Ne znaju svi poslodavci da su u 2018. obavezni da dostave izvještaje centru za zapošljavanje. Istovremeno, postoji mnogo obrazaca koje organizacije dostavljaju teritorijalnom odjeljenju Centra za značaj iu utvrđenom roku. Konkretno, riječ je o informacijama o otpuštanju kadrova, o dostupnosti slobodnih radnih mjesta i radnih mjesta, o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, o osobama koje su pred penzionisanjem itd.
U skladu sa Zakonom br. 1032-1 od 19. aprila 1991. godine, svi poslodavci, uključujući pravna lica i preduzetnike sa zaposlenima, dužni su da pomognu građanima u pronalaženju zaposlenja, smanjujući ukupni nivo nezaposlenosti u zemlji. Ovo posebno važi za socijalno ugrožene osobe koje imaju invaliditet ili su u starosnoj dobi za odlazak u penziju. Prema stat. 25. Zakona, poslodavci su dužni Zavodu za zapošljavanje dostaviti sljedeće podatke:
- Za predstojeće otpuštanje osoblja zbog prestanka privredne aktivnosti ili likvidacije preduzeća, kao i zbog smanjenja broja zaposlenih (obrasci 1a-BP, 1-BP).
- Na osnovu stvarnih otpuštanja zaposlenih (obrasci 2-BP, 3-BP).
- Na osnovu raspoloživosti raspoloživih mjesta ili pozicija (obrazac 1-TN).
- Za raspodjelu ili stvaranje radnih mjesta za zapošljavanje radnika sa invaliditetom (obrazac 1-KI).
- Za dodjelu ili stvaranje radnih mjesta za zapošljavanje radnika kojima je potrebna posebna socijalna zaštita (f. 2-ITPR).
- Drugi oblici po potrebi.
Prijavite invalide Centru za zapošljavanje
Standardni izvještaj o osobama sa invaliditetom podnose centru za zapošljavanje oni poslodavci čiji je ukupan broj zaposlenih 35 ili više lica. Ako indikator ne prelazi naznačeni prag, ovaj dokument nije potreban.
Obrazac sadrži podatke o kvotama za radna mjesta za osobe sa invaliditetom. Koliko tačno radnih mjesta poslodavac mora rezervirati za osobe s invaliditetom određuju administrativni organi određene regije Ruske Federacije. U ovom slučaju, kvota se odnosi na radna mjesta posebno opremljena za osobe sa invaliditetom u organizaciji. Ukupan broj takvih slobodnih radnih mjesta utvrđuje se kalkulacijom u procentima od ukupnog broja zaposlenih.
Svako preduzeće obezbjeđuje svoje obaveze da rezerviše mjesta za osobe sa invaliditetom na osnovu ugovora zaključenog sa Centrom za invalidna lica. Zatim menadžer odobrava nalog, koji označava broj rezervisanih mesta sa određenim pozicijama. Propisi o kvotama sadržani su u LNA organizacije. Takve mjere pomažu osobama sa invaliditetom da pronađu posao.
Kako bi obavijestio državu o kvoti, poslodavac dostavlja prijavu centru za zapošljavanje. Dokument se dostavlja svakog mjeseca. Tačan termin i obrazac koji se koristi odobrava teritorijalna služba za zapošljavanje. Prijava je dozvoljena ličnim posjetom centru ili slanjem dokumenta poštom, kao i elektronskim putem. Potonji način zahtijeva da se poslodavcu izda elektronski digitalni potpis (digitalni potpis).
Bilješka! Tačna veličina kvote utvrđuje se kao procenat prosječnog broja zaposlenih u kompaniji. Za preduzeća sa radnom snagom od 100 ili više ljudi. indikator je 2-4%, sa populacijom od 35-100 ljudi. - do 3 %. Prilikom izračunavanja, prosječan broj zaposlenih ne mora uključivati one zaposlenike koji su zaposleni u opasnim ili štetnim uslovima (član 21. Zakona br. 181-FZ od 24. novembra 1995.).
Novi izvještaj Zavodu za zapošljavanje 2018
U vezi sa penzijskom reformom koja je u toku u Ruskoj Federaciji, Vlada odobrava novu kategoriju radnika pod nazivom predpenzioneri. Takvi građani ne mogu jednostavno dobiti otkaz ili na bilo koji drugi način povrijediti njihova radna prava. Rostrud od 1. oktobra 2018. obavezuje poslodavce da centru za zapošljavanje dostave novi obrazac izvještaja o radnicima pred penzijom. Odgovarajuća pojašnjenja data su u dopisu broj 858-PR od 25.07.2018.
Dokument je potrebno dostaviti najkasnije do 15. oktobra 2018. godine. Državni organi nisu zainteresovani za sve zaposlene u kompaniji, već samo za lica koja su navršila sledeće godine života:
- Žene rođene 1964
- Muškarci rođeni 1959
Potrebno je navesti podatke o licima koja rade na određeni datum, kao io onima koji su otpušteni u izvještajnom periodu. Posebno su objašnjeni slučajevi prestanka radnog odnosa na inicijativu poslodavca. Obrazac bi trebalo da se dostavlja tromjesečno radi kontrole otpuštanja lica koja se približavaju starosnoj dobi za penzionisanje.
Trenutno ne postoji zakonski odobren obrazac. Isto tako, nije definisana odgovornost za nedostavljanje dokumenta. Stoga se poslodavcima savjetuje da se konsultuju sa svojom službom za zapošljavanje da li trebaju ili još ne prijave. Ako je odgovor pozitivan, možete popuniti formular prema dopisu Rostruda broj 858-PR od 25.07.2018. Ovo je dokument koji odjeljenje preporučuje za dobijanje informacija od centara za zapošljavanje. Rok za dostavljanje podataka za Q3. – do 15. oktobra.
Prijavite se Centru za zapošljavanje penzionera
Strogo govoreći, ovo nije poseban oblik, već nastavak prethodnog. Neki se na izvještaj o penzionerima odnose kao na podatke o zaposlenima u predpenzionoj dobi, koji su gore opisani. Dakle, ukoliko poslodavac na svom platnom spisku nema zaposlene određene starosne dobi (muškarci rođeni prije 1959. godine, žene rođene prije 1964. godine), obrazac nije potrebno podnositi. Takođe, preduzetnici koji samostalno vode posao, odnosno bez angažovanog osoblja, nisu obavezni da prijavljuju.
