Target federal Program "Pristupačno okruženje". u Rusiji ima za cilj da učini uslove života za osobe sa invaliditetom udobnijim i kvalitetnijim. Razvoj ovog projekta započeo je i prije nego što je Rusija potpisala međunarodnu konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom koju su usvojile UN.

Pripremni proces je počeo još 2008. godine i trajao do 2011. godine. Njegov značaj objašnjen je zvaničnim sociološkim podacima o broju osoba sa invaliditetom u našoj zemlji. Do tada je ta brojka dostigla 9% ukupne populacije. Statistika je to pokazala 30% od ukupnog broja osoba sa invaliditetom bili radno sposobni i željeli bi aktivno učestvovati u životu društva. Sociolozi su zabilježili i porast broja djece sa urođenim tjelesnim invaliditetom, kojima su također potrebni posebni uslovi za život.

Odlučeno je da se provede državni program u dvije faze. Prvi period je pao u 2011-2012, kada su pravnici kreirali pravni okvir za poboljšanje kvaliteta života osoba sa invaliditetom, sociolozi, psiholozi i drugi specijalisti sproveli istraživanje javnog mnijenja, kreirali savjetodavne službe, razvili mehanizme i alate koji bi omogućili sljedeće radnje koje će se provoditi u okviru programa. Planirano je da se izvede druga faza od 2013 do 2016. Ukupno je izdvojeno iz federalnog budžeta 168,44 milijarde rubalja., koji se mora implementirati na svim nivoima do 2020.

Ciljevi programa „Pristupačno okruženje“.

Implementacija ovog programa u Ruskoj Federaciji poboljšaće kvalitet zdravstvene zaštite osoba sa invaliditetom i stvoriti povoljne uslove za njihovo uključivanje u javni život u različitim oblastima. Osobe sa invaliditetom će dobiti sve mogućnosti koje obični ljudi mogu uživati ​​u državi.

Program pristupačne sredine 2019 sastoji se iz dva dela koji imaju za cilj:

• stvaranje lakog pristupa glavnim objektima i uslugama u glavnim oblastima života za osobe sa invaliditetom;
• poboljšanje kvaliteta usluga rehabilitacije i unapređenje cjelokupnog državnog medicinskog sistema.

Tokom njihove implementacije potrebno je pribaviti sljedeće:

• objektivne procjene koje bi poboljšale nivo pristupačnosti svih javnih i društvenih objekata i usluga za osobe sa invaliditetom;
• jednak pristup svim sredstvima i uslugama rehabilitacije za osobe sa invaliditetom;
• poboljšanje kvaliteta funkcionisanja državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda.

Socijalni rad u društvu mora se podići na novi nivo kvaliteta.

Dugoročnim programom se stvaraju uslovi i priprema zakonodavni okvir koji bi i nakon završetka ovog federalnog programa obezbijedio stvaranje ugodnog okruženja za osobe sa invaliditetom. Dakle, stvoreni su centrima za pomoć pri zapošljavanju, koji omogućavaju preduzetniku da nadoknadi troškove uređenja radnog mesta za osobe sa invaliditetom. Mjere za poboljšanje kvaliteta života osoba sa invaliditetom su dugoročne prirode.

Implementacija programa „Pristupačno okruženje“.

Kako se program finansira na različitim nivoima i koje se novine mogu uvesti u život osoba sa invaliditetom može se pronaći na web stranici o saveznim ciljnim programima, gdje su objavljeni izvještaje i ključne indikatore učinka.

U drugoj fazi programa, regionalna komponenta je aktivno uključena u finansiranje projekata. U bilo kojoj regiji, gradu ili gradu, osobe sa invaliditetom treba da dobiju sve što im je potrebno za poboljšanje kvaliteta života.

Regionalni programi

Realizacija federalnog programa za poboljšanje života osoba sa invaliditetom vrši se na teret vanbudžetskih sredstava. Sveobuhvatna implementacija omogućava da regionalni budžet snosi sve 40% ukupne zapremine troškove svih tekućih aktivnosti. Ali zbog različite ekonomske situacije regiona, brzina realizacije planiranih zadataka je svuda različita. Stoga se plan za uvođenje novih socijalnih institucija za osobe sa invaliditetom i stvaranje pristupačnog okruženja svuda različito sprovodi.

Neke regionalne vlasti i same usvajaju svoje lokalne programe za stvaranje okruženja bez barijera, koji su osmišljeni ne samo za vrijeme trajanja saveznog ciljnog programa, već i za naredne godine.

