Документ, подтверждающий инвалидность по зрению
Паспорт собаки-поводыря
Шлейка с надписью «собака-поводырь» / «собака-проводник»
Ошейник и поводок
Намордник
Где прописаны права владельцев собак-поводырей?
Общие правила:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РФ 24 ноября 1995 года № 181-ФЗП. 15.
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Правила при авиаперевозках:
Приказ Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. N 82"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" П. 113.
Пассажир, лишенный зрения, может перевозиться в сопровождении собаки-проводника.Перевозка пассажира, лишенного зрения, в сопровождении собаки-проводника может быть произведена при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника.Собака-проводник, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, перевозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого она сопровождает.Количество перевозимых на воздушном судне собак-проводников определяется в зависимости от числа находящихся на борту воздушного судна инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в соответствии с правилами перевозчика.
Правила при ж/д перевозках:
Приказ МПС России от 26.07.2002 N 30 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте" П. 69.
В поездах перевозка крупных собак производится в намордниках и с поводком. Собак-проводников слепые пассажиры провозят с собой бесплатно в вагонах всех категорий.
Что делать, если вас не пускают с собакой-поводырем?
Если вам не разрешают войти с собакой в магазин, аптеку или любое другое общественное место, не волнуйтесь и не начинайте спор на повышенных тонах, даже если вы получили отказ в невежливой форме. Помните, что закон на вашей стороне. Кроме этого, в большинстве случаев люди ничего не имеют против вашей собаки и лично вас. Чаще всего, они просто не знают о ваших правах и после беседы обеспечат беспрепятственный доступ.
Первым делом следует предъявить паспорт на собаку-поводыря, спокойно пояснив, что вход с ней разрешен. Если этого оказывается недостаточно, попросите пригласить администратора. Не забывайте, что в паспорте собаки-поводыря указаны все законы, разрешающий вам доступ в общественные места – укажите на них при необходимости.
Будьте вежливы и не забывайте во время разговора следить за поведением собаки. Держите ее коротко, около себя, не позволяйте обнюхивать вашего собеседника и вертеться. Достойное и спокойное поведение вашего спутника расположит окружающих лучше любого документа.
Если вам все-таки отказывают, вы имеете право обратиться в суд. Помните, человек, препятствующий вам в посещении магазина, аптеки или любого другого общественного места, нарушает закон.
Заранее поговорите с администрацией тех мест, куда вы ходите регулярно - попросите предупредить сотрудников о вас и вашей собаке.
В супермаркетах с самообслуживанием, где продукты лежат на открытых прилавках, лучше обратиться за помощью к сотрудникам магазина или другим покупателям. Они помогут сориентироваться и выбрать продукты. Также вам могут предложить оставить собаку около входа, что разумно, ведь в таком случае ее помощь не потребуется. Обязательно оставляйте собаку привязанной поводком, какой бы послушной она ни была. Практически во всех крупных магазинах у входа есть охранник, которого можно попросить приглядеть за собакой.
Вы знаете, что ваша собака добрая и не представляет опасности для окружающих. Однако это не так очевидно для других: такая крупная собака вполне может напугать ребенка, пожилого человека или любого, кто в принципе боится собак. Поэтому всегда надевайте на собаку намордник перед посещением общественных мест или использованием транспорта. Собаки-поводыри хорошо к нему приучены, несколько минут работы в наморднике не причинят ей неудобств. Зато окружающие оценят вашу заботу об их спокойствии. И будут в свою очередь внимательнее к вам.
Будьте аккуратны при посадке в транспорт в дождливую погоду, когда собака может быть не очень чистой. Всегда придерживайте собаку коротко за поводок во время поездки.Постарайтесь устроить собаку удобно около своего сидения или в углу, чтобы ей случайно не наступали на лапы или хвост.
