52. PRAVNI ASPEKTI SOCIJALNOG RADA SA MIGRANTIMA Socijalni radnik treba da vodi računa o posebnostima pravnog statusa prisilnih migranata u Rusiji.Reintegracija migranata podrazumijeva uzimanje u obzir niza pravnih aspekata prilikom dobijanja vize,

§ 8. Pravne osnove međunarodnih poslovnih odnosa Rusija bolno prolazi kroz proces tranzicije iz centralizovane ekonomije kojom upravlja država u tržišnu ekonomiju. Ipak, značajan dio stanovništva pokušava aktivno sudjelovati

4. Pripremna faza reforme sistema socijalne zaštite Postizanje povjerenja javnosti u nove ekonomske i društvene transformacije zahtijeva od rukovodstva vlade odlučnu kritičku ocjenu socijalnih reformi iz 2004. godine, kao i iskrenu diskusiju

5. Transformacija sistema socijalne zaštite Cilj pozitivne transformacije socijalne politike je hitno prevazilaženje degradacijskih trendova u društvu, stvaranje novih podsticaja za društvenu reprodukciju i migraciju radne snage, sprečavanje

Osobe s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom i osobe sa invaliditetom od djetinjstva, imaju pravo na medicinsku i socijalnu pomoć, rehabilitaciju, nabavku lijekova, proteza, protetskih i ortopedskih proizvoda, prevoznih sredstava po povlaštenim uslovima, kao i na stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju. .13

Pravni osnov socijalne zaštite osoba sa invaliditetom je međusobno povezan sistem pravnih akata koji se sastoji od pravnih normi koje regulišu organizaciju socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

Sistem regulatornog okvira Ruske Federacije koji reguliše socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom čine: opšte priznati međunarodni pravni akti, Ustav Ruske Federacije, zakoni i propisi, ustavi republika, povelje konstitutivnih entiteta, kolektivni ugovori i sporazumi itd.

Kao što je ranije navedeno, socijalna zaštita osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji provodi se u skladu sa međunarodnim zakonodavstvom. Deklaracija UN o pravima osoba sa invaliditetom formirala je osnovne principe prava i zaštite osoba sa invaliditetom:

· Osobe sa invaliditetom imaju pravo na poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva;

· Osobe sa invaliditetom imaju jednaka prava kao i ostali građani;

· Osobe sa invaliditetom imaju pravo na medicinski i drugi tretman, obrazovanje, zapošljavanje i druge neophodne usluge.

· Osobe sa invaliditetom imaju pravo na mjere za postizanje maksimalne nezavisnosti;

· Osobe sa invaliditetom imaju pravo na socijalnu i ekonomsku sigurnost;

· Osobe sa invaliditetom imaju pravo na nesmetane životne aktivnosti;

· Osobe sa invaliditetom moraju biti zaštićene od diskriminacije;

· Osobe sa invaliditetom treba da imaju priliku da dobiju pravnu pomoć za zaštitu svojih prava;

· Osobe sa invaliditetom moraju biti informisane o svojim pravima.

Ruska Federacija je, na osnovu međunarodnih standarda, formirala svoj regulatorni okvir za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom.

Prije svega, glavni zakon države - Ustav Ruske Federacije - proglašava Rusiju socijalnom državom i daje svima garanciju socijalne sigurnosti, uključujući i osobe s invaliditetom.

Federalni zakon od 17. jula 1999. N 178-FZ “O državnoj socijalnoj pomoći” uspostavlja pravni i organizacioni osnov za pružanje državne socijalne pomoći onima kojima je potrebna, uključujući kategoriju invalida. Međutim, predmet federalnog zakona ne uključuje odnose koji se odnose na pružanje beneficija i mjera socijalne podrške utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Zakon posebno utvrđuje među nadležnostima države u oblasti pružanja socijalne pomoći - nabavku terapijske ishrane za djecu sa invaliditetom, sa daljom organizacijom njenog pružanja.

U skladu sa zakonom, pravo na državnu socijalnu pomoć u vidu skupa socijalnih usluga imaju:

· ratni vojni invalidi;

· osobe sa invaliditetom;

· djeca s invaliditetom.

Asortiman socijalnih usluga u vezi sa socijalnom pomoći osobama sa invaliditetom sastoji se od:

1. Obezbjeđivanje posebne terapeutske ishrane za djecu sa invaliditetom.

2. Vaučeri za sanatorijsko-odmaralište.

3. Besplatno putovanje prigradskim i međugradskim prevozom do i od mjesta liječenja.

Osobe sa invaliditetom I grupe i deca sa invaliditetom imaju pravo na drugi vaučer za sanatorijsko lečenje i besplatno putovanje za osobu u pratnji.

Trajanje sanatorijsko-odmarališta je 18 dana, za djecu sa invaliditetom taj period se povećava na 21 dan, a za osobe sa invaliditetom sa povredama kičmene moždine i mozga 24-42 dana.

Određivanje državne politike u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji je federalni zakon

Zakon postavlja cilj da država osobama sa invaliditetom omogući jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju njihovih zakonskih prava i sloboda.

Prema zakonu, socijalna zaštita osoba s invaliditetom je sistem mjera ekonomske, pravne i socijalne podrške koje garantuje država, koje osobama sa invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, nadoknadu (nadoknadu) invaliditeta i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti za njihovo učešće u društvu. sa ostalim građanima.

A socijalna podrška osobama sa invaliditetom je sistem mjera kojim se obezbjeđuju socijalne garancije za osobe sa invaliditetom, utvrđene zakonima i drugim propisima, osim penzija.

Diskriminacija na osnovu invaliditeta je zakonom zabranjena. Pod diskriminacijom se podrazumijeva svaka razlika, isključenje ili ograničenje zbog prisustva invaliditeta među građanima, koje rezultira nejednakim ostvarivanjem zakonskih prava i sloboda osoba s invaliditetom.

Zakon utvrđuje određeni postupak za priznavanje osobe invalidom - medicinsko-socijalni pregled koji provode savezne ustanove medicinskog i socijalnog pregleda. Ovo ispitivanje je razmatrano u paragrafu 2.1. i regulisan je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. februara 2006. N 95 „O postupku i uslovima za priznavanje osobe kao invalida“.

Zakon takođe definiše pojmove rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom.

Rehabilitacija osoba sa invaliditetom je sistem i proces potpune ili djelimične obnove sposobnosti osoba sa invaliditetom za svakodnevne, društvene, profesionalne i druge aktivnosti. Habilitacija osoba sa invaliditetom je sistem i proces razvoja sposobnosti koje nedostaju osobama sa invaliditetom za svakodnevne, društvene, profesionalne i druge aktivnosti.

Radnje rehabilitacije koje se provode za osobe sa invaliditetom i koje su odobrene na saveznoj listi provode se o trošku federalnog budžeta.