Zaključak

Rezultati implementacije glavnih faza federalnog programa za stvaranje pristupačnog okruženja:

• program je postao alternativa ciljanoj pomoći. Zahvaljujući njoj, bilo je moguće stvoriti čitave javne institucije i alate koji omogućavaju osobama sa invaliditetom da se aktivnije uključe u savremeni život i ostvare svoje talente;
• nastupi ruskog paraolimpijskog tima na Zimskim olimpijskim igrama u Sočiju dokazali su da takvi ljudi mogu pokazati nevjerovatne rezultate u sportu i životu;
• Uključivanje osoba sa invaliditetom u različite oblasti rada, gde bi mogle da ostvare svoje sposobnosti, ne samo da će obezbediti visoke ekonomske pokazatelje, već će obezbediti i ugodnije socijalne uslove za razvoj društva u celini.

Dokument je postao nevažeći ili poništen.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. decembra 2015. N 1297 (sa izmjenama i dopunama od 27. decembra 2018.) „O odobravanju državnog programa Ruske Federacije „Pristupačno okruženje“ za 2011.-2020.

• Pasoš državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020.
• Pasoš potprograma 1 „Obezbeđivanje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge slabo pokretne grupe stanovništva“
• Pasoš potprograma 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom"
• Pasoš potprograma 3 "Unapređenje državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda"
• 1. Prioriteti i ciljevi državne politike u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, uključujući opšte zahtjeve za državnu politiku konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
• 2. Opšte karakteristike učešća konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u implementaciji Programa
• Dodatak br. 1. Informacije o ciljevima i pokazateljima državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020.
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Potprogram 1. Osiguravanje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih
• Dodatak br. 2. Informacije o ciljevima i pokazateljima državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. za konstitutivne entitete Ruske Federacije
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Indikator 1.3 "Udio djece sa smetnjama u razvoju koja imaju stvorene uslove za sticanje kvalitetnog osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja u ukupnom broju invalidne djece školskog uzrasta"
• Indikator 1.4 "Udio djece s invaliditetom uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u ukupnom broju djece s invaliditetom te dobi"
• Indikator 1.8 "Udio djece sa smetnjama u razvoju uzrasta od 1,5 do 7 godina upisane u predškolsko obrazovanje u ukupnom broju djece s invaliditetom tog uzrasta"
• Indikator 1.15 "Udio osoba sa invaliditetom i invalida od 6 do 18 godina koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom u ukupnom broju ove kategorije stanovništva"
• Indikator 1.22 „Nivo nesmetanog pristupa za osobe sa invaliditetom i druge grupe stanovništva sa ograničenom pokretljivošću mjestima na kojima se održavaju svečani događaji“, posto
• Potprogram 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom"
• Dodatak br. 3. Spisak glavnih aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020.
• Potprogram 1 „Osiguranje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih“
• Potprogram 2 „Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom
• Potprogram 3 "Unapređenje državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda"
• Dodatak br. 4. Informacije o glavnim mjerama zakonske regulative u provedbi državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020.
• Dodatak br. 5. Resursna podrška za implementaciju državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. na teret federalnog budžeta i budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije
• Dodatak br. 6. Plan implementacije za 2018. i za planski period 2019. i 2020. državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020.
• Dodatak br. 7. Pravila za davanje subvencija iz federalnog budžeta proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za provođenje mjera u oblasti osiguravanja pristupačnosti prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim područjima života za ljude sa invaliditetom i drugim slabo pokretnim grupama stanovništva i njihov raspored
• Dodatak br. 8. Pravila za obezbjeđivanje i raspodjelu subvencija iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za provođenje aktivnosti uključenih u državne programe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izrađena na osnova projektnog zadatka pilot projekta za formiranje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom
• Dodatak br. 9. Pravila za obezbjeđivanje i raspodjelu subvencija iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za provođenje aktivnosti uključenih u državne programe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izrađena na osnova standardnog programa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za formiranje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom, uključujući djecu sa invaliditetom
• Dodatak br. 10. Pravila za obezbjeđivanje i raspodjelu subvencija iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za stvaranje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije osnovnih profesionalnih obrazovnih organizacija koje pružaju podršku regionalnim sistemima inkluzivnog stručnog obrazovanja za osobe sa invaliditetom
• Dodatak br. 11. Informacije o ciljevima, ciljevima i ciljevima (pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u Dalekoistočnom federalnom okrugu