Dokument se dostavlja teritorijalnom odjeljenju službe za zapošljavanje. Učestalost predstavljanja je kvartalna. Rok je do 15. Tačan rok određuje Centralna planska komisija. Prvi put trebate prijaviti za 3. kvartal. 2018. Drugi dokument će biti dostavljen 2019. godine za 4. kvartal. 2018
Izvještaj o zapošljavanju na zavodu za zapošljavanje
Jedinstveni izvještaj o kadrovskom sastavu preduzeća dostavlja se teritorijalnoj službi za zapošljavanje. Obrazac odobravaju vlasti pojedinih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Podatke možete poslati poštom, lično donijeti u centar ili prenijeti putem TCS-a (telekomunikacionih kanala), odnosno u elektronskom formatu.
Tačni rokovi za dostavljanje takvih informacija nisu odobreni na zakonodavnom nivou. Da biste saznali do kojeg datuma trebate prijaviti, obratite se svom regionalnom uredu CZN. Za neizvršavanje obaveze od strane poslodavaca o dostavljanju izvještajnih podataka, odgovornost je predviđena čl. 19.7 Zakonik o upravnim prekršajima. Visina kazni je određena u sljedećim granicama:
- Za pojedince - 100-300 rubalja.
- Za menadžere poslodavaca - 300-500 rubalja.
- Za pravna lica - 3000-5000 rubalja.
U slučaju nepodnošenja nekog od obaveznih izvještaja, inspekcijski organi će naplatiti novčanu kaznu za svaki nedostavljen dokument. Budući da je formulare tako lako ispuniti, preporučuje se da se prijavite na vrijeme kako biste izbjegli kasnije plaćanje kazni.
Ako pronađete grešku, označite dio teksta i kliknite Ctrl+Enter.
Prema zakonu, kvota za osobe sa invaliditetom u organizaciji utvrđuje se u određenim granicama. Njegovo specifično značenje određuje regionalna uprava.
Kvote za posao
Kvota se odnosi na radna mjesta rezervirana posebno za osobe sa invaliditetom i opremljena uzimajući u obzir njihove fizičke karakteristike. Broj slobodnih radnih mjesta izračunava se kao postotak od ukupnog broja zaposlenih i redovno se ažurira.
Organizacija svoje obaveze konsoliduje u sporazumu potpisanom sa organima socijalne zaštite. Nakon toga menadžer izdaje nalog koji sadrži tačan broj rezervisanih mjesta sa naznakom pozicija. Kvotu (posebno za osobe sa invaliditetom) nemoguće je zamijeniti uplatama u državni budžet, jer to nije predviđeno zakonom. Ovakve mjere su osmišljene da olakšaju zapošljavanje osoba sa invaliditetom, što je posebno važno u trenutnoj ekonomskoj situaciji.
Zanimljive informacije
Prema statistikama, 80% osoba sa invaliditetom zaposleno je u Kini, 40% u Britaniji, oko 30% u SAD, a samo 10% u Rusiji. Istovremeno, vlade Kine ili Sjedinjenih Američkih Država ne smatraju potrebnim postavljati kvote za radna mjesta osoba s invaliditetom, već ulažu pristojna sredstva u adaptaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom. Prema njihovoj računici, to je jeftinije od izdržavanja invalidnih lica koristeći državne beneficije.
Kvote imaju nekoliko karakteristika. Tako se broj radnih mjesta za osobe sa invaliditetom izračunava na osnovu prosječnog broja zaposlenih u kompaniji. Njihovo kreiranje ili raspodjela vrši se o trošku poslodavca.
Federalni zakon br. 181 propisuje da su kompanije sa više od 100 zaposlenih dužne da zapošljavaju osobe sa invaliditetom. Na saveznom nivou utvrđena je kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom - 2-4%, a zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu povećati utvrđeni minimum.
Pružanje garancija za osobe sa invaliditetom pri zapošljavanju se odvija kroz podnošenje izvještajne dokumentacije od strane organizacija. Tako poslodavac šalje prijavu u Obrascu br. 1 službi za zapošljavanje na razmatranje.
U tabeli ispod prikazane su kazne za zakašnjelo ili nepotpuno davanje informacija o kvotama u organizaciji službenicima, službenicima centra za zapošljavanje i drugim državnim agencijama
Pravna regulativa
Propisi koji uređuju zapošljavanje osoba sa invaliditetom su:
- Ustav Ruske Federacije. Jača pravo osoba sa invaliditetom na rad i socijalnu zaštitu.
- Savezni zakon br. 181 iz 1995. (sa izmjenama i dopunama 2014.). Uspostavlja osnovu za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom u Rusiji.
- Naredba Ministarstva rada br. 664n iz 2014. godine. Uređuje postupak obavljanja medicinskih i socijalnih pregleda.
- Odabrani članovi Zakona o radu Ruske Federacije. Oni predviđaju proceduru zapošljavanja osoba sa invaliditetom, beneficije i garancije.
Regionalne vlasti donose propise koji odražavaju lokalne karakteristike određenog subjekta Ruske Federacije i sadrže detaljnija uputstva o:
- preduzeća dužna da obezbede kvotu;
- tačan broj slobodnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom;
- stvaranje posebnih uslova na radnom mestu;
- učestalost izvještavanja.
Takođe, od 2013. godine rukovodilac preduzeća je dužan da donese lokalne propise koji se odnose na radna mesta namenjena osobama sa invaliditetom. Standardna forma ovih akata nije zakonom utvrđena, zbog čega je poslodavcu data potpuna sloboda da ih sačini. On također ima pravo da se ograniči na uvođenje promjena u postojeće lokalne odredbe.
Organizacije
Zanimljiva statistika
Broj zaposlenih osoba sa invaliditetom prema vrsti bolesti u Rusiji: 5% - oštećenje vida; 7% - oštećenje sluha; 28% - poremećaji mišićno-koštanog sistema; 4% - kretanje u invalidskim kolicima; 2% - mentalni poremećaj; 54% - invalidnost zbog drugih bolesti.
