„Pristupačno okruženje“ odnosi se na državni višenamjenski program kreiran da podrži i zaštiti ljude koji imaju fizička ili mentalna ograničenja zbog prisustva bolesti. Riječ je o različitim mjerama koje bi trebalo provoditi na regionalnom i federalnom nivou u cilju promocije habilitacije i rehabilitacije sjedilačkih osoba i osoba sa invaliditetom. Prvi talas implementacije predmetnog programa odvijao se od 2011. do 2012. godine. Zatim su odgovarajuće aktivnosti sprovedene u periodu 2015-2018. Četvrta faza je trenutno u toku (započeta 2018. i završit će se 2020. godine).
Program „Pristupačno okruženje“ i njegov zakonodavni okvir
Zahvaljujući ovom programu (dokumentu), međunarodna zajednica, ali i sami građani, uvideli su da je Rusija spremna da osobama sa invaliditetom obezbedi prava na rehabilitaciju i adaptaciju. Istovremeno, odlučeno je da se fokusira na međunarodni ugovor, odnosno Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom od 13. decembra 2006. Stručnjaci kažu da je set mjera osmišljenih kako bi se osigurala dostupnost životne sredine uslovno podijeljeni na dijelove (gore su ukratko spomenuti):
2011 – 2012 – formiran je regulatorni okvir, formulisani konkretni zadaci i identifikovani izvori finansiranja;
2013 – 2015 – dijelom sredstava iz federalnog budžeta napravili su rehabilitacione centre i opremili ih specijalnom opremom (to se odnosilo i na obrazovne i medicinske ustanove);
2016 – 2018 – izvršenje glavnih zadataka (proces su kontrolisali subjekti zemlje);
2019 – 2020 – rezultate programa treba sumirati naknadnom anketom o preostalim problemima za osobe sa invaliditetom u pogledu pristupačnosti.
Kao rezultat toga, članovi Vlade (tačnije, Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije), koji su odgovorni za realizaciju programa, dužni su da izvještavaju o obavljenom poslu, postignućima i preostalim problemima. Odeljenja i vladine agencije su određene kao učesnici u programu, na primer, Ministarstvo industrije i građevinarstva, Fond socijalnog osiguranja itd.
Regulatorni akti koji regulišu program u 2018-2020. može se nazvati:
Inače, stručnjaci predlažu učenje o implementaciji tačaka iz objavljenih godišnjih izvještaja, koji sadrže podatke o rezultatima, statistiku i finansijsku podršku.
Ciljevi i ciljevi programa dostupnog okruženja
Program o kojem se govori u ovom materijalu kreiran je za postizanje sljedećih ciljeva i zadataka:
Procjena dostupnosti usluga i objekata za osobe sa invaliditetom, kao i povećanje ovog nivoa;
Osiguravanje jednakog pristupa svakoj osobi sa invaliditetom bilo kojoj usluzi ili pomoći za rehabilitaciju;
Modernizacija vladinih ITU sistema;
Formiranje prijateljskog odnosa prema osobama sa invaliditetom.
Osnovni cilj „Pristupačnog okruženja“ je stvaranje uslova za nesmetan pristup osobe sa invaliditetom prioritetnom objektu, i to bilo kom. Isto važi i za važne usluge. Osim toga, osobe sa invaliditetom treba prevesti iz pasivne ekonomske grupe u aktivniju kroz pomoć u zapošljavanju i zapošljavanju.
Postojeće rutine
Stručnjaci napominju da se kako bi se osigurala dostupnost prioritetnih objekata za osobe sa invaliditetom i šire, sprovode određene mjere, a posebno:
Finansijska podrška sportskim institucijama koje se fokusiraju na adaptivne sportove za osobe sa invaliditetom itd.;
Osposobljavanje specijalista koji će biti dio psihološko-medicinske i pedagoške komisije pri obrazovnoj ustanovi i donositi odluke o mogućnosti školovanja djeteta sa invaliditetom u redovnoj školi;
Ugradnja rehabilitacione, edukativne, kompjuterske opreme u obrazovnu ustanovu, plus obezbeđenje motornog prevoza, kako bi dete sa određenim smetnjama moglo da uči ravnopravno sa ostalom decom;
Titliranje (skriveno) bilo kojeg programa emitiranog na sveruskim javnim televizijskim kanalima;
Usklađivanje objekta ili zgrade sa pravilima i propisima koji određuju pristupačnost za osobe sa invaliditetom (na primer, važno je prisustvo liftova, znakova itd.);
Adaptacija ulaza, stepenica, rampi (rampi), sanitarno-higijenskih prostorija, servisnih prostora itd.