Zavod za socijalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom se realizuje u složenim aktivnostima, uključujući organizacione, ekonomske, urbanističke i same rehabilitacione aktivnosti. Sprovodi ga čitav niz državnih i opštinskih organa i ustanova socijalne zaštite, obrazovanja, zdravstva i drugih oblasti, u saradnji sa nedržavnim organima.

Osobe s invaliditetom u potrebi imaju pravo na posebna rehabilitaciona tehnička sredstva koja se koriste za sprečavanje životnih ograničenja. To može uključivati ​​sredstva za njegu, brigu o sebi, mobilnost itd.

Ustanovljena je i godišnja naknada od 17.420 rubalja za održavanje pasa vodiča.

Medicinska njega igra važnu ulogu u osiguravanju života osoba sa invaliditetom. U Ruskoj Federaciji, osobama sa invaliditetom, kao i drugim građanima, pruža se besplatna medicinska njega. Zakon reguliše odredbe o plaćanju medicinskih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom, kao i odredbe o naknadi neophodnih troškova za osobe sa invaliditetom.

Osobe sa invaliditetom imaju pravo na nesmetan prijem svih potrebnih informacija. Za slabovide osobe to se ostvaruje izdavanjem stručne literature za biblioteke i obrazovne ustanove. Za osobe sa oštećenjem sluha ili govora postoji sistem titlova i prevoda video materijala na znakovni jezik.

U cilju zaštite prava slabovidih, zakon ovlašćuje subjekta prava, u slučajevima kreditnog prometa, da koristi faksimilnu reprodukciju vlastitog potpisa, stavljenog mehaničkim prepisivačem.

Posebna pažnja u zakonu je posvećena obezbeđivanju nesmetanog pristupa za osobe sa invaliditetom socijalnoj, saobraćajnoj i inženjerskoj infrastrukturi.

Državni organi i sve organizacije dužne su da osobama sa invaliditetom obezbede:

· Nesmetan pristup društvenoj, transportnoj i inženjerskoj infrastrukturi;

· nesmetano korišćenje svih vrsta javnog prevoza;

· Mogućnost samostalnog kretanja na lokacijama navedenih infrastruktura;

· Pratnja osoba sa invaliditetom;

· Ugradnja specijalne opreme;

· Uklanjanje svih mogućih prepreka kretanju i aktivnostima invalida svih grupa i bolesti.

U slučaju nepoštivanja ovih uputstava bez objektivnih razloga, nastaje administrativna odgovornost.

Zakon reguliše određeni postupak i sistem beneficija za stambeno zbrinjavanje invalidnih lica. Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom obezbeđuju posebno opremljeno stanovanje, uzimajući u obzir zdravstveno stanje osobe sa invaliditetom i druge okolnosti. Predviđena je i naknada od 50% troškova stanovanja i komunalnih usluga. Deca sa invaliditetom koja navrše 18 godina starosti dobijaju se van reda. Prioritet za dobijanje zemljišne parcele za stambenu izgradnju imaju osobe sa invaliditetom, kao i porodice koje uključuju osobe sa invaliditetom.

Jedna od oblasti državne socijalne politike za zaštitu prava osoba sa invaliditetom je obrazovanje i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom.

Obrazovne institucije moraju stvoriti neophodne uslove za osiguranje obrazovnog procesa među osobama sa invaliditetom. Obrazovanje se odvija u skladu sa karakteristikama određene osobe sa invaliditetom, a može se izraziti u obliku redovnih vaspitno-obrazovnih ustanova, u obrazovnim ustanovama specijalizovanim za osobe sa invaliditetom ili kod kuće.

Zakon utvrđuje odredbe o garancijama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. A za uspješnu implementaciju mehanizma zapošljavanja i dalje zapošljavanje osoba sa invaliditetom, važan aspekt je njihovo stručno osposobljavanje.

Stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom vrši se u skladu sa individualnim programom rehabilitacije u obrazovnim ustanovama opšteg i specijalnog tipa, kao i direktno u preduzećima. Prilikom upisa u srednje specijalizovane ili visokoškolske ustanove uživaju određene pogodnosti - njihov upis se vrši bez obzira na plan prijema.

Stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom je alat za stvarno zapošljavanje, uzimajući u obzir karakteristike njihovog zdravlja i radne sposobnosti.

Kao garancije zapošljavanja za osobe sa invaliditetom zakon uključuje:

· Osposobljavanje osoba sa invaliditetom za nova zanimanja;

· Uslovi za razvoj preduzetništva među osobama sa invaliditetom;

· Garancija poslova pogodnih za struke;

· Kvota za prijem osoba sa invaliditetom;

· Stimulisanje poslodavaca da zapošljavaju osobe sa invaliditetom;

· Uslovi rada u skladu sa programima rehabilitacije i habilitacije.

Ako broj zaposlenih u organizaciji prelazi 100 ljudi, tada se utvrđuje kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u iznosu od 2-4% ukupnog osoblja. Ako je broj zaposlenih manji od 100 i najmanje 35 ljudi, onda se utvrđuje kvota od najviše 3% ukupnog osoblja. Kvota se ne odnosi na javna udruženja osoba sa invaliditetom i njihove organizacije.

Kvotna mjesta moraju biti pretvorena u posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom koja ispunjavaju posebne uslove, prema individualnim smetnjama osoba sa invaliditetom.

Skraćeni radni dan za osobe sa invaliditetom I i II grupe nije duži od 35 sati sedmično.

Godišnji odmor za invalidna lica utvrđuje se na najmanje 30 kalendarskih dana.

Zakonom je zabranjeno uspostavljanje lošijih uslova rada za osobe sa invaliditetom u odnosu na druge radnike.

Zakon odražava pitanja socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom. Za osobe sa invaliditetom kojima je potrebna pomoć pružaju se medicinske i potrošačke usluge kod kuće ili u bolnici. Takođe, osobama sa invaliditetom se obezbjeđuju neophodna sredstva komunikacije i druga adaptivna tehnička sredstva.

Zakon utvrđuje mjesečne isplate za sve kategorije invalida:

· Grupa I - 2.162 rubalja;

· Grupa II i djeca s invaliditetom - 1.544 rubalja;

· Grupa III - 1.236 rubalja.

U skladu sa zakonom, jedan od oblika socijalne zaštite osoba sa invaliditetom su javna udruženja invalida. Ovakva udruženja osnivaju sami invalidi ili zainteresovane strane radi zaštite prava osoba sa invaliditetom i njihovih legitimnih interesa. Država i lokalne samouprave podržavaju manifestacije ovog oblika socijalne zaštite i na svaki mogući način pružaju različite vidove pomoći ovakvim udruženjima.

Pravna regulativa socijalnih usluga za građane, uključujući osobe sa invaliditetom, provodi se Federalnim zakonom od 28. decembra 2013. br. 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji“. Ovaj zakon zamijenio je Savezni zakon od 2. avgusta 1995. br. 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane“.