Oblik vlasništva preduzeća i vrsta njegove djelatnosti ne utiču na obavezu obezbjeđivanja slobodnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom. Jedini kriterijum za ovo je broj stvarno zaposlenih radnika koji su na raspolaganju u organizaciji prvog dana izvještajnog perioda. Po pravilu, ovo bi trebalo da prelazi 100 ljudi (članovi 21, 24 Saveznog zakona br. 181).
Međutim, u nekim regijama postavljeni su i drugi pokazatelji. U Jakutiji, na primjer, kvote za maloljetnike moraju biti osigurane kompanijama s više od 50 zaposlenih. U Republici Baškortostan potrebno je rezervisati mjesta za osobe sa invaliditetom čak i ako ima 36 zaposlenih.
Mala preduzeća koja su obavezna da obezbede kvotu, ali nemaju finansijske mogućnosti da urede radna mesta za osobe sa invaliditetom, mogu ih iznajmiti od velikih organizacija. Takvo rješenje situacije predloženo je u nekim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Bilo je i slučajeva udruživanja nekoliko kompanija kako bi opremili posebnu teritoriju na kojoj bi mogli raditi invalidi iz svake kompanije. To je omogućilo smanjenje stavke troškova.
Sljedeće ne podliježe obaveznim kvotama mjesta za osobe sa invaliditetom:
- Javna udruženja osoba sa invaliditetom.
- Partnerstva, društva i druge organizacije sa osnovnim kapitalom formirane iz sredstava udruženja invalida.
Prilikom utvrđivanja kvota radnih mjesta ne uzimaju se u obzir vrsta djelatnosti kompanije, njen oblik vlasništva i pravni oblik. Državne i komercijalne organizacije imaju iste odgovornosti za prihvat osoba sa invaliditetom.
Broj zaposlenih
Prilikom izračunavanja prosječnog broja zaposlenih uzimaju se u obzir samo stvarno zaposleni zaposleni. Nepopunjena radna mjesta se ne uzimaju u obzir, kao ni zaposleni:
- obavljanje poslova u opasnim i štetnim uslovima rada, što se potvrđuje potvrdom o radnom mjestu ili posebnom ocjenom (član 21. Saveznog zakona br. 181);
- radnici u poslovnicama preduzeća koje se nalaze u drugom gradu (utvrđivanje br. VAS-11395/12 od 03.09.2012. godine u predmetu br. A32-13713/11).
Vrijednost kvote
Neke činjenice
Najpogodnije profesije za osobe sa invaliditetom su regulisane posebnom listom prioritetnih radnih mesta za osobe sa invaliditetom, koja je odobrena Vladinom Uredbom Ministarstva rada Ruske Federacije br. 150 od 08.09.93. , koji važi i danas.
Naredba broj 181n od 30.04.2013. Art. 21 Savezni zakon br. 181 od 24. novembra 1995. propisuje utvrđivanje kvote u granicama:
- 2–4% prosječnog broja zaposlenih, ako ih ima više od 100.
- 2–3% ako ima od 35 do 100 zaposlenih.
Konkretno značenje je navedeno u propisima koje donosi opština određenog regiona. U Moskvi i Moskovskoj oblasti kvota je 2%, u regiji Voronjež - 3%, u regiji Rostov - 4%.
Konačna brojka će ukazati na obavezan broj mjesta, što ne sprječava poslodavca da ga poveća svojom voljom. Kvota za osobe sa invaliditetom u preduzeću uključuje poslove koji već zapošljavaju osobe sa invaliditetom. Ako to premašuje obavezne standarde, razlika (u procentima) će biti iznos za koji poslodavac ima pravo da smanji broj poslova za druge kvotne kategorije.
Redukcija
Prema zakonu, kada se broj zaposlenih smanji, otpuštenim radnicima se nude slobodna radna mjesta koja odgovaraju ili su niža od njihove kvalifikacije. Ako ih nema, ali postoje mjesta rezervisana za osobe sa invaliditetom, ona se ne mogu ponuditi otpuštenima. Ovo je moguće samo ako je zaposlenik koji se otpušta ima invaliditet.
Pogledajte video o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Izvještavanje
Prema stavu 3 čl. 25 Zakona br. 1032 - jednom mesečno ili kvartalno (u zavisnosti od regiona), organizacije moraju da podnose izveštaj o kvotama radnih mesta za osobe sa invaliditetom službama za zapošljavanje. Njegov oblik i postupak pružanja utvrđuje regionalni centar za zapošljavanje (član 7.1-1 Saveznog zakona br. 1032-1). Okvirni sadržaj izvještaja treba da sadrži sljedeće informacije:
Dodatni članak
Invalidska penzija je naknada koja se iz državnog budžeta dodjeljuje građanima sa 1, 2 ili 3 grupe invaliditeta. Saznajte kako se prijaviti za invalidsku penziju.
- Naziv organizacije, njena adresa.
- Sadržaj lokalnih propisa.
- Broj zaposlenih.
- Broj radnih mjesta posebno prilagođenih osobama sa invaliditetom.
- Slobodna radna mjesta za osobe sa invaliditetom - dostupna ili posebno kreirana.
- Potrebna struka, kvalifikacije.
- Obrazovanje, radno iskustvo.
- Vrsta posla: stalni, honorarni, obavlja se u određeno doba godine, kod kuće.
- Radno vrijeme (redovno, fleksibilno, po smjeni, rotaciono)
- Radni sati.
- Visina plate.
- Socijalne garancije.
U zavisnosti od regionalnih zakona, poslodavcu mogu biti nametnute dodatne odgovornosti. U Moskvi, organizacije podliježu registraciji u državnoj instituciji “Cuotation Center” (gdje će se izvještaji naknadno slati u Obrascu br. 1). Ovaj postupak se mora provesti najkasnije mjesec dana nakon registracije kod poreske službe.