Kako bi se poboljšao mehanizam prema kojem se osobi sa invaliditetom obezbjeđuju MSE ili rehabilitacione usluge, pažnja se poklanja tačkama kao što su:
Revizija kriterija i klasifikacije korištenih u sprovođenju istraživanja;
Unapređenje kvaliteta aktivnosti koje se sprovode u skladu sa IPR-om, a koje se odnose na habilitaciju djece sa smetnjama u razvoju;
Izrada i implementacija nezavisne procene kvaliteta usluga koje osoba sa invaliditetom dobija tokom MSA.
Stručnjaci objašnjavaju potrebu za novim opravdanjem invaliditeta raširenim uvođenjem novih dijagnostičkih i terapijskih metoda. Na primjer, bilo je potrebno razviti detaljnije kriterije za postavljanje ograničenja. Što se tiče poboljšanja kvalitete usluge kao što je ITU, ovdje se sprovode mjere:
Pružanje osoblja;
Otvorenost rada biroa;
Outreach, etika;
Prevencija korupcije.
Osim toga, ne treba gubiti iz vida kliničke i funkcionalne karakteristike koje se razlikuju u različitim dobima. Poznato je da su u nekoliko regiona u zemlji, u cilju otklanjanja socijalnog rizika, u 2018. izvršena poboljšanja po ovim pitanjima, a implementacija bi trebalo da nastupi 2019. godine.
Takođe, postepeno se uvode novi kriterijumi i klasifikacije za utvrđivanje gubitka radne sposobnosti usled profesionalne bolesti ili nesreće. Osim toga, postoje zahtjevi na osnovu kojih treba projektirati zgrade za obrazovne, obrazovne i rehabilitacijske ustanove. Na primjer, ovdje je važno:
Napravite male razrede ili grupe u kojima će svako dijete dobiti dovoljnu količinu pažnje;
Pripremite prostore za učenje tako da se uzmu u obzir djetetova ograničenja;
Koristiti nova tehnička sredstva i nastavne metode;
Uključiti medicinsku opremu za rehabilitaciju u zgradu.
Naravno, ove tačke predstavljaju samo dio pravila i propisa koji zahtijevaju implementaciju i stvarnu primjenu. Zatim ćemo pobliže pogledati pravila prema kojima su dizajnirane moderne stambene zgrade.
Pristupačan smeštaj za osobe sa invaliditetom
Susedni prostor mora ostati pristupačan svim osobama sa invaliditetom (ovo je regulisano zakonom). Moguće je, po potrebi, renoviranje ličnih i javnih prostorija. Stručnjaci kažu, na primjer, sljedeće standarde:
Lift za osobe u invalidskim kolicima i više;
Bočne rampe i neprekidne ograde s obje strane trijema;
Stepenice s grubim premazom i isticanjem donjih i gornjih stepenica bojom ili teksturom;
Ograda na nadstrešnici trijema, odvodi i električna rasvjeta;
Tabla na ulaznim vratima koja označava broj kuće i apartmana, te iste informacije u blizini trebaju biti na Brajevom pismu.
Kada se ispred ulaza nalazi jedna stepenica, predračun prema pravilima uključuje zamjenu rampe, a ako ima više stepenica potrebno je napraviti takav bočni uređaj. Takođe, dvorišta treba da budu opremljena taktilnim putokazima, a ispred ulaza treba da bude mesto za okretanje kolica.
Ako uzmemo u obzir prostor u kojem živi osoba sa invaliditetom, on takođe ispunjava norme i pravila. Na postojećoj listi, pored dnevne sobe,:
Kombinirano kupatilo;
Hodnik od 4 m2;
Uklonjive rampe u vratima.
O dimenzijama otvora, platformi itd. treba razgovarati pojedinačno. U svakom slučaju, važno je dobiti dozvolu za preuređenje prostora.
Karakteristike programa „Pristupačno okruženje“ u regionima
Upečatljiv primjer implementacije programa u Moskvi može se nazvati "Teniski park" (Rjazanski prospekt). Ovaj sportski objekat je potpuno bez barijera i omogućava paraolimpijcima u invalidskim kolicima da se pripreme za teniska takmičenja. Zgrada sadrži adaptivne sanitarne prostorije i taktilne obrasce kretanja. Postojao je i pogodan parking. Mnoge obrazovne institucije su postavile elektronski displej, oznaku, pokretnu stepenišnu dizalicu, teleskopsku rampu i informativni terminal.
U regionu Tver, institucije kulture i centri za zapošljavanje aktivno se opremaju potrebnom opremom. Na primjer, tokom rada programa nabavili su sistem za pozivanje osoblja, kao i mnemotehničke dijagrame, opremu za pojačavanje zvuka i još neku tehničku opremu.
U Sankt Peterburgu je prioritetna oblast socijalna podrška osobama sa invaliditetom, odnosno ovde se, pre svega, nastoji poboljšati kvalitet života i položaj osoba sa invaliditetom u društvu. Sistem organizovanja obrazovnog procesa za djecu sa smetnjama u razvoju (uključujući i onu koja se ne mogu kretati bez tuđe pomoći) se dobro razvija. Popravne škole postoje u Admiraltejskom, Viborgskom, Kalinjinskom, Primorskom i Petrogradskom okrugu. Uvode se vozila sa rampama na uvlačenje i niskim podovima. Pristup metrou je također jedan od izazova.