Socijalna usluga se odnosi na pružanje socijalnih usluga. Socijalne usluge uključuju pomoć onima kojima je potrebna pomoć da zadovolje svoje vitalne potrebe i poboljšaju svoje životne uslove.

Principi socijalnih usluga uključuju: nediskriminaciju; dobrovoljnost; održavanje poznatog okruženja za one kojima je potrebna; ciljanje pružanja usluga; najpogodniji i najefikasniji pružaoci socijalnih usluga.

Socijalne usluge se pružaju primaocu socijalnih usluga, a obavlja ih pružalac socijalnih usluga.

Pružaoci socijalnih usluga mogu biti vladini ili nevladini. To mogu biti razne komercijalne i neprofitne organizacije, individualni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge itd.

Prisustvo invaliditeta je okolnost u kojoj se građanin prepoznaje da ima potrebu za socijalnim uslugama.

Osobe sa invaliditetom, kao korisnici socijalnih usluga, imaju pravo na: poštovanje i humanost prema njima; pružanje potpunih informacija o informacijama o socijalnim uslugama; odabir pružaoca usluga; socijalna podrška; odbijanje primanja usluga itd.

Nakon što građanin podnese zahtjev za pružanje socijalnih usluga, nadležni organ u roku od 5 radnih dana donosi odluku o priznavanju ili nepriznavanju građanina da ima potrebu za socijalnim uslugama. Ukoliko je građanin prepoznat kao potrebit, upisuje se u registar korisnika socijalnih usluga.

Nakon pružanja individualnog programa pružaocu, između pružaoca i primaoca se zaključuje ugovor o pružanju socijalnih usluga.

Socijalne usluge, zavisno od potreba, pružaju se u stacionarnom i polustacionarnom obliku, kao iu kućnim uslovima.

Prema zakonu, socijalne službe nude širok spektar socijalnih usluga za one kojima je potrebna:

· Medicinski

· Psihološki

· Domaćinstvo

· Rad

· Obrazovni

· Pravni

· Hitno

Odredbe o vrstama socijalnih usluga sadržane su u članu 20. Federalnog zakona br. 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije“.

Potreba za hitnim socijalnim uslugama nastaje kada se javi hitna vitalna potreba. U hitne usluge spadaju: besplatna hrana, noćenje, odjeća itd.

Federalni zakon br. 5-FZ od 12. januara 1995. godine “O veteranima” garantuje socijalnu zaštitu veterana u Ruskoj Federaciji, uključujući osobe sa invaliditetom. Svrha zakona je da se ovim kategorijama građana obezbijedi uslovi za pristojan život.

Zakon razlikuje nekoliko kategorija boračkih invalida: ratni vojni invalidi, veterani vojne službe i veterani javnih službi. Za svaku kategoriju utvrđena je definicija koja objašnjava ko može pripadati ovim kategorijama osoba sa invaliditetom.

Obezbjeđivanje uslova za dostojanstven život osoba sa invaliditetom ovim zakonom se ostvaruje uspostavljanjem određenih garancija i mjera socijalne podrške osobama sa invaliditetom.

Mjere socijalne podrške za boračke invalide izražavaju se u:

· obezbjeđivanje određenih penzija;

· stambeno zbrinjavanje ugroženih osoba sa invaliditetom;

· naknada za stambeno-komunalne troškove u iznosu od 50%;

· kućne usluge;

· obezbjeđivanje protetskih proizvoda;

· fleksibilan godišnji odmor i mogućnost 60 dana bez plaće;

· stručno obrazovanje;

· posebni uslovi prvenstva za servisiranje raznih usluga;

Više detalja o mjerama socijalne podrške za boračke invalide propisano je članom 14. Federalnog zakona br. 5-FZ „O boracima“.

Jedan od oblika socijalne pomoći za ratne vojne invalide, u skladu sa Saveznim zakonom, je utvrđivanje mjesečne isplate u iznosu od 3.088 rubalja.

Vrijedi napomenuti da se mjere socijalne zaštite predviđene Federalnim zakonom provode ne samo u odnosu na same invalide, već i na članove njihovih porodica.

Zakonodavstvo Ruske Federacije, prilikom provođenja državne politike u oblasti socijalne zaštite prava osoba sa invaliditetom, posebnu pažnju posvećuje penzionom aspektu. S tim u vezi, na snazi ​​je niz zakonskih akata.

Federalni zakon br. 400-FZ od 28. decembra 2013. „O penzijama u osiguranju“ klasifikuje vrstu penzija iz osiguranja kao penziju iz invalidskog osiguranja. Pravo na takvu penziju imaju osiguranici sa jednom od tri grupe invaliditeta.

U dosadašnjem zakonodavstvu, pravo na invalidsku penziju zavisilo je od prisustva jedne od tri grupe invaliditeta, uzroka invalidnosti (opšta bolest, povreda na radu, profesionalna bolest, vojna povreda i sl.), prisustva i trajanja ukupnog rada. iskustvo.18 Nova zakonska regulativa utvrđuje pravo na primanje penzije iz invalidskog osiguranja bez obzira na navedene faktore, ali samo u zavisnosti od prisustva priznatog invaliditeta. U nedostatku osiguranja, invalidna osoba ima pravo na socijalnu invalidsku penziju.

Obračun visine i isplate penzije iz invalidskog osiguranja regulisan je u skladu sa Poglavljem 4 Federalnog zakona „O penzijama osiguranja“.

Zakonom su utvrđeni određeni slučajevi prijevremenog raspoređivanja penzije iz invalidskog osiguranja:

1. Ratni vojni invalidi - muškarci stariji od 55 godina i 25 godina staža osiguranja, žene preko 50 godina i 20 godina staža osiguranja.

2. Za slabovide osobe I grupe - muškarci preko 50 godina i staž osiguranja preko 15 godina, žene preko 40 godina i staž osiguranja preko 10 godina.

Federalni zakon od 15. decembra 2001. br. 166-FZ “O državnom penzijskom obezbjeđenju u Ruskoj Federaciji” će razlikovati ovu vrstu penzije za osiguranje državnih penzija kao invalidsku penziju.

Invalidska penzija utvrđuje se za vojne invalide, učesnike Drugog svetskog rata, one koji su nagrađeni značkom „Stanovnik opkoljenog Lenjingrada“, žrtve radijacije ili katastrofe izazvane ljudskim faktorom i kosmonaute.

Socijalna invalidska penzija utvrđuje se za invalidne građane sa invaliditetom.

U skladu sa zakonom, ratni vojni invalidi imaju pravo da istovremeno primaju dvije penzije - invalidsku i penziju iz starosnog osiguranja.