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Indikator 1 „Udio prioritetnih objekata socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim grupama male pokretljivosti u ukupnom broju prioritetnih objekata“, posto
• Indikator 2 "Udio osoba sa invaliditetom koji pozitivno ocjenjuju odnos stanovništva prema problemima osoba sa invaliditetom u ukupnom broju ispitanih osoba sa invaliditetom", posto
• Pokazatelj 7 "Udio glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, opremljenih posebnom dijagnostičkom opremom, u ukupnom broju glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije", posto
• Potprogram 1 „Osiguranje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih“
• Pokazatelj 1.9 "Udio opšteobrazovnih organizacija koje su stvorile univerzalno okruženje bez prepreka za inkluzivno obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u ukupnom broju opšteobrazovnih organizacija", posto
• Potprogram 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom"
• Indikator 2.3 „Udio invalida kojima su obezbjeđena tehnička sredstva rehabilitacije (usluge) u skladu sa saveznom listom u okviru individualnog programa rehabilitacije, u ukupnom broju invalida“, posto
• Indikator 2.4 "Udio građana zadovoljnih kvalitetom pružanja javnih usluga za obezbjeđivanje tehničkih sredstava (usluga) invalida" u ukupnom broju građana koji su dobili tehnička sredstva za rehabilitaciju (usluge), posto
• Indikator 2.12 “Udio invalida primljenih na školovanje u programe srednjeg stručnog obrazovanja (u odnosu na prethodnu godinu)”, posto
• Pokazatelj 2.13 "Udio učenika sa invaliditetom koji su studirali u programima srednjeg stručnog obrazovanja koji su napustili školovanje zbog akademskog neuspjeha", posto
• Potprogram 3 "Unapređenje državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda"
• Indikator 3.3 „Udio građana zadovoljnih kvalitetom pružanja javnih usluga medicinskog i socijalnog pregleda, u ukupnom broju građana koji su podvrgnuti pregledu u ustanovama medicinskog i socijalnog pregleda“, posto
• Dodatak N 11.1. Informacije o ciljevima, ciljevima i ciljnim indikatorima (pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u regiji Baikal
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Indikator 1 „Udio prioritetnih objekata socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim grupama male pokretljivosti u ukupnom broju prioritetnih objekata“, posto
• Pokazatelj 7 "Udio glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, opremljenih posebnom dijagnostičkom opremom, u ukupnom broju glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije", posto
• Potprogram 1 „Osiguranje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih“
• Indikator 1.3 „Udio djece sa smetnjama u razvoju koja imaju stvorene uslove za sticanje kvalitetnog osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja u ukupnom broju invalidne djece školskog uzrasta“, posto
• Indikator 1.4 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u ukupnom broju djece sa invaliditetom te dobi", posto
• Indikator 1.8 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 1,5 do 7 godina upisane u predškolski odgoj u ukupnom broju djece s invaliditetom ovog uzrasta", posto
• Pokazatelj 1.9 "Udio opšteobrazovnih organizacija koje su stvorile univerzalno okruženje bez prepreka za inkluzivno obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u ukupnom broju opšteobrazovnih organizacija", posto
• Indikator 1.15 „Udeo osoba sa invaliditetom i invalida od 6 do 18 godina koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom u ukupnom broju ove kategorije stanovništva“, procenat
• Potprogram 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom", posto
• Indikator 2.3 „Udio invalida kojima su obezbjeđena tehnička sredstva rehabilitacije (usluge) u skladu sa saveznom listom u okviru individualnog programa rehabilitacije, u ukupnom broju invalida“, posto
• Indikator 2.12 “Udio invalida primljenih na školovanje u programe srednjeg stručnog obrazovanja (u odnosu na prethodnu godinu)”, posto
• Pokazatelj 2.13 "Udio učenika sa invaliditetom koji su studirali u programima srednjeg stručnog obrazovanja koji su napustili školovanje zbog akademskog neuspjeha", posto
• Dodatak N 11.2. Informacije o ciljevima, ciljevima i ciljnim indikatorima (pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. na teritoriji Sjeverno-Kavkaskog federalnog okruga
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Indikator 1 „Udio prioritetnih objekata socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim grupama male pokretljivosti u ukupnom broju prioritetnih objekata“, posto
• Pokazatelj 7 "Udio glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, opremljenih posebnom dijagnostičkom opremom, u ukupnom broju glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije", posto
• Potprogram 1 „Osiguranje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih“
• Indikator 1.3 „Udio djece sa smetnjama u razvoju koja imaju stvorene uslove za sticanje kvalitetnog osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja u ukupnom broju invalidne djece školskog uzrasta“, posto
• Indikator 1.4 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u ukupnom broju djece sa invaliditetom te dobi", posto
• Indikator 1.8 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 1,5 do 7 godina upisane u predškolski odgoj u ukupnom broju djece s invaliditetom ovog uzrasta", posto