Detalji o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom opisani su u videu
Odgovornost
Nepoštivanje zahtjeva prijeti šefu kompanije administrativnim kaznama. Prekršaji se mogu otkriti tokom inspekcije rada. U nekim slučajevima (nedostatak posebno opremljenog radnog mjesta), izricanje kazni je u njegovoj nadležnosti. Za ostale prekršaje sastavlja se protokol koji se dostavlja administrativnoj komisiji ili sudu (članovi 28.3, 23.1. Administrativnog zakonika Ruske Federacije).
Iznosi kazne mogu varirati ovisno o regiji. Plaćanje kazne ne znači oslobađanje od obaveze raspodjele kvote.
Porezi
Premije osiguranja za zaposlene invalide obračunavaju se po sniženim stopama. Osiguranje od nezgode iznosi 60% cijene.
Sredstva utrošena na invalidna lica (uređenje radnih mesta, pripravnički staž, prekvalifikacija, uplata doprinosa društvima za invalide) mogu se uključiti u druge rashode preduzeća gde:
- broj zaposlenih invalida je najmanje polovina svih zaposlenih, izuzev onih koji rade sa skraćenim radnim vremenom i na građanski ugovor;
- plate za osobe sa invaliditetom čine najmanje 25% sredstava utrošenih na plate svih zaposlenih.
Ako je nekoliko zaposlenih u organizaciji otpušteno zbog otpuštanja, zakon im je dužan ponuditi sve raspoložive pozicije jednakih ili nižih kvalifikacija. Ako nema slobodnih mjesta za premještaj, osim radnih mjesta stvorenih za osobe sa invaliditetom po kvoti, onda ih organizacija ne može ponuditi otpuštenima, osim ako su invalidi.
Potražite kolege
Odgovornost poslodavca je samo da stvori kvotu za osobe sa invaliditetom, a ne da je ispuni. Kvota za osobe sa invaliditetom u preduzeću smatra se ispunjenom ako je zaposleni radio u organizaciji najmanje period određen regionalnim zakonom. U Moskvi je ovaj period 15 dana (unutar mjesec dana), u Kareliji - 3 mjeseca. (tokom kalendarske godine). Ukoliko upražnjena radna mjesta ostanu nepopunjena, to ne može biti razlog za izricanje kazni. Pronalaženje radnika sa invaliditetom je zadatak službe za zapošljavanje.
Garancije i beneficije za osobe sa invaliditetom pri zapošljavanju
Postojeće zakonske norme predviđaju da se za osobe sa invaliditetom uspostavlja individualni proces rada. Njegove karakteristike su sljedeće:
- Radno vrijeme. Radna sedmica je smanjena:
- Za osobe sa invaliditetom 1. i 2. grupe ne duže od 35 sati;
- Zapošljavanje osobe sa invaliditetom grupe 3 uzima u obzir da će raditi ne više od 40 sati (ustanovljena norma).
- Uključivanje u prekovremeni rad samo uz njihovu pismenu saglasnost i dozvolu u medicinskom izveštaju;
- Trajanje plaćenog godišnjeg odmora nije 28, već 30 kalendarskih dana;
- Zakon o radu Ruske Federacije utvrđuje mogućnost uzimanja dodatnog neplaćenog odsustva - njegovo trajanje ne bi trebalo da prelazi 60 dana godišnje.
Zarada za invalidna lica se obračunava u skladu sa propisima donetim na lokalnom nivou, kao i za ostale zaposlene.
Za više informacija o zapošljavanju osoba sa invaliditetom pogledajte video
Važno je uzeti u obzir samo nekoliko nijansi:
- Osoba sa invaliditetom ima pravo na poreski odbitak, čiji iznos nije veći od 3.000 rubalja;
- Zapošljavanje osobe s invaliditetom grupe 2 uzima u obzir da ima pravo na porezni odbitak, bez obzira na veličinu njegove plaće - 500 rubalja.
Shodno tome, plate invalidnih lica će se obračunavati na osnovu postojećeg sistema plata u preduzeću.
Zapošljavanje građanina sa invaliditetom vrši se po opštem postupku. Zakon o radu Ruske Federacije ne utvrđuje posebna pravila, osim sadržaja ugovora o radu. Mora da sadrži sve garancije i pogodnosti koje su zakonom regulisane za ovu grupu građana.
Zakonom je određeno da svaki poslodavac koji ima više od 35 zaposlenih već može početi da oprema radno mjesto za invalidna osoba.
To znači da rukovodilac takvog preduzeća mora da rezerviše radno mesto za zapošljavanje osobe sa invaliditetom. Štaviše, to treba učiniti bez greške, bez obzira da li je takav zaposlenik već došao da se zaposli ili ne.
Svi kvotni radni odnosi moraju nužno biti zapečaćeni ugovorom o radu, a radno mjesto mora biti u skladu sa standardima i normama zakona i propisa.
Spisak dokumenata za prijem u radni odnos mora da sadrži lekarski izveštaj o dodeli grupe invaliditeta. Na osnovu toga će se formirati radni proces zaposlenog, njegovo angažovanje u prekovremenom radu itd.
Ako imate pitanja, pišite u komentarima
Prilikom dobijanja invalidske grupe, osoba se suočava sa problemom pronalaska posla.
Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je individualan. Ako želiš znati kako reši tačno svoj problem- kontaktirajte konsultanta:
PRIJAVE I POZIVI SE PRIMAJU 24/7 i 7 dana u nedelji.
Brzo je i BESPLATNO!
Ne samo zato što mu je data ograničena lista zanimanja i pozicija na kojima može raditi, već i zato što poslodavac ne želi uvijek da zaposli takvog radnika.
U ovom slučaju građanin treba da se upozna šta to znače kvote za radna mjesta osoba sa invaliditetom (kvote) u 2019. godini. Pošto postoje mnoge pravne nijanse u oblasti zapošljavanja invalida.
Početni podaci
Zakonodavstvo Ruske Federacije jasno govori o ovoj mogućnosti zapošljavanja osoba sa invaliditetom.
Svaki poslodavac godišnje izvještava o raspoloživosti kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom io uslovima koji su za njih stvoreni.
Dakle, kvote za poslove za osobe sa invaliditetom u 2019. godini u Moskvi podležu posebnom lokalnom zakonu. Uprkos činjenici da postoji i savezno zakonodavstvo.