Uslovi za dodjelu invalidskih penzija navedeni su u članovima Poglavlja II „Uslovi za dodjelu penzija za državno penzijsko osiguranje“ 166-FZ. A njihova veličina je u poglavlju III „Iznosi penzija za državno penzijsko osiguranje“.

Federalni zakon br. 167-FZ od 15. decembra 2001. godine “O obaveznom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji” priznaje penziju iz invalidskog osiguranja kao obavezno osiguranje za obavezno osiguranje. Osigurani slučaj je početak invalidnosti.

Federalni zakon br. 40-FZ od 25. aprila 2002. godine “O obaveznom osiguranju od građanske odgovornosti vlasnika vozila” sadrži odredbu za naknadu od 50% premije osiguranja za obavezno osiguranje od autoodgovornosti za osobe sa invaliditetom koje posjeduju vozila.

U Ruskoj Federaciji ima oko 617 hiljada djece s invaliditetom, zbog čega je važno imati odgovarajuće zakonodavstvo koje reguliše podršku djeci s invaliditetom. Federalni zakon br. 256-FZ od 29. decembra 2006. godine “O dodatnim mjerama državne podrške porodicama sa djecom” utvrđuje odredbe za primjenu materinskog kapitala u odnosu na djecu sa invaliditetom. Istovremeno, Savezni zakon br. 81-FZ od 19. maja 1995. godine „O državnim beneficijama za građane sa djecom“ podstiče praksu usvajanja djece s invaliditetom uz naknadu od 100.000 rubalja.

Odredbe o socijalnoj zaštiti građana koji su postali invalidi zbog katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil sadržane su u Zakonu Ruske Federacije od 15. maja 1991. br. 1244-1 „O socijalnoj zaštiti građana izloženih radijacije kao rezultat katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil.”

Na osnovu navedenog, možemo zaključiti da sistem pravne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji obuhvata širok spektar propisa koji regulišu ovu oblast javne politike. Veliki broj zakonskih akata, uredbi i naredbi omogućavaju pažljivo regulisanje najvažnijih aspekata socijalne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom koje žive u Ruskoj Federaciji.

Može se primijetiti da se rusko zakonodavstvo u oblasti pravnog okvira za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom stalno razvija i poboljšava. Za to je od velikog značaja međunarodno iskustvo u ovoj oblasti.

Tako je 3. maja 2012. godine Ruska Federacija ratifikovala Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom. Prema Konvenciji, država mora voditi aktivnu politiku zaštite prava osoba sa invaliditetom. Kao rezultat toga, 1. januara 2016. godine, Federalni zakon od 1. decembra 2014. br. 419-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u vezi sa ratifikacijom Konvencije o prava osoba sa invaliditetom” stupio na snagu.

Promjene su u postupku utvrđivanja invalidnosti koje se izražavaju u priznavanju invalidnosti u zavisnosti od težine upornih poremećaja tjelesnih funkcija, a ne od stepena ograničenja životne aktivnosti, kao što je ranije bio slučaj.

Pored „rehabilitacije“, zakon uključuje i koncept „habilitacije“, koji reguliše ovaj važan proces. Pojavio se i individualni habilitacioni program za osobe sa invaliditetom.

Pojačava se važnost obezbjeđivanja pristupačnosti za osobe sa invaliditetom transportnoj, socijalnoj i inženjerskoj infrastrukturi, kao i komunikacionim objektima.

Od 1. januara 2017. godine stupa na snagu uredba o saveznom registru invalida. Svrha kreiranja registra je evidentiranje podataka o osobama sa invaliditetom.

zakonodavstvo o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom

Invalid je osoba koja ima smetnje u funkcionisanju tjelesnih funkcija koje nastaju kao posljedica određene bolesti ili povrede i ima ograničenja u obavljanju životnih aktivnosti. Takvima je potrebna posebna podrška države.

A, kao što znate, sve aktivnosti državnih organa i institucija koje su njima podređene moraju biti regulisane zakonima. To je pravni osnov za njihov rad.

Pogledajmo pravni okvir za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom.

Ja sam državljanin svoje zemlje

Prije nego počnemo proučavati specijalizirane zakone, otvorit ćemo Ustav Ruske Federacije i istovremeno se osvrnuti na Federalni zakon o državljanstvu Ruske Federacije.

Proučavajući ove zakonodavne akte, znamo da svaki građanin Rusije ima prava i slobode i da je učesnik u pravnim odnosima sa državom.

Na osnovu toga, svaki invalidni građanin naše zemlje ima pravo na garancije predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Naravno, samo osoba koja je zakonom priznata kao invalid može iskoristiti sve mjere podrške koje se pružaju osobama s invaliditetom.

To mogu biti djeca (djeca s invaliditetom), osobe koje su postale invalidi zbog ranjavanja ili borci. U ovu kategoriju spadaju i neki stariji građani.

Socijalna zaštita – integrisani pristup

Svaka osoba klasificirana kao osoba s invaliditetom nastoji osigurati da njen život bude što bliži istom životu kao i ostatak populacije. Istovremeno, mnoge osobe sa invaliditetom svoje željene ciljeve mogu ostvariti samo djelimično i samo uz posebnu podršku države.

Socijalna zaštita postoji da ispuni ovu misiju. Generalno, ovo je veoma širok pojam, obuhvata gotovo sve kategorije građana u gotovo svim sferama života.

Kada je riječ o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, ovdje se radi temeljnije, uključujući mnoge mehanizme uticaja koji pomažu u rješavanju pitanja zdravstva, obrazovanja, zapošljavanja, rehabilitacije i socijalne adaptacije integracije osoba sa invaliditetom.

Osobe sa invaliditetom imaju različite potrebe, u zavisnosti od stepena invaliditeta, vrste bolesti i postojećeg stanja u društvu. Zato se socijalna zaštita provodi individualno.

Osnovni savezni zakon

Pružanje socijalne zaštite osobama sa invaliditetom u našoj zemlji regulisano je Federalnim zakonom br. 181. U Ruskoj Federaciji se zove Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom.

Ovaj zakon precizira osnovne pojmove koji se odnose na invaliditet. Tačke zakona sadrže postupak za utvrđivanje invalidske grupe, mehanizam polaganja medicinskog i socijalnog pregleda, mjere rehabilitacije, a razmatraju i mjere podrške osobama sa invaliditetom u svim oblastima života - obrazovanju, zapošljavanju, psihološkoj pomoći, socijalnom usluge.

Istovremeno, jedan zakonski akt ne može sadržati sve potrebne odredbe kojima bi se regulisali mnogi procesi koji se dešavaju u životu osobe sa invaliditetom. Možemo reći da su u ovom dokumentu ukratko navedene sve mjere podrške na koje osoba s invaliditetom može računati.