• Pokazatelj 1.9 "Udio opšteobrazovnih organizacija koje su stvorile univerzalno okruženje bez prepreka za inkluzivno obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u ukupnom broju opšteobrazovnih organizacija", posto
• Indikator 1.15 „Udeo osoba sa invaliditetom i invalida od 6 do 18 godina koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom u ukupnom broju ove kategorije stanovništva“, procenat
• Potprogram 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom"
• Indikator 2.3 „Udio invalida kojima su obezbjeđena tehnička sredstva rehabilitacije (usluge) u skladu sa saveznom listom u okviru individualnog programa rehabilitacije, u ukupnom broju invalida“, posto
• Indikator 2.12 “Udio invalida primljenih na školovanje u programe srednjeg stručnog obrazovanja (u odnosu na prethodnu godinu)”, posto
• Pokazatelj 2.13 "Udio učenika sa invaliditetom koji su studirali u programima srednjeg stručnog obrazovanja koji su napustili školovanje zbog akademskog neuspjeha", posto
• Dodatak N 11.3. Informacije o ciljevima, ciljevima i ciljnim indikatorima (pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u Kalinjingradskoj oblasti
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Indikator 1 „Udio prioritetnih objekata socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim grupama male pokretljivosti u ukupnom broju prioritetnih objekata“, posto
• Pokazatelj 7 "Udio glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, opremljenih posebnom dijagnostičkom opremom, u ukupnom broju glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije", posto
• Potprogram 1 „Osiguranje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih“
• Indikator 1.3 „Udio djece sa smetnjama u razvoju koja imaju stvorene uslove za sticanje kvalitetnog osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja u ukupnom broju invalidne djece školskog uzrasta“, posto
• Indikator 1.4 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u ukupnom broju djece sa invaliditetom te dobi", posto
• Indikator 1.8 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 1,5 do 7 godina upisane u predškolski odgoj u ukupnom broju djece s invaliditetom ovog uzrasta", posto
• Pokazatelj 1.9 "Udio opšteobrazovnih organizacija koje su stvorile univerzalno okruženje bez prepreka za inkluzivno obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u ukupnom broju opšteobrazovnih organizacija", posto
• Indikator 1.15 „Udeo osoba sa invaliditetom i invalida od 6 do 18 godina koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom u ukupnom broju ove kategorije stanovništva“, procenat
• Potprogram 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom"
• Indikator 2.3 „Udio invalida kojima su obezbjeđena tehnička sredstva rehabilitacije (usluge) u skladu sa saveznom listom u okviru individualnog programa rehabilitacije, u ukupnom broju invalida“, posto
• Indikator 2.12 “Udio invalida primljenih na školovanje u programe srednjeg stručnog obrazovanja (u odnosu na prethodnu godinu)”, posto
• Pokazatelj 2.13 "Udio učenika sa invaliditetom koji su studirali u programima srednjeg stručnog obrazovanja koji su napustili školovanje zbog akademskog neuspjeha", posto
• Dodatak N 11.4. Informacije o ciljevima, ciljevima i ciljnim indikatorima (pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u arktičkoj zoni Ruske Federacije
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Indikator 1 „Udio prioritetnih objekata socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim grupama male pokretljivosti u ukupnom broju prioritetnih objekata“, posto
• Pokazatelj 7 "Udio glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, opremljenih posebnom dijagnostičkom opremom, u ukupnom broju glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije", posto
• Potprogram 1 „Osiguranje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih“
• Indikator 1.3 „Udio djece sa smetnjama u razvoju koja imaju stvorene uslove za sticanje kvalitetnog osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja u ukupnom broju invalidne djece školskog uzrasta“, posto
• Indikator 1.4 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u ukupnom broju djece sa invaliditetom te dobi", posto
• Indikator 1.8 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 1,5 do 7 godina upisane u predškolski odgoj u ukupnom broju djece s invaliditetom ovog uzrasta", posto
• Pokazatelj 1.9 "Udio opšteobrazovnih organizacija koje su stvorile univerzalno okruženje bez prepreka za inkluzivno obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u ukupnom broju opšteobrazovnih organizacija", posto
• Indikator 1.15 „Udeo osoba sa invaliditetom i invalida od 6 do 18 godina koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom u ukupnom broju ove kategorije stanovništva“, procenat
• Potprogram 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom"
• Indikator 2.3 „Udio invalida kojima su obezbjeđena tehnička sredstva rehabilitacije (usluge) u skladu sa saveznom listom u okviru individualnog programa rehabilitacije, u ukupnom broju invalida“, posto
• Indikator 2.12 “Udio invalida primljenih na školovanje u programe srednjeg stručnog obrazovanja (u odnosu na prethodnu godinu)”, posto
• Pokazatelj 2.13 "Udio učenika sa invaliditetom koji su studirali u programima srednjeg stručnog obrazovanja koji su napustili školovanje zbog akademskog neuspjeha", posto
• Dodatak N 11.5. Informacije o ciljevima, ciljevima i ciljnim indikatorima (pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. na teritoriji Republike Krim
• Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011 - 2020