U ovom slučaju, specifičnosti za svaku regiju će biti koliko zaposlenih mora imati kompanija da bi kvota bila obavezna. Postoje i pravila koja poslodavca izuzimaju od kvota.
To su one organizacije koje su nastale na račun osoba sa invaliditetom. Veličina kvota će se takođe razlikovati po regionima. Sve ovisi o tome koliko poslova općenito postoji u određenom području.
Osnovni koncepti
| Kvota | Ovaj koncept se otkriva kao dio poslova, koji je namijenjen posebnoj kategoriji građana. U suštini, ovo je iznajmljeno radno mjesto u organizacijama |
| Osoba sa invaliditetom | To je osoba za koju je utvrđeno da ima trajne probleme fizičkog ili mentalnog zdravlja. |
| Centar za zapošljavanje | Ovo je vladina organizacija koja je odgovorna za registraciju nezaposlenih građana i pronalaženje mogućnosti za njihovo zapošljavanje. |
| Red | Ovo je dokument kojim se izvršava radnja instrukcija za izvođenje bilo koje radnje ili za rješavanje problema s kojima se organizacija suočava |
| Poslodavac | Ovo je fizičko ili pravno lice koje se ponaša kao poslodavac za građanina |
Spisak organizacija
Zakonom se utvrđuju odredbe prema kojima će preduzeća morati da odvoje radna mjesta za osobe sa invaliditetom.
To uključuje sljedeće organizacije:
- Broj zaposlenih koji su zvanično angažovani u radnoj delatnosti prelazi 100 ljudi. Za one koji imaju ne više od 35 i 100 zaposlenih, pokazatelji kvote će biti najmanji. Na primjer, u školi.
- Rad u bilo kom od organizaciono-pravnih oblika i oblika vlasništva. Dakle, javna i privatna preduzeća moraju zapošljavati osobe sa invaliditetom po opštoj proceduri.
- Koje imaju uslove za prihvatanje ovakvih građana - sa odgovarajućim fokusom.
Preduzeća u kojima je većina zaposlenih uključena u rad u teškim i opasnim uslovima rada izuzeta su od učešća u kvotama.
Lokalne samouprave mogu povećati veličinu kvote. Stoga će se indikator razlikovati u različitim regijama zemlje.
U Ministarstvu unutrašnjih poslova, kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom sprovodiće se pod opštim uslovima, jer i oni pripadaju sektoru u kojem funkcioniše program kvota.
Regulatorni okvir (Propisi)
U početku se trebate pozvati na Federalni zakon Rusije br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Upravo ovaj dokument određuje kako će se kvote rasporediti. To je navedeno u članu 21.
Prema Federalnom zakonu br. 1032-1 „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“, poslodavac mora obavijestiti Centar za zapošljavanje o mjeri u kojoj je program kvota implementiran u njegovom preduzeću. Odredbe o ovom pitanju nalaze se u članu 25. Saveznog zakona.
Za grad Moskvu, pravila za kvote su utvrđena u dodatnom zakonodavnom aktu „O odobravanju Pravilnika o kvotama za radna mesta u gradu Moskvi“ br. 742-PP.
Ista rezolucija govori o izvještavanju koje poslodavac dostavlja o izvršenim kvotama. U Sankt Peterburgu postoji isti zakon - pod brojem 280-25 „O kvotama za poslove za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Sankt Peterburgu“.
Da biste saznali tačan broj kvota, vrijedi obraditi ove dokumente. Zato što će u Moskvi ovi pokazatelji biti veći nego u drugim regionima zemlje.
Kako funkcionišu kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u skladu sa zakonom?
U ovom slučaju postoji jednostavan algoritam kako prijaviti osobu s invaliditetom na radno mjesto. Uostalom, država prvobitno određuje broj mjesta za koja poslodavac mora zaposliti građane sa invaliditetom.
Ovaj postupak se može izvesti na sljedeće načine:
- Invalid se samostalno prijavio za posao.
- Poslodavac je objavio oglas tražeći takvog radnika i zaposlio ga.
- Preduzeće je poslalo zahtev Centru za zapošljavanje i ova organizacija je već poslala specijalistu.
- Dobijanje specijaliste moguće je i učešćem na sajmovima zapošljavanja koji se održavaju za osobe sa invaliditetom.
Sve ove mogućnosti zapošljavanja su moguće i dalji algoritam za prijavu građanina na radno mjesto bit će standardni.
Ko je dužan da poštuje pravila?
Rusko zakonodavstvo navodi da glavni subjekt kvota postaje organizacija koja službeno zapošljava više od 100 ljudi.
Za takve kompanije, lokalne vlasti će odrediti procentualne kvote koje će morati da ispune i izvještavaju regulatorna tijela.
Ako preduzeće zapošljava od 35 do 100 ljudi, država postavlja normu kvote, koja ne bi trebalo da prelazi 3 odsto broja zaposlenih.
Za one koji imaju manje od 35 radnika, takvi standardi nisu uspostavljeni. Organizacija ili preduzeće čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnih organizacija osoba sa invaliditetom nije uključeno u sistem.
Kako do posla (Centar za zapošljavanje)
Da biste dobili posao po kvoti, obratite se Centru za zapošljavanje. Ali ovu opciju može koristiti samo građanin koji ima status osobe sa invaliditetom treće grupe.
U suprotnom, nećete se moći službeno registrovati i morat ćete tražiti posao drugim metodama. U tom slučaju građanin će biti registrovan i ako ima obrazovanje, za njega će se birati slobodna radna mjesta.
Ovdje je moguće i biće potrebno proći dokvalifikaciju zbog bolesti ili steći odgovarajuće obrazovanje.
Zahtjev poslodavca Centru za zapošljavanje, građanin dobija priliku da se okuša na razgovoru. Ako je kvalifikovan u smislu kvalifikacija, biće službeno zaposlen.
Procedura zapošljavanja
U slučaju lica sa invaliditetom, poslodavac je dužan da odmah zaposli građanina. Na njih se ne može primijeniti probni rok.