Industrijski propisi

Općenito, socijalna zaštita je funkcija socijalne politike. Zauzvrat, socijalna politika se sastoji od različitih sektora:

• Zdravstvena zaštita – Savezni zakon br. 323
• Obrazovanje – Savezni zakon br. 273
• Penzijsko osiguranje – Savezni zakon br. 166

Kodeksi Ruske Federacije takođe sadrže posebne paragrafe koji odražavaju prava osoba sa invaliditetom: porez, rad, stanovanje.

Da bi osoba sa invaliditetom mogla riješiti određeni problem (sam ili uz pomoć izvana), nije dovoljno poznavanje osnova Saveznog zakona br. 181.

Naše zakonodavstvo je strukturirano na način da je dejstvo članova svakog zakona nadređeno dejstvom drugih zakonskih akata.

Recimo da član 19 Saveznog zakona 181 kaže da se osobama sa invaliditetom mora besplatno obezbijediti predškolsko, opšte, srednje stručno i visoko obrazovanje.

Istovremeno, postupak pružanja usluga, karakteristike prijema i sadržaj obrazovnog programa i standarda utvrđuju se Saveznim zakonom o obrazovanju i vaspitanju, te drugim aktima koji se odnose na ovo pitanje na saveznom i regionalnom nivou.

Uz savezne zakonske akte koji uređuju socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom, podležu izvršenju i regionalni zakoni i propisi.

Ove dokumente treba da izrade lokalne vlasti, uzimajući u obzir karakteristike socio-ekonomskog razvoja regiona. Njihovi članovi ne bi trebali biti u suprotnosti sa normama saveznih zakona, već ih samo precizirati.

Na primjer, zakon kaže da preduzeće koje zapošljava 50 i više ljudi utvrđuje kvotu za zapošljavanje invalida od 2 do 4% od ukupnog broja zaposlenih.

Regionalni akti utvrđuju tačnije brojke. Na primjer, u Irkutskoj regiji - 2%, u Samarskoj regiji - 3%.

Često se dešava da postojanje jedne ili druge klauzule u zakonu ne pomaže osobi sa invaliditetom da reši nastali problem. Često se dešava da ljudi jednostavno ne znaju svoja prava. Dešava se i da je članak u aktu napisan „zbog vida“ i da ga je potpuno nemoguće implementirati u svakodnevni život osobe sa posebnim sposobnostima i potrebama.

Upoređujući socijalnu zaštitu u modernoj Rusiji i Sovjetskom Savezu, uočava se pozitivna dinamika. U SSSR-u je državna politika prema osobama s invaliditetom u većini slučajeva bila usmjerena samo na pružanje medicinske njege i provođenje preventivnih mjera. Socijalna adaptacija i stvaranje ugodnih uslova za egzistenciju ove kategorije građana praktično se nisu bavili.

Pročitajte ostale članke o pravima osoba sa invaliditetom na sajtu!

Socijalni radnik treba da poznaje pravne i resorne dokumente kojima se utvrđuje status osobe sa invaliditetom. Opšta prava osoba sa invaliditetom formulisana su u Deklaraciji UN o pravima osoba sa invaliditetom. Evo nekih izvoda iz ovog međunarodnog pravnog dokumenta: „Osobe sa invaliditetom imaju pravo na poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva“; “Lice sa invaliditetom imaju ista građanska i politička prava kao i druga lica”; „Osobe sa invaliditetom imaju pravo na mere koje su osmišljene da im omoguće da steknu najveću moguću samostalnost“; “Osobe s invaliditetom imaju pravo na medicinsko, tehničko ili funkcionalno liječenje, uključujući protetske i ortopedske uređaje, na obnavljanje zdravlja i statusa u društvu, na obrazovanje, stručno osposobljavanje i rehabilitaciju, na pomoć, savjetovanje, usluge zapošljavanja i druge usluge.” ; “Ljudi sa invaliditetom moraju biti zaštićeni od bilo koje vrste eksploatacije.”

U Rusiji su usvojeni temeljni zakonski akti o osobama sa invaliditetom. Od posebnog značaja za utvrđivanje prava i odgovornosti osoba sa invaliditetom, odgovornosti države, dobrotvornih organizacija i pojedinaca su zakoni „O socijalnim uslugama za starije građane i invalide” (1995), „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom”. invaliditeta u Ruskoj Federaciji” (1995.).

Još ranije, u julu 1992. godine, predsjednik Ruske Federacije je izdao Ukaz „O naučnoj podršci problemima invalidnosti i invalida“. U oktobru iste godine donete su uredbe „O dodatnim merama državne podrške osobama sa invaliditetom” i „O merama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom”.

Ovim normativnim aktima utvrđuju se odnosi društva i države prema osobama sa invaliditetom i odnosi invalida prema društvu i državi. Treba napomenuti da mnoge odredbe ovih normativnih akata stvaraju pouzdan pravni okvir za život i socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom u našoj zemlji.

Zakon „O socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica“ formuliše osnovne principe socijalnih usluga za stara i nemoćna lica: poštovanje ljudskih i građanskih prava; pružanje državnih garancija u oblasti socijalnih usluga; jednake mogućnosti za dobijanje socijalnih usluga; kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga; orijentacija socijalnih usluga na individualne potrebe starijih građana i osoba sa invaliditetom; odgovornost organa vlasti na svim nivoima za osiguranje prava građana kojima su potrebne socijalne usluge i dr. (član 3. Zakona).

Socijalne usluge pružaju se svim starijim građanima i osobama sa invaliditetom, bez obzira na pol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinsko-službeni status, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima i druge okolnosti (član 4. Zakona).

Socijalne usluge pružaju se odlukom organa socijalne zaštite u ustanovama u njihovoj nadležnosti ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine (član 5. Zakona).

Socijalne usluge se pružaju isključivo uz saglasnost osoba kojima su potrebne, posebno kada je u pitanju smještaj u stacionarne ustanove socijalne zaštite. U ovim ustanovama, uz saglasnost onih koji se služe, mogu se organizovati radne aktivnosti pod uslovima ugovora o radu.

Lica koja su sklopila ugovor o radu ostvaruju pravo na godišnji plaćeni odmor u trajanju od 30 kalendarskih dana.

Zakon predviđa različite oblike socijalnih usluga, uključujući:

• socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge);
• polustacionarne socijalne usluge u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka građana u ustanovama socijalne zaštite;
• stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i drugim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite;
• hitne socijalne usluge (obično u situacijama kada

hitne stvari: ugostiteljstvo, nabavka

odjeća, obuća, noćenje, hitno obezbjeđenje privremenog smještaja itd.);

Socijalno savjetovalište.

Sve socijalne usluge koje se nalaze na saveznoj listi usluga koje garantuje država mogu se pružati građanima besplatno, kao i uz djelimično ili potpuno plaćanje.

