, кареглазую. Нет, это не лайка. Да, у хаски бывают карие глаза. Нет, это точно хаски.
С улыбкой до ушей я рассказывала всем и каждому о том, что у меня теперь есть собака, не замечая сочувственных взглядов и натянутых улыбок. Ни тогда, ни сейчас я не жалею о своём решении, хотя в первый месяц это был сущий кошмар. Казалось, что вместо собаки у меня появился годовалый ребенок. Но знаете, как говорят, один год собачьей жизни – это семь человеческих лет. Поэтому, когда Юте (так зовут мою собаку) стукнуло пять месяцев (а по нашим меркам — 3 года), я начала понемногу встраивать её жизнь в свою.
И тут возникли проблемы. Чем больше вырастала Юта, тем сильнее становились ограничения, куда мне можно заходить, а куда — нельзя. Сначала мне отказали в обслуживании в магазине «24 часа» возле моего дома, хотя соседствуем мы не первый год, и я знаю всех работников в каждой смене. С тех пор, оставаясь с собакой за порогом магазина, я открывала дверь, звала продавца или охранника, вручала ему деньги и просила принести мне тот или иной товар. Казалось бы, выход найден, но внутри меня что-то точило… По какой причине меня с собакой, имеющей все необходимые по закону прививки, не пропускают даже к кассе, где весь товар находится на закрытых полках или в упаковке?
Следующий эпизод произошел в салоне сотовой связи. Есть у нас такой круглосуточный салон в центре, где, помимо сим-карт и смартфонов, продают кофе с собой. Дважды я заходила туда без каких-либо проблем – гуляем мы рано, в 6-7 утра, и кроме меня, продавца и мальчика-бариста в магазине обычно никого не было. На третий раз появился охранник:
— С собаками нельзя!
— У вас об этом нигде не сказано. Таблички на двери нет…
— Я вам говорю: нельзя с собаками.
— Скажите, пожалуйста, по какой причине?
— Потому что. Я не знаю вашу собаку! Вдруг она чем-то больна?
— То есть, если я приду с ветпаспортом, вы нас пустите?
— Когда придёте, тогда и посмотрим! А сейчас покиньте магазин, пожалуйста.
Вот такая предыстория. Учитывая «компетентность» охранника, можно было бы устроить фееричный скандал с вызовом администратора и требованием показать мне бумагу, в которой написано, что с собаками в магазин, торгующий электроникой, заходить нельзя. Но я не решилась, потому что на самом деле не знала, кто из нас прав. И стала разбираться.
Практика
Пополнив свой юридический багаж новыми знаниями, о которых я подробно расскажу позже, я решаю выйти «в поле» и провести небольшой эксперимент. Суть его проста: я вместе с Ютой и нашим фотографом Андреем пройдусь по таким магазинам и местам, куда в любой обычный день меня может привести бытовая необходимость. Купить таблетки от головной боли, выпить чашечку кофе, прихватить по пути с прогулки пакет молока или снять деньги с банковской карты, проехать до книжного магазина в паре кварталов от моего дома и купить там пособие «Как воспитать собаку» или зайти в ближайший промтоварный магазин за порошком для стирки.
День Х начинается для меня в 6 утра, а с Андреем мы договорились встретиться только в 11. Решаю приступить к осуществлению плана самостоятельно и отправляюсь в ближайшее открытое кафе. С собой беру ветпаспорт, намордник и запас угощения, на случай если Юта устанет и начнёт шалить.
В зале, несмотря на ранний час, несколько посетителей. Я направляюсь сразу к стойке – занимать столик я, конечно, не буду. Завтрак Юте полагается после прогулки, и если я начну уплетать при ней еду, случится истерика, и нас просто попросят уйти. Поэтому я ограничиваюсь кофе. Подхожу к стойке, командую Юте «сидеть» и делаю заказ. Официанты косятся на собаку, но замечаний не делают. Я с непринуждённым видом разглядываю выпечку на прилавке, но непрерывно слежу за собакой, пресекая малейшие попытки отойти от меня дальше, чем на шаг, подкармливаю её вкусняшками.
Настроение персонала мне не до конца понятно. Кажется, смотрят с любопытством, но враждебно или нет, не угадать.
Через пару минут я получаю свой кофе, расплачиваюсь и уже собираюсь уходить, как вдруг меня окликает одна из официанток.