Sama procedura zapošljavanja bit će standardna:
- polaganje intervjua;
- obezbjeđivanje dokumentacije za registraciju, potvrdu kvalifikacija;
- odjava sa Zavoda za zapošljavanje;
- davanje izvještaja o zapošljavanju građanina.
Važno je uzeti u obzir da poslodavac može zaposliti radnika čak i ako on prekorači kvotu. U nekim regijama ustanovljene su povećane stope slobodnih radnih mjesta za ljude u javnoj službi.
Postupak registracije neće se razlikovati od standardnog. Ipak, ugovor o radu mora sadržavati standarde za obavljanje radnih aktivnosti.
U kojoj veličini je instaliran?
Savezni zakon o kvotama povjerava izbor veličine kvota lokalnim vlastima.
Ali ovi pokazatelji bi trebali biti u rasponu od 2 do 4 posto prosječnog broja zaposlenih u preduzeću:
U nekim oblastima standardi se ne postavljaju u procentima, već u broju zaposlenih. U Murmansku i regiji važe sljedeći pokazatelji:
Izrada naloga (uzorak)
Ovim dokumentom se donose propisi o stvaranju radnog mjesta i uslova za obavljanje radne djelatnosti građanina. Dostupan je uzorak naredbe o raspodjeli radnih mjesta za osobe sa invaliditetom.
Tekst dokumenta treba da naznači sledeće tačke:
- Naziv preduzeća, broj naloga i datum njegove registracije.
- Naziv naredbe i na osnovu kog zakonodavnog dokumenta se donosi odluka o kvotama.
- Nalog mora sadržavati uputstva za kreiranje radnog mjesta i uslove rada u vezi sa radom.
- Na kraju su informacije o generalnom direktoru i ko će ga obavljati. Datum i potpis su obavezni.
Nisu svi poslodavci upoznati sa svojim obavezama prema službi za zapošljavanje. U međuvremenu, potrebno je dati informacije o slobodnim radnim mjestima, otpuštanjima i ispunjenosti kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Osim toga, od nedavno su poslodavci postali obavezni da podnose kvartalni izvještaj centru za zapošljavanje o zaposlenima u predpenzionoj dobi.
Koje informacije treba prijaviti službama za zapošljavanje?
Zakonom br. 1032-1 „O zapošljavanju“ utvrđeno je da su sva pravna lica i individualni preduzetnici dužni da promovišu vladinu politiku smanjenja nezaposlenosti i pomoći socijalno ugroženim slojevima stanovništva da se zaposle. Tako je članom 25. Zakona propisano da poslodavci moraju obavijestiti centre za zapošljavanje (ECC):
- o slobodnim radnim mjestima (mjesečno);
- o predstojećim otpuštanjima (organizacije - 2 mjeseca unaprijed, individualni preduzetnici - 2 sedmice unaprijed);
- o broju invalida rada (mjesečno);
- o uvođenju skraćenog radnog vremena/sedmično (u roku od 3 dana);
- o stečaju/likvidaciji organizacije (2 mjeseca unaprijed);
- o obustavi proizvodnje (u roku od 3 dana);
- o predpenzionerima (kvartalno)
Napomenimo da je prema dopisu Rostruda od 17. maja 2011. godine broj 1329-6-1, prilikom utvrđivanja nepunog radnog vremena po dogovoru između zaposlenog i poslodavca na osnovu Art. 93 Zakona o radu Ruske Federacije Nema potrebe da se obaveštava služba za zapošljavanje.
Kadrovski izvještaj se dostavlja centru za zapošljavanje u obrascu odobrenom u vašem regionu. Šalje se poštom ili putem e-pošte/faksa. Istovremeno, konkretan datum za slanje izvještaja nigdje nije regulisan, a treba ga razjasniti u područnoj službi službe za zapošljavanje.
Za neispunjavanje ove dužnosti, čl 19.7 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa stvarnu odgovornost - svako nepodnošenje prijave može rezultirati novčanom kaznom:
- za građane - od 100 do 300 rubalja;
- za pravno lice - od 3.000 do 5.000 rubalja;
- za direktora - od 300 do 500 rubalja.
Sve obrasce navedene u materijalu možete preuzeti na kraju članka.
Izveštaj o slobodnim poslovima
Prema stavu 3 čl. 25. Zakona o zapošljavanju, potrebno je prijaviti slobodna radna mjesta zavodu za zapošljavanje na mjesečnom nivou. Međutim, koncept „slobodno radno mjesto“ ne postoji u radnom zakonodavstvu. Ovdje se treba fokusirati na sudsku praksu koja je definira kao radno mjesto za koje se sa podnosiocem zahtjeva zaključuje ugovor o radu na neodređeno vrijeme. Dakle, slučaj kada kompanija traži osobu za zamjenu radnika koji je na godišnjem odmoru ili privremeno premješten na drugo radno mjesto ne smatra se slobodnim mjestom.
Podatke o slobodnim radnim mjestima dostaviti putem obrasca „Informacije o potrebi za radnicima, raspoloživosti radnih mjesta (slobodna radna mjesta)“, koji se nalazi u Prilogu br. 11 uz Naredba Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 26. februara 2015. br. 125n. Pored podataka o poslodavcu, u obrascu se mora navesti sljedeće:
- Naziv posla;
- uslovi i priroda rada;
- iznos plate;
- način rada;
- kvalifikacijski zahtjevi;
- beneficije i garancije.
Nakon prijema izvještaja, Centar može predložiti kandidata, a ako uspješno položi intervju, potrebno je Centru poslati uputnicu podnosioca zahtjeva sa naznakom datuma prijema na posao. Ako mu je odbijen posao, tada u smjeru centra za zapošljavanje trebate navesti razlog koji bi trebao biti vezan za njegove profesionalne vještine ( Art. 64 Zakona o radu Ruske Federacije).
Informacije o smanjenju osoblja
U skladu sa stavom 2 čl. 25 Zakona br. 1032-1, organizacija mora obavijestiti Centralni centar za zapošljavanje o smanjenju osoblja najkasnije dva mjeseca, a u slučaju masovnog otpuštanja tri mjeseca prije događaja. Obrazac dokumenta utvrđen je u prilozima Uredbi Vlade Ruske Federacije od 02.05.1993. br. 99, prema kojoj se u obrascu moraju navesti sljedeće informacije o svakom zaposlenom:
- PUNO IME.;
- obrazovanje;
- profesija ili specijalnost;
- kvalifikacija;
- veličinu i uslove naknade.