Besplatno pružaju se socijalne usluge:

• 1) samci (neoženjeni bračni parovi) i invalidna lica koja primaju penziju u iznosu ispod životnog minimuma;
• 2) starija lica i invalidna lica koja imaju srodnike, a primaju penziju ispod egzistencijalnog nivoa;
• 3) starija i invalidna lica koja žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge na nivou djelomično plaćanje obezbjeđuju se osobama čiji prosječni prihodi po glavi stanovnika (ili prihodi njihovih srodnika, članova njihovih porodica) iznose 100-150% egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge pod uslovima puna isplata obezbjeđuju se građanima koji žive u porodicama čiji prosječni prihodi po stanovniku premašuju egzistencijalni nivo za 150%.

Treba imati na umu da država garantuje starijim građanima i osobama sa invaliditetom mogućnost da dobiju socijalne, uključujući socijalne i medicinske usluge (bez obzira na sve okolnosti). Oni su uvršteni u spiskove socijalnih usluga koje garantuje država, koje sada, ukidanjem savezne liste u skladu sa Federalnim zakonom br. 122-FZ, moraju odobriti regionalne izvršne vlasti uzimajući u obzir potrebe stanovništva.

Zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i lica sa invaliditetom“ deli sistem socijalnih usluga na dva glavna sektora – državni i nedržavni. Vladin sektor formiraju savezne i opštinske organe socijalne službe.

Nedržavni sektor socijalna služba objedinjuje ustanove čija je delatnost zasnovana na oblicima svojine koji nisu državni ili opštinski, kao i lica koja se bave privatnom delatnošću u oblasti socijalnih usluga. Nedržavne oblike socijalnih usluga pružaju javna udruženja, uključujući profesionalna udruženja, dobrotvorne i vjerske organizacije.

Značajna pitanja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom dobila su pravnu osnovu u Zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Zakonom su definisana ovlašćenja državnih organa (saveznih i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. U njemu se otkrivaju prava i odgovornosti organa medicinskog i socijalnog pregleda, koji na osnovu sveobuhvatnog pregleda lica utvrđuje prirodu i stepen bolesti koja je dovela do invaliditeta, grupu invalidnosti, utvrđuje raspored rada invalida rada. ljudi, izrađuje individualne i sveobuhvatne programe rehabilitacije za osobe sa invaliditetom, daje medicinsko-socijalne zaključke, donosi odluke koje su obavezujuće za organe vlasti, preduzeća i organizacije, bez obzira na oblik svojine.

Zakonom se utvrđuju uslovi plaćanja medicinskih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom, naknade troškova koje ima sam invalid i njegov odnos sa organima za rehabilitaciju za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom. Zakon obavezuje sve organe, rukovodioce preduzeća i organizacija da stvore uslove koji omogućavaju osobama sa invaliditetom da slobodno i samostalno koriste sva javna mesta, ustanove, prevoz, nesmetano se kreću na ulici i u svojim domovima, u javnim ustanovama itd.

Zakon predviđa pogodnosti za prioritetno dobijanje odgovarajuće opremljenog stambenog prostora. Konkretno, invalidima i porodicama sa decom sa invaliditetom daje se popust od najmanje 50% na kiriju i račune za komunalije, au stambenim zgradama koje nemaju centralno grejanje, na cenu goriva. Osobe sa invaliditetom i porodice koje uključuju osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, baštovanstvo i poljoprivredu (član 17. Zakona).

Ovaj zakon posebnu pažnju posvećuje obezbjeđenju zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Zakon predviđa finansijske i kreditne pogodnosti specijalizovanim preduzećima koja zapošljavaju lica sa invaliditetom, kao i preduzećima, ustanovama i organizacijama javnih udruženja invalida; utvrđivanje kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, posebno za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, u kojima je broj zaposlenih više od 30 osoba (kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuje se u procentima od prosječan broj zaposlenih, ali ne manje od 3% ). Javna udruženja invalida i njihova preduzeća, organizacije, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeti su od obavezne kvote radnih mjesta za invalidna lica.

Zakon definiše pravne norme za rješavanje tako značajnih pitanja zapošljavanja invalida kao što su opremanje posebnih radnih mjesta, uslovi rada invalida, prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca u obezbjeđivanju zapošljavanja invalida, postupak i uslovi za priznavanje radnog odnosa. osoba sa invaliditetom kao nezaposlena, državni podsticaji za učešće preduzeća i organizacija u obezbeđivanju egzistencije invalidnih lica.

Ovim zakonom se detaljno razmatraju pitanja materijalne podrške i socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom. Značajne pogodnosti i popusti predviđeni su za plaćanje režija, kupovinu invalidskih uređaja, alata, opreme, plaćanje bon za sanatorije i odmaralište, korišćenje javnog prevoza, kupovinu i tehničko zbrinjavanje ličnih vozila itd.

Pored saveznih zakona, socijalni radnici moraju poznavati resorna dokumenta koja daju razumna tumačenja primjene određenih zakona ili njihovih pojedinačnih članova.

Socijalni radnik također treba da poznaje probleme koji nisu riješeni zakonom ili su riješeni, ali nisu implementirani u praksi. Na primjer, Zakon o socijalnoj zaštiti invalidnih osoba u Ruskoj Federaciji ne dozvoljava proizvodnju vozila koja nemaju adaptacije za besplatno korištenje gradskog prevoza od strane invalidnih osoba, niti puštanje u rad stambenih objekata koji ne predviđaju adaptacije. za besplatno korišćenje ovog stambenog prostora za lica sa invaliditetom (član 15 Zakona). Ali ima li mnogo autobusa i trolejbusa na ulicama ruskih gradova opremljenih posebnim liftovima, uz pomoć kojih bi se osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima mogle samostalno popeti na autobus ili trolejbus? Kao i decenijama unazad, danas se stambene zgrade puštaju u funkciju bez ikakvih uređaja koji bi omogućili osobi sa invaliditetom da slobodno napusti svoj stan u invalidskim kolicima, koristi lift, spusti se niz rampu na trotoar pored ulaza itd. i tako dalje. Ove odredbe Zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ jednostavno ignorišu svi koji su po zakonu dužni da stvore neophodne uslove za normalan život osoba sa invaliditetom.

Važeće zakonodavstvo praktično ne štiti prava osoba sa invaliditetom od detinjstva na pristojnu i sigurnu egzistenciju. Zakonodavstvo predviđa za osobe sa invaliditetom od djetinjstva takve iznose socijalne pomoći koji ih direktno guraju na bilo kakav posao, jer osoba kojoj je od djetinjstva uskraćeno sve potrebno ne može živjeti od invalidske penzije. Dakle, 2001-2004. minimalna penzija kao udio u egzistencijalnom nivou bila je samo od 0,53 do 0,57.