• Indikator 1 „Udio prioritetnih objekata socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim grupama male pokretljivosti u ukupnom broju prioritetnih objekata“, posto
• Pokazatelj 7 "Udio glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, opremljenih posebnom dijagnostičkom opremom, u ukupnom broju glavnih zavoda za medicinsko i socijalno ispitivanje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije", posto
• Potprogram 1 „Osiguranje uslova za pristupačnost prioritetnih objekata i usluga u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe slabo pokretnih“
• Indikator 1.3 „Udio djece sa smetnjama u razvoju koja imaju stvorene uslove za sticanje kvalitetnog osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja u ukupnom broju invalidne djece školskog uzrasta“, posto
• Indikator 1.4 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u ukupnom broju djece sa invaliditetom te dobi", posto
• Indikator 1.8 "Udio djece sa invaliditetom uzrasta od 1,5 do 7 godina upisane u predškolski odgoj u ukupnom broju djece s invaliditetom ovog uzrasta", posto
• Pokazatelj 1.9 "Udio opšteobrazovnih organizacija koje su stvorile univerzalno okruženje bez prepreka za inkluzivno obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u ukupnom broju opšteobrazovnih organizacija", posto
• Indikator 1.15 „Udeo osoba sa invaliditetom i invalida od 6 do 18 godina koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom u ukupnom broju ove kategorije stanovništva“, procenat
• Potprogram 2 "Unapređenje sistema sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom"
• Indikator 2.3 „Udio invalida kojima su obezbjeđena tehnička sredstva rehabilitacije (usluge) u skladu sa saveznom listom u okviru individualnog programa rehabilitacije, u ukupnom broju invalida“, posto
• Indikator 2.12 “Udio invalida primljenih na školovanje u programe srednjeg stručnog obrazovanja (u odnosu na prethodnu godinu)”, posto
• Pokazatelj 2.13 "Udio učenika sa invaliditetom koji su studirali u programima srednjeg stručnog obrazovanja koji su napustili školovanje zbog akademskog neuspjeha", posto
• Dodatak N 12.2. Informacija o resursnoj podršci iz federalnog budžeta za provođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u Sjeverno-kavkaskom federalnom okrugu
• Dodatak N 12.3. Informacija o resursnoj podršci iz saveznog budžeta za provođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u Kalinjingradskoj oblasti
• Dodatak N 12.4. Informacija o resursnoj podršci iz saveznog budžeta za provođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u arktičkoj zoni Ruske Federacije
• Dodatak N 12.5. Informacija o resursnoj podršci iz saveznog budžeta za provođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. na teritoriji Republike Krim
• Dodatak N 12.6. Informacija o resursnoj podršci iz saveznog budžeta za provođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. na teritoriji Sevastopolja
• Dodatak br. 13. Informacije o resursnoj podršci i prognoznoj (referentnoj) procjeni rashoda federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, lokalni budžeti, kompanije sa državnim učešćem i drugi vanbudžetski izvori za sprovođenje programa državnih aktivnosti Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" za 2011. - 2020. u Dalekoistočnom federalnom okrugu
• Dodatak N 13.1. Informacije o obezbjeđivanju sredstava i prognoznoj (referentnoj) procjeni rashoda federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, lokalnih budžeta, preduzeća sa učešće države i drugi vanbudžetski izvori za implementaciju aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Dostupno okruženje" za 2011. - 2020. u regiji Baikal
• Dodatak N 13.2. Informacije o obezbjeđivanju sredstava i prognoznoj (referentnoj) procjeni rashoda federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, lokalnih budžeta, preduzeća sa državno učešće i drugi vanbudžetski izvori za sprovođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Dostupno okruženje" za 2011. - 2020. u Severno-Kavkaskom federalnom okrugu
• Dodatak N 13.3. Informacije o obezbjeđivanju sredstava i prognoznoj (referentnoj) procjeni rashoda federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, lokalnih budžeta, preduzeća sa državno učešće i drugi vanbudžetski izvori za sprovođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Dostupno okruženje" za 2011. - 2020. u Kalinjingradskoj oblasti
• Dodatak N 13.4. Informacije o obezbjeđivanju sredstava i prognoznoj (referentnoj) procjeni rashoda federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, lokalnih budžeta, preduzeća sa državno učešće i drugi vanbudžetski izvori za sprovođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Dostupno okruženje" za 2011. - 2020. u arktičkoj zoni Ruske Federacije
• Dodatak N 13.5. Informacije o obezbjeđivanju sredstava i prognoznoj (referentnoj) procjeni rashoda federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, lokalnih budžeta, preduzeća sa učešće države i drugi vanbudžetski izvori za sprovođenje aktivnosti državnog programa Ruske Federacije „Dostupno okruženje“ za 2011. - 2020. na teritoriji Republike Krim
• Dodatak N 13.6. Informacije o obezbjeđivanju sredstava i prognoznoj (referentnoj) procjeni rashoda federalnog budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova, lokalnih budžeta, preduzeća sa državno učešće i drugi vanbudžetski izvori za realizaciju aktivnosti državnog programa Ruske Federacije „Dostupno okruženje“ za 2011. - 2020. godinu na teritoriji Sevastopolja