Navedenom Odlukom utvrđeni su i kriterijumi za masovno otpuštanje. To uključuje:
- Likvidacija preduzeća koje zapošljava 15 ili više ljudi.
- Smanjenje broja zaposlenih:
- 50 ili više ljudi u roku od 30 kalendarskih dana;
- 200 ili više ljudi u roku od 60 kalendarskih dana;
- 500 ili više ljudi u roku od 90 kalendarskih dana.
Međutim, svaki region može uspostaviti dodatne kriterijume za zaštitu radnika, a takvi uslovi mogu biti predviđeni sektorskim, teritorijalnim ili regionalnim sporazumima.
Prijavite invalide Centru za zapošljavanje
Obaveza dostavljanja izvještaja o invalidima rada zakonom je nametnuta samo velikim kompanijama sa više od 100 zaposlenih. Svaki entitet utvrđuje kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom - od 2 do 4% prosječnog broja zaposlenih. Za poslodavce čije osoblje varira od 35 do 100 ljudi, kvota ne može biti veća od 3% (član 21 Federalnog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“).
Podatke o tome koliko takvih socijalno zaštićenih radnika ima u kompaniju potrebno je dostaviti odjeljenjima za kvote na obrascu koji je uspostavljen u vašoj regiji. Obično obrazac treba da sadrži sljedeće informacije:
- ukupan broj zaposlenih;
- broj radnih mjesta koja podliježu kvotama;
- broj stvarno stvorenih mjesta za osobe sa invaliditetom;
- informacije o slobodnim pozicijama za osobe sa invaliditetom.
Ako poslodavac zanemari svoje obaveze za zapošljavanje ove kategorije stanovništva, prijeti mu kazna od 5.000 do 10.000 rubalja. (čl. 5.42 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Prijava zaštite na radu centru za zapošljavanje
U skladu sa zahtjevima članova i Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavci su dužni da organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti zaštite rada daju informacije potrebne za vršenje svojih ovlaštenja. U većini opština ova ovlašćenja imaju Centar za zapošljavanje. Budući da svaka regija razvija svoj obrazac za izvještavanje, njegova struktura može varirati, ali sadržaj je istog tipa i uključuje sljedeće informacije:
- o stanju povreda na radu za izvještajni period;
- o stanju uslova rada i organizaciji rada zaštite na radu;
- o dostupnosti usluga zaštite na radu i obuke zaposlenih;
- o sprovođenju posebne procjene uslova rada;
- o obezbjeđenju radnika ličnom zaštitnom opremom;
- o dostupnosti sanitarnih čvorova i objekata;
- o javnoj kontroli zaštite na radu;
- o obuci i uputama.
Obrazac može sadržavati i podatke o mjerama za poboljšanje uslova i sigurnosti rada, aktivnostima sindikalne organizacije, ljekarskim pregledima i drugim stvarima koje će regionalne vlasti obezbijediti. Učestalost izvještavanja također varira od regije do regije i može biti godišnja ili tromjesečna. Zahtjevi za izvršenje dokumenta su standardni: izvještaj se sastavlja na memorandumu organizacije, ovjerava pečatom, potpisima rukovodioca i izvršioca i šalje ovlaštenom službeniku.
Glavni dokument koji reguliše odnos poslodavaca sa centrom za zapošljavanje je Federalni zakon „O zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije“ (sa izmjenama i dopunama od 3. jula 2018.). U skladu sa st. 2. i 3. čl. 25 poslodavaca je dužno da prijavi centru za zapošljavanje:
— podatke o raspoloživosti radnih mjesta i slobodnih radnih mjesta;
— informacije o ispunjenosti kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;
— informacije o primjeni stečajnog postupka;
— informacije o uvođenju skraćenog radnog dana (smjene) i (ili) nepune radne sedmice, kao i o obustavi proizvodnje;
— informacije o odluci o likvidaciji organizacije, smanjenju broja ili osoblja zaposlenih u organizaciji.
Zašto je to potrebno? Zaista, u vrijeme internet tehnologija, preduzeća mogu tražiti svoje zaposlene, proglasiti bankrot na svojoj web stranici, itd., a da ne pribjegavaju uslugama centralnog centra za zapošljavanje. Zahtjevi su namijenjeni podršci državnoj politici u oblasti zapošljavanja, koja promovira zapošljavanje građana, sprječava masovnu nezaposlenost i smanjuje dugotrajnu nezaposlenost, podržava poduzetničku inicijativu i još mnogo toga. itd.
Izveštaj o slobodnom radnom mestu. U radnom zakonodavstvu ne postoji precizna definicija šta je slobodno radno mjesto. Tradicionalno, ovaj termin se odnosi na prisustvo nezauzetog radnog mjesta ili pozicije na koju se može zaposliti novi zaposlenik. Nije bitno da li se radi o novom radnom mjestu ili tražite zamjenu za otpuštenu osobu. Istovremeno, upražnjenim se ne smatraju radna mjesta koja su upražnjena zbog činjenice da je službenica otišla na porodiljsko odsustvo ili je privremeno premještena na drugo radno mjesto. Nema potrebe da ih prijavljujete centru za zapošljavanje.
Šta ako govorimo o stalnom zapošljavanju? Kada postoji „fluktuacija“ u organizaciji ili poslodavac želi da ojača odjel visokokvalifikovanim specijalistom? Za takva slobodna radna mjesta također morate dati informacije i osigurati da se ažuriraju na vrijeme.
Ponekad se desi da u kadrovskoj tabeli postoji slobodna jedinica, ali trenutno nema potrebe za takvim zaposlenikom. Preporučujemo da se ova radna mjesta proglase slobodnima ili da se interna dokumenta usklade sa trenutnim stanjem u državi.
Na specijalizovanim forumima često se postavlja pitanje: da li je potrebno podnositi nulti izveštaj o slobodnim radnim mestima? Na osnovu teksta zakona, podatak o nepostojanju slobodnih radnih mjesta nije potrebno dostavljati. Ali poslodavac mora obavijestiti centar za zapošljavanje o zatvaranju konkursa ako je našao zaposlenog.