Program „Pristupačno okruženje“ se u Ruskoj Federaciji sprovodi od 2011. godine. Tokom godina državnog programa, više od 18 hiljada društvenih objekata u svim regijama naše zemlje već je prilagođeno potrebama i mogućnostima osoba sa invaliditetom. To su ambulante i apoteke, prodavnice i sportski objekti, banke, bioskopi i druge javne ustanove. Svi su bili u obavezi da organizuju prostor i pristup na način da osobe sa invaliditetom mogu lako da dobiju robu i usluge. Predsjednik je 2018. godine naložio ruskoj vladi da radi na produženju programa do 2025. godine.
Trenutno je pred vladom nekoliko zadataka:
- priprema predloge za korišćenje elektronskog socijalnog sertifikata za obezbeđivanje tehničkih sredstava rehabilitacije osobama sa invaliditetom;
- podnosi prijedloge za stvaranje inkluzivne Kuće umjetnosti,
- stvaranje rehabilitacione infrastrukture (modeli za izgradnju sistema rehabilitacije);
- obezbijediti mjere koje uzimaju u obzir potrebe osoba sa invaliditetom prilikom izrade i prilagođavanja državnih programa i prioritetnih projekata, uključujući u oblasti zdravstva, obrazovanja, kulture, stambenog zbrinjavanja građana i stvaranja ugodnog urbanog okruženja;
- da radi u oblastima socijalne zaštite i rehabilitacije osoba sa invaliditetom kao što su samostalni život uz podršku, uključujući život u obrazovanju (obuci), kada se osoba sa invaliditetom uči vještinama samostalnog života.
Uslovi za adaptaciju objekata i teritorija
Trenutno se, nažalost, sam pojam „pristupačnog okruženja“ najčešće vezuje samo za rampe. Adaptacija prostora jednostavnim postavljanjem rampe rješenje je, kako kažu, „za pokazivanje“: nije od koristi, a često predstavlja i opasnost – ako je postavljena nestručno i neu skladu sa zahtjevima i standardima.
Važno je shvatiti da je pristupačno okruženje čitav niz mjera kroz koje se eliminišu sve barijere i opasna područja za osobe sa invaliditetom. Čak i ako adaptacija počne rampom, tu se ne završava.
Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom navodi 2 osnovna principa za stvaranje pristupačnog okruženja. To je univerzalni dizajn i razumne adaptacije. Neophodno je voditi računa o potrebama svih ljudi, uključujući i osobe sa invaliditetom, već u fazi projektovanja novih objekata ili tokom velikih renoviranja, čineći prostor univerzalnim. Pored postojećih zgrada, potrebni su i posebni uređaji za adaptaciju kako bi svi ljudi, bez obzira na fizičke sposobnosti, mogli koristiti usluge ili pristupiti objektu.
Organizacija pristupačne sredine u društvenim institucijama ima svoje karakteristike. Mjere adaptacije moraju biti u skladu sa zahtjevima koje utvrđuju savezni organi izvršne vlasti.
Stručnjaci Grupacije kompanija „Bez barijera“ već su realizovali više od stotinu projekata adaptacije u različitim oblastima. Akumulirano iskustvo i poznavanje zakonodavstva u oblasti pristupačnih sredina naša je čvrsta osnova za rješavanje svakog zadatka adaptacije objekata i teritorija.
Državni program “Pristupačno okruženje” za 2011-2025
Program „Pristupačno okruženje“ izradilo je Ministarstvo rada i ima za cilj rješavanje sljedećih zadataka:
- procjenu stanja i povećanje dostupnosti objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge slabo pokretne grupe;
- eliminisanje socijalne separacije između osoba sa invaliditetom i građana bez invaliditeta;
- modernizacija državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda;
- osiguravanje jednakog pristupa za osobe sa invaliditetom uslugama rehabilitacije.
Državni program uključuje sljedeće potprograme:
- Osiguravanje pristupačnosti prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih.
- Unapređenje mehanizma pružanja usluga u oblasti rehabilitacije i državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda.
Ciljevi programa:
stvaranje uslova za obezbeđivanje ravnopravnog pristupa osobama sa invaliditetom na ravnopravnoj osnovi sa ostalim osobama – fizičkom okruženju, transportu, informacijama i komunikacijama, kao i objektima i uslugama otvorenim ili dostupnim javnosti.