Otvorite cijeli tekst dokumenta

Ruska Federacija je demokratska država u kojoj je moć koncentrisana u rukama naroda, što se očituje u pravu da bira i bude biran. S druge strane, sprovođenje državne politike vrši se na osnovu potreba stanovništva, a formira se u cilju poboljšanja uslova života građana. Osobe sa invaliditetom zaslužuju posebnu pažnju. S obzirom na svakodnevne teškoće sa kojima se susreću nesposobni građani, javila se potreba za razvojem i implementacijom socijalnog programa „Pristupačno okruženje“ za osobe sa invaliditetom.

Zakonska regulativa ovog pitanja

Program pomoći svim grupama osoba sa invaliditetom je skup aktivnosti koje imaju za cilj prilagođavanje osoba sa invaliditetom u svakodnevnom životu. To se ne tiče samo globalnih pitanja kao što su uređenje i izgradnja novih medicinskih ustanova i rehabilitacionih centara, već i stvaranje uslova za učenje i ugodan život u kućnom okruženju (patronažne sestre, volonterska pomoć, renoviranje i proširenje stambenih prostorija).

Državni program „Pristupačno okruženje“ za osobe sa invaliditetom razvijen je na osnovu međunarodnih zakona ratifikovanih u Rusiji. Sada se njegova implementacija vrši u skladu sa saveznim zakonima.

Tabela br. 1 “Pravno uređenje pitanja”

Datum prihvatanja	Naslov dokumenta	Osnovne odredbe
13.12.2006 № 61		Utvrđuje da se svakom invalidu (bez obzira na okolnosti prijema invalidnosti) mora garantovati dodatna socijalna podrška države. Svrha Konvencije je zaštita prava i sloboda, podsticanje ličnog razvoja
03.05.2012 № 46		Evidentirano je da se na teritoriji Ruske Federacije realizuje projekat „Pristupačno okruženje“ za osobe sa invaliditetom uz prilagođavanje aktivnosti potrebama građana države.
21.07.2014№ 1365		Razvijene su temeljne mjere i radnje koje imaju za cilj razvijanje načina za poboljšanje života osoba sa invaliditetom
01.12.2015№ 1297		Na osnovu stečenog iskustva u sprovođenju ove socijalne politike, sastavljena je lista nedostataka i oblasti koje zahtevaju pažnju.
23.02.2018 № 308	Naredba Vlade „O dodatnim mjerama za sprovođenje programa”	Zabilježene su praktične mjere za postizanje ciljeva

Kao što je tipično za projekat okruženja bez barijera za osobe sa invaliditetom, aktivnosti se ne sprovode ravnomerno, već u zavisnosti od potreba i mogućnosti svakog pojedinačnog regiona. Za osnovu se uzima broj nesposobnih osoba koje žive na određenom području. Po završetku projekta, očekuje se da će život biti obnovljen u svim krajevima Rusije.

Faze programa

Uspjeh događaja je kompetentna i dosljedna realizacija postavljenih ciljeva. Na ovaj način moguće je postepeno pokrivati ​​sve oblasti aktivnosti, garantujući osobama sa invaliditetom udobne i punopravne uslove za razvoj.

Tabela br. 2 “Faze implementacije socijalne politike pristupačne sredine”

Faze programa	Karakteristike implementacije
2011-2012	Stvaranje okruženja bez barijera za osobe sa invaliditetom zahtijeva formiranje dovoljnog regulatornog i zakonskog okvira. Stoga su u prvoj fazi potpisani i usvojeni zakoni u različitim sferama života, na osnovu kojih je postalo moguće preći na praktični dio projekta
2013-2015	S obzirom na obim planiranih aktivnosti, nemoguće je bez dovoljne finansijske podrške. Dakle, drugi korak je traženje izvora ulaganja finansijskih sredstava, kao i raspodjela federalnog budžeta na način da se dio sredstava troši u okviru „Pristupačnog okruženja“.
2016-2018	Organizacija interakcije između državnih organa i lokalnih jedinica, kao i između različitih resornih institucija, garantuje istovremeni uticaj na sve sfere života. Ovaj period se može nazvati periodom rehabilitacije, budući da su probni projekti započeti u mnogim oblastima
2020-2020	Analiza dobijenih međurezultata, traženje nedostataka projekta, formiranje efikasnog pristupa daljem postupku implementacije projekta u drugim upravnim subjektima države. Ulaganje finansija u lokalne budžete
2021-2025	Planirano je da se do ovog roka završi izgradnja rehabilitacionih centara i nabavka neophodne opreme. U ovoj fazi potrebno je sprovesti obuku patronažnih sestara, specijalizovanog osoblja i razviti metode efikasne saradnje sa svim grupama osoba sa invaliditetom.