Ali čak i ako se riješe finansijski problemi i potpuno reorganizuje životna sredina osoba sa invaliditetom, oni neće moći da iskoriste pogodnosti koje im se pružaju bez odgovarajuće opreme i uređaja. Potrebna su nam protetika, slušni aparati, specijalne naočare, sveske za pisanje tekstova, knjige za čitanje, kolica, automobili za prevoz itd. Potrebna nam je posebna industrija za proizvodnju invalidske opreme i opreme. U zemlji postoje takva preduzeća. Oni u velikoj mjeri zadovoljavaju različite potrebe osoba sa invaliditetom. Ali u poređenju sa zapadnim modelima opreme za invalidska kolica, naši domaći gube na mnogo načina: teži su, manje izdržljivi, veće su veličine i manje pogodni za upotrebu.

Utoliko je veselije što se promjene na bolje već dešavaju. Na primjer, u Moskvi su osobe s invaliditetom same organizirale rehabilitacijski centar „Prevazilaženje“, koji ne samo da pruža moralnu, obrazovnu i organizacionu pomoć, već je pokrenuo i proizvodnju invalidskih kolica koja su superiornija u mnogim aspektima (težina, snaga, mobilnost, funkcionalnost). ) do svjetski poznatih švedskih invalidskih kolica. Ovaj primjer pokazuje da među osobama sa invaliditetom ima mnogo talentiranih zanatlija i organizatora. Jedan od zadataka socijalnog rada je pronaći ove ljude, pomoći im u organizaciji njihovog rada, oko njih formirati tim i na taj način pomoći mnogima.

• Vidi: Ruski invalid. 1992. br. 4.

Vrijeme čitanja: ~8 minuta Marina Semenova 2526

Osobe s invaliditetom su ranjivi dio društva kojem je potrebno razumijevanje drugih, osnovno saosjećanje i ravnopravni tretman.

Svaka civilizovana država, u izgradnji svoje socijalne politike, nastoji da posveti veliku pažnju problemima vezanim za pitanja osoba sa invaliditetom. U Rusiji, koja je razvijena zemlja, socijalna zaštita osoba sa invaliditetom zauzima prioritetno mjesto.

Zakonska pojašnjenja šta je socijalna zaštita

Pravna regulativa socijalne zaštite osoba sa invaliditetom određena je nizom zakonskih akata, koji se prvenstveno zasnivaju na opštim principima Konvencije o ljudskim pravima. S tim u vezi, zakonodavni okvir zemalja postsovjetskog prostora o pitanjima kao što su socijalna i pravna zaštita ima opšti smjer.

Ruska Federacija ima sljedeće propise koji regulišu položaj osoba sa invaliditetom:

• Osiguranje socijalne orijentacije zagarantovano je članom 39. Ustava Ruske Federacije.
• Federalni zakon br. 181 reguliše mjere za pružanje socijalne zaštite nesposobnog stanovništva.
• Inovacije u savremenoj politici u odnosu na osobe sa invaliditetom sadržane su u Saveznom zakonu 419.
• U Zakonu o radu postoji odeljak posvećen pravima i garancijama za osobe sa ograničenim zdravstvenim stanjem.
• Penzijsko osiguranje propisano je saveznim zakonima br. 166 i br. 173.

Lice koje je zbog svog zdravstvenog stanja dobilo status invalida na osnovu navedenih standarda, uz jednaka prava u odnosu na druge građane, ima niz privilegija od strane države koje su usmjerene na prevazilaženje barijera u životima posebnih ljudi i njihovo prilagođavanje društvu.

Zakon pretpostavlja da je socijalna zaštita osoba sa invaliditetom uravnotežen skup mjera koje država preduzima kako bi ispunila svoje obaveze prema građanima.

Svi doneseni akti obavezni su za primjenu od strane svih subjekata Ruske Federacije.

Vrste socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom

U medicini

Na osnovu Zakona o zdravstvenoj zaštiti Ruske Federacije, osobe sa invaliditetom, bez obzira na starosnu dob, imaju pravo na zdravstvenu zaštitu različitih vrsta. Takva pomoć uključuje:

• Prijem lijekova koje vam je propisao ljekar je besplatan. Lijekovi se izdaju u apotekama koje su ranije pobijedile na tenderu za pravo da građanima daju povlaštene lijekove. Da biste je dobili, morate imati posebnu narudžbu koju potpisuje glavni ljekar bolnice u kojoj se leči bolesna osoba. Ako organizacija nema propisani lijek, onda se podnosi zahtjev za njegovu isporuku, a lijek se mora dostaviti u roku od dva dana. Listu besplatnih lijekova utvrđuje Vlada. U 2019. uključuje oko 646 lijekova.
• Mogućnost implementacije habilitacijskih mjera u skladu sa razvijenom IPRA.
• Obezbjeđivanje tehničkih sredstava, u skladu sa postojećim registrom za prijem u lokalne organe socijalne zaštite. Ovisno o regionalnoj situaciji, takva sredstva mogu se izdavati besplatno ili po povlaštenim uslovima.
• Pacijentima sa problemima s udovima obezbjeđuju se protetski i ortopedski proizvodi, koji se izdaju prema učestalosti i utvrđenom prioritetu.
• Osobe sa invaliditetom mogu računati na besplatnu medicinsku negu u državnim klinikama. Opštinske zdravstvene ustanove su takođe fokusirane na pružanje usluga osobama sa invaliditetom bez naplate naknade.
• Država nudi osobama sa ograničenom pokretljivošću kućnu njegu. Ovo se obično odnosi na starije građane koji su samci i imaju formalni invaliditet.
• U slučaju nemogućnosti da samostalno obezbjede svoje vitalne potrebe, moguće je takve osobe zadržati u posebnim zdravstvenim ustanovama.
• Oporavak u specijaliziranom sanatoriju. Ovu privilegiju možete iskoristiti tako što ćete predati sve potrebne papire lokalnom uredu socijalnog osiguranja i prijaviti se za red čekanja na vaučere. Posebna osoba ima pravo na jednokratno besplatno putovanje. Izbor sanatorija ostaje na državnoj strukturi, ali mora odgovarati smjeru bolesti osobe sa invaliditetom;
• Od 2005. godine nezdrava osoba može odbiti da dobije besplatne lijekove i sanatorijske bonove i zamijeni ih EDV. Ovo je jedan od oblika monetizacije državnih davanja. EDV se prima zajedno sa penzijom, a ova isplata podliježe godišnjoj indeksaciji.

Socijalna služba

Ovu mjeru socijalne zaštite mogu koristiti oni građani koji nisu u mogućnosti da sami obezbjeđuju svoje potrebe. U skladu sa Zakonom o socijalnim uslugama za građane Ruske Federacije, socijalne usluge uključuju:

• Pomoć socijalnog radnika u kući. Spisak pruženih usluga je utvrđen Pravilnikom o uslugama.
• Pravna i psihološka pomoć koja nudi savjete o pitanjima koja se pojave.
• Briga o nezdravom licu dok se nalazi u posebnom pansionu ili specijalizovanom internatu.
• U Rusiji postoji državni program „Pristupačno okruženje“, razvijen za period od 2011. do 2025. godine. U okviru ovog programa vrši se adaptacija infrastrukture i unapređenje usluga.