Если собаку окликают, гладят, предлагают угощение, помните, что это делается не со злым умыслом. Многие, несмотря на особое снаряжение собаки, вашу белую трость и опознавательные знаки, не понимают, что собака работает и не осознают, что мешают вам и ей. В таком случае спокойно скажите: «Пожалуйста, не делайте так, собаке нельзя отвлекаться, иначе я могу упасть».
Если вы заметили, что вашему поводырю мешает работать другая собака, хозяин которой ничего не предпринимает, громко спросите: «Чья это собака? Отзовите ее, пожалуйста, она нам мешает».
Можно ли с собакой посещать магазин? Этот вопрос задают многие граждане, владеющие четвероногими друзьями. Однако дать однозначный ответ с точки зрения закона фактически невозможно в силу отсутствия хоть какого-то нормативно-правового акта, который бы устанавливал конкретно запрет или разрешение на посещение с домашними животными различных общественных мест. Таким образом, стоит рассмотреть письма, рекомендации и иные документы, которые не имеют силы федерального закона, однако могут пролить свет на то, какой позиции стоит придерживаться по данному вопросу.
Федеральное законодательство
Так, 24 декабря 2014 года в государственной думе был зарегистрирован законопроект № 685367-6 «Об ответственном отношении к домашним животным и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект запрещал нахождение с животными (за исключением служебных собак и собак-поводырей) в организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и отдыха.Однако он содержал пункты, которые вносили помимо общих правил обращения с домашними животными и обязанность владельцев этих животных платить налоги. Поэтому он и был возвращён субъекту права законодательной инициативы, поскольку изменения в законодательство РФ о налогах и сборах осуществляется отдельными федеральными законами и не может быть включено в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ.
Существует письмо Роскомторга от 17.03.1994 N 1-314/32-9, имеющее рекомендательный характер, в ст. 42 которого говорится о том, что покупатель обязан не входить в магазин с животными.
Местное законодательство
Органы местного самоуправления на своем уровне нередко принимают законы, которые обязаны соблюдать все люди, находящиеся на территории данного субъекта. Так, например, в городе Самаре существует постановление «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Самаре, Положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в городе Самаре, Правил продажи, приобретении, регистрации и постановки на клубный учет щенка породной собаки», статья 3 которой запрещает появляться с собаками и кошками на детских площадках, в магазинах, на пляжах, в столовых и других подобных местах общественного пользования.Существуют правила содержания собак и кошек в г. Москве, которые устанавливают запрет на появление с собакой без поводка и намордника в магазинах. При этом, согласно п. 3 ст. 5.1 кодекса города Москвы об административных правонарушениях, данное деяние влечёт наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно п. 6 ст. 11 областного закона «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», запрещается посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания и так далее.
Таким образом, можно сделать вывод, что законодательно на региональном уровне ответ на вопрос, можно ли посещать магазин с собакой, является отрицательным. С другой стороны, требования ст. 426 ГК РФ о публичном договоре обязывают магазин обслуживать любого потребителя, который не совершает действия, явно выходящие за рамки общепринятых. Наличие маленькой собаки в руках или сумке чаще всего воспринимаются продавцами с пониманием, и таких потребителей никто не просит уйти.
В других странах такой запрет нередко устанавливается на уровне конкретного заведения. Например, в Лондоне существует множество кафе и пабов, где позволено проводить время с домашним питомцем, для которого всегда найдется место и лакомство. Вполне вероятно, что подобное разделение заведений со временем произойдёт и в России.
А на данный момент стоит обращать внимание на запрещающие знаки на входе в магазины, следить за местным законодательством, а также отказаться от посещения тех магазинов, где людям с собаками явно не рады.
Принято считать, что собака - друг человека. А можно ли вместе с этим другом появиться в кафе, аптеке или, например, магазине одежды? Корреспондент «Р» проверила, насколько общественные заведения города приветливы по отношению к домашним питомцам.
На мою собаку в продуктовом магазине внимание обратили все, но никаких замечаний в свой адрес не слышу.