— Ой, а это у вас хаски, да? Такая хорошенькая! А можно погладить? Я обожаю собак!
— Конечно, можно, – улыбаюсь я.
Девушка наклоняется через стойку, и Юта тут же начинает к ней ластиться. Девушка в восторге, к нам подтягиваются другие официанты, и вот мы уже в плотном кольце новоиспеченных фанатов моей собаки. Юте становится сложнее сдерживать эмоции, и мне приходится прикладывать усилия, чтобы удержать её от прыжков на стойку, поближе к людям.
— Ребята, мы, наверное, пойдем, а то она вам сейчас всё тут перепачкает…
— Нет-нет, мы всё уберём и протрём, не переживайте! Ах, ты моя хорошая, какая же ты ласковая, обалдеть!
Пообнимавшись с собакой ещё минут пять, персонал кафе нехотя отпускает нас к выходу. Всю оставшуюся дорогу до площадки Юта визжит от восторга, возбуждённая таким обильным вниманием к себе. Она рвёт поводок и тянет меня, что есть силы, по улице. В любой другой день я бы разозлилась, но сейчас улыбаюсь, воспринимая такое удачное начало дня как знак, что и дальше все пройдёт без эксцессов.
В назначенное время мы встречаемся с Андреем. Юта, уже отдохнувшая после утренней прогулки, готова гулять ещё. Мы делаем круг вдоль Пушкинской улицы, чтобы собака немного побесилась, и направляемся к ближайшей аптеке. На двери никаких запрещающих знаков не вывешено.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» Заходим внутрь, здесь очередь. Как назло день выдался погожий, и в аптеке невыносимо душно. Не знаю, сколько Юта сможет вытерпеть жару в помещении. Если уж мне некомфортно, представляю, каково ей. К счастью, стоять нам пришлось недолго.
— Добрый день. Чем могу вам помочь?
— Пачку анальгина, пожалуйста.
Выкладываю деньги на прилавок. Фармацевт уходит за лекарством. Стойка в аптеке достаточно высокая. Вполне возможно, продавец просто не заметила, что я не одна. Впрочем, неведение её длилось недолго: заскучавший зверь начинает лаять. В помещении с кафельным полом и стенами звонкий щенячий лай звучит в разы громче и пронзительней. Я внутренне съёживаюсь, предвкушая, что сейчас начнётся. Плюс ко всему, в аптеке прибыло посетителей, и вероятность нарваться на скандал возросла.
— Так, девушка, держите.
— Спасибо большое! — говорю я, и подмигиваю Андрею: мол, сворачиваемся.
— Ой, подождите секунду! Сейчас, извините, — обращается фармацевт к людям в очереди и направляется прямиком к нам.
— А можно погладить? Ой, да ты ж моя зайка! У меня у самой собака. Да-да, — это уже, очевидно, к Юте, – от тёти пахнет собаками. Какая же ты красивая! Не переживайте, — снова к очереди – я сейчас помою руки и вернусь. Ну пока, пока моя сладкая. Да-да. Удачи вам! Здоровья!, – это уже, видимо, ко мне.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» На ходу благодарю радушного фармацевта, и, стараясь не накалять атмосферу в очереди, быстро покидаю магазин. Да, неожиданно. Аптека была в списке объектов повышенного риска для визита с псом.
Следующая остановка — упомянутый выше магазин сотовой связи. Уверенно распахиваю дверь и направляюсь к островку с кофе. В салоне много народа, и продавцы даже не подняли глаза на открывшуюся дверь. Бросаю взгляд в дальний угол магазина – вот он, сидит на своём месте, мой дорогой охранник.
Здесь снова очередь. Вместо расторопного мальчика-бариста — сонная девушка, уже, наверное, целую вечность делающая лимонад.
— А вы не могли бы, – обращаюсь я к ней – пока поставить два кофе?
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» Сходить в один магазин за раз — это ещё допустимо, но позволит ли собачье терпение обойти сразу два, без полноценной прогулки между ними, большой вопрос. Думая об этом, я на миг забываю про охранника, а он, тем временем, приближается к нам.
— Добрый день.
— Добрый! – отвечаю я с вызовом.
— Я, конечно, безмерно уважаю… и сам собак люблю… но в следующий раз надевайте, пожалуйста, намордник.