Bitan! Podaci o slobodnim radnim mjestima ne smiju ograničavati prava niti utvrđivati prednosti na osnovu pola, rase, boje kože, nacionalnosti, jezika, porijekla i drugih okolnosti koje nisu vezane za poslovne kvalitete zaposlenih.
Ne postoji jedinstveni datum za podnošenje statističkih izvještaja. Jedini uslov je najmanje jednom mjesečno. Svaka regija ima pravo da samostalno odobri rok za dostavljanje informacija. Može se naći u područnoj službi centra za zapošljavanje.
Izveštaj „Informacije o potrebi za radnicima, dostupnosti slobodnih radnih mesta“ objavljen je u Dodatku br. 11 Naredbi Ministarstva rada Rusije. Istovremeno, regioni ga mogu modifikovati po sopstvenom nahođenju. Trenutni obrazac možete zatražiti u svom uredu CZN.
Na osnovu kriterijuma koje je poslodavac naveo u izveštaju, centar za zapošljavanje bira kandidate i šalje ih organizaciji. Prilikom prijema kandidata, poslodavac u roku od pet dana vraća njegovu uputnicu Centru za zapošljavanje sa naznakom dana prijave na posao. U slučaju odbijanja zapošljavanja, poslodavac u smjeru Zavoda za zapošljavanje upisuje napomenu o danu javljanja, razlogu odbijanja i vraća smjernicu podnosiocu zahtjeva.
Informacija o ispunjenosti kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Poslodavac je dužan prijaviti takve podatke Centru za zapošljavanje ako preduzeće podliježe zahtjevu iz čl. 21 Saveznog zakona „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica“. Ako ima više od 100 zaposlenih, utvrđuje se kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom - od 2 do 4% od prosječnog broja. Pored toga, regioni mogu propisom da odrede kvotu od najviše 3% za organizacije sa osobljem od 35 do 100 ljudi.
Ignorisanje kvota i odbijanje zapošljavanja osobama sa invaliditetom je skupo - kazna od 5.000 do 10.000 rubalja za službenike. Članak Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije smatra ovo kršenjem prava osoba sa invaliditetom.
Podaci o invalidima rada dostavljaju se mjesečno. Ne postoji jedinstven odobreni obrazac, regionalni centri za zapošljavanje ga uspostavljaju samostalno. Obično sadrži podatke o samoj organizaciji, ukupnom broju zaposlenih, utvrđenoj kvoti i stvarno stvorenim radnim mjestima. Ako je potrebno, možete navesti i slobodna radna mjesta dostupna osobama sa invaliditetom.
Informacije o primjeni stečajnog postupka. O primjeni stečajnog postupka poslodavac je dužan da mjesečno obavještava službu za zapošljavanje. A ako se postupak nadzora prvo primeni na poslodavca, to treba odmah prijaviti. Ako se njegovo dejstvo produži do narednih mjesec dana, i to je potrebno prijaviti centralnom kontrolnom centru. Informacije se prikazuju u bilo kom obliku, osim ako regionalnim propisima nije drugačije odobreno.
Informacija o uvođenju skraćenog radnog dana (smjena) i (ili) nepune radne sedmice, kao i kada se obustavlja proizvodnja. Kada poslodavac promijeni organizacione ili tehnološke uslove rada (promjene u proizvodnji, reorganizacija preduzeća i sl.), to često dovodi do prilagođavanja uslova ugovora o radu na inicijativu poslodavca. Zakon o radu Ruske Federacije dozvoljava ovu opciju, glavna stvar je da se radna funkcija zaposlenika ne mijenja.
Međutim, velike promjene mogle bi dovesti do masovnog otpuštanja radnika. U cilju očuvanja radnih mjesta, poslodavac ima pravo da uvede nepuno radno vrijeme (smjenu) i (ili) nepuno radno vrijeme u trajanju do šest mjeseci.
Poslodavac je dužan da o donošenju odluke pismeno obavijesti Centralni centar za zapošljavanje u roku od tri radna dana. Jedinstvena forma za takvu poruku nije uspostavljena, ali se može odrediti, na primjer, regionalnim propisima. Inače, informacije se pružaju u bilo kom obliku. Izvještaj mora sadržavati podatke o broju neaktivnih radnika ili onih koji su raspoređeni na nepuno radno vrijeme, kao i vrijeme za koje je poslodavac uspostavio takav režim.
Informacije o odluci o likvidaciji organizacije, smanjenju broja ili osoblja zaposlenih u organizaciji. Organizacija je dužna da obavijesti službu za zapošljavanje o smanjenju osoblja dva mjeseca unaprijed, a tri mjeseca unaprijed o predstojećem masovnom otpuštanju (). ovog izvještaja utvrđen je Uredbom Vlade Ruske Federacije. Sadrži podatke o svakom od zaposlenika koji podliježu otkazu:
- puno ime;
- obrazovanje;
- profesija ili specijalnost;
- kvalifikacija;
- prosečna plata.
Istovremeno, regioni imaju pravo da modifikuju obrazac izveštavanja po sopstvenom nahođenju.
Informacije o kaznama.Nedostavljanje, nepotpuno ili neblagovremeno dostavljanje podataka centralnom kontrolnom centru o bilo kojoj od prijava povlači administrativnu odgovornost. Službenici će morati da plate kaznu od 300 do 500 rubalja; pravna lica - od 3.000 do 5.000 rubalja ( Art. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije ).
Umjesto zaključka. Ne zaboravite da poslodavci imaju više od odgovornosti u odnosu na službu za zapošljavanje. Saradnja sa regionalnim centralnim kontrolnim centrom može biti korisna. Najočiglednije je, naravno, odabir kadrova u skladu sa navedenim zahtjevima. Pored toga, svaka organizacija ima pravo da od službi za zapošljavanje zatraži informacije o stanju na tržištu rada. To se može učiniti u bilo kojem prikladnom obliku: putem e-pošte ili putem MFC-a državnih i općinskih službi potpuno besplatno.