Ciljevi programa:
- izradu i implementaciju regulatornih dokumenata uzimajući u obzir principe stvaranja pristupačnog okruženja za osobe sa invaliditetom i druge grupe stanovništva sa ograničenom pokretljivošću;
- razvoj mehanizma za stimulisanje državnih i nedržavnih struktura za intenziviranje aktivnosti na obezbjeđenju uslova za pristupačnost objekata socijalne infrastrukture osobama sa invaliditetom i osobama sa invaliditetom;
- uvođenje principa „univerzalnog dizajna“ u tehničku regulativu u oblasti razvoja i implementacije opreme, uslužnih programa, kao i objekata saobraćajne i društvene infrastrukture;
- povećanje obima televizijskog i radio programa, sportskih, rekreativnih i turističkih sadržaja dostupnih osobama sa invaliditetom;
- povećanje broja djece sa invaliditetom uključene u sistem obaveznog osnovnog i srednjeg obrazovanja;
- povećanje broja djece sa smetnjama u razvoju koja učestvuju u igrama, razonodi i rekreaciji i sportskim aktivnostima, uključujući aktivnosti u okviru školskog sistema;
- uvođenje novih proizvodnih tehnologija, novih modela tehničkih sredstava rehabilitacije i usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom (pomoćna/pomoćna sredstva i usluge);
- opremanje niza federalnih obrazovnih i sanatorijsko-odmarališnih ustanova savremenom opremom, uključujući i opremu za rehabilitaciju, za obavljanje aktivnosti rehabilitacije osoba sa invaliditetom.
Faze i rokovi implementacije programa "Pristupačno okruženje".
I faza: 2011 - 2012;
II faza: 2013 - 2015;
III faza: 2016 - 2018;
IV faza: 2019 - 2020;
V. faza: 2021 - 2025
Pristupačno okruženje po kategoriji objekata
Grupa kompanija BEZ BARIJERA obavlja puni ciklus rada na stvaranju pristupačnog okruženja.
Serija društvenih reklamnih video zapisa o pristupačnom okruženju
1. Prioriteti i ciljevi državne politike u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, uključujući opšte zahtjeve za državnu politiku konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
U Ruskoj Federaciji trenutno živi oko 13 miliona osoba sa invaliditetom, što je oko 8,8 odsto stanovništva zemlje, i više od 40 miliona osoba sa ograničenom pokretljivošću - 27,4 odsto stanovništva.
Ruska Federacija je 2008. godine potpisala i 2012. ratifikovala Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom od 13. decembra 2006. godine (u daljem tekstu Konvencija), što je pokazatelj spremnosti zemlje da stvori uslove u cilju ispunjavanja međunarodnih standarde ekonomskih, socijalnih, pravnih i drugih prava osoba sa invaliditetom.
Realizacijom aktivnosti Programa u Severno-kavkaskom federalnom okrugu će se obezbediti:
sprovođenje seta mjera za rekonstrukciju, prilagođavanje prioritetnih objekata i usluga socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture u prioritetnim oblastima života osoba sa invaliditetom i drugih slabo pokretnih grupa za nesmetan pristup;
stvaranje uslova za obrazovanje djece sa invaliditetom u sistemu redovnih obrazovnih organizacija;
jačanje materijalno-tehničke baze sportskih organizacija u adaptivnoj fizičkoj kulturi i sportu u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije;
ostvarivanje prava osoba sa invaliditetom na rehabilitaciju i obezbjeđivanje tehničkih sredstava za rehabilitaciju;
pružanje socijalnih garancija osobama sa invaliditetom (obezbeđivanje tehničkih sredstava za rehabilitaciju);
stvaranje mreže osnovnih profesionalnih obrazovnih organizacija u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije;
djelatnosti ustanova medicinskog i socijalnog pregleda.
U skladu sa odlukom Vlade Ruske Federacije, odgovorni izvršioci državnih programa Ruske Federacije trebaju u državne programe uključiti mjere za stvaranje okruženja bez barijera za osobe sa invaliditetom i druge grupe stanovništva sa ograničenom pokretljivošću.
Istovremeno, aktivnosti Programa usmjerene na stvaranje uslova za dostupnost prioritetnih objekata u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom utiču na ostvarivanje ciljeva i zadataka drugih državnih programa, vodeći računa o principu sektorske pripadnosti.
U skladu sa Federalnim zakonom "O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji", planiranje i razvoj gradova i drugih naselja, formiranje stambenih i rekreativnih područja, razvoj projektnih rješenja za novu izgradnju i rekonstrukciju zgrada, objekata i njihovih kompleksa, kao i razvoj i proizvodnja transportnih sredstava javne upotrebe, sredstava komunikacije i informisanja bez prilagodbe ovih objekata za pristup njima za osobe sa invaliditetom i njihovo korišćenje od strane osoba sa invaliditetom nije dozvoljeno.
Ovaj zahtjev se u potpunosti odnosi na sportske objekte tokom njihove kapitalne izgradnje i rekonstrukcije, uključujući i pri organizaciji radova za domaćinstvo Svjetskog prvenstva u nogometu 2018. u Rusiji. Pristup takvim objektima treba osigurati i za gledaoce sa invaliditetom i za sportiste sa invaliditetom, uzimajući u obzir iskustvo XXII Zimskih olimpijskih igara i XI Zimskih paraolimpijskih igara u Sočiju.