Вот чёрт! Про намордник-то я и забыла! А мы, между прочим, целую неделю тренировались перед тем, как идти собирать материал!
— Да, конечно, простите! Он у меня с собой, я сейчас надену…
— Нет-нет, всё в порядке. Просто на будущее. Тут продукты, – кивает на стойку с кофе, – и всё такое.
— У меня ветпаспорт с собой.
— Да-да, конечно! Просто на будущее…
Хм. А тот ли это охранник? Вроде похож. Но откуда вдруг такая учтивость? Или это эффект от присутствия Андрея с камерой в руках?
Неважно. Главное, что всё хорошо закончилось. Расплатившись и забрав напитки, мы покидаем магазин, переходим дорогу и двигаемся в сторону улицы Восстания, чтобы попить кофе и обсудить дальнейший маршрут.
Я предлагаю прыгнуть в ближайший троллейбус и доехать до пересечения Невского и Литейного проспектов в книжный, а оттуда пешком двинуться в сторону «Чернышевской», немного прогуляв разбушевавшуюся на жаре собаку. Там останется найти магазин бытовой химии, и — миссия выполнена.
— А что насчёт продуктового? – спрашивает меня Андрей.
А вот на этот вопрос я затрудняюсь ответить. Меня одолевают сомнения, насколько это действительно правильно по отношению к другим покупателям…
— Нет, в продуктовый сегодня не пойдём.
Насчёт общественного транспорта я спокойна. Мы уже не в первый раз катаемся по городу, и Юта привыкла. Конечно, это не отменяет её желания побродить по салону, обнюхать всех и каждого, залезть под сидение в поисках еды. Но это более-менее комфортная ситуация для меня и для неё. И для пассажиров. Животное в общественном транспорте — не редкость, и, когда мы заходим, никто не обращает на нас особого внимания.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» А вот в книжный магазин мы идём впервые. На двери – ничего, никаких запретов. Заходим внутрь. Разведывая обстановку, я сначала подхожу с собакой к кассе, чтобы купить какую-нибудь мелочь. Молодая продавщица, улыбаясь, отпускает товар, ни единым своим движением не намекая на то, что наше с Ютой присутствие доставляет какие-либо неудобства. Осмелев, я решаю пройти вглубь магазина, держа собаку на коротком поводке. Позируем Андрею на фоне сувенирной продукции, прощаемся с улыбчивой продавщицей и продолжаем наш маршрут.
Искомый магазин бытовой химии встречается нам только на улице Пестеля. На входе не висит каких-либо предупреждений. Окрылённая предыдущим успехом, я без тени сомнения распахиваю дверь, и, не задерживаясь, как обычно, на кассе, прохожу с Ютой через весь зал и возвращаюсь обратно. Андрей ждёт нас в очереди на кассе. Оказалось, что ему необходимо что-то приобрести. Мы спокойно дожидаемся, пока он освободится. Люди вокруг заняты своими делами, и мало кто смотрит в нашу сторону, даже персонал и охранник.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» Выходим из магазина. Что ж, кажется, дело сделано!
— Ой, погоди секунду? – обращаюсь я к Андрею – Мне нужно зажигалку купить.
— Здесь рядом табачный магазин. Пойдём, я покажу.
Вот оно! На двери магазина висит огромная вывеска – перечёркнутый пес. Мы смеёмся. Вот и первый отказ. Не хочу портить себе настроение и вступать в перепалку с сотрудниками заведения – уж больно хорошо прошёл сегодняшний день – стреляю зажигалку у прохожих на улице. Прощаемся с Андреем и идём домой.
На обратном пути вспоминаю про банкомат – эх, забыли! К банкоматам, расположенным внутри банка, нас пропускают. Администрация и сотрудники учреждения сидят в помещении отделения, а рядовые посетители ни разу не сделали мне замечания — так что будем считать, что и этот пункт закрыт.
Уже вечером, сидя дома на кухне, я вспоминаю прошедший день. Вроде бы всё получилось хорошо, но нельзя назвать эксперимент идеально чистым, ведь до продуктового магазина мы так и не добрались. Рассуждая об этом вечером, я думаю, что дело здесь вовсе не в заботе об окружающих людях. По-моему, я просто испугалась, что не справлюсь с возможным негативом и поэтому не стала туда заходить.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» На следующий день, уже без Андрея, я, собрав волю в кулак, вместе с Ютой направляюсь к ближайшему продуктовому супермаркету. Контролёры на входе, увидев меня, прерывают свою оживлённую беседу, а я, не допуская ни малейшего сомнения, прохожу через весь магазин. Набрав корзину продуктов, подхожу к кассе. На меня, конечно, смотрят, но молчат. Я, внешне невозмутимо, выкладываю продукты на ленту, оплачиваю покупки и выхожу, преисполненная личной гордости. Главное — действовать уверенно! И тогда никто не усомнится в том, что ты права!