Penzije i porezi

Pravo na socijalnu penziju ostvaruju invalidi svih grupa i djeca sa smetnjama u razvoju, koja zavisi od kategorije službeno utvrđene kategorije nesposobnosti i prirode oštećenja zdravlja.

Prosječni iznos penzije za nesposobnu osobu I grupe nakon godišnje indeksacije u 2019. iznosi 13.500 rubalja. Ovaj iznos bi mogao biti povećan naredne godine nakon izračunavanja indeksa rasta cijena u zemlji.

Osobe sa invaliditetom I grupe i deca sa invaliditetom takođe mogu računati na beneficije za brigu o njima

Ovakve beneficije mogu se obezbijediti poslovno sposobnom licu koje nema nikakva primanja kontaktiranjem lokalnog odjeljenja za zaštitu stanovništva, uz odgovarajuću dokumentaciju. Iznos te naknade iznosi 1.500 rubalja, a za neradne negovatelje djece sa invaliditetom – 5.500 rubalja.

Staratelji djece s invaliditetom imaju pravo na sljedeće beneficije:

• poreski odbitak u iznosu od 3.000 rubalja za porez na dohodak građana;
• četiri dodatna slobodna dana mjesečno;
• smanjenje starosne granice za odlazak u penziju za pet godina.

Osobe sa invaliditetom 1. i 2. grupe imaju poreske olakšice. Oni su, prema Poreskom zakoniku, oslobođeni plaćanja poreza na imovinu i imaju popuste na porez na zemljište i naknade za prevoz. U Republici Kazahstan, nezdrava lica ovih kategorija u potpunosti su oslobođena plaćanja poreza na dohodak. Notarske usluge su također pružene uz 50% smanjenje naknada. Svi postojeći odbici za invalidna lica ovih kategorija su sačuvani.

U slučaju parnice u kojoj je pokretač postupka lice sa invaliditetom, od njega se ne naplaćuje taksa, pod uslovom da je vrednost potraživanja manja od milion rubalja.

Stambeno-komunalne usluge

Država može stambeno zbrinuti osobe sa invaliditetom svih grupa. Da biste osigurali smještaj, važno je da se pravovremeno prijavite za smještaj.

Dodjela stambenog prostora vrši se invalidnim licima i članovima njihovih porodica, a postoje dva stvarna načina da im se obezbijedi smještaj:

• Stanovanje je osigurano na osnovu ugovora o socijalnom najmu.
• Subvencija se izdaje za kupovinu stambenog prostora iz sredstava federalnog budžeta. Subvencija se izdaje kao potvrda i može se koristiti samo za svoju namjenu.

Postoje i druge stambene naknade za invalidnu populaciju. To uključuje:

• dodjelu zemljišta za izgradnju individualne stambene izgradnje van postojećeg reda i bez tendera;
• popust na stambeno-komunalne usluge za sve kategorije, uključujući osobe sa invaliditetom 3. grupe. Naknada se obračunava individualno za osobu sa oštećenjem zdravlja, članovi porodice plaćaju režije u cijelosti.

Obezbjeđivanje dodatnog životnog prostora svima onima kojima je potrebna u različitim regijama zemlje je problematično i polako se rješava zbog nedovoljnog državnog finansiranja

Prednosti transporta

Jednom godišnje osoba sa invaliditetom ima pravo na besplatne karte za voz. Kao i snižena međugradska putovanja avionskim i željezničkim kartama do mjesta odmarališta i nazad. Da biste ih dobili, morate izdati kupon u kancelariji FSS-a prema vašoj pripadnosti. Put se plaća ne samo za bolesnu osobu, već i za osobu koja ga prati, pod uslovom da nesposobno lice ne pređe na EDV.

U vezi sa gradskim prevozom i prigradskim autobusima, svaki region razvija i primenjuje koncept „socijalne karte“. Izgleda kao personalizirani dokument koji se kupuje po fiksnoj cijeni. Ako imate takvu socijalnu kartu, osoba ima pravo da putuje svim vrstama javnog prevoza bez plaćanja.

Ako osoba sa ograničenim zdravstvenim stanjem ima automobil, može računati na povlaštena parking mjesta bez plaćanja. Da biste to učinili, potrebno je da svoj automobil označite kao povlašteni automobil tako što ćete okačiti odgovarajući specijalni znak na staklo i sa sobom imati prateću dokumentaciju.

Uči i radi

Na državnom nivou podržava se obrazovanje djece s invaliditetom, njihovo školovanje i zapošljavanje odraslih osoba sa invaliditetom.

Maloljetnici sa invaliditetom mogu pohađati redovne vrtiće i škole uz podršku ljekara koji prati dijete. Po ovom pitanju su 2016. godine u Zakon „O obrazovanju“ unesena nova poglavlja o inkluziji. Ukoliko je nemoguće posjećivati ​​redovne ustanove, postoje vaspitno-popravne ustanove i oblici porodičnog obrazovanja.

Da biste upisali koledž ili univerzitet, potrebno je samo položiti prijemni ispit i postići prolaznu ocjenu. Ako su ovi uslovi ispunjeni, upis tinejdžera sa invaliditetom je nekonkurentan.

Zaposleni invalidi sprovode zakonsku regulativu svoje radne aktivnosti uz poštovanje dodatnih garancija. Član 21. Saveznog zakona predviđa kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. U preduzećima sa platnim spiskom većim od 100 ljudi, država je rezervisala od 2 do 4% mesta za osobe sa invaliditetom. Istovremeno, poslodavac je dužan urediti radno mjesto posebnog lica u skladu sa uputama svoje IPRA.

Maksimalna radna sedmica za osobe sa invaliditetom I i II kategorije je najviše 37 sati. Zagarantovan godišnji odmor od najmanje 30 dana. Odsustvo bez naknade može se produžiti na 60 dana i odobriti na prvi zahtjev bolesne osobe. Uključivanje u prekovremeni rad, noćne smjene i praznike dozvoljeno je samo uz pismenu saglasnost osobe sa invaliditetom. Osobe sa invaliditetom ne podliježu otpuštanju.

Invalidnost nije samo problem pojedinca, već i pokazatelj kakav zakonski okvir postoji u zemlji u smislu socijalne sigurnosti stanovništva. Na kraju krajeva, prilagođavanje i blago savladavanje barijera između samodovoljnih ljudi i ugroženih građana zavisi od mnogo toga. Država koja ima širok spektar socijalnih usluga i privilegija za posebne ljude smatra se visoko razvijenom i civiliziranom.

Video na temu