U skladu sa Federalnim zakonom "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u vezi sa ratifikacijom Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom" u cilju obezbjeđenja uslova za dostupnost socijalnih, Inženjerski i transportni infrastrukturni objekti za osobe sa invaliditetom i uslovi za nesmetano korišćenje usluga, organa Izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne samouprave odobravaju i provode akcione planove („mape puta“) u utvrđenoj oblasti aktivnost na povećanju indikatora pristupačnosti objekata i usluga osobama sa invaliditetom. Prilikom izrade i implementacije ovih akcionih planova („mapa puta“) uzimaju se u obzir i koriste rezultati, regulatorni dokumenti i metodološke odredbe izrađene tokom realizacije aktivnosti Programa.
Dakle, glavni zahtjev za državnu politiku konstitutivnih entiteta Ruske Federacije je da se na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije osigura provedba mjera usmjerenih na uklanjanje postojećih prepreka i barijera, osiguravanje pristupačnosti rehabilitacije i habilitacija za osobe sa invaliditetom, uključujući decu sa invaliditetom.
Za potrebe Programa, prioritetne oblasti života osoba sa invaliditetom i drugih slabo pokretnih grupa su: zdravstvo, kultura, saobraćajna i pješačka infrastruktura, informacije i komunikacije, obrazovanje, socijalna zaštita, zapošljavanje, sport i fizičko vaspitanje.
Prema statistici iz 2017. godine, u Rusiji ima oko 15 miliona osoba sa invaliditetom, što je 10% ukupne populacije. U to je teško povjerovati, jer je rijetkost sresti osobu sa invaliditetom na javnim mjestima. Razlog tome je infrastruktura ruskih gradova, koja apsolutno nije prilagođena potrebama osoba sa invaliditetom. Vlada Ruske Federacije namjerava da ispravi ovu situaciju uz pomoć federalnog programa „Pristupačno okruženje“. Razmotrimo koji su glavni ciljevi i faze ovog programa, kao i koji su rezultati do danas postignuti.
Zakonodavstvo
Vlasti su postale zabrinute za stvaranje ugodnih životnih uslova za osobe sa invaliditetom nakon što je Rusija potpisala Konvenciju UN o pravima osoba sa invaliditetom u septembru 2008. Iste godine Vlada je usvojila, što je postalo polazna tačka programa „Pristupačno okruženje“. Kasnije je program više puta produžavan, a najnoviji regulatorni dokument koji je na snazi u vezi sa njim je (sa izmjenama i dopunama 9. novembra 2017.).
Tajming programa
Prema posljednjoj rezoluciji, ukupan period implementacije programa je 2011-2020. Uključuje 4 faze.
- Priprema zakonodavnog okvira u periodu od 2011. do 2012. godine.
- Formiranje materijalne baze od 2013. do 2015. godine. To podrazumijeva dodatno opremanje javnih objekata posebnim uređajima za osobe sa invaliditetom, izgradnju rehabilitacionih centara, njihovo tehničko opremanje itd.
- U godini 2016-2018 će se realizovati glavni ciljevi državnog programa, koje ćemo kasnije razmotriti.
- Od 2020. do 2020. godine planiran je period sumiranja obavljenog posla i razvijanja daljih pravaca razvoja.
Ministarstvo rada i socijalnog razvoja imenovano je za tijelo nadležno za faznu implementaciju državnog programa. Ostali učesnici su Fond PIO, Fond socijalnog osiguranja, ministarstva obrazovanja, sporta, stanovanja, finansija i drugi resori. Naravno, važne su i aktivnosti i inicijative regionalnih vlasti.
Ciljevi i zadaci programa „Pristupačno okruženje“.
Osnovni cilj programa je poboljšanje kvaliteta života osoba sa invaliditetom i njihova integracija u društvo. Njegova implementacija planirana je postizanjem sljedećih ciljeva.
- Stvaranje pristupačnog okruženja za osobe sa ograničenom pokretljivošću do vitalno potrebnih objekata i usluga urbane infrastrukture.
- Pružanje pristupačnih usluga rehabilitacije i habilitacije (formiranje novih vještina) za građane sa invaliditetom. Isti zadatak podrazumijeva pristup obrazovnim uslugama i zapošljavanje.
- Povećanje transparentnosti rada stručnjaka ITU-a i objektivnosti odluka koje donose.
Na osnovu svakog od gore navedenih zadataka, sastavljene su posebne potprograme.
Podprogram br. 1
Prvi potprogram ima za cilj procjenu postojećeg nivoa pristupačnosti vitalnih urbanih objekata osobama sa invaliditetom, kao i stvaranje uslova za njegovo unapređenje.