Теория
Перед своим походом по магазинам и общественным местам я очень внимательно изучила правовые нормы, регулирующие нахождение собак в таких местах.
Первым делом захожу на сайт правительства Петербурга и через форму поиска пытаюсь выйти на нужную мне тему. По запросу «правила содержания собак и кошек на территории Санкт-Петербурга» попадаю на страницу «Содержание животных» , где нахожу ссылку на распоряжение губернатора № 413-р «Об упорядочении содержания собак в Санкт-Петербурге». Полный текст документа на сайте правительства города я не нахожу (97-й год всё-таки), но, потратив немного времени, обнаруживаю его на стороннем ресурсе . В соответствии с данным распоряжением в нашем городе запрещено находиться с собакой и выгуливать её на территории учреждений здравоохранения и образования, в том числе на территории дошкольных учреждений. В иных общественных местах, местах массового отдыха граждан и на транспорте присутствие с собакой разрешено только в том случае, если ваш питомец находится на коротком поводке, а для некоторых пород собак – на коротком поводке и наморднике. Во всех остальных случаях хозяин имеет право держать собаку на коротком поводке или без поводка на специально отведённых для этого территориях.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» Информации об отмене или замене указанных правовых документов другими, ни на сайте правительства, ни в сети нет. Что ж, это, безусловно, крайне полезно, но не даёт однозначного ответа на волнующий меня вопрос – а в магазин-то можно?
Следующий шаг — позвонить в управление ветеринарии Петербурга, где я получаю следующий комментарий: «У нас есть административный кодекс, который определяет ответственность владельцев за нарушение правил содержания собак <…> В Европе это давно принято, [находиться] с собакой в магазине <…> Если вы сделаете официальный запрос, [его] отправят нашим эпизоотологам (эпизоотолог — специалист, изучающий процессы, когда инфекция поражает большое количество животных — ИА «Диалог» ), они ответят <…> Прямого запрета [о нахождении с собакой в магазине], насколько мне известно, нет. Но однозначно сказать не могу».
Речь, очевидно, идёт о законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» . Так, где тут у нас про собак? А, вот оно. Статья 8.1 «Нарушение правил содержания собак». Нарушение — это нахождение собак в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, на детских и спортивных площадках, на территориях детских и образовательных организаций, учреждений здравоохранения, отдыха и оздоровления. В общественных местах запрещается нахождение и выгул собак без поводка, в общественном транспорте городского и пригородного сообщения — без поводка или специальной сумки (контейнера), а для собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и (или) без намордника. Кроме того, нельзя оставлять собак в общественных местах или на территориях для выгула без присмотра. В случае нарушения того или иного запрета – административный штраф в размере от одной до пяти тысяч рублей.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» Кстати, указанные правила перевозки четвероногих на общественном транспорте не относятся к петербургскому метро. Там разрешена перевозка домашних животных только в специальных контейнерах. Исключение составляют собаки-поводыри.
В общем и целом, закон об административных правонарушениях практически дублирует распоряжение 1997 года, за исключением того, что помимо породы на собак накладывается ограничение ещё и по габаритам. И опять ни слова про магазины. Только про общественные места.
Ладно, пробую иначе. Продуктовый магазин — это, как минимум, санитарные правила. А где санитарные правила, там Роспотребнадзор. Звоню на горячую линию по телефонам, указанным на сайте – линия наглухо занята. Брожу по сайту в поисках других контактов и нахожу телефоны консультационных пунктов районных филиалов Центра гигиены и эпидемиологии . Достаточно быстро дозваниваюсь в филиал №4 (Адмиралтейский, Василеостровский и Центральный район). Милая девушка на другом конце провода выслушивает мой вопрос и просит дать ей некоторое время, чтобы найти необходимую информацию. Спустя 20 минут я получаю обратный звонок и новое знание о существовании модельного закона «Об обращении с животными» , принятого на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. В соответствии со статьей 17 этого закона:
«Запрещается приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места, в которых законодательством государства запрещено находиться с животными, а также на животноводческие объекты».