Planirano je da treća faza projekta bude završena ove godine. Prema riječima državnih organa, program se provodi u skladu sa ciljnim zahtjevima.

Ciljevi i zadaci Federalnog ciljnog programa „Pristupačno okruženje“

Među osobama sa invaliditetom, lavovski je deo talentovanih ljudi koji, nažalost, nemaju male šanse da se razvijaju i rade ono što vole. To je zbog psihičkih problema i zbog nedostatka dovoljnih materijalnih sredstava za obuku i ciljanu obuku. Okruženje bez barijera za osobe s invaliditetom svih grupa je prilika da rade ono što vole i osjećaju se kao punopravni član društva.

Glavni ciljevi projekta uključuju sljedeće:

• formiranje regulatornog okvira koji svakom invalidu garantuje prava i mogućnosti jednake fizički zdravim građanima;
• razvoj socijalnih programa u cilju pružanja ekonomske podrške tim licima;
• izgradnja ustanova za obrazovanje, zdravstvo i rehabilitaciju građana;
• osposobljavanje specijalista u oblasti pružanja sveobuhvatne pomoći građanima sa invaliditetom;
• socijalni i materijalni;
• pomoć pri zapošljavanju u državnim i opštinskim organima.

Jedan od pravaca projekta je analiza mišljenja građana o važnim aspektima saradnje sa osobama sa invaliditetom. Što će svakako doprinijeti uspostavljanju zajedničkog rada osoba sa invaliditetom i fizički zdravih osoba.

Na osnovu navedene liste ciljeva, državnim tijelima su dodijeljeni sljedeći zadaci:

• pružanje besplatne medicinske njege;
• organizacija radnih mjesta.

Pitanja finansiranja Federalnog ciljnog programa

Zakon o pristupačnosti za osobe s invaliditetom iz 2020. godine podrazumijeva pribavljanje sredstava za provedbu programa iz nekoliko izvora:

• državni budžet;
• investicije;
• dobrotvorne priloge.

Ove godine se planira izdvojiti do 53 miliona rubalja za realizaciju planova. Iznos se mora podijeliti između različitih regija. Istovremeno, utvrđeno je da učešće državnih investicija ne bi trebalo da prelazi 70% ukupnih troškova.

Potprogrami „Pristupačnog okruženja” i karakteristike njihove implementacije

Državni program se provodi uzastopno, pokrivajući naizmjence različite sfere života. Ovo se radi kako bi se osigurao sveobuhvatan pristup i efektivni rezultati.

Tabela br. 3 “Rutine za okruženje bez barijera”

Ime	Glavni događaji
Formiranje slobodnog i pogodnog pristupa javnim uslugama	Izvođenje građevinskih radova kroz koje su ustanove opremljene rampama. Postavljanje znakova i karata lokaliteta na javnim mjestima. Organizacija kulturnih događaja za osobe sa invaliditetom
Adaptacija u glavnim područjima života	Izvođenje posebnih časova sa stanovništvom u cilju otklanjanja predrasuda prema osobama sa invaliditetom. Podsticanje poslodavaca da privuku takve građane na posao. Formiranje inkluzivnih odjeljenja za djecu sa smetnjama u razvoju
Dostupnost medicinske njege	Opremanje zgrada gradskih ambulanti dodatnim prevoznim sredstvima za invalide i opremom. Obavezna obuka za specijaliste u ovoj oblasti

Bitan! Do početka ove godine završena je izgradnja još nekoliko desetina specijalizovanih ustanova za invalide. Kao rezultat toga, broj ovakvih organizacija je povećan za 45% u odnosu na godine prije početka programa.

Privremeni rezultati implementacije Federalnog ciljnog programa „Pristupačno okruženje“

Uprkos činjenici da je praktična faza plana počela tek prije dvije godine, već su evidentna značajna postignuća u ovom pravcu. Konkretno, pozitivni rezultati uključuju sljedeće promjene:

• povećanje broja zaposlenih osoba sa invaliditetom u državnim i privatnim preduzećima;
• rast broja centara u kojima se sprovodi;
• uključivanje osoba sa invaliditetom u kulturne događaje;
• povećanje broja javnog prevoza sa sedištima pristupačnim za invalidska kolica;
• u okviru „Pristupačnog okruženja“ postavljeni su semafori sa posebnom zvučnom signalizacijom za osobe sa oštećenim vidom;
• Za osobe sa slabim sluhom, programi se emituju uz znakovni jezik.

Ovakve manifestacije se organizuju u skoro svim velikim gradovima, što utiče na povećanu bezbednost osoba sa invaliditetom na javnim mestima i na putevima.