Исключение из правил
Прежде чем экспериментировать, решила выяснить, насколько законно брать с собой в общественные места собаку. С этим мне помогла разобраться юрист-практик Николь Васичкина:
Законопроект «Об обращении с животными» не содержит информацию о запрете присутствия животных в различных общественных местах. Законодательством в сфере торговли и общественного питания не запрещено находиться со своими питомцами в магазинах, кафе. Не регламентируется это также и требованиями Санитарных норм и правил. А вот постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.06.2001 года
№ 834 устанавливает, что владельцам собак, кошек запрещается приводить их в магазины, на предприятия общественного питания и бытового обслуживания населения, в школы и детские дошкольные учреждения, в общественные здания, парки, скверы, на стадионы, рынки, а также на животноводческие фермы.
Несмотря на это постановление, организация, магазин или кафе вправе сделать исключение и разрешить находиться на их территории с питомцем.
Хозяева собак крупных пород рассказывают, что для них попасть в любое общественное заведение с четвероногим другом - что-то из разряда фантастики. Поэтому для эксперимента я беру свою небольшую собаку и пробую зайти в магазины, кафе, аптеки, держа животное на руках.
К вам можно?
Проверять реакцию посетителей и персонала начинаю с продуктовых магазинов. Оставить на привязи такого песика я не могу - есть вероятность, что уведут. Захожу в небольшой продуктовый магазинчик на ул. Сурганова, одной рукой держу собаку, которая ведет себя абсолютно спокойно, другой не спеша выбираю еду и напитки. На моего питомца внимание обратили все, но никаких замечаний в свой адрес не слышу. Даже напротив:
Ой, а у моей сестры такой же песик! - улыбается продавщица на кассе, пока я рассчитываюсь.
В другом магазине на ул. Немиге прогуляться по торговому залу с собакой также удалось. Исключением стал лишь продовольственный гипермаркет на Кальварийской: стоило мне переступить порог магазина, тут же подошел охранник и вежливо попросил удалиться, мол, «таковы требования владельца». Правила есть правила - без вопросов уходим.
Следующий пункт на моем пути - аптека. Захожу немного настороженно: на слуху нашумевшая история с женщиной, которой в Витебске отказались продать лекарства из-за того, что зашла с собакой. Посетительница устроила большой скандал. Вчера суд рассмотрел административной дело: женщину оштрафовали на 368 рублей по ст. 17.1 («Мелкое хулиганство»). В моем случае фармацевты в аптеке на пр-те Победителей, увидев животное, лишь доброжелательно улыбаются. В следующие несколько аптек нас с питомцем также пустили.
В Западной Европе меня часто удивляло отношение местных к собакам: отправиться на шопинг в бутик с лабрадором там дело обычное. Вот и мы заглянем в магазины непродовольственных товаров: брендовой одежды, косметики и обуви.
Не спеша изучаю цены на осенние пальто и примеряю сумки, а в это время несколько раз мимо меня проходит охранник. Вижу, что он внимательно наблюдает за мной в компании с собакой, однако никаких замечаний не следует. Заходя в магазин дорогой парфюмерии в одном из торговых центров, я заранее интересуюсь у администратора:
А можно к вам с собачкой?
Заходите, только держите ее на руках, - отвечает она.
Такая же история повторилась и в магазине обуви. Только в универмаге на ул. Немиге нас приняли нехотя, за спиной от продавцов послышалось недовольное:
Ой, посмотрите, уже с собаками по магазинам разгуливают!
Этим летом 5 кафе был присвоен статус «дружественных к собакам», сюда можно зайти со своим питомцем и не бояться, что не примут.