При этом, о действии данного закона в увязке с нормативными актами отдельно взятой страны, если говорить просто, сказано следующее: модельный закон – это такой же закон, как и все остальные законы моей страны, касающиеся обращения с животными. Но если в моей стране единого закона об обращении с животными нет – есть множество других. Гражданский кодекс, например. Или закон об охране и использовании окружающего мира. Жилищное законодательство. В общем, что-нибудь да отыщется. Но пока эти законы хотя бы в чём-то противоречат модельному закону, последний вроде как главнее. Но это не точно.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» Слушайте, а мне-то что делать? Какие законы соблюдать?
Связываюсь со знакомым юристом и получаю следующий комментарий: нормы международного права имеют большую юридическую силу, чем нормы федерального законодательства. Однако известно большое количество прецедентов на территории РФ, когда суд выносил вердикт, ставя федеральное законодательство выше, чем международный договор.
Снова отправляю запрос в сеть, и понимаю, что да, так оно и есть. В части модельного закона «Об обращении с животными» результаты судебной практики тоже противоречивы: в каких-то случаях приоритет отдаётся модельному закону, а в иных – федеральному праву.
Получается, выход у меня только один – идти в суд.
Предпринимаю последнюю попытку докопаться до истины, и начинаю искать и изучать законы, отвечающие за санитарное благополучие населения: федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», все существующие санитарные нормы и основные правила профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для животных и человека. К сожалению, ничего нового я не узнаю.
Да, на каждом предприятии или торговом объекте должны соблюдаться, разрабатываться и исполняться санитарные правила. Да, я должна ежегодно прививать свою собаку от бешенства. Да, по санитарным правилам, продовольственный магазин или торговый объект (кроме зоомагазина, конечно) не имеет права держать у себя какое-либо животное. Но о том, что на территорию такого объекта нельзя с животным прийти, в правилах не сказано.
фото: Андрей Куликов / ИА «Диалог» Осталось подкрепить результаты поиска экспертным мнением. Нахожу в сети телефон горячей линии Общества защиты прав потребителей в Петербурге и задаю вопрос:
— В каких нормативных актах или, возможно, санитарных правилах, прописано, что запрещается проходить с собакой в магазины различного назначения — как продовольственные, так и непродовольственные? Со стороны покупателя.
— Со стороны покупателя таких запретов в нашем законодательстве не предусмотрено. Потому как покупатель не имеет доступа во внутренние помещения, где хранятся продукты. Законом не запрещено заходить в магазин со своей собакой. Если вы заходите в магазин с собакой, вас никто не может привлечь ни к какой ответственности, и выгнать вас тоже не имеют права.
— А что касается таблички или знака «С собаками вход запрещён», которые многие магазины размещают на своей двери?
— Табличку можно повесить любую. Нужно основываться на том, что животные, по Гражданскому кодексу, являются имуществом человека. Как гласит Гражданский кодекс, вы имеете право по своему усмотрению пользоваться и распоряжаться имуществом, которое принадлежит вам на законных основаниях. Ограничить это право можно только федеральным законом. Если нет федерального закона, который запрещает вам где-либо появляться с домашними животными, значит, это не запрещено.
Итого: Согласно юридическим нормам, заходя в магазин, я не могу однозначно доказать свою правоту, потому как единого документа, объединяющего в себе все нормы права без каких-либо противоречий, просто не существует в природе. Или, по крайней мере, на территории РФ. Конечно, я не строю больших иллюзий насчёт своего эксперимента. С большой долей вероятности мне просто повезло попасть в хорошие смены, и, придя за покупками в следующий раз, я с тем же успехом могу наткнуться на враждебное отношение или даже хамство. С другой стороны, мне понятно такое отношение общества: ведь не вполне адекватных людей с агрессивными собаками тоже хватает. И никакой закон не сможет сделать так, чтобы все вокруг были довольны. В то же время, сознательно вступив в ряды «собачников», своим поведением, пусть и не у многих, я хочу оставить впечатление, что в городе много сознательных и воспитанных собаководов. К чему призываю и всех остальных.
Подготовила Ксения Олиферко / ИА «Диалог»