Aktivnosti u okviru ovog potprograma uključuju sljedeće.
- Projektovanje novih zgrada i modernizacija postojećih uzimajući u obzir potrebe osoba sa invaliditetom. To su rampe i liftovi za slobodno kretanje sedećih građana, izrada dodatnih transparenta koji pojednostavljuju potragu za željenim objektom itd. Ne samo vladine službe, već i stambene zgrade u izgradnji moraju se prilagoditi mogućnostima osoba sa invaliditetom .
- Postavljanje semafora i stajališta sa zvukom na ulicama.
- Opremanje javnog prevoza rampama na uvlačenje i uvođenje novih jedinica sa nižim spratom.
- Pružanje mogućnosti djeci sa invaliditetom da se školuju na ravnopravnoj osnovi sa ostalim vršnjacima. Ne radi se samo o stvaranju okruženja bez barijera, već io tehničkom obezbjeđenju škola opremom za fizički i psihički oporavak djece (simulatori, kompjuteri za djecu oštećenog sluha i vida, senzorne sobe za relaksaciju itd.) . Jednako je važno imati psihologe u obrazovnoj ustanovi koji će pružiti podršku djetetu sa smetnjama u razvoju ukoliko se pojave problemi u komunikaciji sa vršnjacima.
- Finansiranje sportskih ustanova čije su aktivnosti usmjerene na razvoj adaptivnog fizičkog vaspitanja i paraolimpijskih sportova.
- Provođenje kulturnih događaja koji uključuju učešće osoba sa invaliditetom.
- Uvođenje prevoda na znakovni jezik u emitovanje glavnih ruskih TV kanala.
Za realizaciju potprograma br. 1 planiran je budžet od 35 milijardi rubalja.
Podprogram br. 2
Drugi potprogram ima za cilj poboljšanje kvaliteta i dostupnosti usluga rehabilitacije i habilitacije za osobe sa invaliditetom. Drugi važan cilj je stvaranje uslova da se stručno osposobljavaju i dalje zapošljavaju na ravnopravnoj osnovi sa onim građanima koji nemaju zdravstvenih ograničenja.
Za postizanje ovih ciljeva planirano je niz aktivnosti.
- Procjena potreba osoba sa invaliditetom i stvaranje industrije za proizvodnju specijalizovane robe u skladu sa njima.
- Otvaranje centara usmjereno je kako na opštu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom kroz liječenje od droga i sanatorijsko-odmarališta, tako i na medicinsku habilitaciju u vidu rekonstruktivne hirurgije i protetike.
- Upoznavanje sa obrazovnim programom nastave koji ima za cilj razvijanje adekvatne percepcije djece sa smetnjama u razvoju od strane drugih vršnjaka.
- Organizacija zajedničkih događaja od strane društvenih organa. centri za zaštitu i zapošljavanje za stručno osposobljavanje građana koji su zbog zdravstvenih problema izgubili mogućnost rada po prethodnoj specijalnosti.
- Podsticanje poslodavaca poreskim olakšicama za otvaranje radnih mesta za osobe sa invaliditetom.
Za realizaciju ovih ciljeva predviđena su sredstva u iznosu od 33,5 milijardi rubalja.
Potprogram br. 3
Treći potprogram ima za cilj povećanje objektivnosti odluka ITU-a. Cilj se planira postići kroz sljedeće aktivnosti.
- Razvoj novih metoda za provođenje ispita.
- Unapređenje kriterijuma za dodelu grupa invaliditeta.
- Opremanje ITU biroa savremenom dijagnostičkom opremom.
- Stvaranje sistema za nezavisnu procjenu učinka ITU eksperata.
- Uspostavljanje efikasne interakcije između ITU institucija na različitim nivoima.
- Poboljšanje kvalifikacija zaposlenih.
- Formiranje javnih savjeta pri glavnim biroima ITU-a koji razmatraju pritužbe građana na neetičko ponašanje stručnjaka.
- Antikorupcija. U tu svrhu planirano je uvođenje savremenih tehnologija kao što su elektronsko čekanje u čekanju, audio i video nadzor u aktivnosti ITU-a.
Za realizaciju potprograma br.3 planirano je izdvajanje 103 milijarde rubalja.
Očekivani rezultati
Do kraja programa „Pristupačno okruženje“ 2020. godine planirano je postizanje sljedećih ciljnih vrijednosti:
- povećanje udjela inžinjerijskih i transportnih infrastrukturnih objekata dostupnih osobama sa ograničenom pokretljivošću na 55%;
- formiranje kod 52,5% osoba sa invaliditetom pozitivne ocjene odnosa prema njima u društvu;
- opremanje rehabilitacionim centrima do 44,7% regiona;
- povećanje udjela građana koji su završili rehabilitaciju i habilitaciju na 53,6% među odraslima i na 69,3% među djecom;
- povećanje zaposlenosti među radno sposobnim osobama sa invaliditetom na 40%;
- opremanje 100% glavnih ITU biroa savremenom dijagnostičkom opremom.