Питомцев ждут в кафе
На очереди - минские рестораны и кафе. Пробую зайти как в дорогие рестораны, так и в бюджетные кофейни. По итогу: из пяти точек общественного питания в центре города не пустили меня с собакой только в одну, в которой отказались разместить даже на террасе. В кафе на пр-те Победителей, где выпить чашечку чая в компании с моим четвероногим другом все же удалось, спрашиваю у администратора: а что насчет собак крупных пород, пустили бы?
Мы считаем, что терраса - это часть улицы, поэтому выгнать посетителя с собакой любой породы не можем. Что касается внутреннего помещения, тут пришлось бы решать вопрос индивидуально, - поясняет девушка.
Кстати, этим летом пяти кафе был присвоен статус «дружественных к собакам», куда можно зайти со своим питомцем и не бояться, что вас не примут, делится последними новостями Анна Тишкевич, участник проекта Okidog:
Все чаще заведения стали с нами связываться с желанием присоединиться. По поводу разных пород собак никаких ограничений нет, разве может быть кафе «дружественное к собакам» с какой-либо дискриминацией? Но за питомца ответственен сам хозяин: если собака плохо воспитана и мешает другим посетителям, то их попросят покинуть кафе. Как и неадекватных клиентов, по сути. Если с воспитанием все хорошо, то проблем не будет.
Также в последнее время все больше минских гостиниц и отелей допускают возможность размещения посетителей с животными: из 460 вариантов проживания в городе на сайте booking.com 165 готовы принять путешественника с питомцем.
В целом ситуация с нахождением хозяев с собаками в общественных местах неоднозначна: вроде бы постановление Совета Министров такую возможность исключает, но в то же время каждое учреждение определяет политику в отношении собак самостоятельно. Если у входа в заведение отсутствует всем известная наклейка «с собакой заходить запрещено», то пускать с питомцем или нет, решает персонал в зависимости от поведения и породы вашего четвероногого друга. Это частенько вызывает недовольство:
Если уж запрещено, то пусть нельзя будет заходить посетителям со всеми собаками! Чем моя хуже? - возмущается хозяин овчарки, которую пришлось оставить на привязи, пока я с моей маленькой собакой без проблем захожу в очередной магазин.
Но все же эксперимент приятно меня удивил. На шопинг с собачкой я вряд ли отправлюсь - не вижу в этом необходимости, но буду знать, что если вдруг забежать в магазин или кафе понадобится, то где-то меня обслужить будут не против. А если уж нет - это точно не тот случай, когда стоит возмущаться и «качать права». В любое общественное заведение города запретить вход с собакой могут на законных основаниях, а если впустили, то это поблажка, за которую стоит быть благодарным.
Тест от Vse42.ru: вход с собаками запрещен?13.03.2013, Ксения Климкина.
Корреспондент Vse42.ru на собственной шкуре и на собственной собаке испытала, куда в Кемерове можно и куда нельзя войти, не расставаясь с домашним любимцем.
Все мы видели замечательную картинку, где изображена собака на роликах и с мороженым, которая не смогла войти в магазин. Каждый день мы встречаем эти самые наклейки на дверях супермаркетов и торговых центров. Команда Vse42.ru проверила, настолько ли суровы охранники и администраторы, что готовы гнать взашей любого, несоответствующего правилам. Для роликов и мороженого немного не то время года, а вот собака...
Знакомьтесь - это моя собака, цвергпинчер Олимп Апперкот Желанный Дар, или, по-домашнему, Докер. Сегодня он будет моим спутником по шопингу, а заодно и «нелегальной ручной кладью». К слову сказать, весит «мой собак» почти шесть килограмм и существенно превосходит йоркширов и чихуа, вес которых не всегда дотягивает и до килограмма. Но выбора у меня нет, и мы выдвигаемся!
Кофе с шерстью
Для разминки мы решили начать развлекательный день с чашечки кофе. Вроде как клиент всегда прав и обедать имеет право с кем угодно. Хоть с маленькой собачкой.