Šta se radi za decu sa invaliditetom

Pored toga što se organizuju specijalizovana odeljenja u kojima se održava nastava, u toku je i reforma lokalnih škola, što se manifestuje u sledećim manifestacijama:

• stvaranje pogodnih prilaznih puteva školama;
• organizacija kretanja u zatvorenom prostoru za korisnike invalidskih kolica;
• nabavka opreme za dodatne aktivnosti (na primjer, plivanje).

Također se uspješno provodi u sanatorijama, rekreacijskim centrima i specijalizovanim medicinskim centrima.

Regionalni uspjesi

Budući da se implementacija plana odvija uzastopno, različite regije razvijaju vlastite prioritetne ciljeve i provode najhitnije aktivnosti.

Nivo razvoja civilizacije nije najmanje određen odnosom njenih pripadnika prema osobama sa invaliditetom. Trenutno, velika većina zemalja aktivno radi na stvaranju objekata bez prepreka za osobe sa invaliditetom. Rusija nije izuzetak.

U našoj zemlji je projekat „Pristupačno okruženje za osobe sa invaliditetom“ razvijen u skladu sa uputstvima predsednika i Vlade Rusije u jesen 2009. godine. Državni naručilac i koordinator bilo je Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja. Osim toga, nekoliko drugih ministarstava preuzelo je slične nadležnosti, na primjer, sport, turizam i omladinsku politiku.

U jesen 2014. godine, u skladu sa dekretom premijera D.A. Medvedeva, projekat „Pristupačno okruženje za osobe sa invaliditetom“, odnosno rok za njegovu realizaciju, produžen je do 2020. godine.

Projekat Ruske Federacije „Pristupačno okruženje“. Glavni ciljevi državnog programa

Cilj ovog programa je MGN do 2020. godine. Drugim riječima, do kraja izvještajnog perioda, slabo pokretne grupe stanovništva treba da imaju pristup svim značajnim sadržajima na ravnopravnoj osnovi sa osobama bez invaliditeta.

Da bi projekat „Pristupačno okruženje za osobe sa invaliditetom“ bio uspešno realizovan potrebno je rešiti sledeće zadatke:

• Stvoriti jedinstveni savezni registar pristupačnosti objekata.
• Organizovati međuresornu saradnju za interakciju u oblasti ispitivanja.
• Poboljšati teorijske osnove i koncepte MSEC-a.
• Takođe, projekat Ruske Federacije „Pristupačno okruženje za osobe sa invaliditetom“ podrazumeva potrebu da se obezbedi dostupnost informacija MSEC-a.

Nisu gore navedeni svi zadaci koji stoje pred državom, ali oni koji su navedeni su najrelevantniji.

Planirani rezultati

Projekat „Pristupačno okruženje“ razvijen je kako bi se postigli sljedeći rezultati:

• Unapređenje kvaliteta života i konkurentnosti na tržištu rada osoba sa invaliditetom. Potpuno implementiran projekat „Pristupačno okruženje“ omogućiće MGN-ima da obavljaju sve funkcije na ravnopravnoj osnovi sa osobama bez invaliditeta.
• Povećanje efekta sanacije zbog povećane dostupnosti društvene infrastrukture. Trenutno članovi MGM-a jednostavno nisu u mogućnosti da se podvrgnu mjerama rehabilitacije zbog nepristupačnosti različitih objekata.
• Optimizacija raspodjele sredstava namijenjenih rješavanju problema MGN kroz uvođenje jedinstvenih standarda. Nažalost, danas je glavna prepreka implementaciji programa loše osmišljeno finansiranje. Rješenje ovog problema omogućit će da se izdvojeni novac iskoristi najefikasnije.
• Povećanje društvene aktivnosti osoba sa ograničenom pokretljivošću. - Ovo je prilika da MGM učestvuje u svim javnim događajima.
• Povećana stabilnost i jedinstvo u društvu. Nažalost, naše društvo još uvijek nije potpuno tolerantno i ljudi koji se po bilo čemu razlikuju od “gomile” često postaju izopćenici. Rješavanje ovog problema će dovesti do jedinstva.
• Povećanje investicione atraktivnosti tržišta robe za osobe sa invaliditetom i razvoj njegovog ruskog segmenta. Trenutno, u našoj zemlji, kao i u cijelom svijetu, postoji ogroman broj ljudi sa različitim zdravstvenim ograničenjima. Kao rezultat toga, oprema i druga razna dobra za osobe s invaliditetom su u velikoj potražnji. Na to treba ukazati investitorima spremnim da ulože novac.

Naravno, danas realizacija projekta nije tako glatka kako bismo željeli. Najproblematičniji aspekt ovog pitanja je finansiranje. Ipak, program se realizuje, a zacrtani ciljevi će sigurno biti ostvareni.