Ovo su ciljevi relevantni za 2020. Ali svake godine se u program unose dopune koje utječu i na njegove krajnje ciljeve.
Privremeni rezultati programa
Na kraju 2017. godine postignuti su sljedeći rezultati u poboljšanju kvaliteta života osoba sa invaliditetom.
- Od 1. januara 2017. godine počeo je sa radom federalni registar invalida. Riječ je o informativnom servisu u kojem svaki učesnik ima pristup ličnom računu sa informacijama o svim uplatama i beneficijama koje mu pripadaju. Sistem vam omogućava da elektronski pristupite državnim službama bez posete odeljenjima.
- Učešće javnog prevoza opremljenog specijalizovanim uređajima za osobe sa invaliditetom iznosi 11,1%. Na početku programa ta brojka je bila 8,3%.
- Broj titlovanih televizijskih programa povećan je 5 puta.
- Pristupačnost zdravstvenih ustanova osobama sa ograničenom pokretljivošću povećana je na 50,9%.
- Udio dostupnih kulturnih institucija dostigao je 41,4%.
- Među sportskim objektima, 54,4% je postalo dostupno osobama sa invaliditetom.
- U oblasti obrazovanja, 21,5% škola je prilagođeno potrebama djece sa smetnjama u razvoju. Na početku programa ta brojka je bila samo 2%.
- U 2017. godini započeo je pilot projekat uvođenja sistema sveobuhvatne rehabilitacije za osobe sa invaliditetom u regionu Sverdlovsk i Perm. Na njegovu implementaciju tokom godine potrošeno je oko 300 miliona rubalja.
- Tokom godine izdvojeno je 32,84 milijarde rubalja za obezbeđivanje pomoćnih tehničkih sredstava ugroženih građana, što je omogućilo pokrivanje 1,6 miliona ljudi.
- U novembru 2017. poslanici su u trećem čitanju usvojili projekat izmjena i dopuna saveznog zakona „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“. Njegov cilj je da se rusko radno zakonodavstvo uskladi sa Konvencijom UN o pravima osoba sa invaliditetom. Prijedlog zakona podrazumijeva interakciju institucija ITU-a sa centrima za zapošljavanje u smislu povećanja udjela zaposlenih osoba sa invaliditetom. Trenutno samo 25% radno sposobnih građana sa invaliditetom ima stalno radno mjesto. U Evropi ova brojka dostiže 40%.
Obim implementacije državnog programa u pojedinim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije zavisi i od aktivnosti i finansijskih mogućnosti regionalnih vlasti. Neki od njih postigli su značajne rezultate u poboljšanju kvaliteta života osoba sa invaliditetom. Tako je u glavnom gradu Burjatije čitav stambeni blok dizajniran za osobe sa invaliditetom. Pored stambenih objekata, obuhvata medicinske ustanove, prodavnice i sportske objekte. U Moskvi i Sankt Peterburgu se aktivno grade i kuće prilagođene potrebama korisnika invalidskih kolica.
Program „Pristupačno okruženje“ sprovodi se već 7 godina. Tokom ovog vremena postignuta su značajna poboljšanja u kvalitetu života osoba sa invaliditetom i njihovom položaju u ruskom društvu. Prvi značajniji rezultati potvrđuju ispravnost odabranog pravca, te stoga Vlada razmatra mogućnost produženja državnog programa do 2025. godine.
Prije deset godina usvojili su državni program “Pristupačno okruženje” za osobe sa invaliditetom, čiji je cilj stvaranje ugodnog života u naseljenim mjestima. Među višemilionskom populacijom naše zemlje, 8,2% stanovnika su osobe sa bolestima, a samim tim i invaliditetom. Mnogima od njih se u ranoj dobi dijagnosticira invaliditet. Ova činjenica postavlja ozbiljna pitanja za vlasti i državu u vezi adaptacije ove kategorije ljudi.
Suština federalnog programa
Organizovanje okruženja bez barijera za osobe sa invaliditetom je projekat koji su razvile vlasti, čiji je primarni cilj zaštita i podrška segmentima društva ako su iz bilo kog razloga ograničeni u svom delovanju.
Riječ je o mjerama koje država podržava tokom realizacije programa na federalnom i regionalnom nivou. Pružaju pomoć u rehabilitaciji pacijenata. Pažnja se posvećuje ljudima koji pripadaju sedentarnoj grupi. Potreba da im se pomogne je iz mnogo različitih razloga.