Надо сказать, что внеочередную прогулку Докер воспринял с восторгом, но путешествовать на ручках в собакины планы явно не входило. Активный и подвижный пинчер совсем не тот вариант, который можно красиво носить в сумочке. Однако когда я зашла в одну из кофеен в центре города, Докер притих у меня под мышкой (видимо, от звуков музыки и обилия кулинарных запахов), и нам удалось просочиться за самый дальний столик незамеченными.
Уютный диван мой пес также принял благосклонно, и девушка-официант, принимавшая заказ, даже не обнаружила его. Я попросила кофе и сразу счет, мне все принесли и больше своим вниманием наш столик не удостаивали. Правда, периодически у нас с Докером завязывалась борьба под столом. Собака освоилась среди звуков и ароматов и готова была изучать помещение. Но после моего сердитого и внушительного шепота и паре шлепков по мягкому месту пинчер согласился спать на диване и не ходить к другим посетителям. Когда же мы довольно неспешно покидали заведение общепита, я поймала на себе удивленный взгляд администратора. Но было уже слишком поздно.
А вот в другом кафе нам повезло меньше. Уже на входе бдительная хостесса заявила мне, что с животными заходить нельзя.
Понимаете, у других посетителей может быть аллергия на собак, да и пить кофе с шерстью никому не понравится! - объяснила мне девушка.
Пришлось развернуться и протопать на выход.Таблетки и косметика
Следующей «галочкой» на нашем маршруте стала большая аптека-супермаркет. Надо сказать, что, пока я донесла до нее Докера, я уже мечтала поскорее поставить его на какую-нибудь чистую поверхность и дать отдых рукам. При этом собака страстно рвалась в снег и грязь, совершенно не принимая во внимание мое желание остаться в опрятной одежде. Да, теперь я точно знаю, как накачивают мышцы рук белокурые девицы с собачками - никак! Достаточно пару часов погулять с хвостатым под мышкой, чтобы руки сначала повисли плетьми, а потом радовали рельефом.
В общем, в аптеку нас не пустили категорически. Охранника и провизора-кассира не вывел из равновесия даже тот факт, что мне срочно необходимы лекарства. Видимо, если я способна удержать в руках рвущуюся на свободу тушку, то и смерть на пороге аптеки мне не грозит...
Кстати, в маленькой аптеке на углу жилого дома мое фиаско не повторилось. Охранники по залу не ходили, а провизор был надежно «упрятан» за стеклянными витринами. Да и покупателей, кроме меня, в зале не было. Поэтому, когда я протянула в окошечко купюру и пробормотала: «Две аскорбинки, пожалуйста», женщина только улыбнулась, увидев вертящуюся филейную часть Докера, который извивался в моих руках.
Зато красотки в черных водолазках, «сторожащие» вход в крупный магазин косметики, довольно приветливо отреагировали на наше появление. Никто не воспротивился нашему короткому моциону по отделу и даже совместному обнюхиванию пробников дорогого парфюма. А вот когда мы покидали цитадель декоративной косметики и сопутствующих товаров, не купив ровным счетом ничего, лица девушек уже не так лучились добротой. По крайней мере, не выгнали...
Одежда для людей и для собак
Ну а финальными точками нашего маршрута стали два крупных торговых центра. Первый из них встретил нас совершенно равнодушно: люди сновали вокруг с тележками и корзинами, а охранники и продавцы-консультанты в основном сосредотачивали свое внимание на собственных смартфонах. Поэтому мы беспрепятственно проскользнули в огромный торговый зал и проторчали там почти час. Зато на кассе на нас обратили небывалое внимание и отчитали за «слепоту». Да, перечеркнутый силуэт собаки на входе мы видели, но, честно говоря, не слишком-то он бросается в глаза. Кстати, проходя по парковке, мы обнаружили за рулем одной из машин маленькую собаку, которая терпеливо дожидалась своих хозяев.
Второй торговый центр оказался примечателен бдительными охранниками, которые также посоветовали нам внимательно смотреть на «предупреждающие знаки». Мы к этому моменту желали одного: чтобы этот утомительный день наконец-то закончился. Но вместо того, чтобы извиниться и выйти на улицу, я почему-то торжествующе завопила, что на втором этаже расположен отдел собачьей одежды.
Человеческой одежды здесь в разы больше, - буркнул сотрудник охраны, но пропустил нас к эскалатору.
Мы действительно потолкались возле витрины с модными тряпочками для собак и даже примерили пару вещиц, которые оказались нам абсолютно малы. А покидая торговый центр, я уже отпустила Докера на пол, к нашему общему удовлетворению. Люди умилялись. Охранник озирался по сторонам, видимо, опасаясь нагоняя от старших. Может быть, так и случилось, но мы этого уже не увидели.
Вывод
Как и во многих других жизненных ситуациях, в нашем эксперименте сработало правило о наглости, которая является вторым счастьем. Если упорно идти к цели (то есть «нелегально» тащить животное туда, где ему быть нельзя) и при этом делать «морду кирпичом», то шансы на совместный шопинг увеличиваются почти вдвое!
-----
vse42.ru
Наверняка многие владельцы четвероногих питомцев сталкивались с проблемой при входе в магазин или другое учреждение, где им говорят- с собаками вход запрещен.
Если хозяева крупных пород уже смирились с такой постановкой дела, то владельцы маленьких собачек с этим полностью не согласны.
Встает вопрос: можно ли выставить человека за дверь, если он зашел в магазин или другое заведение со своим питомцем?
Попробуем разобраться.
Оказывается в нашей стране нет такого закона, который бы регулировал данную ситуацию. В некоторых городах действуют Правила содержания кошек и собак, которые гласят о том, что собаку нельзя оставлять на улице без привязи, посещать с собаками магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения и т. д. Исключение составляют собаки- поводыри.
Все организации, предприятия и учреждения обязаны помещать специальные знаки, которые оповещают, что с собаками вход запрещен и оборудовать места их привязи.
То есть организация должна сама решить вешать или нет эти знаки, пускать или нет человека с собакой.
В некоторых магазинах руководство идет на хитрость-никаких знаков они не вывешивают, но могут остановить владельца с крупной собакой. Объясняют это так, что мол покупатели испугаются вашего питомца, покинут магазин и он потеряет прибыль.
Если владелец будет держать на руках крохотную собачку, покупатели вряд ли испугаются ее вида, но, если хозяина заставить привязать питомца при входе в магазин-он конечно не согласится. В этом случае покупатель махнет рукой и уйдет, а магазин так же потеряет клиента и свою прибыль.
Если на входе в магазин нет никакого знака или объявления, вы должны знать, что имеете полное право пройти со своим четвероногим другом куда следует несмотря на его размеры. В противном случае это будет считаться нарушением ваших прав. Правда в продовольственные магазины даже с крохой на руках входить запрещено.
С такой постановкой вопроса я, как владелец , не совсем согласна.
В большой супермаркет мы и не суемся, а вот в маленьких магазинчиках, где нет самообслуживания, иногда ворчат и не пускают. Какой-либо грязный, пьяный мужик с фингалом под глазом может ввалиться в магазин и его с радостью обслужат, а для нас вход с собаками запрещен.
Вывод такой: если в вашем городе действует данный закон, то вы можете пронести своего питомца в любое учреждение,(кроме продовольственного магазина), где нет запрещающего знака. Собака должна быть в наморднике и на коротком поводке.
Исключение, как говорилось выше, составляют собаки-поводыри, которые могут сопровождать своего слепого хозяина в любой магазин или организацию.
О правильном поведении на прогулке можно почитать на
- Март 20, 2014 Очень часто люди серьезно не задумываются, когда заводят большую собаку...
- Февраль 2, 2014 Допустим, что вы твердо решили обзавестись четвероногим другом, но не...