Državni program je prvobitno odobren u jesen 2008. godine nakon dokumenta Vlade Ruske Federacije. Ovo je bila još jedna potvrda da je zemlja spremna da se bori za prava osoba sa invaliditetom. Društvo je zabrinuto za omogućavanje pristupa osobama sa invaliditetom državnim službama, uslugama u klinikama i drugim uslugama koje su poznate običnim građanima, budući da nemaju problema u vezi sa poteškoćama u njihovom dobijanju. Prvobitno je za kratak vremenski period planirano organizovanje pristupačnog okruženja za osobe sa invaliditetom, ali je pozitivan stav građana prema tome pokazao potrebu za nastavkom.
Ciljevi i zadaci programa
Među građanima sa različitim stepenom invaliditeta u zemlji postoji ogroman udio talentovanih ljudi. Prije usvajanja zakona, u Ruskoj Federaciji nije bilo pristupa objektima društvenog života, pravu na bavljenje kreativnim radom. To je bilo zbog apsolutnog nedostatka osnove za vježbanje. Usvajanje novih propisa postalo je prilika da radite ono što volite i da se ne osjećate izostavljeno u društvu.
Dmitrij Medvedev, tokom nedavnog razgovora sa predstavnicima uskog kruga organizacija, primetio je: „Neobične situacije mogu iznenaditi svakoga. Društvo i država moraju biti spremni da ljudi koji se nađu u neobičnoj situaciji ne budu ostavljeni sami sa bolešću.”
Prioritetni zadaci:
- Stvaranje zakonskog okvira koji će garantovati da osobe sa invaliditetom imaju pristup objektima i uslugama socijalne infrastrukture na ravnopravnoj osnovi sa građanima koji su apsolutno fizički zdravi.
- Izgradnja novih institucija u gradovima neophodnih za oporavak, dalju rehabilitaciju građana i njihovo obrazovanje.
- Osposobljavanje novih kadrova u oblasti pružanja pomoći građanima, kako sa slabim vidom, tako i sa jednako složenim drugim oboljenjima.
- Pružanje ciljane podrške osobama sa oštećenjem sluha/vida u pronalaženju posla u različitim institucijama kako bi se razvila i pokazala dostupnost društvenog okruženja. Glavni pravac ovog projekta je prikupljanje povratnih informacija od građana. Dobijeni podaci treba da se odnose na aspekte saradnje sa osobama oštećenog sluha i građanima koji iz drugih razloga imaju ograničene sposobnosti. Program postaje odličan način za uspostavljanje produktivnog rada između fizički zdrave populacije i invalida.
Na osnovu liste glavnih ciljeva, savezni zakoni postavljaju dva glavna zadatka za sve institucije koje djeluju u zemlji:
- organizovanje novih radnih mjesta za sve kategorije građana u zemlji;
- pružanje potpuno besplatnih usluga za osobe sa invaliditetom u svim operativnim zdravstvenim ustanovama.
Stvaranje pristupačnog okruženja za osobe sa invaliditetom
Na saveznom i regionalnom nivou, državni organi su dužni da izvrše čitav niz važnih radnji u okviru aktuelnog saveznog programa. Važno je povećati efektivnu vrijednost utvrđenih indikatora. Usluge i objekti u svim oblastima aktivnosti moraju biti dostupni svim osobama sa invaliditetom. Jasne vremenske granice i specifična procedura za izradu ovih mjera zakonski su odobreni propisima koji su stupili na snagu relativno nedavno, 2016. godine. Od 2016. godine regioni su i samostalno implementirali zahtjeve svih federalnih zakona i drugih zakona u okviru projekta na svojim teritorijama.
Guverner svakog regiona lično kontroliše sve radnje koje se odvijaju u okviru ovog programa. On je taj koji postavlja pravi vektor razvoja po ovom pitanju. Građani kojima je potrebna podrška uvijek mogu računati da će je dobiti u najkraćem mogućem roku.
Nedavno je zamenik predsednika Komiteta Državne dume RF za rad i socijalnu politiku primetio: „Zahvaljujući implementaciji projekta, gotovo odmah je bilo moguće jasno definisati nijanse integrisanog pristupa. Svaki grad je već napisao akcioni plan za blisku budućnost do 2020. godine.”
Razvoj infrastrukture
Jedan od prestoničkih zakona koji se tiče pristupačnosti objekata za socijalizaciju za osobe sa invaliditetom kaže: svi moraju biti opremljeni sledećom opremom:
- informacije u vizuelnom, audio formatu,
- znakovi koji se nalaze u blizini zgrada koje se renoviraju ili su u izgradnji,
- signalizacija na svakom aktivnom semaforu,
- sredstva komunikacije koja su laka za upotrebu za sve osobe sa invaliditetom. Svi objekti moraju biti opremljeni njima do 2020. kako bi se izbjegle kazne.
- sanitarne prostorije,
- rampe,
- posebne znakove za saobraćaj u uređenim parkovima i drugim rekreativnim područjima.
U kojoj mjeri je program „Pristupačno okruženje“ implementiran u vašem gradu?
Opcije ankete su ograničene jer je JavaScript onemogućen u vašem pretraživaču.